el contexto el proyecto los resultados la junta de castilla y león y el ayuntamiento de burgos el...
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Contratación Pública Electrónica Contratación Pública Electrónica
... Una palanca de productividad... Una palanca de productividad
CONTENIDOCONTENIDO
El Contexto El Contexto
El Proyecto El Proyecto
Los Resultados Los Resultados
La Junta de Castilla y León yLa Junta de Castilla y León y el Ayuntamiento de Burgosel Ayuntamiento de Burgos
ConclusionesConclusiones
El Contexto El Contexto
El Proyecto El Proyecto
Los Resultados Los Resultados
La Junta de Castilla y León yLa Junta de Castilla y León y el Ayuntamiento de Burgosel Ayuntamiento de Burgos
ConclusionesConclusiones
El contexto : La contratación Pública El contexto : La contratación Pública Un servicio de retornoUn servicio de retorno
Administración
empresasBienes y Servicios
Sociedad de la Información y el Conocimiento
Servicio de retorno Compras Públicas 16-20 %
PIB
Impuestos
ciudadanos
El contexto El contexto … … el régimen jurídico el régimen jurídico
Ley de Contratos: incorpora nuevos procedimientos, y permite la agilidad de la administración integrando tecnologías de la información en el proceso de contratación.
Ley de Acceso Electrónico: Exige a las administraciones implantar la relación electrónica con el ciudadano. En esencia instituye el expediente en formato electrónico
Ley de Impulso e Medidas de Sociedad de la Información: Elimina trabas e impulsa medidas concretas de productividad: la factura electrónica Es una oportunidad para mejorar ….
…….. la productividad.
El contexto El contexto … … el régimen jurídico el régimen jurídico
La sociedad de la Información y el Conocimiento: es una sociedad de ciudades.
Burgos: Tenemos que generar un contexto propio donde las personas quieren vivir y progresar encontrando nuevas oportunidades. Para ello hay que competir como ciudad
Una ciudad es un conjunto de posibilidades basadas en los ciudadanos, las empresas y las administraciones. Hay que formar un equipo y utilizar todos los medios disponibles para poner a Burgos en el mapa de las principales ciudades del futuro.
La contratación pública electrónica es uno de esos medios de modernización, porque afecta de forma global a la sociedad, y es una de las palancas productivas que la administración puede utilizar.
El Proyecto El Proyecto … … La administración: Motor y Guía La administración: Motor y Guía
APROVECHAR EL IMPULSO JURÍDICO PARA CONSEGUIR UNA SOCIEDAD MÁS CAPACITADA
Fomentando la nueva forma de relación de la administración con las empresas: relación electrónica
Utilizando estándares europeos y mundiales que impidan las islas de proceso.
Generando la estrategia idónea de implantación
Comunicando la estrategia
Poniéndola en marcha
Ayudando a las PYMES y coordinado los esfuerzos del resto de los actores.
El Proyecto: La productividadEl Proyecto: La productividadAdministración y Empreas Administración y Empreas
Escoger “La contratación pública” como el mejor servicio para aumentar la productividad
Aprovechar el contexto de los cambios en el régimen jurídico para buscar el aumento de la productividad
Generar la herramientas y procedimientos de relación electrónica en los negocios utilizando estándares europeos e internacionales
Fomentar que esta relación salte desde la relación administración-empresas a empresa-empresa.
En un entorno de interoperabilidad garantizada.
El proyecto: La productividad El proyecto: La productividad … … La administración: Motor y Guía La administración: Motor y Guía
Administración
empresas
empresas
Relación Electrónica
Relación Electrónica Relac
ión
Elect
róni
ca
Administración
Empresas
El proyecto:El proyecto:
Modelo Global Modelo Global
Software Empresa
EMPRESAS
Portal de contratación
pública FRONTOFFICE
Catálogos y Sistemas de Adquisición
Dinámica
Explotación de datos de contratación
TramitaciónExpedientes Integración
sistemas
ContabilidadRegistrosArchivosEstadísticas
ArchivoElectrónico
BACK OFFICE
Rel
ació
n e
lect
rón
ica
El proyecto:El proyecto:Junta de Castilla y León Junta de Castilla y León
Proyecto Piloto en el Ayuntamiento de Burgos: Estrategia:
Planificar Desarrollar Controlar Actuar
Dos actores Administración Empresas
Un Guión La relación electrónica
Publicación Factura Oferta Archivo
Generar una estrategia Beneficios
Administración Empresas
Esfuerzos Conocerlos Saber cuáles
Fases de la relación electrónica
Publicación Licitación Adjudicación Contratación Facturación Catálogo Archivo
FASE I FASE II FASE III FASE IV
Relación Electrónica en el procedimiento de contratación pública
FASE V
Publicación
Licitación
Facturación
Contratación
Adjudicación
Archivo
Catálogo
Lo exige la ley
Lo exige la ley
Lo exige la ley, beneficio en
gestión y costes
Beneficio en gestión
Concurrencia, mérito
Agilidad, Dinamismo
Beneficio en gestión y
costes
El proyecto: Como empezarEl proyecto: Como empezarEstrategia de Implantación Estrategia de Implantación
El proyecto:El proyecto:Las fases en el Ayuntamiento Las fases en el Ayuntamiento
Análisis del entorno: Mapa de conocimiento de la contratación pública electrónica Implantar la contratación pública electrónica: Administración y
Empresas La administración: motor y guía. Las empresas: modernizar el tejido productivo
Contratación Pública: Servicio de Retorno Tres fases:
Fase I Contratos menores electrónicos: LA VISION, beneficios tempranos y visibles
Fase II Negociados y Catálogos. LA PRUEBA, compromiso de todos Fase III Todos los procedimientos, todos los agentes, La META. La
mejora continua
El proyecto: las fases en el Ayuntamiento El proyecto: las fases en el Ayuntamiento Junta de Castilla y León Junta de Castilla y León
Fase I Contratos menores electrónicos:Procedimiento de contrato menor Expediente Electrónico Portal de contratación Integración Sistema Contable Contratos menores Conexión con Registro de Entrada Empresas. Sistema de presentación de ofertas, facturas …Formación y Capacitación Gestión del Cambio y Plan de comunicación Puesta en marcha
El proyecto: las fases en el Ayuntamiento El proyecto: las fases en el Ayuntamiento Junta de Castilla y León Junta de Castilla y León
Fase II Negociados y Catálogos de Relación Procedimiento negociado Tramitación simplificada para otros procedimientos Mantenimiento en línea de ofertas unitarias en catálogo de relación Conexión con catálogos Registro de licitadores electrónico Conexión con Sistemas de Notificación Electrónica (SISNOT MAP)
El proyecto: las fases en el Ayuntamiento El proyecto: las fases en el Ayuntamiento Junta de Castilla y León Junta de Castilla y León
Fase III Resto de procedimientos – Plantillas Procedimiento abierto y restringido Tramitación simplificada para otros procedimientos Plantillas de documentosGestión del Cambio Paso a mantenimiento
El proyecto: las empresas El proyecto: las empresas Junta de Castilla y León Junta de Castilla y León
Comunicar el plan operativo a las empresas:
Introducción a la relación electrónica con la administración en la contratación pública
Formación y Capacitación inicial Laboratorios de aprendizaje. Puesta en marcha Medición de resultados Análisis del proceso Mejora y expansión de las experiencias.
Los resultados: Los resultados: Junta de Castilla y León Junta de Castilla y León
Más y mejor con menos: es posible, es nuestro reto : Mejora de la oferta entre un 2% y un 10 %
dependiendo de la competencia en el sector. Más compras (bienes y servicios) con el mismo presupuesto.
Mejora de los recursos dedicados a la gestión de la contratación entre un 40 % y un 60 % tanto en tiempo como en productividad de las personas empleadas. Mejor gestión y control con menos recursos (tiempo y personas).
Un equipo de empresas y administración liderado por la administración para conseguir la productividad general
Poner a Burgos en el mapa de las ciudades que pretender ser guía y motor de la sociedad de la información y el conocimiento.
La Junta y el Ayuntamiento La Junta y el Ayuntamiento Junta de Castilla y León Junta de Castilla y León
Esfuerzo coordinado y medido para modernizar y mejorar la capacidad del tejido productivo de la región
Mejorar el índice de productividad interna de las administraciones y ayudar a las empresas a mejorar el propio.
Capacitar a los agentes productivos en el uso útil de las nuevas tecnologías.
Proyecto pionero y estratégico en el marco de la convergencia con Europa y para poner a Europa a la cabeza del progreso mundial.
Proyecto Único Imagen Beneficios Esfuerzo De todos. Dirigido
La Junta y el Ayuntamiento La Junta y el Ayuntamiento Junta de Castilla y León Junta de Castilla y León
Difusión de la experiencia Método de implantación Comunicación General a empresas La Junta de Castilla y León La sociedad de la información y el
conocimiento Expansión a otras empresas Expansión a otras
administraciones
Conclusiones Conclusiones Junta de Castilla y León Junta de Castilla y León
“No hay empresas de éxito en sociedades fracasadas”. Queremos ser una sociedad de éxito con empresas de éxito.
Nadie ha dicho que vaya a ser fácil Nadie ha venido a motivarnos. Nadie ha venido a dirigirnos Nadie ha dicho que vaya a ser rápido. Nadie ha dicho que esté exento de problemas Nadie nos ha dicho que la visión esté equivocada, puede
que existan otros caminos que llevan a la misma meta. Este es nuestro rumbo.
Queremos aportar a los demás Queremos innovar mejorando nuestras capacidades Queremos ser mejores en función de nuestros propios
valores Queremos esforzarnos en cumplir el espíritu de las leyes. Queremos utilizar los nuevos medios que nos hacen
mejores Queremos vivir y progresar en una ciudad, orgullosa de sí
misma, de su pasado de su presente y sobre todo de su futuro.
PLANTEAMIENTO DEL PROYECTOPLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
Muchas gracias por su atención
Angel Ibañez Hernando
Concejal de Hacienda y Modernización Administrativa