el discurso informativo sobre la inseguridad en...
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El discurso informativo sobre
la inseguridad en PanamáArmando Carballido Gómez
“La inseguridad ciudadana no es
solo un problema
de policías y jueces”
Informe sobre desarrollo humano para América Central 2010. Abrir
espacios a la seguridad ciudadana y el desarrollo humano. PNUD.
La dimensión objetiva
S 69,701 incidentes delictivos, de los cuales 54,057 son delitos (incremento porcentual de 120.93% en los últimos 10 años).
S Los delitos de mayor número de registros:
S Contra el Patrimonio (31,444 casos):
S Hurto Simple (13,909)
S Robo a Mano Armada (6,096).
S Los Delitos Contra la Vida (6,178 casos), sobresaliendo los Herido por Armas de Fuego (2,003), y las Lesiones Personales (1,724).
S Delitos Contra el Orden Jurídico Familiar y el Estado Civil: 5,781.
S Violencia Doméstica el delito de mayor incidencia (5,241).
S El año 2009, mostró una tendencia de aumento por cuarto año consecutivo en los delitos.
Fuente: Informe de criminalidad 2009. Ministerio de Seguridad. SIEC
La situación en América
Central
Fuente: IDHAC 2010
El homicidio
El homicidio
S El mayor número de los homicidios se registra en Panamá
(71.10% de los casos), luego Colón (19.11%) y en el resto del país
representa un 0.98%.
S El 92% de los Homicidios ocurre en los hombres, mientras que en
las mujeres se da 8% (2009).
S Por rangos de edades:
S De 18 a 39 años: el 57% de los casos registrados en el año 2009.
S Los homicidios en jóvenes entre 20 y 24 años de edad constituyen
el rango de edad con el mayor número de victimas.
El homicidio
ESTUDIO DE PERCEPCION
DE LA VIOLENCIA
2011
Dimensión subjetiva
Encuesta de percepción
S Objetivo General• Identificar y evaluar la percepción de los niveles de seguridad e inseguridad en los
municipios de Panamá, San Miguelito y Colón.
• Medir los índices de vulnerabilidad en la violencia, donde el Programa AlcancePositivo implementará programas de prevención de acuerdo a los resultados quearroje la investigación.
S Objetivos Específicos• Identificar el porcentaje de residentes quienes reportan que se sienten “muy
seguros” o algo seguros en sus comunidades.
• Conocer la percepción de las comunidades de qué programas o iniciativas deprevención ellos conocen que existen y un inventario de estos programas/iniciativas.
• Determinar la percepción que se tiene de las autoridades, de las institucionespúblicas, de los ciudadanos, de la iglesia, ONGs y la empresa privada; con respectoal tema de inseguridad.
• Identificar cuáles serían las actividades prioritarias en la prevención de la violencia¿qué se debe hacer? En las que las personas participan actualmente o les gustaríaparticipar en el futuro.
Base: 2437¿Cómo se siente usted en esta comunidad donde vive?
60% de los entrevistados manifestó sentirse inseguro
o algo inseguro: 58% jóvenes; 62% adultos
Encuesta de percepción
¿Usted o alguna de las personas que viven en esta casa (incluyendo a los huéspedes) han sido víctimas
de algún acto de delincuencia o agresión en los últimos 6 meses?Base: 2437
¿Qué acto delincuencial sufrió?Total
PanamáSan
MiguelitoColón
Municipio
de ControlJóvenes Adultos
Robo en la casa 40% 22% 48% 37% 47% 40% 40%
Agresión física, lesiones o violencia por
una discusión
26%44% 19% 37% 12% 27% 26%
Asesinato 9% 22% 3% 12% 4% 8% 10%
Daño a la propiedad 9% 10% 14% 0% 6% 12% 6%
Extorsión, chantaje, renta o correada 8% 0% 9% 7% 14% 5% 10%
Violación o acoso sexual 2% 2% 1% 2% 4% 4% 1%
Otros 5% 0% 6% 5% 12% 5% 7%
Encuesta de percepción
¿Denunció el hecho ante alguna institución o autoridad?Base: 219
¿Por qué no denuncio?Total
PanamáSan
MiguelitoColón
Municipio
de ControlJóvenes Adultos
No pasa nada si lo denuncio 29% 41% 28% 31% 20% 32% 27%
Es peligroso y por miedo de represalias 26% 41% 21% 42% 6% 22% 30%
No tenía pruebas 20% 6% 23% 12% 34% 18% 22%
No fue grave 6% 3% 9% 4% 9% 11% 2%
No sabe adónde denunciar 1% 3% 0% 0% 0% 0% 2%
NS/NR 11% 6% 4% 8% 29% 12% 11%
No víctima 3% 0% 2% 8% 3% 1% 5%
N/A 1% 0% 2% 0% 0% 0% 2%
Otros 4% 0% 11% 4% 0% 4% 5%
Encuesta de percepción
Base:
2437
¿Qué tanta confianza tiene en los siguientes funcionarios o instituciones en la atención al tema de la seguridad y/o
prevención de la violencia?
Medios de
comunicación
Policía Nacional
Encuesta de percepción
S Un 97% de los jóvenes tiene sueños y metas en su proyecto de vida.
S Un 23% menciono que algunos de los hijos que tienen ha abandonado la escuela.
S Un 70% de los jóvenes de la comunidad no posee trabajo actualmente.
S Hay un 53% de maltrato hacia las mujeres de la comunidad y un 66% a niños/niñas o jóvenes, según lo que han visto los encuestados.
S Robar es el delito que más cometen los niños/niñas y jóvenes que viven en la comunidad
Encuesta de percepción
S Hay un incremento en el consumo de droga (54%) y alcohol (47%) porjóvenes en la comunidad.
S Robo en la casa y agresión física, lesiones o violencia por una discusión sonlos principales actos delictivos cometidos.
S Un 52% reportó que la persona que cometió el acto delictivo no pertenecía auna pandilla.
S El 43% de los niños/niñas y jóvenes de la comunidad son influenciados porlas pandillas a través de la venta de drogas y para ganar autoridad por encimade otros.
S 63% siente tranquilidad cuando la policía patrulla por la comunidad.
Encuesta de percepción
La cobertura informativa de la
inseguridad
La narrativización de la
violencia
S “Muchos delitos quedarían relativamente ocultos en las comisarías si los
medios no cumplieran el papel de hacerlos conocer, de revelarlos. La
revelación social del delito es una de las tareas de los medios, que lo
consideran una pieza importante dentro de su agenda informativa”
(Germán Rey, 2008)
S El delito ha pasado de ser de uso casi exclusivo de los medios
sensacionalistas a aparecer con fuerza en la prensa “seria”… y la
televisión.
De qué seguridad hablan los
medios de Panamá
S Predomina la nota roja, especialmente aquella referida al homicidio:
S Poco análisis y profundización
S Descriptivas, sin contexto
S Ubicadas en la sección de sucesos o judiciales.
S Abundancia de cifras.
S Predominan las fuentes oficiales (especialmente la policía)
S Acompañadas de imágenes de cuerpos sin vida, ensangrentados o de parientes de la víctima llorando.
…Y de que no hablan
S Las informaciones sobre violencia contra las mujeres, y en
particular acerca de la violencia intrafamiliar, son escasas,
por no decir nulas.
S Sólo suelen aparecer para engrosar las estadísticas
criminales, en los días internacionales y por algún asesinato
(por motivos pasionales).
Algunos ejemplos: El lenguaje
S Bajo mundo, maleantes, sicarios, pistoleros, verdugos,
malhechores, sujetos, capos de barrio, antisociales, profilaxis
social, proliferación de mercenarios.
S El macabro hallazgo; La ley de la calle se hizo sentir ayer; Los
delincuentes matan de vicio; Acto de barbarie; (El medio) indagó
sobre el perfil de estos criminales. Se trata de mentes desquiciadas,
sádicas y retorcidas que matan para enviar un mensaje de poder; la
maldad es tanta que …
Algunos ejemplos:
Afirmaciones gratuitas
S Lo mas doloroso para la familia es que Christopher perdió la vida en el barrio que lo vio nacer.
S Pagó con su vida los pecados de su hermano, este pudo ser el pensamiento de varios de los presentes en el sepelio.
S Las balaceras son su pan nuestro.
S habría sido un ajuste de cuentas.
S La noche del viernes estuvo caliente.
Algunos ejemplos:
Sensacionalismo
S El manto de la muerte se tendió por otro barrio y arropó a un hombre joven.
S La "Pelona" estuvo de paseo la noche del domingo en San Miguelito.
S Recuerde que ellos están afuera, acechando, y que siempre asaltarán al que consideren más débil. Por esa razón, tenga especial cuidado con los ancianos mujeres y niños de su familia. Son las "presas" preferidas de los depredadores.
S No lo podía creer!, ver el cuerpo de su esposo, bañado en sangre y tirado a orillas de la Carretera fue una noticia trágica.
S Sobre el escampado lo primero que resaltaba era un cráneo que contenía aún algo de masa encefálica.
S "Hay un fileteador en el área; allí hay gente acostumbrada a hacer esas cosas", aseguró una fuente que pidió reserva de identidad
Algunos ejemplos: ¿La voz de la
policía?
S Los operativos de la Policía siguen dando buenos resultados.
S La policía sigue trabajando de forma enérgica con tal de acabarcon la violencia que se respira en las calles.
S Unidades policiales lograron la captura.
S La policía nacional continúa sacando de las calles a personas con cuentas pendientes con la justicia, gracias a la utilización del Pele Police.
S Se siguen algunas pistas ¿Quién?
Algunos ejemplos: Territorios
del miedo
S Tiroteo de maleantes en San Miguelito.
S Y nuevamente San Miguelito
S Homicidio en La Central
S Por las calles de Barraza ya no se puede caminar.
S Esta nueva víctima de la violencia homicida no fue asesinada en San Miguelito o Panamá Oeste sino en pleno centro de la capital.
S Inseguridad en Veracruz
S Inseguridad en El Chorrillo
S Crimen en Veranillo
Algunos ejemplos: Olas de
violencia
S La ola de violencia que se respira en Panamá.
S La violencia sigue galopando
S La ola de asalto continúa en la capital y otro hecho se suma a la larga lista de actos delictivos.
S La violencia avanza en el distrito de San Miguelito 'sin horario ni calendario
S El problema de la seguridad sigue igual, incluso peor en ciertas zonas de la ciudad capital y Colón donde la delincuencia reina a toda hora del día.
Las imágenes
¿Y los culpables?
¿Y los culpables?
S Los motivos y los autores suelen estar ausentes y cuando aparecen los “culpables” suelen ser mareros y pandilleros, jóvenes y menores… o todos revueltos.
S Los medios de comunicación, de una forma implícita o explícita, construyen identidades que marcan la frontera que nos separa a “nosotros” de los “otros” y llenan de valores, a menudo prejuicios y estereotipos negativos, a esas identidades.
S En Panamá, “los otros” parecen ser los jóvenes, en particular aquellos que supuestamente integran las pandillas.
Más ejemplos
S De hecho la mayoría de los homicidios en San Miguelito guarda relación con la violencia subterránea, aquella que toca pandilleros y narcos criollos pero que por suerte en la mayoría de los hechos no toca a los inocentes.
S Hoy por hoy (San Miguelito) es "tierra de nadie" por la confrontación de pandillas convirtiéndose en la zona más sangrienta del país.
S Los adolescentes tomaron la vida de un hombre respetado en la comunidad como sino valiera nada.
S Otro episodio de adolescentes que actúa sin contemplaciones, sin reparos y sin medir las consecuencias.
S Dos jóvenes disparando a mansalva.
S Entre los detenidos destacan jóvenes no menores de 30 años presuntamente pandilleros que asolaban el área.
S
Las consecuencias
S Este discurso incrementa la percepción de terror colectivo.
S Genera estigmatización y creación de estereotipos sociales negativos, especialmente hacia la juventud, determinados barrios y zonas y nacionalidades.
S Elimina la presunción de inocencia: presuntos culpables.
S Una de las consecuencias más evidentes de la influencia del discurso político y su amplificación reiterada a través de los medios de comunicación son las “salidas falsas” a la inseguridad (PNUD, 2009).
Algunas ideas para mejorar la
cobertura informativa
S Dar voz a todos los actores para promover la empatía y la comprensión, en vez de contraponer el binomio "nosotros-ellos" y dar sólo la palabra a los 'nuestros'.
S Presentar un tratamiento y un abordaje más amplio, crítico y profundizado, en lugar de presentar un tratamiento y un abordaje superficial y simplificado.
S Utilizar un lenguaje riguroso, en lugar de usar un lenguaje discriminador y estigmatizante.
S Promover iniciativas de acercamiento, diálogo, confianza, y convivencia para evitar más violencia.
S Explorar y explicar la complejidad y la dinámica de los conflictos: los problemas y orígenes, los procesos de desarrollo y las consecuencias, los contextos político, económico, social, histórico, cultural, etc; en vez de contentarse y convertir en espectáculo los muertos, los detenidos o los operativos policiales.
S Enfatizar los efectos invisibles de la violencia (traumas, daños a las estructuras sociales y a la cultura, etc), en vez de resaltar sólo los más visibles (muertos, daños económicos).
S Señalar y destacar a todos los grupos y personas que trabajan por la prevención y reducción de la violencia, la paz y la convivencia, en lugar de sólo recurrir a los mismos actores (especialmente la policía y las instituciones del sistema de justicia).
Algunas ideas para mejorar la
cobertura informativa
Muchas gracias!!!!!!!!!!!!