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El Acuerdo de Libre Comercio UE-Corea en práctica
Ni la Comisión Europea ni ninguna otra persona que actúe en nombre de la Comisión será responsable del uso que pueda hacerse de la información contenida en el presente documento.
Luxemburgo: Oficina de Publicaciones de la Unión Europea, 2011
Todas las fotografías © iStockphoto, excepto fotografía de la página 1: © CE
Maquetación: Tipik Communication Agency
ISBN 978-92-79-20842-3
doi:10.2781/30672
NG-31-11-264-ES-C
© Unión Europea, 2011
Reproducción autorizada siempre que se cite la fuente.
PreámbuloEl 1 de julio de 2011 entró en vigor el Acuerdo de Libre Comercio (ALC) entre la Unión Europea y Corea, que marca el inicio de una nueva era en las relaciones comerciales entre ambas partes y pone fin a un proceso que comenzó hace cinco años con la Comunicación de la Comisión «Una Europa global – Competir en el mundo», en la que se instaba a la UE a renovar su compromiso en Asia. El ALC UE-Corea es sólo el primero de una serie de acuerdos que estamos negociando con los países socios asiáticos, pero es un ejemplo de cómo dos socios pueden trabajar juntos para alcanzar un acuerdo que aporta importantes beneficios a las economías de ambos.
El ALC UE-Corea es el acuerdo comercial más ambicioso negociado hasta ahora por la UE y el primero con un país asiático. Cabe esperar que el Acuerdo no sólo impulse el comercio bilateral y el crecimiento económico de la UE y Corea, sino también que tenga un impacto más amplio en Asia y en otros lugares, como prueba de la voluntad de la UE de establecer relaciones comerciales con terceros países y de su compromiso en pro del libre comercio.
El Acuerdo no tiene precedentes, tanto por su alcance como por la rapidez a la que deben suprimirse las barreras comerciales. En efecto, prácticamente todos los derechos de importación entre ambas economías habrán desaparecido al término de los períodos transitorios. Exportadores e importadores de todos los productos industriales y de casi todos los productos agrícolas podrán realizar intercambios comerciales sin tener que pagar derechos. Además, el ALC abre nuevas perspectivas para la supresión de importantes barreras no arancelarias al comercio, con un énfasis particular en sectores como el automóvil, los productos farmacéuticos, los productos sanitarios y la electrónica. El Acuerdo también creará nuevas oportunidades de acceso al mercado en los servicios y las inversiones, y permitirá avances importantes en ámbitos como la propiedad intelectual, la contratación pública y la política de competencia.
A pesar de los numerosos aspectos positivos y potencialmente beneficiosos de este ALC, la experiencia pasada indica que debe hacerse un seguimiento cuidadoso de su aplicación y proporcionar información completa al respecto. Sin ello, puede resultar difícil crear la sensibilización necesaria entre las partes interesadas para poder aprovechar plenamente las oportunidades que ofrece el Acuerdo.
Por ello, la Comisión les presenta este folleto sobre el Acuerdo con el fin de que sea más atractivo y accesible para las empresas europeas. El objetivo es que sirva de guía, haciendo hincapié en los aspectos prácticos. Confío en que permitirá comprender mejor todos los aspectos del ALC UE-Corea.
Karel De GuchtComisario europeo de Comercio
1
Índice Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
¿Qué ventajas presenta para las empresas europeas? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Eliminación de derechos arancelarios para los productos industriales y agrícolas . . . . . . . . . . . . . . . 4
Combatir los obstáculos al comercio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Medidas sanitarias y fitosanitarias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Contratación pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Propiedad intelectual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Servicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Puntos de contacto y de información en línea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Fuentes en línea – Base de datos de acceso al mercado (Market Access Database) . . . . . . . . . 19
El Acuerdo de Libre Comercio entre la UE y la República de
Corea (ALC UE-Corea) es el primero de una nueva generación de
acuerdos. La decisión de entablar negociaciones para alcanzar
acuerdos de este tipo con países terceros se basa en criterios
económicos sólidos y responde al objetivo de mejorar el acceso
de las empresas europeas a los mercados altamente dinámicos y
competitivos de Asia. Estos ALC también representan una etapa
importante hacia una futura liberalización, ya que abordan cues-
tiones que resulta demasiado prematuro incluir en negociaciones
multilaterales, y van más allá de la apertura de mercados que
actualmente puede alcanzarse en el contexto multilateral.
La UE designó a Corea socio prioritario de los acuerdos de libre
comercio en su estrategia de política comercial, iniciándose
las negociaciones en mayo de 2007 en Seúl. Tras ocho rondas
formales de negociaciones, el ALC fue rubricado por las dos
partes el 15 de octubre de 2009. El 16 de septiembre de 2010
el Consejo aprobó el Acuerdo de Libre Comercio, que se firmó
oficialmente el 6 de octubre de 2010, durante la cumbre UE-
Corea en Bruselas. El 17 de febrero de 2011, el Parlamento
Europeo dio su visto bueno al ALC, que comenzó a aplicarse
provisionalmente el 1 de julio de 2011.
El ALC UE-Corea es el acuerdo de libre comercio de mayor alcance
jamás negociado por la UE y el primero con un socio asiático.
Prevé la eliminación de los derechos de importación para casi
todos los productos (el 98,7 % de los derechos en términos de
valor comercial serán eliminados en un plazo de cinco años) y una
amplia liberalización del comercio de servicios (incluidos el sector
de las telecomunicaciones, los servicios medio ambientales,
el transporte marítimo, los servicios financieros y los servicios
jurídicos), que abarca todos los modos de suministro. El ALC
debería crear nuevas oportunidades en el intercambio de bienes
y servicios (según un estudio, hasta 19 100 millones de euros),
así como en inversiones. El acceso suplementario al mercado
que ofrece el ALC contribuirá a consolidar la posición de los
proveedores de la UE en el mercado coreano.
El Acuerdo incluye disposiciones en materia de inversión,
tanto en los sectores industriales como en los de servicios, y
abarca también ámbitos importantes como la protección de los
derechos de propiedad intelectual (incluidas las indicaciones
geográficas) y la contratación pública.
Además, se han adoptado compromisos específicos para elimi-
nar y evitar la aparición de barreras no arancelarias al comercio
en determinados sectores, como los automóviles, los productos
farmacéuticos y la electrónica. Para la industria del automóvil
de la UE en particular, el ALC contiene disposiciones de gran
alcance para hacer frente a las barreras no arancelarias, con-
sideradas por la industria de la UE como el principal freno a las
exportaciones a Corea. En cuanto a la electrónica de consumo,
Corea considerará gran número de normas europeas como
equivalentes a las suyas y reconocerá los certificados europeos,
contribuyendo de este modo a eliminar la burocracia que ha
constituido un importante obstáculo al comercio. Por último, los
exportadores de productos farmacéuticos y sanitarios se bene-
ficiarán de una mayor transparencia en las decisiones relativas
a la fijación de precios, con unas normas vinculantes rigurosas
en materia de transparencia de las decisiones sobre reembol-
sos y la posibilidad de que tales decisiones sobre los precios
sean revisadas por un tribunal.
Aunque en este folleto no se desarrolla en detalle, el ALC incluye
un capítulo sobre competencia, en el que se prohíben y penali-
zan determinadas prácticas que distorsionan la competencia.
El Acuerdo también se caracteriza por la transparencia en la
reglamentación y un nuevo enfoque sobre comercio y desarrollo
sostenible. Por último, se ha incorporado un Protocolo sobre
cooperación cultural, que incluye el compromiso de ambas
partes de promover la diversidad cultural de conformidad con la
Convención de la UNESCO.
El Acuerdo contiene quince capítulos, varios anexos y apén-
dices, tres protocolos y cuatro entendimientos. El objetivo del
presente folleto es proporcionar un resumen no técnico de
cada uno de los principales elementos del Acuerdo, incluida la
estructura institucional que supervisará su aplicación.
ALC UE-COREA
¿Qué ventajas presenta para las empresas europeas?
3
100
80
60
40
20
2019En el momento de la entrada
en vigor (2011)
2012 2013 2014
Corea
UE
2015 2016 2017 20180
Cantidad de derechos en porcentaje al año
Eliminación de derechos arancelarios para los productos industriales y agrícolas
El ALC UE-Corea prevé la reducción sustancial, o incluso la
supresión, de los derechos de importación aplicados por Corea a
los productos industriales, pesqueros y agrícolas de la UE. A partir
del 1 de julio de 2011, la reducción progresiva y la eliminación de
los derechos de importación dará lugar a un ahorro gradual hasta
alcanzar los 1 600 millones de euros anuales. Ya en el primer año
de aplicación del Acuerdo se espera que el ahorro en derechos
de importación alcance los 850 millones de euros.
Los beneficios de este ahorro irán en aumento a medida que
se intensifique el comercio entre la UE y Corea en el marco del
ALC. Se calcula que el Acuerdo de Libre Comercio propiciará
nuevos intercambios comerciales de bienes y servicios por valor
de 19 100 millones de euros para la UE y de 12 800 millones
para Corea.
Los derechos de aduana se irán eliminando en el transcurso de
un período transitorio, que permitirá a los productores nacionales
adaptarse progresivamente. Los consumidores se beneficiarán de
precios más bajos y los exportadores reforzarán su competitividad.
La mayor parte de los derechos de aduana sobre las mercancías
se retiraron en el momento de la entrada en vigor del Acuerdo.
Prácticamente todos los derechos de aduana sobre los productos
industriales se suprimirán completamente en el transcurso de los
cinco primeros años de aplicación del Acuerdo1. Tanto para los
productos industriales como agrícolas, Corea y la UE eliminarán
el 98,7 % de los derechos en valor comercial, en un plazo de cin-
co años a partir de la entrada en vigor del ALC. Para un número
limitado de productos agrícolas y pesqueros altamente sensibles,
los períodos transitorios serán superiores a siete años. El arroz y
otros productos agrícolas, de los que la UE no es un exportador
importante, están excluidos del Acuerdo.
1 Véase la lista arancelaria de Corea, p. 86 del Acuerdo, publicado en el DO L
127, de 14 de mayo de 2011.
Calendario de reducción y eliminación de aranceles
4
El Acuerdo incorpora normas fundamentales de la OMC sobre
cuestiones tales como la prohibición de restricciones a la impor-
tación y la exportación. Todos los derechos de exportación están
prohibidos a partir de la entrada en vigor del Acuerdo.
¿Cómo beneficiarse de la supresión de aranceles?
Es propio de un acuerdo de libre comercio que solo los productos
originarios de una de las partes puedan beneficiarse de las prefe-
rencias concedidas en virtud del Acuerdo, por lo que las normas
de origen revisten una enorme importancia. Las disposiciones
pertinentes para el comercio entre la UE y Corea se definen en el
Protocolo relativo a las normas de origen.
Las mercancías exportadas por la UE pueden beneficiarse de un
trato preferencial en la frontera coreana siempre y cuando:
❚ sean «originarias» de la UE;
❚ cumplan determinados requisitos adicionales;
❚ vayan acompañadas de una «declaración de origen».
Ejemplos de beneficios para los exportadores de la UE derivados de la eliminación o reducción de aranceles:
• La maquinaria y los electrodomésticos representan el mayor sector de ahorro, con ganancias del orden de 450 millones de euros. El 70 % (o 312 millones de euros) de estos derechos han sido eliminados en el momento de entrada en vigor del Acuerdo. El sector químico es el segundo mayor beneficiario con una exención de derechos por valor de 175 millones de euros, de los cuales ya se han suprimido 143 millones.
• En otros sectores industriales el ahorro será menor en términos absolutos, aunque se beneficiarán de una exención de derechos considerable desde el principio: el 93 % de los aranceles se eliminará inmediatamente para los productos textiles, el 85 % para el vidrio, el 84 % para el cuero y la piel, el 95 % para el calzado, el 93 % para hierro y el acero, y el 91 % para los instrumentos ópticos.
• En el caso de los productos industriales más sensibles, tales como los automóviles con motores pequeños y la electrónica de consumo, incluidos televisores, vídeos y pantallas LCD, los derechos de aduana de la UE se liberalizarán completamente cinco años después de la entrada en vigor del Acuerdo. Otros productos sensibles, incluidos los coches con motores grandes o medianos, tendrán un período de liberalización de tres años.
• Los productos agrícolas y los alimentos transformados originarios de la UE tienen muy buena acogida entre los consumidores coreanos y las exportaciones agrícolas al mercado coreano son sustanciales. El promedio anual de las exportaciones supera los 1 000 millones de euros (carne de cerdo: 240 millones; whisky: 176 millones; productos lácteos: 99 millones).
• El ALC supone para las exportaciones agrícolas de la UE la mayor liberalización de un mercado en los últimos años. Antes del Acuerdo, sólo el 2 % de las exportaciones agrícolas de la UE se introducía en Corea libre de derechos. El ALC elimina totalmente los derechos de casi todas las exportaciones agrícolas de la UE: el vino está exento de derechos desde el principio, el whisky lo estará a partir del tercer año, y, también desde el principio, existen importantes contingentes libres de derechos para productos como el queso. Algunas exportaciones de carne de porcino quedarán exentas de derechos a partir del quinto año, mientras que en el caso de productos más sensibles (panceta congelada) se prevé un período transitorio de diez años.
• Los derechos de importación de los productos agrícolas de la UE a Corea, para los cuales los aranceles coreanos son muy elevados (35 % de media ponderada), se reducirán en 380 millones de euros anualmente. Por lo tanto, el potencial para aumentar las exportaciones de la UE es considerable y permitirá a los exportadores agrícolas de la UE mantener y mejorar su posición competitiva en el mercado coreano.
• Sin el Acuerdo, esta posición sería menos fuerte habida cuenta de que Corea ha celebrado o está negociando acuerdos de libre comercio con importantes exportadores agrícolas como Chile, EE.UU., Canadá, Australia y Nueva Zelanda. Además, se están creando nuevas oportunidades de acceso al mercado, gracias a la eliminación de los derechos sobre productos no exportados actualmente por agricultores y productores de la UE (o sólo en pequeñas cantidades) como mandarinas, manzanas y kiwis.
5
¿Cuándo se considera un producto «originario» de la UE o de Corea?
Para que un producto se considere «originario» de la UE o de Corea
deben cumplirse dos condiciones fundamentales:
❚ que haya sido enteramente obtenido en la UE o en Corea
(por ejemplo, plantas, animales nacidos y criados en el país,
pescado capturado en las aguas territoriales o más allá del
límite de doce millas por un buque considerado coreano o
europeo), o
❚ que haya sido suficientemente transformado en la UE o
en Corea. Los criterios para determinar la «transformación
suficiente» se describen en las normas particulares para
cada producto:
• Cambiodepartidaarancelaria.Porejemplo,untornilloserá originario de la UE si está fabricado a partir dematerialesimportadosdecualquierotrapartida.
• Valor añadido. Por ejemplo, un coche será originariode laUEcuandonomásdeun45%delvalorde loscomponentesutilizadospara su fabricaciónhaya sidoimportadodefueradelaUEodeCorea.
• Operacionesespecíficas.Porejemplo, lasprendasdevestirseconsideraránoriginariasdelaUEsilahilaturadelasfibrasylaconfeccióndegénerosdepuntoseharealizadoensuterritorio.
• Combinación de estas normas. Las distintas normasdeben cumplirse alternativa o simultáneamente. Porejemplo, las máquinas serán originarias de la UE siseproduceuncambioen lapartidaarancelariaosilamáquinanocontienemásdel45%deproductosnooriginarios.
¿Qué condiciones adicionales deben cumplirse?
Para que un producto pueda considerarse originario de la UE o de
Corea deben cumplirse determinados criterios adicionales:
❚ Los diversos procedimientos de transformación tienen que
llevarse a cabo normalmente en la UE o en Corea, aunque
los productores de la UE también pueden utilizar insumos
originarios de Corea (o viceversa) a fin de cumplir las nor-
mas. Esto se llama acumulación.
Por ejemplo, los hilados originarios de Corea podrán impor-
tarse a la UE y considerarse originarios de la UE si se trans-
forman más allá de las operaciones mínimas.
❚ La transformación que haya tenido lugar en la UE o en Corea
no puede limitarse a las operaciones mínimas.
Por ejemplo, el lavado es una operación que nunca se consi-derará suficiente en sí misma para conferir origen.
❚ Las mercancías deben ser transportadas directamente
desde la UE a Corea (o viceversa). Sin embargo, las mer-
cancías que constituyen un único envío pueden transitar por
otro país, ser transbordadas o almacenadas, y seguir recibi-
endo trato preferencial, si:
• nosedespachanalibreprácticaenelpaísdetránsitoodedepósito,ysi
• nosonobjetodeningúntipodeoperacióndistintadeladescarga,lacargaolasdestinadasamantenerlasenbuenascondiciones.
Esto puede ser pertinente en los casos en que las empresas tienen
un centro de distribución regional fuera de Corea, por ejemplo en
Singapur. En la práctica, para que dichas mercancías puedan benefi-
ciarse de un trato preferencial en virtud del Acuerdo de Libre Comer-
cio entre la UE y Corea, deberán ir acompañadas de un documento
de transporte que acredite su punto de partida y punto de destino
final, por ejemplo, un conocimiento de embarque en el que Corea
figure como el país de destino final. De lo contrario, sería necesario
obtener de las autoridades aduaneras del tercer país (por ejemplo,
Singapur) un documento apropiado que indique, entre otras cosas,
las condiciones en las que el envío se ha almacenado y los tipos
de operaciones que se han llevado a cabo en las mercancías. Este
documento sería examinado a continuación por los servicios adua-
neros de Corea, a quienes corresponde tomar la decisión final de
conceder o no el trato preferencial.
6
Para obtener el estatuto de «exportador autorizado», las empresas
tienen que presentar una solicitud a las autoridades aduaneras del
Estado miembro en el que están establecidas y mantienen sus
registros. Los procedimientos para conceder el estatuto de «expor-
tador autorizado» dependen de las disposiciones nacionales del
Estado miembro. Su principal finalidad es garantizar que la empre-
sa conozca las normas aplicables y que las autoridades aduaneras
puedan verificar, en cualquier momento, el carácter originario de
los productos para los que se haya solicitado un trato preferencial.
Cuando un exportador ha sido autorizado por las autoridades adua-
neras se le otorgará un número de autorización, que deberá figurar
en la declaración de factura.
Las autoridades aduaneras deberán controlar a los exportadores
autorizados con regularidad. Estos controles servirán para garanti-
zar que se cumplen permanentemente las normas de utilización de
la autorización y podrán efectuarse a intervalos determinados, en
la medida de lo posible, por los criterios de análisis de riesgo. Las
autoridades aduaneras coreanas no están facultadas para entrar
en los locales de los exportadores autorizados de la UE a efectos
de control, excepto en circunstancias muy concretas y previo con-
sentimiento por parte de las autoridades del Estado miembro en
que vaya a efectuarse el control. Estas visitas deberán realizarse
siempre en presencia de las autoridades aduaneras de la UE.
Si se comprobase que el exportador autorizado ha utilizado abu-
siva o indebidamente su autorización, las autoridades aduaneras
podrán retirársela.
Existen normas transitorias especiales para las mercancías que se
encuentren en tránsito, en almacenes temporales, depósitos adua-
neros o zonas francas en el territorio de la UE o de Corea en la fecha
de entrada en vigor del Acuerdo, es decir, el 1 de julio de 2011.
Siempre que tales productos cumplan los demás requisitos del ALC,
podrán beneficiarse de este trato preferencial de declaración de ori-
gen a condición de que esta última se presente a las autoridades
aduaneras de la Parte importadora antes del 1 de julio de 2012.
¿Qué es una «declaración de origen» y quién puede expedirla?
Contrariamente a otros ALC, los certificados de origen no serán
expedidos por las autoridades aduaneras, y los formularios EUR 1
no serán aceptados como prueba de origen. En su lugar, los
exportadores tendrán que extender ellos mismos una «declara-
ción de origen». Sin embargo, para poder hacerlo, tendrán que
solicitar a las autoridades aduaneras de su país el estatuto de
«exportadores autorizados», salvo cuando exporten envíos de
productos cuyo valor total no supere los 6 000 euros. En tal caso,
no es necesario que el exportador sea un «exportador autoriza-
do», ya que cualquier exportador podrá extender la declaración de
origen. No hay ningún límite con respecto al número de partidas
que no excedan de 6 000 euros que pueden exportarse.
La declaración de origen debe presentarse en el momento de
exportar los productos en cuestión, o después de la exportación,
en el plazo de un año a partir de su importación en Corea y de dos
años después de su importación en la UE.
Una declaración de origen expedida tras la exportación debe ser
válida, siempre que el exportador tenga el estatuto de exportador
autorizado en el momento en que extienda la declaración, incluso
si en el momento de la exportación no lo tuviera.
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Declaración de origen
La solicitud de trato preferencial en virtud del ALC UE-Corea se hace sobre la base de una «declaración de origen». El siguiente texto (en una de las veintitrés lenguas oficiales de la UE o en coreano) lo incluirá el exportador en una factura, un albarán o cualquier otro documento comercial que describa los productos de que se trate con el suficiente detalle como para que puedan ser identificados:
El exportador de los productos incluidos en el presente documento (autorización aduanera nº…) declara que, salvo indicación en sentido contrario, estos productos gozan de un origen preferencial.
(Lugar y fecha)
(Firma del exportador y, además, debe indicarse de forma legible el nombre y los apellidos de la persona que firma la declaración)
¿Cuáles son las obligaciones de un exportador autorizado?
El exportador autorizado deberá:
• comprometerse a extender declaraciones de origen únicamente para aquellas mercancías para las cuales, en el momento de la extensión de la declaración, se disponga de todas las pruebas o datos contables necesarios;
• asumir la responsabilidad total de su utilización, especialmente en caso de declaraciones de origen incorrectas o de uso indebido de la autorización;
• asumir la responsabilidad de que, dentro de la empresa, la persona responsable de cumplimentar las declaraciones de origen conozca y entienda las normas de origen;
• comprometerse a conservar todos los documentos justificativos durante un período mínimo de tres años a partir de la fecha en la que se realice la declaración;
• comprometerse a presentar a las autoridades aduaneras en cualquier momento los elementos de prueba y aceptar someterse a un control de estas autoridades en todo momento.
Junto con los aranceles, los aspectos técnicos constituyen los
principales obstáculos al comercio internacional. En efecto, los
reglamentos técnicos, las normas, los procedimientos de evalua-
ción de la conformidad y otros requisitos similares pueden repre-
sentar una carga considerable para los exportadores.
El ALC UE-Corea contiene una serie de compromisos generales sobre
obstáculos técnicos al comercio, incluida la cooperación en materia
de normas y cuestiones reglamentarias, transparencia y marcado y
etiquetado, que van más allá de las obligaciones impuestas por el
Acuerdo de la OMC sobre los Obstáculos Técnicos al Comercio.
Los cuatro anexos sectoriales sobre productos electrónicos de
consumo, vehículos de motor y componentes, productos farma-
céuticos y sanitarios, y sustancias químicas contienen compromi-
sos específicos de una gran importancia práctica.
Aparatos eléctricos y electrónicos
El recurso generalizado a normas internacionales y procedimientos de
aprobación flexibles es imprescindible para que la industria electrónica
pueda aprovechar al máximo posible las cadenas de suministro mun-
diales, las economías de escala y el ritmo imparable de la innovación.
Por lo general, la UE y Corea aplican requisitos similares, basados en
gran medida en las normas internacionales. No obstante, en el pasado,
los exportadores a Corea de productos electrónicos de consumo y apa-
ratos domésticos tenían que aplicar procedimientos de ensayo y cer-
tificación onerosos y duplicados para vender sus productos en Corea.
Combatir los obstáculos al comercio
8
El anexo relativo a los componentes electrónicos establece un
entorno reglamentario mejorado, de dos maneras:
❚ Destaca la importancia de las normas internacionales
para reducir la divergencia de los requisitos y enumera los
organismos de normas internacionales pertinentes para este
sector (ISO, CEI y UIT).
❚ Elimina la certificación por terceros, en la mayoría de
los casos, al establecer como regla general la denominada
«declaración de conformidad del proveedor» como forma de
demostrar el cumplimiento de los requisitos coreanos en
materia de compatibilidad electromagnética (CEM) y segu-
ridad. Cuando la declaración de conformidad deba ir acom-
pañada de los informes de ensayo, estos podrán ser expedi-
dos por un laboratorio de ensayos de la UE. Otros requisitos
adicionales, como el registro del producto, están prohibidos.
2 «Anexo 1», «Anexo 2» y «Anexo 3» se refieren a los cuadros que figuran
en anexo de la notificación pública nº 2011-02 de la Agencia coreana de
Investigación Radioeléctrica.
Con respecto a la seguridad eléctrica, Corea podrá seguir solici-
tando la certificación por terceros, incluso después del período
transitorio, para una lista restringida de 53 artículos3 (que repre-
sentan en torno al 15 % de las exportaciones de la UE), siempre
y cuando pueda justificar objetivamente que la comercialización
de dicho producto en su mercado sobre la base únicamente de la
declaración de conformidad podría entrañar riesgos para la salud
y la seguridad humanas.
La eliminación del requisito de la certificación por terceros implica
un cambio en el enfoque regulador de Corea, que permitirá una
importante disminución de los costes, la complejidad y la carga
administrativa, de modo que los productos de la UE exportados
a Corea podrán disfrutar de un trato comparable al ya existente
para los productos coreanos que entran en la UE.
3 Capítulo 2, anexo 2.B, apéndice 2-B-3, p 1139 del Acuerdo, publicado en el
DO L 127, de 14 de mayo de 2011.
Ley sobre ondas de radio y legislación marco en materia de telecomunicaciones (organismo coreano competente: Agencia de Investigación Radioeléctrica, www.ekcc.go.kr)
Cuando se aplican únicamente la compatibilidad
electromagnética (CEM) y las normas de
seguridad eléctrica
Cuando además de la CEM y las normas de seguridad eléctrica se aplican normas relativas a las telecomunicaciones
Productos del «Anexo 1»2 Productos del «Anexo 2» Productos del «Anexo 3»
Para la compatibilidad electromagnética y las normas de seguridad
eléctrica
Para las normas relativas a las
telecomunicacionesPara todas las normas Para todas las normas
Declaración de conformidad del
proveedor sobre la base de un informe de ensayo emitido por un laboratorio de ensayos
de la UE
Declaración de conformidad del
proveedor sobre la base de un informe de ensayo emitido por un laboratorio de ensayos
de la UE
Informe de ensayo por un organismo de
ensayos coreano
Declaración de conformidad del
proveedor sobre la base de un informe de ensayo emitido por un laboratorio de ensayos
de la UE
Declaración de conformidad del
proveedor
Los cuadros siguientes ofrecen una visión de conjunto de los procedimientos que deben aplicarse:
9
Ley sobre el control de seguridad de los aparatos eléctricos (organismo coreano competente: Agencia coreana de Normas Tecnológicas – KATS)
Normas eléctricas (148 productos: 53 + 62 + 33)
53 productos
(véase la lista del apéndice 2-B-3 del ALC)
http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2009/october/tradoc_145149.pdf
62 productos 33 productos
No disponibleDurante el período
transitorio de tres añosDespués del período
transitorio de tres añosEntre el 1 de julio y el 31 de diciembre de 2011
A partir del 1 de enero de 2012
Certificado expedido por un organismo
de evaluación de la conformidad coreano sobre la base de un informe de ensayo
emitido por un labo-ratorio de ensayos de la UE en virtud de un acuerdo voluntario establecido con un
organismo de evalua-ción de la conformidad coreano (OEC) o por un laboratorio de ensayos de un organismo de certificación (OC) en el marco del sistema IECEE (sistema IEC de pruebas de conformi-dad y de certificación de material eléctrico,
componentes, equipos y productos eléctricos
y electrónicos).
Certificado expedido por un organismo
de evaluación de la conformidad coreano sobre la base de un informe de ensayo
emitido por un labo-ratorio de ensayos de la UE en virtud de un acuerdo voluntario establecido con un
OEC coreano o por un laboratorio de ensayos
OC en el marco del sistema IECEE.
Declaración de conformidad del
proveedor sobre la base de un informe de ensayo emitido por un laboratorio de ensayos de la UE en virtud de un acuerdo voluntario
establecido con un OEC coreano o por un laboratorio de ensayos
OC en el marco del sistema IECEE.
Certificado expedido por un organismo
de evaluación de la conformidad coreano sobre la base de un informe de ensayo
emitido por un labo-ratorio de ensayos de la UE en virtud de un acuerdo voluntario establecido con un
OEC coreano o por un laboratorio de ensayos
OC en el marco del sistema IECEE.
Declaración de conformidad del
proveedor
10
Productos farmacéuticos y productos sanitarios
Los productos farmacéuticos y los productos sanitarios representan
dos de las industrias exportadoras más importantes y competitivas de
la UE, que generan anualmente un excedente comercial de más de
60 000 millones de euros y emplean a más de un millón de trabajadores
en la UE. Las barreras no arancelarias, en particular, las normas de
fijación de precios y de reembolso, son los principales obstáculos a que
se enfrentan los exportadores de la UE a Corea. Al igual que en muchos
Estados miembros de la UE, también en Corea son las autoridades
sanitarias quienes establecen los precios de los medicamentos.
Sin embargo, la industria de la UE viene mostrando desde hace tiempo
una gran preocupación por la transparencia del proceso y la posibilidad
de recurso judicial en caso de decisión negativa.
El ALC aborda estas preocupaciones mediante la introducción
de más normas de transparencia para el sistema reglamentario
coreano en general y, en particular, para sus normas y decisiones
de establecimiento de precios y reembolso.
El ALC también refuerza la importancia de las normas y prácticas
internacionales en la elaboración de la legislación, y aumenta la
seguridad jurídica mediante el establecimiento de una definición
común para los productos farmacéuticos y los productos sanitarios
en la UE y en Corea. Por último, el acuerdo favorece la cooperación
reglamentaria bilateral, mediante el establecimiento de un grupo
de trabajo sobre productos farmacéuticos y productos sanitarios.
Disposiciones de transparencia para los productos farmacéuticos y los productos sanitarios del anexo 2-D del ALC UE-Corea
Observaciones generales Precios y reembolso
Las Partes deben garantizar que todas las normas se publiquen o estén disponibles en una fase temprana a fin de que los operadores económicos puedan familiarizarse con ellas.
En la medida de lo posible, las Partes:
• publicarán las normas con antelación;
• darán oportunidades razonables para presentar comentarios;
• tratarán por escrito cuestiones significativas planteadas en dichos comentarios;
• observarán un tiempo razonable entre la publicación y la entrada en vigor.
Las Partes garantizarán que:
• los procedimientos, las normas, los criterios y las directrices de ejecución sean transparentes, justos, razonables y no discriminatorios;
• los criterios para la toma de decisiones sean objetivos y claros, y contribuyan a la comprensión del fundamento de la decisión;
• todas las normas se pongan a disposición del público;
• las decisiones individuales estén debidamente motivadas.
11
¿Cuáles son las ventajas para los fabricantes de la UE?
Aplicación de las normas internacionales
• Con respecto a las normas fundamentales de seguridad, los Reglamentos de la CEPE se consideran equivalentes a las normas coreanas a partir de la entrada en vigor del Acuerdo4.
• Para otras veintinueve normas5, Corea dispondrá de un período de cinco años para conformar sus reglamentos a los Reglamentos de la CEPE.
• En el caso de las normas no sujetas a equivalencia o armonización, Corea velará por su aplicación a fin de evitar problemas de acceso al mercado.
• Los productos para los que el cumplimiento de los Reglamentos de la CEPE se demuestre mediante un certificado de homologación de tipo se considerarán conformes con las normas nacionales adaptadas a los respectivos Reglamentos de la CEPE.
Emisiones
• Corea aceptará que los dispositivos de la UE de diagnóstico a bordo (OBD) conformes a las normas Euro 6 cumplen las normas coreanas. Los coches equipados con OBD conformes a las normas Euro 5 serán aceptados en el marco de un contingente transitorio, hasta que todos los automóviles exportados por la UE a Corea estén equipados con los OBD Euro 6.
• Corea concederá a los fabricantes de la UE cierta flexibilidad en el cumplimiento de sus normas de emisiones, admitiendo niveles de emisión específicos para las ventas por debajo de determinados umbrales. Esta flexibilidad comenzará a aplicarse a partir del año de entrada en vigor del ALC.
Productos con nuevas tecnologías
• Corea aceptará la comercialización en su mercado de los productos que incorporen nuevas tecnologías, a menos que se demuestre que entrañan un riesgo significativo para la salud, la seguridad o el medio ambiente.
Convergencia de los requisitos futuros
• Las nuevas normas adoptadas por Corea deberán estar basadas en los Reglamentos de la CEPE.
• Los requisitos existentes que difieran de los de la CEPE se revisarán cada tres años para evaluar los motivos de la divergencia.
• En ámbitos para los que no existan Reglamentos de la CEPE, las Partes examinarán posibles modalidades de cooperación para desarrollar normas internacionales o lograr la convergencia en sus respectivos requisitos.
Cláusula de nación más favorecida (NMF)
• En caso de que Corea decida dar a un tercer país productor un trato más favorable en materia de fiscalidad interna o de normativa sobre emisiones, deberá extender dicho trato a los productos de la UE.
4 Cuadro 1 del apéndice 2-C-3, p. 1149 del Acuerdo, publicado en el DO L 127, de 14 de mayo de 2011.
5 Cuadro 2 del apéndice 2-C-3, p. 1152 del Acuerdo, publicado en el DO L 127, de 14 de mayo de 2011.
Vehículos de motor y componentes
Las barreras no arancelarias en el sector de los vehículos de
motor son percibidas por la industria de la UE como los obs-
táculos más significativos para la exportación a Corea. Con el
fin de superar estos problemas, el ALC contiene disposiciones
ambiciosas en virtud de las cuales Corea acepta la equivalencia
de las normas internacionales (CEPE) o las normas de la UE para
todos sus principales reglamentos técnicos. Esto significa que,
para exportar a Corea, los fabricantes de la UE no tendrán que
modificar sustancialmente los vehículos de motor fabricados con
arreglo a las especificaciones de la UE.
12
En la práctica, el ALC elimina la necesidad de fabricar vehículos
específicos para el mercado coreano o de realizar ensayos one-
rosos en Corea para demostrar el cumplimiento de una amplia
gama de normas de seguridad (por ejemplo, resistencia a las
colisiones u otros impactos, eficacia del dispositivo de frenado,
etc.); los ensayos realizados en la UE para demostrar el cum-
plimiento de las normas de la UE serán reconocidos por Corea.
La equivalencia con las normas europeas sobre OBD también
representa un importante ahorro de costes, ya que las normas
de Corea para los vehículos de gasolina se basan en las normas
californianas. Por último, el procedimiento acelerado especial de
solución de diferencias es conforme con las normas negociadas
para el sector. La supervisión de la aplicación de los compromi-
sos también se llevará a cabo a través de un grupo de traba-
jo sobre vehículos de motor y componentes, que se reunirá, al
menos, una vez al año.
El ALC también impulsará el comercio de animales, productos
de origen animal, plantas, productos vegetales y otros productos
alimenticios entre la UE y Corea, manteniendo al mismo tiempo
un elevado nivel de protección de la salud y la seguridad humana,
animal y vegetal.
El Acuerdo contiene compromisos específicos sobre transparen-
cia, consulta y trabajo en favor de un entendimiento común sobre
normas internacionales, así como para garantizar la igualdad de
trato de todos los Estados miembros de la UE. Esto proporciona
un marco propicio para abordar cuestiones relacionadas con las
MSF, como las normas pertinentes en materia de aditivos en los
alimentos o la aplicación general de normas internacionales.
Se desarrollará un procedimiento para la homologación de los
establecimientos para productos de origen animal; el objetivo es
que Corea establezca una lista de las empresas europeas por
adelantado en lugar de llevar a cabo inspecciones en una empresa
cada vez. Una mayor rapidez y previsibilidad serían de gran ayuda
para los productores europeos de aves de corral y de cerdos.
La cooperación también se centrará en el reconocimiento de
zonas libres de enfermedades. Esto debería aumentar considera-
blemente la previsibilidad para los exportadores de la UE y mitigar
los efectos negativos de las medidas que Corea se considera
obligada a adoptar en caso de brotes localizados de determina-
das enfermedades animales en la UE.
Medidas sanitarias y fitosanitarias
13
Contratación pública
Los contratos públicos revisten un gran interés económico, pues
se calcula que representan entre el 12 % y el 15 % del PIB en
los países miembros de la OCDE e incluso más en los países
emergentes y en desarrollo. Por consiguiente, la transparencia y
la apertura son políticamente importantes, ya que se consideran
los motores clave de las políticas públicas y la integración regio-
nal, así como herramientas imprescindibles contra la corrupción.
Corea y la UE ya habían suscrito compromisos mutuos sobre con-
tratación pública en el marco del Acuerdo de la OMC sobre Con-
tratación Pública (ACP). Ambas Partes acordaron aplicar normas
de procedimiento transparentes y no discriminatorias en deter-
minadas convocatorias de ofertas de bienes y servicios (incluidos
los servicios de construcción) por entidades centrales y (algunas)
entidades subcentrales6.
El ALC UE-Corea amplía estos compromisos mutuos a otro
ámbito no incluido en el Acuerdo sobre Contratación Pública,
que ofrece importantes oportunidades empresariales en ambas
regiones, a saber, en la concesión de obras públicas en la UE y
en los contratos de «construcción, explotación y transferencia»
(CET) en Corea. Estos contratos de proyectos de infraestructuras
básicas, tales como la construcción de autopistas, revisten un
interés comercial significativo para los proveedores europeos,
que son líderes mundiales reconocidos en este ámbito. Garanti-
zar la accesibilidad práctica y jurídica a dichas licitaciones abrirá
nuevas oportunidades para los proveedores europeos.
6 Las oportunidades concretas de acceso al mercado coreano en este marco
pueden consultarse en: http://www.wto.org/english/tratop_e/gproc_e/
appendices_e.htm#kor.
En concreto, el ALC garantiza a las empresas europeas la posi-
bilidad de participar en las licitaciones comerciales más renta-
bles en Corea: acceso a contratos CET por un valor superior a
15 000 000 DEG7 (aproximadamente 17 000 000 euros) de todas
las entidades contratantes públicas a nivel central y subcentral
comprometidos por Corea en el marco del ACP. Abarca asimismo
contratos públicos CET de todas las entidades de contratación
pública (incluidos distritos, condados y ciudades) de la ciudad
metropolitana de Seúl, la ciudad de Incheon, la provincia de
Gyonggi-do y de Busan, la mayor ciudad portuaria del país. Esta
cobertura adicional representa más del 50 % del PIB de Corea y
abarca a más de la mitad de su población. El ALC también garan-
tiza que las PYME europeas reciban el mismo trato que las PYME
coreanas en las licitaciones para estos contratos.
La información sobre las oportunidades de licitación en Corea se
facilitará en los sitios web de las entidades contratantes sujetas
a este Acuerdo y se publicará en los principales diarios coreanos.
7 Derechos Especiales de Giro.
14
Basándose en el Acuerdo de los ADPIC (Aspectos de los derechos
de propiedad intelectual relacionados con el comercio), el ALC
ofrece un marco jurídico para las normas básicas de protección
de los derechos de propiedad intelectual en la Unión Europea y
Corea, así como para la aplicación de dicha protección. El ALC
establece mecanismos para el intercambio y la cooperación.
Define, además, normas de protección para los derechos de
propiedad intelectual, como la protección de las obras de autor
durante un período de setenta años después de su muerte, y el
derecho a una remuneración equitativa y única para los artistas
intérpretes y ejecutantes, y los productores de fonogramas. El
ALC garantiza que los procedimientos de registro de las marcas
en la UE y Corea cumplan determinadas normas, tales como la
posibilidad de oposición por las partes interesadas y la dispo-
nibilidad de una base de datos electrónica de las solicitudes y
los registros. Especifica asimismo los derechos conferidos a los
dibujos registrados y no registrados. El ALC ofrece garantías para
la protección de los datos que deben comunicarse para obtener
una autorización de comercialización de productos farmacéuticos
y productos fitosanitarios, y de una serie de indicaciones geográ-
ficas europeas y coreanas.
El ALC describe en detalle las medidas de ejecución que deben
aplicarse en Corea y en la Unión Europea para garantizar una
acción eficaz contra las infracciones de la protección de los dere-
chos de propiedad intelectual. Esto incluye normas mínimas en
procedimientos civiles y administrativos, y procedimientos pena-
les y sanciones en casos específicos. El ALC exime de responsa-
bilidad a los proveedores de servicios en línea en determinados
circunstancias, cuando los servicios de intermediarios son utili-
zados por terceros para llevar a cabo actividades ilícitas. El ALC
también prevé que las medidas puedan adoptarse en la frontera,
previa solicitud, o por las autoridades, cuando se sospeche que
las mercancías que vulneran un derecho de propiedad intelec-
tual8 pueden ser importadas, exportadas o incluidas en otros
regímenes aduaneros mencionados en el ALC.
La UE y Corea mantendrán un diálogo regular sobre la propiedad
intelectual, en el que abordarán la aplicación del Acuerdo y cual-
quier otra cuestión pertinente.
8 Ámbito de aplicación definido en la nota a pie de página nº 76 del artículo
10.67 del Acuerdo, publicado en el DO L 127, de 14 de mayo de 2011.
Propiedad intelectual
El ALC ofrece un elevado nivel de protección de las indicaciones geográficas europeas importantes desde el punto de vista comercial a fin de evitar su utilización ilícita en el mercado coreano.
Por ejemplo:
• Champagne, Scotch o Irish whisk(e)y, Grappa, Ouzo, Polska Wódka
• Prosciutto di Parma, Szegedi szalámi y Jambon de Bayonne
• Queso Manchego o Parmigiano Reggiano
• Vinho Verde o Tokaji, así como los vinos Bordeaux y Rioja, y de otras muchas regiones como la Murfatlar Vineyard
• Bayerisches Bier y České pivo
15
El ALC UE-Corea garantiza que los proveedores de servicios y los
inversores de la UE se beneficien de la creciente necesidad que
tiene Corea de importar servicios y de captar inversiones extran-
jeras directas a largo plazo. El Acuerdo ofrece un acceso prefe-
rencial al mercado coreano de servicios y ofrece a los inversores
y proveedores de servicios europeos la seguridad jurídica de que
no serán discriminados frente a sus competidores coreanos.
Tanto en términos de cobertura sectorial como de amplitud de
los compromisos de acceso al mercado, el ALC UE-Corea cons-
tituye, con diferencia, el acuerdo sobre servicios más ambicioso
concluido por la UE y va más allá que cualquier acuerdo sobre
servicios celebrado hasta la fecha por Corea.
El Acuerdo incluye la oferta transfronteriza de servicios, así
como la liberalización de las inversiones, en la mayoría de los
sectores de servicios y fuera de ellos. Los servicios transfron-
terizos resultan particularmente atractivos para las PYME, que
no siempre disponen de los medios para establecerse en Corea.
El ámbito de aplicación del Acuerdo incluye diversos sectores
de servicios: telecomunicaciones, medio ambiente, transportes,
construcción, finanzas, correos y envíos urgentes, así como
servicios profesionales como servicios jurídicos, contables, de
ingeniería y de arquitectura, y una gran variedad de otros ser-
vicios empresariales. Corea se ha comprometido a liberalizar el
acceso al mercado en más de cien sectores.
Servicios
Ejemplos de beneficios en el sector de los servicios:
• En materia de telecomunicaciones, Corea flexibilizará los requisitos de propiedad extranjera, permitiendo la propiedad indirecta al 100 %, a más tardar dos años después de la entrada en vigor del ALC. Además, los operadores de satélites de la UE (teléfono y TV) podrán ofrecer directamente servicios transfronterizos en Corea sin tener que recurrir a un operador coreano.
• Servicios relacionados con el medio ambiente: Corea se compromete a abrir a las empresas de la UE el sector de tratamiento de aguas residuales no industriales (servicios de alcantarillado).
• Las empresas navieras de la UE tendrán acceso completo a los mercados y derecho de establecimiento en Corea, así como un trato no discriminatorio en el uso de servicios e infraestructuras portuarias.
• Se abrirán nuevas oportunidades comerciales para las empresas europeas en numerosos servicios auxiliares marítimos.
• Habrá mejoras para los servicios auxiliares de transporte aéreo, como los servicios de asistencia en tierra.
• Corea suprimirá el requisito obligatorio de subcontratación para los servicios de construcción.
• Todas las entidades financieras dispondrán de mayor acceso al mercado coreano y podrán transferir datos libremente de sus sucursales y filiales a su sede.
• Los proveedores de servicios de envío urgente de la UE podrán operar en el mercado coreano. Después de la reforma del servicio de correos coreano, los compromisos se extenderán a otros ámbitos fuera del reservado al monopolio postal, como el despacho de paquetes.
• Las empresas europeas de asesoría jurídica podrán abrir oficinas en Corea con objeto de asesorar a los inversores extranjeros o a los clientes coreanos acerca de legislaciones distintas de la coreana. Podrán asociarse también a empresas coreanas y contratar a abogados de este país para ofrecer servicios «multijurisdiccionales». Los abogados podrán utilizar sus títulos profesionales nacionales, tales como Solicitor, Avocat o Rechtsanwalt.
• El Acuerdo también incluye disposiciones que rigen el comercio electrónico con el objetivo de proporcionar seguridad jurídica en este sector de las transacciones económicas en rápida expansión.
16
Puntos de contacto y de información en línea
Estructura de coordinación y aplicación
El ALC UE-Corea prevé la creación de un número considerable
de comités especializados y de grupos de trabajo entre las
dos Partes para supervisar la ejecución del Acuerdo. Tam-
bién está previsto organizar reuniones anuales del Comité de
Comercio a nivel ministerial.
Estructura de los comités del ALC UE-Corea
Un Comité de Comercio, al que se adscriben otros comités más especializados y grupos de trabajo, será responsable de garantizar el correcto funcionamiento del ALC UE-Corea. Los diferentes organismos ofrecen una oportunidad para intentar resolver los problemas de acceso al mercado y reforzar la cooperación reglamentaria.
El Comité de Comercio, copresidido por el ministro de Comercio de Corea y el miembro de la Comisión Europea responsable de comercio, o sus respectivos representantes, se reunirá anualmente y su misión será la de gestionar el Acuerdo.
El ALC UE-Corea también prevé la creación de seis comités especializados y siete grupos de trabajo, que se reunirán en función de las necesidades (el Comité de Comercio podrá decidir el establecimiento de otros comités especializados y grupos de trabajo para asistirle en sus tareas).
Comités especializados ❚ Comité de Comercio de Mercancías
❚ Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
❚ Comité Aduanero
❚ Comité de Comercio de Servicios, Establecimiento y
Comercio Electrónico
❚ Comité de Comercio y Desarrollo Sostenible
❚ Comité sobre Zonas de Perfeccionamiento Pasivo en la
Península de Corea
❚ Comité de Cooperación Cultural
Grupos de trabajo ❚ Grupo de Trabajo de Vehículos de Motor y Componentes
❚ Grupo de Trabajo de Productos Farmacéuticos y Sanitarios
❚ Grupo de Trabajo de Sustancias Químicas
❚ Grupo de Trabajo sobre Cooperación en Recursos
Comerciales or Co-merciales
❚ Grupo de Trabajo sobre el Acuerdo de Reconocimiento
Mutuo sobre Servicios
❚ Grupo de Trabajo de Contratación Pública
❚ Grupo de Trabajo de Indicaciones Geográficas
17
Además de las estructuras formales establecidas en el marco del Acuerdo, se introducen una serie de acciones:
❚ A fin de garantizar una coordinación adecuada en el seno de
la Comisión, se ha establecido un grupo de acción especí-
fico sobre la aplicación del Acuerdo, dirigido por la Dirección
General de Comercio e integrado por representantes de los
diferentes servicios de la Comisión responsables del tema
de que se trate y de la Sección de Comercio de la delegación
de la Unión Europea en Seúl.
❚ Como parte de la estrategia de la UE de acceso al mercado,
se han establecido una serie de grupos de trabajo sobre esta
cuestión, tanto en Seúl (cosméticos, MSF, salud, derechos
de propiedad intelectual, contratación pública, servicios fin-
ancieros, telecomunicaciones y productos químicos) como
en Bruselas (automóviles, neumáticos, productos sanitarios,
bebidas alcohólicas, textiles, productos químicos, aspectos
sanitarios y fitosanitarios); dichos grupos reúnen la experi-
encia de la UE, de los Estados miembros y de las empresas.
Estos grupos de trabajo actúan como punto de contacto
para recibir las preguntas, solicitudes y reclamaciones de
las empresas, supervisar a nivel técnico la aplicación de los
compromisos asumidos por Corea en el marco del Acuerdo
de Libre Comercio y contribuir a determinar la manera más
idónea de abordar temas de acceso a los mercados.
❚ Se facilita más información sobre el ALC UE-Corea en el
sitio web de la Comisión Europea (DG Comercio):
http://ec.europa.eu/trade/creating-opportunities/bilateral-
relations/countries/korea/
❚ Se ha creado una dirección de correo electrónico específica
([email protected]) para que las partes
interesadas pueden dirigir a la Comisión sus preguntas en
relación con la aplicación del ALC.
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Fuentes en línea – Base de datos de acceso al mercado (Market Access Database)
La base de datos de acceso al mercado (madb.europa.eu) es
un servicio gratuito en línea que proporciona información a las
empresas europeas sobre las condiciones de exportación a más
de cien países, por ejemplo en lo que respecta a los aranceles
aduaneros, gravámenes interiores, trámites de importación como
procedimientos aduaneros, requisitos de embalaje, marcado y
etiquetado, y normas y reglamentos técnicos.
La base de datos de acceso al mercado refleja plenamente el
impacto del ALC UE-Corea en los derechos de importación aplica-
bles en Corea. En su sección «Aranceles aplicados» se puede
consultar la sofisticada nomenclatura arancelaria coreana con
cerca de 12 000 líneas arancelarias. Antes de la entrada en vigor
del Acuerdo, menos de 2 000 de estas líneas arancelarias esta-
ban exentas de derechos en virtud del régimen de «nación más
favorecida» aplicado a los miembros de la OMC y, por lo tanto, a
la UE. Como consecuencia de la entrada en vigor del ALC, se han
eliminado los derechos aplicables a más de 7 500 líneas arance-
larias de los productos originarios de la UE. En los próximos años
se suprimirán los aranceles para otras 2 000.
Para ver los tipos arancelarios preferenciales disponibles para un
producto determinado, seleccione «Corea del Sur» en la base de
datos sobre los aranceles aplicados y, a continuación, introduzca
el código o los códigos del producto. También puede buscar la
descripción de un producto en la versión inglesa de la nomencla-
tura arancelaria completa de Corea a fin de encontrar el código
del producto. A partir de los tipos arancelarios es posible acceder,
a través de otro enlace, a más información útil, como las medidas
fiscales vigentes en Corea.
http://madb.europa.eu
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El ALC no solo permitirá eliminar prácticamente todos los dere-
chos de importación entre la UE y Corea, sino también numerosas
barreras no arancelarias. Esto se refleja en la base de datos de
acceso al mercado. La sección «Guía del exportador sobre formalidades de importación» ofrece un resumen de los pro-
cedimientos de importación y proporciona información detallada
sobre la documentación necesaria para la importación de produc-
tos a Corea. Los requisitos se presentan, en primer lugar a nivel
general, para todas las mercancías y, en segundo lugar, a nivel de
partida arancelaria con los requisitos específicos para mercancías
específicas. En la «Síntesis de los procedimientos de importación»
se describen las características principales del Acuerdo y se
explican además las consecuencias para determinadas cate-
gorías de productos. En «Facturas comerciales» se proporciona
información práctica sobre la prueba de origen, incluido el texto
de la declaración de origen que debe presentarse.
La base de datos de acceso al mercado contiene gran cantidad
de información práctica para las empresas europeas que realizan
intercambios comerciales con Corea. Una guía del usuario deta-
llada (disponible en todas las lenguas de la UE) explica, paso a
paso, cómo utilizar la base de datos.
20
Europe Direct es un servicio que le ayudará a encontrar respuestasa sus preguntas sobre la Unión Europea
Número de teléfono gratuito (*):00 800 6 7 8 9 10 11
(*) Algunos operadores de telefonía móvil no autorizan el acceso a los números 00 800 o cobran por ello.
doi:10.2781/30672
Market Access Database ❚ madb.europa.eu
Más información en ❚ ec.europa.eu/trade
Noticias de comercio exterior de la UE ❚ trade.ec.europa.eu/eutn
Dirección de contacto ❚ ec.europa.eu/trade/contact
Europe Direct ❚ 00 800 6789 1011
NG
-31-11-264-ES-C
ec.europa.eu/trade