el acta Única europea

El ACTA UNICA El ACTA UNICA EUROPEAEUROPEA

Yohanna Gutiérrez FerreiraYohanna Gutiérrez FerreiraÁlvaro Hornillos GuijarroÁlvaro Hornillos GuijarroGeografía Económica Geografía Económica

1ª Evaluación1ª Evaluación4º ESOA-B4º ESOA-B

ÍndiceÍndice1.1. DefiniciónDefinición2.2. NacimientoNacimiento - Principales Etapas - Principales Etapas 3.3. ObjetivosObjetivos4.4. EstructuraEstructura5.5. Aportaciones del Tratado – Aportaciones del Tratado –

Modificaciones InternacionalesModificaciones Internacionales6.6. Aportaciones del Tratado – Aportaciones del Tratado –

Modificaciones PolíticasModificaciones Políticas7.7. El AUE: Avance y PerspectivaEl AUE: Avance y Perspectiva8.8. Modificaciones Posteriores Modificaciones Posteriores

Aportadas al TratadoAportadas al Tratado9.9. ReferenciasReferencias

1. Definición1. DefiniciónEl El Acta Única EuropeaActa Única Europea (AUE) es un tratado (AUE) es un tratado internacional firmado en Luxemburgo y por los 12 internacional firmado en Luxemburgo y por los 12 países miembros que en ese momento formaban la países miembros que en ese momento formaban la Comunidad Europea. Entró en vigor el 1 de julio de Comunidad Europea. Entró en vigor el 1 de julio de 1987 presidía la Comisión Europea. Esta acta 1987 presidía la Comisión Europea. Esta acta contribuyó a la institución de la Unión Europea (UE) contribuyó a la institución de la Unión Europea (UE) cinco años después.cinco años después.El Acta Única Europea pretendió superar el objetivo El Acta Única Europea pretendió superar el objetivo de de Mercado comúnMercado común para alcanzar el objetivo de para alcanzar el objetivo de Mercado Interior que implicaría un espacio sin Mercado Interior que implicaría un espacio sin fronteras interiores, en el que la libre circulación de fronteras interiores, en el que la libre circulación de mercancías, personas, servicios y capitales estaría mercancías, personas, servicios y capitales estaría garantizada.garantizada.

2. Nacimiento2. Nacimiento

El AUE, firmada en Luxemburgo el 17 de febrero El AUE, firmada en Luxemburgo el 17 de febrero de 1986 por nueve Estados miembros y el 28 de de 1986 por nueve Estados miembros y el 28 de febrero de 1986 por Dinamarca, Italia y Grecia, febrero de 1986 por Dinamarca, Italia y Grecia, supone la primera modificación de gran alcance del supone la primera modificación de gran alcance del Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea (CEE). Entró en vigor el 1 de julio de 1987. Europea (CEE). Entró en vigor el 1 de julio de 1987.

2. Nacimiento2. NacimientoPrincipales Etapas:Principales Etapas:La declaración solemne de Stuttgart de 19 de junio de La declaración solemne de Stuttgart de 19 de junio de 19831983Este texto, elaborado sobre la base del plan de Hans Este texto, elaborado sobre la base del plan de Hans Dietrich Genscher, Ministro de Asuntos Exteriores Dietrich Genscher, Ministro de Asuntos Exteriores alemán y de su homólogo italiano Emilio Colombo, se alemán y de su homólogo italiano Emilio Colombo, se combina con declaraciones de los Estados miembros combina con declaraciones de los Estados miembros sobre los objetivos que deben lograrse en cuanto a a las sobre los objetivos que deben lograrse en cuanto a a las relaciones interinstitucionales, las competencias relaciones interinstitucionales, las competencias comunitarias y la cooperación política. Los Jefes de comunitarias y la cooperación política. Los Jefes de Estado y de Gobierno se comprometen a reexaminar los Estado y de Gobierno se comprometen a reexaminar los progresos realizados en estos ámbitos y a decidir si progresos realizados en estos ámbitos y a decidir si procede incorporarlos a un Tratado de la Unión Europea procede incorporarlos a un Tratado de la Unión Europea

2.Nacimiento2.Nacimiento

El proyecto de Tratado por el que se instituye la El proyecto de Tratado por el que se instituye la Unión Europea.Unión Europea.

Bajo el impulso del parlamentario italiano Altiero Bajo el impulso del parlamentario italiano Altiero Spinelli, se forma una comisión parlamentaria de Spinelli, se forma una comisión parlamentaria de asuntos institucionales con el fin de elaborar un asuntos institucionales con el fin de elaborar un Tratado que sustituya a las Comunidades Tratado que sustituya a las Comunidades existentes por una Unión Europea. existentes por una Unión Europea.

El 14 de febrero de 1984, el Parlamento Europeo El 14 de febrero de 1984, el Parlamento Europeo adopta el proyecto de Tratado. adopta el proyecto de Tratado.


El Consejo Europeo de Fontainebleau de 25 y El Consejo Europeo de Fontainebleau de 25 y 26 de junio de 1984. Inspirándose en el proyecto 26 de junio de 1984. Inspirándose en el proyecto de Tratado del Parlamento, un Comité ad hoc de Tratado del Parlamento, un Comité ad hoc compuesto de representantes personales de los compuesto de representantes personales de los Jefes de Estado y de Gobierno y presidido por el Jefes de Estado y de Gobierno y presidido por el senador irlandés Dooge examina las cuestiones senador irlandés Dooge examina las cuestiones institucionales. El informe del Comité del Sr. institucionales. El informe del Comité del Sr. Dooge insta al Consejo Europeo a convocar una Dooge insta al Consejo Europeo a convocar una Conferencia Intergubernamental para negociar un Conferencia Intergubernamental para negociar un Tratado de la Unión Europea. Tratado de la Unión Europea.


El Libro Blanco sobre el mercado interior de 1985El Libro Blanco sobre el mercado interior de 1985

La Comisión, bajo los auspicios de su Presidente La Comisión, bajo los auspicios de su Presidente Jacques Delors, publica un Libro Blanco que define Jacques Delors, publica un Libro Blanco que define 279 medidas legislativas necesarias para completar 279 medidas legislativas necesarias para completar el el mercado interiormercado interior. .

Para ello, propone un calendario y el plazo de 31 de Para ello, propone un calendario y el plazo de 31 de diciembre de 1992. diciembre de 1992.


El Consejo Europeo de Milán de 28 y 29 de junio El Consejo Europeo de Milán de 28 y 29 de junio de 1985 propone finalmente la convocatoria de de 1985 propone finalmente la convocatoria de una Conferencia Intergubernamental (CIG) que se una Conferencia Intergubernamental (CIG) que se abre el 9 de septiembre de 1985 bajo la abre el 9 de septiembre de 1985 bajo la Presidencia luxemburguesa y se clausura en La Presidencia luxemburguesa y se clausura en La Haya el 28 de febrero de 1986. Haya el 28 de febrero de 1986.

3.Objetivos3.Objetivos

El primero objetivo del AUE consiste en reactivar El primero objetivo del AUE consiste en reactivar el proceso de construcción europea con el fin de el proceso de construcción europea con el fin de completar la realización del mercado interior. completar la realización del mercado interior. Ahora bien, esto parecía difícilmente realizable Ahora bien, esto parecía difícilmente realizable sobre la base de los Tratados existentes debido, sobre la base de los Tratados existentes debido, en particular, al proceso de toma de decisiones en particular, al proceso de toma de decisiones en el Consejo que para la armonización de las en el Consejo que para la armonización de las legislaciones imponía el recurso a la legislaciones imponía el recurso a la unanimidad. unanimidad.

3. Objetivos3. Objetivos

Esta es la razón por la cual la Conferencia Esta es la razón por la cual la Conferencia Intergubernamental que logró el AUE tenía un Intergubernamental que logró el AUE tenía un doble mandato. Se trataba de concluir por una doble mandato. Se trataba de concluir por una parte, un Tratado en materia de Política Exterior y parte, un Tratado en materia de Política Exterior y Seguridad Común y, por otra, un acto que Seguridad Común y, por otra, un acto que modificara el Tratado CEE, en particular, en lo modificara el Tratado CEE, en particular, en lo relativo a: relativo a:

3. Objetivos3. Objetivos

- El procedimiento de toma de decisión en - El procedimiento de toma de decisión en el Consejo, el Consejo,

- las competencias de la Comisión, - las competencias de la Comisión,

- Las competencias del Parlamento - Las competencias del Parlamento Europeo, Europeo,

- La ampliación de las competencias de las - La ampliación de las competencias de las Comunidades. Comunidades.

4. Estructura4. Estructura

El Acta consta de un preámbulo, cuatro títulos y El Acta consta de un preámbulo, cuatro títulos y contiene una serie de declaraciones adoptadas contiene una serie de declaraciones adoptadas por la Conferencia.por la Conferencia.El Preámbulo ilustra los objetivos fundamentales El Preámbulo ilustra los objetivos fundamentales del Tratado y expresa la voluntad de los Estados del Tratado y expresa la voluntad de los Estados miembros de transformar el conjunto de sus miembros de transformar el conjunto de sus relaciones con vistas a la instauración de una relaciones con vistas a la instauración de una Unión Europea. En el Preámbulo también se Unión Europea. En el Preámbulo también se establece el carácter único del Acta, que agrupa establece el carácter único del Acta, que agrupa las disposiciones comunes a la cooperación en las disposiciones comunes a la cooperación en materia de Política Exterior y a las Comunidades materia de Política Exterior y a las Comunidades Europeas. Europeas.


Por último, destaca los dos objetivos de la Por último, destaca los dos objetivos de la revisión de los Tratados, a saber, «mejorar revisión de los Tratados, a saber, «mejorar la situación económica y social mediante la la situación económica y social mediante la profundización de las políticas comunes y la profundización de las políticas comunes y la prosecución de nuevos objetivos» y prosecución de nuevos objetivos» y «asegurar un mejor funcionamiento de las «asegurar un mejor funcionamiento de las Comunidades».Comunidades».


El Título I contiene las disposiciones comunes a la El Título I contiene las disposiciones comunes a la Cooperación Política y a las Comunidades Cooperación Política y a las Comunidades Europeas. El Título II se consagra a las Europeas. El Título II se consagra a las modificaciones de los Tratados constitutivos de modificaciones de los Tratados constitutivos de las Comunidades Europeas y el Título III a la las Comunidades Europeas y el Título III a la cooperación europea en materia de política cooperación europea en materia de política exterior. El Título IV se refiere a las disposiciones exterior. El Título IV se refiere a las disposiciones generales y finales. generales y finales.

5.Aportaciones del Tratado – Modificaciones 5.Aportaciones del Tratado – Modificaciones InternacionalesInternacionales

Para facilitar la realización del mercado interior, el Para facilitar la realización del mercado interior, el Acta prevé un aumento del número de casos en los Acta prevé un aumento del número de casos en los que el Consejo puede decidir por mayoría que el Consejo puede decidir por mayoría cualificada en vez de por unanimidad. Ello hace que cualificada en vez de por unanimidad. Ello hace que la aprobación de las decisiones sea más fácil la aprobación de las decisiones sea más fácil evitando los bloqueos inherentes a la búsqueda de evitando los bloqueos inherentes a la búsqueda de un acuerdo unánime de los Doce Estados un acuerdo unánime de los Doce Estados miembros. Deja de requerirse la unanimidad para miembros. Deja de requerirse la unanimidad para las medidas destinadas al establecimiento del las medidas destinadas al establecimiento del mercado interior a excepción de las medidas mercado interior a excepción de las medidas relativas a la fiscalidad, la libre circulación de relativas a la fiscalidad, la libre circulación de personas y los derechos e intereses de los personas y los derechos e intereses de los trabajadores por cuenta ajena.trabajadores por cuenta ajena.

5. Aportaciones del Tratado – 5. Aportaciones del Tratado – Modificaciones InternacionalesModificaciones Internacionales

El AUE instituye el Consejo Europeo que El AUE instituye el Consejo Europeo que oficializa las conferencias o cumbres de los oficializa las conferencias o cumbres de los Jefes de Estado y de Gobierno. Sin embargo, Jefes de Estado y de Gobierno. Sin embargo, no se precisan las competencias de este no se precisan las competencias de este órgano. El Consejo Europeo no tiene poderes órgano. El Consejo Europeo no tiene poderes de decisión, ni poderes coercitivos respecto a de decisión, ni poderes coercitivos respecto a las otras Instituciones.las otras Instituciones.


Los poderes del Parlamento quedaron reforzados por la Los poderes del Parlamento quedaron reforzados por la introducción de la exigencia de un dictamen favorable del introducción de la exigencia de un dictamen favorable del Parlamento en la celebración de un Acuerdo de Parlamento en la celebración de un Acuerdo de Asociación. Además, el Acta instituye el procedimiento de Asociación. Además, el Acta instituye el procedimiento de cooperación que refuerza la situación del Parlamento cooperación que refuerza la situación del Parlamento Europeo en el diálogo interinstitucional, dándole la Europeo en el diálogo interinstitucional, dándole la posibilidad de una doble lectura de la legislación posibilidad de una doble lectura de la legislación propuesta. Con todo, el ámbito de aplicación de este propuesta. Con todo, el ámbito de aplicación de este procedimiento permanece limitado a los casos en los que procedimiento permanece limitado a los casos en los que el Consejo decide por mayoría cualificada, a excepción del el Consejo decide por mayoría cualificada, a excepción del ámbito de medio ambiente. ámbito de medio ambiente.


El Acta aclara las disposiciones existentes relativas a los El Acta aclara las disposiciones existentes relativas a los poderes de ejecución. El artículo 10 modifica el artículo poderes de ejecución. El artículo 10 modifica el artículo 145 del Tratado CEE al prever que, como norma general, el 145 del Tratado CEE al prever que, como norma general, el Consejo confiera a la Comisión las competencias de Consejo confiera a la Comisión las competencias de ejecución de los actos. El Consejo sólo puede reservarse la ejecución de los actos. El Consejo sólo puede reservarse la competencia de ejecución en casos específicos. El AUE competencia de ejecución en casos específicos. El AUE sienta las bases para la creación del Tribunal de Primera sienta las bases para la creación del Tribunal de Primera Instancia (TPI). Todos los asuntos pueden transferirse a Instancia (TPI). Todos los asuntos pueden transferirse a este tribunal a excepción de los asuntos prejudiciales este tribunal a excepción de los asuntos prejudiciales sometidos por los Estados miembros o por las Instituciones sometidos por los Estados miembros o por las Instituciones así como las cuestiones prejudiciales. así como las cuestiones prejudiciales.

9. Referencias9. Referencias

Portal Europa:Portal Europa:

http://europa.eu/index_es.htmhttp://europa.eu/index_es.htm

WikipediaWikipedia

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