eia surbamba

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SURCUBAMBA

IMPACTO AMBIENTALCAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO

1. Introducción

Considerando que el Proyecto MEJORAMIENTO, REHABILITACION DE LAS CALLES PRINCIPALES DE SURCUBAMBA CAPITAL, DISTRITO DE SURCUBAMBA – TAYACAJA – HUANCAVELICA, ha merecido la dación de dispositivos orientados a coadyuvar a la preservación del medio ambiente e integración física de quienes van a laborar en dicha construcción y posteriormente en las fases operativas de la infraestructura vial, así como la población que, de una u otra manera estarán expuestos a sus efectos sean positivos o negativos; una de estas medidas es la elaboración de éste Estudio de Impacto Ambiental.

Este EIA contiene la descripción del medio en que se encuentra la zona de trabajo así como sus áreas adyacentes, así mismo se ha consignado en él las observaciones y/o mediciones practicadas con la finalidad de determinar el impacto que pueda originar el proyecto indicado.

También contiene las medidas de mitigación propuestas así como algunos lineamientos a tenerse en cuenta a la etapa de abandono.

Como conclusión de éste estudio se determina que el proyecto en referencia, ambientalmente no es perjudicial, y que sus efectos positivos son muchos mayores que los negativos.

2. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES FASE DE CONSTRUCCIÓN

ASPECTOS GENERALES

El proceso de construcción del proyecto “Construcción de Pistas Y Veredas a Nivel de Pavimento Rígido I - Etapa en la Ciudad de Acobamba”, estipula la ejecución de obras orientadas fundamentalmente a definir el conjunto de trabajos que se requiere para el mejoramiento integral de la vía objeto de estudio, la cual comprende trabajos de mejoramiento de redes de servicios subterráneas, aéreas y el mejoramiento de la carpeta de rodadura de la vía mediante el empleo de pavimento rígido, con veredas laterales en todo el tramo, a fin de darle funcionalidad y orden al trafico vehicular y el transito peatonal.

A continuación se procederá a identificar el Impacto Ambiental, analizar los posibles impactos o alteraciones potenciales a generarse como consecuencia de las actividades de construcción de las diferentes obras programadas dentro del proyecto analizado y que puedan tener incidencia sobre los diversos componentes ambientales del ecosistema de nuestra localidad, con la finalidad de estructurar las medidas de prevención y/o mitigación en el marco del Plan de Manejo Ambiental respectivo.

MEJORAMIENTO, REHABILITACION DE LAS CALLES PRINCIPALES DE SURCUBAMBA CAPITAL, DISTRITO DE SURCUBAMBA – TAYACAJA – HUANCAVELICA


Los impactos potenciales que podrían originarse por las actividades del proyecto, en el área de estudio, son analizados con relación a los siguientes factores ambientales: Atmósfera, Geología y Geomorfología, Hidrología, Suelos, Vegetación, Fauna, Paisaje y aspectos Socio Culturales. Estos impactos varían en grado y magnitud, en función de la fragilidad de los recursos mismos y de sus interrelaciones en el ecosistema.

METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

A continuación identificaremos los Impactos potenciales con la Matriz de Leopold, Se establecerá relaciones y resultados entre los parámetros físicos, biológicos y socioeconómicos de la zona de estudio y su ámbito de influencia como consecuencia de las obras de construcción para el mejoramiento de la vía, con el objeto de determinar que procesos ambientales podrían originarse y causar los impactos ambientales que alteren el medio y consiguientemente las condiciones de vida de la población.

DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIÉNTALES

Según la matriz especificad podemos encontrar los posibles impactos por fases de ejecución del proyecto en su construcción, donde mencionamos los siguientes:

DISMINUCIÓN DE LA CALIDAD DE AIRE

Durante el desarrollo de las actividades de habilitación del terreno para la construcción del pavimento así como la habilitación de zanjas para la instalación de las nuevas redes de agua y desagüe así como el corte de terreno para el mejoramiento del existente, se producirán emisiones de material particulado, debido a los movimientos de tierra, transporte de materiales, funcionamiento de equipo liviano y pesado en la zona y la explotación de canteras. Se podría generar una disminución de la calidad del aire, incrementándose los niveles de incisión y emisión. La emisión de partículas podría tener incidencia directa en los trabajadores de la obra, así como en los transeúntes usuarios de la vía.Se producirá un incremento de gases a la atmósfera por la continua emisión de monóxido de carbono (CO), hidrocarburos no quemados (HC), óxidos de nitrógeno (Nox), plomo (Pb) y dióxidos de azufre (SO2), proveniente de la maquinaria y de vehículos pesados.

EMISIONES SONORAS

Las actividades en las que se enmarca el proceso constructivo de las diferentes obras comprendidas en el proyecto, especialmente el uso de maquinaria pesada, el funcionamiento de equipos livianos y explosivos, la explotación de canteras y los



procesos de transporte de carga y descarga de materiales, generaran emisiones de ruido de carácter puntual y permanente.

PROBABLE CONFLICTO EN EL USO DEL AGUA

Es posible que cuando se utilicen las fuentes de agua potable, ocurran conflictos con la Empresa prestadora del servicio y los usuarios, por el incremento en la demanda de este recurso.

ALTERACIÓN PAISAJISTA

En general la alteración paisajista se verificara a lo largo de todo el tramo donde se efectuara la pavimentación, mientras se estén desarrollando los trabajos de mantenimiento, con mayor incidencia en los sectores de explotación y acondicionamiento del material, la presencia de maquinarias y explotación de canteras.

PROBABLE CONTAMINACIÓN DE LOS SUELOS

Durante los trabajos de construcción es probable que ocurran derrames de combustibles, grasas de vehículos y lubricantes de maquinarias y equipos por accidentes o inadecuado manejo de los mismos. El tramo total de la vía y la zona de explotación de canteras son los lugares susceptibles a este probable impacto.

DISMINUCIÓN DE LA CALIDAD EDÁFICA POR COMPACTACIÓN DEL SUELO

La explotación de canteras, la compactación de los suelos por los movimientos de la maquinaria pesada, así como por la construcción del pavimento y áreas de servicio complementarios, podrían ser factores que afecten la calidad edáfica del área.

EFECTOS EN LA SALUD

Durante el proceso de la ejecución de las obras previstas en el mantenimiento de la vía, se pueden producir emisiones de gases tóxicos a la atmósfera y afectaciones a la salud de los trabajadores y la población que transite por las zonas en contracción.

PERTURBACIÓN DE LA TRANSITABILIDAD DE VEHÍCULOS

Se ocasionaran interrupciones en el transito de vehículos sobre todo en los puntos que interconectaba la vía a pavimentar, por lo que se incrementara las horas de viaje, incomodidad de pasajeros de empresas de transporte.

GENERACIÓN DE EMPLEO



Durante el proceso de mantenimiento se incrementa la población económicamente ocupada, debido a que se generaran diversos tipos de empleo como son: empleos para mano de obra calificada y no calificada directamente involucrados en el proyecto; y empleos generados indirectamente o por el crecimiento general de la economía, inducido por la construcción de la infraestructura.

Lo expresado, generará una posibilidad de incremento salarial para personal especializado en trabajos de pavimentos, para personal de campo no especializado y para personal vinculado a labores más especializadas de administración, y logística entre otros.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Los planes y medidas de manejo ambiental se han establecido de manera concordante con la identificación y evaluación de los impactos ambientales; es decir los planes y medidas se estructuran teniendo en cuenta las fases de construcción y operación.

El Plan de Manejo ambiental se enmarca en la estrategia de protección y promoción ambiental durante el desarrollo de las actividades de este proyecto y después de los trabajos de construcción del pavimento.

La Municipalidad Provincial de Acobamba, es la institución responsable de que se cumplan los presentes programas para lo cual deberá exigir su cumplimiento a los responsables de la ejecución del Proyecto.

El personal responsable, deberá recibir capacitación y entrenamiento necesarios, de tal manera que les permita cumplir con éxito las labores encomendadas. Esta tarea esta encomendada por un supervisor ambiental, que par este caso puede ser asumido por le supervisor de la obra. Los temas estarán referidos al Control Ambiental, Seguridad Ambiental y Prácticas de Prevención Ambiental.

3. MEDIDAS DE MITIGACIÓN, CONTROL Y PREVENCIÓN AMBIENTAL

En este punto se identificaran las medidas necesarias para evitar daños innecesarios derivados de la falta de cuidado o de planificación deficiente de las operaciones de la ejecución del proyecto.

DISMINUCIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE

Los responsables de la obra deberán verificar eventualmente que el equipo móvil y la maquinaria pesada se encuentren en buen estado mecánico y de carburación, reduciendo así las emisiones de gases.

El equipo de trabajo encargado de la deberán portar protectores buco nasales con filtro de aire para evitar la inhalación de gases.



Así también los trabajadores que se encuentren expuestos al material particulado en las canteras deberán portar artículos de seguridad como gafas, tapa de oídos, tapabocas, ropa de trabajo, caso.

El transporte de material proveniente de las canteras deberá estar protegidas con lonas humedecidas para evitar su perdida en el ambiente quedara terminantemente prohibido incinerar desechos sólidos de cualquier tipo.

EMISIONES SONORAS

Los responsables de la obra deberán verificar eventualmente el estado de los silenciadores de los equipos a utilizarse especialmente en la maquinaria pesada, con el fin de evitar la emisión de ruidos excesivos por una mala regulación y/o calibración que afectan a la población y a los trabajadores del proyecto.

PROBABLE CONFLICTO EN EL USO DEL AGUA

Gestionar los permisos correspondientes a la empresa prestadora del servicio, verificando que se evite la sobre demanda de consumo del agua y los conflictos de uso con pobladores cercanos.

ALTERACIÓN PAISAJISTA

Los escombros producto de las actividades de la obra no deberán ser dejados a los costados de la vía por ningún motivo. Y los restos de la construcción de las diferentes obras programadas no deberán quedar en el lugar, por lo que se le asignara un destino apropiado.

PROBABLE CONTAMINACIÓN DE LOS SUELOS

Instalar una zona de lavado y cambio de aceite adecuado para que se ejecuten de esta manera las actividades y no contaminen los suelos. Proteger las áreas de cambio de aceite y lubricantes, con láminas impermeables cubiertas de hormigón o arena y acumular el aceite desechable en bidones para su traslado a sitios adecuados y permitidos.

Capacitar al personal encargado del manejo adecuado de aceites y lubricantes, siendo ellos los únicos que podrán desempeñar esta labor.

Colocar letreros recordando al personal trabajador la prohibición de vertimientos de aceites, grasas y lubricantes al suelo.

En caso de derrámense accidentales se debe humedecer la zona del vertimiento y remover el material afectado lo antes posible.



DISMINUCIÓN DE LA CALIDAD EDÁFICA POR COMPACTACIÓN DEL . SUELO

La explotación de canteras, será en áreas alejadas de suelos productivos por lo que no afectara la calidad edáfica de la zona.

EFECTOS DE LA SALUD

Se deberá contar con un staff de adecuado en caso de afectaciones sobre la salud de los operarios, por la inhalación de gases.

El personal de la obra deberá estar informado de las adecuadas normas de higiene del equipo de trabajo y de higiene personal. El personal de la obra deberá contar con un certificado de salud reciente, expedida por el área de salud respectiva.

Se identificará los Centros de salud más cercanos a las zonas de trabajo.

PERTURBACIÓN DE LA TRANSITABILIDAD DE VEHÍCULOS

Utilizar vías de acceso alternos, con la finalidad de no perjudicar el pase normal de vehículos, con la adecuada coordinación necesaria en cuanto a los lugares de inicio de las obras, los posibles desvíos estipulados, restricciones a vehículos privados, facilidad a los transportes públicos, entre otros, con una correcta y adecuada señalización vertical en la vía se evita el problema de tener que informar a los usuarios de los transportes públicos y privado en general de la nueva situación. Proyecto de Señalización de las zonas de cruces y nuevos caminos para la fase de construcción.

GENERACIÓN DE EMPLEO

Para la contratación de personal sobre todo de la mano de obra no calificada, hasta donde fuera posible se deberá hacer una clasificación de las personas con mayores necesidades.

Objetivos que persigue este programa Realización de Actividades de Educación y Capacitación Ambiental a

la población



CAPITULO II: INTRODUCCION

El presente Estudio de Impacto Ambiental tiene como objetivo Predecir, identificar, valorar, evitar y/o mitigar los impactos ambientales que se produzcan durante la ejecución de las actividades en las diferentes etapas que conlleva el proyecto.

El EIA se enmarca en los siguientes objetivos principales:

Evaluar las características del Medio Ambiente en los aspectos biológicos, socio – económico y de interés humano.

Identificar y predecir los impactos ambientales que la obra podría ocasionar a los diversos componentes del Medio Ambiente.

Evaluar los impactos potenciales, otorgándoles valores de ponderación cualitativa y cuantitativa.

Preparar un plan de medidas de mitigación, monitoreo, contingencias y de Abandono para evitar y/o mitigar los impactos directos e indirectos.

JUSTIFICACIÓN DEL ESTUDIO

Es necesario que los ecosistemas se mantengan sin sufrir mayor alteración, así también que las poblaciones asentadas en el radio urbano y rural donde se asentará el proyecto se beneficien con un medio ambiente saludable, razón por la cual la Municipalidad Distrital de Surcubamba prioriza la ejecución de un proyecto teniendo cuidado en el Impacto Ambiental

En ese sentido, con la finalidad de proteger el espacio biológico de los impactos ambientales potenciales negativos que se puedan generar como consecuencia de las actividades de construcción, operación y abandono de la misma, es que se hace imperativo realizar el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) correspondiente, considerando además, la existencia de normas y reglamentos ambientales, que obligan su elaboración.

CAPITULO III: MARCO LEGAL

Leyes, Reglamentos y Normas. Su descripción

3.1 MARCO LEGAL DE APLICACIÓN EN EL PROYECTO

La base legal de la Evaluación de Impacto Ambiental lo constituyen las Normas Nacionales e Internacionales. En este capítulo se analiza y describe brevemente las regulaciones normativas ambientales que constituyen el marco en el cual se encuadra el desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto de construcción de las lagunas de estabilización.

Cabe mencionar que en la localidad de Surcubamba las instituciones trabajan en estrecha relación con coincidencias en temas ambientales. De esta manera las instituciones y el gobierno local se comprometen en la sostenibilidad del proyecto, la que beneficiará a toda la población de la zona urbana.



3.2 NORMAS PERUANAS GENERALES

Constitución Política del Perú, 1993, norma de mayor jerarquía e importancia dentro del estado peruano, abarca los derechos fundamentales de la persona humana, entre ellos el derecho de gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida.

Código Penal (Decreto Legislativo N° 635 del 8/4/91), tiene por objetivo la prevención de delitos y faltas como medio protector de la persona humana y de la sociedad. La ley penal peruana se aplica a todo aquel que comete un hecho punible en el territorio de la República, salvo excepciones contenidas en el Derecho Internacional. Establece ciertas condiciones a tomarse en cuenta:

El artículo 168° será reprimido con pena privativa no mayor de 2 años el que obliga a trabajar sin las condiciones de seguridad e higiene. Las mismas penas se aplicarán al que incumpla las disposiciones.

El artículo 304° señala que la persona, que infringiendo las normas sobre protección del medio ambiente, lo contamina vertiendo residuos sólidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos será reprimidas con una pena privativa de libertad no mayor de dos años.

El artículo 313° determina que la persona que contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente, altera el ambiente natural o el paisaje urbano o rural, o modifica la flora o fauna, mediante la construcción de obras o tala de árboles que dañan la armonía de sus elementos, será reprimida con pena privativa de libertad no mayor de dos años y con setenta a noventa días multa.

El artículo 314° el juez penal podrá ordenar como medida cautelar la suspensión inmediata de la actividad contaminante, así como la clausura temporal o definitiva del establecimiento.

La infracción de los límites máximos permisibles puede acarrear el mandato judicial de suspensión de la actividad infractora. Sin embargo, esta posibilidad está mediatizada en el caso de aquellas empresas que se encuentren sujetas al PAMA o EIA, caso en el que como veremos más adelante es requisito previo para la formulación de la denuncia para la obtención del dictamen en el sentido que se está incumpliendo las obligaciones previstas en cualquiera de ellos.

Ley Marco Para El Crecimiento De La Inversión Privada, (Decreto Legislativo 757), este decreto legislativo modifica varios artículos del Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, con el fin de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socioeconómico, la conservación del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.

En el artículo 49° se establece que el estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconómico, la conservación del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales, garantizando la debida seguridad



jurídica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de protección del medio ambiente.

Resolución suprema N° 499, del 29/07/60. Reglamento de suspensión de ruidos molestos en las ciudades.

Reglamento de infracciones y sanciones sobre ruidos molestos, tranquilidad del vecindario OM 10-94-MSI, publicado el 17/06/94.

3.3 NORMAS DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

Decreto Ley N° 17752, Ley General de Aguas. Establece que las aguas, sin excepción alguna, son de propiedad del estado, y su dominio es inalienable e imprescriptible. No hay propiedad privada de las aguas ni derechos adquiridos sobre ellas. El uso justificado y racional del agua, sólo puede ser otorgado en armonía con el interés social y el desarrollo del país.

En el artículo 4° se establece que las disposiciones comprenden las aguas marítimas, terrestres y atmosféricas del territorio y espacio nacionales; en todos sus estados físicos, las que con carácter enunciativo pero no limitativo son:Las aguas del mar que se extiende hasta las doscientas millas.Las de los golfos, bahías, ensenadas y esteros.Las atmosféricas.Las provenientes de lluvias de formación natural o artificial.Los nevados y glaciares.Los de los ríos y sus efluentes; las de los arroyos, torrentes y manantiales y las que discurren por cauces artificiales.Las de los lagos, lagunas y embalses de formación natural o artificialLas aguas subterráneas.Los mineros medicinales.Las aguas servidas (residuales)Las producidas por desagües agrícolas, filtraciones y drenajes.

Según el artículo 22° está prohibido verter o emitir cualquier residuo, sólido, líquido o gaseoso que pueda contaminar el agua, causando daños y poniendo en peligro la salud humana o el normal desarrollo de la flora o fauna o comprometiendo su empleo en otros usos.

En el artículo 24° se menciona que la autoridad sanitaria establecerá el límite de concentración permisible de sustancias nocivas, que puedan contener las aguas, según el uso que se destinen, los que podrán ser revisados periódicamente.

En el D.S 007-3-SA se modifica parte de La Ley General de Aguas del Perú, incluye una clasificación de las aguas según su utilización, de acuerdo a las siguientes categorías:

Art. 81º. Para efectos de la aplicación del presente reglamento, la calidad de los cuerpos de agua en general ya sea terrestre o marítima del país se clasificará respecto a sus usos de la siguiente manera:

Clase I : Aguas de abastecimiento doméstico con simple desinfección.



Clase II: Aguas de abastecimiento doméstico con tratamiento equivalente a procesos combinados de mezcla y coagulación, sedimentación, filtración y cloración, aprobados por el ministerio de salud

Clase III:Agua de riego para cultivos alimenticios que generalmente se comen crudo.

Clase IV Aguas usadas para recreación donde hay contacto corporal. Clase V: Aguas usadas para cultivo de mariscos.Clase VI: Aguas usadas para la recreación sin contacto corporal y para

protección general del ambiente.

Al inicio del trámite correspondiente se tenía vigente el código del medio ambiente y recursos naturales, que ha sido derogado por la nueva ley que a continuación se describe.

Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente, de reciente promulgación dada el 13 de octubre del 2005, tiene como misión ordenar las leyes ambientales de nuestro país.

Además de consolidar la fiscalización eficaz, realizadas por diferentes unidades de medio ambiente a nivel de todos los ministerios.

Entre los objetivos más relevantes, tenemos los que a continuación se describen:

Articulo VIII. Del principio de internalización de costos

Toda persona natural o jurídica o privada debe asumir el costo de los riesgos o daños que genere sobre el medio ambiente.

El costo de las acciones de prevención, vigilancia, restauración, rehabilitación, reparación y la eventual compensación, relacionadas con la protección del ambiente y de sus componentes de los impactos negativos de las actividades humanas debe ser asumido por los causantes de dichos impactos.

Articulo IX. Del principio de responsabilidad ambiental

El causante de la degradación del ambiente y de sus componentes, sea una persona natural o jurídica pública o privada, está obligado adoptar inexcusablemente las medidas para su restauración, rehabilitación o reparación según corresponda o cuando lo anterior no fuera posible, a compensar en términos ambientales los daños generados, sin perjuicio de otras responsabilidades administrativas civiles o penales a que hubiera lugar.

Capitulo 3

Artículo 57ºDel Saneamiento básico

Las autoridades públicas de nivel nacional, sectorial, regional y local priorizan medidas de saneamiento básico que incluyen la construcción, administración de infraestructura apropiada, la gestión y manejo adecuado del agua potable, las aguas pluviales, las aguas subterráneas, el sistema de alcantarillado público, el re-uso de aguas residuales, la disposición de excretas y los



residuos sólidos, en las zonas urbanas y rurales, promoviendo la universalidad, calidad y continuidad de los servicios de saneamiento, así como el establecimiento de tarifas adecuadas y consistentes con el costo de dichos servicios, su administración y mejoramiento.

Artículo 120°De la protección de la calidad de las aguas

El estado, a través de las entidades señaladas en la ley, esta a cargo de la protección de la calidad del recurso hídrico del país. El estado promueve el tratamiento de las aguas residuales con fines de su reutilización, considerando como premisa la obtención de la calidad necesaria para su re-uso, sin afectar la salud humana, al ambiente o las actividades en las que se reutilizarán.

Artículo 121 º.Del vertimiento de las aguas residuales

El estado emite en base a la capacidad de cargo de los cuerpos receptores, una autorización previa para el vertimiento de aguas residuales domésticas, industriales o de cualquier otra actividad desarrollada por personas naturales o jurídicas, siempre que dicho vertimiento no cause deterioro de la calidad de las aguas como cuerpo receptor, ni se afecte su reutilización para otros fines de acuerdo a lo establecido en los ECA correspondientes y las normas vigentes.

Artículo 122 º. Del tratamiento de los residuos líquidos

Corresponde a las entidades responsables de los servicios de saneamiento de responsabilidad por el tratamiento de residuos líquidos domésticos y las aguas pluviales.

El sector Vivienda, Construcción y Saneamiento es responsable de la vigilancia y sanción en coordinación con las autoridades sectoriales que ejercen funciones relacionadas a las descarga de efluentes en el sistema de alcantarillado público.

Las empresas o entidades que desarrollan actividades extractivas, productivas, de comercialización u otras que generen aguas residuales o servidas, son responsables de su tratamiento, a fin de reducir sus niveles de contaminación hasta niveles compatibles con los LMP, los ECA y otros estándares establecidos en instrumentos de gestión ambiental de conformidad con lo establecido en las normas legales vigentes. El manejo de las aguas residuales o servidas de origen industrial puede ser efectuado directamente por el generador, a través de terceros debidamente autorizados a través de las entidades responsables de los servicios de saneamiento con sujeción al marco legal vigente sobre la materia.

La política ambiental del Estado tiene como objetivo principal promover el equilibrio dinámico entre el desarrollo socio-económico, la conservación, el uso sostenido del ambiente y sus recursos naturales. Los lineamientos mencionados en la ley del ambiente que tienen más relevancia para el presente proyecto son: controlar y prevenir la contaminación ambiental,



conservar los ecosistemas, mejorar el entorno natural en los asentamientos humanos y efectuar las acciones de control de contaminación, que deben ser realizadas principalmente en las fuentes emisoras.

Organismos Gubernamentales Implicados en la Protección Ambiental

Ley del Consejo Nacional del Ambiente, Ley 26410 cuyo artículo 3° promueve la conservación del ambiente y en el párrafo de su artículo 4° establece criterios generales para la elaboración de estudios de impacto ambiental.

3.4 NORMAS DEL SECTOR SANEAMIENTO

Ley N° 26338 del 24/7/94, Ley General de los Servicios de Saneamiento, establece las normas que rigen la prestación de los servicios de saneamiento, la cual comprende agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial, así como, disposición sanitaria de excretas, tanto en el ámbito urbano como en el rural.

En el artículo 9° se establece que corresponde a la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS), garantizar a los usuarios la prestación de los servicios de saneamiento en las mejores condiciones de calidad, contribuyendo a la salud de la población y a la preservación del ambiente.

En el artículo 12° se señala que la entidad prestadora está obligada a ejercer permanentemente el control de calidad de los servicios que realiza, de acuerdo a las normas respectivas sin perjuicio de la acción fiscalizadora de la Superintendencia. Reglamento de Ley General de Servicios de Saneamiento, (Decreto Supremo N° 09-95-PRES), comprende las disposiciones relativas a las condiciones de la prestación regular, funciones, atribuciones, responsabilidades, derechos y obligaciones de las entidades; y los regímenes empresariales, la regulación de tarifas, la participación del sector privado y el uso de los bienes públicos y terceros para la prestación de estos servicios.Modificación Reglamento Ley General de Servicios de Saneamiento Decreto Supremo N°016- 2005 –Vivienda.

Artículo 3° El agua es un bien escaso. La prestación de los servicios de saneamiento es un proceso que demanda, entre otras, inversiones, gastos de


ENTIDAD COMPETENCIA / ACTIVIDADESMinisterio de Agricultura: Instituto Nacional de Evaluación de Recursos Naturales (INRENA)

Conservación y aprovechamiento racional de los recursos naturales.

Ministerio de Marina de Guerra: Dirección General del Medio Ambiente

Contaminación de las aguas: vigilancia, fiscalización, sanciones.

Ministerio de Energía y Minas: Dirección General de Asuntos Ambientales.

Formulación de política ambiental, fiscalización.

Ministerio de Salud: Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA)

Monitoreo de la calidad de playas y del agua de mar.


operación y mantenimiento, por todo ello, por todo ello los usuarios están obligados a pagar por todo dichos servicios.

Artículo 183°. En caso que los servicios de saneamiento sean prestados por la municipalidad se requerirá, como mínimo, que se constituya una unidad de gestión bajo el ámbito de la competencia.

Las cuotas a cargo de los usuarios por la prestación de los servicios de saneamiento que brinden las municipalidades deberán cubrir por lo menos los costos de administración, operación, mantenimiento y reposición de equipos.

Los ingresos y egresos provenientes de la prestación de los servicios de saneamiento deben ser administrados con contabilidad independiente y sólo podrán ser destinados a la prestación de dicho servicio.

Resolución de Superintendencia N° 359-97-SUNASS), establece lineamientos y orientaciones para que las Entidades Prestadoras de Servicio (EPS) adopten medidas que les permitan asegurar el adecuado funcionamiento de los servicios de saneamiento en situaciones de emergencia ya sean originadas por fenómenos naturales, actividad humana o la operación de los servicios de saneamiento, tales como roturas de tuberías de gran diámetro.

Ley N° 26248, Ley de Superintendencia de Saneamiento, establece directivas para la formulación de planes maestros de entidades prestadores de servicios de agua saneamiento.

Directivas para la formulación de planes maestros de entidades prestadoras de servicios de saneamiento 24-Agosto 96.

Normas y requisitos para Proyectos de Agua Potable y Sistemas de Alcantarillado para localidades urbanas

Norma S.090 Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales RM 048-97-MTC/15.VC en donde se especifica características Técnicas en el Diseño en los Niveles Preliminares y definitivos.

Norma S.110 Drenaje Pluvial Urbano RM 338-2001-MTC/15.04 la cual establece los criterios de Diseño para proyectos de drenaje pluvial urbano que comprende la recolección hasta la evacuación a un cuerpo receptor.

RM 021-98-MTC/15.01 Reglamento Nacional de Edificación: en el presente reglamento se establece las Características y Parámetros para el tratamiento de aguas para consumo humano. Desde su etapa inicial (Captación) hasta instalaciones sanitarias como se muestra a continuación:

S.10 Captación y Conducción de Agua.S.20 Planta de Tratamiento de Agua para Consumo Humano.S.30 Almacenamiento de Agua.S.40 Sistema de Bombeo de Agua.S.50 Redes de distribución de Agua para Consumo Humano. S.60 Instalaciones SanitariasS.70 Redes de Aguas Residuales.S.80 Sistema de Bombeo de Aguas Residuales.



3.5 NORMAS DEL SECTOR SALUD Y OTRAS RELACIONADAS AL TEMA AMBIENTAL

Ley N° 26842, Ley General de Salud, establece que la salud es condición indispensable del desarrollo humano y medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo por tanto es responsabilidad del estado regularla, vigilarla y promoverla.

En el artículo 103° se indica que la protección del ambiente es responsabilidad del Estado y de las personas naturales y jurídicas, los que tienen la obligación de mantenerlo dentro de los estándares que para preservar la salud de las personas, establece la Autoridad de Salud competente.

En el artículo 104° se señala que toda persona natural o jurídica está impedida de efectuar descargas de desechos de sustancias contaminantes en el agua, el aire o el suelo sin haber adoptado las precauciones de depuración en la forma que señalan las normas sanitarias y de protección del ambiente.

En el artículo 109° se encarga a la Autoridad de Salud competente la misión de dictar las medidas necesarias para minimizar y controlar los riesgos para la salud de las personas derivados de elementos, factores y agentes ambientales de conformidad con lo que establece en cada caso, la ley de materia.

D.L. N° 584, Ley Orgánica del Ministerio de Salud

Actualmente la organización y funcionamiento del Ministerio de salud se rige por el Decreto Legislativo 584, promulgado el 18 de abril de 1990. Este dispositivo legal se dio para adecuar la organización y funciones del poder ejecutivo y de los ministerios al proceso de descentralización del país. En él, se asigna al Ministerio de Salud el rol de órgano del Poder Ejecutivo y de ente rector del Sistema Nacional de Salud con la finalidad de mejorar la situación de salud y el nivel de vida de la población nacional con el concurso de los componentes del Sistema Nacional de Salud y la participación activa y responsable de la comunidad.

3.6 NORMAS SOBRE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL

Ley N° 26786 del 13/5/97, modifica los artículos 51 y 52 ° de la ley marco del crecimiento de la inversión privada, señalando que la autoridad sectorial competente debe comunicar al Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), sobre las actividades a desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o estándares tolerables de contaminación o deterioro del ambiente, las que obligatoriamente deberán presentar estudios de Impacto Ambiental previos a su ejecución, teniendo en cuenta los límites máximos permisibles acumulados.

Ley 27446 del 23/04/2001, Ley General de Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, tiene por finalidad la creación del sistema nacional de evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), como un organismo único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección



anticipada de los impactos ambientales negativos, derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversión.En los artículos 16°, 17° y 18° se establece que el organismo coordinador del SEIA será el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), mientras que la autoridad competente en el Ministerio del sector correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa proponente.

Ley N° 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, que unifica los criterios que deben aplicar todas las instituciones con funciones ambientales con el fin de orientar, integrar, coordinar, supervisar y evaluar y garantizar las políticas, planes, programas y acciones de protección del ambiente.

Reglamento de ley marco de gestión ambiental aprobada por Decreto Supremo N° 008-2005-PCM1. El cual consta de cuatro (4) Títulos, catorce (14) Capítulos, siete (7) Secciones, ochenta y nueve (89) Artículos y dos (2) Disposiciones Finales y Anexo, el cual integra el presente Decreto Supremo.

Artículo 1º.- Establece que el ejercicio de las funciones ambientales a cargo de las entidades públicas se organiza bajo el SNGA. El Consejo Nacional del Ambiente, como Autoridad Ambiental Nacional y ente rector del SNGA, regula su estructura y funcionamiento, de conformidad con lo establecido por la Ley N° 28245, en adelante “la Ley”, y el presente reglamento.

Artículo 4°.- Objetivo de la Política Nacional Ambiental.- El objetivo de la Política Nacional Ambiental es el mejoramiento continuo de la calidad de vida de las personas, mediante la protección y recuperación del ambiente y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, garantizando la existencia de ecosistemas viables y funcionales en el largo plazo.

Artículo 10°.- De la Autoridad Ambiental.-

La Autoridad Ambiental Nacional es el Consejo Nacional del Ambiente – CONAM.

Los Ministerios, sus organismos públicos descentralizados y los organismos públicos reguladores; son responsables de la regulación ambiental de las actividades de aprovechamiento de recursos naturales, productivas, de comercio, de servicios que se encuentran dentro de sus ámbitos de competencia, debiendo complementarse con las competencias de los gobiernos regionales y los gobiernos locales, así como las de la Autoridad de Salud de nivel nacional. La regulación ambiental incluye el establecimiento de la política y la normativa específica, la fiscalización, el control y la imposición de sanciones por el incumplimiento de la normativa ambiental a su cargo conforme a la Ley.

Los Gobiernos Regionales son las Autoridades Ambientales Regionales y sus funciones y atribuciones ambientales son las asignadas por la Constitución y su Ley Orgánica en el marco del proceso de descentralización, debiendo ejercerlas en concordancia con la Política Nacional Ambiental, la Agenda Ambiental Nacional y la normativa ambiental nacional.

Las Municipalidades son la Autoridades Ambientales Locales y sus funciones y atribuciones son las asignadas por la Constitución y su Ley Orgánica en el



marco del proceso de descentralización, debiendo ejercerlas en concordancia con la Política Nacional Ambiental y Regional, la Agenda Ambiental Nacional y Regional y la normativa ambiental nacional y regional.

Las demás entidades del Estado ejercen sus funciones apoyando el desarrollo de las actividades de gestión ambiental en el marco del SNGA, de la Constitución y de sus respectivas Leyes Orgánicas o de creación.

Artículo 11°.- Papel de la Autoridad de Salud y de otras entidades con funciones y atribuciones ambientales sectoriales. Establece que la vigilancia de los riesgos ambientales que comprometan la salud de la población y la promoción de ambientes saludables está a cargo de la Autoridad de Salud, así mismo, señala que el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento en el ejercicio de sus funciones vinculadas con el desarrollo de infraestructura de vivienda y saneamiento, así como con la regulación del desarrollo urbano, dictará las medidas necesarias para minimizar y controlar los impactos ambientales negativos, de conformidad con las leyes de la materia

Resolución Suprema N° 021-83-TR del 23 marzo 1983 cuyo ámbito de aplicación es la prevención de riesgos ocupacionales de los trabajadores que laboran en obras de construcción civil.

Directivas de calidad del agua de la SUNASS (180, 190). Estas directivas son aplicables para casos de emergencia o cuando se produzca accidentalmente la rotura de la tubería de alcantarillado y/o agua potable a la vez.

Directiva 180 SUNASS trata sobre la forma de evitar la propagación del cólera.

Alcantarillado:

Ejecutar programas de limpieza periódica del sistema de alcantarillado.Mantener en buenas condiciones operativas las lagunas o plantas de tratamiento.Tener agua potable para la higiene personal.Vigilar la no utilización del agua cruda residual.Controlar la calidad del agua residual.Programa de educación sanitaria, los temas a tratar:Disposición adecuada de excretas.Higiene personal.Higiene de alimentos.Higiene de viviendas, escuelas, locales públicos, etc.Control de vectores (moscas, roedores, insectos)Disposición de residuos sólidos.

Directiva 190 -SUNASS sobre desinfección

Desinfectante utilizado debe ser capaz de destruir microorganismos causantes de enfermedades a temperatura ambiental y en un tiempo no mayor de 15 minutos.En el caso del desinfección con cloro.Durante el año, el 80 % de los resultados de análisis, no debe ser menor a 0.5 mg/l. Ninguna muestra ha de contener menos de 0.3 mg/l.



Sistema de agua potable:

Muestrear cada 6 horas, es decir 4 veces al día los siguientes componentes:Pozos de aguas subterráneasCámaras de bombeo y rebombeoReservorios o cisternas de < 4000 m3

Reservorios o cisternas > 4000 m3 una vez al día

Redes:

Una muestra diaria en zonas de abastecimiento menor de 20,000 habitantesDos muestras diarias en zonas de abastecimiento mayor de 20,000 habitantes

Colección y análisis de muestras:

Salida de la plantaPozos de aguas subterráneasReservorios

Redes

Determinar el cloro residual libre y combinado por el método del DPD.

Provisionales adicionales:

Si por alguna eventualidad el agua de consumo humano perdiera las condiciones señaladas anteriormente, las autoridades deberán poner en conocimiento sobre este hecho a la SUNASS y atender total o parcialmente el suministro si implica un riesgo inminente para la salud de los usuarios.

3.7 NORMAS RELACIONADAS CON LOS RESIDUOS SÓLIDOS

Ley General de Residuos Sólidos Ley Nº 27314:

Establece los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona humana.

Decreto Supremo No. 057-2004-PCM Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos:

Dispone la formulación de Planes Integrales de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS) para una adecuada administración de los mismos.

Ley Orgánica de Municipalidades Ley No. 27314:

Establece las competencias municipales en cuanto a la limpieza pública, el recojo, transporte y disposición final de los Residuos Sólidos.

Ordenanza Municipal N° 086-MC 28 de Noviembre del 2004:



Crea el Comité Encargado de Formular el Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos.

3.8 NORMAS SOBRE PROTECCIÓN DE AREAS, RECURSOS NATURALES FLORA Y FAUNA

Ley N° 26821, ley orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales Resolución legislativa N°14033. Esta Ley norma el régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, estableciendo un marco adecuado para el fomento de la inversión, procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la conservación de los recursos naturales y del ambiente, y el desarrollo integral de la persona humana.

En el artículo 5 establece que los ciudadanos tendrán derecho a ser informados y a participar en la definición y adopción de políticas relacionadas con la conservación y uso sostenible de los recursos naturales. Además, se les reconoce el derecho de formular peticiones y promover iniciativas de carácter individual o colectivo ante las autoridades competentes.

El artículo 28°, establece las condiciones de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, precisando que los recursos naturales deben aprovecharse en forma sostenible, lo cual implica que su manejo debe ser racional.

En el artículo 29, se establece que las condiciones del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, por parte del titular de un derecho de aprovechamiento sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes especiales, son entre otros: cumplir con los procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental.

Ley de Áreas Naturales Protegidas por el Estado. Ley N° 26834, en la cual Norma los aspectos relacionados con la gestión de las Areas Naturales Protegidas y su Conservación, los instrumentos de Manejo, y la utilización sostenible de las Areas Naturales Protegidas.

Reglamento de Unidades de Conservación del Decreto ley N° 21147, en el cual se sustenta la clasificación de áreas naturales protegidas en Parques Nacionales, Reservas Nacionales, Santuarios Históricos. Se menciona el carácter de intangibilidad, el estado natural en que deben existir flora y fauna y recursos naturales en general. También se determina los conceptos de zona vedada, zona restringida, zona primitiva, zona de recreación, zona de utilización directa, zona de servicios.

Ley N° 26839, sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica, 08 Julio de 1997. Norma la conservación de la diversidad biológica y la utilización sostenible de sus componentes

Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Decreto Ley N° 21147, 13 mayo de 1975. Norma la conservación de los recursos forestales y de la fauna silvestre; y establece el régimen de uso, transformación y comercialización de los productos que se deriven de ellos.

Decreto Supremo N° 158-77-AG, 31 Marzo de 1977. Aprueba el Reglamento de Conservación de Flora y Fauna Silvestres, que norma las



condiciones técnicas, administrativas y económicas para la extracción o caza de fauna silvestre, así como para la transformación y comercialización de los productos de fauna

Ley 26822. Modifica Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura y determina que el INRENA tiene a su cargo la capacitación y gestión de los Ecoguardas.

Decreto Ley N° 22175 de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de las Regiones de Selva y Ceja de Selva, 09 Mayo de 1978. Establece una estructura agraria que contribuya al desarrollo integral de las regiones de Selva y Ceja de Selva, a fin de que su población alcance niveles de vida compatibles con la dignidad de la persona humana.

Reglamento de Unidades de Conservación del Decreto ley N° 21147 en el cual se sustenta la clasificación de áreas naturales protegidas en Parques Nacionales, Reservas Nacionales, Santuarios Históricos. Se menciona el carácter de intangibilidad, el estado natural en que deben existir flora y fauna y recursos naturales en general. También se determina los conceptos de zona vedada, zona restringida, zona primitiva, zona de recreación, zona de utilización directa y zona de servicio.

Aprueban el Reglamento de la Ley N° 26737, que regula la explotación de materiales que acarrean y depositan aguas en sus álveos o cauces. Decreto Supremo N° 013-97-AG, establece que la Autoridad de Aguas es la única facultada para otorgar los permisos de extracción de los materiales que acarrean y depositan las aguas sus álveos o cauces, priorizando las zonas de extracción en el cauce. Previa evaluación efectuada por el Administrador técnico de Distrito de riego correspondiente. Concluida la extracción, el titular está obligado a reponer su estado natural la ribera utilizada para el acceso y salida de las zonas de explotación.

INRENA, mediante esta ley dispone que la autoridad del Aguas, es la única facultada para otorgar los permisos de extracción de los materiales que acarrean y depositan las aguas en sus cauces, priorizando las zonas de extracción en el cauce, previa evaluación efectuada por INRENA. Esta certificación por parte de INRENA es necesaria para salvaguardar una extracción irracional de los materiales del lecho del río, que podría ocasionar una desestabilización morfológica del cauce.

Establece que la explotación de los materiales que acarrean y depositen las aguas en sus alvéolos o cauces, deberá ser controlada y supervigilada por la Autoridad de Aguas, la que otorgará permisos para su extracción sujetos a las condiciones que en ellos se establezcan pagando al estado los correspondientes derechos.

Esta norma ambiental también se refiere al plazo de los permisos, suspensión y Extinción de los permisos; así como al pago de derechos por concepto de extracción de material de acarreo.

Esta misma Ley, en su artículo 2°, modifica el primer párrafo del artículo 52 del Decreto Legislativo N° 757 y establece que en casos de peligro grave o inminente para el medio ambiente, la autoridad Sectorial competente podrá disponer la adopción de cualquiera de las medidas de seguridad por parte del titular de la actividad.



3.9 OTRAS LEYES:

Normas para el aprovechamiento de canteras de materiales de construcción que se utilizan en obras de infraestructura desarrollada por el estado. Decreto Supremo N° 037 –96-EM.

En la cual se detalla que las canteras de materiales de construcción utilizadas exclusivamente para la construcción, rehabilitación o mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan las actividades del estado directamente o por contrato, ubicadas dentro de un radio de veinte kilómetros de la obra o dentro de una distancia de seis kilómetros medidos a cada lado del eje de la vía, se afectarán a estas durante su ejecución y formarán parte integrante de dicha infraestructura. Las entidades deberán informar al Registro Público de Minería el inicio de la ejecución de obras.

Las canteras de materiales de construcción utilizados para la construcción, rehabilitación o mantenimiento de obras de la infraestructura que desarrollen entidades del Estado ubicados dentro de los 20 Km. de la obra o dentro de una distancia de 6 Km. medida a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectará a ésta durante su ejecución y formarán parte integrante de dicha infraestructura (Art. !).

Luego de la calificación de obra realizada por el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción se informará al Registro Público de Minería el inicio de la ejecución de las obras y la comunicación de las mismas. (Art. 2).

No se limitará los derechos de denuncios, concesiones y territorios mineros solicitados o concedidos anterior a su vigencia (Art. 3°).

RM. N° 188-97-EM/VMM del 16/05/97 establecen registros que deben tenerse en cuenta para el desarrollo de actividades de explotación de canteras de materiales de construcción.

D.S. 037-96 EM del 25/10/96 dictan norma para el aprovechamiento de canteras de materiales de construcción que utilizan en obras de infraestructura que desarrolla el estado.

Normas Técnicas Nacionales ITINTEC N° 339 – 116 “Rehabilitación de Pavimento Urbano”. La rotura y reposición de pavimentos se realizará estrictamente de acuerdo a lo establecido en estas normas. Para la rotura no se permitirá el empleo de comba u otra herramienta que afecte la resistencia del pavimento adyacente en buen estado.

3.10 NORMAS SOBRE GOBIERNOS REGIONALES

Ley orgánica de Gobiernos Regionales (Ley N° 27867 del 18/11/02), establece y norma la estructura, organización, competencias y funciones de los Gobiernos Regionales. Define la organización democrática, descentralizada y desconcentrada del Gobierno Regional conforme a la Constitución y a la Ley de Descentralización.



En el artículo 49° se indica que las funciones en materia de salud son promover y preservar la salud ambiental de la región; conducir y ejecutar coordinadamente con los órganos competentes la prevención y control de riesgos, daños de emergencias y desastres, etc.

En el artículo 53° se establecen las funciones en materia ambiental y de ordenamiento territorial, como son formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas en materia ambiental y de ordenamiento territorial; implementar el sistema regional de gestión ambiental; controlar y supervisar el cumplimiento de las normas, contratos, proyectos y estudios en materia ambiental y sobre uso racional de los recursos naturales, etc.

Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido.

DECRETO SUPREMO Nº 085-2003-PCM, el cual establece los estándares Nacionales de Calidad Ambiental y los lineamientos para no excederlos de Ruido, además en coordinación con los Gobiernos Distritales y Locales establecen un Plan de Prevención en cuanto a la contaminación sonora y su fiscalización por parte de éstas.

3.11 NORMAS SOBRE GOBIERNOS LOCALES

Ley orgánica de municipalidades (Ley 27972 del 27/05/03), establece normas sobre la creación, origen, naturaleza, autonomía, organización, finalidad, tipos, competencias y con las demás organizaciones del estado y las privadas, así como sobre los mecanismos de participación ciudadana y los regímenes especiales de las municipalidades.

En el artículo 73° se establece que las funciones de las municipalidades en materia de protección y conservación del ambiente son:

Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en materia ambiental, en concordancia con las políticas, normas y planes regionales, sectoriales y nacionales.

Proponer la creación de áreas de conservación ambiental.

Promover la educación e investigación ambiental en su localidad e incentivar la participación ciudadana en todos sus niveles.

Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de sus funciones.

Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la correcta aplicación local de los instrumentos de planteamiento y de gestión ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de gestión ambiental.

Reglamento de Acondicionamiento territorial y Desarrollo urbano (Decreto Supremo N° 027-2003-Vivienda del 06/10/2003), constituye el marco normativo nacional para los procedimientos que deben seguir las Municipalidades en el ejercicio de sus competencias en materia de planeamiento y gestión de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano.



El artículo 51°: Corresponde a los Municipios en concordancia con la legislación y con los organismos de control competentes, velar por la calidad del medio ambiente natural y transformado, tanto en los centros poblados como en el medio rural correspondiente, con el fin de garantizar el bienestar de la población.

En el artículo 52°: Los municipios atenderán, según sus capacidades los requerimientos de preservación, recuperación y desarrollo del medio ambiente cumpliendo entre otras, las acciones que a continuación se indican:

Establecer dentro de su estructura funcional una unidad orgánica encargada de investigar, normar, atender y resolver los problemas que afectan el medio ambiente físico y social desde el punto de vista previsor y corrector, en coordinación con los organismos competentes del Estado.

Considerar las variables ambientales en la formulación de proposiciones, normas e instrumentos de control de los planes de acondicionamiento territorial y de los planes urbanos.

Cumplir y hacer cumplir por los organismos públicos y no públicos y por la población en general, las normas ambientales contenidas en el presente reglamento y en los planes de acondicionamiento territorial y urbano.

Coordinar con todos los niveles y modalidades del sistema educativo nacional la realización de acciones de información, educación y organización de la población para lograr una conducta favorable a la preservación del medio ambiente, con la obligatoria y preferente participación de los medios locales de comunicación masiva, dando especial importancia a la reforestación, control de erosión de suelos y contaminación ambiental.

Ejecutar el servicio de limpieza pública mediante proceso unitario que incluyan la recolección, el transporte y la disposición final de desperdicios, tendiendo a la creación de empresas con cobertura interdistrital en los casos de áreas metropolitanas o ciudades con más de un distrito.

Ordenar y controlar el tránsito y el transporte vehicular, comprendiendo en cuanto al transporte masivo, la organización de rutas y el control de vehículos, evitando el congestionamiento y la contaminación atmosférica, así como garantizando la seguridad de pasajeros, peatones y bienes en general.

Emitir normas especiales para el acarreo de materiales de construcción y de cargas peligrosas.

Regular, controlar y erradicar, según corresponda, el aviso comercial en resguardo del paisaje natural y el urbano.

Calificar y establecer plazos y condiciones para la erradicación de los Usos No conformes.

Otras normas aplicables (normas de señalización y control del tránsito):



Se respetará y cumplirá con la normatividad vigente, aplicable a la obra y a las normas y recomendaciones establecidas en:Reglamento nacional de construcciones (ejecución de obras en vía pública).

Manual de dispositivos de control de tránsito automotor para calles y carreteras (Cap. IV. Dispositivos de control del tránsito a través de zonas de trabajo- RM. N° 413-93-TCC/15.15 de fecha 13-10-1993).

Adicionalmente se tomará en cuenta el D.S. 013-98-PRES de fecha 19-09-1998, que modifica y precisa disposiciones del Reglamento de la Ley de Servicios de Saneamiento.

3.12 NORMAS DE SEGURIDAD, SALUD E HIGIENE EN EL TRABAJO

R.S. 021-83: Normas básicas de seguridad e higiene en obras de edificación (23/05/83).R.M. 146-99-T.R. Disposiciones sobre inspección de trabajo y multas (06/10/99).R.M 427 - 2001 - MTC / 15.04 Seguridad Durante la Construcción D.S 003 - 98 - SA Norma Técnica de Seguro Complementario de Trabajo de RiesgoD.S. 06-2000-T.R. TUO del MTPs, aspecto de seguridad e higiene (28/06/2000).

Resolución Suprema N° 021-83-TR del 23 marzo 1983 cuyo ámbito de aplicación es la prevención de riesgos ocupacionales de los trabajadores que laboran en obras de construcción civil.

Las Normas Básicas de Seguridad e Higiene aprobadas por Resolución Suprema Nº 021-83-TR del 23.03.83, cuyo ámbito de aplicación es la prevención de riesgos ocupacionales de los trabajadores que laboran en obras de construcción civil y que recoge en su texto los términos del Convenio 62 y sus recomendaciones complementarias de la OIT, las cuales fueron ratificadas por el Congreso de la República mediante Resolución Legislativa 14033, y que tienen un carácter transitorio en tanto se apruebe el Reglamento de Seguridad en la Construcción.

3.13 NORMAS INTERNACIONALES

Normas de la OMS, para la calidad del agua. Guías para la calidad de agua potable Tomos I, II y III, Ginebra – 97.Normas ISO lista de normas para la calidad del agua de la Organización Internacional de Normalización (ISO), calidad del agua.Directrices para la aplicación de los procedimientos ambientales en el sector saneamiento y el desarrollo urbano, BID, Washington. DC. Abril 1991.Normas de protección de las aguas subterráneas de la EPA, EE.UU. Convenio sobre Diversidad Biológica. Normas de la EPA (Environmental Protection Agency), USA.Guías de la American Water Work Asociation (AWWA).Norma internacional (NOSA) de seguridad y salud ocupacional.

3.14 MARCO INSTITUCIONAL



Gobierno Regional

Los gobiernos regionales son personas jurídicas de derecho público, con autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su competencia. Tienen jurisdicción en el ámbito de sus respectivas circunscripciones territoriales.

Los gobiernos regionales ejercen las competencias exclusivas y compartidas que les asigna la Constitución, la ley de bases de la descentralización y la ley orgánica de gobiernos regionales, así como las competencias delegadas que acuerden entre ambos niveles de gobierno. Entre sus competencias se encuentran la gestión sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental, preservación y administración de las reservas y áreas naturales protegidas regionales, etc.

Gobierno Local

Las Municipalidades son los órganos del Gobierno Local. Representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales, fomentan el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y armónico de las circunscripciones de su jurisdicción.

Son funciones de las Municipalidades: velar por la conservación de la flora y fauna locales y promover las acciones necesarias para el desarrollo; aprovechamiento racional y recuperación de los recursos naturales ubicados en el territorio de su jurisdicción; normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento ambiental; difundir programas de educación ambiental y propiciar campañas de forestación y reforestación.

En el momento actual es conveniente mencionar que las normas existentes sobre vertidos industriales son muy antiguas al igual que la ley general de aguas, código sanitario todos los documentos son sumamente importantes y requieren ser actualizados.

Otras Instituciones:

Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS): Organismo Público descentralizado adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros. Tiene por objeto generar normas, regular, supervisar y fiscalizar, dentro del ámbito de su competencia, la prestación de servicios de saneamiento, cautelando en forma imparcial y objetiva los intereses del estado, de los inversionistas y del usuario.

Dirección General de Aguas y Suelos (DGAS), es la más alta autoridad técnica normativa en el ámbito racional en relación con el aprovechamiento de los recursos agua y suelo. Sus ámbitos jurisdiccionales están definidos con base en las cuencas hidrográficas llamadas Distritos de Riego.

Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento: Organismo rector del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento, creado por ley N° 27779. Es competencia del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, formular, aprobar, ejecutar y supervisar las políticas de alcance nacional aplicables en materia de vivienda, urbanismo, construcción y saneamiento. A tal efecto, dicta normas de alcance nacional y supervisa su cumplimiento.



Según la ley de organización y funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (ley 27792), los servicios de agua Potable y Alcantarillado en las diferentes ciudades denominadas EPS no están adscritas funcionalmente al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA), que es la encargada de normar, supervisar, controlar, evaluar y concertar con los gobiernos regionales, locales y demás componentes del Sistema Nacional de Salud: así como con otros sectores, los aspectos de protección del ambiente, saneamiento básico, higiene alimenticia y control de zoonosis y salud ocupacional.

CAPITULO IV: DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA LINEA BASE AMBIENTAL

4.1 Aspectos Físicos:

a. ClimaEl clima es el conjunto de elementos y circunstancias (pluviosidad, altitud, sistema de vientos. etc.) que determinan principalmente las condiciones de vida de una zona o un ecosistema.Las incidencias climáticas mas frecuentes en el Perú son las heladas, las sequías y otras series de anomalías que se presentan cuando ocurre el Fenómeno del Niño. Las heladas se presentan en la zona alto andina caracterizándose por un enfriamiento atmosférico de varios grados bajo cero. Con serios perjuicios para la agricultura y la ganadería. Existen heladas estáticas que se caracterizan por originar un enfriamiento de la capa superficial de los suelos a causa de la irradiación nocturna, y las heladas de estado dinámico, que son generadas por el transporte de masas de aire frío procedentes del Atlántico, y la irradiación nocturna, siendo los daños de estas últimas mas severos.El presente estudio climático ha sido efectuado mediante el análisis de la información meteorológica existente en la zona de estudio, complementando con observaciones de campo; además de consultas a estudios efectuados en ambientes similares, como los realizados en Puno. De está manera ha sido posible llegar a una aceptable valoración, tanto cualitativa como cuantitativa, de las condiciones climáticas que prevalecen en la zona estudiada.

Geología y geomorfología

Geología Estratigrafía y Características Litológicas

La secuencia estratigráfica apreciada a nivel del ámbito de influencia del Proyecto se describe desde sus características; genético, litológico, estructural y comportamiento geomecánico de los afloramientos rocosos.A continuación se describen las unidades estratigráficas y litológicas que afloran en el área del Proyecto, tal como se aprecia en el plano,



puntualizado la información y la interpretación de los factores geológicos y estructurales con el medio ambiente o geo-ambiental.

Depósitos CuaternariosSon depósitos de coberturas o tapizados con material sólido residual inconsolidados de espesores variables que se acumulan en los valles o depresiones topográficas, cubriendo las rocas del área en estudio; asimismo, tienen una distribución geográfica irregular en el área de influencia del Proyecto. Depósitos productos de la meteorización, transporte y erosión originados por los procesos glaciales, aluviales, coluviales y fenómenos geodinámicos externos, que han operado en la zona en estudio durante la historia geomorfológica.

Depósitos Fulvioglaciares ( Q – fg )Litológicamente estos depósitos son acumulados de rocas inconsolidadas, conglomerados, rocas sub redondeados; los tamaños de los clástos varían desde cantos rodados a gravas – arenas y finos. Están ubicados en la zona de afluencia de la quebrada Chilcahuaycco donde se encuentra ubicada la ciudad de Surcubamba; su característica principal es poco recorrido de transporte que han sufrido los materiales por los agentes combinados glaciares y por las torrentes provenientes de los deshielos y las lluvias.Depósitos en Bofedales ( Qh – bo )Son depósitos con la mayor extensión en el área de influencia del proyecto, se localizan desde la zona de Paucará hasta Marcas, pasando por Surcubamba. Están constituidos por material inconsolidado compuesto por arenas, arcillas y gravas, se encuentran en posición casi horizontal, sin selección y sin estratificación definida, cubiertas por una capa de limo de color oscuro.

Geomorfología El desarrollo geomorfológico es el resultado de una larga evolución de acontecimiento tectónicos y los factores modificadores del relieve de la zona, que actuaron a través de la historia geomorfológica de la región, hasta alcanzar la posición actual del paisaje morfológico y estructural. De acuerdo a la posición geográfica, se observan planicies de inundación (bofedalas o pantanales), planicies de sedimentación y conos aluviales. Todas estas unidades morfogenèticas se caracterizan por sus orígenes, secciones, pendientes, propiedades físicas, estructurales y litológicas.A continuación se describe las unidades geomorfológicos encontradas, tomando como base las informaciones existentes y las interpretaciones de los mapas geológicos y geomorfológicos a la escala 1/100.000 de toda el área de influencia del estudio.

Aspectos GeomorfológicosLos rasgos geomorfológicos del área de estudio es el resultado de los procesos tectónicos sobre impuestos por los procesos geodinámicos que han dado el modelado actual de la región. En la zona de elevación (estructural positivas) predominan los procesos de denudación y transporte, mientras que en las zonas de cuencas (estructural negativas) predominan los procesos de acumulación y en menor proporción los de denudación.



En base al levantamiento integral, y el análisis de las condiciones geológicas - estructurales de la región, se elaboró el mapa geomorfológico.

Unidades GeomorfológicasLas unidades geomorfológicas, que comprenden el área de influencia del proyecto, se han diferenciado las siguientes unidades, tomando como base el criterio geográfico y morfo estructural de forma descendente con respecto a las cotas del terreno, tal como se aprecia en el plano.

Planicies de inundación Representados por ambientes de presionados dentro del área de influencia del proyecto son unidades hidromórficas con cobertura vegetal y material orgánico, englobado en una matriz arcillosa y limosa de origen volcánico, cubriendo las áreas permanentemente húmedas, precisamente adyacentes a la quebrada del riachuelo Chilcahuaycco.

Planicies de sedimentación Son superficies planas con ondulaciones bajas que se extienden en el área de influencia del proyecto al sureste del lago, en el entorno de la localidad de Junín. Están constituidas por depósito lacustres y capas de arcilla donde sobresalen algunas depresiones pantanosas. En estas unidades, se desarrollan la mayor actividad ganadera en épocas de estiaje.

Conos aluvialesEstán constituidos por unidades de material inconsolidado con formas cónicas, angostos en la parte inicial y amplios abanicos en la parte final.Se han originado debido a la acumulación rápida de la carga de los huaycos al llegar a los fondos de los valles; actualmente se les identifica como depósitos estables y sobre las mismas se han ubicado los principales centros urbanos.

CAPITULO V: IDENTIFICACIÓN Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

5.1 Método de evaluación de impacto ambiental

Existen varias formas de evaluar los efectos negativos y positivos de los proyectos de desarrollo. Antes, sin embargo, es necesario establecer una diferencia conceptual entre lo que llamaremos metodología general referido a los “ procedimientos estructurados para la identificación de los impactos y a la organización de resultados” y los métodos o técnicas (específicos) que son “mecanismos utilizados para predecir el estado futuro de parámetros ambientales específicos”. Por lo tanto, podemos hablar de métodos o técnicas para la identificación y evaluación de los impactos potenciales (específicos) que se utilizan en cada uno de los pasos o etapas de la metodología general de evaluación de los impactos ambientales (EIA).



Para la evaluación ambiental del Proyecto en estudio, se ha considerado, la metodología matricial, para lo cual se ha hecho uso de la Matriz de Leopold, adecuándola para el análisis de las interacciones entre la actividad y los factores ambientales, asimismo nos permitirá identificar y ponderar los impactos de la actividad del entorno.

5.2 Matriz de evaluación de impactos ambientales

La Matriz de Leopold, como herramienta de evaluación ambiental analiza los componentes ambientales que son afectados por cada actividad del proyecto, considera como componentes básicos de la naturaleza, la calidad del aire, agua y suelos y otras categorías correlacionadas. Considera también interacciones con los factores socio-económicos como el uso de la tierra, la calidad de vida, etc.

Para ponderar los diferentes impactos identificados se ha adoptado la siguiente codificación Impactos Negativos (-) y Positivos (+).

NEGATIVOS:

Leve : 1 Moderado : 2 Grave – Fuerte : 3

5.3 Identificación de las fuentes generadoras de impactos

5.3.1 Etapa de Construcción

Se han identificado como fuentes generadoras de impactos ambientales potenciales asociados a las actividades de construcción a las siguientes:

IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS EN LAETAPA DE CONSTRUCCIÓN

IMPACTOS POSITIVOS IMPACTOS NEGATIVOS

(Factores Ambientales Impactados)

LEVES MODERADOS

Nivel de vidaEconomía localEmpleo y Poder adquisitivo

a. Movilización de maquinaría

b. Limpieza de terrenoc. Habilitación de

almacén e instalación de servicios

d. Operación de maquinaria pesada

e. Ruidos y vibración

a. Movilización de maquinaría

b. Limpieza de terreno

c. Operación de maquinaria pesada.

d. Explotación de canteras

e. Estructuras y



f. Movimientos de tierrag. Explotación de

canterash. Estructuras de

Tratamiento y obras de arte

i. Retiro y disposición de desmonte

j. Disposición de retiro de equipo y maquinaria.

k. Disposición de residuos sólidos.

obras de arte

5.3.1.1 Impactos Positivos

Economía localLa Economía Local se verá incrementada por las actividades de instalación del proyecto, permitiendo generar la inyección de una serie de recursos económicos que mejorarán la economía de la población de Surcubamba a través del intercambio monetario, por la venta de productos y otras actividades que la población genere.

Empleo y poder adquisitivoEl empleo se verá incrementado por las actividades de movilización y operación de maquinaria pesada y equipo, limpieza de terreno, habilitación del almacén e instalación de servicios, movimientos de tierra, estructuras de pre-tratamiento y obras de arte, retiro y disposición de desmontes, y disposición de equipo y maquinaria y otras ejecuciones.La materialización del Proyecto contribuirá en la ejecución de la mano de obra local durante un período temporal de diez (09) meses, de manera directa en la ejecución del proyecto y beneficiará de manera indirecta a la población en general mejorando la calidad de vida de la población.

5.3.1.2 Impactos Negativos leves

Impactos por la movilización y operación de maquinaria pesada y equipo, calidad de suelos, compactación, calidad de gases y partículas, hierbas, pastos, microflora, barreras, micro fauna, vista panorámica, espacios libres y silvestres y en la salud–seguridad.

Para la realización de las diferentes actividades que conllevará la ejecución del proyecto, se efectuará el movimiento de maquinaria pesada y equipo, posterior a ello se efectuará la operación, las que provocarán una cantidad de impactos negativos considerados como leves, especialmente en los suelos que se verían afectados por el tránsito de vehículos y maquinarias pesadas, tales como retroexcavadora, cargadores



/oruga, motoniveladora, compactadora, volquetes, mezcladora de concreto y otros, generando el endurecimiento de la capa superficial y arable de la tierra, modificando la textura y capacidad retentiva de humedad, afectando consecuentemente la calidad del suelo, provocando la pérdida de las pastos y de las especies herbáceas asentadas en la zona de influencia del proyecto; las emisiones gaseosas o de partículas en el patio de maniobras, disminuirán la calidad edáfica iniciándose la contaminación del ambiente. Los microorganismos se verían afectados por la compactación de los suelos de determinadas áreas por donde transitarán las maquinarias mencionadas, alterando la actividad de la microflora y micro fauna, asimismo existirán barreras que dificultarán el libre transito de la población, de la misma manera, el escenario paisajístico y las espacios libres y silvestres se verán alterados por la presencia de maquinaria y por el personal que laborará en la obra.

La circulación diaria de las unidades de transporte provocaría una alteración temporal en la salud del personal que labora en el proyecto por la emisión de partículas y gases, así como también afectará la conducta de los pobladores, provocando alteración en sus actividades diarias debido al incremento de vehículos que circularán por la zona.

Impactos producidos por la limpieza de terreno que generan empantanamiento.

Una vez que la laguna ha sido estacada y delimitada, se procederá a la limpieza de terreno eliminando 10 cm de la superficie, del suelo esta actividad ocasionará un impacto leve, al alterar la estructura del suelo, produciendo empantanamiento y como consecuencia de ello, la perdida de la micro fauna; la fauna silvestre (aves) al sentirse perturbado optará por retirase de la zona, por consiguiente la belleza escénica sufrirá una leve alteración con respecto a su estado inicial.

Impactos producidos por la habilitación del almacén y servicios en la compactación, calidad del suelo, calidad de aguas superficiales y pastos.

La habilitación del almacén, así como de los servicios que poseerán tendrá un impacto leve, en la calidad del suelo y el agua por el uso de artículos de primera necesidad, también se puede presentar diversas afectaciones sobre el entorno, relacionadas con la remoción y eliminación de la cobertura vegetal, produciendo cambios en la presencia de pastos..

Impactos producidos por la emisión de ruidos a las aves y a la salud y seguridad de las personas.

Los Niveles de ruido que se alcanzarán en esta etapa serán ocasionados por las actividades de excavación, compactación, y otras actividades, así como, por el transito de maquinaría y vehículos pesados en la obra.



Estos valores serán variables durante el día y de acuerdo a la operación que se realice en la obra, oscilando entre 70 y 90 dB (decibeles). Considerando esta magnitud las aves se ahuyentarán y/o emigrarán lejos del proyecto, en tanto que las personas sufrirán ligeras perturbaciones al sistema nervioso por la alteración de la tranquilidad a su rutina diaria a la que esta acostumbrada la población.

Impactos producidos por los movimientos de tierra a la geomorfología, calidad de suelos, compactación, calidad (gases, partículas) zona de recreo, calidad de espacios abiertos y parques y reservas.

El movimiento de tierras tendrá un impacto negativo leve, producto de la excavación y del traslado del material extraído, el que ocasionará la alteración de la estructura del suelo por la compactación, la calidad del aire se verá afectada por la emisión de partículas sedimentables en la zona de influencia del proyecto.

Los espacios abiertos se verán afectados por la presencia de material excedente.

Impactos producidos por la explotación de canteras en la calidad de los suelos, erosión, calidad de aguas superficiales, calidad del aire (gases, partículas), factores de difusión, zona de recreo, calidad de espacios abiertos y deslizamientos.

Durante el proceso de extracción de agregados (arcilla, arena y piedra) para la construcción de las lagunas de estabilización se ocasionará la erosión de los suelos y la turbidez de las aguas por la presencia de partículas en suspensión disminuyendo la calidad de las aguas superficiales, así mismo se podrá producir deslizamientos como consecuencia de la inestabilidad producida.

Los espacios abiertos y zonas de recreo no tendrán ningún grado de afectación, al ubicarse las canteras lejos de ellas.

Impactos producidos por la estructura y obras de arte en la geomorfología, empantanamiento, calidad de los suelos, compactación, calidad de gases, factores de difusión, pastos, microflora, barrera, vista panorámica y espacios libres y silvestres.

La construcción de las estructuras de las lagunas de estabilización, podrá producir enpantanamiento producto del vertido o derrame de mezcla, alterando la calidad de los suelos y la perdida de la cobertura vegetal (pastos y microflora), de la misma manera existirán partículas sedimentables de cemento u otros elementos, que alterarán la calidad del aire, siendo de carácter leve.



La infraestructura propiamente dicha, ocasionara una barrera para el libre desplazamiento de la población y de los animales circundantes en la zona, el escenario paisajístico, los espacios libres y silvestres se verán alterados, de manera leve, por la presencia de la infraestructura que alterará la vista panorámica.

Impactos por la disposición de desmontes en la geomorfología, empantanamiento, calidad del suelo, calidad de aguas superficiales, arbustos, vista panorámica y los espacios abiertos.

Está producción de desmontes ocasionará un impacto leve temporal y estará conformado por el excedente de material , desechos orgánicos y plantas (arbustos y hierbas) que alterarán la forma y calidad del suelo de los lugares ,donde fueron dispuestos; la calidad de las aguas superficiales se verá afectada por la presencia de sólidos en suspensión provenientes del transporte, desmontes acumulados en las arterias ,tendrán un efecto negativo sobre la estética y paisajes , así como los espacios abiertos de la zona de influencia del proyecto.

Impactos producidos por la disposición de maquinaría y equipo en la calidad del suelo, compactación, pastos, microflora, barreras y pasturas.

Al desplazarse la maquinaría pesada, utilizada para las diferentes actividades del proyecto, esta ocasionará impactos negativos leves, debido a la compactación de los suelos, y el apisonamiento de los pastos, por consiguiente impedirá el ciclo de vida de la microflora. Las zonas de pasturas adyacentes al proyecto no sufrirán alteración alguna, se generará una barrera para el libre desplazamiento por la presencia de la maquinaria.

Impactos por disposición de residuos sólidos en la geomorfología, calidad de suelo, calidad de aguas superficiales, calidad del aire, factores de difusión, microflora, micro fauna, barreras, espacios abiertos y salud – seguridad.

Se ha previsto que durante la ejecución de la obra participarán un promedio de 50 personas por día, las que producirán aproximadamente 0.25 kg./día de residuos , la cual se mantendrá en los diez (10) meses que durará la ejecución del Proyecto. Estos residuos irán a constituir los deshechos sólidos permanentes que afectarán al aspecto físico del suelo, a la calidad del suelo cuando se trate del derrame de productos químicos y/o no degradables; la calidad del agua se verá afectada cuando se produzca el vertimiento de productos nocivos en calidad de desechos, el incremento de partículas sólidas en suspensión tendrá un efecto activo en la proliferación de coliformes fecales y totales e irán alterando gradualmente el entorno biológico a través de los factores de difusión como el viento, la lluvia y el clima, influyendo en forma leve el entorno biótico de la microflora y microfauna. Otro de los aspectos que se verán influenciados por la presencia de los desechos sólidos son



los espacios abiertos existentes en la zona y por último la salud y la seguridad de las personas involucradas en la obra originando malestares y posibles enfermedades y epidemias potenciales.

Moderados

Impactos por la movilización de maquinaría en la microfauna y pasturas.Con la movilización de la maquinaría y equipo, se producirá un impacto negativo moderado a la microflora producto del apisonamiento de la capa superficial y arable de la tierra, asimismo se verá afectado la superficie de pasturas, disminuyendo la extensión de pastos en mínima escala

Impactos generados por la limpieza de terreno en las hierbas, pastos, microflora, zona de recreo, calidad de espacios abiertos y espacios libres y silvestresEl movimiento de tierras ocasionado por las actividades de excavación y traslado, ocasionará una serie de impactos negativos moderados, siendo las zonas mas vulnerables, aquellas por donde se desplazará la maquinaria, sufriendo una alteración la cobertura vegetal (hierbas, pastos y microflora), originando la ruptura del ecosistema existente; la calidad de los espacios abiertos y espacios libres y silvestres se verán afectados por la presencia de material extraído.

Impactos producidos por la operación de maquinaría y equipo a la calidad de los suelos, compactación microflora, espacios libres y silvestres y minería y explotación de canteras.La operación de la retroexcavadora, tractor, rodillo, motoniveladora, compactador, motobomba y otras maquinarías y equipos, producirán la compactación del suelo alterando la calidad edáfica, por consiguiente la microflora; Los espacios libres y silvestres se verán perturbados por el constante movimiento de la maquinaría, ocasionando malestar en la población circundante a estos espacios; la explotación de las canteras generará la presencia de partículas en suspensión y alterara la calidad del aguas y de la atmósfera.

Estructuras de pre-tratamiento y de obras de arte en la salud y seguridad de la población.

La ejecución de las estructuras de los sistemas de agua potable, alcantarillado, tratamiento y de obras de arte de las lagunas de estabilización, generarán impactos negativos moderados en la salud y seguridad de la población, debido al derrame de la mezcla u otros elementos tóxicos en el área del proyecto, asimismo se podrá ocasionar accidentes fortuitos por el personal que labora en la obra, debiendo tomarse las medidas de seguridad adecuadas para el personal.



5.3.2 Impactos negativos Leves

a. Alteración de la Calidad del Aire

La calidad de aire se verá alterada por el incremento de los niveles de inmisión de partículas, metales pesados, y gases (NO2, CO, HC), generado por los movimientos de tierra, demoliciones, tratamiento de materiales, producción de asfalto y el incremento de tráfico rodado.

El componente más afectado por la alteración de la calidad del aire es el humano porque afecta la salud de pobladores y trabajadores, acarreando una compleja serie de consecuencias igualmente negativas para los diferentes sectores sociales y económicos de la zona y para el proyecto mismo.Para evitar los efectos de polvo, la vía, accesos y desvíos desprovistos de capa de rodadura deberán mantenerse constantemente humedecidos; asimismo, la velocidad de los vehículos deberán ser restringida a 30 Km./hora para evitar el levantamiento de polvo.

Para evitar incrementar de manera sustantiva los niveles de inmisión, los vehículos y maquinaria deberán estar sujetos a un mantenimiento periódico que garantice su adecuado estado de carburación, con la misma finalidad se deberá mantener un tráfico fluido evitando embotellamientos sobre todo en las zonas urbanas.

La producción de asfalto está considerada como uno de los mayores contaminantes en la construcción de una vía debido que durante su operatividad se involucran la contaminación del aire por el vertido de material particulado a la atmósfera y la carburación de la maquinaria.

b. Incremento de los Niveles Sonoros

Si bien es cierto que la maquinaria pesada, tiende por si sola a incrementar los niveles sonoros, independientemente a que su carburación o sistemas de silenciadores se encuentren en buen estado similar situación se observa en la operación de instalaciones fijas.

El incremento de los niveles sonoros en algunos casos no podrá ser reducido debido a que equipos como maquinaría pesada por si solos producen ruidos durante su desplazamiento y funcionamiento, el personal a cargo de este tipo de equipo deberá estar protegidos con protectores auditivos para minimizar el impacto, es necesario indicar que la exposición a un ruido aun de pocos decibeles por largo tiempo, puede tener los mismos resultados que estar expuesto a grandes ruidos por periodos cortos, por lo cual no podrán tener estos operarios turnos largos mayores de 10 horas continuas expuestos a estos ruidos.

5.3.3. Etapa de Abandono

Se han identificado como fuentes generadoras de impactos ambientales potenciales asociados a las actividades en la Etapa de Abandono, a las siguientes:



IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS EN LA ETAPA DE ABANDONO

IMPACTOS POSITIVOS IMPACTOS NEGATIVOS(Factores Ambientales

Impactados)LEVES MODERADOS

a. Economía localb Empleo. Y poder

adquisitivo

a. Retiro de equipos y materiales.

b. Disposición de estructuras.

c. Desmonte y Disposición final.

d. Limpieza y mantenimiento de infraestructura.

Impactos Positivos

Economía local

La economía local se verá incrementado por las actividades de retiro de equipos y materiales, demolición de infraestructura, desmonte y disposición final, actividades que permitirán generar la inyección de una serie de recursos económicos, que mejorarán la actividad comercial, en la localidad de Surcubamba, por lo tanto elevarán su calidad de vida cada una de las familias asentadas en el lugar.

Empleo y poder adquisitivoEl retiro de equipos y materiales, la demolición de estructuras, el desmonte – disposición final y la limpieza – mantenimiento de infraestructura permitirá la demanda de mano de obra calificada y no calificada, quienes verán incrementados sus ingresos, lo cual brindará la oportunidad a una parte de la población, de alcanzar y/o lograr un mayor poder adquisitivo, elevando consiguientemente los niveles de vida de los trabajadores y de sus familiares respectivamente.

Impactos ambientales vinculados a los aspectos políticos normativos e institucionales

La necesidad de armonizar los objetivos del desarrollo económico y social del país, con un adecuado manejo del medio ambiente, conlleva ha establecer adecuados instrumentos jurídicos; que por un lado, promueven la inversión privada en todos los sectores de la economía; y por otro lado, procuran la conservación del medio ambiente y de los recursos naturales.

En este contexto, el Estudio de Impacto Ambiental del ha sido elaborado teniendo como marco jurídico, las normas y dispositivo legales de la conservación y protección ambiental vigentes en el país.



Es así, que el marco legal e institucional, en el cual se circunscribe el presente estudio, está dado por el siguiente conjunto de normas generales y especificas de medio ambiente, como son

Normas Legales

Constitución Política del Perú

La norma legal de mayor jerarquía en nuestro país, es la constitución política (1993), que resalta entre los derechos esenciales de la persona humana, el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida

En el titulo III del Régimen Económico, Capitulo II del Ambiente y los Recursos Naturales (Artículos 66° al 69°), señala que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nación.

Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales - Ley Nº 26821.

Promulgada el 26 de junio de 1997 y ha sido establecida para normar el régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, los cuales, constituyen patrimonio de la Nación. Además señala las condiciones y las modalidades de su otorgamiento a particulares en cumplimiento de lo establecido en los Arts. 66° y 67° de Constitución Política del Perú y de conformidad con lo estipulado en el código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales y de los convenios internacionales que han sido ratificados por el gobierno del Perú.

La Ley de referencia, tiene como objetivo principal promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversión, procurando el equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la conservación de los recursos naturales y del medio ambiente, y el desarrollo de la persona humana.

En su Artículo 3° señala que son recursos naturales todo componente de la naturaleza, susceptible de ser aprovechado por el ser humano para la satisfacción de sus necesidades y que tenga un valor actual o potencial en el mercado. Asimismo, la ley señala como recursos naturales a:

Las aguas: superficiales y subterráneas;

TITULO XIII del Código Penal, Delitos contra la Ecología (D. Leg. N° 635)

Promulgado el 08 de Abril de 1,991; en sus artículos 304° y 305° tipifica las penas sobre los que infringiendo las normas sobre protección del medio ambiente, contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos o gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los líquidos o gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los limites



establecidos, y que causen o puedan causas perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos.

Las características del Estudio de Impacto Ambiental del Sistema de Saneamiento Básico II Etapa – Surcubamba, nos advierte acerca de la necesidad de prevenir conductas que no menoscaben los valores o bienes jurídicos tutelados, conforme al catalogo de delitos ambientales previstos por el Código Penal y leyes complementarias. A ello, habría que sumar o prever las otras conductas de contenido penal conexas, como serían los delitos control la salud, la tranquilidad pública o el patrimonio cultural, entre otros.

Normas para efecto de formalización de denuncias por infracción de la legislación ambiental (Ley N° 26631)

Promulgado el 21 de junio de 1,996; (Artículo 1°), estableciéndose la formalización de la denuncia por los delitos tipificados en el código Penal, requerirá de las entidades sectoriales competentes, opinión fundamentada por escrito si se ha infringido la legislación ambiental asimismo, señala que el fiscal merituará los informes de dichas entidades sectoriales o del Concejo Nacional del Ambiente, según sea el caso.

Ley de Áreas Naturales Protegidas (Ley N° 26834)

Promulgado el 04 de julio de 1,997; dispositivo que norma los aspectos relacionados con la gestión de las áreas naturales protegidas y su conservación de conformidad con el articulo N° 68 de la Constitución Política del Perú; teniendo como objetivos entre otros el asegurar la continuidad de los procesos ecológicos y evolutivos; evitar la extinción de especies de flora y fauna silvestre; evitar la perdida de la diversidad genética; conservar la identidad natural y cultural asociada existente en dichas áreas.

Cabe recordar que las Áreas Naturales protegidas, tienen un reconocimiento constitucional expreso: ello, explica el creciente desarrollo normativo sobre la materia.

Ley General de Salud (Ley N° 26842)Promulgada el 20 de julio de 1,997; en su capitulo VII – De la Protección del Ambiente para la Salud: en su Articulo 103 establece que la protección del medio ambiente es responsabilidad del estado y de las personas naturales y jurídicas, las que tienen la obligación de mantenerlo dentro de los estándares que, para preservar la salud de las personas, establece la Autoridad de Salud competente.

Asimismo, en el Artículo 104, estipula que toda persona natural o jurídica esta impedida de efectuar descargas de desechos o sustancia contaminantes en el agua, aire o suelo, sin haber adoptado las precauciones de depuración en la forma que señala las normas sanitarias y de protección del ambiente.

En el articulo 107, precisa que el abastecimiento de agua, alcantarillado, disposición de excretas, reutilización de aguas servidas y disposición de



residuos sólidos quedan sujetos a las disposiciones que dicta la Autoridad de Salud competente, la que vigilará su cumplimiento.

Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley N° 27446)

Promulgada del 27 de abril del 2001; que en su Articulo 1° modifica el Articulo 51° de la Ley Marco para el crecimiento de la inversión Privada y señala que el Concejo Nacional del Ambiente (CONAM), deberá ser comunicado por las autoridades sectoriales componentes sobre las actividades a desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o estándares tolerables de contaminación o deterioro del ambiente, y que obligatoriamente deberán presentar Estudios de Impacto Ambiental previos a su ejecución.

Esta Ley indica además, que con opinión favorable del órgano rector de la Política Nacional Ambiental (CONAM), las actividades y límites máximos permisibles de Impacto Ambiental acumulado, serán aprobados por el Consejo de Ministros, mediante Decreto Supremo.

Esta misma ley, en su articulo 2°, modifica el primer párrafo del Articulo 52° del Decreto Legislativo N° 757, y establece que en casos de peligro grave o inminente para el medio ambiente, la autoridad sectorial competente para efectos de poder disponer de la adopción de cualquiera de las medidas señaladas en los inciso a) y b), del artículo modificatorio, lo hará con conocimiento del CONAM.

Ley General de Aguas – Decreto Ley Nº 17752.

En el Titulo II – De la Conservación y Preservación de las Aguas, Articulo 22° (Cap II), que prohíbe verter o emitir cualquier residuo sólido, liquido o gaseoso, que pueda alterar la calidad de las aguas y ocasionar daños a la salud humana y poner en peligro los recursos hidrobiológicos de los cauces afectados; así como, alterar el normal desarrollo de la flora y fauna silvestre. También, refiere que los efluentes deben ser adecuadamente tratados hasta alcanzar los límites permisibles.

El presente estudio, plantea las medidas pertinentes que se tendrá a consideración, con la finalidad de no afectar la calidad de las aguas.

En el Articulo 24°, se reconoce que la autoridad sanitaria representada por la Dirección Generales de Salud Ambiental del Ministerio de Salud (DIGESA),establece los limites de concentración permisibles de sustancias nocivas, que pueden contener las aguas según sea el uso a que se destinen. A su vez, la autoridad sanitaria podrá solicitar a la autoridad de Aguas la suspensión del suministro del recurso hídrico, en caso se compruebe que el cuerpo de agua sea contaminado, poniendo en peligro el desarrollo de las especies de flora y fauna acuática y la salud humana.

En el Titulo VII – De los Estudios y Obras, Art. 85°, se establece que están sujetas a las disposiciones emanadas por el presente titulo, la realización de estudios y obras destinadas, entre otras a la evacuación de desagües



y descarga de los afluentes, relaves y materiales sólidos provenientes de la minería, industria y de otros usos.

Asimismo, en su artículo 86°, refiere que las obras se ejecutarán ciñéndose estrictamente a las características, especificaciones y condiciones de los estudios y proyectos aprobados.

Para el cumplimiento de esta Ley, en las etapas de construcción y operación del proyecto, se tendrá en cuenta el Plan de Manejo Ambiental, en el que se plantean las medidas correctoras necesarias para evitar el verter residuos sólidos o líquidos que puedan alterar la calidad de agua, suelos o hábitat del área de influencia del proyecto.

Establecen Normas para lograr eficaz control y efectividad en el uso de Aguas servidas con fines de Irrigación (Decreto Supremo N° 029-83-SA)

En este Decreto Supremo, se estipula en su articulo 4 que para las entidades del Sector Publico nacional y de Gobiernos Locales, podrán desarrollar programas de utilización de aguas servidas con fines de irrigación, sujetas a las mismas normas técnicas establecidas para los usuarios particulares.

En su Articulo 6, precisa que en cumplimiento de los previsto en los artículos 1138, 1143 y 1146 del Código Sanitario de Alimentos, el Administrador Técnico del Distrito de Riego de la jurisdicción respectiva, ejercerá las funciones de control, supervigilancia y sanción de la utilización de las aguas servidas, previa delegación que le otorgue la Autoridad Sanitaria pertinente.

CAPITULO VI: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

6.1 Generalidades Considerando que la ejecución de las obras, generarán impactos ambientales directos e indirectos en e l ámbito de su influencia: para tal efecto se presenta el Plan de Manejo Ambiental a fin de determinar las acciones y/o medidas de carácter técnico, económico y social que tendrían que implementarse para lograr la conservación y preservación del Medio Ambiente en el ámbito de influencia del proyecto.

En esta perspectiva el Plan de Manejo Ambiental constituirá un instrumento básico de gestión, que deberá cumplirse con el objeto de las actividades ha realizarse durante las etapas de construcción y operación no origine alteraciones ambientales en el ámbito de influencia del proyecto. El plan de Manejo Ambiental esta integrado por lo siguiente:

1.- Plan de acción preventivo corrector2.- Plan de Monitoreo Ambiental3.- Programa de Educación y capacitación ambiental4.- Plan de Contingencia5.- plan de cierre de obras6.- Programa de Inversiones



6.1.1 Objetivos del Plan de Manejo Ambiental

Los objetivos del Plan de Manejo Ambiental son: Lograr la conservación del Medio Ambiente en el área de influencia del

proyecto, de tal manera que los componentes del medio ambiente no sean afectados por la influencia que ejerce el Medio Ambiente sobre el proyecto.

Establecer un conjunto de medidas de mitigación para mejorar y/o mantener la calidad ambiental del área de influencia del proyecto, llevar a la práctica una política de conservación de recursos naturales y conseguir una mayor participación de las instituciones involucradas en el manejo de la preservación y conservación de la localidad de Surcubamba.

6.2 Plan de acción preventivo corrector

Comprende el equipamiento y otras acciones tendientes a prevenir, mitigar o corregir los efectos de la actividad del proyecto sobre el medio ambiente, la ecología, la salud e infraestructura.

6.2.1 Etapa de Construcción

PLAN DE GESTIÓN PREVENTIVO CORRECTOR EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

ACCIONES DEL

PROYECTOIMPACTOS MEDIDAS DE MITIGACIÓN

Movilización de maquinaría

Modificación de la textura y drenaje, en la calidad del suelo.

Alteración de los elementos del aire por emisiones gaseosas y partículas.

Compactación del suelo y pérdida de la cobertura vegetal

Alteración de la salud por emisión de partículas y polvo.

Movilización de la maquinaría al mínimo de espacio necesario.

Señalización de la ruta vehicular dentro del Proyecto

Instalación de señales y letreros dentro del proyecto.

Uso de unidades en perfecto estado de funcionamiento, mediante un programa de mantenimiento preventivo que exigirá a los propietarios de los vehículos.

Movimiento, nivelación y revegetación de la superficie afectada.

El personal que trabaja, deberá contar con casco, guantes, tapa bocas y otros implementos de seguridad.



Limpieza de terreno

Alteración de las cadenas alimenticias de la microflora y microfauna.

Revegetación de la superficie, con especies gramíneas de la zona

Habilitación de almacén e instalación de servicios

Contaminación de suelos y agua por arrojo de residuos líquidos / sólidos.

Prohibir el arrojo de desperdicios al suelo y cursos del agua.

Establecimiento de tachos de basura en lugares estratégicos del proyecto.

Establecimiento de dos baños químicos para el personal de obra.

Operación de maquinaria pesada

Modificación de la textura y drenaje, en la calidad del suelo.

Contaminación del suelo y el agua por vertidos incontrolados y/o accidentales de maquinarias y equipos (aceites, grasas, combustibles, etc.).

Alteración de los elementos del aire por emisiones gaseosas y partículas.

Eliminación de la cubierta vegetal.

Alteración de la salud por emisión de partículas y polvo.

Minimizar las actividades de operación de las maquinarias a 08 horas diarias.

Reducir la operación de maquinaria pesada al mínimo de espacio necesario.

Señalización de la ruta vehicular dentro del Proyecto

Se contará con equipo apropiado y material absorbente tipo espagueti para su recolección (motor portátil, manguera y recipiente de cierre hermético de suficiente capacidad como para extraer los vertidos del área afectada).

Los suelos contaminados deberán ser recogidos para posteriormente ser depositados en el botadero, cubrir con una capa de tierra de 20 cm. Y revegetar.

Los residuos líquidos aceitosos deberán ser depositados en recipientes herméticos para su posterior traslado a la ciudad de Huancayo y recibir adecuado tratamiento.

Uso de unidades en perfecto estado de funcionamiento, mediante un programa de mantenimiento preventivo que se exigirá a los propietarios de los vehículos



involucrados. Realizar monitoreos

mensuales de emisiones gaseosas y de partículas a la atmósfera.

Reposición vegetal (especie gramínea), en las zonas afectadas.

El personal que labora deberá contar con los implementos de seguridad.

Ruidos Abandono de hábitat de las aves por la presencia de ruidos

Establecer un horario estricto para la operación de la maquinaria, pesada a fin de no generar ruido durante el las horas de trabajo.

Movimientos de tierra

Alteración de los elementos del aire por la presencia de partículas y/o polvo.

Compactación de la superficie del suelo.

Se efectuará el humedecimiento de la superficie posibles generadoras de polvo.

Movimiento y nivelación de la superficie del suelo

Explotación de canteras

Modificaciones físicas y geomorfológicas del suelo.

Alteración de la salud por la presencia de partículas en el aire y agua.

Presencia de ruidos por operación de la maquinaria pesada.

Las superficies afectadas por la extracción de agregados, deberán ser rellenados y revegetados con especies herbáceas y gramíneas de la zona.

Realizar monitoreos mensuales de la calidad de aire y agua.

Las canteras se encuentran ubicadas fuera del ámbito de la población.

Estructuras de pretratamiento y obras de arte

Contaminación del suelo por el vertido sustancias toxicas (mezcla u otros elementos)

Posible congelamiento de la mezcla por la presencia de bajas temperaturas

Pérdida y/o disminución de superficie de pastos.

Se contará con equipo apropiado y material absorbente para la recolección de vertidos del área afectada

Establecer un horario de trabajo acorde con los factores climáticos, para evitar el uso de anticongelantes.

Efluentes domésticos

Contaminación de suelos, aguas y aire por

El personal será informado sobre las condiciones de



(excretas y aguas servidas).

generación de excretas, aguas servidas, aguas estancadas y presencia de malos olores.

Alteración de las cadenas alimentarías de la microflora y microfauna y contaminación de los espacios abiertos por la presencia de charcas y pantanos.

higiene personal y se supervisará su estricto cumplimiento.

Todo personal deberá utilizar los servicios higiénicos de la localidad.

Aplicar una capa de cal o ceniza a los servicios higiénicos después de cada uso, con la finalidad de evitar la proliferación de malos olores y presencia de mosquitos.

Evacuar las aguas estancadas de áreas afectadas, mediante tubos de conducción hacia los desagües.

Realizar fumigaciones en zonas consideradas como focos de contaminación.

Disposición de desmontes.

Contaminación superficial del suelo por presencia de cuerpos extraños.

Reducción y pérdida de los espacios abiertos, por la acumulación de desmontes.

Limpieza manual del área afectada y traslado al lugar de relleno.

El excedente de material será utilizado como relleno de las arterias de la localidad, para posteriormente ser compactado

Evitar cambio de ubicaciones no programadas.

Disposición de residuos sólidos

Contaminación del agua, suelos, espacios naturales abiertos y de belleza natural generados por la acumulación de agregados y/o cuerpos extraños (basura), alterando la calidad del suelo y el agua.

Brote de posibles epidemias y enfermedades.

Recojo y limpieza general de basuras generadas en el proceso de construcción de los diferentes componentes del sistema de agua potable, alcantarillado y la PTAR.

Prohibir el arrojo de desperdicios en el suelo y cauces hídricos, será responsabilidad del contratista mantener las áreas libres, limpias y ordenadas.

Instalar recipientes que sirvan de depósito de basura.

Realizar fumigaciones mensuales de las áreas susceptibles o consideradas



como focos de infección.

6.2.2 Etapa de operación : No presenta impacto relevante.

6.3 Resumen general de las medidas mitigadoras

6.3.1 Etapa Pre Operativa Movilización de la maquinaria al mínimo de espacio necesario Uso de unidades en perfecto estado de funcionamiento Movimiento, nivelación y revegetación de la superficie El personal que trabaja deberá de contar con casco guante, tapa boca y

otros implementos de seguridad. Revegetación de la superficie con especies gramíneas de la zona. Prohibir el arrojo de desperdicios al suelo y cursos de agua. Establecimiento de tachos de basura en lugares estratégicos. Establecimiento de dos baños químicos para el personal de obra. Instalación de letreros y señales dentro del proyecto. Minimizar las actividades de operación de las maquinarias a 08 diarias. Reducir la operación de la maquinaria pesada al mínimo de espacio

posible. Señalización de la ruta vehicular dentro del proyecto. Los suelos contaminados deberán ser recogidos para posteriormente

ser depositados en el botadero, cubrirse con una capa de tierra de 20 cm y revegetar.

Los residuos líquidos aceitosos deberán ser depositados en recipientes herméticos para su posterior traslado a una zona adecuada.

Uso de unidades en perfecto estado de funcionamiento, mediante un programa de mantenimiento preventivo que se exigirá a los propietarios de los vehículos involucrados.

El personal que labora deberá de contar con implementos de seguridad. Establecer un horario estricto para la operación de la maquinaria, a fin

de generar ruido durante las horas de trabajo. Se efectuará el humedecimiento de las superficies, posibles

generadoras de polvo. Las superficies afectados por la extracción de agregados, deberán ser

rellenados y revegetados con especies herbáceas y gramíneas de la zona.

Realizar monitoreos mensuales del aire y agua. Las canteras se encuentran ubicadas fuera del ámbito de la población. Se contará con equipo apropiado y material absorbente tipo espagueti

para su recolección. De vertidos del área afectada. Establecer un horario de trabajo, acorde con los factores climáticos

para evitar el uso de anticongelantes. Evitar cambio de ubicaciones no programadas. Recojo y limpieza general de basuras generadas en el proceso de

Prohibir el arrojo de desperdicios al suelo y cauces hídricos, será responsabilidad del contratista mantener las áreas libres, limpias y ordenadas.



Instalar recipientes que sirvan para el depósito de basura. Realizar fumigaciones mensuales de las áreas susceptibles o

consideradas como focos de infección.6.3.2 Etapa de Operación

Realizar monitoreos de la calidad del aire. Supervisión mensual de la existencia, en buen estado de la estructura

de tratamiento y obras de arte. Capacitación a la población en medidas de seguridad. Proporcionar equipos de seguridad e instrumentos de seguridad

adecuados.

6.3.3 Etapa de Abandono Los suelos y aguas afectados deberán ser enterrados y/o recogidos e

introducidos en recipientes herméticos de plástico y cuantificados en el área respectiva para su posterior disposición en rellenos o tratamiento adecuado.

Los desechos biodegradables serán dispuestos en pozas de compostaje.

6.4 Plan de monitoreo ambiental

El principal objetivo del Programa de monitoreo es medir las alteraciones y/o modificaciones de los factores ambientales que son intervenidos por la actividad. Las variaciones que sufre el ecosistema tienen que ser monitoreados para determinar el grado en que el ambiente es afectado por el proyecto, y poder establecer medidas correctivas que disminuyen los impactos negativos.

Las regulaciones ambientales requieren una Auditoria Ambiental periódica de las operaciones del Proyecto, es así que la Junta Administradora como Empresa debe contar con un Auditor Ambiental interno, responsable de vigilar y orientar el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, quien debe llevar controles de acuerdo a formatos establecidos a informará permanentemente a la Unidad Ambiental, los monitoreos en el área de operaciones.

6.4.1 Etapa Pre Operativa

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ETAPA

PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL

FRECUENCIA

RESPONSABLE

PUNTOS DE

CONTROL

PARÁMETROS



01

Movilización de la maquinaria al mínimo de espacio necesario.

Construcción

Toda la obra

Area de maniobra

sMensual Contratista

02Señalización de la ruta vehicular dentro del proyecto

Construcción

Toda la obra

Toda la obra Una vez Contratista

03


Construcción

Maquinarías

Disminución de

ruidos en general-

Mensual

Contratista y Comité de Salud y Desarrollo Local (C.S.D.L.)

04Movimiento, nivelación y revegetación de la superficie

Construcción

Toda la obra

Áreas intervenid

asUna vez Contratista

y C.S. D.L.

05

El personal que trabaja deberá contar con casco, guantes tapa bocas y otros implementos de seguridad.,

Construcción Toda la

obraPersonal obrero Mensual

Contratista

06

Revegetación de la superficie con especies gramíneas de la zona

Construcción

Toda la obra

Superficies

intervenidas

Una vez

Contratista y C.S. D.L.

07

Prohibir el arrojo de desperdicios al suelo y cursos de agua.

Construcción

Área de influenci

a del proyect

o

Verificación de la

superficieMensual

Contratista

08

Establecimiento de tachos de basura en lugares estratégicos

Construcción

Toda la obra

Existencia de

tachosMensual

Contratista y C.S. D.L.

09Establecimiento de dos baños químicos para el personal de obra

Construcción

Lugares específi

cos

Existencia de

bañosMensual

Comité de Salud y

Desarrollo Local –



10


Construcción

Toda la obra

Maquinaria

apagada fuera de

hora

Mensual

Contratista

11


Construcción

Toda la obra

Maquinaria

apagadaMensual

Contratista

12Instalación de letreros y señales de tránsito dentro y fuera del Proyecto.

Construcción

Toda la obra SeñalizaciónUna vez

Contratista

13

Se contará con equipo apropiado y material absorbente tipo espagueti para la recolección de los vertidos líquidos en el suelo y el agua.

Construcción

Toda la obra Áreas afectadasUna vez

Contratista y C. S. D. L.

14

Los suelos contaminados deberán ser recogidos, cubiertos por una capa de tierra de 20 cm. y revegetar.

Construcción

Toda la obra

Áreas afectadas Mensual


15


Construcción

Toda la obra

Botaderos Mensual

Contratista

16

Uso de unidades en perfecto estado de funcionamiento mediante un programa de mantenimiento preventivo que se exigirá a los propietarios de los vehículos

Construcción

maquinaria

Disminución de

elementos

contaminantes

semestral




17

Realizar monitoreos mensuales de emisiones gaseosas y de partículas a la atmósfera.

Construcción

Toda la obra y

área de influenci

a del proyect

o

Muestras y

evaluaciones

Mensual

Comité de Salud y


18

Reposición vegetal (especie gramíneas ) en la zonas afectadas Constru

cción

Área definida por el

profesional

Porcentaje de

prendimiento de plantas

instaladas

Trimestral

Comité de Salud y


Surcubamba

19

El personal que labora deberá contar con los implementos de seguridad

Construcción

Todo el persona

l de obra

existencia de

implementos de

seguridad

Mensual

Contratista

20

Establecer un límite de generación de ruidos que será acatado por el personal de la obra.

Construcción

Toda la obra

Disminución de

ruidos en general(decibeles)

Mensual


21

Se efectuará el humedecimiento de las superficies, posibles generadoras de polvo.

Construcción

Zonas interven

idas

Disminución de

polvos en suspensió

n

De acuerdo

a la necesid

ad


22

Movimiento y nivelación de la superficie. Constru

cciónTodo el

obra

Áreas afectadas

por apisonam

ientoUna vez

Comité de Salud y


Surcubamba

23


Construcción

Canteras

Superficie afectada

Una vez


24 Realizar Constru Toda la Muestras Mensual Comité de



monitoreos mensuales de aire y agua cción

obra y área de influenci

a del proyect

o

y evaluacio

nes

Salud y Desarrollo

Local – Surcubamb

a

25

Las canteras se encuentran ubicadas fuera de la población Constru

cción

Fuera del área

de influenci

a del proyect

o

Población libre de posibles efectos

contaminantes

Mensual

Comité de Salud y


Surcubamba

26

Se contará con equipo apropiado y material absorbente tipo espagueti para la recolección de los vertidos líquidos en el suelo y el agua

Construcción

Toda la obra

Superficie contamin

adaTrimestr

al


27

Establecer un horario de trabajo acorde con los factores climáticos para evitar el uso de anticongelantes

Construcción

Infraestructura

Durante las horas de mayor incidencia

solar

De acuerdo

a la necesid

ad

Contratista

28Total de la superficie a utilizar 1.30 hectáreas

Construcción

Total de infraestructura

Lagunas de

estabilización

Una vezContratista

29

El personal será informado sobre las condiciones de higiene personal y se supervisará su estricto cumplimiento.

Construcción

Personal de obra

Vigilancia por parte

del superviso

r

Mensual

Contratista

30

Construcción de 02 ecoinodoros para uso del personal. Se prohibirá el uso de cualquier otra área para este fin.

Construcción

Lugar específi

co

Existencia de 02

ecoinodoros

Mensual

Contratista

31 Aplicar un capa de cal o ceniza a los servicios higiénicos en cada uso, para evitar la

Construcción

Ecoinodoros

Evitar presencia de malos

olores

Diario Contratista



proliferación de malos olores y presencia de mosquitos.

32

Realizar fumigaciones Constru

cciónToda la

obra

Presencia de

desechos y cuerpos extraños

Mensual

DIRESA

33

Efectuar las aguas estancadas de las áreas afectadas, mediante tubos de conducción hacia los desagües.

Construcción

Área de influenci

a del proyect

o

Superficies libres

de contamin

ación

Mensual

Contratista

34Limpieza manual del área afecta y traslado al lugar de relleno.

Construcción Relleno

Disposición de

desmontes

Una vezContratista y C.S.D.L.

35

Se evacuará 2700 m3 de material excedente , siendo utilizada en la protección de las caras de los taludes

Construcción

Infraestructura

Reforzamiento de taludes

Una vez

Contratista

36

El Excedente del material será utilizado como relleno de las arterias de la localidad, para posteriormente ser compactado

Construcción

Arterias de la

localidad

Nivelación de sus

callesUna vez

Contratista

37

Evitar el cambio de ubicaciones no programadas. Constru

cciónCampamento y

obra

Contaminación y

perturbaciones del paisaje

Una vez

JAAP COMUNIDA

D

38


Construcción

Todo el persona

l

Contaminación de suelos y aguas

Mensual

Comité de salud y

desarrollo

39 Instalar recipientes que sirvan para el

Construcción

Campamento y

Existencia de

Mensual C.S.D.L.



depósito de basura y desperdicios. obra

recipientes para basura

40

Realizar fumigaciones mensuales Constru

cciónToda la

obra

Áreas posibles focos de contamin

ación

Mensual

DIRESA

6.4.2 Etapa de Abandono


ETAPA

PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL FRECU

ENCIARESPONS

ABLEPUNTOS

DE CONTRO

L

PARÁMETROS

01 Los suelos y aguas afectados deberán ser enterrados y/o recogidos e introducidos en recipientes herméticos de plástico y cuantificados en el área respectiva para su posterior disposición en rellenos o tratamiento adecuado.

Abandono

Toda la Obra

Presencia de

desechos sólidos

contaminantes

Una Vez

CONTRATISTA

Comité de Salud y

Desarrollo Local

02 Los desechos biodegradables serán dispuestos en pozas de compostaje.

Abandono

Pozas de descomposición

orgánica

Presencia de

desechos orgánicos y malos olores

Una Vez Comité de Salud y

Desarrollo Local

03 Instalar equipos de emergencia en puntos estratégicos con accesorios adecuados: depósito, recolectores y material

Abandono

Lugares estratégic

os

Existencia

Semestral

COMUNIDAD



absorbente.04 Realizar análisis de

calidad de aguas y suelos.

Abandono

Curso del canal de

salida

Contaminación de suelos y aguas

Trimestral

DIRESA

6.5 Programa de educación y capacitación ambiental

8.5.1 Objetivos

El Programa de capacitación ambiental tiene como objetivos fundamentales: Sensibilizar y concienciar al personal de obras (ingenieros,

trabajadores) y población en general, acerca del entorno del ámbito de influencia del proyecto.

Desarrollar actividades de capacitación y educación, orientadas a la conservación del medio ambiente y ala prevención de accidentes en la operación de la planta; así como ante la eventualidad de eventos. Naturales (sismos).

Desarrollar la capacidad institucional para el cumplimiento de este programa.

Lograra una comprensión adecuada de los impactos biofísicos y socioculturales en consecuencia de la ejecución del proyecto, durante y después de las obras proyectadas, dando a conocer las medidas adoptadas para la mitigación y compensación de dichos impactos.

Para lograr estos objetivos, se necesita la participación activa y consciente de todos los actores principales: personal de obras, la población de Surcubamba y de los organismos relacionados con la problemática ambiental, destacando la labor de los Ministerios, los Gobiernos Regionales y principalmente del Gobierno Local, los mismos que deben adquirir mayores conocimientos sobre la importancia de la conservación del Medio Ambiente.

6.5.2 Actividades de Educación y Capacitación Ambiental

Las actividades contempladas dentro del Programa de Educación y capacitación Ambiental. Organizar charlas de educación ambiental sobre la problemática de la

contaminación. Durante la etapa de construcción, la empresa contratista organizará

charlas de educación ambiental dirigidas a sus trabajadores; de manera, que estos tomen conciencia de la importancia que tiene la preservación del medio ambiente en la zona y la conservación de los recursos naturales.

Asimismo en la etapa de construcción será necesario mantener informados a todos los trabajadores y empleados, sin distinciones jerárquicas, acerca de la prevención de accidentes y de evitar acciones que puedan generar emisiones o molestias a terceros.



Instruir a los trabajadores de la planta, que podrán llevar acabo actividades ilícitas, recaptura de especies de fauna; así como, caza furtiva en el ámbito de influencia del proyecto .Se prohibirá actividades de roce de la vegetación con fines ajenos al proyecto.

6.5.3Etapa de Abandono Los suelos y aguas afectados deberán ser enterrados y/o recogidos e

introducidos en recipientes herméticos de plástico y cuantificados en el área respectiva para su posterior disposición en rellenos o tratamiento adecuado.

Los desechos biodegradables serán dispuestos en pozas de compostaje.

Instalar equipos de emergencia en puntos estratégicos con accesorios adecuados: depósito, recolectores y material absorbente.

6.6 Plan de monitoreo ambiental

El principal objetivo del Programa de monitoreo es medir las alteraciones y/o modificaciones de los factores ambientales que son intervenidos por la actividad. Las variaciones que sufre el ecosistema tienen que ser monitoreados para determinar el grado en que el ambiente es afectado por el proyecto, y poder establecer medidas correctivas que disminuyen los impactos negativos..

EI Programa de monitoreo tiene los siguientes puntos relevantes:

Monitoreo de aguas. Monitoreo de vegetación. El retiro de los desechos generados por las operaciones. El cumplimiento de los lineamientos establecidos de salud y seguridad para

todos los trabajadores. Restauración del área afectada y reforestación de las mismas.

6.6.1 Etapa Pre Operativa


ETAPAPLAN DE

MONITOREO AMBIENTAL

FRECUENCIA

RESPONSABLE

PUNTOS DE CONTROL

PARÁMETROS

01 Movilización de la maquinaria al mínimo de espacio

Construcción

Toda la obra Patio de maniobr

as

Mensual Contratista



necesario.

02Señalización de la ruta vehicular dentro del proyecto

Construcción Toda la obra Toda la

obra Una vez Contratita

03


Construcción Maquinarías

Disminución de ruidos

en general-

Mensual

Contratista Comité de Salud y Desarrollo Local C..:D.L.)

04Movimiento, nivelación y revegetación de la superficie

Construcción Toda la obra

Áreas interven

idasUna vez

Contratista y C. S.

D. L.

05

El personal que trabaja deberá contar con casco, guantes tapa bocas y otros implementos de seguridad.,

Construcción Toda la obra Persona

l obrero Mensual

Contratista

06Revegetación de la superficie con especies gramíneas de la zona


Superficies

intervenidas

Una vezContratista y C. S.

D. L.

07

Prohibir el arrojo de desperdicios al suelo y cursos de agua.

Construcción

Área de influencia del

proyecto

Verificación de

la superfici

e

Mensual

Contratista

08Establecimiento de tachos de basura en lugares estratégicos


Existencia de

tachosMensual

Contratista y C. S.

D. L.

09Establecimiento de dos baños químicos para el personal de obra

Construcción

Lugares específicos

Existencia de baños

MensualComité de

Salud y Desarrollo

Local

10



Maquinaria

apagada fuera de hora

Mensual

Contratista

11



Maquinaria

apagada

Mensual

Contratista



12Instalación de letreros y señales de tránsito dentro y fuera del Proyecto.

Construcción Toda la obra SeñalizaciónUna vez

Contratista

13

Se contará con equipo apropiado y material absorbente tipo espagueti para la recolección de los vertidos líquidos en el suelo y el agua.

Construcción Toda la obra Áreas afectadasUna vez

Contratista y C. S.

D. L.

14

Los suelos contaminados deberán ser recogidos, cubiertos por una capa de tierra de 20 cm. y revegetar.


Áreas afectad

asMensual

Contratista y C. S.

D. L.

15


Construcción Toda la obra Botader

os Mensual

Contratista

16

Uso de unidades en perfecto estado de funcionamiento mediante un programa de mantenimiento preventivo que se exigirá a los propietarios de los vehículos

Construcción maquinaria

Disminución de element

os contaminantes

semestral

Contratista y C. S.

D. L.

15

Realizar monitoreos mensuales de emisiones gaseosas y de partículas a la atmósfera.

Construcción

Toda la obra y área de

influencia del proyecto

Muestras y

evaluaciones

Mensual

Comité de Salud y

Desarrollo Local

17

Reposición vegetal (especie gramíneas ) en la zonas afectadas Constru

cciónÁrea definida

por el profesional

Porcentaje de

prendimiento de plantas instalad

as

Trimestral

Comité de Salud y


Surcubamba

18 El personal que labora deberá contar con los implementos de seguridad

Construcción

Todo el personal de

obra

existencia de

implementos

de

Mensual Contratista



seguridad

19

Establecer un límite de generación de ruidos que será acatado por el personal de la obra. Constru

cción Toda la obra

Disminución de ruidos

en general(decibele

s)

Mensual

Contratista y C. S.

D. L.

20

Se efectuará el humedecimiento de las superficies, posibles generadoras de polvo.

Construcción

Zonas intervenidas

Disminución de polvos

en suspens

ión

De acuerdo

a la necesid

ad

Contratista y C. S.

D. L.

21

Movimiento y nivelación de la superficie. Constru

cción Todo el obra

Áreas afectadas por

apisonamiento

Una vez

Comité de Salud y


Surcubamba

22


Construcción Canteras

Superficie

afectada

Una vez

Contratista y C. S.

D. L.

23

Realizar monitoreos mensuales de aire y agua Constru

cción

Toda la obra y área de


Muestras y

evaluaciones

Mensual

Comité de Salud y


Surcubamba

24

Las canteras se encuentran ubicadas fuera de la población Constru

cción

Fuera del área de


Población libre

de posibles efectos contaminantes

Mensual

Comité de Salud y


Surcubamba

25

Se contará con equipo apropiado y material absorbente tipo espagueti para la recolección de los vertidos líquidos en el suelo y el agua


Superficie

contaminada

Trimestral

Contratista y C. S.

D. L.



26

Establecer un horario de trabajo acorde con los factores climáticos para evitar el uso de anticongelantes

Construcción

Infraestructura

Durante las

horas de

mayor incidencia solar

De acuerdo

a la necesid

ad

Contratista

27Total de la superficie a utilizar 1.50 hectáreas Constru

cciónTotal de

infraestructura

Lagunas de

estabilización

Una vezContratist

a

28

El personal será informado sobre las condiciones de higiene personal y se supervisará su estricto cumplimiento.

Construcción

Personal de obra

Vigilancia por parte del

supervisor

Mensual

Contratista

29

Construcción de 02 ecoinodoros para uso del personal. Se prohibirá el uso de cualquier otra área para este fin.

Construcción

Lugar específico

Existencia de 02 ecoinod

orosMensual

Contratista

30

Aplicar un capa de cal o ceniza a los servicios higiénicos en cada uso, para evitar la proliferación de malos olores y presencia de mosquitos.

Construcción Ecoinodoros

Evitar presenci

a de malos olores

Diario

Contratista

31

Realizar fumigaciones


Presencia de

desechos y

cuerpos extraño

s

Mensual

MINSA

32

Efectuar las aguas estancadas de las áreas afectadas, mediante tubos de conducción hacia los desagües.

Construcción

Área de influencia del

proyecto

Superficies

libres de

contaminación

Mensual

Contratista

33Limpieza manual del área afecta y traslado al lugar de relleno.

Construcción Relleno

Disposición de

desmontes

Una vezContratist

a y C.S.D.L.

34 Se evacuará 2700 m3 Constru Infraestructu Reforza Una vez Contratist



de material excedente , siendo utilizada en la protección de las caras de los taludes

cción ramiento

de taludes

a

35

El Excedente del material será utilizado como relleno de las arterias de la localidad, para posteriormente ser compactado

Construcción

Arterias de la localidad

Nivelacion de sus

callesUna vez

Contratista

36

Evitar el cambio de ubicaciones no programadas. Constru

cciónCampament

o y obra

Contaminación y perturbaciones

del paisaje

Una vez

JAAP COMUNID

AD

37


Construcción

Todo el personal

Contaminación

de suelos y aguas

Mensual

Comité de salud y

desarrollo

38

Instalar recipientes que sirvan para el depósito de basura y desperdicios.

Construcción

Campamento y obra

Existencia de

recipientes para basura

Mensual

Comité de Realizar Salud y

desarrollo

39

Realizar fumigaciones mensuales Constru

cción Toda la obra

Áreas posibles focos de contaminación

Mensual

MINSA

6.6.3 Etapa de Abandono


ETAPAPLAN DE

MONITOREO AMBIENTAL FRECU

ENCIARESPONSABLE

PUNTOS DE CONTROL

PARÁMETROS

01 Los suelos y aguas afectados deberán ser enterrados y/o recogidos e introducidos en recipientes

Abandono

Toda la Obra Presencia de

desechos

sólidos contami

Una Vez

CONTRATISTA

Comité de Salud y

Desarrollo Local



herméticos de plástico y cuantificados en el área respectiva para su posterior disposición en rellenos o tratamiento adecuado.

nantes

04 Los desechos biodegradables serán dispuestos en pozas de compostaje.

Abandono

Pozas de descomposición orgánica

Presencia de

desechos

orgánicos y

malos olores

Una Vez Comité de Salud y

Desarrollo Local



6.7 Programa de Residuos Sólidos

Manejo de Residuos Sólidos

Los desechos que se producen en la concesión son principalmente desechos biodegradables, pero en menor volumen.

Para el manejo de cada uno de los diferentes tipos de desechos se tendrá en cuenta los criterios que se exponen a continuación:

Desechos Biodegradables

Los desechos biodegradables provendrán principalmente del área del comedor de los obreros, estos desechos serán recolectados y llevados a un lugar apropiado

Desechos Combustibles

Todos los desechos combustibles serán almacenados de acuerdo a su naturaleza.

Los aceites quemados serán almacenados en cilindros de 55 galones, para transportarse luego a plantas de reciclaje y/o comercializados como combustible residual.

En el caso que ocurra algún derrame se seguirán las medidas contempladas en el Plan de Contingencia desarrollado para la operación.

Desechos No Biodegradables

Se emplearan cilindros verdes para la basura de tipo doméstico y cilindros amarillos para la basura de tipo industrial. Estos desechos se almacenarán previamente en un área techada para posteriormente ser llevados al área de relleno sanitario de la localidad de Surcubamba. Los filtros de aceite usados se almacenarán en un cilindro de 55 galones con tapa desmontable y llevada posteriormente al depósito de desechos.

6.8 Programa de educación y capacitación ambiental

8.8.1 Objetivos

El Programa de capacitación ambiental tiene como objetivos fundamentales: Sensibilizar y concienciar al personal de obras (ingenieros,

trabajadores) y población en general, acerca del entorno del ámbito de influencia del proyecto.

Desarrollar actividades de capacitación y educación, orientadas a la conservación del medio ambiente y ala prevención de accidentes en la operación de la planta; así como ante la eventualidad de eventos. Naturales (sismos).

Desarrollar la capacidad institucional para el cumplimiento de este programa.



Lograra una comprensión adecuada de los impactos biofísicos y socioculturales en consecuencia de la ejecución del proyecto, durante y después de las obras proyectadas, dando a conocer las medidas adoptadas para la mitigación y compensación de dichos impactos.

Para lograr estos objetivos, se necesita la participación activa y consciente de todos los actores principales: personal de obras, la población de Surcubamba y de los organismos relacionados con la problemática ambiental, destacando la labor de los Ministerios, los Gobiernos Regionales y principalmente del Gobierno Local, los mismos que deben adquirir mayores conocimientos sobre la importancia de la conservación del Medio Ambiente.

6.8.2. Actividades de Educación y Capacitación Ambiental

Las actividades contempladas dentro del Programa de Educación y capacitación Ambiental. Organizar charlas de educación ambiental sobre la problemática de la

contaminación de los cauces naturales y el entorno del Proyecto, debido a la generación de efluentes contaminantes, que pueden ocasionar el aumento de sedimentos y/o elementos dañinos para la salud.

Publicación y difusión de cartillas educativas a la población de Surcubamba, explicando la función que cumple el sistema de agua potable la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, e instruir sobre la prohibición y los problemas que ocasionaría el vertido de elementos sólidos al sistema de alcantarillado y por ende , a la Planta proyectada.

Difundir a través de medios publicitarios la aplicación de las medidas de mitigación ambiental, para un mejor conocimiento de la población.

Durante la etapa de construcción, la empresa contratista organizará charlas de educación ambiental dirigidas a sus trabajadores; de manera, que estos tomen conciencia de la importancia que tiene la preservación del medio ambiente en la zona y la conservación de los recursos naturales.

Asimismo en la etapa de construcción será necesario mantener informados a todos los trabajadores y empleados, sin distinciones jerárquicas, acerca de la prevención de accidentes y de evitar acciones que puedan generar emisiones o molestias a terceros.

Instruir a los trabajadores de la planta, que podrán llevar acabo actividades ilícitas, recaptura de especies de fauna; así como, caza furtiva en el ámbito de influencia del proyecto .Se prohibirá actividades de roce de la vegetación con fines ajenos al proyecto.

Para la etapa operativa del proyecto, se deberá capacitar ala personal asignado ala Planta de Tratamiento, sobre acciones de emergencia en caso de atoros, accidentes laborales y el empleo de técnicas o tecnologías que cusen el menor daño posible al ambiente natural y tiendan a la mínima contaminación posible.

CAPITULO VIII: PLAN DE CONTINGENCIAS



8.1 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS

8.1.1 Objetivos

Los objetivos del Programa de Contingencia son: Establecer las medidas y/o acciones inmediatas a seguirse en el caso

de ocurrencia de desastres y/o siniestros, provocados por la naturaleza como los sismos, por las fallas de operación de la planta de tratamiento, y por las acciones del hombre tales como accidentes laborales.

Minimizar y/o evitar los daños causados por los desastres, riesgos ambientales y siniestros y/o accidentes en la operación de la planta, haciendo cumplir estrictamente los procedimientos técnicos y controles de seguridad.

Ejecutar las acciones de control y ayuda durante y después de la ocurrencia de algún accidente y/o desastres.

8.1.2 Ámbito

La organización y acciones de contingencias abarcarán toda el área de influencia directa del proyecto donde se desarrollarán las obras civiles, como lagunas facultativas, canal evacuador y el cerco perimétrico de la planta de tratamiento.

8.1.3 Identificación de los Riesgos PotencialesLos principales problemas que puedan presentarse y que necesitan de un Programa de Contingencias son: Ocurrencia de sismos o incendios. Probabilidad de atoros en la cámara de rejas. Afectación de la salud del personal operativo de la Planta. Accidentes Laborales.

8.1.4 Implementación del Programa de Contingencias

En la Etapa de construcción:Durante la etapa de construcción del proyecto, se recomienda que el contratista de obra, implemente un programa de contingencias al inicio de sus actividades de construcción, adecuando a los requerimientos mínimos, en función de la actividad y de los riesgos potenciales de la zona; dicho programa deberá contar mínimo con lo siguiente: Capacitación del Personal: Todo personal que trabaje en la obra deberá

ser capacitado para afrontar cualquier caso de riesgo identificado, incluyendo la instrucción técnica en los métodos de primeros auxilios y temas como: nudos y cuerda, transporte de victimas sin equipo, utilización de máscaras y equipos respiratorios, de reanimación, reconocimiento y primeros auxilios en caso de accidentes.

Reporte de Incidentes: Toda contingencia una vez ocurrida, deberá ser informada a la Municipalidad Distrital de Surcubamba, sobre los



pormenores indicando el lugar de ocurrencia de hechos. Asimismo, se comunicará al Centro de Salud y a las autoridades policiales y municipales de acuerdo al caso.

Unidad Móvil de desplazamiento rápido: Durante la construcción de las obras, el contratista deberá de disponer de una unidad móvil de desplazamiento rápido para integrarla al equipo de contingencias, el mismo que además de cumplir sus actividades normales, deberán acudir inmediatamente al llamado de auxilio de los grupos de trabajo, ante algún accidente por manipulación u operación de equipo pesado.

El vehículo de desplazamiento deberá de encontrase en buen estado mecánico, en caso de desperfecto deberá ser remplazado por otro vehículo en buen estado.

Equipos Contra Incendios: Extintores implementados en todas las unidades móviles del proyecto y en el campamento de obra.

Implemento de primeros auxilios y de socorro: Estos equipos deberán de ser livianos a fin que puedan transportarse rápidamente.

Se recomienda tener disponible como mínimo lo siguiente: medicamentos para tratamiento de primeros auxilios, cuerdas, cables, camillas, equipo de radio, megáfonos, vendajes, apósitos y tablillas.

Implementos y Medios de Protección personal: Se deberá de exigir la compra de implementos y medios de protección personal, por parte del contratista. Estos implementos deberán reunir las condiciones mínimas de calidad; es decir, resistencia, durabilidad, comodidad y otras; de tal, forma, que contribuyan a mantener la buena salud de la población laboral contratada para la ejecución de obras.

En la etapa operativa:

Frente a los daños que puedan causar los movimientos sísmicos o fenómenos naturales o artificiales en las instalaciones de la Planta de Tratamiento de aguas residuales, la Municipalidad Distrital de Junín, con los recursos que cuenta, humanos y equipos, debe tener presente en sus planes reoperaciones de emergencia, la atención de los problemas que puedan presentarse, a fin de que puedan ser atendidos en forma inmediata.

Respecto ala Unidad de contingencias, deberá contar con:

Equipamiento

Dotación de material médico. Instrumentos de Primeros auxilios y de socorro, como cuerdas, cables,

camillas, megáfonos, vendajes, apósitos y tablillas. Equipos de protección personal como: guantes, botas de jebe, cascos

de seguridad, mascarillas con filtro simple y otros.

Personal



El personal de operación de la planta, debe estar capacitado para afrontar en cualquier momento, los diversos riesgos identificados y sobretodo en primeros auxilios.

8.1.5 Medidas de contingencias

Por ocurrencia de Sismos

En caso de que pudiera ocurrir un sismo, el personal administrativo, operativo de la planta deberá conocer los procedimientos sobre las medidas de seguridad a adoptar, como las que a continuación se indican:

Antes de la ocurrencia del sismo El contratista deberá de verificar si las construcciones provisionales

(almacenes u otros), cumplen con las normas de diseño, además verificará el lugar adecuado para sus instalaciones.

La disposición de las puertas y ventanas de toda la construcción preferentemente deben estar dispuestas para que se abran hacia fuera de los ambientes.

Se verificará que las rutas de evacuación deben estar libres de objetos y/o maquinarias que retarden y/o dificulten la evacuación respectiva.

Similarmente, se deberá realizar la identificación y señalización de áreas seguras dentro y fuera de las obras, campamentos y almacén de materiales, etc.; así como de las rutas de evacuación directas y seguras.

Durante la ocurrencia del Sismo Se deberá de instruir al personal de obra (etapa de construcción) y la

personal de la planta (etapa operativa); de tal forma, que durante la ocurrencia del sismo, se mantenga la calma y la evacuación se disponga de tal manera que se evite que el personal corra y/o desaten el pánico.

Si el sismo ocurriese durante la noche, se deberá de utilizar linternas nunca velas o encendedores.

De ser posible la evacuación de todo el personal hacia zonas de seguridad y fueras de zonas de trabajo.

Paralización de toda maniobra, en el uso de maquinarias y/o equipos, a fin de evitar accidentes.

Después de la ocurrencia del sismo:

Atención inmediata de las personas accidentadas. Retiro de la zona de trabajo de toda maquinaria y/o equipo que pudiera

haber sido averiado y/o afectado. Ordenar y disponer que el personal de obra, en las zonas de seguridad

previamente establecidas, por un tiempo prudencial hasta el cese de las replicas.

Por ocurrencia de incendios

Básicamente se considera durante la etapa de construcción y en menor grado durante la etapa de operación de la vía; donde es probable la



ocurrencia de incendios por la concentración de gases, accidentes operativos de maquinaria pesada unidades de transporte, accidentes fortuitos por corto circuito eléctrico.

Para tal efecto, se deberá de considerar las siguientes pautas. El personal operativo deberá conocer los procedimientos para el control

de incendios bajo los dispositivos de alarmas y acciones, distribuciones de equipo y accesorios para casos de emergencia.

Se deberá de adjuntar un plano de distribución de los equipos y accesorios contra incendios (extintores), en el campamento de obra u almacenes, que serán de todo el conocimiento del personal que labora en el lugar.

Todo personal (administrativo y operativo) debe conocer los procedimientos para el control de incendios.

Procedimiento para el control de incendios

Para apagar un incendio de material común, se debe rociar con agua o usando extintores de tal forma de sofocar de inmediato el fuego.

Para apagar un incendio de líquidos o gases inflamables, se debe cortar el suministro del producto y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo químico seco, espuma o dióxido de carbono, o emplear arena seca o tierra y proceder a enfriar el tanque con agua.

Los extintores deberán de situarse en lugares apropiados y de fácil manipuleo; así como dispuesto en lugares que puedan quedar bloqueados o escondidos detrás de materiales, herramientas, etc.; no deben colocarse en lugares donde puedan ser averiados por maquinarias o equipos, donde obstruyan el paso o puedan ocasionar accidentes o lesiones a las personas que transitan.

Todo extintor deberá llevar una placa con la información sobre la clase de fuego para el cual es apto y contener instrucciones de operación y mantenimiento.

Salud de los trabajadores

Tanto en la etapa constructiva y operativa del proyecto, se deberá considerar que la zona del proyecto es de baja densidad poblacional y que el trabajo se realizará en una altura de 4,125 msnm, por tanto, se tomarán medidas adecuadas en cuanto a la vestimenta del trabajador, que deberá ser adecuado para el frío como: impermeables, botas de jebe, chullos u otros gorros con el objetivo debitar enfermedades bronquiales.

Adicionalmente en la etapa operativa del proyecto se deberá realizar:

Instruir e implementar el aseo del personal operativo de la planta, a fin de evitar enfermedades infecciosas y/o gastrointestinales.

Vacunar al personal contra el tétano y hepatitis (A y B)

Accidentes Laborales

Se refieren a la ocurrencia de accidentes laborales durante la operación de los vehículos y maquinaria pesada utilizados para la ejecución de las obras, originados principalmente posdeficiencias humanas o fallas mecánicas de los equipos utilizados.



Para ello, se deberá contar con las siguientes medidas.

Se deberá comunicar previamente a los Centros asistenciales de la localidad (Posta de Salud, Hospitales ESSALUD y otros), el inicio de las obras para que estos estén preparados frente a cualquier accidente que pueda ocurrir. La elección del centro de asistencia médica respectiva, responderá a la cercanía y gravedad del accidente.

El contratista deberá inmediatamente prestar el auxilio al personal accidentado y trasladarlo a los centros asistenciales respectivos, valiéndose de una unidad de desplazamiento rápido.

En la etapa operativa, los accidentes laborales, pueden originarse por la caída del personal hacia las estructuras, como lagunas facultativas, desarenador, etc. En tal sentido se deberá de prestar auxilio al personal afectado, y de acuerdo a la gravedad del accidente, se procederá con su traslado al centro asistencial más cercano.

Ante Lluvias Torrenciales

Para las lluvias torrenciales, debe tenerse en cuenta el manejo del drenaje en las Lagunas, para tal efecto se ha previsto las siguientes medidas: Llevar el control de eventos producidos hace 10 años de

precipitaciones en la zona. Hacer el monitoreo de precipitaciones en la zona época de lluvias

(Noviembre – Marzo). Controlar diariamente el flujo requerido mediante la cámara de rejas. Instalar equipos de emergencia en puntos estratégicos con equipos

adecuados: depósitos, recolectores, y material excedente. Control de parte del Municipio respecto al incremento de usuarios no

previsto.

Medidas Posteriores en Caso de Ocurrencia

Evaluación de daños. Reacondicionamiento y mantenimiento de cauces de escorrentía. Alejarse de las áreas de cauces, en previsión de nuevas avenidas. Transmitir las instrucciones a los pobladores manteniendo

comunicación permanente con las autoridades locales y/o regionales según sea el caso, o la magnitud del evento.


eia surbamba

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