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RELACIÓN ENTRE LAS MOVILIZACIONES CAMPESINAS DE 2013, LA PRESENTACIÓN MEDIÁTICA DE LAS MISMAS Y LA PERCEPCIÓN
CIUDADANA
ANDREA CAROLINA TAPIA GODOY.
ESCUELA NORMAL SUPERIOR MARIA AUXILIADORA.
SOACHA.
2015.
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RELACIÓN ENTRE LAS MOVILIZACIONES CAMPESINAS DE 2013, LA PRESENTACIÓN MEDIÁTICA DE LAS MISMAS Y LA PERCEPCIÓN
CIUDADANA
ANDREA CAROLINA TAPIA GODOY.
TRABAJO PARA OPTAR POR EL TÍTULO DE BACHILLER ACADÉMICA CON PROFUNDIZACIÓN PEDAGÓGICA.
ESCUELA NORMAL SUPERIOR MARIA AUXILIADORA.
2015
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AGRADECIMIENTOS.
Quiero agradecer al docente Javier Murcia por la excelente labor realizada y el
constante acompañamiento a lo largo del desarrollo de esta investigación, y al
docente Jerson Ortiz ya que amplió a grandes rasgos esta investigación y su
colaboración fue de vital importancia para la ejecución de la misma, y por
último a Cesar Pachón quien amablemente me brindó un espacio para conocer
un poco de su vida y de la linda labor que realizan diariamente los campesinos
y por la cual continúan luchando.
3
TABLA DE CONTENIDO.
PRESENTACIÓN…………………………………………………………..………….6
CAPÍTULO I…………………………………………………………………………..11
1.1.1 SITUACIÓN DEL CAMPO EN COLOMBIA………………………………...12
1.1.2 RESOLUCIÓN 970……………………………………………………………12
1.1.3 PARO AGRARIO………………………………………………………………14
1.2.1 ACERCAMIENTO A LA POBLACIÓN BOGOTANA………………………15
1.2.2 ACERCAMIENTO A ENTIDADES DEL SECTOR AGRARIO……………15
1.3 ENFOQUE METODOLÓGICO…………………………………………………16
1.3.1 PARADIGMA CRÍTICO SOCIAL…………………………………………….16
1.3.2 ENFOQUE CUALITATIVO……………………………………………………16
1.4 RESULATODOS…………………………………………………………………18
1.4.1 ENTREVISTA AL LIDER DEL MOVIMIENTO CAMPESINO CESAR
PACHÓN……………………………………………………………………………...18
1.4.2 ANÁLISIS DE ENTREVISTA REALIZADA AL INSTITUTO
COLOMBIANO AGROPECUARIO (ICA)……………………………………….…37
1.4.2.2 ANÁLIS DE LA ENTREVISTA REALIZADA A VICTORIA
SOLANO………………………………………………………………………………44
1.4.3 ENCUESTAS REFERENTES A LA PERCEPCIÓN DEL PARO
NACIONAL AGRARIO DEL 2013…………………………………………………..55
CAPÍTULO II………………………………………………………………….………65
4
2.1.1 MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y PERCEPCIÓN CIUDADANA…...……65
2.2.1 ACERCAMIENTO A LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN…………….…66
2.3 ENFOQUE METODOLÓGICO……………………………………………..…..67
2.3.1 PARADIGMA CRÍTICO SOCIAL………………………………...…………..67
2.3.2 ENFOQUE CUALITATIVO……………………………………………………67
2.4 RESULTADOS…………………………………………………………………..68
2.4.1EMISIÓN DE NOTICIAS CANAL CAPITAL…………………………………69
2.4.2 PROGRAMA EMITIDO POR CANAL CAPITAL……………………..…….79
2.4.3EMISIÓN DE NOTICIAS CANAL RCN…………………………..…………..92
2.4.4 PROGRAMA EMITIDO POR CANAL RCN………………………...………98
CONCLUSIONES……………………………………………………………….….104
LA EDUCACIÓN Y LAS PROBLEMÁTICAS CAMPESINAS…………..…….107
APERTURA INVESTIGATIVA………………………………………………...….109
BIBLIOGRAFÍA…………………………………………………………………….110
ANEXOS……………………………………………………………………...……..116
5
PRESENTACIÓN
Actualmente los campesinos sufren terribles consecuencias debido a las
reformas que se han impuesto en el país por parte del gobierno, uno de estos
factores es el TLC ya que luego de su implementación en el país en el año
2012 se ha afectado la economía y calidad de vida de los agricultores; en este
sentido, las nuevas leyes y reformas que involucran al trabajo del campesino
han generado que éste opte por estar en la incómoda situación de bloquear
una vía para así expresar su inconformidad ante el gobierno en busca de que
éste actúe al respecto.
Este tipo de manifestaciones se generan principalmente por la inconformidad
del pueblo ante las decisiones tomadas por el gobierno, quien apoya a las
empresas transnacionales que ingresan al país y explotan nuestros recursos
naturales, implementando ejercicios geopolíticos sobre nuestro territorio; por
otro lado, el campesino se empobrece cada día más y con ellos la economía
Colombiana permitiendo que extranjeros se queden con las riquezas que le
pertenecen al país.
No solamente hay que conocer las problemáticas que afrontan los campesinos,
sino que es de vital importancia analizar la mediatización de la información
emitida por parte de los medios de comunicación y en medios alternativos
durante el tiempo en el que se presentó el paro agrario, así como la influencia
que éstos tienen en la percepción de la ciudadanía.
Este proyecto busca reconocer e identificar la importancia de los conflictos
agrarios; de igual manera, conocer la relación que hay entre los medios de
comunicación y la percepción que tienen los colombianos ante estas
problemáticas, las cuales no solo afectan a unos cuantos agricultores, sino que
es un conflicto que involucra a toda la ciudadanía.
6
Colombia es un país destacado por su producción agraria, y por el excelente
estado de los suelos para el sembrado, lo cual debería ser un beneficio para
nosotros. Sin embargo, esto no es así, ya que al trabajo campesino no se da la
importancia requerida, ni las garantías necesarias para la realización de esta
actividad económica.
Es importante que la ciudadanía se concientice e identifique con este tipo de
problemáticas, ya que al tener un conocimiento más amplio a cerca de estas
situaciones se puede generar un juicio crítico promoviendo así movilizaciones
sociales en un aspecto más fuerte y de esta manera manifestarse ante el
gobierno.
En este contexto, gran parte de la población de distintas zonas del país durante
los días en los que se presentaron movilizaciones sociales afirmó estar de
acuerdo con la realización de manifestaciones como paros agrarios a causa de
conocer la situación agraria que enfrenta el país y las reacciones tomadas por
parte del gobierno.
A pesar de esto, no se evidenció realmente un apoyo por parte de la
ciudadanía y menos del estado quien impone ciertas reformas junto con
instituciones como el ICA y la resolución “970” como ejemplo, la cual beneficia
por completo a compañías transnacionales tales como Monsanto y Dupont, las
cuales van en contra de las políticas agrarias propuestas por el campesino
perjudicando así al campo colombiano y por lo tanto, a la economía del país.
En este contexto, es importante conocer la percepción de la ciudadanía frente a
estos aspectos y la razón por la cual apoyan o no estas formas de lucha
expresadas en movilizaciones y bloqueos, y en esta medida, el manejo
sectorizado y selectivo de la información por parte de los medios de
comunicación, se convierte en un factor determinante que influye
significativamente en la toma de postura de gran parte de la población
colombiana.
En relación a las problemáticas anteriormente mencionadas nos preguntamos
¿Cuál es la relación entre las movilizaciones campesinas de 2013, la
7
presentación mediática de las mismas y la percepción ciudadana? Pues se
quiere analizar el manejo de información frente a los problemas de este sector
y la percepción ciudadana frente a las problemáticas presentadas.
Este proyecto se efectúo por medio de encuestas y entrevistas en entornos
urbanos, igualmente, se realizó el análisis de discurso mediático emitido por
canales de televisión públicos y privados, para así conocer las problemáticas
del sector agrario y la percepción que se tiene frente a los conflictos
campesinos, además de los hechos que generaron el paro agrario, junto con la
manera en que la ciudadanía actúa al respecto.
Para la realización de esta investigación se propuso como objetivo general
(Conocer la relación entre la percepción ciudadana y el manejo mediático en
torno al paro nacional agrario y sus problemáticas generadas).
De la misma manera, se han considerado dos objetivos específicos los cuales
como primera medida consisten en reconocer la percepción ciudadana en torno
a las problemáticas campesinas y las movilizaciones ocurridas en el 2013, y
como complemento de éste se busca Interpretar el discurso mediático emitido
durante el paro nacional agrario del 2013.
En este proyecto se hace énfasis en la problemática campesina, ya que se
considera que no se le ha dado la importancia adecuada, debido a que en
muchas ocasiones los ciudadanos se expresan en los medios en frases como:
“Allá los campesinos verán como solucionan sus problemas” dando a conocer
su indiferencia ante este tipo de situaciones sin ser conscientes de que esto
nos afecta a todos.
Es importante trabajar acerca de la situación socio-económica del campo, pues
de allí sale el sustento de los campesinos y hay que mencionar que es el sector
que moviliza mayoritariamente la economía del país; cabe aclarar que no
estaríamos hablando solo de unos cuantos pequeños agricultores, sino de gran
parte de la población, pues Colombia es más un estado agrario que industrial,
por lo tanto, sus producciones y exportaciones son de esta naturaleza, por lo
que se puede decir que es una labor menospreciada y de las peores
remunerada del país.
8
Como se pudo evidenciar en el paro agrario nacional del 2013 el campesino
transita por una situación en la que no se les ofrecen garantías para la
realización de su trabajo y cuando intentan expresar sus problemáticas ante el
gobierno la única vía que encuentra es por medio de movilizaciones (paro
agrario) el presidente de la república se expresa ante los medios de
comunicación en frases como: “El tal paro nacional agrario no existe, señaló el
mandatario al hablar en la 'Caminata de Solidaridad'.”1 Dando a entender a la
ciudadanía que las problemáticas campesinas no requieren gran importancia y
esto es un factor que promueve la extensión de este conflicto.
Debido a lo anteriormente mencionado, se cree que es importante trabajar en
torno a estas problemáticas que se presentan en el campo Colombiano, porque
son situaciones que afectan a la economía del país. Además, como ya
sabemos, los campesinos Colombianos han sido históricamente marginados
en el entorno tanto cultural como social y económicamente en los procesos de
la sociedad en general.2
Se quiere hacer énfasis en estas problemáticas porque se busca dar a conocer
todo el conflicto social, cultural y económico por el que han tenido que vivir los
agricultores y que aún hoy en pleno siglo XXI se siguen presentando todo tipo
de marginaciones desde la pésima remuneración a este trabajo por parte del
gobierno, hasta la percepción ciudadana que han generado las
manifestaciones realizadas por parte del campesinado colombiano.
Adjunto a esto, se cree que es importante tener en cuenta la percepción
ciudadana respecto al campo colombiano y la influencia de los medios de
comunicación ya que no se puede seguir presentando una exclusión social
1Presidente de la República de Colombia. Revista semana “El tal paro nacional agrario no existe
2Cajías José Fernando “La problemática agraria colombiana.”. Internet.
(http://www.cec.org.co/documentos/asamblea-plenaria/428-lxxv-asamblea-plenaria-la-problematica-agraria-colombiana)
9
hacia estos individuos (Campesinos) cuyo trabajo es vital para sostener la
economía de Colombia.
Para la realización del proyecto, esta investigación se ha dividido en dos
capítulos:
En el primero capítulo se desarrollaron encuestas y entrevistas en entornos
urbanos y entidades del sector agrario (ICA) incluyendo representantes de la
lucha agraria (Cesar Pachón) para conocer la percepción de la ciudadanía
frente a las movilizaciones campesinas y las problemáticas que promovieron el
paro nacional agrario del 2013 así como la posición de entidades agrarias y
representantes del campo.
En el segundo capítulo se realizó un análisis del discurso en canales públicos
(Canal Capital) y privados (RCN) para conocer el manejo de la información
emitida durante el paro nacional agrario del 2013 y la percepción de la
ciudadanía entorno a esta información.
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Capítulo I.
Los campesinos han sido explotados y sometidos al dominio de terratenientes
desde la encomienda, es por esto que la resistencia agraria hace parte de la
historia de Colombia y ha sido expresada en organizaciones campesinas, estas
son movimientos sociales que se ha presentado en varias regiones de
Colombia desde comienzos del siglo XX y hasta la actualidad.3
A pesar del tiempo transcurrido el objetivo de estas movilizaciones rurales no
ha cambiado, pues inicialmente éstas sucedían como consecuencia del
latifundismo, ya que los campesinos buscaban igualdad social y el respeto de
sus derechos así como de su labor agraria.
Es importante resaltar el papel que ha desempeñado la violencia y la presencia
de grupos armados al margen de la ley en zonas de cultivo pertenecientes a
campesinos e indígenas lo cual ha generado matanzas, desplazamientos e
invasiones. “La consecuencia más notable de los procesos de violencia es la
expulsión del campesinado y la concentración de la propiedad rural”4
Actualmente, los campesinos han optado por organizar movilizaciones agrarias
en busca del respeto a su trabajo el cual ha sido gravemente afectado debido a
reformas agrarias implementadas principalmente a partir de la firma del TLC el
cual representa una amenaza no solamente para el sector agricultor, sino
también para la economía del país.
3 Silva Shameel Thahir: “Movimiento campesino colombiano: historia y lucha”. Internet. (http://www.prensarural.org/spip/spip.php?article1289) última vista: Lunes 22 de Junio 2015
4 Reyes Posada Alejandro “La violencia y el paro agrario en Colombia”. Internet (http://www.banrepcultural.org/sites/default/files/lablaa/revistas/analisispolitico/ap2.pdf)
11
1.1Problematización teórica.
1.1.1 Situación del campo en Colombia.
En relación a las problemáticas anteriormente mencionadas nos preguntamos
¿Cuál es la percepción de la ciudadanía frente a las movilizaciones
campesinas y las problemáticas que generaron el paro nacional agrario?
Actualmente el campesino Colombiano afronta una situación en la que
prevalece la desigualdad ya que se cree que solo los terratenientes pueden
abastecer el mercado agropecuario que demanda la población, pues según
cifras sobre propiedad presentadas en el año 2000 afirman que “ las fincas
menores de tres hectáreas correspondían al 1,7% de la superficie y
pertenecían al 57,3% de los propietarios, en tanto que para las fincas de más
de 500 hectáreas estos porcentajes eran del 0,4% y 61,2%, respectivamente”5.
La afirmación anterior pone en evidencia esta desigualdad, lo cual implica una
migración hacia la ciudad por parte del pequeño agricultor ya que éste no tiene
oportunidad de producir ni comercializar sus productos.
1.1.2 RESOLUCIÓN 970.
A partir de la implementación del TLC en Colombia y luego de acuerdos entre
gobiernos e instituciones como el ICA se llevó a cabo la modificación de una
resolución, la cual fue un requisito impuesto por parte del gobierno
estadounidense para firmar el tratado de libre comercio con Colombia, aunque
esto realmente no esté explícito en el tratado.
Esta es la resolución 970 de 2012 en la cual se asignan ciertas condiciones en
el manejo del sembrado de los cultivos. Esta resolución impone el uso de
semillas certificadas, las cuales son semillas que presentan algún tipo de
5(Fajardo, 2002b) Zonas de reserva campesina. Internet. http://www.clacso.org.ar/libreria_cm/archivos/pdf_305.pdf
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modificación genética dando origen a una nueva semilla, la cual no puede ser
comercializada ni guardada por el agricultor, pues esto se considera un delito.
En relación a esto, es evidente que la creación de esta resolución ha sido
instaurada para el beneficio de agroindustrias y sus países de procedencia, ya
que el agricultor “ha tenido el derecho al libre acceso, a la producción, a
guardar, intercambiar y vender las semillas; es por ello que no es aceptable
que se pretenda imponer normas que privaticen las semillas y que le quiten a
los agricultores su control”6.
Pese a las afirmaciones mencionadas anteriormente el ICA asegura que
“(poseedores de 5 o menos hectáreas) se les permite reservar parte de su
cosecha para sembrarla pero no especifica en qué condiciones. Un pequeño
productor tiene permiso de resembrar por una sola vez, siempre y cuando
demuestre que las plantas de donde provienen las semillas son producto de
semillas certificadas y que además se comprometa a que no las regalará,
intercambiará o comercializará.”7
Sin embargo, aunque en la ejecución de la 970 se excluyen las semillas criollas
o tradicionales el objetivo de la aplicación de ésta es ejercer control total sobre
el sector agrario del campo colombiano, en ello se evidencia que el fin de la
implementación de esta resolución es beneficiar por completo agroindustrias
transnacionales que laboran en el país, afectando así la economía Colombiana.
6Grupo semillas ¡Ya viene la nueva 970 recargada! Las leyes que privatizan y controlan el uso de las
semillas, criminalizan las semillas criollas. Internet. http://www.grain.org/es/article/entries/4821-ya-
viene-la-nueva-970-recargada-las-leyes-que-privatizan-y-controlan-el-uso-de-las-semillas-criminalizan-
las-semillas-criollas
7Vargas Garzón Yolima. RESOLUCIÓN 970 DEL ICA: CONGELAR, DEROGAR Y RECONSTRUIR DE MANERA DEMOCRÁTICA En: El espectador. http://blogs.elespectador.com/yoligrilla/2013/09/05/semillas-criollas-nativas-o-transgenicas/Septiembre 05 de 2013. Última vista: Junio 22 de 2015
13
La sostenibilidad económica de Colombia se basa en el sector agricultor,
puesto que es un país fabricante de alimentos en la industria agraria sus
producciones y exportaciones pertenecen a este sector de la economía. Por lo
tanto, si se implementan reformas agrarias que perjudican el campesinado,
éstas de alguna manera están afectando la economía de todo el país y al
abastecimiento de la canasta básica familiar.
1.1.3 PARO AGRARIO.
Un paro agrario es una movilización realizada por parte de los trabajadores de
la tierra mediante la cual protestan expresando inconformidad frente a la
situación que viven y por la exigencia del cumplimiento de sus derechos.
En este caso, los factores que influyeron en la realización del paro nacional
agrario ocurrido en Colombia en el año 2013 no fue solamente la
implementación del TLC en Colombia, sino también el pésimo modelo agrario
que se maneja en el país, el cual conlleva a la migración de estos trabajadores
hacia las ciudades en busca de un mejor sustento económico. “Por ello, la
explicación de la crisis agraria basada solo en las consecuencias del TLC, es
una parte del problema pero no lo es todo, pues el modelo agrario del país es
la consecuencia de una estrategia de concentración de la riqueza afirma María
Soledad Betancur Betancur (Coordinadora Observatorio de Derechos Humanos
IPC).8
La afirmación anterior nos lleva al cuestionamiento ¿Qué está pasando en el
campo colombiano? Pues esta situación no es una novedad ya que la lucha
campesina se ha presentado en el país desde comienzos del siglo XX y
actualmente el contexto rural se ve delicadamente afectado debido a la firma
8Betancur María Soledad La crisis agraria y las causas del paro. Mucho más profundas que los TLC. “Internet” http://reliefweb.int/report/colombia/la-crisis-agraria-y-las-causas-del-paro-mucho-m%C3%A1s-profundas-que-los-tlc
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del TLC, ya que luego de su implementación fue evidente el crecimiento de los
precios de los insumos agrícolas, el aumento de alimentos importados, entre
otros; factores que afectan fuertemente al pequeño agricultor.
1.2. Acercamiento a los sujetos de investigación.
Para conocer la percepción de la ciudadanía frente a las movilizaciones
campesinas y las problemáticas que generaron el paro nacional agrario del
2013 se realizaron encuestas y entrevistas en entornos urbanos y en entidades
Colombianas del sector agrario incluyendo representantes de la lucha
campesina.
1.2.1 Entornos urbanos.
Un entorno urbano es el centro poblacional y el paisaje propio de las ciudades.
La investigación se realizará en este sector de la capital Colombiana ya que por
lo general los habitantes de las ciudades no tienen conocimiento frente a la
situación rural o son indiferentes frente a ésta ya que piensan que esto de
ninguna manera los afecta.
1.2.2 Entidades del sector agrario.
Las entidades del sector agrario son las encargadas de la formulación,
coordinación y adopción de las políticas, planes, programas y proyectos del
Sector Agropecuario, Pesquero y de desarrollo rural en el país.
Por ejemplo “El Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) tiene por objeto
contribuir al desarrollo sostenido del sector agropecuario, pesquero y acuícola,
mediante la prevención, vigilancia y control de los riesgos sanitarios, biológicos
y químicos para las especies animales y vegetales, con el fin de proteger la
salud de las personas, los animales y las plantas y asegurar las condiciones
del comercio.”9Así como el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (Incoder),
institución encargada de ejecutar políticas de desarrollo rural, en coordinación
con las comunidades e instituciones públicas y privadas relacionadas con el
sector agropecuario, forestal y pesquero.
9 Instituto Colombiano Agropecuario (ICA)-Página oficial.
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1.3Metodología.
Desde hace varios años en Colombia se ha visto la marginación hacia los
campesinos, sobre todo por parte del gobierno, quien no brinda las regalías
necesarias para que los agricultores logren subsistir viéndose obligados a
regalar su trabajo. A pesar de esto, y de otros factores que influyen en las
problemáticas campesinas, la ciudadanía por lo general no se pronuncia ante
este tipo de acontecimientos sociales.
1.3.1 Paradigma.
Con base a lo mencionado anteriormente, este proyecto se llevará a cabo por
medio del paradigma crítico social, ya que se analizará la posición que toma el
pueblo colombiano y el estado frente a la situación que afronta el sector
agricultor colombiano.
1.3.2 Enfoque.
En esta investigación se utilizará el enfoque cualitativo, ya que por medio de
este se puede interpretar la realidad que ha vivido la población campesina a
través del tiempo y su marginación en aspectos sociales, económicos, y
culturales.
Teniendo en cuenta lo anterior el enfoque cualitativo se define como una
postulación de que la realidad es subjetiva, e intersubjetiva que contribuye al
contexto de interacción que se quiere investigar.
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1.3.3 Técnica.
El primero objetivo específico consiste en reconocer la percepción ciudadana a
cerca de las problemáticas campesinas y las movilizaciones agrarias ocurridas
en el año 2013 en Colombia. El aspecto que se va a trabajar en este capítulo
será el paro agrario y las movilizaciones campesinas junto con instituciones
encargadas del sector agrario en Colombia, esto se realizará por medio de
encuestas y entrevistas en entornos urbanos y entidades agrarias.
1.3.4 Categoría de análisis.
En el primer capítulo la categoría de análisis utilizada serán encuestas y
entrevistas, puesto que por medio de éstas se analizará la percepción de la
ciudadanía frente a las problemáticas agrarias afrontadas por el campesinado,
así como la influencia de entidades agrarias frente a esta situación para así
conocer su relación con la percepción de la ciudadanía frente a diversos
aspectos sociales.
1.4. Resultados.
1.4.1 ENTREVISTA AL LIDER DEL MOVIMIENTO CAMPESINO CESAR PACHÓN
Se efectuó la investigación por medio de una entrevista realizada al señor
Cesar Augusto Pachón Achury, líder campesino e ingeniero agrónomo el día 29
de Mayo de 2015 en la cual se realizaron las siguientes preguntas
1. Cómo líder de las movilizaciones campesinas ¿Qué tipo de ejercicios políticos o sociales se encuentra haciendo frente a la situación actual del campo?
“Los compromisos que firmamos con el gobierno ellos no los cumplen, porque
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hay que cambiar muchas cosas y ellos ven afectados sus negocios o los
negocios de las empresas que les patrocinan sus campañas y viven de eso,
ellos no van a cambiar las cosas y podríamos cada año hacer un paro y no van
a cambiar las cosas.
La única forma que vemos es participar políticamente, obviamente seguir en
las movilizaciones. Pero el día en que tengamos alcaldes, concejales,
diputados, gobernadores, senadores ya empieza otro gallo a cantar porque
también seríamos gobierno, también seríamos poder.
Sé que hay políticas que podemos proponer desde abajo, de los municipios, de
los departamentos que van a empezar a impactar, y algún día el pueblo nos
dará la razón pase lo que pase y sé que en se procesó muchos podemos hasta
perder la vida, perder la libertad por amenazas y muchas son de clase política
porque a ellos no les conviene el cambio porque ellos tienen negocios
montados, tienen vendido el país.
Construimos dignidad agropecuaria, ya habíamos construido dignidad papera,
también otros compañeros de dignidad cafetera, y muchas otras dignidades;
Logramos unirlas todas en una sola, hicimos el movimiento dignidad
agropecuaria colombiana con campesinos líderes de 26 departamentos de
Colombia de clima frío, clima cálido y clima medio, toda clase de producción, y
una de las propuestas es hacer un acto legislativo recogiendo firmas,
esperamos recoger más de tres o cuatro millones de firmas y proponer unos
cambios en la constitución política de Colombia, así no seamos senadores, no
importa, se que podemos cambiarlo, e incluso incluir al campesino en la
construcción política de Colombia porque no estamos incluidos por falta de
participación política porque la gente no se atreve, al ser manipulada no se
atreve a participar. Se hizo la constitución política del 91 pero no hubo una voz
campesina, unos líderes campesinos que hablaran y nos incluyeran, por eso
hay tanta violación a nuestros territorios, tanto irrespeto. Había voces
indígenas y a los indígenas les dieron ciertas potestades y respetos, a los afro
descendientes también, pero el único que no está incluido en la constitución es
el campesino.
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Entonces queremos hacer un acto legislativo para cambiar eso y también
imponer algunas condiciones que sean de obligatorio cumplimiento para
nuestras condiciones de vida. Porque la constitución en sus artículos 64, 65 y
66 dice protección a la agricultura en Colombia, que gozaremos de asistencia
técnica, de educación, de salud, infraestructura de vías, que cuando
tuviéramos los créditos si teníamos una calamidad ambiental o algo nos iban a
ayudar y apoyar, y han pasado las olas invernales, lo fenómenos del niño,
veranos y no hay ningún apoyo, entonces no se está respetando nada. Vamos
a hacer eso como organización campesina, también estamos proponiendo
algunos proyectos, cambiar el sistema de mercado de productos, hacer más
procesos de cosecha, post cosecha, agroindustria, no hemos dado ese paso,
todo lo tenemos en fresco por falta de asistencia técnica, por falta de
agroindustria, por Falta de investigación.
Nos vamos a meter en un proyecto que va a poner más en riesgo nuestra vida
pero va a ser parte del cambio, pase lo que pase no vamos a retroceder. Ahora
lo que hemos hecho es formar nuestro propio partido político, se llama MAíS
con los indígenas y yo me voy a presentar a la gobernación de Boyacá y no
necesito estar a la sombra de Uribe ni de Santos ni de ningún político,
necesitamos es estar con la gente y vamos a ver hasta dónde podemos llegar,
sin importar como nos vaya, vamos a dar un ejemplo de dignidad y decirle al
pueblo que nosotros también podemos proponer una política. Mi sueño es
algún día ser ministro de agricultura y con presupuesto y autonomía sabemos
que hay que hacer, en dónde hay que aportar y eso nos puede llevar a un día
llegar más allá.
Se evidencia que Cesar Pachón tiene una perspectiva optimista frente a la
situación del campo en Colombia, pues debido al abandono estatal, la falta de
políticas agrarias y las injusticias que se presentan actualmente el país frente al
tema del agro como lo ha mencionado él, la lucha no termina a pesar de todos
los factores que afectan el progreso del campesino en el país.
El sector agricultor avanza y progresa porque una vez más el campesino alza
su voz. Pues como lo afirma Sandra Cortés y Juan José Perfetti “Este nuevo
rol reconoce en la agricultura la capacidad de ejercer múltiples funciones para
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el desarrollo. Dichas funciones tienen que ver con el crecimiento económico, la
sostenibilidad ambiental, la reducción de la pobreza y del hambre, y el logro de
mayores niveles de equidad y de seguridad alimentaria. Igualmente, se
destaca el hecho de que el sector no sólo contribuye a la producción de
alimentos y materias primas sino que también lo hace a la nutrición y a la salud
de las personas. Finalmente, se reconoce que la agricultura es un factor
importante para algunos sistemas interrelacionados, como los del suelo, el
agua y el energético”.10
2. ¿Cómo cree que influye la falta de políticas agrarias en el desplazamiento de los campesinos y las migraciones a la ciudad? ¿Cómo complica esto la paz y la tranquilidad del campesino?
“Necesitamos condiciones, respaldo del gobierno, y políticas agropecuarias de
garantía que manejen una soberanía alimentaria, una seguridad alimentaria,
pero esto es una pelea de tigre con burro amarrado, aquí no se puede, y esto
está generando en el país un desplazamiento de campesinos, está
incrementando los márgenes de pobreza, la gente se está viniendo del campo
a la ciudad a buscar trabajos de mano de obra no calificada. Llegan con los
niños a la ciudad y si no consiguen un trabajo pues no tiene como alimentarlos
y si le toca robar, roba, entonces está incrementándose ese problema, muchos
están en un semáforo vendiendo cosas o van por la calle, eso es algo indigno,
otros campesinos optan por irse a buscar el único cultivo que da el pan de
cada día que es la coca o los cultivos ilícitos y aumentan el conflicto y no es
culpa del campesino estarlo haciendo.
Otros campesinos deciden irse a las armas porque allá ven como una
economía y bueno, es muy difícil, pero para mí la paz está en el campo, la paz
se hace en el surco. La guerra nació ahí y ahí debe morir, la guerra nació por la
propiedad de la tierra, la guerra nació por falta de políticas agropecuarias, y 10 Perfetti Juan José, Balcázar Álvaro , Hernández Antonio, Leibovich José. Políticas para el desarrollo de la agricultura en Colombia- La agricultura y el desarrollo de los territorios rurales http://www.fedesarrollo.org.co/wp-content/uploads/2012/08/Pol%C3%ADticas-para-el-desarrollo-de-la-agricultura-en-Colombia-Libro-SAC_Web.pdf
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Colombia tiene tierra para dar, la ha expropiado a grupos al margen de la ley,
tiene valides y podemos ubicar allí a los campesinos que necesitan tierras,
darles unas condiciones para producir y automáticamente la guerra se acaba.
Yo creo que acabar la guerra no es difícil, es darle condiciones al campo, al
campesino y se soluciona el problema, darle tierra también.
La paz no se crea firmando un papel, hay que dar condiciones de vida ahí en el
agro para poder darle estudio a los niños, para poder hacer el mercado, para
poder construir una casa y no esperar a que nos la regalen; excelente que
regalen casas, pero eso es humillar a la persona porque sé que nosotros
somos capaces con el trabajo y mi familia lo hizo conmigo, con mis hermanos,
trabajando honradamente construyeron dos casas, eso se puede dar, pero acá
el gobierno acostumbró a la gente a que tiene que regalarles y darles cuando
no se dan cuenta que nosotros mismo podemos”.
La lucha campesina ha surgido en gran parte a causa del conflicto interno que
se vive en Colombia desde hace varias décadas. Cesar Pachón, líder
campesino ha expresado que él y sus colegas dedicados totalmente al rogreso
del agro y la labor campesina buscan el respeto, valor y reconocimiento de esta
labor tan importante para la economía del país por medio del diálogo, la paz, y
la creación de políticas agrarias eficientes en Colombia las cuales son de
requerimiento inmediato por el sector agrario, ya que: “A lo largo de la historia
de Colombia la población campesina ha sido la principal afectada dentro de los
diferentes conflictos armados que ha vivido el país. Uno de los principales
flagelos que ha afectado a la población campesina ha sido el despojo forzoso
de la tierra, el cual ha llevado a que esta población actualmente se considere
como un grupo de extrema vulnerabilidad, con un requerimiento de especial
protección por parte del Estado. Es por ello que al interior del país se han
adelantado diferentes reformas con el ánimo de reparar el daño generado por
la ausencia estatal y por la vulneración masiva de sus derechos
fundamentales.”11
11 Salas Noguera Laura Elena, Zorro Medina Ángela Patricia. Las reformas agrarias en Colombia: la lucha campesina en el marco del desplazamiento forzoso. Septiembre 30 de 2012. http://ilsa.org.co:81/biblioteca/dwnlds/od/elotrdr044/refor.pdf
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3. ¿Cuál es la posición actual de entidades gubernamentales como el ICA frente a la situación del campo?
“Actualmente no hay una ley de semillas, lo que hace el ICA o los ministerios
es aprovecharse porque sacan un decreto o una resolución que nos afectan.
En los páramos como no hay una ley de páramos sacaron decretos y
resoluciones que los están afectando, lo mismo le han hecho a los
transportadores, como no hay una política de transporte en Colombia sacan
en el ministerio un decreto o una resolución que los afecta. Por eso es que
tenemos que construir una política de cada sector para saber hasta dónde
podemos ir, como proceder, como avanzar y como respetar a los otros
sectores.
Hay un choque fuerte en el país entre el sector minero y el sector agropecuario
y yo he ido personalmente a escenarios donde ha habido conflicto hasta de
muerte de lado y lado, me ha tocado pararme en un coliseo donde la mitad
eran campesinos y la otra mitad eran indígenas, y ya habían cuatro muertos de
cada lado, la gente peleando entre ellos mismos por tierras. Yo les decía no
peleemos más, no es culpa del indígena, no es culpa del campesino, es la
falencia de unas políticas de tierra en este país, debemos unirnos para
reclamárselas al gobierno, e incluso llevémoslas planteadas en un documento,
nos estamos matando entre nosotros mismos y el único beneficiado aquí es el
gobierno, no son los indígenas, no son los campesinos, somos de los mismos.
Buscamos el respeto y la aprobación, porque es concientizar al alguien de que
no es culpa de nosotros, porque estamos luchando por nuestros derechos. No
nos tienen en cuenta para hacer las leyes, aquí las leyes se hacen desde un
escritorio, tanto las resoluciones como los decretos van desde un escritorio,
son hechas por personas que no saben cómo vivimos, cual es la realidad ni
que es lo que pasa”.
22
En lo anterior, Cesar Pachón afirma que los decretos y resoluciones
implementados en el país por parte de entidades gubernamentales y
encargadas del sector agropecuario en Colombia no tienen en cuenta las
necesidades del agricultor al aplicar leyes propuestas por personal ajeno a este
sector. Cómo lo afirmó el Presidente Juan Manuel Santos en los días cercanos
al paro agrario del 2013: "Sin duda estamos atravesando una tormenta, esa
tormenta se formó por la falta de políticas desde hace mucho tiempo en el
sector agropecuario. Hay una crisis en el sector agropecuario, vamos a salir
adelante porque el país tiene mucho potencial. Estamos en un temporal, en
una tormenta, pero vamos a perseverar, vamos a continuar con el rumbo fijo,
sabemos para dónde vamos”.12 Sin embargo, estas declaraciones se dieron
hace casi dos años, presentando la misma crisis agraria que se vive
actualmente
4. ¿Cuál cree que es la percepción actual de la ciudadanía en torno al paro ocurrido en el 2013? ¿Qué estrategias se podrían utilizar para generar interés en la ciudadanía frente a estas problemáticas?
“Yo me di cuenta que cuando sensibilizamos nuestros problemas fue cuando
salimos a las carreteras, el gobierno nos agredió y pudimos mostrar eso a
través de las redes sociales y la gente entre esas causas se unió y apoyó; pero
si nadie es capaz de poner el pecho aquí y enfrentar esto nadie va a salir,
nadie va a apoyar, nadie es consciente de lo que está pasando. Pueden
acabar el país, pueden seguir robando como lo están haciendo, y a la gente
aquí en la ciudad ni le va ni le viene, y una meta es mostrarle todo a la gente y
lograr concientizar aunque sea tan difícil.
12 Guzmán Ernesto. Estamos en una tormenta por falta de políticas agrarias en Colombia: presidente Santos. Elpais.com.co. Agosto 29 de 2013. http://www.elpais.com.co/elpais/colombia/noticias/santos-afirma-colombia-esta-atravesando-tormenta-por-protestas
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Tenemos muchos seguidores en las redes sociales, las mantenemos activas,
hemos estado en medios de comunicación pero muchos medios nos han
cerrado las puertas porque obedecen al gobierno nacional, hay gente que nos
acompaña, pero la verdad hay mucha desinformación, muchos no saben que
pasó, el gobierno trata de sacar comerciales de propuestas que
supuestamente ha cumplido pero tal vez nos faltan unos medios de
comunicación más éticos, más profesionales, mas neutrales, que nos permitan
tener nuestra voz, y contar la verdad porque aquí habla el presidente, el
gobierno, los ministros, pero a nosotros nos han cerrado las puertas y tienen a
los ciudadanos confundidos, menos mal están las redes sociales y si no ya
hubieran acabado con nosotros.
Esperamos seguir creciendo en las redes porque ahí se pueden hacer cosas
muy importantes. Yo veo que a futuro los noticieros se van a acabar, todo va a
quedar en las redes sociales y esperamos seguir cosechando, para ser fuertes
en redes sociales y eso nos va a permitir dar un cambio y aportar al país”.
El líder campesino afirma que la única manera de recibir un apoyo por parte de
la ciudadanía es por medio de movilizaciones o por medios alternativos como
las redes sociales, pues asegura que muchos medios no los reciben y esto
genera la desinformación y la desviación de la información hacia la ciudadanía.
Lo cual se expresa también de la siguiente manera: “Para referirnos
puntualmente al rol de los medios de comunicación en esa coyuntura, diremos
que éstos tuvieron que ver con esa visibilidad y legitimación, pero también con
el intento por evitarla. Se habló mucho de la importancia de las redes sociales
y los medios alternativos, no vamos a abundar en esos señalamientos. Es
cierto que, en momentos de explosión de conflictos sociales, redes y medios
alternativos logran un potencial de comunicación importante, valorable y
necesario para poner en evidencia aspectos de la realidad que los grandes
medios de comunicación hegemónicos no están interesados en mostrar. Pero
el Paro del 2013 logró una penetración social y comunicativa mayor a la que
ofrecieron las redes y medios populares: los medios hegemónicos, en una
primera etapa y por distintos motivos, visibilizaron las protestas. Después, las
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borraron de la agenda. Estigmatización, criminalización y finalmente,
invisibilización fueron las tres etapas que recorrieron las coberturas de las
protestas”13
5. ¿Cómo cree que los medios de comunicación dieron a conocer la información relacionada con el paro agrario? ¿Se presentó algún tipo de manipulación de la información?
“La mayoría de medios de comunicación están al servicio del gobierno
sobretodo los principales medios privados del país. Estos medios de
comunicación televisivos y radiales lo que hacen es ocultar la verdadera
protesta social y enmascararla transformando la situación en contra de quién
protesta. Si un ciudadano protesta en Colombia es acusado de guerrillero, de
pertenecer a un grupo al margen de la ley. Si un ciudadano protesta en
Venezuela los mismos medios privados Colombianos dicen que es un héroe.
Dañan la protesta social porque nos acusa de vándalos que porque unos
pocos salieron a dañar un vidrio, muestran cosas desviadas como por ejemplo
que se murieron unos pollos que no pudieron transportarlos porque regaron
una leche, pero no muestran el verdadero problema, ni cuáles son las cusas de
porqué salimos a protestar, por qué nosotros protestamos, cuáles son nuestras
peticiones, que proponemos, cómo lo hacemos, entonces enmascaran todo
esto.
Nos falta que los medios radiales nos den más entrada y nos permitan hacer
programas, pero también nos falta capacitar compañeros porque no es fácil
hacer lo que hacemos.
Hay unos pocos medios que han sido neutrales y han sido éticos, incluso nos
han permitido tener una voz como ha sido el canal capital, allí planteamos un
13 Colombia informa-Agencia de comunicación de los pueblos. Mayo 29 de 2014. Medios masivos de comunicación y protesta social: la cobertura del Paro Agrario de 2013
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programa que se llama “El tal campo si existe” y ahí podemos tener una voz,
sé que no alcanzamos a llegar a todo el mundo pero algo estamos haciendo.
Ojalá algún día pudiéramos llegar a más gente a través de los medios de
comunicación, ha sido muy bonito mostrar esa verdad y esa realidad pero es
tan difícil llegar a más gente.
Ojalá los periodistas tengan ética profesional, porque hay unos periodistas que
tienen mucho poder con su palabra y credibilidad y están vendidos al
gobierno”.
En lo anterior, César hace énfasis en los medios de comunicación que, como lo
dice él, están vendidos al gobierno impidiendo que la ciudadanía se informe,
pues en varios medios se desvió la protesta social y fue vendida de una
manera distinta a la realidad de los hechos tal y como se expresa en los
siguientes párrafos presentados por Colombia informa: “Hablar con términos
despectivos de la protesta social y subestimar a los manifestantes es una regla
básica e inamovible en los grandes medios. Claro que, durante la primera
etapa del Paro, la cobertura brindada a las protestas por sí misma daba
visibilidad a los campesinos en lucha. Por más que no pudiéramos evitar que
se hablara mal, lo importante para visibilizarlo era que se hablaba del Paro
La cobertura del Paro tuvo un cambio de carácter después de la famosa frase
del presidente Santos, "El tal Paro no existe". Ese error político llevó al
gobierno, días después, a rectificar, y los medios de comunicación
hegemónicos acompañan la doble intención oficial para doblegar las protestas.
Finalmente, los principales medios bajaron drásticamente el espacio dedicado
a las movilizaciones desde mucho antes de la culminación de dichas
protestas“.14
6. ¿Han recibido algún tipo de apoyo por parte de jóvenes y estudiantes
14 Colombia Informa-agencia de comunicación de los pueblos. Medios masivos de comunicación y protesta social: la cobertura del Paro Agrario de 2013. Bogotá. Mayo 29 de 2014. Internet.http://www.colombiainforma.info/cultura/medios-de-comunicacion/1414-medios-masivos-de-comunicacion-y-protesta-social-la-cobertura-del-paro-agrario-de-2013
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en sus movimientos sociales y manifestaciones?
“Falta que la juventud, las universidades se inclinen hacia las acciones sociales
y nos apoyen, que si van a investigar un tema, hacer una tesis de grado cojan
nuestras verdaderas problemáticas y esa sea la base de su investigación, que
nos ayuden a investigar y resolver el problema, y nos enseñen a solucionarlo a
través de su investigación, pero si seguimos ahí encerrados los estudiantes en
las aulas de clase acumulando las tesis de trabajo de grado en las bibliotecas
esto no cambiará.
El día que nos unamos la academia, los jóvenes, los estudiantes, con el
campesino, la base social, y halla algo de dinero por parte de la voluntad
política para ejecutar esas tesis y esas investigaciones esto va a cambiar, o al
menos los jóvenes y los estudiantes apoyarnos y acompañarnos en esta tarea
para que nos ayuden a dar soluciones a la problemática.
Necesitamos más de los estudiantes para poderle llegar a los niños y contarles
que pasó y por qué hicimos un paro. Yo creo que el cambio cómo lo decía
Jaime Garzón está en los jóvenes, en los niños. Podemos presentar unas
ponencias en base en lo que conocemos y lo que ustedes como jóvenes ven,
con el futuro que quieren. Eso es lo que queremos, pero a los niños no los
tienen en cuenta, hay muchos niños críticos, el internet ayuda mucho a abrir
las mentes. Sé que con los jóvenes podemos construir un país diferente”.
De alguna manera César hace una invitación a los jóvenes, a los estudiantes
para que se interesen en este tipo de problemáticas, a que hagan
investigaciones reales para que todos participen y juntos puedan solucionar
este conflicto social. Una unión que se evidenció de forma pacífica en algunos
sectores del país: “Alrededor de 500 personas se reunieron hoy a las afueras
del Ministerio de Agricultura para radicar el pliego de peticiones sin obtener
respuesta. Como un gesto de solidaridad frente a la realidad nacional que
viven los campesinos y apoyando el paro agrario nacional, estudiantes de
ingeniería ambiental de la Universidad Distrital se manifestaron desde la capital
del país en contra de la apatía que se vive en la ciudad. Los universitarios
27
estuvieron acompañados del grupo Marcha Patriótica y del Congreso de los
Pueblos. Hubo presencia del ESMAD quienes acompañaron el recorrido de los
estudiantes por la avenida circunvalar e intentaron detenerlo con gases
lacrimógenos”15
7. ¿Cree que los medios de comunicación influyen de alguna manera en la percepción de la ciudadanía frente a la situación del campo?
“Muchas personas creen los calificativos o conductas que nos colocan porque
simplemente se guían por esos medios de comunicación, ha sido un sistema
que ha montado el gobierno por una gente que está detrás del poder y por los
grandes ricos del país para manipular la mente, para manipular los
pensamientos, para no permitir los cambios sociales y es algo muy bajo y la
gente no se da cuenta, la gente es manipulada y no se da cuenta”.
César afirma que la falta de apoyo por parte de la ciudadanía se da en gran
parte debido a la manipulación que ha ejercido el gobierno para evitar la
protesta social y un cambio en la agricultura del país tal y como se expresa en
el siguiente fragmento presentado en un artículo de Colombia Informa: “La
relación entre los medios de comunicación alternativos (o populares, o como
elijamos llamarlos) y los medios privados, está marcada por un "desencuentro"
estructural. Es el mismo desencuentro que se da entre un terrateniente y un
pequeño campesino: la existencia del primero implica la condena del segundo.
Por ejemplo: está naturalizado que los grandes medios de comunicación
privados sean los propietarios absolutos del espectro radioeléctrico que regula
las frecuencias de radio y televisión, mientras a las FM vinculadas a las
organizaciones populares se las persigue e ilegaliza, y no hay contemplación
jurídica para la existencia de proyectos de comunicación popular. El Estado es
15 Gallardo Kattah jorge. En Bogotá también apoyan el paro agrario. Manifestación frente al Ministerio de Agricultura. Bogotá. Agosto 23 de 2013. Internet http://www.las2orillas.co/en-bogota-tambien-apoyan-el-paro-agrario/
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cómplice y funcional a esta concentración de las vías de comunicación social
en mano de los intereses privados”16
8. ¿Qué cree que cambió en el país a raíz de las movilizaciones ocurridas en 2013?
“Yo creo que al menos le hemos cambiado la conciencia a un porcentaje
grande sobre todo en las zonas donde más estuvimos en conflicto se dieron
cuenta de lo que realmente era el gobierno, como nos agredieron y violaron los
derechos humanos, como por salir a pedir respeto al derecho al trabajo nos
trataron, como a el gobierno no le importan las personas sino ejercer la fuerza
a través de las armas porque tuvimos compañeros muertos y compañeros
heridos por arma de fuego, compañeros desmembrados; que el gobierno haga
eso con personas que tengan armas en la mano y estén en igualdad de
condiciones, pero nosotros nunca sacamos un arma porque no las tenemos,
sabemos que por esa vía no es, la violación de derechos humanos incluso
contra niños, mujeres, adultos mayores, personas discapacitadas fue
tremenda.
La verdad es que cambiamos la conciencia, por ejemplo en el caso de Boyacá
con seis senadores tradicionales que se elegían y se reelegían
tradicionalmente, solo sobrevivió uno en las elecciones, el resto se quemó
porque al pueblo ya no le importó y ese que sobre vivió fue porque también
sacó votos afuera de Boyacá en Cundinamarca y en la costa, entonces yo creo
que si sirvió.
También creamos grupos de trabajo, mucha gente empezó a escribir, a pensar
a reflexionar, a apoyar; muchos sectores se dieron cuenta de que también
podían protestar, ya no les da miedo protestar, decir que tenemos unos 16 Colombia Informa-agencia de comunicación de los pueblos. Nuevos desafíos de los medios de comunicación popular. Bogotá. Mayo 30 de 2014. Internet. http://www.colombiainforma.info/index.php/cultura/162-medios-de-comunicacion/1413-nuevos-desafios-de-los-medios-de-comunicacion-popular
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derechos que debemos hacerlos respetar y hubo cosas bonitas como por
ejemplo el hecho de que las universidades públicas se hubieran mezclado con
universidades privadas, por ejemplo mucho jóvenes de universidades privadas
hicieron sus grupos de trabajo y los de la pública aparte; Sirvió porque
terminaron trabajando en unidad, en grupos de trabajo que tenemos sin
importar si sus padres tienen dinero o no lo tienen, sin importar el estrato, para
mí eso fue algo muy bonito, y además hemos inspirado mucha gente y sobre
todo pusimos el tema agrario en primera plana en el país.
Para mí el paro agrario fue un florero de Llorente que va a cambiar muchas
cosas y se vienen desencadenando muchas cosas a raíz de ese tema, hicimos
aumentar el presupuesto del agro aunque el gobierno no lo está ejecutando
como debe ser, pero al menos nos hemos hecho sentir y mostrar que el
campesino si existe en Colombia”.
El Campesino si existe en Colombia, afirma César Pachón pues a raíz de las
movilizaciones ocurridas asegura que mucha gente tuvo una perspectiva
diferente frente al campesino, el agro, las políticas y las decisiones del gobierno
lo cual ha beneficiado a los campesinos en su lucha ya que: “La protesta de
miles de campesinos mostró que sus razones eran de peso y, por lo tanto,
recibieron el apoyo de millones de personas. Esa situación los llevó a estar en
el grupo de los ganadores; y con las ‘Dignidades’ ganó también la protesta
social, que logró su cometido. A pesar del intento presidencial de minimizarla,
pues Santos aseguró no existía ‘tal’ paro nacional agrario, y de que fue
estigmatizada de estar infiltrada por la guerrilla y la delincuencia común, la
protesta logró que el Gobierno se sentara a dialogar con los campesinos en
una gran Mesa Nacional Agraria que será instalada el 12 de septiembre.”17
17Galvis Ramírez y Cía. Vanguardia.com. Los ganadores y perdedores del paro agrario nacional. Bogotá. Septiembre 08 de 2013. Internet. http://www.vanguardia.com/actualidad/colombia/224228-los-ganadores-y-perdedores-del-paro-agrario-nacional.
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9. ¿Qué papel desempeñó la violencia en las movilizaciones ocurridas en 2013?
“Nosotros nunca recurrimos a la violencia, cuando llegaba el ESMAD ellos si
utilizaban sus gases, armas corto punzantes, armas de fuego, y la violación de
los derechos humanos fue inmensa, la verdad es que fue muy duro ver las
ruanas blancas llenas de sangre, ver los compañeros heridos, ver mujeres
golpeadas, todo esto fue muy duro, pero el pueblo resistió y nosotros como
pueblo Boyacense no somos personas violentas, somos gente de amistad, de
albergar a los turistas, a los demás, de ofrecer lo poco que tenemos en la casa
y nunca hemos sido personas violentas pero la verdad es que gobierno nos
trató muy mal y fue mucha la violación de los derechos humanos”.
“Fue muy duro ver las ruanas blancas llenas de sangre” es uno de los
testimonios de César quien vivió y tuvo que soportar el abuso de autoridad y la
violación de derechos humanos por parte del ESMAD al igual que muchos
otros campesinos y protestantes que resultaron heridos en las manifestaciones
realizadas en el paro nacional agrario del 2013 ya que: “Efectivamente, a raíz
de los sucesos del jueves 29 de Agosto el presidente Juan Manuel Santos
ordenó la retirada de su equipo negociador y también anunció que había
ordenado la militarización de la capital y el despliegue de 50.000 efectivos del
ejército para garantizar la movilidad en las carreteras hasta ahora bloqueadas
por los protestantes.
Y el mandatario también acusó a los pequeños productores de los tres
departamentos de no querer llegar a un acuerdo por culpa de "oscuros interés
políticos" que se habrían adueñado del paro.” 18
En lo anterior se sustentan los testimonios de Cesar quien denuncia los
18 Wallace Arturo. BBC mundo, Colombia recoge los pedazos de la violencia del paro agrario. Bogotá, Agosto 30 de 2013. Internet. http://www.bbc.com/mundo/noticias/2013/08/130830_colombia_paro_agrario_rupturas_analisis_aw
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maltratos de dicha militarización y de sufrir acusaciones al haber sido llamados
terroristas y de cometer actos vandálicos.
10. ¿Por qué son tan pocas las reformas que contribuyen al proceso del agro en Colombia?
“Todo esto ha sido por nuestros gobernantes, nos metieron el modelo
neoliberal, un modelo de libre comercio y han venido acabando con la poca
estructura de instituciones que teníamos que prestaban un servicio al campo.
Con todas las acciones que hace el gobierno, incluso en el plan Colombia y las
fumigaciones. La excusa de la guerra está haciendo que el campesino se
desplace y deje solas las tierras para poder otorgar licencias mineras, licencias
a hidrocarburos y saquear las riquezas naturales, eso es lo que vemos que
está pasando, que les interesa la plata, les interesa el petróleo, el carbón, el
oro, pero no les interesa la verdadera riqueza que tenemos que es el agua y
por lo menos nosotros los campesinos consideramos que esa es nuestra
mayor riqueza y la defendemos y la trabajamos, pero el interés del gobierno y
de estos políticos de turno son los recursos naturales y manipularnos alrededor
del alimento.
Por ejemplo la política que viene trazada de Estados Unidos como es hacer
que nosotros dejemos de producir alimentos y dependamos de los alimentos
que ellos producen, del alimento importado es para manipular la gente; porque
el día que dependamos del alimento que nos envía Estados Unidos vamos a
ser fácilmente manipulables, vamos a tener que hacer caso a cualquier política
que ellos dicten y no podemos dejar que eso suceda; vender la soberanía
alimentaria, la estamos perdiendo, perder la seguridad alimentaria, entonces es
algo que debemos respaldar y no dejar que suceda, lamentablemente con esas
políticas ellos van ganando, ya hemos dejado de producir muchos alimentos
que son base de la seguridad y soberanía alimentaria, pero tal vez con este
trabajo que estamos haciendo vamos a recuperarlo.
32
Ahora, el gobierno no nos ha tenido en cuenta para el proceso de paz, hicieron
un comité de diferentes sectores, y los supuestos líderes campesinos que
tienen allá son un grupo que el gobierno montó en cabeza de un coronel
retirado del ejército, que los infiltró, que después se hizo como si fuera un
grupo colateral y que todos los medios de comunicación le dieron la
importancia, fue ese el grupo que nos acusó de pertenecer a un grupo al
margen de la ley y allá los quieren; supuestamente esa es la voz del
campesinado cuando ellos no son campesinos.
Una meta nuestra es volver a tener los cereales en Colombia como el trigo y la
cebada. Teníamos más de 140 mil hectáreas y ahora no tenemos ni mil. El
trigo es fundamental, el maíz. Más o menos producimos 1’800.000 toneladas y
estamos importando 4’200.000 toneladas y todo ese maíz que están
sembrando es transgénico, entonces hay que recuperar esa producción y dar
unas condiciones, y esa es una meta nuestra.
Sé que no va a ser solamente poniendo la gente en las carreteras, sino
construyendo unas políticas, y tenemos que poner nuestra gente a participar
políticamente y electoralmente pero desde una base campesina no
metiéndonos en los partidos tradicionales, sino creando nuestros propios
partidos políticos como lo estamos haciendo en este momento, poniendo
nuestros alcaldes, nuestros concejales, y poco a poco ir subiendo hasta un día
hacer las leyes, quitar las leyes que no nos sirven, derogarlas y hacer leyes
que realmente si sirvan para dar una seguridad y una soberanía alimentaria al
país con un trabajo y una vida digna al pueblo colombiano”.
César hace referencia al libre comercio y el mal gobierno que está afectando
cada vez más el sector agrario en Colombia y espera algún día poder contar
con las herramientas necesarias para que todo esto cambie en el país y
podamos contar con una soberanía alimentaria. “Los enfoques y derroteros de
las luchas campesinas han sufrido una serie de modificaciones o variaciones
en el último periodo, tanto a nivel global, como regional y nacional,
particularmente desde finales del siglo XX, y como respuesta a lo que fue la
33
puesta en escena en América Latina de políticas de corte neoliberal,
especialmente las agrupadas en el Consenso de Washington. En Colombia las
reivindicaciones campesinas estuvieron ligadas en un primer momento, a la
lucha por el acceso a la tierra, la reforma agraria y mejora en condiciones
laborales para jornaleros; posteriormente, a mediados de los años ochenta se
incorporó la exigencia por el respeto y garantía a derechos humanos, como la
vida, la participación política, la libertad de asociación y la integridad personal;
en un tercer momento, se han sumado elementos como la lucha por el
reconocimiento de la titularidad de derechos y de la importancia social, político
y económico del campesinado (incluyendo los derechos a la verdad, la justicia
y la reparación, como víctimas del conflicto), y el rechazo al modelo económico
y al modelo de desarrollo.19
Interpretación general de la entrevista.
César Pachón es un líder campesino que mantiene una lucha constante contra
las políticas del gobierno, las importaciones, la guerra, la desinformación y la
violación de derechos humanos, lo anterior se evidenció en la entrevista
realizada en la cual afirma que la lucha campesina no es nada fácil pero que se
puede lograr un cambio en el sector agropecuario creando políticas que
realmente beneficien al campesino y espera hacerlo al lado de sus compañeros
con quienes ha creado el partido político MAIS, mediante el cual esperan
ascender poco a poco en el sector político teniendo participación política,
dando su voz y voto en la toma de decisiones que involucran el sector del agro
en Colombia.
Lo anterior es una clara evidencia de la lucha y la resistencia campesina que
aún existe en Colombia, los campesinos del país están llenos de esperanza y
optimismo, pues esperan que algún día cambie la grave situación que
actualmente afronta el sector agropecuario; Aunque exista el libre comercio,
aunque continúe el TLC y el neoliberalismo que se ha implementado en
Colombia ellos esperan que en poco tiempo todo esto cambie y puedan tener
19 Freddy Ordóñez. Prensa Rural. Las luchas campesinas por la soberanía alimentaria en Colombia. Bogotá. Enero 08 de 2013. Internet. http://prensarural.org/spip/spip.php?article9976
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una soberanía y seguridad alimentaria gracias a nuevas políticas que
contribuyan al desarrollo del sector agricultor en Colombia, políticas que ellos
mismos esperan crear.
1.4.2 ANÁLISIS DE ENTREVISTA REALIZADA AL INSTITUTO COLOMBIANO AGROPECUARIO (ICA).
Se efectuó la investigación por medio del análisis de una entrevista realizada
por la periodista del periódico nacional El Espectador Daniela Franco García a
las directivas del Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), Teresita Beltrán
(Gerente) y a Ana Luisa Díaz (Directora), entrevista enfocada en el documental
a cerca de la resolución 970 realizado por Victoria Solano, del cual se realizó
un análisis en el segundo capítulo. En la entrevista mencionada se encontraron
las siguientes preguntas.
Trato de hacer la pregunta que le queda a la mayoría tras ver el documental 970 ¿Por qué prohibirle a los agricultores hacer lo que vienen haciendo toda su vida?
Quiero aclarar que la 970 no le está prohibiendo a ningún agricultor en el país
que siga haciendo su producción tradicional, su guardado de semilla tradicional
y resembrar su semilla nativa, criolla o natural. En este tema siento que ellos se
están revistiendo con el argumento de que les quitaron su semilla nativa y hay
que aclarar que lo que ellos tenían no era semilla nativa ni criolla, es una
semilla producto del mejoramiento genético a través de procesos científicos, es
por ello que ahí si entra a jugar la 970, que regula el control y la
comercialización de estas semillas.
Nosotros tomamos la determinación de destruir estas semillas, desde el punto
de vista sanitario, porque encontramos que no era apta para el consumo y
porque una semilla de este tipo que se recoge y resiembra varias veces genera
problemas sanitarios porque se puede estar sembrando en sitios donde haya
35
arroz rojo, plagas o se pierde la parte genética del material. Aclaro en este
punto también que ningún arroz en Colombia es transgénico.
El ICA va a pedir rectificación de este documental porque sentimos que le está
haciendo mucho daño a la opinión pública, están uniendo muchas
reglamentaciones que no son. Dicen que a los campesinos se les va a meter
en la cárcel, que hay transgénicos, multinacionales, Obama, TLC. Hay muchas
cosas que nombra el documental que no son ciertas.
Desde el año 76 venimos legislando en semillas, eso hace parte de nuestra
misión. Como país ninguno negocia su parte sanitaria y quisiera retar a quien
me diga en qué artículo del TLC está el punto de que el ICA debe hacer el uso
de semillas certificadas extranjeras, eso es una calumnia.
Los arroces por ejemplo, ninguno en Colombia es transgénico, nosotros
tenemos transgénico en algodón y maíz, no más. En cuanto a los rumores de la
participación de Monsanto en esto, ellos no investigan arroz, ellos solo venden
algodón, maíz y hortalizas.
Todas esas cosas son las que llevan a decir “oye que mentira”. Tomamos las
medidas que se ve en el documental porque ellos no cumplían las normas,
estaban trabajando con materiales que no podían y procedimos a sellar y
destruir.
¿Entonces antes de la 970 de 2010 qué norma existía y qué modificaciones tuvo?En el ICA tenemos como función hacer el control técnico de la calidad de la
semilla para siembra, desde el año 1976 se sacó la primera resolución de este
orden que fue la 1226, en donde se escribió todo lo dirigido al control en la
producción y comercialización de semillas. Posteriormente Fuimos revisando la
norma obedeciendo a los avances y nuevas tecnologías y cambios de
comercialización, así se pasó por varias modificaciones que expidieron una
nueva resolución en 1999, 2003, 2005 y finalmente en 2010 donde salió la 970.
36
Hace dos años estamos revisando nuevamente la 970 y en estos momentos
tenemos un proyecto en resolución que está en nuestra página web en
consulta pública desde el mes de julio.
¿Qué los motivó a revisar la 970?
Estábamos viendo que de pronto no había claridad en ciertos conceptos, así
pusimos por ejemplo, un parágrafo donde explicamos que esa resolución no
aplica para las especies nativas, criollas, ni regionales. Esa parte no estaba y lo
estamos colocando para mayor claridad. La resolución de nosotros está dirigida
a los materiales mejorados, no a los nativos, esto no es nuestra competencia.
Una de las personas a las que les sellaron y decomisaron su arroz envió una
carta al ICA diciendo, entre otras cosas, que las semillas certificadas existentes
no eran suficientes y solo cubrían a cerca del 40% de la población…
Ellos, no solo los de Campoalegre, sino muchos agricultores se quejan de ello
para justificar la no compra de semillas certificadas, de acuerdo a la
experiencia ellos se justifican en ese argumento para así comprar la primera
tanda de semillas certificadas y luego dedicarse simplemente a resembrar una
y otra vez, lo que no es permitido con este tipo de semilla. Pero debo decir en
este punto que muchos productores nos indican que muchas veces quedan
miles de semillas sin comprar. Existe en Colombia Fedearroz, que entre otras
cosas es de los mismos agricultores, y ellos hacen mucha investigación y han
corroborado que los agricultores siempre tienen disponibilidad suficiente de
este material.
Ustedes mismos han manifestado que era la primera vez que se tomaba la medida de destruir bultos de semillas o arroz. En ese sentido los agricultores manifiestan que vienen haciendo la misma práctica con sus semillas desde hace mucho. Si ustedes tomaron esta medida sanitaria,
37
debido a que el arroz no era apto para el consumo ¿por qué no se les había decomisado o destruido el arroz antes? ¿Es una falla del ICA?
Nosotros realizamos inspecciones al azar, de pronto en Campoalegre no
habíamos realizado ese tipo de brigadas antes y nos vinimos a dar cuenta
hasta el 2011, fecha del video que se ven el documental, y nos dimos cuenta
que ellos estaban incumpliendo toda la normatividad y estaban haciendo
tratamiento de semillas como si ellos fueran productores. Claro, con base en
semillas ya tratadas y no semillas nativas, ya que como dije, ese caso no nos
compete.
Hay que aclarar que esta semilla no era sembrada por el agricultor, era una
semilla con potencial genético que representa una mayor producción y
lógicamente esa es la semilla a la que nosotros le ejercemos un control. Eso
que ellos dicen “siempre lo veníamos haciendo” es posible, pero nosotros aun
no habíamos inspeccionado esta práctica en Campoalegre y por eso no lo
habíamos sancionado. Pero si es verdad que es la primera vez que se realiza
un decomiso.
Cuando uno ve el documental queda con la sensación de que los agricultores fueron tomados por sorpresa cuando se les destruyó sus semillas ¿Ustedes no emitieron un previo aviso?
El 30 y 31 de mayo de 2011 se hizo una brigada de control, en esa fecha vimos
irregularidades y se les selló los bultos de arroz. Ellos supieron de esto y por
ello tuvieron oportunidad de hacer sus descargos legales dando sus razones y
argumentos. Ellos indicaron que esos bultos no eran para semilla, hicimos
análisis y determinamos que esto no era cierto y que incluso en el lugar de
decomiso había una máquina que se utiliza para tratar semillas. Hubo varias
tutelas y acciones en las que la procuraduría nos acompañó, mientras tanto los
bultos quietos, pues no se podía hacer nada hasta que no se hicieran las
determinaciones legales claras y se hiciera el debido proceso.
38
Ganamos las tutelas interpuestas por los agricultores y en octubre de 2011
tomamos las determinaciones que ya conoce. Eso no fue que llegamos un día
y les quitamos sus semillas y acabamos con ellas, no fue así, es otra parte en
la que miente el documental que está rodando.
Ustedes dicen que determinaron que las semillas estaban contaminadas, por ello las destruyeron. Sin embargo según manifiesta el abogado de los agricultores ustedes no realizaron los debidos análisis químicos antes de destruir los bultos ¿es esto cierto?
No. Nosotros tomamos muestras antes del decomiso para tener la certeza de
qué materiales se estaba haciendo uso con este grano. Pero el muestreo se
realizó antes, nosotros tenemos procesos establecidos por una organización
internacional que establece los procedimientos para el muestreo de semillas.
Los materiales encontrados ahí eran semillas que habían sido compradas a
Fedearroz, Aceituno, Panorama, todas empresas colombianas. Sin embargo
vimos que estaban contaminadas tras el muestreo y peritaje.
¿Qué tantas semillas producto del mejoramiento genético hay de origen colombiano y cuántas son extranjeras?
Si hablamos de todos los cultivos, arroz, papa, algodón, maíz, frijol, etc. El 85%
de la semilla certificada que se comercializa en Colombia hoy es nacional, el
15% son extranjeras pertenecientes a multinacionales. Este 15% se concentra
en algodón y maíz. Pero si hablamos de arroz, el 100% de semillas son
nacionales, de Fedearroz, Aceituno, Panorama, en fin muchas empresas que
tenemos pero de origen nacional. Esta es otra parte falsa que habla el
documental que deja la impresión de que la mayoría de semillas de arroz
certificadas son estadounidenses, cosa que no es cierta.
39
La 970 tiene muchos apartes y definiciones complejas ¿No cree que es muy complicada de entender para cualquier persona?
Efectivamente hay cosas en la resolución que de pronto el pequeño agricultor
no va a entender porque estamos trabajando con mejoramiento genético
científico y hay definiciones complicadas, por ejemplo, de semilla genética,
semilla básica, registrada, certificada… Sin embargo es desde esas mismas
definiciones que se puede entender que esta resolución no está dirigida a la
semilla nativa, la natural.
Pese a esto, y acogiendo todas las inquietudes es por eso que estamos
tratando de modificarla haciéndola más amigable al agricultor, tenemos, como
dije antes, un proyecto de resolución que está en consulta pública y que
empezamos a trabajar desde 2011 y por ello además invitamos a que entren a
nuestra página, esto va a estar hasta noviembre en consulta. Sin embargo
cabe aclarar que hay definiciones que se siguen sosteniendo, porque son
cosas que hacen parte de todo el proceso de la investigación de mejoramiento.
¿El ICA si hizo la debida difusión de la resolución 970 para que fuera conocida realmente por todos los agricultores?
En septiembre de 2009 se colgó la resolución en consulta en la página web,
esto se bajó en diciembre de ese año y se hicieron los ajustes. El 10 de marzo
de 2010 salió ya la resolución en sí.
Antes y después de eso recorrimos todas las áreas arroceras, fuimos a
Córdoba, Sucre, etc. No estuvimos en Campoalegre pero sí en Neiva, en el
Tolima, en todas estas partes estuvimos haciendo capacitación.
No sé exactamente cuántas personas estuvieron en cada acto, pero debo decir
que sí se hizo mucha divulgación, mucha.
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Muchas de las cartas enviadas al ICA por parte de los agricultores hacen énfasis en que el proceso de decomiso se hizo contra el secadero y no se les dio la oportunidad de defenderse.
Fueron tres secaderos y estos fueron encontrados haciendo el proceso
pertinente que se realiza para vender semilla, cuando el ICA les informó del
decomiso y sellamiento todos los agricultores hicieron el descargo, algunos
argumentaron que tenían solo 5 hectáreas de siembra. Esto porque en la 970
se indica que el agricultor que posea esta cantidad de hectáreas, es decir el
pequeño agricultor, si tiene una semilla mejorada puede resembrarla hasta en
cinco hectáreas, más veces que el gran empresario. Cada uno tuvo la
oportunidad del debido proceso, de enviar derechos de petición y tutelas, la
opción de defenderse.
Uno de los afectados con la destrucción de arroz argumentó que él no iba a utilizar dichos bultos para semilla, él había sido afectado por la temporada de invierno y mandó por ello a secar su arroz, dice que estaba a tiempo y bajo las reglas para tratar el arroz bajo las normas del ICA y posteriormente venderlo, sin embargo “arbitrariamente” ustedes destruyeron su arroz.
Es un tema que así se interprete como arbitrario tiene una connotación
agronómica que nosotros con la experiencia que tenemos pudimos determinar
que era para siembra porque era un “arroz pady”, este tiene dos
connotaciones, la primera que está dirigido a siembra o la segunda que es para
ser enviado para trilla y convertirse en el arroz blanco que comemos. Cuando
ellos tenían el arroz secando, tenían bultos de 62.5 kilos que es la cantidad que
se usa para semilla, estaba empacados en sacos con plaguicidas, tenían
incluso logos y nombres de las diferentes empresas que son productoras de
semilla. Es así que si esos bulos no fueran para semilla no tendrían el
41
plaguicida, ni los empaques ni nada, las características indicaban claramente
que eso iba para semilla.
¿Al ver el documental, usted con qué sensación queda?
A mí me da mucha tristeza. Y me gustaría que al escuchar nuestra versión la
opinión pública saque sus propias conclusiones, es que se tiene que buscar la
verdad porque nosotros como entidad tenemos la misión de velar por la salud
agropecuaria del país, la sanidad de este tipo nos interesa a todos, si no va a
haber cultivo y ahí si se va a acabar la comida.
Esta 970 y todas las resoluciones del instituto van en pro de que Colombia
pueda tener diferentes materiales, nuevos, distintos y superiores a los que
tenemos en el país. Todas estas normas han contribuido para que el país
pueda ser competitivo tanto a nivel nacional como internacional.
Lamento mucho que un documental como esos, nos haga tanto daño, no al
ICA, sino al país porque realmente hay muchas mentiras. Es por eso que
agradecemos que los medios difundan nuestra versión.
1.4.2.2 ANÁLIS DE LA ENTREVISTA REALIZADA A VICTORIA SOLANO.
La segunda parte de este estudio se realizó por medio del análisis de una
entrevista realizada por la periodista del periódico nacional El Espectador
Daniela Franco García a la periodista Victoria solano, directora y presentadora
del documental 970, entrevista enfocada en las respuesta del ICA frente al
documental de la 970, del cual se realizó un análisis en el segundo capítulo. En
la entrevista mencionada se encontraron las siguientes preguntas.
Cuando uno ve el documental queda con la sensación de que los campesinos fueron tomados por sorpresa cuando se les destruyó su siembra, el ICA, señala que esto no es así ¿usted qué dice?
42
Lo que me dijeron todos los que entrevisté en cámara y con los que hablé fue
que no sabían ni de la resolución, ni de nada. Simplemente un día llego el ICA
en una visita rutinaria y de repente les sellaron el arroz y todo lo que pasó iba
en escalamiento, luego llegó la policía, llegó el ESMAD. En diferentes días
pasa cada una de las cosas. Cuando ellos lo contaban lo hacían con mucha
sorpresa no entendían como algo tan común para ellos terminaba en la
destrucción de mucha comida.
Yo entiendo que los campesinos no se hubieran enterado por diferentes
razones de la resolución, lo que me sorprende es que no se haya enterado, por
ejemplo, la alcaldesa del pueblo, el periodista del pueblo...
Nosotros entrevistamos muchas clases de campesinos, desde el que tiene
muchísimas hectáreas hasta el agricultor pequeño y ninguno se había enterado
de la resolución.
Al ver el documental muchos concluyen que los campesinos tienen una tradición de sembrado con sus semillas naturales y que no se les permite resembrarlas a raíz de la 970. Sin embargo cuando se habla con el ICA ellos indican que la entidad no legisla en semillas naturales o criollas, sino con base en las modificadas, las que tenían los campesinos del video.
El documental no pone el ojo en la semilla certificada o en la semilla nativa, el
documental debate es la manera en la que se legisla acerca de las semillas en
Colombia. Se cuestiona sobre si es necesario que se llegue con esas medidas
tan agresivas contra los campesinos cuando ellos ni siquiera sabían que eso
tenía unas consecuencias legales.
En Campoalegre, de hecho, hace mucho no existe la semilla nativa y tampoco
ha habido un esfuerzo del ICA por promover la siembra de esta.
43
Los campesinos compran su semilla certificada, la compran a veces del campo
del vecino, o simplemente ellos toman el producto de lo que compraron la
primera vez y en la segunda siembra lo utilizan.
Cuando usted habla de que el ICA no legisla sobre semilla nativa, si nos
ponemos más rigurosos, la verdad es que el nuevo borrador que está sacando
el ICA para modificar la 970 (porque ellos están pensando en hacerle ciertas
modificaciones) hace énfasis en que la legislación no incluye a las semillas
nativas, es decir que en la 970 en ningún momento se mencionaba eso.
Solamente decía: hay unas semillas legales y otras ilegales. Las legales son
las que salen de lo obtentor y las que tienen todos los derechos de
reproducción y las otras son las que se reproducen sin el permiso del obtentor,
pero las nativas ni las mencionaba, es como si no existieran. Si la 970 hoy la
están reescribiendo significa que sí había un hueco en el tema de semillas
nativas.
El ICA indica que el TLC no tiene ninguna relación con la 970, dicen que esta norma viene desde el año 1970 y se ha modificado varias veces, su documental señala lo contrario.
Yo llegué al documental queriendo hacer algo sobre el TLC, llegué buscando
unas imágenes y las respuestas que fui encontrando de diversas fuentes como
especialistas, campesinos, etc, están reflejadas. Lo primero que hallé fue que
existía la 970, luego me encontré que esa resolución se daba en un contexto
de un tratado internacional en el que se suscribía Colombia y luego que en ese
tratado nacional se pedían prerrequisitos para el TLC, por eso la 970 se dicta
antes del TLC.
Entonces Colombia suscribía un tratado internacional que se denomina el
UPOV. Precisamente la primera versión del UPOV coincide con lo que empieza
a legislar el ICA con semillas.
Si usted mira cualquier presentación de las que me brindó Ana Luisa Beltrán
(funcionaria del ICA) estas explican que las resoluciones del ICA se dan en el
44
marco del tratado del UPOV. Esa es mi fuente, las presentaciones de la
directora de semillas y ella explica que los derechos de los obtentores
vegetales se regulan en el marco del UPOV, y este sí que es una exigencia del
Tratado de Libre Comercio.
Así ellos digan que la 970 se dictó antes, yo respondo, se dictó antes porque es
un prerrequisito. En el TLC no dice “exigimos la resolución 970” pero sí es una
forma en que internamente el país legisla sobre un tratado que suscribe.
Yo no estoy ni contra el ICA, ni contra el progreso del agro. Lo único que digo
es que existen otras formas. Ecuador, Bolivia y Canadá, por ejemplo,
empezaron a crear nuevas formas en que los pequeños y medianos
agricultores también pueden ser dueños de patentes, con una normativa más
incluyente que la que tenemos en el país hoy por hoy.
¿No cree que hizo falta hacer claridad en el documental que la 970 no está estrictamente estipulada en el TLC, sino que se trató más de una inferencia. Lo mismo con el hecho de que las semillas que fueron destruidas no eran naturales sino producto de una patente?
El documental es una propuesta estética, es decir se narra el resultado de una
investigación a través de una propuesta de este tipo. A un documentalista lo
que se le exige es la verdad, no se le exige objetividad, no se le pide lo que se
le puede pedir a un periodista que es una neutralidad a “raja tabla”. Yo he
explicado muchas veces que soy realizadora audiovisual, que también soy
periodista y que eso me dio la oportunidad de escoger un formato y el que
escogí fue un documental que pone mi posición frente al asunto. Este es un
formato que con datos sustentados y una información verificada permite pararte
desde un lugar.
Me mantengo en el hecho de que no es casualidad que todos los países que
tengan TLC tengan leyes gemelas sobre semillas, no es casualidad el concepto
de semilla que tiene Colombia y que este sea el mismo que tienen todos los
países con este tratado.
45
Me parece muy triste que el debate se centre en asuntos como si la semilla era
certificada o criolla, y que nadie se haya cuestionado ¿por qué llegó el
Esmad?... es algo que ningún periodista hasta ahora me ha preguntado y
tampoco he visto que se lo hayan preguntado al ICA. Por qué la necesidad de
llevar al Esmad a un pueblo como Campoalegre, un pueblo pacífico, ellos
estaban armados solo con sus palabras. Cuál era la necesidad de actuar así.
Había que preguntar, por ejemplo, por qué el ICA sí permite resembrar a los
campesinos que tengan menos de cinco hectáreas, después de que ellos
hagan un montón de papeleo, pero ¿qué pasa con los de 6, 7 y 8 hectáreas?,
son considerados iguales que los que tienen 200, no hay una distinción. No se
legisla de acuerdo a la realidad del país.
Yo si quisiera que las personas se hicieran esas preguntas, por qué nos
quedamos en el debate del documental y no estamos viendo el verdadero
fondo del asunto.
Me gustaría cuestionar por ejemplo por qué Fedearroz no hace una
coparticipación en las patentes si ellos utilizan esos fondos para su
investigación y luego venden sus semillas y según el mismo ICA, ellos manejan
nada más que el 52% de la industria nacional de semilla de arroz.
Si me gustaría, ya que el debate está dado, que nos hagamos esas preguntas
y cuestionemos al ICA y no nos quedemos en el documental solamente.
Al ver el documental uno entendería que a los colombianos nos toca comprar semillas en su mayoría estadounidenses, porque esas son las patentadas. Pese a esto al confrontar con el ICA ellos manifiestan que el 100% de las semillas de arroz provienen de empresas colombianas. ¿En ese sentido no falla el documental?
El dato de las empresas productoras de semillas lo saqué de una presentación
oficial brindada por Ana Luisa Díaz, que es la directora técnica de semillas del
46
ICA, nosotros pedimos muchas veces citas con esta entidad, muchas veces no
me las daban y otras las cancelaron, minutos antes de la hora pactada.
¿Pero que precisaban estos datos?
El porcentaje de solicitud de patentes en Colombia. Si bien hay
comercializadoras colombianas, que es probablemente el dato que le está
brindando el ICA, no necesariamente la patente es de esa empresa que
comercializa las semillas. Pasa lo mismo que con los medicamentos, hay
patentes que son estadounidenses y aquí hay empresas que comercializan
esta medicina.
Quien provee la información de la cantidad de empresas de semillas
certificadas es el ICA, esa información la tienen ellos y no me la dieron en su
momento, una información que debería ser pública. Hoy tras la emisión del
documental dan la cifra, pero para ese momento me fue imposible corroborarla
porque la única fuente son ellos.
El ICA señala que el Invima determinó que los bultos de arroz que se muestran en el documental no eran aptos para el consumo humano, después del debido peritaje ¿no sería lógico que estas dos entidades determinaran destruir el arroz como medida sanitaria?
Claro, nosotros nos cuestionamos lo mismo y los campesinos nos dieron varias
razones. El Invima nunca se presentó en Campoalegre para realizar un estudio
de laboratorio del arroz en realidad. Yo personalmente le pedí a Tito (Alberto
Suarez, director ICA Neiva) el estudio de laboratorio, si es que el Invima lo
había hecho, y me dijo que no me lo podía dar.
Lo que si me presentaron los campesinos fue una contraprueba que consistió
en tomar una muestra al azar de diferentes bultos, en presencia de funcionarios
47
del ICA y la personera del pueblo. Ese material se envió al laboratorio de la
Universidad Nacional y esto dio fe de que el arroz sí estaba en los niveles
aptos para el consumo humano.
Muchos campesinos dieron fe de que el Invima nunca tomo muestras para
pruebas ni estuvo en el pueblo, es decir ellos dieron un concepto indicando que
el arroz podría estar contaminado, podría ser tóxico, pero todo basado en
suposiciones. Es decir lo que se destruyó se hizo sin una prueba de laboratorio
que realmente comprobara que el arroz era tóxico.
El ICA dice que el arroz estaba contaminado porque estaba en empaques de
plaguicidas, sin embargo lo que nos dicen los campesinos es que ellos
empacan el arroz en esos costales porque son bolsas que se reutilizan e
incluso se venden en el mercado del pueblo. Hay mucha gente que moviliza
comida en estas bolsas que lavan y reutilizan. Los campesinos indicaban que
les aterraba que esas bolsas, si es que son tóxicas, nunca se les hubieran
prohibido. Las usan porque es más económico y porque el material de los
costales hace que el cultivo no se llene de mariposa, o alguna plaga.
¿Estaría de acuerdo con afirmar que los campesinos a la luz de la 970 fallaron, pero que de otro lado quizá lo hicieron por la severidad de la norma, por falta de socialización, entre otras cosas?
La resolución no se hizo acorde con la realidad de los campesinos, hay muchos
que se quedan por fuera y no es una resolución incluyente. Cuando se habla
con el ICA y cuando se habla con los campesinos parece que hubiera dos
países diferentes. Estaría bueno que la socialización de todo esto tenga un
diálogo real con la sociedad.
Para mí es muy difícil decir que los campesinos fallaron cuando hicieron algo
que no sabían que era prohibido, cuando quien llego de manera repentina y
con el Esmad fueron los del ICA.
48
A esa entidad yo no la veo presente haciendo un paso de una resolución a otra
de una manera amigable o conversada. Tampoco la veo respondiendo cuando
una semilla certificada falla, dando subsidios o prohibiendo las bolsas que ellos
dicen que está restringido usar.
En el único lugar en que veo a ICA es en el castigo, judicializando,
decomisando, abriendo procesos. Los campesinos tienen muchos miedos.
Para mí el ICA sí que tiene que existir y tiene que haber una regulación del
campo y más ahora que tenemos que competir con gigantes. Pero esto no se
puede hacer si no hay un diálogo con el campesino que es el que se levanta
cada mañana a trabajar.
Están legislando para otro tipo de campesino, uno industrializado, con otras
realidades. No sé si decir que ellos fallaron.
Si lo hablamos de lo formal, no sé. Pero desde lo material que es de lo que
trata mi documental… Mi documental no habla de lo que está escrito en un
papel, lo he dicho muchas veces el papel lo aguanta todo, pero cuando la
aplicación de una resolución termina con el Esmad en un pueblo y la
destrucción de varias toneladas de comida ahí es cuando uno dice “hay que
revisar esta resolución”. Y si el ICA está pensando en revisar la resolución, ahí
desde ya me está dando la razón.
El ICA dice que sí ha socializado la norma.
Colgarla en internet no es suficiente, recuerdo que se me ocurrió decirle a uno
que otro que me diera su e-mail y me miraban con cara de pregunta. Ellos tiene
maquinaria para su trabajo, pero no es su máximo conseguir un computador, y
si lo tienen quizá son sus hijos los que más lo usan. Supongamos que los
campesinos si usaran activamente internet y que en la casa de cada
campesino haya un computador. ¿Tienen ellos que estar dando F5 cada día
para saber qué está pasando con ellos?
El ICA pidió rectificación del documental ¿qué responde usted a esto?
49
El documental está sustentado en las pruebas de los campesinos y en las
entrevistas a especialistas, abogados, agrónomos y organizaciones
internaciones como la FAO. Entrevistamos incluso a personas de fuera que
trabajan en instituciones similares.
Yo me he dado cuenta que en Colombia cuando uno dice “es subjetivo”, la
gente dice “entonces no es de verdad”. Yo respondo no, esto sí que es de
verdad porque además lo hizo una persona con formación periodística que tuvo
que escoger un formato porque quería contar una historia.
A pesar de haber hecho este documental de forma independiente yo he
recibido el respaldo de organizaciones internacionales, mostrando que esto no
es una cosa ni de principiantes ni de amateurs.
Interpretación general de las entrevistas.
En las entrevistas presentadas por el periódico el espectador se hace un
contraste entre las refutaciones del Ica frente al documental 970 y de la misma
manera, las respuestas presentadas por Victoria Solano quien presenta y dirige
dicho documental.
En las entrevistas encontramos grandes irregularidades e incoherencias entre
la información presentada en el documental y las respuestas del ICA.
Por ejemplo, en el documental se menciona que solo el 12% de las empresas
obtentoras que comercializan las semillas certificadas son colombianas; el ICA
indica que esto no es así, afirma que el 15% de las empresas son extranjeras
en cuanto a algodón y maíz, en cuanto a arroz indica que el 100% de las
empresas obtentoras son nacionales.
También se menciona que el arroz de Campoalegre decomisado y triturado
por parte del ICA no estaba en condiciones óptimas para el consumo humano
lo cual no fue aclarado en el documental; Frente a esto Victoria afirma que se
recogieron varias muestras al azar de producciones arroceras campesinas de
50
Campoalegre y dieron como resultado que el alimento no presentaba ningún
tipo de irregularidades, frente a esto afirma que el ICA no realizó ningún tipo de
estudio, sino que simplemente se basó en falsas suposiciones.
En cuanto a esto, y a otros aspectos mencionados en la entrevista el ICA
afirma que gran parte de la información presentada en el documental es falsa y
mal sustentada y que el motivo por el cual existen leyes como la resolución 970
son de tipo fitosanitario así que están cumpliendo firmemente su función
velando por la seguridad de las semillas y el proceso de cultivación, y debido a
esto se efectuó el decomiso y sellamiento de varios establecimientos dedicados
a la labor agricultora.
Por otro lado, Victoria Solano afirma que el ICA nunca le concedió un
encuentro durante la realización de su investigación para aclarar los aspectos
mencionados en el documental y que su investigación se basa en indagaciones
y testimonio de campesinos. Así mismo menciona que es importante
cuestionarse frente a la manera en la que actúa el ICA, en la socialización de
las leyes, y en la manera en la que se ven afectados los pequeños agricultores
y no solamente en lo que se presenta en su documental.
De lo anterior se concluye que hay un gran vacío entre las afirmaciones de una
posición y otra pues como ya se mencionó anteriormente se presentan grandes
incoherencias al analizar las dos partes involucradas al no haber una
información concisa y verificada.
Es importante que tanto los sectores gubernamentales encargados del sector
agrario y los medios informativos se encarguen de hacer un seguimiento en la
verificación de las leyes y presenten a la ciudadanía y al sector agrario todas
las posiciones sustentadas y justificadas legalmente, pues como ciudadanos
tenemos todo el derecho de conocer la manera en la que realmente están
funcionando las leyes de semillas en el país y como estas afectan o
contribuyen al progreso del agro.
51
1.4.3 ENCUESTAS REFERENTES A LA PERCEPCIÓN DEL PARO NACIONAL AGRARIO DEL 2013.
Se efectuó la investigación por medio de encuestas realizada en entornos
urbanos para conocer la percepción ciudadana frente a la situación actual del
campo en Colombia, las movilizaciones agrarias realizadas en 2013 y la
manera en la que recibieron la emisión de la información de dichas
manifestaciones.
1.4.4.1 Modelo de encuesta
1. ¿Qué recuerda del paro nacional agrario del 2013?
A. Bloqueos, manifestaciones, y actos vandálicos.
B. Desabastecimiento y enfrentamientos.
C. Movilizaciones pacíficas.
D. No lo recuerda.
2. ¿Cómo supo de la realización de estas manifestaciones?
A. Por televisión.
B. Por periódicos.
C. En la calle.
D. Nunca se enteró.
3. ¿Cómo considera que fue el rol que desempeñaron los medios de
comunicación?
A. Informar.
B. Desinformar.
C. Opinar
D. No tuvo conocimiento por parte de medios informativos.
52
4. ¿Cuál cree que fue el objetivo del paro nacional agrario del 2013?
A. Política.
B. Vandalismo.
C. Búsqueda de igualdad y respeto.
D. Otro. ¿Cuál?
_______________________________________________________
_______________________________________________________
5. ¿Está de acuerdo con la realización de este tipo de manifestaciones?
A. Sí.
B. No.
¿Por qué?
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
6. ¿Cómo ve al campesino y a su labor en la sociedad actual?
A. Deberían dejar de existir.
B. El agricultor requiere atención inmediata del gobierno
C. Es una labor vital para los colombianos y la economía del país.
D. Están muy bien y no necesitan más leyes ni reformas agrarias.
Aplicando la encuesta mostrada anteriormente a 40 personas que residen en
entornos urbanos de diversas edades se alcanzaron los siguientes resultados.
53
La pregunta ¿Qué recuerda del paro nacional agrario del 2013?
Presenta cinco opciones de respuesta:
A. Bloqueos, manifestaciones, y actos vandálicos.
B. Desabastecimiento y enfrentamientos.
C. Movilizaciones pacíficas
D. Problemáticas agrarias y lucha campesina.
E. No lo recuerda.
Respuesta A Respuesta B Respuesta C Respuesta D Respuesta E0
2
4
6
8
10
12
14
1615
10
0
14
1
Pregunta 1
De las cuales:
En la respuesta A se obtuvo 15 votos, lo cual equivale al 35.5%
En la respuesta B se obtuvo 10 votos, lo cual equivale al 25%
En la respuesta C se obtuvo 0 votos, lo cual equivale al 0%
En la respuesta D se obtuvo 14 votos, lo cual equivale al 35%
En la respuesta E se obtuvo 1 voto, lo cual equivale al 2.5%
Lo anterior representa que entre el 30% y 40% de la población encuestada
percibió el paro nacional agrario del 2013 como un movimiento caracterizado
por bloqueos, manifestaciones, y actos vandálicos; pero que también
representó problemáticas agrarias y lucha campesina.
54
La pregunta ¿Cómo supo de la realización de éstas manifestaciones?
Presenta cuatro opciones de respuesta:
A. Por televisión.
B. Por periódicos.
C. En la calle.
D. Nunca se enteró.
Respuesta A Respuesta B Respuesta C Respuesta D0
5
10
15
20
2524
3
1214
Pregunta 2
De las cuales:
En la respuesta A se obtuvo 24 votos, lo cual equivale al 60%
En la respuesta B se obtuvo 3 votos, lo cual equivale al 7.5%
En la respuesta C se obtuvo 12 votos, lo cual equivale al 30%
En la respuesta D se obtuvo 1 votos, lo cual equivale al 2.5%
Según las respuestas anteriores, se evidencia que un poco más de la mitad de
la población encuestada conoció dichas movilizaciones por medio de noticieros
televisivos.
55
La pregunta ¿Cómo considera que fue el rol que desempeñaron los
medios de comunicación? Presenta cuatro opciones de respuesta:
A. Informar.
B. Desinformar.
C. Opinar.
D. No tuvo conocimiento por parte de medios informativos.
Respuesta A Respuesta B Respuesta C Respuesta D0
5
10
15
20
25
30
35 31
63
0
Pregunta 3
De las cuales:
En la respuesta A se obtuvo 31 votos, lo cual equivale al 77.5%
En la respuesta B se obtuvo 6 votos, lo cual equivale al 15%
En la respuesta C se obtuvo 3 votos, lo cual equivale al 7.5%
En la respuesta D se obtuvo 0 votos, lo cual equivale al 0%
Relacionando esta pregunta con la anterior, se puede deducir que la mayoría
de las personas no solamente se informaron principalmente por medio de
noticieros emitidos en televisión, sino que consideran que el papel de estos
medios fue informar acerca de la protesta social.
56
La pregunta ¿Cuál cree que fue el objetivo del paro nacional agrario del
2013? Presenta cuatro opciones de respuesta:
A. Política.
B. Vandalismo.
C. Búsqueda de igualdad y respeto.
D. Otro.
Respuesta A Respuesta B Respuesta C Respuesta D0
5
10
15
20
25
30
35
26
6
Pregunta 4
De las cuales:
En la respuesta A se obtuvo 3 votos, lo cual equivale al 7.5%
En la respuesta B se obtuvo 5 votos, lo cual equivale al 12.5%
En la respuesta C se obtuvo 26 votos, lo cual equivale al 65%
En la respuesta D se obtuvo 6 votos, lo cual equivale al 15%. En esta opción
las respuestas dadas por los encuestados fueron:
1. La guerrilla busca intereses.
2. Que el gobierno preste atención al campesino.
3. Buscar ayuda del gobierno.
4. Beneficios para los campesinos.
5. La lucha de los campesinos por sus derechos
57
6. Económicos (Precios de insumos, refinanciación crediticia).
A nivel general, se puede deducir que gran parte de la población coincide en
que el objetivo de la realización del paro fue la búsqueda de igualad y respeto,
así como la lucha y resistencia campesina para expresar las problemáticas
agrarias frente al gobierno y las políticas del sector agricultor que se presentan
actualmente.
En la pregunta ¿Está de acuerdo con la realización de este tipo de
manifestaciones? Se brindaban dos opciones de respuesta. En la cual el
encuestado debía sustenta el por qué apoya o no estas movilizaciones.
A. Sí.
B. No.
Respuesta A Respuesta B0
5
10
15
20
25
30
3532
8
Pregunta 5
En la cual se obtuvo los siguientes resultados:
En la respuesta A se obtuvo 32 votos, lo cual equivale al 80%
En la respuesta B se obtuvo 8 votos, lo cual equivale al 20%
58
Al analizar las respuestas dadas por la población encuestada se evidenciaron
diferentes opiniones. Seguidamente se dará una idea general de dichas
opiniones, las cuales se presencian en la evidencia anexa.
La mayoría de las opiniones concuerdan en que es necesario que se realicen
este tipo de expresiones sociales porque es la única manera en la que el
gobierno presta atención a las problemáticas de los campesinos y así se puede
llegar a una solución. Sin embargo, también afirman que en la ejecución de
dichas manifestaciones se da la presencia de agentes externos a las
comunidades campesinas, los cuales crean conflicto social cometiendo actos
vandálicos y delictivos al aprovecharse de la situación.
La pregunta ¿Cómo ve al campesino y a su labor en la sociedad actual?
Presenta cuatro opciones de respuesta:
A. Deberían dejar de existir.
B. El agricultor requiere atención inmediata del gobierno.
C. Es una labor vital para los colombianos y la economía del país.
D. Están muy bien y no necesitan más leyes ni reformas agrarias.
Respuesta A Respuesta B Respuesta C Respuesta D0
5
10
15
20
25
0
18
21
1
Pregunta 6
59
De las cuales:
En la respuesta A se obtuvo 0 votos, lo cual equivale al 0%
En la respuesta B se obtuvo 18 votos, lo cual equivale al 45%
En la respuesta C se obtuvo 21 votos, lo cual equivale al 52.5%
En la respuesta D se obtuvo 1 votos, lo cual equivale al 2.5%.
En lo anterior se evidencia que entre el 40% y 50% de la población encuestada
considera que aunque la labor que realizan las comunidades campesinas es
vital para todo el país y su economía no recibe la atención ni las garantías que
se requieren.
Luego de haber realizado un cuidadoso análisis de las respuestas presentadas
por los ciudadanos encuestados se concluye como primera medida que gran
parte de la población considera de vital importancia la labor campesina y
aunque no conocen a fondo la crisis agraria, si consideran que el sector
agricultor requiere atención inmediata del gobierno para contar con soberanía y
seguridad alimentaria.
Se conoció que el principal medio de información son los medios televisivos y
creen que los medios realizan correctamente la labor de informar frente a este
tipo de situaciones.
Frente a la realización de movimientos sociales y manifestaciones la mayoría
coincide en que es importante para hacer cumplir los derechos aunque en
muchas ocasiones se mencionó que aunque es la única manera de obtener
atención del gobierno esto solo genera malestares a causa del vandalismo
agrandando el problema.
60
Capítulo II.
2.1Problematización teórica.
Durante el paro agrario ocurrido en el año 2013 fue evidente la presencia de
medios de comunicación a lo largo de las movilizaciones generadas por los
campesinos, quienes luchaban por sus derechos y buscaban ser escuchados
por entidades gubernamentales. Movimientos pacíficos opacados por los actos
vandálicos de unos cuantos que aprovecharon la situación para generar
disturbios y bloqueos en varios puntos del país.
Luego de esto fue evidente la desviación de la información, pues el cubrimiento
periodístico fue superficial ya que los medios de comunicación centraron su
atención en el vandalismo y no en la problemática que buscaban expresar los
agricultores.
2.1.1 Medios de comunicación y percepción ciudadana.
En relación a las problemáticas anteriormente mencionadas nos preguntamos
¿Cómo fue el discurso mediático emitido durante el paro nacional agrario del
2013?
Los medios de comunicación se encargan de dar a conocer información de
interés común y problemáticas sociales.
61
Durante el paro agrario del 2013 gran parte de la información emitida se enfocó
en actos vandálicos y disturbios generados por grupos externos a los
conformados por las comunidades campesinas.
Debido al cubrimiento periodístico por parte de canales de televisión gran parte
de la ciudadanía entró en confusión ya que en muchos casos se dio a entender
que el vandalismo y los disturbios habían sido generados por las comunidades
agricultoras.
En relación a esto, es claro que el discurso mediático emitido por medios de
comunicación tiene cierta influencia en la percepción de la ciudadanía frente a
este tipo de problemáticas.
2.2.1 Acercamiento al sujeto de investigación.
Para conocer la relación existente entre la información emitida por los medios
de comunicación y la percepción ciudadana se realizará el análisis del discurso
en canales televisivos públicos y privados.
Se ha escogido a Canal capital y Canal RCN para hacer la interpretación del
discurso mediático emitido durante el paro nacional agrario ocurrido en 2013.
2.2.2 Canal Capital.
Canal Capital es la televisión pública de Bogotá que promueve la defensa de
los Derechos Humanos y una cultura de paz por medio de 6 franjas (Franja
análisis, Franja memoria, Franja juvenil, Franja inclusión, Franja cultural, Franja
informativa).
Canal Capital busca construir a la ciudadanía a partir de la defensa y
promoción de los derechos humanos y una cultura de paz; mediante la difusión
de contenidos audiovisuales.
62
2.2.3 Canal RCN.
Canal RCN es un portal de Entretenimiento, Programas, Telenovelas y noticias
de la Farándula Colombiana. La función principal del canal es el
entretenimiento por medio de novelas, realites y programas de entretenimiento
y farándula.
2.3 Metodología.
Los medios de comunicación se hacen presentes en todo tipo de
movilizaciones sociales, pues éstos son los principales medios de información
de gran parte de la ciudadanía. Sin embargo, éstos no son los únicos medios
utilizados por los ciudadanos, pues actualmente han tomado fuerza los medios
alternativos las cuales comunican de una forma distinta las noticias que se
publicaban en los grandes medios masivos de información.
2.3.1 Paradigma.
Con base a lo mencionado anteriormente, este proyecto se llevará a cabo por
medio del paradigma crítico social, ya que se analizará la mediatización de la
información por parte de medios de comunicación públicos y privados tales
como (Canal Capital y Canal RCN) sin dejar de lado medios de comunicación
alternativos.
2.3.2 Enfoque.
En esta investigación se utilizará el enfoque cualitativo, ya que por medio de
este se puede conocer y analizar la mediatización de los medios de información
frente a estas problemáticas
Teniendo en cuenta lo anterior el enfoque cualitativo se define como una
postulación de que la realidad es subjetiva, e intersubjetiva que contribuye al
contexto de interacción que se quiere investigar
63
El Segundo objetivo específico consiste en interpretar el discurso
mediático emitido durante el paro nacional agrario del 2013. El aspecto que se
va a trabajar en este segundo capítulo es el lugar social de los medios de
comunicación públicos y privados junto medios alternativos, esto se realizará
por medio del análisis del discurso.
Categoría de análisis.
En el Segundo capítulo la categoría de análisis utilizada será el análisis del
discurso, éste nos permite analizar la información emitida por los medios de
comunicación para así conocer su relación con la percepción de la ciudadanía
frente a diversos aspectos sociales.
2.4 Resultados.
Se realizó la investigación cualitativamente por medio de un análisis discursivo
mediante una posición crítica y analítica frente a los aspectos mencionados en
el segundo capítulo.
Emisión de noticias Canal Capital.
Emisión. Imagen. Característica.
Emisión del medio día del 19 de Agosto
La emisión inicia con una entrevista
a Milton Rengifo secretario de
gobierno encargado de Bogotá quien
asegura que la administración
distrital garantizará la movilidad
64
de 2013.
(Inicio de protestas campesinas.)
durante el paro agrario. “Se
garantiza el libre ejercicio de la
movilización, de la expresión, de la
protesta pacífica y solicitamos a los
marchantes que respeten el derecho
a la movilidad”
“Se han presentado 6 bloqueos y 17
concentraciones en 20 municipios de
12 departamentos, en Bogotá no hay
alteraciones del orden público”
General Luis Alberto Albarán.
El paro no ha generado retrasos en
el abastecimiento del lugar, se
registra total normalidad en
corabastos. Se tienen listas 12 mil
toneladas de alimentos para los días
del paro. “Se ha tenido un muy buen
abastecimiento de productos de
todas partes del país, cerca de 800
camiones han ingresado en la
primera hora del día”. Jefe de
seguridad y convivencia de
Corabastos Coronel Jorge
Rodríguez
“Representantes de las centrales
obreras y sindicatos de los sectores
agrarios, transporte y salud
ratificaron hoy su decisión de iniciar
un cese de actividades con jornadas
de protesta mañana por considerar
que hay falta de garantías por parte
65
del estado ante los impactos de
leyes reformistas y la
implementación de tratados de libre
comercio” Otoniel Umaña periodista
“En algunos corredores de los
departamentos de Boyacá, Nariño y
Valle del cauca los desmanes
generaron algunas complicaciones
de movilidad” Paula Ardila,
Periodista.
“El plan de contingencia en
corabastos será el funcionamiento
de 24 horas y control policial para
permitir el ingreso y la salida de
vehículos de carga en todo el país”
Luis Hernando Ríos, vocero de
corabastos.
“Porque algunos transportadores y
manifestantes bloquearon vías, esta
tarde hubo complicaciones para
llegar a Bogotá” “En departamentos
como Nariño y Tunja varios
corredores fueron cerrados” Paula
Ardila.
66
Emisión Imagen. Característica.
Emisión del medio día del 24 de Agosto de 2013.
(Sexto día de protestas).
“En las últimas hora se conocieron
vídeos que dan muestra de
atropellos de la fuerza pública,
concretamente del ESMAD en
contra de campesinos y
manifestantes” “Canal capital hace
un llamado a la reflexión sobre el
uso desmedido de la fuerza, y
sobre el sentimiento que estos
actos están generando en la
población civil” Hollman Morris,
periodista.
“El ESMAD, esta fuerza de choque
rodea una casa campesina en
tibasosa Boyacá, una casa
campesina que claramente se ve
está asilada por fuera de la
carretera, nos preguntamos el
porqué del ensañamiento con la
casa y sobre todo el terror que
genera al interior de este hogar ”
Hollman Morris, periodista.
Se muestra un video grabado en el
municipio de Ubaté en el que se
evidencia a un pequeño grupo de
policías generando daños en casas
del municipio en una zona en la
que no se presentan manifestantes
67
“Nuevamente en Tunja parece que
la idea no fuera controlar, sino
lamentablemente provocar y
agredir” Hollman Morris, periodista.
“En los casos que hemos visto se
muestra la indignación y el
desespero de la gente por ver a
quien debe velar por sus derechos
convertido en su agresor. En este
video se muestra la agresión con
patadas en el rostro a un joven en
la población de tibasosa Boyacá”
Hollman Morris, periodista.
“No queremos pensar que este tipo
de agresiones son una constante
pero sin embargo nos encontramos
con una denuncia en la que se
nota la agresión a un campesino
en la terraza de su casa” Hollman
Morris, periodista.
“En Sogamoso el uso de la fuerza
no hace distinción como se
evidencia en el vídeo, la gente se
pregunta por qué el uso desmedido
de la fuerza” Hollman Morris,
periodista.
“La gente está atrincherada en el
monte, el monte se está
quemando, reserva forestal. El
68
pueblo está acá peleando por lo
que nos corresponde” “Le pegaron
a mi hijo que tiene 15 años, entre
cuatro policías y no estaba
haciendo nada. El gobierno está
así con nosotros campesinos, nos
están robando, nos están
explotando, los ricos y el gobierno
están robando la plata del
campesino”. Declaraciones de
habitantes del municipio de la
Calera, Cundinamarca
“He tomado atenta bota de las
denuncias por excesos de algunos
uniformados, ordené
investigaciones para todos los
casos. Firmes pero dignos”
Expresó el General Rodolfo
Palomino en su cuneta de Twitter
luego de las evidentes agresiones
del ESMAD a campesinos y
manifestantes.
“Este mensaje que envía el director
general de la policía, el general
Rodolfo Palomino es muy
importante, ojalá la policía, la
procuraduría tome atenta nota de
estas graves denuncias. En otras
oportunidades ante las denuncias
de atropellos del ESMAD no se
han conocido las medidas y
tampoco a los culpables, quizás en
ello pueda erradicar que este tipo
69
de comportamientos del ESMAD
se mantengan” Hollman Morris.
El arzobispo de Tunja Monseñor
Luis Augusto Castro hace un
llamado al presidente Santos para
que se acerque a los campesinos y
establezcan un dialogo, expresa
todo el apoyo a el paro campesino
y a todos los manifestantes,
asimismo, invita a la policía a
tener discreción en sus actos y
dialogar para no extender los
daños. También se dirigió al
estado y calificó de tremendo las
importaciones de productos
agrícolas. “El campesino es noble y
leal, el campesino merece ser
escuchado, no puede seguir en
esta situación, el gran problema de
Colombia es el campo”
“Canal capital hace un llamado al
respeto de la protesta social, sería
intolerable que en estas
manifestaciones murieran civiles o
fueran agredidos miembros de la
fuerza pública, creemos en el
diálogo y también en que la policía
tomará los correctivos del caso
sobre el ESMAD, una fuerza de
choque la lamentablemente tienen
una lista larga de denuncias que
70
nunca han sido tenidas en cuenta,
que sea este el momento para
recapacitar sobre la forma como se
reprime la protesta social en
Colombia, y que el respeto se lo
gane tanto la fuerza pública como
los manifestantes, no con la fuerza,
no con el miedo sino con el respeto
y la vigencia plena a los derechos
humanos de todos los
colombianos” Hollman Morris,
periodista.
Emisión. Imagen. Característica.
Emisión de la noche del 24 de Agosto de 2013.
(Sexto día de protestas).
“Debemos hacer el máximo
esfuerzo para que se restablezcan
los derechos que están siendo
vulnerados por estos bloqueos que
están afectando la vía, la
conectividad y la tranquilidad de
los habitantes de Boyacá” Mayor
General Juan pablo Amaya.
71
“El ESMAD no usa armas de ese
tipo, y habrá que esperar la
demostración en los procesos”
Aurelio Iragorri, consejero
presidencial, Actual ministro de
agricultura
“Cada una de las quejas que ha
presentado la comunidad en
contra de la fuerza pública se ha
judicializado, se han hecho
pronunciamientos como también
he hecho la judicialización de los
desmanes y abusos y homicidios
que se han cometido por parte de
los de la protesta” Jorge Armando
Otálora, defensor del pueblo.
“Luego de una caravana de varias
horas campesinos y productores
de Subachoque, Madrid, Mosquera
y otros municipios de la sabana de
occidente se unieron en el sector
de puente piedra a la salida de
Bogotá por la calle 80, y desde ese
punto alzaron su voz de protesta ”
Paula Ardila, periodista
“Que el señor presidente hable y
dialogue con los campesinos, que
los campesinos son los que están
llevando el bulto, no generan
empleos” “La policía empezó a
echar gases, pero no se sabe por
72
qué, de un momento a otro la
gente salió corriendo”
Las autoridades aseguran que solo
el 40% de los trabajadores de
corabastos se unió a las protestas,
pero los comerciantes aseguran
que es un 70%.
PROGRAMA EMITIDO POR CANAL CAPITAL.
PROGRAMA. IMAGEN. CARACTERÍSTICA.
PROGRAMA REALIZADO POR CANAL CAPITAL (DOCUMENTAL 970)
EMITIDO EL DÍA
Juan Guillermo Rodríguez, director
de campo alegre noticias hace un
recuento de lo sucedido
(Enfrentamientos entre agricultores
y policías) “A los agricultores les
aplicaron terrorismo”. ”Los
agricultores no sabían que era
prohibido hacer lo que toda una
vida habían hecho”
73
15 DE SEPTIEMBRE DE 2015.
INVESTIGACIÓN REALIZADA POR VICTORIA SOLANO.
“A nosotros nos tenían que advertir
y avisar por todas las fuentes
informativas, y nosotros eso no lo
sabemos”. Senovia Calderón,
Agricultora de Campo alegre.
Neyla Triviño, alcaldesa de Campo
alegre hace referencia en las
bruscas y violentas agresiones del
ESMAD con los campesinos.
“Una de las exigencias de Estado
Unidos fue una ley que obligara a
los campesinos Colombianos solo
sembrar semillas certificadas”.
“El ICA proclamó una resolución
llamada 970, ésta condena a todo
campesino que siembre semilla
que no sea certificada”. “La
mayoría de semillas certificadas
son de capital Estadounidense, los
campesinos estarían obligados a
comprar sus productos”. Victoria
solano.
“Reutilizar la semilla era una
práctica común para más de
3.500.00 de familias campesinas
en Colombia. La 970 protege los
derechos de autor de las empresas
que producen la semilla. Por eso
consideran que al reutilizarlas el
campesino está violando los
derechos de autor de la empresa
74
productora obligando así a los
agricultores a tener que comprar
semilla cada vez que siembran”.
Victoria solano.
“En camiones empacaron las
toneladas de arroz que estaban
almacenadas”. “Era arroz de una
calidad especial que fue conducido
hacia un relleno sanitario en la ciudad
de Neiva” Juan Guillermo Rodríguez.
“La aplicación de la 970 no
terminaba con la destrucción de
casi cien toneladas de comida. Los
campesinos que ya habían tenido
pérdidas económicas y habían sido
tratados como delincuentes, ahora
se enfrentaban con la amenaza de
ser criminalizados por el estado”.
“Se encontró que había una
semilla que no era certificada en
bolsas de Panorama y Fedearroz
que son semillas certificadas y sus
empresas poseen el régimen de
obtentor.” Tito Suárez, gerente
seccional del ICA, Huila.
“Según la resolución cuando un
agricultor compra semilla
certificada solo puede usarla una
vez y en una sola cosecha, por esa
razón se le prohíbe a los
campesinos reservar parte de su
cosecha para volverla a sembrar.
75
Cualquier semilla que no es
certificada es ilegal.” Victoria
Solano.
“Para que una semilla sea
certificada debe ser producida y
comercializada por un productor
inscripto ante el organismo
llamados obtentores. Son
empresas que toman una semilla y
las modifican para acentuar alguna
característica creando un nuevo
tipo de semilla”. Victoria Solano
“Una vez la semilla es creada,
registrada y certificada el obtentor
tiene todos los derechos de autor
sobre ella, que el ICA protegerá.
Por lo tanto nadie podrá
almacenar, comercializar o
intercambiar gratuitamente las
semillas certificadas sin permiso
del obtentor”.
Victoria Solano.
“Para poder tener una semilla
modificada en el mercado hay que
cumplir rigurosamente un
sinnúmero de procesos que son
tan difíciles que un grupo de
76
humildes cultivadores no podrían
hacer ese proceso” Esaín Calderón
Ibata, Abogado.
“Esto faltó socializarlo nosotros
somos ignorantes, no sabíamos
que era prohibido secar arroz, a
nosotros nos tenían que advertir y
avisar por todas las fuentes
informativas, y nosotros eso no lo
sabemos” Senovia Calderón,
Agricultora de Campo alegre.
Nunca hubo un foro de
socialización, nunca hubo una
capacitación, nunca reunieron a los
agricultores para decirles que era
prohibido” Juan Guillermo
Rodríguez, Director de
Campoalegre Noticias
“Con las medidas del Ica una vez
se consagra la resolución se
cuelga en consulta pública en la
página web y ahí dura dos meses”
Tito Suárez, gerente seccional del
ICA, Huila.
“Yo trato de estar informado por
prensa, televisión, radio y jamás
escuché, ningún funcionario del
ICA o de invima nos abordaron,
jamás en una reunión nos dieron a
conocer esta normatividad”
77
Roberto Soriano, Ingeniero
agroindustrial y agricultor.
Juan Carlos Castañeda Director de
Fedearroz, seccional Campoalegre
afirma que el Ica dio a conocer la
resolución 970 de 2010 a su
debido tiempo y asegura que la
norma se socializó por parte del
ICA y Fedearroz en las continuas
reuniones que se realizan.
Carmenza Hermosa dueña de
secadero sellado y Rodrigo
Cabezas Pulido agricultor de
Campoalegre afirman que nunca
les informaron las medidas de la
resolución.
“A ninguno les habían dicho la ley,
a ninguno les habían socializado,
no les dijeron que les decomisarían
las semillas porque lo están
haciendo ilegal” Neyla Triviño,
Alcaldesa de Campoalegre.
Juan Carlos Castañeda Director de
Fedearroz, seccional Campoalegre
y Tito Suárez, gerente seccional
del ICA, Huila aseguran que todo
se dio a conocer, pero no dan
fechas exactas ni tienen actas que
comprueben las reuniones de
dicha socialización.
78
“No hubo un proceso de
socialización de esta norma frente
a los agricultores. Eran mínimas
las cantidades que poseían los
agricultores sin la intención de ser
utilizadas en el comercio como
semillas.” Esaín Calderón Ibata,
Abogado.
“Desde el año de la emisión de la
resolución se han incautado
2.257.000 toneladas de semilla, en
su mayoría arroz. En el 47% de las
incautaciones los granos fueron
destruidos” Victoria Solano.
Las semillas que a partir de ahora
los campesinos están obligados a
comprar provienen en su mayoría
de empresas transnacionales, las
semillas patentadas se han
convertido en el tercer negocio
más rentable del mundo.
10 empresas manejan el 77% del
mercado global, de estas solo 3
Monsanto, Dupont y Syngenta
manejan el 47% del mercado.
En Colombia de todas las semillas
certificadas, solo el 8% las han
registrado empresas Colombianas.
79
“La semilla es la vida del agricultor,
cuando un agricultor se queda sin
semillas desaparece el agro.
Quedarse sin semillas es quedarse
sujeto al chantaje y extorsión que
le quiere imponer cualquiera que
sea el que le venta la semilla”
Jorge Enrique Robledo, Senador.
“El trasfondo de estas normas es
que detrás de todo esto están
pocas transnacionales semilleras
que quieren el control absoluto de
todo el mercado de las semillas y
sacar a los productores del control
de sus semillas “Germán Vélez,
grupo semillas.
“Las transnacionales semilleras
también producen todos los
productos que requieren las
semillas que venden para dar fruto
en el tiempo y la forma
prometidos”. Victoria Solano.
“La propiedad intelectual de la
semilla está eliminando la
capacidad de los campesinos y de
otros habitantes de las áreas
rurales de mantener las semillas
que ellos usaban para producir sus
alimentos y se ven condenados a
utilizar semillas genéticamente
80
modificadas que vienen con un
paquete de pesticidas ya bonos
específicos que hacen que el
campesino o indígena ya no pueda
acceder gratis a sus semillas, sino
que tiene que pagar un precio con
recursos que normalmente no
tiene“ Ana María Suárez,
Representante de FIAN
internacional ante la ONU.
“Los campesinos han encontrado
que la mayor diferencia entre sus
semillas y las certificadas es el
precio”
“Las semillas padi o no certificadas
han dado los mismos resultados en
el sembrado que las certificadas.
Si compro un saco de padi de 50
kilos, la seco, pago la pre limpieza,
y la siembro me cuesta $75.000 y
si lo compro vale al rededor
$150.000 porque es certificada.”
Roberto Soriano, Ingeniero
agroindustrial y agricultor.
“Para nosotros las semillas
mejoradas realmente no lo son
porque son semillas de alto
rendimiento siempre y cuando
cumplan las condiciones químicas
81
para que puedan dar rendimientos,
necesitamos semillas que se
adapten a nuestro ambiente, que
respondan a nuestras condiciones
geográficas y que hagan parte de
nuestra cultura” Ati Quigua,
Representante Indígena
“Aunque una semilla certificada
puede valer dos o tres veces más
que la semilla seleccionada por el
agricultor comprarla no es siempre
sinónimo de garantía” “Felipe
Otálora compró una semilla
certificada, alquiló la máquina que
necesita para sembrar, compró
todos los productos que le dijeron
que debía comprar y los aplicó
tantas veces como le indicó el
agrónomo, aun así la semilla
certificada no dio fruto. Cuando la
semilla promocionada por el
estado le ocasionó grandes
pérdidas económicas, ni la
empresa ni el ICA ni el gobierno le
dieron una respuesta” Victoria
solano.
“Mientras el Ica propone aumentar
la cantidad de semillas certificadas
en el país los agricultores siguen
esperando que el gobierno
promulgue políticas más acordes
82
con la realidad del campo
Colombiano” Victoria Solano.
“Si los campesinos, indígenas y las
comunidades afro colombianas
siembran los frutos de sus propias
cosechas el negocio de las
multinacionales deja de ser
rentable. Los más afectados son
los pequeños y medianos
campesinos, es decir el 60% de la
población Colombiana”. Victoria
Solano.
“Al restringir el uso de las semillas
se condena a los campesinos a la
persecución y las semillas que
siembra a la extinción” Victoria
solano
“La criminalización del uso de las
semillas ha llevado a que muchos
hayan sido arrestados con una
pena de 4 a 8 años de prisión, no
tenemos como pagar la multa.
Dicen que la distribución y la
comercialización de semillas da
entre 26.6 salarios mínimos y
1.500 salarios mínimos legales
vigentes” Ati Quigua, representante
83
indígena.
“Una resolución es una norma de
rango menor, por encima de ella
hay decretos, ordenanzas y leyes.
Los cambios que hizo el gobierno
colombiano para adaptarse al TLC
se encuentran en todas las escalas
legislativas del país, si la 970, una
pequeña resolución, un solo
renglón del TLC ha sido capaz de
impactar a los agricultores el
tratado completo les ha pisado con
toda la fuerza” Victoria Solano.
El tiempo que duró la transmisión en Noticias Capital enfocada en las
manifestaciones como consecuencia del paro nacional agrario del 2013 en el
primer día de las manifestaciones tanto en la emisión del medio día y la
emisión de la noche fue de 15 minutos aproximadamente y en el quinto día de
las protestas el tiempo aproximado de la emisión fue de 30 minutos.
En el primer día del paro nacional agrario (19 de Agosto del 2013) el informe
televisivo realizado por Noticias Capital incluyó bloqueos en distintos puntos del
país, protestas, y declaraciones de la secretaría de gobierno de Bogotá
apoyando las movilizaciones pacíficas y hablaron del posible
desabastecimiento que se generaría en la central de abastos más grane del
país, Corabastos.
En el quinto día de las protestas (24 de Agosto de 2013) el informe
investigativo presentado por noticias capital se enfocó en los terribles abusos
de autoridad por parte del ESMAD hacia los campesinos durante la protesta,
mostraron videos en los que eran claras las agresiones y violaciones, e incluso
84
el periodista se dirigió hacia el ESMAD y la autoridad frente al tema invitando a
la paz y el respeto de los derechos humanos
En el documental enfocado en la resolución 970 realizado por Victoria Solano
emitido por Canal capital se evidenció uno de los grandes problemas que ha
traído la implementación del TLC en Colombia para el sector agricultor, el
dominio que ejercen las empresas transnacionales, Estadounidenses y
Europeas, las cuales se enriquecen a costa del campesino colombiano y el
respaldo por parte de instituciones como el ICA a la resolución 970 la cual solo
ha llevado a la quiebra a muchos campesinos e indígenas.
Emisión de noticias RCN.
Emisión. Imagen. Característica.
Emisión del medio día del 19 de Agosto de 2013.
(Inicio de protestas campesinas.)
Se muestra un panorama
nacional de las primeras
manifestaciones del paro
agrario, los periodistas afirman
que los campesinos han
bloqueado carreteras, y que
varios policías han sido
agredidos por los
manifestantes.
Un campesino expresa su
inconformidad ante la situación
del campo y las acciones del
gobierno justificando las
protestas. En ese momento
transmiten imágenes en las
85
que se podrían evidenciar
actos vandálicos. Dando a
entender que los protestantes
campesinos realizaron estos
hechos. La imagen fue
mostrada aproximadamente 7
veces en menos de 6 minutos.
El periodista asegura que un
grupo de encapuchados
agreden a policías y
transeúntes.
El ESMAD se enfrenta con los
manifestantes debido al caos y
la inconformidad de los
conductores a causa de los
bloqueos en diferentes vías del
país.
Emisión de la noche del 19 de Agosto de 2013.
(Primer día de protestas
La periodista afirma que a lo
largo del día cerca de 400
campesinos bloquearon el
paso con palos, llantas y se
enfrentaron con la policía
causándoles graves heridas.
Se muestran las
consecuencias de los bloqueos
en las vías de las principales
86
campesinas) carreteras del país durante el
primer día de protestas.
El Presidente de la república
de Colombia Juan Manuel
Santos dijo que a pesar de las
fuertes manifestaciones en
algunas zonas del país el
balance del primer día del paro
agrario no fue de la magnitud
que se esperaba. También
asegura que durante la jornada
del paro las protestas han
permanecido bajo control.
“Este paro lo hacemos por el
incumplimiento del gobierno a
todos los acuerdos que se han
hecho”: Líder indígena.
87
Emisión Imagen. Característica.
Emisión del medio día del 24 de agosto de 2013.
(Quinto día de protestas)
“Un bloqueo impidió la entrada de camiones a corabastos y se reporta una drástica reducción en el abastecimiento de la plaza más grande del país”. Afirma Yéner Bedoya, periodista.
Camiones que llegaban a corabastos para abastecer a los Bogotanos encontraron represamientos. Muchos alimentos escasean y aumenta el precio de los alimentos.
El ministro Francisco Estupiñán de agricultura hizo presencia en los bloqueos presentados en Corbatos y se dirigió a los medios de comunicación de la siguiente manera: “Reconocemos que existen dificultades en algunos sectores, pero nada justifica esta violencia”.
88
Debido al desabastecimiento los ciudadanos piden el levantamiento del paro.
Congresistas de Boyacá se unen a las protestas como símbolo de apoyo a los agricultores y piden presencia del presidente para llegar a una solución frente al paro.
“En Tunja se presentaron saqueos, y bloqueos entre el ESMAD, encapuchados y manifestantes generando caos y temor en los habitantes. Los manifestantes bloquearon vías quemando llantas, lanzando palos, piedras y botellas con gasolina, a lo cual el ESMAD respondió con gases lacrimógenos y tanquetas para evitar la extensión de disturbios.” Afirmó la periodista.
Según la industria de fertilizantes agrícolas el problema con el precio de estos y otros insumos en Colombia radica en el alto costo de las importaciones y al abandono del campo Colombiano.
89
“Los costos de los fertilizantes se reducirán cuando se trabajen los problemas estructurales de la agricultura” María Latorre-ANDI.
“Fuentes del ministerio de defensa aseguran que en audios integrantes del frente 29 de las FARC habla de participación de niños en las marchas". Debido a esto el ministro de defensa Juan Carlos Pinzón acusa a las FARC de infiltrarse en el paro agrario.
Se presentan denuncias de abuso de autoridad hacia los campesinos en medio de las protestas y el paro.
Frente a denuncias de abusos de autoridad los periodistas se refieren antes esta situación utilizando términos como “Posibles abusos” o “Aparente abuso de autoridad”
90
PROGRAMA EMITIDO POR CANAL RCN.
PROGRAMA. IMAGEN. CARACTERÍSTICA.
PROGRAMA REALIZADO POR CANAL RCN (ESPECIALES PIRRY “LA REBELIÓN DE LA RUANA”).
EMITIDO EL DÍA 15 DE SEPTIEMBRE DE 2013.
INVESTIGACIÓN REALIZADA POR GUILLERMO ARTURO PRIETO LA ROTTA “PIRRY”.
“Mientras las protestas justas se
desarrollaban en Boyacá, y los
ciudadanos Boyacenses salían a
la calle a apoyar pacíficamente a
los campesinos, cuando se
extendió esta solidaridad a
Bogotá, hasta ahí llegó la
protesta pacífica”.
“Aunque mucha gente salió
apoyando pacíficamente estas
justas protestas siempre hay
quienes convierten las
manifestaciones en vandalismo
causando que la atención de los
medios se centre en esto”.
Si la atención de los medios de
centra en actos vandálicos
externos a las protestas agrarias
¿Qué pasa con la atención al
paro campesino en Boyacá?
“Eso le da motivos al gobierno y
a los medios para distraer lo que
en realidad está pasando”.
91
“El retrato de un país al borde
del colapso por la indolencia de
un gobierno ante el abandono de
sus labriegos”. “Miles de
campesinos salieron a las
principales vías del país en un
desesperado intento por hacerse
escuchar ante una nación que
durante años los ha dejado en el
olvido”.
“Estamos en una pobreza
absoluta debido a que en los
últimos 3 años hemos vendido
nuestros productos por debajo
de los costos de producción”.
“Lo que construimos durante
toda una vida, en este momento
lo perdimos” Afirmó Cesar
Pachón en el senado de la
república. Ingeniero agrónomo
representante de dignidad
papera
“Como ya es costumbre los
padres de la patria demostraron
con desdén lo poco que les
importa la economía y la
supervivencia de esa población
campesina a la que le debemos
el alimento.” “Dando como
resultado una nueva
movilización campesina.
“Bajo la premisa de conseguir
gran parte de los productos del
92
mercado baratos trayéndolos del
exterior como una gran ventaja
el TLC se justificaba. Lo que
nadie le explica a la gente es
que es una ventaja inmediatista
a corto plazo y una disculpa para
evadir la investigación e
inversión en políticas agrarias a
largo plazo”
“La Colombia rural campesina se
ha vuelto un trabajo informal. Un
trabajo en el que no se devenga
un salario digno ni se recibe
prestaciones, mucho menos se
tiene salud. Trabajar la tierra
para alimentarnos se ha
convertido en una labor de
subsistencia con la que una
familia en promedio alcanza un
ingreso mensual de $207.235
pesos según datos oficiales”.
La problemática fundamental
que afronta el campo
Colombiano no es el TLC. “Lo
que perjudica al campesino es la
asistencia técnica adecuada,
buenas condiciones de riego, y
esquemas de comercialización
adecuados”. Aseguró Mauricio
Reina. Investigador asociado de
93
Fedesarrollo.
Los campesinos Colombianos
pagan los fertilizantes más
caros del mundo
“A estos campesinos que
trabajan en medio de semejante
desventaja les han prometido
una y otra vez, y nunca les
cumplen, que se los están
comiendo las deudas, que están
quebrados, que muchos no
tienen ni para alimentar a sus
hijos, y que algunos están
perdiendo sus tierras; ¿No
estaría usted emberracado? ¿No
estaría usted desesperado? ¿No
saldría usted a protestar? Pues
los campesinos se mamaron y
salieron a protestar en una
miltudinaria movilización.
“En medio de este panorama
los abusos y excesos de la
fuerza pública lo único que hacía
era encender más la protesta.”
94
“Es importante que la gente no
se confunda, que no crean que
los campesinos de Boyacá,
Nariño y Cundinamarca tienen
algo que ver con los vándalos y
encapuchados que se
enfrentaron al ESMAD”.
“Esperemos que los
compromisos adquiridos con los
campesinos sean una realidad y
que no se conviertan en otros
50 años de olvido y abandono
haciendo que la movilización
campesina más grande de los
últimos tiempos solo sea
recordada por los libros de
nuestra historia”.
95
El tiempo que duró la transmisión en Noticias RCN enfocada en las
manifestaciones como consecuencia del paro nacional agrario del 2013 en el
primer día de las manifestaciones tanto en la emisión del medio día y la
emisión de la noche fue de 15 minutos aproximadamente y en el quinto día de
las protestas el tiempo aproximado de la emisión fue de 26 minutos.
En el primer día del paro nacional agrario (19 de Agosto del 2013) el informe
televisivo realizado por Noticias RCN incluyó protestas, bloqueos y
enfrentamientos entre manifestantes y autoridades. Sin embargo, en ningún
momento se discutió frente a la situación del campo ni las causas que
produjeron la realización de estas manifestaciones.
96
En el quinto día de las protestas (24 de Agosto de 2013) el informe
investigativo presentado por noticias RCN abarcó bloqueos,
desabastecimientos, alza de precios, enfrentamientos entre encapuchados,
manifestantes, y el ESMAD, actos vandálicos, acusaciones de infiltraciones
hacia las FARC, la problemática de insumos y fertilizantes, y abusos de
autoridad. A pesar de esto se evidenció que el tiempo dedicado a informar
frente a fertilizantes, abusos de autoridad, y acusaciones hacia las FARC fue
relativamente menor frente a la transmisión de las demás problemáticas.
En el programa de opinión (Especiales Pirry) transmitido por el canal RCN
enfocado en el paro agrario, las protestas y las problemáticas del campo se
evidenció la realidad de lo que fueron las protestas campesinas, durante su
emisión se abordaron temas como el TCL, los fertilizantes, los costos de la
producción y de las ganancias de los campesinos, las infiltraciones de vándalos
y oportunistas externos a los grupos campesinos, los abusos de autoridad por
parte de la fuerza pública y el ESMAD. El tiempo aproximado de la duración del
documental fue de una hora.
Conclusión.
Los medios de comunicación en Colombia son de vital importancia para la
información ciudadana, pues por medio de estos se da a conocer la diversidad
de noticias que ocurren en el territorio nacional.
Una de tantos eventos que presentó un gran cubrimiento por parte de los
medios informativos fue el paro nacional agrario realizado en el año 2013 por
parte de comunidades campesinas de todo el país, quienes contaron con el
apoyo de un porcentaje significativo de la ciudadanía pues los agricultores
buscaban soluciones inmediatas a la terrible situación que afronta el sector
97
agrario, ya que se ha visto afectado a causa de a la implementación del TLC
con Estados Unidos el cual empezó a funcionar en el año 2012, el abandono
estatal a este tipo de población y sobre todo una falta de políticas agrarias
justas y equitativas que permitan el libre desarrollo del campo y la realización
del trabajo campesino.
Sin embargo, por medio de esta investigación pudimos constatar que este tipo
de información no es presentada a la ciudadanía por parte de los principales
medios informativos.
Es evidente que los grandes medios centran la información en manifestaciones,
bloqueos y actos vandálicos realizados por agentes externos a las
comunidades campesinas; lo cual hace que la información se filtre y se desvié
generando una mala imagen de los campesinos hacia la población ya que al no
presentar la posición del gobierno, el pésimo estado en el que se encuentra el
sector agricultor, ni las causas que generaron estas movilizaciones no se está
dando a conocer la totalidad del evento, sino solo una pequeña parte de este.
De lo anterior se puede decir que es importante conocer en su totalidad todos
los hechos que afectan en gran medida a la sociedad, pues como se ha
mencionado a lo largo del proyecto el sector agrario es de vital importancia
para la economía del país y para que todos los ciudadanos podamos contar
con los alimentos de la canasta básica. Es por esto que se considera
importante conocer este tipo de situaciones para así poder tomar una posición
crítica y razonable frente a estos hechos.
No podemos seguir permitiendo que permanezca la imagen y la labor del
campesino por el piso por cumplir con las condiciones de empresas
transnacionales, las cuales ingresan al país con intenciones ambiciosas de
llevarse los recursos naturales lo cual contribuye a que poco a poco se esté
acabando el campesino, su labor y la tierra fértil.
A lo largo de la realización de este proyecto se encontraron grandes fortalezas
y debilidades en la investigación. Como fortalezas encontramos la inmensa
cantidad de información que se halla frente al tema como documentos, libros,
98
entrevistas, emisiones de noticieros nacionales y documentales, lo cual fue de
gran ayuda en la ejecución; la actitud directa y sincera del entrevistado César
Augusto Pachón Achury quien manifestó de manera abierta su posición frente a
la situación actual del campo en Colombia y el papel que desempeña el
gobierno frente a este tema
El principal obstáculo fue el impedimento en la realización de entrevistas hacia
entidades encargadas del sector agrario en Colombia de quienes nunca se
recibió una respuesta concreta para formalizar un encuentro.
Esto último es un aspecto a mejorar en el proyecto ya que se debió tener una
alternativa frente a las debilidades presentadas durante la investigación.
Sin embargo, a pesar de lo mencionado anteriormente considero que se
cumplió de manera eficaz y efectiva con los objetivos planteados en el inicio de
la investigación y que realmente se pudo conocer la relación entre la
percepción ciudadana, el manejo mediático en torno al paro nacional agrario y
sus problemáticas generadas las cuales fueron mencionadas a lo largo del
proyecto.
Adjunto a esto, se concluye que se reconoció la percepción ciudadana en torno
a las problemáticas campesinas y las movilizaciones ocurridas en el 2013 por
medio de la realización de encuestas y el análisis cualitativo de éstas.
De la misma manera se hizo la interpretación del discurso mediático emitido
durante el paro nacional agrario del 2013 en canales públicos y privados.
Para la ejecución de la materia considero que es de vital importancia plantear
claramente a qué se quiere llegar por medio de la investigación y cuáles son
los métodos investigativos más eficaces para realizarla.
Para finalizar, considero que es importante resaltar que debemos trabajar en el
interés de la ciudadanía por este tipo de investigaciones sociales, las cuales
nos ayudan a entender un poco la situación actual del país a nivel interno y
externo en materia de economía, cultura, y demás. Pues a pesar de todo como
lo afirmó César en la entrevista: “Aquí no estamos por un sueldo, o por un
puesto, es por la dignidad de un pueblo que estamos luchando”
99
LA EDUCACIÓN Y LAS PROBLEMÁTICAS CAMPESINAS.
La educación de un pueblo es fundamental para lograr el desarrollo de la
sociedad. Sin embargo, en el país hay regiones y poblaciones con acceso
limitado a la educación. Muchos niños campesinos hacen parte de esta
población lo cual genera una región vulnerable haciendo que el campesino no
sea educado permitiendo así la explotación del trabajador y de la tierra con
gran facilidad.
Por otro lado, durante la elaboración de la investigación se constató que en el
país no hay presencia de cultura frente a temas agrarios, ya que podemos
encontrar cierto rechazo por parte de la ciudadanía frente a las manifestaciones
100
campesinas pues cuando éstas se presentan generalmente no son apoyadas.
Es evidente que gran parte la ciudadanía no da importancia a esto, ni tampoco
se interesa por las reformas agrarias que han sido postuladas por el gobierno y
que afectan a los campesinos; por lo tanto, cuando el campesino opta por
hacer un paro agrario o cualquier otra manifestación el ciudadano común ni
siquiera conoce cuáles son los factores que han propiciado este tipo de actos.
A partir de esto, se cree que las actitudes tomadas por un gran porcentaje de la
ciudadanía surgen de la ignorancia y la falta de conciencia.
Seguramente si la gente conociera a fondo las reformas que perjudican al
sector agrario colombiano y los efectos perjudiciales de tratados como el TLC
tomarían conciencia de la situación y probablemente apoyarían al campesino.
Sin embargo, también es cierto que gran cantidad de personas que conocen
este tipo de problemáticas no actúan el respecto, al parecer ignoran o no son
conscientes de la magnitud del daño que afronta el sector agrario a causa del
abandono estatal.
Otro factor que influye es la exclusión social, se conoce que hay quienes
piensan que el campesino es un ser pobre e ignorante que vive lejos de la
ciudad, que solamente sirve para trabajar en el campo, y demás; y a causa de
esto, el ciudadano urbano excluye esos problemas de la sociedad, ya que se
cree que es una problemática simplemente de los del campo sin tomar en
cuenta que todo lo que pasa en cuanto a agricultura y demás involucra a toda
la ciudadanía.
Creemos que los factores anteriormente mencionados (Exclusión social,
ignorancia, falta de conciencia, e incluso la desinformación) podrían ser
tomados en cuenta en un aula de clase analizando una situación como lo son
las problemáticas campesinas y sean promovidas desde la escuela; Pues esto
no solamente serviría para que el alumno conociera un poco más acerca de la
situación agraria del país, sino que también generaría una postura crítica frente
101
a diversos temas sociales y así ser partícipes de un cambio social y poder
generar soluciones a esta crisis
Sin embargo, el sistema educativo en Colombia sufre grandes deficiencias en
la organización, pues generalmente en el aula no se dan a conocer las
problemáticas sociales, culturales ni económicas de la sociedad actual, lo cual
es de vital importancia pues como estudiantes y ciudadanos tenemos derecho
a conocer las políticas que rigen en el país.
Es tiempo de que las instituciones educativas formen al estudiante en el
análisis de este tipo de situaciones y no solamente desde la educación
superior, sino también desde el colegio por medio de investigaciones, eventos,
o capacitaciones. Así tendremos un país más consciente y más educado.
APERTURA INVESTIGATIVA.
La ampliación de este proyecto se realizaría analizando cualitativamente el
manejo de la información en los principales medios informativos del país a
modo de análisis comparativo entre un medio y otro incluyendo entidades
públicas y privadas y así estudiaría: ¿se ha perdido la ética en el manejo de los
medios informativos? Buscando comprender y analizar la manera en la que se
da a conocer la información en los principales medios y la parcialidad o
imparcialidad que se presenta en estos; de la misma manera, investigaría el
enfoque que se maneja en los principales medios informativos, en que fuentes
102
se basan los principales periodistas y de qué manera dan a conocer dicha
información a la ciudadanía y como ésta percibe el trabajo investigativo.
Por otro lado, se presenta una segunda alternativa al momento de realizar una
apertura investigativa en un sentido político-económico con una influencia
social al considerar estudiar a fondo las problemáticas campesinas, haciendo
un breve recuento de la historia del campo en Colombia y estudiando diversos
factores que impiden un amplio desarrollo del sector agricultor en Colombia y el
papel que desempeña el estado y la globalización en este sentido.
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