efectos económicos y políticas de inmigración i encuentro inmigración, economía y sociedad...

Efectos económicos y políticas de inmigración

I Encuentro Inmigración, Economía y SociedadUniversidad de Zaragoza

Pablo Vázquez

FEDEA

Motivación

Efectos

Políticas

Road Map

España ha pasado de ser un país de emigrantes a ser el país que más inmigrantes acoge.

Motivación

Flujos migratorios netos

-300000 -200000 -100000 0 100000 200000 300000 400000 500000 600000 700000

2006

2002

1998

1994

1990

1986

1982

1978

1974

1970

1966

1962

En concreto, en el año 2004 casi el 10% del flujo mundial a países de la OCDE entró en España (y creciendo).

Motivación

% Inmigrantes que han entrado en cada país respecto al total de la OCDE de 2000 a 2004

0.00 5.00 10.00 15.00 20.00 25.00 30.00 35.00 40.00

AustriaBelgium

Czech RepublicDenmark

FinlandGermanyHungary

JapanLuxembourgNetherlands

NorwaySlovakSpain

SwedenSwitzerland

AustraliaCanadaFranceGreeceIreland

ItalyKorea

MexicoNew Zealand

PolandPortugal

TurkeyUnited

United States

% Inmigrantes en cada país respecto al total OCDE en 2004

0.00 5.00 10.00 15.00 20.00 25.00 30.00 35.00

AustriaBelgium

Czech RepublicDenmark

FinlandGermanyHungary

JapanLuxembourgNetherlands

NorwaySlovakSpain

SwedenSwitzerland

AustraliaCanadaFranceGreeceIreland

ItalyKorea

MexicoNew Zealand

PolandPortugal

TurkeyUnited

United States

Shock Poblacional: las tasas de crecimiento de la población son las más altas de la historia reciente

Motivación

0.5

11.5

%

0 5 10 15 20 25year

Fuente: Fundación BBVA e INE

Gráfico 1. Tasa de crecimiento media anual de la Población de España

También es el máximo histórico para muchas CCAA …

-20

24

-20

24

-20

24

-20

24

0 10 20 30 0 10 20 30 0 10 20 30

0 10 20 30 0 10 20 30

ANDALUCÍA ARAGÓN ASTURIAS BALEARES (ISLAS) C. VALENCIANA

CANARIAS CANTABRIA CASTILLA Y LEÓN CASTILLA-LA MANCHA CATALUÑA

EXTREMADURA GALICIA MADRID MURCIA NAVARRA

PAÍS VASCO RIOJA (LA)

Pob

lació

n

yearGraphs by CCAA

Motivación

El flujo migratorio no se distribuye de forma uniforme por todo el territorio …

Motivación

Motivación

Efectos

Políticas

Road Map

Empleo

Productividad

Salarios

Renta per cápita

PIB

Envejecimiento

Efectos económicos

Los inmigrantes entran principalmente en edad de trabajar y elevan el factor demográfico

Porcentaje de inmigrantes en edad de trabajar en 2006

74 76 78 80 82 84 86 88 90 92

AndalucíaAragón

AsturiasIslas Baleares

CanariasCantabria

Castilla y LeónCastilla-La

CataluñaC. ValencianaExtremadura

GaliciaCom. de Madrid

MurciaNavarra

País VascoLa Rioja

Total Nacional

I. Efectos sobre el empleo

Distribución por nacionalidad


Centro-Latinoamericanos

AfricanosEuropeos

En el periodo 2000-2006 se han creado según la EPA 4.241.756 empleos nuevos -> 47% ocupado por inmigrantes

CCAA Empleos Netos % InmigrAndalucía 825,455 27.05Aragón 94,031 53.85Asturias 71,959 24.00Islas Baleares 115,273 58.25Canarias 206,553 52.87Cantabria 58,126 25.19Castilla y León 160,856 32.02C. la Mancha 182,685 37.45Cataluña 653,080 63.24C. Valenciana 521,599 57.82Extremadura 62,060 16.79Galicia 152,384 21.85Madrid 765,121 61.26R. de Murcia 153,468 57.00Navarra 42,530 67.15País Vasco 138,508 29.61La Rioja 36,036 53.41Ceuta y Melilla 2,032 72.62Total Nacional 4,241,756 47.31


En el año 2006, solo en Baleares, Cataluña, C.Valenciana y Galicia los nativos tienen mejores tasas laborales que los inmigrantes

Tasas laborales Año 2006 (16-64 años) Tasa de Actividad Tasa de Paro Tasa de Empleo CCAA

Nativos Inmigrantes Nativos Inmigrantes Nativos Inmigrantes Total 71.29 80.89 8.03 11.78 65.57 68.05 Andalucía 65.98 79.99 12.58 13.80 57.69 64.33 Aragón 72.82 80.38 4.89 10.33 69.26 71.35 Asturias 65.07 80.21 8.94 16.76 59.25 63.45 Islas Baleares 76.26 77.96 5.62 9.69 71.98 65.99 Canarias 69.65 82.21 11.23 13.93 61.83 66.79 Cantabria 69.51 78.74 6.15 12.69 65.24 67.33 Castilla y León 70.24 80.47 7.75 13.60 64.79 67.99 Castilla-La Mancha 69.33 80.13 8.19 14.20 63.66 68.32 Cataluña 76.48 80.81 5.51 12.10 72.26 68.59 Com. Valenciana 72.44 77.85 7.62 12.06 66.91 60.99 Extremadura 66.00 74.55 13.24 19.60 57.27 58.44 Galicia 70.35 75.36 8.15 16.19 64.62 60.53 Com. de Madrid 74.88 85.36 5.78 8.86 70.55 76.60 Murcia 69.03 79.82 7.58 9.00 63.80 70.99 Navarra 75.28 82.01 4.54 11.23 71.87 70.63 País Vasco 73.14 79.99 6.38 16.93 68.48 64.46 La Rioja 73.73 83.91 4.86 12.75 70.15 72.86 Ceuta y Melilla 63.85 43.67 16.68 28.37 53.20 27.03


La gran entrada de inmigrantes ha sido compatible con: i) aumento espectacular de la tasa de actividad de las mujeres; y ii) descenso de la tasa de paro de los nativos

An

Ar

As

IB

ICCanCL

CM

Cat

CV

E

G

Ma

Mu

N

PV

R

CeMe

Esp

510

15

20

25

Tasa d

e p

aro

en

200

0

5 10 15 20Tasa de paro en 2006

Fuente: EPA

Tasa de paro

An

Ar

As

IB

IC

Can

CL

CM

Cat

CV

E

GMa

Mu

NPV

R

CeMe

Esp

45

50

55

60

Tasa d

e a

ctivid

ad

fem

enin

a e

n 2

00

0

45 50 55 60 65 70Tasa de actividad femenina en 2006

Fuente: EPA

Tasa de actividad femenina


¿En que sectores trabajan los inmigrantes?0

20

40

60

801

00

02

04

06

08

0100

02

04

06

08

0100

02

04

06

08

0100

Agr Ind Cons Serv Agr Ind Cons Serv Agr Ind Cons Serv Agr Ind Cons Serv Agr Ind Cons Serv



Agr Ind Cons Serv Agr Ind Cons Serv Agr Ind Cons Serv Agr Ind Cons Serv

N I N I N I N I N I N I N I N I N I N I N I N I N I N I N I N I N I N I N I N I



N I N I N I N I N I N I N I N I N I N I N I N I N I N I N I N I

Andalucía Aragón Asturias Balears Canarias

Cantabria Castilla y León Castilla-La Mancha Cataluña Ceuta y Melilla

Com. Valenciana Com. de Madrid Extremadura Galicia Murcia

Navarra País Vasco Rioja (La) Total

mea

n o

f p

orc

enta

je

Graphs by ccaa

II. Efectos sobre la productividad

Efecto de la Inmigración sobre la Productividad es negativo: (-0,5)

A nivel regional cuanto mayor es la entrada de inmigrantes menor es el crecimiento de la productividad (Conde, 2008)

Tabla 3. Descomposición del crecimiento de la productividad

CCAA Nacional Nativos Inmigrantes

Andalucía -0.15 0.10 -0.25Aragón 1.68 2.67 -0.99Asturias 1.02 1.18 -0.17Islas Baleares -0.59 -0.07 -0.52Canarias 0.42 0.73 -0.32Cantabria 0.29 0.55 -0.26Castilla y León 1.66 2.03 -0.38C. la Mancha 0.20 0.59 -0.39Cataluña 1.02 1.69 -0.67C. Valenciana 0.03 0.60 -0.57Extremadura 1.86 2.06 -0.20Galicia 2.12 2.19 -0.07Madrid -0.04 1.29 -1.32R. de Murcia 0.15 0.72 -0.57Navarra 1.84 2.46 -0.63País Vasco 2.02 2.22 -0.20La Rioja -0.79 -0.31 -0.48Ceuta y Melilla 4.69 5.00 -0.31Total Nacional 0.63 1.14 -0.51

An

Ar

As

IB

IC

Can

CL

CM

Cat

CV

E G

CM M

N

PV

R

Esp

02

Co

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pob

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-1 0 1 2tv(Productividad)

Fuente: Contabiliad Regional de España y EPA

Efecto de la inmigración sobre la productividad

II. Efectos sobre la productividad

λ:la brecha salarial (productividad) es favorable a los nativos. Simon, Ramos y Sanroma (2007) -> No hay discriminación salarial de los inmigrantes.

III. Efectos sobre los salarios

Para el conjunto de España la inmigración ha tenido un impacto neto positivo de 0,05 puntos en promedio anual durante el periodo 00-06

IV. Efecto de la inmigración sobre la renta per cápita

PIBPIBpc *PoblaciónTabla 7. Contribuciones del proceso de inmigración al crecimiento de la economía española.

Inmigración

2000-2006 PIB Total Renta per capita Población Andalucía 3,72 1,07 (28,68%) 0,30 0,77 Aragón 3,33 0,52 (15,71%) -0,56 1,08 Asturias 2,83 0,54 (19,23%) 0,08 0,46 Balears (Illes) 2,30 1,89 (82,08%) -0,23 2,12 Canarias 3,41 1,88 (55,21%) 0,45 1,43 Cantabria 3,44 0,79 (22,91%) 0,06 0,73 Castilla y León 3,18 0,48 (15,14%) -0,06 0,54 Castilla la Mancha 3,52 1,18 (33,55%) 0,18 1,00 Cataluña 3,21 1,45 (45,24%) -0,17 1,62 C. Valenciana 3,33 2,01(60,41%) -0,02 2,03 Extremadura 3,50 0,25 (7,17%) -0,06 0,31 Galicia 3,08 0,41 (13,39%) 0,07 0,34 Madrid 3,51 1,57 (44,80%) -0,40 1,98 Región de Murcia 3,88 2,10 (54,18%) 0,15 1,95 Navarra 3,20 1,16 (36,30%) -0,18 1,34 País Vasco 3,08 0,51 (16,54%) -0,05 0,56 Rioja (La) 2,87 2,00 (69,61%) 0,20 1,80 Ceuta y Melilla 3,37 0,15 (4,43%) -0,65 0,80 Total 3,34 1,30 (38,87%) 0,05 1,25

V. Efecto de la inmigración sobre el PIB Para el conjunto de España la inmigración ha tenido un impacto neto positivo de 1,30

puntos en promedio anual durante el periodo (39%)

Población de mas de 65 años

0 0,5 1 1,5 2 2,5 3

AndalucíaAragón

AsturiasBalears

CanariasCantabria

Castilla y LeónCastilla-La

CataluñaCom. Valenciana

ExtremaduraGalicia

Madrid (Com. De)Murcia

Navarra País Vasco

Rioja (La)CeutaMelilla

Población entre 20 y 44 años

-4 -3,5 -3 -2,5 -2 -1,5 -1 -0,5 0

Andalucía

Asturias

Canarias

Castilla y León

Cataluña

Extremadura

Madrid (Com. De)

Navarra

Rioja (La)

Melilla

VI. Inmigración y envejecimiento

Según el escenario más generoso en cuanto a la entrada de inmigrantes del INE en los próximos 10 años ganan peso los mayores de 65 y lo pierden los de 20-44 años.

Motivación

Efectos

Políticas

Road Map

Lo que se hace en otros países

Lo que podíamos hacer en España

Políticas

Estados Unidos: Cifras

Alrededor de 1 millón entradas al año. California y Nueva York, por encima del 20% nacidos fuera. 2 regularizaciones (amnistías) en finales de los 80 y

comienzos de los 90. 30% de los nacidos fuera y un 50% de los agricultores son

inmigrantes ilegales Desde los 90, triplicado la financiación y recursos humanos

para el control. 4.600 (2001) a 10,400 (2007). 9.000 a 15.000 agentes.

Cerrados los fáciles (El Paso y S.Diego), ahora “coyotes”: De 200 a 1500 euros el precio. 4500 vidas desde el 93.

13 millones de irregulares en US. 465.000 inmigrantes con orden de expulsión.

Estados Unidos: Situación

El Congreso (Dic. 2005) no aprobó el Programa de Trabajadores invitados. El Senado veto la propuesta de la Casa Blanca (verano 2007).

Posiciones no responden a partidos: Bush más demócratas. Acabar EEUU y la proletarización de la mano de obra nacional.

Bases del nuevo sistema: Amnistía con penalización: Crear permisos temporales de entrada y salida Sistema de puntos (cualificación) en lugar de la

reagrupación familiar.

Cuatro años, cuatro reformas Reagrupamiento familiar. Fuerte endurecimiento. ADN para

los casos dudosos (España). Evitar matrimonios fraudulentos (4 años convivencia para

nacionalidad) Permiso especial de cualificados y estudios Premiar al que vuelve: 5.000 euros por montar un negocio

en su país de origen

Francia: Familia

Otros países europeos

Alemania (2005). Ley marco federal con condiciones también para obtención de nacionalidad, por Estados. 2 permisos de residencia: temp / indef. Alta cualificación

indefinido (1 ME) Extranjeros residentes: Aprender idioma y asistir cursos

de cultura UK (2007): Tradición Multiculturalismo. Examen de lengua y

ciudadanía para residencia permanente.

Lo que se hace en otros países

Lo que podíamos hacer en España (6)

Políticas

Pensando en los países de origen: brain drain y remesas.

La inmigración más permanente es la irregular.

Pensando en los países de destino. Inmigrantes que solventen problemas de ajuste entre oferta y demanda.

1. Promover el carácter selectivo y temporal de la inmigración

1. Promover el carácter selectivo y temporal de la inmigración

Hoy no existe una forma accesible de entrar regularmente

Los canales de inmigración regular (contingente + regularización extraordinaria / permanente ) no funcionan:

Contingente: contra todo principio económico (soviético). ¿Qué intermediaba el INEM? 30.000 en 2005.

Regularización extraordinaria o permanente (3 y 5 años): Es el premio al que entra irregular. Imposibilidad de controlar el flujo.

Extender los visados para búsqueda de empleo: Abrir una vía que no vaya asociada desde el principio con un puesto de trabajo

Controlar al menos el número de inmigrantes Similar a la propuesta americana Los inmigrantes que no encuentren trabajo se irán. 5+3+2 si viene con empleo. 6 meses si carece de él. Basado en incentivos, no en amenazas. Pago inicial de 1,000 Euros por servicios sociales que va

a recibir Distribución por puntos / subastas o como se quiera Pago de una fianza adicional de 1.500 euros. (que podría

pagar el empresario)

Un nuevo visado de estancia temporal

Promover el carácter selectivo y temporal de la inmigración

2. Facilitar participación inmigrantes en el mercado de trabajo

Reformas laborales que flexibilicen el mercado (y sentido opuesto)

Participación de los inmigrantes en la función pública. Si militares, ¿por qué no policías de barrio o maestros?

3. Centrar la integración en la mujer y en la 2ª generación

Doble discriminación y situación de partida de la mujer.

El problema es la 2ª generación.

4. Buscar la inmigración muy cualificada

Principal problema de la próxima década es la escasez de KH cualificado.

Sistema de gestión del XIX para un problema de otro siglo: las homologaciones

Disminución sustancial de estudiantes universitarios: En 2015, 300.000 menos que al comienzo del siglo

5. Evitar la inmigración irregular

Premiamos la inmigración irregular con lo que consideran más valioso: los papeles.

No es irrelevante el modo de entrar en el país: no integración, si delincuencia, no se respetan las leyes, y si alarma social.

Las políticas de beggar thy neighbor en la Unión Europea

6. Inmigración y comercio internacional

La movilidad laboral es sustitutiva de los flujos comerciales, especialmente productos intensivos mano de obra

Fomentar libre comercio, acabar con la PAC nos ahorraría muchos problemas.

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