el costo impositivo para el sector comercio en argentina · 2018-06-05 · el costo impositivo para...
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Departamento de Economía
Observatorio de Comercio y
Servicios
Matías Bolis Wilson
Gonzalo de León
Ana Laura Jaruf
Alejo Krasnopol Ceballos
Enero de 2016
El Costo Impositivo para el Sector
Comercio en Argentina Ranking provincial y competencia desleal
El Costo Impositivo para el Sector Comercio en Argentina
1
Prólogo ............................................................................................................................. 2
Introducción .................................................................................................................... 4
Metodología .................................................................................................................... 5
Costo impositivo sobre facturación neta ................................................................ 14
Costo impositivo sobre facturación IVA incluido ................................................... 17
Costo impositivo sobre margen bruto ..................................................................... 21
Impacto de la competencia desleal .......................................................................... 24
Evolución 2011-2014 ................................................................................................... 26
Carga Tributaria Subnacional ..................................................................................... 29
ÍNDICE
El Costo Impositivo para el Sector Comercio en Argentina
2
PRÓLOGO
La Camara Argentina de Comercio (CAC), entidad confederada representante del sector
Comercio y Servicios, fundada en 1924 y líder a nivel nacional, ha estado históricamente
comprometida con el progreso económico del país.
El sector Comercio es un destacado contribuyente de los principales impuestos
nacionales, provinciales y municipales. Es significativa su participación en la recaudación
de diversos tributos –Impuesto a las Ganancias, Impuesto al Valor Agregado (IVA),
Impuesto al Cheque, Impuesto a los Ingresos Brutos, entre otros–, como así también es
importante su contribución a los ingresos del sistema previsional. En concreto, los datos
de AFIP para el primer trimestre de 2015 señalan que Comercio y Servicios genera el 55%
de la recaudación de IVA Bruto y es responsable del 46,9% de los ingresos en concepto de
Impuesto a las Ganancias de Sociedades.
Asimismo, Comercio y Servicios fue uno de los sectores que más impulso dio al
crecimiento de la recaudación en el primer trimestre de 2015 con respecto a igual período
de 2014. En concreto, fue responsable del 66% del incremento de la recaudación de IVA
Bruto y del 37,8% del aumento de la recaudación del Impuesto a las Ganancias de
Sociedades.
Todo esto es posible gracias al trabajo y el esfuerzo del Comercio legalmente establecido,
que sistemáticamente cumple con sus obligaciones tributarias y previsionales. Pero debe
señalarse que paralelamente a él se desarrolla el comercio ilegal en múltiples
modalidades, que no sólo evade sus obligaciones impositivas y previsionales –generando
un perjuicio directo al Estado–, sino que muchas veces invade el espacio público o se
desarrolla en predios precarios, poniendo en riesgo a los consumidores y perjudicando al
conjunto de la ciudadanía. Adicionalmente, y como consecuencia de su desarrollo al
margen de la ley, suele ofrecer sus productos a menores precios que el comerciante legal,
constituyendo una flagrante forma de competencia desleal.
Prólogo
El Costo Impositivo para el Sector Comercio en Argentina
3
Por estos motivos, la CAC ha llevado a cabo este estudio con el fin de estimar la carga
tributaria que recae sobre el sector, incluyendo impuestos nacionales, provinciales y
municipales. La misma se analiza en relación a la facturación neta, margen bruto y
facturación efectiva. Se analizan tres casos, que contemplan la realidad de una empresa,
en diferentes magnitudes.
Asimismo, y con el fin de medir el impacto que tiene la venta ilegal en el sector formal y
en las arcas del Estado, este estudio estima un indicador de competencia desleal a nivel
provincial que destaca las dificultades para poder competir que enfrentan los
empresarios que cumplen con todas las obligaciones impositivas.
Consciente de estos perjuicios, la Cámara Argentina de Comercio desarrolla desde hace
años un conjunto de acciones tendientes a combatir esa actividad –mediante la
elaboración de informes, la organización de encuentros empresarios, y la realización de
gestiones ante los poderes públicos, entre otras–.
Esta información y el análisis que de ella se deriva deben constituirse en un argumento
más para que, de manera urgente, se adopten las medidas necesarias para la erradicación
de la venta ilegal en sus diversas formas, redundando esto en un beneficio para la sociedad
en su conjunto.
Carlos R. de la Vega
Presidente
El Costo Impositivo para el Sector Comercio en Argentina
4
El objetivo del presente trabajo consiste en estimar el costo impositivo y previsional
que enfrenta una empresa comercial formal, medido como porcentaje sobre las
ventas. Se entiende por formal a aquel comercio que cumple cabalmente con todas
sus obligaciones tributarias.
El análisis tiene en cuenta a la empresa pequeña, mediana y grande dentro del sector
comercial, y la correspondiente carga tributaria en función de los impuestos
nacionales, provinciales y municipales. Esto permite construir un ranking provincial
de carga tributaria y analizar la evolución de la misma en el tiempo –dado que este
estudio se realiza desde el año 2011–.
Por último, se construye un indicador de competencia desleal, a nivel provincial,
teniendo en cuenta que cuanto mayor sea el componente impositivo mayor será la
competencia desleal a la que estará sometido el sector comercial formal.
Introducción
El Costo Impositivo para el Sector Comercio en Argentina
5
Para éste cálculo se considera un comercio minorista, de acuerdo a los siguientes
supuestos:
1) Margen de marcación (mark up) del 50%.
2) Gastos operativos equivalentes al 2,5% de las ventas.
3) Se analizan 3 (tres) casos diferentes de comercios según sus ventas netas
anuales:
4) Se analizan 2 (dos) situaciones para cada uno de esos casos, salvo el de $
53.750.000 (el cual se analiza solo en la situación ii):
Los impuestos considerados para el siguiente análisis son:
Metodología
Costo Laboral + Autónomos + Impuesto a los Ingresos Brutos + Impuestos al Comercio
Municipales + Impuesto al Cheque + Impuesto a las Ganancias
i) Persona física
ii) Persona jurídica (SRL o SA)
CASO A
$ 750.000 y sin empleados.
CASO B
$ 1.562.500 con un empleado, encuadrado dentro de la categoría “Vendedor
B” del convenio de empleados de comercio con 7 años de antigüedad (a
02/2015: $ 9490,09).
CASO C
$ 53.750.000 con treinta empleados, encuadrados dentro la categoría
“Vendedor B” del convenio de empleados de comercio con 7 años de
antigüedad (al 02/2015:$ 9490,09).
El Costo Impositivo para el Sector Comercio en Argentina
6
i) Costo Laboral: se incluyen dentro del mismo las contribuciones
patronales con destino al régimen jubilatorio, sistema de obras sociales y
seguro de accidentes.
ii) Autónomos: para el caso de persona física se considera la categoría con
ingresos superiores a $ 20.000 y para el caso de persona jurídica se
supone un solo director-gerente con ingresos anuales inferiores a $
15.000.
iii) Impuesto sobre los Ingresos Brutos: se consideran las alícuotas del
impuesto sobre los ingresos brutos que pagan determinados comercios
con ventas netas anuales por $ 750.000 (caso A) y $ 1.562.500 (caso B)
para CABA y las 23 provincias.
2,5%
2,5%
3,0%
3,0%
3,4%
2,5%
3,0%3,5%
3,0%
3,9%
2,0%
2,0%2,5%
2,5%2,8%
2,9%3,0%
3,0%
3,0%
3,0%
3,0%
3,0%
3,0%
3,0%
3,0%3,0%
3,5%
3,5%
3,5%
3,6%
3,6%
4,0%
4,0%
4,5%
San Luis
Neuquén
La Pampa
La Rioja
Córdoba
Corrientes
Chubut
Buenos Aires (*)
CABA
Catamarca
Formosa
Rio Negro
San Juan
Santiago del Estero
Jujuy
Santa Cruz
Tucumán
Chaco
Mendoza
Salta
Santa Fe
Entre Ríos
Tierra del fuego
Misiones
*La alícuota para Buenos Aires en el caso de una facturación anual de $1.562.500 es 3,5%
Alícuota de Ingresos Brutos(Casos A y B)
2015
2014
2013
2012
Caso A: $ 750.000 y Caso B: $ 1.562.500
El Costo Impositivo para el Sector Comercio en Argentina
7
Algunas provincias presentan variaciones en las alícuotas para entes que
obtengan ingresos superiores a determinados valores. En el caso de un
comercio con ventas por $ 53.750.000 (caso C) se observan diferencias en
los distritos de Buenos Aires, Catamarca, Chaco, Ciudad Autónoma de
Buenos Aires, Córdoba, Entre Ríos, Jujuy, Mendoza, Neuquén, Río Negro y
San Luis.
Debe señalarse que en determinados casos de empresas con ingresos
superiores a ciertos montos que exceden a los de este estudio o bien que
operan en jurisdicciones adicionales a la de su sede principal, las alícuotas
de ingresos brutos son aún mayores y la presión impositiva superior a la
expuesta en los cuadros posteriores.
Caso C: $ 53.750.000
2,5%
2,5%
2,5%
3,0%
3,0%
3,0%
3,0%
3,0%
2,5%
3,0%
2,5%
3,0%
3,5%
3,0%3,0%
3,5%
3,5%
3,4%
3,0%
4,0%
4,5%
3,8%
3,5%
3,5%
4,0%
4,3%3,5%
3,9%
4,5%
4,8%
5,0%
5,0%
2,9%
3,0%
3,5%
3,6%
3,6%
4,2%
4,5%
4,5%
3,9%
La Pampa
La Rioja
Corrientes
Formosa
San Juan
Santiago del Estero
Santa Cruz
Chubut
Neuquén
Tucumán
Rio Negro
Jujuy
Salta
Santa Fe
Catamarca
Tierra del fuego
San Luis
Mendoza
Entre Ríos
Misiones
Chaco
Córdoba
Buenos Aires
CABA
Alícuota de Ingresos Brutos (Grandes Contribuyentes - Caso C)
2015
2014
2013
2012
El Costo Impositivo para el Sector Comercio en Argentina
8
iv) Comercio e Industria Municipal: se toman en cuenta las alícuotas y
tasas de los tributos que abonan determinados comercios por su
actividad en los principales municipios1. Corresponden a la Tasa de
Seguridad e Higiene, a la Contribución de Inspección del Comercio, al
Tributo Económico Municipal y a la Tasa por Registro, Inspección y
Servicios de Contralor, según la denominación adoptada en cada ciudad.
Se utiliza el promedio de las determinadas para comercios con ventas por
$ 750.000 y $ 1.562.500.
1 En base a las ordenanzas tarifarias de Bariloche, Caleta Olivia, Ciudad de Córdoba, Ciudad
de Corrientes, Ciudad de La Rioja, Ciudad de Mendoza, Ciudad de Neuquén, Ciudad de Salta,
Ciudad de Santiago del Estero, Clorinda, Concordia, La Plata, Posadas, Puerto Madryn,
Rawson, Resistencia, San Fernando del Valle de Catamarca, San Miguel de Tucumán, San
Salvador de Jujuy, Santa Fe de la Vera Cruz, Santa Rosa, Ushuaia y Villa Mercedes.
Caso A: $ 750.000 y Caso B: $ 1.562.500
0,05%
0,13%
0,11%
0,20%0,21%
0,13%
0,30%
0,45%
0,60%0,65%
0,95%
0,80%
0,00%
0,06%
0,10%
0,12%
0,14%
0,22%0,23%
0,30%
0,35%0,30%
0,38%0,15%
0,40%
0,50%0,42%
0,60%
0,60%
0,65%0,67%
0,80%
1,06%
1,00%1,10%
1,30%
0,13%
0,15%0,19%
0,25%
0,36%
0,52%
0,77%
0,89%
1,25%
0,33%
0,60%
CABATierra del fuego
La PampaSan Luis
Santiago del EsteroSanta Cruz
San JuanCorrientes
ChacoNeuquén
ChubutJujuy
La RiojaCatamarca
FormosaSanta Fe
SaltaCórdoba
MendozaMisiones
Rio NegroBuenos Aires
TucumánEntre Ríos
Alícuota municipal promedio para el comercio
(Principales Ciudades - Casos A y B)
2015
2014
2013
2012
El Costo Impositivo para el Sector Comercio en Argentina
9
Como consecuencia de la aplicación de montos fijos para gravar al
comercio, en algunos municipios el cálculo resulta significativamente
menor si se toma el monto a pagar como porcentaje de la facturación –
para los casos analizados– a diferencia de los que gravan la actividad con
alícuotas.
En el caso de comercios con ingresos anuales por $ 53.750.000, las tasas
municipales presentan variaciones.
v) Impuesto al Cheque: Dado que los responsables inscriptos, para poder
computar crédito fiscal por sus compras y gastos, deben abonar con
medios de pago autorizados todas las operaciones superiores a $ 1000,
se considera el supuesto de bancarización total de los mismos. Es decir,
Caso C: $ 53.750.000
0,004%
0,0022%
0,024%
0,040%0,058%
0,35%
0,52%
0,60%
0,77%
0,80%
0,80%
1,40%
0,005%
0,0028%
0,023%
0,037%
0,035%
0,50%
0,63%
0,65%
0,82%
1,10%
0,00%
0,003%
0,0035%
0,027%
0,035%
0,040%0,10%
0,20%
0,30%
0,19%
0,40%
0,50%
0,60%0,60%
0,60%
0,65%
0,65%
0,81%
1,00%
1,00%
1,25%
1,60%
1,80%
0,08%
CABA
La Pampa
Santiago del Estero
Formosa
Santa Cruz
Mendoza
Tierra del fuego
San Luis
Corrientes
Jujuy
La Rioja
Catamarca
Chaco
Santa Fe
Salta
Neuquén
Córdoba
San Juan
Rio Negro
Buenos Aires
Misiones
Tucumán
Chubut
Entre Ríos
Alícuota municipal promedio para el comercio
(Grandes Contribuyentes - Principales Ciudades - Caso C)
2015
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2013
2012
Caso C: $ 53.750.000
El Costo Impositivo para el Sector Comercio en Argentina
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el costo derivado de este impuesto es el 1% del total de las ventas brutas
(el restante 0,2% no se considera costo porque puede ser tomado a
cuenta de otros impuestos).
vi) Impuesto a las Ganancias: Para el caso de persona física se efectúa el
cálculo considerando un contribuyente casado, con dos hijos y aplicando
las alícuotas progresivas correspondientes. Para persona jurídica se
aplica la tasa vigente del 35%, suponiendo como deducción un monto de
$ 12.500 relacionados a honorarios de un administrador para el caso B y
de $ 37.500 para el caso C –de tres administradores–.
En los cálculos se tiene en cuenta la ley 19.640, mediante la cual se crea un
régimen que exime del pago de todo impuesto nacional que corresponda
por hechos, actividades u operaciones que se realizaren en Tierra del
Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sud, o por bienes existentes en dicho
territorio.
IMPUESTOS FEDERALES
Impuesto al Cheque 1,00%
IVA 21%
Autónomos Aporte Mensual
Categoría I 708,95
Categoría II 992,53
Categoría III 1417,92
Categoría IV 2268,66
Categoría V 3119,41
Impuesto a las Ganancias
Personas Jurídicas 35%
El Costo Impositivo para el Sector Comercio en Argentina
Caso C
Pers. Fís. Pers. Jur. Pers. Fís. Pers. Jur. Pers. Jur.
Buenos Aires 3,00% 1,00% 5,00% 1,00% 10,86% 15,07% 13,67% 15,70% 16,45%
Córdoba 2,80% 0,65% 4,75% 0,65% 10,50% 14,71% 13,32% 15,34% 16,06%
Entre Ríos 4,00% 1,30% 4,50% 1,80% 11,70% 15,91% 14,52% 16,54% 16,64%
San Luis 2,00% 0,16% 4,20% 0,20% 9,66% 13,87% 12,48% 14,50% 15,41%
Santa Fe 3,60% 0,60% 3,60% 0,60% 10,99% 15,20% 13,80% 15,83% 15,28%
Misiones 4,50% 0,80% 4,50% 1,00% 11,70% 15,91% 14,52% 16,54% 16,12%
CABA 3,00% 0,00% 5,00% 0,00% 10,21% 14,42% 13,02% 15,05% 15,80%
Catamarca 3,00% 0,50% 3,00% 0,50% 10,53% 14,74% 13,35% 15,37% 14,82%
Chaco 3,50% 0,35% 3,50% 0,60% 10,76% 14,97% 13,58% 15,60% 15,21%
Formosa 3,00% 0,60% 3,00% 0,08% 10,60% 14,81% 13,41% 15,44% 14,55%
Mendoza 3,50% 0,89% 4,50% 0,05% 11,11% 15,32% 13,93% 15,95% 15,51%
Rio Negro 3,00% 0,89% 3,50% 0,81% 10,79% 15,00% 13,60% 15,62% 15,35%
Salta 3,60% 0,60% 3,60% 0,60% 10,99% 15,20% 13,80% 15,83% 15,28%
San Juan 3,00% 0,25% 3,00% 0,65% 10,37% 14,58% 13,19% 15,21% 14,92%
Santiago del Estero 3,00% 0,26% 3,00% 0,00% 10,37% 14,59% 13,19% 15,21% 14,50%
Tierra del fuego 4,00% 0,06% 4,00% 0,10% 6,86% 7,54% 7,71% 8,04% 6,84%
Corrientes 2,90% 0,30% 2,90% 0,30% 10,34% 14,55% 13,15% 15,18% 14,63%
Jujuy 3,00% 0,15% 3,50% 0,19% 10,30% 14,52% 13,12% 15,14% 14,95%
La Pampa 2,50% 0,13% 2,50% 0,01% 9,97% 14,18% 12,78% 14,81% 14,18%
La Rioja 2,50% 0,40% 2,50% 0,40% 10,14% 14,35% 12,96% 14,98% 14,43%
Santa Cruz 3,00% 0,18% 3,00% 0,02% 10,32% 14,53% 13,14% 15,16% 14,51%
Tucumán 3,50% 1,25% 3,50% 1,25% 11,34% 15,56% 14,16% 16,18% 15,64%
Chubut 3,00% 0,38% 3,00% 1,60% 10,45% 14,66% 13,27% 15,29% 15,54%
Neuquén 2,00% 0,33% 3,00% 0,71% 9,77% 13,98% 12,59% 14,61% 14,96%
PROMEDIO 3,12% 0,52% 3,61% 0,57% 10,44% 14,51% 13,18% 15,13% 14,90%
Caso B
Costo Impositivo (IVA excluido) Carga Efectiva sobre
Facturación Neta
Alicuota
General de
Ingresos
Brutos
(Comercios
grandes)
Carga
Tributaria
Municipal
promedio
(Comercios
grandes)
Provincia
Alicuota
General de
Ingresos
Brutos
Carga
Tributaria
Municipal
promedio Caso A
El Cuadro 1 muestra los resultados obtenidos para cada provincia. Se calcula el impacto que tiene el
costo impositivo sobre la facturación neta, el margen bruto y la facturación efectiva. Asimismo, se calcula
el indicador de competencia desleal*.
(*) Porcentaje de reducción en los precios que puede implementar un comerciante informal para obtener la misma ganancia que un comerciante formal.
El Costo Impositivo para el Sector Comercio en Argentina
12
Caso C
Pers. Fís. Pers. Jur. Pers. Fís. Pers. Jur. Pers. Jur.
Buenos Aires 32,57% 45,21% 41,02% 47,09% 49,35%
Córdoba 31,50% 44,14% 39,95% 46,01% 48,18%
Entre Ríos 35,11% 47,74% 43,56% 49,62% 49,93%
San Luis 28,98% 41,61% 37,43% 43,49% 46,23%
Santa Fe 32,96% 45,60% 41,41% 47,48% 45,84%
Misiones 35,11% 47,74% 43,56% 49,62% 48,37%
CABA 30,62% 43,26% 39,07% 45,14% 47,40%
Catamarca 31,60% 44,23% 40,05% 46,11% 44,47%
Chaco 32,28% 44,92% 40,73% 46,79% 45,64%
Formosa 31,79% 44,43% 40,24% 46,31% 43,65%
Mendoza 33,33% 45,97% 41,78% 47,85% 46,52%
Rio Negro 32,36% 44,99% 40,81% 46,87% 46,05%
Salta 32,96% 45,60% 41,41% 47,48% 45,84%
San Juan 31,11% 43,75% 39,56% 45,62% 44,77%
Santiago del Estero 31,12% 43,76% 39,57% 45,64% 43,51%
Tierra del fuego 20,57% 22,62% 23,13% 24,11% 20,52%
Corrientes 31,01% 43,65% 39,46% 45,53% 43,89%
Jujuy 30,91% 43,55% 39,36% 45,43% 44,84%
La Pampa 29,90% 42,54% 38,35% 44,42% 42,53%
La Rioja 30,43% 43,06% 38,88% 44,94% 43,30%
Santa Cruz 30,97% 43,60% 39,42% 45,48% 43,54%
Tucumán 34,03% 46,67% 42,48% 48,55% 46,91%
Chubut 31,35% 43,99% 39,80% 45,87% 46,62%
Neuquén 29,31% 41,95% 37,76% 43,83% 44,88%
PROMEDIO 31,33% 43,52% 39,53% 45,39% 44,70%
Costo Impositivo (IVA excluido) Carga Efectiva sobre Margen
Bruto
Caso A Caso B
Provincia
El Costo Impositivo para el Sector Comercio en Argentina
13
(*) Porcentaje de reducción en los precios que puede implementar un comerciante informal para obtener la misma ganancia que un comerciante formal.
Caso C
Pers. Fís. Pers. Jur. Pers. Fís. Pers. Jur. Pers. Jur.
Buenos Aires 14,76% 18,24% 17,09% 18,76% 19,38% 31,03%
Córdoba 14,46% 17,94% 16,68% 18,35% 18,96% 30,67%
Entre Ríos 15,46% 18,94% 17,54% 19,21% 19,33% 31,87%
San Luis 13,77% 17,25% 15,79% 17,46% 18,25% 29,83%
Santa Fe 14,87% 18,35% 16,74% 18,41% 18,01% 31,16%
Misiones 15,46% 18,94% 17,20% 18,87% 18,60% 31,87%
CABA 14,22% 17,70% 16,55% 18,22% 18,84% 30,38%
Catamarca 14,49% 17,97% 16,36% 18,03% 17,64% 30,70%
Chaco 14,68% 18,16% 16,42% 18,09% 17,85% 30,93%
Formosa 14,54% 18,02% 16,22% 17,89% 17,25% 30,77%
Mendoza 14,97% 18,45% 17,05% 18,73% 18,39% 31,28%
Rio Negro 14,70% 18,18% 16,72% 18,39% 18,20% 30,96%
Salta 14,87% 18,35% 16,61% 18,28% 17,90% 31,16%
San Juan 14,35% 17,84% 16,38% 18,05% 17,85% 30,54%
Santiago del Estero 14,36% 17,84% 16,04% 17,71% 17,21% 30,55%
Tierra del fuego 5,67% 6,23% 6,37% 6,64% 5,65% 25,06%
Corrientes 14,33% 17,81% 16,07% 17,74% 17,37% 30,51%
Jujuy 14,30% 17,78% 16,04% 17,72% 17,63% 30,48%
La Pampa 14,02% 17,50% 16,11% 17,78% 17,29% 30,14%
La Rioja 14,17% 17,65% 16,04% 17,71% 17,32% 30,31%
Santa Cruz 14,32% 17,80% 16,12% 17,79% 17,32% 30,49%
Tucumán 15,16% 18,64% 16,97% 18,64% 18,25% 31,52%
Chubut 14,42% 17,90% 16,29% 17,96% 18,23% 30,62%
Neuquén 13,86% 17,34% 16,07% 17,74% 18,05% 29,94%
PROMEDIO 14,17% 17,53% 16,06% 17,67% 17,53% 30,53%
Costo Impositivo (IVA incluido) Carga Efectiva sobre
Facturación Efectiva Indicador de
competencia
desleal ( * )Caso BCaso A
Provincia
El Costo Impositivo para el Sector Comercio en Argentina
Para el caso de un comerciante contribuyente unipersonal inscripto en IVA, el
cumplimiento de todas las obligaciones fiscales y previsionales implica destinar en
promedio un 10,44% o un 13,18% de las ventas netas según su facturación sea de
$ 750.000 (Caso A) o de $ 1.562.500 (Caso B) anuales, respectivamente. Analizando
los 24 gobiernos subnacionales, el rango del costo impositivo sobre facturación neta
va desde el 6,86% en la provincia de Tierra del Fuego al 11,70% en las provincias de
Entre Ríos y Misiones para el Caso A y desde el 7,71% al 14,52% para el Caso B en
las mismas provincias.
Para el caso de un comerciante organizado como SRL o SA, debido al impacto del
impuesto a las ganancias con tasa del 35%, el costo impositivo sobre ventas netas se
incrementa con respecto a la persona física. Por ello, el cumplimiento de todas las
obligaciones fiscales y previsionales implica destinar en promedio un 14,51%, un
15,13% o un 14,90% de las ventas netas según sea el caso A, B o C respectivamente.
Analizando los 24 gobiernos subnacionales, el rango del costo impositivo sobre
facturación neta va desde el 7,54% en la provincia de Tierra del Fuego al 15,91% en
las provincias de Misiones y Entre Ríos para el Caso A, desde el 8,04% al 16,54%
para el Caso B en las mismas provincias y desde el 6,84% de la provincia de Tierra
del Fuego al 16,64% de la provincia de Entre Ríos para el caso C.
Comerciante contribuyente unipersonal (persona física)
Promedio Nacional Mínimo Máximo
CASO A 10,44% Tierra del Fuego (6,86%) Entre Ríos y Misiones (11,7%)
CASO B 13,18% Tierra del Fuego (7,71%) Entre Ríos y Misiones (14,52%)
Costo impositivo sobre facturación neta
En este caso, se estima cuál es la incidencia del pago de todas las obligaciones impositivas
que recaen sobre los comercios, en las ventas totales sin incluir el IVA.
El Costo Impositivo para el Sector Comercio en Argentina
15
Comerciante organizado como SRL o SA (persona jurídica)
Promedio Nacional Mínimo Máximo
CASO A 14,51% Tierra del Fuego (7,54%) Entre Ríos y Misiones (15,91%)
CASO B 15,13% Tierra del Fuego (8,04%) Entre Ríos y Misiones (16,54%)
CASO C 14,9% Tierra del Fuego (6,84%) Entre Ríos (16,64%)
6,86%
9,66%
9,77%9,97%
10,14%
10,21%10,30%
10,32%10,34%
10,37%
10,37%
10,45%
10,50%
10,53%
10,60%
10,76%10,79%
10,86%10,99%
10,99%11,11%
11,34%
11,70%
11,70%
7,71%
12,48%
12,59%
12,78%
12,96%
13,02%
13,12%
13,14%
13,15%
13,19%
13,19%
13,27%
13,32%
13,35%
13,41%
13,58%
13,60%
13,67%
13,80%
13,80%
13,93%
14,16%
14,52%
14,52%
Tierra del fuego
San Luis
Neuquén
La Pampa
La Rioja
CABA
Jujuy
Santa Cruz
Corrientes
San Juan
Santiago del Estero
Chubut
Córdoba
Catamarca
Formosa
Chaco
Rio Negro
Buenos Aires
Santa Fe
Salta
Mendoza
Tucumán
Entre Ríos
Misiones
Carga Efectiva Sobre Facturación Neta(Persona Física)
Caso B Caso A
Caso A: $ 750.000 y Caso B: $ 1.562.500
El Costo Impositivo para el Sector Comercio en Argentina
16
7,54%
13,87%
13,98%
14,18%
14,35%
14,42%
14,52%
14,53%
14,55%
14,58%
14,59%
14,66%
14,71%
14,74%14,81%
14,97%
15,00%
15,07%
15,20%
15,20%
15,32%
15,56%
15,91%
15,91%
8,04%
14,50%
14,61%
14,81%
14,98%
15,05%
15,14%
15,16%
15,18%
15,21%
15,21%
15,29%
15,34%
15,37%
15,44%
15,60%
15,62%
15,70%
15,83%
15,83%
15,95%
16,18%
16,54%
16,54%
6,84%
15,41%
14,96%
14,18%
14,43%
15,80%
14,95%
14,51%
14,63%
14,92%
14,50%
15,54%
16,06%
14,82%
14,55%
15,21%
15,35%
16,45%
15,28%
15,28%
15,51%
15,64%
16,64%
16,12%
Tierra del fuego
San Luis
Neuquén
La Pampa
La Rioja
CABA
Jujuy
Santa Cruz
Corrientes
San Juan
Santiago del Estero
Chubut
Córdoba
Catamarca
Formosa
Chaco
Rio Negro
Buenos Aires
Santa Fe
Salta
Mendoza
Tucumán
Entre Ríos
Misiones
Carga Efectiva Sobre Facturación Neta(Persona Jurídica)
Caso C Caso B Caso A
Caso A: $ 750.000 - Caso B: $ 1.562.500 – Caso C: $ 53.750.000
El Costo Impositivo para el Sector Comercio en Argentina
17
En el análisis previo se excluyó el impuesto al valor agregado (IVA) ya que
técnicamente es un impuesto trasladable que termina siendo soportado por el
consumidor final. El comerciante simplemente debe depositar a la AFIP la diferencia
entre el IVA cobrado a sus clientes (ventas) y el pagado a sus proveedores
(compras).
A continuación se incorpora al análisis, estimando el porcentaje de los ingresos
totales por ventas que se debe destinar a cumplir con la legislación impositiva. Esta
estimación, si bien no es técnicamente carga tributaria efectiva, permite calcular la
importancia de las erogaciones financieras que el comerciante debe realizar para
cumplimentar sus obligaciones.
Se tiene en cuenta el decreto 814/01 que permite computar, como crédito fiscal del
impuesto al valor agregado, el monto que resulta de aplicar a la misma base
imponible sobre la que se calcularon las contribuciones patronales, determinados
puntos porcentuales según la jurisdicción2.
2 Se tomaron las jurisdicciones de Caleta Olivia, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Ciudad
de Corrientes, Ciudad de Formosa, Ciudad de Jujuy, Ciudad de la Rioja, Ciudad Neuquén /
Plottier, Ciudad de Santiago del Estero y la Banda, Gran Buenos Aires, Gran Catamarca, Gran
Córdoba, Gran Mendoza, Gran Resistencia, Gran Salta, Gran San Juan, Gran Tucumán,
Posadas, Puerto Madryn, Rawson, Resto de Entre Ríos, Resto de La Pampa, Resto de Río
Negro, Resto de San Luis, Santa Fe - Vera y Ushuaia.
Costo impositivo sobre facturación IVA incluido
Esta medición se realiza sumando todos los impuestos que deben pagar los comercios
para luego observar cuánto representan de las ventas totales incluyendo el IVA, es decir,
de lo efectivamente cobrado.
El Costo Impositivo para el Sector Comercio en Argentina
18
Para el promedio del país, un comerciante debe destinar desde un 14,17% de lo
percibido por ventas, para una persona física, hasta un 17,67%, para el caso de
persona jurídica, para cumplir con obligaciones impositivas y previsionales.
Tomando nuevamente las provincias con menor y mayor carga tributaria, un
comerciante debe destinar entre el 5,65% y el 6,64% en la provincia de Tierra del
Fuego, y entre el 14,76% y el 19,38% en la provincia de Buenos Aires.
Comerciante contribuyente unipersonal (persona física)
Promedio Nacional Mínimo Máximo
CASO A 14,17% Tierra del Fuego (5,67%) Entre Ríos y Misiones (15,46%)
CASO B 16,06% Tierra del Fuego (6,37%) Entre Ríos (17,54%)
0,00%
0,00%
1,90%
4,00%
4,00%
4,00%
4,00%
5,05%
5,05%
5,05%
7,60%
7,60%
7,60%
7,60%
7,60%
8,65%
8,65%
9,70%
9,70%
9,70%
9,70%
9,70%
10,75%
10,75%
CABA
Buenos Aires
Córdoba
Neuquén
Mendoza
Entre Ríos
La Pampa
San Luis
Río Negro
San Juan
Santa Fe
Chubut
La Rioja
Catamarca
Tucumán
Santa Cruz
Tierra del Fuego
Corrientes
Chaco
Salta
Jujuy
Misiones
Santiago del Estero
Formosa
Puntos Porcentuales de Reconocimiento de IVA(Principales Jurisdicciones)
El Costo Impositivo para el Sector Comercio en Argentina
19
5,67%
13,77%
14,17%
14,36%
14,30%
14,33%
13,86%
14,02%14,32%
14,54%
14,42%
14,49%
14,35%
14,68%
14,22%
14,87%
14,46%
14,70%
14,87%
15,16%
14,97%14,76%
15,46%
15,46%
6,37%
15,79%
16,04%
16,04%
16,04%
16,07%
16,07%
16,11%
16,12%
16,22%
16,29%
16,36%
16,38%
16,42%
16,55%
16,61%
16,68%
16,72%
16,74%
16,97%
17,05%
17,09%
17,20%
17,54%
Tierra del fuego
San Luis
La Rioja
Santiago del Estero
Jujuy
Corrientes
Neuquén
La Pampa
Santa Cruz
Formosa
Chubut
Catamarca
San Juan
Chaco
CABA
Salta
Córdoba
Rio Negro
Santa Fe
Tucumán
Mendoza
Buenos Aires
Misiones
Entre Ríos
Carga Efectiva Sobre Facturación Efectiva
(Persona Física)
Caso B Caso A
Caso A: $ 750.000 y Caso B: $ 1.562.500
Comerciante organizado como SRL o SA (persona jurídica)
Promedio Nacional Mínimo Máximo
CASO A 17,53% Tierra del Fuego (6,23%) Entre Ríos y Misiones (18,94%)
CASO B 17,67% Tierra del Fuego (6,64%) Entre Ríos (19,21%)
CASO C 17,53% Tierra del Fuego (5,65%) Buenos Aires (19,38%)
El Costo Impositivo para el Sector Comercio en Argentina
20
6,23%
17,25%
17,34%
17,50%
17,65%
17,70%
17,78%
17,80%
17,81%
17,84%
17,84%
17,90%
17,94%
17,97%
18,02%
18,16%
18,18%
18,24%
18,35%
18,35%
18,45%
18,64%
18,94%
18,94%
6,64%
17,46%
17,74%
17,78%
17,71%
18,22%
17,72%
17,79%
17,74%
18,05%
17,71%
17,96%
18,35%
18,03%
17,89%
18,09%
18,39%
18,76%
18,41%
18,28%
18,73%
18,64%
19,21%
18,87%
5,65%
18,25%
18,05%
17,29%
17,32%
18,84%
17,63%
17,32%
17,37%
17,85%
17,21%
18,23%
18,96%
17,64%
17,25%
17,85%
18,20%
19,38%
18,01%
17,90%
18,39%
18,25%
19,33%
18,60%
Tierra del fuego
San Luis
Neuquén
La Pampa
La Rioja
CABA
Jujuy
Santa Cruz
Corrientes
San Juan
Santiago del Estero
Chubut
Córdoba
Catamarca
Formosa
Chaco
Rio Negro
Buenos Aires
Santa Fe
Salta
Mendoza
Tucumán
Entre Ríos
Misiones
Carga Efectiva Sobre Facturación Efectiva
(Persona Jurídica)
Caso C Caso B Caso A
Caso A: $ 750.000 - Caso B: $ 1.562.500 – Caso C: $ 53.750.000
El Costo Impositivo para el Sector Comercio en Argentina
21
Si el análisis de la carga tributaria se realiza con respecto al margen bruto de
marcación, es decir, a la diferencia entre las ventas y el costo, el asunto adquiere
mayor dimensión. Para el promedio del país, la carga efectiva sobre el margen bruto
asciende al 31,33% o al 39,53% para una persona física, y al 43,52%, 45,39% o
44,70% para una persona jurídica, según sea caso A, B o C respectivamente.
Analizando los 24 gobiernos subnacionales, el rango del costo impositivo sobre el
margen bruto de persona física va desde el 20,57% en la provincia de Tierra del
Fuego al 35,11% en las provincias de Misiones y Entre Ríos para el Caso A y desde
el 23,13% al 43,56% para el Caso B en las mismas provincias. Asimismo, el rango
del costo impositivo sobre el margen bruto de persona jurídica va desde el 22,62%
en la provincia de Tierra del Fuego al 47,74% en las provincias de Misiones y Entre
Ríos para el Caso A, desde el 24,11% al 49,62% para el Caso B en las mismas
provincias y desde el 20,52% en la provincia de Tierra del Fuego al 49,93% en la
provincia de Entre Ríos para el caso C.
Comerciante contribuyente unipersonal (persona física)
Promedio Nacional Mínimo Máximo
CASO A 31,33% Tierra del Fuego (20,57%) Entre Ríos y Misiones (35,11%)
CASO B 39,53% Tierra del Fuego (23,13%) Entre Ríos y Misiones (43,56%)
Costo impositivo sobre margen bruto
Esta medición muestra la incidencia del pago de los impuestos que recaen sobre los
comerciantes en el margen bruto, que es la diferencia entre las ventas y el costo de las
mercaderías.
El Costo Impositivo para el Sector Comercio en Argentina
22
Comerciante organizado como SRL o SA (persona jurídica)
Promedio Nacional Mínimo Máximo
CASO A 43,52% Tierra del Fuego (22,62%) Entre Ríos y Misiones (47,74%)
CASO B 45,39% Tierra del Fuego (24,11%) Entre Ríos y Misiones (49,62%)
CASO C 44,7% Tierra del Fuego (20,52%) Entre Ríos (49,93%)
20,57%
28,98%
29,31%
29,90%
30,43%
30,62%
30,91%
30,97%
31,01%
31,11%
31,12%
31,35%
31,50%
31,60%
31,79%
32,28%
32,36%
32,57%
32,96%
32,96%
33,33%
34,03%
35,11%
35,11%
23,13%
37,43%
37,76%
38,35%
38,88%
39,07%
39,36%
39,42%
39,46%
39,56%
39,57%
39,80%
39,95%
40,05%
40,24%
40,73%
40,81%
41,02%
41,41%
41,41%
41,78%
42,48%
43,56%
43,56%
Tierra del fuego
San Luis
Neuquén
La Pampa
La Rioja
CABA
Jujuy
Santa Cruz
Corrientes
San Juan
Santiago del Estero
Chubut
Córdoba
Catamarca
Formosa
Chaco
Rio Negro
Buenos Aires
Santa Fe
Salta
Mendoza
Tucumán
Entre Ríos
Misiones
Carga Efectiva Sobre Margen Bruto(Persona Física)
Caso B Caso A
Caso A: $ 750.000 y Caso B: $ 1.562.500
El Costo Impositivo para el Sector Comercio en Argentina
23
22,62%
41,61%
41,95%
42,54%
43,06%
43,26%
43,55%
43,60%
43,65%
43,75%
43,76%
43,99%
44,14%
44,23%
44,43%
44,92%
44,99%
45,21%
45,60%
45,60%
45,97%
46,67%
47,74%
47,74%
24,11%
43,49%
43,83%
44,42%
44,94%
45,14%
45,43%
45,48%
45,53%
45,62%
45,64%
45,87%
46,01%
46,11%
46,31%
46,79%
46,87%
47,09%
47,48%
47,48%
47,85%
48,55%
49,62%
49,62%
20,52%
46,23%
44,88%
42,53%
43,30%
47,40%
44,84%
43,54%
43,89%
44,77%
43,51%
46,62%
48,18%
44,47%
43,65%
45,64%
46,05%
49,35%
45,84%
45,84%
46,52%
46,91%
49,93%
48,37%
Tierra del fuego
San Luis
Neuquén
La Pampa
La Rioja
CABA
Jujuy
Santa Cruz
Corrientes
San Juan
Santiago del Estero
Chubut
Córdoba
Catamarca
Formosa
Chaco
Rio Negro
Buenos Aires
Santa Fe
Salta
Mendoza
Tucumán
Entre Ríos
Misiones
Carga Efectiva Sobre Margen Bruto(Persona Jurídica)
Caso C Caso B Caso A
Caso A: $ 750.000 - Caso B: $ 1.562.500 – Caso C: $ 53.750.000
El Costo Impositivo para el Sector Comercio en Argentina
24
Un comerciante que opera en la informalidad y no afronta dentro de sus costos el
componente impositivo detallado anteriormente, cuenta con la posibilidad de
vender al público a menores precios –para un mismo nivel de ganancias e igual costo
de compra–. Por eso, cuanto mayor sea el componente impositivo mayor será la
competencia desleal a la que estarán sometidos los comerciantes formales.
El siguiente análisis estima cuánto menor es el precio de venta al público que un
comerciante informal puede ofrecer para lograr la misma ganancia que obtiene un
comerciante cumplidor, con la estructura de costos supuesta anteriormente. Se
utiliza para el cálculo el caso B ($ 1.562.500), contribuyente persona física.
Para el promedio del país, un comerciante totalmente informal puede vender a
precios 30,53% inferiores para obtener la misma rentabilidad que el comerciante
formal –suponiendo igual costo de compra–. Este porcentaje, que puede ser
utilizado como un adecuado estimador de la competencia desleal que afronta el
comerciante formal, es menor para la provincia de Tierra del Fuego (25,06%) y
máximo para las de Misiones y Entre Ríos (31,87%).
Comerciante contribuyente unipersonal (persona física)
Promedio Nacional Mínimo Máximo
CASO B 30,53% Tierra del Fuego (25,06%) Entre Ríos y Misiones (31,87%)
Impacto de la competencia desleal
Un comerciante que no cumple con sus obligaciones impositivas puede vender a precios
menores que uno que sí lo hace y obtener la misma ganancia. Para el caso estudiado a
continuación, el precio ofrecido puede ser entre un 25,06% (Tierra del Fuego) y un
31,87% (Entre Ríos y Misiones) menor.
El Costo Impositivo para el Sector Comercio en Argentina
25
23,23%
27,18%
27,74%
28,01%
28,04%
28,29%
28,24%
28,43%
28,17%
28,34%
28,31%
28,50%
29,34%
28,63%
28,73%
28,53%
29,19%
28,82%
29,02%
28,69%
29,39%
28,69%
29,15%
29,08%
24,35%
28,81%
28,93%
29,13%
29,32%
29,39%
29,65%
29,53%
29,26%
29,54%
29,48%
29,63%
29,68%
29,71%
29,66%
29,94%
30,08%
30,04%
30,10%
29,78%
30,15%
30,43%
30,23%
30,49%
24,96%
29,24%
29,37%
29,55%
29,73%
29,79%
30,05%
29,93%
29,92%
29,95%
29,91%
30,03%
30,08%
30,12%
30,13%
30,34%
30,37%
30,44%
30,51%
30,57%
30,62%
30,93%
31,29%
31,29%
25,06%
29,83%
29,94%
30,14%
30,31%
30,38%
30,48%
30,49%
30,51%
30,54%
30,55%
30,62%
30,671%
30,70%
30,77%
30,93%
30,96%
31,03%
31,16%
31,16%
31,28%
31,52%
31,87%
31,87%
Tierra del fuego
San Luis
Neuquén
La Pampa
La Rioja
CABA
Jujuy
Santa Cruz
Corrientes
San Juan
Santiago del Estero
Chubut
Córdoba
Catamarca
Formosa
Chaco
Rio Negro
Buenos Aires
Santa Fe
Salta
Mendoza
Tucumán
Entre Ríos
Misiones
Indicador de Competencia Desleal
2015
2014
2013
2012
El Costo Impositivo para el Sector Comercio en Argentina
26
En el 2015 se ha registrado un leve aumento en el costo impositivo que deben
soportar los comercios legalmente establecidos del país respecto al año previo. Este
hecho resulta trascendental si se toma en cuenta que, como ya se ha dicho, a mayor
costo impositivo, mayor será la competencia desleal a la que potencialmente estarán
sometidos por parte del comercio ilegal –ya que este último, gracias a la evasión,
podrá ofrecer precios de venta al público menores y alcanzar idénticos niveles de
ganancia–. Comparando los promedios obtenidos en los cuatro años, se observa que
para todas las situaciones y niveles de ventas considerados, el sector comercio
deberá destinar una proporción superior a la de los años previos para cumplir con
sus obligaciones tributarias y previsionales. En concreto, el indicador de
competencia desleal creció 0,57 puntos porcentuales respecto al estimado un año
atrás, mientras que si se lo compara con 2013, 2012 y 2011, la diferencia alcanza
1,06, 2,27 y 4,41 puntos porcentuales, respectivamente.
Para el caso de un comerciante contribuyente unipersonal inscripto en IVA, el costo
impositivo en relación a la facturación neta se incrementó 0,98 puntos porcentuales
respecto a 2014, 1,27 puntos frente a 2013, 2,49 puntos en relación a 2012 y 3,18
comparado a 2011 en el caso A, en tanto que para el caso B los aumentos fueron de
0,58, 1,06, 2,26 y 4,41 puntos porcentuales. Tomando como parámetro el margen
bruto, la carga efectiva sufrió alzas de 2,94, 3,83, 7,47 y 9,55 puntos en el caso A,
comparado a uno, dos, tres y cuatro años atrás, respectivamente, mientras que en el
B alcanzó, entre los mismos períodos, subas de 1,72, 3,18, 6,78 y 13,23 puntos. Por
otro lado, incorporando el IVA a la facturación, el avance respecto a 2014 fue de 0,8
y 0,47 puntos porcentuales, según sea caso A o B, respectivamente, en tanto que
tomando 2013 los aumentos llegan a 1,05 y 0,76 puntos porcentuales. Realizando la
comparación frente a 2012, el costo impositivo trepó 2,05 y 1,71 puntos
porcentuales, en cada caso. Por último, en relación a 2011, las variaciones fueron de
2,63 y 3,27 puntos.
Evolución 2011-2014
El Costo Impositivo para el Sector Comercio en Argentina
27
Para un comerciante organizado como SRL o SA, la carga respecto a la facturación
neta trepó 0,3, 0,66, 0,99 y 1,61 puntos porcentuales en relación a 2014, 2013, 2012
y 2011 en el caso A, mientras que en la situacion B se detectaron avances de 0,16,
0,69, 1,02 y 1,13 puntos porcentuales, comparado a los mismos años. En el caso C
(facturación de $53.750.000) se detectó un leve descenso respecto al año previo (-
0,03 p.p.), mientras que frente a 2013 y 2012 se observaron alzas de 0,31 y 0,76
puntos porcentuales, respectivamente.
Realizando el mismo análisis pero con relación al margen bruto, este año los
comercios deberán destinar 0,88 o 0,49 puntos porcentuales más que en 2014,
según sea caso A o B, y 0,05 puntos menos en el caso C. Observando las diferencias
con 2013, se tiene que, en el caso A, el aumento se extiende hasta 1,98 puntos,
mientras que para los casos B y C lo hace en 2,07 y 0,98 puntos porcentuales. En
comparación a 2012 las diferencias llegan a 2,97, 3,05 y 2,33 puntos. Respecto a
2011 el incremento se eleva a 4,82 (caso A) y 13,23 (caso B) puntos.
Por otra parte, si se incorpora el IVA, el porcentaje de facturación efectiva que se
tendrá que emplear para el cumplimiento de la legislación impositiva será 0,24
puntos porcentuales mayor a 2014 para el caso A, mientras que en la situación B el
incremento se sitúa en 0,12. Por último, se registró una variación negativa en el caso
C (-0,03 p.p.). Respecto a 2013, se detectaron ascensos de 0,66 puntos en el caso A,
0,46 en el B y 0,17 en el C. Comparando con 2012, se hallaron subas de 0,82, 0,68 y
0,49 puntos porcentuales en los casos A, B y C respectivamente. Por último, las
diferencias respecto a 2011 fueron de 1,33 (caso A) y 0,56 (caso B) puntos
porcentuales.
El Costo Impositivo para el Sector Comercio en Argentina
28
26,12%
2,86%0,47%
3,13%0,51%
28,27%
3,01%0,51%
3,53%0,56%
29,47%
3,12% 0,51%3,70%
0,57%
29,96%
3,12%0,52%
3,61%0,57%
30,53%
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
30,00%
35,00%
Alícuota deIngresos Brutos
Carga TributariaMunicipalPromedio
Alícuota deIngresos Brutos
(ComerciosGrandes)
Carga TributariaMunicipalPromedio
(ComerciosGrandes)
Indicador deCompetencia
Desleal
Promedio
2011 2012 2013 2014 2015
7,26%
12,90%
8,77%
14,00%
7,95%
13,52%
10,92%
14,11%14,14%
9,17%
13,85%
12,12%
14,44%14,59%
9,46%
14,21%
12,60%
14,97% 14,93%
10,44%
14,51% 13,18%
15,13% 14,90%
0,00%
2,00%
4,00%
6,00%
8,00%
10,00%
12,00%
14,00%
16,00%
Pers. Fís. (A) Pers. Jur. (A) Pers. Fís. (B) Pers. Jur. (B) Pers. Jur. (C)
Promedio - Carga Efectiva sobre Facturación Neta (IVA excluido)
2011 2012 2013 2014 2015
21,78%
38,70%
26,30%
41,99%
23,86%
40,55%
32,75%
42,34%42,42%
27,50%
41,54%
36,35%
43,32%43,77%
28,39%
42,64%
37,81%
44,90% 44,80%
31,33%
43,52%
39,53%
45,39%44,70%
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
30,00%
35,00%
40,00%
45,00%
50,00%
Pers. Fís. (A) Pers. Jur. (A) Pers. Fís. (B) Pers. Jur. (B) Pers. Jur. (C)
Promedio - Carga Efectiva sobre Margen Bruto
2011 2012 2013 2014 2015
11,54%
16,20%
12,79%
17,11%
12,12%
16,71%
14,35%
16,99%17,04%
13,12%
16,99%
15,30%
17,21%17,36%
13,37%
17,29%
15,59%
17,55% 17,56%
14,17%
17,53% 16,06%
17,67% 17,53%
0,00%
2,00%
4,00%
6,00%
8,00%
10,00%
12,00%
14,00%
16,00%
18,00%
20,00%
Pers. Fís. (A) Pers. Jur. (A) Pers. Fís. (B) Pers. Jur. (B) Pers. Jur. (C)
Promedio - Carga Efectiva sobre Facturación Efectiva
2011 2012 2013 2014 2015
El Costo Impositivo para el Sector Comercio en Argentina
29
Gran parte del aumento en la carga tributaria que sufrió el comercio durante los
últimos años se explica en los tributos que cobran las provincias y los municipios.
Concretamente para el sector comercio, encontramos el impuesto a los Ingresos
Brutos (a nivel provincial) y la tasa municipal a las actividades, que adopta
diferentes denominaciones según la ciudad, siendo algunas de ellas la Tasa de
Seguridad e Higiene, la Contribución de Inspección del Comercio, el Tributo
Económico Municipal y la Tasa por Registro, Inspección y Servicios de Contralor. Las
legislaturas provinciales y los concejos deliberantes de las ciudades tratan las leyes
impositivas y las ordenanzas tarifarias que establecen las alícuotas y montos que
deberán abonarse en concepto de los tributos mencionados. En este sentido, debe
aclararse que a nivel municipal se utilizan, en algunos casos, los ingresos brutos
como base imponible para la aplicación de una alícuota, mientras que en otros se
grava con un monto fijo que puede variar en función de la cantidad de empleados
contratados, los metros cuadrados y la zona del establecimiento. Además, en los dos
niveles subnacionales existen casos en los que se incrementan las alícuotas o tasas
para comercios que superan determinados ingresos.
Para realizar la medición de la carga tributaria subnacional se mantuvieron los tres
casos utilizados anteriormente en este trabajo, que se componen de ventas netas
anuales por $ 750.000 (caso A), $ 1.562.500 (caso B) y $ 53.750.000 (Caso C). A nivel
municipal se utilizaron las ordenanzas tarifarias de las principales ciudades y se
transformó el tributo en alícuota cuando se gravaba con monto fijo, en base a los tres
casos, utilizando un promedio para los primeros dos.
En el 2015, se detectó un promedio de costo impositivo a nivel provincial y
municipal para los casos A y B que alcanzó el 3,62% de las ventas netas, superando
en 0,01, 0,12 y 0,31 puntos porcentuales al de los tres años previos.
Carga Tributaria Subnacional
El Costo Impositivo para el Sector Comercio en Argentina
30
Misiones y Entre Ríos encabezaron el listado de carga tributaria subnacional, con
5,3%. El tercer lugar estuvo ocupado por Tucumán con 4,75%, seguida de Mendoza,
con 4,39%. En el otro extremo se ubicaron las provincias de San Luis, Neuquén y La
Pampa, que presentaron un resultado de 2,16%, 2,33% y 2,63%, cada una.
Los mayores incrementos desde 2012 se registraron en las provincias de Tucumán
(+1,15%) y Misiones (+1,1%).
Realizando el mismo ejercicio para un comercio que reporta ventas netas anuales
por $ 53.750.000, se obtiene un promedio de costo impositivo para las 24
jurisdicciones que se eleva a 4,15%, siendo mayor al de 2014, 2013 y 2012 en 0,01,
0,13 y 0,54 puntos porcentuales, respectivamente. Por otro lado, Entre Ríos se
posiciona como la primer provincia en el ranking de carga tributaria subnacional
2,16%
2,33%
2,63%
2,90%
3,00%
3,15%
3,18%
3,20%
3,25%
3,26%
3,38%
3,45%
3,50%
3,60%
3,85%
3,89%
4,00%
4,06%
4,20%
4,20%
4,39%
4,75%
5,30%
5,30%
0,00% 1,00% 2,00% 3,00% 4,00% 5,00% 6,00%
San Luis
Neuquén
La Pampa
La Rioja
CABA
Jujuy
Santa Cruz
Corrientes
San Juan
Santiago del Estero
Chubut
Córdoba
Catamarca
Formosa
Chaco
Rio Negro
Buenos Aires
Tierra del fuego
Santa Fe
Salta
Mendoza
Tucumán
Entre Ríos
Misiones
Carga Tributaria Subnacional
2015 2014 2013 2012
El Costo Impositivo para el Sector Comercio en Argentina
31
para este caso, con 6,3%, seguida de Buenos Aires (6%) y Misiones (5,5%).
Asimismo, La Pampa (2,51%), La Rioja (2,9%) y Santiago del Estero (3%) presentan
los menores porcentajes.
Misiones (+1,3%) y CABA (+1,25%) fueron las que sufrieron las mayores subas
desde 2012.
2,51%
2,90%
3,00%
3,02%
3,08%
3,20%
3,50%
3,65%
3,69%
3,71%
4,10%
4,10%
4,20%
4,20%
4,31%
4,40%
4,55%
4,60%
4,75%
5,00%
5,40%
5,50%
6,00%
6,30%
0,00% 1,00% 2,00% 3,00% 4,00% 5,00% 6,00% 7,00%
La Pampa
La Rioja
Santiago del Estero
Santa Cruz
Formosa
Corrientes
Catamarca
San Juan
Jujuy
Neuquén
Tierra del fuego
Chaco
Salta
Santa Fe
Rio Negro
San Luis
Mendoza
Chubut
Tucumán
CABA
Córdoba
Misiones
Buenos Aires
Entre Ríos
Carga Tributaria SubnacionalGrandes Contribuyentes
2015 2014 2013 2012
El Costo Impositivo para el Sector Comercio en Argentina
32
Ranking de Carga Tributaria Subnacional
Provincia 2015 2014 2013 2012
Misiones 1 1 1 2
Entre Ríos 2 2 3 1
Tucumán 3 3 2 7
Mendoza 4 4 4 3
Salta 5 6 10 8
Santa Fe 6 5 5 4
Tierra del fuego 7 7 6 17
Buenos Aires 8 8 8 6
Rio Negro 9 9 7 5
Chaco 10 10 9 12
Formosa 11 11 13 10
Catamarca 12 12 11 9
Córdoba 13 13 12 11
Chubut 14 14 14 13
Santiago del Estero 15 18 18 16
San Juan 16 15 15 15
Corrientes 17 17 21 19
Santa Cruz 18 16 16 14
Jujuy 19 19 17 20
CABA 20 20 19 18
La Rioja 21 21 20 21
La Pampa 22 22 22 22
Neuquén 23 23 23 23
San Luis 24 24 24 24
El Costo Impositivo para el Sector Comercio en Argentina
33
Ranking de Carga Tributaria Subnacional (Grandes Contribuyentes)
Provincia 2015 2014 2013 2012
Entre Ríos 1 1 3 2
Buenos Aires 2 2 1 1
Misiones 3 3 5 5
Córdoba 4 4 2 3
CABA 5 5 4 8
Tucumán 6 6 6 11
Chubut 7 7 7 4
Mendoza 8 10 10 13
San Luis 9 8 8 9
Rio Negro 10 9 9 7
Santa Fe 11 11 11 6
Salta 12 12 17 12
Chaco 13 13 13 16
Tierra del fuego 14 14 12 17
Neuquén 15 16 16 14
Jujuy 16 15 14 22
San Juan 17 17 15 10
Catamarca 18 18 18 15
Corrientes 19 19 23 21
Formosa 20 21 20 19
Santa Cruz 21 20 19 18
Santiago del Estero 22 22 21 20
La Rioja 23 23 22 23
La Pampa 24 24 24 24
El Costo Impositivo para el Sector Comercio en Argentina
35
Economista Jefe
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Analistas
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