el financiamiento de la educación universitaria autor martín tetaz u.n.l.p
TRANSCRIPT
El financiamiento de la El financiamiento de la educación universitariaeducación universitaria
Autor
Martín Tetaz
U.N.L.P.
Si la educación le parece cara, Si la educación le parece cara, pruebe entonces con la pruebe entonces con la
ignoranciaignoranciaGhandi
Hoja de rutaHoja de ruta
Marco conceptual Marco teórico Quien paga realmente la educación universitaria Quien recibe los beneficios Quien debería pagar dicha educación Los problemas del financiamiento (algunas
propuestas) Conclusiones
Marco conceptualMarco conceptual
Educación vs. capacitación o adiestramientoEducación como fenómeno socialEducación como procesoLa modificación del juicio de los actores y
la reforma del ‘18
Marco teóricoMarco teórico
L a d em an d a p or ed u cac ió n E l lad o d e los recu rsos
L a econ om ía d e la ed u cac ió n
Demanda por educaciónDemanda por educación
Demanda privada Como bien de
consumo Como bien intermedio Como forma de título
Nobiliario Como señal o
credencial Como forma de
inversión
Demanda Social Formación de
dirigentes del sistema político
Cohesión social Ambiente innovador y
emprendedor
Redistribución de oportunidades
y = 6E-05x + 4.1943
R2 = 0.0559
y = 4E-13x3 - 2E-08x2 + 0.0004x + 3.3292
R2 = 0.1077
0
2
4
6
8
10
12
0 10000 20000 30000 40000
PPP
GPE/PBI
Gasto público en educación y nivel de riqueza
y = 0.1437x + 2.4476
R2 = 0.2597
0
2
4
6
8
10
12
0 20 40 60
GPE/PBI
Gasto Público/PBI
Gasto Público en educación y Gasto Público Total
y = 0.133x + 2.7133
R2 = 0.1388
0
2
4
6
8
10
12
0 10 20 30 40
GPE/PBI
GPE/GPT
Gasto público en educación respecto del producto y del gasto total
y = 11.103x + 2.1461
R2 = 0.5061
0
2
4
6
8
10
12
0 0.2 0.4 0.6 0.8
GPE/PBI
GPE/Inversión
Importancia relativa de la educación y GPE
El lado de los recursosEl lado de los recursos
Costos de oportunidad Costos de oportunidad involucradosinvolucrados
El tiempo de los profesoresEl tiempo de los alumnosLa utilización de la infraestructuraMateriales, útiles y gastos varios
La función de producción de La función de producción de la Universidadla Universidad
EQ(82) Modelling Lc1/2_nuestro by OLS (using universidades4.xls) The present sample is: 1 to 21
Variable Coefficient Std.Error t-value t-prob PartR^2 Constant 4.9132 0.43396 11.322 0.0000 0.8829
Lalumnos -1.0358 0.10303 -10.053 0.0000 0.8560 Ldocentes 0.30175 0.14576 2.070 0.0540 0.2013
Lno_docentes 0.56559 0.11944 4.735 0.0002 0.5688
R^2 = 0.907402 F(3,17) = 55.53 [0.0000] \sigma = 0.161615 DW = 1.70
RSS = 0.4440299914 for 4 variables and 21 observations
Relaciones de producciónRelaciones de producción EQ(157) Modelling Lcosto1/2_DyG by OLS (using
universidades4.xls) The present sample is: 1 to 21
Variable Coefficient Std.Error t-value t-prob PartR^2 Constant 11.999 0.58612 20.472 0.0000 0.9610
Leg/est1995 -0.43957 0.12915 -3.403 0.0034 0.4053 Lal/doc -0.64655 0.25088 -2.577 0.0196 0.2809
Lalum/nodoc -0.47291 0.23111 -2.046 0.0565 0.1976
R^2 = 0.737039 F(3,17) = 15.883 [0.0000] \sigma = 0.322807 DW = 2.41
RSS = 1.771475996 for 4 variables and 21 observations
La importancia de la La importancia de la investigacióninvestigación
EQ(50) Modelling Leg/est1995 by OLS (using universidades2.xls)
The present sample is: 1 to 25
Variable Coefficient Std.Error t-value t-prob PartR^2
Constant 0.14530 0.58815 0.247 0.8071 0.0026
Linv_con_incen 0.41217 0.097372 4.233 0.0003 0.4379
R^2 = 0.437893 F(1,23) = 17.918 [0.0003] \sigma = 0.439263 DW = 2.25
RSS = 4.437900288 for 2 variables and 25 observations
La interacción de la oferta y la La interacción de la oferta y la demandademanda
Los productos del proceso educativo
Según UNESCOSegún UNESCO
Instrumento clave para: El desarrollo económico El cambio social, cultural y político Consolidar la democracia Fomentar la identidad nacional Desarrollar recursos humanos capaces
de aplicar e incorporar conocimientos y tecnologías.
Según el Banco MundialSegún el Banco MundialLa educación contribuye al desarrollo económico y
social al menos en cinco caminos Mejora los ingresos, las perspectivas laborales y la
oportunidades en la vida Incrementa el producto y la competitividad
internacional Es un catalizador de innovación tecnológica y
actividad emprendedora Reduce las inequiades sociales y la pobrezaTiene fuertes externalidades en términos de
responsabilidad civil, mejoras de la salud e incrementos de la tolerancia y responsabilidad política.
La cuestión de la equidadLa cuestión de la equidad
Redistribución de ingresos; problemas de
medición
Redistribución de capacidades
El “efecto Rawls”El “efecto Rawls”
EQ(26) Modelling L20%+pobre by OLS (using financia2.xls)
The present sample is: 1 to 33
Variable Coefficient Std.Error t-value t-prob PartR^2
Constant -2.3682 1.2880 -1.839 0.0759 0.1013
Labsorcion 1.9354 0.22190 8.722 0.0000 0.7172
Limport_a_la_educac 0.45517 0.23099 1.971 0.0581 0.1146
R^2 = 0.7411 F(2,30) = 42.937 [0.0000] \sigma = 0.609701 DW = 2.24
RSS = 11.15204673 for 3 variables and 33 observations
Nivel educativo de los padres Nivel educativo de los padres de los alumnos universitariosde los alumnos universitarios. .
Implicancias en materia de Implicancias en materia de equidad equidad yy calidad calidad
31 % Solo terminó la primaria46,5 % No terminaron la secundaria66,6 % Habiendo completado la secundaria,
nunca fueron a la universidad.
Otros productos interesantesOtros productos interesantesMenores tasas de suicidios de hombres
EQ(93) Modelling Lsuicid_90/95_homb by OLS (using financiasuicidios.xls)
The present sample is: 1 to 27
Variable Coefficient Std.Error t-value t-prob PartR^2Constant 5.1047 0.59613 8.563 0.0000 0.7534
Lretornoeduc -0.79607 0.21799 -3.652 0.0013 0.3572Lretornocap 0.30990 0.33920 0.914 0.3700 0.0336
R^2 = 0.47806 F(2,24) = 10.991 [0.0004] \sigma = 0.47309 DW = 1.32
RSS = 5.371540487 for 3 variables and 27 observations
Cuanto cuesta la UniversidadCuanto cuesta la Universidad
Costo de oportunidad de Profesores e infraestructura: $ 2489,14 por alumno
Costo de oportunidad del Alumno Tiempo: $ 4163,04 Gastos indirectos: $ 521,15 Deseconomias del hogar: $ 190 Total: $ 4974,19
Costo total: $ 7463,33
Quien paga los $ 2489 del Quien paga los $ 2489 del presupuestopresupuesto
El quintil mas pobre paga $ 3,02 cada 100El segundo quintil, $ 8,09El tercero, $ 12Corresponden al cuarto, $ 20,23El 20% más rico, financia $ 56,13 cada 100
Quien recibe los beneficiosQuien recibe los beneficios
Beneficios Privados Que captan los estudiantes 70% Que capta el estado vía impuestos, el 30%
Externalidades
Quienes accedenQuienes acceden
5,91% del quintil más pobre14,64 % provienen del segundo20,2 % del tercer quintil30,7 % del cuartoEl quintil más rico aporta el 28,54 % de los
estudiantes
Quién debería pagar la Quién debería pagar la educación universitariaeducación universitaria
Algunos problemas para la Algunos problemas para la correcta determinacióncorrecta determinación
La incertidumbre La medición de las externalidades
Primera conclusiónPrimera conclusión
El óptimo social paretiano no es alcanzable, salvo de casualidad
Cual sería el óptimo, si es que Cual sería el óptimo, si es que existieraexistiera
P,c
Q
Dp
Dsocial
Costo social mg
Costo privado (s actual)Costo privado (s óptimo)
QoQp Qa
Subsidio pigouviano
óptimo
Midiendo la curva de Midiendo la curva de beneficios marginales beneficios marginales
socialessociales
EQ( 1) Modelling Loutput90 by OLS (using regfinalcaphumano.xls)
The present sample is: 1 to 39
Variable Coefficient Std.Error t-value t-prob HCSE PartR^2
Constant 4.7831 0.77629 6.162 0.0000 1.1549 0.5133
Lkstock1990 0.50280 0.063703 7.893 0.0000 0.081668 0.6338
LefectiveW 0.44196 0.081790 5.404 0.0000 0.076559 0.4478
R^2 = 0.952144 F(2,36) = 358.13 [0.0000] \sigma = 0.34034 DW = 1.88
RSS = 4.169924227 for 3 variables and 39 observations
Cálculo del subsidio óptimoCálculo del subsidio óptimo
Un año más de educación incrementa el producto 4,4 %, o sea; $ 11.000M (Pbi 250)
A los trabajadores les quedan limpios $5689M El beneficio social es un 93,35% mayor que el
privado en el óptimo (por lo tanto el costo social también)
El óptimo social requiere entonces un subsidio de $3603, por alumno (el costo social era $7463).
Eso implica $1344 más que lo actual
La financiación del La financiación del componente privadocomponente privado
Un mercado de capitales humanos, manejado por una Agencia
gubernamental
El financiamiento del El financiamiento del compromiso socialcompromiso social
Bonos respaldados en la recaudación futura (terciarizada o comprometida
con un fondo fiduciario)
Temas pendientes para Temas pendientes para futuras investigacionesfuturas investigaciones
La cuestión del ingresoLa calidadLa importancia de la educación en los otros
niveles
Conclusión finalConclusión final
Lo único que no se puede hacer es no hacer nada
Se agradecen los comentarios y Se agradecen los comentarios y sugerencias a sugerencias a
[email protected]@yahoo.com.ar
Este trabajo y algunas estadísticas de Este trabajo y algunas estadísticas de educación pueden bajarse de educación pueden bajarse de www.geocities.com/martintetazwww.geocities.com/martintetaz