La economía salvadoreña en el siglo XIX

“Son muchos los caminos que conducen al subdesarrollo”.

Héctor Lindo (2002).

¿Cómo la economía salvadoreña se convirtió en una Economía capitalista subdesarrollada y dependiente?

Dos momentos de la historia económica

• Antes de la independencia de España (período colonia tardío)

• Después de la independencia (1821-1860)

La economía salvadoreña antes de la independencia

Organización política administrativa de la colonia

• Después de la Conquista el territorio americano se extendió para incluir los pueblos y ayuntamientos establecidos por los adelantados --gobernadores militares designados oficialmente por la Corona. A base de estos centros de población se crearon los virreinatos en la primera mitad del siglo XVI: 

– Nueva España (1535) -- México, Centroamérica, las Antillas, sur de EU– Nueva Castilla o Virreinato del Perú (1543) – Perú

• Un siglo más tarde, se crearon dos virreinatos más en Suramérica:

• Nueva Granada (1739) - Colombia, Ecuador, Venezuela, Panamá

• Río de la Plata (1776) - Argentina, Uruguay, Paraguay, Bolivia

• Los virreinatos constituían una base para gobernar el territorio español. – El poder jurídico quedaba en manos de

las Audiencias, cuerpos judiciales encabezados por oidores instruídos, conocedores de la jurisprudencia.

• Las audiencias estaban formadas por provincias.

• El Salvador funcionó como provincia de la Audiencia de Guatemala.

Estructura social colonial

Estimación de la estructura social de la población de la provincia de San Salvador (1768-1770)

52%

1%

43%

2%1%

1%

Españolescriollosmestizosnegros/mulatosindígenas

Fuente: Marroquín (1964; página 35).

La educación superior como factor de reproducción de la desigualdad de la estructura

social La audiencia de Guatemala contó con una sola Universidad: San Carlos en Santiago de Guatemala.Durante 145 de funcionamiento en el período colonial solamente graduó a 460 bachilleres en todo el istmo centroamericano (promedio de tres anuales)

Graduados pertenecían a familias peninsulares y criollas.

Educación básica: más acceso, con menos calidad• En 1800 se fundó la primera escuela formal en la capital de la provincia de San Salvador (Escuela de la

República).• Posteriormente se fundaron escuelas de oficios en San Salvador, San Miguel y san Vicente.• Sin embargo:

– En 1807 se registraron 1793 estudiantes inscritos (menos del 4% de la niñez) y apenas 88 maestros.– Gutierrez Ulla reportó la situación de la educación en ese año como «extremadamente atrasada» (Lindo,

p.28)– Las lecciones que se impartían: « recitar y escribir rezos, memorizar datos, hacer planas y un poco más»

(Lindo, p.28)– En 1804 la escuela de Zacatecoluca tenía 59 alumnos inscritos

pero solo seis sabían leer (Lindo, p.29)

¿Cómo era la estructura económica de la provincia de El Salvador a principios del siglo XIX?

• Fundamentalmente agrícola:– Agricultura de subsistencia para satisfacer la demanda de consumo

interno. (maíz, frijol, caña de azúcar, hortalizas, etc.)– Ganadería extensiva para satisfacer demanda local.– Agricultura de exportación (AÑIL) para satisfacer demanda de

Europa y de la Región de Los Andes.

• La economía agricola de subsistencia y la economía agrícola de exportación no estaban desconectadas (Lindo p.55)– Comunidades indígenas que producían granos básicos en sus

tierras comunales podían también podían dedicarlas a cultivar añil directamente o alquilarlas a terceros para este mismo objetivo.

• Insignificante desarrollo de la producción de manufacturas.

• Producción minera (hierro y plata) incipiente, pero con potencial de desarrollo.

• Bajo nivel de desarrollo de la productividad del trabajo.

• División social del trabajo poco desarrollada: poca diversificación de oficios y ocupaciones; poco desarrollo de las relaciones mercantiles

Formas de propiedad y de explotación de la tierra• Propiedad de la tierra no era un monopolio durante el período final de la

colonia.– Comunidades indígenas y comunidades ladinas podían comprar tierras a la Corona– Corona española reconocía por ley el derecho de todos los pueblos (indígenas y

ladinos) a tener tierras suficientes para su subsistencia.• Hacienda

– Propiedad privada (españoles y criollos)– Abarcaban cerca de la tercera parte del territorio de la provincia– 675 hectáreas en promedio.– No fueron la institución social dominante de la colonia, ni la principal fuente de

riqueza.– Producían añil (exportación) , y productos para abastecer demanda de consumo

interno (alimentos + ganadería)• Ejidos

– Tierras que habían sido asignadas por la Corona a los municipios para que los pueblos tuvieran espacio para emplearla en cultivar alimentos y pastar ganado.

– Utilizadas por ladinos.• Tierras comunales

– Asignadas por la Corona a las comunidades indígenas para la producción de alimentos.

Ejidos + tierras comunales: producción campesina (no se contrata mano de obra)

Estructura económica y estructura del empleo

• La agricultura empleaba la mayor cantidad de trabajadores.– Sept-noviembre: añil– Resto del año: granos básicos y ganadería.

• Necesidades de mano de obra abundante durante temporada alta de la recolección y procesamiento del añil eran satisfechas por la el sistema de “repartimiento”:– En 1785 estaban repartidos 3,284 indígenas en 78 haciendas añileras en todo el

territorio de la provincia de San Salvador.• Estaban obligados a trabajar para un hacendado, pero a cambio debían recibir “salario justo”.

– En número de indígenas asignado a cada hacienda estaba en función del tamaño de la explotación añilera.

• Carácter estacional de la demanda de mano de obra del añil hizo innecesaria la utilización de mano de obra esclava en las haciendas.

Estructura del empleo no agrícola:• De acuerdo a Gutierrez y Ulloa (1807) en la

provincia de San Salvador solamente 5,891 personas estaban dedicadas a actividades no agrícolas:– Tejedores: 1,803– Buhoneros: 1,738– Funcionarios coloniales: 785– Otras actividades:

• Clase profesional era minúscula: 4 abogados, 4 médicos, 12 cirujanos y 7 boticarios.

• Población total estimada: 250,000

Poca diversificación del aparato productivo impactaba negativa el consumo interno:

• De acuerdo al Barón de Condolet (Lindo, p. 38):– «En toda América Latina probablemente no hay ciudad tan cara

como San salvador para todos los productos de consumo general. Su distancia del Atlántico hace necesario traer a través de Guatemala el vino, el aceite y otros productos europeos…(en dicha ciudad) dichos productos cambian de mano con gran ganancia para los comerciantes. De tal forma que cuando se envían a San Salvador, hay que añadir el costo de transporte de sesenta leguas, además de la alcabala. Después los comerciantes locales le aumentan su ganancia en las ventas al por menos lo que termina resultando en niveles de precios excesivamente altos».

Posibilidades de acumulación de riquezas

• La mayoría de terratenientes (españoles o criollos) en El Salvador eran relativamente pobres, con poco capital de inversión y sacerdotes en un gran porcentaje.– Capacidad de acumular riqueza estaba limitada por la

estrechez del mercado interno y la ausencia de un motor económico muerte como la minería de plata o la agricultura comercial en gran escala

– Escasez relativa de mano obra indígena.– Baja productividad del trabajo en producción

agrícola.

“ A pesar de los vastos terrenos que abrazan sus haciendas, son pobres en realidad, por qué además de que dichas posesiones tienen sobre sí capellanías, hipotecas y otros gravámenes al par de sus valores, que los obligan a cumplir anualmente la satisfacción de sus réditos, necesitan adeudarse para poder tarbajar baxo (sic) el método que acostumbran, no verificándolo casi nunca con el desahoho social que proporciona el provecho y felicidad del hombre”.Informe del Real Consulado de Comercio de Guatemala (1811) sobre la

provincia de San Salvador

Las fuentes de los ingresos fiscales de la Capitanía General de Guatemala:

• El tributo: impuesto pagado por indígenas (fue abolido en 1812)• Impuestos sobre comercio interno y externo.• Una proporción del diezmo de la iglesia.• Monopolios estatales de ciertos productos:

– Tabaco

– Aguardiente

– Pólvora

– Naipes

• Otros ingresos: hielo, galleras, papel sellado, alquileres de viviendas y correos.

Ingresos públicos se incrementaron a principios del siglo XIX, pero en menor proporción que los gastos públicos:• A finales de la colonia se expandió la burocracia

(especialmente para administrar los impuesto)

• Aumentaron los gastos de defensa y de seguridad de puertos– 44.2% del presupuesto.

• Virreinato de la Nueva España tuvo que subsidiar hasta el año 1810 a la Capitanía General: – Entre 100,000 y 200,000 pesos anuales.

• Provincia de San Salvador contribuía con el 12,6% al Presupuesto de la Capitanía de Guatemala. (baja carga tributaria)

Economía colonial y bienestar de la población

• Consumo per cápita de maíz de la provincia de San Salvador era muy bajo:– El consumo per cápita anual de maíz en

San Salvador era de 80.82 kilogramos, mientras que en México era de 156.11 kilogramos.

El añil y la economía salvadoreña en el siglo XIX

Producción de añil para la exportación se habia consolidado como “eje dinámizador” del crecimiento económico• Cultivo se realizaba de manera tradicional:

– Técnicas no habían variado en 200 años.– Cultivo no requería mucha mano de obra permanente: no necesitó mano

de obra esclava.– Producción era intensivo en mano de obra indígena (labores más duras),

mestiza (labores más técnicas) y criolla/peninsular (dirección).• Se realizaba en obrajes ubicados en haciendas.

– Se producía en pequeña escala desde el siglo XVI– Se incrementa la producción a partir de 1765, como resultado del

aumento en la demanda mundial de tintes naturales durante la primera etapa de la Revolución Industrial en Europa.

– Reformas borbónicas dieron un impulso a la producción y exportación de añil.• Reformas comerciales permitieron el comercio de colonias con los Puertos del

Caribe (1765) y eliminación del monopolio del Puerto de Cádiz (1778)

• Auge del añil (y de actividades conexas) genera una nueva ola migratoria de España hacia Centroamérica a partir de la segunda mitad del siglo XVIII:

– Gaspar Juarros, Martin Barrundia, José Piñol, Juan Fermín Aycinena, etc. fundaron poderosas familias que pasaron a controlar la mayor parte de la producción y exportación del añil, y de las importaciones de manufacturas, debido a sus vículos con la administración colonial.

• El Salvador producía la mayor parte del añil que exportaba Centroamérica: – Producción de añil en 1807: 486,990 libras.

• 77.7% de las exportaciones de añil de Centroamérica.• Las importaciones de manufacturas se financiaban con

el producto de las exportaciones del añil.

• Estructura productiva desigual y concentrada: • La mayor parte de los productores (62%) procesaba

menos de 100 libras anuales de añil: aproximadamente 3,000 “poquiteros”, incluyendo ladinos.|

• Solamente el 10% de los productores tenía rendimientos mayores a las 1,000 libras anuales.

Partido % de producción de añil

habitantes

San Salvador 7.69 32,386

Olocuilta 0.65 8,774

Zacatecoluca 5.43 13,952

San Vicente 20.56 17,260

Usulutan 3.78 6,166

San Miguel 18.94 13,706

Gotera 4.3 9,662

San Alejo 0.58 5,239

Sensuntepeque 8.1 5,191

Opico 3.78 6,022

Tejutla 4.68 4,500

Chalatenangp 8.3 13,131

Santa Ana 5.89 10,539

Metapan 3.68 4,203

Cojutepeque 4.08 14,519

Fuente: Gutierrez y Ulloa (1807)

Producción de añil estaba distribuida proporcionalmente en toda la provincia, : Añil era importante en todos los puntos del país (Lindo, p. 48)

• Cadena productiva del añil estaba dominada por los comerciantes (españoles radicados en Guatemala).– Familia Aycinena de Guatemala era propietaria de algunas de las más

grandes haciendas de la región de Zacatecoluca y San Vicente.

– Comerciantes con sede en Guatemala adelantaban crédito a productores con la garantía de propiedadades, y en situaciones de crisis de precios o de caída de la producción, ejecutaban dichas garantías.

Márquez Juan Fermín de Aycinena (Navarra 1729 . Guatemala

1796), fundador de la dinastía Aycinena de Guatemala y considerado el “hombre más poderoso” de la época colonial de Centroamérica.

La familia Aycinena llegó a tener 16 haciendas solo en El Salvador, una de las cuales estaba situada en San Rafael Obrajuelo (La Paz).

HACIENDA COLIMA (Suchitoto) :Aquí se producía: Añil, Algodón, Ganadería, maderas, Caña de Azúcar.

“El añil es el fruto más preciado que se produce, forma un ramo de agricultura, industria y comercio de la mayor consideración, al tiempo que su labranza ocupa muchas manos ociosas que no tendrían en qué ejercitarse; contribuye a la iglesia en más cantidad que ningún otro fruto para el cultivo divino y manutención de sus ministros; contribuye al erario para ocurrir sus cargas y atenciones; y constituido (sic) el nervio principal del comercio ..... Sirviendo de pago y retorno por los efectos mercantiles europeos que aquí se consumen”.Director del Montepío de Cosecheros del Añil, 1800Citado por Lindo (2002), página 24

“Los frutos que produce el territorio de este Gobierno, son varios pero el que sustenta y enriquece sus vecinos, es el de la tinta añil, en cuya fábrica se ejercitan nobles y plebveyos (sic) ricos y pobres, los unos como dueños de las haciendas y los otros como operarios de ellas”.

Informe sobre la provincia de San Salvador escrito en 1765, citado por Lindo (2002), página 24.

“ El comercio de San Salvador se limita principalmente al cultivo del añil, al cual los habitantes dedican su atención de manera prácticamente exclusiva, al grado de que descuidan la producción de otros artículos de primera necesidad”.

Domingo Juarros, Historia Estadística y Comercial del Reino de Guatemala, 1821. Citado por Lindo (2002), página 25

La influencia del añil en la economía colonial de El Salvador

La influencia del añil era tan grande para la economía salvadoreña, que el primer libro que se imprimió en El Salvador estaba dedicado a la descripción pormenorizada del proceso de cultivo y procesamiento del añil.

“El puntero apuntado con apuntes breves” escrito por el fraile Juan de Dios del Cid (1641) estaba dedicado a la formación de los “punteros”, en versos sencillos y breves de fácil memorización.

Producción de añil y vulnerabilidad económica de la provincia de San Salvador

• La producción del añil antes de la independencia representaba apenas el 15% del producto nacional de la provincia de San Salvador.

• Sector de añil era extremadamente vulnerable:– Incertidumbre en mercados mundiales.– Plagas de langostas.– Caída de la demanda debido guerras napoleónicas.– Piratería inglesa.

• Piratas ingleses atacaron en 1799 el Puerto de Acajutla, y robaron 79,000 libras de añil

– Políticas proteccionistas de Inglaterra para proteger la producción de añil de sus colonias:• A partir de 1819 la producción de añil no proveniente de Bengala tenía que

pagar un impuesto dos veces superior al pagado en 1798.

Producción de añil en Centroamérica 1809-1926

1809 732, 250 libras

1810 740, 820 libras

1811 536,475 libras

1812 450,425 libras

1813 257,300 libras

1814 422,507 libras

1815 412, 781 libras

1816 376,800 libras

1817 332,200 libras

1818 332,200 libras

1826 1,200,000 libras

Fuente: Lindo (2002), página 54.

• Para paliar esta situación de vulnerabilidad, la corona española creó el Montepío o Sociedad de Cosecheros de Añil a fines del siglo XVIII.

• La Junta Directiva con sede en San Salvador estaba formada en 1812 por:– José María Peinado (intendente de San Salvador, peninsular)– Manuel Delgado (Tío de José Matías Delgado).– José Rossi (peninsular)– José Aguilar ( primo de José Matías Delgado y tío de Manuel José

Arce)– Leandro Fagoada – José Inocente Escolán– Manuel José Arce– Pedro Fernández

Fuente: Luchas de poder, prácticas políticas y lenguaje constitucional. San Salvador a fines de 1821, Sajid Herrena.UCA

El proceso de obtención del añil era perjudicial para la salud de las personas , hasta el punto de poner en riesgo sus vidas. Esto se advierte en una Ordenanza Real de 1610 en los siguientes términos:....en este beneficio enferma y muere mucha gente por ser tan fuerte esta yerba que de solo entrar las manos o los pies en el agua donde esta la oja quando se han de sacar los palos o piedras conque esta devajo de la agua y la misma yerba se les comen y canceran las carnes y despues estando golpeando el agua lebanta vn humo tan malo que penetra los sesos y caussa otros daños con que se an consumido muchos indios en las partes donde se beneficia este anir...

Fecha en San Lorenço el Real a primero de nouiembre de mil y seiscientos y diez años.Yo el Rey.Por mandado del Rey Nuestro Señor. Juan Ruiz de Contreras.

Añil y condiciones de trabajo

En 1737, la Corona Española prohibió (formalmente) la contratación de indígenas para trabajar en los obrajes de añil

Las condiciones sociales de la población indígena de la provincia de San Salvador en mayo de 1821:

• “A pesar de algunas leyes benéficas, la experiencia constante de los tres corridos ha demostrado que lejos de advertirse progresos, todo ha caminado a una completa destrucción de los pueblos; se ven muchos asolados, que contaban de 14 a 20 mil indios, con solo 30 y 40 familias; no se ha cuidado de instruirlos y civilizarlos para que salgan de la ignorancia, opresión y miseria en que se hallan sumergidos, sin política, industria, artes y comercio, sujetos a corto jornal, que en algunas partes se les paga por recios trabajos y las más de las veces sin ninguna retribución por llamarlos de oficio los gobernantes, haciéndoles entender que una inveterada corruptela era una legítima y laudable costumbre del servicio personal gratuito que prestan a curas y alcaldes mayores, cofradías, destinos de justicia y correos, con las extorsiones de raciones, tributos y fondos de comunidades, de que jamás han visto la utilidad de este establecimiento (lo mismo que el Montepío de Cosecheros en la provincia de San Salvador) y, sobre todo, sin escuelas públicas los más de los pueblos, sin caminos, sin puertos para la fácil extracción de los frutos y con solo un medio de comercio de pocas casas que sacan cuantiosas utilidades, por los excesivos precios que venden al contado, aumentándolos en habilitaciones para los repartimientos de las Alcaldías Mayores, cosechas de añil, algodón, bálsamos, cacaos, pimientas azúcares y ganado vacuno , que toman por lo regular en la mitad del precio de feria: sería cansar el ir especificando el número de abusos que se cometen en perjuicio de los pueblos, y con sólo decir que los gobernantes no han tratado más que de hacer su negocio, y no del bien y utilidad común de aquellos indígenas, queda dicho todo”. (Informe del sacerdote José Mariano Méndez, diputado de Sonsonate a las Cortes de España, presentado el 17 de mayo de 1821)

El debilitamiento de las relaciones de poder colonial• Invasión de Napoleón Bonaparte a España

(1808) debilitó la estructura político administrativa y financiera que sostenía el poder colonial de España en América.– Se crearon en España instituciones siguiendo las ideas liberales de

la Revolución Francesa y los principios republicanos.• Convocatoria de las Cortes de Cádiz con representación de diputados de las

colonias en América.• Promulgación de una constitución en 1812

– Se impulsaron reformas en las instituciones coloniales: en 1810 se exoneró a los indígenas de pagar tributos a la corona y se eliminaron los repartimientos (trabajo obligatorio para hacendados)

– La derrota de Napoleón (1815) y el retorno Fernando VII a la corona de España no logró revertir el debilitamiento del poder colonial en América:• Fernando VII desconoció las cortes de Cádiz, deroga la

Constitución de 1812, e intenta restaurar la monarquía absoluta.

Las finanzas públicas de la colonia española en Centroamérica estaban en crisis:

• De acuerdo a un informe del Ministro tesorero de las Reales Cajas de Guatemala escrito después de la independencia:– “Por desgracia, hacía muchos años que la Real

Hacienda de Guatemala estuvo en la triste situación de sus ingresos fueran bastante menores que sus gastos …. resultaba un déficit anual 92, 743 pesos, 4 reales”. (citado en Marroquín, 1964; página 38)

– Para el mantenimiento de la burocracia colonial se tuvo que acudir a una política fiscal confiscatoria (impuestos excesivos, recorte de gastos) que afectaba principalmente a mestizos y criollos:• Se decretaron estancos en varias

industrias en Centroamérica: aguardiente, pólvora y tabaco.– Estancos no generaron rentas

significativas, pero sí mucho descontento entre los productores.

Los intereses involucrados en el proceso de independencia de España

Criollos de Guatemala• Las relaciones comerciales directas con Madrid

se realizaban a través de Guatemala y estaban monopolizadas por un grupo de familias criollas, principalmente la familia de Aycinena.

• Los criollos de Guatemala, querían independizarse de España para tener el control total del comercio de las provincias de la capitanía general de Guatemala.– Su ideal era anexarse a México, para conservar su poder

comercial, sin riesgos de cambios sustantivos en el “estatus quo”.

– Simpatizaban con el contenido de la independencia mexicana ( Plan de Iguala, México, febrero de 1821)

• Plan de Iguala era una “opción intermedia” entre la dependencia total de España y independencia total .

• Establecía medidas tales como: resguardar la religión católica, establecer una monarquía regulada por una constitución, reconocer a Fernando VII o al un miembro de la Casa Borbón como futuro emperador de México y no hacer cambios significativos en la estructura administrativa, militar y financiera durante el período de transición a la vida independiente mientras no se aprobara la primera constitución.

Pedro Gálvez

Antonio Larrazábal

Mariano de Aycinena

Peninsulares salvadoreños• Poseían grandes fortunas, las cuales en su mayoría

provenían del comercio y de la “intermediación financiera” entre hacendados criollos de San Salvador y comerciantes/exportadores de Guatemala:– Más destacados: Gregorio Castricciones, José Rossi y Juan

Palmas.

• Controlaban las decisiones sobre condiciones de financiamiento , precios y otras que se tomaban en el Montepío de Añileros.

Fuente: Luchas de poder, prácticas políticas y lenguaje constitucional. San Salvador a fines de 1821, Sajid Herrena.UCA

Criollos salvadoreños• Los criollos de San Salvador, eran

monárquicos: no estaban necesariamente en contra de la tutela político-administrativa de España, sino contra el dominio económico de los comerciantes españoles (peninsulares y criollos) radicados en Guatemala, – Las familias criollas más importantes

económicamente eran: Delgado, Arce, Fagoaga, Aguilar, Escolán y otras.

• Estaban vinculadas entre sí por lazos matrimoniales y relaciones de negocios.

• Eran familias acomodadas, pero no ricas como las guatemaltecas y más dependían económicamente de los peninsulares salvadoreños y y criollos guatemaltecos.

– Bernardo Arce tenía una deuda de 1,500 pesos con Gregorio Castricciones (peninsular radicado en San Salvador)

Fuente: Luchas de poder, prácticas políticas y lenguaje constitucional. San Salvador a fines de 1821, Sajid Herrena.UCA

Un caso de estudio: las deudas de Antonio Molina (productor criollo de añil y comerciante de San Miguel) con Juan Martín de Aycinena

(Guatemala): 12, 134 pesos entre 1764-1767

Fuente: Pintando el mundo de azul; José Antonio Fernández; p.126

Apenas el 47% del total de la deuda total correspondía a crédito de avío (efectivo para financiar la cosecha de añil): habilitación de 1764 + efectivo para que ejecutor de herencia de Molina pudiera financiar la cosecha después de su muerte.

Conflictos económicos entre criollos y peninsulares en la provincia de San

Salvador• A partir de 1810 se presentaron conflictos por el control del Montepío de

San Salvador entre criollos y peninsulares

– Las familias Arce y Delgado estaban enfrentadas con el intendente de San Salvador (Antonio Gutiérrez y Ulloa, peninsular) y con los regidores Juan Palmas y Gregorio Salazar (peninsulares).

– Esta lucha por el control del Montepío pudo haber incidido en el movimiento del 5 de noviembre de 1811 (“primer grito de libertad” liderado por José Matías Delgado)

Ladinos• Ladino es una categoría étnica (NO RACIAL) que se consolidó en el siglo

XIX: lo opuesto a indígena.– Mestizos + indígenas que habían renegado de su identidad cultural.

• Los ladinos fueron los más afectados por los efectos de la invasión de Napoleón a España y de las guerras napoleónicas: aumento en el pago de impuestos y otras cargas impositivas para sostener la burocracia colonial.

• Querían la independencia de España, de Guatemala y de cualquier otra potencia, para liberarse de las pesadas cargas tributarias y de la discriminación social y política que les imponía la colonización y los criollos– Movimiento del 5 de noviembre de 1811 (San Salvador) fue la más clara

expresión de este descontento popular de los ladinos que fue canalizado por los criollos.

Indígenas• Los indígenas en general se mantuvieron al margen

de los movimientos independentistas de España y de Guatemala.

• A diferencia de los criollos y ladinos tenían poco interés en el cambio:– Muchas comunidades indígenas se habían fortalecido

económicamente, demográficamente y políticamente durante el período colonial tardío. (Lauria Santiago, p. 55)

– De acuerdo al informe de Gutiérrez y Ulloa, muchas veces los terrenos de las comunidades indígenas eran más extensos que las haciendas.

La independencia de España (1821) y de México (1823)El texto del acta de independencia

de España: 1º Que siendo la

independencia del gobierno Español, la voluntad general del pueblo de Guatemala, y sin perjuicio de lo que determine sobre ella el Congreso que debe formarse, el señor jefe político la mande a publicar para prevenir las consecuencias que serían temibles en el caso de que la proclama se de hecho el mismo pueblo

8º Que el señor Jefe político Brigadier Don Gabino Gainza, continúe en el poder político y militar, para que este tenga el carácter que parece propio de las circunstancias, y que se forme una junta provisional consultiva , compuesta por los señores: Miguel de Larreynaga, José del Valle, Marquez de Aycinena,, José Valdez, Angel María Candina, y Antonio Robles.

10º Que esta junta provisional consulte al señor jefe político en todos los asuntos económicos y gubernativos, dignos de su atención.

13º Que el ayuntamiento, a quien corresponde la conservación del orden y tranquilidad, tome las medidas más activos para mantenerla imperturbable en toda esta capital y pueblos inmediatos.

El bando del 17 de septiembre de 1821:D. Gavino de Gainza, Capital General de estas provincias, Jefe Político Superior y Presidente de la Junta Consultiva Provisional………, decreta lo siguiente:

I. La INDEPENDENCIA proclamada y jurada el 15 del corriente, es sólo para no depender del gobierno de la península, y poder hacer en nuestro suelo, todo lo que antes sólo podía hacerse en aquél

II. Quedan consecuentemente en su fuerza y vigor todas las leyes, ordenanzas y órdenes que antes regían, y si alguna hubiese inadaptable se reformarán, o abrogarán en el próximo congreso nacional constituyente.

VII. Se prohíbe que ningún ciudadano abusando de los transportes de público regocijo toque campanas, ande con armas prohibidas, maltrate las vidrieras, puertas y casas de otro ciudadano con ningún motivo, ni pretexto, bajo la pena de que sea arrestado, procesado y entregado al juez competente para que se le castigue con arreglo a las leyes. Se previene igualmente que todo el que quiera poner música en algún paraje o andar con ella por las calles, deberá hacerlo bajo su responsabilidad, dando antes aviso a uno delos señores Alcaldes.

La anexión a México (1822-1823) • Agustín de Iturbide, envía en octubre de 1821 una carta a

Gabino de Gainza, felicitándole por la independencia de España, pero instándole a que las provincias de Centroamérica se anexen al imperio mexicano.

• Al final de la carta le informaba que sus tropas han comenzado a marchar hacia la frontera de Guatemala como medida persuasiva a favor de la anexión:– “..con este objeto ha marchado ya y debe en breve tocar en la

frontera una división numerosa y bien disciplinada, que llevando la divisa Religión, Independencia y Unión, evitará todas las ocasiones de emplear la violencia, y sólo reducirá su misión a proteger con las armas los proyectos saludables de los amantes de su patria”.

• Una vez que Gabino Gainza recibe la comunicación de Iturbide, envía una carta a todos los ayuntamientos de Centroamérica, pidiéndoles que se manifiesten a favor en contra de la anexión a México:– Grupos económicos dominantes de Guatemala, Honduras,

Nicaragua y Costa Rica, en mayor o menor medida la anexión.

– Grupos económicos dominantes de El Salvador se opusieron a la anexión a México, y propusieron en su lugar la anexión a los Estados Unidos.

• Ejército de Guatemala invadió (sin éxito) San Salvador en junio de 1822 con un ejército de 1,000 soldados para persuadir al ayuntamiento de San Salvador de aceptar la anexión a México.

• Ejército mexicano invadió y venció al ejército salvadoreño un mes de

– Anexión a México se firma en julio de 1822: se instala una representación del imperio mexicano en la antigua capitanía general de Guatemala, bajo la dirección de Vicente Filístola.

El fin de la anexión a México y la

instauración de la Federación (1823-1838)• Movimientos en contra de la anexión a México se imponen militarmente

y derrotan a las tropas de México.

• El conjunto de las regiones de Centroamérica se conforman como una Federación: Provincias Unidas de Centroamérica y firman una nueva Acta de Independencia (1º de julio de 1823):

• “Nosotros por tanto, los representantes de dichas provincias, en su nombre, con la autoridad y conformes en todo con sus votos, declaramos solemnemente:

• 1º Que las expresadas provincias representadas en esta asamblea, son libres e independientes de la antigua España, de México y de cualquiera otra potencia, así como del antiguo como del nuevo mundo; y que no son ni deben ser el patrimonio de persona ni familia alguna.

• 2º En consecuencia, son y forman nación SOBERANA, con derechos y en aptitud de crecer y celebrar cuantos actos, contratos y funciones ejercen otros pueblos libres de la tierra”

La herencia colonial y obstáculos para la institucionalización de la Federación de Provincias Unidas de Centroamérica

• El primer Gobierno de Centroamérica, encabezado por Gabino Gaínza, había tomado decisiones políticas y administrativas que comprometieron las ya débiles finanzas de la Federación:– El déficit anual de la capitanía general de Guatemala era de 92l

743 pesos (Informe del Ministro Tesorero de las reales Cajas de Guatemala después del 15 de septiembre de 1821)

– Las arcas del tesoro estaban prácticamente vacías: se indemnizó con dos meses de sueldo a todos los funcionarios coloniales, y se le permitió a los peninsulares repatriar todas sus fortunas a España: “recuas de mulas cargadas de oro y plata abandonaron Guatemala” (Lindo, página 69)

– Cuando Manuel José Arce juramentó como primer presidente de la Federación se encontró solamente con 600 pesos en las arcas federales.

• La independencia provocó la emigración de funcionarios calificados: el aparato burocrático del Estado se paralizó y con ellas las funciones relacionadas con la recaudación de impuestos.

• Los nuevos gobernantes carecían de información sobre Centroamérica: – Población, recursos, cartografía, producción geográfica, etc.

• La independencia hizo aflorar las profundas divisiones entre grupos dominantes que habían existido desde fines del siglo XVIII:– Estas divisiones se reflejaron desde un principio en las luchas

entre liberales (a favor de la Federación y en contra de comerciantes guatemaltecos) y conservadores (en contra de la Federación y favorables al estado de cosas anterior a la independencia de España y de México)

La creación de la nación centroamericana: un intento fallido

• Una nación es un grupo humano designado por un gentilicio y que comparte un territorio histórico, recuerdos históricos y mitos colectivos, una cultura de masas pública, una economía unificada y derechos y deberes legales iguales para todos sus miembros. – Anthony Smith, El fundamento étnico de la

identidad nacional.

La nación (y la identidad nacional) es una construcción: una comunidad que se imagina

• Las naciones no construyen Estados: los Estados construyen naciones (Eric Hobsbawm, «Naciones y Nacionalismos desde 1780», 1992)

• La nación (y la identidad nacional) es un «artefacto cultural» de una clase particular:– Es una comunidad política imaginada como

inherentemente limitada y soberana.– La nación y la identidad nacional ocultan o hacen pasar

a un plano no visible las contradicciones entre las personas que surgen en el sistema de relaciones económicas, sociales, de género, etc. (Benedict Anderson, «Comunidades Imaginadas» 1991)

Proceso de creación una nación requiere de ciertas condiciones:

• Poder estatal estable– Unidad de pensamiento entre grupos de poder político y

económico, que permite confluencia de intereses a pesar de diferencias.

• Invención de tradiciones para crear el “nacionalismo popular”– Héroes, gestas heroicas, monumentos nacionales, fiestas

cívicas, historia nacional,…

• Homogenización cultural– Lengua nacional, educación nacional, arte nacional, iconos

nacionales, textos nacionales, …..

Periódico «El Costarricense», 1848 (8 años después la ruptura de la República Federal):

• «La nacionalidad de Centroamérica no puede ser

otra hoy día que aquella que tienen entre sí los diferentes Estados de Italia o Italia. Vecinos los unos de los otros, hablan de un mismo idioma, profesan un mismo culto, se identifican en costumbres, tienen bastante semejanza en sus fisonomías i (sic) hasta se rigen i (sic) gobiernan por leyes de un mismo origen. Más no por eso han podido alcanzar el deseado bien de unirse en un cuerpo de Nación, aunque han empleado para conseguirlo esfuerzos extraordinarios».

¿Por qué no pudo ser la nación centroamericana?

Dos razones principales: la debilidad del Estado

centroamericano y la falta de homogenización cultural

Discurso del presidente del Congreso Federal cuando clausuró definitivamente sus sesiones en 1838

• “No hemos podido hasta aquí consolidar un gobierno estable, capaz de hacernos brillar en toda nuestra luz y capacidades…. Siendo la educación el grande objeto a que deben consagrase los trabajos y desvelos de toda nación que quiere ser grande y poderosa, nosotros, por causas harto conocidas, no tenemos en la República más que seis establecimientos de esta especie. No tenemos marina,…. No tenemos ejército… No hay administración de justicia…. No tenemos absolutamente ningún crédito con el exterior ni en el interior…No existe ni el comercio ni la agricultura en el estado de prosperidad en que debieran porque no hay caminos, no hay puentes, no hay calzadas, no hay seguridad…. No tenemos más hombres de luces que nos ayuden a promover el bien y salvar la patria, porque no los hemos sabido formar”.

Los obstáculos para la creación y/o fortalecimiento institucional de la Federación:

• No había recurso humano calificado ni presupuesto para pagarle al existente:– La situación de las finanzas públicas de la Federación era insostenible,

ya que no se podía pagar siquiera el gasto corriente: En 1826 el Congreso Federal emitió una ley que estipulaba que “No habiendo caudales bastantes para cubrir íntegramente los sueldos de todos los empleados, se hiciese un prorrateo o repartimiento proporcional de los que existiesen”.

• Todo interés por mejorar la situación de las finanzas públicas de la Federación era contrarrestada por los intereses de los grupos dominantes de las provincias:

• Para mejorar las finanzas federales, el Congreso Federal propuso que el Montepío de Cosecheros de Añil (financiera) se convirtiera en propiedad federal.

• José Manuel Arce (Añilero salvadoreño y Presidente Federal) se opuso y boicoteo esa propuesta, por considerar que los añileros salvadoreños podrían ser discriminados .

Las reformas fiscales fueron sustituidas por

deuda pública• Hacia fines de 1825 el Gobierno Federal contrató un

empréstito mediante emisión de bonos con el banco londinense Barclay, Herring y Richardson (BHR) por un monto de £1,428,511. – Hacia agosto de 1826, solamente se habían vendido bonos

por £111,300, y a los pocos meses el banco quebró.– El dinero que se obtuvo de esta deuda sirvió finalmente para

financiar la guerra civil de la Federación (1826-1840).– La deuda comenzó a amortizarse 50 años después, cuando

la Federación ya no existía y tuvo que ser dividida entre los cinco países.

Debilidad del Estado Federal • El Gobierno Federal nunca pudo justificar su

existencia: no pudo entregar los bienes los servicios públicos que se esperaban de un Estado.– ¿Quién construiría los caminos y puentes?– ¿Quién organizaría un sistema educativo?– ¿Quién administraría la justicia?

• Los intereses e influencia de los grupos económicos dominantes de las provincias eran más fuertes que los intereses e influencia de los grupos económicos que defendían a la Federación

Los obstáculos para la creación y/o fortalecimiento institucional de la Federación:

• Losa efectos de la liberalización comercial

• Importación masiva de productos manufacturados baratos que habían sido escasos durante al colonia: – Ilusión de prosperidad económica.– Mayor deterioro en las finanzas públicas de la Federación y de las

Provincias:

• Liberalización provocó costos por la vía de las importaciones masivas:– Destrucción de producción mercantil artesanal: industria incipiente fue

desplazada por el comercio.

– Reducción de ingresos arancelarios: debilitamiento del Estado e

inestabilidad política

“ El comercio libremente ha habierto (sic) a todas las naciones después de la independencia, y aún antes de hecho bajo el franco gobierno del general D. Carlos Urrutia, arruinó, como estaba en el orden, las fábricas del país (Guatemala) , de suerte que el tráfico interior que antes se hacía en tejidos de lana y algodón, de que vestía toda la gente pobre se ha reducido casi al consumo de los indios del Estado de Guatemala..... Y es imposible que las manufacturas (locales) sostengan la competencia con las extrangeras (sic)”.

Manuel Montúfar, citado por Lindo (2002) página 78-79

Inestabilidad política de la Federación: la guerra civil (1826- 1842)

• Causas principales: – las rivalidades entre añileros salvadoreños y

comerciantes/financistas guatemaltecos.

– La falta de una “identidad centroamericana” por parte de los diferentes grupos que conformaban las sociedades de las provincias.

– La falta de un Estado Federal con capacidad de cohesionar a las provincias mediante métodos coercitivos y no coercitivos ( crisis de gobernabilidad)

Datos Centroamérica 1824-1842

Batallas muertes Presidentes

Guatemala 51 2 291 18

El Salvador 40 2 546 23

Honduras 27 682 20

Nicaragua 17 1203 18

Costa Rica 5 144 11

Impacto de la guerra civil sobre la economía salvadoreña

• Disminuyó la disponibilidad de mano de obra.– 2,546 hombres murieron en combate entre 1824 y 1842:

cerca del 3% de la PEA.– Reclutamientos masivos y forzosos para atender

demandas de las guerras-

• Se afectó el comercio intrarregional y extrarregional:– Logística de la guerra afectó el transporte y las comunicaciones.

• En 1827 Guatemala prohibió todo intercambio de cartas y todo comercio con El Salvador.

– Guerras hicieron resurgir políticas proteccionistas en el comercio con los países centroamericanos: el sentimiento generalizado en algunos sectores sociales, como artesanos y agricultores, era el de culpar al libre comercio de la situación de caos que vivían los países.

– “El estado de San Salvador parece estar en una condición de lo más exhausta y arruinada a causa de los efectos de la prolongada guerra civil. Todo tipo de industria está en sus últimas”.• Crónica escrita por Robert G. Dunlop,

durante su viaje a Centroamérica en 1846.

Las políticas de los gobiernos liberales agudizaron los conflictos con pueblos indígenas y comunidades ladinas y

entre indígenas y ladinos:

• En 1825 se decretó una ley de confiscación de tierras realengas, muchas de las cuales habían sido usufructuadas hasta ese entonces por comunidades indígenas.

• En 1832 el presidente Mariano Prado (liberal) estableció una capitación de 8 reales, bajo el argumento de que la independencia había arruinado a la clase empresarial y que los costos de administración del nuevo Estado debían ser compartidos por todos. Adicionalmente ordenó que todos los hombres adultos debían contribuir con dos días de trabajo al año para la construcción de obras públicas.

• Se estableció el reclutamiento forzoso de indígenas y ladino para ejércitos: los indígenas que suplían las necesidades de verduras y frutas dejaron de asistir a los mercados por temos a ser reclutados (Lindo, página 95)

La insurrección de Los Nonualcos (enero-febrero de 1833)

• Reivindicaciones: devolución de la tierra, trato humano para con los indígenas y reconocimiento y autonomía política del territorio liberado por su ejército que comprendía los departamentos de La Paz y San Vicente.

• Principal lema: “La tierra para quien la trabaja”.

Fragmentos de la correspondencia del sacerdote Navarro enviada al Gobierno salvadoreño describiéndole las motivaciones de Anastacio

Aquino y su personalidad• “En nuestra primera entrevista hice resaltar la

complacencia del gobierno si abandonaba su actitud ofensiva contra las autoridades legítimas, ofreciéndole que las injusticias serían reparadas; y no solo tendrían indemnización pecuniaria, sino que gozarían de una relativa independencia, pues el Jefe Supremo, nombraría autoridades locales entre la casta aborigen; añadí también que sus grados militares iban a ser reconocidos conforme un pacto que celebraríamos al hacer la entrega de las armas. A mi demanda respondió que: las tierras que araban y sembraban eran de ellos, y que los ladinos se las habían arrebatado; que además trataban a los campesinos como bestias, reclutándolos para conducirlos a sus matanzas y carnicerías. Se comprometerían a guardar paz y concordia; pero dejándoles las armas que ellos tendrían en depósito para garantizar sus derechos”.

Mariano Prado (liberal)

Anastacio Aquino

• “…… Asegura que nunca ha tenido miedo ni a los hombres ni a las fieras, y que solamente se acobarda cuando su mujer se encoleriza y, sobre todo, si llora. Es pues una mezcla se simplicidad salvaje, valor temerario y supersticioso. No obtuve resultado en la empresa de pacificación cerca del rebelde; pero no puedo quejarme de su trato conmigo: ante mi dignidad sacerdotal portábase con respetuosa cortesía; y con una llaneza algo cándida, me hablaba de su providencial cruzada en pro de sus hermanos. Al indicarle los valiosos recursos del Gobierno legítimo y sus abundantes medios para vencerle y el peligro de ser juzgado severamente, él, con cierta sonrisa de fatalismo oriental decíame: padrecito, lo que sucede, sucede…”

Algunos decretos de Anastacio Aquino “Yo, Anastacio Aquino, Comandante General de las

armas libertadoras, en este día he acordado lo que sigue: queden libres de la obligación de pagar todos los deudores que se encontraron en el territorio en que se hace sentir su fuerza mi gobierno (Nonualcos). El que intentase cobrar deudas contraídas antes de lo acordado, sufrirá diez años de prisión, que pagará con obras públicas…… El que matare, pagará una vida con otra; el que hiera se le cortará la mano; los que atropellen a las mujeres casadas o recogidas (?) serán castigados con arreglos a las leyes”…. Dado en Tepetitán en la noche del 16 de febrero de 1833”.

Fin de la insurrección de Los Nonualcos• El ejército de Los Nonualcos había llegado a tener 4,000 personas.• El 5 de febrero derrotaron al ejército gubernamental y se procedió al

fusilamiento de los jefes militares.– Presidente Mariano Prado (liberal) renunció, y en su lugar asumió el

vicepresidente Joaquin de San Martin (conservador).• Ejército gubernamental venció militarmente al ejército de los

Nonualcos el 28 de febrero de 1833:– Ejercito masacro a los indígenas (no hay registros del número de muertos)– Anastacio Aquino y un grupo de indígenas se refugión en una cueva en el cerro

Tacuazín, desde donde comenzó a prepararar una nueva insurrección para el 3 de mayo de 1833.

– Fue delatado por uno de sus lugartenientes (Cascabel) y capturado el 21 de abril de 1833.

– Su ejecución se realizó el 24 de julio de 1833 y tuvo dos partes: fusilamiento y decapitación.

– En el momento que le vendaron los ojos para el fusilamiento, le dijo al oficial: “estoy listo para jugar a la gallina ciega”.

La interpretación de la historia de la insurrección de los Nonualcos de Aldo Lauria Santiago (2002):

• “En febrero de 1833 estalló un levantamiento mucho mayor en el departamento de La Paz, al rebelarse los trabajadores indígenas de las haciendas. Los historiadores han subrayado que las causas de estos disturbios fueron los bajos salarios y el trato cruel que recibían a manos de sus patronos blancos. El dirigente de esta rebelión, Anastacio Aquino, enfurecido por los golpes infligidos a su hermano, robó a los terratenientes blancos y distribuyó sistemáticamente su riqueza entre los pobres. Es bien conocida la intención de Aquino de asesinar a los hacendados de la región, especialmente a los de Zacatecoluca.

Si bien es cierto que las quejas en torno a los abusos económicos y sociales en el agro o los privilegios de los terratenientes españoles, sin duda contribuyeron al estallido de la rebelión, estos han sido sobredimensionados…..Un factor determinante de la movilización fue la oposición indígena a la legitimidad de la autoridad política y militar de los blancos y ladinos…”.

Libre comercio (debilitamiento del

aparato Productivo + caída en

Ingresos fiscales)

Debilidad institucional

del Estado Federal

InestabilidadPolítica

(guerra civil entre liberales

y conservadores)

Debilitamiento de los lazos de la

integración económica,Social y política

Centroaméricana

=

+ +

Ruptura del Estado Centroamericano

Formación de Estados Nacionales

Incapacidad del Estado Y de grupos dominantes

de construir una IDENTIDAD

CENTROAMERICANA(falta de cohesion social)

+

La ruptura de El Salvador con la

Federación: • En febrero de 1841, la Asamblea Constituyente de El Salvador aprobó un

decreto que establecía la separación formal de El Salvador de la Federación Centroamericana, y declaraba al país, Estado independiente y soberano: se abre un período de intensas luchas entre los liberales y los conservadores, que se prolongarán hasta 1890.

• En estas lucha entre liberales y conservadores se destaca la participacióntiva de los pueblos indígenas de El Salvador, algunas veces en apoyo a los movimientos conservadores, y otras veces en apoyo a movimientos liberales, como una forma de defensa de los derechos adquiridos sobre la tierra durante la época colonial.– Esta postura les llevó apoyar algunas invasiones de conservadores guatemaltecos

(Presidente Carrera y del Presidente Barrios) a El Salvador.– Pero también a colaborar indirectamente en 1871 con el derrocamiento del Presidente

Dueñas ( Conservador) cuando su gobierno intentó desalojar a los indígenas “volcaneños” de sus propiedades en Santa Ana (Lauria –Santiago, capítulo 5)

Estimación de la Población Económicamente Activa de la provincia de San Salvador en 1821

Profesión Número

Porcentaje de la población total

Hacendados 465 0.2

Grandes comerciantes 163 0.07

Comerciantes en pequeño 2,325 1.0

Funcionarios 233 0.1

Sacerdotes 141 0.06

Artesanos 4, 418 1.9

Pequeños propietarios 70 0.03

arrendatarios 22, 326 1.9

Jornaleros 22, 326 9.6

Totales 34,559 14.86

Fuente: Marroquín (1964: 93)

La economía

salvadoreña después de

la independen

cia

Después de la independencia, las primeras medidas de política comercial estuvieron enfocadas a promover la liberalización comercial: eliminación de obstáculos (impuestos) a las exportaciones y a las importaciones

• Efectos inmediatos de liberalización comercial: – Importación masiva de productos manufacturados baratos que habían sido

escasos durante al colonia: ilusión de prosperidad económica.– Mayor deterioro en las finanzas públicas de la Federación y de las Provincias:

• Liberalización provocó costos por la vía de las importaciones masivas:– Destrucción de producción mercantil artesanal: industria incipiente

fue desplazada por el comercio.– Reducción de ingresos arancelarios: debilitamiento del Estado e

inestabilidad política.• PERO también generó beneficios económicos:

• Producción de añil se incrementó bajo el incentivo de la liberalización del comercio y las expectativas de mejoras en los precios internacionales.

• Los efectos de la liberalización comercial sobre la balanza comercial “neutralizaron” los efectos positivos que representó el aumento de los precios internacionales del añil durante los primeros años posteriores a la independencia de España y de México:

• Precio promedio 1 libra de añil en mercado inglés – (1810): 8 chelines y 8 peniques.– (1824): 10 chelines y 1 penique– (1825): 13 chelines.– (1826): 11 chelines.

• Bajos precios de las importaciones estimularon el consumo y el comercio interno.

– Importaciones mayores que exportaciones.– Brecha comercial obligó a exportar oro para pagar las importaciones: para 1830 se

estimó que 600,000 pesos en oro y moneda se exportaron hacia Belize, equivalentes al valor monetario de una buena cosecha annual de añil en esa década.

• Sin embargo, la baja capacidad de compra de la población salvadoreña, produjo un exceso de oferta, que se tradujó en una disminución generalizada en el precio de las manufacturas importadas:

• Entre 1824 y 1825 el precio de los textiles ingleses se redujó entre un 20 y un 30%.• “Los periódicos se quejaban de que a pesar de la sobresaturación del mercado no se

interrumpía la introducción a San Salvador de grandes cantidades de algodones ingleses”. (Lindo, página 76)

Producción de añil en Centroamérica 1809-1926

1809 732, 250 libras

1810 740, 820 libras

1811 536,475 libras

1812 450,425 libras

1813 257,300 libras

1814 422,507 libras

1815 412, 781 libras

1816 376,800 libras

1817 332,200 libras

1818 332,200 libras

1826 1,200,000 libras

Fuente: Lindo (2002), página 54.

Libre comercio no benefició a todos los grupos y

personas : “ El comercio libremente ha habierto (sic) a todas las

naciones después de la independencia, y aún antes de hecho bajo el franco gobierno del general D. Carlos Urrutia, arruinó, como estaba en el orden, las fábricas del país (Guatemala) , de suerte que el tráfico interior que antes se hacía en tejidos de lana y algodón, de que vestía toda la gente pobre se ha reducido casi al consumo de los indios del Estado de Guatemala..... Y es imposible que las manufacturas (locales) sostengan la competencia con las extrangeras (sic)”.

Manuel Montúfar, citado por Lindo (2002) página 78-79

Guerras con países de Centroamérica (1840- 1890) tuvieron efectos negativos sobre la economía salvadoreña:• Entre 1841 y 1890 El Salvador participó en cinco guerras

contra Guatemala, cuatro contra Honduras y una contra Nicaragua.

• Internamente, durante este período El Salvador enfrentó 13 golpes de estado exitosos.

• Destrucción de infraestructura (haciendas de añil, obrajes, edificios, )

• Clima de inseguridad que desmotivó la inversión privada.

Francisco Morazán (liberal)

La crisis de los precios internacionales del añil y su impacto sobre la economía salvadoreña

• Durante el período 1821-1849 la economía salvadoreña continuo insertándose a la economía capitalista mundial como proveedora de insumos para la industria textil de Europa, sin necesidad de cambiar en esencia las relaciones sociales de producción (formas de propiedad de la tierra y formas de organización del proceso de trabajo) vigentes en la época colonial y sin necesidad de configurar un Estado nacional, fuerte y centralizado.

• Hacia 1850, el precio del añil cayó en picada como resultado del descubrimiento y posterior aplicación de los colorantes sintéticos realizado por la industria química en Alemania : la economía salvadoreña entró en crisis y la sociedad se planteó por primera vez un cambio sustantivo en la estructura económica y en la superestructura ideológica, política y jurídica.

Valor de las exportaciones de añil y café, 1864-1891 (en dólares)

Año Añil Café

1864 1, 129,105 80,105

1870 2,619,749 663,247

1875 1,160,700 1,673,157

1881 1,470,300 2,909,195

1891 892,092 4,806,429

Fuente: Browning, David; “El Salvador, la tierra y el hombre”, página 165

La economía salvadoreña 1850-1900

Julia Evelyn Martínez

Historia Económica de El Salvador

Ciclo o2/2010

UCA El Salvador

La acumulación originaria de capital en El Salvador

El ciclo de reproducción del capital

“Hemos visto cómo se convierte el dinero en capital, cómo sale de éste la plusvalía y cómo la plusvalía engendra nuevo capital. Sin embargo, la acumulación de capital presupone la plusvalía, la plusvalía la producción capitalista y ésta la existencia en manos de los productores de mercancías de grandes masas de capital y fuerza de trabajo. Todo este proceso parece moverse dentro de un círculo vicioso, del que sólo podemos salir dando por supuesta una “Acumulación Originaria” anterior a la acumulación capitalista …. Una acumulación que no es el resultado, sino el punto de partida del régimen capitalista de producción”.

Carlos Marx, El Capital, Tomo I, capítulo 24.

• Héctor Lindo– Una clase (ligada al poder del

Estado) se beneficio de los mecanismos de crédito existentes, que eran el factor determinante para poder iniciarse en el cultivo del café (D).

– Esto fue posible principalmente debido a sus contactos comerciales, políticos y sociales, y a su mayor nivel educativo y en menor medida por su acceso a la tierra.

• Rafael Menjívar– una clase utiliza el poder

del Estado para despojar a la sociedad de medios de producción y para proletarizar a la fuerza de trabajo (proceso violento)

– Esto fue posible principalmente por las reformas liberales de finales del siglo XIX y en particular por la extinción de tierras comunales y ejidales.

¿Cómo se realiza esta “acumulación originaria” capitalista en la FES salvadoreña?

Antecedentes: la formación del Estado Salvadoreño

(1840 – 1880)

Juan Lindo, Primer Presidente de El Salvador

• El proceso de organización del Estado fue difícil:– Escasez de recursos heredada del período colonial– Efectos de las guerras federales

• Primera Constitución Política se aprobó en 1841

• Entre 1841 y 1880 el Estado comenzó a tomar forma y se establecieron las bases materiales e institucionales del gobierno. – El sector externo constituyó el factor determinante para

el financiamiento y configuración de características del nuevo Estado.

El circulo vicioso del crecimiento de la economía salvadoreña a inicios de la etapa republicana

Las consecuencias de la “Fiebre del Oro” en California:

• Representó «un golpe de suerte» para la economía salvadoreña.

• El Salvador disponía de 3 puertos en el Pacífico (Acajutla, La Libertad y La Unión)

• El descubrimiento de yacimientos de oro en California desarrolló las rutas marítimas en el Pacífico: los puertos salvadoreños se convirtieron en «polos» de comercio desde y hacia California.

Aumento del comercio externo en promedios quinquenales 1854 – 1896 (en pesos)

Años Comercio total (X + M) Tasa de crecimiento

1854- 1858 1,968,934

1859 – 1863 3,478, 266 76.7%

1864 – 1868 4,320, 793 21.6%

1869 - 1873 6,406, 725 51.4%

1874 – 1878 6,097, 092 - 4.8%

1879 – 1883 7,548, 300 23.8%

1884 – 1888 8,623, 037 14.2%

1889 – 1893 9,516, 145 10.3%

1894 - 1896 12,117, 668 27.3%

Tomado de Lindo, (2002; p.30)

El crecimiento del sector externo contribuyó al fortalecimiento del Estado salvadoreño:

Aumento de exportaciones

Aumento de importaciones

Aumento de impuestos/importaciones

Aumento de los ingresos públicos permitió al Estado salvadoreño:

• Avanzar en la creación de la institucionalidad necesaria para la gobernabilidad:

– Leyes (reglas del juego para la convivencia social)

• Código Civil, Código de Comercio; Código Penal,…

– Seguridad y Defensa (monopolio del uso de la fuerza)

• Policía, Ejercito (permanente y profesional)

– Sistema educativo formal (formación de cuadros intelectuales y técnicos)

• Educación primaria, Educación secundaria, Educación universitaria

– Infraestructura pública (control e integración territorial)

• Comunicaciones , Transporte

Sin embargo, las élites políticas establecieron prioridades en la creación de esta institucionalidad:

• Se dio mayor prioridad a :– Legislación

– Seguridad y Defensa

– Infraestructura

• Se dio menos prioridad a :– Sistema educativo formal

Educación versus represión • En 1847 el gasto total en educación fueron 7,505 pesos y

en 308, 382 pesos en 1892:

– En promedio representaron el 4.5% en todo ese período. (En Costa Rica en ese período no bajó del 5%)

– En 1872 el mariscal González, Presidente de la República, advirtió a la legislatura acerca de la aprobación de “leyes imprácticas” (orientadas a la ampliación de cobertura educativa) y de la necesidad de ubicar la educación dentro de un contexto más amplio a fin de “conciliar las necesidades (de educación) del país con sus recursos pecuniarios y demás elementos”. (Lindo, página 121)

Educación versus represión • Gastos en seguridad y defensa:

– Año normal (1868): 27% del presupuesto nacional

– Años de guerra (1865 y 1871): 40% y 50%

• En 1880 el ejército salvadoreño tenía 20,000 hombres bajo armas, con instalaciones militares y un reglamento disciplinario.

• En 1954 habían 8 docentes por cada 10,000 habitantes.

La educación no fue una prioridad en la etapa fundacional del Estado salvadoreño

• Se configuró una pirámide educativa “muy angosta y muy alta” :– En 1888:

• Solamente uno de cada 32 salvadoreños/as asistía a la escuela primaria

• Solamente uno de cada 350 asistía a un colegio (educación secundaria)

• Solamente uno de cada 3,820 asistía a la universidad.

Y la educación universitaria no respondía a las necesidades del desarrollo nacional

• Hacia 1879 la Universidad Nacional no había graduado a ningún ingeniero,

• En 1888 solamente 528 salvadoreños tenían títulos universitarios, de los cuales 262 eran abogados.– En ese mismo año la Universidad contaba con 180

estudiantes, más de la mitad estudiaban Derecho.– Comienza a institucionalizarse el “legalismo”: la mayoría

de los problemas nacionales se solucionan creando y/o reformando leyes.

El proceso de construcción de la identidad salvadoreña durante la fundación del Estado fue incompleto y excluyente:

• La cultura impresa ha demostrado ser uno de los principales instrumentos de la construcción de las identidades nacionales en los Estados modernos.– En este proceso es importante la universalización del sistema

educativo• En El Salvador, las características de esta cultura impresa y la bajísima

cobertura del sistema educativo no logró convertirse en instrumento de creación de la identidad salvadoreña:– Contenido de la cultura impresa estaban en función de los intereses

de una elite urbana (tesis universitarias, estatutos de clubes y casinos, et.)

– Población analfabeta representaba el 80% del total. (David J. Guzmán, op. Cit. Página 208)

A diferencia de Costa Rica:• Estado de Costa Rica fue patrocinador sistemático de textos agrícolas,

científicos, históricos , geográficos y militares.– Incluían la impresión de “cartillas” para difundir entre la población los valores del

patriotismo, la ciencia, la disciplina, el aseo, y el progreso.

• Se impulsaron campañas de alfabetización masiva en el campo y la ciudad.

• A finales del siglo XIX Alberto Masferrer describió las librerías de San José:

– “… No hay libro bueno que no se encuentre, ni lujosa edición que falte para recreo de la vista y del espíritu….. La masa claro está se deleita con el admirable Ponson du Terrail y con exquisito Montepin; más los escogidos lee de veras, y a la mano tienen las grandes producciones de ingenio humano”, (Molina, Ivan; Cultura Impresa e identidad nacional en El Salvador a fines del siglo XIX; página 149)

En 1885 se creía que la identidad cultural

indígena estaba “afortunadamente” en extinción: • “Hemos visto que cada indio que se ha convertido,

digámoslo así a la raza española, se ha formado un laborioso agricultor o un inteligente artesano. Ejemplo de esto es precisamente esta ciudad (Cojutepeque) , Capital hoy (sic) del Estado. Los que algunos años atrás se llamaban indios, que se ocupaban en oficios propios de bestias de cargas, y que solo producían maíz y frijoles, son hoy ladinos, agricultores o artesanos, propietarios todos y se ocupan en el cultivo de la caña de azúcar, del café, del tabaco y de otras cosas de mayor importancia que el frijol y el maíz”.– La Gaceta, 1885.

El progreso se comenzó a identificar como eliminación de lo indígena …….

• “Es necesario que el espíritu realmente liberal y humanitario de nuestras instituciones penetre por todos lados en el hogar del indígena, instruyéndole, sacándole de la apatía, y si es posible haciéndole desaparecer gradualmente en la masa de la civilización actual que es por una parte la suerte reservada a los vestigios espirantes (sic) de otras civilizaciones ya muertas y por otra parte la gloriosa misión encomendada al apoyo paternal de los gobiernos liberales e ilustrados”.– David J. Guzmán; Apuntamientos sobre la topografía física de El Salvador, San

Salvador, Topografía El Cometa, 1ª edición, 1883. pagina 507

Lo indígena podía ser incluido en la identidad nacional en la medida que

dejara de serlo:

• “Su porvenir está en la fusión con la raza criolla ó con la ladina y por consiguiente su incorporación forzosa en el gran movimiento civilizador del siglo”.• David J. Guzmán; Apuntamientos sobre la topografía física de El

Salvador, San Salvador, Topografía El Cometa, 1ª edición, 1883. pagina 507

Y se comenzó a configurar una idea de democracia “restringida” :

• “En los primeros años de la independencia se dio al título de ciudadano una aplicación tan estensa (sic) que no había un individuo por notorio que fuera su demérito, a quien no se le honrara con esa clasificación … es que en esa época se profesaba un culto fanático a la democracia : había un decidido empeño en halagar a la plebe y en aniquilar todo género de distinciones ….. El título de ciudadano solamente debe conferirse al que posea un alto grado de conocimientos , al que posea tal propiedad, sueldo o emolumentos que sean como fianza de honradez y de su apego al orden y a la paz”.– Editorial de La Gaceta, 24 de diciembre de 1859.

Y el progreso se comienza a concebir como como imitación de lo extranjero:

• “La inmigración a nuestro suelo esta reducida a la que espontáneamente arriba a nuestras playas; esta se dedica especialmente al comercio, con muy pocas excepciones que profesan las artes liberales. Pero no es esta la inmigración que necesitamos, sino que la que saliendo de los campos de Europa, se dirige a los nuestros a darles nueva vida, a ponerse en contacto con nuestra población rural trayendo su contingente de brazos, industrias, de actividad y de conocimientos”.– David J. Guzmán; Apuntamientos sobre la topografía física de El Salvador, San

Salvador, Topografía El Cometa, 1ª edición, 1883. pagina 406

• “Necesitaba o vivamente este viaje, para rectificar mis ideas y ser útil a mi país …. Volveré a predicar a mis paisanos lo que somos en Centroamérica y lo que podríamos ser con más cordura y circunspección”.– Carta enviada desde Roma por Gerardo

Barrios en 1853