ediciÓn viii / aÑo viii / agosto 2015 · precedente. con este cariz e interpretaciones de la...

REVISTA INSTITUCIONAL

EDICIÓN VIII / AÑO VIII / AGOSTO 2015

Contribuyendo al manejo eficiente de las cuencas y al fortalecimiento del trabajo institucional de sus asociados.

AYABACA

Impreso en los Talleres GráficosRAISAPP E.I.R.L.

Calle Huallaga 220 Pachitea, Piura.Tel.: (073) 624161

Cel.: 969677194 • RPM: *309272E-mail: [email protected]

Presentación 03Hermenéutica de la crisis por el

agua 04

Las aguas sin fronteras en el tiempo :seguridad hídrica 09

Fomentando la Alianza estratégica entre los Consejos de Cuenca Chira - Piura y Chinchiná 14

Cuencas transfronterizas con el Ecuador:Un reto mayor 17

C.R.H.C.: Una plataforma social de participación y convergenciapara la gestión integral

de los recursos hídricos 22

ECOCUENCAS: Cuencas y redistribución financiera en acción 25

CEDEPAS Norte promueve iniciativa innovadoras para la gestión de recursos hídricos en zonas urbanas 26Estrategía GIRH para la protección de fuente de agua

que abasteceran a los usuarios de los sistemas de agua Potable y Saneamiento en las cuencas de la Manchi

Experiencias y desafíos del IRAGER en cuencas transfronterizas

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¿Cómo se desarrolló El Niño de 1998? 35

ÍndiceConsejo Directivo IRAGER

Periodo 2014 - 2015

Presidente:Ing. Dalai A. Otero Becerra

VicepresidenteDr. Mario A. Montero Torres

Secretario:Ing. Miguel Becerra Vásquez

Vocal de Economía y Finanzas:Ing. Carlos M. Cabrejos Vásquez

Vocal de Relaciones Internas y Desarrollo Institucional:

Dr. Ricardo Pineda Milicich

Asistente de Gerencia:Lic. Juliana Vilcazán More

Corrección de Estilo:Comisión Revista

Dr. Ricardo Pineda MilicichLic. Edgar Cárdenas García

Ing. Fausto Asencio Díaz M.Sc.Ing. José Zeña Santamaría M.Sc.

Lic. Juliana Vilcazán

Fotografías Carlos Palacios Nuñez (Portada e Interiores)

Naturaleza y Cultura InternacionalKaren Zapata Palomino

Archivo IRAGER

IRAGER Colegio de Ingenieros del PerúConsejo Departamental Piura Esq. Las Dalias Palmeras s/n

Urb. Los Geranios El Chipe PiuraTelf.: (51 - 073) [email protected]

Edición Agosto 2015

Tiraje 1,000 ejemplares

Los artículos publicados son deentera responsabilidad de sus autores.

Presentación

Estimado Lector:

Nos complace publicar una nueva edición de la revista Institucional del IRAGER, la acompañan artículos de mucha importancia, acerca de la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos. Es un aporte a los Consejos de Recursos Hídricos Pilotos, los cuales vienen formándose desde el 2011. Contribuimos así con gran esfuerzo, los que integramos esta plataforma, al desarrollo de nuestra sociedad. A continuación

presentamos los siguientes artículos:

Adolfo Toledo en “Hermenéutica de la Crisis por el Agua”, nos orienta en los términos correctos para referirnos a la “Crisis por el agua” y no “la Crisis del agua”, explicándolo «crisis», no es suceso derivado de un orden natural de las «cosas» [el agua por si sola, por mutuo propio no entra en «crisis»], sino que es provocada por las irresponsabilidades humanas de existencia concreta y real.

Mauri Pereira en “Aguas sin Fronteras: Seguridad Hídrica” reflexiona que e

Proyecto para la Adaptación y Resiliencia (PARA-Agua), propuesto por USAID, en el que sintetiza el proceso de hermanamiento entre los Consejos de las cuencas Chira-Piura (Perú) y Chinchiná (Colombia), como estrategia de sostenibilidad de ambos países.

Zoila Maguiña, en “Cuencas Transfronterizas con el Ecuador: Un reto mayor”, detecta como problema el desinterés que existe entre ambos estados Perú-Ecuador, para establecer una colaboración transfronteriza. Considera que la correspondencia en la gobernabilidad del agua, entre ambos vecinos, debe darse sí o sí.

Miguel Zapata, sintetiza como el IRAGER en su Rol puede alcanzar la Innovación y Financiamiento en cuencas transfronterizas, como ejemplo menciona, el Proyecto ECOCUENCAS.

Carlos Palacios, nos menciona que los CRHC constituye una plataforma social que fortalece la institucionalidad de la gestión del aprovechamiento de los RH; como un facilitador de procesos que articula la convergencia de los diversos actores de la cuenca, cumpliendo un rol de planificador, concertador y sobre todo coordinador.

Alain Bernard, presenta el Proyecto Ecocuencas, cuyo objetivo principal es mejorar la gestión de cuencas hidrográficas, aumentado su resiliencia a las consecuencias del cambio climático y desarrollando mecanismos redistributivos, favorables al desarrollo sostenible. Proyecto en el cual IRAGER, ANA está participando conjuntamente Instituciones de Colombia, Brasil y Ecuador.

Carlos Silva Velásquez nos muestra el rol de CEDEPAS Norte promoviendo Iniciativas innovadoras para la gestión de recursos hídricos en Proyectos de zonas urbanas que pueden traer beneficios a la población.

Ales De la Cruz, nos menciona la estrategia GIRH para la protección de fuentes de agua que abastecerán a los usuarios/as de los sistemas de agua potable y saneamiento en las cuencas hidrográficas de la MANCHI. Así también se presenta el resumen de la exposición del Eco. Miguel Zapata, del Foro en mención “Experiencias y desafíos del IRAGER al 2021”.

César Cárdenas, finalmente, nos trae a la memoria una cronología de datos resaltantes en la Zona Norte de cómo se desarrolló el Fenómeno El Niño del 1998.

IRAGER se ha trazado nuevos retos y desafíos, los cuales se plasman en esta revista institucional, deseamos que sirva de instrumento de consulta y un medio para llegar hasta ustedes.

Muy Cordialmente,

n tiempos de seguridad hídrica, deberíamos hablar de aguas sin fronteras, pues es un bien común y está en todos los procesos productivos.

En “Fomentando la Alianza Estratégica entre los Consejos de Cuenca Chira Piura”, Cristina Portocarrero, nos informa acerca del

Dalai A. Otero BecerraPresidente IRAGER

Adolfo Toledo Parreño(*)

HERMENÉUTICA DE LA «CRISIS POR EL AGUA»

ste artículo, es sumario y deviene de un capítulo de mi Ensayo «Diálogos Inteligentes en Recursos Hídricos – Protocolo de una misión posible» [actualmente en prensa]. En esta parte del documento, Epropongo al amable lector, un ejercicio intelectual – consta en los “cinco” primeros párrafos – con la

finalidad de que descubra los denominados «rasgos culturales» en la gestión del agua y las transiciones que existen entre ellos. Como caso curioso, vale comentar que, en principio, la frase «crisis del agua, me propuse explicarla, sólo en pie de página, y dedicarle algunos conceptos apropiados de acuerdo con mis puntos de vista. Pero el tema resultó tan rico conceptualmente que, obligado lo convertí en un ejercicio excelente para afianzar ideas y pensamiento en el tema de «Cultura» y «Cultura del Agua», dos principales y vertebrales líneas del mencionado Ensayo».

(*) Adolfo Toledo Parreño, senior en políticas y estrategias y sistemas de gestión en cuencas hidrográficas en recursos hídricos.email: [email protected]

“¿Crisis? Hablemos con agua». Indudable lo hacen de exégesis comentada, cuatro pausa. «Animismo» es proveer buen talante y con buena alegorías, de la victoria; la vida a «cosas» inanimadas, nos i n t e n c i ó n . P e r o , c a b e guerra; el hambre y la muerte. dice algún diccionario del habla reflexionar, mirando siempre De tal manera que, en nuestro española. Por ejemplo, a prospectivos. Por todo lado, nos caso, para beneplácito de muchos se les oye expresar: acosa la palabra irreverente: t e r c e r o s , d e s e a n n o s «desarrollo de recursos «crisis»; «crisis»; «crisis». A convirtamos en «Jinetes», pero hídricos». En este sentido, E.B. juzgar por su continuidad y d e l « A p o c a l i p s i s d e l Tylor, define «animismo» como perseverancia, «crisis» por si Subdesarrollo». Estos casos la atribución de un principio misma tiene implicancia patéticos y metafóricos se vital, o del alma [ánima], que ideológica [de ideas] porque presentan en [gestión de] dota de rasgos personales a existen intereses que «todo» lo recursos hídricos; cambio objetos de la naturaleza, que relacionemos con «crisis». Esta climático y en la gestión los supone poseedores de vida, persistencia toma especial el ambiental. Los dos primeros son sentimientos, voluntad, entre cariz, como si nos exigieran casos paradigmáticos.otros [similares a los que posee cabalguemos cuál jinetes del el ser humano]. Apocalipsis, en caballos blanco, Por la naturaleza específica de

r o j o , n e g r o y b a y o . este artículo, postergaría Otros se refieren a «crisis Representando, según la explicar la s ignif icancia del

RevistaInstitucional 4

etimológica de «crisis» cuya inevitables en el marco de la del agua, profesionales e naturaleza es médica y del dialéctica de Hegel o de Marx. inclusive en académicos de derecho. Pero, aún así, se Luego, cuando escuchemos antiguo cuño. La virulencia de considera normalmente que mencionar «crisis», pensemos su oposición corre rauda y «crisis» son momentos de e n e l m e n s a j e d e l contagiante hasta entre los i n c e r t i d u m b re r a d i c a l , comportamiento del hombre. n u e v o s y e m e r g e n t e s mediante los cuales visionamos Porque, la gestión del agua por académicos.cambios en las definiciones, antonomasia es hechura conceptos, posibilidades y humane , por lo tanto, en si E l p r e t é r i t o p a r a d i g m a p o t e n c i a l i d a d e s d e l a s misma, institucional. Luego sus globalizó la visión económica e s t ruc tu ras de nues t ros acciones entran en «crisis» por de la «escasez». Tanto, que aún sistemas intervenciones humanas, esta visión, hace todo lo posible

limitadas, indebidas o malas. para cerrar el camino a la visión Sujetas a los valores y sus reglas de la «distribución» del agua. éticas correspondientes.” Cuando refiero «escasez» y

«distribución», historio el Terminado el desarrollo del b i n o m i o ejercicio anterior, en primera «escasez/distribución» en el aproximación, en la práctica, marco de las visiones de la pregunto dilecto lector, cuál complejidad en la gestión del sería vuestra lectura del párrafo agua. Aún, nuestras actuaciones precedente. Con este cariz e interpretaciones de la nueva e x p l í c i t o e x p r e s a r é m i Ley, están bajo el predominio p e r c e p c i ó n e n s e g u n d a de la visión de la «escasez». aproximación. Todavía no se produce el

trueque obligado e histórico de Aún caminamos senderos de la visión de la «distribución». transición del nuevo paradigma En el mejor de los casos, el

Por este motivo, el resultado del agua , traslapado al pasado ejercicio del equilibrio entre los final de «crisis» dependerá de paradigma, preconizado por la componentes del binomio cómo nos comportemos frente pasada «Ley General de señalado.a ella. Por lo tanto, ante lo que Aguas». Aún los «modelos acabo de manifestar, mentales» que estructuran el D e s e a r í a s e r a ú n m á s

segundo instrumento de gestión inquisitivo e indagador en el mentado, ejercen resistencia al análisis del escenario anterior. proceso de Si permitimos c a m b i o que prevalezca esperado y la dialógica de programad la «escasez», o . A ú n n e g a m o s l a t i e n e n pluralidad el d e c i s i v a hombre, con influencia ello su voluntad e n l a s p o l í t i c a . E s mentes y el como endosar pensamient t o d a s y o de los c u a l q u i e r a c t u a l e s responsabilidad

Las «crisis», suceden y son u s u a r i o s al agua misma

.

1

La denominada «crisis», no es suceso derivado de un orden natural de las «cosas» [el agua por si sola, por mutuo propio no entra en « c r i s i s » ] , s i n o q u e e s p r o v o c a d a p o r l a s i r re s p o n s a b i l i d a d e s d e h u m a n e s d e e x i s t e n c i a concreta y real. Estas se mueven en el tiempo y en el espacio, en un concierto de graves deficiencias de un determinado sistema social; po l í t i co ; económico; y, ambiental [de la cuenca].

2

el agua, por si misma, no sufre «crisis». El agua no genera auto - c o m p o r t a m i e n t o s inconvenientes, sino que, en el

3orden de millones de milenios, cumpl i r á e sc rupu losa y sabiamente, los procesos que tiene modelado para si el ciclo hidrológico, que desde hace 3 500 millones de años, de los15 000 millones de años de la existencia del universo, viene funcionando dinámica y perfectamente.

1 Término acuñado por Jesús Mosterín [Bilbao, 1941], en su libro «La Cultura Humana» Madrid: Espasa-Calpe, 2009. 404 pp. El mentado, es filósofo español, cuyas aportaciones abarcan un amplio espectro del pensamiento contemporáneo. Sus reflexiones se sitúan con frecuencia en la frontera entre ciencia, y filosofía y tienen la racionalidad como hilo conductor.

2 Paradigma del agua, cuya vigencia sustancial está contenida en la Ley de Recursos Hídricos, Ley n° 23338, que en adelante la denominamos como [Ley].

3 «Diálogo y algo más». Relativo al diálogo en forma de ideas o en contraponer puntos de vista. De aquí se desprende el concepto de aprendizaje dialógico que no es concepto nuevo. Está frecuentemente vinculado con los diálogos socráticos y con la tradición occidental. Gordon Wells (2001) define “indagación” ("enquiry") no como un método, en cambio sí, como una predisposición a cuestionar, tratando de entender situaciones con la ayuda de otros con el objetivo de encontrar respuestas. En esta metodología «Conversatorio», la “indagación dialógica” constituye una aproximación educacional que evidencia la relación dialéctica entre el individuo y la sociedad, y la existencia de una actitud destinada a adquirir conocimiento a través de las interacciones comunicativas. Según en mismo académico mencionado, la indagación dialógica no sólo enriquece el conocimiento de los individuos sino que también lo transforma; asegurando así, la supervivencia de las diferentes culturas y su capacidad de transformarse según las necesidades de cada momento social. Al final como usted apreciará estimado lector que es un término de cultura.


La denominada «crisis», no es suceso derivado de un orden natural de las «cosas» [el agua por si sola, por mutuo propio no entra en «cris is»] , s ino que es p r o v o c a d a p o r l a s i rresponsabi l idades de humanes de exis tencia concreta y real.


el Perú, llanamente son seis personas: yo, usted, él , nosotros, vosotros y ellos.

L o s « C o n v e r s a t o r i o s » p e n d i e n t e s n o d e b e n c o n t r i b u i r a a l e n t a r posiciones fatalistas de las «cosas». Al contrario, la «crisis» hay que pensarla como movimiento d inámico y continuo que genera «cambio». Es decir, tenemos que ver la crisis como una oportunidad, tan igual como los conflictos por el agua que menciona mi dilecto amigo y compañero de [puro animismo]. La «escasez» discursos y constructos hídricos trabajo, el Doctor Mirco y «distribución» es un binomio excluyen las fuertes relaciones Miranda [confl ictos que c o m p l e j o , c o m o d i j e existentes entre el «ciclo d e n o m i n o , « g e s t i ó n d e anteriormente, entrelazado, por hidrológico» y las «relaciones i n t e r e s e s p o r r e c u r s o s la imperiosa necesidad de sociales». De esta manera, las hídricos»]. Estos y otros equilibrarse. La «visión anteriores formas, enmascaran conceptos dinámicos, fueron distributiva» – que acoge la Ley la responsabilidad de aquellos sostenidos por el funcionario – hace relevante la política que que generan desencuentros por mentado en nombre de la se convierte indispensable la disputa social por el agua. Autoridad Nacional del Agua.como enfoque de equilibrio. Luego, nuestro dominante

«discurso público» del agua, Lo anterior sucedió, en las El breve análisis anterior propio de la transición antes “Primeras Jornadas de Derecho permite modelar la siguiente aludida, corresponde a una de Aguas” organizada por afirmación. Existe clara vis ión antropocéntrica . determinado centro superior de tendencia de expresar la Rezago conceptual, como digo, estudios. La Autoridad definió «crisis» en términos que no considera al hombre como el una posición institucional existe disponibilidad de agua rey de las cuencas hidrográficas moderna, clara, fina y de que cubran neces idades y de la naturaleza.avanzada. Sí , realmente humanas. De igual manera, con extrañó, al menos para el m a y o r f r e c u e n c i a , l a s Para culminar esta línea suscrito, que académicos expresiones se refieren la c o m p l e j a , e l d i s c u r s o involucrados y seguidores de la calidad del agua. Inclusive, distributivo actual refiere que cultura hídrica, aseguraran que nuestra percepción de «crisis» las formaciones ecológicas existía una «crisis del agua». a l c a n z a l a c a r e n c i a d e acuáticas, priman en las P e r o c o n c a l m a y s i n infraestructura [oportunidad]. visiones de la gestión del agua. aspavientos analicemos con En este talante cabe un acto de razón estos términos.En los casos anotados, el contrición. Inculparnos de

común, re f ie re enfá t ico alterar artera y manifiestamente Si de «crisis» se trata, i n t e r v e n i r e n e l c i c l o el ciclo hidrológico. Lo continuaré expresando que hidrológico, cada vez con i n d u c i m o s m e d i a n t e famosos filósofos, pensadores y mayor y mejor tecnología infraestructuras – prótesis del estrategas, se han visto moderna. Este es uno de los sistema hídrico - que coloca la apremiados por escenarios de primeros pensamientos y demanda humana por encima «crisis» de diferente naturaleza acción prioritaria de los actores de la oferta natural de la cuenca. y grado. Por ejemplo, Mao Tse que acceden, usan y aprovechan En estos casos, mi estimado Tung, el gran constructor de la el agua. Bajo estas causales, la lector, ya no es gestión de la China actual, en uno de sus interpretación de «crisis», «escasez», sino gestión del aforismos, dijo: “hay un gran es ta r í a c ruzando aguda «déficit». Estos conceptos desorden bajo los cielos: la distorsión de lo que ocurre en r e d o n d e a n q u e l o s situación es excelente”. Por nuestra real idad hídr ica «responsables netos» de la ello, cuando usted emplee, nacional. Inclusive percibo que «crisis» alrededor del agua, en

estimado colega o acucioso Usted me dirá, por fin, ¿cómo lector, el término «crisis», no es que debo expresarme al sea animista, ni fatalista, piense respecto? Acaso como «crisis e n l a c re a t i v i d a d q u e del agua» o «crisis por el representa este término, y su agua». Sobre este tema potencial de cambio que tiene cautivador, reflexionemos en l a e s t ruc tu ra de su junto con Axel Dourojeanni, naturaleza. maestro, colega, socio y

amigo. El nos conduce por el Emplear el término «crisis del camino de la definición de la a g u a » , e n t o d o c a s o , «crisis» y la amarra a una i n t e r p r e t é m o s l o c o m o d e f i n i c i ó n a l t e r n a t i v a aforismo, que nos encamina en precisa. Nos encamina por el proceso para cuestionar qué no se debe decir, «crisis caminos viejos; pensamientos del agua», sino se debe pasados; la existencia de expresar «crisis por el agua». geronto - demócratas hartos de Veamos como encamina su fobia por lo viejo, llevados por desarro l l o conceptua l .

agua» se presentaría cuando: circunstancias monótonas, sin C o m p a r t e c o n m i g o s u (1) Ocurre una situación no idea siquiera de cambio. Al concepto de «crisis», como un deseada; (2) Hay un cambio contrario, en esta dirección episodio, un momento de abrupto; o, (3) Se prevé que el muestran cruenta «resistencia cambio radical, un momento anterior va a ocurrir. Cada por el cambio», simplemente de ruptura, con lo que el situación, «cada cuándo», porque no lo entienden. Luego, hombre está acostumbrado, significa determinada conducta «crisis del agua» empleémoslo, sea en un sentido positivo o que tiene que estar consonante en los primeros instantes de negativo. Coincide con mis con la Ley, como si fueran segundos, como el medio para definiciones precedentes. Los usuarios formales. Por ello, entender y comprender el c a m b i o s , c u a n d o s o n cuando exprese «crisis por el cambio constante pa ra relativamente lentos, van agua», en forma similar estaré avanzar en el desarrollo del acondicionando la mente expresando, «crisis sobre [la nuevo paradigma del agua en el humana a ir aceptando gestión] el agua».Perú. situaciones no deseadas como

si fueran normales. Cuando no De hecho si en la «crisis» El término «crisis» se emplea percibe los cambios que van interviene – la provoca, la en todos los momentos y aconteciendo en forma a s u m e - e l h o m b r e escenarios de lo personal, paulatina, llegan hasta una directamente, quiere decir que institucional y nacional. Por situación que denominamos esta «crisis», tranquilamente se ejemplo, si usted piensa que “crítica”.podría gestionar. Luego, si la últimamente, por obra y gracia llamada “crisis por el agua” no del destino, alguna crisis ha En el sentido antropomórfico se «gestiona» con anticipación tocado por casualidad las con el que está conceptuado el y en forma adecuada, o no se puertas de la Autoridad, término «crisis», es pertinente gestiona del todo, los resultados pensemos en ella, como raya expresar la pregunta, que toma son imprevisibles y pueden trazada sobre el agua, que se dos vertientes o sentidos, o r i g i n a r s i t u a c i o n e s esfuma, que se difumina en el interesantes: “Hay una «crisis desastrosas. Por lo tanto, mis acto, porque nuestra capacidad del agua» o más bien, una amigos, es evidente que para y fortaleza en creer y crear «crisis por el agua», atribuible, evitar o mitigar las “crisis instituciones se nutre de enteramente al ser humano”. El (humanas) agua” – órdenes más fuertes y sublimes. hombre, descubre la «crisis», miren como se ha mejorado la De esta manera, a mi parecer, se cuando percibe que el agua no precisión del concepto - hay debe conceptuar cualquier le alcanza para satisfacer sus que estar preparado .«crisis» en la Autoridad. Si este «intereses» de supervivencia o

pensamiento positivo ocurre de sus «intereses» económicos. Es La lectura correcta de esta e s t a m a n e r a , e n t o n c e s , indudable que el segundo última afirmación es: «la culpa alegrémonos mutuamente. alcance - «crisis por el agua», – por la «crisis» - no es “del será nuestra respuesta natural. agua”». Cuando nuestras ¿Pero aquí acaba el tema? En este sentido la «crisis por el definiciones no son precisas,

por el

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4 Hace apenas unos días, antes de modelar este artículo, estuve presente en Tumbes y Piura [agosto 2015]. Pude comprobar que los esfuerzos hídricos efectuados con anticipación para afrontar los efectos del «Fenómeno El Niño», son parte importante de los esfuerzos ejecutados en la «unidad integrada de gestión» que representa afrontar y solucionar en gran parte la crisis por el agua en las cuencas comprendidas.

transferimos toda la culpa al estamos preparados para las real izamos mediante agua y no al hombre que la tiene s u p e r a r l a s r á p i d a y organizaciones del agua en la en toda su extensión. Por culpa eficazmente. Es decir, una cuenca, que son sistemas de de la «crisis», casi siempre, «crisis por el agua» es una g o b e r n a b i l i d a d y esperamos ocurra un cambio «crisis» causada más por la gobernanza, sobre territorios abrupto en las situaciones, para sociedad, por el colectivo de delimitados por razones decidir tomar medidas, aun usuar ios – hablando de naturales, a partir de niveles de cuando muchas veces sea muy paradigmas – que no se percató, gobiernos establecidos para tarde. Estamos, casi siempre, que no tomó las medidas gobernar sobre límites político-esperando un acontecimiento preventivas, por la ocurrencia administrativos.grave que llamamos «crisis», misma de eventos naturales o para recién tomar medidas. Esta accidentales. En esta dirección, Ahora si, definido el concepto última idea, me ha hecho es importante disponer de una de «crisis»; «crisis del agua» y recordar que practicamos agenda consensuada nacional «crisis por el agua», es fehacientemente, la cultura de del agua, como por ejemplo las momento opor tuno para la no previsión. Políticas de Estado de Recursos retomar el desarrollo principal

Hídricos [que en el año 2014 de mi Ensayo, para conocer, Trataré de cerrar el círculo entró en vigencia]. Por lo tanto cómo se trasmite la cultura y v i r tuoso respec to a las en apretado resumen puedo cuáles con los mecanismos que afirmaciones, conceptos y manifestar que un país –nuestro emplea nuestro eje central, el definiciones, precedentes, país - debe velar por que no corazón de la cultura: el sobre la «crisis por el agua» o exista «crisis por el agua» en cerebro y los memes. Les «crisis de Gestión». Sigamos ningún caso, ni momento. aseguro que cada uno de ustedes considerando los argumentos Principalmente debe proteger se llevará agradable sorpresa, de Dourojeanni, quien nos [la calidad] el agua para la por lo novedoso y magistral que convence de la manera vida… y debe disponer de una son estos temas.siguiente: agenda política para lograrlo

[Visión distributiva del agua].

Como hemos aludido al ciclo hidrológico, en algún momento, es significativo recordar que en la práctica las Unidades H i d r o g r á f i c a s [ c u e n c a s h i d r o g r á f i c a s ] n o s e

. “manejan”, por lo menos en [Opino que acude a la visión de forma directa. Cuando digo se la distribución]. Coincidimos maneja, pienso en el brevete de en estos caminos. Luego, todo manejar o conducir. Lo que se país, debe velar por que no debe “manejar” son las exista, en ningún caso, «crisis i n t e r v e n c i o n e s , l o s por el agua», pero sin duda, e m p r e n d i m i e n t o s q u e debe proteger el agua – la nosotros como seres calidad - para la vida y para la humanos hacemos ciudadanía por sobre la en las cuencas y generación de valor económico s o b r e e l a g u a o de renta. Ello es evidente dado c a u s a n d o que el tan mentado desarrollo a l t e r a c i o n e s y sustentable y/o sostenido, en su efectos acumulados base misma, se refiere a la no deseados. Por posibilidad de substitución e s t a s r a z o n e s , infinita de la especie humana”. n u e s t r a s

i n t e r v e n c i o n e s En todos los casos las «crisis humanas asiduas por el agua» ocurren si no [emprendimientos]

“En estos días hay una “crisis causada por carencia de agua para diferentes usos” [opino que acude a la visión de la escasez]. Pero la «crisis», no es por tener muy poca agua para satisfacer nuestras necesidades. La «crisis», es debido a la inadecuada gestión del agua efectuada por el hombre

“En estos días hay una “crisis causada por carencia de agua para diferentes usos” [opino que acude a la visión de la escasez]. Pero la «crisis», no es por tener muy poca agua para satisfacer nuestras necesidades. La «crisis», es debido a la inadecuada gestión del agua efectuada por el hombre.

BOSQUE DE CUYAS - AYABACA


Mauri Cesar Barbosa Pereira (*)

(*) Ingeniero Forestal MsC. Especialista en gestión de recursos hídricos. Ex SecretarioExecutivo da REBOB – Rede Brasil de Organismos de Bacias, Ex Secretario Adjunto de la Red Latino Americana de Organismos de Cuencas – RELOC Director de la Región Sur da REBOB.E-mail: [email protected]

Las Aguas Sin Fronteras en el Tiempo:

Seguridad Hídrica

l agua esta en todos y sirve para todo. Hace parte de la vida como elemento vital indispensable. Es declarada en gran parte de los países como un bien publico y como prioridad al uso humano como bien fundamental y para los animales. Aún así, es difícil que este tema realmente sea prioritario en las E

agendas políticas de las naciones y de los tomadores de decisión.

Cuando hay una crisis, como también el agua, con el propósito vivimos recién en la región sudeste de proporcionar “el futuro que de Brasil, entonces se convierte en queremos” para que en el segundo una prioridad nacional. Quizás se semestre del 2015 se establezca transforme en una verdadera los Objetivos del Desarrollo prioridad de planificación y Sustentable – SDG. gestión a largo de los próximos 40 años, por lo menos. Mire que mi En la propuesta en curso por la país que cuenta con gran cantidad ONU se está hablando de 17 de agua disponible del mundo, objetivos, el número 6 – indica tiene diferencias regionales en su Garantizar la disponibilidad y la territorio. ¿Qué sucede entonces? gestión sustentable del agua y ¿Es cultural, económico, social o saneamiento para todos que falta de voluntad y visión para inserta con mas especificidad el ofrecer seguridad hídrica? tema del agua. Mientras tanto, si

miramos cada uno de los 17 Sin embargo, el tema de seguridad objetivos y especialmente la hídrica insertada desde el año 2000 descripción de los objetivos como

0 s u b - o b j e t i v o s , e s p o s i b l e en el 2 Foro Mundial de Agua en la identificar que en todos el agua esta Declaración de los Ministros, de una forma u otra involucrada de ahora parece se transformó en una forma transversal. d e l a p r i o r i d a d e s e n l a s

organizaciones internacionales, de ta l forma sucede que los denominados Objetivos del Milenio. Está siendo preparados por la Organización de las Naciones Unidas – ONU desde 2012, metas que involucran

población del mundo vive en áreas urbanas con creciente demanda provocada por la urbanización. En Brasil la urbanización alcanza 85% de la población, de lo cual 50% de estos se ubican en grandes centros urbanos, más de 250.000 habitantes. Las fuentes de agua, quedan cada día más lejos de las ciudades, dado que las más próximas a las urbanas y per iurbanas se encuent ran totalmente comprometidas. Por más de tener agua suficiente en

Los escenarios demuestran la cantidad, las mismas no están necesidad de profundizar los disponibles por su pésima calidad. mecanismos de planificación y Esto es un reto que necesita ser gestión del agua rumbo a la superado, para garantizar la s e g u r i d a d h í d r i c a . seguridad hídrica: Agua en Aproximadamente 50% de la cantidad con calidad


Aproximadamente 50% de la población del mundo vive en áreas urbanas con creciente demanda provocada por la urbanización.


Cuenca transfronter iza del r ío Bravo/Grande > LAS CUENCAS HIDROGRÁFICAS DE MÉXICO - EE.UU.

Se agrega a esto la proyección de la proceso de producción hay ONU, que indica, el aumento necesidad de cambio de actitud. En progresivo en la demanda de los niveles actuales de calidad de alimentos y como consecuencia la vida, serian necesarios como 3 ó 5 d e m a n d a d e l a g u a , t a n t o planetas si todos tuviesen los superficial como de los acuíferos. padrones de calidad de vida Hoy solo el riego representa 75% semejante al de América del Norte de la toma de agua y, en algunos y de Europapaíses l lega al 90%. El crecimiento de la población son de Todos lo s d i agnós t i cos y 2 a 3 billones de personas en los pronósticos resultan en concluir próximos 40 años con demanda de que es necesario un cambio de más alimento en 50% hasta el ACTITUD, y también pasa por la 2030, y de 70% en 2050. De hecho construcción de un concepto de otro aspecto relevante es la AGUA SIN FRONTERA, para demanda de energía y por lo tanto compartir instrumentos conjuntos la del agua también. En los países para una gestión eficiente y que integran la Organización para compartir los grandes beneficios la Cooperación Económica - del agua.OCDE, 34 países, el consumo de energía crecerá 4% al año entre 2010 y 2030, y de los demás países en el mismo periodo, la demanda En tiempos de aumentará en 69%. Además de los seguridad hídrica, deberíamos esfuerzos en encontrar la eficiencia hablar de aguas sin fronteras, pues energética y busca de cambio en la es un bien común y está en todos matriz energética el petróleo los procesos. continua dominando. En todo el

comunidades, entre municipios y entre naciones, cuando hablamos del agua. La preocupación es de no ser solo un cambio de nombre de las agendas. Los datos tiene en cuenta que compartir los retos y los beneficios de la gestión del agua, hay que tratarlas sin fronteras.

Sólo mirando los datos de las aguas fronterizas y transfronterizas son más de 263 cuencas con caudales de interés común, y 608 acuíferos que incorpora por menos más de un país. En total las cuencas abarcan t e r r i t o r i o d e 1 4 5 p a í s e s ,

Seguramente, hubo avances, pero aun con la visión de tener las aguas transfronterizas.

No hay frontera entre barrios, entre ciudades, entre

En tiempos de seguridad hídrica, deberíamos hablar de aguas sin fronteras, pues es un bien común y está en todos los procesos.

Si embargo, todo el análisis de las donde viven las personas. aguas fronterizas y para llegar a Hablando en cuencas regionales y

2una propuesta y visión de aguas sin locales de hasta 20.000 km , el frontera, hay que evaluar la escala relevamiento de la Agencia de las cuencas y de forma objetiva Nacional de Aguas - ANA resulto Estos números de sub-cuencas con los interés entre los involucrados. en aproximadamente 83 sub- aguas sin frontera, proporciona Un ejemplo es que en la cuenca cuencas (ver tabla 01) con aguas verificar que el total de cuencas amazónica entendida como solo sin fronteras que Brasil posee con con aguas transfronterizas en las una cuenca, de gran escala, con 8 los países fronterizos. En la cuenca grandes cuencas Amazónicas y de países que la integran, con una de Amazón ica e s pos ib l e Del Plata, ya pasan de 38 cuencas histórica orden geopolítica y del identificar la distribución parte de del relevamiento inicial de Oregon establecimiento de grandes estas sub-cuencas y en la Cuenca U n i v e r s i t y p a r a 1 2 1 e n directrices. Mientras tanto, la del Plata. Sudamérica con las subcuencas de gestión práctica del agua, debe Parte de esta sub-cuencas ya la tabla 1.necesariamente llevar a cabo los c u e n t a n c o n a c u e r d o s d e aspectos regionales y locales cooperación para gestión del agua.


Una de las cuestiones muy importantes de evaluar son los avances de la gobernanza de las aguas sin fronteras y como son tratados entre los países que comparten aguas comunes.

Esto se verifica tanto en el tema de navegación, toma de a g u a e i m p l a n t a c i ó n d e infraestructura, entre los cuales las centrales eléctricas, y también involucrando planificación y gestión para usos del agua a otros fines, como riego y suministro humano. La cooperación es hecha m e d i a n t e a c u e r d o s , q u e históricamente hay registro

conflicto por las aguas del Río participación publica regional. Los Bravo entre México y los EUA en acuerdos generalmente son 1845 , empezando para l a centralizados y manejados por los definición de la frontera y que en Minis ter ios de Relaciones 1896 fue establecida por medio del Exteriores, con baja participación

Como Tratado Guadalupe-Hidalgo. En de los gobiernos locales, usuarios parte de la soberanía de los países, 1906 los EUA aceptaron firmar la del agua y sociedad civil. El tema el agua siempre fue un motivo de Convención con el compromiso de es no permitir la discusión amplia, conflictos y al mismo tiempo de compartir caudal del agua con que solamente son hechas por

3cooperación. intereses de los gobiernos México (74 millones m /mes). En nacionales. Otros tantos acuerdos la región también existe el son firmados y no implementados, Convenio de Río Colorado de quedando como acuerdos de papel, 1922 para la gestión de la cuenca y sólo activados cuando se llega a hidrográfica firmado en 1944, el un determinado conflicto puntual. Tratado sobre la Distribución de En el caso de Sudamérica, Internacionales para los Ríos muestra las cuencas con acuerdos Colorado, Tijuana y Bravo.y sin acuerdos.

Otros tantos ejemplos conocidos desde Algunas experiencias con la son el Acuerdo del Río Congo,

1948, fueron establecidos algo tentativa de conseguir mejorar la Níger, Nilo, Reno y Zambeze que cómo 295 acuerdos negociados y participación publica en la gestión involucran por lo menos a nueve f i r m a d o s e n t r e p a í s e s de las aguas sin fronteras, se han países. Otro conjunto de acuerdos involucrando aguas compartidas. identificado los avances en el caso que involucran por lo menos a 5

del Río Apa, entre Brasil y países del Río Jordano, Cuenca Hay algunos ejemplos de procesos P a r a g u a y , e n l a m e j o r del Plata, Mekong, Lake –Chad, que llevaron a establecimientos de conformación del Acuerdo del Río V í s t u l a , Vo l g a , G a n g e s -acuerdos de cooperación, pasando Cuaraen (Quaraí) entre Brasil y Brahmaputra y Amazonas. De por momentos de conflictos. Los Uruguay como parte de la Cuencas hecho el tema del Río Mekong es países de la cuenca del Río del Plata. Lo mas reciente, en la uno en que se pasa del conflicto a la Danubio iniciaron en 1856, el construcción del acuerdo de la cooperación. Este río que es proceso de concertación de la iniciativa MAP – Madre de Dios, esencial para vida de más de 70 navegabilidad del río, y que en Acre y Pando, entre Bolivia, Brasil millones de personas entre los 1994 fue adoptada la Convención y Perú en la región amazónica. países de Tailandia, Camboya, por la Protección del Río Danubio, Vietnam y Laos, que empezó con ahora involucrando a 17 países. El proceso de mejorar la el tema del conflicto en 1957, lo O t r o p r o c e s o t a m b i é n gobernanza en las aguas sin que resultó en 1995 en el Acuerdo emblemático fue el tema del fronteras, con la participación de Cooperación para el Desarrollo

pública es la del Río Apa, una Sustentable de la 2Cuenca del Río cuenca de 15.617 km en la región

Mekong con la sur de la Cuencas del Alto creación de la Paraguay, la parte superior de la Comisión del Cuenca del Plata. En 1998 se Río Mekong – empezó por medio de técnicos y MRC. liderazgos de cinco municipios de

Brasil del Estado de Mato Grosso Es interesante do Sul, el trabajo de establecer verificar que no base para una gestión de la cuenca, s i e m p r e l o s j u n t o c o n P a r a g u a y. L a a c u e r d o s organización de los municipios, el garantizan una Consorcio Intermunicipal para el b u e n a Desarrollo Integral de las Cuencas gobernanza, con

El tema es no permitir la discusión amplia, que solamente son hechas por intereses de los gobiernos nacionales. Otros tantos acuerdos son firmados y no implementados, quedando como acuerdos de papel, y sólo activados cuando se llega a un determinado conflicto puntual.

CUENCA GRIJALVA MEXICO

Una de las cuestiones muy importantes de evaluar son los avances de la gobernanza de las aguas sin fronteras y como son tratados entre los países que comparten aguas comunes.

Esto se verifica tanto en el tema de navegación, toma de a g u a e i m p l a n t a c i ó n d e infraestructura, entre los cuales las centrales eléctricas, y también involucrando planificación y gestión para usos del agua a otros fines, como riego y suministro humano. La cooperación es hecha m e d i a n t e a c u e r d o s , q u e históricamente hay registro

que involucran por lo menos a 5 países del Río Jordano, Cuenca del Plata, Mekong, Lake –Chad, V í s t u l a , Vo l g a , G a n g e s -Brahmaputra y Amazonas. De

Como hecho el tema del Río Mekong es parte de la soberanía de los países, uno en que se pasa del conflicto a la el agua siempre fue un motivo de cooperación. Este río que es

2conflictos y al mismo tiempo de esencial para vida de más de 70 cuenca de 15.617 km en la región cooperación. millones de personas entre los sur de la Cuencas del Alto

países de Tailandia, Camboya, Paraguay, la parte superior de la Vietnam y Laos, que empezó con Cuenca del Plata. En 1998 se el tema del conflicto en 1957, lo empezó por medio de técnicos y que resultó en 1995 en el Acuerdo liderazgos de cinco municipios de de Cooperación para el Desarrollo Brasil del Estado de Mato Grosso Sustentable de la Cuenca del Río do Sul, el trabajo de establecer Mekong con la creación de la base para una gestión de la cuenca, Comisión del Río Mekong – MRC. j u n t o c o n P a r a g u a y. L a

organización de los municipios, el desde Es interesante verificar que no Consorcio Intermunicipal para el

1948, fueron establecidos algo siempre los acuerdos garantizan Desarrollo Integral de las Cuencas cómo 295 acuerdos negociados y una buena gobernanza, con de los Ríos Apa y Miranda – f i r m a d o s e n t r e p a í s e s participación publica regional. Los CIDEMA estableció junto con la involucrando aguas compartidas. acuerdos generalmente son A LT E RV I D A y g r u p o d e

centralizados y manejados por los inst i tuciones del Paraguay Hay algunos ejemplos de procesos Minis ter ios de Relaciones (Fundación Guayra – Paraguay, que llevaron a establecimientos de Exteriores, con baja participación Dirección de Parques Nacionales y acuerdos de cooperación, pasando de los gobiernos locales, usuarios Vida Silvestre - Gobernación del por momentos de conflictos. Los del agua y sociedad civil. El tema Departamento y apoyado por la países de la cuenca del Río es no permitir la discusión amplia, G T Z y d e l P r o y e c t o Danubio iniciaron en 1856, el que solamente son hechas por E N A P R E N A / M A G / G T Z ) proceso de concertación de la intereses de los gobiernos acciones comunes. Fueron navegabilidad del río, y que en nacionales. Otros tantos acuerdos realizadas reuniones, jornadas y 1994 fue adoptada la Convención son firmados y no implementados, estudios. Con el apoyo del por la Protección del Río Danubio, quedando como acuerdos de papel, Proyecto GEF Alto Paraguay ahora involucrando a 17 países. y sólo activados cuando se llega a P a n t a n a l - G E F P N U M A O t r o p r o c e s o t a m b i é n un determinado conflicto puntual. /OAEA/ANA se desarrollo una emblemático fue el tema del En el caso de Sudamérica, la figura propuesta de acuerdo que fue conflicto por las aguas del Río 2 muestra las cuencas con alcanzada a la Cámara Técnica de Bravo entre México y los EUA en acuerdos y sin acuerdos. Gestión de Recursos Hídricos 1845 , empezando para l a Transfronteriza – CTGRHT del definición de la frontera y que en Algunas experiencias con la Consejo Nacional de Recursos 1896 fue establecida por medio del tentativa de conseguir mejorar la Hídricos – CNRH. La propuesta Tratado Guadalupe-Hidalgo. En participación publica en la gestión c o n e s t u d i o s t é c n i c o s y 1906 los EUA aceptaron firmar la de las aguas sin fronteras, se han concertación, resultó a lo largo de Convención con el compromiso de identificado los avances en el caso cuatro años en discusiones y la compartir caudal del agua con del Río Apa, entre Brasil y propuesta final del acuerdo de 3 P a r a g u a y , e n l a m e j o r México (74 millones m /mes). En cooperación enviada al Ministerio

conformación del Acuerdo del Río la región también existe el de Relaciones Exteriores. Es un Cuaraen (Quaraí) entre Brasil y Convenio de Río Colorado de p r o c e s o m u y d i f í c i l , d e Uruguay como parte de la Cuencas 1922 para la gestión de la cuenca c o n v e r s a c i o n e s e n t r e l o s del Plata. Lo mas reciente, en la hidrográfica firmado en 1944, el Minis ter ios de Relaciones construcción del acuerdo de la Tratado sobre la Distribución de Exteriores y de interés nacional. iniciativa MAP – Madre de Dios, Internacionales para los Ríos Acre y Pando, entre Bolivia, Brasil Colorado, Tijuana y Bravo. Finalmente el 11 de setiembre de y Perú en la región amazónica. 2006 fue firmado el “Acuerdo de

Otros tantos ejemplos conocidos Cooperación entre los Gobiernos El proceso de mejorar la son el Acuerdo del Río Congo, de la República Federativa de gobernanza en las aguas sin Níger, Nilo, Reno y Zambeze que Brasil y el Gobierno de la fronteras, con la participación involucran por lo menos a nueve República de Paraguay para el pública es la del Río Apa, una países. Otro conjunto de acuerdos Desarrollo Sustentable y Gestión

Como parte de la soberanía de los países, el agua siempre fue un motivo de conflictos y al mismo tiempo de cooperación.



Integrada de la Cuenca del Río Apa” regionales en el proceso de tres países, Bolivia, Brasil y Perú. y respectivo Estatuto de la Comisión concertación oficiales entre los Estas tres cuencas y las del Río Mista Brasileña y Paraguaya (CRA). países, lo que en tiempos actuales Uruguay y del Río Jaguarão con El acuerdo se transformó en Ley d i f i c u l t a y r e t a r d a n d o l a s t e m a s m u y s e m e j a n t e d e l Nacional en Brasil en 2008 y en comunicaciones. Sin embargo, la QuaraíEste conjunto de cuestiones y Paraguay en 2009. Este acuerdo de Cuenca del Rio Cuaraen, que es una procesos, debería resultar en hecho es el primero firmado por región de uso intenso de agua para Sudamérica en una agenda regional Brasil y un país fronterizo después riego, con período de déficit hídrico, para la gestión de las aguas sin de la Ley Nacional de Aguas de 1997 existe excelente concertaciones con fronteras con el propósito de (Ley 9.433). participación de los usuarios. En promover la integración regional

esta cuenca también hubo una del agua. Es necesario avanzar en El motivo de hablar acerca del acción coordinada por medio de la este tema, utilizando ejemplos como Acuerdo del APA es que cambia un CTGRHT del CNRH por medio de lo de la Unión Europea que en 1992 poco la forma de promover la la Moción numero 29 de 2004. Esta estableció la Convención sobre participación pública en el proceso moción proporcionó que en Protección y Uso de Cursos de de gestión en aguas sin fronteras. En territorio brasileño se forme los Aguas Transfronterizas y Lagos todos los acuerdos anteriores, los comités de cuenca de los afluentes Internacionales. Los principios de conceptos no incluyen el proceso de del río principal que es fronterizo y esta convención también inspiraran planificación y gestión que transfronterizo. Con esto se permitió el SACD – Comunidad para el solamente adoptan criterios de las la creación el Comité de la Cuenca Desarrollo de la África Austral, leyes nacionales en cada uno de los de Gerenciamiento de las Aguas integrada por 14 países que en 2000 países. La diferencia es que en el Estaduales de la Cuenca del Rio estableció el Protocolo sorbe Cursos Apa, tanto en la CRA como en la Cuaraen / Quaraí que en la práctica de Aguas Compartidas.Comisión de Coordinación Local es la Comisión de Coordinación (CCL) de cada uno de los países que Local (CCL). Sudamérica debería utilizar la son simétricas y que funciona como oportunidad del próximo Fórum comités de cuenca, con la Este hecho promueve una efectiva Mundial del Agua que se realizará en participación de usuarios, poder participación pública que influencia 2018 en Brasil para construir una público y sociedad civil. En caso de y mejora la gobernanza del agua. El propuesta de Directrices Regionales APA en la Comisión Mista (CRA), Comité Cuaraen/Quaraí está para gestión de aguas compartidas, debe contar con la participación de conformado por la participación de lo que denomino aguas sin fronteras. representares de las CCLs de ambos 40% miembros de usuarios del Para esto debería discutir algunas lados de la cuenca. Esto parece agua, 40% de la población y 20% del l í n e a s e s e n c i a l e s p a r a l a simple pero no lo es. Esto hace que Estado. El modelo esquemático de la construcción de principios de las prioridades regionales se hagan CRA para la gestión del agua sin planificación y gestión de la aguas presente y facilite cualquier fronteras y el importante Comité de sin fronteras, llevando a cabo por lo concertación de forma mas técnica, Coordinación Local (CCL). menos aspectos insertados en el más fuerte y rápida. diagrama 1.

Este proceso también sucedió en la En los acuerdos anteriores, como lo construcción de la iniciativa MAP del Cuaraen que es de 1991, no en la cuenca amazónica y resultó en previa la participación de los actores una propuesta de acuerdo entre los

Fuente de informaciones y consulta: International River Basins, Wolf et al. (1999), updated 2001; Atlas of International Freshwater Agreements, 2002, United Nations Environment Programme; Material de apoyo ANA-Agua, conocimiento y gestión, 2013.

1

FOMENTANDO LA ALIANZA ESTRATÉGICA ENTRE LOS CONSEJOS DE CUENCA CHIRA-PIURA (PERÚ) Y CHINCHINÁ (COLOMBIA)

Cristina Portocarrero Lau (*)

l Proyecto para la las mejores prácticas en materia cuencas, que se han priorizado A d a p t a c i ó n y de gestión de los recursos para efectuar un trabajo EResiliencia (PARA- hídricos en un contexto de conjunto con el fin de fortalecer

1Agua) , propuesto por USAID, adaptación al cambio climático. la capacidad en la planificación tiene entre sus objetivos participativa para la adaptación principales fortalecer la gestión a l c a m b i o c l i m á t i c o y

Uno de los procesos de de los Consejos de Recursos facilitando el diálogo o apoyo hermanamiento o alianza Hídricos de las cuencas donde técnico entre ambos consejos.estratégica es el que venimos 2se tiene intervención directa .c o n s t r u y e n d o e n t r e l o s

En el marco de cooperación Esta idea nace en Junio del año Consejos de las cuencas Chira-establecido con la Autoridad 2014, fecha en que se presentó a Piura (Perú) y Chinchiná Nacional del Agua (ANA), el los actores de las cuencas la (Colombia), como estrategia de proyecto viene promoviendo las sostenibilidad de las acciones propuesta de una Alianza Alianzas Estratégicas entre los desarrolladas por el Proyecto Estratégica tomando como organismos de cuenca del PARA-Agua en ambos países, referencia la metodología ámbito nacional, regional e la misma que se v iene aplicada por USAID que se i n t e r n a c i o n a l p a r a e l consolidando sobre la base de muestra a cont inuación, intercambio de información y temas de interés común e

encontrándonos en el 4° Paso de metodologías , compar t i r intercambio de aprendizajes logros, lecciones aprendidas y este proceso.cap i t a l i z ados en ambas

(*) Ing. Coordinadora País Del Proyecto Para-agua De Usaid- Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos. Email: [email protected]. Partnering for Adaptation and Resilience – Agua Project. 2 En Perú: Cuencas Chira-Piura, Quilca-Chili y Chancay-Lambayeque (esta última priorizada para el año 2016).


PÁRAMO - AYABACA


Para definir las prioridades, los decisiones. Alianza, a la fecha, se han desarrollado dos visitas de representantes de las cuencas · E s t r a t e g i a s d e intercambio por representantes Chira-Piura y Chinchiná s o s t e n i b i l i d a d de ambas cuencas. En mayo reconocieron sus fortalezas financiera para el 2 0 1 5 , p r o f e s i o n a l e s y institucionales y los recursos funcionamiento de los miembros del CRHC Chira-

que pueden ofrecer, plantearon C o n s e j o s e Piura recorrieron la cuenca del

temas relevantes a la gestión y implementación de los río Chinchiná, ubicada en el eje propusieron opciones de Planes de Cuenca; y cafetero en el centro de cooperación entre dichas · S i s t e m a s d e Colombia, con una extensión

2cuencas pares para promover el I n f o r m a c i ó n y de 1500 Km aproximadamente desarrollo de capacidades E s t r a t e g i a s y altitudes que oscilan entre los

600 a 4100 msnm.locales. La temática priorizada Comunicacionales en comprendió lo siguiente: la cuenca. Como resultado de la visita, se

resaltaron cinco puntos de · A s p e c t o s interés para el plan de acción La Alianza Estratégica entre el

conjunto:i n s t i t u c i o n a l e s y Consejo de Recursos Hídricos o rg a n i z a c i o n a l e s . de Cuenca Chira-Piura y el

Consejo de Cuenca Chinchiná R o l e s y · M e c a n i s m o s d e se formalizó con la suscripción representatividad de a s o c i a t i v i d a d p a r a d e u n M e m o r a n d o d e los Consejos. d i n a m i z a r l a Entendimiento entre sus · M e c a n i s m o s d e participación consultiva y Presidentes y refrendado por la a r t i c u l a c i ó n decisiva.Autoridad Nacional del Agua

i n t e r s e c t o r i a l . · Modelos de gestión e (ANA) y la Corporación Concertación entre institucionalidad de las A u t ó n o m a d e C a l d a s actores de la cuenca. cuencas.(CORPOCALDAS) en su Incidencia política calidad de órganos rectores · Sistemas de información para la gestión de los para la gestión de cuencas para la gestión.

hidrográficas en Perú y recursos hídricos. · M e c a n i s m o s d e Colombia respectivamente. · D e s a r r o l l o d e financiamiento para la E s t e M e m o r a n d o s e h e r r a m i e n t a s d e gestión. implementará a través de la m o d e l a m i e n t o · E s t r a t e g i a s d e ejecución de un plan anual de

h i d r o l ó g i c o y comunicación y diálogo acción conjunto.escenarios climáticos político.

Desde la formalización de la p a r a l a t o m a d e

En la parte alta de la cuenca Chinchiná. Al fondo la Laguna Negra.

En la Universidad Nacional de Caldas – Centro IDEA – Instituto de Hidráulica.

Feria de Exposición y e n t r e g a d e materiales de la cuenca Chira-Piura a los anfitriones de l a c u e n c a Chinchiná.

· Compartir las experiencias de articulación, concertación y legitimidad entre los actores y sus representantes en los Consejos de cuenca.

· Representantes de la cuenca Chinchiná en su visita a la Presa de Poechos.

· Generar productos comunicacionales de manera conjunta que apoyen el diálogo e incidencia política, la cultura de agua y transparencia de la gestión.

· Intercambiar la estrategia de BanCO desarrollada en 2

Colombia como mecanismo de compensación que puede sumar al Fondo Regional del Agua (FORASAN) de la cuenca Chira-Piura.


El modelo de “Pactos por la Lorena Lisboa (especialista en zona marina costera en Cuenca del río Chinchiná”, Comunicación), Ing. Leónidas Máncora, quedando gratamente como una plataforma de gestión Suel (especialista SIG) y Econ. impresionados por la extensión que logra sinergias entre las Carlos Calle (especialista d e l a c u e n c a , l a s organizaciones para mejorar la Económico-Financiero). Cabe infraestructuras hidráulicas gestión e implementar el Plan mencionar que acompañaron mayores y la diversidad de Ordenamiento y Manejo de también esta visita cuatro ecosistémica en los diferentes la Cuenca (POMCA), es la profesionales del CRHC pisos altitudinales.figura que mayor interés ha Quilca-Chili (Arequipa) y la d e s p e r t a d o e n l o s s u s c r i t a e n c a l i d a d d e

F u e r o n p a r t e d e e s t a representantes del Consejo de C o o r d i n a d o r a P e r ú d e l experiencia los siguientes Recursos Hídricos de Cuenca Proyecto PARA-Agua.colegas provenientes de la Chira-Piura, por lo que se En junio 2015, representantes cuenca Chinchiná (Colombia): trabaja en la identificación de del Consejo de Cuenca del río Carlos Franco (presidente del e lementos que permitan Chinchiná visitaron la región Consejo de cuenca), Andrés implementar el modelo en Perú. Piura, con el propósito conocer Felipe Bethancourt (director de

la cuenca Chira-Piura y definir Pactos por la cuenca), Carlos las acciones de expansión Participaron de esta visita de R e s t r e p o ( A g u a s d e futuras del plan de acción.intercambio el Sr. Gonzalo Manizales), Paola Narváez

Gómez (como miembro del (representante de gobiernos C R H C C h i r a - P i u r a locales), Adriana Martínez El recorrido comprendió desde representante de Usuarios (Corporación Autónoma de la parte alta de la cuenca Agrarios período 2013-2015, Caldas), Leonardo Franco (Ayabaca, Bosque de Cuyas), el actualmente es el Presidente de (Universidad de Caldad – Valle y la presa de San Lorenzo, la Junta de Usuarios de I n s t i t u t o d e E s t u d i o s el reservorio de Poechos, el S e c h u r a ) ; y e n t r e l o s Ambien ta l e s ) y Ju l i ana Valle del Chira, la planta de profesionales de la Secretaría Va l enc i a (Coord inado ra tratamiento de agua potable Técnica del CRHC Chira-Piura Colombia del Proyecto PARA-Curumuy de la EPS Grau, el que fueron parte de esta Agua).Instituto de Hidráulica de la comitiva estuvieron la Lic. Universidad de Piura, hasta la

Este segundo encuentro permitió fortalecer los lazos institucionales entre ambos Consejos, así como proponer algunas próximas actividades concretas como:

Representantes de la cuenca Chinchiná en su visita a la Presa de Poechos

El inicio de la segunda fase del proyecto PARA-Agua (período 2016-2017) permitirá emprender el reto de consolidar la Alianza Estratégica y acompañar a los Consejos de las Cuencas Chira-Piura y Chinchiná en la ejecución de las actividades propuestas y especialmente en la obtención de beneficios mutuos que serán las razones fundamentales para darle la sostenibilidad que esperamos.

Reunión de trabajo desarrollada en Máncora (Piura-Perú) con los representantesde la Cuenca Chinchiná (Colombia) en Junio 2015

Entre ambos países, según u n a c o l a b o r a c i ó n López Ramírez, 2007, existen transfronteriza. Los conflictos los siguientes Acuerdos: sobre la asignación de recursos

hídricos y la distribución del 1.- Declaración e intercambio beneficio, son más complejos y de notas concernientes a la más difíciles de manejar a través terminación del proceso de de las fronteras internacionales. demarcación de la frontera entre El intercambio de información y Ecuador y Perú. Cuenca del de datos sobre agua, es más Tratado: Amazonas, Chira, difícil entre ambos Estados que Zarumilla, Tumbes. Fecha: 22 comparten la cuenca. de Mayo de 1944. Signatarios:

Ecuador, Perú.

C o n s i d e r o q u e l a c o r r e s p o n d e n c i a e n l a En diciembre de 1998, Ecuador gobernabilidad del agua, entre y Perú firmaron el acuerdo para ambos pa í se s he rmanos implementar una política de vecinos, debe darse si o si, y desarrollo permanente para el cada uno de los Estados debe área fronteriza. Una Comisión velar por la apertura de espacios Mixta fue establecida para de participación a la sociedad y determinar los límites terrestres ésta debe asumir el compromiso y acabar así con los conflictos de llenarlos bajo el principio de armados en la zona.cor responsabi l idad . El lo

2.- Acuerdo entre la República requiere una transformación del Ecuador y la República del social, es necesario construir Perú para el establecimiento de u n a c u l t u r a d e l a la Comisión Binacional para la corresponsabilidad en ambas Gestión Integrada de los sociedades y en ambos Estados. Recursos Hídricos de la Cuenca E n l a c i u d a d a n í a d e b e hidrográfica transfronteriza del permanecer la idea de que su río Zarumilla, el 22 de octubre participación en la gestión del de 2009. agua no se limita a la opinión o

c o n s u l t a , s i n o t a m b i é n Por su parte, Ecuador con su involucra el compromiso de Secretaría Nacional del Agua Como problemática se puede t ener una re lac ión más SENAGUA se ha demarcado plantear lo siguiente: El responsable con este recurso.por cuenca o conjunto de desinterés que existe entre

cuencas. ambos estados para establecer

(*) Abog. REG. ICAL 12782 Especialista en Unidad de Asesoría Jurídica, Autoridad Administrativa del Agua Huarmey Chicama E-mail: [email protected]

Zoila Maguiña Castañeda (*)El marco jurídico de Perú, dio un vuelco casi frontal a partir del año 2008, con la creación de la Autoridad Nacional del Agua ANA,

como única autoridad técnico normativa que

lidera el Sistema Nacional de Gestión de los Recursos

Hídricos, y la promulgación de la Ley de Recursos Hídricos, Ley Nº 29338, que reconoce como

parte de la Autoridad Nacional del Agua, a los Consejos de Cuenca, que

tienen la finalidad de lograr la participación

activa y permanente de los actores de la cuenca en la

planificación, coordinación y

concertación, para el aprovechamiento

sostenible del agua


CUENCAS TRASNFRONTERIZAS CON EL ECUADOR: UN RETO MAYOR

La vida democrática en cada situación en muchos países”. ejecutivo, que más nos hacen uno de estos países exige la pensar en una contra reforma Al respecto, considero que la creación y operación de ambiental. gestión de los conflictos entre espacios en los que los sectores ambas comunidades, que Todo ello debe tener muy en participen en el diseño, reclaman justamente medio cuenta que América Latina es aplicación y control de las a m b i e n t e s a n o , n o particularmente vulnerable a políticas públicas referidas al contaminado, y las empresas los impactos del cambio agua. Estos espacios deben extractoras de gran y pequeña climático, y más nuestros organizarse basados en el minería, sin olvidarse de la más países con mar litoral, dado que diálogo, entre los distintos dañina la minería informal, esta pronosticado que en el actores que deben involucrarse d e b e s e r t o t a l m e n t e 2050, el aumento del nivel del en su gestión: Instituciones de transparente y guiada por mar, el aumento de temperatura gobierno, sector privado y ambos Estados en total y los cambios en el régimen de s o c i e d a d c i v i l . E s t e concordancia, con respeto precipitaciones se traducirá en involucramiento debe darse en irrestricto de los derechos un costo ambiental adicional, u n a e s f e r a d e humanos y de las leyes y que nuestros países no están en corresponsabilidad, ya que el tratados existentes; y si se hace condiciones de asumir.Estado t iene designadas necesario, promulgar los Por tal razón, en tanto, el funciones y responsabilidades instrumentos regulatorios, c a m b i o c l i m á t i c o e s t á específicas, pero también los p o l í t i c o s , j u r í d i c o s y cambiando las prácticas ciudadanos tenemos, derechos e c o n ó m i c o s q u e s e a n normales, debemos empezar a y obligaciones. indispensables, considerando cambiar prioridades en las Por esa razón es, que la sobre todo el medio ambiente, políticas o la asignación de corresponsabilidad es un que peruanos y ecuatorianos r ecu r sos en gene ra l , y c o n c e p t o c l a v e d e l a queremos para nosotros y especialmente en lo que gobernanza del agua, que busca nuestros hijos, considerando c o r r e s p o n d e a l a vincular a la sociedad con las prioritarios éstos intereses que gobernabilidad del agua; para políticas públicas a través de su t r a s c i e n d e n a l i n t e r é s así hacer las cosas de manera participación en la toma de económico inmediato. Más diferente, como sería gestionar decisiones y en la asunción de aún, si ambos territorios, que n u e s t r a s c u e n c a s compromisos compartidos. const i tuyen las cuencas transfronterizas innovando.

transfronterizas, son regiones En esta época en la que la d e e s p e c i a l p r o t e c c i ó n gravedad de los impactos ecológica y espacios con una m i n e r o s , d e j a n h e r i d a s amplísima historia cultural profundas en la tierra de ambos c o m ú n , c o n á r e a s d e pueblos, que devela una única y indescriptible belleza natural.compleja crisis socio ambiental

(LAUDATO SI – LS 158) que Aunque esto último parece una ya el Santo Padre, cabeza de la quimera, en tanto en el Perú, el Ig les ia Ca tó l i ca , lo ha sector ambiental viene pasando expresado con suma claridad, p o r u n a s i t u a c i ó n debemos tener muy en cuenta innegablemente lamentable, en sus contundentes palabras: dice la que el Ministerio del el Papa: “todo el sector minero Ambiente y sus organismos está indudablemente llamado a adscritos, ceden posiciones y efectuar un cambio radical de facultades, mediante normas paradigma para mejorar la jurídicas emitidas por el

Por esa razón es, que la

corresponsabilidad es un

concepto clave de la

gobernanza del agua, que

busca vincular a la sociedad

con las políticas públicas

a través de su participación

en la toma de decisiones

y en la asunción de

compromisos compartidos.


Recursos Hídricos, Innovación y Financiamiento

GESTIÓN DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS

iura es un espacio de subterráneas que marcan, sujetos de crédito, sea suficiente, operaciones hídricas muy atraviesan o están situadas en las para desarrollar micro empresa y Pparticular, en razón a sus fronteras entre dos o más m e j o r a r s u s n i v e l e s d e

cuencas t r ans f ron te r i zas regiones o departamentos. competitividad”. internacionales (Catamayo – C h i r a ) , i n t e r r e g i o n a l e s Cuando tratamos el concepto de En el caso de compartir ( H u a n c a b a m b a ) y Innovación, en un contexto de experiencias transfronterizas departamentales (Piura). Por diversificación productiva y dirigidas al financiamiento de t a n t o , l a s i n s t i t u c i o n e s m e r c a d o s , n o s e s t a m o s programas ambientales y especializadas en gestión refiriendo a los productos ejecución de obras públicas, hídrica que actúan en sus agrícolas, pecuarios, forestales, debemos incorporar como cuencas, deben contar con un acuícolas, apícolas en estado palabras claves, los términos claro y definido rol institucional. f r e s c o , e n p r o c e s o d e gobernabilidad y planeamiento En este marco de operaciones, es transformación o elaborados, de estratégico. Sabemos, que en los rol del IRAGER contribuir al comprobada aceptación en los espacios creados para analizar, manejo sostenible de los mercados loca les y con evaluar y diseñar propuestas de recursos hídricos en cuencas y, adecuado nivel de respuesta estrategias y políticas públicas en contexto de cambio climático frente a los criterios de calidad, de seguridad y soberanía y conflictos sociales, promover inocuidad y precios exigidos por alimentaria, será importante y fomentar la sostenibilidad del los amplios y especializados conocer: ( i) el nivel de recurso agua, priorizando los mercados del exterior. Es el aceptación y cumplimiento de componentes normatividad, ejercicio de la innovación las normas aplicadas, y (ii) el i n s t i t u c i o n a l i d a d , organizacional, el crecimiento escenario previsto, para el logro financiamiento, innovación y sostenido en los volúmenes de de los “resultados esperados” mercados. producción, el cumplimiento de durante el período de operación,

los estándares de inocuidad por ejemplo, de fondos de alimentaria y la oportunidad de garantía, subvenciones o

Según el Convenio de Helsinki en t r ada a lo s mercados incentivos fiscales, orientados a d e 1 9 9 5 , l a s a g u a s internacionales. capacitar, innovar y ampliar la transfronterizas son todas las oferta exportable generada por a g u a s s u p e r f i c i a l e s o Otro tema crítico y reto a la vez, la pequeña agricultura familiar. subterráneas que marcan, es realizar una efectiva gestión Asimilar, interiorizar y adaptar atraviesan o están situadas en las financiera en época de Crisis. las experiencias exitosas, es lo fronteras entre dos o más Repito, el financiamiento es un que podríamos denominar Estados; por lo que respecta a las tema crítico. ¿Por qué? Porque “procesos de interaprendizaje” aguas transfronterizas que como lo manifesté en anterior en cuencas transfronterizas. Es desembocan directamente en el publicación, “este campo cubre una manera de impulsar el mar, su límite lo constituye una los a spec tos de cu l tu ra f o r t a l e c i m i e n t o d e línea recta imaginaria trazada a crediticia, financiamiento de emprendimientos agropecuarios través de la desembocadura p l a n e s d e n e g o c i o s , familiares,entre los dos puntos extremos de disponibilidad financiera, las orillas durante la bajamar. calificación de ofertantes y Pero ¿Qué debemos hacer para Aplicando el concepto y demandantes, flexibilización de dar sostenibilidad a estos enfoque territorial contenidos en créditos y garantías…”; y procesos? Una respuesta el Convenio de Helsinki; las además, porque “… no se ha adecuada sería, posibilitar, que cuencas t r ans f ron te r i zas comprobado, que con otorgar las los órganos encargados de i n t e r r e g i o n a l e s o tasas de interés bajas del promover la inversión privada, interdepartamentales, son todas mercado, plazos más largos y el desarrollo económico local y las aguas superficiales o requisitos menos estrictos a los l a c o o p e r a c i ó n t é c n i c a

Miguel A. Zapata Zapata (*)

(*)Eco. Asesor del IRAGER, consultor independiente, e-mail: [email protected]


permanente de una herramienta t e m p e r a t u r a m á x i m a s e repercusión de la cr is is de información financiera que incrementará de 0,2 a 1,7 º C y la financiera internacional en el podríamos denominar “Matriz mínima de 0,3 a 0,8º Cº y, (ii) La Perú (reducción del índice de

de Oferta y Gestión Financiera misma fuente señala, que las crecimiento del PBI y menor Internacional”, tal como lo han p r e c i p i t a c i o n e s e s t a r í a n participación de la cooperación propuesto los alumnos del asociadas a la configuración de internacional), diversificación reciente concluido diplomado un episodio cálido entre los años productiva (base: agricultura universitario “Aplicación de 2009–2015 y 2017–2020, con f ami l i a r y mercados ) y T é c n i c a s y P r u e b a s d e in tens idades proyectadas articulación productiva e Implementación Rápida en similares a El Niño ocurrido en innovación, en términos de Proyectos de Infraestructura 1982-83. Este es el escenario cadenas de valor, cadenas R e s i l i e n t e s a l C a m b i o actual y es, en estas condiciones, p r o d u c t i v a s , r e d e s Climático”. La matriz, debe en que Piura asume el reto y empresariales, cooperativas e incluir en su contenido, las compromiso de elevar su nivel innovación organizacional, limitaciones “reales” de las competitivo y participar en procesos técnicos de riego, e n t i d a d e s f i n a n c i e r a s mejores condiciones en los producción y gestión financiera. ( o f e r t a n t e s ) y u s u a r i o s mercados fortalecidos y/o (demandantes), de tal manera, abiertos por los Acuerdos de Para llevar adelante este que facilite la gestión e Integración Comercia l o p r o g r a m a y l o g r a r s u implementación de pequeños tratados de libre comercio – sostenibilidad, se fortaleció, emprendimientos familiares con TLC, suscritos por el Perú, entre articuló y potenció el trabajo de el apoyo y asistencia técnica de otros, con MERCOSUR, Cuba, los operadores, en este caso, de las entidades públicas y privadas C o m u n i d a d A n d i n a d e la Gerencia Regional de que actúan, por ejemplo, en el Naciones, Chile, México, Desarrollo Económico y las marco del Sistema Nacional de Canadá, Costa Rica, Venezuela, gerenc ias u o f ic inas de Inversión Pública – SNIP y su USA, Unión Europea y Japón; desarrollo económico de los contrapartida financiera, el solo por citar a aquellos países gobiernos locales, buscando su banco de proyectos viables. En con los cuales el Perú mantiene complementariedad con el área este escenario, será importante relaciones de vecindad y antigua PROCOMPITE del Ministerio conocer otras experiencias cooperación comercial. Una de Economía y Finanzas. A ello, locales de gestión de fondos muestra: en el año 2013, los se adicionó la estrategia de públicos, en especial, las que envíos al exterior procedentes de constituir los siguientes frentes hayan tenido la finalidad de Piura tuvieron un crecimiento de trabajo: (i) El frente interno, i n t e r m e d i a r f o n d o s de 35,9% en relación al 2012. cons t i tu ido por las Sub in t e rnac iona le s , l l ámese Destacan las uvas frescas, Gerencias Regionales de donaciones, destinados al mangos, aguacates, (paltas), Promoción de Inversiones y cofinanciamiento de proyectos etanol y Banano tipo Cavendish C o o p e r a c i ó n T é c n i c a de innovación de procesos Valery - ¿por qué no Williams u Internacional del GR Piura, productivos y organizacionales. otra variedad más resistente y Direcciones Regionales de Por ejemplo, sugiero como tema “sana” que el Cavendish? Comercio Exterior y Turismo, de análisis y debate, conocer el Producción, Energía y Minas y estado de gestión financiera en Otro caso que tiene como Agricultura y Riego y órganos que se encuentra el listado de referente las microcuencas de internos de la gerencia Regional proyectos incluidos en el Plan de Piura, es el presentado en la de Administración. (ii) El frente Gestión de la Cuenca Chira aplicación de la Ley de Apoyo a externo, integrado por las Piura. la Competitividad Productiva – instituciones conformantes de la

Ley PROCOMPITE Nº 29337, red Regional de Desarrollo De acuerdo a la data base del 25/03/09 y reglamentada el Económico, Gobiernos Locales utilizada por los responsables 27/06/12. La aprobación del Provinciales (Convenios con del SNIP regional, el escenario PROCOMPITE Regional Piura Gobierno Regional Piura), los climático en términos de se realizó tomando en cuenta el O r g a n i s m o s P ú b l i c o s temperatura y precipitaciones siguiente escenario: variación D e s c e n t r a l i z a d o s S i e r r a pluviales al año 2035, es el d e l a t e m p e r a t u r a y Exportadora, PROMPERÚ, siguiente: (i) Según PROCLIM, precipitaciones pluviales 1980 - A G R O B A N C O y en la zona media de la cuenca la 2000 (cambio climático), A G R O I D E A S y , l a

o r g a n i z a c i ó n p r i v a d a Rápida en Proyectos de SWISSCONTACT. Por ahora, cabe preguntar a los Infraestructura Resilientes al

asociados del IRAGER y por Cambio Cl imát ico” , que La tarea inmediata de los aliados extensión a los beneficiarios del desarrolló CEDEPAS Norte fue aprobar un plan de acción Proyecto “ECOCUENCAS: Piura y la Universidad César concertado y financiado, con la Cuencas y Redistribución V a l l e j o P i u r a c o n finalidad de innovar los Financiera en Acción”, lo financiamiento USAID y que e squemas o rgan iza t ivos , siguiente: ¿Además del Perú, consiste en “… desarrollar el estructurar un programa de hay una o varias experiencias proyecto e iniciar las gestiones desarrollo de capacidades similares que mostrar en p a r a l a c r e a c i ó n , b a s a d o e n t é c n i c a s d e Ecuador, Colombia y Brasil? implementación y operación del interaprendizaje y finalmente, ¿Podrían discutirse estos temas Centro de Estudios de Proyectos b r indar acompañamien to en las reuniones internacionales de Inversión Pública en t é c n i c o p a r a a c t i v a r l a que por aniversario convoca el Contexto de Cambio Climático participación de las AEO's en las IRAGER en el mes de Agosto de ( C E P I P – C C ) ; c o m o convocatorias del Programa de cada año? Particularmente creo organización público – privada Apoyo a la Competitividad que sí. En cumplimiento de su prestadora de servicios de Productiva de Piura. rol institucional, corresponde al consultoría, asesoría y de apoyo

IRAGER, convocar y lograr la técnico, a las entidades públicas La aplicación de la Ley Nº participación de los principales l o c a l e s , n a c i o n a l e s e 29337 en Piura, se resume en lo actores en la temática de cuencas internacionales. El CEPIP – CC siguiente: (i) Acuerdo de transfronterizas nacionales e operará con reconocimiento Consejo Regional Nº 820 – 2012 internacionales, aportando al oficial y su funcionamiento, se / GRP – CR del 22 de agosto f o r t a l e c i m i e n t o d e l a sustentará en una declaratoria de 2012 (Declara de interés y i n s t i t u c i o n a l i d a d y interés regional emitida por el n e c e s i d a d p ú b l i c a e l gobernabilidad en la gestión de Consejo Regional del Gobierno PROCOMPITE Regional), (ii) r e c u r s o s h í d r i c o s y e l Regional Piura”. Acuerdo de Consejo Regional establecimiento de una visión Nº 834 – 2012 / GRP – CR del 10 compartida en escenarios de Por ejemplo, durante el período de octubre 2012 (aprueba un gestión de riesgos en contexto de 2015 – 2016, podríamos monto de S/. 10'000,000.00), cambio climático. Para ello, establecer alianzas con el (iii) Resolución Ejecutiva d e b e m o s p r o m o v e r l a IRAGER e INIA y presentar, a Regional Nº 581 – 2013 / presentación y debate de través de la Secretaría Técnica GOBIERNO REGIONAL propuestas dirigidas al diseño de del Fondo de Tecnología PIURA – PR del 30 de setiembre estrategias y políticas públicas Agropecuaria - FONTAGRO, 2013 (declara ganadoras a 53 en los temas de presupuesto y proyectos binacionales en propuestas productivas), (iv) el financiamiento de programas cuencas t ransfronter izas , c o f i n a n c i a m i e n t o n o ambientales y proyectos de conducentes a dinamizar la reembolsable de las iniciativas inversión pública, gestión de a p l i c a c i ó n d e p r á c t i c a s de negocio proviene de hasta el riesgos, infraestructura urbana y innovadoras y el desarrollo en 10 % de gastos destinados a rural, reducción de recursos la pequeña agricultura familiar proyectos, deducidos las hídricos, degradación, erosión y en la cuenca Catamayo - Chira. donaciones, transferencias y abandono de los suelos o tierras Ya es tiempo de incorporar los operaciones oficiales de crédito agrícolas, deforestación y r e c u r s o s d e l B a n c o y (v) La “paralización 2014” del avance de la desertificación, y Interamericano de Desarrollo a PROCOMPITE Regional (año producción y mercados. la oferta financiera regional.perdido para los ganadores). Dato final: el avance del Para desarrollar lo antes PROCOMPITE REGIONAL al i nd i cado e imp lemen ta r 31 de diciembre 2014 fue de S/. p r o p u e s t a s d e m a y o r 2.282,122.00 de un total envergadura, sería oportuno aprobado de S/. 9'267,500.65; acoger otra de las propuestas equivalente al monto total de los presentadas en el Diplomado 5 1 p l a n e s d e n e g o c i o s “Aplicación de Técnicas y aprobados. Pruebas de Implementación

internacional del sector público climático en términos de se realizó tomando en cuenta el regional y local, programen sus temperatura y precipitaciones siguiente escenario: variación actividades en red y asuman pluviales al año 2035, es el d e l a t e m p e r a t u r a y

como tarea fundamental, la siguiente: (i) Según PROCLIM, precipitaciones pluviales 1980 - elaboración y actualización en la zona media de la cuenca la 2000 (cambio climático), permanente de una herramienta t e m p e r a t u r a m á x i m a s e repercusión de la cr is is de información financiera que incrementará de 0,2 a 1,7 º C y la financiera internacional en el podríamos denominar “Matriz mínima de 0,3 a 0,8º Cº y, (ii) La Perú (reducción del índice de de Oferta y Gestión Financiera misma fuente señala, que las crecimiento del PBI y menor Internacional”, tal como lo han p r e c i p i t a c i o n e s e s t a r í a n participación de la cooperación propuesto los alumnos del asociadas a la configuración de internacional), diversificación reciente concluido diplomado un episodio cálido entre los años productiva (base: agricultura universitario “Aplicación de 2009–2015 y 2017–2020, con f ami l i a r y mercados ) y T é c n i c a s y P r u e b a s d e in tens idades proyectadas articulación productiva e Implementación Rápida en similares a El Niño ocurrido en innovación, en términos de Proyectos de Infraestructura 1982-83. Este es el escenario cadenas de valor, cadenas R e s i l i e n t e s a l C a m b i o actual y es, en estas condiciones, p r o d u c t i v a s , r e d e s Climático”. La matriz, debe en que Piura asume el reto y empresariales, cooperativas e incluir en su contenido, las compromiso de elevar su nivel innovación organizacional, limitaciones “reales” de las competitivo y participar en procesos técnicos de riego, e n t i d a d e s f i n a n c i e r a s mejores condiciones en los producción y gestión financiera. ( o f e r t a n t e s ) y u s u a r i o s mercados fortalecidos y/o (demandantes), de tal manera, abiertos por los Acuerdos de Para llevar adelante este que facilite la gestión e Integración Comercia l o p r o g r a m a y l o g r a r s u implementación de pequeños tratados de libre comercio – sostenibilidad, se fortaleció, emprendimientos familiares con TLC, suscritos por el Perú, entre articuló y potenció el trabajo de el apoyo y asistencia técnica de otros, con MERCOSUR, Cuba, los operadores, en este caso, de las entidades públicas y privadas C o m u n i d a d A n d i n a d e la Gerencia Regional de que actúan, por ejemplo, en el Naciones, Chile, México, Desarrollo Económico y las marco del Sistema Nacional de Canadá, Costa Rica, Venezuela, gerenc ias u o f ic inas de Inversión Pública – SNIP y su USA, Unión Europea y Japón; desarrollo económico de los contrapartida financiera, el solo por citar a aquellos países gobiernos locales, buscando su banco de proyectos viables. En con los cuales el Perú mantiene complementariedad con el área este escenario, será importante relaciones de vecindad y antigua PROCOMPITE del Ministerio conocer otras experiencias cooperación comercial. Una de Economía y Finanzas. A ello, locales de gestión de fondos muestra: en el año 2013, los se adicionó la estrategia de públicos, en especial, las que envíos al exterior procedentes de constituir los siguientes frentes hayan tenido la finalidad de Piura tuvieron un crecimiento de trabajo: (i) El frente interno, i n t e r m e d i a r f o n d o s de 35,9% en relación al 2012. cons t i tu ido por las Sub in t e rnac iona le s , l l ámese Destacan las uvas frescas, Gerencias Regionales de donaciones, destinados al mangos, aguacates, (paltas), Promoción de Inversiones y cofinanciamiento de proyectos etanol y Banano tipo Cavendish C o o p e r a c i ó n T é c n i c a de innovación de procesos Valery - ¿por qué no Williams u Internacional del GR Piura, productivos y organizacionales. otra variedad más resistente y Direcciones Regionales de Por ejemplo, sugiero como tema “sana” que el Cavendish? Comercio Exterior y Turismo, de análisis y debate, conocer el Producción, Energía y Minas y estado de gestión financiera en Otro caso que tiene como Agricultura y Riego y órganos que se encuentra el listado de referente las microcuencas de internos de la gerencia Regional proyectos incluidos en el Plan de Piura, es el presentado en la de Administración. (ii) El frente Gestión de la Cuenca Chira aplicación de la Ley de Apoyo a externo, integrado por las Piura. la Competitividad Productiva – instituciones conformantes de la

Ley PROCOMPITE Nº 29337, red Regional de Desarrollo De acuerdo a la data base del 25/03/09 y reglamentada el Económico, Gobiernos Locales utilizada por los responsables 27/06/12. La aprobación del Provinciales (Convenios con del SNIP regional, el escenario PROCOMPITE Regional Piura Gobierno Regional Piura), los


permanente de una herramienta t e m p e r a t u r a m á x i m a s e repercusión de la cr is is de información financiera que incrementará de 0,2 a 1,7 º C y la financiera internacional en el podríamos denominar “Matriz mínima de 0,3 a 0,8º Cº y, (ii) La Perú (reducción del índice de

de Oferta y Gestión Financiera misma fuente señala, que las crecimiento del PBI y menor Internacional”, tal como lo han p r e c i p i t a c i o n e s e s t a r í a n participación de la cooperación propuesto los alumnos del asociadas a la configuración de internacional), diversificación reciente concluido diplomado un episodio cálido entre los años productiva (base: agricultura universitario “Aplicación de 2009–2015 y 2017–2020, con f ami l i a r y mercados ) y T é c n i c a s y P r u e b a s d e in tens idades proyectadas articulación productiva e Implementación Rápida en similares a El Niño ocurrido en innovación, en términos de Proyectos de Infraestructura 1982-83. Este es el escenario cadenas de valor, cadenas R e s i l i e n t e s a l C a m b i o actual y es, en estas condiciones, p r o d u c t i v a s , r e d e s Climático”. La matriz, debe en que Piura asume el reto y empresariales, cooperativas e incluir en su contenido, las compromiso de elevar su nivel innovación organizacional, limitaciones “reales” de las competitivo y participar en procesos técnicos de riego, e n t i d a d e s f i n a n c i e r a s mejores condiciones en los producción y gestión financiera. ( o f e r t a n t e s ) y u s u a r i o s mercados fortalecidos y/o (demandantes), de tal manera, abiertos por los Acuerdos de Para llevar adelante este que facilite la gestión e Integración Comercia l o p r o g r a m a y l o g r a r s u implementación de pequeños tratados de libre comercio – sostenibilidad, se fortaleció, emprendimientos familiares con TLC, suscritos por el Perú, entre articuló y potenció el trabajo de el apoyo y asistencia técnica de otros, con MERCOSUR, Cuba, los operadores, en este caso, de las entidades públicas y privadas C o m u n i d a d A n d i n a d e la Gerencia Regional de que actúan, por ejemplo, en el Naciones, Chile, México, Desarrollo Económico y las marco del Sistema Nacional de Canadá, Costa Rica, Venezuela, gerenc ias u o f ic inas de Inversión Pública – SNIP y su USA, Unión Europea y Japón; desarrollo económico de los contrapartida financiera, el solo por citar a aquellos países gobiernos locales, buscando su banco de proyectos viables. En con los cuales el Perú mantiene complementariedad con el área este escenario, será importante relaciones de vecindad y antigua PROCOMPITE del Ministerio conocer otras experiencias cooperación comercial. Una de Economía y Finanzas. A ello, locales de gestión de fondos muestra: en el año 2013, los se adicionó la estrategia de públicos, en especial, las que envíos al exterior procedentes de constituir los siguientes frentes hayan tenido la finalidad de Piura tuvieron un crecimiento de trabajo: (i) El frente interno, i n t e r m e d i a r f o n d o s de 35,9% en relación al 2012. cons t i tu ido por las Sub in t e rnac iona le s , l l ámese Destacan las uvas frescas, Gerencias Regionales de donaciones, destinados al mangos, aguacates, (paltas), Promoción de Inversiones y cofinanciamiento de proyectos etanol y Banano tipo Cavendish C o o p e r a c i ó n T é c n i c a de innovación de procesos Valery - ¿por qué no Williams u Internacional del GR Piura, productivos y organizacionales. otra variedad más resistente y Direcciones Regionales de Por ejemplo, sugiero como tema “sana” que el Cavendish? Comercio Exterior y Turismo, de análisis y debate, conocer el Producción, Energía y Minas y estado de gestión financiera en Otro caso que tiene como Agricultura y Riego y órganos que se encuentra el listado de referente las microcuencas de internos de la gerencia Regional proyectos incluidos en el Plan de Piura, es el presentado en la de Administración. (ii) El frente Gestión de la Cuenca Chira aplicación de la Ley de Apoyo a externo, integrado por las Piura. la Competitividad Productiva – instituciones conformantes de la

Ley PROCOMPITE Nº 29337, red Regional de Desarrollo De acuerdo a la data base del 25/03/09 y reglamentada el Económico, Gobiernos Locales utilizada por los responsables 27/06/12. La aprobación del Provinciales (Convenios con del SNIP regional, el escenario PROCOMPITE Regional Piura Gobierno Regional Piura), los climático en términos de se realizó tomando en cuenta el O r g a n i s m o s P ú b l i c o s temperatura y precipitaciones siguiente escenario: variación D e s c e n t r a l i z a d o s S i e r r a pluviales al año 2035, es el d e l a t e m p e r a t u r a y Exportadora, PROMPERÚ, siguiente: (i) Según PROCLIM, precipitaciones pluviales 1980 - A G R O B A N C O y en la zona media de la cuenca la 2000 (cambio climático), A G R O I D E A S y , l a

O r g a n i s m o s P ú b l i c o s 2.282,122.00 de un total envergadura, sería oportuno Descentral izados Sierra aprobado de S/. 9'267,500.65; acoger otra de las propuestas Exportadora, PROMPERÚ, equivalente al monto total de los presentadas en el Diplomado

A G R O B A N C O y 5 1 p l a n e s d e n e g o c i o s “Aplicación de Técnicas y A G R O I D E A S y , l a aprobados. Pruebas de Implementación o r g a n i z a c i ó n p r i v a d a Rápida en Proyectos de SWISSCONTACT. Por ahora, cabe preguntar a los Infraestructura Resilientes al

asociados del IRAGER y por Cambio Cl imát ico” , que La tarea inmediata de los aliados extensión a los beneficiarios del desarrolló CEDEPAS Norte fue aprobar un plan de acción Proyecto “ECOCUENCAS: Piura y la Universidad César concertado y financiado, con la Cuencas y Redistribución V a l l e j o P i u r a c o n finalidad de innovar los Financiera en Acción”, lo financiamiento USAID y que e squemas o rgan iza t ivos , siguiente: ¿Además del Perú, consiste en “… desarrollar el estructurar un programa de hay una o varias experiencias proyecto e iniciar las gestiones desarrollo de capacidades similares que mostrar en p a r a l a c r e a c i ó n , b a s a d o e n t é c n i c a s d e Ecuador, Colombia y Brasil? implementación y operación del interaprendizaje y finalmente, ¿Podrían discutirse estos temas Centro de Estudios de Proyectos b r indar acompañamien to en las reuniones internacionales de Inversión Pública en t é c n i c o p a r a a c t i v a r l a que por aniversario convoca el Contexto de Cambio Climático participación de las AEO's en las IRAGER en el mes de Agosto de ( C E P I P – C C ) ; c o m o convocatorias del Programa de cada año? Particularmente creo organización público – privada Apoyo a la Competitividad que sí. En cumplimiento de su prestadora de servicios de Productiva de Piura. rol institucional, corresponde al consultoría, asesoría y de apoyo

IRAGER, convocar y lograr la técnico, a las entidades públicas La aplicación de la Ley Nº participación de los principales l o c a l e s , n a c i o n a l e s e 29337 en Piura, se resume en lo actores en la temática de cuencas internacionales. El CEPIP – CC siguiente: (i) Acuerdo de transfronterizas nacionales e operará con reconocimiento Consejo Regional Nº 820 – 2012 internacionales, aportando al oficial y su funcionamiento, se / GRP – CR del 22 de agosto f o r t a l e c i m i e n t o d e l a sustentará en una declaratoria de 2012 (Declara de interés y i n s t i t u c i o n a l i d a d y interés regional emitida por el n e c e s i d a d p ú b l i c a e l gobernabilidad en la gestión de Consejo Regional del Gobierno PROCOMPITE Regional), (ii) r e c u r s o s h í d r i c o s y e l Regional Piura”. Acuerdo de Consejo Regional establecimiento de una visión Nº 834 – 2012 / GRP – CR del 10 compartida en escenarios de Por ejemplo, durante el período de octubre 2012 (aprueba un gestión de riesgos en contexto de 2015 – 2016, podríamos monto de S/. 10'000,000.00), cambio climático. Para ello, establecer alianzas con el (iii) Resolución Ejecutiva d e b e m o s p r o m o v e r l a IRAGER e INIA y presentar, a Regional Nº 581 – 2013 / presentación y debate de través de la Secretaría Técnica GOBIERNO REGIONAL propuestas dirigidas al diseño de del Fondo de Tecnología PIURA – PR del 30 de setiembre estrategias y políticas públicas Agropecuaria - FONTAGRO, 2013 (declara ganadoras a 53 en los temas de presupuesto y proyectos binacionales en propuestas productivas), (iv) el financiamiento de programas cuencas t ransfronter izas , c o f i n a n c i a m i e n t o n o ambientales y proyectos de conducentes a dinamizar la reembolsable de las iniciativas inversión pública, gestión de a p l i c a c i ó n d e p r á c t i c a s de negocio proviene de hasta el riesgos, infraestructura urbana y innovadoras y el desarrollo en 10 % de gastos destinados a rural, reducción de recursos la pequeña agricultura familiar proyectos, deducidos las hídricos, degradación, erosión y en la cuenca Catamayo - Chira. donaciones, transferencias y abandono de los suelos o tierras Ya es tiempo de incorporar los operaciones oficiales de crédito agrícolas, deforestación y r e c u r s o s d e l B a n c o y (v) La “paralización 2014” del avance de la desertificación, y Interamericano de Desarrollo a PROCOMPITE Regional (año producción y mercados. la oferta financiera regional.perdido para los ganadores). Dato final: el avance del Para desarrollar lo antes PROCOMPITE REGIONAL al i nd i cado e imp lemen ta r 31 de diciembre 2014 fue de S/. p r o p u e s t a s d e m a y o r


CONSEJO DE RECURSOS HÍDRICOS DE CUENCA

UNA PLATAFORMA SOCIAL DE PARTICIPACIÓN Y CONVERGENCIA PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

iendo los recursos e s p a c i o s p ú b l i c o s d e diversos sectores del estado, la hídricos, un elemento articulación y concertación. En empresa privada e incluso a la Strascendental para la vida el marco de sus funciones cooperación internacional,

y estratégico para los procesos c o o r d i n a n , a r t i c u l a n y buscando atender temas e de desarrollo de los pueblos, la planifican junto a los actores de intervenciones sobre aspectos convergencia de los actores l a c u e n c a e l a d e c u a d o prioritarios y de especial interés sociales de la cuenca y aprovechamiento de los en la gestión de los recursos especialmente de los usuarios recursos hídricos, para ello hídricos de la cuenca. Es directos del agua, debe ser un cada Consejo ha elaborado de importante que desde el Estado tema de prioridad. Es así, que manera participativa, el Plan de s e g a r a n t i c e e l a p o y o una gestión integrada de los Gestión de Recursos Hídricos financiero, legal y de equipos recursos hídricos implica tener de Cuenca, instrumento público técnicos que le permitan una visión compartida y vinculante para la gestión de los mantenerse es esta ruta de articuladora entre los actores de r e c u r s o s h í d r i c o s , q u e t r a b a j o . E l D r . A x e l la cuenca para la planificación y iden t i f ica una se r ie de Douro jeanni , r e f lex iona uso armónico del agua. problemas y desafíos en la seriamente sobre la necesidad

gestión de los usos del agua y de que los CRHC, estén propone a l ternat ivas de dotados de mecanismos que les

C o n s e j o s d e R e c u r s o s solución en un marco de ejes permitan cumplir sus funciones Hídricos de Cuenca. Una temáticos y líneas de acción y no los limite a ser sólo oportunidad de gestión claves que conllevan al sistemas consultivos y de integral aprovechamiento y disposición concertación, sin capacidad y

del agua en calidad, cantidad y sin poder resolutivo. Y debe ser C o m o p a r t e d e l a oportunidad. así, pues los CRHC en el Perú modernización de la gestión de

son instituciones jóvenes que se los recursos hídricos en el Perú, están implementando y en sustentada con la Ley de

Actualmente los CRHC, proceso de consolidación, pero Recursos Hídricos Ley representan un gran logro de la que ya demuestran importantes N°29338 y su Reglamento. Los Autoridad Nacional del Agua, logros de institucionalidad, Consejos de Recursos Hídricos que trasciende las funciones de incluso reconocida a nivel de Cuenca - CRHC, órganos la administración y regulación nacional con la nominación al d e s c o n c e n t r a d o s d e l a formal de los recursos hídricos Premio Nacional de Buenas Autoridad Nacional del Agua y y los eleva a la estructura social Prácticas en Gestión Pública que tienen como antecedente con participación activa y real, 2015, con la postulación del referencial a las Autoridades donde la institucionalidad toma CRHC Chira – Piura.Autónomas de Cuenca, son cuerpo, gestiona, se acerca a los

Carlos Palacios Núñez (*)

(*) Especialista de Comunicación Social de la Secretaria Técnica del Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca Chancay – Huaral.

E-mail: [email protected]



Como parte del Proyecto de Además cabe mencionar que en agua. Modernización de la Gestión de v a r i a s c u e n c a s l a los Recursos Hídricos – infraestructura hidráulica de Fortalecer la institucionalidad PMGRH de la Autoridad a l m a c e n a m i e n t o y d e del CRHC, se respalda en la Nacional del Agua, se ha saneamiento es antigua o se generación y cumplimiento de implementado seis Consejos de carece de ella. compromisos institucionales y Recursos Hídricos de Cuenca a el empoderamiento de sus nivel nacional: Tumbes, Chira – El tema de institucionalidad consejeros. Lo primero se logra Piura, Chancay – Lambayeque, m u l t i s e c t o r i a l a n i v e l con el relacionamiento y Chancay – Huaral, Quilca - provincias, también es débil. La trabajo articulado logrando la Chili, y Caplina - Locumba. planificación y priorización de c o n f i a n z a , p o d e r d e Todos ellos promueven la l a g e s t i ó n d e l a g u a , convocatoria y legitimidad. p a r t i c i p a c i ó n a c t i v a y prácticamente ha permanente en la gestión de los estado postergada. recursos hídricos, de gobiernos Son muchas las regionales, gobiernos locales, ar is tas como lo organizaciones de usuarios p r e s u p u e s t a l , agrarios, usuarios no agrarios o r g a n i z a c i o n a l , (empresas de agua potable, político y falta de mineras, hidroeléctricas, entre planes de gestión o t r a s ) , c o m u n i d a d e s articulados lo que campesinas, comunidades hace que la gestión indígenas, sociedad civil a del agua u otros de la través de universidades y a g e n d a s o c i a l , c o l e g i o s p r o f e s i o n a l e s , m a n t e n g a n u n a proyectos especiales y de todos atención deficiente.los integrantes del sistema La solución de los nacional de gestión de recursos d e s a f í o s y l a s hídricos que intervienen en la grandes demandas cuenca. del agua se tienen

q u e a t e n d e r y F o r t a l e c i e n d o l a resolver de manera Institucionalidad ante las a r t i c u l a d a . “ A demandas, necesidades e grandes desafíos,

Uno de los instrumentos claves intereses. g r a n d e s c o m p r o m i s o s ” . e n e s t e p r o c e s o e s l a Tenemos responsabilidades formulación, aprobación y Existen importantes desafíos compartidas del sector público, cumplimiento del Plan de para la gestión del agua en sus privado y uso poblacional que A p r o v e c h a m i e n t o d e distintos usos a nivel de cuenca. deben disponer de voluntad Disponibilidades Hídricas, que La falta de cobertura de agua política, presupuesto y acciones planifica toda la administración potable y temas de saneamiento concretas. Es en este contexto y distribución de los recursos son recurrentes en la parte baja que El CRHC, se constituye hídricos para los diferentes de la cuenca. Otro aspecto es como una plataforma social que usos del agua en la cuenca.c a r e c e r d e p l a n t a s d e fortalece la institucionalidad

tratamiento de aguas residuales p a r a l a g e s t i ó n d e l El rol clave de los miembros c o n l l e v a n d o a g e n e r a r aprovechamiento de los del Consejo para consolidar importantes impactos por recursos hídricos; participando la Plataforma Socialagentes contaminantes en las como un facilitador de procesos

fuentes de agua. Es así, que ríos que articula la convergencia de E s i m p o r t a n t e q u e l o s y canales reciben desechos los diversos actores de la miembros de los CRHC, industriales y poblacionales cuenca, cumpliendo un rol de fortalezcan el posicionamiento afectando la calidad del agua planificador, concertador y y la legitimidad del Consejo, que trasladan y destinan coordinador entre las diferentes entendiendo que los consejeros básicamente al uso agrícola. instituciones vinculadas al

Como parte del Proyecto de

Modernización de la Gestión

de los Recursos Hídricos –

PMGRH de la Autoridad

Nacional del Agua, se ha

implementado seis Consejos

de Recursos Hídricos de

Cuenca a nivel nacional: üTumbes

Chira – Piura

Chancay – Lambayeque

Chancay – Huaral

Quilca - Chili

Caplina - Locumba.

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no sólo a sus actores sino también alimentar las agendas informativas de los medios de comunicación. Sin embargo, debemos considerar también que los consejeros, son personas con actividades y funciones, de acuerdo a los r o l e s q u e d e s e m p e ñ a n (alcaldes, presidentes de una Junta de Usuarios, autoridades de campesinas, entre otros); entonces hay que organizar, preparar y mot ivar sus in t e rvenc iones , pe ro s i sobrecargar sus agendas. El desaf ío es fuer te , pero necesario.

Hablar de modernización de los recursos hídricos es hablar de tecnologías, mecanismo, pero sobre todo de formas de pensar,

forman parte de la estructura documentos protocolares. En e s h a b l a r d e v i s i o n e s soc ia l de la cuenca , y las comunidades campesinas compartidas. Una visión representan a instituciones igual, el representante de compartida de los recursos claves. Por ello, es necesario comunidades campesinas tiene hídricos donde todos tenemos que los consejeros se vinculen que acercarse a sus usuarios y demandas , neces idades , c o n s u s r e p r e s e n t a d o s , comuneros, para ello, se debe in tereses , pero también promoviendo una relación facilitar mecanismos y espacio r e s p o n s a b i l i d a d y permanente a t ravés de de comunicación. Si tenemos compromisos, sobre todo, e s p a c i o s y m e d i o s d e actores que no manejan pensado en el futuro. Ahí está el comunicación, que haga más presupuestos, entonces las rol del CRHC, como una efectiva la institucionalidad del secretarias técnicas y los plataforma social promovida C o n s e j o y f a c i l i t e l a CRHC pueden aprobar y desde el Estado, que representa participación y liderazgo de los apoyar la generación de esos una gran oportunidad a nivel consejeros en diversos espacios espacios y encuentros, pues nacional para la gestión de los de discusión y decisión de la contribuye al posicionamiento recursos hídricos. gestión pública y privada de los i n s t i t u c i o n a l y a l a recursos hídricos. implementación de los Planes Hay todavía desafíos, retos y El presidente del CRHC, de Gestión. Además estas mecanismos institucionales representante del Gobierno acciones promoverán nuevos que ir fortaleciendo, está Regional, debe incidir ante el c o m p r o m i s o s y también e l compromiso g o b e r n a d o r r e g i o n a l , r e s p o n s a b i l i d a d e s q u e político, técnico y financiero de c o n s e j e r o s r e g i o n a l e s , aumentará la interacción y las instituciones públicas y f u n c i o n a r i o s y o t r a s r e l a c i o n a m i e n t o d e organizaciones sociales en el autoridades, para que sepan que representantes y representados proceso de implementación de el Consejo existe, el valor de lo confluyendo en una actividad los Planes de Gestión, pero lo que gestiona e la importancia de cívica de gestión participativa importante es que ya está en hacer efectiva las Ordenanzas eficiente y trasparente. Otro marcha y hay que aprovechar Regionales que declaran de aspecto es el fortalecimiento de e s t a o p o r t u n i d a d p a r a i n t e r é s r e g i o n a l l a capacidades en el marco de la consolidar la gestión integrada implementación de los Planes gestión integrada de los en el aprovechamiento y de Gestión, para que estas no recursos hídricos, para que los sostenibilidad de los recursos q u e d e n c o m o s i m p l e s consejeros puedan transmitirlo hídricos.

Reservorio San Lorenzo

ECO CUENCAS: CUENCAS Y REDISTRIBUCIÓN FINANCIERA EN ACCIÓN

Consolidación de la gestión de cuencas hidrográficas, aumentando su resiliencia a las consecuencias del cambio climático y desarrollando mecanismos redistributivos, favorables al desarrollo

sostenible en cuencas seleccionadas en Brasil, Colombia, Ecuador y Perú

CONTEXTO GENERAL - PROGRAMA WATERCLIMA – LACl agua es un recurso Aprobado por la Comisión El proyecto Eco Cuencas se vital, esencial para el Europea para el periodo 2014- inscribe en el marco del Edesarrollo humano. Su 2018, el programa tiene como lote 1.

gestión está ubicada al cruce de objetivo específico “Contribuir las acciones de lucha contra la a la mejora de la gestión de las · Lote 2: Gestión de pobreza, de reducción de las cuencas hidrográficas y las Z o n a s C o s t e r a s : d e s i g u a l d a d e s y d e zonas costeras aumentando la Proporcionar una visión fortalecimiento de la resiliencia resistencia de los países de general de los impactos frente el cambio climático. Sin América Latina y el Caribe a las potenciales del cambio u n a b u e n a g o b e r n a n z a consecuencias del Cambio climático y otras presiones nacional, regional y local del Climático”. Sus resultados (turismo, erosión, mala agua, no se puede concebir una esperados incluyen: (1) gestión de las cuencas, protección eficiente del medio Mejorar el diálogo y la etc.), sobre las zonas ambiente. La Unión Europea ha cooperación en la gestión de las costeras, así como evaluar reconocido la importancia de cuencas y zonas costeras en el la efectividad de las a p o y a r a l o s p a í s e s contexto del CC y (2) Apoyar med idas de ges t ión latinoamericanos en el sector mecan i smos t écn i cos y adoptadas.del agua, a través de alianzas financieros para la gestión de para fortalecer aún más el cuencas y zonas costeras.diálogo político multilateral y El programa WATERCLIMA ayudar en el fortalecimiento contempla dos grupos de institucional. acciones:

· Lote 1: Gestión de El programa WATERCLIMA – Cuencas : Diseñar y LAC, “Programa Regional de acompañar la aplicación Gestión de Cuencas y Áreas d e m e c a n i s m o s Costeras en el contexto del financieros redistributivos Cambio Climático en América para la gestión de los Lat ina y el Caribe” es r e c u r s o s h í d r i c o s f inanciado a t ravés del cubr iendo todas las programa temático EuropeAid operaciones necesarias de Medio Ambiente y Gestión q u e f a c i l i t e n e l Sostenible de los Recursos funcionamiento del ciclo Naturales, incluida Energía del agua.(ENRTP).

Alain Bernard (*)

(*) Coordinador del Proyecto Ecocuencas.E-mail: [email protected]

Sin una buena gobernanza nacional, regional y local del agua, no se puede concebir una protección eficiente del medio ambiente. La Unión Europea ha reconocido la importancia de a p o y a r a l o s p a í s e s latinoamericanos en el sector del agua, a través de alianzas para fortalecer aún más el diálogo político multilateral y ayudar en el fortalecimiento institucional.


En los últimos 25 años, se notan aumento de la resiliencia al grandes avances en las políticas cambio climático, garantizando de gestión integradas de la financiación de los planes de cuencas en América Latina y el gestión a nivel de cuenca, a Caribe. Sin embargo, todavía través de la implementación de no se aborda adecuadamente la mecanismos redistributivos importancia de la adaptación al para la gestión de los recursos cambio climático y los países hídricos.de la región, especialmente Brasil, Colombia, Ecuador y Además, para garantizar P e r ú , y a e n f r e n t a n l a s resultados sostenibles, es consecuencias del cambio

necesario adoptar un enfoque climático.

participativo con el objetivo de

mejorar el conocimiento de la Un escenario tendencial actual

situación y de las necesidades nos llevaría a resultados

actuales, aplicar sistemas de insostenibles con costos redistribución modernos, económicos , soc ia le s y capaci ta r los ac tores y ambientales muy altos, por ello

es necesario mejorar la gestión desarrollar y divulgar una Guía de las cuencas mediante el de Buenas Prácticas.

PROYECTO ECO CUENCAS

c u e n c a s h i d r o g r á f i c a s , resiliencia y la implementación aumentado su resiliencia a las d e m e c a n i s m o s consecuencias del cambio redistributivos”.climático y desarrollando mecanismos redistributivos,

Los países seleccionados en el favorables a l desar ro l lo proyecto adoptan sistemas de sostenible”. gestión participativos por cuencas y lograron avances significativos en los últimos a ñ o s : B r a s i l , E c u a d o r , Eco Cuencas cuenta con un Colombia y Perú. Tres cuencas presupuesto de 2,5 millones de r e l e v a n t e s h a n s i d o euros, financiados por la Unión s e l e c c i o n a d a s . F u e r o n Europea (75,27 %) y por el consideradas como críticas en autofinanciamiento de los términos de impacto del cambio socios involucrados en el climático, aunque necesiten proyecto. Tiene dos objetivos reforzar sus sistemas de específicos que son: Demostrar financiación de acciones para la de manera practica la relevancia El Proyecto “Eco Cuencas: adaptación al cambio climático: d e l o s m e c a n i s m o s Cuencas y redistribución la Cuenca de Piracicaba, redistributivos para lograr una financiera en acción”, es parte Capivari, Jundiaí (Brasil), la gestión integrada de los recursos del lote 1 del programa Cuenca del Chira-Catamayo hídricos y una mejor resiliencia; WATERCLIMA “Gestión de (Perú y Ecuador) y la Cuenca y, Elaborar y divulgar buenas Cuencas” y tiene como objetivo del Embalse Rio Grande II prácticas en relación con la general “Mejorar la gestión de (Colombia).

Es necesario mejorar la gestión de las cuencas

mediante el aumento de la resiliencia al cambio climático, garantizando la financiación de los

planes de gestión a nivel de cuenca, a través de la

implementación de mecanismos

redistributivos para la gestión de los recursos

hídricos.

CONTEXTO ESPECIFICO DEL PROYECTO

Objetivos del Proyecto y Cuencas Seleccionadas


Estos tres proyectos piloto serán transfronteriza entre habitantes de Medellín al Perú y Ecuador: la Cuenca mismo t iempo que implementados tomando en del Chira-Catamayo e n f re n t a u n a f u e r te cuenta el contexto técnico legal, ocupa una superficie de degradación ambiental.

institucional, económico y social 1 7 2 0 0 k i l ó m e t r o s El Proyecto Eco Cuencas es

que abarcan varias facetas de los cuadrados de los cuales programado para ejecutarse 2mecanismos financieros que 7213 Km en Perú y 9987 en 36 meses e incluye 4

2pueden con t empla r se en componentes:Km en Ecuador. Tiene una población de 1,7 millones •C o m p o n e n t e 1 : c o n t e x t o s h i d r o g r á f i c o s d e h a b i t a n t e s e n Evaluación participativa distintos.territorio peruano y 200 de la situación actual y • Una cuenca brasileña: 000 en Ecuador. Los d e l a s p r i n c i p a l e s

la Cuenca de Piracicaba, d e s a f í o s i n c l u y e n n e c e s i d a d e s e n

Capivari, Jundiai ocupa una fortalecer las capacidades términos de gestión por 2superficie de 15.000 km y institucionales, políticas, cuenca en los países

tiene una población de 5,5 legales y c ient í f ico- cubiertos;técnicas para el manejo de m i l l o n e s d e h a b i t a n te s . •C o m p o n e n t e 2 : l o s r e c u r s o s Recomendaciones y Responde por cerca de 7% del transfronterizos con un aplicaciones concretas PIB y suministra agua para 9 enfoque de mejora de la d e m e c a n i s m o s millones de habitantes de la resiliencia al cambio financieros;

Región Metropolitana de São climático. •C o m p o n e n t e 3 :

Paulo a través de las presas del • U n a c u e n c a Implementación de Sistema Cantareira. Desde colombiana: la Cuenca proyectos piloto; y, 2014 enfrenta una de las más del Embalse Rio Grande •C o m p o n e n t e 4 : críticas situaciones de escasez II (Colombia) ocupa una T r a b a j o e n r e d e s ,

2superficie de 1040 km y de agua de los últimos 84 anos. divulgación, formación y suministra agua para más r e f u e r z o d e d e 3 m i l l o n e s d e capacidades.• U n a c u e n c a

Las entidades coordinadoras del proyecto son:· Oficina Internacional del Agua - OIA (Francia): Coordinación general, líder del componente 1, apoyo técnico a

los componentes 2 y 3, co-líder del componente 4;· Asconit (Francia): Líder del componente 2, apoyo técnico al componente 3;· Ecologic Institute (Alemania): Líder del componente 3, apoyo técnico al componente 2;

· Red Brasileña de Organismos de Cuenca -REBOB: co-líder del componente 4.

Las entidades participantes y destinatarias son:· Brasil: Agencia de las Cuencas Piracicaba, Capivari y Jundiai (coordinación del proyecto piloto en Brasil);· Colombia: Corporación Cuenca Verde (coordinación del proyecto piloto en Colombia); Empresas Públicas de

Medellín; E· c uador: Secretaria Nacional del Agua - SENAGUA (coordinación del proyecto piloto en Ecuador);· Perú: Autoridad Nacional del Agua- ANA (coordinación del proyecto piloto en Perú), Consejo de Recursos

Hídricos de la Cuenca de Chira – CRHCC; Instituto Regional de Apoyo a la Gestión de los Recursos Hídricos - IRAGER (coordinación del proyecto piloto al nivel binacional Perú-Ecuador);

· América Latina: Organismos de Cuenca de América Latina a través de la Red Latinoamericana de Organismos de Cuencas - RELOC.

Los participantes asociados son las siguientes organizaciones de cuenca europeas: · Red Internacional de Organismos de Cuenca (localizada en Francia); · C onfederación Hidrográfica del Júcar (España); · Autorità di Bacino del fiume Arno (Italia); · Office de l'Eau de Guyane (Francia).

El proyecto cuenta también con el apoyo de la OCDE- Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico.

PARTICIPANTES EN EL PROYECTO

Este documento se ha realizado con la ayuda financiera de la Unión Europea.El contenido de este documento es responsabilidad exclusiva de la Oficina Internacional del Agua y

en modo alguno debe considerarse que refleja la posición de la Unión Europea.


CEDEPAS NORTE PROMUEVE INICIATIVAS INNOVADORAS PARA LA GESTIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS

EN ZONAS URBANAS

Carlos Silva Velásquez (*)

d e a g u a p o t a b l e y Grau, tal como indica el Ministerio de Economía y alcantarillado. En conclusión, F i n a n z a s , I N T R A N E T, no se han respetado las normas Formato SNIP - 03 Ficha de y los problemas se mantienen, Registro Banco de Proyectos

confirmándose un flagrante Nº 30294.

desacato a la autoridad,

entiéndase, desgobierno. En la Piura cuenta con casos Problemas que no acaban, perspectiva de atender esta e m b l e m á t i c o s e n l o planes y sugerencias.problemática, presentamos la concerniente a la gestión de p r o p u e s t a d e recursos hídricos en zonas S e g ú n P R O C L I M , l a s “Aprovechamiento Integral de urbanas. Uno de ellos, es la tendencias climáticas para la Aguas provenientes de la zona media de la cuenca en el evacuación de aguas pluviales

depar tamento de P iura , Planta de Tratamiento de Aguas contenidas en las famosas proyectadas al año 2035, Residuales Tacalá - Castilla “lagunas ciegas” y el otro, está consideran un incremento de Piura”.referido a la evacuación de 0,2 a 1,7 ºC de la temperatura

aguas residuales domésticas, máxima y de 0,3 a 0,8 ºC de la El proyecto “Aprovechamiento industriales y hospitalarias, que temperatura mínima. Por su I n t e g r a l d e l a s A g u a s son vertidas al cauce de los ríos parte, el Ministerio de Energía Provenientes de la Planta de y otros cursos de agua y Minas del Perú, nos indica Tr a t a m i e n t o d e A g u a s

que las precipitaciones se existentes en el departamento. Residuales Tacalá, localizado incrementarán en la costa norte, De a lguna manera , l a s en Castilla – Piura”, considera esperándose un mayor aporte como beneficiarios directos a autoridades han tratado de dar pluvial del 10% al 20%.un total de 54,168 habitantes soluciones integrales a los

(3.0 % del total departamental); reclamos de la población, El departamento de Piura, cubre el ámbito del proyecto organizaciones ambientalistas c u e n t a c o n u n e s t u d i o “Ampliación y Mejoramiento y entidades de gobierno, a concluido de zonificación del Sistema Integral de Agua través de ordenanzas y otras económica y ecológica , Potable y Alcantarillado de los

herramienta de mucha utilidad normas de menor rango, que no Asentamientos Humanos del para ordenar el territorio y han tenido aplicación adecuada Sector Noroeste de Castilla – sustentar los planes de Piura”, actualmente en y menos el apoyo de la D e s a r r o l l o R e g i o n a l ejecución por el Ministerio de población, traducido en un 50 Concertado de Piura al 2021 y vivienda y Construcción y EPS % de morosidad en los servicios

(*) Sociólogo Director Ejecutivo CEDEPAS NorteE-mail: [email protected]

Piura, aguasque no has de beber…no las dejes correr


de Gestión de la Cuenca Chira donde se recomienda a las presentado iniciativas para Piura, (concluido el año 2013), autoridades regionales y mejorar los procesos de que monitorea el Consejo locales, lo siguiente: tratamiento de aguas Regional de Recursos Hídricos üE v a c u a c i ó n y residuales. Una de ellas, de la Cuenca Chira Piura, tratamiento de residuos justifica su propuesta de la órgano regional de la Autoridad sólidos.- Dada la ubicación siguiente manera: “Las N a c i o n a l d e l A g u a , del relleno sanitario de plantas compactas de actualmente presidido por la Piura en el distrito de tratamiento de aguas Gerencia Regional de Recursos Castilla, implementar un residuales tratan las aguas Naturales y Medio Ambiente “ r e l l e n o c o n t r o l a d o residuales domésticas del Gobierno Regional Piura; compensatorio” o de usando el mismo proceso con el apoyo y asistencia transferencia de residuos biológico que usan los t é c n i c a , e n t r e o t r a s sólidos en los Distritos de sistemas municipales de organizaciones locales, del Piura y 26 de Octubre, que tratamiento de aguas Instituto Regional de Apoyo a reduzcan los niveles de residuales en los países más la Gest ión de Recursos c o n t a m i n a c i ó n , e n desarrollados del mundo. Hídricos – IRAGER. especial, durante las épocas Se diseñan, construyen e

de restricción del tránsito i n s t a l a n s e g ú n l a En cuanto al Plan de Desarrollo vehicular en los puentes de población, la dotación de Urbano de los distritos de Piura, Piura Metropolitana. agua y sus características. Veintiséis de Octubre, Castilla üE v a c u a c i ó n y Estas plantas compactas de y Catacaos al 2032 (Piura tratamiento de aguas tratamiento de aguas Metropolitana), nos indica residuales.- Concertar con residuales eliminan entre el como uno de los problemas no el Ministerio de Vivienda, 85 y 98 % de la materia resueltos, el “Empozamiento e C o n s t r u c c i ó n y orgánica y de los sólidos en inundaciones de zonas del área S a n e a m i e n t o , l a suspensión, produciendo central en época de lluvias por promulgación y aplicación un efluente tan limpio que falta de canalización y drenaje d e u n a n o r m a t i v a puede usarse en el riego de adecuado… En este contexto, específica para las plantas áreas verdes o el césped”.toman prioridad los servicios de tratamiento de aguas üEvacuación de aguas d e i n f r a e s t r u c t u r a y residuales, que aseguren la pluviales.- Articular los equipamiento adecuados para p r o p i e d a d y l a proyectos SNIP Nº 30240 la evacuación y tratamiento de intangibilidad de las áreas “Construcción del Sistema residuos sólidos (inundación de en uso y de reserva de Evacuación de Aguas pozas y evacuac ión de colindantes con las lagunas Pluviales por Gravedad en lixiviados), evacuación y de oxidación. Igualmente, la Franja Central de la tratamiento de aguas residuales estructurar y financiar un C i u d a d d e P i u r a ” , (colmatación de lagunas de proyecto de Desarrollo de Programa -1-2013-SNIP oxidación), evacuación de Capacidades para ejecutar “ D i s m i n u c i ó n d e l a aguas pluviales (cuencas en 3 años, con la finalidad vulnerabilidad frente al ciegas), drenaje urbano (napa de crear conciencia, cultura incremento de caudales freática alta), defensa contra y práctica ambiental en el o r i g i n a d o s p o r inundaciones (colmatación del tema de operación y precipitaciones externas en lecho rio Piura), habilitación de mantenimiento de obras la cuenca media y baja del parques, zonas, polígonos públicas y comunales para rio Piura, a través de la i n d u s t r i a l e s , p a r q u e s el tratamiento y gestión regulación de las aguas del recreacionales y áreas verdes o integral de aguas residuales río Piura” y Nº 251562 “pulmones de la ciudad”. y complementariamente, “Instalación del Servicio de

sustentar y canalizar a la Evacuación de Aguas Ta m b i é n , c o n s i d e r a m o s cooperación internacional Pluviales de la Micro importantes los resultados y administraciones de c u e n c a d e l a Z o n a logrados por los participantes fondos concursales locales, Industrial Antigua de Piura del Proyecto “Fortalecimiento un programa piloto para en Av. Vice- Distrito y de la Institucionalidad para la ejecutar en el distrito 26 Provincia de Piura”Validación de la Metodología Octubre (PTAR San Martín FIT en la Municipalidad y otros). E n g e n e r a l , t o d a s l a P r o v i n c i a l d e P i u r a ” , En el periodo 2014 – 2015 herramientas de gest ión auspiciado por USAID, en empresas privadas han coinciden en aplicar, además,


dinamizar y diversificar la con la producción de bienes y recreación; instalación de producción sostenible servicios en los sectores agro- 01 parcela de recuperación de bienes y servicios y forestal, artesanal, industrial, de especies forestales con riesgo de pérdidas de tur ismo, y centros de 01 banco de germoplasma áreas agr íco las y investigación e innovación de forestal nativo de bosque urbanas (colapso obras procesos y tecnologías. seco; Incremento de la de defensa). Líneas de Acción: Articular el eficiencia del riego en 120

üEn lo social: reducir los proyecto con los planes y hectáreas con producción índices de casos de programas de inversión del de bambú y especies enfermedades infecto – gobierno; integrar el proyecto forestales de tallo alto; c o n t a g i o s a s , con los procesos innovadores descontaminación y uso desnutrición infantil, de emprendimientos locales productivo de las aguas riesgo de pérdida de complementarios; incorporar res iduales del PTAR vidas por proyectos componentes de seguridad Tacalá. deficientes y gasto ambiental y adaptación al üDesarrollo Económico público por atención de c a m b i o c l i m á t i c o , c o n Local: Fortalecimiento de emergencias en salud. incidencia en el recurso hídrico capacidades empresariales

üEn lo ambiental: incidir y retribución por servicios para la gestión de eco-en la reducción de los ambientales y; desarrollar negocios; Preservación, índices de ocurrencias c a p a c i d a d e s p a r a e l t r a n s f o r m a c i ó n y d e a n i e g o s e autofinanciamiento de los comerc ia l i zac ión de l inundaciones (focos programas de inversión y la b a m b ú , p o z a d e infecciosos en zonas operación y mantenimiento de p r e s e r v a c i ó n , t a l l e r urbanas), reducción del los servicios de infraestructura. a r t e s a n a l , a c o p i o y índice de deforestación Estrategias: Saneamiento de la comercialización, vivienda de bosques secos y de p rop iedad ; sus t en t a r l a piloto construida con neblina. intangibilidad del área del tecnología basada en la

üE n l o p o l í t i c o : p r o y e c t o y d e s a r r o l l a r N o r m a T é c n i c a d e fortalecer el nivel de propues tas innovadoras ; construcción con bambú; g o b e r n a b i l i d a d , organizar y operar un banco de I m p l e m e n t a c i ó n y mejorar la imagen de la germoplasma forestal nativo operación de 01 centro de g e s t i ó n p ú b l i c a del bosque seco, innovar la innovación tecnológica - ( m a n e j o d e l a tecnología para incrementar los CITE Bambú; MYPES prevención), reducción rendimientos en plantaciones a r t e san ía , tu r i smo y de malas prácticas en la de bambú y especies forestales pequeña industria del g e s t i ó n p ú b l i c a nativas; administrar la planta de bambú, articuladas a una (administración de tratamiento de aguas residuales red empresarial.proyectos integrales y – PTAR, elevando la calidad del üG o b e r n a b i l i d a d : ejecución de obras de agua y autofinanciar el F o r t a l e c i m i e n t o d e l infraestructura). proyecto (Asociación público – Consejo Regional de la

p r i v a d a ) y f i n a l m e n t e , Micro y Pequeña Empresa consolidar y posicionar la – C O R E M Y P E ¿ Y e n r e s u m e n … q u é organización administradora (p l a t a fo rma reg iona l proponemos? con carácter empresarial y público – privada para el Objetivo General: Mejorar las solidario. diseño de políticas y condiciones de vida de la

estrategias públicas para el p o b l a c i ó n d e P i u r a ¿Qué Resultados Esperamos? desarrollo de la micro y Metropolitana, mediante la üM a n e j o S o c i o - p e q u e ñ a e m p r e s a ) ; implementación y operación de

ambiental: Desarrollo de creación del Consejo una Área de Conservación c a p a c i d a d e s p a r a l a Regional del Bambú, Privada en el sector noreste del i m p l e m e n t a c i ó n y Fortalecimiento de la Red Distrito de Castillaoperación de 01 área de Regional de Desarrollo Objetivo Específico: Impulsar conservación privada – Económico de P iu ra en el Área de Conservación A C P c o n f i n e s d e (Acuerdo de Consejo P r i v a d a , i n i c i a t i v a s preservación, pago de Regional Nº 807 – 2012 / innovadoras de adaptación al servicios ambientales y GRP – CR) y; transparencia cambio climático vinculadas


estrategias para fortalecer, públicas, las mismas que se G r a u ; U n i v e r s i d a d p o t e n c i a r y f i n a n c i a r incorporarán en el Plan N a c i o n a l d e P i u r a ; programas y proyectos de M a e s t r o d e l Á r e a d e Universidad de Piura; forestación y reforestación C o n s e r v a c i ó n P r i v a d a , IRAGER e Ins t i tu to (sauce y bambú), recuperación convenios interinstitucionales Nacional de Innovación de germoplasma nativo de y proyectos de inversión y Agraria – INIA.especies forestales en proceso desarrollo. ü S e c t o r P r i v a d o : de extinción (guayacán, Cooperativa de Servicios hualtaco, zapote, palo santo), Generando sinergias para “Los Emprendedores” tratamiento y reutilización de resolver problemas. (Comité de Regantes de aguas residuales (áreas de Aguas Servidas Tratadas conservación privadas), así Para la implementación del del Predio Rio Seco. como, la innovación de proyecto se requiere contar con C a s t i l l a – P i u r a ) ; p r o c e s o s t é c n i c o s y aliados institucionales de los CEDEPAS Norte; Instituto organizacionales conducentes sectores público y privado, del Bambú y el Ratán – el mejoramiento de la calidad gestores, promotores y/o I M B A R ; F o n d o d e de vida en zonas urbanas y ejecutores de iniciativas Promoción de las Áreas rurales. sostenibles, vinculadas al Naturales Protegidas del

desarrollo de la microempresa, Perú - PROFONAMPE; Ante el escenario antes a r t icu lac ión product iva , Fondo de Las Américas – indicado; las organizaciones innovac ión tecnológ ica , F O N D A M y l a loca le s deben impu l sa r c o n s e r v a c i ó n d e á r e a s Cooperación Suiza – proyectos, en los siguientes naturales, desarrollo urbano, SECO (Secretaría de componentes: gestión financiera pública y Estado para Asuntos

privada, asistencia técnica Económicos en el Perú).ü En lo económico: contar especializada, desarrollo de

con infraestructura de capacidades, gestión integral de Inversiónservicios resiliente a los recursos hídricos, adaptación al impactos del cambio c a m b i o c l i m á t i c o e El presupuesto total en climático, producción de investigación adaptativa. Los moneda nacional asciende bienes y servicios. actores identificados son los a 1'576,730 nuevos soles.

siguientes:üLa Segunda Fase

(2019 – 2021), considera: üS e c t o r P ú b l i c o : organización de una red Ministerio de Vivienda empresarial que incorpore C o n s t r u c c i ó n y las unidades de producción Saneamiento – MVCS; a r tesana l , indus t r ia l , Servicio Nacional de Áreas vivienda, zoo-criaderos Naturales Protegidas por El (fauna silvestre) y turismo, Estado – SERNANP; articulada al mercado Gerencia de Recursos nacional; habilitación y N a t u r a l e s y M e d i o equipamiento de un centro A m b i e n t e , G e r e n c i a r e c r e a c i o n a l y Regional de Desarrollo campamentos juveniles; Económico y Dirección registro del Área de Regional de Agricultura del Conservación Privada y su Gobierno Regional Piura; Consejo Directivo en la Municipalidad Distrital de SUNARP y recuperación C a s t i l l a ; A u t o r i d a d de 200 hectáreas de bosque Administrativa del Agua – seco en el valle medio de la AAA; Consejo Regional de cuenca del rio Piura. Recursos Hídricos de

La sostenibilidad del proyecto Cuenca Chira Piura ; se sustenta en la concertación Empresa Prestadora de de políticas y estrategias Servicios Grau – EPS


(*) Responsable GIRH-GA EGP -Manchi, E-mail: [email protected]

1 MANCHI: Mancomunidad Municipal de la Subcuenca del río Chipillico, integrado por las Municipalidades Distritales de Lancones, Las

Lomas, Sapillica y Frías.

Estrategia GIRH para la protección de fuentes de agua que abastecerán a los usuarios de los sistemas de

l Fondo de Cooperación de Dólares, para un horizonte de del suelo y conservación del p a r a A g u a y 4 años. agua en la zona de recarga ESaneamiento de la hídrica de las fuentes.

Cooperación Española financia • Planes Operativos Anuales La estrategia GIRH para el Programa “Implementación para la gestión de recursos proteger las fuentes de agua d e S e r v i c i o s d e a g u a , h íd r i cos e l abo rados e consiste en; garantizar el saneamiento, manejo de implementados por las derecho al uso del agua con r e s i d u o s s ó l i d o s y Municipalidades.

fines poblacionales, capacitar a afianzamiento hídrico en la • Planes de monitoreo de la

los titulares de derechos y a los Mancomunidad Municipal de la oferta del agua elaborados e titulares de obligaciones, subcuenca del río Chipillico”, implementados por la JASS promover la articulación cuyo objetivo es Mejorar el en las cuencas abastecedoras institucional en la cuenca e acceso sostenible y equitativo al a los sistemas de agua potable

derecho humano al agua potable implementar medidas que y saneamiento.y saneamiento a mujeres, • Estudios hidrológicos e garanticen el acceso a la hombres, niñas y niños. hidrogeológicos en las cantidad y la calidad de agua en

cuencas abastecedoras de un con tex to de cambio En este sentido, el Programa se agua a las sistemas de agua climático que actualmente ha es t ruc turado en t res potable y saneamiento de las

genera situaciones complejas componentes; 1) Sistemas localidades priorizadas.

respecto a la disponibilidad de i n t e g r a l e s d e a g u a y • P lanes de cub ie r ta y los recursos hídricos en las s a n e a m i e n t o , 2 ) p r o t e c c i ó n v e g e t a l cuencas abastecedoras. Gobernabilidad y 3) Gestión elaborados e implementados Por lo tanto, para la protección Integrada de Recursos Hídricos. en zonas de recarga hídrica,

Éste último componente deberá vinculados a los sistemas de de las fuentes de agua, se ha garantizar la protección de las agua potable y saneamiento.planificado implementar las fuentes de agua que abastecerán • Prácticas de estabilización del siguientes actividades:a los usuarios y usuarias de los suelo y conservación del agua Para garantizar la cantidad del sistemas de agua potable y en la zona de recarga hídrica

agua en los sistemas:saneamiento, en cantidad y de las fuentes

Estudios • hidrológicos e calidad. • Planes Operativos Anuales h idrogeológicos en las para la gestión de recursos cuencas abastecedoras de agua Actualmente, se ha culminado h í d r i c o s e l a b o r a d o s e a las sistemas de agua potable la fase de planificación del implementados por las y s a n e a m i e n t o d e l a s Programa y hemos iniciados la Municipalidades.

fase de ejecución hasta el 2018 • Planes de monitoreo de la localidades priorizadas.en el ámbito de las localidades oferta del agua elaborados e • cub ie r ta y P lanes depriorizadas de los distritos de implementados por la JASS p r o t e c c i ó n v e g e t a l Lancones (Provinc ia de en las cuencas abastecedoras elaborados e implementados Sullana), Las Lomas (Provincia a los sistemas de agua potable en zonas de recarga hídrica, de Piura), Sapillica y Frías y saneamiento.vinculados a los sistemas de (Provincia de Ayabaca), con una agua potable y saneamiento.inversión de $ 11.058 millones • estabilización Prácticas de

Ales De La Cruz Bernilla (*)


agua potable y saneamiento de las localidades seleccionadas en las cuencas de la MANCHI


EXPERIENCIAS Y DESAFÍOS DEL IRAGER EN CUENCAS TRANSFONTERIZAS

Eco. Miguel Alberto Zapata Zapata*

El IRAGER, tiene como los recursos hídricos, con el fin operación de mecanismos de finalidad “brindar un servicio d e f a c i l i t a r e l m e j o r pago por servicios ambientales, concreto de tipo educativo, cumplimiento de las funciones como es el caso del proyecto c i e n t í f i c o y c u l t u r a l ” , y objetivos de la Autoridad de FORASAN que lidera el especializado, en este caso, en aguas”. Por ejemplo, los Gobierno Regional Piura, la gestión de los recursos escenarios han cambiado, desde el año 2012. Las hídricos. estamos viviendo un proceso lecciones aprendidas son la

de cambio climático y además, detección de las siguientes Después de 21 años de vida en 21 años de vida institucional limitantes o restricciones en la institucional y cuando “mucha m u c h o s c o n f l i c t o s s e operatividad de los fondos agua ha pasado bajo el puente”, encuentran latentes. rotatorios: Inexperiencia in te rpe lo a buscar una financiera de la unidad respuesta a las siguientes Por estas razones, recomienda operadora; normas legales de preguntas: los objetivos analizar en nuestra cuenca c r e a c i ó n d e F o n d o s anotados en el Acta de transfronteriza los escenarios Financieros, incompletas; Constitución del IRAGER de productivo, hídrico, exportador fragmentación de las políticas Agosto 1994 ¿continúan y de conflictos por el agua; en en la toma de decisiones; escasa vigentes?, y en esa perspectiva base a informes del año 2015 de supervisión en entrega – ¿Qué es, qué hace y cuáles son la Defensoría del Pueblo, en la recuperación de recursos los desafíos que deberá afrontar p r o b l e m á t i c a d e l a f inancieros; órganos de el IRAGER en los próximos contaminación de la cuenca por supervisión y recaudación con seis años? explotación de hidrocarburos, funciones limitadas; limitada

caña de azúcar para etanol, capacidad para recaudar y Los objetivos son: “contribuir a minería aurífera informal y trasferir fondos públicos a la mejor gestión en el uso y fosfatos en el litoral. usuarios; engorrosos trámites aprovechamiento del recurso para canalizar aportes públicos hídrico en el ámbito de la Dentro de esta temática, no y privados, en especial de Región Grau, integrar a todas menos importante es el análisis fondos públicos a fondos l a s i n s t i t u c i o n e s y de los mecanismos financieros mixtos (fondo semilla); débil organizaciones involucradas en que constituyeron experiencia au tor idad , au tonomía y la gestión de los recursos “clave” en el manejo de fondos discreción para administrar los hídricos, orientar y concentrar rotatorios, llámese Fundación fondos públicos - privados.esfuerzos y recursos para el para el Desarrollo del Agro – mejor manejo y optimización FUNDEAGRO (inoperativo), Otro componente de la del recurso agua, desarrollar Fondo para el Desarrollo del presentación, es el tema de los actividades de capacitación, A g r o – F O N D E A G R O n u e v o s d e s a f í o s asesoramiento, investigación y (inoperativo), Programa Pima institucionales, que se derivan promoción en la gestión de (en liquidación) y auto- del proceso de adaptación al r ecu r sos h íd r i cos y su gravamen asumido por la Junta cambio climático y de la GIRH conservación, constituir un de Usuarios de San Lorenzo en zonas urbanas y rurales. ente coordinador entre los (operativo desde el 2014); Según la Red Internacional de distintos agentes involucrados antecedentes importantes para Organismos de Cuenca – en la gestión y conservación de la creación y puesta en RIOC, el problema de la

El jueves 26 de agosto, en el primer día del Foro Internacional: “La Gestión del Agua en Cuencas Transfronterizas,

en el Contexto de Cambio Climático”, expondremos el tema “Experiencias y Desafíos del IRAGER en Cuencas

Transfronterizas”. A continuación comparto un resumen ejecutivo de dicha exposición.


contaminación de aguas tiende como parte de la reserva cambio climático (servicios de a aumentar constantemente. ambiental regional y en las infraestructura resilientes), Las últimas estimaciones partes bajas del valle, bahías y mecanismos de gestión de disponibles señalan que algo zonas de playa en Virrilá, El riesgos en obras hidráulicas,

3 Ñuro, Vichayito y Cabo Blanco mecanismos de pago por menos de 500 km de aguas y finalmente (IV), diseñando e servicios ambientales, impulsar res iduales se descargan i m p l e m e n t a n d o l o q u e la ejecución de infraestructura anualmente en las aguas podríamos llamar “La Ruta del hidráulica en áreas urbanas: superficiales de la tierra, de tal Agua”, que es esfuerzo público defensas ribereñas; tratamiento manera que cerca de dos tercios privado dirigido a construir de aguas residuales urbanas, de la escorrentía del planeta se redes resilientes de evacuación industriales y de salud; utiliza, sin costo monetario de aguas pluviales, eliminación evacuación de aguas pluviales - alguno, para liberar a los de focos infecciosos causados fluviales y construcción de sectores urbanos e industriales por las deficientes obras de rellenos sanitarios resilientes a de sus aguas residuales. s a n e a m i e n t o u r b a n o , impacto de periodos lluviosos descontaminación de las aguas extremos (techados) y entre Recomiendo también, que de los ríos Chira y Piura y en otras estrategias a evaluar aparte de promover mejoras en definitiva, poner a disposición durante el proceso, validar y la calidad de ejecución de las de los turistas la oportunidad de difundir experiencias exitosas obras de infraestructura conocer lo mejor de la cuenca en cuencas transfronterizas hidrául ica (servicios de Catamayo Chira; gozando de nacionales e internacionales. infraestructura resilientes al servicios de hospedaje y (IV) Posibilitar alianzas cambio c l imá t i co ) , nos alimentación en ambos lados de estratégicas, a partir de los preocupemos en asegurar el la frontera. asociados del IRAGER, financiamiento de la operación

tomado en cuenta a los sectores y mantenimiento de dichas Para afrontar los desafíos, público y privado nacional e obras, así como, de las recomiendo actualizar el Plan internacional: (i) Gobiernos maquinarias y equipos y la Estratégico Institucional – PEI Loca l e s P rov inc i a l e s y operatividad de los planes de 2011 – 2021 del IRAGER,. Distritales (mecanismos de contingencia, propios de la

p a g o p o r s e r v i c i o s GIRH. Debemos crear las Finalmente, sugiero tomar en amb ien t a l e s ) , G o b ie r n o c o n d i c i o n e s p a r a e l cuenta lo siguiente: (I) Línea de Regional Piura (Políticas de f u n c i o n a m i e n t o d e l o s B a s e 2 0 1 5 : P o e c h o s Estado y Planes articulados al mecanismos de pago por sedimentado (infraestructura Plan de Gestión de la Cuenca), s e r v i c i o s a m b i e n t a l e s 45 años) , San Lorenzo Autoridad Nacional del Agua y (recaudación de ingresos), los deficitario (infraestructura 50 dependencias macroregionales mismos que deben provenir del años), PEIHAP en obras y locales (uso y reciclaje del manejo exitoso de proyectos de preliminares e inicio túnel, agua), empresas prestadoras inversión en áreas naturales Represa Vilcazán en proyecto servicios de saneamiento - p r o t e g i d a s , á r e a s d e (agricultura – electricidad) y EPS y juntas administradoras conservación privada y otras Autoridad binacional del del agua – JAA, universidades iniciativas sostenibles.Macará en proceso. (II) locales (construcción y manejo Resultados al 2021: Poechos y de infraestructura resiliente, Una manera de aprovechar los San Lorenzo repotenciados, recuperación especies nativas, recursos hídricos, es propiciar PEIHAP con túnel concluido, reforestación y calidad del la articulación de proyectos, Represa Vilcazán iniciada, agua) y (ii), organizaciones no por ejemplo, de articulación autoridad binacional validada y gubernamentales y colegios turística, conciliando los asumida como experiencia profesionales: Concepción, intereses de inversionistas, p i l o t o y a s i m i s m o , e jecuc ión , desa r ro l lo y mediante: (I) la realización de institucionalidad fortalecida sostenibilidad del proyecto Encuentros Internacionales de con aportes del IRAGER. (III) ( a c o m p a ñ a m i e n t o ) , Turismo. En base a la línea de base y igualmente, empresas: Captura (II) Solucionando el escaso resultados esperados al 2021, de carbono, tratamiento de acceso de la población a centros a p l i c a r l a s s i g u i e n t e s aguas residuales y mecanismos r ec rea t ivos na tu ra l e s o estrategias al 2021: Políticas de d e p a g o p o r s e r v i c i o s “pulmones urbanos”.Estado vinculadas a la GIRH ambientales. (III) aprovechando los terrenos (PE Nº 33 y CRCH – CHP), y cursos de agua disponibles en programas de adaptación al las partes altas de las cuencas,

¿CÓMO SE DESARROLLO EL NIÑO DE 1998?

¿CÓMO SE DESARROLLO EL NIÑO DE 1998?

Ing. César Cárdenas Bustios (*)

(*) Miembro del Cuerpo de Asesor IRAGER E-mail: [email protected].

En esta oportunidad he querido puentes actuales deben damnificados y 8 ahogados. traer a la memoria los datos mas someterse ya, a una evaluación Pueblo Nuevo de Colán sufre saltantes de FEN ocurrido en el para tomar las medidas del caso 500 casas derrumbadas. año 1998, ya que pronto La información que muestro ha Colapsaron servicios de luz, tendremos un nuevo FEN que sido extraída de un informe del agua y desagüe.según se pronostica puede ser diario local El Tiempo. 22 Eneromas intenso que el pasado, ya ITINERARIO DE EL NIÑO Tambogrande, Piura, Castilla y que parece ser que las 1998 Sullana soportan tormenta. Con autoridades desde los Jefes de 01 Enero vientos huracanados que sacan Estado que Hemos tenido, desde La Quebrada Las Monjas de raíz a mas de cien árboles. el pasado FEN, no han tomado rompió la carretera Piura- Por segunda vez se desborda en serio esta preocupación, al Sullana. El Río Piura inundó Canal Vía de Sullana. Se igual que las autoridades que Casagrande. Se hundió acceso a reportan casos de malaria y han gobernado nuestra región y Puente Rubio a la altura del cólera. Aumentan enfermedades nuestras ciudades; tampoco la kilómetro 1210 de la carretera dermatológicas. han promovido, conociéndose la Máncora-Zorritos. Dos Dirección de Salud declara alta vulnerabilidad que tiene camionetas cayeron en el hueco, Alerta Roja en Piura.tanto la ciudad de Piura, como sin víctimas que lamentar. 24 Enerotoda la Región. 05 Enero Lluvia de 150,9 mm. en Piura. En Piura no tenemos un drenaje Tormenta eléctrica y vientos El dren 1308 no soportó diluvial pluvial, que mitigue la huracanados en Cruz de Tumbes. lluvia. Ignacio Merino y El evacuación de las aguas de Lluvia de 100 mm hizo bajar Chilcal inundadas lluvia que inundan algunos quebrada. Se cierra los puertos completamente. sectores de la ciudad, esperamos por oleaje. Cientos de vecinos abandonan que las actuales autoridades 07 Enero sus casas en lanchas limpien los pocos drenes Piura soportó 7 horas de lluvias improvisadas.pluviales que existen para poder intensas. En Paita llovió 164 mm. evacuar las próximas lluvias. 14 Enero Chulucanas 9 horas de lluvia En aquel FEN del 98 la Ciudad Castilla amaneció inundada, registraron 144 mm. En Tumbes de Piura quedó semi aislada de Talara, Tumbes y Sullana se cierra el Canal Internacional. nuestro vecino distrito de inundadas también. En Sechura Castilla debido a que dos 15 Enero llueve 75 mm. Se rompió puentes fueron derribados por la 150 viviendas destruidas. Panamericana en Cerro Mocho.fuerte corriente que paso por el Tumbes soporto 125 mm de cauce, con un caudal de 4,424 lluvia.m3/seg. Si suponemos que este 18-19 EneroFEN será más intenso podríamos En Sullana llueve por 10 horas tener un Caudal de una cifra desbordándose el Canal Vía. Se mayor, razón por la que los registra 210 mm. Saldo 1700

En esta oportunidad he querido traer a la memoria los datos mas saltantes de FEN ocurrido en el año 1998, ya que pronto tendremos un nuevo FEN que según se pronostica puede ser mas intenso que el pasado, ya que parece ser que las autoridades desde los Jefes de Estado que Hemos tenido, desde el pasado FEN, no han tomado en serio esta preocupación, al igual que las autoridades que han gobernado nuestra región y nuestras ciudades; tampoco la han promovido, conociéndose la alta vulnerabilidad que tiene tanto la ciudad de Piura, como toda la R e g i ó n .En Piura no tenemos un drenaje p l u v i a l , q u e m i t i g u e l a evacuación de las aguas de lluvia que inundan algunos sectores de la ciudad, esperamos que las actuales autoridades limpien los pocos drenes pluviales que existen para poder evacuar las p r ó x i m a s l l u v i a s . En aquel FEN del 98 la Ciudad de Piura quedó semi aislada de nuestro vecino distrito de Castilla debido a que dos puentes fueron derribados por la fuerte corriente que paso por el cauce, con un caudal de 4,424 m3/seg. Si suponemos que este FEN será más intenso podríamos tener un Caudal de una cifra mayor, razón por la que los

p u e n t e s a c t u a l e s d e b e n someterse ya, a una evaluación para tomar las medidas del caso La información que muestro ha sido extraída de un informe del d i a r io loca l E l Tiempo .ITINERARIO DE EL NIÑO 1998

La Quebrada Las Monjas rompió la carretera Piura-Sullana. El Río Piura inundó Casagrande. Se hundió acceso a Puente Rubio a la altura del kilómetro 1210 de la carretera Máncora-Zorritos. Dos camionetas cayeron en el hueco, sin víctimas que lamentar.

Tormenta eléctrica y vientos huracanados en Cruz de Tumbes. Lluvia de 100 mm hizo bajar quebrada. Se cierra los puertos por oleaje.

Piura soportó 7 horas de lluvias intensas.

Castilla amaneció inundada, Talara, Tumbes y Sullana inundadas también.

150 viviendas destruidas. Tumbes soporto 125 mm de lluvia.

En Sullana llueve por 10 horas desbordándose el Canal Vía. Se registra 210 mm. Saldo 1700

damnificados y 8 ahogados. Pueblo Nuevo de Colán sufre 5 0 0 ca s a s d e r r u mb ad as . Colapsaron servicios de luz, agua y desagüe.

Tambogrande, Piura, Castilla y Sullana soportan tormenta. Con vientos huracanados que sacan de raíz a mas de cien árboles. Por segunda vez se desborda Canal Vía de Sullana. Se reportan casos de malaria y cólera. Aumentan enfermedades dermatológicas. Dirección de Salud declara Alerta Roja en Piura.

Lluvia de 150,9 mm. en Piura. El dren 1308 no soportó diluvial lluvia. Ignacio Merino y El C h i l c a l i n u n d a d a s c o m p l e t a m e n t e . Cientos de vecinos abandonan s u s c a s a s e n l a n c h a s i m p r o v i s a d a s .En Paita llovió 164 mm. Chulucanas 9 horas de lluvia registraron 144 mm. En Tumbes se cierra el Canal Internacional. E n S e c h u r a llueve 75 mm. Se rompió Panamericana en Cerro Mocho.


26 Enero Piura. Se espera 2,300 m3/seg. 01 Marzo

La Quebrada Débora partió el El Río Piura aforó 1,800 C e r r a r o n e l P u e n t e

puente incomunicando Talara. m3/seg. Independencia en el Bajo Piura

Se rompió la red de tuberías de 11 Febrero 03 Marzo

24 pulgadas del Eje Paita – Se establece un Puente aéreo L legaron a l imentos v ía

Talara. La población talareña entre Tumbes, Talara y Piura marítima descargado en Paita.

sufrió la escasez de agua para al iviar en algo el Aumenta a 367 los casos de

potable. aislamiento. conjuntivitis.

30 Enero 15 Febrero 10 Marzo

Se derrumbaron 300 viviendas El Instituto de Salud del niño Según el Comité Multisectorial

en el Distrito de Ignacio anuncia la muerte de 27 niños encargado del estudio del

Escudero en Sullana. en Talara, San Jacinto y La fenómeno de El Niño la

04 Febrero Legua causadas por un aparición de merluza, barrilete

Seis horas y media de lluvia en adenovirus, desconocido hasta y c a b a l l a a s i c o m o l a

Mancora de 104 mm. Origino la entonces en la zona. disminución de las lluvias en la

caída de un huaico que arrasó Piura queda a is lada de zona son indicativos de la

con el muro de la quebrada El Chiclayo, Tambogrande y pronta retirada de El Niño.

C a m a l , e n t e r r a n d o e l Ayabaca. 11 Marzo

cementerio local. 500 familias 18 Febrero Las autoridades de Salud

damnificadas. Rayos, truenos y La Dirección Regional de reg i s t ran 650 casos de

relámpagos en Tumbes. Salud anuncia que se han conjuntivitis hemorrágica. En

Bajada de la Quebrada atendido 481 casos de cólera; Río Seco 50 internos sufren esta

Plateritos, en el kilómetro 3,263 de malaria; 15,000 de epidemia.

1201 de la Panamericana Norte infecciones respiratoria; 8,327 Piura es declarado en estado de

incomunico Tumbes. d e d i a r r e a s ; 2 1 9 d e alerta: se espera que el Río

06 Febrero c o n j u n t i v i t i s y 2 7 d e Piura aumente caudal a 4,000

El río Tumbes se desborda. Las adenovirus m3/seg

aguas llegan a la Plaza de 20 Febrero Malacasí, Buenos Aires,

Armas. El caudal del río Río Piura llego a 2,846 m3/seg Pueblo Nuevo soportan 251,2

alcanza 2,700 m3 por segundo. en la mañana. Nueva alerta mm de lluvia. Se desborda el

S imul táneamente e l r ío máxima. Por la noche pasa bajo Río en el Alto Piura. Caen los

Z a r u m i l l a s e d e s b o r d a los cuatro puentes que cruzan la p u e n t e s S a l i t r a l y E l

nuevamente e inunda Aguas ciudad de Piura 3,414 m3/seg. Carrasquillo.

Verdes. 23 Febrero Por la tarde llega a ceder en sus

07 Febrero Se desbordó el Río Piura por la bases. Cerraron parcialmente el

Cae torrencial lluvia en zona de Chato Chico. 850 Puente Bolognesi y el Sánchez

Tumbes. Se registra 122.5 mm familias damnificadas son Cerro.

08 Febrero trasladadas a Nuevo Paraiso. 12 Marzo

Se abre la Quebrada Débora. Aumenta la escasez de Cae el Puente Viejo.

Lluvia de 230 mm cayó durante alimentos, se elevan los precios Record histórico registrado en

10 horas continuas en Tumbes. de los existentes. Se anuncia el el Rio Piura: 4,424 m3/seg.

09 Febrero crecimiento de una gran laguna La ciudad de Piura se salva del

Río Tumbes con un aforo de en el desierto de Sechura desborde. El Río Piura inunda

3,000 m3. Se desbordó el alimentada por los Ríos Piura, Chato Chico, Chato Grande,

Tumbes y el río Zarumilla La Leche, Cascajal y Motupe. Pozo de los Ramos y San Pedro.

inundando Aguas Verdes, 27 Febrero 16 Marzo

dejando tres mil damnificados.. Río Tumbes inunda por tercera A las 10.25 de la mañana cae la

Se declara alerta máxima en vez la ciudad. parte central del Puente


Bolognesi 17 muertos, 20 y se lleva con él el Eje Paita Castilla a Piura. El Puente rescatados, aproximadamente 5 Talara, Talara y Negritos, sin Independencia se resquebraja.vehículos desaparecidos. Se luz ni agua 02 Abrilcuentan al menos 20 personas

25 Marzo El primer Ministro Alberto desaparecidas.Piura en emergencia vial. El eco Pandolfi reabre los puentes.Algunos colegios particulares sondaje confirma el agua ha 12 Abrilde Piura y Castilla iniciaron las socavado pilares y estribos de Nuevamente se desborda el río clases a primeras horas de la los puentes. El Puente Cáceres Tumbes. El río descargo esta mañana.el de mayor erosión. El vez 2,300 m3/seg. El río Piura Cierre inmediato del Puente Independencia debilitado. Se llega a 3516 m3/seg. Como Sánchez Cerro y del Puente recomienda que el Sánchez medida de prevención se Cáceres.Cerro permanezca cerrado. vuelven a cerrar los puentes.El Puente Sánchez Cerro cedió U n a v i ó n d e 13 Abril20 milímetrosAEROCONTINENTE patinó Se inicia el año escolar.17 Marzoen el momento de aterrizar en el Montero, Sicchez y Jilili Cierre definitivo del Puente Aeropuerto Guillermo Concha soportan 215 mm de lluvia.Cáceres. Ministro Alberto I. en Piura con 117 pasajeros S e c i e r r a l a C e n t r a l Pandolfi anuncia un Puente los que vivieron momentos de Hidroeléctrica de Sicchez.Colgante en 40 días. Se terror. 17 Abrilsuspenden las clases. La Se encuentra el primer vehículo Termina el aislamiento entre Municipalidad de Piura declara del Bolognesi. Hasta el Piura, Chiclayo y Tumbes.Duelo Provincial.momento son 15 rescatados. 24 AbrilSe desata una sicosis colectiva. 26 Marzo Primera gran movilización en La población se resiste a cruzar El Presidente Fujimori promete Talara solicitando a las los puentes.la construcción de 4 puentes en autoridades de la EPS Grau den 18 Marzolos siguientes meses solución urgente al servicio de Río Tumbes inunda por cuarta 29 Marzo agua potable.vez la ciudad. Lalaquiz sin vías Cae avión ANTONOV FAP en Jilili con torrenciales lluvias. El de acceso. Talara llueve232.2 e l D r e n 1 3 0 8 e n e l Distrito de Montero de Ayabaca mmAsentamiento Humano La se mantiene aislado tras los 20 MarzoPrimavera en Castilla. 21 deslizamientos de tierra.Violenta tormenta en Talara. mueren en la caída. Días 27 AbrilLluvia de 272.8 mm. Cayó después las víctimas se elevan a Premier Pandolfi anuncia la Puente Sacobsa. La Quebrada 25. Se suspenden los vuelos de construcción de 3 puentes para Pariñas arrastro a un pasajero y Acción Cívica. Piura. Igualmente que en 30 camioneta. Cuatro pasajeros a 30 Marzo dias estarán listos los 2 puentes punto de morir ahogados.Lluvia torrencial en Huarmaca, colgantes tipo BayliLa Quebrada Débora cortó Chulucanas y Tambogrande. 28 Abrilnuevamente el tránsito y elevo Tambogrande y Buenos Aires Tras varios días de ausencia de su caudal.sufren desborde del rio. precipitaciones pluviales, cae A las 9.20 de la noche se 01 Abril una sorpresa lluvia de 4 horas registra un temblor de cuatro Alerta Máxima. Se esperaba c o n t i n u a s e n t o d o e l grados Mercalli en Tumbes, una creciente de 4,000 m3/seg. departamento de Tumbes.después de una intensa lluvia. Se registró el paso de 3,816 04 MayoPiura y Talara sintieron el m3/seg. Cerraron Puentes Deslizamiento del Cerro El movimiento telúrico con menor Cáceres, Independencia y Campanario de Ayabaca. Siete intensidad.Grau. Se declara feriado no casa destruidas. Se suspenden 21 Marzolaborable en Piura y Castilla. las clases en esta provincia.Cierre tránsito vehicular en Población caminó hasta 3 21 Agostopuente Simón Rodríguez. kilómetros para trasladarse de El Consejo Departamental por Horas después se cae el Puente


la Reconstrucción de Piura concentrándose en la Plaza Reconstrucción de Piura. Así (CODER) convoca a una Merino, exigiendo la pronta mismo, informa que la movilización con el fin de r e c o n s t r u c c i ó n d e l o s construcción de los puentes se exigir la pronta y plena

departamentos de Piura y inicia a mediados de 1999. Se reconstrucción de Piura y Tumbes. espera que las obras estén Tumbes.22 DICIEMBRE terminadas en el 2,000.18 SETIEMBREEl Premier Pandolfi anuncia Multitudinaria marcha recorrió 2 0 6 m i l l o n e s p a r a l a las principales calles de Piura



Daños ocasionados por el Fenómeno de El Niño 1998

Esta información nos permite ponernos en guardia ante el FEN venidero ya que se dice que será de mayor magnitud que el de 1998, por lo tanto, debemos tomar todas las precauciones en nuestra Región y ciudad (los drenes, los puentes, las defensas desde la represa de Miraflores hasta el Cuarto Puente) y esencialmente en nuestras casas.Recién a fines de agosto, según algunos, y en octubre según otros, será posible la predicción de cuán grande será el FEN, que ya empezó en la República vecina de Chile, por ello debemos seguir preparándonos para que no nos sorprenda.

MunicipalidadProvincialde Piura

“Al Servicio de los Agricultores”

ASOCIADOS INSTITUCIONALES

J U S H S A LJUNTA DE USUARIOS DEL SECTOR

HIDRÁULICO MENOR SAN LORENZO

CIPCA

JUNTA DE USUARIOSSECTOR HIDRAULICO CHIRAGOBIERNO REGIONAL PIURA

DIRECCIÓN REGIONAL DE DESARROLLO ECONÓMICO DIRECCIÓN REGIONAL DE AGRICULTURA

Cerro Chacas Cuyas - Ayabaca

ediciÓn viii / aÑo viii / agosto 2015 · precedente. con este cariz e interpretaciones de la...

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