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EJECUCIÓN DE LA INTERVENTORÍA INTEGRAL DEL CONTRATO DE CONCESIÓN, QUE INCLUYE

PERO NO SE LIMITA A LA INTERVENTORÍA FINANCIERA, ADMINISTRATIVA, TÉCNICA, LEGAL,

OPERATIVA, AMBIENTAL, Y DE SEGURIDAD DEL CONTRATO DE CONCESIÓN NO. 0186 DE 1996 Y

SUS ADICIONES, OTROSÍES Y DEMÁS DOCUMENTOS QUE LO ACLARAN, MODIFICAN,

COMPLEMENTAN O SUSTITUYEN.

INFORME No. 25

ENERO DEL 2016

Calle Real del Cabrero No.43-138 Tel.: 6642270–6644481 Fax: 6643450

Cartagena – Colombia

Informe de Interventoría No. 25 Enero 2016.

Contrato de ejecución de la interventoría integral del Contrato de Concesión, que incluye pero no se limita

a la interventoría financiera, administrativa, técnica, legal, operativa, ambiental, y de seguridad del

Contrato de Concesión No. 0186 de 1996 y sus adicciones, otrosíes y demás documentos que lo

aclaran, modifican, complementan o sustituyen,

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1. INFORME EJECUTIVO






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Cartagena de Indias D. T. y C., Febrero del 2016

Doctor

ANDRÉS FIGUEREDO SERPA

Vice-presidente de gestión contractual ANI

Bogotá D.C.

REF: Informe Ejecutivo Enero 2016.

Respetado Doctor:

En cumplimiento de las obligaciones contractuales del Contrato No. 0186 de 1996 nos permitimos hacer

presentación del Informe Ejecutivo de Interventoría No. 25 de Enero de 2016, correspondiente a la ejecución

de la Interventoría integral del Contrato de Concesión, que incluye la Interventoría financiera, administrativa,

técnica, legal, operativa, ambiental, y de seguridad de conformidad a lo que establece el contrato, sus

adicciones, otrosíes y demás documentos que lo aclaran, modifican, complementan o sustituyen.

Cumpliendo con el objetivo y alcance del contrato de Interventoría nos permitimos resumir los aspectos

principales del informe así:

1.1. GESTIÓN ADMINISTRATIVA.

Las Funciones Administrativas del mes de ENERO/2016, fueron monitoreadas por la Interventoría de acuerdo

a lo que ordena el Anexo # 5, literal C de nuestro contrato efectuando la revisión a los aspectos siguientes:

1- El concesionario posee una estructura administrativa funcional e idónea que permite garantizar:

La calidad de la gestión administrativa y su seguimiento mensual.

La calidad de la información financiera y su seguimiento mensual.

El servicio aeroportuario se sigue prestando en forma eficiente.

Posee la concesión de un control interno funcional que permite monitorear todas las

operaciones.

El cumplimento del Plan de Modernización y Expansión dentro del cronograma trazado,

exceptuando de ello las obras suspendidas, cuyas causas no son imputables al

concesionario, sino a terceros que tienen la responsabilidad de coadyuvar para lograr

la ejecución de estas labores a cargo de SACSA.

2- La verificación y auditoria a los estados financieros del mes ENERO/2016, de los ingresos regulados

y no regulados y la evaluación del desempeño del sistema financiero se detallan se ejecutan de

conformidad a lo que ordena el contrato.

3- El concesionario mantiene vigente todos los permisos y licencias que exige la operación de la

concesión a la fecha, a excepción de las licencias ambientales que son resorte de AEREOCIVIL

tramitarlas.

4- El concesionario tiene vigente las certificaciones ISO (9001 y 14001).

5- Los archivos de la Interventoría se mantienen al día y se hace un seguimiento permanente de tal

forma que diariamente se puede garantizar el seguimiento del contrato.






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1.1.1. INVENTARIOS.

Con respecto al inventario realizado por SACSA durante el año 2013, e informado a la interventoría por medio

de oficio 0060 de fecha 5/03/2014 la interventoría efectuó el análisis de la información, la cual se incluye como

anexo al presente informe.

La Sociedad Aeroportuaria de la Costa S.A (SACSA), viene preparando la realización del inventario

establecido contractualmente, según cronograma a realizar entre Diciembre 2015 y Febrero del 2016, para lo

cual ha contratado el apoyo y acompañamiento de empresa AVALUAR para organizar la información,

adelantar el inventario de bienes realizando los avalúos correspondientes, los cuales se encuentran en

procesamiento, además ha realizado la revisión e inventarios a algunas áreas del aeropuerto, una vez estos

inventarios se encuentren formulados, y que están en ejecución sobre los bienes inmuebles procederemos a

su revisión y certificación sobre su ajuste a los registros contables. La interventoría ha venido haciendo

acompañamiento a todo este proceso de actualización del inventario de bienes del Aeropuerto Internacional

“Rafael Núñez” a partir de la vigencia 2013, revisando y certificando a través de las ACTAS DE

VERIFICACION, las obras del POME que se vienen efectuando a partir del 2013, certificando que las obras

de la referencia se encuentran debidamente registradas en los registros contables y la interventoría ha hecho

la verificación de todos los documentos fuentes: Contratos de obra, facturas, Actas de Liquidación Y Acta de

Verificación. Una vez SACSA termine su inventario físico, en cuya ejecución existe participación de nuestros

funcionarios en las actividades de monitoreo y verificación; iniciaremos el comparativo con libros y actas de

entrega e informaremos a la ANI.

1.1.2. MATRIZ DE RIESGO.

De conformidad con la consideración No 33 del Otrosí No 4, la matriz de riesgos del contrato de concesión fue

remitida mediante oficio 2009031039 de AEROCIVIL para revisión del Ministerio de Transporte, junto con el

proyecto de minuta del Otrosí núm. 004 para cumplir con el procedimiento legal correspondiente. Dando

concepto previo favorable con oficio No 2009053396 del 2009/11/12.

Se incluye en el presente informe de Interventoría, una revisión actualizada a Enero de 2016, de acuerdo con

el orden establecido en la cláusula 40 del Otrosí No 4 del Contrato 186-96.

Área Tipo de Riesgo Efecto Asignación Contrato

Observación probabilidad e

impacto

FIN 1) Los efectos favorables o desfavorables que tenga el comportamiento de la demanda sobre los Ingresos Brutos del Concesionario asociados a los servicios a que se refiere la CLÁUSULA 35 de este Contrato

El comportamiento es estable. Los servicios prestados son debidamente controlados, minimizando el riesgo.

Privado Riesgo no materializado. Baja probabilidad e impacto

FIN 2) Los efectos desfavorables que tenga el comportamiento del menor flujo de Pasajeros nacionales y/o internacionales.

De conformidad con los datos comparativos del año anterior y el primer semestre de 2015, favorable al Concesionario.


FIN 3) Los efectos desfavorables que tenga el comportamiento del menor flujo de carga nacional y/o internacional

De conformidad con los datos comparativos del año anterior y los meses iniciales de 2015, favorable al Concesionario.


OPER 4) Los efectos favorables o desfavorables derivados del comportamiento de los Usuarios del Aeropuerto en cuanto al pago oportuno o no, total o parcial, de los servicios a los que se refiere la CLÁUSULA 35 del Contrato

El comportamiento es estable, y se encuentra controlado debidamente.

Privado Riesgo no materializado.






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impacto

COM 5) Los efectos desfavorables ocasionado por las notas créditos por descuentos, rebajas y conciliaciones que se otorguen por el Concesionario por contratos de carácter privado que puedan afectar los Ingresos Brutos

Se presenta principalmente en el riesgo por vuelos no comerciales (privados) que pagan en efectivo. Controlado debidamente por la introducción del operador FBO.

Privado Riesgo no materializado, medianamente probable.

COM 6) Los efectos desfavorables por ingresos no registrados por el Concesionario.

Controlado debidamente por la introducción del operador FBO.

Privado Riesgo no constatado. En proceso de control.

FIN 7) Los efectos favorables o desfavorables derivados de la evolución de la devaluación/revaluación del Peso Colombiano (el "Peso") frente al Dólar de los Estados Unidos de América (el "Dólar")

A partir del Otrosí No 4, el comportamiento ha sido favorable debido a la devaluación del peso frente al dólar. Durante el final de 2014 y semestre 1 de 2015, muy favorable al Concesionario. Se encuentra estabilizado desde el mes de agosto de 2015.

Privado Riesgo no materializado. Baja probabilidad e impacto mediano

FIN 8) Los efectos favorables o desfavorables derivados de la evolución de la inflación del Peso y del Dólar.

Durante la vigencia del Otrosí No 4 el comportamiento de la inflación económica de los mercados locales del peso COL y dólar EU, están dentro de los parámetros optimistas por precio del dólar.


FIN 9) Los efectos desfavorables de no contar con los recursos financieros que mantengan el Cierre Financiero durante los períodos de ejecución consignada en el Anexo Obras de Modernización y Expansión de las Obras de Modernización y Expansión

Riesgo no materializado. Existen los recursos para la ejecución de OME.

Privado Riesgo no materializado. Baja probabilidad e impacto alto

FIN 10) Los efectos favorables o desfavorables derivados de la variación en los precios de mercado de los insumos necesarios para adelantar las Obras de Modernización y Expansión, incluido el valor de los equipos, sistemas y programas requeridos de conformidad con las especificaciones técnicas correspondientes

El comportamiento de los precios de insumos para OME se encuentra dentro de parámetros conservadoramente esperados, lo cual indica poca incidencia de materialización favorable o desfavorable del riesgo.


FIN 11) Los efectos favorables o desfavorables derivados de la variación en los precios de mercado de los insumos necesarios para adelantar el mantenimiento del área concesionada y de las cantidades de obra que resulten necesarias para la consecución de los resultados previstos para el mantenimiento del área concesionada

El comportamiento de los precios de insumos para mantenimiento se encuentra dentro de parámetros conservadoramente esperados, lo cual indica poca incidencia de materialización favorable o desfavorable del riesgo.


OPER 12) Los efectos favorables o desfavorables derivados de la variación de los precios de la mano de obra, insumos, bienes, equipos, servicios o cualquier otro recurso necesario para la administración y explotación económica del Aeropuerto.

El comportamiento de precios de mano de obra, insumos, bienes, equipos, se encuentra dentro de parámetros de comportamiento previsibles.

Privado Riesgo no materializado. Baja probabilidad e impacto bajo

FIN 13) Los efectos favorables o desfavorables derivados de la alteración de las condiciones de financiación como consecuencia de cambios en las variables del mercado.

Minimizado por SACSA mediante la obtención de la financiación de la totalidad de las inversiones a ejecutar.

Privado Riesgo no materializado. Mediana probabilidad, alto impacto

OPER 14) Los efectos desfavorables derivados de todos los daños y perjuicios o pérdidas de los bienes de su propiedad causados por terceros diferentes de la AEROCIVIL.

Para su control y mitigación, SACSA cuenta con el seguro de RCE “bienes bajo cuidado, tenencia”. El Concesionario cuenta con áreas de seguridad, mantenimiento, entre otras, que minimizan el riesgo que suponen los efectos desfavorables de este ítem.

Privado Riesgo no materializado. Mediana probabilidad, bajo impacto.






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impacto

COM 15) Los efectos favorables o desfavorables derivados de las variaciones en la rentabilidad del negocio y obtención de utilidades o sufrimiento de pérdidas.

La rentabilidad se encuentra dentro de los parámetros considerados en la estructuración.

Privado Riesgo no materializado. Mediana probabilidad, alto impacto.

SOB 16) Los efectos favorables o desfavorables derivados de las variaciones en la legislación tributaria, de tal manera que el Concesionario en su calidad de sujeto pasivo de los impuestos ha asumido y asumirá los efectos derivados de la variación de las tarifas impositivas, la creación de nuevos impuestos, la supresión o modificación de los existentes, y en general cualquier evento que hubiere modificado las condiciones tributarias existentes al momento de suscribir el Contrato de Concesión

Con base en la legislación vigente (Ley 1430), la interventoría considera que el riesgo de tener que asumir el pago del impuesto predial por parte de SACSA es alto. El concesionario lleva a cabo acciones jurídicas con el fin de demostrar que no es sujeto del tributo. La interventoría considera que es probable que el fallo sea contrario al interés de SACSA. El riesgo es del Concesionario.

Privado Riesgo no materializado. Alta probabilidad, alto impacto.

OPER 17) Los efectos desfavorables derivados de Actos de Interferencia Ilícita en el Aeropuerto o en las aeronaves que hicieren uso del Aeropuerto, cuando tales Actos de Interferencia Ilícita estuvieren causados por acciones u omisiones intencionales del Concesionario, sus empleados, agentes o subcontratistas, o cuando el Concesionario, sus agentes o subcontratistas no hubieren adoptado todas las medidas y procedimientos establecidos en la legislación aplicable en materia de seguridad aeroportuaria para prevenir Actos de Interferencia Ilícita

El Concesionario presta su gestión y recursos para minimizar el riesgo de interferencia ilícita. Se desarrollan actualmente los proyectos de actualización de cerramientos y proyectos de seguridad en perímetro aeroportuario.

Privado Riesgo no materializado. Baja probabilidad, mediano impacto.

18) Los efectos desfavorables originados por los mayores plazos y mayores costos del diseño de las Obras de Modernización y Expansión

El cronograma de diseños OME se desarrolla sin inconvenientes.


19) Los efectos desfavorables derivados de cualquier retraso en la ejecución de las Obras de Modernización y Expansión, de acuerdo con los plazos Previstos en el Cronograma de Obras, por lo que dicho retraso generará las multas señaladas en la CLÁUSULA 58 del Contrato.

Debido a la falta de predios y permisos ambientales (en cabeza de AEROCIVIL), procedió la suspensión de plazos de algunas OME, de manera que no se generan multas de la cláusula 58.

Privado Riesgo materializado. Alta probabilidad, alto impacto.

20) En general, los efectos favorables o desfavorables de las variaciones de los componentes económicos y técnicos necesarios para cumplir con las obligaciones del Concesionario necesarias para la cabal ejecución de este Contrato, la elaboración de sus propios estudios y diseños, los procedimientos constructivos utilizados, los equipos y materiales requeridos

Minimizado mediante la planeación y control de programación de actividades de diseño y ejecución de OME.

Privado Riesgo no materializado. Baja probabilidad, alto impacto.

21) Los efectos desfavorables originados en el incumplimiento a los parámetros de operación del Concesionario en el Lado Aire que pongan en riesgo la seguridad aérea.

Riesgo minimizado operando el terminal de conformidad con los reglamentos, manuales, planes, programas vigentes.


22) Los cambios en la operación por deficiencias en la prestación del servicio prestado por el Concesionario en ejecución del presente Contrato, que originen para el Concesionario sobrecostos de operación y mantenimiento.

Durante las OME, riesgo materializado. No obstante, sus consecuencias son mitigadas mediante la previsión de las mismas, tanto desde el punto de vista operativo, de mantenimiento, como financiero.

Privado Materializado durante las OME. Bajo impacto.






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impacto

23) Los efectos desfavorables de las obligaciones ambientales asumidas por el Concesionario con ocasión de la cesión de la Licencia Ambiental al Concesionario.

SACSA desarrolla las actividades ambientales en el marco de su acreditación ISO 140001 .Adicionalmente, la cesión de la Licencia Ambiental no se ha producido, lo cual ha implicado que se encuentran retrasadas las gestiones de modificación del PMA, y consecuentemente la asunción por parte de SACSA de las obligaciones ambientales ligadas a la Licencia.


24) Los efectos desfavorables originados en el proceso de contratación de personal y labores administrativas para la operación del aeropuerto.

Riesgo minimizado mediante la selección de personal y realización de exámenes, estudios de seguridad, y capacitación previa a la expedición de carnet para laborar en el aeropuerto.


25) Los efectos favorables y desfavorables de las condiciones macroeconómicas y el marco político del país.

Riesgo no materializado. Positivo de cara al comportamiento macroeconómico que permite el arribo de nuevas aerolíneas internacionales con base en las Obras de Expansión y Modernización, y la eliminación de visas a países del tratado Schengen.

Privado

Fuerza Mayor

1) Los efectos desfavorables derivados de la existencia de daño emergente del Concesionario, por la ocurrencia de hechos de fuerza mayor o caso fortuito, en los términos del Anexo Fuerza Mayor y Caso Fortuito. Lo anterior no obsta para que la Aerocivil tome pólizas de seguro para cubrir dicho riesgo en caso en que en el mercado llegaren a existir pólizas de seguros disponibles para cubrir los costos (sin incluir lucro cesante) que de manden reconstrucciones o reposiciones de las obras, bienes o equipos, incluido dentro del objeto de este Contrato de Concesión, afectados por hechos de fuerza mayor o caso fortuito que se puedan incluir dentro de la enumeración del Anexo Fuerza Mayor y Caso Fortuito. En este caso, las obligaciones de reembolso de AEROCIVIL frente al Concesionario previstas en el Anexo Fuerza Mayor y Caso Fortuito, podrán cubrirse, total o parcialmente, a través del cubrimiento otorgado por las pólizas tomadas por la AEROCIVIL.

No hay casos de fuerza mayor o caso fortuito.

Púbico Riesgo no materializado. Baja probabilidad, alto impacto.

AMB 2) Sin perjuicio de lo dispuesto en la CLÁUSULA 31, en relación con actividades ambientales ejecutadas por el Concesionario con cargo a las Inversiones Obligatorias a que se refería la cláusula décima quinta, literal a) del Contrato de Concesión original. Los efectos desfavorables generados por reclamaciones de autoridades públicas y/o de terceros o por contingencias ambientales que tuvieren fundamento en hechos, omisiones. y similares anteriores a la cesión de la Licencia Ambiental.

No hay novedades al respecto, sin embargo se llama la atención debido a que AEROCIVIL continúa sin terminar el proceso de cesión de Licencia a SACSA, por lo cual depende de la gestión del Concesionario en la materia

Público Riesgo no materializado. Mediana probabilidad y alto impacto.

AMB 3) Sin perjuicio de lo dispuesto en la CLÁUSULA 32 de Cesión de la Licencia Ambiental, los efectos desfavorables y/o los mayores costos generados por la imposición de medidas de mitigación de ruido en el Aeropuerto que no estuvieren expresamente relacionadas en la Licencia Ambiental.








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impacto

AMB 4) Los efectos desfavorables derivados de reclamaciones que tuvieren fundamento en los niveles de ruido producido por las operaciones de aeronaves y/o por el incumplimiento de normativas por parte de los explotadores de aeronaves, siempre y cuando no estén originados por causa de la ejecución de las obras por parte del Concesionario.



Fuerza Mayor

5) Los mayores costos que se ocasionen a las Obras de Modernización y Expansión, sin incluir el lucro cesante, como consecuencia de la ocurrencia de hallazgos arqueológicos.

No hay novedades al respecto Público Riesgo no materializado. Con mediana probabilidad y alto impacto.

FIN 6) Los efectos favorables o desfavorables derivados por compensación tarifaría a favor del Concesionario o la AEROCIVIL en caso de disminución o aumento de las tarifas respectivamente, de acuerdo a lo establecido en el Anexo Estructura Tarifaría.

Asumido y valorado en el Otrosí 8. Se recopilan datos actuales desde Diciembre 2014 a la fecha para su evaluación.

Público Baja probabilidad, alto impacto. Riesgo no materializado.

1.1.3. MATRIZ DE RIESGO DE LA INTERVENTORIA

Se incluye la matriz de riesgo del contrato de Interventoría la cual se toma del proceso licitatorio VJ-VGC-

CM-010-2013.

Área del Riesgo Tipificación del Riesgo Cargo del

Riesgo Estado actual del riesgo. Probabilidad

Operacional Estimación inadecuada de los costos por el interventor Privado

No ocurrió en el corto plazo. No obstante, la estimación de costos de la propuesta, basado en la solicitud del concurso de méritos, es inferior a los requerimientos reales.

Bajo

Operacional Mayor costo por remuneración al personal Privado Ocurrió en el corto plazo. Medio-Alto

Operacional Disponibilidad del personal idóneo en el momento oportuno

Privado Se dispone del personal idóneo.

Bajo

Operacional

No obtención del objeto del contrato como consecuencia de la existencia de inadecuados procesos, procedimientos, parámetros, sistemas de información y tecnológicos por parte del interventor

Privado No ocurre. Medio-Bajo

Operacional Programación de visitas técnicas efectivas al proyecto. Privado Se programan visitas. Cumplen su cometido.

Bajo

Operacional Mayores cantidades de equipos a las inicialmente previstas

Privado Los equipos están dentro de los parámetros propuestos

Bajo

Operacional

Pérdida parcial o total de la información en medio digital por mal funcionamiento de los equipos o por la imposibilidad de continuar con uno de los miembros del equipo de trabajo.

Privado No ocurre. Bajo

Operacional Mayor costo por mayor valor de adquisición, mantenimiento o reposición de los equipos

Privado No ocurre. Bajo






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Área del Riesgo Tipificación del Riesgo Cargo del

Riesgo Estado actual del riesgo. Probabilidad

Operacional Costos en la verificación y seguimiento del proyecto Privado

Mensualmente. Para atención de verificaciones adicionales solicitadas por la supervisión de ANI.

Bajo

Tecnológico

Eventuales fallos en las telecomunicaciones y requisitos de nuevos desarrollos tecnológicos o estándares que deben ser tenidos en cuenta para la ejecución del contrato

Privado No se presenta en el corto plazo.

Medio-Bajo

Financiación Liquidez del interventor para garantizar la continuidad y cumplimiento del contrato de Interventoría

Privado Riesgo controlado. Medio-Bajo

Regulatorio Cambios en normatividad Privado No se presenta en el corto plazo.

Bajo

Social - Político Eventos Asegurables Privado No se han requerido las garantías.

Medio-Bajo

Social - Político Eventos no Asegurables Público No se han presentado causales de fuerza mayor.

Bajo

En conclusión, en general en el presente mes de Enero/2016, la matriz de riesgos del contrato de Concesión

se encuentra debidamente administrada y existen prospectivas económicas y de marco político que muestran

un comportamiento positivo que se mantendrá en el corto plazo, la materialización de algunos de los riesgos

son favorables a SACSA. La recomendación es continuar administrando dicha matriz, mediante una revisión

semestral, de manera que se puedan detectar tempranamente signos o tendencias negativas de dicha matriz.

En el campo de la matriz de riesgos del interventor, el mismo ha sido debidamente mitigado a partir de la

aprobación de informes de Interventoría y aprobación del pago de facturas. En todos los casos, el riesgo fue

asumido por la UTCAC. Para el mes de enero de 2016, y con motivo de la finalización de la etapa técnica y de

operación y mantenimiento, la interventoría recomienda la ampliación del plazo de dicha etapa debido a que

aún continúan desarrollándose obras que requieren la participación de la interventoría técnica, y cuya

finalización será aproximadamente de seis meses a un año adicional, lo cual impactará de manera negativa la

situación financiera de la Unión Temporal.






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1.2. OPERACIÓN: GESTION DEL CONCESIONARIO.

ANÁLISIS RELATIVO AL MOVIMIENTO DE PASAJEROS: El Comparativo de pasajeros del mes de ENERO

del 2015, respecto el mes de Noviembre del 2016, encontramos que en el movimiento total de pasajeros

llegados y salidos nacional e internacional de aviación regular y no regular, AUMENTO En un 21.5%. El

aumento significativo se debe a nuevas rutas como Jet Blue, Spirit, Delta Airlines, vuelos adicionales por

temporada alta de diferentes compañías, el mes de Enero es por lo general el mes de regreso de la

temporada mostrando en otros años, el mismo comportamiento.

ANÁLISIS INFORMACIÓN RELATIVA A LAS OPERACIONES: La interventoría realizo un análisis con

relación a las operaciones nacionales e internacionales comerciales de acuerdo a la información suministrada

por SACSA, comparado los meses de ENERO del 2015 y del 2016 podemos encontrar que para el año 2016

el movimiento de aeronaves por el Aeropuerto Internacional Rafael Núñez AUMENTO en un 13% con

relación al año 2015. Esto se debe al ingreso de nuevas rutas nacionales comerciales y la aviación no regular.

ANÁLISIS INFORMACIÓN RELATIVA A LAS OPERACIONES: La interventoría realizo un análisis con

relación a las operaciones nacionales e internacionales comerciales de acuerdo a la información suministrada

por SACSA, comparado los meses de ENERO del 2015 y del 2016 podemos encontrar que para el año 2016

el movimiento de aeronaves por el Aeropuerto Internacional Rafael Núñez AUMENTO en un 13% con

relación al año 2015. Esto se debe al ingreso de nuevas rutas nacionales comerciales y la aviación no regular.

SERVICIOS A LOS PASAJEROS: En seguimiento realizado por la Interventoría a la habilitación de la sala

VIP en sala de abordaje internacional, se evidencio la necesidad de adecuar las instalaciones sanitarias para

personal discapacitado, informando de la condición al Concesionario mediante comunicado de Interventoría

No. 16-CB114-774.

Por otra parte, se solicitó a SACA el listado de personal y horarios de la empresa que presta los servicios de

carros de equipaje mediante comunicado No. 16-CB114-774; verificando la disponibilidad en área de llegada

de pasajeros nacional e internacional para vuelos simultáneos.

SANIDAD AEROPORTUARIA: La Interventoría evidencio hoja de vida de equipos médicos, en donde se

observan fechas cumplidas e indicación de vida útil del equipo suministradas por el contratista IPS Centro

Óptico Lemus Farah. Mediante comunicado No. 16-CB114-756, se solicita al Concesionario informar de la

vigencia de los equipos.

Durante parte del mes, SACSA saco a mantenimiento la ambulancia dejando como equipo de respaldo

vehículo ambulancia facilitado por el CRUE.

SERVICIO DE LLEGADA DE PASAJEROS: Continua en proceso de mantenimiento la iluminación de los

avisos de señalización, para orientación del pasajero en horario nocturno y en áreas con condiciones de

iluminación requeridas.

OTROS SERVICIOS EN LADO TIERRA: Se evidencio por parte de la Interventoría en el área de manejo de

equipajes internacional HBS del Lado Aire, obstaculización del equipo contra incendios disponible para

emergencias.






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SERVICIOS GENERALES EN EL LADO AIRE: Durante el mes de enero, se evidencio la coordinación con

Control de Tránsito Aéreo a través de NOTAM para aumento de la categoría SEI, por atención de un vuelo

chárter.

SALVAMENTO Y EXTINCIÓN DE INCENDIOS: En visitas de verificación realizadas para evidenciar el

cumplimiento respecto a equipos para atención de emergencias por parte del personal SEI, se evidencio el

deterioro de los trajes aluminizados. Mediante comunicado de Interventoría No. 16-CB114-754, se solicita al

Concesionario informar de la situación y acciones a tomar.

Respecto a la categoría del Servicio de Extinción de Incendios, SACSA reporta en comunicado No 6946 que

la categoría SEI requerida es 6 y que seguirá ofreciendo servicios SEI categoría 7. Se encuentra en proceso

de consulta por parte de la Interventoría a la ANI, se gestione la consulta del tema a la unidad Administrativa

Especial de Aeronáutica Civil para confirmar la categoría SEI a la cual se le debe hacer seguimiento.

Finalmente, el Concesionario informa a través de comunicado 6887, que el plan de emergencia del

aeropuerto será actualizado en el segundo semestre de 2016 por cambios en la estructura organizacional de

la compañía.

SEGUIMIENTO TEMAS PENDIENTES AÑO 2014: Se encuentra pendiente por parte del Concesionario,

respuesta al Comunicado de Interventoría No. CB114-738, donde se solicita informe del estado actual de

oportunidades de mejora pendientes del simulacro María Mulata 2014.

VÍAS PÚBLICAS DE ACCESO AL AEROPUERTO: se deja evidenciada en el informe de Enero de 2016 en

este ítem la mejora puntual que la concesión puede realizar en cuanto al manejo de una caneca de basura

ubicada en pleno acceso de la terminal.

SEÑALIZACIÓN: para este mes se siguió observando la poca iluminación en los avisos con el comunicado

MTO00212015 SACSA menciona que en el primer trimestre de 2016 estará realizando trabajos para el

mejoramiento de estos avisos de la terminal aérea, estaremos haciendo seguimiento e informando.

MANTENIMIENTO EN PLATAFORMA Y/O RAMPA: se le hizo la recomendación de la limpieza en rampa en

la entrada de carga a SACSA más ampliación en el informe de este mes de la interventoría.

MANEJO DE OBJETOS EXTRAÑOS (MOE): Se deja evidencia del cumplimiento de SACSA con el

cronograma establecido para el manejo de FOD, además hay programado en el mes de Febrero capacitación

con funcionarios de la compañía de HANDLING RAFAEL ESPINOSA, se les estará informando en el próximo

informe

INDICADORES DE MEDICIÓN DEL DESEMPEÑO: De las inspecciones realizadas por la interventoría se

dejan las respectivas evidencias, contando que SACSA cumple con los indicadores de medición del

desempeño, se han dejado algunas oportunidades de mejora para optimizarlos, pero que no afectan su

cumplimento.

1.3. MANTENIMIENTO: GESTIÓN DEL CONCESIONARIO.

El plan de mantenimiento se ejecuta de acuerdo a las obligaciones establecidas en el contrato de concesión

del Aeropuerto Internacional Rafael Núñez. Tales funciones y obligaciones son revisadas por la interventoría

buscando la prestación de un servicio óptimo y eficaz, minimizando el riesgo de interrupciones en la

prestación de los servicios y las operaciones, para cuyo seguimiento se adoptan los lineamientos planteados






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en el contrato de Interventoría N°001 y sus respectivos anexos, y las especificaciones técnicas de

mantenimiento y operación, diseñadas para la explotación del aeropuerto.

El desarrollo del capítulo correspondiente al mantenimiento, analiza y estudia el desarrollo de las actividades

contenidas en el plan de mantenimiento, para entran en detalle estas son descritas en el capítulo 2.3

Interventoría Gestión de Mantenimiento.

En resumen, la base del análisis de las actividades de mantenimiento, se fija sobre los mantenimientos

desarrollados, y en casos de excepciones sobre los mantenimiento imprevistos, este último debido a las

diferentes situaciones que se presenten de forma inesperada en el día a día de las operaciones del

aeropuerto. En el mes de enero de 2015, la eficiencia del mantenimiento se estableció en un 90%,

comparando con el obtenido el año anterior (enero de 2015 – 93%) este se encuentra tres puntos por debajo,

el 10% restante, corresponde a las actividades que no lograron dar solución a las situaciones presentadas

durante el mes, la mayoría quedando en procesos abiertos y en desarrollo.

La medición de este factor se encuentra referenciada en el capítulo 2.3 destinado para el análisis del

mantenimiento y en la tabla de seguimiento de actividades, logrando apreciar la evaluación de las mismas.

Concluimos que la ejecución del plan de mantenimiento del aeropuerto para el mes de enero de 2016, se

encuentra dentro del promedio porcentual de eficiencia obtenido en lo corrido del año 2015, se espera que las

mejoras realizadas al plan de mantenimiento para este periodo, logren disminuir las deficiencias que se

presentaban en los años anteriores; se resume todas las actividades de mantenimiento se ejecutaron según

lo programado, siendo las actividades de Mantenimiento de Luminarias en el Edificio y de Parqueaderos,

Mantenimiento de Cerramiento, Mantenimiento De Baños, Mantenimiento De Cielorrasos, Mantenimiento De

Pisos, Mantenimiento De Paredes, Mantenimiento De Equipos De Aire Acondicionado, Mantenimiento De

Bandas Transportadoras De Equipajes, Mantenimiento Pérgola, las de menor resultados obtenidos durante el

mes. Recalcamos que todas las actividades del plan de mantenimiento fueron ejecutadas según sus

frecuencias estipuladas, según los requerimientos y necesidades de la operación aeroportuaria.

Conclusiones y Recomendaciones.

En el presente informe se describen las actividades de mantenimiento ejecutadas por el concesionario

SACSA, y el seguimiento realizado por el equipo técnico de mantenimiento de la Unión Temporal Aeropuerto

Cartagena en el mes de Enero del año 2016, considerando los alcances y las NO conformidades según las

áreas definidas así:

Dentro de los alcances del concesionario para este periodo se pueden definir:

Revisión al plan de mantenimiento PLA 007 Documento para aprobación - vigencia 2016-2017.

Se emiten los comunicados 15-CB114-708 (radicado ANI No 2015-409-081776-2 de 10 de diciembre de

2015) y ANI Rad. Salida No 2015-309-090260-1 del 18 de diciembre de 2015, con la aprobación de todas la

medidas planteadas para el óptimo desarrollo del plan de mantenimiento 2016 (PLA007 – Ed. 11) en

cumplimiento a lo establecido en la cláusula 29 del otrosí 004/10 para el adecuado control de las actividades

de mantenimiento en el Aeropuerto Internacional Rafael Núñez.

El desarrollo de las actividades del plan de mantenimiento se presentaron en un rango de eficiencia del

90% (total promedio inicial del año), mostrando una tendencia estable en rangos superiores al obtenidos

durante el año 2015 del 90% de eficiencia.






13

13

SACSA mediante comunicado con radicado No N°6896 del 14 de enero de 2016 realiza la entrega del

cuarto informe trimestral de mantenimiento, el cual contiene la información y evaluación de cumplimiento,

dando cumplimiento conforme a lo establecido en el numeral 13. “Sistema de Manejo de los Aeropuertos”

del anexo técnico de Mantenimiento.

En la Sala de abordaje Nacional se realizó el mantenimiento y remplazo de las rejillas frontales de los

ductos de retorno de los aires acondicionados

En la sala de abordaje Internacional se habilito la puerta N°15 y se iniciaron las adecuaciones en el área

que antiguamente utilizaba la PONAL, como cuarto de TSA, Para el día 25 de enero de 2016, se iniciaron

las operaciones en la nueva área destinada para cuarto TSA.

En el pasillo de los baños públicos hall principal Sala de abordaje Nacional, se le realizó mantenimiento

a las paredes.

En las obras de ampliación y readecuación de áreas de las entidades estatales para el mes de diciembre

se iniciaron las adecuaciones en las áreas 1, 5 y 6, correspondientes a la Reubicación de la sala de

espera de las entidades estatales, áreas para funcionarios del DADIS y el comedor para las

Autoridades.

En cuanto a las oportunidades de mejora persisten hallazgos tales como:

En la fachada posterior sala de llegada nacional para el mes de enero se realizó la instalación del vidrio

del antepecho de la puerta automatizada.

En la Sala de abordaje nacional mediante oficio emitido por UTCAC N°15-CB114-726 con radicado

SACSA MTO00232015, se solicitó el cronograma de trabajo para el mantenimiento de la sala de abordaje

nacional, y se realizó la entrega del informe de inspección del mes de diciembre, en respuesta a lo

anterior SACSA da respuesta mediante oficio MTOE00072016 del 19/01/2016, en el cual hace entrega

del plan de trabajo proyectando sus intervenciones de mantenimiento hasta el 28 de febrero del 2016.

En la sala de abordaje nacional se encuentran unas losas del piso de granito marrón caribe deterioradas

por impactos, y en el punto fijo de circulación vertical y/o escalera que da hacia la sala VIP de Avianca en

la sala de abordaje nacional se aprecia el deterioro en las paredes de estructura liviana con

descaramiento del estuco entre el empalme de la pared y las vigas del foso de la escalera.

En la sala de abordaje Internacional el cielorraso de drywall hacia el frente del local Bukash presenta

deterioro por manchas, y en el área de espera a finales del mes de diciembre de 2015 y principios de

enero del 2016, se realizaron unas reparaciones en el piso de granito marrón caribe, sin los acabados de

boquilla de juntas.

En las Áreas comunes de espera, esclusa Hall Principal Internacional se apreciaron losas del piso Marrón

caribe deterioradas por fisuras, impactos y despuntes, además en el punto de información del Hall

principal el logo de SACSA presenta ausencia de una parte de las letras en el logo superior. Así mismo

en la fachada posterior en el punto de información en el nombre del Aeropuerto existe ausencia de la tilde

en la palabra Núñez.

En los baños de la sala de llegada Nacional, abordaje Nacional y Baños Públicos Hall Principal Nacional

requieren intervenciones de mantenimiento en los cielorrasos, sanitario, escudos de suministro de agua

potable, espejos y paredes respectivamente.

En la fachada principal en el corredor hacia el área de las entidades estatales se aprecia el deterioro del

remate frontal de la estructura liviana y ausencia de la piedra coralina.

Pérgolas Sendero Peatonal.






14

14

En la pérgola posición No.05 en el área de circulación peatonal de la pérgola hacia la plataforma principal

el pasamano presenta desprendimiento parcial en el soporte de agarre y en la base, además el manto

antideslizante del piso presenta deterioro por los lixiviados generados por los desechos sólidos de los

contenedores de basuras.

En las paredes que dan hacia el corredor de las oficinas de la Aerocivil se presenta deterioros por fisuras

menores las cuales requieren intervención.

1.4. GESTIÓN AMBIENTAL

Las líneas principales de ejecución, del contrato de concesión del Aeropuerto Rafal Núñez son:

1. Ejecutar las medidas de manejo ambiental del PMA vigente aprobado en la Licencia ambiental para

la operación del aeropuerto Rafael Núñez (Resolución 1168/1996).

2. Obtener los permisos ambientales necesarios para la ejecución de las obras de modernización y

expansión y ejecutar las medidas aprobadas cuando aplique.

3. Realizar la cesión de la Licencia ambiental para que el concesionario sea el titular y responsable de

las actividades ante la ANLA.

De acuerdo a las observaciones registradas durante el mes de enero de 2016, se indican las siguientes

recomendaciones, las cuales fueron plasmadas en las actas de reuniones efectuadas entre interventoría y el

concesionario.

Tomar las acciones correctivas pertinentes a los hallazgos reportados en el capítulo 2.6.2.6 Seguridad

Industrial y de Instalaciones, donde se evidenció la existencia a un posible riesgo eléctrico, debido a la

exposición de cables eléctricos, los cuales podrían ocasionar accidentes por contacto directo. Esta

recomendación fue dada durante recorrido de inspección.

Se recomienda al concesionario propender por que las distintas empresas que prestas sus servicios en

el área de selección de equipaje de vuelos nacionales e internacionales, disponga de manera adecuada

los residuos sólidos generados; dicha recomendación fue dada el concesionario en visita de inspección

conjunta con el área ambiental interventoría – concesionario.

Informes anteriores

Esta interventoría recomienda al concesionario mejorar las condiciones de orden y aseo en el centro de

acopio; al igual que agilizar los acondicionamientos que faltan en el área como lo es la zona de aceites

usados, chatarra, residuos especiales (escombros). dicha recomendación fue dada el concesionario en

visita de inspección conjunta con el área socio-ambiental interventoría.

Recomendación a la Agencia.

Continuar liderando y coordinando las mesas de trabajo con Aerocivil para impulsar la cesión de la

licencia ambiental y/o plantear alternativas que permitan dar cumplimiento al contrato de concesión en los

aspectos ambientales.

Comunicados recibidos de parte del Concesionario durante el mes de enero de 2016






15

15

ASUNTO FECHA ACTA / COMUICADO/ INSPECCION

Programación comité aeroportuario de peligro

aviario y de la fauna

20 de enero de 2016 Comunicado 6968

Respuesta a oficio 2015-603-031074-1 27 de enero de 2016 Copia comunicado 7045

Seguimiento a su oficio 15-CB114-457 28 de enero de 2016 Comunicado 7061

Licencia Ambiental Aeropuerto Internacional Rafael

Núñez

28 de enero de 2016 Copia comunicado 7066

PENDIENTES AMBIENTALES DEL AEROPUERTO RAFAEL NÚÑEZ

PROYECTO PRONÓSTICO SITUACIÓN ACTUAL RECOMENDACIÓN

Cesión de la

licencia

ambiental de

operación.

Teniendo en cuenta las mesas de

trabajo realizadas en los últimos

meses, especialmente la del 14

de enero de 2014; es posible que

en el mes de febrero de 2016 se

radique ante ANLA la solicitud de

cesión de licencia y la

actualización del PMA. La cesión

se presume parcial, de acuerdo a

lo expresado por ANLA en su

comunicado 2400-E2-136738

radicado en Aerocivil.

El 14 de enero se realizó una mesa de trabajo en

la que participaron Aerocivil, Sacsa, ANI y UT

CAC, como resultado de esta mesa se acordó:

1. Sacsa revisó la última versión de la

matriz (enviada por Interventoría a la

ANI el 28/dic/2015) y emitió concepto

sobre la misma en comunicado 7066

del 28/enero/2016.

2. Se radicarán simultáneamente la

solicitud de cesión y la actualización

del PMA ante ANLA.

3. Sacsa continuará trabajando en el

documento de actualización del PMA

complementando lo requerido por

Aerocivil respecto a la descripción de

especificaciones técnicas de las obras

proyectadas a ejecutarse en el

aeropuerto.

A ANI: Continuar con su labor de

coordinador entre las partes.

A Aerocivil: Radicar el documento

de actualización del PMA.

A Aerocivil y Sacsa: Radicar la

solicitud de cesión de la licencia de

acuerdo a lo conversado en la mesa

de trabajo del 14 de enero de 2016.

Actualización

del PMA

Aerocivil radicaría a más tardar en

el mes de febrero/2016 ante

ANLA el documento como está

actualmente.

Mientras se obtenga la

aprobación de ANLA, seguirá

vigente el PMA actual.

El documento como está actualmente puede ser

radicado ante ANLA, acción que le corresponde a

Aerocivil como titular de la licencia.

Sacsa debe en forma paralela trabajar en

complementar la información requerida por

Aerocivil respecto a la descripción de

especificaciones técnicas de las obras

proyectadas a ejecutarse en el aeropuerto.

A AEROCIVIL: Radicar el PMA

actualizado ante ANLA para tener

aprobadas las fichas de manejo

para todas las obras de giro

ordinario.

A Sacsa avanzar en el

complemento al PMA Actualizado

requerido por Aerocivil.

Implementación

de la barrera

anti ruido en el

margen del

caño Juan

Angola.

Hasta tanto no se ejecute la

gestión predial total no se podrá

ejecutar el proyecto en toda su

magnitud.

El Tribunal Administrativo de Bolívar emitió el

Auto Interlocutorio 0354/2015 en el que entre

otras decisiones resuelve: (i) Ordenar al IGAC la

realización de un censo en la zona de 50 x 1000

m2 para determinar el área de terreno y las

viviendas y/o mejoras pendientes por adquirir; (ii)

Ordenar la celebración de un convenio entre el

IGAC, AEROCIVIL y ACUACAR para la

realización del censo y del avalúo de lo que está

A AEROCIVIL: Realizar entregas

parciales de las franjas ya

adquiridas para el inicio de la

construcción de la barrera por

sectores.






16

16


pendiente por adquirir. Lo que fuere necesario

adquirir será pagado en un porcentaje de 59%

por Aerocivil y 41% por Acuacar; (iii) Ordenar a

Acuacar y a Aerocivil para que realicen la

adquisición de los predios y/o mejoras faltantes

en la proporción anteriormente descrita, realicen

demolición y cerramiento de los predios e informe

a la Armada Nacional para que realice la custodia

de las áreas adquiridas para prevenir re-invasión

de los predios.

El proyecto cuenta con fichas de manejo

aprobadas por ANLA (Auto 3374 de agosto 5 de

2014). No se cuenta con la totalidad de los

predios Desde el punto de vista técnico y predial

se están estudiando diferentes alternativas.

La ANI solicitó a Aerocivil mediante comunicado

2015-309-030840-1, pronunciamiento sobre la

viabilidad de las alternativas para la construcción

de la barrera anti-ruido. Las alternativas

planteadas son

(i) Construir la barrera anti-ruido a 8 metros del

caño Juan Angola (2015-309-014166-1).

y (ii) Un muro en concreto de 3.5m de altura y un

espesor aproximado de 30 cm (2015-309-

030840-1).

Construcción de

área de

seguridad RESA

01

Se requiere entregar a SACSA el

predio donde se construirá el área

de seguridad (adquisición,

arriendo, etc.).

La interventoría considera que

podría ser necesario modificar la

licencia por ampliación de área

para incluir los predios de la resa

sur

No se cuenta con el predio necesario.

Dentro de la actualización del PMA se incluyeron

fichas de manejo para esta obra.

Sacsa planteó dos escenarios para la obtención

del permiso ambiental para ejecutar el proyecto,

sin embargo ambos requieren titularidad del

predio o permiso del propietario.

A SACSA: Gestionar ante Edurbe el

permiso para adelantar trámites

ambientales.

A AEROCIVIL: Adelantar el proceso

de adquisición del predio.

Conformación

de franja de

seguridad

En ejecución. El proyecto está en ejecución. Se realizó

aprovechamiento forestal de 950 individuos y

siembra por compensación con el

acompañamiento de la Autoridad Ambiental en

visita de verificación el 26 de junio/2015.

El proyecto cuenta con fichas de manejo

aprobadas por ANLA (Auto 3374 de agosto 5 de

2014.

Cerramiento de

áreas

Las actividades para la

construcción del cerramiento

hacen parte de las obras

menores, están dentro del giro

ordinario de la operación del

Sacsa aún no ha iniciado trámite de

aprovechamiento forestal ante la autoridad

competente.

El concesionario debe presentar a la ANLA el

A SACSA: Definir pronto la

necesidad del permiso de

aprovechamiento forestal para dar

inicio al trámite.






17

17


aeropuerto. cronograma de actividades y reportar las

medidas implementadas en los Informes de

Cumplimiento Ambiental.

Construcción

edificio SEI

En ejecución El proyecto está en ejecución.

Cuenta con fichas de manejo aprobadas por

ANLA (Auto 3374 de agosto 5 de 2014).

Construcción

vía perimetral –

tramo

occidental

Para la ejecución es necesario

realizar gestión predial y

obtención/actualización de

permisos ante las autoridades

ambientales locales

(aprovechamiento forestal).

Dentro de la actualización del PMA se incluyeron

fichas de manejo para esta obra.

No se cuenta con los predios necesarios para la

ejecución del proyecto.

A AEROCIVIL: Adelantar el proceso

de adquisición del predio.

1.5. GESTIÓN SOCIAL

SACSA en los aspectos sociales y de acuerdo a las obligaciones establecidas en el Anexo Especificaciones

Técnicas de Operaciones, el Concesionario le está dando cumplimiento a lo pertinente, evidenciando que:

a). El funcionamiento del Punto de Información, localizado en la Terminal Principal, durante el mes de Enero

del 2016 se mantuvo disponible en todo momento y de acuerdo a las condiciones de operación del

Aeropuerto, por tanto se reporta que SACSA en este periodo le dio cumplimiento a lo estipulado en el ítem

1.7.3.2.

Respecto a la atención al usuario en el Edificio FBO, la Interventoría evidenció nuevamente que SACSA

continúa con la divulgación de avisos informativos para dar a conocer el Punto de Atención que se localiza en

la zona VIP. Estos avisos informativos continúan situados en la recepción del área restringida (Aerosupport)

como en el área publica del Edificio, para permitir a los usuarios que no utilizan los servicios de Million Air la

posibilidad de instaurar una queja y/o reclamo puedan llevarlo a cabo en dicha área. A propósito del Formato

LT004R6 “Quejas y Reclamos / Complaints And Claims” para la recepción de las PQRS en este sitio, se

evidenció el cumplimiento con el procedimiento establecido por SACSA, y aprobado por el Aeronáutica civil.

b). En el periodo del mes de Enero del 2016, el Concesionario SACSA, no recepcionó atenciones al

Ciudadano en el Punto de Información localizado en la Terminal Principal, en el formato LT004R6 (Quejas y

Reclamos). El consolidado total a la fecha (31 de Enero/16 – Registro de acuerdo a Formato LT004R6 de

2189) es 46 PQRS (consolidado año 2014 – 2015). Esta información fue recopilada en la revisión de

Interventoría a los archivos y proceso llevados a cabo por SACSA.

En el año 2015, se registró la recepción de diecinueve (19) atenciones recibidas, de las cuales se encuentran

09 cerradas aquellas cuyas respuestas o acciones a tomar para la mejora continua del servicio son de

responsabilidad del Concesionario (quejas Aeroportuarias) y el restante (10) corresponden a quejas

Aeronáuticas; dando un indicador de gestión de respuesta del 100%, de las PQRS que se registran en el

formato LT004R6 (Quejas y Reclamos) en el Punto de Información, localizado en la Terminal. Es importante

resaltar que las 09 atenciones de responsabilidad de respuesta de SACSA, ocho (08) son de responsabilidad

de respuesta compartida con: una (01) AEROCIVIL (Administrador del Aeropuerto de Cartagena), una (01)

con el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), una (01) del establecimiento comercial Juan Valdez, Una (01)






18

18

Migración Colombia, dos (02) PROSEGUR, una (01) Asociación de Taxis del Aeropuerto, y finalmente una

(01) con el Restaurante Bukash.

Al cierre de este informe, del consolidado de 46 quejas y/o reclamos recepcionados (año 2014-2015), de los

cuales veintitrés (23) se catalogan como atenciones al ciudadano (50%) y cuya respuesta es de

responsabilidad del Concesionario, sobre los cuales se verificó un 100% del indicador de gestión en el cierre

de los procesos de atención al ciudadano. El resto son quejas Aeronáuticas. Es importante resaltar que las

23 atenciones de responsabilidad de respuesta de SACSA, dos (02) son responsabilidad de respuesta

compartida con Aerolíneas (Spirit /Jet-Blue) y tres (03) con AEROCIVIL (Administrador del Aeropuerto de

Cartagena), así mismo una (01) es responsabilidad de respuesta compartida con el Instituto Colombiano

Agropecuario (ICA), dos (02) es compartida con la Asociación de Taxis del Aeropuerto, una (01) del

establecimiento comercial Juan Valdez, una (01) Restaurante Bukash.

Así mismo durante este periodo de Enero de 2016, SACSA no registró queja por otro medio diferente al

formato LT004R6, la cual se recibe por página web del Concesionario.

Con relación a la admisión de quejas y/o reclamos en el área de recepción del FBO, de acuerdo a la

información suministrada por el Concesionario en la reunión de seguimiento y lo observado en las visitas de

inspecciones realizadas por la Interventoría durante este periodo no se han presentado PQRS durante el mes

de Enero/16 en el formato, ni tampoco se recibieron por otros medios quejas y/o reclamos.

c). En el numeral 1.7.15.2 Centro de Control de Operaciones, párrafo 5, que determina la obligatoriedad de

responder al quejoso sobre las quejas y reclamos recibidos por escrito dentro los diez (10) días hábiles

siguientes, y haciendo la salvedad que para este periodo SACSA cumplió con este aspecto teniendo en

cuenta lo dispuesto en el numeral 1.10 del Anexo correspondiente. No aplica para el periodo.

d). El Concesionario remitió dos (02) informe de quejas y reclamos del segundo semestre 2015 (Periodo Julio

– Diciembre/15), por medio de la comunicaciones No. 6899 del 14 de Enero del 2016 y No. 7007 del 25 de

Enero de 2016 , así mismo se entregó en los tiempos de entrega, dando cumplimiento a lo requerido en la

Cláusula 48 – Recepción de Quejas y Reclamos del otro sí No. 004 del 10 de Marzo de 2014; con relación a

la Cláusula 15 numeral (iv), el Concesionario dio cumplimiento a la ejecución del procedimiento de recepción

de quejas y reclamos presentado a la Aerocivil.

Es importante destacar que a diferencia del Informe reportado en el periodo anterior, el Concesionario reportó

dos (02) Quejas recepcionadas por otros medios (página web).

e). El Concesionario informó a la Interventoría que para el mes de Enero/16, no se realizaron actividades

diferentes descritas en los informes de obras de ampliación de franja y construcción SEI – Bomberos (OME

ejecutadas a la fecha); para lo cual no remite Informe Gestión Social que diera a lugar, así mismo SACSA

informó que no se ha no se han presentado quejas ni reclamos por parte de la comunidad.

e). SACSA dio respuesta por medio de las comunicaciones PRYE00142016 fechada 14/01/2016 y No.

PRYE00152015 fechada 14/01/2016 a las solicitudes realizadas por la Interventoría en las comunicaciones

No 15-CB114-567 del día 16 de Julio de 2015 y 15-CB114-609 del 20 de Agosto/15 y recibidas por el

Concesionario el 24 de Agosto/15, respectivamente; con respecto a la información y seguimiento a la

interacción comunitaria – Obra Ampliación de Franja de Seguridad y Programación Acciones Aspectos

Sociales – Sociabilización Plan Maestro Aeropuerto Rafael Núñez de Cartagena.






19

19

De acuerdo a lo aspectos sociales evaluados en este periodo Enero del 2016, la Interventoría considera las

siguientes recomendaciones con el fin de agilizar los temas sociales:

a). Se requiere que la Interventoría y la ANI conozcan el PMA a implementarse en la rehabilitación de la

puesta en marcha de la Estación de Servicio de combustible de TERPEL, una vez sea aprobado por el

Concesionario SACSA.

b) Se recomienda nuevamente que AEROCIVIL defina una persona encargada de la aplicabilidad del Plan de

Gestión Social actualizado, el cual fue aprobado por el ANLA de acuerdo al Auto No. 3374 del 05 de Agosto

de 2014 y a la fecha no se tiene información sobre su proceso de implementación, el cual es importante para

el acercamiento e interacción de las comunidades circunvecinas frente a la ejecución de actividades de obra a

desarrollar en la expansión del Aeropuerto.

Esta recomendación reiterativa obedece a que han trascurrido diecisiete (17) meses desde que se profirió por

parte del ANLA un concepto técnico respecto al documento que contiene el Plan de Gestión Social

actualizado y a la fecha no se observa una estructura por parte de la AEROCIVIL para llevar a cabo las

acciones establecidas de manera cabal, las cuales son de su estricto cumplimiento por parte de la Autoridad

Aeronáutica.

Esta implementación debe hacerse independiente a la gestión que se esté llevando a cabo para la cesión de

licencia ambiental, ya que se puede caer nuevamente en una apertura de una investigación por

incumplimiento del Plan de Gestión Social por medio del ANLA.

1.6. GESTION PREDIAL.

Esta interventoría reitera la necesidad de coordinar una reunión entre la Aerocivil con el Alcalde de

Cartagena y el director de Planeación y solicitar el acompañamiento en el proceso para el desalojo de las

invasiones donde se debe construir la barrera del sonido, el despejo de los servicios públicos domiciliarios.

Se deben efectuar reuniones mensuales entre las partes que concurren a este proceso.

AEROCIVIL le debe poner vigilancia a los predios adquiridos por efectos a que este están siendo invadidos

por terceros y están ejecutando nuevas construcciones y están afectando el tema ambiental por los basureros

satélites evidenciados.

En la vía perimetral para la construcción de la fase II costado occidental, la Aerocivil debe dejar despejada el

área para iniciar la construcción.

Se le debe dar cumplimiento a lo instruido en el Auto Interlocutorio 0354-2015 de 16/dic/2015 por parte del

Tribunal Administrativo de Bolívar.

1.7. GESTION INTERVENTORIA LEGAL Y JURIDICA.

En desarrollo del cumplimiento de las labores jurídicas y legales esta interventoría para el período del

presente informe no tiene observaciones en materia legal y jurídica, no obstante, mantiene la vigilancia sobre

los diferentes aspectos contractuales:

RECOMENDACIONES

Para el presente período no se encontraron situaciones que ameritasen recomendaciones adicionales.

La interventoría continuará la vigilancia correspondiente a los procesos jurídicos del Concesionario

SACSA.






20

20

1.8. INTERVENTORIA TECNICA

Se continúa con el seguimiento y control al mantenimiento de la pista a través de inspecciones imprevista. Sin

embargo, la cantidad de baches que podría haber causado contratiempo a la operación disminuyeron con

referencia al mes de Diciembre de 2015, esta disminución puede ser porque no se presentaron lluvias, que es

el factor que más influye para que se formen, en las condiciones estructurales en las que se encuentra

actualmente.

Se realizó la aclaración No. 16-CB114-747 solicitada por la Agencia en oficio No. 2015-309-031381-1 para la

ampliación de la ejecución del SEI. Sin embargo, agencia una vez estudiados la aclaración y los antecedente

que soportaron la solicitud de ampliación por parte de SACSA, la denegó argumentando que los el traslado

del operador de apoyo en tierra de Avianca era parte de los riesgo que asume la concesión, por lo que debe

implementar un plan de coque que permitan aumentar el rendimiento de la obra.

En oficio No. 16-CB114-742 de 07 de enero se solicitó a SACSA realizar una evaluación y diagnóstico de las

posibles causas de las fisuras que se están presentando en la plataforma eco localizada al sureste de la

plataforma, para finalmente realizar la intervención a que haya lugar.

El 06 de enero mediante oficio No. 16-CB114-739 se solicitó al concesionario realizar la corrección de las

fisuras en bloques y longitudinales, el ahuellamiento y el desplazamiento de material encontrado en la vía de

acceso a la pista del aeropuerto desde la nueva instalaciones del SEI, a lo cual, se comprometió a reparar,

una vez se realice el complemento de la vía, oficio No PRYE001162016 de 14 de enero.

A través del oficio No 16-CB114-748 de 27 de enero, se le solicitó al concesionario reiniciar con las labores

constructivas del cerramiento de lotes adquiridos por la Aerocivil, con el objetivo de finalizar la obra en la

fecha acordada en el otrosí No. 10.

Se realizó seguimiento a obra conformación de franja de pista, cerramiento de lotes adquirido por la Aerocivil

a la familia saladen y construcción nuevo cuartel de bomberos SEI, efectuando para ello inspecciones diarias,

toma aleatoria de muestra de concreto y análisis de los resultados. Estas obras registran 93%, 1% y 49% de

avance respectivamente.

Se analizaron los resultados de las muestras tomadas al concreto utilizado en la fundida de la placa de piso

del garaje del cuartel de bomberos, las cuales indican que el concreto empleado superaría la resistencia de

diseños de 4.000 psi, garantizando así la calidad de la obra y el cumplimiento de los parámetros establecido

en los diseños.

El 19 de enero finalizó el plazo de la interventoría técnica, por lo que la UTCAC ha venido requiriendo a la

Agencia la necesidad de ampliar el plazo de este componente en un periodo inicial de 6 meses, para atender

y no afectar el normal desarrollo de la funciones de nuestra funciones de interventor técnico a los proyectos

en cursos, como lo son la ampliación de la franja de seguridad, construcción del nuevo cuartel de bomberos y

cerramiento de lotes adquiridos por la Aeronáutica Civil a la familia saladen.

1.9. GESTION FINANCIERA Y TRIBUTARIA.

Todos los conceptos y opiniones desarrolladas, están basados en los estados financieros, información y

soportes suministrados por la Sociedad Aeroportuaria de la Costa S.A, (SACSA), para el desarrollo de esta

Interventoría. La información contenida en este documento, está presentada en miles de pesos colombianos,

a menos que se indique lo contrario






21

21

Dentro de la gestión financiera l existen tres líneas principales de ejecución, sin perjuicio de dar son: cumplimiento a toda la normatividad al respecto, que

1. Comportamiento de los ingresos totales: Durante el primer mes del año 2016 la concesión SACSA ha obtenido ingresos por la suma de

$10.333.193 mil, mientras que el año 2015 estos ascendieron a $7.086.989 mil, lo que significa un crecimiento del 45.81% ($3.246.204 mil) en relación

al año anterior.

Tabla 1 Comparativos de Ingresos Operacionales Enero 2016

vs 2015.

Ingresos 2016 2015 Variación $ Variación %

Ene 10.333.193 7.086.989 3.246.204 45,81%

Total 10.333.193 7.086.989 3.246.204 45,81% Valores expresados en miles de pesos

Gráfica 1 del Comportamiento de los ingresos

2. Comportamiento de los ingresos regulados. Los ingresos regulados a Enero del 2016, suman $9.114.4724 mil, y estos mismos para el año 2015

ascendieron a la suma de $6.136.527 mil, lo cual nos indica un crecimiento del 48.5% ($2.975.929 mil), en relación al año anterior.






22

22

Comportamiento de los ingresos no regulados. Los ingresos regulados hasta Enero del 2016, suman $1.222.737 mil, y estos mismos para el año 2015

ascendieron a la suma de $950.462 mil, lo cual nos indica un crecimiento del 28.6% ($272.275 mil), en relación al año anterior.

Tabla 3 Comparativos de Ingresos Operacionales Enero 2016 vs 2015.

2016 2015 Variación $ Variación %

Ene 1.222.737 950.462 272.275 28,6%

Total 1.224.753 952.477 272.275 28,59%

Valores expresados en miles de pesos


Tabla 2 Comparativos de Ingresos Regulados Enero 2016 vs 2015.

2016 2015 Variación $ Variación %

Ene 9.112.456 6.136.527 2.975.929 48,5%

Total 9.114.472 6.138.542 2.975.929 48,48% Valores expresados en miles de pesos







23

23

2. Comportamiento de la Contraprestación de la AEROCIVIL: Comparada la Contraprestación de la AEROCIVIL de Enero del 2016, observamos que está

creció en un 47.03% ($1.130.063 mil) en relación al mes de Enero del 2015, variación producida por el mayor flujo de pasajeros presentado en dicho mes,

producto de la temporada alta y la utilización del aeropuerto para nuevas rutas.

Tabla 4 Comparativos de Contraprestación Enero 2016 vs 2015.

Contraprestación 2016 2015 Variación $ Variación %

Ene 1.130.063 768.585 361.478 47,03%

Total 1.130.063 768.585 361.478 47,03%

Valores expresados en miles de pesos







24

24

Movilización de Pasajeros:

Los pasajeros movilizados durante Enero de 2016 fueron 423.927, comparados con los obtenidos en el mismo

periodo del 2015, se observa un incremento del 21% (74.956 pasajeros). El incremento anterior se debe a que

el total de los pasajeros llegados aumentaron en 34.356 y el total de los salidos también presenta un aumento

de 40.600 pasajeros.

Tabla 5 Detalles pasajeros movilizados Enero 2016 – 2015

Detalle Clase ene-16 Total ene-15 Total

Variación #

Ene

2016 vs 2015

Variación %

Ene

2016 vs 2015

Nacionales 176.918 176.918 146.900 146.900 30.018 20%

Internacionales 25.869 25.869 21.531 21.531 4.338 20%

202.787 202.787 168.431 168.431 34.356 20%

Nacionales 192.348 192.348 157.551 157.551 34.797 22%

Internacionales 28.792 28.792 22.989 22.989 5.803 25%

221.140 221.140 180.540 180.540 40.600 22%

423.927 423.927 348.971 348.971 74.956 21%

Pasajeros

Salidos

Movilizados

Total Salidos Movilizados

Total Pasajeros Movilizados

Pasajeros Movilizados SACSA S.A.

Pasajeros

Llegados

Movilizados

Total Llegados Movilizados

Tabla elaboración propia de la interventoría. Fuente: Datos Estadísticos y Facturación/Aeropuerto Internacional Rafael

Núñez

Actividades de Promoción nacional de Cartagena de Indias

El Concesionario SACSA, en el ámbito nacional gestiona la promoción de Cartagena como

destino turístico, trabajando de forma conjunta con diferentes organizaciones, gremios turísticos e

industriales dentro las cuales se encuentra la Corporación Turismo, Procolombia, Cotelco, ANDI entre

otros con el fin fortalecer y fomentar el turismo y la competitividad de Cartagena de Indias.

Actividades de Promoción Internacional de Cartagena de Indias

El Concesionario SACSA, viene realizando actividades con el fin de promocionar a Cartagena

como destino y para lograr este objetivo trabaja de forma conjunta desde el año 2010, con la firma

multinacional Marketing Strategy Airport –ASM, compañía experta en desarrollo de rutas; con la cual

han desarrollado un plan de mercadeo aeroportuario que incluye visitas sus clientes actuales y

potenciales.

Otras de sus estrategias para fomentar el turismo internacional en Cartagena es la

participación en las macroruedas internacionales de la industria aeroportuaria.

Facturación del Concesionario SACSA desde Enero del 2016.

La facturación total obtenida por SACSA durante Enero del año 2016, asciende a la suma de $10.335.193 mil,

al compararla con la obtenida en el mismo periodo del 2015, se incrementó en un 46% (3.254.239 mil).






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25

Tabla 6 Facturación de Enero 2016

Concepto Ene-16 Año 2016 Ene-15 Año 2015

Variación $

Ene

2016-2015

Variación %

Ene

2016-2015

Facturación 10.337.275 10.337.275 7.083.971 7.083.971 3.253.304 46%

Utilidades y Notas de Contabilidad -2.082 -2.082 3.017 3.017 -5.099 -169%

Facturación Total 10.335.193 10.335.193 7.080.954 7.080.954 3.254.239 46%

Participación 100% 100% 100% 100%

Acumulado Facturación

Sociedad Aeroportuaria de la Costa S.A.

Ver Anexo Financieros No 5. Detalle de Utilidades y Notas de Contabilidad

Variación de la Facturación Enero 2016 vs 2015.

Tabla 7 Facturación Enero 2016 vs 2015.

Concepto Ene-16 Ene-15 Variación $ Variación %

Facturación 10.337.275 7.083.971 3.253.304 46%

Utilidades y Notas de Contabilidad -2.082 3.017 935 31%

Facturación Total 10.335.193 7.086.989 3.248.205 46%

Sociedad Aeroportuaria de la Costa S.A.

Variación Facturación Enero de 2016

Al comparar Enero 2016 vs 2015 se observa un aumento de $ 3.248.205 mil, esto representa un incremento del

46%, en total de la facturación.

AVANCE Y ESTADO DE AFORO Y AUDITORIA AL RECAUDO DE LOS INGRESOS REGULADOS Y NO

REGULADOS

El recaudo total obtenido durante el mes de enero del 2016, alcanzo la suma de $ 9.182.841 mil.

Tabla 8 Avance y estado de aforo y auditoria al recaudo

Recaudos SACSA ene-16 Año 2016 ene-15 Año 2015

Variación $

Ene

2016-2015

Variación %

Ene

2016-2015

Recaudos Regulados Cuenta Corriente 7.387.563 7.387.563 4.343.034 4.343.034 3.044.529 70%

Recaudos No Regulados Cuenta Corriente 1.224.846 1.224.846 1.307.696 1.307.696 -82.851 -6%

Recaudos Regulados Cuenta Ahorro 62.421 62.421 9.880 9.880 52.541 532%

Recaudos No Regulados Cuenta Ahorro 5.335 5.335 10.852 10.852 -5.517 -51%

Recaudos Regulados Cuenta Corriente-Panamá 0 0 25.816 25.816 -25.816 100%

Recaudos No Regulados Cuenta Corriente-Panamá 0 0 1.656 1.656 -1.656 100%

Recaudos Regulados Efectiv o 131.118 131.118 30.095 30.095 101.023 336%

Recaudos No Regulados Efectiv os 5.948 5.948 0 0 5.948 100%

Otros Recaudos 365.609 365.609 792.155 792.155 -426.546 -54%

Total 9.182.841 9.182.841 6.521.184 6.521.184 2.661.657 41%0 0

Participación 100% 100% 100% 100% Cifras expresados en miles de pesos Tabla elaboración propia de la interventoría. Fuente: Informe de

Recaudos/Aeropuerto Internacional Rafael Núñez.

Variación Recaudos de Enero Año 2016 vs 2015.






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Los recaudos obtenidos por el Concesionario SACSA, contrastado con el mismo periodo del año anterior es el

siguiente.

Tabla 9 Variación Recaudos de Enero año 2016 Vs 2015.

Recaudos SACSA ene-16 ene-15 Variación $ Variación %

Recaudos Regulados Cuenta Corriente 7.387.563 4.343.034 3.044.529 70%

Recaudos No Regulados Cuenta Corriente 1.224.846 1.307.696 -82.851 -6%

Recaudos Regulados Cuenta Ahorro 62.421 9.880 52.541 532%

Recaudos No Regulados Cuenta Ahorro 5.335 10.852 -5.517 -51%

Recaudos Regulados Cuenta Corriente-Panamá 0 25.816 -25.816 0%

Recaudos No Regulados Cuenta Corriente-Panamá 0 1.656 -1.656 0%

Recaudos Regulados Efectiv o 131.118 30.095 101.023 336%

Recaudos No Regulados Efectiv os 5.948 0 5.948 100%

Otros Recaudos 365.609 792.155 -426.546 -54%

Total 9.182.841 6.521.184 2.661.657 41% Valores expresados en miles de pesos - Tabla elaboración propia de la interventoría. Fuente: Informe de

Recaudos/Aeropuerto Internacional Rafael Núñez.

SACSA S.A. recaudó durante el mes de Enero del año 2016, la suma de $ 9.182.841 mil; mientras que durante

el mismo periodo de 2015, el recaudo fue de $ 6.521.184 mil, lo cual genero un aumento de $ 2.661.657 mil,

esto representa en términos porcentuales un incremento del 41%.

1.9.1. ASPECTOS CONTABLE

La Sociedad Aeroportuaria de la Costa (SACSA) en materia contable viene cumpliendo con la normatividad

vigente en Colombia, haciendo los registros contables de acuerdo a lo establecidos el Reglamento General de

la Contabilidad y al Plan Único de Cuenta establecido en los decretos 2649 y 2650 de 1993.

1.9.2. ASPECTOS TRIBUTARIOS

La Sociedad Aeroportuaria de Cartagena (SACSA), cumpliendo con la normatividad tributaria vigente en

Colombia, ha presentado las declaraciones tributarias correspondientes, tales como lo dispone la Dirección de

Impuestos y Aduanas Nacionales la cual resumimos así.

Tabla 10 Resumen Obligaciones Tributarias

Concepto Cumplimiento Observación

Declaraciones de Retención en la fuente Sí

Declaraciones de Retención Impuesto CREE Si

Declaraciones de Impuesto sobre las Ventas Si

Declaraciones de Impuesto de Renta y Complementario Si

Declaraciones de Impuesto al Patrimonio Si

Declaraciones de Impuesto de Industria y Comercio Si

Declaraciones Contribución parafiscal para el Fomento del Turismo Suspendida por concepto de la Corte Constitucional.






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27

1.9.3. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

INTERVENTORÍA FINANCIERA, CONTABLE Y TRIBUTARIA

OBSERVACION FECHA INICIAL DE LA

OBSERVACIÓN FECHA CUMPLIMIENTO

PENDIENTES Y RECOMENDACIONES

INTERVENTORÍA FINANCIERA

31/12/2015 15/02/2016 .

Informes Financieros: Cláusula 15

El Otrosí 004 de Marzo del 2010, en la cláusula 15

establece: Informes del Concesionario: El

Concesionario deberá preparar y entregar a la

AEROCIVIL (hoy ANI) como mínimo los siguientes

informes de manera periódica, oportuna y veraz como

a continuación se indica:

(i) Informes Financieros

Estos incorporarán la siguiente información:

a) Estados financieros para cada semestre calendario

del año, que deberán ser entregado a la AEROCIVIL

dentro del mes siguiente al vencimiento de cada

Semestre Calendario.

b) Estados financieros auditados anuales, incluyendo

todas sus notas y el cálculo de la Contraprestación

por Prorroga. Los estados financieros auditados

deberán ser presentados dentro de los cuarenta y

cinco (45) Días Calendario siguientes al 31 de

Diciembre del año respectivo.

Cierre Financiero: Cláusula 7 y 51 El Otrosí 004 de Marzo del 2010, establece la realización del Inventario de Bienes entregados a la Concesión en forma bienal

31/12/2015 31/03/2016

Mediante comunicación 7208 de Febrero 12 del 2016 SACSA envió el cronograma de Actualización de Inventario, el cual se viene realizando a la fecha de acuerdo a lo establecido anteriormente.

10/04/2014 10/09/2014

El Concesionario SACSA procedió al registro del cambio en la composición accionaria; y registro en el libro de acta correspondiente.

Cambio Accionario :

El Concesionario SACSA, mediante comunicado 2014-409-0064787-2 409-003839-2 solicito cambio de su composición accionaria.

INTERVENTORÍA CONTABLE

30/06/2015 21/08/2015

Se realiza seguimiento del comportamiento de los ingresos, verificando si existió incremento o disminución en la facturación de los ingresos durante todo el 2015; analizando la temporada en que se ubica el periodo.

Ingresos del Concesionario,

Analizados los ingresos obtenidos por la Sociedad Aeroportuaria de la Costa (SACSA) durante la vigencia 2015; se observa que este los ingresos facturados han crecido en un 7.34% en relación al año anterior.

INTERVENTORÍA TRIBUTARIA 13/09/2013 Debe esperar la nueva






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INTERVENTORÍA FINANCIERA, CONTABLE Y TRIBUTARIA

OBSERVACION FECHA INICIAL DE LA

OBSERVACIÓN FECHA CUMPLIMIENTO

PENDIENTES Y RECOMENDACIONES

Contribución Parafiscal para la "Promoción y Competitividad del Turismo

reglamentación o pronunciamiento por parte del Ministerio de Desarrollo Económico.

La Sociedad Aeroportuaria de la Costa S.A (SACSA), suspendió el pago de dicha contribución, sustentada en la declaratoria de INEXEQUIBILIDAD por parte de la Corte Constitucional,

Impuesto Predial La Sociedad Aeroportuaria de la Costa S.A (SACSA), suspendió el pago de dicho impuesto, a espera del fallo del Tribunal Administrativo de Bolívar, por demanda, aduciendo la legalidad sobre la liquidación y pago del impuesto predial de los predios donde se encuentra actualmente el aeropuerto “Rafael Nuñez”.

31/08/15 Provisionar el impuesto.

ejecuciÓn de la interventorÍa integral del …concepto previo favorable con oficio no 2009053396...

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