eje 4 una nueva forma de hacer política, sexto informe de gobierno, eduardo bours

8/6/2019 Eje 4 Una Nueva Forma de Hacer Poltica, Sexto Informe de Gobierno, Eduardo Bours.

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4. UNA NUEVA FORMA DEHACER POLTICA

La gobernabilidad de una sociedad se basafuertemente en la convivencia social y poltica, enuna relacin respetuosa y constructiva entre losdistintos mbitos de gobierno y en el impulso deuna democracia participativa e incluyente.

En reconocimiento a ello, y con el n de construircolectivamente un ambiente propicio para lapluralidad social, ideolgica y poltica, en el PlanEstatal de Desarrollo 2004-1009 se deni el ejeestratgico denominado Una Nueva Forma deHacer Poltica.

Bajo el contexto anterior llegamos a nuestroltimo Informe de Gobierno y estamos a menosde un mes de transferir esta responsabilidad.

Al volver la cabeza para recordar el inicio de estecamino, podemos decir que ms all de los logrosy de los retos que an faltan por concluir, laconviccin de servir a la gente, el deseo decambiar su actitud frente a los retos, recuperar lacapacidad de salir adelante, instaurar el dilogopara la bsqueda de acuerdos, hacer de laparticipacin social un ejercicio emblemtico y

construir una visin de futuro incluyente, sernsin duda, elementos destacados del legado quehabremos de dejar.

Ahora corresponde a la ciudadana la evaluacinms importante. El juicio social iniciar pronto, al nos sometemos con la satisfaccin del debercumplido.

Juntos gobierno y sociedad emprendimos conxito, en estos seis aos, una nueva forma de

hacer poltica para transformar a Sonora.

Desde el inicio nos qued claro que si queramosun estado mejor, con un mejor presente y unmejor futuro, deberamos empezar por cambiar la

manera en que se vena haciendo la poltica.

Una nueva forma de hacer poltica era un pasodecisivo e importante para evolucionar.

Sonora es hoy un Estado de ciudadanos. Unaentidad federativa de mujeres y hombres libres.

La sociedad es la protagonista de las grandestransformaciones que hemos vivido. Elreconocimiento es de la gente. Su voz es expresinde la democracia que hemos construido.

Durante estos aos, tomamos como prioridad latarea de fortalecer y darle vigencia a la polticacomo el espacio propicio para los acuerdos, lascoincidencias y para dirimir las diferencias.

En este perodo de gobierno, la divisin depoderes se consolid como el pilar de la nuevagobernabilidad democrtica, como el principiopara seguir avanzando por el camino de la unidady del bien comn.

Los tres Poderes asumimos el compromiso de

trabajar, con un amplio sentido decorresponsabilidad en la defensa de los interesesestatales.

Como nunca antes, Legislativo, Judicial yEjecutivo hemos acatado y respetado lasdecisiones que surgen en el seno de otro poder.

La plena vigencia de este equilibrio republicanoha sido un elemento fundamental para elfortalecimiento de las instituciones.


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Hemos ingresado plenamente a la era de ladeliberacin. Hoy, las grandes decisiones sonproducto del debate democrtico y de lacorresponsabilidad.

Del pasado habamos heredado una poltica queya no estaba acorde con los nuevos desafos.Haba caducado.

Impulsar un cambio en la forma de hacer polticasignic hacer las cosas mejor, hacerlas bien yhacerlas juntos.

Nos propusimos hacer las cosas al estilo Sonora,como nosotros las sabemos hacer con energa ycoraje, mirando al futuro de manera rme ydecidida, sin titubeos.

Para ello quisimos primero renovar el signicadode la poltica, para que sta ya no fuera patrimonioexclusivo de los polticos o de un grupo. Ahorapodemos decir que lo logramos.

Las libertades de expresin y de prensa, deasociacin y reunin son ya reejo de unasociedad abierta y plural. Son tambin factores deunidad.

Hemos convertido a la ley en el primer instrumentode gobierno y la mayor garanta de las libertadesy derechos ciudadanos. Porque creemos en lafuerza del derecho, no en el derecho de la fuerza.

El respeto a la legalidad no es ni podr ser nuncadiscrecional; es la condicin bsica del contratosocial. Aun siendo perfectibles, las institucionesson el ms slido fundamento de la gobernabilidadactual.

Ellas son parte esencial de nuestra historia ypilares de un futuro que est a unos pasos y que yano se ve tan lejos.

Como nunca antes, la gestin pblica esverdaderamente pblica de cara a la ciudadana.La transparencia y la rendicin de cuentas sonpuntales de la vida democrtica y preciadosbienes pblicos de los ciudadanos.

Donde imperan la pobreza y la desigualdad, nopuede echar races rmes la democracia, por esoel eje transversal del gobierno fue disminuir lasasimetras sociales desterrando el paternalismoque tanto dao nos haba hecho, dando paso a unapoltica social propia y corresponsable.

Promovimos la convergencia de agresivaspolticas econmicas y sensibles programassociales, como la base para construir una sociedadms justa y humana.

Nos propusimos llevar a Sonora a los primeros

planos para recuperar liderazgos que alguna vezfueron nuestro orgullo, en fomento al empleo,vivienda, educacin, salud, infraestructura, pesca,agricultura, desarrollo humano y crecimientoeconmico, volvemos a ser lderes.

No fue fcil. El compromiso fue grande como elespritu emprendedor de una sociedad queentendi que ese era el camino para salir delletargo en que habamos cado.

Este ao ha sido especialmente sensible en nuestravida social. Sin embargo es preciso evaluar a estegobierno desde un contexto ms amplio por eldesempeo realizado, de manera integral a la luzde las libertades que disfrutamos, de los logrosalcanzados, de las metas cumplidas y de loscompromisos saldados, ubicando elreconocimiento y responsabilidades de cadaquien y en su justa dimensin.

Como nunca antes millones de mexicanos nosmiran diferente, saben de los avances alcanzados,formamos parte honrosamente del grupo deentidades federativas con mayor crecimiento y

desarrollo del pas. Desde algunas partes delmundo ya voltean a ver a Sonora.

Estos aos han sido de trabajo intenso para quemillones de nios y jvenes, madres solteras,personas de la tercera edad, mujeres y hombreshicieran valer su derecho a la alimentacin, a lasalud, a la educacin de calidad y a la viviendadigna; para que pudieran ampliar sus capacidadesy oportunidades.


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Hoy la Nueva Forma de Hacer Poltica es el verboy el sustantivo de la vida de Sonora.

El legado de esa nueva forma de ver y hacer lascosas est a la vista. Es patrimonio de todos.

4.1 Nueva cultura poltica basada en valoresticos y democrticos

La democracia que disfrutamos es una conquistade la conciencia y de la razn. Es un logro comn,un objetivo alcanzado por la generosidad demuchos.

Vivir en democracia fue nuestra decisin y esresponsabilidad de todos fortalecerlapermanentemente y hacerla ms ecaz a cadamomento.

La gobernabilidad democrtica avanz por la vainstitucional. Los conictos polticos y lasdiferencias sociales ahora se procesan en lasinstituciones.

La democracia no fue un n en s mismo, fue unmedio para consolidarnos y alcanzar el desarrolloque queremos y merecemos.

Los benecios son compartidos y para todos, sinimportar ideologa o clase social. Los testimoniosde esta poltica de inclusin y de participacindemocrtica estn frente a los ojos de todos.

Los verdaderos demcratas piensan, hablan yactan con apego a los valores y las normas de lademocracia, por eso fuimos incluyentes.Entendimos que la participacin era elementosustancial para arraigarla y hacerla crecer.

Necesitbamos un gobierno de cara a laciudadana, con un nuevo liderazgo y nuevamaneras de rendirle cuentas a la sociedad.

Por encima de liaciones y diferencias,construimos una historia y un futuro comunes.Actualmente somos una sociedad generosa en laque cabemos todos.

Con nuevos instrumentos, de transparencia,

rendicin de cuentas y participacin ciudadana,revitalizamos las bases necesarias para crearmejores instituciones, incluyentes, ecientes,participativas, democrticas y crebles.

Contamos con mecanismos modernos paraexigirle al gobierno que d cuenta de sus actos yse muestre abiertamente a la sociedad.

En este camino no hay retorno. Quien venga debeentender que hay cimientos rmes, que no sernecesario partir de cero.

En este Sexto Informe, quiero hacer unreconocimiento a las y los sonorenses por suvoluntad y determinacin de vivir en paz y enarmona.

La historia habr de valorar el compromiso dequienes participaron en la construccin de unEstado mejor, ms justo y con un slido futuro.

4.2 Reglas claras para la competencia poltica

El pasado cinco de julio, los sonorensesparticipamos ejemplarmente para elegir a nuestrosrepresentantes en el Congreso Federal, CongresoLocal, presidentes municipales, y al titular delejecutivo estatal quien habr de coordinar losesfuerzos durante los prximos seis aos.

La contienda electoral, sin lugar a dudas fue unade las ms competidas de la historia de Sonora.

Sonora siempre se ha distinguido por ser unestado con alto valor cvico-ciudadano en suconducta democrtica.

En materia electoral, este Gobierno siempre hasido respetuoso de la ley y de la fortaleza de lasinstituciones electorales. Siempre hemos luchadopor otorgar las libertades necesarias para lacompetencia poltica, dentro del marco de laequidad y la amplia participacin poltica.

Desde aos anteriores hemos reformando lasleyes en coordinacin constante con el Congresodel Estado, sus fracciones parlamentarias y losPartidos Polticos para establecer en la Ley todos


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los consensos necesarios que garanticen laparticipacin democrtica.

En estos aos los sonorenses han ejercido susderechos y libertades a plenitud. La gobernabilidadestuvo asegurada y para ello se encauzaron lasdiferencias mediante el dilogo democrtico contodas las fuerzas polticas.

En este sexenio, la democracia se consolid conun nuevo marco jurdico que hizo posibleelecciones paccas y competidas para renovar endos ocasiones a los ayuntamientos y a los

integrantes del Congreso del Estado, yrecientemente al Poder Ejecutivo.

La scalizacin de los recursos pblicos, lasprecampaas, el acceso a los medios decomunicacin, el fortalecimiento de la autonomae independencia del rbitro electoral, un sistemade impugnacin, son entre otros temas unarealidad legal para la competencia poltica.

El proceso electoral reciente estuvo regido poruna serie de nuevas disposiciones entre las quedestacan el otorgamiento de mayores facultadesal Instituto Federal Electoral para ejercer unmayor control de los tiempos de difusin enmedios masivos de comunicacin y en el origende los recursos de campaa.

En adicin a lo anterior, en el marco de la XXXVIReunin de la Conferencia Nacional deGobernadores (CONAGO), realizada en la ciudadde Monterrey, Nuevo Len, el pasado mes demarzo, los estados suscribimos con la FEPADE yla Secretara de la Funcin Pblica, el Acuerdo deBlindaje Electoral con el n de promover acciones

conjuntas de divulgacin, difusin y capacitacinpara fortalecer la prevencin, atencin y denunciade delitos electorales y de responsabilidadesadministrativas de los servidores pblicos, a nde contribuir a la legalidad, transparencia yequidad de los procesos electorales.

En ese contexto, giramos las instruccionesnecesarias para que, sobre todo, los programas deapoyo social como Becas, Peso por Peso, Apoyosa los Adultos Mayores, Desayunos Escolares,

Paso a Paso mi Casa, Piso Firme, Regalo de Vida,entre otros, no fueran utilizados a favor de ningncandidato del partido que fuese; lo mismo hicimoscon las obras de infraestructura y equipamiento,adems de la publicidad relativa a estos rubros enlos medios de comunicacin.

Adicionalmente, emprendimos acciones a travsde la Secretara de la Contralora del Estado- parapromover entre los servidores pblicos y laciudadana en general, el conocimiento de lasprincipales leyes, acuerdos, reglamentos y normasen materia electoral, con el n de garantizar el

ptimo desarrollo de los procesos electorales quese celebraron en el Estado y el pas.

Este blindaje electoral contribuy a fomentar unuso legal, imparcial, honesto y transparente de losprogramas y recursos pblicos, mediante accionesconjuntas de difusin y capacitacin parafortalecer la prevencin y atencin de delitoselectorales y de responsabilidades administrativasde los servidores de los tres niveles de gobierno.

Nuestra sociedad exigi nuevas formas departicipacin poltica y las atendimos cabalmente.Fuimos parte de la legalidad y la equidad,mantenindonos al margen de los actividadeselectorales, a pesar de la fuerte embestidarecibida a travs de las campaas negras pormedio de la INTERNET, un medio no reguladopor la autoridad electoral federal. Siempreestuvimos vigilantes de la garanta de paz socialque requiere un evento de esta naturaleza. Estoayud para que, de manera cvica la sociedadsonorense pudiera hacer uso de su derecho avotar de manera libre y secreta.

S, debemos decirlo: nuestro gobierno cumpli ybien con la parte que le corresponda para generarlas condiciones de tranquilidad y seguridad paraque los ciudadanos pudieran ejercer librementesu voto y observar con estricto apego lasdisposiciones del marco normativo para lasucesin del poder poltico.


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4.3 Instituciones electorales imparciales yautnomas

No obstante lo anteriormente sealado, esimportante subrayar que si bien por primera vezun candidato al gobierno del estado emanado deun partido de oposicin result con un mayornmero de votos y su triunfo ha sido reconocidopor el Consejo Estatal Electoral (CEE) y elTribunal Estatal Electoral y TransparenciaInformativa (TEETI), los partidos integrantes dela Alianza PRI-Sonora, Verde Ecologista deMxico y Nueva Alianza han interpuesto un

Juicio de Revisin Constitucional ante el TribunalElectoral del Poder Judicial de la Federacinapelando a los principios de equidad y legalidadque deben regir los procesos electorales en elpas.

Por nuestra parte, cumplimos a cabalidad connuestra responsabilidad y tenemos plenaconanza de que el Tribunal Federal actuarconforme a derecho y culminar con unaresolucin dentro del marco constitucional.

Los sonorenses quieren y merecen que quiendirija sus destinos cuente con la legitimidadnecesaria que solo lo puede conferir un procesoelectoral marcado por la legalidad, latransparencia y la equidad. Sonora requiererespeto y las autoridades estn obligadas a ello,los sonorenses exigimos claridad y legalidad, seacual sea el resultado.

Independientemente del resultado que laautoridad federal electoral decida, debemosmantener la unidad y mirar hacia el futuro, nobajar la guardia, seguir construyendo y exigiendo

a las nuevas generaciones de gobernantes laconsolidacin de grandes proyectos para Sonora.

Por nuestra parte el compromiso est cumplido,entregamos un estado con gran un gran capitaldemocrtico, propio de una sociedad pujante, enun escenario de respeto, con reglas claras ysiempre respetuosos de la ley.

Despus de un arduo proceso electoral, en el quelas campaas han quedado atrs, los sonorenses

deberemos reexionar y privilegiar el rumbotrazado, de trabajar incansablemente por el futurode manera incluyente, porque ms all de lasdiferencias ideolgicas est el futuro de Sonora.

4.4 Relaciones respetuosas y constructivas conotros poderes y rdenes de gobierno con visinfederalista

Construir relaciones respetuosas con los distintosrdenes de gobierno de carcter nacional einternacional, nos permiti llevar lo mejor deSonora ms all de nuestras fronteras.

Gracias a la accin corresponsable de los PoderesEjecutivo y Legislativo, hoy contamos con unmarco jurdico renovado y moderno.

Las nuevas leyes y las reformas a stas, son ahoraherramientas promotoras del desarrollo estatal.Ms del 80 por ciento del marco jurdico estatalfue renovado. Las 106 iniciativas de leyes ydecretos sometidos a aprobacin del H. Congresodel Estado para actualizar 91 ordenamientos

jurdicos vigentes y la creacin de 38 nuevasleyes para regular distintos aspectos de la vidasocial, adems de los 448 disposicionesadministrativas expedidas en estos seis aos,hablan por si mismo del esfuerzo conjunto de losPoderes Ejecutivo y Legislativo.

En la consolidacin del Estado de derecho, elPoder Judicial ha sido factor decisivo para que elpoder pblico sujete su actuar a reglas claras y

justas.

La vitalidad del Congreso reeja la dimensin denuestra democracia. An cuando como es normal

en una democracia hubo diferendos, siempreprevaleci la colaboracin respetuosa y atenta.

Mi sincero reconocimiento a las diputadas y losdiputados integrantes de las LVII y LVIIILegislaturas, con quienes suscribimos serioscompromisos a favor del desarrollo estatal.

Los presupuestos multianuales, las alianzaspblico-privadas, la reforma judicial, latransparencia, la acuicultura, la mejora regulatoria,


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la seguridad pblica, el buen gobierno, eldesarrollo social, la vivienda, la reforma electoral,entre otros ms, fueron temas innovados a travsde nuevas regulaciones emblemticas que hansentado en su momento precedentes y generadoreconocimientos nacionales.

Visitantes Distinguidos del Gobierno Federal

Durante el perodo que comprende este informede trabajo, fuimos antriones en dos ocasionesdel Presidente de la Repblica; as como tambin9 miembros de su gabinete, dos subsecretariosfederales y un director general.

Recibimos 63 visitas de representantes deorganismos diversos, militares, legisladores,asociaciones civiles, embajadores, actores, entreotras de las ms relevantes.

Atencin ciudadana

Para avanzar en la sustitucin gradual de unagestin que administra normas y procesos haciauna gestin estratgica orientada a generarresultados, fue necesaria una profundatransformacin en la administracin pblica noslo en la forma en que opera sino tambin en laactitud de los servidores que trabajan en ella, a nde posicionar la atencin ciudadana como el ejecentral de la accin pblica.

La atencin a los que menos tienen, la sensibilidadante los problemas de los ciudadanos y elacercamiento continuo con los desprotegidos,fueron imperativos insoslayables para losservidores pblicos de todos los niveles.

Durante el ltimo ao a travs de la Coordinacinde Atencin Ciudadana del Poder Ejecutivo, serecibieron cerca de 24 mil peticiones pordiferentes vas, ya sea en giras o eventos en que lagente entreg su escrito directamente alGobernador del Estado, mediante correoconvencional o con la asistencia de lospeticionarios a las ocinas receptoras.

La creacin de herramientas e instauracin decanales de comunicacin entre el gobierno y laciudadana, fueron acciones fundamentales quepermitieron echar a andar un gobierno sensible ycomprometido ante el sentir de la gente.

Durante las 24 horas de los ms de 2 mil das degobierno, el funcionamiento de la lnea gratuitade Atencin Ciudadana fue permanente.

Hemos mantenido una constante y respetuosacomunicacin interinstitucional con los distintosniveles de gobierno, siempre buscando la formade poder lograr satisfacer las carencias de quienesas lo requieren. Todo en benecio de Sonora y sugente.


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La atencin ciudadana nos ha permitidomantenernos en contacto permanente con laspersonas, conocer y satisfacer sus necesidades.En este sentido, fue muy satisfactoria la conanzaque nos tiene la ciudadana para acudir ante estaocina del Ejecutivo cerca de 20 mil ciudadanospara realizar alguna gestin.

Nos empeamos en acortar la distancia delgobierno con la ciudadana y lo hemos logrado.

Relacin Estado-Municipio

Impulsar el desarrollo de los gobiernos localesfue un objetivo estratgico.

En base a los objetivos sealados en el PlanEstatal de Desarrollo 2004 - 2009, se mantuvouna permanente relacin con los ayuntamientosde todas las liaciones polticas, desarrollandoacciones de capacitacin, profesionalizacin yasesora pero ante todo contribuyendo brazo conbrazo, al desarrollo integral de todos losmunicipios.

Este gobierno se caracteriz por impulsar undesarrollo compartido y equilibrado en todas lasregiones, prueba de ello son los numerososprogramas, obras y acciones de impacto municipalque se ejecutaron en estos seis aos en los 72municipios.

Somos fervientes promotores del desarrollomunicipal.

Para concretar el cumplimiento de estecompromiso, privilegiamos la canalizacin derecursos de inversin adicionales a los

presupuestos para la ejecucin de obra pblica,ampliando la capacidad de respuesta de losmunicipios ante las demandas sociales.

La participacin social ha sido fundamental paraelevar la calidad de vida de los sonorenses y elpilar principal de esta nueva forma de hacerpoltica. La conformacin de Comits deParticipacin Social (PASOS) abre un canal decomunicacin de la sociedad con este gobierno.

A travs de los Comits de PASOS, los sonorensestienen un gran poder para denir polticas pblicasy decidir sobre las obras que necesitan. En estesentido llevamos a cabo desde el inicio de estaadministracin un programa de obra concertada.

Con este programa se llevaron a cabo cerca de 6mil obras, con una inversin del orden de los 800millones de pesos tan solo de inversin estatal,que sumada a la aportacin de beneciariossuperamos los mil millones de pesos, y dondecada una de las acciones ser vigilada ysupervisada por un comit.

Por otra parte, y en este mismo objetivo, en elltimo ao se instrumentaron los siguientesprogramas:

Fondo Estatal de Desarrollo Municipal, elcual represent una asignacin de 136millones de pesos para apoyar la construccinsocial y productiva, y

Fondo Estatal para Agua Potable,Alcantarillado y Saneamiento, puesto enmarcha por segundo ao consecutivo con laparticipacin de la Comisin Estatal delAgua.

Se ejercieron recursos por 20 millones de pesospara la creacin de infraestructura municipal enesos rubros.

En la mayora de los municipios, se consolidaronlas acciones realizadas en el marco del Conveniosuscrito con la Congregacin Mariana Trinitaria,A.C., lo cual permiti multiplicar los recursosinstitucionales y los de la comunidad organizada,para la ejecucin de obras y acciones de benecio

social.

Bajo este esquema 31 municipios fueronbeneciados con una inversin aproximada de21.4 millones de pesos. Por parte de laCongregacin directamente se otorgarondonaciones de materiales por un monto de ms de9 millones para la ejecucin de 27 proyectos y 2mil 548 acciones de vivienda.

Al concluir la administracin estatal, estimamos


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que todos los municipios habrn de entregarnanzas sanas y aqullos que registren deuda,esta ser acorde a sus posibilidades de pago.

Para fortalecer el federalismo, se continu con laaplicacin del Programa Agenda Desde lo Local,en coordinacin con la Secretara de Gobernacindel gobierno federal y a travs de InstitutoNacional para el Federalismo y el DesarrolloMunicipal (INAFED).

Este ao, se cont con la participacin de 39municipios en este programa con sobresalientes

resultados.

Cabe destacar que los municipios de Cajeme,Navojoa y Hermosillo obtuvieron los 39indicadores necesarios para ser merecedores juntocon otros 54 municipios del pas, al PremioNacional al Buen Gobierno que emite el ConsejoNacionalDesde Lo Local.

A partir del ao 2008, se cuenta con la participacincomo instancias vericadoras de laAgenda Desdelo Local, de la Universidad de Sonora, Universidadde la Sierra, Instituto Tecnolgico de Cajeme eInstituto Tecnolgico de Puerto Peasco.

A travs de la operacin de doce residenciasregionales se atendieron a todos los municipios enlo que comprende la ejecucin, evaluacin yseguimiento de programas, obras y acciones enmateria social, que lleva a cabo el gobierno delEstado.

Giras y eventos especiales en municipios

No por ser el ltimo ao, hemos restado

importancia al contacto cercano con la gentemediante las visitas y giras a todos los municipiosdel Estado.

Realizamos ms de 226 eventos en 117 visitas amunicipios, llegando a un total de 412 eventos entodo el territorio estatal, incluyendo los 186realizados en el municipio de Hermosillo.

Relacin con otros Estados del Pas

Conferencia Nacional de Gobernadores

La Conferencia Nacional de Gobernadores, surgeen 2002 como espacio de dilogo entre lostitulares del Poder Ejecutivo de los Estados con elEjecutivo Federal. Despus de seis aos, seconsolida como interlocutor directo de la voluntady expresin legtima de los gobernadores ante lasautoridades federales.

En septiembre 2008 se realiz la XXXV Reunin

Ordinaria de la Conferencia Nacional deGobernadores en la colonial ciudad de lamos.Esta ocasin nos distingui, como Presidencia,ser los antriones del evento, y dentro de lasresponsabilidades la Conferencia, continuar conla coordinacin de la Comisin de SeguridadPblica.

En esta reunin se lograron importantesresultados, entre ellos, la aprobacin del AcuerdoNacional para el Fortalecimiento del Federalismoy el pronunciamiento conjunto en torno a laseguridad pblica para enfrentar el tema condecisin y de manera coordinada con el gobiernode la Repblica.

Con motivo de la XXXVI Reunin Ordinaria dela Conferencia, llevada a cabo en Monterrey,N.L., tuvimos una activa participacin con lapresentacin de la evaluacin de avances de losacuerdos de la Reunin Plenaria de lamos y delInforme Anual de la Comisin de SeguridadPblica.

Otro asunto de gran trascendencia fue la propuesta

ante el Pleno de Gobernadores delPronunciamiento en Apoyo a los Esfuerzos delEstado Mexicano por la Seguridad, la Justicia y laLegalidad, a travs del cual se refrenda elcompromiso ineludible de cerrar las con el C.Presidente de la Repblica en los esfuerzos deaglutinar toda la capacidad, el peso y el trabajoinstitucional de la Nacin contra la inseguridad yel crimen organizado.


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No menos importante, dentro del seguimiento delos acuerdos de la Reunin Plenaria en lamos yen relacin al Acuerdo Nacional por la Seguridad,la Justicia y la Legalidad, fue la instrumentacindel Sistema de Informacin para el Seguimientodel Acuerdo Nacional (SISAN), diseado ennuestra entidad y adoptado por la Conferenciacomo nico instrumento de registro de avances alos compromisos del Acuerdo.

Relacin binacional transfronteriza.

Hacia una nueva regin de oportunidades

Conferencia de Gobernadores Fronterizos

La Conferencia de Gobernadores Fronterizos(CGF) se ha consolidado paulatinamente comouno de los mecanismos de coordinacin ydeliberacin bilateral ms importantes para trataruna gran diversidad de temas y asuntos crucialespara el desarrollo de la regin fronteriza Mxico-Estado Unidos.

La frontera que antes nos separaba, y pormomentos nos enfrentaba, hoy nos une comoregin en un objetivo comn: la competitividad.

De acuerdo a las estimaciones de 2008, entrminos de tamao de su Producto Interno Brutodel orden de los 3 mil 668 miles de millones dedlares, la regin se ubicara como la cuartaeconoma mundial.

En Sonora asumimos con decisin el reto que elproceso de globalizacin nos impone. Un procesoque nos obliga a valorar nuestras fortalezas perotambin a dimensionar los retos de un mundo

cada vez ms interdependiente y en permanentetransformacin.

En 2007 correspondi a Sonora asumir un papelde liderazgo al presidir este importante mecanismode cooperacin binacional. En este sentido, nospropusimos hacer de esta Conferencia uninstrumento ms efectivo para empujar el procesode integracin binacional.

Esto implicaba consolidar la vida institucional del

organismo que permita pasar de las buenasintenciones a las buenas acciones, de lo declarativoal terreno de los hechos, traducido en programasy proyectos especcos con metas alcanzablesclaramente denidas y con mecanismos deseguimiento que garanticen la consecucin de lasmismas.

Logramos hacer las cosas diferentes, llevamos acabo por primera vez en la historia de laConferencia de Gobernadores, el Foro EconmicoRumbo a la XXV Conferencia de GobernadoresFronterizos.

Como resultado de la Conferencia se alcanzaronacuerdos y recomendaciones de desarrolloregional y de inters comn en la regin y sehicieron pblicos los logros; la consolidacin dela vida institucional a travs de la integracin delos Lineamientos Generales de la CGF y la puestaen operacin un Sistema de Seguimiento en lneade los Acuerdos de Gobernadores yRecomendaciones de las Mesas de Trabajo; seconsolid el Secretariado Tcnico, que entre otrasfacultades, lleva un seguimiento puntual de losacuerdos y recomendaciones.

Despus de la exitosa organizacin de la XXVIConferencia en Hollywood en 2008, correspondea Nuevo Len asumir la Presidencia en 2009.

Esta reunin se program para mes de septiembreen la ciudad de Monterrey. Ya destacan avancesde los acuerdos de la pasada Conferencia enHollywood como la asignacin de un Fondo de200 millones de pesos para los seis estadosfronterizos de Mxico destinados para el combatea la marginacin social en la frontera,

correspondiendo a Sonora cerca de 19 millonesde pesos.

Tambin se prev la presentacin del PlanIndicativo para el Desarrollo Competitivo ySustentable de la Regin Transfronteriza Mxico-Estados Unidos, la cual es una iniciativa de laConferencia de Gobernadores Fronterizos paralanzar una ambiciosa estrategia de desarrollo parala regin transfronteriza Mxico-Estados Unidospara los prximos 20 aos. Dicho Plan Indicativo


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HACIA UNA NUEVA REGIN DEOPORTUNIDADES

Conferencia de Gobernadores Fronterizos

Mxico-Estados Unidos

Diez estados fronterizos colaborando como una solaregin, integrando la Cuarta Economa Mundial

Principales logros en el periodo reciente:

XXV Conferencia de Puerto Peasco, Sonora.

Por primera vez en la historia de la Conferencia:

Se crean los Lineamientos Operativos de laConferencia y elSistema de Seguimiento en lnea delos Acuerdos de Gobernadores y Recomendaciones delas Mesas de Trabajo contenidos en la Declaracin

Conjunta.

Se realiza un Foro de consulta, el Foro Econmico Rumbo a la XXV Conferencia de GobernadoresFronterizos, en el mes de julio de 2007, posicionando

a Sonora en el plano nacional e internacional.

Se realiza un estudio, el de Competitividad y reas deOportunidad en la Regin Fronteriza Mxico-EstadosUnidos. En l se plantea concretar inversiones

estratgicas en infraestructura fsica a lo largo de losEstados Fronterizos, a n de mejorar la competitividad

de la regin y promover el crecimiento econmico.

Se elabora unPlan de Preparacin y Respuesta ante

una Pandemia de Inuenza y se acepta la inclusin delos estados fronterizos en la Planicacin Binacional

para este tipo de contingencias.

XXVI Conferencia de Hollywood, California.Con las visitas de trabajo realizadas a los Presidentes

de Mxico y Estados Unidos, se elevan los temas de la

Conferencia a los niveles federal.

La promocin del Programa Camino a Casaantelos Gobernadores y Primeras Damas, gener gran

simpata al conocer los nobles propsitos del Programa

a favor de los nios migrantes no acompaados.

Se suscriben dos Memorndum: uno en materia de Emergencias y Proteccin Civily otro con PacicGas and Electric Company y California Climate

Action and Registry, con el n de crear una alianza

pblico-privada centrada en la creacin de empleos a

travs del desarrollo de los proyectos para reducir los

causantes del calentamiento global.

Con la creacin delConsejo de Asesores Econmicosde la Conferencia de Gobernadores Fronterizos, se

dan recomendaciones para impulsar el desarrollo de la

regin en los prximos aos.

Prxima XXVII Conferencia en Monterrey, NuevoLen.

Asignacin de unFondo de 200 millones de pesos delGobierno Federal Mexicano para los seis estados

fronterizos de Mxico destinados al combate de la

marginacin social en la frontera. Para Sonora, cerca

de 19 millones de pesos.

Se presentar el Plan Indicativo para el DesarrolloCompetitivo y Sustentable de la Regin Transfronteriza Mxico-Estados Unidos, iniciativa de la CGF para

lanzar una ambiciosa estrategia de desarrollo para la

regin en los prximos 20 aos, para mejorar la

competitividad, la sustentabilidad, la seguridad, y la

calidad de vida de la regin transfronteriza.

Este Plan retoma las iniciativas de Competitividad sin

Fronteras, promovida por Sonora en la XXV

Conferencia y, la de creacin de Economas Limpias,

propuesta en la XXVI Conferencia de California.


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COMISIN SONORA ARIZONA50 Aos de exitosa colaboracin

transfronteriza

Con la Comisin Sonora Arizona fortalecemos y

desarrollamos relaciones econmicas y culturales

entre los estados y proyectamos sus

potencialidades como una sola regin en el

mbito internacional.

Entre sus principales logros en los 50 aos de

cooperacin destacan:

El Combate al Envo Ilegal de Armas deArizona a Sonora.

Protocolo para el Combate a Enfermedadesde Salud Pblica Binacional.

La creacin del primer Mapa de GeoturismoBinacional en colaboracin con la Revista

National Geographic.

La creacin de la Sociedad Pblico-Privadaejemplar, primera en su tipo, para expandirel Puerto de Entrada de Lukeville-Sonoyta.

Compromiso para Fortalecer los Recursos Hidrulicos en la Regin. Se concluy el

estudio para evaluar las alternativas de

desalinizacin binacionales que benecien a

la regin Sonora-Arizona.

Compromiso para Mejorar la InfraestructuraAmbiental en la regin fronteriza de Sonora-

Arizona: a travs de fondos para proyectos,

mediante la colaboracin con organismos

federales, binacionales e internacionales.

Promocin de Sonora y Arizona como unaregin econmica nica para impulsar el

desarrollo econmico.

Acuerdo Binacional de Asistencia en Administracin de Emergencias, para

minimizar la prdida de vidas humanas y los

daos a propiedades durante una emergencia

o desastre a lo largo de la frontera.

2015: Nuevo Plan Fronterizo de Arizona y

Sonora. Modelo regional de planeacin enbase a prioridades para enfocar y priorizar

las necesidades de infraestructura fronteriza.

En mi anterior puesto como gobernadora de Arizona, una de mis ms cercanas

relaciones de trabajo con algn colega gobernador, fue con el Gobernador de Sonora

Eduardo Bours Castelo. Nuestra colaboracin fue fundamental para nuestros estados y

el desarrrollo de innovadoras formas binacionales para luchar contra la amenaza de las

drogas y el trco de personas.


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un continuo seguimiento. Asimismo, hemosrmado 32 acuerdos de colaboracin conjunta enmateria de educacin, emergencias y proteccincivil, desarrollo econmico, seguridad pblica,salud, medio ambiente, turismo, entre otros.

Finalmente, en la pasada reunin plenariacelebrada en el mes de junio en Scottsdale,Arizona, se denieron 40 lneas de accin a lasque se les da un seguimiento continuo y cuyoslogros sern presentados en la prxima ReuninPlenaria de invierno a celebrarse en Sonora.

A lo largo de cincuenta aos se ha demostradoque en Sonora y Arizona sabemos que trabajar

juntos siempre va a ser mejor que separados. Y atodas luces es mejor y ms provechoso paraambos estados que el mundo nos conozca comouna sola regin.

Trabajamos juntos para convertir el potencialeconmico de la regin en desarrollo que semerecen nuestros pueblos. Desarrollo al quehemos llegado levantando la mira, pensando engrande, convencidos que podemos hacer grandescosas, si seguimos juntos, unidos y compartiendola misma visin.

Conferencia Sonora-Nuevo Mxico.

Con la nalidad de fortalecer la relacin ycoordinar esfuerzos para atender asuntos comunesen materia de desarrollo econmico, social, deseguridad, entre otros, en el mes de mayo de 2008recibimos la visita del Gobernador de NuevoMxico, Bill Richardson. En esta ocasin seformalizaron importantes compromisos a travsde la suscripcin de dos Memorndum de

Entendimiento entre ambos gobiernos.

Entre los compromisos acordados destacan: Establecer la Comisin Sonora-Nuevo

Mxico, integrada por ociales estatales yciudadanos destacados de ambos Estados,con la encomienda de ampliar y fortalecer losesfuerzos conjuntos en los mbitos dedesarrollo econmico, educacin y cultura,ciencia, salud, turismo y seguridad fronteriza.

Realizar las gestiones necesarias para

retoma las iniciativas de Competitividad sinFronteras, promovida por Sonora en la XXVConferencia y, la de creacin de EconomasLimpias, propuesta por California en la XXVIConferencia.

Comisin Sonora-Arizona

50 Aos de exitosa colaboracin transfronteriza

La Comisin Sonora-Arizona ha destacado por laexcelente relacin entre los dos estados y ladisposicin para lograr acuerdos en asuntos

comunes que afectan a ambos lados de la frontera.

Desde el inicio de la administracin entendimos,para bien, que analizarnos y conocernos comoregin es fundamental para integrarnos y ser mscompetitivos en el entorno mundial.

Si hemos crecido en estos seis aos de nuevarelacin, es porque nos estamos acercando a unautntico proceso de integracin y el eje centralde la verdadera integracin es el ser humano; ytiene que ver con su bienestar y con mejoresoportunidades para salir adelante.

La integracin que nos ocupa, es la que tiene quever con el futuro de las presentes y de las prximasgeneraciones. Tiene que ver con el futuro que seconstruye hoy, en el presente, y que se construyepensando en todos.

A todos han llegado los resultados de este esfuerzoconjunto por hacer de Sonora y Arizona unaregin ms prspera para todos.

En ese sentido en este 2009 celebramos 50 aos

de fructferos resultados.

Hemos trabajado activamente en crear unafrontera moderna, eciente y segura. Impulsamosla proteccin de nios migrantes no acompaadosa travs del Programa Camino a Casa.

En esta administracin se realizaron 12 reunionesplenarias en las que se denieron ms de 530lneas de accin mismas que fueron desarrolladaspor 13 Comits de Trabajo y a las cuales se les dio


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establecer un vuelo comercial entre lasciudades de Albuquerque, Nuevo Mxico;Puerto Peasco y Hermosillo, Sonora.

En el mes de marzo de 2009 se realiz unavisita a la ciudad de Santa Fe, Nuevo Mxico,con el propsito de dar seguimiento a losacuerdos de la primera reunin preparatoriacelebrada en Hermosillo, Sonora as como, paraconstituir la Comisin Nuevo Mxico-Sonora.

En esta reunin expresamos nuestrapreocupacin por el severo impacto de la crisis

internacional en las economas de la reginfronteriza, as como el resurgimiento demanifestaciones proteccionistas que atentancontra los postulados del libre comercio.

Asimismo, coincidimos en que la cooperacininternacional, en sus distintas modalidades,constituye una valiosa herramienta paraincentivar los ujos bilaterales de comercio einversin en forma segura y con ello, generaropciones de progreso para nuestros pueblos.

En este sentido el Gobernador Bill Richardsonrm el 6 de abril el Proyecto de Ley 295 para lacreacin de la Comisin Sonora-Nuevo Mxico,la cual fue aprobada por unanimidad por elCongreso de Nuevo Mxico.

Para avanzar en la formalizacin de los acuerdos,a principios del mes de septiembre del presente,se pretende rmar el Acta Constitutiva de laComisin Sonora Nuevo Mxico y con ellohacer de esta relacin bilateral un nuevo caso dexito en la cooperacin Mxico-Estados Unidos.

4.5 Dilogo con todas las fuerzas polticas ygeneracin de consensos

Ante los retos de una inercia arraigada queimpeda detonar el desarrollo anhelado, debamosconvocar a todos los actores polticos y sociales aconstruir una visin de futuro y una ruta clarahacia donde queramos ir.

Esta misin requera pasin y entrega. Hoy alnal del camino podemos decir que nuestra

vocacin por servir sigue viva y crece cada dams. sta ha sido una experiencia perdurable.

Seguimos pensando, que gobernar es laoportunidad de servir a los dems y una de lasvivencias ms profundas que puede tener unapersona. Agradezco a los sonorenses por estamaravillosa distincin.

Ante la desigualdad, nuestra alternativa impulsla poltica social y amplo su concepto planteandola universalizacin de las oportunidades, lacorresponsabilidad de quienes las obtienen y la

realizacin de las personas en todas susdimensiones.

Fuimos cuidadosos para reorientar al Estadohacia una dinmica de desarrollo sin sobresaltos,con madurez poltica que se demuestra en elrespeto a las instituciones, en el fortalecimientodel estado de derecho y en la conduccinresponsable de la economa, que nos hanpermitido volver a ser lderes y recuperar elorgullo de ser sonorenses.

El Estado en el que vivamos hace seis aos haevolucionado hacia el Estado que deseamos.

Tenemos un Sonora con crecimiento econmicosostenido y por arriba de la media nacional, conreas de desarrollo sobresalientes a nivel nacionale internacional. Ahora somos mejores.

Somos un Estado lder en inversiones productivas.Generamos ms de 20 mil empleos promedio porao y contamos con 13 centros de apertura rpidade empresas. Hoy estamos ms cerca deldesarrollo econmico que nos merecemos.

Esto no hubiera sido posible sin gobernabilidad ysta no hubiera dado frutos sin incorporar la vozde todos, sin un dilogo incluyente con todas lasfuerzas polticas para construir acuerdos y darlesalida institucional a las posibles diferencias.

Slo a travs del consenso fue posible emprenderlas grandes obras que requera el desarrolloestatal, cerca de mil kilmetros de nuevascarreteras en casi todo el territorio estatal, 13


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nuevos distribuidores viales, entre otras. Por esopusimos en la modernizacin de la infraestructuraestratgica para ser ms competitivos el mayor delos esfuerzos.

La estafeta que entregaremos lleva la huella de untrabajo constante y fecundo. Hemos procurado elbienestar de la gente, brindando mejorescondiciones de vida, con salud, vivienda,desarrollo urbano, educacin, infraestructura ycomunicaciones.

Sonora est caminando, est trabajando, tiene

metas claras, medios ecaces y ciudadanosdispuestos a ponerlos en prctica.

En seis aos de gobierno, nos hemos transformadopara seguir marcando la pauta de un desarrollointegral, pensado y ejecutado con el esfuerzo detodos.

4.6 Democracia Participativa e incluyente conla fuerza de la sociedad civil

Este sexenio est marcado por el intenso trabajorealizado en cada sector de las responsabilidadespblicas, est impregnado de la genial creatividadde los empresarios, por la rpida modernizacinde la infraestructura y por habernos mantenido enla curva del crecimiento a pesar de la gravedaddel entorno econmico mundial.

Hemos construido una diversidad ideolgica queenriquece la vida democrtica, porque hemosaprendido, a golpe de experiencia y de madurez,que se puede vivir en el respeto a las ideas de losdems y tambin se puede avanzar poltica,econmica y socialmente en medio de la

pluralidad.

Somos producto de varios mestizajes en el tiempo.La diversidad marca nuestro tejido social.

El debate y la pluralidad son parte de nuestraforma de ser. Somos un pueblo capaz de lograran ms de lo que podemos soar, de hacer msall de lo que la imaginacin alcanza.

As hemos construido, con trabajo y esfuerzo, con

las circunstancias naturales que siempre hemospodido superar, un Estado que se abre para todos,pleno de oportunidades y cada vez ms cerca deun futuro posible.

Proteccin Civil

El Servicio de Informacin Telefnica operadopor la Unidad Estatal de Proteccin Civil,denominado LOCATEL cumpli con lasexpectativas para este 2009, consolidndosecomo una ventanilla de enlace entre laciudadana y las dependencias de los tres rdenes

de gobierno; brindando con esto, el apoyonecesario a las familias ante una situacin urgentey de necesidad inmediata.

En lo que va del ao se recibieron y atendieron 29mil 217 llamadas y 46 denuncias y quejas, mismasque fueron canalizadas a la Secretara de laContralora General.

Debemos destacar el Protocolo de Colaboracinsuscrito con la Secretara Ejecutiva de SeguridadPblica, por medio del cual se establece que elServicio de Emergencias Sonora 066, canalizar alos operadores de proteccin civil todas aquellasllamadas de No Emergencia que reciban, lograndocon ello captar y atender un gran nmero dereportes de diversa ndole de parte de la poblacinen general.

Para la integracin de comits de brigadistascomunitarios, se realizaron visitas a los 72municipios, donde se llevaron a cabo reunionescon vecinos de las colonias, formando 57 Comitsde Pasos para tu Proteccin Civil.

Se llevaron a cabo 4 reuniones de trabajo delComit de Emergencias y Proteccin Civil de laComisin Sonora-Arizona.

En la reunin plenaria celebrada en la ciudad dePhoenix, Arizona los das 20 y 21 de junio, sermaron dos acuerdos de coordinacin binacional.Conseguimos la donacin de 3 mil equipos deproteccin personal, de parte del GobiernoFederal de Estados Unidos.En el marco del Programa Frontera 2012,


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participamos en 2 reuniones de trabajo y seasignaron 100 mil dlares para la adquisicin decapacitacin y equipo especializado de loselementos de primera respuesta de los municipiosfronterizos del Estado, adems de colaboraractivamente en la realizacin del SimulacroBinacional Table Top, realizado en Yuma,Arizona.

Con la imparticin del Curso Integrado deAdministracin de Emergencias Binacional deAmbos Nogales, en Emmitsburg, Maryland;efectuamos un simulacro de inundacin en la

regin de ambos Nogales, evaluando la forma deresponder ante dicho incidente de una maneraconjunta.

Suscribimos un contrato de donacin entre elgobierno federal, a travs del Servicio deAdministracin y Enajenacin de Bienes (SAE) yel Gobierno del Estado de Sonora por conductode la Unidad Estatal de Proteccin Civil, derivadode los fenmenos hidrometeorolgicosdenominados Julio, Lowell y Norbert,mediante el cual se don la cantidad de 74.5toneladas de ropa, calzado y blancos nuevos,mismos que fueron distribuidos, a los municipiosy comunidades que resultaron afectadas.

Con recursos de COCEF/EPA se realiz elproyecto Inventario, Caracterizacin y Plan deAccin para Riesgo de las Industrias y Empresasque Manejan Materiales y Residuos Peligrosos enlas Ciudades Fronterizas del Estado de Sonora,en los municipios de, Agua Prieta, Naco, Nogalesy San Luis Ro Colorado.

Con este proyecto se obtiene un Sistema de

Informacin Geogrca que manipula, despliegay sirve para el anlisis del peligro y riesgoqumico; una base de datos actualizada ygeoreferenciada que contiene la cantidadalmacenada, manejo, procesamiento, distribuciny utilizacin dentro y fuera de todas aquellasindustrias y/o empresas que manejan o generanproductos qumicos y una base de datosdigitalizados de las rutas principales de materialesy residuos peligrosos que cruzan por las ciudadesfronterizas.

En cuanto a la instrumentacin y operacin delAtlas de Riesgos del Estado como herramientapara la prevencin de emergencias y desastres anivel municipal, se present al FOPREDEN elproyecto para la obtencin de apoyo a suinstrumentacin y operacin. Los recursos sernejercidos en este 2009.

Participacin Social

Involucrar a la gente en la toma de decisiones, enel diseo de los programas y polticas, as como

en la evaluacin de las obras pblicas, fue un ejetransversal durante estos aos de gobierno.

Construimos compartidamente con la sociedadorganizada una poltica social propia, con ms de10 programas sociales que fueron referentenacional y algunos replicados internacionalmente.

En este gobierno las acciones sobre el bienestarde la gente ya no se decidieron en un escritorioburocrtico, fueron producto del consensociudadano, a travs de ms de 10 mil Comits delPrograma Pasos.

La sociedad sonorense es hoy ms plural, hay msdiversidad de opiniones e intereses lo que hizonecesario su integracin a travs de mecanismosde democracia participativa.

Pasos ms que un programa pblico fue unmovimiento social a favor del desarrollo estatal,con una visin de futuro en donde la inclusinsustituy a la imposicin y a la opacidad delpasado. A travs de Pasos se aplicaron 400 milpesos promedio diarios para obra pblica y social

en toda la geografa estatal.

El objetivo central de la poltica social, fuemejorar el bienestar de los grupos ms vulnerablesy personas en situacin de desventaja, medianteacciones que los dotaran de capacidades para suincorporacin plena al desarrollo en mejorescondiciones de vida. 9 de cada 10 adultos mayoresfueron beneciados, por citar slo un caso dexito.


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NUESTRO LEGADOEn Participacin Social

PASOS: Programa de Participacin SocialSonorense.

Un espacio para que los ciudadanos participen en la toma de decisiones en el

momento de proponer las obras y acciones,

Una va para coadyuvar con las autoridadesen la vigilancia de los proyectos de gobierno.

Una red en todo el Estado que supera a lafecha los 10 mil 500 Comits integrados.

Entre otros, los programas para desarrollar las

acciones y obras que la gente quiere, se han

diseado y aplicado, tenemos:

Pasos por la Obra Pblica Concertada: Ya son6 mil 483 comits de pasos por la obraconcertada, entre ellas: electricacin, agua

potable, pavimentacin, centros de salud, acceso

a colonias, parques recreativos, alcantarillado,

construccin de guarderas y dignicacin de

reas de seguridad pblica.Pasos por la Seguridad Pblica: Actividadesde prevencin del delito, talleres de capacitacin,

actividades deportivas, culturales y recreativas.

A la fecha tenemos ms de 2 mil comits con laparticipacin de cerca de 15 mil sonorenses. Pasos por la Salud: Consultas mdicas,campaas contra el dengue, de descacharre, de

vacunacin y mejoramiento de infraestructura

hospitalaria. Actualmente contamos conmil 200comits.

Pasos por la Educacin: Construccin deaulas, mejoramiento y equipamiento escolar,

unidades deportivas y aulas de medios.

Pasos por el Patrimonio Seguro: Entrega deescrituras, cartas asignacin y testamentos

pblicos.

Pasos por la Obra Pblica: Alcantarillado,pavimentacin, rehabilitacin de reas urbanas.

Pasos con los Abuelos Trabajando por Sonora:Programa de Envejecimiento Activo para los

adultos mayores.

Pasos por la Activacin Fsica: Programa queexpone una serie de ejercicios fsicos que le

sirven a los nios y jvenes para activarse

motrizmente antes de entrar a sus labores

acadmicas y en determinados momentos dentro

del aula en el cambio de alguna actividad

acadmica, segn lo considere el profesor de

grupo.

A Paso Firme: Para habilitacin de pisos deconcreto en hogares en condicin de pobreza.

Pasos por la Proteccin Civil: Diagnstico deriesgos, apoyo en refugios e implementar

medidas de evacuacin en caso de emergencia.

Se han formado57 comits. Pasos por la Familia: Creacin de huertos

familiares, apertura de microempresas yprogramas de prevencin contra las adicciones.

Mujeres a Paso Firme: Programa deInformacin e impulso a microempresas.

Pasos por Ecologa: Prevencin de deteriorodel medio ambiente.

Pasos por el Deporte: Habilitacin de centrosdeportivos y programas de deporte popular.

Paso a Paso Mi Casa: Rehabilitacin deviviendas.


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Bienvenida a Todos los Nuevos Sonorenses,Vamos con Ellos, En mi Futuro Decido Yo,

Habilidades para la Vida, fueron algunos de losprogramas sociales que llegaron para quedarse.

El combate a la pobreza, reducir los ndices demarginacin, el imperio de la ley, la modernizacinde la infraestructura estratgica, nanzas pblicassanas y el desarrollo humano con calidad, fueronla base del bienestar social y la mejora del nivelde vida de la poblacin a que nos comprometimos,por eso el Gobierno del Estado estableci en elPlan Estatal de Desarrollo 2004 2009, polticas

pblicas que tienen como propsito una mejordistribucin de los benecios econmicos ysociales del avance estatal.

A seis aos de distancia esta planeacin ordenaday coherente con las necesidades de la gente,permiti alcanzar la mayora de las metastrazadas, sentar las bases para la construccin dela agenda del futuro y decididamente consolidarlos sectores estratgicos para el progreso estatal,como la educacin, salud, infraestructura,agricultura y fomento al empleo.

Los logros alcanzados a travs del esfuerzocompartido, nos muestra una evidencia clara deque

Sonora se transforma

Ahora que estamos a punto de cerrar el ciclo ms

importante de nuestra vida, el nimo y los deseos

de servir no slo se conservan, ms an, crecen.

Que quede claro no estamos cansados de servir

durante estos casi 72 meses de permanente

trabajo. Desde la sociedad seguiremos aportandoideas y energa para continuar el camino iniciado.

Estaremos atentos como siempre para contribuir

al desarrollo de nuestro querido Sonora.

Vamos a seguir viviendo aqu porque en ningn

lugar estaremos mejor.

Vamos a seguir mirando de frente, paseando por

nuestras calles con el orgullo de haber cumplido,

con la mano abierta para agradecer la

oportunidad de haber servido.

Les reconozco a todos los actores polticos ysociales, a cada una de las y los sonorenses su

trabajo comprometido y su conanza.

Unidos arraigamos una Nueva Forma de Hacer

Poltica que dio frutos, pero que tiene an

pendientes.

Somos los primeros en aceptar que todava falta

mucho por hacer, porque los sonorenses somos

muy exigentes cuando el futuro va de por medio.

En todo momento dimos lo mejor de nosotros. En

estos seis aos Sonora ha cambiado en el campo

y en las ciudades, en el norte y en el sur, en la

costa y en la sierra.

Los sonorenses estamos cambiando a Sonora y

Sonora nos ha cambiado.

De aqu en adelante, los gobiernos sucesores

tendrn bases rmes. No habr pretextos.

Quienes vengan encontrarn una sociedad con

gente en paz, trabajando, comprometida y con

ganas de salir adelante porque Sonora es nuestro

orgullo.

eje 4 una nueva forma de hacer política, sexto informe de gobierno, eduardo bours

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