Agenda Internacional

EFECTOS DEL CAMBIO CLIMTICO

Cuarta entrega Lucia Calvo OutesDNI: 35.106.891Profesor: Jos Viera

El Cambio Climtico representa un nuevo desafo para la Comunidad Internacional. Las caractersticas particulares del fenmeno y la dimensin de los impactos lo convierten en un factor de amenaza en varios aspectos, tanto ambientales como econmicos, polticos y sociales. El presente informe tiene por objeto analizar las implicancias de dicho fenmeno haciendo foco particularmente en efectos tales como la migracin, la desaparicin de Estados, en las polticas implementadas por la comunidad Internacional en materia de cambio climtico y en las trabas existentes para combatir la problemtica.El Cambio Climtico es un fenmeno internacional con consecuencias transnacionales. La preocupacin en torno a este fenmeno ha sido causa de diversos enfrentamientos entre pases industrializados y pases en vas de desarrollo. El Protocolo de Kioto firmado en 1997, tendra por objetivo solucionar dichas controversias, y signific el avance ms importante en materia de cambio climtico. En l se establecera la obligacin de los pases firmantes a reducir entre 2008 y 2012 la emisin de gases un 5,2% menor a los registrados en 1990. Adems se creara el mecanismo de comercio de la emisin de gases, en la que los Estados industrializados (Anexo I del protocolo) tendran la posibilidad de comprar o vender parte de sus derechos de emisin a otros pases, con el objetivo de proteger la eficiencia econmica de los pases industrializados. A pesar de ello, el presidente Bush retir a Estados Unidos del Protocolo de Kioto en 2001, con el argumento de que ste daara gravemente la economa de su pas. Frente a la ausencia en el Protocolo de uno de los principales pases emisores de gases (Estados Unidos, India y China) el tratado se ha vuelto casi obsoleto.

Todos los Estados de la Tierra participan y contribuyen de manera diferenciada al cambio climtico, de acuerdo al nivel de emisiones de Gases que cada uno aporta a la atmsfera. Sin embargo, las consecuencias e impactos negativos no son proporcionales al aporte que cada pas realiza. Por tal motivo, la coordinacin de polticas comunes para lograr hacer frente a la amenaza del cambio climtico genera controversias entre los miembros de la comunidad internacional, dando como resultado un estancamiento en el proceso de cooperacin.Se sabe que el Estado moderno se define de acuerdo a cuatro elementos fundamentales: poblacin, territorio, gobierno y soberana; y el Cambio Climtico es una problemtica que los afecta directamente.El principal problema que impide la cooperacin entre Estados para enfrentar el Cambio Climtico de manera conjunta radica en torno a la soberana. Los Estados ms industrializados y econmicamente ms poderosos se ven reacios a la idea de firmar un tratado vinculante que implique secesin de su soberana, conscientes de que la reduccin de emisin de gases implica una modificacin de su estructura econmica/industrial y del hecho de que los efectos del cambio climtico impactan de diversas maneras y proporciones en los distintos pases, los Estados ms poderosos tienden a hacer frente a dicho impacto de manera unilateral y as impedir cualquier tipo de imposicin extranjera que pueda afectar su desarrollo econmico.Los efectos econmicos que se producen al enfrentar la problemtica del cambio climtico van de la mano de los riesgos polticos a los que se enfrentan los lderes de los diferentes gobiernos del mundo. Los mismos se encuentran presionados por parte de los grandes grupos empresarios, quienes son en primera instancia los principales afectados por las polticas implementadas en materia de reduccin de gases. Por lo tanto, no existe voluntad poltica por parte de los lderes de hacer frente a dichos cambios ya que no estn dispuestos a arriesgar su carrera actual en su gobierno en pos de una causa cuyos efectos se vern en el futuro.Entre los efectos polticos que genera el cambio climtico se encuentra la desaparicin de Estados. La elevacin de los niveles de mares y ocanos y los desastres naturales amenazan directamente a por lo menos dos de los elementos que componen a un Estado: Territorio y poblacin. En relacin a la desaparicin del territorio, este hecho ha forzado a Estados a una reformulacin de sus polticas econmicas, para as lograr un aumento en la recaudacin fiscal que sera destinada a la futura compra de territorio en algunos casos y para la construccin de islas artificiales en otros, y as lograr una relocalizacin de la poblacin ante la eventual desaparicin de sus territorios. La amenaza del cambio climtico hacia el territorio lleva indefectiblemente hacia una amenaza a su poblacin, en este sentido, no slo los Estados implicados en la desaparicin de su territorio se ven afectados, sino tambin sus Estados vecinos, quienes observan un aumento de migraciones forzadas provenientes de Estados en vas de desaparecer. Este tipo de migraciones generara una nueva categora de refugiados, que ya se conoce como refugiados ambientales, definido como personas que son obligadas a dejar su hbitat tradicional de forma temporal o permanente, debido a una alteracin ambiental grave que amenaza su existencia y/o afecta gravemente su calidad de vida (MARGESSON,2007). Esto ha llevado a muchos ciudadanos a solicitar acilo medioambientalOtra causa de migraciones forzadas radica en los desastres naturales producidos por el cambio climtico, que genera un deterioro del territorio que lo transforma en inhabitable, a la vez que perjudica la actividad econmica de ciertos sectores, como la actividad agropecuaria.Pareciera entonces, que los sistemas econmicos y polticos no se encuentran en condiciones de conseguir reducciones de la emisin de gases que contribuyen con el cambio climtico. Es claro que los costos de reduccin de las emisiones son inmediatos y especficos, en comparacin con los costos a largo plazo que el planeta y su poblacin debern enfrentar en un futuro hoy no tan lejano. Por tal motivo, urge la creacin de un organismo internacional donde se coordinen polticas que contribuyan a la reduccin de la emisin de gases en la que se incluyan como miembros principalmente a los pases que mayor emisin de gases genera, y as lograr la coordinacin de polticas nacionales a implementar para lograr la mitigacin del cambio climtico.Los lderes polticos y la poblacin en su conjunto deben ser conscientes de que el modelo productivo que naci de la Revolucin Industrial ha dejado de ser sostenible. En la actualidad se impone otro modo de producir y consumir, fundamentado en el ahorro y en la eficiencia energtica y en el uso de energas renovables. En el proceso de transformacin desaparecern empleos y se crearn otros. El trnsito supondr un coste, pero el coste de no modificar nuestro sistema productivo ser an mayor (SAINZ, 2005)

Bibliografa De La Convencin, P. D. K. (1998). Marco de Las Naciones Unidas sobre el cambio climtico.Naciones Unidas,25, 27. Espsito, C., & Camprub, A. T. (2011). Cambio climtico y derechos humanos: el desafo de los nuevos Refugiados.Relaciones Internacionales,17. Gmez, M. J. A. (2013). El Estado sin territorio: La desaparicin del territorio debido al cambio climtico.Revista electrnica de estudios internacionales, (26), 2-23. Sainz, J. N. (2005). Cambio Climtico y protocolo de Kioto: efectos sobre el empleo, la salud y el medio ambiente.Informacin Comercial Espaola, ICE: Revista de economa, (822), 25-38. Disponible en: http://www.revistasice.info/cachepdf/ICE_822_25-38__FC685282DF4C6DE812CCBE9A499505AE.pdf