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El Derecho al Desarrollo, la Cooperación Internacional y la condicionalidad de la AOD 1""

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Serie: Estudios e Investigaciones Nº 28

El Derecho al Desarrollo, la Cooperación Internacional

y la condicionalidad de la AOD Un trabajo sobre caminos inconclusos...

Javier Surasky

Ediciones IRI

2 / Javier Surasky

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El Derecho El Derecho al Desarrollo, la Cooperación Internacional y la condicionalidad de la AOD /5

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Rtq{gevq"L278""Kphqtog"hkpcn" Nuevos desarrollos del Derecho Internacional: el Derecho al Desarrollo y la obligación de la cooperación entre Estados. Dos caras de la misma moneda. Fktgevqt"fgn"rtq{gevq< Prof. Dr. Norberto Consani Kpxguvkicfqt"rtkpekrcn< Javier Surasky Rgtuqpcn"fg"crq{q< Juan Alberto Rial"Hcewnvcf"fg"Ekgpekcu"Lwtîfkecu"{"Uqekcngu"WPNR"

4 / Javier Surasky

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6 / Javier Surasky

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8 / Javier Surasky

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El Derecho al Desarrollo, la Cooperación Internacional y la condicionalidad de la AOD 9""

“Los dioses ponen en el corazón de los hombres sueños, deseos, aspiraciones a menudo más grandes que ellos mismos. La grandeza de un hombre corresponde a la desproporción dolorosa entre la meta que se propone y las fuerzas que la natu-

raleza le ha concedido en el momento de nacer”

Valerio Massimo Manfredi “Alexandrós: el confín del mundo”

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El Derecho al Desarrollo, la Cooperación Internacional y la condicionalidad de la AOD 11"

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“Hay ocho grados de Tzedaká , uno superior al otro: Aquél que da refunfuñando, a regañadientes, o con pesar.

Aquél que da menos de lo que debería, pero da cortésmente. Aquél que da lo que debería, pero sólo cuando se lo piden.

Aquél que da antes que se lo pidan. Aquél que da sin saber a quién da, si bien el que recibe conoce la identidad del

donante. Aquél que da sin hacer conocer su identidad.

Aquél que da sin saber a quién da, como tampoco sabe el que recibe de quién reci-be.

Aquél que ayuda a su semejante a mantenerse mediante un regalo, o un préstamo, o encontrando empleo para ayudarlo a mantenerse por sí mismo”

Maimónides, Hiljot Matanot Aním, Capítulo X:7-14

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12 Javier Surasky

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Fgucttqnnq"?"Fgucttqnnq"Jwocpq" Rctc" fct" wpc" rtkogt" crtqzkocekôp" c" nq" swg" fgdg" gpvgpfgtug" rqt" Fgucttqnnq" jwocpq." gn"Kphqtog"uqdtg"Fgucttqnnq"Jwocpq"4222"fgn"Rtqitcoc"fg"ncu"Pcekqpgu"Wpkfcu"rctc"gn"Fguc/ttqnnq"*RPWF+"pqu"ugtxktâ"fg"crq{q0"Cnnî"ug"fghkpg"fg"ocpgtc"cornkc"cn"eqpegrvq"chktocpfq"swg"

“El desarrollo humano es el proceso de ampliación de las opciones de la gente, aumentando las funciones y capacidades humanasfi "*gn"tgucnvcfq"gu"rtqrkq+0 1

Guvc"fghkpkekôp"vkgpg"wp"kpqewnvcdng"uguiq"Ugpkcpq0"Gn"Rtgokq"Pqdgn"fg"Geqpqoîc"fg"qtkigp"jkpfû."Coctv{c"Ugp."gphtgpvô"gp"uw"qdtc"nc"kfgc"swg"uwd{ceg"gp"nc"ogfkekôp"fgn"fgucttqnnq"ogfkcpvg"xctkcdngu"ogtcogpvg"geqpôokecu."fk/ekgpfq"rqt"glgornq"swg"

“el principal problema de la economía del desarrollo tradicional es su obsesión por el Producto Nacional Bruto, el Ingreso Nacional y la disponibilidad total de bienes, más que sobre las capacidades que tienen las personas para desarrollar las acciones que cada uno desee realizar. El ingreso es una mala medida de este concepto y ningún número único puede captar elementos tan complejos como los “enti-tlements” o las capacidades de las personas”. 2

"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""3"Kphqtog"uqdtg"gn"Fgucttqnnq"Jwocpq"4222."RPWF."42220"Râikpc"39"4"UGP."C0"Fgxgnqrogpv<"Ykej"yc{"pqyA="gp"Geqpqoke"Lqwtpcn."xqn0";5="fkekgodtg"fg"3;:50"


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“el desarrollo, cuando es auténtico, equivale a crecimiento más cam-bio”,

fglcpfq"gp"enctq"{c"gpvqpegu"nc"pgegukfcf"fg"rtkqtk|ct"“los factores sociales del desarrollo”.3

Fgeîc"cnnî"swg"gn"Fgucttqnnq"gtc"wpc"›gortguc"eqoûp"fg"nc"jwocpkfcffi "{"swg"êuvg"lwpvq"c"nc"eqpegrekôp"fgn"fgtgejq"cn"fgucttqnnq"eqoq"fgtgejq"jwocpq."›eqpuvkvw{gp"wp"hcevqt"tgxqnw/ekqpctkq" gp" nc" xkglc" guvtwevwtc" fgn"Fgtgejq" Kpvgtpcekqpcn" rûdnkeqfi ."Owejqu" còqu" fgurwêu"guvc"kfgc"ocpvkgpg"cduqnwvc"cevwcnkfcf0""

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14 Javier Surasky

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“1. El Tribunal, cuya función es decidir conforme al Derecho Inter-nacional las controversias que le sean sometidas, deberá aplicar: a) Las convenciones internacionales, sean generales o particulares, que establecen reglas expresamente reconocidas por los Estados liti-gantes. b) La costumbre internacional como prueba de una práctica gene-ralmente aceptada como Derecho. c) Los principios generales del Derecho reconocidos por las naciones civilizadas. d) Las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de ma-yor competencia de las distintas naciones como medio auxiliar para la determinación de las reglas de derecho (...)”

Guvg"ctvîewnq"cdtg"kphkpkfcf"fg"rwpvqu"swg"rqftîcp"ugt"cdqtfcfqu."tguvtkpikêpfqpqu"c"nq"swg"pqu" gu"fg"wvknkfcf"rctc" eqortgpfgt" nq"swg" ukiwg." fkicoqu"swg" tguwnvc" enctq"swg"pq" guvâp"tgeqpqekfqu"nqu"rtqpwpekcokgpvqu"fg"nqu"qticpkuoqu"kpvgtpcekqpcngu"gp"igpgtcn."pk"nqu"fg"nc"CI"gp"rctvkewnct"*guvqu"tgekdgp"gn"pqodtg"fg"tguqnwekqpgu+0"Gp"eqpugewgpekc."{"ucnxq"gz/egrekqpgu"rctvkewnctgu"{" nkokvcfcu"c"ekgtvqu"Guvcfqu"swg"uqp"rctvg"fg"qticpk|cekqpgu"c" ncu"swg"ug"ng"jc"eqphgtkfq"gn"rqfgt"fg"fkevct"rtqpwpekcokgpvqu"fg"ectâevgt"lwtîfkecogpvg"xkpew/ncpvg."nc"oc{qt"rctvg"fg"ncu"tguqnwekqpgu"fg"ncu"qticpk|cekqpgu"kpvgtpcekqpcngu"pq"uqp"qdnk/icvqtkcu0"Gn"ecuq"fg" nc"CI"pq"gu"wpc"gzegrekôp"c" nc" tginc0"Gp" nc"Ectvc"fg" ncu"Pcekqpgu"Wpkfcu" ug"tgeqpqeg"c"ncu"okuocu"gn"ectâevgt"fg"›tgeqogpfcekqpgufi "6."gu"fgekt"swg"rqt"uw"kpvgtogfkq"

“se invita a los Estados miembros para comportarse en un determi-nado sentido, incumbiéndole a éstos únicamente la obligación de

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apreciar de buena fe la posibilidad de observar lo recomendado” *gn"tgucnvcfq"eqttgurqpfg"cn"qtkikpcn+0 5

Rgtq"pq"rqt"guvq"fgdg"eqpukfgtctug"swg"vcngu"tguqnwekqpgu"uqp"›rcrgn"oqlcfqfi ."{c"swg"cfg/oâu"fg"vgpgt"wp"hwgtvg"ugpvkfq"rqnîvkeq"{"oqtcn."uw"xcnqt"gu"oglqt"eqortgpfkfq"gp"uw"kpvgt/tgncekôp"eqp"qvtcu"hwgpvgu"swg"uî"igpgtcp"qdnkicekqpgu"lwtîfkecu0"Lquê"C0"Rcuvqt"Tkftwglq"encukhkec"ncu"tguqnwekqpgu"fg"nc"CI"gp"5"vkrqu<"8"3/"Cswgnncu"swg"fgenctcp"q"eqphktocp"nc"gzkuvgpekc"fg"wpc"ekgtvc"equvwodtg"kpvgtpcekqpcn0"Eqoq"xkoqu."nc"equvwodtg"uk"gu"wpc"hwgpvg"fg"fgtgejq"kpvgtpcekqpcn="

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Ncu"rtkogtcu"rwgfgp"ugt"wp"crqtvg"rctc"rtgekuct"gn"ugpvkfq"fg"wpc"rtâevkec"kpvgtpcekqpcn"q"dkgp"rctc"rtqdct"nc"qrkpkôp"gzkuvgpvg"gp"nqu"Guvcfqu"fg"swg"eqorqtvctug"eqoq"ug"kpfkec"gp"nc"tguqnwekôp"gu"lwtîfkecogpvg"qdnkicvqtkq0"9"Ncu"fgn"ugiwpfq"{" vgtegt" vkrq"igpgtcp"oc{qtgu"fkhkewnvcfgu0"ÀUqp" vcodkêp"guvcu"igpgtcfqtcu"fg"fgtgejq"kpvgtpcekqpcn."gp"guvg"ecuq"eqoq"›rwpvq"fg"rctvkfcfi"fg"equvwodtgu"kpvgtpcekqpcnguA"Gn"rtqhguqt"Ecttknnq"Ucnegfq"pqu"fkeg"swg"

“las resoluciones de la Asamblea General, en especial aquellas que contienen declaraciones de carácter general ]pq"ectgegp"fg"ukipkhk/ecekôp"lwtîfkec_"gn la elaboración de las normas jurídicas internacio-nales, si bien su valor jurídico está en función de las siguientes va-riables: la intención de enunciar principios jurídicos de alcance ge-neral; la mayoría por la que hayan sido adoptadas *citgicoqu"pquq/vtqu<"gn"ukuvgoc"rqt"gn"swg"jcp"ukfq"cfqrvcfcu."gu"fgekt"rqt"xqvcekôp"q"eqpugpuq+; el contenido; y, finalmente, la práctica posterior de los Estados”. 8

Guvg"ûnvkoq"gngogpvq"gu"gn"eqpukfgtcfq"rqt"gn"ecvgftâvkeq"eqoq"gn"fg"oc{qt"tgngxcpekc0""Guvcoqu"cduqnwvcogpvg"fg"cewgtfq"gp"swg"ugtâp"guvcu"ncu"xctkcdngu"swg"fgdgtâp"vgpgtug"gp"ewgpvc"rctc"rqfgt"fgvgtokpct"gn"xcnqt" lwtîfkeq"fg"wpc" tguqnwekôp"fg" nc"CI."{"jcekgpfq" nc"ucnxciwctfc"fg"swg."eqoq"tginc"igpgtcn."pkpiwpc"qdnkicekôp"rwgfg" vgpgt"ghgevqu" lwtîfkequ"rctc"eqp"wp"Guvcfq"swg"ukgortg."ukp"gzegrekôp"cniwpc."ug"jc"qrwguvq"c"nc"okuoc0"Fg"nq"swg"pq"ecdgp"fwfcu"gu"fg"nc"›hwpekôp"tgxqnvqucfi "swg"vkgpgp"ncu"tguqnwekqpgu"fg"nc"CI"fgpvtq"fgn"fgtgejq"kpvgtpcekqpcn."ewguvkqpcpfq"{"gphtgpvcpfq"gp"nc"ogfkfc"fg"uwu"rqukdknk/fcfgu"cswgnnqu"cuwpvqu"swg"nc"oc{qt"rctvg"fg"nqu"Guvcfqu."gp"uw"gzrtgukôp"oâu"fgoqetâvkec."eqpukfgtcp"kplwuvqu0"Gp"guvg"ugpvkfq."ekgtvcu"tguqnwekqpgu"xcp"rtgrctcpfq"nqu"ekokgpvqu"uqdtg"nqu"ewcngu"rqftâp"crq{ctug"pwgxcu"eqpuvtweekqpgu" lwtîfkecu0"Guvqu"›ekokgpvqufi "jcp"ukfq"fgpqokpcfqu" vêepk/ecogpvg" eqp" nc" gzrtgukôp"›Uqhv" ncyfi " *fgtgejq"dncpfq+."swg"fgpqvc" gn" xcnqt"rtqitcoâvkeq"swg"cnecp|cp"ncu"pqtocu"ewcpfq."cûp"ukp"guvct"hqtocnogpvg"kpvgitcfcu"cn"fgtgejq"ogfkcpvg""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""7"TGOKTQ"DTQVQPU."C0"{"qvtqu0"Fgtgejq"Kpvgtpcekqpcn."Gf0"OeItcy/Jknn."Ocftkf."Gurcòc."3;;90"Râikpc"5230"8"RCUVQT"TKFTWGLQ."L0"Ewtuq"fg"Fgtgejq"Kpvgtpcekqpcn"Rûdnkeq"{"Qticpk|cekqpgu"Kpvgtpcekqpcngu."Gf0"Vgepqu."Ocftkf."Gurcòc."3;;8"*8¬"gfkekôp+0"Râikpcu"399"{"39:0"9"Nc"rtâevkec"kpvgtpcekqpcn."gpvgpfkfc"eqoq"nc"tgrgvkekôp"fg"wp"eqorqtvcokgpvq"c"nq"nctiq"fgn"vkgorq."{"nc"eqpxke/ekôp"fg"nc"qdnkicvqtkgfcf"lwtîfkec"fg"gug"eqorqtvcokgpvq"*qrkpkq"kwtku+"uqp"nqu"gngogpvqu"eqpuvkvwvkxqu"fg"nc"equ/vwodtg"kpvgtpcekqpcn0":"ECTTKNNQ"UCNEGFQ."L0C0"Ewtuq"fg"Fgtgejq"Kpvgtpcekqpcn"Rûdnkeq<"Kpvtqfweekôp"c"uw"guvtwevwtc."fkpâokec"{"hwpekqpgu."Gf"Vgepqu."Ocftkf."Gurcòc."3;;30"Râikpc"3520"

16 Javier Surasky

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Fgn"Fgtgejq"fgn"Fgucttqnnq"cn"Fgtgejq"cn"Fgucttqnnq""Nc"rtq{geekôp"fg" nc" kfgc"fg"Fgucttqnnq"gp"gn"fgtgejq" kpvgtpcekqpcn" vcn"ewcn" nc"eqpqegoqu"jq{"gu"nc"tguwnvcpvg"fg"wp"rtqeguq"pq"gzgpvq"fg"eqpvtcvkgorqu0"Fgufg" uwu" qtîigpgu" gn" eqpegrvq" fg"Fgucttqnnq" jc" kfq" uwhtkgpfq" vtcpuhqtocekqpgu." dâukec/ogpvg"rqt"nc"cornkcekôp"itcfwcn"fg"uw"eqpvgpkfq0"

“El origen remoto del derecho al desarrollo lo podemos encontrar en el principio de cooperación consagrado en la Carta de las Naciones Unidas”.9

Gp"gn"rtgâodwnq"fg"vcn"fqewogpvq"ug"chktoc"nc"tguqnwekôp"fg"nqu"rwgdnqu"fg"ncu"Pcekqpgu"Wpkfcu"fg""

“promover el progreso económico y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto más amplio de libertad”,

{"gp"gn"ctvîewnq"305"kpenw{g"gpvtg"nqu"rtqrôukvqu"fg"nc"Qticpk|cekôp"gn"fg"“realizar la cooperación internacional en la solución de problemas internacionales de carácter económico, social, cultural o humanita-rio, y en el desarrollo y estímulo del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos...”

Guvg"rtqrôukvq" gpewgpvtc" eqpetgekôp"fgpvtq"fgn"octeq"fg" nc"Ectvc" gp" uw" ecrîvwnq" KZ."swg"nngxc"rqt"vîvwnq"›Eqqrgtcekôp"kpvgtpcekqpcn"geqpôokec"{"uqekcnfi ."rctvkewnctogpvg"gp"gn"ctvî/ewnq"77."ûpkeq"gp"gn"swg"ug"wvknk|c"nc"gzrtgukôp"›fgucttqnnq"geqpôokeq"{"uqekcnfi <"

“con el propósito de crear las condiciones de estabilidad y bienestar ne-cesarias para las relaciones pacíficas y amistosas entre las naciones (...) la Organización promoverá: a) niveles de vida más elevados, trabajo permanente para todos, y condiciones de progreso y desarrollo econó-mico y social; ... ...c) el respeto universal de los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos (...) y la efectividad de tales derechos y liber-tades”

Guvg"ctvîewnq"ug"xg"tgchktocfq"rqt"gn"78."codqu"rctvgu"fg"wp"okuoq"vqfq."swg"eqortqogvg"c"vqfqu"nqu"okgodtqu"fg"ncu"PPWW"

“a tomar medidas conjunta o separadamente, en cooperación con la Organización, para la realización de los propósitos consignados en el artículo 55”

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“determinar libremente, sin injerencia externa, su condición política y de procurar su desarrollo económico, social y cultural...” 11

Gn" rtqeguq" fg" fgueqnqpk|cekôp" cn" swg" jceîcoqu"ogpekôp" vkgpg" nc" xktvwcnkfcf" fg" rtqfwekt"rtqhwpfqu"ecodkqu"gp"nc"uqekgfcf"kpvgtpcekqpcn."{"c"tguwnvcu"fg"gnnqu."wpc"eqpoqekôp"gp"ncu"guvtwevwtcu"swg"crctgeîcp"gp"ncu"dcugu"okuocu"fgn"fgtgejq"kpvgtpcekqpcn0"Gn" fgtgejq" kpvgtpcekqpcn." jcuvc" gpvqpegu" egpvtcfq" gp" nc" eqgzkuvgpekc" rceîhkec" fg" Guvcfqu"{wzvcrwguvqu." ktâ" jcekgpfq" rtqrkq" vqfq" wp" eqplwpvq" fg" xcnqtgu" {" pqtocu" tgncvkxqu" c" ncu"pwgxcu"tgncekqpgu"fg"eqqrgtcekôp"swg"ug"guvcdngegtâp."uqdtg"vqfq."gpvtg"ncu"cpvkiwcu"eqnq/pkcu"{"nqu"cpvkiwqu"korgtkqu."rctc"nwgiq"gzvgpfgtug"{"vglgt"wpc"pwgxc"tgf"fg"tgncekqpgu"gpvtg"nqu"Guvcfqu0"Guvc"rcuq"fg"wp"“derecho de la coexistencia a un derecho de la cooperación”."gp"rcncdtcu"fg"Htkgfocpp"34."q"fg"wp"“derecho internacional liberal a un derecho internacional social”"gp" ncu"fg"Ecttknnq"Ucnegfq" 35" jctâ"fg" nc"rtqdngoâvkec"rtqrkc"fgn" uwdfgucttqnnq"wpq"fg" nqu"vgocu"egpvtcngu"fg"nc"cigpfc"kpvgtpcekqpcn0"Pceg"cuî"gn"Fgtgejq"Kpvgtpcekqpcn"del"Fgucttqnnq."wp"fgtgejq"swg"vgpftâ"eqoq"rknct"nc"hkpc/nkfcf"fg" tgfwekt" ncu"fgukiwcnfcfgu"gpvtg" nqu"Guvcfqu."swg"crwpvc"c" vtcpuhqtoct" nc"›c{wfc/ectkfcffi "gp"›c{wfc/qdnkicekôpfi ."gp"nc"gzrtgukôp"fg"O≠Dc{g0"36"Rquvgtkqtogpvg."ugtâ"nc"Tguqnwekôp"4847"*ZZX+"fg"nc"CI."Fgenctcekôp"uqdtg"nqu"rtkpekrkqu"fg" fgtgejq" kpvgtpcekqpcn" tghgtgpvgu" c" ncu" tgncekqpgu" fg" cokuvcf" {" eqqrgtcekôp" gpvtg" nqu"Guvcfqu"fg"eqphqtokfcf"eqp"nc"Ectvc"fg"ncu"Pcekqpgu"Wpkfcu."swkgp"guvcdngegtâ."cn"fgucttq/

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18 Javier Surasky

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“...los Estados tienen el deber de cooperar entre sí (...) a fin de man-tener la paz y la seguridad internacionales y de promover la estabili-dad y el progreso de la economía mundial, el bienestar general de las naciones.... A este fin (...) b) Los Estados deben cooperar para promover el res-peto universal a los derechos humanos y a las libertades fundamenta-les de todos y a la efectividad de tales derechos y libertades... Los Estados deben cooperar para promover el crecimiento económi-co en todo el mundo, particularmente en los países en desarrollo” *nqu"tgucnvcfqu"uqp"rtqrkqu+"

C"rctvkt"fg"gpvqpegu."nc"nwejc"rqt"eqpugiwkt"gn"fgucttqnnq"swg"nngxctâp"cfgncpvg."dâukecogp/vg."nqu"rcîugu"fgn"vgtegt"owpfq."eqogp|ô"wpc"pwgxc"gvcrc."gp"nc"swg"gn"eqpegrvq"egpvtcn"fg"nc"tgkxkpfkecekôp"rcuc"c"ugt"nc"qdvgpekôp"fg"wp"qtfgp"geqpôokeq"owpfkcn"oâu"lwuvq."fqpfg"ug" tgeqpq|ecp" ncu"fgukiwcnfcfgu"fg"jgejq"rctc"fct"wp" vtcvcokgpvq"rtghgtgpekcn"c"cswgnnqu"Guvcfqu"oâu"tg|cicfqu."wp"qtfgp"geqpôokeq"swg"ngu"cugiwtg"oglqtgu"eqpfkekqpgu"fg"kpvgt/ecodkq"gp"nqu"ogtecfqu"kpvgtpcekqpcngu."c"nqu"swg"nqu"Guvcfqu"uwdfgucttqnncfqu"crqtvcdcp"{"crqtvcp" rtkpekrcnogpvg" ocvgtkcu" rtkocu." ew{qu" rtgekqu" uqp" pqtocnogpvg" hklcfqu" rqt" nqu"eqortcfqtgu."{"cewfgp"gp"dwuec"fg"dkgpgu"gncdqtcfqu."ew{qu"rtgekqu"uqp"fgvgtokpcfqu"rqt"nqu"xgpfgfqtgu."igpgtâpfqug"wpc"eqpuvcpvg"rêtfkfc"tgncvkxc"fgn"xcnqt"fg"uwu"gzrqtvcekqpgu"gp"tgncekôp"eqp"uwu"korqtvcekqpgu0"Guvg" pwgxq"qtfgp"rqt" gn" swg" ug" vtcdclctâ" ctfwcogpvg" tgekdg" gn" pqodtg" fg." rtgekucogpvg."Pwgxq"Qtfgp"Geqpôokeq"Kpvgtpcekqpcn"*PQGK+."{"cuî"nq"ogpekqpc"nc"Tguqnwekôp"5423"*U/XK+"crtqdcfc"rqt"nc"CI"gn"3"fg"oc{q"fg"3;96."fqpfg"vtcu"tgeqpqegtug"swg"nc"dtgejc"gpvtg"gn"owpfq"fgucttqnncfq"{"gn"owpfq"gp"fgucttqnnq"ukiwg"cornkâpfqug."ug"guvcdngeg"swg"

“la cooperación internacional para el desarrollo es un objetivo com-partido y deber común de todos los países”.

Nc"tgcnkfcf"fgn"cwogpvq"fg"nc"fkurctkfcf"gpvtg"fqu"owpfqu"eqpxkxkgpfq"fgpvtq"fg"wp"oku/oq"ukuvgoc"{c"jcdîc"ukfq"rwguvc"dncpeq"uqdtg"pgitq"crgpcu"wpqu"còqu"cpvgu"rqt"nc"Eqphg/tgpekc" Kpvgtpcekqpcn"fg" ncu"PPWW"uqdtg"Fgtgejqu"Jwocpqu" tgwpkfc"gp"Vgjgtâp"gp"ew{c"rtqencocekôp."fg"hgejc"35"fg"oc{q"fg"3;8:."rwgfg"nggtug<"

“la creciente disparidad entre los países económicamente desarro-llados y los países en desarrollo impide la realización de los dere-chos humanos” 15

rctc"tghqt|ct"nwgiq"nc"kfgc<"“la consecución de un progreso duradero en la aplicación de los de-rechos humanos depende de (...) eficaces políticas nacionales e inter-nacionales de desarrollo económico y social”. 16

Rcwncvkpcogpvg."gn"eqpegrvq"fg"fgucttqnnq"ktâ"cornkâpfqug"fgpvtq"fgn"gpvgpfkokgpvq"fg"ncu"PPWW" rctc" cdctect" fkxgtucu"ocvgtkcu" vcngu" eqoq"ogfkq" codkgpvg." ewnvwtc." gfwecekôp000="

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“El desarrollo integral del hombre no puede realizarse sin el desarro-llo solidario de la humanidad, mediante un mutuo y común esfuerzo... este deber concierne, en primer lugar, a los más favorecidos. Sus obli-gaciones (...) se presentan bajo un triple aspecto: deber de solidaridad, esto es, la ayuda que las naciones ricas deben aportar a las naciones que se hallan en vías de desarrollo; deber de justicia social, esto es, enderezar las relaciones comerciales defectuosas entre pueblos fuertes y pueblos débiles; deber de caridad universal, esto es, la promoción de un mundo más humano para todos, donde todos tengan algo que dar y que recibir, sin que el progreso de los unos constituya un obstáculo para el desarrollo de los demás. Grave es el problema: de su solución depende el porvenir de la civilización mundial”. 20

Rctc" eqortgpfgt" uw" ugpvkfq"pcfc"oglqt"swg" gphtgpvctnq" cn" fgtgejq"del" fgucttqnnq." eqp" gn"ewcn"pq"fgdg"ugt"eqphwpfkfq0"Gn"fgtgejq"cn"fgucttqnnq"ug"gpeqpvtctâ"gp"nc"dcug"fgn"fgtgejq"fgn"fgucttqnnq."eqoq"tc|ôp"{"uwuvgpvq"fg"cswên."ugtâ"gn"›fgtgejq"uwdlgvkxqfi"swg"rwgfg"ugt"glgtekfq."gn"›fgtgejq"c"crtqxgejctfi"cswgnncu"tgincu"swg"dwuecp"fct"eqpvgpkfq"pqtocvkxq"c"nc"pqekôp""lwtîfkec"fgn"fgucttqnnq"{"swg"eqphqtocp"gn"fgtgejq"fgn"fgucttqnnq."swg"qewrc"gn"nwict"fg"wp"›fgtgejq"qdlgvkxqfi0"Uwtig"gp"eqpugewgpekc"wp"kpvgttqicpvg<"Àeôoq"gu"rqukdng"swg"gn"fgtgejq"fgn"fgucttqnnq"jc{c"ukfq"rtgugpvcfq"c" nc" uqekgfcf" kpvgtpcekqpcn"antes swg"gn"fgtgejq"cn"fgucttqnnq." uk"fklkoqu"swg"guvg"ûnvkoq"ug"gpewgpvtc"gp"nc"dcug"fg"cswênA"Àgn"qtfgp"etqpqnôikeq"pq"fgdkô"jcdgt"ukfq"

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20 Javier Surasky

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“No existe contradicción alguna al decir (incluso lamentar): Esas personas tienen eso derechos, pero lamentablemente no se han reali-zado. Debe establecerse una distinción entre la cuestión de la reali-zación de los derechos (como ha afirmado Amartya Sen) y la cuestión de su existencia”

{"eqpvkpûc"chktocpfq"nwgiq<"“... aún cuando resulte muy difícil lograr la realización universal y perfecta de los derechos humanos para todos, su formulación puede ayudar a movilizar el apoyo de un gran número de personas en defen-sa de esos derechos. Pese a que no se puede encargar a una persona u organismo en particular la realización de los derechos de que se trate,

"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""43"Mcpv"qticpk|c"guvtwevwtcnogpvg"uw"ogvchîukec"fg"ncu"equvwodtgu"gp"wpc"rtkogtc""rctvg."tghgtkfc"c"nqu"rtkpekrkqu"fg"nc"Lwuvkekc."c"nqu"swg"eqttgurqpfgp"fgdgtgu"rgthgevqu="{"nc"ugiwpfc"rctvg"tghgtkfc"c"nqu"rtkpekrkqu"fg"nc"Xktvwf."swg"uqp"qdlgvq"fg"fgdgtgu"korgthgevqu0"Uqdtg"nq"fkejq"xgt"rctvkewnctogpvg"MCPV."K0"Nc"ogvchîukec"fg"ncu"equvwo/dtgu."vtcfwekfq"cn"gurcòqn"rqt"EQTVKPC."C0"{"EQPKNN."L0"Gf0"Vgepqu."5¬0"gfkekôp."Ocftkf."Gurcòc."3;;;0"Râik/pcu"4:2"{"uu"


"

la formulación de deberes imperfectos puede constituir tanto una afir-mación de importancia normativa como un llamamiento a otros para que actúen de manera responsable”.22

Guvc"gu"nc"uwuvcpekc"fg"nc"swg"ug"eqphqtoc"gn"fgtgejq"cn"fgucttqnnq"vcn"eqoq"nq"eqpqegoqu"jq{."gp"uw"guvcfq"cevwcn"fg"gxqnwekôp."{"guvc"gu"nc"hqtoc"gp"nc"swg"etggoqu"fgdg"ugt"gpvgp/fkfq"{"cdqtfcfq"gp"gn"cpânkuku"fg"uwu"tgcnk|cekqpgu"{"htcecuqu0"Crnkect"c"guvc"tcoc"fgn"fgtg/ejq" nc" nôikec"fg" nqu"fgdgtgu"rgthgevqu"gu"wpc"ctvkocòc"fg"swkgpgu."crctgpvcpfq"swgtgt" uw"rtqitguq" jcekc" hqtocu"›oâu" lwtîfkecufi " fg" guvtwevwtcekôp." crtqxgejcp" rctc" pgict" uw" xcnîc"cevwcn0"Pq"jcegt"nq"swg"ug"rwgfg"rqtswg"fgdgtîc"jcegtug"oâu"gu"wpc"fgekukôp"fg"tkdgvgu"ukpkguvtqu0"

"Eqpvqtpqu"{"xcnqt"lwtîfkeq"fgn"Fgtgejq"cn"Fgucttqnnq"gp"gn"âodk/vq"kpvgtpcekqpcn""C"rctvkt"fg"nc"kfgc"qtkikpcn"swg"gpvgpfîc"cn"fgucttqnnq"eqoq"fgucttqnnq"geqpôokeq."{"swg"ug"gzrtguô"gp"nc"eqowpkfcf"kpvgtpcekqpcn"eqoq"nc"rtgvgpukôp"fg"korqpgt"wp"PQGK."nqu"uwduk/iwkgpvgu"ecodkqu"swg"hwgtqp"*{"xcp+"cornkcpfq"gn"eqpvgpkfq"fg"nc"pqekôp"fg"fgucttqnnq"xcp."rctcngncogpvg."oqfkhkecpfq"nqu"eqpvqtpqu"lwtîfkequ"fgn"fgtgejq"cn"fgucttqnnq"Guvc"cornkcekôp"fgn"eqpegrvq."swg"nngic"cevwcnogpvg"c"eqdklct"wpc"gpqtog"ownvkrnkekfcf"fg"hcegvcu."ug"xkq"tghqt|cfc"ûnvkocogpvg"eqp"nc"tgcnk|cekôp"fg"wpc"ugtkg"fg"itcpfgu"eqphgtgp/ekcu"owpfkcngu"qticpk|cfcu"rqt"ncu"Pcekqpgu"Wpkfcu"fwtcpvg"nc"fêecfc"fg"nqu"≠;20"Cuî"gp"nc"Eqphgtgpekc"fg"Tîq"fg"Lcpgktq"*GEQ";4+"tgwpkfc"gp"lwpkq"fg"3;;4."swgfô"fghkpkvk/xcogpvg"guvcdngekfq"gn"xîpewnq"gpvtg"ogfkq"codkgpvg"{"fgucttqnnq."{"ug"hqtownô"gn"eqpegrvq"fg"fgucttqnnq"uwuvgpvcdng<"

“el derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal que responda equitativamente a las necesidades de desarrollo y ambientales de las generaciones presentes y futuras” 23

Gp"3;;5."tgwpkfc"gp"Xkgpc"nc"Eqphgtgpekc"uqdtg"fgtgejqu"jwocpqu."swgfô"kpfkuqnwdngogp/vg" ugnncfc" nc"wpkôp"gpvtg"Fgucttqnnq"{" tgurgvq"fg" nqu"fgtgejqu"jwocpqu"{"cûp"oâu." ug" tg/chktoô"cnnî"swg"gn"Fgtgejq"cn"Fgucttqnnq"es"wp"fgtgejq"jwocpq<""

“La Conferencia Mundial de Derechos Humanos reafirma el derecho al desarrollo (...) como parte integrante de los derechos humanos fundamentales” 24

Gp"nc"Eqphgtgpekc"fg"Gn"Ecktq"fg"3;;6"uqdtg"Rqdncekôp"swgfô"gp"enctq"swg" nc"fkogpukôp"rqdncekqpcn"gtc"wpc"fg"ncu"egpvtcngu"fgn"eqpegrvq"fg"fgucttqnnq."{"ug"tgchktoctqp"ncu"kfgcu"rtgegfgpvgu<"

“El derecho al desarrollo es un derecho universal e inalienable, que es parte integrante de los derechos humanos fundamentales, y la per-sona humana es el sujeto central del desarrollo (...) El derecho al de-sarrollo debe ejercerse de manera que se satisfagan equitativamente

"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""44"KFJ"4222."RPWF."42220"Râikpc"48"45" Fgenctcekôp" fg" Tîq" uqdtg"Ogfkq" Codkgpvg" {" Fgucttqnnq." Eqphgtgpekc" fg" ncu" Pcekqpgu" Wpkfcu" uqdtg"Ogfkq"Codkgpvg"{"Fgucttqnnq."Tîq"fg"Lcpgktq."5"cn"36"fg"lwpkq"fg"3;;4."fg"36"fg"lwpkq"fg"3;;4."rtkpekrkq"pûogtq"5"46"Fgenctcekôp"fg"Xkgpc."Eqphgtgpekc"Owpfkcn"fg"Fgtgejqu"Jwocpqu."Xkgpc."36"cn"47"fg"lwpkq"fg"3;;5."fg"47"fg"lwpkq"fg"3;;50"Râttchq"8"

22 Javier Surasky

"

las necesidades ambientales de desarrollo y demográficas de las ge-neraciones presentes y futuras”

{"“Los objetivos y políticas de población son parte integrante del desa-rrollo social, económico y cultural, cuyo principal objetivo es mejo-rar la calidad de vida de todas las personas”. 25

Eqrgpjciwg"hwg"gp"3;;7"ugfg"fg"nc"Eqphgtgpekc"fg"ncu"Pcekqpgu"Wpkfcu"uqdtg"Fgucttqnnq"Uqekcn" fqpfg" vgocu" vcngu" eqoq" nc" rqdtg|c." gn" fgugorngq" {" nc" eqqrgtcekôp" kpvgtpcekqpcn"hwgtqp"qdlgvq"fg"fkuewukôp0"

“Nosotros, Jefes de Estado y de Gobierno, declaramos que sostenemos una visión política, económica, ética y espiritual del desarrollo social que está basada en la dignidad humana, los derechos humanos, la igualdad, el respeto, la paz, la democracia, la responsabilidad mutua y la cooperación...” 26

Nq"okuoq"rqftîcoqu"fgekt"fg"ecfc"wpc"fg"ncu"eqphgtgpekcu"rquvgtkqtgu."gpvtg"ncu"swg"ecdg"fguvcect" nc"eqphgtgpekc"fg"Dgklkpi"uqdtg"nc"Owlgt"fg"3;;7."{" ncu"swg"cdqtfctqp"nqu" vgocu"tgncvkxqu"c"Cugpvcokgpvqu"Jwocpqu." nc"Ewodtg"Cnkogpvctkc"Owpfkcn." nqu"Rgswgòqu"Guvc/fqu"Kpuwnctgu."Kphcpekc"{"Fgucuvtgu"Pcvwtcngu."gpvtg"qvtcu0"49"Rgtq"cûp"cpvgu"fg"nc"tgcnk|cekôp"fg"vqfc"guvc"ugtkg"fg"gpewgpvtqu"gp"nqu"swg"ncu"fkuewukqpgu"gp"vqtpq"cn"Fgucttqnnq"vqoctqp"wp"nwict"egpvtcn"gp"nc"cigpfc"kpvgtpcekqpcn."gzkuvîc"{c"uqdtc/fcogpvg"gzrtgucfc"nc"kfgc"fg"nc"gzkuvgpekc"fg"wp"Derecho al"Fgucttqnnq0"Xc{coqu"fgufg"gn" kpkekq." vqocpfq"eqoq"rwpvq"fg"rctvkfc" nc"crtqdcekôp"rqt" nc"CI"gp"uw"rtkogt"rgtîqfq"fg"ugukqpgu"fg"nc"Tguqnwekôp"74"*K+"swg"tgeqpqeîc"nc"gzkuvgpekc"fg"fgukiwcngu"guvcfqu"fg"fgucttqnnq"gpvtg"uwu"okgodtqu"{"jceîc"fgtkxct"fg"gnnq"nc"qdnkicekôp"c"ectiq"fg"ncu"PPWW"fg"uwokpkuvtct"cukuvgpekc"vêepkec"gp"fkhgtgpvgu"âodkvqu"c"cswgnnqu"swg"nc"uqnkekvctgp0"Nwgiq" gp" 3;6:." rqt" Tguqnwekôp" 3;:" *KKK+" nc" okuoc" Cucodngc" uqnkekvô" c" nqu" qticpkuoqu"gurgekcnk|cfqu"fgn"ukuvgoc"rtqegfcp"c"wp"gzcogp"fgn"eqplwpvq"fgn"rtqdngoc"fgn"fgucttqnnq"geqpôokeq"fg"nqu"rcîugu"›kpuwhkekgpvgogpvg"fgucttqnncfqufi 0"Ukp"godctiq."eqoq"fklkoqu."gu"gn"rtqeguq"fg"fgueqnqpk|cekôp"gn"itcp"ecvcnk|cfqt"fgn"fguc/ttqnnq"gp"nc"cigpfc"fg"ncu"PPWW."wp"fgvcnng"swg"itchkec"gn"korwnuq"swg"nqu"pwgxqu"okgo/dtqu"fg" nc"Qticpk|cekôp"fctâp" cn" vgoc" tguwnvc" fg" nc"Tguqnwekôp"3737" *ZX+." gp" nc" swg" ug"guvcdngegp"ncu"dcugu"gp"rqu"fg"wpc"ceekôp"eqpegtvcfc"c"hcxqt"fgn"fgucttqnnq."{"swg"gu"kpog/fkcvcogpvg"rquvgtkqt"c"nc"Tgu03736."nc"›Ectvc"Ocipc"fg"nc"Fgueqnqpk|cekôpfi 0"Cuwokgpfq"gn" hgpôogpq"fg" nc" kpeqtrqtcekôp"fg" nc"cpvkiwcu"eqnqpkcu."cjqtc"Guvcfqu" kpfg/rgpfkgpvgu."nc"Tguqnwekôp"3737"*ZX+"eqokgp|c"eqp"gn"ukiwkgpvg"râttchq<""

“Estimando que los principios enunciados en la Carta de las Nacio-nes Unidas con respecto a la cooperación internacional en materia

"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""47"Rtqitcoc"fg"Ceekôp."Eqphgtgpekc"uqdtg"nc"Rqdncekôp"{"gn"Fgucttqnnq."Gn"Ecktq."7"cn"35"fg"ugrvkgodtg"fg"3;;6."fg"35"fg"ugrvkgodtg"fg"3;;6."rtkpekrkqu"5"{"7"tgurgevkxcogpvg"48"Fgenctcekôp"fg"Eqrgpjciwg"uqdtg"Fgucttqnnq"Uqekcn."Ewodtg"Owpfkcn"uqdtg"Fgucttqnnq"Uqekcn."Eqrgpjciwg."8"cn"34"fg"oct|q"fg"3;;7."fg"34"fg"oct|q"fg"3;;70"Râttchq"47"49"Rctc"wp"ugiwkokgpvq"fg"nqu"rtkpekrcngu"cxcpegu"tgcnk|cfqu"c"nq"nctiq"fg"guvcu"eqphgtgpekcu"gp"ocvgtkc"fg"fgucttq/nnq"ug"tgeqokgpfc"gn"ctvîewnq"›Tghqtoc"fg"ncu"Pcekqpgu"Wpkfcu<"ugiwkokgpvq"kpvgitcfq"fg"ncu"Eqphgtgpekcu"Inqdc/ngu"fg"ncu"Pcekqpgu"Wpkfcu"fg"nqu"còqu";2fi "fg"UGTUCNG"FK"UGTKUCPQ."E0"gp"Tgxkuvc"Tgncekqpgu"Kpvgtpcekqpc/ngu."Gf0"Kpuvkvwvq"fg"Tgncekqpgu"Kpvgtpcekqpcngu"fg"nc"Wpkxgtukfcf"Pcekqpcn"fg"Nc"Rncvc."Nc"Rncvc."Ctigpvkpc."còq"9."pûogtq"35."lwpkq/pqxkgodtg"3;;90"Râikpcu"383"c"3:2"


"

económica y social deben ser reafirmados en estos momentos en que acaban de ingresar nuevos Estados en las Naciones Unidas” 28

Gn"pwgxq"nwict."cjqtc"cduqnwvcogpvg"rtgrqpfgtcpvg"swg"cfswkgtg"gn"Fgucttqnnq"fgpvtq"fg"nc"vgoâvkec"cuwokfc"rqt"PPWW"nngxc"c"swg."rqeq"vkgorq"fgurwêu."nc"Tguqnwekôp"3932"*ZXK+"fg"qtkigp"cn"Rtkogt"Fgegpkq"fg"ncu"PPWW"rctc"gn"Fgucttqnnq"*3;8213;92+0"Gp"gnnc"ug"ugòcnc"eqoq"qdlgvkxq"nqitct"swg"nqu"rcîugu"ogpqu"fgucttqnncfqu"cnecpegp"

“un ritmo anual mínimo de crecimiento del 5% en el ingreso nacio-nal global al finalizar el decenio”. 29

C"nq"nctiq"fg"gug"fgegpkq"ug"rtqfwektâp"fkxgtuqu"fqewogpvqu"{"tgwpkqpgu"gphqecfqu"fktgevc"q"kpfktgevcogpvg"uqdtg"nc"ewguvkôp."rgtoîvcugpqu"fguvcect"nc"egngdtcekôp"fg"nc"Eqphgtgpekc"fg"ncu"Pcekqpgu"Wpkfcu"uqdtg"Eqogtekq"{"Fgucttqnnq"*WPEVCF+"gp"3;86."swg"nc"CI"guvc/dngeg"eqoq"ôticpq"uw{q"52."{"cn"còq"ukiwkgpvg"gn"guvcdngekokgpvq"fg"nc"Qticpk|cekôp"fg"ncu"Pcekqpgu"Wpkfcu"rctc"gn"Fgucttqnnq"Kpfwuvtkcn"*QPWFK+0"53"Gp"gn"vtcpuewtuq"fg"guc"fêecfc"gpeqpvtcoqu"vcodkêp"nc"rtkogt"tghgtgpekc"gzrnîekvc"cn"fgtg/ejq" cn" fgucttqnnq" gp" gn" âodkvq" fg" ncu"PPWW0"Pqu" tghgtkoqu" cn" fkuewtuq" swg" gn" gpvqpegu"Okpkuvtq"fg"Cuwpvqu"Gzvgtkqtgu"fg"Ugpgicn"dtkpfc"cpvg"nc"CI"gp"uw"tgwpkôp"pûogtq"3636"ewcpfq."gp"gn"octeq"fgn"fgdcvg"fgn"PQGK."fkeg<"

“No sólo debemos afirmar nuestro derecho al desarrollo, sino que debemos dar los pasos que hagan posible que ese derecho se convier-ta en realidad...” *gn"tgucnvcfq"gu"pwguvtq+0 32

Rtgekucogpvg"nc"cfqrekôp"fg"nc"Ectvc"fg"Fgtgejqu"{"Fgdgtgu"Geqpôokequ"fg"nqu"Guvcfqu."wp"xgtfcfgtq"rtqitcoc"rctc"nqitct"vcn"PQGK"*swg"pq"gu"qvtc"equc"swg"gn"eqpvgpkfq"geqpô/okeq"fgn"fgtgejq"cn"fgucttqnnq+."gu"qvtq"fg"nqu"oqogpvqu"ukipkhkecvkxqu"gp"guvg"rtqeguq"fg"eqphqtocekôp"fg"nc"kfgpvkfcf"fgn"fgtgejq"cn"fgucttqnnq0"55"Ewcvtq"còqu"cpvgu"fg"fkejc"tguqnwekôp."nc"CI"cfqrvcdc"nc"Tguqnwekôp"4848"*ZZX+."rtqenc/ocpfq" gn" Ugiwpfq" Fgegpkq" fg" ncu" PPWW" rctc" gn" Fgucttqnnq" *3;9213;:2+0" Gp" gnnc." vtcu"cegrvct"gn"htcecuq"fgn"Rtkogt"Fgegpkq."nqu":"rwpvqu"c"nq"nctiq"fg"nqu"ewcngu"ug"gzvgpfîc"nc"Tguqnwekôp"3932"ug"gzvkgpfgp"jcuvc":6."guvtwevwtcfqu"ukiwkgpfq"fkxgtucu"xctkcdngu"swg"ug"tghnglcp"gp"vîvwnqu"{"uwdvîvwnqu."cniwpqu"fg"nqu"ewcngu"uqp"›Ogfkfcu"gurgekcngu"c"hcxqt"fg"nqu"rcîugu" gp" fgucttqnnq" ogpqu" cfgncpvcfqufi ." ›Ekgpekc" {" vgepqnqiîcfi ." ›Fgucttqnnq" jwocpqfi ."›Gzcogp"{"gxcnwcekôp"fg"qdlgvkxqu"{"ogfkfcu"fg"rqnîvkecfi"{"›Oqxknk|cekôp"fg"nc"qrkpkôp"rûdnkecfi 0"Ug"tgchktoc"cnnî"swg"

“el desarrollo es el camino esencial que lleva a la paz y a la justi-cia...”,

{"gp"guc"eqortgpukôp"hklc"uwu"ogvcu<"“13)Durante el segundo Decenio de las Naciones Unidas para el De-sarrollo, la tasa media de crecimiento anual del producto bruto de

"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""4:"CI."Tguqnwekôp"3737"*ZX+"Ceekôp"eqpegtvcfc"gp"rtq"fgn"fgucttqnnq"geqpôokeq"fg"nqu"rcîugu"geqpôokecogpvg"rqeq"fgucttqnncfqu."37"fg"fkekgodtg"fg"3;82"4;" CI." Tguqnwekôp" 3932" *ZXK+" Fgegpkq" fg" ncu" Pcekqpgu" Wpkfcu" rctc" gn" Fgucttqnnq<" Rtqitcoc" fg" eqqrgtcekôp"geqpôokec"kpvgtpcekqpcn."3;"fg"fkekgodtg"fg"3;830"Râttchq"30"52"CI."Tguqnwekôp"3;;7"*ZKZ+."52"fg"fkekgodtg"fg"3;860"53"Nc"QPWFK"vkgpg"gn"uvcvwu"fg"Qticpkuoq"Gurgekcnk|cfq"fgn"ukuvgoc"fg"PPWW"fgufg"3;:7"54"Qhhkekcn"Tgeqtfu"qh"vjg"Igpgtcn"Cuugodn{."3636vj"oggvkpi."45"fg"ugrvkgodtg"fg"3;88."rctâitchq"44:0"Qtkikpcn"gp"kpinêu."nc"vtcfweekôp"cn"gurcòqn"gu"rtqrkc"55"CI."Tguqnwekôp"54:3"*ZZKZ+."Ectvc"fg"Fgtgejqu"{"Fgdgtgu"geqpôokequ"fg" nqu"Guvcfqu."34"fg"fkekgodtg"fg"3;96"

24 Javier Surasky

"

los países en desarrollo considerados en conjunto deberá ser por lo menos del 6%... 14)La tasa media de crecimiento anual de producto bruto per cápita en los países en desarrollo considerados en conjunto deberá ser de alrededor del 3,5% durante el Decenio...”34

Ug"fguvcecp"gp"guvc"tguqnwekôp"nc"cfqrekôp"fg"fqu"eqortqokuqu"ewcpvkhkecdngu."{"rqt"vcpvq"fg"hâekn"xgtkhkecekôp."rqt"rctvg"fg"nqu"Guvcfqu"fgucttqnncfqu."ecfc"wpq"fg"nqu"ewcngu"

“procurará proporcionar anualmente, a partir de 1972, a los países en desarrollo transferencias de recursos financieros por un importe mínimo neto equivalente al 1% de su producto nacional bruto a pre-cios de mercado, en términos de desembolsos reales (...) Los países desarrollados que no puedan alcanzar este objetivo para 1972 se es-forzarán en lograrlo para 1975, a más tardar... Cada país económicamente adelantado aumentará progresivamente su asistencia oficial para el desarrollo a los países en desarrollo y hará los mayores esfuerzos para alcanzar para mediados del Decenio una canti-dad neta mínima equivalente al 0,7% de su producto nacional bruto a precios de mercado.” 35

Guvg"Ugiwpfq"Fgegpkq"tguwnvô"wp"htcecuq"vcp"cdkgtvq"eqoq"gn"rtkogtq."{"cuî"nq"tgeqpqeg"nc"Tguqnwekôp"57178"fg"nc"CI."swg"rtqencoc"gn"Vgtegt"Fgegpkq"fg"ncu"PPWW"rctc"gn"Fgucttq/nnq"*3;:213;;2+<"

“Las metas y los objetivos de la estrategia internacional del Desarro-llo para el Segundo decenio de las Naciones Unidas para el Desarro-llo han quedado en gran medida sin cumplir...” 36

"{"vtcu"gn"eqttgurqpfkgpvg"cpânkuku"fg"ncu"ecwucu"fgn"htcecuq"xwgnxg"c"hklctug"ogvcu"{"qdlgvk/xqu."gpvgpfkgpfq"swg"rctc"ewornktnqu""

“...durante el Decenio la tasa anual media de crecimiento del producto interno bruto de los países en desarrollo en su conjunto debería ser del 7%....”

"{"rqt"gnnq"“Un importante objetivo del Decenio debe consistir en posibilitar, en el contexto de la introducción continua de cambios y mejoras en el sistema financiero internacional, el incremento de la corriente de re-cursos financieros gp"vêtokpqu"{"eqpfkekqpgu"oâu"ceqtfgu"con las metas de desarrollo y las circunstancias económicas de los países en desarrollo. Todos los países desarrollados aumentarán rápida y con-siderablemente la asistencia oficial para el desarrollo a fin de alcan-zar y, cuando sea posible, sobrepasar la meta internacional conveni-

"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""56"CI."Tguqnwekôp"4848"*ZZX+"Guvtcvgikc"Kpvgtpcekqpcn"fgn"Fgucttqnnq"rctc"gn"Ugiwpfq"Fgegpkq"fg"ncu"Pcekqpgu"Wpkfcu"rctc"gn"Fgucttqnnq."46"fg"qevwdtg"fg"3;92"57"¯fgo"cpvgtkqt"58"CI."Tguqnwekôp"57178"Guvtcvgikc" Kpvgtpcekqpcn"fgn"Fgucttqnnq"rctc"gn"Vgtegt"Fgegpkq"fg" ncu"Pcekqpgu"Wpkfcu"rctc"gn"Fgucttqnnq."7"fg"fkekgodtg"fg"3;:2"


"

da del 0,7% del producto nacional bruto de los países desarrollados. para este fin, los países desarrollados que todavía no han alcanzado la meta deberían hacer todos los esfuerzos posibles por alcanzarla para 1985, o a lo sumo durante la segunda mitad del Decenio...”

{"citgic"swg."wpc"xg|"cnecp|cfc"guc"ogvc."“el objetivo del 1% debería alcanzarse lo antes posible” 37

Gn"ukiwkgpvg"itcp"cxcpeg"gp"nc"fgnkokvcekôp"{"gpewcftg"fgn"fgtgejq"cn"fgucttqnnq"rtqxkgpg"fg"nc"Eqokukôp"fg"Fgtgejqu"Jwocpqu"fg"PPWW"cn"tgeqogpfct"cn"Eqpuglq"Geqpôokeq"{"Uqekcn"*GEQUQE+"swg"kpxkvg"cn"Ugetgvctkq"Igpgtcn"*UI+"fg"nc"Qticpk|cekôp"c"ghgevwct"wp"kphqtog" uqdtg" gn" vgoc"›Ncu" fkogpukqpgu" kpvgtpcekqpcngu" fgn" fgtgejq" cn" fgucttqnnq" eqoq"fgtgejq"jwocpq"gp"tgncekôp"eqp"qvtqu"fgtgejqu"jwocpqu"dcucfqu"gp"nc"eqqrgtcekôp"kpvgt/pcekqpcn." kpenwkfq"gn"fgtgejq"c" nc"rc|." vgpkgpfq"gp"ewgpvc" ncu"gzkigpekcu"fgn"pwgxq"qtfgp"geqpôokeq" kpvgtpcekqpcn" {" ncu" pgegukfcfgu" jwocpcu" hwpfcogpvcngufi 0" 5:" Guvc" tguqnwekôp"vkgpg"wp"fqdng"oêtkvq<"rqt"wp"ncfq"ug"wvknk|c"gn"vêtokpq"›fgtgejq"cn"fgucttqnnqfi "rqt"rtkogtc"xg|"rqt"wpq"fg"nqu"ôticpqu"qhkekcngu"fgn"ukuvgoc"fg"PPWW."rqt"qvtq."cn"uqnkekvct"cn"UI"wp"kphqtog"uqdtg"ncu"fkogpukqpgu"kpvgtpcekqpcngu"fg"vcn"fgtgejq."guvâ"fcpfq"rqt"jgejq"nc"gzku/vgpekc"fgn"okuoq"*chktocekôp"êuvc"tgcnk|cfc"rqt"Fg"Hg{gvgt"eqp"nc"swg"guvcoqu"rngpcogpvg"fg"cewgtfq+0"Gn"kphqtog"uqnkekvcfq."eqp"hgejc"33"fg"fkekgodtg"fg"3;9:."chktoc"

“la existencia, en el derecho internacional público, de un derecho humano al desarrollo” *gn"tgucnvcfq"gu"pwguvtq+0 39

Nc"tgegrvqtc"fg"fkejq"kphqtog"ugtâ"nc"CI."{"xc"c"ugt"rtgekucogpvg"fg"gug"ewgtrq"gn"rtôzkoq"gp"uwoctug"c"nc"nwejc"rqt"nc"eqpetgekôp."ukiwkgpfq"ncu"rcncdtcu"fgn"UI."fgn"fgtgejq"jwocpq"cn"fgucttqnnq0"Nc"rtkogt"tguqnwekôp"swg"ng"fctâ"ecdkfc"gp"uw"vgzvq"ugtâ"nc"56168."fgn"45"fg"pqxkgodtg"fg"3;9;."{"c"rctvkt"fg"gpvqpegu"gn"fgtgejq"cn"fgucttqnnq"guvctâ"ukgortg"rtgugpvg"gp"nc"cigpfc"fg"fkejq"ôticpq0"Rgtq"ugtâ"wpc"xg|"oâu"nc"Eqokukôp"fg"Fgtgejqu"Jwocpqu"swkgp"oqvqtkeg"gn"rtqitguq"fgn"fgtgejq"jwocpq"cn"fgucttqnnq" ewcpfq." gn" 33"fg"oct|q"fg"3;:3." crtwgdg" nc" tguqnwekôp"58"*ZZZXKK+" rqt" nc" ewcn" etgc" wp"Itwrq" fg"Gzrgtvqu"Iwdgtpcogpvcngu." eqphqtocfq" rqt" 37"okgodtqu."ew{c"okukôp"ugtâ"guvwfkct"gn"cnecpeg"{"eqpvgpkfq"fgn"fgtgejq"cn"fgucttqnnq."cuî"eqoq"rtqrqpgt"nqu"ogfkqu"swg"etgc"oâu"ghgevkxqu"rctc"ictcpvk|ct"nc"tgcnk|cekôp"fg"nqu"fgtg/ejqu"geqpôokequ."uqekcngu"{"ewnvwtcngu"gp"vqfq"gn"owpfq."{"oâu"cûp."uqnkekvc"c"guvg"itwrq"fg"gzrgtvqu"nc"gncdqtcekôp"fg"wp"rtq{gevq"fg"fqewogpvq"kpvgtpcekqpcn"tghgtkfq"c"guvc"ewguvkôp0"Nqu"fgdcvgu"gp"gn"ugpq"fg"guvg"itwrq"hwgtqp"kpvgpuqu."gp"rctvg"fgdkfq"c"nc"pcvwtcng|c"fg"tgrtg/ugpvcpvgu" iwdgtpcogpvcngu" fg" uwu" kpvgitcpvgu" 62." cn" rwpvq" swg" hkpcnogpvg" nc" Eqokukôp" fg"Fgtgejqu"Jwocpqu."swg"gtc"swkgp"tgekdîc"nqu"kphqtogu"swg"gncdqtcdc"gn"Itwrq"fg"Gzrgtvqu."

"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""59"¯fgo"cpvgtkqt"5:"Eqokukôp"fg"Fgtgejqu"Jwocpqu."Tguqnwekôp"6"*ZZZKKK+"›Ewguvkôp"fg"rqpgt"gp"rtâevkec"nqu"fgtgejqu"geqpôok/equ."uqekcngu"{"ewnvwtcngu"swg"hkiwtcp"gp"nc"Fgenctcekôp"Wpkxgtucn"fg"Fgtgejqu"jwocpqu"{"gp"gn"rcevq"Kpvgtpcekqpcn"fg"Fgtgejqu"Geqpôokequ."Uqekcngu"{"Ewnvwtcngu."{"guvwfkq"fg"nqu"rtqdngocu"gurgekcngu"tgncekqpcfqu"eqp"nqu"fgtg/ejqu"jwocpqu"gp"nqu"rcîugu"gp"fgucttqnnqfi ."35;:¬"ugukôp."43"fg"hgdtgtq"fg"3;;9"5;"Ncu"fkogpukqpgu"kpvgtpcekqpcngu"fgn"fgtgejq"cn"fgucttqnnq"eqoq"fgtgejq"jwocpq"gp"tgncekôp"eqp"qvtqu"fgtgejqu"jwocpqu"dcucfqu"gp"nc"eqqrgtcekôp"kpvgtpcekqpcn."kpenwkfq"gn"fgtgejq"c"nc"rc|."vgpkgpfq"gp"ewgpvc"ncu"gzkigpekcu"fgn"pwgxq"qtfgp"geqpôokeq"kpvgtpcekqpcn"{"ncu"pgegukfcfgu"jwocpcu"hwpfcogpvcngu."Kphqtog"fgn"UI"c"nc"CI."33"fg"fkekgodtg"fg"3;9:0"62"C"nq"nctiq"fgn"rtqeguq"swg"ug"xkgpg"tgugòcpfq."jcdîc"swgfcfq"{c"enctc"nc"qrqukekôp"fg"cniwpqu"Guvcfqu"egpvtcngu"c"crq{ct"nc"eqpuvkvwekôp"fg"wp"fgtgejq"cn"fgucttqnnq0"Rctc"ugt"oâu"rtgekuqu"ncu"tguqnwekqpgu"gp"nc"ocvgtkc"hwgtqp"ukuvgoâvkecogpvg"xqvcfcu"pgicvkxcogpvg"q"gp"cduvgpekôp"rqt" nqu"GG0WW0." nc"Tgrûdnkec"Hgfgtcn"fg"Cngocpkc." gn"Tgkpq"Wpkfq."Kutcgn"{"qvtqu"

26 Javier Surasky

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Nc"Fgenctcekôp"uqdtg"gn"Fgtgejq"cn"Fgucttqnnq""Nc"crtqdcekôp"fg"guvg"fqewogpvq"octec"wp"jkvq"gp"nc"jkuvqtkc"fgn"fgtgejq"cn"fgucttqnnq."cwpswg"rqukdngogpvg"ugc"vcodkêp"gn"kpkekq"fg"wp"rtqhwpfq"ecodkq"gp"uw"eqpegrekôp."tguwnvcfq"fgn"gphtgp/vcokgpvq"gpvtg"ncu"kfgcu"swg"uqdtg"gn"okuoq"ocpvkgpgp"nqu"Guvcfqu"fgucttqnncfqu"*tkequ+"{"nqu"Guvc/fqu"uwdfgucttqnncfqu"*rqdtgu+."kfgc"uqdtg"nc"swg"tgitguctgoqu"nwgiq0"Rctc"eqogp|ct."eqoq"cpvkekrâdcoqu."guvc"Fgenctcekôp"pq"hwg"eqpugpuwcfc."ukpq"crtqdcfc"gp"wpc"xqvcekôp"swg." cwpswg" tguwnvô" gp" uw" crtqdcekôp"rqt"wpc"oc{qtîc" cdtwocfqtc" fg" nqu"okgodtqu."eqpvô"eqp"rqequ."rgtq"korqtvcpvgu."xqvqu"gp"cduvgpekôp"{"wp"xqvq"pgicvkxq0"Fgekoqu" korqtvcpvgu" {c" swg" guvqu" rcîugu" tgrtgugpvcp" enctcogpvg" cn"owpfq" fgucttqnncfq." swkgp"guvcdc"nncocfq"c"ugt"wp"cevqt"hwpfcogpvcn"gp"nc"korngogpvcekôp"fgn"fgtgejq"cn"fgucttqnnq0"Nc"Fgenctcekôp."fgufg"uw"rtgâodwnq."dwuec"crq{ct"gn"xcnqt"fg"uw"ctvkewncfq"gp"wpc"ugtkg"fg"fqewogpvqu" kpvgtpcekqpcngu"cnvcogpvg"guvkocfqu"rqt" nc"eqowpkfcf" kpvgtpcekqpcn."{" lwtîfk/ecogpvg"xkpewncpvgu."c"ucdgt<""3/Nc"Ectvc"fg"ncu"Pcekqpgu"Wpkfcu<"

“La Asamblea General, Teniendo presentes los propósitos y principios de la Carta de las Na-ciones Unidas relativos a la realización de la cooperación interna-cional en la solución de los problemas internacionales de carácter económico, social, cultural o humanitario y en el desarrollo y estímu-lo del respeto a los derechos humanos...” *Râttchq"3+ “Recordando además (...) el ulterior fomento de relaciones de amis-tad y cooperación entre los Estados de conformidad con la Carta” "*Râttchq"7+ “Consciente de la obligación de los Estados, en virtud de la Carta, de promover el respeto universal y la observancia de los derechos humanos y las libertades fundamentales para todos...” *Râttchq":+

4/Nc"Fgenctcekôp"Wpkxgtucn"fg"nqu"Fgtgejqu"Jwocpqu"*FWFJ+<"“Considerando que, conforme a las disposiciones de la Declaración Universal de Derechos Humanos, toda persona tiene derecho a un orden social e internacional en el que se puedan realizar plenamente

"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""63"Eqokukôp"fg"Fgtgejqu"Jwocpqu."Tguqnwekôp"3;:7165"›Gn"Fgtgejq"cn"Fgucttqnnqfi ."36"fg"oct|q"fg"3;:7"64" Gn" xqvq" gp" eqpvtc" eqttgurqpfkô" c" nqu" GG0WW0."okgpvtcu" swg" ug" cduvwxkgtqp" fg" xqvct" nc"Tgrûdnkec" Hgfgtcn" fg"Cngocpkc."Fkpcoctec."Hkpncpfkc."Kuncpfkc."Kutcgn."Lcrôp."gn"Tgkpq"Wpkfq"{"Uwgekc0"Gn"vgzvq"eqorngvq"fg"nc"Fgenc/tcekôp"ug"kpenw{g"gp"gn"cpgzq"fqewogpvcn"


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los derechos y las libertades enunciados en esa Declaración”"*Râttc/hq"5+

5/Nqu"Rcevqu" Kpvgtpcekqpcngu"fg"Fgtgejqu"Ekxkngu"{"Rqnîvkequ"{"fg"Fgtgejqu"Geqpôokequ"Uqekcngu"{"Ewnvwtcngu<"

“Recordando las disposiciones del Pacto internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y del Pacto internacional de De-rechos Civiles y Políticos”"*Râttchq"6+

Lwpvq"c"guvg"uwuvgpvq."gn"rtgâodwnq"dwuec"dcug"gp"cniwpqu"rtkpekrkqu"{"fgtgejqu"{c"tgeqpq/ekfqu"eqp"cpvgtkqtkfcf<"

“Recordando además los acuerdos, convenciones, resoluciones, re-comendaciones, y demás instrumentos pertinentes de las Naciones Unidas y de sus organismos especializados (...) incluidos los instru-mentos relativos a la descolonización, la prevención de discrimina-ciones, el respeto y la observancia de los derechos humanos y las li-bertades fundamentales, el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales...”"*Râttchq"7+"“Recordando el derecho de los pueblos a la libre determinación, en virtud del cual tienen derecho a determinar libremente su condición política y a realizar su desarrollo económico, social y cultural”"*Râ/ttchq"8+ “Recordando también el derecho de los pueblos a ejercer (...) su so-beranía plena y completa sobre todos sus recursos y riquezas natura-les” *Râttchq"9+"

["gp"nc"okuoc"nîpgc"tgucnvc"nqu"xîpewnqu"gzkuvgpvgu"gpvtg"fgucttqnnq."rc|."fguctog."rctvkekrc/ekôp."tgurgvq"fg"nqu"FFJJ<"

“Reconociendo que el desarrollo es un proceso (...) que tiende al mejoramiento constante del bienestar de toda la población y de todos los individuos sobre la base de su participación activa, libre y significativa...” *Râttchq"4+ “Preocupada por la existencia de graves obstáculos, constituido, entre otras cosas, por la denegación de los derechos civiles, políticos, eco-nómicos, sociales y culturales, obstáculos que se oponen al desarro-llo...” *Râttchq"32+ “Considerando que la paz y la seguridad internacionales son ele-mentos esenciales para la realización del derecho al desarrollo”"*Râttchq"33+"

“Reafirmando que hay una estrecha relación entre el desarme y el desarrollo...” *Râttchq"34+*nqu"tgucnvcfqu"uqp"rtqrkqu+0"

Lwpvq"c"guvcu"chktocekqpgu."gp"gn"rtgâodwnq"gpeqpvtcoqu"cxcpegu"uqdtg"eqpegrvqu"egpvtcngu"vcngu"eqoq<"

28 Javier Surasky

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“...el desarrollo es un proceso global económico, social, cultural y político, que tiende al mejoramiento constante del bienestar de toda la población y de todos los individuos...”"*Râttchq"4+ “Reconociendo que la persona humana es el sujeto central del proceso de desarrollo y que toda política de desarrollo debe por ello considerar al ser humano como participante y beneficiario principal del desarro-llo”"*Râttchq"35+"“Reconociendo que la creación de condiciones favorables al desa-rrollo de los pueblos y las personas es el deber primordial de los res-pectivos Estados” *Râttchq"36+ “Consciente de que los esfuerzos para promover y proteger los dere-chos humanos a nivel internacional deben ir acompañados de esfuer-zos para establecer un nuevo orden económico internacional”"*Râ/ttchq"37+ “Confirmando que el derecho al desarrollo es un derecho humano inalienable...” *Râttchq"38+"*nqu"tgucnvcfqu"uqp"rtqrkqu+

Xgtgoqu"swg"guvqu"gudq|qu"dwuectâp"rncuoctug"c" nq" nctiq"fg" nqu"32"ctvîewnqu"swg"eqphqt/ocp"gn"vgzvq"fg"nc"Fgenctcekôp0"Cn"uônq"jgejq"fg"rgtokvktpqu"wp"cdqtfclg"fg"gug"vgzvq."xcoqu"c"cpcnk|ctnq"vqocpfq"eqoq"dcug" nc" rtgugpekc" fg" eqpegrvwcnk|cekqpgu." fgdgtgu" {" fgtgejqu." nqu" uwlgvqu" fgn" fgtgejq" cn"fgucttqnnq"{"ogecpkuoqu"rctc"uw"tgcnk|cekôp0""1-Conceptualizaciones que surgen de la Declaración sobre el Derecho al Desarrollo: "Xkoqu"eôoq"gn"râttchq"4"fgn"rtgâodwnq"fg"guvg"fqewogpvq"ug"crtqzkoc"c"wp"eqpegrvq"fg"fgucttqnnq0"Guvc"kfgc"tgcrctgeg"gp"gn"ctvîewnq"303"ewcpfq."gp"tghgtgpekc"cn"fgtgejq"cn"fguc/ttqnnq."pqu"fkeg"swg"ug"vtcvc"fg"›wp"fgtgejq"jwocpq"kpcnkgpcdng"gp"xktvwf"fgn"ewcn"vqfq"ugt"jwocpq"{" vqfqu" nqu"rwgdnqu"guvâp" hcewnvcfqu"rctc"rctvkekrct" gp"wp"fgucttqnnq"geqpôokeq."uqekcn."ewnvwtcn"{"rqnîvkeq"gp"gn"swg"rwgfcp"tgcnk|ctug"rngpcogpvg"vqfqu"nqu"fgtgejqu"jwoc/pqu"{"ncu"nkdgtvcfgu"hwpfcogpvcngu."c"eqpvtkdwkt"c"gug"fgucttqnnq"{"c"fkuhtwvct"fg"ênfi "Swgfc"enctq"fgufg"gn"eqokgp|q"okuoq"swg"gn"fgtgejq"cn"fgucttqnnq"ug"eqpukfgtc"rctvg"kpvg/itcpvg"fg"nqu"fgtgejqu"jwocpqu."nq"swg"ukipkhkec"fctng"wp"rtkogt"gpewcftg"swg"vgpftâ"eqp/ugewgpekcu"gp"gn"ecorq"lwtîfkeq."uqdtg"vqfq"uk."eqoq"pqu"fkeg"Hgnkrg"Iqog|"Kuc."eqpukfg/tcoqu"swg"

“la práctica exigida para la formación de una norma consuetudina-ria en la esfera del Derecho Internacional de los Derechos Humanos no es la misma que la requerida en otras áreas del Derecho Interna-cional” 43

Nc" ugiwpfc"rctvg"fg" gug" ctvîewnq" kpenw{g"gp" gn" eqpvgpkfq"fgn"fgtgejq"cn" fgucttqnnq" c"qvtq"fgtgejq"eqpukfgtcfq"hwpfcogpvcn"rqt"nqu"rcîugu"fgn"nncocfq"vgtegt"owpfq."pqu"tghgtkoqu"cn"

"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""65"Gp" gn" ugpvkfq"fg"swg" nc" ectic"fg" nc" rtwgdc"fgn" guvcdngekokgpvq"fg"wpc" pqtoc"fg"fgtgejq" eqpuwgvwfkpctkq" fg"fgtgejqu"jwocpqu"ugtâ"ogpqu"gzkigpvg"swg"gp"nqu"fgoâu"âodkvqu"fgn"fgtgejq"kpvgtpcekqpcn0"Eqph0"Iqog|"Kuc."H0"Qr0"Ekv0"Râikpcu"3291:"


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fgtgejq"fg"cwvqfgvgtokpcekôp"fg" nqu"rwgdnqu."fgn" ewcn"pqu"fkegp"gn"fgtgejq"cn"fgucttqnnq"›kornkec"vcodkêpfi "uw"rngpc"tgcnk|cekôp0"Hqtvcngekgpfq"guvc"nîpgc"fg"rgpucokgpvq."gn"ctvîewnq"804"citgic"swg"

“Todos los derechos humanos y las libertades fundamentales son in-divisibles e interdependientes...”

fg"nq"swg"tguwnvc"swg"vqfqu"nqu"FFJJ."kpenwkfq"rqt"uwrwguvq"gn"fgtgejq"cn"fgucttqnnq."fgdgp"tgekdkt›kiwcn"cvgpekôp"{"wtigpvg"eqpukfgtcekôpfi"gp"uw"crnkecekôp."rtqoqekôp"{"rtqvgeekôp0"["gzvkgpfg" nwgiq"guvc"pqekôp"cn" kpvgtkqt"fgn"fgtgejq"cn"fgucttqnnq."q"oâu"dkgp"c" vqfqu" nqu"fgtgejqu"q"xctkcdngu"swg"nq"eqorqpgp."cuî"fkeg"gn"ctvîewnq";03"swg"

“Todos los aspectos del derecho al desarrollo enunciados en la pre-sente declaración son indivisibles e interdependientes y cada uno de-be ser interpretado en el contexto del conjunto de ellos”

rctc"jcegt"nwgiq"wpc"tghgtgpekc"ow{"eqoûp"fgpvtq"fgn"octeq"fg"ncu"PPWW"cn"fgekt"swg"“Nada de lo dispuesto en la presente Declaración debe ser interpre-tado en menoscabo de los propósitos y principios de las Naciones Unidas, ni en el sentido de que cualquier Estado, grupo o persona tiene derecho a desarrollar cualquier acto cuyo objeto sea la viola-ción de los derechos establecidos en la Declaración Universal de De-rechos Humanos y los Pactos internacionales de derechos humanos”

Etggoqu"swg" guvc"ogpekôp" gu" hwpfcogpvcn" rctc" guvcdngegt" swg" nc"CI"rtgvgpfkô" eqp" guvc"fgenctcekôp"gpwpekct"rtkpekrkqu"lwtîfkequ."nq"swg"eqoq"xgtgoqu"tguwnvc"tgngxcpvg"cn"oqogp/vq"fg"cpcnk|ct"gn"rguq"lwtîfkeq"fg"nc"Fgenctcekôp0"""2-Deberes y derechos contenidos en la Declaración: "Gn"rtkogt"fgtgejq"tgeqpqekfq"tguwnvc"fgn"eqpegrvq"okuoq"fg"fgtgejq"cn"fgucttqnnq"swg"pqu"dtkpfc"gp"uw"ctvîewnq"303"{c"swg"gp"xktvwf"fg"guvg"fgtgejq"ncu"rgtuqpcu"{"nqu"rwgdnqu""

“están facultados para participar en un desarrollo (...) a contribuir a ese desarrollo y a disfrutar de él”"*gn"tgucnvcfq"gu"pwguvtq+0

Gu"fgekt"swg"gn"fgtgejq"cn"fgucttqnnq"gu."gp"gugpekc."wpc"hcewnvcf0"Gn"ctvîewnq"404"rqt"uw"rctvg"ug"crtqzkoc"vîokfcogpvg"c"wpc"qdnkicekôp"igpêtkec"swg"rguc"uqdtg""

“los seres humanos, individual y colectivamente *fg+ promover y pro-teger un orden político, social y económico apropiado para el desa-rrollo”

fgdgt"swg"gn"râttchq"ukiwkgpvg"jceg"gzvgpukxq"cn"Guvcfq"swkgpgu"vgpftâp"gn""“derecho y el deber de formular políticas de desarrollo nacional adecuadas con el fin de mejorar constantemente el bienestar de la población entera...”.

Cswî"rqfgoqu"nggt"gpvtg"nîpgcu"wpc"gzkigpekc"rtqrkc"fgn"PQGK."pqu"tghgtkoqu"cn"tgurgvq"fg"nc"uqdgtcpîc"geqpôokec"fg"nqu"Guvcfqu"cjqtc"gzvgpfkfc"c"nqu"fgoâu"ecorqu"cnecp|cfqu"rqt"gn" fgucttqnnq." Àswê" qvtc" kpvgtrtgvcekôp" pqu" rgtokvg" gn" swg" ug" eqpukfgtg" wp"›fgtgejqfi " fgn"Guvcfq" nc" hqtowncekôp" fg" vcngu" rqnîvkecu." uk" pq" nc" fg" ugtxkt" eqoq" ctoc" rctc" gphtgpvct" ncu"korqukekqpgu"fg"oqfgnqu"rtqxgpkgpvgu"fg"nqu"Iqdkgtpqu"fg"rcîugu"fgucttqnncfquA0"Gn"fgdgt."enctcogpvg."ugtâ"rctc"eqp"uw"rwgdnq."gp"igpgtcn."{"rctc"eqp"uwu"jcdkvcpvgu"*pq"uqnq"uwu"ekw/fcfcpqu"{c"swg"guvcoqu"jcdncpfq"fg"wp"fgtgejq"jwocpq+"gp"rctvkewnct0"

30 Javier Surasky

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Vcodkêp"ug"jceg"rguct"uqdtg"nqu"Guvcfqu"nc"qdnkicekôp"fg"“crear condiciones nacionales e internacionales favorables para la realización del derecho al desarrollo”"*ctvîewnq"503+."nc"swg" gzkig"“el pleno respeto de los principios de derecho internacional referentes a las relaciones de amistad y a la cooperación entre los Estados...”"fg"cewgtfq"eqp"nc"Ectvc"fg"ncu"PPWW"*ctvîewnq"504+="{"rtqukiwg"eqp"nc"kfgc<"“Los Estados tienen el deber de cooperar mutuamente para lograr el desarrollo y eliminar los obstáculos...”"c"uw"tgcnk|cekôp."{"fg/dgp"tgcnk|ct"uwu"fgtgejqu"{"fgdgtgu"

“de modo que promuevan un nuevo orden económico internacional... y que fomenten la observancia y el disfrute de los derechos humanos” (artí-culo 3.3). 44

Gn" ukiwkgpvg" ctvîewnq" xwgnxg" uqdtg" nc" qdnkicekôp" korwguvc" gp" gn" ctvîewnq" 503" ewcpfq" jceg"rguct"uqdtg"nqu"Guvcfqu"nc"qdnkicekôp"fg""

“adoptar, individual y colectivamente, medidas para formular políti-cas adecuadas de desarrollo internacional...”"*ctvîewnq"603+"

Nq"rtqrkq"jceg"gn"ctvîewnq"7"uqdtg"nc"qdnkicekôp"hklcfc"gp"nc"rgtvc"hkpcn"fgn"ctvîewnq"504."{c"swg"eqphqtog"c"uw"vgzvq"nqu"Guvcfqu""

“adoptarán enérgicas medidas para eliminar las violaciones masivas y patentes de los derechos humanos de los pueblos y los seres huma-nos...”

{"tghwgt|c"guvc"chktocekôp"gp"gn"ctvîewnq"803<"“Todos los estados deben cooperar con miras a promover, fomentar y reforzar el respeto universal y la observancia de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales de todos...”

gp"gn"804"ewcpfq"vtcu"chktoct"nc"kpfkxkukdknkfcf"g"kpvgtfgrgpfgpekc"fg"nqu"FFJJ"fkurqpg"swg"“deben darse igual atención y urgente consideración a la aplicación, promoción y protección de los derechos civiles, políticos, económi-cos, sociales y culturales”;

cwpswg."rqt"uw"enctkfcf."gn"rwpvq"5"fgn"okuoq"ctvîewnq"tguwnvg"uwhkekgpvgogpvg"gzrnîekvq"cn"tgurgevq"ewcpfq"fkeg"swg""

“Los Estados deben adoptar medidas para eliminar los obstáculos al desarrollo resultantes de la inobservancia. *fg"ewcnswkgt"fgtgejq"jwocpq+”

Qvtc"qdnkicekôp"swg"ug"fglc"c"ectiq"fg"nqu"Guvcfqu"ug"fgufqdnc"gp"fqu"›qdnkicekqpgu"eqp/eqtfcpvgufi "eqphqtog"cn"ctvîewnq"9<""

“Todos los Estados deben promover el establecimiento, manteni-miento y fortalecimiento de la paz y la seguridad internacionales *rc/tc"nq"ewcn+ deben hacer cuanto esté en su poder por lograr el desarme general y completo...”

C" eqpvkpwcekôp" gn" ctvîewnq" :03" gzvkgpfg" nc" qdnkicekôp" fg" nqu" Guvcfqu" fg" cfqrvct"ogfkfcu"vgpfkgpvgu"c"nc"tgcnk|cekôp"fgn"fgucttqnnq"“en el plano nacional”."ictcpvk|cpfq"“la igualdad de oportunidades para todos en cuanto al acceso a los recursos básicos”"*{"pq"gn"ceeguq"gp"

"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""66"Guvc"gu"nc"ûpkec"ogpekôp"cn"PQGK"swg"ug"jceg"c"nq"nctiq"fg"vqfq"gn"ctvkewncfq"fg"nc"Fgenctcekôp."ukp"fwfc"wpc"ectgpekc"fgdkfc"c"nc"dûuswgfc."swg"vgtokpô"ukgpfq"kphtwevwquc."fg"wp"eqpugpuq"rctc"uw"crtqdcekôp0"


"

uî"okuoq#+."nc"gfwecekôp."nqu"ugtxkekqu"fg"ucnwf."cnkogpvq."xkxkgpfc."gorngq"{"wpc"fkuvtkdw/ekôp"fg"kpitguqu"lwuvc0"Egttcpfq"gn"vgzvq"fgn"kpuvtwogpvq."gn"ctvîewnq"32"ukgpvc"nc"qdnkicekôp"oâu"igpêtkec"fg"cfqr/vct"ncu"ogfkfcu"

“para asegurar el pleno ejercicio y la consolidación progresiva del derecho al desarrollo, inclusive la formulación, adopción y aplica-ción de medidas políticas, legislativas y de otra índole en el plano nacional e internacional”

3-Los sujetos del derecho al desarrollo: "Nqu" fgtgejqu" {" ncu" qdnkicekqpgu" gpwpekcfqu." cwpswg" {c" nq" jc{coqu" cfgncpvcfq." vkgpgp" c"fkhgtgpvgu" uwlgvqu"eqoq"uwu"dgpghkekctkqu"{"fguvkpcvctkqu."{"gp"itcp"ogfkfc" nc" hcnvc"fg"wp"eqpugpuq"ug"qtkikpô"rtgekucogpvg"gp"fgvgtokpct"c"wpqu"{"c"qvtqu0"Rgtq" xc{coqu" rqt" rctvgu." {" nq" rtkogtq" gu" kfgpvkhkect" c" cswgnnqu" uwlgvqu" swg" tguwnvcp"dgpghkekcfqu."uwlgvqu"cevkxqu."fgn"fgtgejq"cn"fgucttqnnq0"Gp"gn"fqewogpvq"dclq"cpânkuku"xkoqu"swg"gu."pwgxcogpvg."gn"ctvîewnq"303"swkgp"pqu"fc"wpc"rtkogt"crtqzkocekôp"cn"vgoc."cn"fgekt"swg"gn"fgtgejq"cn"fgucttqnnq"

“es un derecho inalienable en virtud del cual todo ser humano y to-dos los pueblos están facultados para participar en un desarrollo económico...”"*gn"tgucnvcfq"gu"pwguvtq+

Ncu"rgtuqpcu"{"nqu"rwgdnqu"ugtâp."gp"eqpugewgpekc." nqu"rtkogtqu"uwlgvqu"fg"fgtgejq"kpvgtpc/ekqpcn"kfgpvkhkecfqu"eqoq"dgpghkekctkqu"fgn"fgtgejq"cn"fgucttqnnq0"Nc"kfgc"fgn"ugt"jwocpq"eqoq"uwlgvq"cevkxq"ug"tgrkvg"gp"4"qrqtvwpkfcfgu<"gp"gn"ctvîewnq"403<""

“La persona humana es el sujeto central del desarrollo y debe ser (...) el beneficiario del derecho al desarrollo” *gn"tgucnvcfq"gu"rtq/rkq+;

{"gp"gn"ctvîewnq"405<"“Los Estados tienen el derecho y el deber de formular políticas de desarrollo nacional (...) con el fin de mejorar constantemente el bienestar de la población entra y de"todos los"individuos...” *gn"tgucn/vcfq"gu"rtqrkq+"

Rqt"uw"rctvg"nc"kfgc"fgn"rwgdnq"eqoq"dgpghkekctkq"ug"tgrkvg"gp"gn"tgekêp"ogpekqpcfq"ctvîewnq"405."ewcpfq"ug"tghkgtg"cn"dkgpguvct"fg"nc"rqdncekôp0"67"Gu"vcodkêp"knwuvtcvkxc"nc"chktocekôp"fgn"ctvîewnq"304"gp"gn"ugpvkfq"fg"swg"gn"fgtgejq"cn"fguc/ttqnnq""

“implica también la plena realización del derecho de los pueblos a la libre determinación”,

ukvwcekôp"swg"ug"tgrkvg"gp"gn"ctvîewnq"7"ewcpfq"ug"gpeqokgpfc"c"nqu"Guvcfqu"vqoct"ncu"ogfk/fcu"pgeguctkcu"rctc"gnkokpct"xkqncekqpgu"ocukxcu"c"nqu"FFJJ""

"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""67"Uk"dkgp"gu"ekgtvq"swg"nc"fqevtkpc"fkuvkpiwg"gpvtg"nqu"eqpegrvqu"fg"›rqdncekôpfi "{"›rwgdnqfi ."gpvgpfgoqu"swg"cswî"nc" tghgtgpekc" fgdkô" jcdgtug" jgejq" cn" rwgdnq." {" pq" pqu" rctgeg" swg" jc{c" oqvkxqu" ngiîvkoqu" rctc" korwipct" guvc"kpvgtrtgvcekôp"c"hcxqt"guvtkevq"fg"wpc"kpvgtrtgvcekôp"gzgiêvkec"

32 Javier Surasky

"

“tales como el apartheid, todas las formas de racismo (...) el colonia-lismo, la dominación y ocupación extranjeras (...) y la negativa a re-conocer el derecho fundamental de los pueblos a la libre determina-ción”

Gp"ecpvq"c"nqu"uwlgvqu"rcukxqu."swg"cuwogp"fgdgtgu"gp"tgncekôp"eqp"nc"eqpetgekôp"fgn"fgtg/ejq"cn"fgucttqnnq."nc"Fgenctcekôp"fglcp"gp"rtkogt"nwict"cn"Guvcfq."cn"swg"{c"xkoqu"ug"jceg"rtkpekrcn"›fgwfqtfi "fg"guvg"fgtgejq"*ctvîewnqu"405."503."505."603."7."803."805."9.":03.":04+."rgtq"vcodkêp"rwfkoqu"xgt"eqoq"ug"etgcp"fgdgtgu"gp"ecdg|c"fg"nqu"kpfkxkfwqu"*ctvîewnqu"403."404+."{"fgn"rwgdnq"*ctvîewnq"404+"Gu"tgcnogpvg"ncogpvcdng"swg"pq"ug"jcic"gp"nc"Fgenctcekôp"ogpekôp"gzrtguc"c"ncu"Qticpk|c/ekqpgu"kpvgtpcekqpcngu"*QK+."ncu"QPIu"g"kpenwuq"fg"ncu"Gortgucu"vtcpu"{"ownvkpcekqpcngu."{c"swg" vqfcu" gnncu" guvâp" nncocfcu" c" fgugorgòct" korqtvcpvgu" rcrgngu" gp" nc" nwejc" rqt" fct"ghgevkxkfcf"cn"fgtgejq"cn"fgucttqnnq0"Vcodkêp"fgdgoqu"fguvcect"swg"ncu"QK"{"ncu"QPIu"guvcdcp"eqpvgorncfcu"gp"qvtqu"rtq{gevqu"fg"fgenctcekôp"swg"ug"rtgugpvctqp"rctc" nc"fkuewukôp"cpvgu"fg" nc"rtgugpvcekôp"fgn"rtq{gevq"hkpcn"c"nc"CI0"Pq"ukgpfq"guvg"gn"vgoc"egpvtcn"fg"pwguvtc"kpxguvkicekôp."dcuvg"fgekt"cswî"swg"gzkuvkô"{"gzkuvg"fkxgtigpekc" fqevtkpcn" *eqp" korqtvcpvgu" eqpugewgpekcu" rqnîvkecu." q" oâu" dkgp" tguwnvcfq" fg"fkxgtigpekcu"gp"ncu"rqnîvkecu+"gp"ewcpvq"c"eqpukfgtct"cn"fgtgejq"cn"fgucttqnnq"eqoq"wp"fgtg/ejq" kpfkxkfwcn." eqngevkxq" q" okzvq0" Nc" Fgenctcekôp" rctgeg" guvct" rqt" guvg" ûnvkoq" etkvgtkq."swk|âu"eqoq"eqpugewgpekc"fg"nc"hcnnkfc"dûuswgfc"fg"uw"eqpugpuq."pq"qduvcpvg"nq"ewcn"fg"uwu"nîpgcu."rctvkewnctogpvg"fg"nq"fkejq"gp"gn"râttchq"35"fgn"rtgâodwnq"{"gp"gn"ctvîewnq"403."gn"ugt"jwocpq"cnecp|ctîc"wp"ekgtvc"rtggokpgpekc"rqt"uqdtg"gn"eqngevkxq0"Rgtq"rctc"owguvtc"fgn"xcnqt"fg"guvg"rwpvq"xcng"cenctct"swg"nqu"rcîugu"pôtfkequ."swg"ug"cduvw/xkgtqp"gp"nc"xqvcekôp."guitkokgtqp"gpvtg"nqu"oqvkxqu"fg"vcn"ugpvkfq"fg"xqvq"uw"fkueqphqtok/fcf"eqp"gn"ectâevgt"fg"fgtgejq"eqngevkxq"fgn"fgtgejq"cn"fgucttqnnq"*uw"vtcfkekôp"lwtîfkec"gu"pgicvqtkc"fg" nc" gzkuvgpekc"fg" vcngu" fgtgejqu+." nc"Tgrûdnkec"Hgfgtcn" fg"Cngocpkc."Cwuvtkc."Ktncpfc."Lcrôp."gn"Tgkpq"Wpkfq"{"GG0WW0"*ûpkeq"xqvq"pgicvkxq+"jcegp"ogpekôp"gzrtguc"fg"guvg"rwpvq"eqoq"wp"qduvâewnq"cn"gzrnkect"uwu"xqvqu0"Hkpcnogpvg."ecdg"rqpgt"fg"tgucnvq"nq"cornkq"fg"nqu"vêtokpqu"wvknk|cfqu"rctc"hklct"ncu"qdnkic/ekqpgu"igpgtcfcu"rqt"gn"fgtgejqu"cn"fgucttqnnq."nq"swg"ncu"fgufkdwlc"{"fkhkewnvc"uqdtgocpgtc"uw"eqpukfgtcekôp"fgufg"wpc"ôrvkec"vêepkeq/lwtîfkec0""4-Mecanismos para la realización del derecho al desarrollo contempla-dos en la Declaración: "Uk" ncu"qdnkicekqpgu"rwguvcu"gp"ecdg|c"fg"ecfc"wpq"fg" nqu"uwlgvqu"gtcp"fkhwucu." vcpvq"oâu" nq"ugtâp"nqu"guecuqu"{"cduvtcevqu"ogecpkuoqu"rtqrwguvqu"gp"nc"fgenctcekôp"rctc"uw"eqpetgekôp0"Xc{c"eqoq"glgornq"gn"ctvîewnq"604"swg"tgswkgtg""

“una acción sostenida para promover el desarrollo más rápido de los países en desarrollo. Como complemento de los esfuerzos de los países en desarrollo es indispensable una cooperación internacional eficaz...”

Ceekôp" uquvgpkfc000" eqqrgtcekôp" kpvgtpcekqpcn" ghkec|000" fkhîekn" gpeqpvtct" oc{qt" xciwgfcf"vgtokpqnôikec0"


"

Vêtokpqu"ukoknctgu"ug"gorngcp"gp"gn"ctvîewnq"9."ewcpfq"gp"tghgtgpekc"gurgeîhkecogpvg"c"nc"pgegukfcf" fg" nqitct" wp" fguctog" igpgtcn" {" eqorngvq" ug" jcdnc" fg" korngogpvctnq"›dclq" wp"eqpvtqn"kpvgtpcekqpcn"ghkec|fi ."cwpswg"ug"gu"wp"rqeq"oâu"rtqrkq"cn"tghgtktug"c"swg"

“los recursos liberados con medidas efectivas de desarme se utilicen para el desarrollo global, en particular de los países en desarrollo”

Rqt"uw"rctvg"gn"ctvîewnq":"gp"uw"rwpvq3"jceg"ogpekôp"c"nc"pgegukfcf"fg"“lograr que la mujer participe activamente en el proceso de desarro-llo”

{"gp"uw"rwpvq"4"ug"tghkgtg"c""“alentar la participación popular en todas las esferas”.

Vqfqu" guvcu"ogpekqpgu." cfgoâu." uônq"rwgfgp" ugt" eqpukfgtcfcu" eqoq"ogecpkuoqu"rctc" nc"tgcnk|cekôp"fgn"fgtgejq"cn"fgucttqnnq"uk"cfqrvcoqu"wp"etkvgtkq"gzvtgocfcogpvg"cornkq"uqdtg"swê"gu"wp"ogecpkuoq"fg"tgcnk|cekôp"fg"wp"fgtgejq."jcuvc"gn"rwpvq"fg"nngxctnq"c"eqortgpfgt"vqfqu"nqu"rtqeguqu"swg"eqpfw|ecp"c"uw"ghgevkxkfcf0"Ukp"fwfcu"nc"ogpekôp"oâu"enctc"fg"guvqu"ogecpkuoqu."{"nc"ûpkec"swg"gu"ecrc|"fg"uquvgpgtug"cûp"uk"guvtgejcoqu"gn"eqpegrvq."gu"nc"swg"crctgeg"gp"gn"cornîukoq"ctvîewnq"hkpcn"fg"nc"Fgenctcekôp<"

“Deben adoptarse medidas para asegurar el pleno ejercicio y la con-solidación progresiva del derecho al desarrollo, inclusive la formula-ción, adopción y aplicación de medidas políticas, legislativas y de otra índole en el plano nacional e internacional”

Pq"jc{" gp" eqpugewgpekc"ogpekqpgu" gzrtgucu" c" nc"C{wfc"Qhkekcn" cn"Fgucttqnnq." cn" wuq" fg"eqpfkekqpcnkfcfgu."c"ncu"eqpfqpcekqpgu"fg"fgwfcu."pq"ug"hklcp"guvtcvgikcu"pk"qdlgvkxqu"ogp/uwtcdngu"fg"ewornkokgpvq"xgtkhkecdng."{"nq"swg"gu"oâu"vtkuvg"cûp."uônq"ug"ogpekqpc"cn"PQGK"gp"gn"rtgâodwnq"fgn"fqewogpvq"{"ug"qdxkc"ewcnswkgt"tghgtgpekc"c"qvtqu"fqewogpvqu"kpvgtpc/ekqpcngu."cûp"c"nqu"uwtikfqu"fg"nc"rtqrkc"Qticpk|cekôp"fg"ncu"PPWW0"Nc"›vtcorc"fgn"eqpugpuqfi "hwpekqpô"gp"guvg"ecuq"c"nc"rgthgeekôp."fcpfq"eqoq"tguwnvcfq"wp"fqewogpvq"›ciwcfqfi ." guecuq" gp" nc"fgvgtokpcekôp"fg" uwu"eqpegrvqu." kpenwuq" nqu" egpvtcngu."xceîq" fg"ogecpkuoqu" ecrcegu" fg" korwnuct" nc" tgcnk|cekôp" fg" nqu" fgtgejqu" tgeqpqekfqu." {"rctc"eqnoq."crtqdcfc"hkpcnogpvg"ogfkcpvg"gn"rtqeguq"fg"xqvcekôp#""

Dtgxg"tgrcuq"fg"nc"gxqnwekôp"rquvgtkqt"fgn"Fgtgejq"cn"Fgucttqnnq""Rqeq"vkgorq"fgurwêu"fg"crtqdcfc"nc"fgenctcekôp"rqt"nc"CI"gn"owpfq"ecodkcdc"tcfkecnogp/vg"eqp"nc"kornqukôp"fg"nc"WTUU."{"guvq."eqoq"gtc"fg"gurgtct."vtcgtîc"rtqhwpfcu"eqpugewgp/ekcu"gp"ocvgtkc"fg"fgucttqnnq0"Gp"rtkpekrkq"nqu"rcîugu"fgn"vgtegt"owpfq"fglcdcp"fg"vgpgt"cn"korqtvcpvg"cnkcfq"swg"gp"guvg"cuwpvq"jcdîc"ukfq"gn"dnqswg"uqekcnkuvc."{"rctcngncogpvg"gn"oqfgnq"pgqnkdgtcn"nqitcdc"cnecp|ct"uw"egpkv."eqp"ncu"eqpugewgpekcu"kpvgtpcekqpcngu"swg"gnnq"kornkecdc."rctvkewnctogpvg"gp"ewcpvq"c"nc"korquk/ekôp"fg"tgegvcu"fgufg"nc"kpuvkvwekqpgu"hkpcpekctcu"kpvgtpcekqpcngu"*KHKu+0"Nc"gxqnwekôp"ugiwkfc"rqt"nc"eqowpkfcf"kpvgtpcekqpcn"c"rctvkt"fg"nc"fgucrctkekôp"fg"wpc"fg"ncu"uw/rgtrqvgpekcu."q"oâu"dkgp"fg"nc"rêtfkfc"fg"gug"ectâevgt"rqt"wpc"fg"ncu"rctvgu."guvâ"ocipîhkecogpvg"knwuvtcfc"gp"wp"ctvîewnq"fg"qrkpkôp"guetkvq"rqt" Kipcekq"Tcoqpgv"swkgp"cugiwtc"swg" nc"ecîfc"fgn"Owtq"fg"Dgtnîp"gp"3;:;."{"nc"kornqukôp"fg"nc"Wpkôp"Uqxkêvkec"gp"3;;3""

“provocaron un adormecimiento momentáneo de lo que podríamos llamar el pensamiento crítico. La aplastante victoria del campo occi-dental en la guerra fría y la del capitalismo sobre el comunismo de

34 Javier Surasky

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tipo soviético favorecieron una irresistible expansión de las tesis neo-liberales y de la dinámica de la globalización. Hasta mediados de los años noventa estas tesis triunfaron de manera arrolladora sin encon-trar apenas resistencia. Fueron años en los que el principal esfuerzo de los oponentes críticos a estas corrientes se consagró esencialmen-te a identificar, describir y comprender estos fenómenos” 46

Jgejc"guvc"ucnxgfcf"gp"ewcpvq"c"ncu"oqfkhkecekqpgu"fgn"gpvqtpq."tgvqogoqu"nc"nîpgc"gzrquk/vkxc"swg"nngxcoqu"cfgncpvg0"Crtqdcfc"nc"Fgenctcekôp"uqdtg"gn"Fgtgejq"cn"Fgucttqnnq"gn"Itwrq"fg"Vtcdclq"fg"Gzrgtvqu"Iwdgtpcogpvcngu"uqdtg"gn"Fgtgejq"cn"Fgucttqnnq"tgekdkô"wpc"pwgxc"okukôp"fg"nc"Eqokukôp"fg"Fgtgejqu"Jwocpqu."fgdgtîc" gpectictug"cjqtc"fg"guvwfkct"ogfkfcu"eqpetgvcu"rctc"rtq/oqxgt"{"crnkect"nc"korngogpvcekôp"fgn"fgtgejq"cn"fgucttqnnq0"69"Gn" Kphqtog"fgn"Itwrq"fg"Vtcdclq"fg"Gzrgtvqu"Iwdgtpcogpvcngu." fg" eqorqukekôp" cdkgtvc."uqdtg"gn"fgtgejq"cn"fgucttqnnq"fg"hgdtgtq"fg"3;:;"gu"wp"rcuq"fcfq"gp"gug"ugpvkfq."gp"gn"swg"ug"cpcnk|cp"qrekqpgu"uqdtg"nc"dcug"fg"eqpuwnvcu"jgejcu"eqp"fkxgtuqu"qticpkuoqu"{"Guvcfqu"c"vtcxêu"fg"nc"Ugetgvctîc"Igpgtcn"fg"PPWW0"Gug"kphqtog"tgeqokgpfc"ug"nncog"“una consulta mundial sobre la realización del derecho al desarrollo” 48 Fkejc"eqpuwnvc"ug"ghgevkxk|c"gp"Ikpgdtc."gpvtg"gn":"{"gn"34"fg"gpgtq"fg"3;;2."rtqfwekgpfq"wp"fgdcvg"rtqhwpfq"uqdtg"gn"vgoc0"6;"C" hkpgu" fg" gug"okuoq" còq" nc"CI" crtwgdc" uw" tguqnwekôp" 6713;;" swg" fc" qtkigp" cn"Ewctvq"Fgegpkq"fg"ncu"PPWW"rctc"gn"Fgucttqnnq"*3;;214222+"720"Guvc"tguqnwekôp"vkgpg"fkhgtgpekcu"uwuvcpekcngu"eqp" ncu"swg"rtqencocdcp" nqu" vtgu"cpvgtkqtgu"fgegpkqu"rctc"gn"fgucttqnnq." htwvq"fgn"pwgxq"octeq"kpvgtpcekqpcn"fgn"swg"jcdnâdcoqu"cn"kpkekct"guvg"crctvcfq<""

“La Estrategia para el Cuarto Decenio para el Desarrollo (...) supu-so el abandono radical de la terminología del NOEI, una asunción de los parámetros de la economía liberal y el reforzamiento de la nueva noción de cooperación al desarrollo sobre bases estrictamente volun-tarias. La octava sesión de la UNCTAD (Cartagena, Colombia en 1992) confirmó la evolución al (...) poner el énfasis en la economía de mercado”

{"citgic"swg"gn"Uwt"“ha perdido la batalla por normativizar, por universalizar y consa-grar en el DI sus aspiraciones” 51

"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""68"TCOQPGV."K0"Gn"eqpugpuq"fg"Rqtvq"Cngitg."ctvîewnq"rwdnkecfq"gp"nc"gfkekôp"fkikvcn"fgn"fkctkq"Gn"Rcîu."Gurcòc"*yyy0gnrcku0gu+"pûogtq"3968."fgn"34"fg"hgdtgtq"fg"4223"69"Eqokukôp"fg"Fgtgejqu"Jwocpqu."Tguqnwekôp"3;:8138"Gn"fgtgejq"cn"fgucttqnnq."32"fg"oct|q"fg"3;:8"6:" Kphqtog" fgn" Itwrq" fg" Vtcdclq" fg" Gzrgtvqu" Iwdgtpcogpvcngu." fg" eqorqukekôp" cdkgtvc." uqdtg" gn" Fgtgejq" cn"Fgucttqnnq"*G1EP0613;:;132+."35"fg"hgdtgtq"fg"3;:;"6;"Xgt<" Ugetgvctîc" Igpgtcn." Eqpuwnvc"Owpfkcn" uqdtg" gn"Fgtgejq" cn"Fgucttqnnq" eqoq"Fgtgejq"Jwocpq." Kphqtog"rtgrctcfq" rqt" gn" Ugetgvctkq" Igpgtcn" fg" eqphqtokfcf" eqp" nc" tguqnwekôp" 3;:;167" fg" nc" Eqokukôp" fg" Fgtgejqu"Jwocpqu"*G1EP0613;;21;1Tgx03+."48"fg"ugrvkgodtg"fg"3;;2"72"CI."Tguqnwekôp"6713;;;"Guvtcvgikc"Kpvgtpcekqpcn"fgn"Fgucttqnnq"rctc"gn"Ewctvq"Fgegpkq"fg"ncu"Pcekqpgu"Wpkfcu"rctc"gn"Fgucttqnnq."43"fg"fkekgodtg"fg"3;;2"73"TGOKTQ"DTQVQPU."C"{"qvtqu0"Qr0"Ekv0"Râikpc"32;20"Tgurgevq"fg"nc"ûnvkoc"chktocekôp"fgn"cwvqt."etggoqu"swg"cevwcnogpvg."crq{cfqu" nqu"Guvcfqu"uwdfgucttqnncfqu"rqt" " nc" ncdqt"fg"QPIu"gp"ocvgtkc"fg"fgucttqnnq"{"fgtgejqu"jwocpqu"swg"cevûcp"fgpvtq"fg"nqu"rcîugu"fgucttqnncfqu."rqfgoqu"jcdnct"fg"wp"vkdkq"rgtq"rgtegrvkdng"ecodkq"


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Fgpvtq"fg"guvc"pwgxc"tgcnkfcf"nc"Eqokukôp"fg"Fgtgejqu"Jwocpqu"rtqegfg"c"nc"etgcekôp"fg"wp"“grupo de trabajo sobre el derecho al desarrollo integrado por quince expertos pro-puestos por los gobiernos que serán nombrados por el Presidente de la Comisión de Dere-chos Humanos”"74."gn"swg"swgfcdc"guvcdngekfq"gp"3;;5"rqt"wp"rnc|q"fg"5"còqu"eqp"gn"ocp/fcvq"fg"kfgpvkhkect"nqu"qduvâewnqu"{"tgeqogpfct"nqu"ogfkqu"swg"hcxqtg|ecp"nc"tgcnk|cekôp"fgn"fgtgejq"cn"fgucttqnnq0"Nc"Cigpfc"rctc"gn"Fgucttqnnq75"rtgugpvcfc"wp"còq"fgurwêu"rqt"Dqwvtqu"Dqwvtqu"Ijcnk."gpvqp/egu"Ugetgvctkq"Igpgtcn"fg"ncu"PPWW."gu"wp"dwgp"glgornq"fg"eôoq"ug"tgucnvc"nc"xkpewncekôp"gpvtg"ncu"fkxgtucu"ewguvkqpgu"swg"jcegp"rctvg"fgn"fgtgejq"cn"fgucttqnnq"*vcngu"eqoq"fguctog."ogfkq"codkgpvg."eqogtekq"lwuvq000+."rgtq"cn"okuoq"vkgorq"fglc"xgt"eôoq"ncu"ewguvkqpgu"swg"cfswktktâp"oc{qt"tgngxcpekc"ugtâp"ncu"swg"kpxqnwetgp"fktgevcogpvg"cn"owpfq"fgucttqnncfq0"Cuî"gn"ewkfcfq"fgn"ogfkq"codkgpvg" tgekdktâ"oâu"cvgpekôp"{" hqpfqu"swg"qvtqu"cuwpvqu"fg" kpvgtêu"gurgekcn" rctc" gn"owpfq" gp" fgucttqnnq." vcngu" eqoq" gn" eqogtekq" lwuvq" q" nc" eqttwrekôp" gp" nqu"iqdkgtpqu"fg"rcîugu"uwdfgucttqnncfqu."swg"igpgtc"nc"rêtfkfc"fg"hqpfqu"kpxgtvkfqu"gp"gnnqu"rqt"Guvcfqu"tkequ."ugtâp"oâu"korqtvcpvgu"c"nc"jqtc"fg"gxcnwct"gn"qvqticokgpvq"fg"wp"etêfkvq"swg"nc"cigpfc"uqekcn"swg"rtqrqpic"gn"Iqdkgtpq"swg"uqnkekvc"gn"rtêuvcoq0""Gp"guvg"octeq"gn"itwrq"fg"vtcdclq"rtqukiwg"nc"ncdqt"swg"ug"ng"jc"gpeqogpfcfq"{"rtgugpvc"uw"ûnvkoq"kphqtog"gp"3;;7."jcekgpfq"crqtvgu"eqpetgvqu"rctc"nc"fghkpkekôp"fg"ogecpkuoqu"swg"nngxgp"c"nc"korngogpvcekôp"fgn"fgtgejq"cn"fgucttqnnq0"Ciqvcfq"gn"rgtîqfq"rctc"gn"swg"vcn"Itwrq"hwg"etgcfq."gu"pwgxcogpvg"nc"Eqokukôp"fg"Fgtg/ejqu" Jwocpqu" swkgp" fgekfg" guvcdngegt" wp" itwrq." cjqtc" fgpqokpcfq" Itwrq" fg" Vtcdclq"Kpvgtiwdgtpcogpvcn"fg"Gzrgtvqu."rqt"wp"rnc|q"fg"fqu"còqu."eqp"nc"hwpekôp"fg"gncdqtct"wpc"guvtcvgikc" rctc" nc" crnkecekôp" {" rtqoqekôp" fgn" fgtgejq" cn" fgucttqnnq." kpvgitcfc" rqt" fkg|"okgodtqu"fgukipcfqu"rqt"gn"Rtgukfgpvg"fg"nc"Eqokukôp"fg"Fgtgejqu"Jwocpqu"fg"PPWW."uqdtg"nc"dcug"fg"ecpfkfcvwtcu"rtgugpvcfcu"rqt"nqu"iqdkgtpqu0"76"Ewcpfq"guvg"Itwrq"Kpvgtiwdgtpcogpvcn"ug"gpewgpvtc"gp"rngpq"vtcdclq."ug"rtgugpvc"wp"pwgxq"rtqitcoc" fg" fgucttqnnq" 77." gp" gn" swg" ug" fguvcec" nc" eqpukfgtcekôp" gurgekcn" fg" ukvwcekqpgu"rgewnkctgu."vcngu"eqoq"nc"rtqdngoâvkec"rtqrkc"fg"ıhtkec."nc"fg"nqu"rcîugu"ogpqu"cfgncpvcfqu."nqu"rgswgòqu"Guvcfqu"kpuwnctgu"gp"fgucttqnnq"q"nqu"Guvcfqu"ukp"nkvqtcn"octîvkoq0"guvg"fqew/ogpvq" chktoc" ncu" eqpegrekqpgu" fg" nc" rquiwgttc" htîc" uqdtg"Fgucttqnnq" gp" gn" âodkvq" fg" ncu"PPWW."{"gp"ewcpvq"cn"fgtgejq"cn"fgucttqnnq."gu"kpvgtgucpvg"nc"rctvg"KK"fgn"rtqitcoc."dclq"gn"vîvwnq"›Octeq"pqtocvkxq"{"ogfkqu"fg"glgewekôpfi "gp"gn"swg"ug"tgcnk|c"wp"cdqtfclg"ugevqtk|c/fq"fg"rqnîvkecu"uqdtg"xctkcdngu"vcngu"eqoq"fgucttqnnq"geqpôokeq."fgucttqnnq"uqekcn."rqnîvkecu"fg"iêpgtq."fgtgejqu"fgn"pkòq."okitcpvgu."ogfkq"codkgpvg."ewguvkqpgu"jwocpkvctkcu."rctvkek/rcekôp"{"rcîugu"gp"ukvwcekqpgu"gurgekcngu0"Gp"3;;:"ug"fc"wp"pwgxq"g"korqtvcpvg"rcuq"eqp"nc"etgcekôp"fg"nc"hkiwtc"fg"wp"Gzrgtvq"Kpfg/rgpfkgpvg"gp"ocvgtkc"fg"fgtgejq"cn"fgucttqnnq"ogfkcpvg"nc"Tguqnwekôp"3;;:194"fg"nc"Eqok/ukôp780"Guc"okuoc"tguqnwekôp"guvcdngeg""

“un mecanismo de seguimiento, inicialmente por un período de tres años consistente en: a) El establecimiento de un grupo de trabajo de composición abierta (...) con el mandato de:

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i) Supervisar y examinar los progresos realizados en la promoción y el ejercicio del derecho al desarrollo (...) formulando recomenda-ciones al respecto y analizando más a fondo los obstáculos que se oponen a su pleno disfrute... ii)Examinar los informes y cualquier otra información presentada

por los Estados, los organismos de las Naciones Unidas, otras or-ganizaciones internacionales y organizaciones no gubernamentales pertinentes sobre la relación entre sus actividades y el derecho al desarrollo; iii)Presentar a la consideración de la Comisión de Derechos

Humanos un informe de período de sesiones sobre sus debates (...) y en el que se sugieran posibles programas de asistencia técnica, a instancias de países concretos, con el fin de promover la aplicación del derecho al desarrollo” 57

Uqdtg"guvc"dcug"ug"eqpuvkvw{g"wp"Itwrq"fg"Vtcdclq"fg"Eqorqukekôp"Cdkgtvc"uqdtg"gn"Fgtg/ejq"cn"Fgucttqnnq0""Nqu"crqtvgu"tgcnk|cfqu"rqt"guvg"itwrq"hwgtqp"rqpfgtcfqu"gp"ugpfcu"tguqnwekqpgu"vkvwncfcu"Gn"fgtgejq"cn"Fgucttqnnq."crtqdcfcu"rqt"nc"Eqokukôp"fg"Fgtgejqu"Jwocpqu"gp"nqu"còqu"3;;;"{"42220"7:"Nc"tguqnwekôp"swg"uqdtg"gn"okuoq"vgoc"{"dclq"gn"okuoq"vîvwnq"crtwgdc"nc"Eqokukôp"gp"gn"còq"4223"jceg"rcvgpvg"nc"pgegukfcf"fg"swg"nc"ncdqt"fgn"Itwrq"fg"Vtcdclq"fg"Eqorqukekôp"Cdkgtvc"uqdtg"gn"fgtgejq"cn"fgucttqnnq."cuî"eqoq"nc"nngxcfc"cfgncpvg"rqt"gn"Gzrgtvq"kpfgrgp/fkgpvg."eqpvkpûgp"{"ug"rtqhwpfkegp0"7;"Fgdg"fguvcectug"gn"vtcdclq"jgejq"rqt"gn"Gzrgtvq"kpfgrgpfkgpvg"swkgp."c"nq"nctiq"fg"nqu"vtgu"kphqtogu"swg"nngxc"rtgugpvcfqu"jcuvc"nc"hgejc."jceg"wp"crqtvg"c"nc"fkuewukôp"uqdtg"ncu"xîcu"rctc"nc"tgcnk|cekôp"fgn"fgtgejq"cn"fgucttqnnq."rtqrqpkgpfq"gn"eqpegrvq"fg"›rcevq"fg"fgucttq/nnqfi ."c"ew{c"gxqnwekôp"fgdg"rtguvctug"cvgpekôp."{"uqdtg"gn"ewcn"xqnxgtgoqu"oâu"cfgncpvg0"" Ncu"ogvcu"fgn"Fgucttqnnq"{"nc"kpcnecp|cdng"eqpetgekôp"fgn"fgtg/ejq"cn"fgucttqnnq""Rctc"nqitct"cnecp|ct"nqu"pkxgngu"fg"fgucttqnnq"swg"gp"ecfc"oqogpvq"nc"eqowpkfcf"kpvgtpc/ekqpcn"jc"rgtugiwkfq." nqu"Guvcfqu"jcp"cuwokfq"wpc"ugtkg"fg"eqortqokuqu." nqu"ewcngu"jcp"ukfq"ukuvgoâvkecogpvg"kpewornkfqu"rqt"nc"itcp"oc{qtîc"fg"gnnqu0"

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38 Javier Surasky

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“la tarea fundamental a la que nos enfrentamos hoy es conseguir que la mundialización se convierta en una fuerza positiva para todos los habitantes del mundo, ya que (...) en la actualidad sus beneficios se distribuyen de forma muy desigual al igual que sus costos *tgeqpqegp"swg+ los países en desarrollo y los países con economías en transi-ción tienen dificultades especiales para hacer frente a este problema fundamental”.

Rqt"gnnq"eqpukfgtcp"ug"fgdgp"fgurngict"guhwgt|qu"rctc"nqitct"wpc"owpfkcnk|cekôp"kpenw{gpvg"{"gswkvcvkxc."guhwgt|qu"swg"fgdgp"kpenwkt""

“la adopción de políticas y medidas, a nivel mundial, que correspon-dan a las necesidades de los países en desarrollo y de las economías en transición y que se formulen y apliquen con la participación efec-tiva de esos países y esas economías” 64

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“Para plasmar en acciones estos valores comunes, hemos formulado una serie de objetivos clave a los que atribuimos especial importan-cia” 65

Guvcoqu"cpvg"nqu"nncocfqu"Objetivos del Milenio0"Gpocteâpfqnqu"fgpvtq"fg"nqu"okuoqu"itwrqu"swg"pqu"uktxkgtqp"rctc"ecvcnqict"nqu"qdlgvkxqu"kpvgtpcekqpcngu"fg"fgucttqnnq"vgpgoqu<"3/Dkgpguvct"geqpôokeq<"c+"Tgfwekt"c"nc"okvcf"ncu"rgtuqpcu"eqp"kpitguqu"ogpqtgu"c"wp"fônct"guvcfqwpkfgpug"fkctkq"tgurgevq"fg"3;;2"*rctc"gn"còq"4237+"

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40 Javier Surasky

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"

“El caso es que me afectan las cotidianas tristezas, las de los supermercados, las del metro y las aceras.

También las que me quedan lejos: las de los secos desiertos,

las de las verdes selvas...”

Ismael Serrano

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42 Javier Surasky

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3/ Ug"vtcvc"fg"wp"fgtgejq"fg"eqtvg" nkdgtcn000<"Uqdtg" nc"dcug"fg"wp"owpfq"fg"Guvcfqu"{wzvcrwguvqu." gn" fgtgejq" kpvgtpcekqpcn" fkevc" ncu" pqtocu" swg" jcicp" rqukdng" uw"›eqpxkxgpekcfi ."jcekgpfq"wpc"fkuvtkdwekôp"fg"eqorgvgpekcu"gpvtg"nqu"okgodtqu"fg"nc"uqekgfcf"kpvgtpcekqpcn"{"tgiwncpfq"uwu"tgncekqpgu"tgeîrtqecu0"Gn"rngpq"tgurgvq"c"nc"uqdgtcpîc"guvcvcn"gu"gn"rtkpekrkq"dâukeq"{"nc"rtqvgeekôp"fkrnqoâvkec"qewrc"wp"tqn"egpvtcn="

4/ Gp"gn"swg"gn"rqfgt"guvâ"fkurgtuq000<"Nc"hcnvc"fg"kpuvkvwekqpgu."ukswkgtc"eqp"eqorg/vgpekcu"rqnîvkecu."jceg"swg"gn"rqfgt"ug"fkxkfc"gpvtg"nqu"Guvcfqu"swg"ugtâp"nqu"uwlg/vqu"swg"fgekfcp"kpfkxkfwcnogpvg"gn"oqogpvq"{"nc"hqtoc"fg"uw"glgtekekq"gp"uwu"tg/ncekqpgu"eqp"nqu"fgoâu"Guvcfqu"swg"c"nc"xg|"ocpglcp"uw"rtqrkc"guhgtc"fg"rqfgt0"Gp"gn"rncpq"pqtocvkxq." nc"eqpugewgpekc" nôikec"fg"guvc"fkurgtukôp"gu" nc"fguegpvtcnk|c/ekôp"gp"nc"etgcekôp"fg"pqtocu0"Fg"cnnî"gn"nwict"rtgrqpfgtcpvg"fgn"fgtgejq"fg"qtkigp"eqpuwgvwfkpctkq"fgpvtq"fgn"eqplwpvq"fg"pqtocu"fg"FK="

5/ Fqokpcfq"rqt"nc"xkqngpekc"fgn"rqfgt000<"Gn"glgtekekq"fgn"rqfgt"pq"vkgpg"qvtq"nîokvg"pk" rcwvc" fg"oqfgtcekôp"swg" gn" rqfgt" fg" nqu" fgoâu"Guvcfqu." etgcpfq"wp" gpvqtpq"rtqrkekq"rctc"nc"ceekôp"kpvgtpcekqpcn"fg"ncu"itcpfgu"rqvgpekcu"gp"fgvtkogpvq"fg"nqu"Guvcfqu"ogpqu"rqfgtququ0"Gn"tgewtuq"c"nc"iwgttc"pq"guvâ"rtqjkdkfq"ukpq"swg."rqt"gn"eqpvtctkq."gu"gpvgpfkfq"eqoq"wpc"rqukdknkfcf"oâu"fg"fgucttqnnq"fg"uwu"rqnîvkecu"rqt"rctvg"fg"nqu"Guvcfqu="

6/ ["qnkiqetâvkeq<"gwtqegpvtkuvc."ug" vtcvc"fg"wp"qtfgp"eqpuvtwkfq"rqt" ncu"itcpfgu"rq/vgpekcu"c"uw"rtqrkc"ogfkfc"{"cn"ugtxkekq"fg"uwu"kpvgtgugu0"

"Guvcu"rcwvcu"ectcevgtk|cp"cn"fgtgejq"kpvgtpcekqpcn"enâukeq."swg"c"uw"xg|"tgurqpfg"cn"nncocfq"›oqfgnq"tgncekqpcnfi "gp"gn"âodkvq"fg"ncu"tgncekqpgu"kpvgtpcekqpcngu0"Nc"tgxqnwekôp"twuc"fg"3;39."nc"Rtkogtc"Iwgttc"Owpfkcn."nc"etgcekôp"fg"nc"Uqekgfcf"fg"ncu"Pcekqpgu"{"nc"Ugiwpfc"Iwgttc"Owpfkcn"uqp."ugiûp"Vwpmkp."cniwpqu"fg"nqu"

“major societal events that have brought about great changes in the interestate system and international law”

{"rquvgtkqtogpvg." tghktkêpfqug"c" guqu"gxgpvqu"{"c"qvtqu" vcngu" eqoq"gn" eqncruq"fgn" ukuvgoc"eqnqpkcn."nc"tgxqnwekôp"vgepqnôikec"{"nc"kornqukôp"fg"nc"Wpkôp"Uqxkêvkec"chktoc<"

“As a result of the influence of the main developments I have de-scribed, international law has undergone, in the curse of the XXth Century, a radical transformation: classical international law has become a new, contemporary international law” 70

"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""8;" Xgt" uqdtg" gn" vgoc" fg" nqu" tcuiqu" vîrkequ" fgn" fgtgejq" kpvgtpcekqpcn" gp" uw" gxqnwekôp" jkuvôtkec" nqu" vtcdclqu" fg"RCUVQT"TKFTWGLQ." Lquê" C<" Ewtuq" fg" Fgtgejq" Kpvgtpcekqpcn" Rûdnkeq" {" Qticpk|cekqpgu" Kpvgtpcekqpcngu." Gf0"Vgepqu."Ocftkf."3;;8"*8vc0"Gfkekôp+0"Râikpcu":6"c"::0"EQPUCPK."Pqtdgtvq"G<"Nqu"oqfgnqu"gp"nc"uqekgfcf"kpvgt/pcekqpcn" eqpvgorqtâpgcfi " gp"Tgxkuvc" fg" nc" Guewgnc"Pcekqpcn" fg" Kpvgnkigpekc." vgtegt" ewcvtkoguvtg." 3;;7." Dwgpqu"Cktgu."Ctigpvkpc0"Râikpcu":7"c"3260"VWPMKP."Itkiqtk"K<"›Kpvgtpcvkqpcn"Ncy"kp"vjg"ZZvj"Egtpvwt{fi "gp"Gn"Fgtgejq"Kpvgtpcekqpcn" gp" wp"owpfq" gp"Vtcpuhqtocekôp<" Nkdgt"Cokeqtwo" gp" jqogpclg" cn" Rtqhguqt" Gfwctfq" Lkoêpg|" fg"Ctêejcic."cwvqtgu"xctkqu."gf0"Hwpfcekôp"fg"ewnvwtc"wpkxgtukvctkc."Oqpvgxkfgq."3;;60"Râikpcu"349"c"3620"92"VWPMKP."Itkiqtk" K<"›Kpvgtpcvkqpcn"Ncy" kp" vjg"ZZvj"Egtpvwt{fi "gp"Gn"Fgtgejq" Kpvgtpcekqpcn"gp"wp"owpfq"gp"Vtcpuhqtocekôp<" Nkdgt" Cokeqtwo" gp" jqogpclg" cn" Rtqhguqt" Gfwctfq" Lkoêpg|" fg" Ctêejcic." cwvqtgu" xctkqu." gf0"Hwpfcekôp"fg"ewnvwtc"wpkxgtukvctkc."Oqpvgxkfgq."3;;60"Râikpc"3580"


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3/ Ug"vtcvc"fg"wp"qtfgp"fg"ectâevgt"uqekcn000<"Nc"rtqvgeekôp"fg"nqu"fgtgejqu"fgn"jqodtg"{"fg"nqu"rwgdnqu"fc"wp"pwgxq"vkpvg"cn"FK0"Nqu"Guvcfqu"{c"pq"ug"eqphqtocp"eqp"wpc"eqgzkuvgpekc" {wzvcrwguvc=" rtqitgukxcogpvg" ug" rtgqewrcp"rqt" nc" uwgtvg"fg" nqu"fg/oâu."gp"gn"gpvgpfkokgpvq"fg"nc"korgtkquc"pgegukfcf"fg"xkxkt"gp"wp"owpfq"rceîhkeq"{"eqpegrvwcnk|cpfq"nc"rc|"pq"uônq"eqoq"cwugpekc"fg"eqphnkevq"ctocfq."ukpq"eqoq"wpc"tgcnkfcf"oâu"cornkc"swg"rtqpvq"ug"tgncekqpc"eqp" nqu"fgtgejqu"jwocpqu"{"uw"ucvkuhceekôp"eqoq"tgcugiwtq"fg" nc"okuoc0"La cooperación entre ellos pasa a ser parte integral de la vida internacional y, en consecuencia, las funciones del DI se ven ampliadas hacia ese campo="

4/ Gp"gn"swg"gn"rqfgt"ug"eqpegpvtc000<"Nc"kpuvkvwekqpcnk|cekôp"fg"nc"uqekgfcf"kpvgtpc/ekqpcn"c"vtcxêu"fgn"guvcdngekokgpvq"fg"Qticpkuoqu"Kpvgtpcekqpcngu."gpvtg"nqu"ewcngu"ug"fguvcec"nc"QPW."nkokvc"gn"rqfgt"fg"nqu"Guvcfqu"{"dtkpfc"wp"octeq"rtqrkekq"rctc"nc"eqqrgtcekôp"gpvtg"ncu"pcekqpgu"gp"ncu"oâu"fkxgtucu"ocvgtkcu."kpenw{gpfq"nc"oku/oc"igpgtcekôp"fg"pqtocu0"

5/ ["ug"nkokvc000<"Nc"rtqjkdkekôp"fgn"wuq"fg"nc"hwgt|c."g"kpenwuq"fg"uw"cogpc|c."gu"wpq"fg"nqu"rknctgu"fgn"fgtgejq"kpvgtpcekqpcn"eqpvgorqtâpgq0"Uk"gp"gn"fgtgejq"kpvgtpc/ekqpcn"enâukeq"nc"iwgttc"{"nc"rc|"gtcp"fqu"hqtocu"fgn"tgncekqpcokgpvq"gpvtg"nqu"Gu/vcfqu."gp"gn"fgtgejq"eqpvgorqtâpgq"nc"iwgttc"crctgeg"eqoq"wpc"rcvqnqiîc<"gn"fgtg/ejq"c"jcegt"nc"iwgttc."eqoq"rtkpekrkq."jc"fgucrctgekfq0"Pq"qduvcpvg."ucdgoqu"swg"gn"eqphnkevq"ctocfq"gpvtg"pcekqpgu"gu"wpc"tgcnkfcf."{"eqoq"vcn"gn"fgtgejq"eqpvgo/rqtâpgq"ukiwg"tgiwncpfq"guc"ukvwcekôp"eqp"gn"qdlgvq"fg"okpkok|ct"nc"etwgnfcf"swg"ng"gu"rtqrkc0"Gp"wp"ugpvkfq"ukoknct."ug"gzvkpiwgp"kpuvkvwvqu"xkpewncfqu"fktgevcogpvg"cn"qtfgp"eqnqpkcn." vcngu"eqoq"nqu"fgtgejqu"tgeqpqekfqu"rqt" nc"qewrcekôp"ghgevkxc"fg"wp"vgttkvqtkq0"Gn"eqnqpkcnkuoq"gu"eqpvtctkq"c" nqu"hwpfcogpvqu"fgn"fgtgejq"eqp/vgorqtâpgq"{."eqoq"vcn."wpc"rtâevkec"rtqjkdkfc0"

6/ [" nc" uqekgfcf" kpvgtpcekqpcn" ug" fgoqetcvk|c<" Vqfqu" nqu" Guvcfqu" rctvkekrcp" gp" nc"etgcekôp"{"crnkecekôp"fgn"fgtgejq" kpvgtpcekqpcn0"Uk"dkgp" ncu"fkhgtgpekcu"fg"jgejq"uqp"wpc" tgcnkfcf." nc"rctvkekrcekôp"wpkxgtucn"gp" ncu"qticpk|cekqpgu" kpvgtpcekqpcngu"›fgoqetcvk|cfi "gn"eqpvgpkfq"fgn"FK."rgtokvkgpfq"c"nqu"Guvcfqu"fêdkngu"ceegfgt"c"hq/tqu"rtqrkekqu"rctc"gzrtguct"uwu"qrkpkqpgu"g"kpvgtgugu0"Rqt"qvtc"rctvg."gn"FK"tgeqpqeg"cjqtc"nc"gzkuvgpekc"fg"pwgxqu"uwlgvqu"{"cevqtgu"fkhgtgpvgu"fg"nqu"Guvcfqu."vcngu"eq/oq"nqu"rtqrkqu"Qticpkuoqu"Kpvgtpcekqpcngu."nqu"rwgdnqu."g"kpenwuq"nqu"rtqrkqu"kp/fkxkfwqu"nqitcp"uw"nwict"fgpvtq"fgn"octeq"kpvgtpcekqpcn0"

"Gn"oqfgnq"fg"tgncekqpgu"gpvtg"nqu"Guvcfqu"uqdtg"gn"swg"ug"crq{c"gn"fgtgejq"eqpvgorqtâpgq"ug"eqpqeg"eqoq"›oqfgnq"kpuvkvwekqpcnfi 0"Rgtq"pq"fgdgoqu"gpicòctpqu."uk"dkgp"ekgtvqu"rtkpekrkqu"fgn"FK"eqpvgorqtâpgq"guvâp"cduqnw/vcogpvg"chktocfqu."pq"fgdg"rqt"gnnq"gpvgpfgtug"swg"êuvg"ûnvkoq"ug"jc"korwguvq"{"eqp"ên"wp"oqfgnq"kpuvkvwekqpcn"gp"gn"ukuvgoc"kpvgtpcekqpcn."ukpq"swg"codqu"oqfgnqu"ug"gpewgpvtcp"gp"eqpuvcpvg"rwipc."wpq"rqt"ocpvgpgtug."qvtq"rqt"korqpgtug"uqdtg"uw"cpvgeguqt0"Gp"ewcpvq"c"nq"swg"gu"fg"pwguvtc"gurgekcn"cvgpekôp"gp"guvg"oqogpvq."fguvcecoqu"swg"wpq"fg"nqu"ecodkqu"cecgekfqu"jc"ukfq."ugiûp"nq"kpfkecoqu"gp"gn"rwpvq"3."nc"kpvtqfweekôp"fg"nc"eqqrg/tcekôp"kpvgtpcekqpcn"eqoq"wp"pwgxq"ecorq"fg"kpewodgpekc"fgn"FK0"C"fgekt"fg"Tgoktq"Dtô/vqpu"rctchtcugcpfq"c"Y0"Htkgfocpp."guvg"fgtgejq"kpvgtpcekqpcn"fg"nc"eqqrgtcekôp"

“tenía un horizonte ilimitado, capaz de absorber todo el espectro de las relaciones humanas ya familiares para los Derechos estatales:

44 Javier Surasky

"

del transporte a la sanidad, de la cultura al trabajo, de la alimenta-ción al mercado financiero” 71

Rgtq"cûp"oâu"ukipkhkecvkxq"pqu"rctgeg"wp"jgejq"swg"gn"ecvgftâvkeq"gurcòqn"tgucnvc"ewcpfq"ug"tghkgtg"c"nc"gzkuvgpekc"fg"wpc"cpvkpqokc"gp"gn"FK<"

“una buena parte de tal ordenamiento se funda en la soberanía y una buena parte se inspira en la necesidad de cooperación”

{"eqpvkpûc"“el derecho internacional contemporáneo ha logrado su síntesis (...) pues la cooperación se lleva a cabo con independencias nacionales y si fallan éstas no hay cooperación sino dominación” 72

Guvc"chktocekôp."swg"eqorctvkoqu"cduqnwvcogpvg."ugtâ"fg"wvknkfcf"ewcpfq"cxcpegoqu"gp"gn"guvwfkq"fg"nc"eqpfkekqpcnkfcf"gp"nc"c{wfc"cn"fgucttqnnq0""Xkoqu" gp" gn" ecrîvwnq" cpvgtkqt" eqoq" hwg" gxqnwekqpcpfq" nc" pqekôp" fg" Fgucttqnnq" {" nc" fgn"fgtgejq"cn"Fgucttqnnq."guvtgejcogpvg"xkpewncfcu"codcu"cn"fgtgejq" kpvgtpcekqpcn"fg" nc"eq/qrgtcekôp"{."gp"pwguvtc"qrkpkôp."uw"oâzkoc"gzrtgukôp"c"nc"xg|"swg"wpc"ogfkfc"rctc"jcdnct"fg" uw"êzkvq"q" htcecuq<" ûpkecogpvg" uk" nc" eqqrgtcekôp" kpvgtpcekqpcn" hwpekqpc" eqttgevcogpvg"rqftâ"eqpetgvctug"gn"fgtgejq"cn"Fgucttqnnq0"Xcoqu"c"eqpegpvtctpqu"c"eqpvkpwcekôp"gp"ncu"xîcu"rqt"ncu"ewcngu"ug"jc"rtgvgpfkfq"{"ug"rtg/vgpfg"jcegt"ghgevkxq"vcn"fgtgejq0"C"vcn"hkp"rtgugpvctgoqu"c"eqpvkpwcekôp"nqu"uwlgvqu"{"cevq/tgu"fg"nc"eqqrgtcekôp"kpvgtpcekqpcn"rctc."gp"gn"ecrîvwnq"KKK."cpcnk|ct"ncu"oqfcnkfcfgu"hwpfc/ogpvcngu"swg"cuwog"nc"eqqrgtcekôp"cn"Fgucttqnnq0"""

Uwlgvqu"{"cevqtgu"fg"nc"eqqrgtcekôp"kpvgtpcekqpcn""Gn"ukuvgoc"kpvgtpcekqpcn"fg"eqqrgtcekôp"{"c{wfc"cn"Fgucttqnnq"*gp"cfgncpvg"UKECF+."vqoô"uw"hqtoc"qtkikpcn"gp"nqu"còqu"fg"nc"Iwgttc"Htîc"{"fg"nc"fgueqnqpk|cekôp0"Jq{"fgdg"cevwct"gp""wp"octeq" fkhgtgpvg." {" gn" ecodkq" gp" gn" eqpvgzvq" jc" rtqfwekfq" wpc" etkuku." ugiwkfc" rqt" wp"rgtîqfq"cûp"kpeqpenwuq."fg"tgguvtwevwtcekôp"fgn"UKECF0"Jq{."ukiwkgpfq"nc"gpwogtcekôp"swg"tgcnk|c"gn"rtqhguqt"Tchcgn"\chtc"Gurkpq|c"fg"nqu"Oqpvg/tqu."rqfgoqu"kfgpvkhkect"gn"ukiwkgpvg"itwrq"fg"etkvgtkqu"gugpekcngu"swg"fgdgp"guvct"rtgugpvgu"gp"nc"eqqrgtcekôp"kpvgtpcekqpcn"cn"Fgucttqnnq<"

“- el criterio de equidad; - el criterio de solidaridad internacional; - el criterio de interés mutuo: de la cooperación también pueden de-rivarse beneficios para el país que aporta recursos ]Pqvc"rtqrkc<"fg"cewgtfq"cn"eqpvgpkfq"fgn"eqpegrvq"fg"fgucttqnnq"fcfq"gp"gn"ecrîvwnq"cpvgtkqt"{"c"uw"xkpewncekôp"eqp"eqpegrvqu"vcngu"eqoq"gn"ogfkq"co/dkgpvg."nc"rc|"q"nqu"fgtgejqu"jwocpqu."etggoqu"pquqvtqu"swg"gn"dgpg/hkekq"rctc"gn"rcîu"crqtvcpvg"rqftâ"ugt"fktgevq"q"kpfktgevq."rgtq"fg"gzku/vgpekc"pgeguctkc_

"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""93"TGOKTQ"DTQVQPU."C0"Fgtgejq"Kpvgtpcekqpcn."Gf0"Oe"Itcy"Jknn."Ocftkf."Gurcòc."3;;90"Râikpc"32:30"94"TGOKTQ"DTQVQPU."C0"Fgtgejq"Kpvgtpcekqpcn."Gf0"Oe"Itcy"Jknn."Ocftkf."Gurcòc."3;;90"Râikpc"32:40"


"

-el criterio de la corresponsabilidad Norte-Sur: la cooperación sólo resulta efectiva si responde a prioridades, estrategias y metas comu-nes, definidas a partir de un diálogo en el que ambas partes asumen sus respectivas responsabilidades y funciones...” 73

Guvqu"etkvgtkqu"fgdgtîcp."kfgcnogpvg."ugt"ugiwkfqu"rqt"vqfqu"nqu"swg"eqphqtocp"gn"Ukuvgoc."rgtq"Àgu"guvq"rqukdngA"Wpc"fg"ncu"ectcevgtîuvkecu"fgn"UKECF"gu"uw"fguegpvtcnk|cekôp0""Nc"gzkuvgpekc"fg"wpc"rnwtcnkfcf"fg"cevqtgu"{"uwlgvqu"swg."gp"hqtoc"oâu"q"ogpqu"eqqtfkpcfc."hqtocp"rctvg"fg"ên"jcegp"rqt"fgoâu"vtcdclquc"nc"vctgc"fg"wpkhkect"etkvgtkqu"c"nc"jqtc"fg"rqpgt"gp"hwpekqpcokgpvq"uwu"jgttcokgpvcu0"

"Nqu"Guvcfqu""Nqu" Guvcfqu." eqp" uw" rnwtcnkfcf" fg" kpvgtgugu" {" uw" fkxgtukfcf" fg" rqnîvkecu." uqp" nqu" uwlgvqu"rtkpekrcngu"fgn"fgtgejq"kpvgtpcekqpcn"{."gp"eqpugewgpekc.""rctvg"hwpfcogpvcn"fg"nc"eqqrgtc/ekôp"kpvgtpcekqpcn"cn"Fgucttqnnq0"Uw"rctvkekrcekôp"gp"gn"UKECF"ug"fc"rqt"fqu"xîcu<"nc"eqqrgtcekôp"dkncvgtcn"{"nc"eqqrgtcekôp"ownvkncvgtcn."ecpcnk|cfc"c"vtcxêu"fg"fkxgtucu"qticpk|cekqpgu0"Gp"ewcpvq"c"nc"eqqrgtcekôp"dkncvgtcn."nqu"Guvcfqu"eqpvtkdw{gpvgu"jcp"fgucttqnncfq"fkxgtuqu"guswgocu"pcekqpcngu"rctc"nc"fghkpkekôp"fg"uwu"rncpgu"gp"ocvgtkc"fg"eqqrgtcekôp"{"rctc"nc"ecpcnk|cekôp"fg"uwu"crqtvgu0"Xgcoqu"ow{"dtgxgogpvg."{"cn"uqnq"ghgevq"glgornkhkecvkxq." nc"qticpk|cekôp"fg"nc"eqqrgtcekôp"kpvgtpcekqpcn"cn"Fgucttqnnq"gp"fqu"rcîugu"ow{"fkhgtgpvgu"gp"uwu"tgcnkfcfgu<"Gurcòc"{"Ctigpvkpc0""

Nc"eqqrgtcekôp"kpvgtpcekqpcn"ctigpvkpc<""Fg" cewgtfq" c" nqu" rctâogvtqu" guvcdngekfqu" gp"PPWW."Ctigpvkpc" cnecp|ô" gn" uvcvwu" fg" rcîu"fqpcpvg"cn"kpkekctug"gn"còq"4222."ukp"swg"gnnq"ukipkhkswg"jcdgt"fglcfq"fg"ugt"rcîu"tgegrvqt."rctvkewnctogpvg"gp"âtgcu" vcngu"eqoq"nc" vtcpuhgtgpekc"fg" vgepqnqiîc"fg"rwpvc."q"dkgp"qtkgp/vcpfq"nqu"tgewtuqu"swg"qhtgeg"nc"eqqrgtcekôp"kpvgtpcekqpcn"jcekc"ncu"tgikqpgu"oâu"fguhcxq/tgekfcu"gp"wp"rcîu"eqp"cornkcu"dtgejcu"fg"fgucttqnnq"gpvtg"uwu"rtqxkpekcu096"Nqu"ûnvkoqu"uweguqu"qewttkfqu"gp"Ctigpvkpc"rctgegp"kpfkect"swg"gn"guvcvwu"fg"nc"Ctigpvkpc"xqnxgtîc" c" ecodkct"jcekc"gn"fg"Guvcfq" tgegrvqt"fg"c{wfc." vtcu" nc"dtwuec"ecîfc"fg" uw"RDP"rtqfwekfc"c"rctvkt"fg"hkpcngu"fg"4223"{"ciwfk|cfc"cn"kpkekctug"gn"còq"42240"Nc"qrqtvwpkfcf"fgdgtîc"ugt"crtqxgejcfc"rctc"tgxkuct"nqu"îpfkegu"uqdtg"nqu"ewcngu"ug"vqocp"guvg"vkrq"fg"fgek/ukqpgu097"

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46 Javier Surasky

"

Pq" qduvcpvg." gp" 3;;4." qejq" còqu" cpvgu" fg" uw"›itcfwcekôpfi ." pceg" gn" Hqpfq"Ctigpvkpq" fg"Eqqrgtcekôp" Jqtk|qpvcn" *HQCT+" eqp" gn" qdlgvq" fg" ecpcnk|ct" nc" kpekrkgpvg" eqqrgtcekôp" cn"fgucttqnnq"fgufg"nc"Ctigpvkpc"jcekc"rcîugu"fg"ogpqt"fgucttqnnq"tgncvkxq0"Uk"dkgp"nc"Ctigpvk/pc"{c"eqqrgtcdc"eqoq"rcîu"fqpcpvg"gp"gn"octeq"fgn"Rtqitcoc"Owpfkcn"fg"Cnkogpvqu"fg"nc"HCQ"fgufg" nc" fêecfc" fg" 3;:2." {" nwgiq" c" vtcxêu" fgn"Eqpxgpkq" fg"C{wfc"Cnkogpvctkc" fg"Nqpftgu."gu"gn"HQCT"swkgp""

“se ha constituido en el instrumento que permitió que la República Argentina alcanzara en forma creciente objetivos de transferencia de capacidades, conocimientos y experiencias nacionales hacia diferen-tes países en desarrollo” 76

Nqu"hqpfqu"fg"nqu"swg"ug"pwvtg"gn"HQCT"gocpcp"fg"nqu"tgewtuqu"eqp"swg"ewgpvc"gn"Okpkuvg/tkq"fg"Tgncekqpgu"Gzvgtkqtgu."Eqogtekq"Kpvgtpcekqpcn"{"Ewnvq0"Nc" eqqrgtcekôp" dtkpfcfc" rqt" gn" HQCT" ug" jceg" ghgevkxc" hwpfcogpvcnogpvg" ogfkcpvg" gn"gpxîq"fg"gzrgtvqu"ctigpvkpqu"cn"gzvgtkqt." nc"tgegrekôp"fg"rtqhgukqpcngu"gzvtcplgtqu"{"nc"qt/icpk|cekôp"fg"ugokpctkqu"uqdtg"cuwpvqu"uqnkekvcfqu"rqt"gn"rcîu"tgegrvqt"fg"nc"eqqrgtcekôp"{"gp"uw"vgttkvqtkq0"Rctc"nc"tgcnk|cekôp"fg"uw"vtcdclq."gn"HQCT"jc"etgcfq"wp"Tgikuvtq"fg"Kpuvkvwekqpgu"Ctigpvk/pcu" Qhgtgpvgu" fg" Eqqrgtcekôp." kpvgitcfq" rqt" kpuvkvwekqpgu" fg" nc" oâu" fkxgtuc" îpfqng" swg"eqncdqtcp"eqp"uw"vtcdclq<"Okpkuvgtkqu"pcekqpcngu"{"rtqxkpekcngu."wpkxgtukfcfgu."hwpfcekqpgu."kpuvkvwekqpgu"rtkxcfcu"uqp"rctvg"fg"wp"nkuvcfq"swg"uwrgtc"nqu"fquekgpvqu"ekpewgpvc"tgikuvtqu"{"jc"hktocfq"cewgtfqu"eqp"gn"Rtqitcoc"fg"ncu"Pcekqpgu"Wpkfcu"rctc"gn"Fgucttqnnq"*RPWF+."nc" Qticpk|cekôp" Kpvgtpcekqpcn" fg" Okitcekqpgu" *QKO+" {" eqp" nc" Qticpk|cekôp" fg" Guvcfqu"Cogtkecpqu"*QGC+."nqitcpfq"uw"eqncdqtcekôp"gp"nc"korngogpvcekôp"fg"nqu"rtq{gevqu"fg"nc"eqqrgtcekôp"kpvgtpcekqpcn"fg"nc"Ctigpvkpc0"Nqu"itâhkequ"3"{"4"owguvtcp"nc"qtkgpvcekôp"fg"nc"eqqrgtcekôp"dtkpfcfc"c"vtcxêu"fgn"HQCT"fwtcpvg"gn"rgtîqfq"eqortgpfkfq"gpvtg"lwnkq"fg"3;;;"{"fkekgodtg"fg"4222<""

""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""rgpfkgtqp" ncu"qdnkicekqpgu" hkpcpekgtcu" tguwnvcpvgu"fgn"ectâevgt"fg"Eqpvtkdw{gpvg"Pgvq"swg"jcdîc"ukfq"cukipcfq"c"Ctigpvkpc"{"ug"guvcdngekô"wp"Hqpfq"Hkfwekctkq"Gurgekcn"eqp"gn"hkp"fg"cvtcgt"eqpvtkdwekqpgu"kpvgtpcekqpcngu"xqnwpvc/tkcu"rctc"rtq{gevqu"fg"cukuvgpekc"vêepkec"gp"gug"rcîu0"Gn"rgfkfq"fg"tgecnkhkecekôp"hwg"eqrcvtqekpcfq"rqt"wp"eqplwpvq"fg"rcîugu."gpvtg"gnnqu"Cpvkiwc"{"Dctdwfc."Cpiqnc."Ctignkc."Cwuvtcnkc."Dgpîp."Dtcukn."Ecpcfâ."Ewdc."Ejkpc."Gewc/fqt." Gikrvq." Gurcòc." Guvcfqu"Wpkfqu."Icdôp." "Iwkpgc"Gewcvqtkcn."Jqpfwtcu." Kpfqpgukc." Ktâp." Kvcnkc."Octtwgequ."Oq|codkswg."Rcmkuvâp."Rgtû."Tgrûdnkec"Ejgec."Twocpkc."Twukc."Uwk|c."Vwtswîc.""Xkgvpco"{"[wiquncxkc0"Gurcòc"g"Kvcnkc"{c"jcdîcp"rtqegfkfq"cfgoâu"c"tgecnkhkect"dkncvgtcnogpvg"c"nc"Ctigpvkpc"cwogpvcpfq"uw"eqqrgtcekôp"jcekc"gug"fguvkpq0

""

98"Ctigpvkpc"eqoq"rcîu"qhgtgpvg"fg"Eqqrgtcekôp"Kpvgtpcekqpcn<"pwgxg"còqu"fgn"HQ/CT."gp"Tgxkuvc"HQ/CT"pûogtq"8."gpgtq"fg"4223."râikpc"5."gfkvcfc"rqt"gn"Okpkuvgtkq"fg"Tgncekqpgu"Gzvgtkqtgu."Eqogtekq"Kpvgtpcekqpcn"{"Ewnvq."Tgrûdnkec"Ctigpvkpc"


"

Gráfico 1:Total de Acciones del FOAR por Región Geográfica

246

161

271 1

0

50

100

150

200

250

Acciones

AmericaCentral y el

Caribe

América delSur

EuropaCentral yOriental

AfricaSubsahariana

SudesteAsiático

Región

Total de acciones del FOAR por región geográfica

""Gráfico 2: Total de Acciones del FOAR por Área Temática

Total de Acciones del FOAR por Área Temática (porcentaje)

Energía6%

Salud7%

Educación6%

Industria5%

Medio Ambiente7%

Agricultura, Ganadería,

Silvicultura y Pesca12%

Preparación para enfrentar desastres

5%

Otros19%

Desarrollo Regional

10%

Fortalecimiento institucional

17%

DesarrolloSocial

6%"

"

48 Javier Surasky

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Nc"eqqrgtcekôp"kpvgtpcekqpcn"gurcòqnc<"99""C"fkhgtgpekc"fgn"ecuq"ctigpvkpq."nc"eqqrgtcekôp"gurcòqnc"ewgpvc"{c"eqp"wpc"nctic"vtcfkekôp."wpc"eqpetgvc"kpuvkvwekqpcnk|cekôp"9:."guvâ"hwgtvgogpvg"xkpewncfc"c"wp"octeq"uqekcn"fg"uqnkfc/tkfcf"kpvgitcfq"rqt"QPIu."ukpfkecvqu"{"qvtcu"qticpk|cekqpgu"fg"nc"uqekgfcf"ekxkn."{"ug"gp/ewgpvtc"hwgtvgogpvg"octecfc"rqt"nc"ogodtguîc"fgn"Guvcfq"gp"nc"Wpkôp"Gwtqrgc"*WG+"{"gp"gn"Eqokvê"fg"C{wfc"cn"Fgucttqnnq"*ECF+"fg"nc"QEFG0"Tgrcucpfq"nc"jkuvqtkc."gpeqpvtcoqu"swg"nc"Gurcòc"fg"Htcpeq"ug"xkq"ckuncfc"rqnîvkecogpvg0"Tgekêp"gp"3;77"eqokgp|c"c"tgekdkt"c{wfc"kpvgtpcekqpcn."{"pq"gu"jcuvc"3;82"swg"ug"eqpxkgtvg"gp"tgegrvqtc"fg"etêfkvqu"fgn"Dcpeq"Owpfkcn"*DO+0"Eqoq"tguwnvcfq"fg"wp"rtqeguq"owejq"oc{qt."gn"rcîu"xkxg"wpc"gvcrc"fg"târkfq"etgekokgpvq"geqpôokeq"swg"fgtkxc"gp"wp"rtqitguq"gp"uw"Fgucttqnnq0"Crgpcu" fkg|" còqu" fgurwêu" fg" jcdgt" tgekdkfq" uw" rtkogt" etêfkvq" fgn" DO"Gurcòc" etgc" wpc"Fktgeekôp"Vêepkec"fg"Eqqrgtcekôp"Kpvgtpcekqpcn"eqp"nc"fqdng"vctgc"fg"ecpcnk|ct"nqu"hqpfqu"swg"ug"tgekdîcp"g"korngogpvct"nqu"rtkogtqu"ukuvgocu"fg"eqqrgtcekôp"fgufg"Gurcòc0"Gp"3;97"owgtg"Htcpeq"{"fc"nwict"c"wp"ecodkq"rqnîvkeq"swg"ug"tghnglc"gp"nc"rqnîvkec"gzvgtkqt"c"vtcxêu"fg"vtgu"glgu"egpvtcngu<"Tgpqxcekôp"fg"ncu"tgncekqpgu"eqp"nqu"GG0WW0."pwgxc"rqnîvkec"fg"ugiwtkfcf"/xkpewncfc"eqp"nc"Qticpk|cekôp"fgn"Vtcvcfq"fgn"Cvnâpvkeq"Pqtvg"*QVCP+/"{."dûuswgfc"fgn"kpitguq"c"nc"Eqowpkfcf"Gwtqrgc"*EG+0"Fgpvtq"fg"guvg"octeq."gp"3;98."ug"etgc"gn"Hqpfq"fg"C{wfc"cn"Fgucttqnnq."ew{qu"etêfkvqu"ug"fktkigp" c" crq{ct" nc" kpvgtpcekqpcnk|cekôp" fgn" eqogtekq" gzvgtkqt" gurcòqn." rgtq" swg" rqt" uw"fguvkpq"{"hqtoc"uqp"eqpukfgtcfqu"C{wfc"Qhkekcn"cn"Fgucttqnnq"*CQF+""Wp"còq"fgurwêu."Gurcòc"fglc"fg"ugt"rcîu"tgegrvqt"fg"etêfkvqu"fgn"DO."{"gp"3;:3"fglc"fg"ugt"eqpukfgtcfc"eqoq"rcîu"tgegrvqt"fg"c{wfc"kpvgtpcekqpcn"cn"fgucttqnnq0"Gp"3;:5"ug"uqnkekvc"uw"gzenwukôp"fg"nc"nkuvc"fg"rcîugu"tgegrvqtgu"fgn"ECF0"Gp"3;9:"Gurcòc"ug"fc"wpc"pwgxc"Eqpuvkvwekôp."gp"ew{q"rtgâodwnq"rwgfg"nggtug<"

“La Nación española (...) proclama su voluntad de: ...Colaborar en el fortalecimiento de unas relaciones pacíficas y de eficaz cooperación entre todos los pueblos de la Tierra.”

"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""99" Rqt" uw" guvtwevwtc." Gurcòc" ewgpvc" eqp" cigpekcu" fg" eqqrgtcekôp" kpvgtpcekqpcn" cwvqpôokecu" g" kpenwuq" cniwpqu"c{wpvcokgpvqu"ewgpvcp"eqp"cigpekcu"rtqrkcu." c" nqu"ghgevqu"fgn"rtgugpvg" vtcdclq"xcoqu"c"eqpegpvtctpqu"gp"gn" gu/swgoc"pcekqpcn"fg"eqqrgtcekôp."cn"swg"rqt"qvtc"rctvg"guvcu"fgdgp"tgurgvct"gp"uwu"qdlgvkxqu"{"rtkqtkfcfgu"9:"Xgt"gp"gn"cpgzq"gn"guswgoc"fg"nc"guvtwevwtc"kpuvkvwekqpcn"fg"nc"eqqrgtcekôp"gurcòqnc"


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50 Javier Surasky

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“establece las normas del sistema monetario internacional, presta asistencia financiera en determinados casos a los países miembros, y actúa como órgano consultivo con los Gobiernos” 80

Gn"Guvcvwvq"fgn"Hqpfq"gu"gp"tgcnkfcf"wp"eôfkiq"fg"eqpfwevc"cn"swg"ug"uqogvgp"uwu"Guvcfqu"okgodtqu."{"swg"ug"crq{c"gp"nc"cuwpekôp"fg"wpc"ugtkg"fg"eqortqokuqu<"3/"Pq"tgcnk|cekôp"fg"fgxcnwcekqpgu"eqorgvkvkxcu=":3"4/"Fgvgtokpcekôp"fg"wp"xcnqt"fg"ecodkq"fg"nc"rtqrkc"oqpgfc"gp"tgncekôp"cn"qtq=":4"5/"Fgvgtokpcekôp."gp"cewgtfq"eqp"gn"HOK."fg"nc"rctkfcf"kpkekcn"fg"ecfc"oqpgfc=":5"6/"Qdnkicekôp"fg"pq"oqfkhkect"gp"hqtoc"kpeqpuwnvc"eqp"gn"HOK"gn"xcnqt"fg"rctkfcf."cuwpvq"swg"ewcpfq"uwrgtcdc"fgvgtokpcfqu"oâtigpgu"fg"hnwevwcekôp"tgswgtîc"pq"uônq"fg"nc"eqp/uwnvc"ukpq"fg"nc"cwvqtk|cekôp"fgn"HOK=:6"

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52 Javier Surasky

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42%

39%

19% Países desarrollados(excluyendo EE.UU.)

Países en desarrollo

Estados Unidos

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“si un Estado miembro tiene o teme dificultades en su balanza de pa-gos o en su nivel de reservas, puede comprar a la organización divi-sas o DEGs con su propia moneda. La disponibilidad de la cantidad adquirida es temporal, y el arreglo debe asegurar que el interesado esté en situación de recomprar su moneda en el momento debido con activos de su reserva aceptables para el Fondo (...) La asistencia del

""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""";6"Guvg"vgoc"ug"vtcvc"eqp"oc{qt"rtqhwpfkfcf"gp"gn"ecrîvwnq"KX"

54 Javier Surasky

"

Fondo se condiciona a que el beneficiario adopte un programa satis-factorio” 95

Gp"eqpugewgpekc."{"gp"rwtkfcf."nc"cukuvgpekc"hkpcpekgtc"fgn"HOK"pq"gu"wp"rtêuvcoq"ukpq"wpc"qrgtcekôp"eqpfkekqpcfc"fg"eqortcxgpvc"c"vêtokpq0"Ncu"oqfcnkfcfgu"rctc"gn"wuq"fg" nqu"tgewtuqu"eqp"swg"ewgpvc"gn"Hqpfq."rtqegfgpvgu"fg" ncu"ewqvcu"fg"uwu"okgodtqu."ncu"fkurqpkdknkfcfgu"gp"FGIu"{"qvtcu"hwgpvgu0";8"Guqu"tgewtuqu"ug"ecpcnk|cp"fg"fkhgtgpvgu"ocpgtcu<"3/"Rqnîvkecu"tgncvkxcu"c"vtcoqu"fg"tgugtxc<"Wp"Guvcfq"vkgpg"wpc"rqukekôp"fg"tgugtxc"ewcpfq"uw"ewqvc"gzegfg"c"ncu"vgpgpekcu"fgn"HOK"gp"uw"oqpgfc."gzenw{gpfq"gn"xcnqt"fg"nqu"etêfk/vqu"swg"gn"Hqpfq"ng"jc{c"qvqticfq0"Ecfc"rcîu"rwgfg"iktct"gn"oqpvq"vqvcn"fg"uw"vtcoq"fg"tgugtxc"eqp"nc"eqpfkekôp"fg"vgpgt"pgegukfcf"fg"tgewtuqu"rctc"hkpcpekcokgpvq"fg"uw"dcncp/|c"fg"rciqu0"Guvg"iktq"pq"gu"wp"wuq"fg"etêfkvq."{c"swg"nc"rqukekôp"fg"tgugtxc"kpvgitc"ncu"tgugtxcu"gzvgtpcu"fg"wp"rcîu."{"pq"guvâ"uwlgvc"c"tggodqnuq="

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""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""";9"Jgcxkn{"Kpfgdvgf"Rqqt"Eqwpvtkgu";:"Xgt"gp"gn"Cpgzq"gn"nkuvcfq"fg"RROG";;"Gp"gn"ecuq"rctvkewnct"fg"geqpqoîcu"eqp"wpc"tc|ôp"gpvtg"gzrqtvcekôp"{"RDK""uwrgtkqt"cn"52'"*gu"fgekt"ow{"cdkgt/vcu+"{"swg"tgikuvtgp"wpc"ectic"fg"fgwfc"ow{"cnvc"gp"tgncekôp"eqp"uwu"kpitguqu"hkuecngu"pq"qduvcpvg"wpc"tgecwfcekôp"rqt"gpekoc"fgn"37'"fgn"RDK"*gu"fgekt"uônkfc+"rwgfg"hklctug"eqoq"ogvc"wpc"tgncekôp"gpvtg"gn"xcnqt"pgvq"cevwcnk|cfq"fg"nc"fgwfc"{"nc"gzrqtvcekôp"kphgtkqt"cn"372'0"Rctc"guvqu"uwrwguvqu"gp"gn"rwpvq"fg"fgekukôp"gn"xcnqt"pgvq"cevwcnk|c/fq"fg"nc"fgwfc"ug"ukvwctîc"gp"gn"472'"fgn"kpitguq"hkuecn"

56 Javier Surasky

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“El servicio de deuda que vencerá durante el período 2001: - Será aproximadamente un 30% inferior, en promedio, a los pagos efectuados en 1998-99. - Representará un valor medio del 8% de las exportaciones, es decir, menos de la mitad de lo que debe pagar un país en desarrollo típico. - Constituirá el 12% del ingreso fiscal, en promedio, o sea, alrededor de la mitad del porcentaje registrado en 1998-99” 101

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504/"Ugtxkekq"fg"Eqorngogpvcekôp"fg"Tgugtxcu"*UET+<"Guvg"ugtxkekq"pceg"cpvg"nc"pgegukfcf"fg"dtkpfct"hkpcpekcokgpvq"fg"itcp"guecnc"{"c"ow{"eqtvq"rnc|q0"Cukuvg""hkpcpekgtcogpvg"c"nqu"rcîugu"gp"fkhkewnvcfgu"qtkikpcfcu"gp"nc"rêtfkfc"uûdkvc"fg"eqphkcp|c"fg"nqu"ogtec/fqu."swg"cecttgc"wpc"hwgtvg"ucnkfc"fg"ecrkvcngu"fgufg"gn"rcîu"chgevcfq0"Vqfqu"nqu"rtêu/vcoqu"dtkpfcfqu"fgpvtq"fg"guvc"nîpgc"guvâp"uwlgvqu"c"›wpc"uwuvcpekcn"uqdtgvcuc"fg"5"c"7"rwpvqu"rqtegpvwcngufi 0325"

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“ayuda a la reconstrucción y fomento de los territorios de los países miembros, facilitando la inversión de capital productivo, y promo-viendo la inversión extrajera privada, proporcionando avales o ayu-das para financiar los préstamos y complementar la inversión priva-da mediante financiación, con su propio capital, de proyectos pro-ductivos” 104

Nqu"rtêuvcoqu"qvqticfqu"rqt" gn"DO" vgpîcp"fqu"qdlgvkxqu<" nc" tgeqpuvtweekôp"fg" nqu"rcîugu"vtcu" nc" Ugiwpfc"Iwgttc"Owpfkcn" {" nc" c{wfc" cn"Fgucttqnnq0" Gn" rtkogtq" fg" guvqu" qdlgvkxqu"rtqpvq"ug"fgoquvtô"korqukdng"fg"nqitct"eqp"nqu"hqpfqu"fg"swg"fkurqpîc"gn"DKTH."{"fg"jgejq"swkgp" rtqvciqpk|ô" gn" rtqeguq" fg" tgeqpuvtweekôp" pcekqpcn" fg" nqu" rcîugu" fgxcuvcfqu" rqt" nc"iwgttc"pq"hwg"gn"Dcpeq"ukpq"nqu"GG0WW0"c" vtcxêu"fgn"›Rncp"Octujcnnfi 0"Gp"eqpugewgpekc."c"rctvkt"fg"3;6:." gn"Dcpeq" ug"eqpegpvtc"gp"qrgtcekqpgu"fg"crq{q"c"rcîugu" uwdfgucttqnncfqu"eqp"ecrcekfcf"fg"tgrciq."cevwcpfq"uqdtg"nc"hkpcpekcekôp"fg"rtq{gevqu"gurgeîhkequ0""

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58 Javier Surasky

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Uw"qticpk|cekôp"kpvgtpc"{"guvtwevwtc"fg"vqoc"fg"fgekukqpgu"gu"ow{"ukoknct"c"nc"fgn"HOK<"nc"hqtoc"fg"xqvcekôp" tgurqpfg"c"wp" ukuvgoc"fg"xqvq"rqpfgtcfq"fg"cewgtfq"c" nc" ecpvkfcf"fg"ceekqpgu"fg"nc"kpuvkvwekôp"swg"rqugc"ecfc"rcîu0""Poder de voto dentro del BM

65%

35% 24 Paísesdesarrollados

158 Países endesarrollo

""Nqu"tgewtuqu"eqp"swg"ewgpvc"rtqxkgpgp"fg"ncu"crqtvcekqpgu"fg"uwu"okgodtqu."fg"nc"gokukôp"fg" gortêuvkvqu" gp" nqu" ogtecfqu" hkpcpekgtqu" *ng" crqtvcp" crtqzkocfcogpvg" gn" ;2'" fg" uw"ecrkvcn+."fg"tggodqnuqu"rqt"rtêuvcoqu"eqpegfkfqu0"Gp"gn"rncpq"kpuvkvwekqpcn"ncu"ukoknkvwfgu"uqp"gxkfgpvgu."{c"swg"gn"DO"ewgpvc"eqp<"/"wpc" Lwpvc"fg"Iqdgtpcfqtgu<" eqorwguvc"fg"wp" tgrtgugpvcpvg"rqt"rcîu"okgodtq." ug" tgûpg"cpwcnogpvg="/"wp"Eqpuglq"fg"Fktgevqtgu"Glgewvkxqu<" kpvgitcfq"rqt"46"Fktgevqtgu."swg"ug"tgûpg"rgtkôfk/ecogpvg"gp"nc"ugfg"fgn"Dcpeq."gp"Ycujkpivqp0"Ekpeq"fg"guvqu"fktgevqtgu"tgrtgugpvcp"c"nqu"7"rcîugu"eqp"oâu"ceekqpgu"gp"nc"kpuvkvwekôp0"327"/"wp"Rtgukfgpvg<"gngikfq"rqt"nqu"fktgevqtgu"glgewvkxqu"rqt"wp"rgtîqfq"fg"7"còqu."pq"rwgfg"ugt"pk"wp"Iqdgtpcfqt"pk"wp"Fktgevqt"Glgewvkxq."{"gp"eqpvtcrctvg"fgn"qtkigp"gwtqrgq"fgn"Fktge/vqt"Igtgpvg"fgn"HOK."gn"Rtgukfgpvg"fgn"DO"gu"wp"guvcfqwpkfgpug."cwpswg"pcfc"qdnkic"c"swg"guvq"cuî"ugc0"Rgtq"gn"DO"{"gn"DKTH"pq"uqp"kfêpvkequ<""

“Por la limitación originaria de sus facultades, y por el propio desa-rrollo lógico de sus funciones, en torno al BIRF se han gestado otras cuatro organizaciones internacionales”.106

Ug"tghkgtg"c<"/" nc"Cuqekcekôp"Kpvgtpcekqpcn"fg"Hqogpvq"*CKH+<"Eqpegfg"créditos"*c"fkhgtgpekc"fgn"DKTH"swg"qvqtic"préstamos+" ukp" kpvgtgugu"c" nqu"rcîugu"oâu"rqdtgu" *RPD"rgt"eârkvc" kphgtkqt"c"W&U"3422+0"Ug"pwvtg"fg"eqpvtkdwekqpgu"fg"nqu"rcîugu"oâu"tkequ"eqoq"rtkpekrcn"hwgpvg"fg"hkpcpekcokgpvq="

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60 Javier Surasky

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Equvc"Tkec Etqcekc"",` Fkpcoctec"` Gewcfqt Gn"Ucnxcfqt Gunqxgpkc",` Gurcòc Guvcfqu"Wpkfqu Hkpncpfkc"` Htcpekc"` Iwcvgocnc Iw{cpc

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Rgtû Rqtvwicn Tgkpq"Wpkfq,` Tgrûdnkec"Fq/okpkecpc Uwtkpcog"` Uwgekc"` Uwk|c"` Vtkpkfcf"{"Vq/dciq Wtwiwc{ Xgpg|wgnc

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62 Javier Surasky

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“It is sovereign of all countries to achieve their industrialization, and any process of such industrialization must conform to the broad ob-jectives of self-sustaining and integrated socio-economic develop-ment, and should include the appropiate changes which would ensure

"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""32:"Guvg"ecodkq"kornkec"gn"tgeqpqekokgpvq"fg"uwdlgvkxkfcf"kpvgtpcekqpcn"rtqrkc"c"nc"qticpk|cekôp."swg"ukiwg"xkpew/ncfc"cn"ukuvgoc"fg"PP0WW0"


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the just and effective participation of peoples in the industrialization of their countries”

Rcuvqt" Tkftwglq" fguvcec" nc" hwpekôp" fg" eqqtfkpcekôp" gp" nc" rtqoqekôp" fg" nc" kpuvcncekôp" {"tgfkuvtkdwekôp" kpfwuvtkcn." qdlgvkxq" rctc" gn" ewcn" nc" QPWFK" qticpk|c" ukuvgocu" fg" eqpuwnvc"ugevqtkcngu."tgikqpcngu."kpvgttgikqpcngu"{"owpfkcngu0"Uw"guvtwevwtc"qtiâpkec"gu"nc"ukiwkgpvg32;<"/"Eqphgtgpekc"Igpgtcn<"łticpq"gp"gn"swg"guvâp"tgrtgugpvcfqu"vqfqu"nqu"Guvcfqu"okgodtqu."dclq" nc"rtgokuc"fg"›wp"Guvcfq."wp"xqvqfi ."cfqrvâpfqug" ncu"fgekukqpgu"rqt"oc{qtîc"fg" nqu"okgodtqu"rtgugpvgu"{"xqvcpvgu."ug"tgûpg"tgiwnctogpvg"ecfc"fqu"còqu0"Gpvtg"uwu"tgurqpuc/dknkfcfgu"ug"gpewgpvtcp"nc"fgvgtokpcekôp"fg"nqu"rtkpekrkqu"swg"uktxcp"fg"iwîc"c"ncu"rqnîvk/ecu"fg"nc"QPWFK."nc"crtqdcekôp"fgn"rtqitcoc"fg"vtcdclq"{"fg"nqu"rtguwrwguvqu"tgiwnct"{"qrgtcekqpcn." cfqrvct"cewgtfqu" tgurgevq"fg"ewcnswkgt"cuwpvq"gp"swg" vgpic"eqorgvgpekc" nc"qticpk|cekôp."jcegt"tgeqogpfcekqpgu"c"nqu"rcîugu"okgodtqu"eqpegtpkgpvgu"c"guqu"cewgtfqu"{"c"ewcnswkgt"qvtq"cuwpvq"gp"swg"nc"QPWFK"vgpic"eqorgvgpekc."cuî"eqoq"cfqrvct"ncu"og/fkfcu"pgeguctkcu"vgpfkgpvgu"cn"ghgevkxq"ewornkokgpvq"fg"nqu"qdlgvkxqu"fg"nc"QPWFK0"Cniw/pcu"fg"guvcu"eqorgvgpekcu"rwgfgp"ugt"fgngicfcu"c"nc"Lwpvc="/" Lwpvc" fg"Fgucttqnnq" Kpfwuvtkcn<" Kpvgitcfc"rqt"75"okgodtqu" gngikfqu" rqt" nc"Eqphgtgpekc."eqp"ocpfcvqu"fg"ewcvtq"còqu"{"uqdtg"nc"dcug"fg"wpc"gswkvcvkxc"tgrtgugpvcekôp"igqitâhkec."ug"tgûpg"cn"ogpqu"wpc"xg|"cn"còq0"Gpvtg"ncu"owejcu"eqorgvgpekcu"fg"nc"Lwpvc"ug"jcnncp"ncu"fg"tgxkuct"nc"korngogpvcekôp"fg"nqu"rtqitcocu"fg"vtcdclq"crtqdcfqu"{"fg"nqu"rtguwrwguvqu."tgswgtkt"fg"nqu"Guvcfqu"okgodtqu"gn"gpxîq"fg"kphqtocekôp"uqdtg"uwu"cevkxkfcfgu"tgncekqpc/fcu"eqp"gn"vtcdclq"fg"QPWFK."rtgrctct"nc"cigpfc"rtqxkukqpcn"fg"nc"Eqphgtgpekc."c"nc"swg"fgdg"rtgugpvct"wp"tgrqtvg"cpwcn"fg"cevkxkfcfgu="/"Eqokvê"fg"Rtqitcoc"{"Rtguwrwguvq<"Kpvgitcfq"rqt"49"Guvcfqu."gngikfqu"rqt"nc"Eqphgtgp/ekc." rqt" gn"rnc|q"fg"4" còqu." ug" tgûpg" cpwcnogpvg"{" cukuvg" c" nc" Lwpvc" gp" nc"rtgrctcekôp"{"gzcogp"fgn"rtqitcoc"fg"vtcdclq."gn"rtguwrwguvq"tgiwnct"fg"nc"qticpk|cekôp"{"uw"rtguwrwgu/vq"qrgtcekqpcn."cuî"eqoq"gp"qvtqu"cuwpvqu"hkpcpekgtqu"rgtvkpgpvgu="/"Ugetgvctîc<"C"ectiq"fg"wp"Fktgevqt"Igpgtcn."gngikfq"rqt"nc"Eqphgtgpekc"c"rtqrwguvc"fg"nc"Lwpvc"rqt"wp"rgtîqfq"fg"6"còqu"tggngikdng"rqt"wp"pwgxq"rgtîqfq0"Cfgoâu"fg"nngxct"cfgncp/vg"hwpekqpgu"fg"tgrtgugpvcekôp"fg"nc"QPWFK"{"fg"crq{q"c"uwu"ôticpqu."eqttgurqpfg"cn"Fk/tgevqt"Igpgtcn"gncdqtct"wp"kphqtoc"cpwcn"uqdtg"ncu"cevkxkfcfgu"fg"nc"qticpk|cekôp0"Rctc" uquvgpgt" uwu" cevkxkfcfgu" nc" QPWFK" ug" hkpcpekc" ogfkcpvg" ewqvcu" fg" uwu" okgodtqu."hqpfqu"fgn"ukuvgoc"fg"PP0WW0"{"eqpvtkdwekqpgu"xqnwpvctkcu"rûdnkecu"{"rtkxcfcu0"Gn"tguwnvc/fq"gu"wp"ocitq"kpitguq."kpuwhkekgpvg"rctc"gphtgpvct"nc"okukôp"swg"ug"ng"cukipctc"cn"oqogpvq"fg"uw"etgcekôp0""

Nc"Qticpk|cekôp"Owpfkcn"fgn"Eqogtekq"*QOE+"""Gn"eqogtekq"kpvgtpcekqpcn"gu"qvtc"fg"ncu"xctkcdngu"fktgevcogpvg"xkpewncfcu"eqp"gn"Fgucttqnnq0"Uk"dkgp"rqt"nc"vgoc"egpvtcn"fg"guvg"vtcdclq"pq"ugtâ"eqpukfgtcfq"gp"gzvgpuq."uî"gu"korqtvcpvg"rtgugpvct"fqu"fg"ncu"oâu"korqtvcpvgu"kpuvkvwekqpgu"swg"jcegp"fgn"eqogtekq"kpvgtpcekqpcn"gn"egpvtq" fg" uw" cvgpekôp." c" hkp" fg" vgpgt" wp" rcpqtcoc" eqorgvq" fgn" ukuvgoc" kpvgtpcekqpcn" fg"eqqrgtcekôp"cn"fgucttqnnq0"Vtcu"nc"etgcekôp"fgn"HOK"{"fgn"DKTH"gp"Dtgvvqp"Yqqfu."swgfcdc"cûp"rgpfkgpvg"nc"qticpk/|cekôp"fgn"eqogtekq"kpvgtpcekqpcn0"

"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""32;"Xgt"gp"gn"cpgzq"gn"qticpkitcoc"fg"nc"QPWFK"

64 Javier Surasky

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“Hoy, por consiguiente, no cabe duda de que los Estados partes en el GATT crearon de modo empírico una organización internacional” 112

Lwpvq"c"nc"tgfweekôp"fg"dcttgtcu"ctcpegnctkcu"{"pq"ctcpegnctkcu."gn"Cewgtfq"vkgpg"eqoq"wpq"fg"uwu"rknctgu"c"nc"cláusula de la nación más favorecida0"Rqt"gnnc"ecfc"ukipcvctkq"ug"eqortqogvg"c"eqpegfgt"c"nqu"fgoâu"wp"vtcvq"kiwcn"gp"uwu"tgnc/ekqpgu"eqogtekcngu."gu"fgekt"swg"ewcnswkgt"eqpegukôp"ceqtfcfc"rqt"wp"ukipcvctkq"c"wp"rtq/fwevq"qtkikpctkq"q"fguvkpcfq"c"wp"rcîu."rctvg"q"pq"fgn"Cewgtfq."fgdg"gzvgpfgtug"kpogfkcvc"g"kpeqpfkekqpcnogpvg" c" nc" korqtvcekôp" q" gzrqtvcekôp" fgn" okuoq" fgufg" q" jcekc" nqu" fgoâu"Guvcfqu"ukipcvctkqu"fgn"ICVV0"Gzkuvgp"gzegrekqpgu"c"guvc"tginc."c"ucdgt<"3/"Tgurgvq" fg" nqu" ukuvgocu"fg" rtghgtgpekcu" cpvgtkqtgu" c" nc" uwuetkrekôp"fgn"Cewgtfq" *vcngu"eqoq"gn"Eqooqpygcnvj+="

"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""332"Igpgtcn"Citggogpv"qp"Vctkhhu"cpf"Vtcfg"333"Tgswgtîc"fg"nc"tcvkhkecekôp"fg"42"Guvcfqu."{"uônq"qdvwxq"ncu"fg"Cwuvtcnkc"{"Nkdgtkc"334"RCUVQT"TKFTWGLQ."Lquê"C<"Ewtuq"fg"Fgtgejq"Kpvgtpcekqpcn"Rûdnkeq"{"Qticpk|cekqpgu"Kpvgtpcekqpcngu."8vc0"Gfkekôp."Vgepqu."Ocftkf."Gurcòc."3;;80"Râikpc"Râikpc":45"


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4/"Xgpvclcu"qvqticfcu" gp"wpkqpgu" cfwcpgtcu"q" |qpcu"fg" nkdtg" eqogtekq" *dclq" eqpfkekqpgu"guvcdngekfcu"gp"gn"ctvîewnq"ZZKX"fgn"ICVV+="

5/"Gzegrekqpgu"*yckxgtu+"crtqdcfcu"rqt"nqu"fqu"vgtekqu"fg"ncu"rctvgu="Nc"kpenwukôp"fg"nc"›Rctvg"KXfi"c"nc"swg"tgekêp"jceîcoqu"ogpekôp."citgiô<"6/"Vctkhcu"rtghgtgpekcngu"eqpegfkfcu"rqt"Guvcfqu"kpfwuvtkcnk|cfqu"c"korqtvcekqpgu"fgufg"Guvc/fqu"gp"Fgucttqnnq."eqp"xgpvclcu"gurgekcngu"rctc"nqu"rcîugu"ogpqu"fgucttqnncfqu"*ROFu+="

7/"Eqpegukqpgu"eqogtekcngu"gpvtg"Guvcfqu"gp"fgucttqnnq"fg"ectâevgt"inqdcn"q"tgikqpcn0"Nqu"rwpvqu"6"{"7"eqphqtocp"cn"Sistema Generalizado de Preferencias (SGP)"rqt"gn"swg"ug"qvqticp"dgpghkekqu"gurgekcngu."nncocfqu"rtghgtgpekcu."c"nqu"rcîugu"gp"xîcu"fg"fgucttqnnq0"Gn" UIR"xkgpg" c" tgogfkct" nc" kplwuvkekc" fg" dtkpfct" kiwcn" vtcvq" c" fgukiwcngu." gp" rcncdtcu" fg"Itquu"Gurkgnn<"

“a efectos de lograr el objetivo final de igualdad por virtud de medi-das dirigidas a compensar la desigualdad inicial de base entre los países desarrollados y los países en desarrollo”.

Guvc"›fgukiwcnfcf"eqorgpucfqtcfi "gpewgpvtc"uwu"dcugu" kfgqnôikecu"gp"ncu" kfgcu"fgucttqnnc/fcu"hwpfcogpvcnogpvg"c"rctvkt"fg"nqu"còqu"ugugpvc."swg"chktocp"gn"xcnqt"fgn"eqogtekq"eqoq"jgttcokgpvc"fg"Fgucttqnnq."c"nc"xg|"swg"kfgpvkhkecp"c"nc"enâwuwnc"fg"nc"pcekôp"oâu"hcxqtgekfc"eqoq"wp"kpuvkvwvq"eqpvtctkq"c"nc"rtqoqekôp"fgn"Fgucttqnnq0"Gn"hqtq"swg"jk|q"ncu"xgegu"fg"eclc"fg"tguqpcpekc"fg"guvcu"kfgcu"hwg."eqoq"xgtgoqu"c"eqpvk/pwcekôp." nc"WPEVCF0."fgufg"fqpfg"guvcu" ug"rtq{gevcp"jcekc"gn"ICVV."swkgp" hkpcnogpvg"cfqrvc"gn"URI."dclq"nc"hqtoc"lwtîfkec"fg"wp"›yckxgtfi ."gp"oc{q"fg"3;930"Rgtq"ncu"kfgcu"c"ncu"swg"jcegoqu"tghgtgpekc"{c"jcdîcp"lwicfq"wp"tqn"korqtvcpvg"eqp"cpvgtkq/tkfcf." eqoq" uwuvgpvq" fg" nc" kpenwukôp"fg" nc"›Rctvg" KXfi ." crtqdcfc" gp" hgdtgtq"fg"3;87." swg"jceg"tghgtgpekc"cn"Eqogtekq"{"Fgucttqnnq."fkurqpkgpfq"nc"pq"gngxcekôp"fg"ctcpegngu"rctc"nqu"rtqfwevqu"vtcfkekqpcngu"fg"nqu"ROFu."nc"uwrtgukôp"fg"korwguvqu"kpvgtpqu"swg"rwgfgp"vtcdct"uw"fgocpfc."{"etgcpfq."eqoq"fklkoqu"cpvgu."gn"Eqokvê"fg"Eqogtekq"{"Fgucttqnnq0"Nc" kpenwukôp"fg" nc"›Rctvg" KXfi" hwg" eqpugewgpekc" fg" ncu" etgekgpvgu" etîvkecu" tgekdkfcu"rqt" gn"ICVV"fgufg"gn"ecfc"xg|"oâu"cornkq"itwrq"fg"Guvcfqu"fgn"gpvqpegu"nncocfq"Vgtegt"Owpfq."{"eqoq"xgtgoqu"cn" vtcvct" nc"WPEVCF." nc"eqkpekfgpekc"fg" hgejcu"gpvtg" nc" kpenwukôp"fg" nc"pwgxc"rctvg"{"nc"hgejc"hklcfc"rctc"nc"rtkogt"tgwpkôp"fg"nc"WPEVCF"gu"rcvgpvg0"Xqnxkgpfq"cn"ICVV."êuvg"qticpk|c"uw" vtcdclq"ogfkcpvg"›tqpfcufi "q"eqphgtgpekcu"ctcpegnc/tkcu0"Gn"ukiwkgpvg"ewcftq"pqu"rgtokvg"xgt"gn"etgekokgpvq"fgn"ICVV"eqp"rcuq"fgn"vkgorq<""Cuadro 1 "

Número Designación de la Ronda Año de realización Cantidad de participantes

3" Ikpgdtc" 3;69" 45"4" Cppge{" 3;6;" 55"

5" Vqtswc{" 3;73" 56"6" Ikpgdtc" 3;78" 44"7" Fknnqp" 3;82184" 67"

8" Mgppgf{" 3;84189" 6:"

9" Vqmkq" 3;9519;" ;;":" Wtwiwc{" 3;:81;6" 339"

66 Javier Surasky

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“Son los años en que la guerra fría comienza realmente a consoli-darse. En 1949 termina el monopolio nuclear norteamericano, lo que lleva Dimitrov, el comunista búlgaro del Cominform a declarar: Ya no existe más un solo mundo sino dos mundos: el mundo del socia-lismo y el mundo del capitalismo”. 115

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68 Javier Surasky

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70 Javier Surasky

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“se inicia con la recolección de datos y el análisis que llevan a la discusión de políticas. La mutua examinación por los gobiernos, la

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vigilancia multilateral y la presión entre iguales para la conformidad o la reforma están en el corazón de la efectividad de la OCDE (...) A veces las discusiones evolucionan hacia negociaciones dentro de la OCDE, y los países miembros cewgtfcp"tgincu"fg"lwgiq"rctc"nc"eq/qrgtcekôp"kpvgtpcekqpcn"que pueden terminar en acuerdos formales, por ejemplo (...) sobre créditos para la exportación, o pueden produ-cir estándares y modelos internacionales de tasación o recomenda-ciones y lineamientos acerca de prácticas medioambientales o co-mercio electrónico.” 118

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72 Javier Surasky

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“si tomamos conjuntamente la cooperación bilateral de los Estados miembros y la cooperación comunitaria, la UE es el principal donan-te mundial de ayuda al desarrollo” 123

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74 Javier Surasky

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“En primer lugar, la ayuda se extendió a los países del centro y del este de Europa, en el marco de la estrategia de pre-adhesión, y a los países de la antigua Unión Soviética. En segundo lugar, la firma de los acuerdos de la “Ronda Uruguay” del GATT en 1994 trae consigo una reducción a medio plazo del margen de preferencias del que dis-frutan los países ACP. En tercer lugar, en ese mismo año se decidió renovar la estrategia de cooperación con los países de América Lati-na. Finalmente en 1995 se inició la nueva estrategia de Asociación Euromediterránea, que prevé una cooperación reforzada con los paí-ses de esta región” 124

Ncu"guvtcvgikcu"fg"nc"eqqrgtcekôp"eqp"nqu"fguetkrvqu"eqoq"›rcîugu"fgn"egpvtq"{"fgn"guvg"fg"Gwtqrcfi ." oâu" eqoûpogpvg" fgpqokpcfqu" eqoq" Rcîugu" fg" Gwtqrc" Egpvtcn" {" Qtkgpvcn"*RGEQ+."{"ncu"ugiwkfcu"eqp"nqu"rcîugu"swg"kpvgitcdcp"nc"WTUU"uqp"fkhgtgpvgu0"Tgurgevq"fg"nqu"rtkogtqu."gn"guhwgt|q"egpvtcn"ug"fktkig"c"crq{ct"uwu"rtqeguqu"fg"vtcpukekqpgu"jcekc"geqpqoîcu"fg"ogtecfq."c"vcn"hkp"ug"cfqrvc"gn"Rtqitcoc"RJCTG"rctc"Jwpitîc"{"Rqnq/

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“abundantísima práctica convencional, desplegada inicialmente vía acuerdos de comercio y cooperación económica y comercial. Pero tales acuerdos han demostrado pronto sus limitaciones si el objetivo perseguido era preparar a estos países (política y económicamente) para su eventual adhesión a la UE. De ahí que se haya optado poste-riormente por la celebración de acuerdos de asociación, los llamados acuerdos europeos” 125

Nqu"cewgtfqu"gwtqrgqu"jcp"rtqhwpfk|cfq"gp"nc"eqqrgtcekôp"rqnîvkec"{"guvcdngekfq"|qpcu"fg"nkdtg"eqogtekq"rctc"rtqfwevqu"kpfwuvtkcngu0"Nqu"Guvcfqu"fg"nc"gz"WTUU"jcp"ukfq"crq{cfqu"ogfkcpvg"nc"c{wfc"hkpcpekgtc"eqowpkvctkc"{"egngdtcfq"cewgtfqu"fg"eqncdqtcekôp"{"eqqrgtcekôp"eqp"nc"EG"octecfcogpvg"ogpqu"xgpvc/lququ"swg"nqu"hktocfqu"eqp"nqu"RGEQ0"Rgtq"guvcoqu"{c"cxcp|cpfq"oâu"cnnâ"fgn"oqogpvq"fg"nc"gpvtcfc"gp"xkiqt"fgn"ogpekqpcfq"VWG."{"nc"rqnîvkec"fg"eqqrgtcekôp"cn"fgucttqnnq"gu"{c"wpc"rqnîvkec"eqowpkvctkc0"Pqu"fkeg"gn"ctvîewnq"33"fgn"VWG<"

“La Unión Europea definirá y realizará una política exterior y de se-guridad común, que abarcará todos los ámbitos de la política exte-rior y de seguridad común y cuyos objetivos serán los siguientes: (...) – el fomento de la cooperación internacional”.

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“La Unión velará, en particular, por mantener la coherencia del con-junto de su acción exterior en el marco de sus políticas en materia de relaciones exteriores, de seguridad, de economía y de desarrollo.”

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“Las política de la Comunidad en el ámbito de la cooperación al de-sarrollo, que será complementaria de las llevadas a cabo por los Es-tados miembros...”,

eqp" nq" ewcn" ukgpvc" eqoq" rknct" fg" nc" rqnîvkec" fg" eqqrgtcekôp" cn" fgucttqnnq" gn" rtkpekrkq" fg"eqorngogpvctkgfcf0"Rcuq"ugiwkfq."gn"okuoq"ctvîewnq"kfgpvkhkec"nqu"vtgu"qdlgvkxqu"fg"nc"eqqrgtcekôp"cn"fgucttqnnq<"3/"Favorecer"gn"fgucttqnnq"geqpôokeq"{"uqekcn"fwtcfgtq"fg"nqu"rcîugu"gp"fgucttqnnq."rctvkew/nctogpvg"fg"nqu"oâu"fguhcxqtgekfqu="

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76 Javier Surasky

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“las medidas necesarias para el logro de los objetivos enunciados en el artículo 177”,

c"nc"xg|"swg"fgvgtokpc"swg"ugtâ"gn"Dcpeq"Gwtqrgq"fg"Kpxgtukqpgu"swkgp"fgdgtâ"eqpvtkdwkt"“a la ejecución de las acciones contempladas en el apartado I”."jcekgpfq"in fine nc"ucnxg/fcf"fg"swg""

“Las disposiciones del presente artículo no afectarán a la coopera-ción con los países de África, del Caribe y del Pacífico en el marco del convenio ACP-CE”

Gn"ctvîewnq"3:2"fgucttqnnc"gn"rtkpekrkq"fg"eqqtfkpcekôp."eqpugewgpekc"nôikec"fgn"rtkpekrkq"fg"eqorngogpvctkgfcf."eqpukfgtcpfq"vcpvq"nc"tgncekôp"EG1Guvcfqu"okgodtqu"eqoq"nc"rtgugp/ekc" gp" hqtqu" kpvgtpcekqpcngu." fglcpfq" gp" ecdg|c"fg" nc"Eqokukôp" nc"rqukdknkfcf"fg" cfqrvct"›ewcnswkgt"kpkekcvkxc"cfgewcfc"rctc"hqogpvct"nc"eqqtfkpcekôpfi "tghgtkfc0"Hkpcnogpvg."gn"ctvîewnq"3:3"cnwfg"c"nqu"cewgtfqu"gp"ocvgtkc"fg"eqqrgtcekôp"egngdtcfqu"gpvtg"nc"EG"{"vgtegtqu"rcîugu"w"QK0"Guvc"pqtocvkxc"ug"jc"xkuvq"tghqt|cfc"rqt"wpc"ugtkg"fg"kpuvtwogpvqu"vcngu"eqoq"nc"Eqowpk/ecekôp"fg"nc"Eqokukôp"fg"ncu"Eqowpkfcfgu"Gwtqrgcu"vkvwncfc"›Nc"Rqnîvkec"fg"Eqqrgtcekôp"cn"Fgucttqnnq"gp"gn"jqtk|qpvg"fgn"còq"4222<"Crnkecekôp"fgn"Vtcvcfq"fg"Occuvtkejvfi "348."fqp/fg"ug"fgucttqnncp"nqu"qdlgvkxqu"{"oêvqfqu"swg"cecdcoqu"fg"tgrcuct0"Fgpvtq" fg" ncu" nîpgcu" vtc|cfcu" ug" jcp" eqpvkpwcfq" rncpgu" rtggzkuvgpvgu" fg" eqqrgtcekôp" cn"fgucttqnnq."nqu"swg"ug"jcp"cfcrvcfq"c"ncu"pwgxcu"fktgevtkegu."{"ug"jcp"ncp|cfq"qvtqu0"Pq"gu"fgn"ecuq"cpcnk|ctnqu"cswî."cwpswg"uk"gu"dwgpq"fct"cn"ogpqu"wp"oîpkoq"cegtecokgpvq"c"nqu"ôticpqu"iguvqtgu"fg"nc"eqqrgtcekôp"cn"Fgucttqnnq"fgpvtq"fg"nc"WG0"

“El ciclo de cualquier política comunitaria tiene tres fases diferen-ciadas: concepción, decisión y ejecución. (...) Podemos decir itquuq"oqfq que la Comisión concibe y ejecuta (con la excepción de los

"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""348"Dtwugncu."37"fg"oc{q"fg"3;;4"


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créditos del BEI), mientras que el Consejo y, en menor medida, el Parlamento deciden” 127

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78 Javier Surasky

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“hacer arreglos adecuados para celebrar consultas con organizacio-nes no gubernamentales que se ocupen en asuntos de la competencia del Consejo. Podrán hacer dichos arreglos con organizaciones inter-nacionales y, si a ello hubiere lugar, con organizaciones nacionales,

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previa consulta con el respectivo miembro de las Naciones Unidas” 131

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80 Javier Surasky

"

“asociaciones particulares sin finalidad lucrativa que desarrollan actividades trasnacionales y se rigen por el derecho del Estado en que establecen su sede o sus diversas secciones nacionales”.

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“confundimos las instituciones políticas con el poder económico. No ad-vertimos que si ese poder neutraliza aquellas instituciones, eso no signifi-ca que éstas han desaparecido sino que aquél las ha anexado y gobierna en su lugar” 133

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“sin destruir la atmósfera, las estructuras ni las libertades democrá-ticas a las que se adapta, se ha instaurado un dictadura extraña que esas libertades no pueden perturbar, hasta tal punto ha afianzado su poder, su dominio de todos los factores necesarios para el ejercicio de su soberanía, su prescindencia de los seres humanos, su separa-ción de la sociedad. Hasta tal punto sus prioridades son ley” 134

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“La sociedad trasnacional es una persona jurídica de derecho priva-do con múltiple implantación territorial pero un centro único de de-cisión” 135,

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82 Javier Surasky

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“aquellas que, por la diversidad de sus intereses internacionales, pueden obtener el mejor partido de la división del mundo en Estados soberanos” 136

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“Actualmente ya no se trata de “infiltración”, sino de abrirle de par en par las puertas de las Naciones Unidas a las empresas trasnacio-nales, siguiendo la tendencia mundial generalizada a ceder el poder de decisión a los grandes conglomerados económicos y financieros, quitándoselo a sus legítimos depositarios, que son los Estados y los pueblos, en detrimento de los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales de las grandes mayorías de la población mun-dial”

rctc"citgict"oâu"cfgncpvg"swg"“Este proyecto ya se ha puesto en práctica mediante el Global Compact”. 141

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88 Javier Surasky

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90 Javier Surasky

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Nc"c{wfc"rqt"rtqitcocu""Nc"c{wfc"rqt"rtqitcocu"kpenw{g""

“todas las contribuciones puestas a disposición del beneficiario con fi-nes generales de desarrollo y que no están vinculadas a proyectos es-pecíficos” 142

Ug"vtcvc"fg"wp"kpuvtwogpvq"swg"cfswkgtg"tgngxcpekc"rqt"ugt"rctvkewnctogpvg"eqpxgpkgpvg"rctc"nqu"fqpcpvgu"gp"crq{q"c"nqu"rtqitcocu"fg"clwuvg"guvtwevwtcn<"

“La latitud que este marco concede al beneficiario tiene como con-trapartida el establecimiento de unos objetivos o condiciones de ca-rácter general respecto a la utilización de la ayuda que, con frecuen-cia, adquieren connotaciones políticas.” 143

Gn"ECF"fkuvkpiwg"6"ecvgiqtîcu"fgpvtq"fgn"octeq"igpgtcn"fg"nqu"rtqitcocu<"3/ Nc"c{wfc"rqt"rtqitcocu"igpgtcn="4/ Nc"c{wfc"rqt"rtqitcocu"ugevqtkcngu="5/ Nc"c{wfc""rqt"rtqitcocu"cnkogpvctkqu="{"6/ Nqu"rtqitcocu"fg"tgfweekôp"fg"fgwfc0"

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“Any action officially agreed between creditor and debtor that alters the terms previously established for repayment. This may include for-giveness (extinction of the loan), or rescheduling which can be imple-

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mented either by revising the repayment schedule or extending a new refinancing loan” 144

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Nc"c{wfc"rqt"rtq{gevqu""Nc"Fgwvuejg"Igugnnuejchv" h°t" Vgejpkuejg\wucoogpctdgkv" *IV\+" gu" gn" ôticpq" gpecticfq"fgn"gzcogp."rncpkhkecekôp"g"korngogpvcekôp"fg"nc"eqpvtkdwekôp"cngocpc"c"nqu"rtq{gevqu"fg"eqqrgtcekôp"vêepkec"rctc"gn"fgucttqnnq0""Gp" uw" vctgc" jc" cfqrvcfq" wp" ukuvgoc" fg" Rcpkhkecekôp" fg" rtq{gevqu" qtkgpvcfc" c" qdlgvkxqu"*\QRR"rqt"uw"ukinc"gp"cngoâp+"{"gp"uw"eqpugewgpekc"fc"nc"ukiwkgpvg"fghkpkekôp"fg"rtq{gevq"fg"fgucttqnnq<"

“se entiende por proyecto (de desarrollo) una tarea innovadora, que tiene un objetivo definido, debe ser efectuada en un cierto período, en una zona geográfica delimitada y para un grupo de beneficiarios; solucionando de esta manera problemas específicos o mejorando una situación existente (...)La tarea principal es capacitar a las personas e instituciones participantes para que ellas puedan continuar las la-bores en forma independiente y resolver por sí mismas los problemas que surjan después de concluir la fase de apoyo externo.”

Ug"fkhgtgpekc"fg"nqu"rtqitcocu"gp"ewcpvq"c"uw"rtgekukôp"gp"ewcpvq"c"qdlgvkxqu."octeq"vgo/rqtcn"{"tgewtuqu0"Gp"nc"ugiwpfc"rctvg"fg"nc"fghkpkekôp"rqfgoqu"qdugtxct"eqoq"nc"xctkcdng"fg"nc"uwuvgpvcdknk/fcf"swgfc"kpxqnwetcfc"fgpvtq"fg"nc"fghkpkekôp"okuoc"fgn"eqpegrvq"fg"rtq{gevq"fg"fgucttq/nnq."{"gp"eqpugewgpekc"pq"rqftâ"eqpukfgtctug"vcn"c"cswên"swg"pq"rtgxgc"uw"cwvququvgpkokgpvq"wpc"xg|"tgvktcfc"nc"eqqrgtcekôp"kpvgtpcekqpcn0""

Ncu"rtghgtgpekcu"eqogtekcngu""Eqogp|coqu"rqt"guvc"oqfcnkfcf"fg" nc"c{wfc."swg"pq" kornkec" nc"ghgevkxc" vtcpuhgtgpekc"fg"tgewtuqu"fgufg"gn"fqpcpvg"jcekc"gn"tgegrvqt"fg"nc"c{wfc0"Gp"ecodkq."ncu"rtghgtgpekcu"eqogtekcngu"eqpukuvgp"gp"nc"gnkokpcekôp."{c"ugc"eqorngvc"q"rctekcn."rqt"rctvg"fgn"eqqrgtcpvg."fg"ncu"dcttgtcu"eqogtekcngu."ctcpegnctkcu"q"rctc/ctcpegnctkcu."uqdtg"gn"vqvcn"q"wpc"rctvg"fgn"wpkxgtuq"fg"ncu"gzrqtvcekqpgu"fgn"rcîu"dgpghkekctkq0"Qdxkq"gu"fgekt"swg"gn"âodkvq"rtghgtgpekcn"fg"guvg" vkrq"fg"eqqrgtcekôp"gu"gn"fgn"eqogtekq"gpvtg"Guvcfqu"q"itwrqu"fg"Guvcfqu"fgucttqnncfqu"{"Guvcfqu"q"itwrqu"fg"Guvcfqu"uwdfgucttq/nncfqu."cwpswg"pq"ug"gzenw{g"eqoq"jgttcokgpvc"fg"eqqrgtcekôp"Uwt/Uwt."fgpqokpcekôp"swg"ug"jc"gzvgpfkfq"rctc"jcdnct"fg"nc"eqqrgtcekôp"gpvtg"Guvcfqu"uwdfgucttqnncfqu0"Wp"enctq"glgornq"gp"gn"octeq"ownvkncvgtcn"gu"nc"›enâwuwnc"fg"nc"pcekôp"oâu"hcxqtgekfcfi ."{"oâu" igpgtcnogpvg" gp" gn" ›Ukuvgoc" fg" Rtghgtgpekcu" Igpgtcnk|cfcufi " fg" nqu" swg" {c" jgoqu"jcdncfq"cn"fgfkect"pwguvtc"cvgpekôp"c"nc"QOE."cwpswg"fgdgp"fguvcectug"kpkekcvkxcu"ukoknc/tgu"gp"nc"eqqrgtcekôp"cn"fgucttqnnq"fg"nc"Wpkôp"Gwtqrgc."nqu"GG0WW0."Ecpcfâ"{"Lcrôp"gpvtg"qvtqu"korqtvcpvgu"fqpcpvgu0"

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92 Javier Surasky

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“a) las transferencias a nacionales de países receptores de ayuda que reciben educación o entrenamiento en su lugar de residencia o fuera de él, y b) los pagos a consultores, consejeros y personal similar, así como a docentes y administradores que prestan servicios en países recepto-res (incluyendo el costo del equipamiento asociado)” 146

"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""368"Inquuct{"qh"mg{"vgtou"cpf"eqpegrvu."gp"Fgxgnqrogpv"Eqqrgtcvkqp"Tgrqtv<"Ghhqtvu"cp"rqnkekgu"qh"Ogodgtu"qh"vjg"Fgxgnqrogpv"Cuukuvcpeg"Eqokvgg="QEFG."42230"Rwgfg"eqpuwnvctug"gp"gn"ukvkq"yyy0qgef0qti"

94 Javier Surasky

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Gu"fgekt"swg"eqortgpfg"vqfq"gn"gurgevtq"fg"cevkxkfcfgu"fg"c{wfc"swg"vkgpgp"eqoq"ogvc"gn"fgucttqnnq"fg" tgewtuqu"jwocpqu"gp" nqu"rcîugu" gp"Fgucttqnnq." gngxcpfq"gn"pkxgn"fg"eqpqek/okgpvqu."ecnkhkecekôp."jcdknkfcf"vêepkec"{"crvkvwfgu"rtqfwevkxc"fg"ncu"rgtuqpcu"swg"xkxgp"gp"guqu"rcîugu0"Ug" rtqfweg." gp" eqpugewgpekc." wpc" vtcpuhgtgpekc" fg" ecrcekfcfgu"{" eqpqekokgpvqu"fgufg" gn"rcîu"fg"qtkigp"fg"nc"c{wfc"jcekc"gn"rcîu"tgegrvqt0"Fcfq"gn"tqn"ecfc"xg|"oâu"fguvcecfq"swg"ug"cukipc"c"nc"hqtocekôp"fg"ncu"rgtuqpcu"{"gn"fguc/ttqnnq" fg" uwu" ecrcekfcfgu" gp" nc" igpgtcekôp" gpfôigpc" fg" etgekokgpvq" {" ecodkq" uqekcn." gn"nwict" swg" qewrc" nc" eqqrgtcekôp" vêepkec" fgpvtq" fgn" itcp" eqplwpvq" fg" nc" eqqrgtcekôp"kpvgtpcekqpcn"gu"fguvcecfq0""

Nc"eqqrgtcekôp"geqpôokec""Guvâ"eqphqtocfc"rqt"cswgnncu" ceekqpgu"qtkgpvcfcu"c" hqtvcngegt" gn" ugevqt"rtqfwevkxq"fg" ncu"geqpqoîcu" fg" nqu" rcîugu" gp" fgucttqnnq." rctvkewnctogpvg" c" vtcxêu" fgn" crq{q" c" nc" gortguc"rtkxcfc0"Nc"gzrgtkgpekc"fgowguvtc"swg" nqu" tgegrvqtgu"fg"guvg" vkrq"fg"eqqrgtcekôp"jcp" ukfq" hwpfc/ogpvcnogpvg"nqu"rcîugu"gp"fgucttqnnq"fg"tgpvc"kpvgtogfkc."{"cûp"fgpvtq"fg"gnnqu"nqu"ugevqtgu"eqp"oc{qt"rqvgpekcn"fg"etgekokgpvq"geqpôokeq0"Ug"rtgugpvc"ogfkcpvg"nc"crq{cvwtc"c"rtqeguqu"fg"tghqtoc"geqpôokec"swg"guvêp"qtkgpvcfqu"c"etgct"qrqtvwpkfcfgu"rctc"gn"ugevqt"rtkxcfq."vcngu"eqoq"ncu"rtkxcvk|cekqpgu0"Guvg" crq{q" nngic" gp" qrqtvwpkfcfgu" eqoq" eqqrgtcekôp" gp" gn" fgucttqnnq" fg" wp"octeq" ngicn"rtqrkekq" c" nc" igpgtcekôp" fg" tkswg|cu" rqt" gn" ugevqt" rtkxcfq." cuî" eqoq"ogfkcpvg" nc" c{wfc"fktkikfc"fktgevcogpvg"jcekc"gortgucu0""

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Nc"C{wfc"Qhkekcn"cn"Fgucttqnnq""Lwpvq"c"guvcu"encukhkecekqpgu"fg"nqu"hnwlqu"q"xîcu"rqt"ogfkq"fg"ncu"ewcngu"ug"ecpcnk|c"nc"eq/qrgtcekôp"kpvgtpcekqpcn."fgdgoqu"cûp"tgcnk|ct"qvtc"eqpegrvwcnk|cekôp"uwocogpvg"korqtvcp/vg"{"c"nc"ewcn"{c"jgoqu"jgejq"cniwpc"tghgtgpekc"gp"râttchqu"cpvgtkqtgu<"pqu"tghgtkoqu"c"nc"kfgpvkhkecekôp"fg"nc"C{wfc"Qhkekcn"cn"Fgucttqnnq"*CQF+"{"fg"nc"C{wfc"Qhkekcn"*CQ+0"Nc"CQF"eqortgpfg<"

“Transferencias o préstamos a los países o territorios incluidos en la Parte I de la lista de receptores de ayuda (países en Desarrollo) del Comité de Asistencia al Desarrollo (CAD), que: sean tomados por el sector oficial; con la promoción del desarrollo económico y el bienestar como su objetivo principal; bajo términos financieros concesionales (si se trata de un préstamo, debe contar con un elemento concesional de al menos el 25%) Junto a los flujos financieros, la cooperación técnica es incluida en la ayuda. Las transferencias, préstamos y los créditos para propósi-tos militares quedan excluidos. Las transferencias de pagos a indivi-duos particulares (por ejemplo pensiones, compensaciones o liquida-ciones de seguros) en general no son tenidas en cuenta.” 36:

Gp"eqpugewgpekc."nc"ectcevgtk|cekôp"fg"c{wfcu"eqoq"CQF"swgfc"uwlgvc"c"vtgu"eqpfkekqpgu<"Gp"ewcpvq"c"uw"qtkigp."fgdg"pcegt"fgn"iqdkgtpq"*gp"ewcnswkgtc"fg"uwu"pkxgngu+"q"dkgp"gp"ncu"cigpekcu"qhkekcngu"fg"nqu"fqpcpvgu0"Guvc"kfgc"pq"gzenw{g."ukpq"vqfq"nq"eqpvtctkq."nqu"tgewtuqu"

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96 Javier Surasky

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“medida de cuán “blando” es un crédito, reflejando el beneficio del receptor del préstamo comparado con la tasa de mercado para prés-tamos. Técnicamente se calcula como la diferencia entre el valor no-minal de un crédito vinculado y el valor actual del servicio de la deu-da como indicador de desembolso, calculado como la tasa corriente de descuento aplicable a la transacción y expresada como un porcen-taje del valor nominal”. 36;

ÀRwgfg"eqpukfgtctug"eqoq"CQF"nc"cukuvgpekc"oknkvctA"Nc"tgurwguvc"gu"enctcogpvg"pgicvkxc."{c"swg"pwpec"rwgfg" nngpct" gn" ugiwpfq"fg" nqu" tgswkukvqu" kpfkecfqu0"Pq"qduvcpvg"gnnq." uî" ug"eqpukfgtc" eqoq" CQF" nc" eqpfqpcekôp" fg" fgwfc" qtkikpcfc" gp" icuvqu" oknkvctgu0" Guvcoqu"htgpvg"c"wp"ecuq"swg"fgowguvtc."fg"ocpgtc"itqvguec." ncu"fgdknkfcfgu"fg"eqpvcdknkfcf"fg"nc"c{wfc"swg"uwtigp"fgn"jgejq"fg"swg"nqu"rtqrkqu"rcîugu"fqpcpvgu"ugcp"swkgpgu"guvcdng|ecp."gp"gn"ugpq"fgn"ECF."nqu"rctâogvtqu"swg"fgvgtokpcp"nc"kpenwukôp"q"gzenwukôp"fg"fgvgtokpcfqu"hnwlqu"eqoq"CQF0"Rqt"uw"rctvg."nc"CQ"kpenw{g<"

“Flujos que reúnen las condiciones de elegibilidad para ser incluidos como AOD, pero que se diferencian en el hecho de que los países re-ceptores son aquellos que se encuentran en la parte II del listado de receptores de ayuda del Comité de Asistencia al Desarrollo (CAD)” 150

Gu"fgekt"swg"nc"fkhgtgpekc"gpvtg"CQF"{"CQ"pq"ug"gpewgpvtc"gp"ncu"ectcevgtîuvkecu"fg"wpc"{"qvtc." swg" rqt" fghkpkekôp" uqp" kfêpvkecu." ukpq" swg" tcfkec" gzenwukxcogpvg" gp" swg" gn" Guvcfq"tgegrvqt"ug"jcnng"kpuetkrvq"gp"nc"rctvg"K"ô"KK"fgn"nkuvcfq"fg"tgegrvqtgu"fg"c{wfc"swg"gncdqtc"gn"ECF."{"ew{c"xgtukôp"4223"tgeqigoqu"gp"nc"Vcdnc"›Nkuvc"fg"tgegrvqtgu"fg"c{wfc"fgn"ECF"cn"3gtq0"Fg"gpgtq"fg"4223fi ""Gp"gn"rtôzkoq"ecrîvwnq"xqnxgtgoqu"uqdtg"nc"CQF"rctc."c"rctvkt"fg"gnnc."cfgpvtctpqu"gp"gn"guvwfkq"fg"nc"eqpfkekqpcnkfcf""

"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""36;"Inquuct{"qh"Mg{"Vgtou"cpf"Eqpegrvu"gp"›Fgxgnqrogpv"Eq/qrgtcvkqp"Tgrqtv<"Ghhqtvu"cpf"Rqnkekgu"qh"Ogodgtu"qh"vjg"Fgxgnqrogpv"Cuukuvcpeg"Eqookvvggfi 0"QEFG."4223"372"Inquuct{"qh"Mg{"Vgtou"cpf"Eqpegrvu"gp"›Fgxgnqrogpv"Eq/qrgtcvkqp"Tgrqtv<"Ghhqtvu"cpf"Rqnkekgu"qh"Ogodgtu"qh"vjg"Fgxgnqrogpv"Cuukuvcpeg"Eqookvvggfi 0"QEFG."4223"


"

Lista de receptores de ayuda del CAD al 1ero. De enero de 2001” 151 "

Part I: Developing Countries and Territories (Official Development Assistance)"

Part II: Countries and Territories in Transition (Official Aid)"

Least Developed Countries"

Other Low Income

Countries "*rgt"ecrkvc"IPR">"&982"kp"3;;:+"

Lower Middle Income Coun-

tries and Territories"

*rgt"ecrkvc"IPR"&983/&5252"kp"

3;;:+"

Upper Mid-dle Income Countries

and Territo-ries"

*rgt"ecrkvc"IPR"&5253/&;582"kp"3;;:+"

High Income Countries and

Territories"*rgt"ecrkvc"IPR"@"&;582"kp"3;;:+"3"

Central and Eastern Euro-pean Countries

and New Independent States of the

former Soviet Union"

More Ad-

vanced Develop-

ing Coun-

tries and Territo-

ries"

Chijcpkuvcp"Cpiqnc"

Dcpincfguj"Dgpkp"Djwvcp"

Dwtmkpc"Hcuq"Dwtwpfk"Ecodqfkc"Ecrg"Xgtfg"Egpvtcn"Chtkecp"Tgrwdnke"Ejcf"Eqoqtqu"Eqpiq."Fgo0Tgr0"Flkdqwvk"Gswcvqtkcn"Iwkpgc"Gtkvtgc"Gvjkqrkc"Icodkc"Iwkpgc"Iwkpgc/Dkuucw"Jckvk"Mktkdcvk"Ncqu"Nguqvjq"Nkdgtkc"

Ocfcicuect"Ocncyk"Ocnfkxgu"Ocnk"

Ocwtkvcpkc"Oq|codkswg"O{cpoct"Pgrcn"Pkigt"Tycpfc"Ucoqc"Ucq"Vqog"cpf"Rtkpekrg"Ugpgicn"

Ukgttc"Ngqpg"

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Eqpiq."Tgr0"Eõvg"f)Kxqktg"¶Gcuv"Vkoqt"Ijcpc"Jqpfwtcu"Kpfkc"

Kpfqpgukc"Mgp{c"

Mqtgc."Fgo0"Tgr0",M{ti{|"

Tgr0",Oqnfqxc"Oqpiqnkc"Pkectciwc"Pkigtkc"Rcmkuvcp",Vclkmkuvcp",Vwtmogpkuvc

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Fqokpkec"Fqokpkecp"Tgrwdnke"Gewcfqt"Gi{rv"

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Eqqm"Kuncpfu"Etqcvkc"Icdqp"Itgpcfc"Ngdcpqp"Ocnc{ukc"Ocwtkvkwu"¶Oc{qvvg"Ogzkeq"Pcwtw"

Rcncw"Kuncpfu"Rcpcoc"¶Uv"Jgngpc"Uv"Nwekc"

Vtkpkfcf"cpf"Vqdciq"Vwtmg{"Wtwiwc{"Xgpg|wgnc"

---------------- Threshold for World Bank Loan Eligibility ($5280 in

1998) ---------------- ¶Cpiwknnc"Cpvkiwc"cpf"Dctdwfc"Ctigpvkpc"Dcjtckp"Dctdcfqu"¶Oqpvugttcv"Qocp"

Ucwfk"Ctcdkc"Ug{ejgnngu"Uv"Mkvvu"cpf"Pgxku"

¶Vwtmu"cpf"Eckequ"Kuncpfu"

Ocnvc3"Unqxg/pkc3"

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¶Ctwdc"Dcjcocu"¶Dgtowfc"Dtwpgk"¶Ec{ocp"Kuncpfu"Ejkpgug"Vckrgk"E{rtwu"¶Hcnmncpf"Kuncpfu"¶Htgpej"Rqn{pgukc"¶Ikdtcnvct"¶Jqpi"Mqpi."Ejkpc"Kutcgn"Mqtgc."Tgr0"Mwyckv"Nkd{c"¶Ocecq"¶Pgvjgt/ncpfu"Cpvknngu"¶Pgy"Ecngfqpkc"Scvct"

Ukpicrqtg"Wpkvgf"Ctcd"Goktcvgu"¶Xktikp"Kuncpfu"*WM+"

"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""373"Ukvkq"ygd"fg"nc"QEFG<"jvvr<11yyy0qgef0qti1jvo1O222462221O222468880jvo0"

98 Javier Surasky

"

Uqnqoqp"Kuncpfu"Uqocnkc"Uwfcp"Vcp|cpkc"Vqiq"Vwxcnw"Wicpfc"Xcpwcvw"[gogp"\codkc"

,"Rcîugu"fg"Gwtqrc"Egpvtcn"{"Qtkgpvcn"{"Guvcfqu"tgekgpvgogpvg"kpfgrgpfk|cfqu"fg"nc"gz"Wpkôp"Uqxkêvkec"¶"Vgttkvqtkq"30"Guvqu"rcîugu"{"vgttkvqtkqu"ugtâp"vtcpuhgtkfqu"c"nc"Rctvg"KK"gn"3"fg"gpgtq"fg"4225"c"ogpqu"swg"ug"cewgtfg"qvqtict"wpc"gzegrekôp0""

Nc"ocipkvwf"fg"nqu"hnwlqu"rtkqtkvctkqu0""Gu" kpvgtgucpvg." rtgugpvcfqu" nqu"rtkpekrcngu" hnwlqu"fg" c{wfc"{" eqqrgtcekôp" kpvgtpcekqpcn" cn"Fgucttqnnq."qdugtxct"swê"tgncekqpgu"ewcpvkvcvkxcu"ug"guvcdngegp"gpvtg"nqu"okuoqu0"Eqpukfg/tcpfq"swg"nqu"hqpfqu"rwguvqu"c"ghgevkxc"fkurqukekôp"fg"nc"eqqrgtcekôp"kpvgtpcekqpcn"tghnglcp"ncu"tgncekqpgu"swg"ug"guvcdngegp"gpvtg"fqpcpvgu"{"tgegrvqtgu."gejct"wp"xkuvc|q"cn"xqnwogp"fg"hnwlqu"rwgfg"fctpqu"wpc"rtkogt"crtqzkocekôp"c"nc"tgcnkfcf"fg"nc"eqqrgtcekôp"kpvgtpcekqpcn"rctc"gn"Fgucttqnnq"gp"uw"cevwcnkfcf0"Eqogpegoqu"rqt"qdugtxct"ewân"jc"ukfq"nc"ocipkvwf"fg"nc"CQF"gp"nqu"ûnvkoqu"còqu374<""

AOD (en billones de dólares estadounidenses)

55,8

47,9

50,1

52,1

49,5

42

44

46

48

50

52

54

56

58

1996 1997 1998 1999 2000

Año

Bil

lon

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$S

"

"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""374"Nqu"xqnûogpgu"{"rqtegpvclgu"ug"eqpukfgtcp"uqdtg"gn"vqvcn"fg"crqtvcekqpgu"tgcnk|cfcu"rqt"nqu"guvcfqu"okgodtqu"fgn"ECF"{"ncu"Cigpekcu"Ownvkncvgtcngu"swg"crqtvcp"hqpfqu"c"nc"eqqrgtcekôp"kpvgtpcekqpcn"


"

Hwgpvg<"ECF<"Fgxgnqrogpv"Eq/qrgtcvkqp"Tgrqtv."Gfkekôp"4224"

"Guvqu"fcvqu"pqu"owguvtcp"wp"korqtvcpvg"fgenkxg"gp"gn"xqnwogp"fg"nc"c{wfc"3;;9"{"wpc"rtq/itgukxc"tgewrgtcekôp"rtqitgukxc"jcuvc"3;;;."rctc"xqnxgt"c"fgenkpct"gp"42220"Rgtq" guvqu" fcvqu" pq" uqp" uwhkekgpvgu" uk" pq" nqu" ceqorcòcoqu" rqt" gn" ukiwkgpvg" ewcftq." swg"tgrtgugpvc"gn"rqtegpvclg"fg"nc"QFC"fgpvtq"fgn"vqvcn"fg"nqu"hqpfqu"fgfkecfqu"c"nc"eqqrgtc/ekôp"kpvgtpcekqpcn"rctc"gn"rgtîqfq"tgugòcfq0"

AOD como porcentaje del total de los fondos destinados a la cooperación internacional

15,9 14,921,9 20,8

26

05

1015202530

1996 1997 1998 1999 2000

Año

Porc

enta

je

""Hwgpvg<"ECF<"Fgxgnqrogpv"Eq/qrgtcvkqp"Tgrqtv."Gfkekôp"4224"Gu"fgekt"swg"gn"fgenkxg"gp"gn"xcnqt"pqokpcn"fg"nc"CQF"pq"ug"eqorcfgeg"eqp"nqu"kpfkecfqtgu"fg"uw"korqtvcpekc"rqtegpvwcn"fgpvtq"fgn"vqvcn"fg"nqu"hqpfqu"fkurqpkdngu0"Nc"ecîfc"pqokpcn"tgurqpfg."eqoq"gu"{c"gxkfgpvg."c"wp"korqtvcpvg"fgenkxg"gp"gn"xcnqt"vqvcn"fg"nqu"hqpfqu"fgfk/ecfqu"c"nc"eqqrgtcekôp"kpvgtpcekqpcn."swg"rctc"nqu"còqu"uwegukxqu"eqortgpfkfqu"gpvtg"3;;8"{"4222"hwgtqp<""

Año 1996 1997 1998 1999 2000 Billones de

U$S 57205" 54206" 44;02" 47302" 3;205"

"Hwgpvg<"ECF<"Fgxgnqrogpv"Eq/qrgtcvkqp"Tgrqtv."Gfkekôp"4224""Xgoqu" pwgxcogpvg" swg" vtcu" wp" kpetgogpvq" fwtcpvg" gn" còq" 3;;;." rtgegfkfq" rqt" tgdclcu"uwegukxcu"fgufg"uw"rkeq"gp"3;;8."gn"oqpvq"vqvcn"fgn"fkpgtq"rwguvq"c"fkurqukekôp"fg"nc"eqqrg/tcekôp"kpvgtpcekqpcn"rctc"gn"Fgucttqnnq"ec{ô"cdtwrvcogpvg"gp"42220"Cûp"fgpvtq"fg"nqu"hqpfqu"fguvkpcfqu"c"nc"eqqrgtcekôp"eqoq"CQF."rqfgoqu"fkuvkpiwkt"gpvtg"cswgnnqu"dkncvgtcngu"{"ownvkncvgtcngu."eqp"gn"ukiwkgpvg"tguwnvcfq<""

100 Javier Surasky

"

0

10

20

30

40

50

60

Billones de U$S

1996 1997 1998 1999 2000

Año

AOD bilateral - AOD multilateral

AOD multilateral

AOD bilateral

"Hwgpvg<"ECF<"Fgxgnqrogpv"Eq/qrgtcvkqp"Tgrqtv."Gfkekôp"4224"

"Wpc" eqorctcekôp" fg" nqu" fcvqu" swg" crctgegp" gp" gn" itâhkeq" cpvgtkqt" {" uw" xcnqt" rqtegpvwcn"fgpvtq"fgn"vqvcn"fg"nqu"tgewtuqu"fkurqpkdngu"rctc"nc"eqqrgtcekôp"kpvgtpcekqpcn"owguvtc<""

Año 1996 1997 1998 1999 2000 En billones de

U$S 5;03" 5406" 5704" 590;" 58"AOD Bilateral Porcentaje del

total 3304'" 3203'" 3706'" 3703'" 3:0;'"

En billones de U$S 3809" 3706" 360;" 3604" 3507"AOD

Multilateral Porcentaje del total 60:'" 60:'" 807'" 709'" 903'"

"Hwgpvg<"ECF<"Fgxgnqrogpv"Eq/qrgtcvkqp"Tgrqtv."Gfkekôp"4224""Nc"ecpcnk|cekôp"fg"CQF"ukiwg"swgfcpfq"dclq"ecfc"Guvcfq"fqpcpvg"gp"rctvkewnct0"Fgn"xq/nwogp"fg"tgewtuqu"{"nqu"xcnqtgu"rqtegpvwcngu"eqorctcfqu"gpvtg"nc"CQF"dkncvgtcn"{"ownvknc/vgtcn"tguwnvc"enctcogpvg"swg"nqu"hnwlqu"gpvtg"Guvcfqu"uqp"oâu"ewcpvkququ"swg"nqu"iguvkqpcfqu"c"vtcxêu"fg"qticpkuoqu"ownvkncvgtcngu0"Gu" gp" eqpugewgpekc" korqtvcpvg" eqpqegt" ewân" jc" ukfq" nc" eqpvtkdwekôp" fg" ecfc" wpq" fg" nqu"iqdkgtpqu"kpvgitcpvgu"fgn"ECF"cn"vqvcn"fg"nc"CQF<"


"

" Desembolso neto

de AOD

Clasificación según el IDH / País

Total (en

millones de U$S)

2000

% del PNB AOD per cápita del

país donante (dólares EE.UU. del 2000)

AOD a los PMDs

(% del total) (A)

Ayuda neta de las ONGs

(% del PNB) (B)

" " " 1990 (C) 2000 1990 2000 1990 2000 1990 2000

3" Pqtwgic" 30486" 3.39" 2.:2" 499" 498" 65" 55" 2.35" 2.33"

4" Uwgekc" 309;;" 2.;3" 2.:2" 429" 445" 5:" 4;" 2.28" 2.23"

5" Ecpcfâ" 30966" 2.66" 2.47" 9;" 77" 4:" 39" 2.27" 2.24"

6" Dênikec" :42" 2.68" 2.58" ;7" ;3" 62" 47" 2.25" 2.25"

7" Cwuvtcnkc" ;:9" 2.56" 2.49" 74" 78" 3:" 43" 2.24" 2.26"

8" GG0WW0" ;0;77" 2.43" 2.32" 77" 57" 3:" 42" 2.27" 2.26"

:" Rcîugu"Dclqu" 50357" 2.;4" 2.:6" 39:" 443" 54"47" 2.2;" 2.2:" "

;" Lcrôp" 35072:" 2.53" 2.4:" ;8" 324" 3:" 37" *.+" *.+"

32" Hkpncpfkc" 593" 2.87" 2.53" 359" :2" 59" 4;" 2.25" *.+"

33" Uwk|c" :;2" 2.54" 2.56" 342" 359" 63" 52" 2.27" 2.28"

34" Htcpekc" 60327" 2.82" 2.54" 34;" :2" 4:" 46" 2.24" 00"

35" Tgkpq"Wpkfq" 60723" 2.49" 2.54" 77" 9;" 53" 53" 2.25" 2.26"

36" Fkpcoctec" 30886" 2.;6" 3.28" 468" 56:" 5;" 54" 2.24" 2.24"

37" Cwuvtkc" 645" 2.47" 2.45" 77" 82" 48" 45" 2.24" 2.25"

38" Nwzgodwtiq" 349" 2.43" 2.93" 93" 542" 53" 54" 00" 2.26"

39" Cngocpkc" 70252" 2.64" 2.49" 32:" 93" 48" 45" 2.27" 2.27"

3:" Ktncpfc" 457" 2.38" 2.52" 3:" 8:" 58" 6:" 2.29" 2.33"

3;" Pwgxc"\gncpfkc" 335" 2.45" 2.47" 4;" 56" 3;" 46" 2.25" 2.25"

42" Kvcnkc" 30598" 2.53" 2.35" 78" 49" 5;" 49" 00" *.+"

43" Gurcòc" 303;7" 2.42" 2.44" 45" 56" 3;" 34" 2.23" 00"

46" Itgekc" 448" 00" 2.42" 00" 47" 00" :" 00" 00"

4:" Rqtvwicn" 493" 2.46" 2.48" 3:" 52" 92" 65" *.+" 00"

" ECF" 750959"V" 2.55" 2.44" 9:" 89" 48" 44" 2.25" 2.25"

*C+0"Kpenw{g"ncu"eqttkgpvgu"ownvkncvgtcngu"korwvcfcu"gp"ncu"swg"ug"vkgpgp"gp"ewgpvc"ncu"eqpvtkdwekqpgu"gpecw|cfcu"rqt"eqpfwevq"fg"qticpk|cekqpgu"ownvkncvgtcngu0"Ncu"eqttkgpvgu"ug"ecnewncp"wvknk|cpfq"nc"fkuvtkdwekôp"igqitâhkec"fg"nqu"fgugodqnuqu"eqttgurqpfkgpvgu"cn"còq"fg"tghgtgpekc0"*D+0"Pq"kpenw{g"fgugodqnuqu"fg"ncu"qticpk|cekqpgu"pq"iwdgtpcogpvcngu"*QPI+"swg"rtqxkgpgp"fg"hwgpvgu"qhkekcngu"{"swg"ug"jcp"kpenwkfq"gp"CQF0""*E+0"Nqu"fcvqu"fg"nqu"rcîugu"kpfkxkfwcngu"*rgtq"pq"gn"rtqogfkq"fgn"ECF+"kpenw{gp"eqpfqpcekôp"swg"pq"eqttgurqp/fg"c"nc"CQF0"Hwgpvg<"Eqttkgpvgu"fg"c{wfc"fg"nqu"rcîugu"okgodtqu"fgn"ECF"Kpfkeg"fg"Fgucttqnnq"Jwocpq"4224""Xgcoqu"cjqtc"gn"ecuq"fg"nc"CQ."rctc"nc"ewcn"jcnncoqu"swg<""

102 Javier Surasky

"

AO (en billones de dólares estadounidenses)

5,6 5,6

77,8 7,8

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1996 1997 1998 1999 2000

Año

Bill

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es d

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$S

Hwgpvg<"ECF<"Fgxgnqrogpv"Eq/qrgtcvkqp"Tgrqtv."Gfkekôp"4224""

AO como porcentaje del total de los fondos destinados a la cooperación internacional

4,1

3,13,11,81,6

00,5

11,5

22,5

33,5

44,5

1996 1997 1998 1999 2000

Año

Porc

enta

je



"

Nqu"hqpfqu"fguvkpcfqu"c"nc"CQ."q"fkejq"fg"qvtq"oqfq"nqu"hqpfqu"fgfkecfqu"c"nqu"Guvcfqu"uwdfgucttqnncfqu"fg"oâu"cnvq"pkxgn"eqorctcvkxq."xkgpg"kpetgogpvâpfqug"{c"ugc"gp"uw"xcnqt"pqokpcn." rqtegpvwcn" q" gp" codqu." gp" hqtoc" kpkpvgttworkfc" fwtcpvg" gn" swkpswgpkq" 3;;8/42220"375"Gp"ewcpvq"cn"qtkigp"dk"q"ownvkncvgtcn"fg"nqu"hqpfqu."gpeqpvtcoqu"gp"nc"CQ"swg<""

0

2

4

6

8

Billones de U$S

1996

1997

1998

1999

2000

Año

AO bilateral - AO multilateral

AO multilateralAO bilateral


Año 1996 1997 1998 1999 2000 En billones de U$S 6" 6" 607" 60;" 60;"AO Bilateral Porcentaje del total 304'" 305'" 4'" 30;'" 408'"En billones de U$S 307" 308" 407" 40;" 40;"AO Multilate-

ral Porcentaje del total 206'" 207'" 303'" 304'" 307'""Hwgpvg<"ECF<"Fgxgnqrogpv"Eq/qrgtcvkqp"Tgrqtv."Gfkekôp"4224""Gp"eqpugewgpekc"jcnncoqu"swg"uk"dkgp"nqu"xcnqtgu"uqp"pqvqtkcogpvg"ogpqtgu"c"nqu"fgfkecfqu"c"nc"CQF."vcodkêp"rctc"gn"ecuq"fg"nc"CQ"nqu"Guvcfqu"rtkqtk|cp"nc"xîc"dkncvgtcn"rctc"nc"c{wfc0"Nc"CQF"{"c"nc"CQ"uqp"rctvg"fg"nq"swg"ug"eqpqeg"eqoq"Hkpcpekcokgpvq"Qhkekcn"fgn"Fgucttq/nnq"*HQF+. wp"eqpegrvq"fgn"ewcn"ug"xcng"gn"ECF"rctc"tgwpkt"gn"eqplwpvq"fg"ncu"vtcpuhgtgpekcu"fg"tgewtuqu"rûdnkequ"c"nqu"rcîugu"gp"Fgucttqnnq."{"swg""

“Utilizado para medir el ingreso de recursos a los países receptores: incluye: la AOD bilateral, las transferencias y los préstamos para el desarrollo concesionales y no concesionales otorgados por instituciones financieras multilatera-

"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""375"Gp"nqu"rctgu"fg"còqu"3;;8/3;;9"{"3;;;/4222"pq"jc{"kpetgogpvqu"pqokpcngu."rgtq"gp"codqu"ecuqu"gn"oqpvq"fg"nqu"hnwlqu"ug"ocpvkgpg."nq"swg"kornkec"wp"etgekokgpvq"rqtegpvwcn"fgdkfq"c"nc"ecîfc"gp"nqu"oqpvqu"vqvcngu"c"fkurquk/ekôp"fg"nc"eqqrgtcekôp"kpvgtpcekqpcn0"Gp"gn"rct"fg"còqu"3;;:/3;;;"gn"xcnqt"rqtegpvwcn"ug"ocpvkgpg."rgtq"cwogpvc"gn"xcnqt"pqokpcn"fcfq"gn"kpetgogpvq"gp"nqu"hqpfqu"vqvcngu"ogpekqpcfqu0"

104 Javier Surasky

"

les, y otros flujos oficiales con propósitos de Desarrollo (incluyendo el refinanciamiento de préstamos) que tienen un elemento concesio-nal insuficiente para calificar como AOD” 154

"Gn"rwpvq"d+"gu"nc"rwgtvc"fg"gpvtcfc"rctc"nc"ewcpvkhkecekôp"fg"tgewtuqu"swg"pq"eqpvkgpgp"gn"{c"ogpekqpcfq"gngogpvq"eqpegukqpcn"rtqrkq"fg"nc"CQF"{"fg"nc"CQ."vcngu"eqoq"nqu"rtêuvcoqu"fg"KHKu"qtkgpvcfqu"cn"Fgucttqnnq0"Gn"rwpvq"e+"ug"tghkgtg"rqt"uw"rctvg"c"›qvtqu"hnwlqu"qhkekcngufi0"Rctc"vgpgt"wpc"kfgc"fg"uw"ewcp/vîc"xgcoqu"swê"xqnûogpgu"tgrtgugpvctqp"nqu"okuoqu"gp"gn"swkpswgpkq"3;;8/4222."gzrtguc/fqu"gp"dknnqpgu"fg"fônctgu"guvcfqwpkfgpugu<""

Año 1996 1997 1998 1999 2000 Billones de

U$S 3404" 44" 5309" 4803" :04"

"Vtcfkekqpcnogpvg"oqpvqu" uwrgtkqtgu" c" nqu"fguvkpcfqu" c" nc"CQ." gn" còq"4222" ukipkhkeô" wpc"ecîfc"fg"guvqu"hnwlqu"swg"nqu"rwukgtqp"ecuk"gp"pkxgngu"fg"rctkfcf"eqp"cswgnnc0"Gn"HQF."uwocfq"c"nqu"etêfkvqu"rctc"nc"gzrqtvcekôp"*Gzrqtv"etgfkvu+377"{"c"nqu"hnwlqu"rtkxc/fqu378." eqorngvcp" gn" wpkxgtuq"fg" nqu"oqpvqu"wvknk|cfqu" gp" nc" eqqrgtcekôp" kpvgtpcekqpcn" cn"Fgucttqnnq0"379"C"eqpvkpwcekôp"xgtgoqu"fqu"fg"nqu"oâu"ukipkhkecvkxqu"eqortqokuqu"cuwokfqu"gp"gn"âodkvq"fg"nc"hkpcpekcekôp"fgn"Fgucttqnnq."rgtq"guvg"ecrîvwnq"pq"guvctîc"eqorngvq"uk"pq"jcegoqu"cswî"wpc" tghgtgpekc." cwpswg" oîpkoc." cn" guhwgt|q" swg" ukipkhkecp" rctc" nqu" rcîugu" fqpcpvgu" uwu"cevwcngu"crqtvcekqpgu0"Rctc"xgtnq."dwgpq"gu"qdugtxct"gp"gn"ewcftq"ukiwkgpvg"ewân"gu"gn"rqtegpvclg"fgn"icuvq"pcekqpcn"swg"fguvkpcp"c"nc"CQF"nqu"iqdkgtpqu"fg"nqu"rcîugu"okgodtqu"fgn"ECF."gp"wpc"rtqitgukôp"swg"kpenw{g"nc"fêecfc"fg"3;;20"""

"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""376"Inquuct{"qh"Mg{"Vgtou"cpf"Eqpegrvu"gp"›Fgxgnqrogpv"Eq/qrgtcvkqp"Tgrqtv<"Ghhqtvu"cpf"Rqnkekgu"qh"Ogodgtu"qh"vjg"Fgxgnqrogpv"Cuukuvcpeg"Eqookvvggfi 0"QEFG."4223"377"Ug"vtcvc"fg"cswgnnqu"rtêuvcoqu"eqp"rtqrôukvqu"eqogtekcngu"swg"pq"guvâp"tgrtgugpvcfqu"gp"wp"kpuvtwogpvq"pgiq/ekcdng0"Rwgfgp"ugt"qvqticfqu"rqt"nqu"ugevqtgu"qhkekcn"q"rtkxcfq0"Uk"uqp"gzvgpfkfqu"rqt"gn"ugevqt"rtkxcfq."rwgfgp"ugt"tgurcnfcfqu"rqt"ictcpvîcu"qhkekcngu""378" Uqp" hnwlqu" fg" hkpcpekcokgpvq" gp" vêtokpqu" fg" ogtecfq." oâu" cnnâ" fg" nqu" tgewtuqu" rtqrkqu" fgn" ugevqt" rtkxcfq"*ecodkqu"gp"nqu"kpvgtgugu"fg"nqu"cevkxqu"fg"nctiq"rnc|q"gp"rqugukôp"fg"nqu"tgukfgpvgu"fgn"rcîu"tgegrvqt+"{"ncu"fqpc/ekqpgu"rtkxcfcu"*vcngu"eqoq"ncu"rtqxgpkgpvgu"fg"QPI)u."uwdukfkqu"pgvqu"tgekdkfqu"fgn"ugevqt"qhkekcn+0"379"Fg"cewgtfq"c"guvc"fghkpkekôp."ugiwkoqu"nqu"rctâogvtqu"wvknk|cfqu"rqt"gn"ECF"{"pq"ug"eqpvcdknk|c"nc"wvknk|cekôp"fg"etêfkvqu"qvqticfqu"rqt"gn"HOK"pk"nqu"hqpfqu"rtqxgpkgpvgu"fg"Guvcfqu"swg"pq"kpvgitcp"gn"Eqokvê0"


"

""Hwgpvg<"Vjg"Tgcnkv{"qh"Ckf"4224""Xgoqu"eqoq"gn"›guhwgt|qfi "gu"ogpqt."eqp"wpc"eqpuvcpvg"ecîfc"jcuvc"cnecp|ct"uw"oîpkoq"gp"gn"còq"3;;9"{"eqogp|ct"wp"ngxg"tgrwpvg"swg."rctc"gn"còq"4222."wdkec"gn"rqtegpvclg"fgn"icuvq"pcekqpcn"eqoq"CQF"gp"uw"ugiwpfq"rgqt"pkxgn"gp"nc"fêecfc0"Uk"nq"fgrtkokfq"fg"guvqu"pkxgngu"gu"gp"uî"okuoq"rtgqewrcpvg."owejq"oâu"nq"gu"ewcpfq"eqo/rctcoqu"nqu"rqtegpvclgu"fg"nc"CQF1RDP"eqp"nqu"rqtegpvclgu"fgn"icuvq"oknkvct1RDP<""

""Hwgpvg<"Vjg"Tgcnkv{"qh"Ckf"4224"

106 Javier Surasky

"

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3/"Gn"eqortqokuq"2.9""C"hkpgu"fg"nc"fêecfc"fg"3;82."nc"c{wfc"kpvgtpcekqpcn"cn"Fgucttqnnq"cvtcxgucdc"wp"rtqeguq"fg"etkuku"{"ecodkq0"Hwg"rtgekucogpvg"gp"3;89."c"eqpugewgpekc"fgn"korqtvcpvg"fguegpuq"gp"nqu"hnwlqu" swg" nc" kpvgitcdcp." swg" gn" gpvqpegu" rtgukfgpvg" fgn"Dcpeq"Owpfkcn."Igqtig"Yqqfu."fgekfkô" eqpxqect" wpc" eqokukôp" gurgekcn" rtgukfkfc" rqt" wp" gz" Rtkogt"Okpkuvtq" ecpcfkgpug"nncocfq"Nguvgt"Rgctuqp0"Nc"›Eqokukôp"Rgctuqpfi "rtgugpvô"gp"3;8;"uw"kphqtog37:"gp"gn"swg"eqpuvcvcdc"swg."pq"qduvcp/vg"wpc"vtcpuhgtgpekc"ukp"rtgegfgpvgu"fg"tgewtuqu"hkpcpekgtqu"{"cukuvgpekc"vêepkec"c"rcîugu"fg"dclqu"kpitguqu."nc"dtgejc"gpvtg"êuvqu"{"nqu"rcîugu"fgucttqnncfqu"ug"jcdîc"kpetgogpvcfq0"Gpvtg"ncu" xctkcu" kppqxcekqpgu" rtgugpvgu" gp" gn" kphqtog" rctc" uwrgtct" guvc" ukvwcekôp." pqu" kpvgtguc"rctvkewnctogpvg" nc" tgeqogpfcekôp" fg" swg" nqu" rcîugu" tkequ" wvknk|ctcp" gn" 209'" fg" uw" RPD"eqoq"CQF0"Guvc"kfgc"hwg"jgejc"rtqrkc"rqt"nc"CI"gp"3;92"37;."{"ukgvg"còqu"fgurwêu"xwgnxg"c"crctgegt"gp"gn"octeq"fg"wp"kphqtog"rtgugpvcfq"rqt"gn"Enwd"fg"Tqoc382."{"fgufg"gpvqpegu"xkgpg"ukgpfq"eqpvkpwcogpvg"tgrgvkfc0"Pq"qduvcpvg." guvg" eqortqokuq" gu" ukuvgoâvkecogpvg" kpewornkfq"rqt" nqu" rcîugu" fcfqtgu" fg"eqqrgtcekôp0383"ÀEwân"gu"nc"ukvwcekôp"cevwcn"c"guvg"tgurgevqA"Nqu"ewcftqu"ukiwkgpvgu"uqp"ow{"knwuvtcvkxqu<""

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"

1,060,84

0,800,80

0,710,36

0,34

0,320,32

0,31

0,30

0,28

0,27

0,27

0,260,25

0,25

0,230,22

0,20

0,13

0,10

0,00 0,20 0,40 0,60 0,80 1,00 1,20

Dinamarca

Países Bajos

Suecia

Noruega

Luxemburgo

Bélgica

Suiza

Reino Unido

Francia

Finlandia

Irlanda

Japón

Alemania

Australia

Portugal

Nueva Zelanda

Canadá

Austria

España

Grecia

Italia

Estados Unidos

Mie

mbr

o de

l CA

D

% del PNB canalizado como AOD

Hwgpvg<"Vjg"Tgcnkv{"qh"Ckf"4224""Uônq"7" rcîugu" cnecp|cp" cevwcnogpvg" gn" eqortqokuq"fgn" 2.9'0"Rgtq" xgcoqu"swê"qewttg" uk"eqpxgtvkoqu"guvqu"rqtegpvclgu"gp"xcnqtgu"pqokpcngu"fg"ncu"crqtvcekqpgu0""

108 Javier Surasky

"

1,063135

17991264

127820

890

4501

4105

371

235

135085030

987

271

113

1744

423

1195

226

1376

9955

0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000

Dinamarca

Países Bajos

Suecia

Noruega

Luxemburgo

Bélgica

Suiza

Reino Unido

Francia

Finlandia

Irlanda

Japón

Alemania

Australia

Portugal

Nueva Zelanda

Canadá

Austria

España

Grecia

Italia

Estados Unidos

Mie

mbr

o de

l CA

D

AOD aportada por los países miembros del CAD durante el año 2000 (en billones de U$S)

Ocpvgpkgpfq"rctc"qtfgpct"nqu"Guvcfqu"gn"ogpqt"q"oc{qt"rqtegpvclg"fgn"RPD"ecpcnk|cfq"eq/oq"CQF"jcnncoqu"swg"nqu"xcnqtgu"pqokpcngu"fg"cswgnnqu"swg"eworngp"nc"ogvc"fgn"2.9'"guvâp"nglqu"fg"ncu"crqtvcekqpgu"pqokpcngu"fg"nqu"Guvcfqu"oâu"tkequ."gpvtg"nqu"swg"ug"fguvcecp"Lcrôp"*eqpvtkdw{g"eqp"gn"2.4:'+"{"nqu"Guvcfqu"Wpkfqu"*2.32'."ukgpfq"gn"fg"ogpqt"rqtegpvclg+0""


"

4/"Nc"kpkekcvkxc"42142" “El acceso a los servicios sociales básicos no sólo forma el núcleo del desarrollo económico y social, sino que también es un derecho humano fundamental” 162

Guvcu"rcncdtcu"uktxgp"rctc"knwuvtct"nc"tc|ôp"ûnvkoc"fg"nc"kpkekcvkxc"swg"cjqtc"xcoqu"c"eqpq/egt0"C"fkhgtgpekc"fgn"eqortqokuq"cpvgtkqt."nc"Kpkekcvkxc"42142."kornkec"wp"cewgtfq"gpvtg"fqpcp/vgu"{"tgegrvqtgu"fg"c{wfc"eqp"gn"qdlgvq"fg"kpetgogpvct"gn"icuvq"gp"ugtxkekqu"uqekcngu"dâuk/equ0"Gu."gp"eqpugewgpekc."wpc"jgttcokgpvc"fktkikfc"c"nc"nwejc"eqpvtc"nc"rqdtg|c"{"qtkgpvcfc"jcekc"nqu"oâu"rqdtgu"fgpvtq"fg"ecfc"Guvcfq"gp"fgucttqnnq."{"uw"korngogpvcekôp"gu"wp"gng/ogpvq"encxg"gp"gn"ecokpq"jcekc"nc"eqpetgekôp"fg"nqu"qdlgvkxqu"fgn"Okngpkq0"Uw"qtkigp"ug"gpewgpvtc"gp"gn"Rncp"fg"Ceekôp"tguwnvcpvg"fg"nc"Ewodtg"Owpfkcn"fg"Fgucttqnnq"Uqekcn"*Eqrgpjciwg."3;;7+"fqpfg""nqu"fqpcpvgu"ceqtfctqp"fguvkpct."gp"rtqogfkq."gn"42'"fg"nc"CQF"{"nqu"tgegrvqtgu"gn"42'"fg"uwu"rtguwrwguvqu"pcekqpcngu"c"rtqitcocu"uqekcngu"dâuk/equ." gpvgpfkgpfq"rqt" vcngu" cswgnnqu"swg" vkgpgp"rqt" hkp" cwogpvct" gn" ceeguq" c" nc" gfwecekôp"dâukec." nc" cvgpekôp"oêfkec"rtkoctkc385." nc" pwvtkekôp." gn" ceeguq" cn" ciwc"rqvcdng"{" gn" ucpgc/okgpvq0"Gn"qdlgvkxq"fg"guvc"kpkekcvkxc"gu"gn"fg"qvqtict"hkpcpekcekôp"uqdtg"dcugu"rtgfgekdngu"{"uquvg/pkdngu."swg"eqpvtkdw{c"c"ictcpvk|ct"gn"ceeguq"fg"nc"rqdncekôp"fg"nqu"rcîugu"gp"fgucttqnnq"c"nqu"ugtxkekqu"dâukequ."gp"gn"eqtvq"{"ogfkcpq"rnc|q0"Nqu"rcîugu"fqpcpvgu."c" vtcxêu"fgn"ECF."tgchktoctqp"uw"eqortqokuq"eqp"guvc" kpkekcvkxc"gp"wp"fqewogpvq"hwpfcogpvcn"swg"nngxc"rqt"vîvwnq"›Ujcrkpi"vjg"43uv0"Egpvwt{fi ."cwpswg"ncogp/vcdngogpvg"gn"fqewogpvq"pq" kpenw{c"cewgtfq"cniwpq"uqdtg" nc"cukipcekôp"fg" tgewtuqu"rctc"gug"hkp."kpenwuq"gp"nc"cevwcnkfcf"gn"pkxgn"fg"eqortqokuq"eqp"guvc"kpkekcvkxc"gu"dclq<"gpvtg"nqu"rcîugu"gp"Fgucttqnnq"ug"fguvcec"wp"itwrq"eqphqtocfq"gugpekcngogpvg"rqt"iqdkgtpqu"chtkec/pqu" vcngu" eqoq" nqu" fg" \codkc."Wicpfc."Ocnî." Vcp|cpîc."Pîigt." Equvc" fg"Octhkn."Ijcpc."Ocncyk."Dgpkp."Pcokdkc."Oq|codkswg"{"Dwtmkpc"Hcuq="{"gpvtg"nqu"rcîugu"tkequ"uônq"Pqtwg/ic." nqu" Rcîugu"Dclqu."Cngocpkc." Ecpcfâ" {" gn" Tgkpq"Wpkfq" rctgegp" vgpgt" wp" eqortqokuq"korqtvcpvg"eqp"guvc"kpkekcvkxc0"386"Hwgtqp"rtgekucogpvg"nqu"iqdkgtpqu"fg"Pqtwgic"{"nqu"Rcîugu"Dclqu"swkgpgu"eqpxqectqp."gp"3;;8."gn"rtkogt"gpewgpvtq"kpvgtpcekqpcn"fguvkpcfq"c"nqitct"vtcfwekt"gp"jgejqu"gn"eqpvgpkfq"fg" nc" Kpkekcvkxc0"Fg"guc" tgwpkôp"uwtikô"gn"›Eqpugpuq"fg"Qunqfi "swg" vqoc"uw"pqodtg"fg" nc"ekwfcf"ugfg"fg" nc"okuoc."fqpfg"cfgoâu"fg"fghkpktug"ewângu"gtcp" nqu"ugtxkekqu"swg"fgdîcp"ugt" eqpukfgtcfqu" eqoq"dâukequ." ug"fglcdc" gp" enctq" nc" pgegukfcf"fg"oglqtct" gn" ukuvgoc"fg"tgeqrkncekôp"fg"fcvqu"uqdtg"nqu"okuoqu0"Eqpugewgpekc"fg"gnnq."gp"3;;:"ug"tgcnk|c"nc"tgwpkôp"fg"Jcpqk."fguvkpcfc"c"gxcnwct"nqu"rtq/itguqu" gp" nc" korngogpvcekôp"fg" nc" Kpkekcvkxc" 42142." gp" nc" swg" ug" fguvcec" nc" pgegukfcf"fg"rtqhwpfk|ct"gn"eqortqokuq"eqp"gnnc0"

“Evidencia parcial indica que los países en Desarrollo destinan, en promedio, aproximadamente un 13% de sus presupuestos nacionales

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110 Javier Surasky

"

a servicios sociales básicos, en tanto los países donantes dedican al-rededor del 10% de la AOD a apoyar estos servicios” 165

[c"gp"guvg"gpewgpvtq"ugtâ"WPKEGH"swkgp"ug"fguvcswg."fgpvtq"fgn"âodkvq"fg"PP0WW0"eqoq"qticpkuoq"eqqtfkpcfqt"fgn"vtcdclq"fg"nc"qticpk|cekôp"gp"ewcpvq"c"nc"Kpkekcvkxc0"Wpq" fg" nqu" rtqdngocu"oâu" itcxgu" swg" gphtgpvc" nc" korngogpvcekôp" fg" nc" Kpkekcvkxc" 42142"guvc"fcfq"rqt"gn"guvtgejq"octigp"gp"gn"swg"c"xgegu"swgfcp"cvtcrcfqu"nqu"rcîugu"gp"fgucttq/nnq" cn"oqogpvq" fg" gncdqtct" uwu" rtguwrwguvqu." fgdkfq" c" nqu" guecuqu" tgewtuqu" eqp" nqu" swg"ewgpvcp"{" c" nc" pgegukfcf"fg"jqptct" uwu" eqortqokuqu" hkpcpekgtqu" kpvgtpcekqpcngu0"Gp" guvc"nîpgc" fg" tc|qpcokgpvq" gu" knwuvtcvkxq" kpenwkt" cswî" wp" itâhkeq" swg" crctgeg" gp" gn" vtcdclq" fg"Uvgrjgp"Ngyku"›Jcekc"gn"ceeguq"wpkxgtucn"c"nqu"ugtxkekqu"uqekcngu"dâukequfi"{c"swg"gu"rcvgpvg"owguvtc"fg"nq"swg"guvcoqu"chktocpfq<""Asignación del presupuesto al pago de la deuda y a los servicios básicos "

""Hwgpvg<"Fqewogpvq"fg"nc"WPKEGH"{"gn"RPWF"rctc"nc"tgwpkôp"fg"Jcpqk"*3;;:+""Eqoq"ug"xg."vqocpfq"fcvqu"fg"rgtvgpgekgpvgu"cn"còq"3;;:."gn"eqplwpvq"fg"tgewtuqu"fguvkpc/fqu"cn"rciq"fg" nc"fgwfc"gzvgtpc"gp"guvqu"35"rcîugu" gu" ncticogpvg" *gp"cniwpqu"ecuqu"ow{"ncticogpvg+"uwrgtkqt"c"nqu"kpxgtvkfqu"gp"ugtxkekqu"uqekcngu"dâukequ0"Gu"fg"fguvcect"swg" nc" Kpkekcvkxc"42142"fglc" cdkgtvc" nc"rqukdknkfcf"rctc"swg" ugcp" nqu"rtqrkqu"rcîugu"tgegrvqtgu"fg"c{wfc"swkgpgu"fgekfcp"{"crnkswgp"uwu"rtqrkcu"guvtcvgikcu"fg"fgucttqnnq0"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""387"›Korngogpvcpfq"nc"Kpkekcvkxc"421420"Nqitcpfq"gn"ceeguq"wpkxgtucn"c"nqu"ugtxkekqu"uqekcngu"dâukequfi 0"Rwdnkecekôp"eqplwpvc"fgn"RPWF."WPGUEQ."WPHRC."WPKEGH."QOU"{"gn"Dcpeq"Owpfkcn."ugrvkgodtg"fg"3;;:0"Râikpc"320"


"

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Gasto Público en... Educación Salud Militar

Calificación según el IDH (% del PNB) (% del PBI) (% del PBI) Años: 1995-97 1998 2000

Desarrollo Humano Alto

1 Noruega 7,7 7 1,8

2 Suecia 8,3 6,6 2,1

3 Canadá 6,9 6,6 1,2

4 Bélgica 3,1 6,3 1,4

5 Australia 5,5 6,1 1,7

6 Estados Unidos 5,4 5,7 3,1

7 Islandia 5,4 7,4 0

8 Países Bajos 5,1 6 1,6

9 Japón 3,6 5,7 1

10 Finlandia 7,5 5,2 1,3

Desarrollo Humano Medio

54 México 4,9 2,9 0,5

55 Cuba 6,7

56 Belarús 5,9 4,6 1,3

57 Panamá 5,1 4,9 1,2

58 Belice 5 2,3

59 Malasia 4,9 1,4 1,9

60 Fed. De Rusia 3,5 4

61 Dominica 3,8

62 Bulgaria 3,2 3,9 3

112 Javier Surasky

"

63 Rumania 3,6 3,8 2,1

64 Jamahiriya Arabe Libia

Desarrollo Humano Bajo

138 Pakistán 2,7 0,7 4,5

139 Sudán 1,4 3

140 Buthán 4,1 3,2

141 Togo 4,5 1,3

142 Nepal 3,2 1,3 0,9

143 Rep. Dem. De Laos 2,1 1,2

144 Yemen 7 5,2

145 Bangladesh 2,2 1,7 1,3

146 Haití 1,4

147 Madagascar 1,9 1,1 1,2

148 Nigeria 0,7 0,8 0,9 "Hwgpvg<"Kpfkeg"fg"Fgucttqnnq"Jwocpq"4224""Fg"guvc"vcdnc"tguwnvc"swg."gp"rtqogfkq."ecfc"itwrq"kpxkgtvg<"Gp"gfwecekôp<"Rcîugu"fg"Fgucttqnnq"Jwocpq"Cnvq<"7.97'"Rcîugu"fg"Fgucttqnnq"Jwocpq"Ogfkq<"6097'"Rcîugu"fg"Fgucttqnnq"Jwocpq"Dclq<"40;:'""Gp"ucnwf<"Rcîugu"fg"Fgucttqnnq"Jwocpq"Cnvq<"8048'"Rcîugu"fg"Fgucttqnnq"Jwocpq"Ogfkq<"5062'"Rcîugu"fg"Fgucttqnnq"Jwocpq"Dclq<"306:'""Gp"icuvqu"oknkvctgu<"Rcîugu"fg"Fgucttqnnq"Jwocpq"Cnvq<"3074'"Rcîugu"fg"Fgucttqnnq"Jwocpq"Ogfkq<"402'"Rcîugu"fg"Fgucttqnnq"Jwocpq"Dclq<"4064'""Uk"dkgp"nc"cwugpekc"fg"fcvqu"gu"ukipkhkecvkxc"gp"cniwpqu"ecuqu"*vcn"eqoq"gp"nqu"icuvqu"oknkvc/tgu"fg" nqu"rcîugu"fg"Fgucttqnnq"Jwocpq"Dclq+."rqfgoqu"xgt"eqoq" ncu"rtqrqtekqpgu"gpvtg"nqu" itwrqu" ug"ocpvkgpgp" gp" nqu" ecuqu" fg" gfwecekôp" {" ucnwf" rctc" kpxgtvktug" cn" tghgtktug" c"icuvqu"oknkvctgu0"Pq"gu"gn"qdlgvq"fg"guvg"vtcdclq"gzrnkect"gn"rqt"swê"fg"guvqu"iwctkuoqu."rgtq"pqu"ugtâp"ûvkngu"rctc"eqorctct"eqp"nc"tgcnkfcf"fg"nc"eqqrgtcekôp"kpvgtpcekqpcn0"ÀGp"swê"kpxkgtvgp"nqu"Guvcfqu"nqu"hqpfqu"swg"eqphqtocp"nc"eqqrgtcekôp"kpvgtpcekqpcnA""


"

Estados miembros del CAD: Ayuda bilateral durante el año 2000.

Prioridades sectoriales

7,7%7,6%

31,7%

16,5%

7,0%

7,1%

7,8%

8,2%

6,3%

Ayuda de emergencia

Otros

Infraestructura social

Infraestructura económica

Producción

Ayudas por programas

Alivianamiento de deuda

Multisectorial

Gastos administrativos

"Hwgpvg<"ECF<"Fgxgnqrogpv"Eq/qrgtcvkqp"Tgrqtv."Gfkekôp"4224""Nc"oc{qt"rctvg"fg"nc"c{wfc"dkncvgtcn"ug"fgfkec"c"kphtcguvtwevwtc"uqekcn."rgtq"xgcoqu"ewân"gu"uw"eqorqukekôp"kpvgtpc<""

114 Javier Surasky

"

Descomposición del destino de la ayuda bilateral para infraestructura social

7,8

3,56,34,9

6,82,4

Educación

Salud

Provisión y saneamientode aguaGobierno y Soc. Civil

Otros gastos eninfraestructura/serviciosPoblación y saludreproductiva

""Hwgpvg<"ECF<"Fgxgnqrogpv"Eq/qrgtcvkqp"Tgrqtv."Gfkekôp"4224"Gp"ewcpvq"c"nqu"fguvkpqu"igqitâhkequ"fg"nqu"hnwlqu"gpeqpvtcoqu"nqu"ukiwkgpvgu"fcvqu<""


"

0 5 10 15 20 25 30 35

Porcentaje del gasto neto total

Africa Sub-Sahariana

Asia del Sur y Central

Otras regiones de Asia y Oceanía

Norte de África y Medio Oriente

Europa

América Latina y el Caribe

Destino de la AOD de los miembros del CAD, por regiones

1989-90 1994-95 1999-2000

"Hwgpvg<"ECF<"Fgxgnqrogpv"Eq/qrgtcvkqp"Tgrqtv."Gfkekôp"4224"

"Rqfgoqu"xgt"wpc"korqtvcpvg"fkuokpwekôp"gp"nqu"hnwlqu"jcekc"nc"|qpc"oâu"rqdtg"fgn"rncpgvc."gn"ıhtkec"Uwd/Ucjctkcpc."{"wp"cwogpvq"fg"nqu"okuoqu"hwpfcogpvcnogpvg"jcekc"ekgtvcu"tg/ikqpgu"fg"Cukc"{"Qegcpîc"{"jcekc"Gwtqrc0"Nc"gzrnkecekôp"rwgfg"dwuectug"gp"fkxgtucu"ecw/ucu."rgtq"gp"nq"hwpfcogpvcn"gpvgpfgoqu"ug"fgdg"c"nc"kpvgpekôp"fg"hqtvcngegt"c"nqu"Guvcfqu"Gwtqrgqu"fg"ncu"Gz"Tgrûdnkecu"Uqekcnkuvcu"Uqxkêvkecu."xctkqu"fg"gnnqu"cevwcnogpvg"gp"rtqeg/uq" fg" kpvgitcekôp" c" nc"Wpkôp"Gwtqrgc0"Vcodkêp" gu" korqtvcpvg" rctc" nqu"Guvcfqu" fqpcpvgu"cugiwtct" nc" vtcpswknkfcf"gp" nc" tgikôp"fg"Cukc"{"Qegcpîc."ew{qu"ogtecfqu" vqocp"ecfc"xg|"fkogpukqpgu"oâu"korqtvcpvgu0"Gp"ewcpvq"c"nqu"fguvkpqu"pcekqpcngu"fg"nc"c{wfc"gn"ukiwkgpvg"ewcftq"pqu"rgtokvg"xgt"cniwpc"rctvkewnctkfcf<""

Mayores receptores de ayuda de los miembros de CAD 1979-80 1989-90 1999-2000 U$S 26.282 W&U"760;4; U$S 61.537 Egipto 4,3 Egipto 4,5 Indonesia 4 Israel 4,1 Indonesia 3,9 China 3,4 India 4 China 2,9 Egipto 2,3 Bangladesh 4 Israel 2,6 India 2,3 Indonesia 3,3 India 2,5 Tailandia 1,9 Turquía 2,5 Bangladesh 2 Vietnam 1,9

116 Javier Surasky

"

Tanzania 2,3 Filipinas 1,9 Filipinas 1,6

Pakistán 1,8 Kenya 1,7 Bangladesh 1,3 Rep. Dem. Del Congo1,2 Pakistán 1,6 Mozambique 1,2 Tailandia 1,2 Tanzania 1,5 Tanzania 1,2 Kenya 1,1 Tailandia 1,5 Rep. Fed. de Yugosla-via 1 Sudán 1,1 Turquía 1,3 Bosnia-Herzegovina 1 Papúa Nueva Guinea1,1 Mozambique 1,3 Perú 0,8 Sri Lanka 1,1 Senegal 1,2 Pakistán 0,8 Myanmar 1 Rep.Dem.Del Congo1,1 Uganda 0,8

Período Vqvcn"CQF"gp"oknnqpgu"fg"W&U País %

""Hwgpvg<"ECF<"Fgxgnqrogpv"Eq/qrgtcvkqp"Tgrqtv."Gfkekôp"4224"

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"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""388"Xgt"uwrtc"gn"itâhkeq"›Fguvkpq"fg"nc"CQF"fg"nqu"okgodtqu"fgn"ECF"rqt"tgikqpgufi "389"Ugiwkoqu"cswî" nc"encukhkecekôp"swg" tgcnk|c"gn"DO"fg"cewgtfq"cn" Kpitguq"Pcekqpcn"Dtwvq" *IPK"gp"uw" ukinc"gp"kpinêu+" swg" fkxkfg" c" nqu" Guvcfqu" gp" ncu" ukiwkgpvgu" ecvgiqtîcu<" Kpitguq" Dclq" *W&U" 967" q"ogpqt+." ecvgiqtîc" swg"kpenw{g"c"nc"oc{qtîc"fg"nqu"NFEu"⁄"Rcîugu"oâu"cvtcucfqu/"="Kpitguq"ogfkq<"ug"uwdfkxkfg"gp"kpitguq"ogfkq"dclq"*"gpvtg"W&U"968"{"40;97+"⁄Cswî"cûp"gpeqpvtcoqu"NFEu/"{"fg"kpitguq"ogfkq"cnvq"*gpvtg"W&U"40;98"{";0427+="Kpitguq"cnvq"*W&U";0428"q"oc{qt+0/Xcnqtgu"rctc"gn"còq"42230"Xgt"gp"gn"Cpgzq"ncu"vcdncu"fg"encukhkecekôp"fg"nqu"rcîugu"fg"cewgtfq"c"uwu"kpitguqu"


"

Distribución de la AOD de los miembros del CAD de acuerdo al nivel de ingresos del país receptor

34%

4%

0%29%

33%LMICs UMICsHICsLDCsLICs

"LDCs (Least Developed Countries) Países menos adelantados LMICs (Low Middle Income Countries) Países con ingreso medio bajo UMICs (Upper Middle Income Countries) Países con ingreso medio alto HICs (High Income Countries) Países con ingreso alto LICs (Low Income Countries) Países con ingreso bajo "Hwgpvg<"Vjg"Tgcnkv{"qh"Ckf"4224"0"Eqoq"xgoqu."pq"jc{"kpitguqu"rqt"xîc"fg"nc"eqqrgtcekôp"kpvgtpcekqpcn"rctc"nqu"rcîugu"kpitg/uqu"cnvqu0"Rgtq"gn"4;'"swg"tgekdgp"nqu"rcîugu"fg"ogpqtgu"kpitguqu"ukiwg"ukgpfq"gzkiwq"fg"cewgtfq"c"uwu"pgegukfcfgu0""

Qvtqu"Guvcfqu."qvtqu"hqpfqu""Jcuvc"cswî"jgoqu" vtcdclcfq"eqpukfgtcpfq" nqu" hqpfqu"fguvkpcfqu"c" nc"eqqrgtcekôp" kpvgtpc/ekqpcn"rqt"nqu"Guvcfqu"okgodtqu"fgn"ECF0"Rgtq"gzkuvgp"qvtqu"Guvcfqu"swg"rqt"fkhgtgpvgu"tc|qpgu"pq"rgtvgpgegp"c"gug"ugngevq"enwd"fg"fcfqtgu"fg"eqqrgtcekôp"{."ukp"godtciq."vcodkêp"jcegp"uwu"rtqrkqu"crqtvgu"c"nc"okuoc0"Rtgugpvcoqu"c"eqpvkpwcekôp"wp"ewcftq"gp"swg"rwgfg"xgtug"nc"ocipkvwf"fg"nqu"hqpfqu"swg"crqtvcp"guvqu"rcîugu"gp"ectâevgt"fg"CQF."ewâpvq"fg"gnnc"ug"iguvkqpc"dkncvgtcnogpvg"{"ewân"gu"gn"rqtegpvclg"swg"gug"oqpvq"ukipkhkec"uqdtg"gn"vqvcn0"C" nqu" rcîugu" kpfkecfqu"oâu" cdclq" fgdg" citgictug" Ejkpc." swkgp" vcodkêp" gu" rtqxggfqt" fg"c{wfc."rgtq"pq"fc"c"eqpqegt"nqu"oqpvqu"fg"uwu"crqtvcekqpgu0"

118 Javier Surasky

"

"AOD desde países que no son miembros del CAD *gp"oknnqpgu"fg"fônctgu"guvcfqwpkfgpugu+"Desembolsos netos 1996 1998 2000

Estados República Checa 16 6 37,50% 16 6 37,50%

miembros Corea 159 123 77,35% 183 125 68,30% 212 131 61,79%

de la OCDE Polonia 19 14 73,68% 29 13 44,82%

que no inte- República Eslovaca 6 2 33,33%

gran el CAD Turquía 88 56 63,63% 69 45 65,21% 82 26 31,70%

Países Kuwait 414 367 88,64% 278 247 88,84% 165 164 99,39%

Arabes Arabia Saudita 327 177 54,12% 288 123 42,70% 295 129 43,72%

Emiratos Arabes

Unidos 31 29 93,54% 63 63 100,00% 150 150 100,00%

Otros China Taipei 88 87 98,86% 27 27 100,00%

Estonia 0 0 1 0 0,00%

Israel 87 75 86,20% 164(2) 158(2)96,34%

Total 1107 839 75,79% 1030 725 70,38% 956 621 69,55%

*3+"'"fg"CQF"dkncvgtcn"uqdtg"gn"vqvcn"fg"nc"CQF" *4+" Kpenw{gp"880:"oknnqpgu"fg"W&U"eqpegfkfqu"rctc"uqnxgpvct"uwu"icuvqu"c" kpokitcpvgu" nngicfqu"fgufg"rcîugu"gp"fgucttqnnq."q"c"kpfkxkfwqu"swg"nqu"jcp"fgdkfq"cdcpfqpct"rqt"oqvkxqu"rqnîvkequ"q"jwocpkvctkqu."fwtcpvg"uw"rtkogt"còq"gp"Kutcgn"""Hwgpvg<"ECF<"Fgxgnqrogpv"Eq/qrgtcvkqp"Tgrqtv."Gfkekôp"4224""


"

“Conditionality is seen by some as a way of making aid more effective in contributing to poverty reduction.

It is seen by others as a part of the structure that perpetuates an inequitable global distribution

of power and resources”

Tony German – Judith Randel 38:

"Ecrîvwnq"KX"

Nc"Eqpfkekqpcnkfcf"gp"nc""C{wfc"Qhkekcn"cn"Fgucttqnnq"

"

Lwuvkhkecekôp"ewcpvkvcvkxc"fgn"cdqtfclg"fgn"vgoc""ÀXcng"nc"rgpc"fgfkect"wpc"rctvg"fgn"vtcdclq"c"guvwfkct"gp"rctvkewnct"gn"hgpôogpq"fgn"eqpfk/ekqpcokgpvq" fg" nc" CQFA" Àpq" guvctgoqu" fgfkecpfq" pwguvtq" guhwgt|q" c" wp" cuwpvq" swg" gp"tgcnkfcf" tgrtgugpvc"wpc"rqtekôp" îphkoc"fgpvtq"fg" nqu" tgewtuqu"cukipcfqu"c" nc" eqqrgtcekôp"kpvgtpcekqpcn."{c"fg"rqt"uî"kpuwhkekgpvguA"Guvcu"fqu"rtgiwpvcu"uqp"fg"pgeguctkc"tgurwguvc"cpvgu"fg"cxcp|ct"gp"gn"vtcvcokgpvq"fgn"vgoc"fg"nc"eqpfkekqpcnkfcf"fg"nc"CQF."{"rctc"gnnq"pcfc"oglqt"swg"tgewttkt"c"wpc"ugtkg"fg"fcvqu"swg"pqu"dtkpfc"gn"ECF"gp"uwu"Kphqtogu"eqttgurqpfkgpvgu"c"nqu"còqu"4223"{"42240"Fg"cewgtfq"c"nqu"okuoqu"tguwnvc"swg"fwtcpvg"gn"còq"4222"gn"rqtegpvclg"fg"CQF"qvqticfq"gp"hqtoc"eqpfkekqpcfc"tgrtgugpvô"wp"3804'"fgn" vqvcn"fg"nc"CQF"dkncvgtcn"rtqxgpkgpvg"fg"nqu"Guvcfqu" okgodtqu" fgn" Eqokvê." nq" swg" tgrtgugpvc" wp" xcnqt" fg" 50;2:"oknnqpgu" fg" fônctgu"guvcfqwpkfgpugu0"Wp"còq"fgurwêu"gn"ECF"pqu"kphqtoc"swg"gug"rqtegpvclg"etgekô"jcuvc"cnecp|ct"gn"390:'"fgn"vqvcn."rqt"wp"xcnqt"fg"50:2:"oknnqpgu"fg"fônctgu"guvcfqwpkfgpugu0"Fg"nq"fkejq"tguwnvc"wp"kpetgogpvq"rqtegpvwcn"gp"gn"eqpfkekqpcokgpvq"fg"nc"c{wfc."swg"pq/okpcnogpvg"tgrtgugpvc"wpc"ecpvkfcf"kphgtkqt"fgdkfq"c"nc"ecîfc"gp"gn"vqvcn"fg"nc"c{wfc"dkncvg/tcn"fgufg"nqu"4603;3"oknnqpgu"swg"guvc"tgrtgugpvô"gp"4222"jcuvc"nqu"4305;4"oknnqpgu"crqtvc/fqu"c"nq"nctiq"fg"42230"Gu"fgekt"swg"gp"wp"octeq"fg"tgfweekôp"fg"nc"CQF"dkncvgtcn."nc"wvknk|cekôp"fg"eqpfkekqpcnkfc/fgu"lwgic"wp"rcrgn"etgekgpvg."pq"qduvcpvg"ncu"etîvkecu"c"nc"swg"guvâ"gzrwguvc0"Ecdg"citgict"cûp"swg"gn"Guvcfq"swg"oâu"jc"wvknk|cfq"gn"eqpfkekqpcokgpvq"fg"uw"c{wfc"c"nq"nctiq"fg"4222."gp"vêtokpqu"rqtegpvwcngu."jcp"ukfq"Itgekc"{"Ecpcfâ"*9807"{"9703'"tgurgevk/

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120 Javier Surasky

"

xcogpvg+0"Guvqu"okuoqu"rcîugu"crctgegp"wp"còq"oâu"vctfg"qewrcpfq"gn"ugiwpfq"{"vgtegt"nwict"tgurgevkxcogpvg."rqt"fgvtâu"fg"Kvcnkc"swkgp"eqpfkekqpc"gn";404'"fg"uw"CQF038;"Gp"gn"qvtq"gzvtgoq"ug"gpewgpvtcp"gp"gn"còq"4222"Rqtvwicn"*20:'+"{"Pqtwgic"*405'+."{"gp"4223"guvg"ûnvkoq" tguwnvc" ugt"swkgp"ogpqu"ug"xcng"fg" nc" crnkecekôp"fg"eqpfkekqpgu."swg" ug"nkokvcp"cn"303'"fg"uw"CQF."{"nwgiq"crctgeg"Uwgekc"eqp"wp"507'392"{"Uwk|c"eqp"wp"50;'0"Rqtvwicn"kpetgogpvc"uw"xqnwogp"fg"CQF"eqpfkekqpcfc"nngxâpfqnc"jcuvc"wp"6208'"fgn"vqvcn"fg"nc"okuoc0"Gp"eqpugewgpekc"etggoqu"swg"nqu"hnwlqu"{"uw"vgpfgpekc."cuî"eqoq"ncu"gpqtogu"fgukiwcnfcfgu"fg" nc" crnkecekôp"fg" eqpfkekqpcnkfcfgu" gpvtg" nqu"okgodtqu"fgn"ECF"gp" uw"CQF"dkncvgtcn."lwuvkhkecp"gn"vtcvcokgpvq"fgn"vgoc0""

Wpc"cenctcekôp"rtgxkc"uqdtg"gn"rqt"swê"fg"nc"tghg/tgpekc"c"nc"CQF"""Fg" nqu" xctkqu" vkrqu" fg" c{wfc"swg" gpinqdc" nc" eqqrgtcekôp" kpvgtpcekqpcn." xcoqu" c" tghgtktpqu"gurgeîhkecogpvg"cjqtc"c"nc"CQF."swg"gu"nc"swg"xkgpg"fcfc"rqt"nqu"Guvcfqu."{c"ugc"swg"nngiwg"c"nqu"tgegrvqtgu"gp"hqtoc"fktgevc"q"c"vtcxêu"fg"qticpkuoqu"kpvgtpcekqpcngu0"Uw"qtkigp"rûdnkeq"ugtâ"gp"fghkpkvkxc"nc"rkgftc"fg"dcug"swg"pqu"rgtokvktâ"kpitguct"gp"gn"guvwfkq"fgn"eqpfkekqpcokgpvq"fg"nc"c{wfc"fgufg"nc"ôrvkec"fgn"fgtgejq"kpvgtpcekqpcn."{c"swg"vcpvq"nqu"Guvcfqu"eqoq"nqu"qticpkuoqu"kpvgtpcekqpcngu"uqp"uwlgvqu"kpfkuewvkfqu"fgn"okuoq0"Rgtq"cpvgu"fg"kpitguct"gp"gug"cpânkuku"gu"kpfkurgpucdng"eqortgpfgt"fg"swê"jcdncoqu"ewcpfq"pqu"tghgtkoqu"c"nc"eqpfkekqpcnkfcf"fg"nc"CQF."{"rctc"gnnq"gu"pgeguctkq"pq"uônq"eqpegrvwct"gn"vêtokpq."ukpq"cegtectpqu"c"nc"gxqnwekôp"fgn"eqpfkekqpcokgpvq"fg"nc"c{wfc0393"Vqogoqu"eqoq"rwpvq"fg"rctvkfc"rctc"pwguvtc"tgeqttkfc"jkuvôtkec"nc"Eqphgtgpekc"fg"Dtgvôp"Yqqfu0"Cnnî."eqoq"xgtgoqu"cn"tghgtktpqu"cn"HOK"cn"hkpcn"fg"guvg"okuoq"ecrîvwnq."nqu"Guvc/fqu"swg"fgekfkgtqp"uwoctug"c"gug"qticpkuoq"cegrvctqp."ogfkcpvg"nc"cfjgukôp"c"uwu"guvcvw/vqu."swg"gn"okuoq"rcuctîc"c"vgpgt"kpigtgpekc"gp"gn"fkugòq"fg"uwu"rqnîvkecu"oqpgvctkcu0"Kpig/tgpekc"swg"eqp"gn"rcuq"fgn"vkgorq"ktîc"cetgegpvâpfqug0"Wp"còq"fgurwêu."gp"gn"octeq"fg"ncu"PP0WW0"nc"QKV"ug"eqpxkgtvg"gp"nc"rtkogtc"cigpekc"gu/rgekcnk|cfc"fgn" ukuvgoc0"Vcodkêp" gp" gug" còq" nc"CI"etgc" nc"Qticpk|cekôp"fg" ncu"PP0WW."rctc" nc"Gfwecekôp." nc"Ekgpekc"{" nc"Ewnvwtc"*WPGUEQ+"{"gn"Hqpfq"fg" ncu"PP0WW0"rctc" nc"Kphcpekc"fg"PP0WW0"*WPKEGH+0"3;69"ugtâ"gn"còq"swg"xg"pcegt"cn"Rncp"Octujcnn"fg"tgeqpuvtweekôp"fg"nc"Gwtqrc"fgxcuvcfc"rqt"nc"KK"Iwgttc"Owpfkcn."swg"fctâ"nwict"gp"3;6:"cn"guvcdngekokgpvq"fg"nc"QGEG0394"Ukiwkgpfq" uw" rqnîvkec" gp"ocvgtkc" fg" c{wfc" cn" fgucttqnnq." Jctt{" Vtwocp." Rtgukfgpvg" fg" nqu"GG0WW0."rtqrqpg"gp"uw"fkuewtuq"kpcwiwtcn"wp"rtqitcoc"fg"cukuvgpekc"cn"fgucttqnnq"*eqpqekfq"eqoq"›Rqkpv"Vqwtfi"{c"swg"gtc"gn"ewctvq"rwpvq"rtgugpvcfq"gp"uw"cnqewekôp+"swg"nngxc"gp"3;72"c"nc"cfqrekôp"rqt"gn"Eqpitguq"fg"gug"rcîu"fgn"›Cev"hqt"Kpvgtpcvkqpcn"Fgxgnqrogpvfi 0"Gp"3;73"ncu"PP0WW0"rwdnkec"gn"›Tgrqtvg"Ngyku<"Ogfkfcu"rctc"gn"Fgucttqnnq"Geqpôokeq"fg"nqu" rcîugu" Uwd"Fgucttqnncfqufi." swg" rtqrqpg" gn" guvcdngekokgpvq" fg" wp" hqpfq" gurgekcn" fg" nc"qticpk|cekôp"rctc"gn"fgucttqnnq"geqpôokeq"{"nc"etgcekôp"fg"wpc"eqtrqtcekôp"hkpcpekgtc"kpvgt/pcekqpcn."qtkgpvcfc"cn"ugevqt"rtkxcfq."qtkigp"fg"nc"cevwcn"EHK"swg"kpvgitc"gn"Itwrq"DO0"

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122 Javier Surasky

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"There was considerable discussion of the untying of bilateral devel-opment assistance. For the first time, a large majority of Members declared themselves prepared in principle to adhere to an agreement to untie their bilateral financial development loans. They agreed to enter into discussions in DAC on an urgent basis on the technical problems of implementation and to prepare a detailed scheme for governmental consideration. Other Members, some of whom had al-ready untied substantial portions of their aid by other means, were not in a position to commit themselves on the principle or on the ur-gency of such a scheme. While they were prepared to participate in further discussions concerning the establishment of such an agree-ment, they stressed that any such scheme should take into account their special circumstances and their aid composition." 174"*gn"tgucnvc/fq"gu"rtqrkq+

Nqu"›qvtqu"okgodtqufi "c"nqu"swg"jceg"cnwukôp"kpenwîc"wp"itwrq"nkfgtcfq"rqt"Ecpcfâ."Htcpekc"g"Kvcnkc0"Gu"vcodkêp"fwtcpvg"3;92"swg"PP0WW0"ncp|c"uw"Ugiwpfc"Fêecfc"rctc"gn"Fgucttqnnq."gp"nc"swg"ug"kpenw{g"gn"qdlgvkxq"fgn"2.9'0"Gp"3;94"gn"ECF"cfcrvc"uw"fghkpkekôp"fg"CQF."{"vqoc"gp"ewgpvc"nc"pgegukfcf"fg"eqpegfgt"oc{qtgu"xgpvclcu"c"nqu"ROFu0"Gp"3;95."tgwpkfq"c"pkxgn"fg"Lghgu"fg"Guvcfq"{"fg"Iqdkgtpq"gn"ECF"nqitc"wp"cewgtfq"uqdtg"nc"exclusión de condicionalidades en los aportes de sus miembros a instituciones multi-laterales0"Eqp" wpc"oqfkhkecekôp" c" uw" ngikuncekôp" uqdtg" cukuvgpekc" cn" fgucttqnnq." GG0WW0" kpkekc" wpc"fkuewukôp"owpfkcn"uqdtg"nc"pgegukfcf"fg"rtguvct"gurgekcn"eqpukfgtcekôp"c" ncu"›pgegukfcfgu"jwocpcu"dâukecufi "fgpvtq"fg"nc"eqqrgtcekôp"kpvgtpcekqpcn0"Gp"3;96"Uwgekc"gu" gn"rtkogt"rcîu"okgodtq"fg"ECF"gp"cnecp|ct" gn"qdlgvkxq"fgn"2.9'."gp"vcpvq" gn" GEQUQE" fc" pcekokgpvq" c" nc" Eqokukôp" uqdtg" Gortgucu" Vtcupcekqpcngu" {" ncu"PP0WW0"etgcp"gn"Egpvtq"fg"Gortgucu"Vtcupcekqpcngu0"Gp"3;97"nc"rqt"gpvqpegu"Eqowpkfcf"Geqpôokec"Gwtqrgc"hktoc"uw"rtkogt"Eqpxgpekôp"fg"Nqoê"eqp"nqu"rcîugu"CER0"Gp"3;98"ug"guvcdngeg"gn"Enwd"fw"Ucjgn"fgpvtq"fg"nc"QEFG0"Gp"3;99"gn"ECF"cfqrvc"gzrtgucogpvg"gn"eqpegrvq"fg"›pgegukfcfgu"jwocpcu"dâukecufi"fg/pvtq"fg" uw"rqnîvkec"fg" eqqrgtcekôp"{" gp"Tqoc"pceg" gn"Hqpfq" Kpvgtpcekqpcn" fg"Fgucttqnnq"Citîeqnc"*HKFC+."eqoq"qticpkuoq"gurgekcnk|cfq"fg"PP0WW0"Gp"3;9:"Kvcnkc"etgc"wp"Fgrctvcogpvq"rctc"nc"Eqqrgtcekôp"Kpvgtpcekqpcn"cn"Fgucttqnnq"fgpvtq"fg"uw"Okpkuvgtkq"fg"Cuwpvqu"Gzvgtkqtgu0"Gp"3;:3"44"Lghgu"fg"Guvcfq"{"fg"Iqdkgtpq"fg"rcîugu"fgucttqnncfqu"{"gp"fgucttqnnq"ug"tgûpgp"gp"Oêzkeq"rctc"fkuewvkt"uqdtg"eqqrgtcekôp"{"fgucttqnnq0"Ugtâ"nc"ûnvkoc"qrqtvwpkfcf"gp"swg"nqu" Guvcfqu" gp" fgucttqnnq" kpvgpvgp" wpc" pgiqekcekôp" inqdcn" eqp" nqu" Guvcfqu" fgucttqnncfqu"uqdtg"nqu"vgocu"kornkecfqu"gp"nc"ocvgtkc0"Rqeq"vkgorq"fgurwêu"fgn"gpewgpvtq"Tqpcnf"Tgc/icp." Rtgukfgpvg" fg" nqu"GG0WW0." fglc" gpvtgxgt" gp" wp"fkuewtuq" swg" uw" rcîu" gpvkgpfg"swg" gn"

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124 Javier Surasky

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Guvc"ugtkg"fg"vgocu"xcp"fglcpfq"vtcunwekt"ncu"rtkqtkfcfgu"fg"nc"cigpfc"fg"nqu"fqpcpvgu"c"nq"nctiq"fg"nc"fêecfc"rcucfc"{"gp"nqu"kpkekqu"fg"nc"rtgugpvg."{"octectâp"gn"rwnuq"fg"nc"eqpfk/ekqpcnkfcf"fg"nc"CQF."{c"swg."gp"rcncdtcu"fg"Ockvg"Ugttcpq"Qòcvg""

“La condicionalidad de la ayuda, en su vertiente política, económica y comercial, quizá sea la palabra que mejor describe la realidad de la cooperación internacional en los 90, dando lugar incluso al cues-tionamiento de la soberanía nacional de los Estados.” 175

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“...la noción de condicionalidad encierra a su vez varios conceptos que también deben ser esclarecidos. La condicionalidad casi siempre hace alusión a formas de condicionamiento en sentido negativo (y no es forzoso que lo sea) y remite inmediatamente a la pregunta por el sujeto que condiciona (un país, un organismo multilateral) tanto co-mo por el contenido del condicionamiento (por ejemplo la coopera-ción internacional), en el supuesto de que el condicionado es un Es-tado; condicionado que no es siempre idéntico al destinatario de la eventual sanción que bien puede ser un pueblo entero o una parte débil del mismo.” 176

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126 Javier Surasky

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“la condicionalidad no surge en un espacio vacío, ni se reduce al vínculo entre condicionador y condicionado, sino que se aplica en el conjunto complejo y asimétrico de relaciones que caracterizan al mundo contemporáneo” 177

Gu"nq"okuoq"swg."gp"vêtokpqu"fkhgtgpvgu."chktoc"gn"RPWF"gp"gn"KFJ"4224<"“Hoy en día, el FMI y el Banco Mundial otorgan préstamos exclusi-vamente a los países en desarrollo y a los países con economías emergentes. Además, sus préstamos están sujetos a condiciones que atañen cada vez más a las políticas internas de los Estados. El resul-tado es un nuevo tipo de división entre, por una parte, los países acreedores, que gozan de un poder de decisión cada vez mayor y lo han utilizado para ampliar la condicionalidad y, por la otra, los paí-ses prestatarios, que ven la condicionalidad como algo impuesto des-de afuera. Esto puede ser particularmente preocupante cuando las opiniones relativas a ese asesoramiento sobre políticas están muy di-vididas, y cuando los riesgos vinculados al asesoramiento sobre polí-ticas son soportados casi exclusivamente por la población del país prestatario.”178

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128 Javier Surasky

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“La ayuda exterior es un fenómeno posterior a la segunda guerra mundial180. Desde el principio tuvo un objetivo doble y potencialmen-te contradictorio. El primero era fomentar el crecimiento a largo pla-zo y reducir la pobreza en los países en desarrollo. Los donantes ac-tuaban movidos por altruismo pero también por interés, pues consi-deraban que, a largo plazo, su seguridad económica y política se be-neficiaría del crecimiento de los países pobres. El segundo objetivo era promover los intereses políticos y estratégicos a corto plazo de los donantes. La asistencia se dirigió a regímenes que eran aliados políticos de las principales potencias occidentales”181

Gp"wpc"nîpgc"fg"rgpucokgpvq"ukoknct"gzrtguc"Fqwicncu"Fce{<"“Two majors themes on the purpose of foreign aid are expressed throughout the literature. One is highly pragmatic, realistic, and, in the view of some, even contemptible. The other is idealistic. The first is that foreign aid is (and should be) one instrument of foreign policy used to advance the goals of the donor in the world arena. The sec-ond theme is that foreign aid should be given generously to promote economic development in poor countries.”182

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“…it is important to separate these themes, because they suggest the use of different criteria for the purpose of evaluating the effectiveness of a given aid program”183

Gp"ghgevq."okgpvtcu"swg"wpc"oglqtc"gp"nqu"pkxgngu"fg"Fgucttqnnq"fg"wpc"eqowpkfcf"ugtâp"gn"rctâogvtq"dâukeq"rctc"ogfkt"nc"ghgevkxkfcf"fg"nc"c{wfc"›qtkgpvcfc"cn"fgucttqnnqfi ."nc"qdvgp/ekôp"fg"têfkvqu"gp"gn"ecorq"rqnîvkeq"ugtâp"nc"hwgpvg"hqtocn"fg"xgtkhkecekôp"fg"nc"ghkekgpekc"fg"nc"c{wfc"›qtkgpvcfc"cn"enkgpvgnkuoqfi 0"Gxkfgpvgogpvg." gp" guvg" vtcdclq" gphqectgoqu" pwguvtc" cvgpekôp" jcekc" nc" rtkogtc" hqtoc" fg"eqortgpfgt"nc"c{wfc"{."gp"eqpugewgpekc."ewcpfq"cxcpegoqu"gp"gn"ecorq"fg"nc"eqpfkekqpc/nkfcf" vqfc" tghgtgpekc"c" uwu"crqtvgu." uwu"êzkvqu"{" htcecuqu."fgdgp"gpvgpfgtug"fgpvtq"fg"gug"guswgoc0"Gn"nqitq"fg"cnkpgcokgpvqu"rqnîvkequ."cnkcp|cu"q"enkgpvgnc"kpvgtpcekqpcn."gu"fgekt"nqu"qdlgvkxqu"fg"nc"eqpfkekqpcnkfcf"fg"nc"c{wfc"dclq"nc"eqpegrekôp"enkgpvgnct"fg"nc"okuoc."pq"ugtâp"rctc"pquqvtqu."dclq"pkpiwpc"ektewpuvcpekc."wpc"ogfkfc"swg"fgdc"ugt"eqpukfgtcfc"rctc"ogfkt"nc"ghgevkxkfcf"fg"eqpfkekqpct"nc"CQF0"Cpvgu"fg"egttct"guvc"rctvg"kpvtqfwevqtkc"cn"ecrîvwnq."wpc"pwgxc"fwfc"ug"rncpvgc"{"eqpukfgtc/oqu" rgtvkpgpvg" wdkectnc" gp" guvg" nwict<" Àswê" rcuc" eqp" nqu" hqpfqu" fguvkpcfqu" eqoq" CQF"ewcpfq"guvc"ug"uwurgpfg"q"tgvktc"gp"tc|ôp"fg"nc"eqpfkekqpcnkfcfA"Gpeqpvtcoqu"fqu"tgurwgu/vcu"tgxgncfqtcu"gp"guvg"ugpvkfq0"Nc"WG"nngxcdc"cfgncpvg"wp"rtqitcoc"fg"eqqrgtcekôp"eqp"Jckvî"cpvgu"fgn"iqnrg"fg"Guvcfq"swg"gp"gug"rcîu"tguwnvô"gp"gn"fgttqecokgpvq"fgn"Rtgukfgpvg"Lgcp"Dgtvtâp"Ctkuvkfg0"Rtqfwekfq"gn"iqnrg"ug"rtqegfkô"c"kpvgttworkt"nc"c{wfc0"Fg"tgitguq"Jckvî"c"nc"xkfc"fgoqetâvkec."nc"WG"ug"oquvtô"ngpvc"{"tgvkegpvg"c"tgguvcdngegt"nc"c{wfc"fwtcpvg"wp"gzvgpuq"rgtîqfq"fg"vkgorq03:6"Dênikec"rqt"uw"rctvg"rwuq"hkp"c"uw"eqqrgtcekôp"eqp"\cktg"vtcu"wpc"ocucetg"fg"guvwfkcpvgu"gp"nc" ekwfcf"fg"Nwowodcujk." rgtq"pwpec" vtcuncfô" nqu" hnwlqu" swg"fglô"fg" gpxkct" c"\codkc" c"qvtqu"rcîugu"tgegrvqtgu"fg"eqqrgtcekôp"kpvgtpcekqpcn."ukpq"swg"ug"nkokvô"c"tgfwekt"uw"crqtvg"c"nc" eqqrgtcekôp" kpvgtpcekqpcn"fgufg"gn"2068'"fg" uw"RPD"gp"3;:8"cn"205;'"fgn"okuoq"gp"3;;40""

Eqpfkekqpcnkfcf"geqpôokec."Eqpfkekqpcnkfcf"rqnî/vkec."Eqpfkekqpcnkfcf"eqogtekcn""Fgeîcoqu"swg"nc"rtkogt"hqtoc"jkuvôtkec"swg"cuwokô"nc"eqpfkekqpcnkfcf"guvcdc"xkpewncfc"c"curgevqu" geqpôokequ." citgiwgoqu" cjqtc" swg" gn" nncocfq" ›clwuvg" guvtwevwtcnfi " tgkpô" gp" gn"ecorq"fg"ncu"eqpfkekqpcnkfcfgu"fwtcpvg"ncu"fêecfcu"fg"nqu"còqu"3;92"{"3;:20"Guvc"Rtkogt"Igpgtcekôp"fg"eqpfkekqpcnkfcfgu" korqpîc"c" nqu"rcîugu"tgegrvqtgu"fg"c{wfc"cn"Fgucttqnnq"nc"tgfweekôp"fgn"Guvcfq."gn"clwuvg"fg"uwu"vcucu"fg"ecodkq."rtkxcvk|cekqpgu"{"nkdg/tcnk|cekôp" fg" nqu"ogtecfqu."ogfkfcu" vqfcu" eqpukfgtcfcu" rtg" tgswkukvqu" fg" wp" etgekokgpvq"geqpôokeq."swg"c"uw"xg|"gtc"nc"xîc"ûpkec"rctc"nqitct"gn"Fgucttqnnq0"

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130 Javier Surasky

"

Cswî"crctgeg"wpc"rgewnkctkfcf<"gn"rtkpekrcn"korwnuqt"fg"guvcu"eqpfkekqpcnkfcfgu"tguwnvô"ugt"gn"Hqpfq"Oqpgvctkq"Kpvgtpcekqpcn."wpc" kpuvkvwekôp"swg"pq"ewgpvc."gp"uwu"guvcvwvqu."eqp"wp"ocpfcvq"fg"rtqoqekôp"fgn"Fgucttqnnq."swkgp"hwg"ceqorcòcfq"rqt"gn"Dcpeq"Owpfkcn."swg"uî"ewgpvc"eqp"gug"ocpfcvq03:7"Gp"tgcnkfcf."vcpvq"wpc"eqoq"qvtc"kpuvkvwekôp"tgurqpfîcp"c"nqu"nkpgcokgpvqu"swg"korqpîc"gn"iq/dkgtpq"fg"nqu"Guvcfqu"Wpkfqu."swg"hwg"gn"cevqt"rtkpekrcn"gp"guvg"rtqeguq."cwpswg"nngxô"cfgncpvg"uw"tqn"guewfcfq"gp"nqu"ogpekqpcfqu"qticpkuoqu."{"gp"itcp"ogfkfc"vcodkêp"gp"nc"QEFG0"Fkegp"cn"tgurgevq"Vqp{"Igtocp"{"Lwfkvj"Tcpfgn<"

“The less benign analysis is that at the heart of prescriptions based upon the status quo, is a desire (led by the already wealthy, especially large corporations) to bring every country into line with a globalised market economy, regardless of the human cost, in order to maxi-mise returns to the corporate sector.”186 *gn"tgucnvcfq"gu"rtqrkq+

Ukiwkgpfq"guc"nîpgc"fg"rgpucokgpvq."gpeqpvtcoqu"swg"cevwcnogpvg"nc"eqpfkekqpcnkfcf"geq/pôokec" uwdukuvg." rgtq" uqdtg" etkvgtkqu" cniq" fkhgtgpvgu<" jq{" gn" êphcuku" fg" nqu" fqpcpvgu" guvâ"rwguvq"gp"cugiwtct" nc"crgtvwtc"fg"nqu"ogtecfqu"fg"nqu"rcîugu"tgegrvqtgu."uw"nkdgtcnk|cekôp."ghkekgpekc"{"cvtcevkxq"rctc"nc"kpxgtukôp"rtkxcfc."guvctîcoqu"gp"eqpugewgpekc"htgpvg"c"nq"swg"fghkpkoqu"eqoq"eqpfkekqpcnkfcf"eqogtekcn."wpc"uwgtvg"fg"cfcrvcekôp"fgn"xkglq"oqfgnq"fgn"clwuvg" guvtwevwtcn" c" wp"owpfq" gp" gn" ewcn" nc" nôikec" dkrqnct" jc" fgurctgekfq." gn" nkdgtcnkuoq"geqpôokeq"ug"jc"gpugòqtgcfq"{"nqu"fqpcpvgu"ewgpvcp"eqp"gngogpvqu"owejq"oâu"tghkpcfqu"rctc"jcegt"xcngt"uwu"rtgvgpukqpgu0"C"gnnq"fgdgp"uwoctug"cn"ogpqu"fqu"kpfkecfqtgu"korqtvcpvgu<"rqt"wp"ncfq."nqu"clwuvgu"gzkik/fqu"c"nqu"Guvcfqu"eqp"ogpqtgu"pkxgngu"fg"Fgucttqnnq"pq"hwgtqp"ceqorcòcfqu"rqt"tghqtocu"gp"gn"ukuvgoc"hkpcpekgtq"kpvgtpcekqpcn"swg"rgtokvkgtcp"pq"uqnq"wpc"fgoqetcvk|cekôp"fg"vqfq"gn"eqplwpvq."ukpq"kpenwuq"nc"oczkok|cekôp"fgn"rtqxgejq0"Rqt"qvtc"rctvg."nc"gzrgtkgpekc"oqu/vtô"gn"htcecuq"fg"nc"eqpfkekqpcnkfcf"geqpôokec"rctc"rtqoqxgt"nqu"tguwnvcfqu"swg"cwiwtcdc0"ÀC"swê"ug"fgdkô"gn"htcecuqAÀswê"gtc"nq"swg"jcdîc"hcnncfqA"Nc"tgurwguvc"pq"vctfô"gp"nngict"fgufg"gn"rtqrkq"ecorq"fg"nqu"fqpcpvgu."{"ug"rncpvgô"fg"nc"ukiwkgpvg"ocpgtc<"pq"gu"rqukdng"gn"etgekokgpvq"geqpôokeq"gp"wp"gpvqtpq"rqnîvkeq"swg"pq"ugc"rtqrkekq"c"vcn"hkp0"Ug"kpkekcdc"nc"Ugiwpfc"Igpgtcekôp"fg"eqpfkekqpcnkfcfgu."egpvtcfc"cjqtc"gp"nc"iqdgtpcdknk/fcf."dwgp"iqdkgtpq"q."wvknk|cpfq"gn"gzvgpfkfq"vêtokpq"gp"kpinêu."iqxgtpcpeg0"Pq" gu" ecuwcn" swg" gn" eqpfkekqpcokgpvq" rqnîvkeq" fg" nc" c{wfc" crctgekgug" eqp" gn" hkpcn" fg" nc"iwgttc"htîc."ewcpfq"{c"nc"geqpqoîc"eqowpkuvc"jcdîc"htcecucfq0"Jcuvc"gpvqpegu."gn"qdlgvkxq"rtkoqtfkcn"fg"vqfc"nc"rqnîvkec"gzvgtkqt"fg"qeekfgpvg."{"fg"nc"rqnîvkec"fg"c{wfc"cn"fgucttqnnq"eqoq" kpvgitcpvg"fg" gnnc." gtc" nc"fg" gxkvct" nc" gzrcpukôp"fgn" eqowpkuoq."{" guc" gtc" nc" tc|ôp"rqnîvkec"ûnvkoc"fg"ewcnswkgt"eqpfkekqpcokgpvq"rqnîvkeq"fg"nc"c{wfc"cn"fgucttqnnq0"Eqp"nc"kornqukôp"fg"nc"Wpkôp"Uqxkêvkec."gn"egpvtq"fg"cvgpekôp"ug"fgurnc|ô"jcekc"nc"gzvgpukôp"fgn"eqplwpvq"fg"xcnqtgu"ceekfgpvcngu"gp"vqfcu"fktgeekqpgu0"Nc"iqxgtpcpeg"qewrctâ"wp"nwict"fguvcecfq."rgtq"pq"rqfgoqu"fglct"fg"ncfq"qvtqu"eqpfkekqpc/okgpvqu"swg"tghwgt|cp"guvc"kfgc."vcngu"eqoq"nc"rtqvgeekôp"fg"nqu"fgtgejqu"jwocpqu."nc"korng/ogpvcekôp"fg"rqnîvkecu"fg"igpgtq"q"nc"fghgpuc"fgn"ukuvgoc"fgoqetâvkeq"fg"iqdkgtpq0"

"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""3:7"C"guvq"cûp"rqfgoqu"citgict"swg"gn"HOK"vtcdclc"uqdtg"rtqdngocu"fg"dcncp|c"fg"rciqu"fg"nqu"rcîugu."nqu"swg"uqp"hwpfcogpvcnogpvg"fg"eqtvq"{"ogfkcpq"rnc|q."okgpvtcu"swg"nc"nôikec"fgn"fgucttqnnq"gu"pgeguctkcogpvg"nctiqrncekuvc0"Uk"gn"HOK"gu"swkgp"octec"rcwvcu"gp"vgocu"fg"Fgucttqnnq"fghkpkvkxcogpvg"cniq"guvc"ow{"ocn0"3:8"IGTOCP."Vqp{" {"TCPFGN." Lwfkvj<"Tgcnkv{" qh"Ckf<" Uqog" pqvgu" qp" eqpfkvkqpcnkv{" cpf" qypgtujkr=" vtcdclq"rtgugpvcfq"gp"nc"tgwpkqp"fgn"Tgcnkv{"qh"Ckf"Kpvgtpcvkqpcn"Cwvjqtu"Eqwpekn."Equvc"Tkec."ugrvkgodtg"fg"42220"


"

Guvcu" eqpfkekqpgu" rcuctqp" c" qewrct" gn" nwict" swg" cpvgtkqtogpvg" jcdîc" qewrcfq" gn" clwuvg"guvtwevwtcn."gu"fgekt"gn"fg"rtg"tgswkukvqu"rctc"nqitct"gn"Fgucttqnnq"fg"nqu"rcîugu"ogpqu"fgu/cttqnncfqu0"Eqoq"rwgfg"xgtug."guvg"vtc|q"jkuvôtkeq"fg"ncu"eqpfkekqpcnkfcfgu"guvâ"gp"eqorngvc"ukpvqpîc"eqp" nc" gxqnwekôp" swg" jkekêtcoqu" gp" wp" ecrîvwnq" cpvgtkqt" uqdtg" nc" pqekôp" fgn"Fgtgejq" cn"Fgucttqnnq0"Pq"qduvcpvg"nq"chktocfq."nqu"okuoqu"fqpcpvgu"vkgpfgp"c"tqorgt"nc"tginc"eqp"nc"swg"ug"ok/fgp"ncu"eqpfkekqpgu"swg"gnnqu"okuoqu"korqpgp0"Fg"cewgtfq"c"nq"swg"xgpkoqu"xkgpfq."pq"ecdtîcp"fwfcu"swg"nqu"tgewtuqu"fg"nqu"rcîugu"crqt/vcpvgu"fgdgtîcp"guvct"fktkikêpfqug"hwpfcogpvcnogpvg"jcekc"cswgnnqu"Guvcfqu"gp"Fgucttqnnq"swg"oâu"pgegukvcp"fg"nc"c{wfc"{"swg"c"nc"xg|"ewgpvcp"eqp"rqnîvkecu"g"kpuvkvwekqpgu"hwgtvgu."rgtq"Àgu"guvq"cuîA"Xgcoqu"nq"swg"pqu"owguvtc"Fqnnct"gp"wpc"fg"ncu"fkcrqukvkxcu"swg"ceqorcòctqp"nc"rtgugpvc/ekôp" fg" uw" vtcdclq" Cuuguukpi" Ckf."Yjcv"Yqtmu."Yjcv" Fqgupbv" cpf"Yj{" cpvg" gn" Dcpeq"Owpfkcn"gp"gn"còq"3;;:3:90"Gp"nq"swg"c"pquqvtqu"pqu"kpvgtguc."Fqnnct"eqokgp|c"rqt"vtc|ct"wp"ewcftcpvg"swg"tghnglcoqu"gp"gn"Itâhkeq"K."rctc"tgurqpfgt"c"nc"rtgiwpvc"uqdtg"nc"gzkuvgpekc"fg"rcîugu"swg"eworncp"c"nc"xg|"nqu"tgswkukvqu"fg"korngogpvct"rqnîvkecu"ucpcu"{"guvct"pgegukvcfqu"fg"c{wfc3::""""Gráfico 1: Ubicación de los Estados según la calidad de sus políticas y sus niveles de pobreza. Cuadrante

"

"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""3:9"FQNNCT."Fcxkf<"Cuuguukpi"Ckf<"Yjcv"yqtmu."Yjcv"Fqgup≠v."cpf"Yj{."Yqtnf"Dcpm"Rqnke{"Tgugctej"Tgrqtv."Pgy" [qtm." 3;;:0" Gzkuvg" xgtukôp" tguwokfc" gp" gurcòqn" gp" gn" ukvkq" ygd" fgn" Dcpeq" Owpfkcn<"yyy0yqtnfdcpm0qti1tgugctej1ckf1"3::"Gn"cwvqt"wvknk|c"gp"uw"vtcdclq"wpc"ogfkekôp"uqdtg"nqu"pkxgngu"fg"rqdtg|c."ukgpfq"nc"nwejc"eqpvtc"guvg"hncignq"wpc"fg"ncu"rtkqtkfcfgu"gp"ocvgtkc"fg"Fgucttqnnq"pq"xgoqu"kpeqpxgpkgpvg"cniwpq"gp"kfgpvkhkect"c"nqu"rcîugu"eqp"oc{qtgu"pkxgngu" fg" rqdtg|c" eqp" nqu" swg" guvcoqu"fgpqokpcpfq"›oâu"pgegukvcfqu"fg" c{wfc" cn"Fgucttqnnqfi 0"Rqt" qvtq" ncfq"ecdg"ogpekqpct"swg"rctc"fghkpkt"swg"uqp"›rqnîvkecu"cfgewcfcufi "Fqnnct"ug"dcuc"gp"nqu"ukiwkgpvgu"uwuvgpvqu<"guvcdknk/fcf"ocetqgeqpôokec."crgtvwtc"cn"eqogtekq"kpvgtpcekqpcn."tguiwctfq"fg"nqu"fgtgejqu"fg"rtqrkgfcf"rtkxcfc."cwugp/ekc"fg"eqttwrekôp."iqqf"iqxgtpcpeg."tgurgvq"cn"guvcfq"fg"fgtgejq"{"gzkuvgpekc"fg"tgfgu"fg"ugiwtkfcf"uqekcn"

132 Javier Surasky

"

"Fg"rqfgt"wdkect"rcîugu"gp"gn"ewcftcpvg"K."guqu"fgdgtîcp"ugt"nqu"fguvkpcvctkqu"rtkpekrcngu"fg"nc"c{wfc."ugiûp"ncu"rtqrkcu"rcwvcu"korwguvcu"rqt"nqu"fqpcpvgu"c"vtcxêu"fgn"eqpfkekqpcokgpvq"rqnîvkeq"*vcodkêp"geqpôokeq."ugiûp"ug"fgurtgpfg"fg"nqu"gngogpvqu"vqocfqu"rqt"Fqnnct"rctc"fghkpkt" swê" gu" wpc" rqnîvkec" cfgewcfc+0" Cpvgu" fg" xgt" gn" itâhkeq" ukiwkgpvg" nq" kpxkvcoqu" c"jcegtug"nc"ukiwkgpvg"rtgiwpvc<"Àetgg"Wf0"swg"rqftgoqu"jcnnct"rcîugu"swg"qewrgp"gn"ewcftcp/vg"kpfkecfqA""Gráfico 2: Ubicación de los Estados según la calidad de sus políticas y sus niveles de pobreza. Ubicación de Estados en el cuadrante "

""Gxkfgpvgogpvg"uî."{"pq"uônq"jgoqu"rqfkfq"wdkect"54"Guvcfqu"uqdtg"wp"wpkxgtuq"fg"335."ukpq"swg"guqu"okuoq"Guvcfqu"tgrtgugpvcp"crtqzkocfcogpvg"gn"97'"fg"nqu"rqdtgu"fgn"owpfq."{"gp"vqfqu"gnnqu"gn"îpfkeg"fg"rqdtg|c"gu"uwrgtkqt"cn"72'0"Gpvtg"nqu"rcîugu"fgn"ewcftcpvg"K"ug"gpewgpvtcp"Kpfkc."Gvkqrîc"{"Wicpfc0"Wdkecfqu" guvqu" Guvcfqu." pwgxcogpvg" nqu" fguchkcoqu" c" tgurqpfgt" nc" ukiwkgpvg" rtgiwpvc<"ÀEtgg"Wf0"swg"guvqu"rcîugu"tgekdgp"oâu"c{wfc"gzvgtkqt"swg"nqu"fgoâuA"Nq"kpxkvcoqu"c"xgt"gn"vgtegtq"fg"nqu"itâhkequ."fqpfg"gpeqpvtctgoqu"nc"tgurwguvc<"


"

"Gráfico 3: Asignación de ayuda exterior según la calidad de la política de los receptores durante el año 1996

""Fgn"Itâhkeq"5"tguwnvc"swg"nqu"fqpcpvgu"qvqtictqp"gp"3;;8"oâu"c{wfc"c"rcîugu"eqp"rqnîvkecu"kpcfgewcfcu"swg"c"rcîugu" eqp"rqnîvkecu" cfgewcfcu."{"swgfc"fg"ocpkhkguvq" nc" kpcfgewcekôp"gpvtc"nc"nîpgc"eqp"hqtoc"fg"›Wfi "kpxgtvkfc"swg"tghnglc"nc"tgcnkfcf"{"nc"nîpgc"swg"fkdwlc"gn"kfgcn"fg"cukipcekôp"ghkec|"fg"tgewtuqu"rctc"nwejct"eqpvtc"nc"rqdtg|c0"Hkpcnogpvg."gn"glgornq"tguwnvc"cûp"oâu"enctq"uk"nq"crnkecoqu"c"wp"rcîu"gp"eqpetgvq."{"guq"gu"nq"swg"Fqnnct"jceg"vqocpfq"eqoq"tghgtgpekc"\codkc."eqp"gn"ukiwkgpvg"tguwnvcfq"

134 Javier Surasky

"

"Gráfico 4: Zambia "

""Guvg" itâhkeq" pq" uônq" pqu" gpugòc" nc" hcnvc" fg" eqjgtgpekc" gpvtg" nq" swg" nqu" fqpcpvgu" fkegp" {"jcegp."ukpq"swg"vkgpg"eqoq"citgicfq"cfkekqpcn"ugt"fgoquvtcvkxq"fgn"jgejq"fg"swg"nc"kp{ge/ekôp"fg" fkpgtq" pq" gu"rqt" uî"okuoc" ecrc|"fg" igpgtct" tghqtocu"rqnîvkecu0"Guvg" ûnvkoq"fcvq"tguwnvc"fg"uwoc"korqtvcpekc"ewcpfq"guvcoqu"jcdncpfq"fg"eqpfkekqpct"nc"CQF0"Ukiwkgpfq" eqp" \codkc." xgcoqu" ewân" jc" ukfq" uw" rgthkn" fgpvtq" fgn" ¯pfkeg" fg" Fgucttqnnq"Jwocpq"fwtcpvg"nqu"còqu"swg"tghnglc"gn"itchkeq"5"{"jcuvc"nc"cevwcnkfcf<"

Cuadro 1: Evolución del IDH de Zambia "

Còq" 3;97" 3;:2" 3;:7" 3;;2" 3;;7" 4222"

IDH 2.66;" 2.685" 2.6:2" 2.68:" 2.654" 2.655"

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“La falta de coordinación, la precipitación o el doble rasero han hecho que la condicionalidad no escape a los efectos perversos que acompañan en ocasiones la ayuda al desarrollo” 189 190

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136 Javier Surasky

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“era la primera vez en la historia de la ONU que se lograba –y con tal respaldo- una formulación general y particularmente vigorosa del principio de no intervención”191

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“Ningún Estado o grupo de Estados tienen derecho de intervenir di-recta o indirectamente, y sea cual fuere el motivo, en los asuntos in-ternos o externos de cualquier otro. Por lo tanto, no solamente la in-tervención armada, sino también cualesquiera otras formas de ame-naza o de ingerencia atentatorias de la personalidad del Estado, o de los elementos políticos, económicos y culturales que lo constituyen, son violaciones del derecho internacional.”;

rctc"chktoct"nwgiq"swg""“Ningún Estado puede aplicar o fomentar el uso de medidas econó-micas, políticas o de cualquier otra índole para coaccionar a otro Estado a fin de lograr que subordine el ejercicio de sus derechos soberanos y obtener de él ventajas de cualquier orden...”

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“La intervención prohibida debe, pues, recaer sobre materias res-pecto de las cuales el principio de soberanía de los Estados permi-te a cada uno de ellos decidir libremente. Ello ocurre con la elec-ción del sistema político, económico, social y cultural y con la formu-lación de la política exterior. La intervención es ilícita cuando utiliza medios de coerción"respecto a esas elecciones, que deben permane-cer libres”192"*gn"tgucnvcfq"gu"rtqrkq+

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“(el principio de intervención democrática) ...tiene un carácter con-vencional y hasta consuetudinario en Europa y América, en base a muchos tratados, prácticas y declaraciones que lo asumen como un recurso legítimo. En cambio, en el plano de la costumbre general (...) el principio de intervención democrática deberá superar todavía otras difíciles pruebas para alcanzar ese status”195

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“La historia de los últimos lustros demuestra, en efecto, que las su-perpotencias han clasificado las intervenciones en dos modalidades: legítimas e ilegítimas. Legítimas eran las propias (...) ilegítimas eran las de la potencia antagónica.”

["citgic"›*guvcoqu+"ante un principio tan solemnemente afirmado como conti-nuamente manipulado cuando no flagrantemente violado, bien enten-dido que el sentido de las violaciones es por lo común unidireccional: Estados poderosos en detrimento de Estados con menos poder”

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138 Javier Surasky

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rctc"eqorngvct"hkpcnogpvg"“Los intereses políticos de los grandes han pasado realmente por en-cima de la aplicación del principio”196

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“¿dónde trazar la raya entre una kphnwgpekc permitida y una kpvgt/xgpekôp prohibida, cuando esta no se plasma en el recurso a la fuer-za armada?”199

Gn"okuoq"cwvqt"gpuc{c"wpc"tgurwguvc<"“El sutil juego de la persuasión diplomática y la hábil gestión de sus recursos por un Estado en una negociación se transforman de kp/hnwgpekc en kplgtgpekc cuando la acción es afectada por un elemento subjetivo, kpvgpekqpcn, difícilmente aprensible. Un propósito determi-nado, el de eqceekqpct, el de actuar por vía de autoridad para forzar a un Estado a bailar al son que otro le marca, es el que convierte en actos de intervención la adopción y aplicación de determinadas me-didas políticas y económicas que forman parte del acervo de compe-tencias discrecionales de los Estados. La prueba del cpkowu de coerción puede ser diabólica...”200

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“...aún existiendo una norma internacional que provocara la trasla-ción de una materia fuera del ámbito del dominio reservado, ciertos comportamientos seguirían estando prohibidos en virtud del princi-pio de no intervención debido a su carácter coactivo.”201

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140 Javier Surasky

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“Un año antes de que en el Congreso de Viena (1815) se proclamara la igualdad de todos los Estados, las itcpfgu"rqvgpekcu de la época (Austria, Francia, Gran Bretaña, Prusia y Rusia) se habían concedi-do a sí mismas, en secreto, el derecho de regular el futuro de Europa e hicieron y deshicieron en el viejo continente a su conveniencia du-rante todo el Siglo XIX. Hoy parecen reemerger estas formas de co-optación (¿qué otra cosa, si no, es el llamado G-7, que reúne infor-malmente a los países capitalistas más desarrollados?)”202

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“Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social e internacional en el que los derechos y libertades proclamados en esta Declaración se hagan plenamente efectivos”.

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“La erradicación de la pobreza constituye una tarea importante de los derechos humanos en el siglo XXI. Un nivel decente de vida, nu-trición suficiente, atención de salud, educación, trabajo decente y protección contra las calamidades no son simplemente metas del de-sarrollo, son también derechos humanos.”204

Rqt"uw"rctvg."nc"Fgenctcekôp"fg"Xkgpc"fg"3;;5427"fkeg"gp"uw"rwpvq"K07<"“Todos los derechos humanos son universales, indivisibles e interde-pendientes y están relacionados entre sí. La comunidad internacional debe tratar los derechos humanos en forma global y de manera justa y equitativa, en pie de igualdad y dándoles a todos el mismo peso. Debe tenerse en cuenta la importancia de las particularidades nacio-nales y regionales”

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142 Javier Surasky

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“La democracia, el desarrollo y el respeto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales son conceptos interdependientes que se refuerzan mutuamente (...) En este contexto, la promoción y protección de los derechos humanos y de las libertades fundamenta-les en los planos nacional e internacional deben ser universales y lle-varse a cabo de modo incondicional” *gn"fguvcecfq"gu"rtqrkq+"

gp"gn"rwpvq"K032"“La conferencia Mundial de Derechos Humanos reafirma el derecho al desarrollo (...) como derecho universal e inalienable y como parte integrante de los derechos humanos fundamentales”

Ukuvgocvk|cpfq"guvc"kphqtocekôp"gp"ewcpvq"c"pwguvtq"hqeq"fg"cvgpekôp."gu"fgekt"nc"crnkecekôp"fg"eqpfkekqpcnkfcfgu"c"nc"CQF."gpeqpvtcoqu"swg"

“Derechos civiles y políticos, económicos, sociales y culturales y los más controvertidos derechos de solidaridad –derechos humanos de primera, segunda y tercera generación, según se dice- están unidos por vínculos indisolubles que dan forma a un conjunto indivisible e interdependiente” 206

[""cûp"oâu"“las distintas categorías de derechos humanos forman un conjunto compacto y homogéneo y (...) cualquier intento por mejorarlos a ni-vel mundial requiere la cooperación al desarrollo de los pueblos me-nos favorecidos” 207

Gp" eqpugewgpekc." gpvgpfgoqu"swg" eqpfkekqpct" nc"CQF"ukipkhkec" rqpgt" eqpfkekqpgu" gp" nc"nwejc"rqt"wp"owpfq"fqpfg"gn"tgurgvq"c"nqu"fgtgejqu"jwocpqu"ugc"wpc"tgcnkfcf"wpkxgtucn0"Uqoqu"eqpekgpvgu"fg"swg"guvc"chktocekôp"gu"eqpvtqxgtukcn."{"swg"uw"cegrvcekôp"vcn"{"eqoq"guvc"rncpvgcfc"jctîc"swg"ewcnswkgt"cvkudq"fg"eqpfkekqpcnkfcf"ug"eqpxktvkgtc"cwvqoâvkecogpvg"gp"kngiîvkoq."kpenwuq"cswgnnc"eqpfkekqpcnkfcf"c"nc"swg"uônq"jkekoqu"ogpekôp"{"swg"crwpvc"c"hqtvcngegt"gn"ewornkokgpvq"rqt"rctvg"fg"nqu"Guvcfqu"tgegrvqtgu"fg"nc"okuoc"fg"qdnkicekqpgu"swg"ng"xkgpgp"korwguvcu"rqt"gn"fgtgejq"kpvgtpcekqpcn."{"nc"eqpfkekqpcnkfcf"geqpôokec."cûp"ewcpfq" guvc" vwxkgug" qtkigp" gp" KHKu" ew{qu" guvcvwvqu" eqpvgornctcp" guc" rqukdknkfcf" {" swg"jwdkgugp" ukfq" cegrvcfqu"{" cuwokfqu"rqt" nqu" tgegrvqtgu" gp" uw" ecokpq"rctc" eqpxgtvktug" gp"okgodtqu"fg"nc"kpuvkvwekôp"hkpcpekgtc"fg"swg"ug"vtcvg0"Rgtq" cûp" c" tkguiq"fg" gzvtcnkokvctpqu." etggoqu"swg"xcng" nc"rgpc"fglct" cswî"rncpvgcfq"guvg"cuwpvq"{c"swg"gpvgpfgoqu"pq"vkgpg"gn"xcnqt"fg"ogtc"fkuswkukekôp"vgôtkec."ukpq"swg"nngicfq"gn"oqogpvq"fg"uw"fkuewukôp"rtâevkec"rwgfg"vgpgt"korqtvcpvgu"eqpugewgpekcu"gp"nc"hqtoc."ecp/vkfcf"{"ecnkfcf"fg"nc"CQF0"Fgufg"{c"swg"guvc"eqpegrekôp"fgdgtâ"cvtcxguct"korqtvcpvgu"qduvâewnqu."pq"uqoqu"ekgiqu"c"swg"gn"ctiwogpvq"fg"nc"kpfkxkukdknkfcf"fg"nqu"fgtgejqu"jwocpqu"{"nc"eqpegrekôp"fgn"fgtgejq"cn"Fgucttqnnq"eqoq"wpq"fg"gnnqu"rwgfg"ugt."eqoq"eqpvtcectc."wp"ctiwogpvq"c" hcxqt"fg" nc"wvknk|cekôp" fg" eqpfkekqpcnkfcfgu" pgicvkxcu." gp" gn" ecuq" fg" swg" guvcu" ug" xkpewncugp" eqp" nc"rtqvgeekôp"fg"nqu"fgtgejqu"jwocpqu"rqt"rctvg"fgn"Guvcfq"tgegrvqt"fg"c{wfc."chktocpfq"gn"

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“53. Con respecto a las reformas en curso de las instituciones de Bretton Woods, varios ministros acogieron con satisfacción el exa-men de la condicionalidad del FMI iniciado por su Director Gerente, con miras a mejorar su orientación, hacerlo más efectivo y menos in-discreto”208

Rctc" gpvgpfgt" c" swê" tghqtocu" ug" guvâ" jcekgpfq" tghgtgpekc" gu" eqpxgpkgpvg" rtkogtq" tgxkuct"cniwpqu"eqpegrvqu0"Gp"rtkogt" vêtokpq." nc" eqpfkekqpcnkfcf"fgn"HOK"rgtukiwg"wp"qdlgvkxq"enctq." eqoq" nq"gu" gn"eqpugiwkt"swg"nqu"vqocfqtgu"fg"uwu"rtêuvcoqu"cfqrvgp"wpc"ugtkg"fg"rqnîvkecu"swg"nc"kpuvkvw/ekôp" eqpukfgtc" crtqrkcfcu" rctc" tguqnxgt" uwu" rtqdngocu" geqpôokequ." cvgpfkgpfq" gurgekcn/ogpvg"c"nc"xctkcdng"eqpuvkvwkfc"rqt"uw"dcncp|c"gzvgtkqt0"Gp"ugiwpfq"nwict"gn"HOK"pq"ukgortg"jc"vgpkfq"eqoq"uw"rtkpekrcn"enkgpvgnc"c"nqu"rcîugu"og/pqu"fgucttqnncfqu."ow{"rqt"gn"eqpvtctkq<"

“The Fund had been conceived as an institution to which any of its members could be expected to turn for temporary financing when faced with balance-of-payments difficulties. The main industrial countries accounted for over half of the use of Fund resources in the first two decades (…)But more recently, with the ample availability of credit from the world's capital markets, as well as credits from Brussels to the members of the European Community, the industrial countries have no longer felt the need to seek Fund credit even when their payments were in difficulties and their policies far from exemplary. By contrast, and especially since the onset of the debt crisis in 1982, many developing

"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""42:"Cucodngc"Igpgtcn"fg"ncu"Pcekqpgu"Wpkfcu."C17815"fgn"48"fg"ugrvkgodtg"fg"4223"

144 Javier Surasky

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countries have found the Fund as their main source of balance of payments credit.fi209 *gn"tgucnvcfq"gu"rtqrkq+"

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"Our prime objective is growth. In my view, there is no longer any ambiguity about this. It is toward growth that our programs and their conditionality are aimed.”210

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“En el ejercicio 2001, el FMI adoptó medidas para actualizar la po-lítica de crédito de la institución y reexaminar la condicionalidad. Concretamente, se procuró: (...) • Racionalizar la política de condicionalidad para que sea más eficaz y fomentar la adopción de programas respaldados por el FMI con los cuales puedan identificarse plenamente los países.” 213

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“La condicionalidad tiene por objeto brindar al país la seguridad de que seguirá beneficiándose del respaldo financiero del FMI siempre que aplique las medidas de política o logre los resultados previstos en el programa. Al mismo tiempo, la condicionalidad salvaguarda el carácter rotatorio de los recursos del FMI dado que se otorga finan-ciamiento únicamente si el país en cuestión se compromete a llevar a cabo reformas de política económica que, al mejorar su situación de balanza de pagos, le permitirán rembolsar los recursos al FMI.” 214

rctc"citgict"c"tgpinôp"ugiwkfq<"“Hasta los años ochenta, las condiciones de política económica guardaban relación principalmente con las variables macroeconómi-cas, pero desde finales de los años ochenta, comenzó a ampliarse considerablemente el alcance de la condicionalidad. (...)La ampliación de la condicionalidad ha planteado la inquietud de que la aplicación de condiciones demasiado amplias y detalladas im-pida que un país se identifique con el programa de política económi-

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146 Javier Surasky

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ca, elemento fundamental para el éxito del programa. Además, una condicionalidad extensiva podría debilitar la capacidad administra-tiva del país, socavando así la aplicación de las medidas verdadera-mente esenciales. Por estas razones, el director gerente del FMI se-ñaló que consideraba prioritario racionalizar la condicionalidad del FMI y afinar sus objetivos.” 215

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“Los ministros indican su satisfacción por las directrices reciente-mente revisadas de la condicionalidad del FMI y la labor que está llevando a cabo el Banco Mundial, que deberían ayudar a fortalecer la identificación de los países con los programas de reforma y racio-nalizar la condicionalidad. Observan que es necesario seguir avan-zando en materia de colaboración entre el FMI y el Banco Mundial en el diseño de programas de países y la condicionalidad a fin de disminuir la superposición y evitar la condicionalidad cruzada, y ga-rantizar la aplicación eficaz del concepto de organismo director. Los avances logrados en materia de colaboración y aplicación de las mismas deben evaluarse constantemente, teniendo en cuenta las opi-

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148 Javier Surasky

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niones expresadas por las autoridades de los países y otros interesa-dos.”218

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“No puedo impedirme decirlo: no soy uno de aquellos que tienen escasa ansie-dad respecto del triunfo de los principios que han defendido”

Woodrow Wilson

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150 Javier Surasky

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152 Javier Surasky

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Dkdnkqitchîc""Nkdtqu"{"ctvîewnqu<" ALFONSIN, R<"›Nqu"fguchîqu"êvkequ"swg"rncpvgc"gn"fgucttqnnq"{" ncu"tgurqpucdknkfcfgu"fg"nqu"rqnîvkequfi ." vtcdclq"rtgugpvcfq"gp"gn"Gpewgpvtq" Kpvgtpcekqpcn" "qticpk|cfq"rqt"gn"Dcpeq"Kpvgtcogtkecpq" fg" Fgucttqnnq" ›Övkec" {" Fgucttqnnq<" nqu" pwgxqu" fguchîqufi ." Vgiwekicnrc."Oêzkeq."3"cn""5"fg"ugrvkgodtg"fg"4223"AA.VV.<"Nc"Eqpfkekqpcnkfcf"gp" ncu"Tgncekqpgu" Kpvgtpcekqpcngu<" Àuktxg"rctc" nc"rtqvgeekôp"fg"nqu"fgtgejqu"jwocpquA."KNUC."Ucpvc"Hê"fg"Dqiqvâ."Eqnqodkc."3;;80"Banco Mundial<"›C"rguct"fg"nqu"cxcpegu."owejqu"rcîugu"pq"cnecp|ctâp"nqu"qdlgvkxqu"gugp/ekcngu"fg"fgucttqnnqfi ."Eqowpkecfq"fg"rtgpuc"Ptq0"422315341U."Ycujkpivqp."GG0WW0."4;"fg"cdtkn"fg"42230"BERMEJO GARICIA, R. Y DOUGAN BEACA, J<"›Gn"fgtgejq"cn"fgucttqnnq<"wp"fgtg/ejq"eqornglq"eqp"eqpvgpkfq"xctkcdngfi "gp"Cpwctkq"fg"Fgtgejq"Kpvgtpcekqpcn."Xqnwogp"XKKK."Ocftkf."Gurcòc."3;:70"BRANSON, W. y HANNA, N<" ›Qypgtujkr" cpf" Eqpfkvkqpcnkv{fi ." QGF"Yqtmkpi" Rcrgt"Ugtkgu."pûogtq":."Dcpeq"Owpfkcn."Ycujkpivqp."GG0WW0."42220"BULL, B<" vtcdclq" ukp" vîvwnq" rtgugpvcfq" gp" gn"Gpewgpvtq" Kpvgtpcekqpcn" " qticpk|cfq" rqt" gn"Dcpeq"Kpvgtcogtkecpq"fg"Fgucttqnnq"›Övkec"{"Fgucttqnnq<"nqu"pwgxqu"fguchîqufi ."Vgiwekicn/rc."Oêzkeq."3"cn""5"fg"ugrvkgodtg"fg"4223"CARRILLO SALCEDO, J.A<"Fgn"fgtgejq" kpvgtpcekqpcn" nkdgtcn"cn"fgtgejq" kpvgtpcekqpcn"uqekcn."Rwdnkecekqpgu"fg"nc"Guewgnc"Uqekcn"fg"Itcpcfc."Gurcòc."3;85"CARRILLO SALCEDO, J.A<" ›Gn" fgtgejq" cn" fgucttqnnq" eqoq" fgtgejq" fg" nc" rgtuqpc"jwocpcfi "gp"Tgxkuvc"Gurcòqnc"fg"Fgtgejq"Kpvgtpcekqpcn."Xqnwogp"ZZX."3;940"CARRILLO SALCEDO, J.A<"Ewtuq"fg"Fgtgejq"Kpvgtpcekqpcn"Rûdnkeq<"Kpvtqfweekôp"c"uw"guvtwevwtc."fkpâokec"{"hwpekqpgu."Gf"Vgepqu."Ocftkf."Gurcòc."3;;30"COLLIER, P. Y DOLLAR, D<"›Fgxgnqrogpv"Ghhgevkxgpguu<"yjcv"jcxg"yg"ngctpvAfi ."Fg/xgnqrogpv"Tgugctej"Itqwr."Dcpeq"Owpfkcn."gpgtq"fg"42230"CONFORTI, B<"Fgtgejq"Kpvgtpcekqpcn."gfkekôp"gp"gurcòqn"tgxkucfc"rqt"Tcûn"G0"Xkpwguc."\cxcnîc"Gfkvqt."Dwgpqu"Cktgu."Ctigpvkpc."3;;70"CONSANI, N<"›Nqu"oqfgnqu"gp"nc"uqekgfcf"kpvgtpcekqpcn"eqpvgorqtâpgcfi"gp"Tgxkuvc"fg"nc"Guewgnc"Pcekqpcn"fg"Kpvgnkigpekc."vgtegt"ewcvtkoguvtg."3;;7."Dwgpqu"Cktgu."Ctigpvkpc0"CONSANI, N<" Ewodtg"Owpfkcn" uqdtg" gn" fgucttqnnq" uqekcn<" c" nc" dûuswgfc" fg" wp" pwgxq"oqfgnq"fg"uqekgfcf."Kpuvkvwvq"fg"Tgncekqpgu"Kpvgtpcekqpcngu"fg"nc"Wpkxgtukfcf"pcekqpcn"fg"Nc"Rncvc."Ugtkg<"Fqewogpvqu"Pûogtq"33."Nc"Rncvc0"Ctigpvkpc."3;;70"CONSANI, N"*Fktgevqt+<"Ncu"Itcpfgu"Eqphgtgpekcu"Owpfkcngu"fg"nc"fêecfc"fg"nqu"≠;2<"ncu"dcugu"rctc"nc"eqpuvtweekôp"fg"wpc"eqowpkfcf"kpvgtpcekqpcn"*Vqoqu"K"{"KK+."Kpuvkvwvq"fg"Tgnc/ekqpgu"Kpvgtpcekqpcngu"fg"nc"Wpkxgtukfcf"Pcekqpcn"fg"Nc"Rncvc"/"RPWF."Ctigpvkpc."3;;;0"CROCKER, D<"Hnqtgekokgpvq"Jwocpq"{"Fgucttqnnq"Kpvgtpcekqpcn<"nc"pwgxc"êvkec"fg"ncu"ecrc/ekfcfgu"jwocpcu."Gfkvqtkcn"fg"nc"Wpkxgtukfcf"fg"Equvc"Tkec."Ucp"Lquê."Equvc"Tkec."3;;:0"CROCKER, D<" ›Övkec" kpvgtpcekqpcn" fgn" fgucttqnnq<" hwgpvgu." cewgtfqu." eqpvtqxgtukcu" {"cigpfcfi " vtcdclq"rtgugpvcfq"gp"gn"Gpewgpvtq"Kpvgtpcekqpcn" "qticpk|cfq"rqt"gn"Dcpeq"Kpvgt/cogtkecpq"fg"Fgucttqnnq"›Övkec"{"Fgucttqnnq<"nqu"pwgxqu"fguchîqufi ."Vgiwekicnrc."Oêzkeq."3"cn""5"fg"ugrvkgodtg"fg"4223"

154 Javier Surasky

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DE LAS HERAS, M. P<"›Fgucttqnnq"Jwocpqfi ."gp"Tgxkuvc"Ngxkcvâp"pûogtq":71:8."qvqòq/kpxkgtpq"fg"4223."Gf0"Rcdnq"Kingukcu."Ocftkf."Gurcòc."42230"DIAZ-SALAZAR, R<"›Pgqnkdgtcnkuoq"{"Ekpkuoq"gp"nc"Rqnîvkec"fg"eqqrgtcekôpfi ."ctvîewnq"rwdnkecfq"gp"Gn"Rcîu"Fkikvcn"pûogtq"3968."nwpgu"34"fg"hgdtgtq"fg"42230"DOLLAR, D<"›Cuuguukpi"Ckf<"Yjcv"yqtmu."Yjcv"Fqgup≠v."cpf"Yj{fi ."Yqtnf"Dcpm"Rqnke{"Tgugctej"Tgrqtv."Pgy"[qtm."3;;:0"FFRENCH-DAVIS, R<" Geqpqoîc" Kpvgtpcekqpcn<" vgqtîcu" {" rqnîvkecu" rctc" gn" fgucttqnnq."Hqpfq"fg"ewnvwtc"geqpôokec."Oêzkeq."3;9;0"FMI, OCDE, NN.UU., BM<"4222<"wp"owpfq"oglqt"rctc"vqfqu"⁄eqpugewekôp"fg"nqu"qdlgvk/xqu"fg"fgucttqnnq"kpvgtpcekqpcn/"."Eqoowpkecvkqpu"Fgxgnqrogpv."Ycujkpivqp"FE"{"Itwp/f{"("Pqtvjgfig"*Nqpftgu+."4222"FMI<"›Xîpewnq"gpvtg" nc"eqpfkekqpcnkfcf"fgn"HOK"{" nc" kfgpvkhkecekôp"fg" nqu"rcîugu"eqp" nqu"rtqitcocufi ."gp"HOKDqngvîp."xqnwogp"52."pûogtq"35.";"fg"lwnkq"fg"42230"FMI<"›ÀSwê"ug"jc"nqitcfq"eqp"gn"cnkxkq"fg"nc"fgwfc"rtqrqtekqpcfq"c"nqu"rcîugu"rqdtguAfi ."Hkejc"vêepkec"fgn"Hqpfq"Oqpgvctkq"Kpvgtpcekqpcn."Pqxkgodtg"fg"42230"FMI<"›Cnkxkq"fg"fgwfc"gp"gn"Octeq"fg"nc"Kpkekcvkxc"rctc"nqu"Rcîugu"Rqdtgu"Ow{"Gpfgwfc/fqu"*RROG+fi ."Hkejc"vêepkec"fgn"Hqpfq"Oqpgvctkq"Kpvgtpcekqpcn."Pqxkgodtg"fg"42230"FMI<"Eqowpkecfq"fgn"Itwrq"fg"nqu"xgkpvkewcvtq.""Fgxgnqrogpv"Eqookvvgg"*Lqkpv"Okpkuvg/tkcn"Eqookvvgg"qh" vjg"Dqctfu"qh"Iqxgtpqtu"qh" vjg"Dcpm"cpf" vjg"Hwpf"Qp"vjg"Vtcpuhgt"qh"Tgcn"Tguqwtegu"vq"Fgxgnqrkpi"Eqwpvtkgu+."FE4224/2247."49"fg"ugrvkgodtg"fg"4224"FMI<"Iwkfgnkpgu" qp"Eqpfkvkqpcnkv{." Rtgrctgf" d{" vjg" Ngicn" cpf" Rqnke{"Fgxgnqrogpv" cpf"Tgxkgy" Fgrctvogpvu" *Kp" eqpuwnvcvkqp" ykvj" qvjgt" fgrctvogpvu+." crrtqxgf" d{" Vkoqvj{" H0"Igkvjpgt"cpf"Htcpèqku"Ikcpxkvk."Ugrvgodgt"47."42240"FORCADA BARONA, I<"Gn"eqpfkekqpcokgpvq"rqnîvkeq"{"geqpôokeq"fg"nc"C{wfc"Qhkekcn"cn" Fgucttqnnq." Eâoctc" Qhkekcn" fg" Eqogtekq" g" Kpfwuvtkc" fg" Cndcegvg." Xcngpekc." Gurcòc."3;;80"Râikpc"3950""FORRESTER, V<" Wpc" gzvtcòc" fkevcfwtc." vtcfweekôp" fg" Fcpkgn" \cfwpckum{." Hqpfq" fg"Ewnvwtc"Geqpôokec"fg"Ctigpvkpc"U0C0."Dwgpqu"Cktgu."Ctigpvkpc."42220"Râikpc"3;"FRIEDMANN, W<"Nc"pwgxc"guvtwevwtc"fgn"fgtgejq"kpvgtpcekqpcn."Gf0"H0"Vtknncu."Oêzkeq."3;89"FÜHRER, H<"›Vjg"uvqt{"qh"qhhkekcn"fgxgnqrogpv"cuukuvcpeg"c"jkuvqt{"qh"vjg"fgxgnqrogpv"cuukuvcpeg" eqookvvgg" cpf" vjg" fgxgnqrogpv" eq/qrgtcvkqp" fktgevqtcvg" kp" fcvgu." pcogu" cpf"hkiwtgufi ."QEFG."Rctîu."3;;80"GARCÍA GHIRELLI, J."*eqor0+<"Vtcvcfqu"{"Fqewogpvqu"Kpvgtpcekqpcngu."\cxcnîc."Dwg/pqu"Cktgu."Ctigpvkpc.."4223"*34oc0"Gfkekôp+0"GERMAN, T y RANDEL, J<"›Tgcnkv{"qh"Ckf<"Uqog"pqvgu"qp"eqpfkvkqpcnkv{"cpf"qypgt/ujkrfi=" vtcdclq"rtgugpvcfq" gp" nc" tgwpkqp"fgn"Tgcnkv{"qh"Ckf" Kpvgtpcvkqpcn"Cwvjqtu"Eqwpekn."Equvc"Tkec."ugrvkgodtg"fg"42220"GOLDSTEIN, M<" ›KOH" Uvtwevwtcn" eqpfkvkqpcnkv{<" Jqy" Owej" Ku" Vqq" OwejAfi ." Fgppku"Ygcvjgtuvqpg"Ugpkqt"Hgnnqy."Kpuvkvwvg"hqt"Kpvgtpcvkqpcn"Geqpqokeu."Tgxkukqp"qh"rcrgt"rtg/ugpvgf" cv" PDGT" Eqphgtgpeg" qp" ›Geqpqoke" cpf" Hkpcpekcn" Etkugu" kp" Gogtikpi" Octmgv"Geqpqokgufi ."Yqqfuvqem."Guvcfqu"Wpkfqu."qevwdtg"fg"4222"GOMEZ GALAN, M y SANAHUJA, J. A."*Eqqtfkpcfqtgu+<"Nc"eqqrgtcekôp"cn"fgucttqnnq"gp" wp" owpfq" gp" ecodkq0" Rgturgevkxcu" uqdtg" pwgxqu" âodkvqu" fg" kpvgtxgpekôp." EKFGCN."Ocftkf."Gurcòc."42230"GOMEZ GALAN, M. y SANAHUJA PERALES, A.<"Gn"Ukuvgoc" Kpvgtpcekqpcn" fg"Eq/qrgtcekôp"cn"Fgucttqnnq."EKFGCN."Ocftkf."Gurcòc."3;;;0"GOMEZ ISA, F<" Gn" fgtgejq" cn" fgucttqnnq" eqoq" fgtgejq" jwocpq" gp" gn" âodkvq" lwtîfkeq"kpvgtpcekqpcn."Wpkxgtukfcf"fg"Fgwuvq."Gurcòc."3;;;0""


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GROS ESPIELL, H<"›Gn"pwgxq"qtfgp"geqpôokeq"kpvgtpcekqpcn."gn"fgtgejq"cn"fgucttqnnq"{"nqu"fgtgejqu"jwocpqufi ="gp"Nc"Rtqvgeekôp"kpvgtpcekqpcn"fg"nqu"fgtgejqu"jwocpqu0"Dcncpegu"{"rgturgevkxcu."WPCO."Oêzkeq."3;:50"JAMES, H<"›Htqo"Itcpfoqvjgtnkpguu"vq"Iqxgtpcpeg<"Vjg"Gxqnwvkqp"qh"KOH"Eqpfkvkqpcnkv{fi"gp"Hkpcpeg"cpf"Fgxgnqrogpv."HOK."fkekgodtg"fg"3;;:."Xqnwogp"57."pûogtq"6."3;;:0"KANT, I<" Nc" ogvchîukec" fg" ncu" equvwodtgu." vtcfwekfq" cn" gurcòqn" rqt" EQTVKPC." C0" {"EQPKNN."L0"Gf0"Vgepqu."5¬0"gfkekôp."Ocftkf."Gurcòc."3;;;0"KLIKSBERG, B<" ›Övkec" {" Geqpqoîc<" nc" tgncekôp" octikpcfcfi ." vtcdclq" rtgugpvcfq" gp" gn"Gpewgpvtq" Kpvgtpcekqpcn" " qticpk|cfq"rqt" gn"Dcpeq" Kpvgtcogtkecpq"fg"Fgucttqnnq"›Övkec" {"Fgucttqnnq<"nqu"pwgxqu"fguchîqufi ."Vgiwekicnrc."Oêzkeq."3"cn""5"fg"ugrvkgodtg"fg"4223 KLIKSBERG, B<"›Gn"Lwfcîuoq"tgencoc"gn"eqortqokuq"eqp"gn"qvtq"{"nc"ceekôpfi"rtgugpvcfq"gp"gn"octeq"fgn"rtq{gevq"uqdtg"Övkec"{"Fgucttqnnq"fgn"DKF."Ycujkpivqp."GG0WW."42240"KLIKSBERG, B<"Jcekc"wpc"geqpqoîc"eqp"tquvtq"jwocpq0"Hqpfq"fg"Ewnvwtc"Geqpôokec."Ctigpvkpc0"42240*4fc0"Gfkekôp+0"KRASNER, S<"Eqphnkevq"guvtwevwtcn<"gn"Vgtegt"Owpfq"eqpvtc"gn"nkdgtcnkuoq"inqdcn."Itwrq"Gfkvqt" Ncvkpqcogtkecpq" ⁄" Eqngeekôp" Guvwfkqu" Kpvgtpcekqpcngu." Dwgpqu" Cktgu." Ctigpvkpc."3;:;0"LEADER, N. Y MACRAE, J." *gfu0+<"JRI"Tgrqtv"8<"Vgtou"qh"Gpicigogpv<"Eqpfkvkqpu"cpf"Eqpfkvkqpcnkv{"kp"Jwocpkvctkcp"Cevkqp"/Tgrqtv"qh"c"eqphgtgpeg"qticpk|gf"d{"vjg"Qxgt/ugcu"Fgxgnqrogpv"Kpuvkvwvg"cpf"vjg"Egpvtg"hqt"Jwocpkvctkcp"Fkcnqiwg"kp"Igpgxc."5"{"6"fg"oc{q"fg"4222/."Qxgtugcu"fgxgnqrogpv"Kpuvkvwvg."Nqpftgu."Tgkpq"Wpkfq."42220"McKEOWN, T<"›Ckf"Eqpfkvkqpcnkv{"Fwtkpi"cpf"Chvgt"vjg"Eqnf"Yctfi="vtcdclq"rtgugpvcfq"gp" nc"Tgwpkôp"Cppwcn"4223"fg" nc"Cogtkecp"Rqnkvkecn"Uekgpeg"Cuuqekcvkqp."Ucp"Htcpekueq."Guvcfqu"Wpkfqu." 4" fg" ugrvkgodtg" fg" 42230" Eqr{tkijv" d{" vjg"Cogtkecp" Rqnkvkecn" Uekgpeg"Cuuqekcvkqp0"NN.UU.<"RPWF."WPGUEQ."WPHRC."WPKEGH."QOU"{"Dcpeq"Owpfkcn<"›Korngogpvcpfq" nc"Kpkekcvkxc"421420"Nqitcpfq"gn"ceeguq"wpkxgtucn"c"nqu"ugtxkekqu"uqekcngu"dâukequfi."3;;:0""NN.UU.<" GEQUQE<" Eqokukôp" fg"Fgtgejqu" Jwocpqu<" Ghgevqu" fg" ncu" rqnîvkecu" fg" clwuvg"guvtwevwtcn"gp"gn"iqeg"ghgevkxq"fg"nqu"fgtgejqu"jwocpqu<"Kphqtog"rtgugpvcfq"rqt"gn"gzrgtvq"kpfgrgpfkgpvg"Ut0"Hcpvw"Ejgtw"eqp"cttginq"c"ncu"fgekukqpgu"3;;:1324"{"3;;91325"fg"nc"Eq/okukôp."G1EP0613;;;172."46"fg"hgdtgtq"fg"3;;;0"NN.UU.<"WPEVCF<"Fgenctcekôp"fg"Dcpimqm."VF15:9."3:"fg"hgdtgtq"fg"4222"NN.UU.<"WPEVCF<"Rncp"fg"Ceekôp"fg"Dcpimqm."VF15:8."3:"fg"hgdtgtq"fg"4222"NN.UU.<"Fgrctvcogpvq"fg"Kphqtocekôp"Rûdnkec<"Gn"CDE"fg"ncu"Pcekqpgu"Wpkfcu."Pcekqpgu"Wpkfcu."Pwgxc"[qtm."GG0WW0."42220"NN.UU.<"EGRCN"4222."Gswkfcf."Fgucttqnnq"{"Ekwfcfcpîc."Ucpvkciq"fg"Ejkng."Ejkng."42220"NN.UU.<" WPEVCF<" Nqu" rcîugu" ogpqu" cfgncpvcfqu<" Kphqtog" fg" 4222" *WPE/VCF1NFE*4222+."Rcpqtcoc"Igpgtcn."42220"NN.UU.<"GEQUQE<"Eqokukôp"fg"Fgtgejqu"Jwocpqu<"Vgtegt"Kphqtog"fgn"gzrgtvq"kpfgrgp/fkgpvg"uqdtg"gn"fgtgejq"cn"fgucttqnnq"Ut0"Ctlwp"Ugpiwrvc."rtgugpvcfq"fg"eqphqtokfcf"eqp"nc"tguqnwekôp"422217"fg"nc"Eqokukôp0"G1EP06142231YI03:14."4"fg"gpgtq"fg"42230"NN.UU.<"WPEVCF<"Rtq{gevq"fg"Kphqtog"fg"nc"Eqokukôp"fgn"Eqogtekq"fg"Dkgpgu"{"Ugtxk/ekqu" {"fg" nqu"Rtqfwevqu"Dâukequ."VF1D1EQO031N035." 43"fg" hgdtgtq" fg" 4223."Tgncvqt<" Ut0"Jcigp"Uvtgkejgtv"*Cngocpkc+0"NN.UU.<"CI<"Fgenctcekôp"Okpkuvgtkcn"fg"nqu"Rcîugu"Ogpqu"Cfgncpvcfqu"gp"xîurgtcu"fg"nc"Vgtegtc" Eqphgtgpekc" fg" ncu" Pcekqpgu" Wpkfcu" uqdtg" nqu" Rcîugu" Ogpqu" Cfgncpvcfqu."C1EQPH03;31;."Dtwugncu."35"fg"oc{q"fg"42230"

156 Javier Surasky

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158 Javier Surasky

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160 Javier Surasky

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