15 RETOS PARA LA CIUDAD SOSTENIBLE EN 2015Propuestas de ECODES para las eleccionesmunicipales de 2011

ECODES

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Presentación

El próximo 22 de mayo se celebran enEspaña elecciones municipales. Enun contexto de crisis como el queestamos viviendo, lo que seamoscapaces de poner en marcha en estospróximos cuatro años marcará elrumbo de nuestra sociedad. Por eso,desde Ecodes, conscientes de laimportancia que estos comicios tie-nen, hemos querido elaborar estaspropuestas con el espíritu que nosgustaría ver en las distintas candida-turas: acometer la transición que nospermita abordar los grandes desafíosque esta crisis ha desvelado.

El 50% de la población mundial viveen ciudades, cifra que en España seeleva al 70%. Las ciudades, por lotanto, son un punto crucial en elcamino hacia la sostenibilidad. Sinciudades sostenibles, la sostenibili-dad, sencillamente, no será posible.

Con este propósito hemos elaboradoeste documento: para que sirva deherramienta de trabajo a aquellosque participarán, tanto en el gobiernocomo en la oposición, en la toma de

decisiones institucionales para la ciu-dad. Los retos que aquí se planteanson las metas que nos gustaría quehubieran alcanzado los municipiosespañoles de más de 100.000 habi-tantes en el año 2015.

En un contexto como el que estamosviviendo, una idea subyace a todas laspropuestas: el necesario giro haciaun modelo de eco – economía dondela generación de empleo – clavepara salir de la crisis - , no sólo nocontribuye a deteriorar la calidadambiental, sino que ayuda a su con-servación. Según un reciente informedel PNUMA, la transición a una eco-nomía verde es posible invirtiendo el2% del PIB mundial anualmente,desde este momento hasta 2050. Espor tanto, un problema de prioridad yvoluntad política.

Con ese objetivo de ayudar a clarifi-car desafíos de las ciudades paraavanzar hacia un modelo eco-econó-mico generador de empleo, noshemos atrevido a cuantificar esosretos, conocedores de que la realidad

de cada municipio es diferente. Sibien las propuestas están elaboradaspensando en ciudades españolas demás de 100.000 habitantes, estasentre sí presentan diferencias, por loque las propuestas aquí planteadasdeberán adaptarse a la realidad decada municipio.

Los 15 retos que planteamos no pue-den ser entendidos ni implementadossin tener en cuenta los asuntos rela-tivos a la convivencia en diversidad ya la profundización en democracia ala que aludimos en el primer aparta-do. Teniendo en cuenta el carácter de«pre-requisitos» que estos asuntostienen, les hemos dedicado unasreflexiones generales, para pasardespués a detallar los retos concre-tos que planteamos.

Esperamos que este sea un docu-mento útil, que sirva para introducirideas y fomentar el debate necesariopara echar a andar esa transiciónpendiente que nos permita abordarlos retos que las ciudades tienenante sí.

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15 retos para la ciudad sostenible en 2015

Nos encontramos inmersos en unacrisis que nos obliga a replantearbuena parte de nuestro sistema eco-nómico, social y político. La ciudadalberga el espacio-tiempo donde seproducirán los cambios. La tensiónentre la planificación y el desgobier-no tiene en la ciudad sus máximasfortalezas y oportunidades, porquela ciudad y las redes de ciudadesofrecen la escala adecuada paraaumentar la calidad de vida de lahumanidad.

La ciudad es un espacio de deberes yderechos, de responsabilidades yacciones que configuran un espaciopolítico de participación real. El retoes actuar, gobernar democrática-mente los cambios y mejorar las ciu-dades para preservar el planeta.

En un momento como este, de cambioglobal, los desafíos no son solo insti-tucionales; es la ciudadanía en su con-junto quien tiene que apostar por lasostenibilidad en la etapa que empie-za en mayo de 2011.

Tenemos por delante cuatro añosdecisivos en el futuro de las ciudadesy del planeta en su conjunto. Por eso,pedimos a los partidos políticos y alos ciudadanos que a la hora de ela-borar sus propuestas, estén a la altu-

ra de los tiempos y planteen objetivosrealistas pero ambiciosos para lospróximos cuatro años.

EL GRAN RETO: CONVIVIR ENDIVERSIDAD PROFUNDIZANDOEN DEMOCRACIA.

Las ciudades del siglo XXI tienen antesí enormes retos de distintos ámbi-tos, pero todos ellos han de enmar-carse en una apuesta firme por hacerde la ciudad un espacio de conviven-cia desde la diferencia apostando porprofundizar en democracia.

Conseguir hacer de la ciudad unespacio de convivencia desde ladiversidad y la diferencia suponeconstruir una ciudad para todos ytodas, incorporando las propuestasque Tonucci reclamó en La ciudad delos niños1 . Para eso, es necesarioavanzar sustancialmente en unareducción de las desigualdades enlos niveles de renta y en una distribu-ción equitativa de la riqueza, comen-zando por las siguientes medidas2:

• Definir el nivel de servicios y pres-taciones mínimas con las quedeberían contar las personas enriesgo de exclusión.

• Desarrollar las políticas de no dis-criminación, igualdad de trato yoportunidades.

• Gestionar la diversidad potencian-do la interacción comunitaria, lavisibilidad y la cultura como valorañadido.

• Desarrollar un sistema educativomás inclusivo y equitativo, en el quese reduzcan los niveles de fracaso yse compensen las desventajas.

La apuesta por la democracia delibe-rativa y prospectiva supone articularmecanismos de participación real yefectiva donde se permita a la ciuda-danía soñar juntos la ciudad del futu-ro. Y para eso, es fundamental que latransparencia sea uno de los principiosinspiradores de la organización y lapráctica municipal. En este sentido, lastecnologías de la información debenfacilitar la tarea, creando canales bidi-reccionales de diálogo entre la admi-nistración municipal y la ciudadanía.Además, la web debe convertirse en elescaparate municipal en el que sepuedan ver, desde la transparencia,documentos básicos como el presu-puesto municipal, los informes de losórganos de control externo, etc. Y todoello, de una manera sencilla y asequi-ble para el conjunto de la ciudadanía.

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1. Tonucci, A.: La ciudad de los niños. Fundación Germán Sanchez Ruiperez. Madrid, 1997.

2. Una explicación más completa de estas propuestas puede encontrarse en EAPN, Plataforma de ONG de Acción Social, Plataforma de Voluntariado: «Propuestas del Ter-cer Sector de Acción Social para una estrategia de inclusión social 2020 en España». Madrid, 2010.

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ESTOS 15 RETOS TIENEN UNOBJETIVO ESENCIAL: QUE LASCIUDADES ESPAÑOLAS CON MAYORPOBLACIÓN CONSTRUYAN ELTRÁNSITO HACIA UNA ECONOMÍABAJA EN CARBONO, GENERANDOEMPLEO DE CALIDAD.

RETO 11) Conseguir que el 80% de la pobla-

ción tenga acceso, a menos de 300metros, a los equipamientospúblicos básicos (transporte públi-co, centros educativos, recogidaselectiva...).

RETO 22) Implementar acciones de renova-

ción urbana con el objetivo defavorecer el futuro de la ciudadconsolidada:

a) Cada ciudad cuenta con un plande rehabilitación energética debarrios.

b) 100% de la nueva normativaurbana y de planeamiento conun informe de impacto energéti-co vinculante.

c) 100% de las nuevas infraestruc-turas y equipamientos con crite-rios de consumo de energía casinulo y cero emisiones.

d) 10% de la superficie de la ciudadexistente en 2015 bajo revisiónde planeamiento para promoverla rehabilitación en dichaszonas.

RETO 33) Reducir un 40% las emisiones de

CO2 para 2015, tal como indica elSet - Plan3.

RETO 44) Apostar por la eficiencia energéti-

ca:

a) 100 % del alumbrado público hasido sustituido por tecnologíasde iluminación eficiente.

b) 100% de edificios han pasadouna auditoría energética.

c) 40% de de instalaciones, calde-ras, equipos y motores que emi-ten CO2 o consuman combusti-bles fósiles han sido sustituidospor energías renovables y efi-cientes.

RETO 55) Firmar acuerdos con empresas de

servicios energéticos para impul-sar las inversiones en eficienciaenergética.

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3. Herramienta fundamental en el aspecto tecnológico para alcanzar los objetivos de la Unión Europea del 20 -20- 20. Para más información  http://euroblog.uma.es/wp-content/uploads/2010/03/presentacian-set-plan-19-01-2010.pdf

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15 retos para la ciudad sostenible en 2015. Propuestas de ECODES para las elecciones municipales de 2011

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RETO 66) Impulsar las energías renovables:

a) 80% de la electricidad consu-mida en la ciudad procede defuentes renovables.

b) 80% de edificios municipalestienen instaladas fuentes deenergías renovables y toda laenergía suministrada procedede fuentes renovables.

RETO 77) Desarrollar actuaciones para

fomentar los desplazamientosen transporte público, a pie y enbicicleta.

a) Alcanzar como mínimo el80% en movilidad en trans-porte público, peatonal y enbicicleta.

b) Multiplicar por 3 el número deusuarios habituales de bicicle-ta en las ciudades.

RETO 88) Transformar el 70% de la super-

ficie del centro de la ciudad conpeatonalización blanda.

RETO 99) Promocionar el uso de vehículos

eléctricos hasta alcanzar, almenos, el 10%.

RETO 1010) Rehabilitar energéticamente el

10% del parque de vivienda en2015 y el 50% de edificios públi-cos rehabilitados con el objetivo«cero emisiones».

RETO 1111) Obtener la certificación energé-

tica del 100% de edificios denueva construcción, aplicandoincentivos fiscales en función dela calificación.

RETO 1212) Favorecer la economía, la pro-

ducción y el consumo de proxi-midad, el comercio, la distribu-ción y el tejido comercial local.

a) Creación de al menos, unacentral de compras en cadaciudad, de iniciativa pública,para que el pequeño comerciopueda acceder a precios inte-resante.

b) Duplicar el porcentaje de pro-ductos locales en el mercadopor rama de comercio.

RETO 1313) Introducir cláusulas sociales y

criterios ambientales en el 100%de los pliegos de contratación deobras, servicios y compras.

a) Promover un aumento del10% anual de las empresasradicadas en la ciudad quedispongan de certificaciónambiental (EMAS, ISO...).

RETO 1414) Incrementar la eficiencia en el

uso del agua:

a) 20% más de cantidad de aguareutilizada.

b) 100% de los edificios y vivien-das tienen contadores deagua.

c) Reducir el consumo de aguadoméstica a 100 litros máximopor habitante y día.

RETO 1515) Reducir, reutilizar y reciclar: No

más de 385 Kg por habitante yaño.

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Agradecimientos

Ecodes quiere agradecer el esfuerzo realizado por todasaquellas personas y entidades que, de manera voluntaria,han aportado sus ideas, propuestas y trabajo en la elabo-ración de este documento. Son ellos los que han aportadoel conocimiento y el rigor necesario para identificar y cuan-tificar los retos que queremos que nuestras ciudadeshayan conseguido en el año 2015.

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