¡El combate a la Trata de Personases responsabilidad de todos!

“La trata de personas es catalogada como una de las formas de esclavitud contemporánea, es una práctica que degrada al ser humano convirtiéndolo en un objeto con el que se negocia y trafica. La trata de

personas violenta de manera directa, la dignidad de hombres y mujeres, restringe las libertades individuales y vulnera la igualdad.”

Costa Rica

SECRETARÍA TÉCNICA DE LA COALICIÓN NACIONAL CONTRA EL TRÁFICO ILÍCITO DE MIGRANTES Y LA TRATA DE PERSONAS.

2 TRATA DE PERSONAS

Integrantes de la CONATT

•ACNUR•CCSS•CIDEHUM•CNREE•CONACOES•DefensoríadelosHabitantes

•DGME•DirecciónGeneraldeTránsito

•DIS•DNI•FundaciónRahab•HermanasScalabrinianas

•IAFA•ICT•IMAS•INA•INAMU•MEP•MinisteriodeGobernación,PolicíaySeguridadPública

•MinisteriodeJusticiayPaz

•MinisterioPúblico•MinisteriodeRelacionesExterioresyCulto

•MinisteriodeSalud•MTSS•OAPVD•OIJ•OIM•OIT•PANI•PANIAMOR•UNICEF

Ley Contra la Trata de Personas y creación de la Coalición Nacional Contra el Tráfico Ilícito de Migrantes y la Trata de Personas (CONATT)

Equipo de Respuesta Inmediata (ERI)

Enelaño2000sefirmaenPalermo,Italia,elProtocoloparaPrevenir,SuprimirySancionarla Trata de Personas, especialmente deMujeresyNiñoscomopartedelaConvenciónde Naciones Unidas Contra la DelincuenciaOrganizadaTransnacional.CostaRica ratificadichoProtocoloenelaño2002medianteLeyN°8302.Debido a la responsabilidad adquirida pornuestro país con la firma del Protocolo y lanecesidad de establecer líneas claras deactuación contra este flagelo, es que en el2005secreavíaDecretoEjecutivo(N°34199)la CONATT, reformándola por la misma víaen el 2008, como un espacio para que lasdiferentes institucionesyorganizacionesquelaintegrantrabajenfuertementeparacombatirlaTratadePersonasydarunaatenciónintegralasusvíctimas.Las áreas de trabajo se dividen en cuatroComisiones:

·AtenciónalasVíctimas.·Prevención.·ProcuracióndeJusticia.·Información,AnálisiseInvestigación.

Apartirdelaño2010,laDirecciónGeneraldeMigraciónyExtranjeríaatravésdesuGestiónde Tráfico Ilícito de Migrantes y Trata dePersonas, tieneacargo laSecretaríaTécnicadelaCONATT.

Enel2012seapruebalaLeyN°9095,LeyContra la Trata de Personas y creación dela Coalición Nacional Contra el Tráfico Ilícitode Migrantes y la Trata de Personas cuyosprincipales fines son: promover políticaspúblicasparaelcombate integralde la tratadepersonas,propiciarlanormativanecesariapara fortalecer la sanción de la trata depersonasysusactividadesconexasydefinirun marco específico y complementario deprotecciónyasistenciaalasvíctimasdetratadepersonasysusdependientes.

Un logro de la CONATT, es el Equipo de

Respuesta Inmediata, que nace en el 2009

mediante Decreto Ejecutivo (N°35144),

elevadoarangolegalmediantelacitadaLey

N°9095, comoun cuerpo interinstitucional,

cuyafunciónprincipalesrecibirydarrespuesta

a todas las posibles situaciones de trata de

personas que le sean referidas en elmarco

desusatribuciones,asícomoacreditara las

víctimasdeestedelitoyejecutarlasacciones

de intervención inmediata requeridas para

garantizarsuatención,protecciónyseguridad.

Sus integrantes son designados pormedios

oficiales, sus actuales representantes son:

Secretaría Técnica de la CONATT, DGME,

FuerzaPública, INAMU,MTSS,OIJ,Ministerio

PúblicoyPANI.AsícomoOIM,ACNURyOIT.

LosprincipiosquerigeneltrabajodelERIson:

confidencialidad,no revictimización,dignidad

humana, igualdad y no discriminación,

protección,participacióneinformaciónyeldel

interéssuperiordelapersonamenordeedad.

3SECRETARÍA TÉCNICA DE LA CONATT

MITO: Todas las víctimas de tratas son pobres o sin educación

Larealidadhademostradoquelasvíctimaspresentanunperfilsocioeducativoyformativomuydiversoqueincluyeapersonasconformaciónsuperiory

especializada.

MITO: La trata de personas se da

únicamente para la explotación sexual.

LoanteriornoesciertoyaquelosfinesdelaTratadePersonassonmuyvariados;porejemplo,laOrganización

InternacionaldelTrabajo(OIT)estimórecientementequeal

menos12,3millonesdepersonassonvíctimasdeltrabajoforzosoentodoelmundo,delascualesmásde2,4

millones personas se encuentran en situación

de trabajo forzoso como consecuencia de la trata de personas.

¿Qué es la TRATA DE PERSONAS?La trata de personas es un delito queatenta contra la dignidad del ser humano,es la compray ventadeunapersonaparautilizarlacomoesclavayasíobtenermúltiplesgananciasconella.

La trata de personas se conoce tambiéncomo la “Esclavitud del Siglo XXI” y sudefiniciónsegúnelProtocolodePalermosepuederesumirasí:

Esunprocesopara:• Captar.• Transportar.• Acoger.• Reclutaraunaomáspersonas.

Medianteelusode:• Fuerza.• Coacción.• Rapto.• Fraude.• Engaño.• Abusodepoder.• Abuso de una situación de

vulnerabilidad

Cuyofinprimordiales:• La explotación y esclavitud de las

víctimas

Principales Fines de la Trata de Personas:

TRATA CON FINES DE… ACCIONES

Explotación sexual Prostituciónforzada.Explotación sexual comercial de personas menores deedad.Relacionessexualesremuneradas.Espectáculosconcontenidosexual.

Explotación laboral Maquilas.Serviciosdomésticos.Mminas.Trabajoagrícola.Pesca.

Servidumbre y matrimonio Matrimonioservil.Trabajodoméstico.Mendicidad.

Explotación en actividades delictivas

Ventadedrogas,armas,artículosrobados,etc.Robos.Sicariato.

Extracción de órganos Sustraccióndeuncomponenteanatómico,órganoytejidosinconsentimientoobajocoerción.

Adopción irregular Vientresdealquiler.Adopciónequiparableaunaventaodemanerailegal.

4 TRATA DE PERSONAS

Campaña“Notodoesloqueparece”delOrganismode

InvestigaciónJudicial(OIJ)ylaOrganizaciónInternacionalparalasMigraciones(OIM)

2011

“En Costa Rica, la

Trata de Personas

es un delito

tipificado en el

artículo 172 del

Código Penal, en

el que se impone

hasta un máximo

de 16 años de

prisión para quien

lo cometa”

Trata de Personas y Tráfico Ilícito de MigrantesDos delitos diferentes

DIFERENCIASTRATA DE PERSONAS

DELITO CONTRA LAS PERSONAS

TRÁFICO ILÍCITODELITO CONTRA EL

ESTADO

CONSENTIMIENTOPuede haber consentimientode traslado no así para laexplotación.

Sí existe consentimientoasí como un pago para eltraslado.

TIPO DE MIGRACIÓNPuedeserregularoirregular. Sóloirregular.

TRANSNACIONALIDADPuedesertransnacionalointerna. Sóloestransnacional.

Código Penal: Delito de Trata de Personas

Elnumeral172delCódigoPenalindica:será

sancionado con pena de prisión de seis a diez

años, quien promueva, facilite o favorezca la

entrada o salida del país, o el desplazamiento

dentro del territorio nacional, de personas de

cualquier sexo para realizar uno o varios actos

de prostitución o someterlas a explotación,

servidumbre sexual o laboral, esclavitud o

prácticas análogas a la esclavitud, trabajos

o servicios forzados, matrimonio servil,

mendicidad, extracción ilícita de órganos o

adopción irregular.

Lapenadeprisiónserádeocho a dieciséis

años, si media, alguna de las agravantes

mencionadasenelCódigo.

Otra normativa nacional

Ley 8764, Ley General de Migración y

Extranjería. Entre lomásdestacadodeesta

Leyeslacreacióndelacategoríaespecialde

víctimadetrata,lacuallepermitealaspersonas

quesufrendeesteflagelopoderobteneruna

permanenciatemporalennuestropaís.

Por otra parte, este cuerpo normativo le

otorga lapotestaddeauxiliardelMinisterio

PúblicoalaPolicíaProfesionaldeMigración.

Ley 8720, Protección de Víctimas y

testigos. Ensuartículo15hacereferencia

a las reglas específicas de protección; así

como,alosderechosquetienenlasvíctimas

deTratadePersonas.

Código Procesal Penal. Contempla

reformas orientadas a brindar asistencia

de forma gratuita; además de tener la

posibilidad de tomar por anticipado su

testimonio y que el juez declare parcial o

totalmente privado el debate cuando se

recibaeltestimoniodelasvíctimas.

5SECRETARÍA TÉCNICA DE LA CONATT

IMPORTANTE

NO todas las víctimas de la trata de personas son mujeres. Sibien,lasestadísticasmundialesindicanquecercadel80%delasvíctimasdetratadepersonasson

mujeresyniñas;enCosta Rica,lasestadísticasdel2010alaactualidadrevelanque el 74% de las víctimas de

trata de personas que hemos tenido han sido

hombres.

Es posible que los tratantes sean

parientes, conocidos, el cónyuge o el prometido;seha

determinadoquemuchosdeloscasoslosmismosfamiliaressonquieneshanreclutadoovendidoasusparientes.Ademásotrodelosmecanismos

utilizadosporlostratantesesatraeralasvíctimasmediante

relacionessentimentalesyafectivasconsusvíctimasparaluegosometerlasalatratadepersonas.

Modelo de Atención Integral utilizado por el ERI

Identificación y certificación: se identificauna posible situación de trata de personasparacertificaralmenortiempoposibledichacondiciónyasíbrindarlealavíctimatodalaatenciónquerequiere.

Valoración y administración del riesgo: sevaloraelriesgoalquepuedeestarpropensala víctima, así como sus dependientes,familiaresyallegadosparadefinirlasmejoresformasdeprotección.

Protección y seguridad: garantizar laproteccióndelaintegridadfísicayemocionalde la persona víctima, si es necesario sedebeprotegersuidentidad.

Protección migratoria: una víctima detrata no debe deportarse bajo ningunacircunstancia, más bien debe garantizarsesudocumentaciónydotacióndeunestatusmigratoriovigente.

Alojamiento seguro: se debe garantizarquelavíctimatengaaccesoaunalojamientoseguroy adecuadosegúnsucondición, sedebeevitarquelasvíctimaspermanezcanencentrosdedetención.

Atención de necesidades materiales básicas: se deben cubrir las necesidadesde las víctimas según sus requerimientos(alimentación,higienepersonal, vestimenta,entreotras).

Atención de necesidades de salud integral: se deben valorar y atender lasnecesidades médicas tanto urgentes comocrónicasquepuedantenerlasvíctimasenelplanofísico,mentalysocial.

Acompañamiento legal: Alavíctimaseledebebrindarinformaciónclarayenunidiomaque comprenda sobre su situación legal ymigratoria; así como sobre sus derechoscomosobrevivienteincluyendolaposibilidadde denunciar a sus tratantes. Se le debebrindarasesoríagratuitayacompañamientoentodoelproceso.

Regularización migratoria: la víctimapuede:reintegrarseanuestropaís,repatriarseasupaísdeorigenohabitualderesidenciaoreasentarseenuntercerpaís,todosegúnlavaloraciónderiesgos.

6 TRATA DE PERSONAS

Los tratantes son hombres y mujeres.

Porlogeneralsepiensaqueloshombressonlosúnicostratantes,perosehademostradoqueenlasredesdetrataparticipanactivamentemuchas

mujeres,inclusoparalaetapadereclutamientosehadetectadomásmujerestratantesquehombresporsufacilidadpara

ganarselaconfianzadelosdemás,enespecialdeotrasmujeresytambiéndelaspersonasmenores

deedad.

Ladeudaeslaprincipalherramientadecontrolquetienenlostratantessobresusvíctimas,estaserefierealos“gastosenlosqueha

incurridoeltratante”pormanteneralavíctimaylejosdedisminuir

aumentacadadíamás.Alasvíctimasseles

cobra:susdocumentos,pasajes,alimentación,ropa,hospedajeyhastaladrogaquelehacenconsumir,entreotros.

Etapas de la Trata de Personas

1. CAPTACIÓN

Puede ser: engañoso (falsa promesa),parcialmente engañoso (se dice la verdad amedias)oforzoso(mediantesecuestro,raptooamenaza).

Los reclutadores pueden ser individuales,trabajarenredeslocales,regionales,familiaresoestructuradas.

Lostratantespuedenserpersonasconocidas,profesionalesdemuydiversasramasyhastafuncionarioscorruptos.

2. VIAJE Y TRÁNSITO:

Iniciacuandolavíctimaesforzadaoaccedeapartirconeltratantedesdesulugardeorigen.Terminacuandollegaasudestino.

Esteviajeestállenodepeligro,puedeserpordiferentes medios de transporte y lugares,puedepasarilegalmentelasfronteras,caminarporhorasconhambre,sueñoyhastalosojosvendados.

Enestaetapalavíctimapuedeserdespojadadesudocumentodeidentidad,seleinformasobreladeudaadquiridaydelasobligacionesparapagarla;lasvíctimassonatemorizadas,seleseliminasupotestaddetomardedecisionesyselesrestringesulibertad.

3. EXPLOTACIÓN

Enestaetapaseobligaalasvíctimasatrabajarparalostratantes;quienesmantienensumisasydependientesasusvíctimasmediante tresmecanismos: mantenerlas en condicionesextremasdonde la posibilidaddemuerte esreal e inminente; promover el agotamientofísico y emocional forzando a la víctima atrabajardurantedíassindescansar;yrealizantácticas de control psicológico mediante laintimidación, amenazas,mentiras, engaños ymanipulaciónemocional.

4. DETENCIÓN, ESCAPE O FUGA.

En esta etapa las víctimas se sienten muyconfundidas y desconfían de la ayuda quese les ofrece. En ocasiones las víctimas sonsometidas a procesos revictimizantes y demaltratooabusoporpartedelasautoridadespordesconocimientodeltema.

Pocasveceslasvíctimascontactanalapolicíaen forma personal ya que los tratantes, porlo general, les han manifestado que lasautoridadesencuantolasveanlasencarcelaránydeportaránsinayudaalguna.

5. REINTEGRACIÓN, REASENTAMIENTO, REPATRIACIÓN.

Abarca el proceso de recuperación física ypsicológica,asícomosureintegraciónsocial.Su impacto y duración dependerá de cadacasoenparticular.

Enestaetapaesmuyimportantelavaloraciónde riesgos para determinar lomejor para lavíctima; se deben crear condiciones quepropicienunretornodignoyseguro,ytenerredesdeasistenciasocialypsicológicaquelaayudenensurecuperación.

Lavíctimatienederechoaunretornoseguro,acompañadoyvoluntario.

Campaña:“Notedejesengañar”

UNICEF,2009

7SECRETARÍA TÉCNICA DE LA CONATT

La historia detrás de una víctima…Hace calor en mi país, elsolesinclementeydejasu

marcaenlapiel,mistresniñosjueganfelicesconlatierra,elsolyelagua,esloúnicoquetienen.

Losveoypiensotantoensufuturo,supadre losabandonó,vivoconmipobremadrecansadayadetantoluchar.Perosabequeesnecesario,sabequedebodehacerlo,delocontrarionosaldréadelanteconmishijos.

Elotrodíalecontéamimadredeesamujerdelaiglesia,ellapuede conseguirme un buen trabajo en Panamá, así prontotendrédinerosuficienteparamandaramifamilia,esunagranoportunidad, aquí yanohaycómosacarlemásaesta tierracansada.

Pediremosdineroprestado,yasípagarmistiquetesyviaje,soybuenatrabajadora,noletengomiedoasudaryquedaragotadacontaldequemishijoscoman,es loúnicoquememotiva.Siemprehepensadoquelasoportunidadeshayquetomarlasyéstapareceunamuybuena.

Todoestálistoparaelviaje,ledeboalprestamistadelpueblo,peroséqueprontonodeberénada.Estoynerviosa,nuncaheviajadoydejaramishijosyamimadremeentristece,perodebodehacerlo.

Yaestoyenelavión,yalamujermeexplicótodoelviaje,dicequedebo llegar aNicaragua y ellameesperará allá, de ahípasaremos por tierra hasta Panamá, dice que el recorridoes rápido y seguro, me siento confiada, al menos ella meacompañará.Tengomiedoperoalaveztengotantailusión,leprometíamishijosqueprontolesenviaríaeldinero.

LleguéaNicaragua,peroquéextrañolamujernoestá,sólodoshombresmeesperan,dicenqueellaseadelantóymeaguardaenotrolugar.Respiroprofundo,cierromisojosysuboalcarrodebodehacerlo,yaestoyaquídeboseguiradelante.

Todo ha cambiado, la mujer nunca apareció, llevo tres díasviajandoentremonte,estoysucia,conhambreyconmiedo,meamenazanquemeportebien,ylesdéelpocodineroquetengo.Mepreguntoquéestápasando,quévanahacerconmigo,noentiendonada,sobreviviré?Esloúnicoquevieneamicabeza.

CreoqueestoyenCostaRica,mepasaronconotroshombresparaquemellevenaotrolugar,pormomentosmevendanlosojos,ojalá todopermanecieraasíoscurosinveryquedarmesóloconmisilencio,quévaaserdemí,escuchoamishijosreír,seráquenuncamáslosveré?

Hemosllegadoallugar,aquítematanlasilusiones,lasganasdevivir,nopuedoniescribirloquehetenidoquehaceraquíparasobrevivir.

Noestoysolahayotrasmujerescomoyo,queviajaronconunamaletaviejallenadesueños.Aquídejamosdeserpersonas,yanoséloqueessonreír,semeolvidó.

Avecesquieroquitarmelavida,cerrarlosojos,sentiresavendadenuevoenellos,ynoverloquepasaamialrededor,sientosusmanossucias,susrespiraciones;mepreguntoporquéfuitantonta,porquécreíenesamujer,peropiensoalaveznoesmiculpateníaquehacerlo,yosóloconfié.

Díaynochelloro,noséquédíaes,eltiempopasalento.Veotodasmisposibilidadesparaescapar,perometomaronfotos,sabenquiénsoy,sabendemishijos,demimadre,aquílomejoresacabarconmigoylisto.Pasodivagando,yanoséloqueesbuenoyloquéesmalo,mesientotanconfundida.

Nosésifueronpormisoraciones,talvezporlasdemimadreymishijos,perounodelosguardasvaaayudarmeasalirdeaquí,niyomismalocreo,estarélistacuandomediga,debodehacerlo.

Hapasadounañodesdequeescapé,escriboestaslíneasenunapequeñahoja,necesitoescribir,necesitodecirytratardeentenderloquemepasó,noséquévaaserdemí,nosésiregresaréamipaís,nosécómovolveraveralosojosamishijosyamimadre,loúnicoquesé,esquesilogrésalirdeeseinfierno,esporalgo,porquedeboluchar,saberquerobaronmicuerpo,misilusionesperonomialma,aúnestoyviva.

Nosésiguardaréestahoja,siladejaréaquíenelbus,talvezalguienlalea,talvezayudeaalguienqueandeconsumaletallena de ilusiones buscando una vidamejor, tal vez ayude aalguienquepiense igualqueyoyseestédiciendodebodehacerlo…

Ahoraestoyen terapia,comprendíque lavidasigue,que tepueden robar muchas cosas, pero la esperanza no, nuncadebemosdejarquenoslaroben,esloquememantieneahoraviva,depie,sabiendoqueprontoveréamishijos.

Nosólomeayudóesejovenaescapar,encontréángelesenmivida,personasquemehanabiertounmundodeposibilidades,meengañaronsí,peroahoranoquierounavendaenmisojos,ahoraquieroveryvivirmividaporloquesoy,unasobreviviente,unamujerconmuchasganasdeluchar.

Decidídejarteestaslíneas,ojaláteayuden.Fuiyo,peropuedessertúotushijos,pareceunahistoriadeesasqueleesporahíylassientestanlargodeturealidad,noesasí,mepasóamí,tepuedepasarati,ycuandotedigasdebodehacerlo,pregúntatesirealmentedebesdehacerlo...

8 TRATA DE PERSONAS

RECUERDE:

Hacerlaspreguntasadecuadaspuedeayudaradeterminarsilapersonaquetienesenfrenteesunavíctimadetrataque

necesitaayuda.

Campaña“Notodoesloqueparece”delOrganismode

InvestigaciónJudicial(OIJ)ylaOrganizaciónInternacionalparalasMigraciones(OIM)

2011

CONSEJOS PRÁCTICOS PARA DETECTAR POSIBLES CASOS DE TRATA

•¿Quétipodetrabajorealizas?

•¿Puedesdejartutrabajosilodeseas?

•¿Recibesunsalarioportutrabajo?

•¿Puedesiryvenirlibremente?

•¿Hassidotúotufamiliaamenazadas?

•¿Sientesmiedoportuvida?

•¿Tehanquitadotupasaporteodocumentodeidentificación?

•¿Eltrabajoqueestáshaciendoesloqueteprometieron?

•¿Estánlaspuertasyventanasdedóndevivesotrabajasbloqueadas?

SITIOS COMUNES EN DONDE SE PUEDEN DETECTAR SITUACIONES DE TRATA

• Zonasolugaresdondeseejercelaprostitución

• Baresconpresenciademenoresdeedadacompañadosdeadultos

• Baresoclubesnudistas • Industriasinformales

• Casasdeproduccióndepornografía • Fábricas

• Agenciasdedamasdecompañía • Hoteleríauhostelería

• Fincasagrícolas • Circos

• Lugaresdeconstrucción • ServiciosDomésticos

REPORTE DE SITUACIONES DE TRATA DE PERSONAS

9-1-1

OIJ: 2295-3317(UnidaddeTrata)oal800-8000-OIJ(645)

PANI: 2523-0830

INAMU: 2527-8486

Fuerza Pública desulocalidad.

Policía Profesional de Migración: 2299-8023,2299-8195.

Gestión de Trata y Tráfico de Migración:

Tel:2290-2814,2299-8043

Fax:2290-2789

trataytrafico@migracion.go.cr