el Banco Mundialque quizá no sabe sobre

cosasenel Perú

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

El Grupo Banco Mundial es socio de la República del Perú en su proceso

de desarrollo y lucha contra la pobreza desde 1952

Dirección: Sandra Arzubiaga

Texto: Rosario García Crespo

Diseño: Kilka Diseño Gráfico

¿Qué es el Banco Mundial y cuál es su misión?

• El Grupo Banco Mundial está compuesto por 5 instituciones: el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF); la Asociación Internacional de Fomento (AIF); la Corporación Financiera Internacional (IFC); el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) y el Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA). BIRF y AIF conforman lo que se denomina Banco Mundial.

• El Banco Mundial es una institución similar a una cooperativa de crédito que reúne a 188 países miembros, entre ellos el Perú, que están representados por una Junta de Gobernadores.

• Los gobernadores, por lo general, son los ministros de Hacienda o Economía de los países miembros y se congregan una vez al año en las Reuniones Anuales (las próximas tendrán lugar en Lima en octubre de 2015). En el caso del Perú, la contraparte es el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).

• El Banco Mundial no es un banco comercial. Es un banco de desarrollo que persigue metas sociales; es decir, no busca ganar dinero, sino invertirlo en el bienestar de los ciudadanos de sus países miembros.

• Desde su concepción, en 1944, ha pasado de ser una entidad dedicada a la reconstrucción y el desarrollo tras la II Guerra Mundial a aliviar la pobreza en el mundo.

• Tiene dos objetivos: acabar con la pobreza extrema y promover la prosperidad compartida.

¿Quiénes son los dueños del Grupo Banco Mundial?

• Los dueños del Grupo Banco Mundial son todos los países miembros que se rigen por una Junta de Gobernadores, que delegan responsabilidades en los 25 directores ejecutivos del Banco Mundial y en los de IFC, quienes trabajan en sus respectivas sedes de Washington DC (Estados Unidos). La República del Perú también es dueña del Grupo Banco Mundial y tiene representación en ambos directorios.

• Los cinco principales accionistas –Estados Unidos, Japón, Alemania, Francia y Reino Unido- designan a un director ejecutivo cada uno, mientras que el resto de los países miembros están representados por 20 directores ejecutivos elegidos.

• Por un acuerdo tácito con Europa, el presidente del Grupo Banco Mundial es una persona propuesta por Estados Unidos. El presidente encabeza las reuniones del Directorio Ejecutivo y es responsable de la administración general del Grupo. El Directorio Ejecutivo elige al presidente por un período renovable de cinco años.

El Grupo Banco Mundial es un banco de desarrollo

• El Grupo Banco Mundial ofrece ayuda a los países a través de recursos financieros, asistencia técnica, investigación y su conocimiento para el desarrollo a nivel global. Su labor es similar a la del Banco de Desarrollo de América Latina (CAF) o el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), entre otros organismos multilaterales regionales.

• Aunque nacieron juntos en 1945, el Grupo Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI) tienen funciones y actividades muy distintas: el FMI se ocupa de garantizar la estabilidad del sistema monetario internacional, es decir, supervisa las monedas del mundo; el Grupo Banco Mundial se centra en el desarrollo social y económico a largo plazo, y en la lucha contra la pobreza a través de un proceso de globalización inclusivo y sostenible.

• El Grupo Banco Mundial y las Naciones Unidas son socios aliados. Han colaborado durante mucho tiempo y en casi todos sus sectores y regiones de actividad. Juntos colaboran para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM).

• El dinero del Grupo Banco Mundial proviene de dos fuentes: recursos de los países donantes y recursos del mercado internacional. Los recursos de los países donantes son administrados por las 5 instituciones del Grupo del Banco Mundial.

• La Asociación Internacional de Fomento (AIF) distribuye los recursos a los países pobres, principalmente según su tamaño y nivel de pobreza.

• Por tener calificación Triple A, los préstamos a los que el Grupo Banco Mundial accede en el mercado internacional tienen intereses muy bajos. Este dinero es, a su vez, prestado en las mismas condiciones favorables por el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) a los países de ingresos medios.

• La Corporación Financiera Internacional (IFC) se enfoca en promover el desarrollo sostenible del sector privado, a través de inversiones directas y servicios de asesoría a empresas e instituciones financieras. El objetivo de IFC también es apoyar el acceso y la calidad de servicios para los más pobres y mejorar el desempeño del sector público para lograr una mayor inclusión social.

• Las otras dos instituciones del Grupo tienen las siguientes funciones: el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) ayuda a resolver disputas sobre inversiones entre gobiernos y empresas; y el Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA) es una agencia que da seguros y garantías contra riesgos políticos a empresas que invierten en otros países.

¿De dónde proviene el dinero del Grupo Banco Mundial?

• Muy pocas instituciones financieras prestan dinero a los gobiernos en condiciones tan favorables como el Grupo Banco Mundial. Los créditos de la AIF son concesionales y algunos también libres de interés para 77 países prestatarios de ingreso bajo. Esto significa que deben pagarse en un plazo de 25 a 38 años, con 5 de gracia, una comisión menor al 1% y una tasa de interés menor al 2%. Estas condiciones son posibles porque AIF recibe subsidios de parte de las otras instituciones del Grupo, en particular de IFC.

• A través del BIRF, el Grupo también le presta dinero a 85 países de ingreso medio en el mundo, a partir de productos financieros que evolucionan constantemente para apoyarlos en áreas como riesgo financiero, exposición a desastres naturales o gestión de activos. Además, el Banco ha creado o modificado instrumentos de financiamiento, como los Programas por Resultados, y ha revisado su política sobre garantías para estimular nuevas inversiones del sector privado en los países de ingreso medio.

• El Perú, al ser un país de ingreso medio, accede a financiación del BIRF.

El Grupo Banco Mundial es una fuente de financiamiento

• Hay países que no requieren financiamiento directo, pero sí conocimiento y apoyo técnico. Al ser el Banco una entidad global, genera una amplia variedad de experiencias de gran riqueza, que pueden ser transferidas a otros países a través de los estudios e informes elaborados por el Banco o la asistencia técnica que acompaña a todos los proyectos.

• El Banco implementa un mecanismo de asistencia técnica reembolsable (RAS, Reimbursable Advisory Services) que ayuda a las economías de ingreso medio en las áreas específicas que soliciten y brinda su experiencia global.

• La Cooperación Sur – Sur es otro mecanismo del Banco Mundial para el intercambio de conocimientos. Con el Banco como facilitador, la Cooperación Sur – Sur permite el contacto directo entre países para compartir experiencias relevantes para su desarrollo. El Perú ha participado, tanto de proveedor como de receptor, en estos intercambios en áreas tan variadas como: asistencia social, desnutrición, industrias extractivas, reasentamiento involuntario de poblaciones, gestión de residuos, agua y saneamiento, poblaciones indígenas, inversión pública a nivel subnacional, educación o modernización de los sistemas de transporte público.

El Banco Mundial es un Banco de conocimiento

• El Banco Mundial tiene políticas de salvaguardas sociales y ambientales que son clave para garantizar que los proyectos que financia beneficien y protejan a las personas y el medio ambiente.

• Las salvaguardas sociales incluyen la protección de personas en situación desfavorable y vulnerable, de comunidades y de pueblos indígenas. En el Perú, estas salvaguardas son fundamentales para la inclusión de cerca de 6000 comunidades indígenas y 1500 comunidades amazónicas.

• Las salvaguardas ambientales engloban desde las disposiciones de control de plagas hasta la seguridad vial, seguridad de represas, hábitats naturales o el patrimonio cultural. El Banco Mundial prioriza la protección de la biodiversidad, a partir de la política para hábitats naturales y bosques, con requisitos estrictos para los proyectos y con claridad respecto a cómo deben mitigarse los riesgos y los efectos adversos sobre hábitats naturales.

• IFC tiene, a su vez, Normas de Desempeño sobre Sostenibilidad Ambiental y Social para sus empresas e instituciones financieras clientes. Las normas ayudan a identificar riesgos e impactos sociales y ambientales para, así, prevenirlos, mitigarlos y manejarlos, y hacer negocios de una manera sostenible. Estas normas incluyen temas que van desde la preservación del patrimonio cultural hasta la protección de los derechos laborales.

La importancia de las salvaguardas sociales y ambientales

• El Grupo Banco Mundial es socio del Perú y lo acompaña en el proceso de desarrollo y lucha contra la pobreza desde 1952. En ese año, el Banco otorgó un crédito de 2.5 millones de dólares para mejorar la eficiencia del puerto del Callao y para maquinaria agrícola.

• Durante los años 50 y 60 la cooperación del Banco fue fundamental en obras de construcción de infraestructuras, carreteras, caminos rurales, electrificación y sistema ferroviario.

• Tras la salida del Banco Mundial del país en los 80, el gobierno peruano reestableció sus relaciones con la institución en los 90. En esa década, la financiación se centró en reformas sociales, con énfasis en salud, educación y nutrición.

• La larga etapa de crecimiento económico sostenido que se inició a comienzos del siglo XXI contó con el apoyo del Grupo Banco Mundial en una gran variedad de proyectos, entre ellos la reforma del Estado, la modernización de los sistemas de justicia y mayores líneas de crédito para hacer frente a la crisis económica global.

• Desde que el Perú se convirtió en miembro de IFC en 1956, éste ha invertido 3000 millones de dólares en el sector privado en el país para ampliar el acceso al financiamiento, mejorar la infraestructura, mitigar el cambio climático y promover la generación de empleos.El Grupo Banco Mundial

y su historia en el Perú

• Las oficinas del Grupo Banco Mundial en el Perú están situadas en Lima. En ellas trabajan aproximadamente 110 personas.

• El Banco Mundial respalda a la República del Perú con más de 1320 millones de dólares de créditos del BIRF en 19 proyectos que cubren diferentes áreas: salud, energía, educación, agricultura, transporte, protección social, agua y saneamiento, o gobernabilidad, entre otras. Por su parte, IFC cuenta con 23 proyectos en su portafolio, por un valor de 1200 millones.

• Estos proyectos se encuentran alineados con la Alianza Estratégica con el país 2012 – 2016, que el Grupo firmó con el Gobierno del Perú con el objetivo de mejorar la calidad de vida de los peruanos.

• Los cuatro pilares fundamentales de la Alianza Estratégica actual que guían la preparación y ejecución de los proyectos del Grupo Banco Mundial son: Mayor acceso y calidad de los servicios sociales para los pobres; Conectar a los pobres con los servicios y los mercados; Crecimiento sostenible y productividad; y Mejorar el desempeño del sector público para lograr una mayor inclusión.

El Grupo Banco Mundial apoya firmemente al Perú

• En 2011, el Banco Mundial apoyó al Gobierno del Perú en la creación del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) y la puesta en marcha de sus programas sociales.

• En educación básica, el Banco contribuyó al establecimiento de un sistema de evaluación enfocado en el aprendizaje de los alumnos, las prácticas docentes y la dirección de los centros de enseñanza.

• El acceso de los pobres a los servicios de justicia también mejoró con la instalación de centros de ayuda legal en distritos periurbanos con alta densidad de población. Las consultas legales de esta franja poblacional aumentó de 100 000 en 2011 a 149 000 en 2014.

• El Banco Mundial colaboró en la mejora de la cobertura y calidad del acceso a agua y saneamiento, tanto en zonas urbanas como rurales. Con el Proyecto Optimización de Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado de Lima Norte, el Banco y SEDAPAL han logrado un aumento en el suministro de 16 horas diarias en 2011 a 19 horas en 2013. El Proyecto de Electrificación Rural aumentó el acceso a electricidad de los hogares en zonas rurales en un 5,9%.

• Bajo el Proyecto de Transporte Rural se rehabilitaron 3277 kilómetros de carreteras rurales, lo que llevó a una reducción de los tiempos de transporte de los niños para ir a la escuela y un consecuente aumento de las matrículas escolares del 19,2% en las áreas cubiertas por el proyecto.

Los más pobres acceden a servicios sociales y suministros básicos y conectan con los mercados en el Perú

• El Banco Mundial ha apoyado la mejora de las condiciones económicas de las familias rurales. La primera fase del Proyecto de Alianzas Rurales Productivas en la Sierra mejoró en un 42% el valor neto de la producción de más de 35 000 hogares. IFC también ha apoyado las familias de la Sierra, a través del apoyo a instituciones de micro finanzas. Estas instituciones han concedido 6000 préstamos por valor de 11 millones de dólares para proyectos de irrigación y agricultura.

• El Banco Mundial ha colaborado con el gobierno en la elaboración de una regulación para la gestión integrada a nivel nacional, regional y local de áreas naturales protegidas.

• El Banco e IFC han apoyado a los gobiernos regionales y municipales en la mejora de sus mecanismos de gestión. Al menos 14 municipalidades han mejorado su índice de buena gobernanza y la asistencia técnica de IFC ha ayudado a que 30 municipalidades de 8 regiones del país mejoren su capacidad de gestión de inversiones de recursos provenientes del canon minero y petrolero en proyectos que cubren necesidades básicas de sus poblaciones. Estos proyectos municipales beneficiaron a más de 183 000 personas.

• IFC respalda el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas del Perú a través de iniciativas innovadoras que facilitan su acceso a nuevas fuentes de capital. IFC está apoyando al primer fondo del Perú dedicado exclusivamente a las inversiones en bonos de pymes. IFC también emitió el primer bono verde denominado en soles peruanos. Los bonos verdes para inversiones del sector privado respaldan proyectos de energía renovable y eficiencia energética.

Resultados tangibles en crecimiento sostenible, productividad y mejora del sector público para una mayor inclusión

• Las Reuniones Anuales del Grupo Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional (FMI) se celebrarán en Lima en octubre de 2015. Se trata de un importante reconocimiento que reforzará la posición del Perú en la escena mundial.

• Tras 48 años, las Reuniones Anuales regresan al continente, después de que Río de Janeiro las organizara en 1967. En 2015 Lima se convertirá en la tercera ciudad de América Latina que acogerá este evento en la historia.

• Las Reuniones Anuales, que reúnen a los Ministros de Finanzas y Directores de Bancos Centrales de los 188 países miembro, sirven para discutir el estado de la economía mundial y las políticas para reducción de pobreza y crecimiento inclusivo. El evento reúne también a miembros de la academia, sector privado y sociedad civil.

• Como anfitriones de las próximas Reuniones Anuales, el Banco Mundial, el FMI y el Ministerio de Economía y Finanzas han puesto en marcha el “Rumbo a Lima”. Se trata de una iniciativa de diálogo entre autoridades económicas, académicas, representantes de la sociedad civil y sector privado sobre asuntos de economía global, estabilidad financiera y desarrollo. Puede encontrar más información de esta iniciativa en: http://rumboalima.bancomundial.org

El Grupo Banco Mundial elige el Perú como sede para sus Reuniones Anuales

Banco Mundial Av. Álvarez Calderón 185, piso 7San Isidro. Lima 27 – Perú(511)622 2300

Encuentra información detallada y documentación de cada Proyecto enwww.bancomundial.org.peF /BancoMundialPeruT @BancoMundialLAC