-SORITOR.

DOCENTE:

Ing. GERARDO CACERES BARDALEZ

INTEGRANTES:

PEREZ DURAND ROPSI

RUIZ CORDOVA MAGALY

BECERRA CULQUIMBOZ LUIS ANTONIO

VARGAS ALARCON ELVIS

EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES EN LA CONTRUCCIÓN

DE LA CARRTERA DEL DISTRITO DE CALZADA

CAPITULO I. ASPECTOS GENERALES

1.1 INTRODUCCION

El proceso de construccion de la carretera en el distrito de Calzada, tramo

Cruce de Calzada – Morro de Calzada, estipula la ejecución de obras

orientadas fundamentalmente a definir los trabajos de Mantenimiento

periódico que requiere en la vía en sectores con problemas funcionales

y estructurales originados por el deterioro del pavimento. Este deterioro

que se manifiestan con la presencia de zonas homogéneas y puntuales

es consecuencia del trafico, cargas que soportan, condiciones

climatológicas y eventos extraordinarios (Fenómeno del Niño, sismos y

otros).

1.2 OBJETIVOS

Desarrollar una descripción y diagnostico del medio físico,

Biológico y Medio Sociocultural de la vía y de la ubicación

de infraestructuras necesarias para el desarrollo del proyecto

Identificación y evaluación de los impactos potenciales originados

por las actividades de construccion de la carrtera en el distrito de

Calzada.

Definir las medidas y acciones necesarias en las actividades de

la obra para atenuar los Impactos negativos en la fase de

rehabilitación y operación de la vía. Elaborar el Plan de Manejo

Ambiental estableciendo los procedimientos para la prevención,

corrección y mitigación de los Impacto Potenciales generados

por las actividades de la obra.

1.3 METODOLOGÍA

La presente identificación de los Impactos Ambientales del proyecto

se desarrollo en tres etapas.

Etapa Preliminar de Gabinete

En esta fase se recopiló y analizó toda la información existente de la

zona involucrada en el estudio, como cartografía del tramo en estudio e

información estadística, poblacional y demográfica del distrito de

Calzada, a fin de disponer de un panorama total del ambiente donde

se desarrollara el proyecto.

Etapa de Campo

En esta etapa se realizó una inspección detallada del tramo en estudio

así como de las áreas definidas y opcionales de canteras, posibles

ubicaciones de campamentos, plantas de chancado de piedra y de

asfalto, además se tomo la información de los aspectos e impactos

ambientales del área de influencia.

Además se identificó y analizó las probables alteraciones sobre el

entorno originadas por las actividades del proyecto y los efectos del

medio natural sobre la vía en estudio.

Para este fin se estructuró un formato de recopilación de datos,

ubicaciones, mediciones, aspectos e impactos, causas y

recomendaciones para cada zona afectada, complementando los

criterios ambientales para la ubicación de campamentos, canteras,

patio de maquinas, planta de asfalto y fuentes de agua.

Etapa Final de Gabinete

En esta se especifico el área de influencia en la que se realizará la

evaluación ambiental, procediendo a la descripción del medio ambiente,

y el desarrollo de la línea base del estudio, con la información

recopilada, analizada, organizada e interpretada.

A partir de la Línea base se procederá a Identificar y Evaluar los

Impactos Ambientales significativos, positivos y negativos del

proyecto con la aplicación de matrices de interacción (causa-

efecto). Así mismo se estructurara las medidas de prevención y

mitigación, y los programas Ambientales correspondientes.

CAPITULO II. MARCO LEGAL

2.1 GENERALIDADES

Al respecto, se efectúa un breve análisis y comentarios de las

normas generales que tienen como objetivo principal, ordenar las

actividades económicas dentro del marco de la conservación ambiental,

así como promover y regular el aprovechamiento sostenible de los

recursos naturales renovables y no renovables. Además se hace

referencia a las normas legales específicas referidas a las actividades

del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, vinculadas con la

temática ambiental.

Constitución Política del Perú

La mayor norma legal de nuestro país, es la Constitución Política

(1993), que resalta entre los derechos esenciales de la persona

humana, el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al

desarrollo de la vida. Igualmente, en el Título III del Régimen Económico,

Capítulo II del Ambiente y los Recursos Naturales (Artículos 66º al

69º), señala que los recursos naturales renovables y no renovables

son patrimonio de la Nación. Asimismo, promueve el uso sostenible de

los recursos naturales. También, indica que el Estado está obligado a

promover la conservación de la diversidad biológicas y de las áreas

naturales protegidas.

La Constitución protege el derecho de propiedad y así lo garantiza el

Estado, pues a nadie puede privarse de su propiedad (Art. 70º). Sin

embargo, cuando se requiere desarrollar proyectos de interés

nacional, declarados por Ley, éstos podrán expropiar propiedades

para su ejecución; para lo cual, se deberá indemnizar previamente a

las personas y/o familias que resulten afectadas.

Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)

El Consejo Nacional del Ambiente, creado mediante la Ley Nº 26410 del

22 de diciembre de 1994, es la respuesta del Estado a la necesidad de

consolidar una política ambiental y organizar un sistema de gestión

eficaz para enfrentar los problemas ambientales en el país. Su

Directorio está integrado por siete representantes: tres del sector

público, dos del sector empresarial, uno de los Gobiernos Regionales y

otro de los Gobiernos Locales. Es por tanto una representación de la

Nación, al que se le ha encargado cautelar los intereses ambientales

del país. El Consejo cuenta además con una Secretaría Ejecutiva de

reducida dimensión, pero organizada con criterios de gestión modernos

y eficaces.

Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales

El Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales,

instaura en el país la obligación a los proponentes de proyectos, de

realizar los Estudios de Impacto Ambiental (EIA). Menciona, además,

que el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales, la

preservación de la diversidad genética y la utilización sostenida de las

especies, de los ecosistemas y de los recursos naturales renovables, en

general, es obligatorio.

Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada

Esta ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo Nº 757 del 08-

11-91, posterior al Código del Medio Ambiente, modifica

sustancialmente varios artículos de éste, con la finalidad de armonizar

las inversiones privadas, el desarrollo socio económico, la conservación

del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.

En el Título VI: De la Seguridad Jurídica en la Conservación del Medio

Ambiente, dice:

Artículo 49º. El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo

socioeconómico, la conservación del ambiente y el uso sostenido de

los recursos naturales, garantizando la debida seguridad jurídica a los

inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de

protección del medio ambiente.

Artículo 50º. Las autoridades sectoriales competentes para conocer

sobre los asuntos relacionados con la aplicación de las disposiciones

del Código del Medio ambiente y los Recursos Naturales son los

Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades que

desarrollan las empresas, sin perjuicio de las atribuciones que

correspondan a los Gobiernos Regionales y Locales, conforme a lo

dispuesto en la Constitución Política.

Artículo 51º. La autoridad sectorial competente, determinará las

actividades que por su riesgo ambiental pudieran exceder de los

niveles o estándares tolerables de contaminación o deterioro

del medio ambiente, de tal modo que requerirán

necesariamente la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental, previo

al desarrollo de dichas actividades.

Ley orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales (Ley 26821)

Esta Ley Orgánica norma el régimen de aprovechamiento sostenible

de los recursos naturales, en tanto constituyen patrimonio de la Nación,

estableciendo sus condiciones y las modalidades de otorgamiento a

particulares, en cumplimiento del mandato contenido en los artículos

66o y 67o del Capítulo II del Título III de la Constitución Política del Perú

y en concordancia con lo establecido en el Código del Medio

Ambiente y los Recursos Naturales y los convenios internacionales

ratificados por el Perú.

Tiene como objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible

de los recursos naturales, renovables y no renovables,

estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversión,

procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la

conservación de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo

integral de la persona humana.

En los artículos 5º, 28º y 29º se define que:

Artículo 5°.- Los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a

participar en la definición y adopción de políticas relacionadas con la

conservación y uso sostenible de los recursos naturales. Se les

reconoce el derecho de formular peticiones y promover iniciativas de

carácter individual o colectivo ante las autoridades competentes, de

conformidad con la ley de la materia.

Artículo 28o. - Los recursos naturales deben aprovecharse en forma

sostenible. El aprovechamiento sostenible implica el manejo racional de

los recursos naturales teniendo en cuenta su capacidad de renovación,

evitando su sobre-explotación y reponiéndolos cualitativa y

cuantitativamente, de ser el caso.

El aprovechamiento sostenible de los recursos no renovables consiste

en la explotación eficiente de los mismos, bajo el principio de

sustitución de valores o beneficios reales, evitando o mitigando el

impacto negativo sobre otros recursos del entorno y del ambiente.

Artículo 29°. - Las condiciones del aprovechamiento sostenible de los

recursos naturales, por parte del titular de un derecho de

aprovechamiento, sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes especiales,

son:

a. Utilizar el recurso natural, de acuerdo al título del derecho, para los

fines que fueron otorgados, garantizando el mantenimiento de los

procesos ecológicos esenciales.

b. Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislación especial

correspondiente.

c. Cumplir con los procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental

y los Planes de

Manejo de los recursos naturales establecidos por la legislación

sobre la materia.

d. Cumplir con la retribución económica correspondiente, de acuerdo a

las modalidades establecidas en las leyes especiales.

e. Mantener al día el derecho de vigencia, definido de acuerdo a las

Norma’s legales pertinentes.

Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades

(Ley Nº 26786).

El Artículo 1° modifica el Artículo 51° de la “Ley Marco para el

Crecimiento de la Inversión Privada” (D.L. 757) y señala que el Consejo

Nacional del Ambiente (CONAM), deberá ser comunicado por las

autoridades sectoriales competentes sobre las actividades a

desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran

exceder los niveles o estándares tolerables de contaminación o deterioro

del ambiente, y que obligatoriamente deberán presentar EIA.

Esta ley indica además, que con opinión favorable del CONAM, las

actividades y límites máximos permisibles de Impacto Ambiental

Acumulado, serán aprobados por el Consejo de Ministros, mediante

Decreto Supremo.

El Artículo 2°, modifica el primer párrafo del Artículo 52° del Decreto

Legislativo N° 757, y establece que en casos de peligro grave o

inminente para el medio ambiente, la Autoridad Sectorial

Competente para efectos de poder disponer de la adopción de

cualquiera de las medidas señaladas en los incisos a) y b), del artículo

modificatorio, lo hará con conocimiento del CONAM.

Ley General de Aguas. D.L. 17752

En la Ley General de Aguas en el Capitulo II de la preservación indica

la prohibición de verter o emitir cualquier residuo sólido, liquido o

gaseoso que pueda contaminar las aguas, causando daños o poniendo

en peligro la salud humana o el normal desarrollo de la fauna o flora.

Asimismo refiere que los efluentes deben ser adecuadamente tratados

hasta alcanzar los limites permisibles.

Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (Ley

27446)

La presente Ley tiene por finalidad:

o La creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto

Ambiental (SEIA), como un sistema único y coordinado de

identificación, prevención, supervisión, control y corrección

anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de

las acciones humanas expresadas por medio de proyectos de

inversión.

o El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los

requerimientos, etapas y alcances de las evaluaciones del

impacto ambiental de proyectos de inversión.

o El establecimiento de los mecanismos que aseguren la

participación ciudadana en el proceso de evaluación de impacto

ambiental

En su articulo 2° indica que quedan comprendidos en esta Ley todos

aquellos proyectos de inversión públicos y privados que impliquen

actividades, construcciones u obras que puedan causar impactos

ambientales negativos.

Ley 26737, Que regula la explotación de materiales que acarrean y

depositan aguas en sus alvéolos o cauces. D.S. N° 013-97-AG

En su Artículo 1º decreta la aprobación del Reglamento de la Ley Nº

26737, que regula la explotación de los materiales que acarrean y

depositan las aguas en su álveos o cauces, el cual consta de cinco (5)

capítulos, quince (15) artículos, tres (3) disposiciones complementarias y

una (1) disposición transitoria.

Siendo importante este Reglamento a continuación mencionaremos

algunos de sus Artículos:

Artículo 2º y 3º. Se entiende por: Materiales que acarrean y depositan las

aguas en sus álveos o cauces: a los minerales depositados en los cauces

que se utilizan para fines de construcción, tales como los limos,

arcillas, arenas, grava, guijarros, cantos rodados, bloques o bolones,

entre otros.

Autoridad de Aguas: La Dirección General de Aguas y Suelos del

Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA. La cual en el

Artículo 4º indica que es la única facultada para otorgar los permisos

de extracción de los materiales, priorizando las zonas de extracción

en el cauce, previa evaluación efectuada por el Administrador

Técnico de Distrito de Riego correspondiente.

Estos permisos antes mencionados son otorgados en cauces o álveos

naturales. Es prohibido su otorgamiento en cauces o depósitos

artificiales de agua tales como canales, reservorios, vasos de

almacenamiento, entre otros.

Cada permiso de extracción tiene validez por el plazo máximo de un

(1) año como lo señala en su Artículo 10.

Decreto Supremo N° 037-96-EM Normas para el aprovechamiento

de canteras de materiales de construcción que se utilizan en

obras de infraestructura que desarrolla el Estado. (28/10/96)

Las normas declaran el interés nacional que las obras de

infraestructura que vienen ejecutando distintas entidades públicas del

Estado, cuenten con la provisión adecuada de materiales que permitan

su ejecución tanto en aquellas obras que realiza directamente como

en las que efectúa por contrata, en tal sentido el articulo 1 declara que

las canteras de materiales de construcción utilizadas exclusivamente

para la construcción, rehabilitación o mantenimiento de obras de

infraestructura que desarrollan las entidades

del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de

veinte kilómetros de la obra, o dentro de una distancia de hasta seis

kilómetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se

afectarán a éstas durante su ejecución y formarán parte integrante de

dicha infraestructura.

D.S. N°. 011-93-TCC. Declara que las canteras de minerales

no metálicos de materiales de construcción ubicadas al lado de las

carreteras en mantenimiento se encuentran afectadas a éstas.

(16/04/93)

En el cuál en su Artículo 1º se declara que las canteras de minerales

no metálicos de materiales de construcción utilizados exclusivamente

para la construcción, rehabilitación o mantenimiento de las carreteras

de la Red Vial Nacional, que se encuentren ubicados dentro de una

distancia de hasta 3 kilómetros medidas a cada lado del eje de

las carreteras, se encuentran permanentemente afectados a éstas y

forman parte integrante de dicha infraestructura vial.

Asimismo el Artículo 2º manifiesta que en caso de petitorios mineros

de sustancias de sustancias no metálicos de materiales de

construcción, cuyas cuadrículas comprendan las canteras a que se

refiere el Artículo 1º de este Decreto Supremo, deberá darse

cumplimiento al trámite establecido en el Artículo 22º del Decreto

Supremo Nº 018-92- EM, solicitando el Informe correspondiente al

MTC, éste señalará en su informe la ubicación gráfica y en

coordenadas UTM de la Carta Nacional en que se encuentran

ubicados las canteras que forman parte integrante de la infraestructura

vial.

RESOLUCION MINISTERIAL Nº 188-97- EM/VMM establece requisitos

que deben tenerse en cuenta para el desarrollo de actividades de

explotación de canteras de materiales de construcción. (16/05/97)

Se han propuesto un conjunto de normas complementarias para la

explotación de canteras de materiales de construcción; es así que en

la Resolución Ministerial en su articulo 1° norma que para el inicio o

reinicio de las actividades de explotación de canteras de materiales

de construcción, el titular del derecho minero deberá presentar

previamente a la Dirección General de Minería, para su aprobación,

los 10 requisitos indispensables que se mencionan.

En su articulo 2° se indica que el diseño de los tajos para la explotación

de materiales de construcción se efectuará tomando las consideraciones

que el articulo señala.

Ley de Residuos Sólidos, Ley N° 27314, del 21 de

Julio del 2000

Señala en su primer articulo “que la ley establece derechos, obligaciones,

atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para

asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria, y

ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de

minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la

salud y el bienestar de la persona humana”.

Sobre el ámbito de aplicación de la presente ley, en el articulo 2 se

señala que será en las actividades, procesos y operaciones de la

gestión y manejo de residuos sólidos desde la generación hasta su

disposición final.

Código Penal: Decreto Ley Nº 635

El nuevo código penal establecido por Decreto Legislativo Nº 635 de

1991, considera al medio ambiente como un bien jurídico de carácter

socioeconómico, en el sentido de que abarca todas las condiciones

necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos biológicos,

psíquicos, sociales y económicos.

En el Título XIII Delitos Contra la Ecología en su Capítulo Único –

Delitos contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente, se

establece lo siguiente: Artículo 304º, se refiere a la protección del

medio ambiente, estableciendo quien contamina vertiendo residuos

sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima

de los límites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o

alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos, será

reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno, ni mayor de

tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-

multa.

El Artículo 305º establece penas cuando:

• Los actos previstos en el Artículo 304º. Ocasionan peligro para la

salud de las personas o para sus bienes.

• El perjuicio o alteración ocasionados adquieren un

carácter catastrófico.

• Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales

que constituyen la base de la actividad económica.

De acuerdo al Artículo 307º, el que deposita, comercializa o vierte

desechos industriales o domésticos en lugares no autorizados o sin

cumplir con las normas sanitarias y de protección del medio ambiente,

será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años. Es

también importante tener en cuenta el Artículo 313º, donde se estipula

que el que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente,

altera el ambiente natural o el paisaje urbano o rural, o modifica la flora o

fauna, mediante la construcción de obras o tala de árboles que dañan la

armonía de sus elementos, será reprimido con pena privativa de libertad

no mayor de dos años y con sesenta a noventa días-multa.

Legislación sobre el Régimen Agrario

Decreto Supremo Nº 055-92-AG. que aprueba el Reglamento de

Organización y Funciones del Instituto Nacional de Recursos Naturales

(INRENA), promulgado el 22 de Diciembre de 1992.

Artículo 4º.- El INRENA tiene como objetivo el manejo y

aprovechamiento racional e integral de los Recursos Naturales

renovables y su entorno ecológico para lograr el desarrollo

sostenible.

El INRENA tiene por finalidad promover y apoyar al uso sostenible

de los Recursos

Naturales renovables orientados a contribuir el

desarrollo agrario.

Artículo 15º.- La Dirección General de Aguas y Suelos, es el

órgano encargado de proponer políticas, planes y normas sobre el

uso sostenible de los recursos agua de riego y suelo; así mismo

supervisar y controlar la ejecución de los mismos. A su vez es el

encargado de controlar y promover su uso racional, conservación y

preservación.

Artículo 16º.- La Dirección General de Forestal es el órgano

encargado de proponer políticas, planes y normas sobre el uso

sostenible de los recursos forestales y de supervisar y controlar el

cumplimiento de los mismos. Controlar y promover el uso racional,

la conservación y preservación de los recursos forestales. De igual

manera, concertar, supervisar y promover el Plan Nacional de Acción

Forestal.

Artículo 17º.- La Dirección General de Áreas Naturales Protegidas y

Fauna Silvestre es el órgano encargado de proponer las políticas, planes

y normas para la adecuada gestión y manejo de las unidades que

componen el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas.

Proponer la normatividad relativa a las áreas naturales de protección y

el establecimiento de nuevas áreas. Asimismo, es el encargado de

proponer las políticas, planes y normas sobre el uso sostenible de la

fauna silvestre y de supervisar y controlar el cumplimiento de los

mismos. De igual manera, controlar y promover el uso racional,

conservación y preservación de la fauna silvestre.

Artículo 18º.- La Dirección General de Estudios y Proyectos de Recursos

Naturales es el órgano encargado de promover y realizar,

directamente o por encargo, estudios integrados caracterización de

los recursos naturales. Así mismo, promover estudios de pre-inversión

en proyectos forestales de fauna silvestre, así como proyectos de

pequeñas irrigaciones, mejoramiento de infraestructura de riego y

drenaje, recuperación de tierras afectadas por problemas de salinidad y

drenaje, aprovechamiento de aguas subterráneas y aguas servidas

tratadas.

Artículo 19º.- La Dirección General de Medio Ambiente Rural, es el

órgano encargado de la evaluación de impacto ambiental de los

programas y proyectos del Sector Agrario; de ser el caso proponer las

medidas para su prevención y corrección, así como efectuar la vigilancia

de dichas medidas. De igual manera, realizar acciones de coordinación

con los demás sectores sobre aspectos medio ambientales.

2.2 NORMAS LEGALES REFERIDAS AL SECTOR TRANSPORTES, Y

COMUNICACIONES

Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de

Transportes y

Comunicaciones (D.S. N° 041-2002 – MTC)

Con Fecha 24 de Agosto del 2002, se aprobó el Reglamento de

Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y

Comunicaciones, en el que se modifica algunos artículos, siendo los

mas relevantes para la especialidad los siguientes:

Articulo 73°. - Dirección General de Asuntos Ambientales

La Dirección General de Asuntos Ambientales se encargara de velar

por el cumplimiento de las normas de conservación del medio

ambiente del Sub sector, con el fin de garantizar el adecuado

manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las obras

de infraestructura de transporte; así como de conducir los

procesos de expropiación y reubicación que las mismas requieran.

Articulo 75°.- La Dirección de Evaluación Socio – Ambiental se encarga

de velar por que los estudio de Impacto Socia Ambiental del Sub-

sector Transportes sean los que se requieren para garantizar el

adecuado manejo de los recursos naturales y mínimo impacto social

durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transporte.

Tiene las funciones siguientes:

Articulo 76°. - La Dirección de Expropiaciones y Reasentamientos es

responsable de conducir los procesos de expropiación de predios y

reasentamientos que sean necesarios para el desarrollo de las obras del

sub-sector.

R.M N° 116-2003- MTC/02 crean registro de entidades

autorizadas para la elaboración de EIA en el subsector

transportes

Se crea dicho Registro con el objetivo de velar por el cumplimiento

de las normas de conservación del medio ambiente del Subsector

Transportes, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los

recursos naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura

de transporte.

Reglamento para la Inscripción en el Registro de Entidades

Autorizadas para la

Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental en el Sub

sector Transporte.

El Reglamento estipula que la entidad que desarrolle el Estudios de

Impacto Ambiental deber estar debidamente registrada por el Sub

Sector Transporte del MTC y deberá cumplir con los requisitos que

este menciona, adecuando así su estado a las exigencias señaladas por

el Reglamento conforme lo a dispuesto en la Resolución Ministerial

N°

116-2003-MTC/02 y aprobado por la Resolución Direccional N°

004-2003-MTC/16.

Directrices para la Elaboración y aplicación de Planes de

Compensación y

Reasentamientos Involuntario para Proyectos de Infraestructura

de Transporte.

Mediante la Resolución Direccional N° 007-2004-MTC/16 la

Dirección General de Asuntos Socio Ambientales encargada de velar

por el cumplimento de las normas de conservación del Medio

Ambiente del Sub sector establece las Directrices para le

Elaboración y Aplicación de Planes de Compensación y Reasentamiento

Involuntario (PACRI) en proyectos de Infraestructura de

Transporte las cuales deberán ser desarrolladas y/o aplicadas por el

consultor incluyendo recomendaciones que deberá manejarse desde las

primeras etapas de la preparación proyecto, previniendo los costos y

los plazos que se requerirán asegurándose que la población afectada

por un proyecto reciba una compensación justa y con soluciones

adecuadas.

Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana en el Proceso

de Evaluación

Ambiental y Social en el Sub sector Transporte (MTC)

El Reglamento aprobado por la Resolución N° 006-2004-MTC/16

elaborado por la Dirección de Evaluación Socio Ambiental del MTC

norma la participación de las personas naturales, organizaciones

sociales y titulares de proyectos de infraestructura de transporte

y autoridades en el procedimiento del desarrollo de las

actividades de información y dialogo con la población involucrada en

proyectos de construcción, mantenimiento y rehabilitación, así como

en el procedimiento de Estudio de Impacto Ambiental con la finalidad

de mejorar el proceso de toma de decisiones en relación a proyectos.

2.3 ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES (ONG’S)

La evaluación y solución a la problemática ambiental ha dejado de ser

exclusividad de los organismos gubernamentales, habiéndose creado

organismos, instituciones privadas para la defensa, conservación,

preservación e investigación de los recursos naturales y del medio

ambiente, orientadas a mejorar la producción y la productividad

de las empresas, mejorar la calidad del medio ambiente, planificar

el uso racional de los recursos naturales y propiciar un constante

mejoramiento de la calidad de vida de la población.

2.4 CONSIDERACIONES FINALES

Como consecuencia de los dispositivos legales dados en

diferentes épocas y la preocupación general de lograr un mejor

ordenamiento y tratamiento del Medio Ambiente y los Recursos

Naturales, en la actualidad se han plasmado normas precisas,

sobre responsabilidades institucionales, a efecto de lograr una

mejor preservación y conservación del Medio Ambiente.

En este sentido, se han expedido nuevos dispositivos legales, con la

finalidad de normar el uso de los recursos naturales, con el propósito

de lograr el desarrollo sostenido del país, en razón de que todo

proyecto de obra o actividad de carácter público o privado, que pueda

provocar daños no tolerables al ambiente, requiere de un Estudio de

Impacto Ambiental sujetos a la aprobación de las autoridades

competentes, como es el caso de las obras de infraestructura vial y de

transporte, derivado del mismo se esta emitiendo el presente informe

para actualizar información relativa a la variante que modifica el trazo de

la Red Vial N° 6 parcialmente.

CAPITULO III. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

3.1 UBICACION

El Tramo en estudio se inicia en la carretera Fernando Belaunte Terry

en la señal informativa ubicada al lado izquierdo, en el distrito de

Calzada, Provincia Moyobamba, Departamento San Martín,

aproximadamente a 880 m.s.n.m.; y finaliza pasando el por todo el

distrito antes mencionado.

3.2 DESCRIPCIÓN DEL TRAMO

La carretera discurre en su mayoría por una zona urbana y todo el

recorrido sera asfaltada.

El tramo comienza en la Carretera Fernando Belaunde Terry,

caracterizado por viviendas y comerciantes cercanos a la vía.

3.3 TRABAJOS A REALIZAR

En el tramo de la carretera del Distrito de Calzada se realizara la

construcción una plataforma de doble via la cual sera adoquinado.

Para llevar a cabo las actividades de la obra, se efectuara las siguientes

actividades complementarias.

Actividad. - Explotación de Cantera, chancadora y planta de asfalto

Actividad en la cual prepara el material de construcción. Con lo que se

producirá acciones como movimiento de tierras y material de cantera.

La caracterización del área de investigación como depósitos

sedimentarios nos permite tener claro que los materiales que pueden

encontrarse tendrán una durabilidad buena y un volumen regular a

muy bueno, no obstante la ubicación de estas canteras ha sido

definida tomando en cuenta la cantidad, calidad y cercanía de la cantera

a los tramos de trabajo y a la carretera, detallándose la posición

de los campamentos para su explotación.

Para algunos casos, el material ya se encuentra al tamaño requerido en

la naturaleza, de no ser así, se precede a un chancado del material

para luego pasarlos por una zaranda del diámetro requerido con la

intención de obtener solo el diámetro que se necesitara. Con esto se

procederá a transportarlo a los diferentes frentes de trabajo para

sus diferentes fines.

Actividad. - Extracción de agua

Según el análisis efectuado, se ha planteado utilizar en los trabajos de

mantenimiento las siguientes fuentes de agua:

Cuadro N° 2

Fuentes de agua a utilizar en los trabajos de mantenimiento

N° Nombre Tipo

1 INDOCHE Río

El resto de las quebradas existentes en la zona se encuentran

secas y con pocas precipitaciones anuales (mínimas).

CAPITULO IV. AREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL

El área de influencia del proyecto ha sido demarcada teniendo en

cuenta el espacio geográfico que es servido, influido o modificado

por las carreteras alternas, ademas se proporcionara rellenos a los

pobladores o lugareños que lo requiera, en el cual se han considerado

los aspectos propios del servicio del transporte, ámbitos que cubre y

las actividades socioeconómicas que se derivan del funcionamiento de

la carretera.

4.1 AREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL DIRECTA

Los Términos de Referencia hacen una primera definición de área de

influencia directa a ser considerada para la elaboración de los estudios.

Las discusiones preliminares consideraron una franja mínima de 200

mts a cada lado de la vía donde se desarrollara las actividades de

rehabilitación y mantenimiento de la vía. Dicha franja fue definida

determinando las actividades que se desarrollaran durante el proceso

del proyecto como son las carreteras, ubicación del campamentos,

puntos de agua, patio de maquinas, planta de asfalto.

4.2 AREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL INDIRECTA

El ámbito de influencia indirecta, es naturalmente mucho mas amplio,

para lo cual se han tomado como referencia geográfica los limites

departamentales, cuya influencia determinada por la interacción de

los parámetros físicos y socioeconómicos incidirán sobre la

operatividad de la vía. De acuerdo a lo expresado el área de influencia

indirecta, cubre un espacio en el cual las actividades sinérgicas de los

parámetros ambientales, pueden producir efectos principalmente

indirectos a la vía y que se traducen fundamentalmente en los aspectos

socioeconómicos.

CAPITULO V.

DIAGNOSTICO AMBIENTAL

5.1.1 Clima

El clima de Calzada es húmedo, templado y cálido, con una temperatura media

de 22 ºC, con una máxima de 30 ºC y mínima de 10.1 ºC.

Por su ecosistema propio de trópico húmedo, la temporada de lluvias es

variado durante todo el año, con una estación poco lluviosa (junio a agosto) y

otra húmeda marcada (entre noviembre y marzo)

Predominan los vientos en dirección Sur en épocas de verano y

Sudoeste en el resto del año, alcanzando una velocidad entre 6 y 14

Km/hora equivaliendo a una Brisa muy débil y Brisa débil, esto en

forma muy regular a lo largo del año.

5.1.2 Topografía

La zona en estudio goza de dos sectores bien definidos: uno

plano alienadamente ondulado, dentro del cual esta comprendido el

valle agrícola y las pampas eriazas y otro ondulado a semi

accidentado, que corresponde a pequeñas montañas y colinas de

difícil irrigación, las cuales encierran algunas áreas pequeñas de

relieve ligeramente ondulado localizado en las márgenes de los ríos y

o quebradas afluentes.

5.1.3 Edafología

La combinación del factor climático con el topográfico ha devenido en

la formación de suelos de diferentes orígenes y grado de fertilidad.

Así se tiene que en los valles agrícolas los suelos son

generalmente, de tipo aluvial y coluvial, de profundidad moderada,

de textura moderadamente gruesa a moderadamente fina, salinidad de

ligera a excesiva y grado de fertilidad natura de bajo a medio.

En el área de pampas erizas, los suelos son de origen eólico y

aluvial, de perfil superficial, con textura media a fina, grado de

fertilidad bajo, en algunos caos presente costas u horizontes salinos.

En las colinas los suelos son litosolicos o rocosos. También encontramos

suelos de profundidad variable, de textura mayormente arenosa y con

grado de fertilidad media.

5.1.4 Geomorfología

En el área comprendida entre Jepelacio y San Miguel, se encuentran

afloramientos de rocas arcillosas, arenosas y calcáreas. Por encontrarse en

capas delgadas y estar intensamente fracturadas estas rocas son susceptibles a

la generación de movimientos en masa. En el caso de las rocas arcillosas y

limosas, estas son altamente deleznables y desmoronables. La principal causa

de los últimos movimientos en masa ocurridos en dichas localidades, ha sido la

saturación de agua del material del substrato (capas rojas). El factor detonante ha

sido la fuerte precipitación pluvial de los días 21 y 22 de marzo del 2012. Se

observa además que la deforestación ha favorecido la inestabilidad de los

terrenos.

Para prevenir los daños causados por estos procesos, se debe considerar la

reubicación de las viviendas que se encuentran en sectores críticos por

movimientos en masa, así como la realización de estudios a escala de detalle.

Asimismo se debe elaborar un plan de emergencia para caso de huaycos de la

quebrada Sanango Yaco que puedan afectar al poblado de San Miguel.de hasta

1mt.

5.1.5. Geología

Desde el punto de vista geológico, la zona de las cuencas del R í o

M a y o , presentan rocas variadas tanto sedimentarias como

metamórficas e ígneas, cuyas edades están comprendidas entre el

pre-cambrico y el cuaternario reciente.

Las rocas sedimentarias y metamórficas se hallan constituidas

por capas de conglomerados heterogéneos, lutitas, arcillas, areniscas,

arcosas, calizas, lomolitas, cuarcitas, acumulaciones eólicas, morrenicas y

flucioglaciares. Los rocas ingenas son tanto volcánicas como intrucivas,

siendo las primeras conformadas por derrames, tufos y aglomerados de

composición andesitas, rioliticas y daciticas, brechas andesiticas y

material piroclastico en generla. Las rocas ingenas intrusivas se

presentan a manera de grandes dimensiones constituidos principalmente

de dioritas, granodioritas, granitos, monzonitas y dacitas.

Las grandes extensiones aluviales en forma de abanicos que parten

desde las faldas de los cerros hasta unirse, forman entre ellos

una extensa pampa con materiales consolidados entre arena, arcilla

y tufo.

También se observa elementos redondeados y sub redondeados de

distintas clases de rocas volcánicas. Los depósitos actuales

acumulados se encuentran en los valles de los ríos, constituido por

una mezcla de gravas, arena y arcilla localizados en las terrazas de

los ríos, utilizados como terrenos de cultivo.

CAPITULO V. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS

AMBIENTALES

5.1 ASPECTOS GENERALES

Este deterioro que se manifiestan con la presencia de zonas homogéneas

y puntuales es consecuencia del trafico, cargas que soportan,

condiciones climatológicas y eventos extraordinarios.

A continuación se procederá a identificar el Impacto Ambiental,

analizar los posibles impactos o alteraciones potenciales a generarse

como consecuencia de las actividades de mantenimiento que puedan

tener incidencia sobre los diversos componentes ambientales del

ecosistema de la zona, con la finalidad de estructurar las medidas

de prevención y/o mitigación en el marco del Plan de Manejo Ambiental

respectivo.

Los impactos potenciales que podrían originarse por las actividades del

proyecto, en el área de estudio, son analizados con relación a los

siguientes factores ambientales: Atmósfera, Geología y Geomorfología,

Hidrología, Suelos, Vegetación, Fauna, Paisaje y aspectos Socio

Culturales. Estos impactos varían en grado y magnitud, en función de

la fragilidad de los recursos mismos y de sus interrelaciones en el

ecosistema.

5.2 METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

A continuación identificaremos los Impactos potenciales con Matriz de

Leopold. Se establecerá relaciones y resultados entre los parámetros

físicos, biológicos y socioeconómicos de la zona de estudio y su ámbito

de influencia como consecuencia de las obras mantenimiento de la vía,

con el objeto de determinar que procesos ambientales podrían

originarse y causar los impactos ambientales que alteren el

medio y consiguientemente las condiciones de vida de la población.

Matriz de Leopold

Siguiendo la metodología de la matriz de Leopold, se estableció un

cuadro de doble entrada en la parte superior (columnas) de este

colocamos las acciones del proyecto y en la parte lateral (filas) los

factores ambientales afectados, siendo el cruce de columna y fila el

impacto ambiental potencial.

Se analizó la magnitud de los impactos a producirse tomando en cuenta

el grado de perjuicio (-) o beneficio del impacto (+) en una escala de:

Impacto Débil -1

Impacto Moderado -2

Impacto Fuerte -3

Para el análisis de la importancia del proyecto se tomaron en

cuenta los siguientes criterios en referencia al impacto:

Naturaleza, Intensidad (magnitud), Extensión, momento, persistencia,

reversibilidad, Sinergia, acumulación, Efectos, Periodicidad y

recuperabilidad. Una vez analizados esto se asigno un valor de

importancia al impacto en una escala del uno al tres.

Resultados de la Matriz Leopold en la etapa de mantenimiento

Podemos observar (en el cuadro 6.1) que los factores

ambientales que más son afectados son debido a las acciones que se

realizan en las canteras y contrucción de la plataforma.

Resultados de la Matriz Leopold en la etapa de operación

Podemos observar (en el cuadro 6.2) que las acciones que se

desarrollaran para el mejoramiento de las carreteras se tornaran

positivas para el desarrollo socioeconómico del área de influencia del

proyecto. Por otro lado también se generaran algunos impactos negativos

como ruido, agua y contaminación de aire, los cuales deben ser

monitoreados para evitar sobrepasar los límites permisibles.

CUADRO N° 6.1

MATRIZ CAUSA - EFECTO DE IMPACTO AMBIENTAL ETAPA DE

MANTENIMIENTOC

OM

PO

NE

NT

ES

ACCIONES

IMPACTANTES

FACTORES

IMPACTANTES

ACCIONES DEL PROYECTO

TR

AN

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LAR

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ICO

ATMOSFERAAIRE -1 -1

RUIDO -2 -1HIDROLOGIA CANTIDAD -1 -2

PAISAJE CALIDAD -2

SUELO

CALIDAD -1 -2COMPACTACI

ÓN -1 -3

BIO

LO

GIC

O FAUNADESPLAZAMI

ENTO -3 -2 -3FLORA COBERTURA -2 -3

SO

CIO

EC

ON

OM

ICO

POBLACION SALUD -1

ECONOMICA

EMPLEO -1 3 3 3INDUSTRIALE

S 2AGROPECUA

RIA 1TRANSPORTE -2 -1

TURISMO 2 -2COMERCIO 1 3

PONDERACION DE IMPACTOS IMPORTANCIA DEL IMPACTO

Impacto Debil 1 Importancia alta 1

Impacto

Moderado 2

Impacto

Positivo + Importancia media 2

Impacto Fuerte

3

Impacto

Negativo - Importancia baja 3

5.3 DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIÉNTALES

En la matriz observa los posibles impactos por fases de habilitación

del terreno y reconstrucción de la vía, dándole una ponderación con lo

que resulto:

5.3.1 Etapa de Mantenimiento

a) Disminución de la Calidad del Aire

Durante el desarrollo de las actividades de habilitación del terreno para la

construcción de campamentos y planta de asfalto, y las acciones

necesarias para el mantenimiento de la vía tramo Puente Montalvo –

Puente Camiara, se producirán emisiones de material particulado debido

a los movimientos de tierra, transporte de materiales, funcionamiento de

planta de asfalto y chancadora y la explotación de canteras.

Se podría generar una disminución de la calidad del aire,

incrementándose los niveles de incisión y emisión. La emisión de

partículas podría tener incidencia directa en los trabajadores de la obra.

Se producirá un incremento de gases a la atmósfera por la continua

emisión de monóxido de carbono (CO), hidrocarburos no quemados (HC),

óxidos de nitrógeno (Nox), plomo (Pb) y dióxidos de azufre (SO2),

proveniente de la maquinaria y de vehículos pesados.

d. Alteración Paisajista

En general la alteración paisajista se verificara a lo largo de toda la

carretera mientras se estén desarrollando los trabajos de mantenimiento,

con mayor incidencia en los sectores de explotación y acondicionamiento

del material, campamentos y la presencia de maquinarias.

e. Probable contaminación de los suelos

Durante los trabajos de mantenimiento es probable que ocurran

derrames de combustibles, grasas de vehículos y lubricantes de

maquinarias y equipos por accidentes o inadecuado manejo de los

mismos.

f. Disminución de la Calidad Edáfica por compactación del suelo

La explotación de canteras, la compactación de los suelos por los

movimientos de la maquinaria pesada, así como por la construcción de

los campamentos y áreas de servicio complementarios, podrían ser

factores que afecten la calidad edáfica del área.

g. Posible afección a la cobertura vegetativa.

Durante el retiro de la carpeta asfáltica deteriorada, los trabajos de

explotación de canteras y chancado de material se producirá una

emisión de material particulado, acumulándose en la superficie de las

plantas.

h. Efectos en la Salud

Durante el proceso de la ejecución de las obras previstas en el

mantenimiento de la vía, se pueden producir emisiones de gases

tóxicos a la atmósfera y afectaciones a la salud de los trabajadores.

En el extendido y compactación de la carpeta asfáltica, podría

producirse afectaciones a la salud de los operarios, por la inhalación

de gases y quemaduras en el transporte y disposición del asfalto

líquido.

Se pueden generar fuentes de propagación de mosquitos u otros

insectos en depósitos de agua en los campamentos para labores de

limpieza y/o mantenimiento.

i. Perturbación de la transitabilidad de vehículos

Se ocasionaran interrupciones en el transito de vehículos sobre

todo en los lugares donde exista reparaciones en la carpeta asfáltica,

por lo que se incrementara las horas de viaje, incomodidad de

pasajeros de empresas de transporte, posibles deterioros de

productos perecibles y retraso de comercialización de productos.

j. Generación de Empleo

Durante el proceso de mantenimiento se incrementa la población

económicamente ocupada, debido a que se generaran diversos tipos de

empleo como son: empleos cubiertos por personal de la empresa

constructora o empresas subsidiarias; empleos absorbidos por personas

residentes en el área del proyecto; y empleos generados indirectamente

o por el crecimiento general de la economía, inducido por construcción de

la infraestructura.

Lo expresado, generará una posibilidad de incremento salarial para

personal especializado en trabajos de carretera, para personal de

campo no especializado y para personal vinculado a labores más

especializadas de administración, y logística entre otros.

5.1.2 Etapa de Operación

Cuando la vía este operando totalmente generara el mejoramiento de

la calidad de vida de la población involucrada en el Área de Influencia

Indirecta, pues facilitara un mejor acceso de productos y/o servicios

hacia los mercados o centros de consumo.

a. Mejor fluidez vehicular.

Al mejorar el pavimento de la vía, el trafico vehicular será mas fluido y se

disminuirá los tiempos de viaje del transporte de pasajeros y productos.

b. Mayor facilidad para la comercialización de productos

Al mejorar el pavimento y disminuir el tiempo de viaje del

transporte, las unidades vehiculares estarán en mejor estado lo que

contribuirá la rápida y eficaz actividad comercial de la zona.

c. Reducción en costos de transporte

Debido al buen estado de la vía, los costoso de operación y

mantenimiento de unidades de transporte motorizados disminuirán y por

lo tanto los costos de transporte también.

d. Aumento del valor del predio

Tanto el valor de los terrenos agrícolas como los urbanos, se

incrementaran favoreciendo a los propietarios.

e. Aumento del turismo

Con el buen estado de la vía, el transporte de pasajeros por tierra

aumentara debido al mayor confort y rapidez de sus viajes dando

preferencia a la visita de las zonas aledañas.

f. Disminución de accidentes

Si la estructura vial mejora, los riesgos de accidentes disminuirán.

6.1.3 Impactos del Medio sobre la carretera

Los factores adversos del medio ambiente que se han observado en la

zona del proyecto son:

a. Sismos

Nuestro país forma parte del Circulo de fuego del Pacifico, considerado

como la principal zona volcánica del mundo. La zona en estudio se

encuentra en una zona altamente sísmica con numerosos movimientos

sísmicos al año.

b. Arenamientos

En algunas zonas se observo las migraciones de material particulado

(arena) cruzando la vía. Se considera los posibles accidentes por

dificultosa visualización. Este impacto es ocasionado por los fenómenos

meteorológicos (zona arenosa y de altamente ventosa).

CAPITULO VI. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Los planes y medidas de manejo ambiental se han establecido de

manera concordante con la identificación y evaluación de los

impactos ambientales; es decir los planes y medidas se estructuran

teniendo en cuenta las fases de construcción y operación.

El Plan de Manejo ambiental se enmarca en la estrategia de

protección y promoción ambiental durante el desarrollo de las

actividades de este proyecto y después de los trabajos de

rehabilitación de la vía.

El ministerio de Transporte y comunicaciones, a través de su

Dirección de Medio Ambiente, es la institución responsable de que se

cumplan los presentes programas para lo cual deberá exigir su

cumplimiento a la empresa contratista.

El personal responsable de la ejecución de los Programas

Ambiéntales, deberá recibir capacitación y entrenamiento necesarios, de

tal manera que les permita cumplir con éxito las labores encomendadas.

Esta tarea esta encomendada por un supervisor ambiental. Los temas

estarán referido al Control Ambiental, Seguridad Ambiental y Practicas de

Prevención Ambiental.

6.1 Medidas de Mitigación, Control y Prevención Ambiental

En este punto se identificaran las medidas necesarias para evitar

daños innecesarios derivados de la falta de cuidado o de

planificación deficiente de las operaciones del proyecto.

a. Disminución de la Calidad del Aire

El contratista deberá verificar eventualmente que el equipo móvil y la

maquinaria pesada se encuentre en buen estado mecánico y de

carburación, reduciendo así las emisiones de gases.

El equipo de trabajo encargado de la producción y manejo de la mezcla

asfáltica deberán portar protectores buco nasales con filtro de aire

para evitarla inhalación de gases tóxicos. Así también los trabajadores

que se encuentren expuestos al material particulado en las chancadoras

y tamizadotas deben portar artículos de seguridad como gafas, tapa de

oídos, tapabocas, ropa de trabajo, caso.

Para evitar el levantamiento del material particulado acentuado en

vías no asfaltadas cercanas a canteras, la cosntrucción de la

plataforma y campamentos se deberá humedecer regularmente.

El transporte de material proveniente de las canteras deberá estar

protegidas con lonas humedecidas para evitar su perdida en el

ambiente.

Quedara terminantemente prohibido incinerar desechos sólidos

de cualquier tipo.

b. Emisiones Sonoras

El contratista deberá verificar eventualmente el estado de los

silenciadores de los equipos a utilizarse especialmente en las

chancadoras, con el fin de evitar la emisión de ruidos excesivos por

una mala regulación y/o calibración que afectan a la población y a los

trabajadores del proyecto.

Evitar los trabajos nocturnos en las zonas de los Valles y para

facilitar el transito de vehículos de transporte publico.

c. Probable conflicto en el uso del agua

Gestionar los permisos correspondientes (Permiso de Autoridad

de Aguas para Extracción y Permiso de Administrador Técnico del

Distrito de Riego) con las autoridades, verificando que se evite la

captación de aguas provenientes de fuentes susceptibles de secarse

o que presenten conflictos de uso con pobladores cercanos.

Asegurar que se adopte un sistema adecuado captación de aguas para

las actividades necesarias para el mantenimiento de la vía, evitando

el enturbamiento del recurso o anegamiento de zonas aledañas.

d. Alteración Paisajista

Los escombros producto de las actividades de la obra no deberán ser

dejados a los costados de la vía por ningún motivo. Y las restos de

las construcción de los campamentos y planta de asfalto no deberán

quedar en el lugar, por lo que se le asignara un destino apropiado.

e. Probable contaminación de los suelos

Asegurar que los residuos sólidos excedentes de los procesos de

producción, tengan un lugar adecuado para la disposición evitando los

derramos de asfalto caliente en el suelo.

Instalar una zona de lavado y cambio de aceite adecuado para que se

ejecuten de esta manera las actividades y no contaminen los suelos.

Proteger las áreas de cambio de aceite y lubricantes, con laminas

impermeables cubiertas de hormigón o arena y acumular el aceite

desechable en bidones para su traslado a sitios adecuados y

permitidos.

Capacitar al personal encargado del manejo adecuado de aceites y

lubricantes, siendo ellos los únicos que podrán desempeñar esta labor.

Colocar letreros recordando al personal trabajador la prohibición de

vertimientos de aceites, grasas y lubricantes al suelo.

En caso de derrámense accidentales se debe humedecer la zona

del vertimiento y remover el material afectado lo antes posible.

f. Disminución de la Calidad Edáfica por

compactación del suelo

La explotación de canteras, la instalación de los campamentos, planta de

Asfalto y chancadoras serán en áreas alejadas de suelos productivos

por lo que no afectara la calidad edáfica del zona.

g. Posible afección a la cobertura vegetativa.

Controlar las emisiones de material particulado evitando su acumulación

en las superficie de las plantas, mediante el mantenimiento adecuado

de los filtros de las maquinas y el uso de cisternas a fin de humedecer

la zona de trabajo.

h. Efectos en la Salud

Se deberá contar con un staff de adecuado en caso de afectaciones

sobre la salud de los operarios, por la inhalación de gases y

quemaduras en el transporte y disposición del asfalto líquido.

El personal de la obra deberá estar informado de las adecuadas normas

de higiene del campamento y de higiene personal.

El personal de la obra deberá contar con un certificado de salud reciente,

expedida por el área de salud respectiva.

Se identificara los Centros de salud mas cercanos a las

zonas de trabajo.

i. Perturbación de la transitabilidad de vehículos

Utilizar vías de acceso alternos, con la finalidad de no perjudicar el

pase normal de vehículos, sobre todo en los lugares donde exista

reparaciones en la carpeta asfáltica.

Coordinación necesaria en cuanto a los lugares de inicio de las

obras, los posibles desvíos estipulados, restricciones a vehículos

privados, facilidad a los transportes públicos, entre otros.

Con una correcta y adecuada señalización vertical en la vía se evita el

problema de tener que informar a los usuarios de los transportes públicos

y privado en general de la nueva situación. Proyecto de Señalización

de las zonas de cruces y nuevos caminos para la fase de

construcción.

j. Generación de Empleo

Para la contratación de personal sobre todo de la mano de obra no

calificada, hasta donde fuera posible se deberá hacer una clasificación de

las personas con mayores necesidades.

k. En relación con los campamentos

Ubicar el campamento en una zona alejada de centros poblados

para evitar posibles conflictos sociales y en áreas que no utilicen fuentes

de agua de poblaciones cercanas.

El material de los campamentos deberá ser prefabricados para su fácil

instalación y desmantelamiento, con el compromiso de restaurar dicha

zona al final de la obra. Y evitar que el diseño y construcción de estos

realice movimiento, cortes o rellenos de tierra.

Deberá contar con la existencia de silos o pozos sépticos en perfecto

funcionamiento con sus respectivas tuberías de infiltración y respiraderos.

El numero de silos variara de acuerdo a la población de trabajadores y su

ubicación debe ser lejana a fuentes de agua.

La gestión de desechos sólidos, abarcara la ubicación estratégica

de recipientes de desechos y la recolección de todo tipo de desechos

sólidos y su disposición final en el relleno sanitario del campamentos.

Los silos y rellenos sanitarios del campamento deben estar diseñados y

construidos cumpliendo normas sanitarias y ambientales.

En la etapa de desalojo de la infraestructura deberán ser dispuestos

convenientemente los residuos resultantes del campamentos en

lugares autorizados y deberá sellarse debidamente los pozos

sépticos y rellenos. La zona donde se ubico el campamentos tiene que

recuperar el inicial paisaje, restableciendo la morfología inicial del terreno.

El campamento deberá estar correctamente señalizado para evitar

accidentes y equipado con extinguidores de incendio y material de

primeros auxilios.

l. De las Canteras

En la explotación de canteras no se deberá producir la inestabilidad en

áreas de corte. Se debe adoptar un plan de explotación de cantera de

manera de producir la menor alteración morfológica posible.

Las canteras que no se utilizaran en un futuro luego de terminar las

actividades de mantenimiento deberán recuperar su morfología inicial.

m. Del Transporte de materiales

Los vehículos de transporte de materiales tendrán que contar con sus

tolvas en perfecto estado garantizando que la carga depositada no se

escape del vehículo. Será obligatorio el cubrimiento de la carga con

coberturas resistentes la cual estará sujeta a las paredes de la tolva.

Los vehículos tendrán que estar en continua revisión asegurando una

perfecta combustión. En el caso de los vehículos diesel la emisión de

los escapes no deberá sobrepasar los niveles de oposidad establecidos.

Los equipos pesados para carga y descarga deberán tener alarmas

ópticas y sonoras para la operación en reversa.

6.2 PROGRAMAS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y

COMUNICACIÓN SOCIAL

Corregir los impactos derivados en la fase de obra como son la

probabilidad de expectativas e inseguridad de la población respecto a

las afecciones que podrá inferir el proyecto. Y prevenir los inadecuados

hábitos de comportamiento e inadecuadas costumbres del personal

trabajador en lugares de trabajo y campamentos.

Entre las medidas a implementar se valorará la necesidad de abrir

una oficina de información y quejas que canalice la problemática

particular de la población y que deberá estar en funcionamiento durante

el periodo de las obras.

Realizar campañas de educación y conservación ambiental,

informando normas elementales de higiene, seguridad y

comportamiento ambiental, las que serian impartidas especialmente a

los trabajadores del proyecto por el responsable de aplicar el programa,

por medio de charlas afiches, trípticos informativos. Se deberá dar a

conocer el punto 2.3

Normas generales comportamiento del personal, impartida en el Manual

Ambiental para el Diseño y construcción de Vías.

6.3 PROGRAMA DE CONTROL Y SEGUIMIENTO

La Vigilancia y control se lleva a cabo con un Plan de seguimiento o

monitoreo que consiste en efectuar acciones orientadas a evitar y

prevenir las posibles alteraciones que pudieran ocurrir como

consecuencia de la ejecución de los trabajos de rehabilitación y

mejoramiento de la carretera.

La implementación del Plan de Seguimiento, deberá organizarse con la

participación del contratista de la obra, la supervisión, y el MTC.

Estará a cargo de la supervisión ambiental de Proyecto, que confirmara

el cumplimiento de las Medidas y Programas, evaluando la eficiencia de

los trabajos.

Nos permitirá manejar información mas puntual de acuerdo a

las modificaciones ambientales que se ocasionen por acción del

proyecto, indicando fechas, motivos, magnitud, áreas dañadas y

labores necesarias para su rehabilitación.

En tal sentido la compañía encargada de la construcción, debe presentar

al MTC un plan de monitoreo que incluya las diferentes actividades a

realizar en determinados periodos de tiempo. El plan de monitoreo

deberá presentar todos los aspectos referentes al desarrollo del

proyecto en forma especifica.

Teniendo como base el Plan de Monitoreo, el contratista presentara

informes periódicos sobre: los campamentos y el estado del personal,

el movimiento de tierras, el uso de canteras y su respectiva

restauración, el uso de fuentes de agua, así como, los problemas

colaterales que puedan suscitarse. Las actividades antes mencionadas

serán verificadas por el supervisor ambiental, quien dará cuenta sobre el

cumplimiento de la legislación ambiental, e informara al MTC a fin de

efectuar las acciones correctivas y de esa manera controlar que las

actividades que se efectúen en el marco de los trabajos de

mantenimiento de la carretera, no originen alteraciones ambientales.

6.4 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS

Dirigido principalmente a accidentes de trabajadores, derrames de

productos tóxicos, deterioro de la salud de los trabajadores, derrumbes,

incendios y daños a terceros.

El contratista deberá estar contar con un grupo equipo capacitado de

personas para dar atención de primeros auxilios, y designar un

responsable que coordine con dicho equipo y el Centro de salud y con

la compañía de bomberos mas cercano. El centro de salud y los

bomberos deberan estar informados de del inicio de los trabajos de

mantenimiento para que anticipar cualquier emergencia.

CAPITULO VII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

8.1 CONCLUSIONES

Los trabajos de mantenimiento de la vía consistirán solo en reparar la

carpeta asfáltica, también se sabe que gran parte de estos trabajos se

harán en zonas desérticas, por lo tanto los impactos ambientales serán

mínimos.

Como resultado de los trabajos de mantenimiento de la carretera las

condiciones de la vía cambiaran notablemente, reduciendo los

tiempos de viaje y los costos para el beneficio de la población,

cuya principal actividad la constituyen las labores

agropecuarias.

El estudio es ambientalmente factible y generará impactos positivos a

los usuarios de la vía y también al desarrollo socioeconómico de la

región. Se plantean medidas de mitigación para los impactos

negativos, implementándose medidas ambientales de carácter

preventivo y un programa de vigilancia y supervisión durante la ejecución

de las obras de mantenimiento.

El principal impacto negativo se dará en la etapa de ejecución de los

trabajos de mantenimiento, porque generara una congestión vehicular,

pudiendo ocasionar a los usuarios de esta carretera perdidas de

productos perecibles, malestar en los pasajeros, incrementos en los

precios de transporte, etc.

Los beneficios de los trabajos de mantenimiento de la carretera se

darán en la etapa de funcionamiento, mejorando el nivel de vida de

las poblaciones y usuarios de la vía, incentivando el turismo.

8.2 DISCUSIONES

El inadecuado manejo de los residuos sólidos que se generan

con la ejecucón de la obra, puede generar muchos impactos

ambientales en diversas zonas aledañas, es por ello que la

empresa ejecutora debe tener responsabilidad para el

tratamiento de sus desechos.

Con la ejecución de esta obra, desaparacerán áreas verdes,

para ello se debe implementar un plan de recuperación de estos

lugares.

Ya se ha visto también que uno de los conflictos que se genera

es la congestión vehicular, por ende se debió considerar una

salida paralela a la ejecución de la obra.

El fin que se quiere lograr es la construcción de la carretera, el

cual es un beneficio para la población a pesar de los impactos

que se puedan generar con su ejecución, entonces se debe

tomar las medidas necesarias para reducir los riesgos e

impactos que pueda ocasionar la ejecución y desechos

generados.

8.3 RECOMENDACIONES

Durante el proceso de mantenimiento, se recomienda establecer

un sistema de Supervisión Ambiental, a fin de garantizar la

ejecución de las medidas de mitigación propuestas en el Estudio de

Evaluación Ambiental Respectivo.

El contratista deberá tener un estricto control de los vertimientos en los

cursos de agua y tomará las medidas necesarias para garantizar que

los desechos, no tengan como receptor final los ríos.

Se recomienda tomar acciones concretas a fin de que el contratista

establezca un severo control en los trabajos que se ejecuten en el

área de estudio, sobre todo evitando la afectación de vegetación

agrícola.

Se recomienda establecer los mecanismos necesarios vinculados al

control de la salud de los trabajadores y la población, a fin de

evitar o minimizar las enfermedades endémicas de la zona.

Se debe trabajar en un carril de calzada a la vez, con la finalidad de que

el transito pueda darse por el carril restante. Es importante que exista

dos personas que regulen el transito por esta zona afectada-

Quedara terminantemente prohibido que los trabajadores cacen o

capturen animales para alimentación y/o comercialización.

ANEXOS