el estado actual de las negociaciones sobre cambio climático: hacia un nuevo acuerdo global enrique...
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El estado actual de las negociaciones sobre cambio climático: hacia un nuevo acuerdo global
Enrique Maurtua KonstantinidisCoordinador Proyecto Agendas Climáticas
Buenos Aires – 26 de Agosto 2015
… Iniciar un proceso para elaborar un protocolo, otro instrumento jurídico o una conclusión acordada con fuerza
legal en el marco de la Convención que sea aplicable a todas las Partes… A más tardar en 2015…
y entre en vigor y se aplique a partir de 2020.
El nuevo acuerdo global
Un protocolo
El nuevo acuerdo global
Que sea aplicable a todas las Partes
Otro instrumento jurídico
Una conclusión acordada con fuerza legal en el marco de la Convención
El nuevo acuerdo globalDesafíos para un acuerdo justo
EquidadDiferenciaciónObjetivo de Largo Plazo
Períodos de Compromiso
Mecanismo de Ambición sin retroceso
AdaptaciónPerdidas y Daños
Financiamiento
A. PreámbuloB. DefinicionesC. Objetivo GeneralD. MitigaciónE. Adaptación y Daños y PerdidasF. FinanciamientoG. Desarrollo y transferencia de
tecnologíaH. Fortalecimiento de CapacidadesI. Transparencia de la acción y
apoyo
J. Tiempos y procesos relacionados a los compromisos/contribuciones y otros temas relacionados a la implementación y la ambición
K. Facilitación de la implementación y cumplimiento
L. Previsiones institucionales y de procedimiento
El nuevo acuerdo globalEstructura propuesta
El nuevo acuerdo globalUn texto lleno de opciones
Dic 2014 - COP 20 – Lima: Anexo de la Decisión: Elementos del AcuerdoFeb 2015 - ADP 2.8 – Ginebra: Texto borrador de negociación (único documento válido)Jun 2015 - SB42/ADP2.9 – Bonn: Recorte de duplicadosJul 2015: Texto de los Co-ChairsSep 2015 - ADP 2.10 – BonnOct 2015 - ADP 2.11 – BonnDic 2015 - COP 21 - Paris
El nuevo acuerdo globalCronograma de Actividades
El nuevo acuerdo globalLas Contribuciones Nacionales
(INDC)
El nuevo acuerdo globalLas Contribuciones Nacionales (INDC)
1CP19-Varsovia2.b) Invitar a todas las Partes a iniciar o intensificar los preparativos internos en relación con las contribuciones determinadas a nivel nacional, sin perjuicio de su naturaleza jurídica, que tengan previsto realizar en el contexto de la aprobación de un protocolo, otro instrumento jurídico o una conclusión acordada con fuerza legal en el marco de la Convención que sea aplicable a todas las Partes para alcanzar el objetivo de la Convención enunciado en su artículo 2, y a comunicar esas contribuciones con suficiente antelación al 21º período de sesiones de la Conferencia de las Partes (dentro del primer trimestre de 2015, en el caso de las Partes que estén preparadas para hacerlo) de un modo que promueva la claridad, la transparencia y la comprensión de dichas contribuciones, sin prejuicio de su naturaleza jurídica;
El nuevo acuerdo globalLas Contribuciones Nacionales (INDC)
1/CP20-Lima14. Conviene en que la información que deberán proporcionar las Partes que comuniquen sus contribuciones previstas determinadas a nivel nacional, a fin de facilitar la claridad, la transparencia y la comprensión, podrá incluir, entre otras cosas, según corresponda, información cuantificable sobre el punto de referencia (con indicación de un año de base, cuando proceda), los plazos y/o períodos de aplicación, el ámbito y la cobertura, los procesos de planificación, los supuestos y los enfoques metodológicos, incluidos los destinados a estimar y contabilizar las emisiones y, cuando sea el caso, las absorciones antropógenas de gases de efecto invernadero, y una indicación de los motivos por los que consideren que su contribución prevista determinada a nivel nacional es justa y ambiciosa, a la luz de sus respectivas circunstancias nacionales, y de la manera en que contribuye a la consecución del objetivo de la Convención, enunciado en su artículo 2;
El nuevo acuerdo globalLas Contribuciones Nacionales (INDC)
Un país podría comprometerse a implementar políticas o acciones de mitigación como incentivos parar las tecnologías de energías renovables, la eliminación gradual de los subsidios a los combustibles fósiles o la conversión a prácticas agrícolas sin labranza.
Un país podría comprometerse a reducir las emisiones a un nivel específico (un resultado medible en gases de efecto invernadero)
O bien generar cierto porcentaje de la energía renovable hasta un cierto nivel (resultado no medible en gases de efecto invernadero)
WRI – Diseño y preparación de las Contribuciones previstas y determinadas a nivel nacional (Intended Nationally Determined Contributions, INDC). Kelly Levin, David Rich, Yamil Bonduki, Michael Comstock, Dennis Tirpak, Heather McGray, Ian Noble, Kathleen Mogelgaard y David Waskhttp://www.wri.org/sites/default/files/designing-preparing-indcs-report-spanish.pdf
El nuevo acuerdo globalLas Contribuciones Nacionales (INDC)
Componente de adaptación en las INDCAlgunos países podrían optar por incluir la adaptación en su INDC.
Condicionalidad del INDC (otra herramienta de negociación)Destacar necesidades y prioridades para implementar la INDC, incluyendo:
• Finanzas• Tecnología• Fortalecimiento de capacidades
Dando lugar a ofrecimiento de ambición o acción adicional que podría realizarse con un mayor apoyo.
WRI – Diseño y preparación de las Contribuciones previstas y determinadas a nivel nacional (Intended Nationally Determined Contributions, INDC). Kelly Levin, David Rich, Yamil Bonduki, Michael Comstock, Dennis Tirpak, Heather McGray, Ian Noble, Kathleen Mogelgaard y David Waskhttp://www.wri.org/sites/default/files/designing-preparing-indcs-report-spanish.pdf
Las Contribuciones Nacionales (INDC) no deben ser tomadas como un sacrificio.
Deben ser consideradas como una oportunidad
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