eduardo aberdrapo; hacia la dirección general de concesiones de obras públicas
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Hacia la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas
V Congreso Nacional de Concesiones 2015
• El sistema de concesiones se ha constituido en una política de Estado, con un marco legal que ha ido perfeccionándose en el tiempo
• Este marco legal no aborda aspectos orgánicos relativos a la existencia y funcionamiento de una unidad especializada en APP
Antecedentes
• El 12 de junio de 2015 la Presidenta de la República firmó el Proyecto de Ley que crea la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas (DGCOP)
• Este proyecto de ley ya fue aprobado en general por la Comisión de Obras Públicas de la Cámara de Diputados y actualmente se encuentra en discusión en particular
Objetivos del proyecto de ley
Consolidar y fortalecer el sistema de concesiones
Visión de Estado de largo plazo para el desarrollo de obras concesionadas
Aumentar la eficiencia del sistema de concesiones
Dar estabilidad al equipo profesional y administrativo de Concesiones de Obras Públicas
Consolidar y fortalecer el sistema de concesiones
Se definen como funciones explicitas
• Promover el mecanismo de concesiones
• Generar un Plan de Concesiones a 5 años
• Proponer al Ministro de Obras Públicas los proyectos a desarrollar mediante el sistema de concesiones
• Evaluar y estructurar financieramente los proyectos
Visión de Estado de largo plazo para el desarrollo de la infraestructura concesionada
• Planificación permanente de mediano y largo plazo, con obligación de presentar el Plan de Concesiones al Congreso de la República (previamente sometido al Consejo de Concesiones)
• Director General de Concesiones deberá rendir cuenta pública de su gestión en abril de cada año
• La DGCOP estará afecta al Sistema de Alta Dirección Pública
Aumentar la eficiencia del sistema
• La DGCOP dependerá directamente del Ministro
• Al constituir una Dirección General, los actos administrativos de la entidad del MOP especializada en concesiones tendrán fuerza propia
Dar estabilidad al equipo profesional y administrativode la Coordinación de Concesiones (CCOP)
• La planta de personal de la DGCOP será fijada mediante un DFL y estará conformada por la actual dotación de la CCOP
• Esto permitirá generar políticas de desarrollo de personal de largo plazo, al contar con dotación permanente con calidad de funcionarios públicos
Complementariamente a la creación de la DGCOP se trabaja en el fortalecimiento de la gestión institucional
• Perfeccionamiento del modelo de gestión y fiscalización de los proyectos
• Profundización de las capacidades para el análisis y estructuración financiera de los proyectos
• Desarrollo de las funciones de estudio, monitoreo y evaluación del sistema de concesiones y su impacto de mediano y largo plazo
• Mejoramiento de la coordinación con otros organismos públicos
• Incorporación de mecanismos más eficaces de participación y gestión territorial
• Fortalecimiento de las capacidades y competencias de las personas
• Implementación de sistemas de registro y gestión de la información
Muchas GraciasEduardo Abedrapo
Coordinador de Concesiones MOP22 de octubre 2015