#eh (escuela hoy-publicación nº88 de #stecyl)

numero 88_00_1 :Escuela Hoy 12/12/13 14:40 Página 2

ESCUELA HOYal servicio de la educación

Federación St ecyl - intersindical Nº 88 diciembre 2013

EHESCUEL

A

HOY

■ VALORACIÓN INICIOCURSO. Anclado en recortes

■ Denuncia Stecyl-i demanda

judicialmente la orden de conciertos

■ OEP y Oposiciones 2014Limitación y no convocatoria

■ Asuntos de “negociación” ■ Nueva regulación de vacaciones,permisos y licencias

■ Paga extra sustraída.Cuestión de inconstitucionalidad

■ LOMCE. Una Ley que nace muertaSTECyL-i


Núm. 88. Diciembre 2013

EHESC

UE

LA

HO

Y ESCUELA HOYal servicio de la educación

CoNSEJo DE rEDaCCiÓN:Secretariado Federal St ecyl -i

EDiTa:

rEDaCCiÓN:c/ Menéndez Pelayo,2, 3º- Ofic. 6ª47001 VAl l ADOl ID.tel. y Fax: 983 33 82 23correo electrónico:[email protected]

imPrimE: el campus. Artes Gráficas

topacio 38.Pol Ind. S. cristóbal47012 Valladolid

CoorDiNaCiÓN-DiSEño-imagEN:l uis Miguel Pérez San José.

CoLaBoraCioNES NúmEro 88:Asesoría Jurídica,Pedro escolar Izquierdo,carlos cadenas Prieto,Organización de Mujereschristina Fulconis Maroto,carlos J. l umbreras,confederación Stes-i.

e s c u e l a h o y no compartenecesariamente las opiniones expresadaspor sus colaboradores.

D.L.: Va-269/91i.S.S.N.: 1134-8542

SumarioEditorial pág.

03Valoración inicio decurso

pág.

04

Estatuto docentePenoso inicio sin voluntadnegociadora

pág.

08

STECyL-i denunciaLlevamos a los tribunales la Ordende Conciertos Educativos

pág.

10

OEP y OposicionesDenunciamos la limitación deofertas de empleo docente y la noconvocatoria oposiciones 2014

pág.

11

Asuntos de“negociación”Primera Mesa Sectorial deEducación pág.12Informe PISAPedimos prudencia yreflexión ante lautilización partidista

pág.15

Violencia degéneroUna lacra terrorista

pág.16

EscolarizaciónInforme deescolarización durante la crisis

pág.18

Paga extrasustraídaLa cuestión deinconstitucionalidad

pág.33

UniversidadPúblicaDel corralito silenciosoa las Universidades Públicas

pág.26

LOMCEUna ley que nacemuerta

pág.34

InformaciónjurídicaNueva regulaciónvacaciones, permisos ylicencias

pág.22

PresupuestoseducativosQuinquenio negro

pág.24

Federación de Sindicatos deTrabajadoras y Trabajadores de laEnseñanza y de los Servicios Públicosde Castila y León- intersindical


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El autoritarismo y la falta de diálogo. De laLOMCE a la Ley de seguridad ciudadana.

Ya tenemos nueva l ey educativa, la séptima de la de-mocracia. Pero no una l ey cualquiera, ya que ha sidoaprobada con un mecanismo de urgencia nada nor-

mal, mediante un procedimiento de reforma de la legisla-ción anterior (l oe). Una l ey que viene a alterar la lógicaevolución de las tres grandes leyes educativas: l ey Moyanode 1857, l Ge de 1970 y l OGSe de 1990. el resto han retocadolas anteriores o bien han enmendado estas. Sin embargoesta l ey nace de una apuesta al estilo “cruzada” por intro-ducir cambios veloces en un escenario de crisis y a mercedde las exigencias economicistas de un “volátil mercado”. Sehace además dando la espalda a la reclamación social de unconsenso con su tiempo y mesura en los plazos de debate yaplicación. Una nueva l ey que nace con el estigma de habersido de las más contestadas por el profesorado y toda la co-munidad educativa. Una l ey que ha obviado de manera in-sultante el diálogo. No es que no reconozcamos la legitimi-dad de un gobierno salido de las urnas para hacer leyes, peroparece que las mayorías absolutas tienden fácilmente a noescuchar nunca y a olvidarse de dialogar para legislar enmaterias tan sensibles como ésta.

Una l ey montada sobre la falacia de la “mejora de la ca-lidad”, como si hubiera leyes educativas que puedan buscarel empeorar la calidad. A no ser que la calidad signifique,según el espíritu ultraliberal que impulsa esta ley, segrega-ción escolar para favorecer la selección de unos pocos entredeterminado estatus social. Una l ey que huele a alcanfor yque rezuma autoritarismo por los cuatro costados. Una l eyjustificada con la utilización demagógica y a medida de in-formes internacionales como Pisa, que curiosamente valenlo mismo para exaltar ciertos resultados que para hacer ban-dera de la inexistente catástrofe del sistema educativo ac-tual. tal vez la manera de querer demostrar las “bondades”

de su modelo ultraliberal de estado que se deshace de lo pú-blico para dejarlo en manos de empresas privadas y confe-sionales, quienes obtienen nuevas parcelas de negocio a lavez que garantizan que la educación esté en manos de lasélites sociales y económicas y en contra de la mayoría socialque quedaba amparada en los principios de equidad de le-yes anteriores. esta nueva ley viene además a consagrar losrecortes ya producidos y preparar otros nuevos que se evi-tarían si se hubieran recaudado los 40.000 millones de eurosde fraude fiscal de grandes contribuyentes.

Pero el Gobierno y el ministro Wert no se conforman con lal ey y pretenden modificar el estatuto Docente con las mis-mas prisas y, nos tememos que, con la misma actitud de nulodiálogo. Un estatuto cimentado en los recortes laborales ysalariales y que quiere extender el modelo segregador de lal omce a los docentes, con nuevos sistemas de selección deprofesorado -como si los sistemas de oposición no lo garan-tizaran – y con la fórmula de la evaluación al profesorado.¿l os mejores serán los más dóciles? ¿Primará más el ejer-cicio docente o la meritocracia discrecional que interese ala administración educativa y a sus directores?

Ante estos tiempos difíciles en los que la movilización sociales crucial, pretenden recortar el que podamos protestar.Buen ejemplo son las denuncias y sanciones que se han apli-cado con el objeto de atemorizar a quienes movilizan por laenseñanza pública. expedientes de sanción a centros, multasa profesores por indignarse ante consejerías, procesos judi-ciales por usar teatros públicos para escenificar protestas,sanciones por informar de motivos de la huelga a las familias,acciones policiales por participar en caceroladas, etc. l os tri-bunales van anulando las sanciones impuestas. Por ello el go-bierno pretende legislar contra la protesta social. es lo que

contiene el anteproyecto de l ey seguridad ciuda-dana, considerada por la comisión de derechos hu-manos de europa como “altamente preocupante” asícomo a la represión en las manifestaciones. Si antela protesta, previsiblemente creciente, no son sufi-cientes las fuerzas policiales públicas, se podrán con-tar con vigilantes privados (de dudosa legitimidad)que identifiquen y detengan. Debieran reflexionarsobre si la inseguridad ciudadana la provoca el go-bierno con estas leyes. Si esto no es una deriva haciaun estilo déspota y autoritario para institucionalizarel miedo y coartar el desacuerdo, se le parece bas-tante. Quieren forzar su deriva extremista para evi-tar que se vuelvan mayoritarias. "l a educación es elarma más poderosa para cambiar el mundo" (N. MAN-Del A) y la movilización pacífica y mayoritaria parareclamarla es temible.

EDiToriaL


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c omo cada comienzo de curso losórganos de STECyL-intersindi-cal, el Secretariado y el Pleno

federal, ha realizado el análisis decómo se inicia este nuevo curso escolary traslada al profesorado de los Cen-tros Públicos sus valoraciones y consi-deraciones. Arrancamos un nuevocurso que volverá a ser muy difícil sitenemos cuenta los cada vez más mer-mados recursos disponibles. Un cursoheredero de los cuatro cursos prece-dentes con recortes, y de manera es-pecial de los intensos recortes realiza-dos el curso pasado .Este curso pre-senta una foto congelada de esas mer-mas. Un curso en el que queremosestudiar muchos más y nuestros gober-nantes de Madrid y de Castilla y Leónnos lo están poniendo mucho más difí-cil. También al profesorado y al perso-nal no docente de los Colegios y Cen-tros de Secundaria públicos, quevuelve a las aulas con sus derechos la-borales y retributivos cada vez másmermados y movilizándose para dete-ner y revertir los recortes educativos,sociales y laborales.

La escolarización. Más alum-nado con menos unidades.Problemas con las ratios

empecemos por lo positivo, antes demirar a las dificultades. tal y como

analizamos con más profundidad en elInforme de St ecyl -i sobre escolariza-ción que publicamos en las páginas deeste escuela Hoy, el curso 2013/2014pone de manifiesto, como viene suce-diendo desde el 2009/2010, que nues-tra sociedad y nuestras familias apues-tan por estudiar más como mejor re-medio para tratar de sortear esta crisistan dilatada en el tiempo. La crisis hapuesto más en valor a la educación,las ganas de estudiar. Así se demues-tra por quinto curso consecutivo enel que crece el número de alumnosy es de suponer, que este incre-mento se concentre de manera es-pecial en los centros públicos, tal ycomo viene sucediendo en los cua-tro cursos precedentes. Lo más po-sitivo es que sigue creciendo la es-colarización en los centros públicos.l a crisis se percibe como una segundaoportunidad educativa.

Pero también la crisis expulsa a inmi-grantes y a muchos de nuestros jóve-nes ya formados y reduce la natalidad.el curso pasado se redujo en cerca demil alumnos el número de alumnos in-migrantes matriculados en las enseñan-zas generales y otro tanto se prevé paraéste. este factor y otros efectos colate-rales de la crisis (jóvenes que abando-nan la comunidad, paro y falta de inde-pendencia económica) están provo-cando ya la reducción de la natalidad,tal y como se pone de manifiesto en ladebilidad de la matrícula en el 2º ciclode Infantil Y de Primaria, que el cursopasado ya disminuyeron débilmente ycortaron la tendencia ascendente quese venía observando anteriormente.

esta debilidad se traduce en impor-tantes caídas de unidades de Prima-ria en muchos centros del medio ruraly de las capitales de provincia, que

VaLoraCiÖN iNCio CurSoVaLoraCioN iNiCo CurSo

Valoración de St ecyl -i delcomienzo de curso 2013/14en las enseñanzas escolaresde castilla y l eón.

Un curso anclado en losintensos recortes. La denuncia y la movilización continúa

Federación STECyL-i


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VaLoraCiÓN iNiCio CurSo

sólo son compensados parcialmentecon creaciones en los centros del cin-turón de las localidades próximas a lasdichas capitales. El saldo entre habi-litaciones y clausura deunidades/grupos en los centros pú-blicos CyL en este curso escolar esde cero en Educación Infantil, de -27 en Primaria, de +3 en ESO, de -2en Bachillerato. Ávila, Zamora, l eón,Salamanca y Palencia son las que másunidades/grupos pierden globalmenteen estas etapas (-17, -14, -6, -4 y -2respectivamente). Sólo en la Forma-ción profesional es positivo el saldoen todas las provincias, que en con-junto suman un incremento de 67grupos.

l a marcha del alumnado inmigranteha sido también la justificación esgri-mida por la Consejería para la re-ducción los cupos de profesoradoen los Programas de compensatoria,treinta y ocho el pasado curso y unos25 en éste. St ecyl está analizando losdatos referidos al alumnado con nece-sidades de compensación educativapara exigir con argumentos el cambiode esta política. Además en este nuevocurso el Mec se ha deshecho definiti-vamente del programa PROA, que co-financiaba con la Junta. Nuestra pre-sión sindical ha permitido que la con-sejería se comprometiera a mantenersu compromiso presupuestario, aun-que ello no ha evitado el recorte. Así,si el curso 12/13 a este programa derefuerzo, orientación y apoyo educa-tivo se destinaban cien cupos de Maes-tros, en éste el número se ha quedadoen la mitad, aunque se mantienen losveintidós de Profesores t écnicos deServicios a al comunidad, con profe-sorado contratado a media jornada encuarenta y cuatro IeS. St ecyl -i consi-dera un dislate estos recortes en estosprogramas en unos momentos en quela situación socioeconómica se estáhaciendo más difícil para muchas fa-milias y trabajará para combatirlos.también las políticas de la tijera hanacabado con otros programas de coo-peración entre administraciones edu-cativas (escuela 2.0, educa 0/3 años)y con las entidades locales, que han

visto mermar hasta la mínima expre-sión los fondos han quedado sin las querecibían del presupuesto de la Juntapara las escuelas de Música, Programasde refuerzo educativo, de cualifica-ción profesional y de educación depersonas adultas.

este curso también se han puesto enevidencia los problemas de la aplica-ción de ratios impuestas por laJunta mediante la OrdenEDU/491/2012 de 27 de junio (Bocyl2/7/2012) derivada del RD 14/2012de 20 de abril del Ministro Wert. es-tas medidas de recorte se refieren aratios de alumnado por grupo, al incre-mento de nuestra jornada laboral y alrecorte de las sustituciones docentes.l a aplicación efectiva ya en este cursode las medidas sobre ratios máximas,que se incrementan en un 10%, y sobreratios mínimas ratios mínimas para laautorización de grupos, ha provocadonumerosas protestas de las comunida-des educativas afectadas. A falta de unestudio más riguroso una vez que laconsejería nos haga entrega de los da-tos de matrícula de este curso,

St ecyl -i advierte de que en un por-centaje importante de centros se es-tán imponiendo las ratios máximas, loque impide una verdadera atencióneducativa de calidad en especial en lasetapas tempranas y en la educaciónbásica. Aranda de Duero ejemplifica loque queremos denunciar. Por otro ladohemos asistido a la protesta de variosIeS rurales que pedían garantizar queestos centros ofrezcan a su alumnadouna oferta razonable de optativas enla eSO y de optativas y materias de mo-dalidad en el Bachillerato. St ecyl -i,que ha continuado exigiendo una apli-cación flexible de las ratios mínimasen los centros rurales, logró que laconsejería rebajara la ratio hastacinco alumnos por aula en las asigna-turas de modalidad en Bachillerato yque, en caso de números más reduci-dos, se garantizara la oferta de estasasignaturas impartidas en el centro enrégimen semipresencial. Además he-mos comprometido a la consejería arenegociar en la Mesa Sectorial du-rante este curso al menos el artículo2.7 de la Orden 491 sobre ratios de


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alumnado por aula para a la imparti-ción de materias de modalidad y opta-tivas en bachillerato. Entendemosque hay que rebajar las ratios con-templadas en la Orden (“…se podránautorizar el funcionamiento de gruposde materias de modalidad con un mí-nimo de siete alumnos y de optativascon un mínimo ocho alumnos en el ám-bito rural y diez en el ámbito urbano.en todo caso, se garantizará la impar-tición de seis materias de modalidadnecesarias para que los alumnos ob-tengan la titulación.”) para llegar aun acuerdo con los sindicatos y lascomunidades educativas del mediorural que evite que cada curso esco-lar se comience con protestas y quegarantice que el alumnado del me-dio rural pueda acceder a la titula-ción universitaria elegida.

El Profesorado de los CentrosPúblicos. Se corta la sangría,a penas se recupera empleo ycrece intensamente lainterinidad.

Gracias a la movilización sindical ysocial, la consejería ha cumplido sucompromiso de mínimos y este cursose han mantenido, de manera global afalta de datos definitivos, los cupos deprofesorado y el empleo en el conjuntode los centros educativos públicos dela Junta de cyl . Se trataba de una exi-gencia de toda la Mesa Sectorial deeducación para poner al menos freno ala sangría que se produjo el curso pa-sado, en el que en la enseñanza Pú-blica (mediante ajuste de ratios y la re-ducción de aulas públicas y el incre-mento del horario lectivo, en especialen secundaria) la Junta recortó más

de mil cupos de profesorado, lo queprovocó una reducción de cerca de miltrescientos contratos entre jornadas atiempo completo y a tiempo parcial.St ecyl -i presento a comienzo de cursosu estudio sobre la evolución del nú-mero de profesores/as durante los úl-timos cursos, en especial desde el2011/12 hasta el actual. Ahí están losdatos. http://www.stecyl.es/infor-mes/Iniciocurso13-14/Valoracion_ini-cial_comienzo_curso_13-14_cyl _1-1.pdf. Se quedaron sin empleo cercade novecientos interinos/as que ha-bían trabajado y varios centenares deaspirantes en las listas que lo hubierantenido de no ser por los recortes deri-vados del Decreto Wert de abril de2012 y la Orden eDU 491 de junio 2012,que además redujeron gravemente lassustituciones. Frente a la sangría delpasado curso que la consejería siguecuantificando, pese a las evidencias denuestros informes, en menos de ocho-cientos cincuenta cupos, es positivopues que en el actual no se profundiceen el recorte y que se logre un ligerí-simo incremento global de las planti-llas, que la consejería ha cuantificadoen unos sesenta cupos. Sin embargo lasituación sigue siendo un poco más di-fícil para los centros y para el profeso-rado, al crecer el alumnado sin quecrezca el número de profesores, lo queestá acercando las ratios a las máximasen un creciente número de centros.

Para este curso 13/14 la Consejeríaha aplicado una política de reorga-nización de efectivos. Reduciendo enmaestros- más de cincuenta, la mitaden compensatoria- y en profesorado dela eSO y Bachillerato, se han podidoatender las necesidades crecientes de

profesorado de Formación Profesio-nal. eso significa que la situación sehace si cabe algo más difícil que elcurso pasado, ya que para atender a unnúmero similar de alumnado en Infan-til, Primaria y eSO, y ligeramente su-perior en Bachillerato, contaremoscon menos profesores en esas etapas.Sólo crece el empleo docente en For-mación Profesional y testimonial-mente en educación especial y eO deIdiomas. conservatorios y Adultos (sig-nificativamente recortada el curso pa-sado) mantienen éste el cupo. en lasescuelas de Arte vuelve a caer por se-gundo curso.

l a aberrante y ciega limitación a la quese esta viendo sometida la Oferta deempleo público docente desde el 2011tiene consecuencias. crece intensa-

“....hay que rebajar las

ratios ....para llegar a

un acuerdo con los sin-

dicatos y las comuni-

dades educativas del

medio rural y que ga-

rantice que el alum-

nado del medio rural

pueda acceder a la titu-

lación universitaria

elegida ”


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mente la interinidad, provocada por lacongelación de las oposiciones de se-cundaria en 2012 y la escasez de las demaestros en 2013 (176 plazas, de lasque se cubrieron 162).

Si a ello se añade que en cada uno deúltimos años se están jubilando alre-dedor de un millar de profesores/as,el resultado no puede ser otro quefacilitar la reducción de plantillascomo se hizo en cyl el pasado curso eincrementar los porcentajes de in-terinidad en el empleo y la inestabi-lidad de las plantillas docentes. estecurso trabajan en plazas vacante decurso completo unos 1.450 interinosmaestros/as (unos 380 a tiempo par-cial y casi 1.100 a tiempo completo) yunos 2.200 interinos/as en los cuerposde secundaria (unos 940 a tiempo par-cial y 1.215 a tiempo completo). es de-cir este curso el porcentaje de interi-nidad en el empleo docente se acercaal 12% en el cuerpo de maestros/as yal 18% en el global de los cuerpos desecundaria. Números y porcentajesque se pueden disparar el curso pró-ximo -de no aprobarse ofertas de em-pleo y/o oposiciones en el 2014-, ya

que las jubilaciones se mantendrán entorno a las novecientas. l a cifra de los5000 interino/as se puede alcanzar elpróximo curso. Más empleo interinotemporal y precario, de no lograr fre-nar estas políticas. Plantillas inesta-bles en los centros.

entre el personal funcionario decarrera, el número de los que tienendestino provisional disminuye enmaestros de los 630 a los 518 y en Se-cundaria sólo ligeramente desde los916 hasta los 880 en este curso. tam-bién es destacable que nuestra co-munidad sigue acogiendo a funciona-rios de carrera de otras ccAA, y elconcurso de traslados del año pasadoarroja unos saldos de acogida (dife-rencia entre salidas y entradas) de171 maestros y 93 profesores/as desecundaria, según datos de la conse-jería. l as altas jubilaciones y las nu-las o insignificantes ofertas de em-pleo favorecen estos movimientospositivos, que se ven frenados poruna tozuda rigidez de la administra-ción en los criterios que se empleanen la modificación de las plantillasjurídicas u orgánicas de los centros

de cara a los concursos de traslados.el número de desplazados disminuyeligeramente (de los 108 a 102 enmaestros y de los 100 a los 75 en se-cundaria) y el de suprimidos pasa de50 a 57 y de 8 a 9 en maestros y se-cundaria respectivamente.

Un curso más St ecyl -i tiene que se-guir denunciando el elevado númerode comisiones de Servicios (compen-satoria, Bilingüismo, concursillo,cargo electo, cargos directivos, nece-sidades educativas) que se adjudicanmediante convocatorias o sin ningúncontrol y que denotan el devaluadopapel del concurso de traslados y pro-vocan más inestabilidad de las planti-llas de los centros docentes.

Condiciones laboralesempeoradas.

Si el curso pasado por aplicación delDecretazo 20/2012 de 13 de julio delGobierno de Rajoy la Junta nos prohi-bía enfermar reduciendo nuestras re-tribuciones en caso de baja o acci-dente no laboral, este curso le ha to-cado el turno al recorte a nuestrospermisos y licencias. l a Junta ha pu-

Ofertas de empleo público docente. Junta de Castilla y León 2008-2014

Cuadro resumen de adjudicación de vacantes a interinos Curso 2013/14


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VaLoraCiÓN iNiCio CurSoblicado el Decreto 59/2013, de 5 deseptiembre por el que se regula lajornada, el horario, las vacaciones,los permisos y licencias de su perso-nal funcionario y que en este primertrimestre se está tratando en la MesaSectorial la Orden sobre licencias ypermisos de aplicación al personaldocente de los centros públicos nouniversitarios. Más recortes a nues-tras condiciones laborales, mientrascontinúa la congelación de nuestrossalarios.

Si mediante la ya citada Orden 491 elcurso pasado el curso pasado se nos im-ponía un incremento de la jornada lec-tiva del profesorado, este curso tene-mos además que denunciar unavuelta de tuerca más de la Conseje-ría de Educación suprimiendo la jor-nada reducida en los CEIP durante elmes de septiembre. Un nuevo y gra-tuito ejercicio de autoritarismo porparte de la Dirección General de Polí-tica educativa escolar.

Becas y ayudas para al estudioa las familias bajo mínimos.

No queremos finalizar esta valora-ción sin denunciar que el Mec ahoraha impuesto para este curso un De-creto sobre becas con un sistema másduro e injusto, en unos momentos enque las matrículas en las universida-des públicas se han encarecido encyl casi el 30% y las familias ven re-cortados sus ingresos. Ademáscuando más se recortan los salarios ymás gente se ha quedado sin trabajo,Junta y Mec han reducido las ayudaspara libros de texto hasta la mínimaexpresión. Además l a Junta ha supri-mido las partidas para las Ayudas a fa-milias para gastos de conservatorios,estudios Artísticos e Idiomas, a la vezque encarece obscenamente sus ta-sas.

también decir que, aunque se man-tienen las ayudas para comedor, seprecisa un mayor esfuerzo presupues-tario en la actual situación. Además seestá dificultando la conciliación fami-liar con los recortes ya aplicados desdeel pasado curso en los programas ma-drugadores y centros abiertos.

Gastos de funcionamiento e in-versiones en la UVI.

concluimos este análisis y valoracióndel comienzo de curso en nuestra co-munidad reivindicando que urge in-yectar presupuesto para los gastos co-rrientes de los centros, tan sensiblespara el buen funcionamiento diario delos mismos. estos gastos fueron recor-tados una media del 35% en estos dospasados cursos y las transferencias lle-gan a cuenta gotas. Por ello saludamosel anuncio del consejero de incremen-tar estas partidas en los presupuestosde 2014. Además las inversiones se han

quedado sin presupuesto para unosproyectos que duermen en los cajones.

La denuncia y la movilizacióncontinúan.

Por todo ello St ecyl -i está mante-niendo en este comienzo de curso sucompromiso por la denuncia y la movi-lización sostenida de la comunidadeducativa pública para poner fin a laspolíticas de recorte del gasto públicoeducativo que analizamos en artículomonográfico en este mismo escuelaHoy. Porque las movilizaciones hanpermitido que los recortes no siguie-ran profundizándose.

Y así lo venimos haciendo en estosprimeros meses de curso trabajandoen común con la comunidad educativade la enseñanza Pública contra los re-cortes y contra la l OMce. Por ello pro-movimos desde las Plataformas en de-fensa de la enseñanza Pública las con-sultas ciudadanas en los centros y enla calle, apoyamos y animamos laHuelga General y manifestaciones elpasado 24 de octubre y la Marcha a Ma-drid el 30 de noviembre.

Y a pesar de que el gobierno del PPhaya impuesto su rodillo parlamenta-rio para aprobar la l OMce, seguire-mos movilizándonos para moderar suaplicación y evidenciar sus carenciasy sus planteamientos contrarrefor-mistas. Una ley cimentada en los ma-yores recortes educativos de nuestrahistoria reciente y en un modelo edu-cativo que se ocupa más de la religiónque de la ciencia y las artes, de la pri-vada que de la pública, que apuestapor la separación temprana de los es-tudiantes, renuncia a una educación ytitulación básica común, planteapoda de asignaturas, concibe a la edu-cación como una carrera para superarpruebas y reválidas, no prestigia la FPni ayudará a mejorar los resultados.Un proyecto además muy difícil y carode aplicar en nuestra comunidad. Porello reclamamos un verdadero pro-ceso de debate y negociación con lasorganizaciones sociales y políticaspara buscar el consenso sobre el valorde la educación y el contenido de lasactuaciones y reformas.


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“PENOSO” EL INICIO DELA NEGOCIACIÓN DELESTATUTO DOCENTE El STES-I CALIFICA DE “PENOSO” EL INICIO DE LA NEGOCIACIÓN DELESTATUTO

el Ministerio de educación, con elSr. Wert a la cabeza, ha presen-tado hoy a la representación del

conjunto del profesorado de todo el es-tado su propuesta de negociación delestatuto Docente.

El Ministro lleva cerca de dos añosanunciando su intención de negociardicho Estatuto y, ahora, se presentacon un simple guión, ignorando el pro-ceso negociador anterior y la propuestade estatuto que se llegó a consensuaren la mesa Sectorial, pero que el go-bierno de Zapatero no asumió.

l os St eS hemos manifestado en lareunión que el Estatuto que se trabajóen el curso 2007-2008 debe ser labase de la que partir en esta negocia-ción y, por lo tanto, es el documentocon el que se debe desarrollar el guiónpresentado; este planteamiento es

asumido por el Mec ante el rechazo sin-dical a empezar de cero.

l a negociación del estatuto está hi-potecada por los recortes y la l OMce.l os St eS-i consideramos y así lo hemosmanifestado en la reunión, que el Mi-nisterio debe retirar o derogar de caraal próximo curso el RD 14-2012, de 20de abril, de medidas urgentes de racio-nalización del gasto público en el ám-bito educativo, el decreto de los recor-tes, el que empeora sustancialmentelas condiciones de trabajo del profeso-rado del estado español y lo pone a ca-beza de la OcDe en cuanto a número dehoras lectivas semanales y en cuanto alas ratios de las aulas en las que desem-peña su función.

Por otro lado, la LOMCE contiene al-gunos aspectos que también hipote-can este posible Estatuto, sobre todo

en lo que se refiere a hacer del Directordel centro un gerente empresarial quelo decide todo sin consultar ni al c laus-tro del profesorado ni al consejo esco-lar del centro, así como en lo referenteal poder realizar la selección del pro-fesorado imponiendo perfiles especí-ficos a las plazas de plantilla.

l os St eS-i, que hacemos un llama-miento al conjunto del Profesorado aseguir este proceso negociador, vamosa difundir entre el profesorado laspropuestas que presente el MEC,para debatirlas y elaborar contrapro-puestas que respondan a nuestros ob-jetivos de potenciación de la escuelapública y de mejora de las condicionesde trabajo del profesorado.

Confederación

STES-intersindical

ESTaTuTo DoCENTEESTaTuTo DoCENTE


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STECYL-i DENuNSTECYL-i DENuNCia

Nuestra organización presentó elpasado 27 de junio el referido re-curso y el 2 de octubre registró

la damenda. tal y como ya habíamosmanifestado públicamente nuestra or-ganización considera que no procede larenovación de conciertos en Bachille-rato. Una modalidad de concierto sin-gular que no cumple en los actuales mo-mentos con uno de los criterios paraconcertar que es el de la existencia denecesidades de escolarización. ello esasí porque los Institutos públicos de lasciudades de Ávila, Burgos, l eón, Palen-cia y Valladolid cuentan con plazas su-ficientes en sus aulas y teniendo encuenta además que dada la situacióneconómica existente y los recortes ge-neralizados sobre la enseñanza pública,no parece eficiente el gastar el dineropúblico innecesariamente. No cabe porello en este caso que se argumente laexistencia de demanda de escolariza-ción. Por nuestra parte añadir que res-petamos la iniciativa privada, pero elque quiera acudir a un centro privado acursar Bachillerato que se lo pague yaque, insistimos, hay plazas públicas su-ficientes en los IeS. Queremos resaltarque, si se anularan estos conciertos enBachillerato, las arcas públicas de cas-tilla y l eón ahorrarían al año más decinco millones de euros.

Así mismo en nuestra demanda anteel t SJ recurrimos los conciertos concentros que segregan por razón de

sexo, ya que entendemos que con elmarco normativo (l Oe) y dados los pre-cedentes de sentencias en otros t SJ yen el Supremo, no se justifica el con-cierto con este tipo de centros que noapuestan por la coeducación. el costede estos conciertos (un total de 37 uni-

Federación STECyL-i

STECyL-i lleva a lostribunales la ordende conciertos para2013-2017St ecyl -i formuló el 2 de octubre ante la Sala de locontencioso Administrativo del t SJ de cyl su demanda encontra de la Orden eDU/316/2013 sobre conciertos en castillay l eón para el periodo 2013/14 a 2016/17.

Solicitamos laanulacion deconciertos encentrossegregadores y enbachilleratos

l a demanda de St ecyl -ipide que se anulen los con-ciertos de 68 unidades enBachillerato que se han con-cedido a centros privados encinco provincias de lacomunidad. Además soli-cita también la anulación delas 37 unidades concertadasen aquellos centros que se-gregan por razón de sexo.

cONcIeRtOS De BAcHIl l eRAtO RecURRIDOS

ceNt ROS QUe SeGReGAN ( Valladolid)

PROVINcIA ceNt ROS UNIDADeSÁVIl A 2 18BURGOS 4 14l eÓN 4 14PAl eNcIA 1 2VAl l ADOl ID 4 20tOtAl 15 68

ceNt RO UNIDADeSPINOAl BAR eI 3, PRI 6, eSO 4PeÑAl BA (Masculino) eI 3, PRI 6, eSO 4Al cAZARÉN FP 1º 2, FP 2º 2INMAcUl ADAD cONcePcIÓN eI 3, PRI 6,tOtAl eI 9, PRI 18, 8 eSO y 2 cFFP

dades concertadas en cuatro cen-tros) supone un montante globalde cerca de dos millones de eu-ros, que se podrían utilizar paracubrir múltiples necesidades denuestros centros públicos y susfamilias.

el Secretariado de St ecyl -i.


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Denunciamos la limitación deofertas de empleo y la inexistenteconvocatoria de oposiciones 2014l OS SINDIcAtOS De l A MeSA SectORIAl DeeDUcAcIÓN DeNUNcIAN l A l IMItAcIÓN De l A OePDOceNt e Y QUe NO Se cONVOcARÁN OPOSIcIONeSDe eeMM eN cASt Il l A Y l eÓN PARA 2014.

l a consejería de educación nos in-formó el 5 de diciembre a loscinco sindicatos con represen-

tación en Mesa Sectorial de educación(cSI·F, STECyL-i, ANPe, Fet e-UGt yccOO) que, dadas las limitaciones es-tablecidas en el proyecto de Presu-puestos Generales del estado para2014, sólo pretende realizar unaoferta de empleo público docentepara secundaria en 2014 de unas 50plazas*, pero que no se convocarán lasoposiciones. Su intención es acumu-lar esta oferta a la que se pudierahacer en 2015 para convocar ese añolas oposiciones. en definitiva, la con-sejería realizará una reducidísimaoferta de empleo pero no oposiciones.l a consejería justifica su decisión enla imposibilidad por normativa básicaestatal de convocar ofertas quesuperen el 10% de las jubilaciones, ex-cedencias y decesos producidas en2013 entre el profesorado funcionariode los centros públicos, limitación quehace difícilmente viable la convocato-ria de oposiciones por el elevado nú-mero de especialidades existentes enlos cuerpos docentes de enseñanzasMedias. l a consejería de educaciónexplicó que realizará la citada Ofertade empleo Público en 2014, para noperder así la tasa de reposición que ge-neran las jubilaciones de este año,pero que no convocará oposiciones deeeMM, para de esta manera poder con-vocar un número mayor de plazas parael 2015.

l os cinco sindicatos integrantes deesta Plataforma intersindical hemosdenunciado que esta congelación va

a suponer que las oposiciones de se-cundaria no se realicen una vez máscomo ya sucedió en 2012, con lo quehasta al menos 2015 no habría oposi-ciones para estos cuerpos (la últimaconvocatoria fue en 2010). Hemosdenunciado también la miseria quesupone una oferta de empleo de 50plazas. Hemos reclamado que en elseno de la conferencia Sectorial delos consejeros y Ministro de educa-ción presionen al Gobierno de españapara que retire las mordazas a la OePdocente y que se aprueben ofertas yse saquen oposiciones con el 100% dela tasa de reposición.

Los cinco sindicatos hemos de-nunciado finalmente que estas po-líticas de empleo público docenteestán provocando que la interini-dad del empleo en los Colegios yCentros de Secundaria se disparehasta porcentajes de entre el 15/20% el próximo curso, muy lejos del 5%de tasa de interinidad recogido en elya casi olvidado Acuerdo del 19 demayo de 2006. es decir de un totalde 26.000 docentes que previsible-mente trabajarán en los centros pú-blicos de cyl , cerca de 5000 seránprofesores/as interinos ocupandovacante (entre maestros/as y profe-sorado de secundaria). evidente-mente el incremento de la tasa de in-terinidad redunda en una mayor pre-cariedad en el empleo, así como enuna pérdida de la estabilidad de lasplantillas de los centros y que con-duce, en último término, a un dete-rioro de la calidad de la educación.

oEP Y oPoSiCioNESoEP Y oPoSiCioNES

estas 50 plazas serían el re-sultado de aplicar el 10% detasa de reposición impuestapor el Gobierno central a las737 jubilaciones de este año,a las que hay que restar 264plazas cubiertas porconcurso de traslados (setrata de profesores que hanentrado en nuestra comuni-dad en el ct nacional de2012).


ESCUELA HOY 8812

Asuntos de “negociación” parael curso 2013/2014.

c omo es conocido, la Mesa Secto-rial de educación es el órgano deinterlocución entre la Adminis-

tración educativa de la comunidad (pa-tronal) y los representantes sindicalesdel profesorado. en función de los de-legados/as sindicales logrados en laselecciones a las Juntas de Personal,aquellos sindicatos que obtienen al me-nos el 10% de representantes está enesta Mesa. tras las elecciones sindica-les celebradas en diciembre de 2010,STECyL-i, ANPe, cSIF, UGt y ccOO so-mos las organizaciones con presenciaen la misma.

Si bien es cierto que la imposición delas políticas de recortes y la suspensiónde acuerdos han sido las tónicas domi-nantes en los últimos años y que la ca-

pacidad de negociación se ha visto se-cuestrada, ello no invalida el trabajoque las OOSS llevamos a cabo en lamisma, un trabajo de resistencia, dedenuncia y de responsabilidad para en-frentar los diferentes temas de mayoro menor calado que nos competen. enesta primera reunión las organizacio-nes sindicales hemos manifestado queseguiremos en la Mesa y de maneraconjunta hemos pedido a la Conseje-ría que mueva ficha y cesen los re-cortes sobre el empleo público do-cente y sobre nuestras condicioneslaborales y salariales. Parar de empe-orar para empezar a construir. ese es ajuicio de St ecyl -i el paso que debe darla Junta si de verdad tiene voluntad denegociar. STECyL-i manifestó que es-taremos en la Mesa, pero que no re-

nunciamos a estar también en la ca-lle movilizándonos.

El Director General de Recursos Hu-manos hizo una reflexión general so-bre el contesto económico y a re-cordó la imposibilidad de negociartemas que impliquen incrementosdel gasto y la vigencia de las medidasde ajuste presupuestario, por lo queteníamos los márgenes que teníamos.A continuación nos presentó un primerborrador de temas y calendario de ne-gociación y nos emplazó a hacer apor-taciones al mismo.

STECyL-i puso el acento en que seabordaran los temas referidos al em-pleo (oferta de empleo público y con-vocatoria de oposiciones en secunda-ria, interinidad en el empleo, mejorade los contratos a tiempo parcial paramaestros). también hemos pedido quese haga el seguimiento de la OrdenEDU 491/2012 por la que se estable-cieron los recortes en nuestra Comu-nidad, derivados del RDl del MinistroWert de abril de 2012. Denunciamos laeliminación de la jornada reducida enseptiembre para los CEIPs, una impo-sición gratuita y sin margen de nego-

MESA SECTORIAL DE EDUCACIÓN CyL. ENSEÑANZA PÚBLICA NO UNIVERSITARIA.

NEgoCiaCiÓN o CoNVErSaCiÓNNEgoCiaCiÓN o CoNVErSaCiÓN

Cada comienzo de curso tiene lugar una primera reunión de laMesa Sectorial en la que las partes abordamos la propuesta deasuntos y calendario de negociación para el curso en cuestión.Además se tratan temas del comienzo de curso. Este curso esaprimera reunión se produjo el pasado 14 de octubre. Queremos,fieles al compromiso de información de STECyL-i con el profeso-rado, dedicar estas páginas a difundir el trabajo que hacemos enesta mesa de negociación.

Federación STECyL-i.


88 ESCUELA HOY 13

ciación (salvo la amenaza de retirarlatambién en junio) por parte de la con-sejería (DG de Política educativa).Para los colegios públicos reclamamostambién flexibilidad y autonomía paraorganizar el horario complementario.Para los Centros de Secundaria (IeS,FP, eeRRee) hemos pedimos que sehaga seguimiento en la Mesa de la apli-cación del horario lectivo de 20 perio-dos lectivos para el profesorado de Se-cundaria. St ecyl -i reclama que la fór-mula 18+2 (18 periodos lectivos curri-culares, una hora de tutoría o guardiay otra de refuerzo) se generalice parala mayoría del profesorado de los cen-tros de secundaria por lo que pedimosque la Mesa haga el seguimiento deeste punto de la Orden citada. tam-bién manifestamos nuestra preocupa-ción por las ratios mínimas para opta-tivas en ESO, asignaturas de modali-dad y optativas de Bachillerato los IESdel medio rural y pedimos que se re-bajen y flexibilicen para garantizaropciones razonables de optatividad alalumnado del medio rural y el mante-nimiento de las plantillas en los IeS ycentros de Secundaria de esas locali-dades. Al alumnado del medio rural sele deben ofertar estas materias garan-tizando su impartición con unas ratiosmínimas más adecuadas (rebajar acinco la ratio, agrupamientos flexiblesy oferta semipresencial, pueden serfórmulas). Así mismo planteamos lanecesidad de dar una solución a los re-cursos sobre sexenios del personalinterino sin tener que recurrir a lostribunales, que ya están fallando ma-yoritariamente a favor de esas deman-das. Además reiteramos nuestra vo-luntad de seguir defendiendo en lostribunales, con el resto de sindicatosde la Plataforma sindical de emplea-dos públicos la recuperación de lapaga extra que nos quitaron en di-ciembre de 2012.

El DGRH respondió que las comuni-dades deben cumplir con la normativabásica del estado. Que los ajustes/re-cortes derivados del Real Decreto-ley 14/2012, de 20 de abril, de me-didas urgentes de racionalización delgasto público en el ámbito educativo-Decreto Wert de recortes- y los reco-

Primera reunión de la Mesacelebrada el 14 de octubre laConsejería nos informó a lossindicatos.

Se nos entregan dos tablas, una con los datos de cupos y otra con la variaciónde unidades y grupos, que el DGRH comenta valorando que se han puesto fina los recortes de cupo del curso pasado y que el cupo de este curso se ha in-crementado en sesenta sobre el curso pasado. este incremento se debe so-bretodo al desdoblamiento de grupos en Formación Profesional. Se mantienenlos desdoblados del curso pasado y se han autorizado nuevos. explica las va-riables que han condicionado este cupo: Vacantes para interinos; Jubilacioneshasta 31 de agosto 2013 (la DGRH maneja estos datos: 499 primaria y 346 se-cundaria), Saldo de entradas y salidas cGt (171 maestros y 93 profesores deotros cuerpos), OeP (Se han adjudicado 162 plazas y están pendientes de 3 ó4 recursos). Además informa de que en septiembre se han adjudicado en sus-tituciones de inicio de curso 86 cupos de maestros y 89 de los cuerpos de se-cundaria (vacantes sobrevenidas). Manifiesta su voluntad para que el próximocurso estas adjudicaciones de septiembre por vacantes sobrevenida del iniciode curso puedan realizarse en vez de por teléfono, mediante adjudicacióninformatizada, como venimos reclamando los sindicatos.

El DGRH comenta también el cuadro de variación de unidades sobre el cursopasado. el saldo entre habilitaciones y clausura de unidades/grupos en loscentros públicos cyl en este curso escolar es de cero en educación Infantil,de -27 en Primaria, de +3 en eSO, de -2 en Bachillerato. Ávila, Zamora, l eón,Salamanca y Palencia son las que más unidades/grupos pierden globalmenteen el total de estas etapas (-17, -14, -6, -4 y -2 respectivamente). Sólo en laFormación profesional es positivo el saldo en todas las provincias, que en con-junto suman un incremento de 67 grupos.

Los representantes de STECyL-i pedimos el cupo desglosado por provincias.Pedimos la relación de este curso y del pasado de todos los contratos que sehan hecho en septiembre fuera de la adjudicación informatizada. Pedimoscotejar los datos sobre jubilaciones. Por nuestra parte hemos computado lasque nos han entregado: desde 1 de julio de 2010 hasta 31 de diciembre de2012 y de 1 de enero de 2013 a 30de junio de 2013. Así mismo manifestamosque nos parece positivo que se haya aumentado ligeramente el cupo, si esque los datos se confirman. Pero para ello necesitamos los datos de adjudi-cación sobrevenida de vacantes en septiembre de 2012 para compararlas conlas de septiembre de 2013 cuyos datos generales nos acaban de dar.

Pedimos que se aclare el tema de los datos sobre el recorte de cupos delcurso pasado. STECyL- i mantiene que el recorte de cupos supero el cursopasado los mil. el recorte según la consejería fue de 835 cupos, pero las es-tadísticas que el Mec en verano ha publicado (St ecyl ha publicado en su webel estudio de estos datos) hacen ver que el descenso del profesorado encastilla y l eón fue mayor a lo admitido

Solicitamos finalmente el desglose por provincia de esas variaciones con lasunidades clausuradas y habilitadas. l a consejería se comprometió a darnosla información solicitada.

NEgoCiaCiÓN o CoNVErSaCiÓN

■ l a consejería nos informó a los sindicatos sobre los cUPOS2013/14 y la VARIAcIÓN De UNIDADeS/GRUPOS ReSPectO AlcURSO PASADO.


“...dadas las limitaciones a la negociaciónpara revertir los recortes, la negociación en laMesa viene capada de origen... “

ESCUELA HOY 8814

NEgoCiaCiÓN o CoNVErSaCiÓN Actualización normativa profeso-

rado itinerante (instrucciones de apli-cación) Adjudicación informatizada de sus-

tituciones de sustituciones de inicio decurso (vacantes sobrevenidas). Salud l aboral. Reconocimiento de

las contingencias profesionales del pro-fesorado. estudio de los principios de confi-

guración de las plantillas funcionales(cupos) para el curso 2014/15.

en este mismo número de escuela Hoydesarrollamos ya algunos de estos asun-tos de negociación que ya se han ido tra-tando.

Además por la Mesa Sectorial se pa-san los procesos ordinarios, que cadacurso son objeto de convocatoria: con-dición de suprimido en Secundaria, Re-conocimiento de habilitación de espe-cialidades de Maestros, Acreditaciónlingüística, concurso General de tras-lados, Renovación y selección de Direc-tores, Año sabático, Adjudicación infor-matizada de vacantes para el profeso-rado interino, convocatorias para cu-brir determinadas plazas en comisiónde servicio (compensatoria y progra-mas, bilingüismo, humanitarias), ca-lendario escolar, Ayudas por accidente,etc.

Finalmente St ecyl -i manifestó quedadas las limitaciones a la negocia-ción para revertir los recortes, la ne-gociación en la Mesa viene capada deorigen, ya que no va a haber recursosextraordinarios para acometer estasreivindicaciones pendientes. Aún asípor responsabilidad sindical estaremosen la Mesa con la mejor voluntad quepodamos y estaremos con voluntad deconstruir. Informaremos con transpa-rencia al profesorado y continuare-mos denunciando y movilizándonospara poner freno y revertir los recortesa nuestras condiciones laborales y a laescuela Pública.

gidos en el Real Decreto-ley 20/2012-impuesto por Rajoy- el 13 de julio (re-cortes en materia de permisos, licen-cias, retribuciones por baja, recorte dela extra,…) son legislación básica, porlo que la consejería de educación nopuede saltarse esas normas. Recuerdaque la aplicación en castilla y l eón delDecreto Wert ha sido mucho más flexi-ble en cyl , respondiendo en parte a lasreclamaciones sindicales en la MesaSectorial. Sobre la oferta de empleopúblico 2014 y la posible convocatoriade oposiciones de secundaria, recordóque en el Proyecto de Presupuestos Ge-nerales del estado de 2014 sigue vi-gente la limitación a dichas ofertas al10% de la tasa de reposición de efecti-vos y que la comunidad, si se confirma,debe cumplirlo. Nos manifestó que sa-carían oferta de empleo para 2014(condicionada a los límites) y se com-prometió a seguir tratando este temaen la Mesa. St ecyl pidió que este temase hablara no más tarde de diciembrepor respeto a los aspirantes que tienenderecho a conocer lo antes posible si laJunta convocaría oposiciones de secun-daria en 2014. Sobre el pago de sexe-nios a los Interinos el Director indicóque se hablaría, pero que la consejeríaestá pendiente de una sentencia quehan podido recurrir.

Hechas las aportaciones pertinentesal borrador sobre temas y calendariode negociación, podemos informarque los asuntos que iremos abor-

dando este curso, serán entre octu-bre de 20103 y julio de 2014 los si-guientes:

Información sobre clausuras y ha-bilitación de unidades y sobre el cupode profesorado de los centros públicosen el curso 2013/14. Plantillas jurídicas de educación

compensatoria. Actualización de la normativa re-

lativa a permisos y licencias del perso-nal docente de los centros públicos. criterios para la modificación de

las plantillas jurídicas de los centrospúblicos. Propuestas de modificaciónpara Adelanto de previsiones sobre OePy oposiciones 2014. Actualización de la gestión de lis-

tas del profesorado interino del conser-vatorio Superior de Música y de las es-pecialidades de los conservatorios y es-cuelas de Arte. Actualización de listasde interinos de las especialidades noconvocadas de PeS, Pt FP y eOI. Revisión de la Normativa sobre des-

plazados y suprimidos de secundaria. tarjeta Docente. Revisión de la clasificación de los

puestos docentes calificados de espe-cial dificultad. Negociación del modelo de planti-

llas de los centros con sección bilingüe. OeP docente 2014. Negociación revisión plantillas ju-

rídicas de los centros públicos y segui-miento de plazas vacantes para el con-curso General de traslados.


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STECyL-i reclama prudencia yreflexión y denuncia lautilización partidista y el circomediático de Pisa

t ras la presentación a bombo yplatillo a primeros del mes de di-ciembre de 2013 de las “clasifica-

ciones” cual liguilla entre países y re-giones, no se han dejado de sucedercomparecencias de nuestros políticosgobernantes (y de la oposición) tratandode utilizar sesgadamente y de manerapartidista los resultados de este InformePisa 2012, que lo mismo son usados paradefender una cosa que la contraria, sinimportarles los titulares catastrofistasque se generan y que tanto dañan a nues-tro sistema educativo y a la valoraciónsocial de la educación.

Lo mismo les sirve a la Vicepresi-denta del Gobierno y al Ministro delramo para justificar su contrarre-forma educativa y sus recortes, que alos de castilla y l eón, con el mismo sis-tema y leyes educativas, para presumirde la excelencia de la educación ennuestra comunidad.

Sin rehuir el debate sobre los resul-tados, la mejora de las prácticas edu-cativas y los condicionantes socioeco-nómicos que inciden, STECyL-i re-clama un análisis sereno de este tipode informes, pedagogía para explicara la sociedad y a los padres y madresen qué consisten estos informes inter-nacionales, qué tipo de prueba e se re-aliza, qué mide y que no mide, los fac-tores que inciden en los resultados y suutilidad para corregir tendencias quepuedan advertirse.

en este sentido llama la atención elretroceso en “términos de equidad”

en los resultadosdel informe ennuestro país, porlo que reclama-mos que se pongafin a los intensosrecortes educati-vos acometidosque dificultanuna mejor aten-ción educativa enlos entornos ysectores socialesmás desfavoreci-dos y que condi-cionan las políti-cas y prácticaseducativas del díaa día a pie de cen-tro. Serán estaspolíticas educati-vas del día a día yla valoración de laeducación porparte de nuestrasfamilias y nuestrasociedad, los fac-tores que más nosayudarán a seguir mejorando. Duda-mos que medidas como las reválidasque quieren imponerse nos haganavanzar en la equidad y en compen-sación educativa de las desigualdadesde partida o contexto. Dudamos que,relegando materias del currículo,tengamos mejores nuestros resulta-dos en lengua, matemáticas y cien-cias, o que más horas de religión, elincremento de las ratios y el despidomasivo de profesorado ayuden a me-jorar los resultados en estos informes.

Por ello nos conviene pues a todosalejarnos de interpretaciones sim-plistas e interesadas, de utilizacio-nes partidistas, y a los responsablespolíticos les pedimos que eviten lasvisiones catastrofistas, que promue-van el diálogo y la negociación contoda la comunidad educativa y no sequeden en la extasiada contempla-ción, elaboración y utilización de ran-kings entre países y regiones, centros,alumnado o profesorado. Menos circoy Pisa, más pedagogía.

iNFormE PiSaiNFormE PiSa

Federación STECyL-i. Valoración Informe Pisa 2012


Violencia de género: Unalacra terrorista que no cesa

en un año han sido 61las mujeres asesinadaspor su pareja o expareja.l os casos de terrorismomachista siguen siendolos que provocan másmuertes entre lasmujeres de 15 a 44 en elmundo por delante de losaccidentes de tráfico, lamalaria o el cáncer.

ESCUELA HOY 8816

muJEr

Por eso no nos cansaremos de decirque estamos hartas, hartas de quese nos considere ciudadanas de se-

gunda, hartas de que se nos invisibilice yno se nos nombre, hartas de que se nosmenosprecie, hartas de sufrir el ma-chismo en nuestra vida cotidiana, hartasde ser cosificadas, hartas de una socie-dad patriarcal que nos intenta subyugar,hartasde los micromachismos que inten-tan doblegarnos, minarnos y coartarnuestra libertad personal. Y sobre todohartasde ser las que sufrimos la violenciade género y se nos culpabilice por ello.

Y sí, salimos a la calle, no sólo el 25 denoviembre, sino cada día que se pro-

duce un caso de violencia machista.Porque de la violencia de género hay quehablar, para explicarla, denunciarla,afearla y lograr descubrir indicios queadviertan a mujeres y hombres de lo quepuede llegar a pasar si no se corta.

De la violencia de género hay que ha-blar para que niñas y mujeres víctimasde incesto, acoso, violación, tráfico,abuso sexual y maltrato tengan interlo-cución pública y tratamiento adecuadode sus casos. Que sientan que no sonculpables y sepan que no lo pudieronevitar, que no lo provocaron con su ac-titud, que el abuso y el daño no quedaráimpune, y sobre todo que la denunciano se volverá contra ella.

De la violencia de género tiene quehablar cada mujer que la padezca o lahaya padecido, para que no queden im-punes los agresores, para que ellas sereconozcan como acreedoras de dere-chos y puedan sentir apoyo para salir dela situación de victimización indese-ada.

Y debemos poner en marcha todaslas estrategias posibles para prevenirla violencia de género, para que noocurra, para que no se reproduzca, paraque sea rechazada como un gran mal,al menos en las nuevas generacionestanto en las chicas como en los chicos.

estas estrategias para erradicar laviolencia machista se hallan en múlti-ples manos, pero sobre todo en la manode cada ser humano que desee vivir enpaz y que entienda que la paz no sólo esla ausencia de guerra. Sino que empiezapor la igualdad, el respeto activo y elreconocimiento en la vida cotidiana, enlas relaciones primarias y en la casa y seextiende por las demás instancias so-ciales. l a paz se inicia en el principio dejusticia y buen trato y llega hasta laequidad, como objetivo final.

Organización de Mujeresde STECyL-i.


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muJEr

es necesario detectar aquellas con-ductas que a la larga se transforma enviolencia machista, para ellos os pro-ponga que contestéis a estas sencillaspreguntas el objetivo de este test, detan solo doce preguntas simples, esalertar a la persona que conteste unsolo SI, que está siendo víctima de mal-trato, que según la Real Academia es-pañola es “tratar mal a alguien de pa-labra u obra”. Porque el control, el ais-lamiento, las amenazas, el menospre-cio psicológico… son sólo el principio ymuchas mujeres no son conscientes deque son víctimas de violencia de gé-nero. Y es que el maltrato según re-coge la l ey de Medidas de ProtecciónIntegral contra la Violencia de Género,l ey Orgánica 1/2004 de 28 de diciem-bre, es fruto de una relación de supe-rioridad del varón sobre la mujer, poreso su solución pasa siempre por ha-blar de igualdad de género. Según t e-resa San Segundo, este test cumpleuna doble función: “Que las mujeresque son víctimas se den cuenta por símismas de su realidad, que abran losojos y sean conscientes de lo que lesestá sucediendo. en segundo lugar,ofrecer una herramienta a aquellaspersonas que conocen a una mujer queestá sufriendo maltrato y no sabencómo ayudarla".

Bibliografía:● Hijas de la igualdad, herederas de

injusticias.elena Simón Rodríguez.● test Mal -tratadateresa San Segundo.

Estas siendoMAL-TRATADA

Si contestas sí a alguna de las siguientes afirmaciones.

• Te hace sentir inferior, tonta o inútil. Te ridiculiza, te criticao se mofa de tus creencias (políticas, personales, etc).

• Critica y descalifica a tu familia, a tus amigos y a los vecinos ote impide relacionarte con ellos, se pone celoso o provoca unapelea.

• Te controla el dinero, la forma de vestir, tus llamadas, tus lec-turas, tus relaciones, tu tiempo.

• Te ignora, se muestra indiferente o te castiga con el silencio.

• Te grita, te insulta, se enfada, te amenaza a ti o a tus hijos.

• Te humilla o te desautoriza delante de los hijos y conocidos.

• Te da órdenes y decide lo que tú puedes hacer.

• Te hace sentir culpable: tú tienes la culpa de todo.

• Te da miedo su mirada y sus gestos en alguna ocasión.

• Destruye objetos que son importantes para ti.

• No valora tu trabajo, dice que todo lo haces mal, que erestorpe.

• Te fuerza a mantener relaciones sexuales o realizar deter-minadas prácticas.

Teresa San Segundo Manuel


ESCUELA HOY 8818

el estudio de St ecyl -i publicadopor el periódico digital últimocerohttp://www.ultimocero.com/do-

cumento/estudio-escolarizaci%c3%B3n-y-unidades-durante-la-crisis nos permite analizar laevolución de la escolarización desde elcurso 1999/2000 hasta el 2008/2009 ydesde entonces hasta el curso 2012/13con la crisis económica instalada entrenosotros. Apoyado en este informe tuvela oportunidad de escribir estos Apuntessobre la escolarización durante la ac-tual crisis.

Para calibrar el calado de los cambiosque la crisis económica está provocandoen la escolarización de las enseñanzasno universitarias de nuestra comunidad,baste recordar que, al igual que sucedíaen los noventa, en los diez cursos desdelas transferencias educativas a la comu-nidad (1999/2000-2008/2009) las ense-ñanzas llamadas de Régimen General(Infantil, Primaria, educación especial,eSO, Bachillerato y Formación Profesio-nal) perdían, con la excepción de la edu-cación Infantil, un importante porcen-taje de alumnado. el número de alum-nos cayó en los diez primeros cursos dé-cada globalmente en más de cuarenta yseis mil (un 11,9%). Por redes resta másla pública (-14%) que la privada (-7%). l acaída es más acusada en las etapas su-periores: eSO, Bachillerato y FormaciónProfesional en este periodo. l a pequeñarecuperación de la natalidad y el creci-miento exponencial del alumnado inmi-grante en estos años (de unos cuatro milse pasa a más de 28.000 en el curso

ESCoLarizaCiÓN. iNFormE

2008/09) no logran contrarrestar lafuerte caída demográfica que se vienearrastrando, pero provoca un impor-tante saldo positivo en Infantil y suavizaen parte la caída en Primaria, lo que ha-cía adivinar una recuperación de la ma-trícula en los siguientes cursos. Pero enesto llegó la crisis y mandó parar.

La escolarización durante la actual crisiseconómica. Informe STECyL-i.A comienzo de curso el sindicato STECyL-i presentó el estudio sobre laevolución de la escolarización (alumnado, unidades y alumnado extranjero)durante la crisis. cursos 2008/2009 – 2012/2013. con este informe el sindicatoquería presentar un conjunto de información estadística sistematizada ydivulgativa sobre este tema.

De un periodo marcado por el des-censo pronunciado de la matrícula demanera global y más acusado en la redpública, la crisis, durante los últimoscuatro cursos, ha provocado el cam-bio de estas tendencias. En primertérmino un incremento notable delalumnado, concentrado éste creci-miento ahora en la red pública (de los

Pedro Escolar. Portavoz de STECyL-i.

EVOLUCIÓN DE LA ESCOLARIZACIÓN ALUMNADO E. R. GENERAL DESDE LAS TRANSFERENCIAS CyL.Resumen regional redes pública y privada (concertada y no concertada) Desde 1999/2000 - 2008/09 y 2012/2013


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ESCoLarizaCiÓN. iNFormE Escolarización. Informe

La escolarización durante la actual crisiseconómica. Informe STECyL-i.

más de nueve mil quinientos alumnosque crecen globalmente estas ense-ñanzas, nueve mil trescientos corres-ponden a la pública, que en este pe-riodo crece un 4%, frente a sólo el 0,2%que aumenta la red privada). Es decir,ahora, la red pública gana alumnadoy recupera peso porcentual a costade la red privada. tal y como se ob-serva en los cuadros elaborados porSt ecyl , a partir del curso 2008/2009,coincidiendo con los años más álgidosde la crisis económica, estamos com-probando cómo aumenta el número delos alumnos matriculados en los cen-tros educativos públicos y cómo la redpública está recuperando parte delpeso que había perdido desde el curso2000/2001 hasta el 2008/2009. Desde

entonces y hasta el pasado curso lared pública es la que está ganandoalumnado. Además en todas lasetapas se observa cierta recupe-ración. Así en la ESO, pese a haberperdido más de 2200 alumnos en elperiodo, se ha frenado en parte lacaída progresiva que se venía pro-duciendo, al igual que en Bachille-rato, etapa que gana en el últimocurso cerca de 500 alumnos y recu-pera peso a costa de la privada. en

Redacción EH

EVOLUCIÓN DE LA ESCOLARIZACIÓN ALUMNADO E. R. GENERAL DESDE LAS TRANSFERENCIAS CyL.Resumen regional redes pública y privada (concertada y no concertada) Desde 1999/2000 - 2008/09 y 2012/2013

Primaria, con más de 1500, crece li-geramente hasta el pasado curso y másque la privada. Pero ante todo y espe-cialmente en Formación Profesionalcon más de 8500, con lo que práctica-mente incrementa su alumnado en un45% (la privada crece la mitad). tam-bién en los PCPI, donde gana unos 700alumnos, el crecimiento de los matri-culados ha alcanzado esas proporcio-nes, aunque el curso pasado cayó lamatrícula por los recortes a los progra-mas municipales. estos programas enla red concertada no aumentan enalumnado y disminuyen en los progra-mas subvencionados que desarrollanotras instituciones sin fines de lucrodebido a los recortes en el últimocurso. l a única debilidad se sigue ob-servando en el segundo ciclo de edu-cación infantil debido a la recienteconcertación de este ciclo, aunquetambién en esta etapa la red públicadeja de perder peso desde el concer-tación de este ciclo, aunque tambiénen esta etapa la red pública deja deperder peso desde el curso 2008/2009y el comportamiento es positivo hastael curso 2011/12. en resumen, sin con-tar la formación profesional, la pú-blica gana unos cuarenta alumnos y laprivada pierde casi 1100. en las ense-ñanzas profesionales la pública ganacasi 9300 alumnos, frente a los 1400que aumenta la red privada. Ademáscrece en estos últimos cuatro cursos elalumnado en los Centros de Adultos yde manera importante en las EscuelasOficiales de Idiomas de la red públicaque han ganado en los cuatro cursos


precedentes unos 7000 alumnos en los niveles presenciales y cerca de 1500 enlos niveles a distancia (+25%).

Permítanme señalar que, además de manifestar mi agrado por este cambiode tendencia, quienes defendemos el modelo de escuela pública, gratuitay universal, sin segregación social o por idearios, tenemos la oportunidad dedemostrar a aquellos que se asoman por primera vez a nuestros centrospúblicos, que ofrecemos calidad sin renunciar a la equidad. Que la Pública,a pesar de las dificultades por las que atravesamos, lo hace bien y es de todosy para todas.

Sin embargo la evolución positiva de las matrículas en la pública con-trasta con las políticas de ajustes y recortes que se han venido produ-ciendo en estos últimos mismos años de la crisis. en estos últimos cuatrocursos, en infantil, primaria, secundaria obligatoria y bachillerato, los centrospúblicos pierden 577 unidades en estas etapas (312 el curso pasado por los porefectos de la aplicación de la normativa sobre recortes -RD 14/2012 de recortesde Wert y Orden eDU 491 de 27 de junio de 2012 de la Junta-) y la red privadapierde 56 unidades (de las que unas 40 son concertadas). el crecimiento deunidades en los ciclos de FP en la red pública, aún con ser importante (+241unidades) no compensa la pérdida global de unidades/grupos en la pública,que arroja un saldo negativo de trescientas treinta y cinco en este periodo.Sólo en los dos últimos cursos se ha producido un ligero descenso de las uni-dades concertadas - unas 40- y de un nº similar de profesores. Nuestra movi-

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lización y la tozudez de estas cifras hanprovocado que de cara a este curso2013/14 la Junta acometa por pri-mera vez un recorte relativamenteimportante de unidades concerta-das, tal y como se publicó en la OrdeneDU /316/2013, que preveía para la redconcertada de castilla y l eón en estasetapas una pérdida de 72 unidades or-dinarias y otras 75 unidades de apoyo ycuyos números finales conoceremos unavez se cierre la matrícula y se resuelvanlos recursos.

Porque además, tal y como veníamosdenunciando los St es, el apoyo mani-fiesto a la concertación por parte de losgobiernos socialistas y populares habíaroto en la pasada década el pretendidoequilibrio entre la enseñanza pública yla privada en nuestra comunidad en lasetapas de infantil (2º ciclo) y la eSO a fa-vor de la privada. Sólo en Primaria se re-sistía la Pública por la mayoritaria ma-


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triculación del alumnado inmigrante en los centros públicos. l a realidad es que,tal y como recoge el estudio de St ecyl -y (cuadro 5. evolución nº Unidades eRGpor provincias y redes cursos 2000/2001; 2008/2009 y 2010/2011 cyl ), prácti-camente toda la oferta privada desde el segundo ciclo de Infantil hasta la For-mación Profesional está concertada. Así el porcentaje de unidades/grupos con-certados respecto al total de la oferta privada alcanza los porcentajes del 97%en el segundo ciclo de infantil, del 98,1% en Primaria y del 97,6% en la eSO. elporcentaje no alcanza el 100% porque hay 6 centros privados en Primaria y 9 enla eSO que han optado por la oferta privada pura. en términos de alumnado ma-triculado en la red privada, menos del 2% se escolariza en centros privados noconcertados (2%, 1,4% y 1,7%, respectivamente). en Formación Profesional deGrado medio solo 5 grupos de ciclos, sobre un total de 174 no están concertados;en Grado superior, 18 sobre 157. es decir, sólo el 6,9% de la oferta privada noestá concertada.

Pero también la crisis expulsa a inmigrantes y a muchos de nuestros jóvenesya formados y reduce la natalidad. es la otra cara amarga de la realidad. Desdeel pasado curso, y es de suponer que esta tendencia continuará éste, la crisisha empezado ya a expulsar inmigrantes de nuestras aulas y está provocando denuevo la caída de la natalidad y el descenso del alumnado en infantil y primaria.el curso pasado se redujeron en cerca de mil alumnos el número de alumnos in-migrantes matriculados en las enseñanzas generales y otro tanto se prevé paraéste. este factor y otros efectos colaterales de la crisis (jóvenes que abandonanla comunidad, paro y falta de independencia económica) están provocando yala reducción de la natalidad, tal y como se pone de manifiesto en la debilidadde la matrícula en el 2º c iclo de Infantil y en Primaria, que el curso pasado yadisminuyeron débilmente, cortándose la tendencia ascendente y de cierta re-cuperación que se venía observando en el periodo previo a la crisis.

Pero no quiero concluir estos apuntes de comienzo de curso con este regustoamargo. Podemos hacer lecturas positivas ya que el nuevo curso que estrena-mos pone de manifiesto una vez más, tal y cómo viene sucediendo desde el2009/2010 que nuestra sociedad, nuestras familias, nuestros jóvenes apuestanpor estudiar más como mejor remedio para tratar de sortear esta crisis tan di-latada en el tiempo. La crisis ha puesto más en valor a la educación, lasganas de estudiar. Y no hay mejor remedio para conseguir el éxito educativoque el de la motivación. Queremos estudiar muchos más aunque nuestros go-bernantes de Madrid y de castilla y l eón nos lo estén poniendo mucho más di-fícil en estos últimos cursos. Y a pesar de las dificultades la crisis se nos con-vierte en una segunda oportunidad educativa. Se reduce el abandono en la eSO

EVOL. DE UNIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS, PESO PORCENTUAL AMBAS REDES Y UNIDADES CONCERTADAS. CyL.1999/2000-2008/2009-2012/2013. Enseñanzas Régimen General.

y en el Bachillerato. l os jóvenes sintitulación básica o sólo con ella quehabían colgado los estudios retornana las aulas para tratar de obtener elgraduado de secundaria o algún cicloformativo, o los que ya tienen un ciclode grado medio o incluso una titula-ción universitaria tratan de obtenerun ciclo de grado superior. en fin, quemejoran los resultados y las tasas deabandono educativo temprano.

...También la cri-sis expulsa inmi-grantes y a muchosde nuestros jóvenesya formados... loque está provocandola caída de la natali-dad y el descensodel alumanado ...”

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iNFormaCiÓN JuríDiCaiNFormaCiÓN JuríDiCaNueva regulación delas vacaciones,permisos y licenciasdel personal docente

No está de más recordar, breve ysucintamente, la regulación ac-tual. En el año 2000, unos me-

ses después de asumir la Junta lascompetencias en materia de educa-ción no universitaria, se publicó elDecreto 210/2000, de 11 de octu-bre, regulando las vacaciones, licen-cias y permisos del personal al serviciode la Administración de la comunidadde castilla y l eón. esas normas, comoen el mismo Decreto se establecía, noeran de aplicación directa al personaldocente, sino únicamente de forma su-pletoria en los casos de inexistencia denormas específicas para dicho perso-nal.

c inco años después, en mayo de2005, se aprobó la Ley de la FunciónPública de Castilla y León, regulandoen su normativa estas mismas mate-rias, no coincidiendo totalmente conla regulación del Decreto del año2000. Por ello, unos meses después,la Dirección General de Recursos Hu-manos de la consejería de educacióndictó una circular, la de 23 de septiem-bre de 2005, para regular las licencias

l a Junta de castilla y l eón va a recoger en unaOrden las nuevas normas que regularán todasestas materias. en algunos casos supone uncambio con respecto a la normativa actual; enotros, se repite lo ya vigente. Pero supone ungran acierto recopilar todas las normas,actualmente dispersas en diversas leyes,reglamentos y circulares, en una sola disposicióngeneral.

y permisos del personal docente. Nadase decía sobre las vacaciones, por loque éstas seguían rigiéndose por la an-tigua norma específica estatal: “Alpersonal docente le corresponde dis-frutar de sus vacaciones anuales retri-buidas dentro del período no lectivo y,en consecuencia, no cabe suspender eldisfrute de éstas en el citado períodopara trasladarlo al lectivo” (Resoluciónde 14 de diciembre de 1992, de la Se-cretaría de estado para la Administra-ción Pública), norma que St es consi-guió, después de numerosa jurispru-dencia en ese sentido, que en la prác-tica no se aplicará concretamente a loscasos de permiso por maternidad coin-cidente con las vacaciones en el perí-odo no lectivo, posibilitando que éstaspudiesen ser disfrutadas, a continua-ción del permiso, en período lectivo.Ahora sí, en el borrador de Orden seaborda este tema, dedicando dos am-plios artículos a regular, por fin y deforma pormenorizada, las vacacionesdel personal docente.

Pero, dos años más tarde, en abril de2007, se publicó el Estatuto Básico

del Empleado Público, que, como supropio nombre indica, establecía lanormativa básica o de aplicación entodo el territorio nacional. como lasnormas de la Junta de castilla y l eónno se correspondían exactamente conlas nuevas normas básicas, la DirecciónGeneral de Recursos Humanos de laconsejería de educación tuvo que dic-tar la c ircular 2/2007, de 22 de mayo,adaptando las normas reguladoras delas licencias y permisos del personaldocente a la nueva normativa básica.

Posteriormente, el actual Go-bierno, en el mes de julio de 2012,modificó mediante un Real Decreto-Ley el Estatuto Básico del EmpleadoPúblico, cuyos recortes afectarontambién a los permisos y licencias enla Función Pública, lo que, a su vez, su-puso la consiguiente modificación dela l ey de la Función Pública de castillay l eón en estas materias.

Ante esta situación, un tanto difícilpara encontrar la norma aplicable acada caso, la Junta publicó el pasado11 de septiembre el Decreto59/2013, de 5 de septiembre, por elque se regula la jornada, el horario, lasvacaciones, los permisos y las licenciasdel personal funcionario al servicio dela Administración de la comunidad decastilla y l eón, en sustitución del De-creto del año 2000. Y, como no podía

Asesoría Jurídica de STECyL-i


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iNFormaCiÓN JuríDiCaser de otra manera, se excluye de suámbito de aplicación al personal do-cente, igual que al personal sanita-rio, a quienes sólo se aplicarán sus nor-mas en defecto de normativa especí-fica. Hay que tener en cuenta que, porlas características específicas de estoscolectivos, tradicionalmente las leyesreguladoras de la Función Pública (l eyde Funcionarios c iviles del estado de1964, l ey 30/1984, de 2 de agosto, deMedidas para la Reforma de la FunciónPública, l ey de la Función Pública decastilla y l eón y el propio estatuto Bá-sico del empleado Público) han pre-visto que pudieran dictarse normas es-pecíficas tanto para el personal do-cente como el sanitario, y también, enalgunas de ellas, para el personal decorreos.

Para establecer esas normas espe-cíficas, la Junta ha elaborado un bo-rrador de Orden sobre adaptaciónde la regulación de las vacaciones,permisos y licencias del nuevo De-creto 59/2013, de 5 de septiembre, alpersonal funcionario docente de lasenseñanzas no universitarias.

Por fin se aclaran muchas cosas eneste borrador de Orden. Su ámbito deaplicación abarca al personal funcio-nario docente de las enseñanzas no

universitarias que presten sus ser-vicios en los centros públicos, ytambién a los servicios de apoyo a losmismos (equipos de orientación, porejemplo) , dependientes de la conse-jería de educación, quedando exclui-dos de su normativa los funcionariosdocentes que presten sus servicios encentros administrativos no docentes.también se extiende su aplicación,con las salvedades que se prevean, alos funcionarios en prácticas y a losfuncionarios interinos.

Se asimila a estos efectos el matri-monio con la pareja de hecho ins-crita en algún registro público. Seprevé qué debe entenderse por per-sona con discapacidad; que el cón-yuge se considera asimilado a familiarde primer grado; que los sábados nose considerarán como días hábiles aestos efectos, ni el 24 y 31 de diciem-bre; que las referencias a semanas,quincenas o meses se computarán pordías naturales.

Por primera vez se regula el tema delas vacaciones, estableciendo queéstas se disfrutarán, con caráctergeneral, en el mes de agosto, posibi-litando que quienes formen parte delos órganos directivos de los centros,así como de los servicios de apoyo,puedan fraccionarlas a lo largo de losmeses de julio y agosto. No estaría demás que explícitamente se estable-ciera, como se hace en el Decreto, queen los casos de prestación de serviciosdurante menos de un año se tendrá de-recho a disfrutar de los días que pro-porcionalmente correspondan, si biensí se establece que, para el cómputodel tiempo de prestación de serviciospara el cálculo de las vacaciones, seconsiderarán como tiempo de servi-cios efectivos las ausencias del trabajo

por motivo de incapacidad temporal ypor disfrute de licencias y permisos.

También se regula, como impor-tante novedad, el disfrute de las va-caciones a continuación de la fina-lización de una situación de incapa-cidad temporal, cuando coincidan enel tiempo con el período de vacacionesy siempre que éstas no se hayan ini-ciado. en el caso de que esas situacio-nes sobrevinieran una vez iniciadas lasvacaciones; es decir, con carácter ge-

neral, en el mes de agosto, el períodode vacaciones se interrumpirá, pu-diéndose disfrutar lo que falte de va-caciones a continuación de la finaliza-ción de dichas situaciones, incluso enel año posterior si no se pudiesen dis-frutar en el año al que correspondenlas vacaciones. en ambos casos secomputarán, como de vacaciones seentiende, los períodos no lectivos o devacaciones escolares que coincidancon este disfrute. Surge una duda enesta redacción: ¿esa “o” identifica odistingue períodos no lectivos con va-caciones escolares, porque “vacacio-nes escolares” todos sabemos lo quesignifica, pero qué se incluye en elconcepto de “períodos no lectivos”? Sise trata de lo mismo, bastaría, paraevitar confusiones, con uno solo deellos.

l as licencias y los permisos habrá queirlos desgranando, como se hace conla espiga de cualquier cereal, en pró-ximos trabajos.

“la Junta ha elaborado un borrador de Ordensobre adaptación de la regulación del Decreto59/2013, de 5 de septiembre. “


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PrESuPuESToS EDuCaTiVoSPrESuPuESToS EDuCaTiVoS

Quinquenio negro: Losrecortes retroceden elnivel de inversión a 2005

es la consejería de educación, en-tre las tres Consejerías queaglutinan básicamente el gasto

social, la que más retrocede sobre2009, cayendo su presupuesto casi un19% (Sanidad un 9% - y una inyecciónextraordinaria de 1.000 millones en2.012- y Familia poco más de un 7%-aunque ésta última sufrió un duro re-corte coyuntural en 2010). también esentre ellas la que más peso porcentualsobre el gasto pierde.

tras la presentación a las cortes de cyl de losPresupuestos de la Junta para 2014, que en comisiónfueron defendidos por el consejero de educación eljueves 31 de octubre, el Servio de estudios de St ecyl -i harealizado el informe del año 2014, en el que hemosanalizado la ejecución presupuestaria en el primerperiodo de la crisis económica (2010, 2011 y 2012), a lavez que analizamos y valoramos el proyecto depresupuestos de la consejería de educación para 2014. enél podemos ver con detalle lo que las cuentas cantan ynos cuentan.

Un gasto educativo, el de la Conse-jería de Educación, que había lo-grado un incremento acumulado enel periodo 2000-2009 del 77,1% (75,2%en las partidas de la educación no uni-versitaria y el 85,6% en las universita-rias), mientras que el PIB a precios co-rrientes lo hizo en españa el 81,7% y encastilla y l eón el 72,4%. Esta evolu-ción positiva del crecimiento del pre-supuesto ligeramente por encima delPIB se corta radicalmente con la cri-

sis. estamos asistiendo a importantesrecortes del gasto desde el 2010 en laeducación no universitaria y desde el2011 en la Universitaria. Y así, fruto delos recortes durante el primer trieniode la crisis, en 2012 el crecimientoacumulado del presupuesto educativocae hasta el 53,6% (51,3% en la no uni-versitaria y hasta el 64,5% en la univer-sitaria), situándose muy por debajo delcrecimiento acumulado del PIB regio-nal hasta esa misma fecha, que llega al70,5%. tres años (2010, 2011 y 2012)de fuerte desinversión en educacióncon un recorte del gasto liquidado oconsolidado de casi trescientos millo-nes (292,572 millones de euros; -13%),lo que hace que la inversión educativacaiga por debajo del comportamientoacumulado del PIB regional en esasmismas fechas. Es decir, con su ges-tión de la crisis, la Junta está provo-cando que el porcentaje del PIB re-gional destinado al gasto públicoeducativo en nuestra región caigaintensamente en estos años.

esta tendencia al recorte continúacon más intensidad en los presupues-tos de 2013 con otro recorte del 7.7%(-150 Me) y en los del 2014. En esteejercicio los recortes, que progresi-vamente se han ido aplicando, seconsolidan en las cuentas que aca-bamos de conocer. Unos presupues-tos, éstos del 2014, anclados en los re-cortes y que presentan una foto con-gelada de los mismos. es decir, la polí-tica de recortes se mantiene, a tenorde la congelación del gasto en el pro-yecto de presupuestos de la Jcyl de2014 para la educación y los centrosPúblicos de castilla y l eón, una atoníapresupuestaria que reedita y enra-íza esos mismos recortes.


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PrESuPuESToS EDuCaTiVoSUnos presupuestos además poco

creíbles en las enseñanzas no Univer-sitarias ya que aparecen muy distor-sionados en sus partidas, al mante-nerse un presupuesto inicial para losconciertos muy maquillado, hastacifras muy por debajo (se presupues-tan unos ochenta/noventa millonesmenos de los que se gastan) de los querealmente se está liquidando anual-mente en la financiación de los centrosconcertados. Lo que significa que ose incrementa el gasto total o se re-corta de otras partidas en las que nose dice y en las que, además, ya nohay margen de más recortes. Unascuentas insuficientes y poco riguro-sas como veremos con más detalle.tampoco los presupuestos de 2014presentan cantidad alguna para la fi-nanciación de las reformas educativasen ciernes.

el montante total del presupuestopara 2014, con 1802 millones en elpresupuesto inicial, de los que unos1.445 van a las educación no Univer-sitaria y otros 357 se destinan a la Uni-versitaria, sitúa el gasto educativoen nuestra Comunidad en los nive-les del año 2005 en la Educación noUniversitaria y en los niveles de2007 en la Universitaria.

Estos recortes presupuestarios con-viven con un crecimiento importantede la matriculación en las enseñanzasno universitarias (en especial en loscentros públicos) y en las universita-rias, lo que está provocando una claradisminución del gasto medio poralumno, así como verdaderas dificul-tades para alcanzar los objetivos que,en el marco europeo, hemos asumidotales como la reducción del fracaso es-colar y el abandono educativo tem-prano, la implantación de los nuevoscurrículos en los ciclos de FP y la puestaen marcha del Plan Bolonia en los estu-dios universitarios.

No parece, a la vista de estos núme-ros, que la inversión en educación seauna prioridad para la Junta en estostiempos de crisis económica, confir-mándose también en nuestra comuni-dad lo que señalan los últimos informesde la OcDe para españa: el porcentajedel gasto público en educación en rela-ción al PIB no aumenta, sino que dismi-nuye, a la par que se abandona el dis-curso del blindaje de la educación antelos recortes.

STECYL-i vuelve a denunciar que seproduzca una reducción tan drásticadel gasto público en educación en la

actual situación de crisis. Compartimosy reclamamos un Pacto de que apuestepor la defensa del Estado de Bienestary de los Servicios Públicos, cuyo forta-lecimiento es más necesario en épocade crisis. Y entre ellos el Servicio Pú-blico educativo. Porque estamos con-vencidos de que el sistema educativopúblico en nuestra Comunidad es elmejor motor de salida de la crisis y dela igualdad y progreso de la sociedadde Castilla y León. Por lo que no ha decesarse en propiciar la continua mejorade las estructuras educativas, comoúnica forma de corregir las carencias ygarantizar el aumento de la calidad yequidad del sistema educativo.

l a apuesta decidida por la educacióny formación de los trabajadores es unobjetivo ineludible y la educación es laprimera barrera contra las desigualda-des económicas y sociales. Por ello re-clamamos a todos los partidos políti-cos un gran Pacto en las Cortes de Cas-tilla y León que ponga fin a los recor-tes de los presupuestos educativos.Unpacto que impida el retroceso en elGasto Público destinado a la Educa-ción prioritariamente el destinado alos Centros Públicos. Hasta por lo me-nos recuperar el porcentaje del PIB de-dicado de la OcDe.

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uNiVErSiDaD PúBLiCauNiVErSiDaD PúBLiCa

Del corralito silencioso alas Universidad Públicasen Castilla y León

Nos gustaría decir desde STECyL-i que nuestras Universidadeshan conseguido sortear el am-

biente de crisis que envuelve a todo lopúblico y siguen mostrando el benefi-cio a los intereses generales de la po-blación emanados de su capacidad ge-neradora de conocimiento y de des-arrollo intelectual y material. Pero noses difícil exponerlo, pues todos y todassomos conscientes de la gravedad dela situación actual y de la dificultadpara sortearla, atraídos sin buscarlo enlas dificultades que aún nos depara el

Nos gustaría exponer que las Universidades Públicas de castilla y l eón afianzan el papelde servicio público que les corresponde en nuestra sociedad, con el apoyo institucionalque merecen.

futuro. Y la comunidad universitaria hatomado nota, consciente de que la tie-nen metida también en el mismo lío, ypor ello las organizaciones sindicalesestamos en el ánimo de aunar esfuer-zos sin ponernos de perfil para amorti-guarlo, dada la responsabilidad adqui-rida por nuestra representatividad.

es así que estamos convocados yconvocadas para denunciar la injus-ticia y torpeza de las medidas y po-lítica universitaria que estamos su-friendo, pues no aborda las causas de

la crisis, ni propone las medidas ne-cesarias para resolverla. l a Universi-dad puede y debe cumplir la funciónque le corresponde, también en tiem-pos de crisis; y nuestro modelo sindi-cal está trabajando en esa direcciónpara ayudar a que los empleados y lasempleadas de la Universidad, en pri-mer lugar, y el alumnado y la sociedaden su conjunto, no toleren que se des-truya la Universidad Pública, o quecon el corralito en marcha se despil-farre todo su valor y potencial de cre-ación y transferencia de conoci-

Carlos J. Lumbreras.S. Universidad STECyL-i

Red

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ón E

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uNiVErSiDaD PúBLiCamiento, investigación y aportaciónde posibilidades de futuro, ni sea tra-tada como mero instrumento de aho-rro y austeridad.

Desde fuera se cacarea una leve re-cuperación económica y con insisten-cia calculada buena parte de los res-ponsables políticos y empresariales,del ámbito conservador de aquí y demás allá, no dejan de desmentirseporque quieren hacernos creer que elaustericidio aplicado es garante delas mejorías, despreciando los efec-tos ya causados por sus promesas in-cumplidas: la ciudadanía, las fami-lias, seguimos padeciendo el des-mantelamiento de lo público, en estecaso, vemos cómo la austeridad siguedesgastando poco a poco el modelode Universidad pública que habíamosconseguido en las últimas décadas.

Hemos iniciado un nuevo curso eneste ambiente, similar al que termi-namos el anterior como denuncia-mos en STECyL Universidad: incer-tidumbre, preocupación y desespe-ranza ante los recortes aplicados a loque por justicia ganamos, a nuestrasperspectivas de mejora profesional,al funcionamiento de nuestros depar-tamentos y centros, a quienes buscanuna jubilación ganada, al derecho aenfermar, a la no renovación de aso-ciados/as PDI o interinos/as PAS, a lamayor carga de dedicación siendomenos para ella, al aplazamiento delas convocatorias de plazas de nuevoingreso, de promoción, estabiliza-ción o funcionarización, a la insegu-ridad del convenio colectivo del PDIlaboral en la Mesa de Negociación, a

un texto muy mejorable pero sa-biendo que la nueva normativa nospodría dejar aún más en precario conun convenio prorrogado.

Y todo ello a la vez que las tasas quepagan los alumnos y las alumnas hanaumentado por encima de las posibi-lidades de muchas familias, iniciandoun modelo de Universidad Públicaelitista, con unas becas que se hanreducido en sus cuantías y empeo-rado las condiciones académicaspara su obtención. Y sin tener claroel Mapa de t itulaciones para castillay l eón, que nuestros responsablespolíticos de la consejería no escon-den: eluden el debate de las titula-ciones castellano-leonesas para nopisar callos entre sus colegas territo-riales de partido. “Decretazo”, “ta-sazo”, “cinismo”… pues, embebidos

en la “espada de Damocles” que en-carna la tan recurrida tasa de reposi-ción del 10%, o, por decirlo en “ro-mán paladino”, la de la castración enla contratación de un 90% servidadesde unos Presupuestos Autonómi-cos para 2014 que son más de lomismo: las fotocopias duplicadas delrecorte antisocial alejadas de un Plande Financiación realista para las en-señanzas superiores de castilla yl eón.

l as cuatro Universidades Públicasson muy diferentes unas de otras,tanto en el tamaño, la especializa-ción, o la tradición, pero todas pade-cen insuficiencia financiera. Una lec-tura rápida de los Presupuestos de laconsejería de educación en nuestracomunidad nos dice que sitúa el gastoeducativo castellano y leonés en losniveles del año 2007: los recortes seconcentran en las transferenciaspara gastos de funcionamiento (per-sonal) y para inversiones en infraes-tructuras y equipamientos. este re-corte en las partidas del gasto en fun-cionamiento ha ido acompañado poruna subida media de un 25% en lasmatrículas universitarias en las Uni-versidades públicas de la región. Perotambién las partidas para la forma-ción del personal universitario y lassubvenciones para la formación, mo-vilidad y consolidación del personal

“a la campana de desprestigio y asfixia eco-nómica que busca la privatización ... se le

suma una propuesta de reforma similar a LaLOMCE ....un avance mas en la cruzada em-

prendida por el PP con el fin de acabar contodas las universidades Publicas”


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uNiVErSiDaD PúBLiCatras la Lomce, pues supone unavance mas en la cruzada particularemprendida por el PP con el fin deacabar con todas las Publicas, dina-mitarlas como desde STECyL Univer-sidad hemos denunciado. el modelode universitario que esconde el in-forme es el de una Universidad ca-rente de autonomia y de democraciainterna, en la que los politicos y em-

presarios decidan el devenir de lamisma, encargandose incluso de laplanificacion de los recursos humanoscomo ya ensayaron y ultrajaron en losahorros de las cajas de castilla yl eón.

Acabamos de mencionar muchos delos aspectos del corralito a lo univer-sitario, pero el formato en el que nosexpresamos nos obliga a detenernosaquí en tan solo alguno. Ocasiones ha-brá para revisar el resto de atrope-llos, y por ello ahora exponemos loconcerniente al alumnado por la re-percusión mediática que ha tenido enlos inicios de curso y, lo que es másgrave, por la injusta trascendenciaque tiene en un buen número de fa-milias de castilla y l eón.

Porque con menos ayudas al estudioy más gastos que poner en la forma-

investigador vienen sufriendo impor-tantes reducciones en los presupues-tos desde el 12/13.

Si a ello le sumamos el tapón del10% de reposición, resulta que nos si-tuamos en una situación de alertamáxima dado el deterioro que puedesuponer para las Universidades lapérdida de personal por jubilación,en concreto en aquellas más anti-guas, como la USAl y la UVA, en loscolectivos del PDI funcionario y labo-ral fijo: sería una pérdida del entre90 y 100% en la estabilización y pro-moción de la carrera docente, con lagravedad que tendría si esta se man-tiene algunos años más, y que termi-narían por padecer igual las más jó-venes Ul e y UBU.

Si no conseguimos pararlo y dotarlas plazas, los estudios de STECyL-iUniversidad nos dicen que algunascomo la de Valladolid pierde en cincoaños un mínimo de 181profesores/as, entre el profesoradofuncionario y laboral fijo, y puede lle-gar a perder 435, que significa el26,41 por ciento del mismo. O la Uni-versidad de Salamanca, que perderáen el mismo período el 20,5 porciento del profesorado funcionario,pudiendo llegar hasta el 39,7 del ac-tual si optara por jubilarse a los 65años. con claridad, desde STECyL-iestamos exigiendo la reposición y ladotación de todas las plazas perdi-das y necesarias en los diferentes co-lectivos PAS y PDI de las 4 Universida-des Públicas de castilla y l eón, quepermita el rejuvenecimiento de lasplantillas.

Polémica esta crisis y estas medidasde recortes económicos y de dere-chos

sociales y educativos que terminarán,insistimos, por traducirse en una pe-sadilla para la pública, mientras lasenseñanzas superiores privadas noparecen padecerla: a lo que ya sabe-mos de su presencia en Ávila o Sala-manca, vamos conociendo desde Va-lladolid, Burgos o Segovia cómo lasUniversidades Privadas van ganandopeso, en número de alumnado, en

presencia mediática, en oferta de ti-tulaciones al albur del apoyo institu-cional de la consejería de educación.Su avance lastra el papel dinamizadorque deben desempeñar nuestras Uni-versidades Públicas en una sociedad

avanzada basadaen el conoci-

miento. Y para ello,una es-trategia

de sobra cono-cida: a la campana

de desprestigio de nuestrosuniversitarios y universitarias, se leacompaña la asfixia economica paraservir los mimbres con los que conse-guir la privatización de su gestion. Noes caprichoso que el informe de ex-pertos del ministro Wert (“Propuestapara la reforma y mejora de la calidady eficiencia del sistema universitarioespanol”) aparezca también ahora


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uNiVErSiDaD PúBLiCación se apuntalan la insolidaridad yla exclusión en el acceso a las ense-ñanzas superiores. Menos becas ymás tasas, la regla de Wert que re-chazamos desde STECyL Universi-dad, a pesar que de momento esteaño han medio resuelto en castilla yl eón con truco neoliberal incluido:iguales ayudas con matrículas desor-bitadas. l a Junta dio por buena esta“discriminatoria propuesta Wert” so-bre las becas. Su portavoz, De San-tiago-Juárez, aplaudió en rueda deprensa el que Wert dé más participa-ción en becas a las regiones, lo queha posibilitado que en la comunidadse pueda acceder a la beca con unanota de un 5. Pero, claro, más dificul-tades tuvo para explicar que castillay l eón sea una de las autonomías conmayores tasas de matrículas univer-sitarias, dado que la fórmula neoli-beral aplicada permite mucha matrí-cula a mayor precio, y con ella finan-ciar por detrás parte de nuestras Uni-versidades Públicas sin compromisoexpreso por parte de la consejería.

cuando en 2012 el Ministerio deeducación aprobó el decreto quedaba paso al tasazo universitario, altiempo que reducía la cuantía y en-durecía los requisitos para obteneruna beca, muchas voces advirtieronde las graves consecuencias que es-tas medidas podían tener para algosocialmente tan importante como laigualdad de oportunidades. Se hanendurecido los requisitos académicospara conseguir becas generales, lasdestinadas al alumnado con menosrecursos, que es lo mismo que decirque está servida la dificultad en elacceso a la Universidad de los jóve-nes de un buen número de las familiasmedias y populares. Recordemos queen el régimen general, el aprobadopara acceder a una beca estará entreel 6 y el 6,5, en función de la carrera.Para conseguir la matrícula gratuitaserá necesario obtener un 5,5, en elprimer curso, y entre un 65% y un 90%de los créditos matriculados para lassiguientes. Para las becas más cuan-tiosas, en cambio, la nota mínimapara conseguirlas asciende a 6-6,5,según la titulación.

entretanto, para las primeras ma-trículas las tasas costarán entre un15% y un 25% más. Y, en cuanto estévigente la l ey l omce que eliminarála antigua Selectividad, los alum-nos/as deberán afrontar nuevaspruebas de acceso a la Universidad.cuando hayan finalizado el Bachille-rato, deberán pasar también una re-válida para obtener el título corres-pondiente. Además, después, cadaUniversidad podrá establecer suspropias pruebas de nivel para acce-der a ellas. Hay que tener presenteque españa brilla con holgura con es-tas recetas: es uno de los 10 países dela Ue cuyos precios de matrícula os-cilan entre los 2.000 y los 18.000 eu-ros. el precio medio está en 1.074 eu-ros para cursar 60 créditos, según elúltimo informe de Datos y c ifras delSistema Universitario español publi-cado por el Ministerio de educación

con datos relativos al curso2012/2013. el precio por crédito delas segundas, terceras, cuartas y pos-teriores matrículas oscila según lacomunidad.

en Italia por ejemplo, el requisitode acceso a la Universidad es tenerun diploma obtenido tras un examenal finalizar la enseñanza secundaria.en general no hay examen de ingresopara grados, aunque sí para algunasingenierías. cada Universidad decideel número de plazas que oferta encada titulación. Además, los italia-nos/as pagan, de media, 1.434 eurosal año. el 89% de los estudiantes abo-nan tasas de matrícula en todos loscursos de grado. Utilizan también unsistema mixto en el que se tienen encuenta tanto las condiciones econó-micas como los méritos académicos.l a cantidad a percibir por el alum-nado depende también de si viven ono con sus familias y puede oscilarentre 1.800 y 4.776 euros al año. enotros 11 países, los estudios cuestanentre unas decenas de euros hasta unmáximo de mil; y sólo en ocho, el ac-ceso a los estudios de grado es gra-tuito. en españa, el ejemplo del bri-llo que decíamos, el número de estu-diantes que paga los precios públicosestablecidos y no recibe ningún tipode beca es sustancialmente más altoque en la mayoría de los países euro-peos de precios altos. Para la mitadde los estudiantes la Universidad essustancialmente más cara, con subi-das de entre el 22% y el 92% en dosaños en Madrid, cataluña, castilla yl eón, comunidad Valenciana, cana-rias y castilla-l a Mancha.

Para stecyl universidad todo ellose traduce en el “dime dónde estu-dias y te diré lo que pagas”: el nuevosistema de fijación de tasas iba a pro-vocar una nueva e inaceptable bre-cha de carácter territorial. Haciendouso de su capacidad competencial deautonomías, éstas han aplicado eldecreto de forma muy diferente.Mientras como decíamos algunascomo castilla y l eón han aplicado losaumentos máximos autorizados,otras han aprobado subidas mínimas,


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con lo que las diferencias alcanzan enalgunos casos el 174%.

Un ejemplo cercano: un joven dePalencia que quiere estudiar Medi-cina debe acogerse a la opción máscercana dentro de la comunidad quees la Universidad de Valladolid. Allí,los cinco años de carrera le costaríancasi 9.000 euros (eso, aprobando to-das las asignaturas a la primera). Sinembargo, si se fuera a la comunidadvecina, a cantabria, la matrícula acu-mulada de los cinco años sería de unos5.000 euros. en ambos casos tendríaque pagar igualmente los gastos dealojamiento y manutención. tambiénpodría irse, por ejemplo, a Galicia,con lo que ahorraría pues la matrículacuesta 836 euros anuales.

No nos sorprende que, cumpliendolas más negativas previsiones que yadenunciamos desde STECyL Univer-sidad, estos días conocíamos que elnúmero de solicitudes de beca caepor primera vez debido a la l ey Wert:la Universidad de Salamanca registraeste año para la convocatoria del Mi-nisterio de educación 12.686 peticio-nes de ayudas, 123 menos (1%) que en2012. Ya el año pasado las ayudas con-cedidas cayeron cerca de un 9%. estoquiere decir que apenas se convirtie-ron en concesiones la mitad de las so-licitudes remitidas, cuando el año an-

terior el porcentaje de concesio-nes fue del 62%. en general, losmásteres de carácter “no profesio-nal”, incluidos los que abren las puer-tas a la investigación, han subido el130%, cuestan 3.900 euros, lo que hacausado la pérdida de entre el 15% yel 20% de estudiantes. No es de extra-ñar que en el curso 2013, en españa,cerca de 30.000 estudiantes tuvierandificultades para pagar la matrícula,y cientos de universitarios tendránque devolver la beca por no superar lamitad de los créditos matriculados enel mismo periodo. Unos dineros queles permiten afrontar las matrículas,las residencias o los proyectos de finde carrera, es decir, para seguir en elámbito de la comunidad universitaria.Pero el nuevo sistema Wert se pre-senta a todas luces injusto porque,entendiendo que el estudiante debacumplir unos requisitos mínimos, loque genera claramente inseguridad esque le cambien las reglas a la mitadde la partida. Y quede expulsado de laUniversidad. Y todo ello porque losnuevos criterios aprobados no solo de-jan a bastantes fuera de la ayuda, sino que muchas familias tendrán quedevolver lo recibido. en Salamancason un total de 303, de momento por-que están en periodo de alegaciones,lo que supone casi un millón de eurosque recaudará el Ministerio, diez ve-ces más de lo que recogió el año pa-

sado por las becas revocadas (casi unmillar en toda castilla y l eónhttp://goo.gl/t 10ddZ). Y además,como las multas, con recargos del 5%y del 20% para que al final Haciendaejecute la orden de forma forzosa.c laro, que si miramos al Mediterrá-neo, en Valencia serán unos 2.000 es-tudiantes los perseguidos (más de 4millones de euros para Montoro), conmás de 7.000 en todo el estado.

A la crisis, al aumento de precios yese endurecimiento de los requisitos,se sumaron el curso pasado los retra-sos en la concesión de las becas gene-rales. ¡Por no detenernos en excesocon el problema erasmus que tambiénha traído el ministro!, pero que ya lamisma Junta de castilla y l eón inició

la brecha el año pasado al dejar deabonar el complemento autonómicopara esta movilidad europea. con ellío de las erasmus estamos ante otrarectificación, otro despropósito delpolémico, ¿o el anuncio del cese?Afortunadamente, el reculaje deWert ha facilitado a 1.406 estudian-tes de castilla y l eón a que recuperensu beca erasmus y aprovechen las es-tancias europeas, no sin antes haber

El nuevo sistemade fijación de tasas...un joven de Palenciaque quiere estudiarMedicina enValladolid... casi 9.000euros aprobando to-das. En la vecina, aCantabria... 5.000 eu-ros. Podría irse, porejemplo, a Galicia....836 euros. ”

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encontrado una respuesta unánimede malestar. el máximo responsablede la Universidad de l eón, Ángel Her-mida, se mostró comprensivo con loscambios pero criticó «la política dehechos consumados». Desde la Uni-versidad de Valladolid, el vicerrectorde Relaciones Internacionales, JoséMaría Marbán, denunció el «juego fa-laz» del Ministerio, mientras queel rector de la Universidad de Sala-manca consideró «inadmisible» elcambio de criterios «en mitad delproceso».

con este panorama, apenas 24 horasbastaron para que Wert diera marchaatrás a la iniciativa «parcialmente» ycorrigiera los efectos sobre los estu-diantes del curso en marcha. Una rec-tificación exigida también desde Bru-selas porque la realidad es tozuda, y re-sulta que, mientras el presupuesto delGobierno para las erasmus ha bajado un75%, estos días europa aumenta el pre-supuesto del programa “erasmus Plus”:la dotación se incrementará un 58% enterritorio comunitario (en españa un4,3% más de fondos). Vamos, que si bajael número de estudiantes españoles/asque disfrutan de programas de movili-dad, la responsabilidad corresponderíaexclusivamente al ejecutivo Rajoy: “Nosería culpa de la Ue, sería por el recortedel dinero extra que el Gobierno da”,han apuntalado desde Bruselas.

Pero a los que ya están en marcha,esos y esas jóvenes que deberían re-

cambiar a losprofesionalesdocentes e inves-tigadores de laUniversidad, tam-bién “les pintanbastos” pues estosFPU y FPI se en-contrarán el pró-ximo año con me-nos ayudas pre-doctorales y me-nos salarios. elconsuelo lo encon-trarán, con ciertorespiro, si no olvi-damos un buendato: la inversión en Investigación yDesarrollo en castilla y l eón ha aumen-tado. Según el INe, la I+D estatal sufreel mayor desplome de la década engasto e investigadores: a los recortes enla ciencia, añadamos una caída total dela inversión del 5,6% en 2012, de la cualse desploma un 7,2% en el ámbito uni-versitario respecto al 11. A pesar deello, solo 2 comunidades han subido lainyección económica, País Vasco y cas-tilla y león. Aquí con 800 me, lo que sig-nifica algo más de un 7% en un contextode bajada estatal (aunque el número deproyectos de investigación financiadosaquí va en picado: 54 de 400 solicitu-des).

en ese contexto, muchas Universida-des han aumentado o puesto en mar-cha programas de ayudas de emergen-cia para rescatar estudiantes sin re-

cursos. ¿Apadrinamos a los/as estu-diantes en la Universidad? es la pre-gunta a debate después de que la Pre-sidenta de la cRUe propusiera que sedeben buscar ‘padrinos’ para “los desin dinero”. Se trata de crear una bolsapara captar donaciones de particula-res. Pero el asunto divide a la Univer-sidad al poder confundir caridad conderecho. Desde STECyL Universidaddebemos reclamar que sea el estadoquien deba garantizar la enseñanza su-perior, sin generar confusión entre so-lidaridad y el derecho a la educación.el mecenazgo y el patrocinio llevanaños implantados en los campus espa-ñoles — ya en l eón se dio el caso deuna donación anónima de 70 mil euros

por un particular, lejos de otros paísescomo Reino Unido—, pero ¿su papelinstitucional?

Y como se trasluce de este eH espe-cial, una vez más, no deberíamos que-darnos solo con el titular de que es elministro el responsable del corralito.estaremos de acuerdo en que emanade una política conservadora “madein PP”, claramente diseñada. Una po-lítica pensada para empobrecer elgasto educativo público. Wert no esmás que la cara de un diseño políticoque pretende polarizar, por clase so-cial en palabras de V. Navarro, lo edu-cativo; el universitario aquí ex-puesto. Desde STECyL Universidadseguiremos en las distintas platafor-mas de las que formamos parte lu-chando para impedir que la Universi-dad Pública sea cercada.

no deberíamos quedarnossolo con el titular de que es el

ministro el responsable...emanade una política conservadora

“made in PP”, claramentediseñada. Una política pensada

para empobrecer el gastoeducativo público ”

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AFILIACIÓN DOCENTE NO UNIVERSITARIA DATOS PERSONALES

DATOS PROFESIONALES

AUTORIZACIÓN BANCARIA

APel l IDOS

D.N.I.

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NOMBRe

SIt UAc IÓN ADMINISt RAt IVA eSPecIAl IDAD

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PROVINcIA

PROVINcIA

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l es ruego que con cargo a mi c/c ol IBRetA y hastanueva orden, atiendan los recibos presentados porel Sindicato de trabajadores/a de la enseñanzade...............................................................

cc O l IBRetAen.................... ,a............de.......de...........

Firma del titular/de la titular

Federación St ecyl -intersindical

oFiCiNa rEgioNaL: c/ Menéndez Pelayo, 2, 3º-647001 VAl l ADOl ID telf-Fax: 983 33 82 23

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zamoraAvda. Alfonso IX, 1, 2º oficina c49014 ZAMORAtel/fax 980 53 01 [email protected]


Los tribunales han elevado acuestión de inconstitucionalidadla paga extra sustraída de 2012Desde que el 14 julio de 2012 entrase en vigor el Real Decreto 20/2012, y con él el Gobierno decidiesehurtar a los empleados y empleadas públicas la paga extra de diciembre en STECyL-i noscomprometimos a trabajar por la recuperación de la misma, siempre en el marco de la Plataformade empleadas y empleados públicos junto con el resto de sindicatos y organizaciones profesionales.

rESCaTEmoS La EXTrarESCaTEmoS La EXTra

Pasado un año desde que se hizoefectivo en nuestras nóminas, sehan ido sucediendo noticias posi-

tivas para el conjunto de las empleadasy empleados de las Administracionespúblicas. entre otras cosas se ha conse-guido que los tribunales hayan elevadocuestión de inconstitucionalidad por lapérdida de esta paga al tribunal consti-tucional. esperamos que en breve sepronuncie positivamente. No es de re-cibo que alegando “extraordinaria y ur-gente necesidad” las empleadas y em-pleados de las administraciones esténsometidos a esta indefensión jurídica.

en St ecyl -i siempre hemos conside-rado que la pérdida de derechos suce-dida en estos últimos dos años suponeun retroceso difícil de recuperar, perono por ello hemos dejado de exigir al go-bierno su restitución total. Siempre he-mos considerado, y lo seguimos ha-ciendo, que se debían hacer reclama-ciones colectivas para conseguir de lostribunales el derecho a la restitución in-tegra de la extra.

también hay sentencias firmes en di-ferentes comunidades Autónomas,tanto en entidades locales como enotras administraciones, que afirmanque el R.D.20/2012 no tiene efectos re-troactivos, y que el derecho a las pagasextraordinarias se genera a lo largo detodo el año.

St ecyl -i en el marco de la Plataformapresentó las reclamaciones previas paralas funcionarias y funcionarios de las

Universidades (PDI y PAS) y para el pro-fesorado de las enseñanzas no universi-tarias. en estos casos hay 4 años parapoder presentar la demanda ante lostribunales de justicia por lo que, a lavista de las sentencias que vamos cono-ciendo, creemos que no será necesariollegar a tal extremo pues la Junta decastilla y l eón y las Universidades se ve-rán en la obligación de hacer extensivastales sentencias a este colectivo de pro-fesionales.

en este sentido la Sala de lo Social deltribunal Superior de Justicia de castillay l eón, ante el conflicto colectivo pre-sentado por la Plataforma, nos han dado

la razón en el caso del PDI laboral de lasUniversidades de castilla y l eón que consu última sentencia ha reconocido el de-recho de este colectivo a percibir laparte proporcional de la paga extraor-dinaria del mes de diciembre de 2012por el periodo de 1 de junio al 14 de juliode 2012 en un devengo semestral o bienpor el periodo de 1 de enero a 14 de juliode 2012, en un devengo anual.

En la tarde del 3 de diciembre, la Pla-taforma de Empleados Públicos deCastilla y León tuvo una reunión conla Consejera de Hacienda , Pilar delOlmo, para pedir la devolución de laparte de la paga extra de 2012 deven-gada a todas las empleadas y empleadospúblicos de la Junta de castilla y l eón.En esta ocasión la Consejera se hamostrado dispuesta a negociar elmodo cómo se va a hacer efectiva di-cha devolución. Hemos insistido en queno renunciamos a seguir luchando por ladevolución íntegra de la paga extra de2012, pero entendemos que el primerpaso ya está dado.

Desde STECyL-i entendimos desde elprincipio que no se debían hacer re-clamaciones individuales sino que lasactuaciones debían ser conjuntasdesde la Plataforma.Hemos sido cohe-rentes con nuestras palabras y nuestrolema "hacemos lo que decimos, deci-mos lo que hacemos". Otros sabrán sibuscan solamente colgarse medallas.

Sólo es cuestión de esperar, los tri-bunales nos seguirán dando la razón.

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Christina Fulconis. S. de Organización y Finanzas. STECyl-i.


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LomECELomCE

Han aprobado una l ey que nacemuerta, con el rechazo de todoslos grupos de la oposición, gracias

a la mayoría absoluta del PP, que ha de-mostrado lo alejada que está del con-junto de la ciudadanía que se ha mani-festado contra esta ley y que salió a lacalle el día 30 de noviembre.

Debemos considerar la precipitaciónque supone el ponerla en marcha elpróximo cursopor falta de recursos eco-nómicos en primer lugar, y por falta detiempo material para el desarrollo de losimponderables normativos necesariosen segundo lugar, sin olvidar que las edi-toriales no disponen de recursos ytiempo para conseguir tener todos losmateriales en septiembre (ventas inclui-das). l o que está claro es que esto creauna enorme sensación de inestabilidad yprovisionalidad con la que debemos em-pezar el curso próximo.

Los STES-i hemos estado y estamosen contra de esta ley por ser una leyque pretende privatizar la enseñanza,

l a séptima l ey de la democracia fue aprobada definitivamente en el congreso el pasadojueves 28 de noviembre de 2013 (182 votos a favor, 143 en contra y dos abstenciones).Ningún grupo de la cámara, excepto el propio Partido Popular, ha votado a favor de lamisma, lo cual evidencia de nuevo la soledad del Gobierno, la falta de consenso, la nulacomunicación entre el mismo y el resto de organizaciones (políticas, sindicales, depadres y madres, estudiantiles,...)

acabar con la gestión democrática de laescuela pública, empeorar las condicio-nes de trabajo del profesorado y por con-siderar que las modificaciones legalesque presenta no servirán para mejorar lacalidad de la enseñanza, pues las conse-cuencias de su aplicación serán desastro-sas para la formación y la educación denuestros jóvenes y para el conjunto de lasociedad.

Ahora, una vez que se inicia el des-arrollo de esta ley, los STES-i conside-ramos que llega el tiempo de la resis-tencia y de la rebeldía. Proponemos quelos claustros y consejos escolares secomprometan a que la gestión de suscentros siga siendo democrática y parti-cipativa, y que rechacen que la personaque dirija el centro se pueda convertiren "gerente empresarial" que toma todaslas decisiones, y a que pueda manipularlos perfiles de las plazas para adaptar asu antojo la plantilla del centro.

consideramos los St eS-i que los ayun-tamientos verdaderamente democráti-

cos, los que defienden y potencian lo pú-blico, deben ser también rebeldes, noceder suelo público a empresas privadasde enseñanza.

Los STES-i queremos reafirmarnosen la continuación de la movilizacióncontra la LOMCE y sus desarrollos, endefensa de la escuela pública y de suprofesorado, así como recordar elacuerdo de derogar la ley cuando cam-bie la mayoría parlamentaria que hanalcanzado todos los grupos de la oposi-ción del congreso de los Diputados. l aMarcha del 30-N ha sido un acto de rea-firmación de la voluntad de hacer frenteactivamente a la política regresiva yagresiva del Gobierno. celebrando lomucho que hemos hecho, mostramosque seguimos con fuerzas para seguircombatiendo esa política. Y lo hare-mos de muchas maneras, con claridady contundencia, durante todo el pro-ceso de desarrollo legislativo y aplica-ción de la LOMCE. Os animamos a elloy os reiteramos el agradecimiento. ¡Re-sistir, luchar, avanzar! ■

Una ley que nacemuerta, en soledad, bajoel rodillo del PP

Redacción EH


#eh (escuela hoy-publicación nº88 de #stecyl)

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