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N 39

Mar/Abr de 2013

PENSIONES

Por primera vez en la historia del pas se elev a

rango constitucional el derecho a la seguridad

social en 1.991, consagrando la obligacin del

Estado de garantizar a los habitantes del pas este

derecho en todas las etapas de la vida, como se

puede apreciar en las disposiciones contenidas

desde el artculo 43 hasta el 49, normas que es

necesario armonizar con los artculos 53 y 93, lo

que nos muestra la visin del constituyente de 1.991

y el reto impuesto al Estado colombiano.

La ley 100 de 1.993, que pretendi desarrollar este

postulado constitucional, cre el llamado sistema

integral de seguridad social que comprende los

sistemas de pensiones, salud y riesgos

profesionales. El primero est conformado por dos

regmenes a saber: Rgimen Solidario de Prima

Media con Prestacin Definida (RPMPD) y el de

Ahorro Individual con Solidaridad (RAIS),

incompatibles entre s en relacin a cada persona,

pero compitiendo simultneamente en el mismo

mercado, con fundamento en el principio de la libre

eleccin, con algunas restricciones.

Desde ese momento los dos regmenes se han

enfrentado en una lucha a muerte, con un gran

perjudicado: el afiliado.

Para acceder a la pensin de vejez en el rgimen

de prima media se establecen dos requisitos, uno

referido a la edad y el otro al tiempo de servicio. El

hombre se pensiona con 60 aos de edad -en 2014

ser con 62 aos-. La mujer se pensiona con 55

aos de edad -en 2014 ser con 57 aos-.

El nmero de semanas de cotizacin viene

incrementndose, con la ley 100 de 1.993 eran

1.000 semanas, en virtud de lo dispuesto en la ley 77

de 2003 esta edad se ha ido incrementando y llegar

despus del 2014 a 1.300 semanas.

En el rgimen de ahorro individual con solidaridad

se tiene derecho a una pensin de vejez, a la edad

que se escoja, siempre y cuando el capital

acumulado en la cuenta de ahorro individual permita

obtener una pensin mensual, superior al 110% del

s.m.l.m.. vigente a la fecha de expedicin de la Ley,

reajustado anualmente segn la variacin

porcentual del I.P.C. certificado por el DANE.

La situacin actual en materia pensional es

sumamente crtica pues difcilmente un tarbajador

colombiano logra el nmero de semanas exigidas

por la ley y mucho menos el capital para acceder a

la pensin en el rgimen de ahorro individual con

solidaridad. Frente a este panorama se han

formulado una serie de propuestas que es necesario

que la sociedad conozca:

1.- Los fondos privados insisten en la necesidad

de incrementar la edad para obtener esta pensin.

Se habla de igualar la edad entre hombres y mujeres

a los 65 aos. Se amparan fundamentalmente en el

principio de la sostenibilidad financiera que pretende

que el rgimen pensional pueda ser autosuficiente.

2.- El Ministro del trabajo ha socializado una

propuesta que se fundamenta en dos grandes

pilares: El primero estara conformado por toda la

poblacin con capacidad de pago, que estara

afiliada obligatoriamente al rgimen de prima media

-hoy administrado por Colpensiones- y se haran

aportes hasta por un salario mnimo legal mensual.

Sobre el excedente se haran aportes, pero

obligatoriamente al rgimen de ahorro individual con

solidaridad, hoy administrado por los fondos

privados. Es decir todos aquellos que ganan ms de

un mnimo necesariamente estarn vinculados a los

dos regmenes. El fundamento del gobierno es que

de esta manera el Estado solamente subsidiara las

pensiones mnimas y no a quienes actualmente

devengan altsimas pensiones. Adems, considera

el gobierno que de esta manera se mantiene el

rgimen de prima media. .

3.- Hay quienes consideramos que el Estado no

puede desatender la obligacin constitucional, y por

ello necesariamente debe financiar las pensiones

legales. No descartamos la posibilidad de

establecer un sistema de pilares, como una

transicin hacia ese propsito, pero creemos que

debe tener las siguientes caractersticas: el primer

pilar, en el rgimen de prima media, integrado

obligatoriamente por todos los cotizantes quienes

aportarn por ingresos hasta de tres salarios

mnimos legales mensuales; y el segundo pilar que

estara conformado por los aportantes que tengan

ingresos superiores a tres salarios mnimos legales

mensuales, debiendo cotizar sobre los tres primeros

salarios mnimos en el rgimen de prima media y

pudiendo decidir libre y voluntariamente sobre el

excedente, si se aporta a cualquiera de los dos

regmenes (al que ms confianza les brinde)

Esta son algunas de las propuestas que se

presentan sobre la mesa para la discusin. Lo cierto

que es que la situacin es sumamente grave y se

puede sintetizar en la existencia de un sistema

pensional que no est pensionando a la gente y que

slo est favoreciendo a quienes, por mucho

tiempo, estn manejando los recursos de los

trabajadores.

Por Carlos A. Ballesteros B.

Lo cierto es que la situacin es

sumamente grave y se puede

sintetizar en la existencia de un

sistema pensional que no est

pensionando a la gente y que slo

est favoreciendo a quienes, por

mucho tiempo, estn manejando

los recursos de los trabajadores.

El futuro pensional

en Colombia

El hombre se pensiona con 60 aos de edad - en 2014 ser con 62

La mujer se pensiona con 55 aos de edad - en 2014 ser con 57

Caricatura Peridico VOZ

No sabemos ni un cienmilmillonsimo de nada. Tomas Alba Edison

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N 39

Mar/Abr de 2013

Ya volvemos...