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“AÑO DEL CENTENARIO DE MACHU PICCHU PARA EL MUNDO”

“UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA”

“FACULTAD DE ECONOMÍA”

EL GOBIERNO JOSÉ LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO (1945-1948).

CATEDRATICA: Econ. Lilian Nathals Solís.

CURSO : Historia Económica del Perú.

ALUMNO : ROJAS MADRID, Ernesto

SULLÓN MORE, José Antero

SEMESTRE : 2011 - II

Piura, octubre de 2011.


Índice

Introducción

I.- Objetivos

II.- Hipótesis

III.- Análisis del gobierno José Luis Bustamante y Rivero (1945-1948). Pg. 6

III.1.- Principales Obras Pg. 6

III.2.- Aspecto Internacional Pg. 7

III.3.- Aspecto Político Pg. 7

III.4.- Aspecto Social Pg. 7

III.5.- Aspecto Económico Pg.8

IV.- Variables Principales Pg.9

IV.1.- Producto Bruto Interno (PBI) Pg.9

IV.2.- PBI per cápita Pg.10

IV.3.- Exportaciones e Importaciones Pg.11

IV.4.- Exportaciones algodón Pg.13

IV.5.- Exportaciones azúcar Pg. 14

IV.6.- Exportaciones cueros Pg.15

IV.7.- Inflación Pg.15

IV.8.- Tipo de Cambio Pg.16

V.- Tipo de Gobierno y/o Modelo Económico Pg.18

V.1.- Modelo Econométrico Pg. 18

VI.- Resumen de la revista el comercio: la gran historia del Perú. Págs. 65-75. Pg.19

VII.- La noticia económica Pg.20

VIII.- Conclusiones

Bibliografía

Anexos

1


Índice de gráficos

Grafico 1: evolución del PBI variación porcentual (1939-1948) Pg.9

Grafico2: evolución del PBI per capita (1939-1948) Pg.10

Grafico 3: evolución de exportaciones (1939-1948) Pg.11

Grafico 4: exportaciones e importaciones (1939-1948) Pg.12

Grafico 5: exportación de algodón (1939-1948) Pg.13

Grafico 6: exportación de azúcar (1939-1948) Pg.14

Grafico 7: exportación de cueros (1939-1948) Pg.15

Grafico 8: evolución inflación (1939-1948) Pg.16

Grafico 9 : tipo de cambio (1939-1948) Pg.17

2


INTRODUCCIÓN

Entre 1939 y 1948 la historia republicana del Perú registra un hecho inusual. Se suceden

gobiernos civiles, “elegidos”, uno con escandaloso fraude, el de Manuel Prado Ugarteche,

otro entronizado por terceros, el de José Luis Bustamante y Rivero. En 1945, se convocó

a elecciones. Haya de la Torre, no pudo ser candidato y el aprismo tuvo que endosar su

caudal electoral a favor de José Luis Bustamante y Rivero, un ilustre desconocido en

cuestiones políticas, que presentó como único mérito –si cabe el término- el haber

redactado lo que fue el “Manifiesto Revolucionario” de Sánchez Cerro, en 1930.

Así, pues, Bustamante salió elegido sin ser popular, y contra lo que Haya de la Torre

había proyectado, no se dejó manipular. Pretendió gobernar de manera independiente y

entonces el aprismo le quitó su frágil apoyo. Desde el inicio de su gobierno,

Bustamante tuvo que hacer frente a las presiones del Partido Aprista (además de

los sindicatos y de las distintas organizaciones populares) por medidas

económicas urgentes que “beneficien” a los sectores populares. La manera más

rápida que encontró el gobierno para satisfacer las exigencias populares fue el

establecimiento de controles de precios, la restricción de las importaciones que

competían con la producción nacional, y la compra-venta de dólares a diferentes

tipos de cambio establecidos por el gobierno. Bustamante aplicó una política

económica basada en controles de precios, del tipo de cambio y de las

importaciones, política que llevó a una severa crisis económica, caracterizada por

el desabastecimiento de productos de primera necesidad, mercados negros,

precios elevados y corrupción. La esperanza inicial que despertó el gobierno de

Bustamante fue así rápidamente doblegada por la crisis económica y la escasez.

En 1948 nadie quería a Bustamante, y los grupos de poder, sin dar la cara, como siempre,

buscaban afanosamente un general golpista. Sabiéndolo fue que los sectores radicales

del aprismo desataron la revolución el 3 de octubre de ese año, utilizando cuadros civiles

y militares. No los apoyó ni la dirección ni el grueso del partido y una cruenta represión

marcó el triste final del movimiento, dejando profundos resentimientos que cambiarían el

panorama político del Perú. Apenas unos días después, carente de todo apoyo,

Bustamante fue depuesto.

3


I.- OBJETIVOS

Objetivo General: Analizar y describir el gobierno de José Luis Bustamante y Rivero, la

evolución de las principales variables macroeconómicas, como también regresionando el

modelo económico que de utilizo en el periodo de su gobierno (1945-1948).

Objetivo Específicos

1.- Análisis Del Gobierno José Luis Bustamante Y Rivero (1945-1948), sus principales

obras, el aspecto internacional, político, social, económico y cultural.

2.- Analizar la evolución de las principales variables macroeconómicas en el gobierno

del presidente Bustamante y Rivero (1945-1948).

3.- Describir el modelo económico que predomino en el transcurso del gobierno del

presidente Bustamante y Rivero (1945-1948)

4.- Realizar un resumen de la revista el comercio: la gran historia del Perú. Págs. 65-

75.

4


II.- HIPÓTESIS

Hipótesis general: el gobierno del presidente Bustamante y Rivero (1945-1948) realizo

importantes obras que enrumbaron al país en el camino de la modernidad, las principales

variables macroeconómicas no tuvieron una evolución que se esperaba, siguió con el

modelo económico aplicado por su predecesor Manuel prado

Hipótesis especificas

1.- El gobierno de José Luis Bustamante y Rivero (1945-1948), ha realizado

importantes obras, gobernó con carácter democrático, las elites económicas

defendieron el liberalismo, y se dio una crisis económica.

2.- En el gobierno de José Luis Bustamante y Rivero (1945-1948), las principales

variables económicas, el PBI, el PBI per cápita, las exportaciones, las

importaciones, la inflación, el tipo de cambio, mostraron un comportamiento no tan

favorable para el país

3.- El modelo económico que desarrollo el gobierno de José Luis Bustamante y Rivero

fue industrialización por sustitución de importaciones.

5


III.- ANÁLISIS DEL GOBIERNO JOSÉ LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO (1945-1948).Político arequipeño, nacido en 1894, doctorado en jurisprudencia, filosofía, historia, y

ciencias políticas. Fue creador de “manifiesto arequipeño” de la revolución de 1930. El 28

de julio de 1945 asumió el cargo de presidente constitucional, destacó por su amplia

probidad y sentido democrático, sin embargo su administración afrontó serias crisis

sociales y económicas, asimismo la sublevación armada del 03 de Octubre de 1948,

siendo derrocado por el General Odría el 27 de octubre del mismo año, y a la vez

deportado del País, posteriormente fue nombrado PRESIDENTE DEL TRIBUNAL

INTERNACIONAL DE LA HAYA1.

III.1.- Principales Obras2

Pese a la crisis que afrontó, el gobierno de Bustamante realizó importantes obras

que enrumbaron al país en el camino de la modernidad.

Por el histórico Decreto Supremo expedido el 1 de agosto de 1947 se extendió

la soberanía y la jurisdicción del Perú sobre la plataforma marítima, el zócalo

continental y el mar hasta 200 millas.

Se construyó el Canal Internacional en el río Zarumilla, en la frontera con el

Ecuador.

Se implementó un Plan Nacional de Vivienda, con el fin de construir unidades

habitacionales. Así se creó la Corporación Nacional de la Vivienda (CNV) y se

construyó la Unidad Vecinal No. 3, cerca del Callao.

Se dotó de agua potable a más de 20 poblaciones en el interior.

Se impulsó la educación técnica industrial y la educación rural.

Se iniciaron los estudios para irrigar las pampas de Piura, Ica, Majes y Siguas.

Se empezaron los trabajos de irrigación de las pampas de Chao, Moche y Virú,

en La Libertad.

Se hizo la casi total irrigación de las pampas de La Ensenada y Mejía, en

Arequipa.

Se construyó la represa de Pacocha.

Se continuó con la política del Seguro Social Obrero con el establecimiento de

centros asistenciales.1 Presidentes del peru disponible en : http://enriqueeb.pe.tripod.com/Presidentes.html 2 La primavera democrática (1939-1948) disponible en: http://peruenloscuarenta.blogspot.com/

6

http://peruenloscuarenta.blogspot.com/

http://enriqueeb.pe.tripod.com/Presidentes.html


Se inauguraron los hospitales de Cañete y Chincha y se dejó en construcción

los de Trujillo y La Oroya. En Lima se construyó el Hospital Bravo Chico (hoy

Hipólito Unánue), para los enfermos de tuberculosis.

Se mejoraron los caminos de penetración a la selva (Huánuco-Pucallpa y

Olmos-Marañón).

Se creó la Corporación Peruana de Turismo, para fomentar esta actividad.

Se estableció la Corporación Nacional de Vapores, modernizando la antigua

Compañía Peruana de Vapores.

Se creó la Empresa Petrolera Fiscal, para la explotación de los yacimientos del

norte del país.

Se continuó la delimitación de la frontera con el Ecuador de acuerdo a lo

establecido en el Protocolo de Río de Janeiro de 1942.

III.2.- Aspecto InternacionalSe promulga el histórico decreto del 1ro. de agosto de 1947, por el cual, nuestro mar territorial se amplió a las 200 millas.

III.3.- Aspecto PolíticoLlega al poder como candidato del Frente Democrático Nacional, que al poco

tiempo de formado se desintegró.

El Apra volvió a la legalidad. Se produce una lucha política dentro y fuera del

congreso; produciéndose una rebelión de la marina aprista del Callao (3 de

octubre de 1948). Es derrocado por el General Manuel A. Odría (27 de octubre de

1948).

III.4.- Aspecto SocialLa crisis económica llevaría a un enfrentamiento de clases cada vez más agudo.

Las clases medias veían con simpatía el llamado de la élite a reestablecer el orden

a costa del APRA. Las élites económicas inicialmente defendieron el liberalismo

económico, sin embargo, al quebrantarse la economía reaccionaron para

oponerse a las inconsistencias del régimen y quebraron las bases sociales que

sostenían el sistema. La oligarquía se opuso al régimen cuando se gravaron

mayores impuestos sobre los exportadores, los cuales observaron con pasividad el

7


retorno del APRA a la vida política, pero luego buscaron enfrentar a este partido

con el gobierno3. La resistencia de la oligarquía fue liderada por Pedro Beltrán y la

SNA, donde se agrupaban algodoneros y azucareros .Por su parte , en el

congreso el APRA buscaba imponer sus puntos de vista al resto de los

representantes y al ejecutivo .Los asuntos económicos separaron al Ejecutivo y al

Legislativo pues el APRA propició los subsidios, la firma de contratos petroleros y

el control de precios . El APRA quiso restringir las libertades políticas a quienes se

opusieran a su partido y procuró fiscalizar la información mediante la ley de prensa

conocida como “la mordaza”. Esta ley le valió las críticas y el aumento de la

oposición al gobierno de Bustamante debido a su debilidad.

III.5.- Aspecto Económico4

Hay crisis económica. Se produce una baja en las importaciones y exportaciones.

La disponibilidad de moneda extranjera disminuye. Se produce una fuerte

inflación.

Lo años de la posguerra afectaron al Perú económicamente pues disminuyeron las

exportaciones de materias primas y hubo desempleos y protestas. El gobierno de

Bustamante quiso reforzar la presencia del Estado, orientar la economía al

mercado interno, promover la industria y atraer al capital extranjero en mejores

condiciones para el país. Se elaboraron políticas dirigidas a reconocer los

derechos laborales , brindar acceso a la educación y a la salud pública. Se

entendía que estas actitudes no solo mejorarían el rendimiento económico sino

que servirían para integrar al país. Se procuró redistribuir la riqueza nacional a

través de la regulación de precios e importaciones de parte del estado.

El gobierno de Bustamante estableció una serie de mecanismos de control de

cambios, regulación de precios de alimentos e intentos de dirigir las importaciones.

Sin embargo, los desequilibrios económicos acumulados eran cada vez más

agudos. Las voluntariosas pero desacertadas políticas económicas llevaron a un

grave desabastecimiento, corrupción e inflación. Esos mismos factores fueron los

que imposibilitaron el intento de industrializar al país y los que impusieron la

3

4 Ibídem

8


especulación de los artículos de primera necesidad. Había escasez de alimentos y

los subsidios estatales resultaron inútiles a esta actividad, ante ello se produjo un

marcado incremento de las importaciones de alimentos.

VARIABLES PRINCIPALESIV.1.- Producto Bruto Interno (PBI)El producto bruto interno ha tenido 3 tendencias muy marcadas durante el periodo

1939-1948 el primer periodo que va desde 1939 – 1942 mantuvo una tendencia

decreciente esto debido generalmente a condiciones externas como los fueron la

primera guerra mundial y la guerra con ecuador en 1942, del 42 al 44 experimento

una recuperación asombrosa, luego desde 1945 al1948 digamos muestra un

tendencia creciente como se muestra en el grafico 1

-6

-4

-2

0

2

4

6

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0

4

8

12

39 40 41 42 43 44 45 46 47 48

PBI Trend Cycle

Hodrick-Prescott Filter (lambda=100)

GRAFICO 1: EVOLUCION DEL PBI VARIACION % (1939-1948)

fuente: Gerencia de estudios economicos (bcrp)elaboracion : Propia

............................PRADO...................____Bustamante_

9


IV.2.- PBI per cápita

A lo que se refiere al PBI PER CAPITA muestra similar comportamiento en 1942

registro un caída del -3.7 puntos porcentuales5 ,en el año 1944 la variación

porcentual fue de 6.4 puntos porcentuales que representa 2,290.4 al finalizar el

periodo del presidente Bustamante y Rivero el PBI PER del peruano promedio

era de 2,551.6 soles

-6

-4

-2

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6

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39 40 41 42 43 44 45 46 47 48

PBIPER Trend Cycle


GRAFICO 2 : EVOLUCION DEL PBI PER VARIACION % (1939-1948)

fuente : gerencia de estudios economicos (bcrp)elaboración : Propia

................................PRADO............. __ BUSTAMANTE-

5 Bcrp memorias anuales disponible en : www.bcrp.gob.com 10


IV.3.- Exportaciones e importaciones

Las exportaciones en el año 1945 ascendieron a 123.5 6millones de dólares al termino

del gobierno de Bustamante alcanzaron la cifra de 183.8 millones de dólares sin

embrago las importaciones también mantuvieron su tendencia alcista superando a las

exportaciones registrándose durante casi todo el gobierno de Bustamante un déficit en

la balanza comercial como se puede apreciar en el grafico 4

-20

-10

0

10

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30

40

80

120

160

200

39 40 41 42 43 44 45 46 47 48

XS Trend Cycle


GRAFICO 3 : EVOLUCION DE LAS EXPORTACIONES (1939-1945) (Millones de US$)

fuente: gerencia de estudios economicos (bcrp)elaboracion: Propia

6 Ibídem

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40

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160

200

240

39 40 41 42 43 44 45 46 47 48

XS MS

GRAFICO 4 :EXPORTACION E IMPORTACION (1939-1945) (EN MILLONES DE DOLARES)

fuente:gerencia de estudios economicos bcrpelaboracion: Propia

Uno de los productos exportables mas importantes durante el periodo (1939-1948) fue

El algodón que en 1946 alcanzo un monto de 327.73607 miles de soles el más alto

monto registrado entre el periodo (1939-1948)

7 Ibídem

12


50

100

150

200

250

300

350

39 40 41 42 43 44 45 46 47 48

ALGODON

GRAFICO 5: EXPORTACION ALGODON (1939-1948) ( EN MILES DE SOLES)

fuente: memorias anuales bcrp anexo XIXelaboracion : propia

Otro de los productos exportables más importantes durante ese periodo fue la azúcar sin

embargo sufrió las dificultades del control de importaciones y cambios han entorpecido el

abastecimiento normal de equipos y artículos indispensables para el mantenimiento y

desarrollo de la producción, reduciendo los rendimientos y determinando un descenso en

el volumen de las exportaciones, que se ha hecho más agudo por las condiciones

climatéricas e hidrológicas adversas que han afectado algunos cultivos, como por ejemplo

el del azúcar que prácticamente descendió drásticamente a partir del año 1941 hacia

adelante.

13


0

10000

20000

30000

40000

50000

39 40 41 42 43 44 45 46 47 48

AZUCAR

GRAFICO 6: EXPORTACION AZUCAR (1939-1948) ( EN MILES DE SOLES )

fuente: memorias anual 1948 bcrp anexo XIXelaboracion :propia

Por otro lado las exportación de cueros es otro producto exportable importante durante el

gobierno de Bustamante y Rivero en el año 1946 alcanzo un monto de 12.3248 miles de

soles el mayor monto exportable alcanzado entre el periodo (1939 – 1948)

8 Memorias anual 1948 anexo xx bcrp disponible en www.bcrp.com

14

http://www.bcrp.com/


0

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39 40 41 42 43 44 45 46 47 48

CUEROS

GRAFICO 7: EXPORTACION CUEROS (1939-1948) ( EN MILES DE SOLES)

fuente: memoria anual 1948 bcrp anexo XIXelaboracion : Propia

IV.4.- InflaciónEl Perú ha venido sufriendo desde hace algún tiempo los efectos de un proceso

inflacionista de tendencia creciente como se puede observar en la grafica 8,la

variación porcentual más alta se registro al final del gobierno de Bustamante

alcanzando un 46.10 puntos porcentua9l esto fundamentalmente se debe o se

debió , a los déficits fiscales, ordinarios y extraordinarios, que han determinado la

expansión del crédito y de los medios de pago por el Banco Central de Reserva y

por los bancos comerciales, el alza constante en los precios y costos de

producción y la disminución consiguiente en el valor real de la unidad monetaria;

todo lo que ha afectado la actividad productiva del país al verse ante un tipo de

cambio supervalorado, mantenido artificialmente, y frente a una tendencia

creciente en los costos de producción y en los gravámenes.

9 Ibídem

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0

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40

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39 40 41 42 43 44 45 46 47 48

INF

GRAFICA 8 : INFLACION (1939-1948)

fuente: gerencia central de estudios economicos (bcrp)elboracion Propia

46.10

IV.5.- Tipo de Cambio

En enero de 1945, el gobierno fijó el tipo de cambio en S/. 6,510 y estableció el

régimen de control de las importaciones, para lo cual los importadores requerían

presentar licencias con el fin de recibir las divisas necesarias de parte del Banco

Central de Reserva (BCRP). Como los exportadores debían entregar al BCRP el

100% de las divisas obtenidas por sus ventas al exterior, por las cuales obtendrían

soles al tipo de cambio oficial, el BCRP era el único que podía vender dólares a los

importadores. De esta manera, eran los funcionarios públicos y no los propios

productores y consumidores quienes asignaban las divisas oficiales, según los

objetivos del gobierno.

De esta manera, el Estado aplicó una política de control de precios,

especialmente a los productos de primera necesidad. Esta política, junto con la de

10 16


control del tipo de cambio y la restricción de las importaciones, según sus

defensores, tenía como objetivo contener la devaluación y las presiones

inflacionarias, sobre todo referidas a los productos de primera necesidad, lo que

devendría en la disminución del costo de vida. En este sentido, la política de

Bustamante tenía como beneficiarios directos a los sectores populares. Sin

embargo, en la práctica, fue imposible evitar el caos y la corrupción en la

aplicación de estas políticas, sobre todo cuando los precios y el tipo de cambio en

el mercado negro eran cada vez mayores.

5.2

5.4

5.6

5.8

6.0

6.2

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6.6

39 40 41 42 43 44 45 46 47 48

TC

GRAFICO 9 : TIPO DE CAMBIO (1939-1948) ( PROMEDIO ANUAL)

fuente: memoria anual 1948 bcrp anexo XIIelaboracion: Propia

17


IV.- Tipo de Gobierno y/o Modelo Económico-

En el periodo de 1945-1948 el modelo adoptado por el gobierno fue el de El modelo de sustitución de importaciones el cual se sustentaba en:

El control de importaciones y exportaciones

El otorgamiento de subsidios directos e indirectos a las empresas industriales,

la regulación de precios,

Los subsidios a las tasas de interés,

La participación del sector público en la relación entre suplidores, productores y canales de distribución, y Las tasas de cambio preferenciales para determinadas importaciones.

18


Modelo Econométrico

CON ESTE PEQUEÑO MODELO ECONOMETRICO LO QUE PRETENDIMOS SABER ES QUE PRODUCTO EXPORTABLE ES EL QUE MAS IMPACTO EN EL CERCIEMIENTO ECONOMICO DURANTE EL PERIODO, EL ALGODÓN FUE EL PRODUCTO QUE MAS IMPACTO EN EL CRECIMIENTO ECONOMICO DURANTE ESE PERIDO , EL COEFICIENTE ASOCIADO A LA VARIABLE ALGODÓN ES SIGNIFICATIVO MAYOR A 2

Dependent Variable: CRECIMethod: Least SquaresDate: 10/09/11 Time: 11:46Sample: 1939 1948Included observations: 10

Variable Coefficient Std. Error t-Statistic Prob.

C 13.71822 0.626365 21.90134 0.0000ALGODON 0.022600 0.007566 2.987131 0.0244AZUCAR -7.46E-06 2.51E-05 -0.297377 0.7762CUEROS -0.246410 0.235000 -1.048552 0.3348

R-squared 0.799911 Mean dependent var 15.77190Adjusted R-squared 0.699866 S.D. dependent var 1.822009S.E. of regression 0.998177 Akaike info criterion 3.123403Sum squared resid 5.978149 Schwarz criterion 3.244437Log likelihood -11.61702 F-statistic 7.995547Durbin-Watson stat 1.965791 Prob(F-statistic) 0.016151

19


Resumen de la revista del comercio: la gran historia del Perú. Pags. 64-75.

20


I.- LA NOTICIA ECONÓMICA diario oficial el peruano11

CON FECHA 3 de diciembre último expidióse el Decreto-Ley Ng 10905 que modifica el

régimen de control de cambios y establece una nueva política

En el Decreto-Ley de 3 de diciembre se introducen Las siguientes modificaciones

sustanciales en el régimen de cambios:

a) Quedan suprimidas las licencias previas para los artículos cuya importación queda

autorizada conforme a las listas respectivas b) A medida que cada exportador

vaya entregando al Banco Central de Reserva del Perú la mo neda extranjera

proveniente de cada exportación, el Banco retendrá para el Estado el 45 por ciento

del total de la moneda extranjera recibida, la que será abonada en moneda

nacional al tipo oficial de carnbio vigente, y por el 55 por ciento restante entregará

al exportador certificados, en la misma clase de moneda recibida, que tendrán una

vigencia de 60 días; c) El monto de las divisas que retenga para el Estado el

Banco Central de Reserva estará destinado a cubrir las necesidades propias del

Estado en moneda extranjera y además, en forma exclusiva, a la adquisición de

productos básicos de la alimentación popular y medicinales cuya especificación se

ha hecho por Resolución Suprema.

11 Citado en bcrp memoria anual 1948

21


VIII.- Conclusiones

Bustamante aplicó una política económica basada en controles de precios, del tipo de

cambio y de las importaciones, política que llevó a una severa crisis económica,

caracterizada por el desabastecimiento de productos de primera necesidad, mercados

negros, precios elevados y corrupción. La esperanza inicial que despertó el gobierno de

Bustamante fue así rápidamente doblegada por la crisis económica y la escasez.

BIBLIOGRAFIA

memoria del BCRP 1939 disponible web: http://www.bcrp.gob.pe/publicaciones/memoria-anual.html

LA PRIMAVERA DEMOCRATICA 1939-1948


Democracia y dictaduras del Perú

http://revistaterritorio.wordpress.com/democracias-y-dictaduras-del-peru/

22

http://revistaterritorio.wordpress.com/democracias-y-dictaduras-del-peru/



Anexo

obs PBI PBIPER XS MS INFL TC1939 2 0.3 79.9 60.4 -1.2 5.331940 2.8 1 71.2 61.4 8.2 6.171941 1.3 -0.4 83.7 67 8.4 6.51942 -2.1 -3.7 87.6 61.9 12.4 6.51943 2.7 0.9 95 82.3 9 6.51944 8.2 6.3 107.7 101.7 14.6 6.51945 4.8 3 123.5 117.3 11.6 6.51946 6.4 4.5 169.4 184.9 9.4 6.51947 3.3 1.5 176.9 200.3 29.4 6.51948 3.8 2 183.8 197.8 30.8 6.5

23


Decadencia y Caída del Gobierno

La oposición al gobierno crecía debido al debate sobre un contrato petrolero de Sechura.

En este caso, el gobierno y el APRA defendieron el derecho de la empresa petrolera

I.P.C. a explorar y explotar una vasta zona a cambio de mayores impuestos. La oligarquía

denunciaba el entreguismo y quería que la prioridad la tuviesen capitalistas nacionales.

En enero de 1947 fue asesinado el director del diario La Prensa Francisco Graña Garland,

en represalia por la campaña antiaprista del diario limeño. Bustamante retiró a los tres

ministros apristas de su gabinete para que haya una investigación imparcial del crimen.

Formó un gabinete nuevo donde la mitad de los ministros eran militares. Hacia julio de

1947 la mayoría parlamentaria paralizó las sesiones del congreso. Pedro Beltrán y

Eudocio Ravines encabezaron una Alianza Nacional contra el APRA. Compraron al

peródico “La Prensa”, con respaldo de la oligarquía. La élite acusaba a Bustamante de la

incertidumbre y la quiebra económica y lo acusaba de no tener fuerza y autoridad para

enfrentar los desordenes sociales que promovía el APRA. Para la élite, el APRA era una

amenaza totalitaria parecida al comunismo. Su propósito, según ellos era infliltrar todo el

Estado para establecer un sistema de partido único que fuera leal a su jefe y que acabe

con la clase propietaria. Ello llevó a que la oligarquía confiase en un gobierno de las

F.F.A.A, encabezado por el general Manuel Odría como única solución a al crisis

económica y el desorden social.

24

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