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1

PALACIO LEGISLATIVO DE SAN LÁZARO, CIUDAD DE MÉXICO

OCTUBRE 2016

EL PROGRAMA ESPECIAL CONCURRENTE

PARA EL DESARROLLO RURAL

SUSTENTABLE EN EL PROYECTO DE

PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA

FEDERACIÓN 2017

2

CONTENIDO

Marco Macroeconómico en 2016 y 2017...................................................................1

Aspectos Generales ....................................................................................................2

Ramos Administrativos que participan en el PEC.......................................................5

Ramo 08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación ................7

El PEC en Clasificación CEDRSSA. ..............................................................................11

Apartados Productivos .............................................................................................12

Apartados Sociales ....................................................................................................13

Disposiciones del Proyecto de Decreto del PPEF 2017 relacionadas con el PEC .....14

A n e x o s ..................................................................................................................18

Anexo 1. Proyecto 2017. PEC en la Clasificación SHCP (millones de pesos) ............19

Anexo2. SAGARPA Programas Presupuestarios Relevantes (millones de pesos) ....28

Anexo 3. Proyecto 2017. PEC en la Clasificación CEDRSSA (millones de pesos) ......32

1

EL PRESUPUESTO DEL PROGRAMA ESPECIAL CONCURRENTE PARA EL DESARROLLO

RURAL SUSTENTABLE EN EL PROYECTO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA

FEDERACIÓN 2017

MARCO MACROECONÓMICO EN 2016 Y 2017

Las perspectivas económicas para 2017 prevén un ritmo de crecimiento moderado

de la economía mundial respecto a 2016. La más reciente estimación del Fondo

Monetario Internacional indica que ésta crecerá en un 3.4% el año próximo, en

contraste con el 3.1% proyectado para 2016. Por su parte, la economía

estadounidense tendría un crecimiento del 1.6 en 2016 y de 2.2% en 2017.

Al considerar el entorno económico internacional y la evolución reciente de la

actividad económica del país se estima que México crecerá en un 2.1% durante

2016 debido a la atonía de las exportaciones en el primer semestre del año. Este

crecimiento positivo contrasta con el decrecimiento promedio del -0.6% para

América Latina y el Caribe, -3.3% en Brasil, -2.3% en Ecuador, -1.8% en Argentina,

-1.8% en Puerto Rico, -10.0% en Venezuela, 0.1% en Uruguay y 1.7% en Chile.

Para 2017 se prevé que el crecimiento económico sea de un 2.3% a medida que

repunte la demanda externa y se consoliden las reformas estructurales, sin

menoscabo de los riesgos que podrían afectar esta tasa de crecimiento, como

serian : un menor dinamismo de la economía norteamericana, un debilitamiento de

la economía mundial; una continua volatilidad en los mercados financieros

internacionales y una plataforma de producción petrolera menor a la prevista para

2017 por 1.9 millones de barriles diarios.

De esta manera, el Paquete Económico para 2017 presenta una estrategia

macroeconómica y fiscal que tiene como objetivo preservar la estabilidad

macroeconómica como Política de Estado, enfatizando acciones que permitan

mitigar los riesgos del complicado contexto económico internacional y su impacto

en las finanzas públicas.

Dada la tendencia observada recientemente y los riesgos que aún persisten en el

mercado petrolero , se propone para efectos de Ley de Ingresos 2017, utilizar un

2

precio de 42 dls/barril y en cuanto a la producción se estima un nivel de 1,928 mbd,

menor en 202 mbd respecto a 2016.

La reducción en el nivel de ingreso petrolero, combinado con un aumento en el gasto

no programable, debido a mayores participaciones para las entidades federativas,

un mayor costo financiero además de la reducción del déficit presupuestario para

cumplir con la trayectoria de consolidación fiscal, representa un desafío para las

finanzas públicas en 2017. En consecuencia, los ajustes necesarios para enfrentar

estas presiones provendrán de un menor gasto programable y no de un mayor

endeudamiento o incremento de los impuestos.

ASPECTOS GENERALES

El Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF) para el ejercicio

fiscal 2017, enviado por el Ejecutivo Federal para su aprobación a la Cámara de

Diputados previo examen, discusión y, en su caso, modificación, contempla un

Gasto Neto Total1 de 4 billones 837.5 miles de millones de pesos y un Gasto

Programable2 de 3 billones 497.7 miles de millones de pesos.

Al Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable (PEC), que

se integra por los programas presupuestarios dirigidos al desarrollo productivo y el

bienestar social en el sector rural, operados por diversas dependencias y entidades

del Gobierno Federal se asignan 304,751.1 millones de pesos (mdp), cifra inferior

en 16.5% respecto al PEC aprobado y en un 9.9% respecto al PEC modificado para

2016. (Anexo I)

1 Gasto Neto Total es la totalidad de las erogaciones aprobadas en el Presupuesto de Egresos con cargo a los

ingresos previstos en la Ley de Ingresos, las cuales no incluyen las amortizaciones de la deuda pública y las

operaciones que darían lugar a la duplicidad en el registro del gasto. 2 Gasto Programable contiene las erogaciones que la Federación realiza en cumplimiento de sus atribuciones

conforme a los programas para proveer bienes y servicios públicos a la población

3

Fuente: Elaborado por el CEDRSSA con información de la SHCP.

Los recursos del PEC en el PPEF 2017 representan el 1.5% del PIB estimado para

ese año, en tanto que para 2016 fue de 1.7%. En relación al Gasto Programable

total del presupuesto del PEC significa un 8.7%, mientras que en 2016 fue de un

9.4%.


Gasto Neto Total

• 4 billones 837.5 mil millones de pesos

Gasto Programable• 3 billones 497.7

mil millones de pesos

Programa Especial Concurrente para

el Desarrollo Rural Sustentable

• 304 mil 751.1 millones de pesos

1.5% del PIB

8.7% del Gasto Programable

Programa Especial Concurrente para el

Desarrollo Rural Sustentable

-6.1%

-1.7%

-16.5%

4

La participación del PEC ejercido dentro del Gasto Programable registra una

tendencia creciente desde el 2004, año en que se integra por primera vez al PPEF

hasta el 2010 cuando alcanza el 9.9% como proporción del Gasto Programable.

A partir de ese año el PEC registra un promedio de 9.1% para llegar al 8.7% en el

PPEF 2017.

Ejercicio de Gasto PEC como proporción del Gasto Programable (%)

Cabe subrayar que en los últimos años el proyecto de presupuesto del PEC enviado

por el Ejecutivo Federal ha sido incrementado por la Cámara de Diputados; no

obstante, al comparar el Presupuesto del PEC ajustado (modificado) durante el

ejercicio con el PEC aprobado por el Legislativo, resulta una diferencia que cancela

las ampliaciones presupuestales al proyecto de PEC aprobado por la Cámara de

Diputados, como se muestra enseguida:

Fuente: Elaborado por el CEDRSSA con información de la SHCP

8.2%

8.9% 8.7%

8.6%

9.2%

9.1%

9.5% 9.9% 9.6%

9.2%

9.2%8.8%

8.5%

9.4% 8.7%

0.0%

2.0%

4.0%

6.0%

8.0%

10.0%

12.0%

2012 -13,328 32,071

2013 -6261 13,619

2014 -13,579 12,650

2015 -16,836 20,849

2016 -25,697 21,003

Año Aprobado /

Proyecto

Diferencia (millones de pesos)

Modificado

/ Aprobado


5

Lo anterior se observa notoriamente en 2016 ya que a junio de este año, la

reducción presupuestal al PEC totaliza 25,697 mdp. con lo que se cancelan las

ampliaciones por 21,003 mdp aprobadas por la Cámara de Diputados al proyecto

del PEC 2016 propuesto por el Ejecutivo Federal.

Por la razón señalada y con el propósito de apegarnos a la realidad presupuestal

registrada a lo largo de los últimos años, las comparaciones a realizar en este

documento, se refieren al presupuesto modificado del PEC 2016 respecto al

proyecto de presupuesto del PEC para 2017, una vez que el presupuesto aprobado

de 2016 fue notoriamente rebasado por los ajustes presupuestales derivados del

efecto de la volatilidad financiera en las Finanzas Públicas.

PEC: Proyecto, Aprobado y Ejercicio (Millones de pesos)


RAMOS ADMINISTRATIVOS QUE PARTICIPAN EN EL PEC

Al comparar el presupuesto modificado del PEC en 2016 respecto al proyecto de

presupuesto del PEC para 2017, este último es menor en un 9.9%; luego al

comparar los presupuestos modificados de los 15 Ramos Administrativos y un

Organismo Descentralizado adscrito al Ramo 47 (Comisión Nacional para el

26

0,3

24

30

0,1

71

32

6,0

19

33

2,1

58

33

1,8

40

30

5,7

23

31

3,7

90

33

8,6

69

35

3,0

07

35

2,8

43

29

2,3

95

30

7,5

29

32

5,0

90

33

6,1

71

32

7,1

46

2012 2013 2014 2015 2016 IITrim

PPEF PEF Ejercido

6

Desarrollo de los Pueblos Indígenas CDI) que participan en el PEC, respecto a los

proyectos de presupuesto para 2017 de tales Ramos, solo en dos se observan

aumentos: Aportaciones a Seguridad Social y Desarrollo Social; Otros Ramos

vinculados con el gasto social como Salud y Educación Pública registran

disminución.

Destaca la reducción al Ramo de Comunicaciones y Transporte, el cual de 12,294.7

mdp en 2016, se reduce a 2,365.0, que en términos reales es 81.4 %; la razón es

que se elimina el componente Construcción de Caminos Rurales y solo se asignan

recursos para su mantenimiento.

Ramos presupuestarios del PEC: Proyecto 2017 vs Aprobado y Modificado 2016

(Millones de pesos)

Ramos Proyecto

2017 Aprobado

2016

Modificado

2016

% Aprobado / Proyecto

% Modificad

o / Proyecto

Total 304,751.1 352,842.9 327,146.3 -16.5 -9.9

Relaciones Exteriores 75.0 75.0 75.0 -3.3 -3.3

Hacienda y Crédito Público 2,342.4 3,599.6 3,480.5 -37.1 -34.9

Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

62,158.1 84,827.3 77,959.1 -29.1 -22.9

Comunicaciones y Transportes 2,365.0 15,991.8 12,294.7 -85.7 -81.4

Economía 80.0 331.3 216.4 -76.6 -64.2

Educación Pública 30,959.1 30,599.7 30,094.0 -2.2 -0.5

Salud 37,729.0 37,637.8 33,584.7 -3.1 8.6

Trabajo y Previsión Social 35.0 140.0 87.8 -75.8 -61.5

Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano 15,480.9 16,550.6 13,765.8 -9.5 8.7

Medio Ambiente y Recursos Naturales 9,837.2 21,069.2 18,835.5 -54.9 -49.5

Aportaciones a Seguridad Social 11,630.0 10,551.3 10,551.3 6.6 6.6

Desarrollo Social 78,749.3 75,521.1 74,332.7 0.8 2.4

Turismo 56.0 400.0 307.8 -86.5 -82.4

Tribunales Agrarios 882.2 881.1 924.5 -3.2 -7.7

Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios

46,565.3 42,766.9 42,766.9 5.3 5.3

Entidades no Sectorizadas 5,806.6 11,900.5 7,869.6 -52.8 -28.6 Fuente: Elaborado por el CEDRSSA con información de la SHCP.

Cabe señalar que Medio Ambiente y Recursos Naturales registra una disminución

del 49.5%. De igual forma disminuyen Ramos como Turismo, Trabajo y, Previsión

Social y Economía, aunque su efecto no es relevante.

7

Por su importancia clave e incidencia directa dentro del PEC, a continuación se

analiza el Ramo 08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

RAMO 08 AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y

ALIMENTACIÓN

El Ramo 08 SAGARPA aparece en el PPEF 2017 con un proyecto de presupuesto

por 62,158.0 mdp, que significa una reducción de 22.9% respecto al presupuesto

modificado. (Anexo 2)

En 2016 el presupuesto modificado de SAGARPA representa el 23.8% del

presupuesto del PEC modificado. Para 2017 esta proporción es del 20.4%.


En 2016 SAGARPA operó 23 programas presupuestarios a través de 66

componentes. Para 2017, la estructura programática de SAGARPA comprende 59

componentes de 21 programas presupuestarios al eliminarse el Programa de

Concurrencia con las Entidades Federativas y fusionarse el Programa de

Productividad Rural al Programa de Apoyos a Pequeños Productores con el

propósito de lograr una mayor coordinación de acciones hacía los segmentos de

productores de menores ingresos; los único rubros que registra un incremento es el

destinado a las universidades, institutos de investigación y Sanidad e Inocuidad

Agroalimentaria.

SAGARPA 2017

Disminuye 22.9 %

Pasa de 23.8 % a 20.4% del PEC

21 Programas presupuestarios desglosados en 59 componentes

8

Variación porcentual de los Programas de SAGARPA en el Proyecto de PEF 2017


Al interior de SAGARPA, el presupuesto dirigido al gasto administrativo de

SAGARPA y entidades coordinadas del sector disminuye en 10.0%; disminuye

también el Sistema Nacional de Investigación Agrícola y el Sistema Nacional de

Información para el Desarrollo Rural Sustentable (SNIDRUS) en tanto el Programa

de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria, crece en un 0.5%.

El Programa de Fomento Ganadero disminuye su presupuesto en 37.9%. Esta

reducción se explica por la decisión de acotar, el apoyo máximo de vientres y

beneficiarios que atiende el componente PROGAN Productivo, principal

componente del Programa, reduciendo el incentivo a productores que se ubican en

el estrato de grandes ganaderos, sin afectar a ganaderos que cuenten con hasta 35

unidades animal, considerados como de ganadería familiar.

Con esta misma orientación, el Programa de Fomento a la Agricultura, cuya

reducción es de 24.2%, se propone avanzar en la progresividad del PROAGRO

Productivo, para lo cual se establece en 20 hectáreas la superficie máxima del

incentivo, sin afectar a los productores de los estratos de autoconsumo y transición

inscritos en el padrón del programa.

De entre los programas estratégicos productivos, el de Fomento a la Productividad

Pesquera y Acuícola, registra una disminución del 17.1%. En 2017 el Programa

Apoyos a la Comercialización

Apoyos a Pequeños Productores

Fomento a la Agricultura

Fomento a la Productividad Pesquera y Acuícola

Fomento Ganadero

Productividad y Competitividad Agroalimentaria

Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria

SNIDRUS

Sistema Nacional de Investigación Agrícola

Universidades e Institutos de Investigación

Gasto Administrativo

-16.5-26.8

-24.2

-17.1

-37.9

-21.6

0.5 -10.6

-86.7

0.4 -10.0

9

pretende impulsar la capitalización pesquera y acuícola; identificar con precisión los

incentivos a la capitalización disponibles y reorientar su actividad hacia un enfoque

de productividad y de fortalecimiento de los polos de desarrollo regional.

En la estrategia de SAGARPA para 2017, destaca la que aplicará a productores de

pequeña escala, pues con la fusión de los componentes del Programa de

Productividad Rural en el Programa de Apoyos a Pequeños Productores, se busca

fortalecer las acciones dirigidas al fomento productivo del segmento de productores

de menor ingreso.

En línea con la prioridad a la pequeña producción y en el marco de la restricción

presupuestal se tiene como objetivo estratégico erradicar la insuficiencia alimentaria

en el medio rural, mediante la producción de alimentos con un enfoque sustentable

de la población en pobreza extrema en zonas rurales marginadas y periurbanas. De

concretarse la estrategia, se incrementaría la producción interna de alimentos para

abastecer los mercados regionales y locales y de esta manera, aumentar la

disponibilidad alimentaria, al tiempo que se fortalecería el ingreso y consumo de los

pequeños productores y se enfrentaría una eventual alza de precios de los

alimentos en el mercado internacional.

A continuación se presentan los siete programas presupuestarios considerados

estratégicos por SAGARPA así como, en su caso, los cambios de denominación,

fusión o creación de nuevos componentes para 2017.

10

Programa de Apoyos a la Comercialización

2016 2017

Incentivos a la Comercialización Incentivos a la Comercialización

Promoción Comercial y Fomento a las Exportaciones Promoción Comercial y Fomento a las Exportaciones

Programa de Apoyos a Pequeños Productores

2016 2017

Pro

gram

a d

e A

po

yos

a P

eq

ue

ño

s P

rod

uct

ore

s

Arráigate (FORMAR y Jóvenes Emprendedores) Arráigate Joven- Impulso Emprendedor

Pro

gram

a d

e A

po

yos

a P

eq

ue

ño

s P

rod

uct

ore

s

Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios (FAPPA)

Proyectos Productivos (FAPPA)

Programa de Apoyo a la Productividad de la Mujer Emprendedora (PROMETE)

El Campo en Nuestras Manos

Extensionismo Extensionismo, Desarrollo de Capacidades y Asociatividad Productiva

PROCAFE e Impulso Productivo al Café PROCAFÉ e Impulso Productivo al Café

Programa de Incentivos para Productores de Maíz y Frijol (PIMAF)


Pro

gram

a d

e

Pro

du

ctiv

idad

Ru

ral Desarrollo de Zonas Áridas (PRODEZA) Desarrollo de las Zona Áridas (PRODEZA)

Fortalecimiento a Organizaciones Rurales Fortalecimiento a Organizaciones Rurales

Desarrollo Comercial de la Agricultura Familiar Se elimina

Atención a Siniestros Agropecuarios Atención a Siniestros Agropecuarios

Infraestructura Productiva para el Aprovechamiento Sustentable de Suelo y Agua

Infraestructura Productiva para el Aprovechamiento Sustentable del Suelo y Agua (Ejecución Nacional)

Proyecto Estratégico de Seguridad Alimentaria (PESA) Proyecto de Seguridad Alimentaria para Zonas Rurales

Programa de Fomento a la Agricultura

2016 2017

Agro producción Capitalización Productiva Agrícola

Modernización de Maquinaria y Equipo

Producción Integral Estrategias Integrales de Política Pública Agrícola

Innovación Agroalimentaria Investigación, Innovación y Desarrollo Tecnológico Agrícola

Tecnificación del Riego Mejoramiento Productivo de Suelo y Agua

PROAGRO Insumos PROAGRO Productivo

PROAGRO Cultivos Básicos y Estratégicos

Energías Renovables (nuevo componente)

Programa de Fomento a la Productividad Pesquera y Acuícola

2016 2017

Impulso a la Capitalización Impulso a la Capitalización

Innovación y Tecnología Pesquera Paquetes Productivos Pesqueros y Acuícolas

Desarrollo de la Acuacultura Desarrollo de la Acuacultura

Ordenamiento Pesquero y Acuícola Ordenamiento y Vigilancia Pesquera y Acuícola

Fomento al Consumo Fomento al Consumo

Programa de Fomento Ganadero

2016 2017

Investigación y Transferencia de Tecnología Pecuaria Capitalización Productiva Pecuaria

Estrategias Integrales para la Cadena Productiva (nuevo componente)

Infraestructura, Maquinaria y Equipo Post Productivo Pecuario Investigación, Innovación y Desarrollo Tecnológico Pecuarios

PROGAN Productivo PROGAN Productivo

Sustentabilidad Pecuaria Sustentabilidad Pecuaria

Perforación de Pozos Pecuarios Se elimina

Repoblamiento y Recría Pecuaria Se elimina

11

Programa de Productividad y Competitividad Agroalimentaria

2016 2017

Acceso al Financiamiento en Apoyo Pecuario

Acceso al Financiamiento Acceso al Financiamiento en Apoyo a la Agricultura

Acceso al Financiamiento en Apoyo a la Pesca

Productividad Agroalimentaria Activos Productivos y Agro logística

Sistema Nacional de Agro parques

Certificación y Normalización Agroalimentaria Certificación y Normalización Agroalimentaria

Desarrollo Productivo Sur Sureste Desarrollo Productivo del Sur Sureste y Zonas Económicas Especiales

Fortalecimiento a la Cadena Productiva Fortalecimiento a la Cadena Productiva

Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria

2016 2017

Programa de Acciones Complementarias para Mejorar las Sanidades


Nu

evo

de

sglo

se

Rastros TIF Inocuidad Agroalimentaria, Acuícola y Pesquera

Sanidades Federalizado Campañas Fito zoosanitarias

Inspección y Vigilancia Epidemiológica, de plagas y Enfermedades Reglamentadas no Cuarentenarias

Vigilancia Epidemiológica, de plagas y Enfermedades Cuarentenarias

EL PEC EN CLASIFICACIÓN CEDRSSA.

Desde el año 2015, el CEDRSSA ha integrado los Programas presupuestarios del PEC en

13 apartados a fin de examinar los instrumentos de política agropecuaria, al tiempo de

analizar también la estructura por vertientes que presenta la SHCP.

En la presentación CEDRSSA (Anexo 3) se distinguen dos estrategias generales;

en una se agrupan los programas y componentes que se dirigen al fomento

productivo del sector o sea los apartados Productivos; en la otra, se integran bajo el

rubro de apartados Sociales, los Programas y componentes cuyos recursos se

dirigen al desarrollo social del sector rural.

Cabe destacar que la proporción de los apartados Sociales crece dentro del

proyecto de presupuesto del PEC 2017; en 2016 fue de un 52% y en 2017 es del

58%, en tanto que la participación de los apartados Productivos pasa de 48 a 42%.

12

Proyecto PEC 2017

Comparativo PEC / Proyecto 2017 - Aprobado 2016 y Modificado 2016 (Millones de pesos)

Apartados PEC Proyecto

2017 Aprobado

2016 Modificado II trim 2016

Proyecto 2017 vs

Aprobado 2016

Proyecto 2017 vs

Modificado 2016

Variación Real %

Proyecto 2017 vs

Aprobado 2016

Variación Real %

Proyecto 2017 vs

Modificado 2016

Total PEC 304,751.1 352,842.9 327,146.30 -48,091.8 -22,395.2 -16.5 -9.9

Programas Productivos

129,353.9 168,959.4 155,406.8 -39,605.5 -26,052.9 -26.0 -19.5

Agrícola 24,170.1 32,589.8 28,927.5 -8,419.7 -4,757.4 -28.3 -19.2

Ganadería 2,798.1 5,956.2 4,756.2 -3,158.1 -1,958.1 -54.6 -43.1

Pesca y Acuacultura

3,252.7 3,504.5 3,429.1 -251.8 -176.4 -10.2 -8.3

Forestal y Protección al Ambiente

6,292.6 10,439.2 9,767.8 -4,146.6 -3,475.2 -41.7 -37.7

Sanidades 6,554.8 6,419.5 6,286.8 135.3 268.0 -1.3 0.8

Extensionismo 922.7 1,429.0 1,432.1 -506.3 -509.4 -37.6 -37.7

Infraestructura Rural

53,616.5 72,742.3 67,118.4 -19,125.8 -13,501.9 -28.7 -22.7

Financiamiento Rural

8,408.7 12,163.2 10,687.2 -3,754.5 -2,278.5 -33.1 -23.9

Investigación e Innovación

3,446.3 4,455.4 3,290.3 -1,009.1 156.0 -25.2 1.3

Educación Agropecuaria

12,243.3 11,232.7 11,228.5 1,010.6 1,014.8 5.4 5.5

Agrario 3,731.8 4,094.5 4,349.9 -362.7 -618.1 -11.9 -17.0

Otros 3,916.3 3,933.1 4,133.0 -16.8 -216.7 -3.7 -8.4

Programas Sociales

175,397.2 183,883.5 171,739.5 -8,486.3 3,657.7 -7.8 -1.2

Educación 23,072.2 23,539.6 23,095.6 -467.4 -23.4 -5.2 -3.4

Salud 49,358.9 48,189.0 44,136.0 1,169.9 5,222.9 -0.9 8.2

Seguridad Social y Empleo

36,368.3 37,382.1 37,254.4 -1,013.8 -886.1 -5.9 -5.6

Vivienda 12,631.4 13,337.1 10,340.4 -705.7 2,291.0 -8.4 18.1

Alimentación 41,135.5 35,829.7 35,100.7 5,305.8 6,034.8 11.0 13.3

Programas Indígenas

5,806.6 11,900.5 7,869.6 -6,093.9 -2,063.0 -52.8 -28.6

Fomento Productivo a Pequeños Productores

7,024.3 13,705.5 13,942.8 -6,681.2 -6,918.5 -50.4 -51.3


APARTADOS PRODUCTIVOS

Respecto al presupuesto modificado del PEC en 2016, los apartados Productivos

registran una reducción de 19.5 %. El apartado con mayor reducción porcentual es

el de Ganadería que de 4,756.2 mdp en 2016, disminuye a 2,798.1 mdp; así, la

13

reducción real es de 43.1%%, que se concentra en el PROGAN Productivo pues

éste registra un reducción real de 34.2%.

El apartado Forestal y Protección al Ambiente observa una asignación de 6,292.6

mdp, que significa una reducción de 37.7% respecto a 2016. Si bien en todos sus

componentes se registra una disminución, el apartado Forestal es el que muestra

una mayor reducción por 47.8 %; le sigue Vida Silvestre, 28.3 % e Infraestructura

Productiva para el Aprovechamiento Sustentable (anteriormente COUSA), con el

15.2 %.

El apartado Extensionismo, reduce su presupuesto en 37.7 %; el componente

Extensionismo, Desarrollo de Capacidades y Asociatividad disminuye en 38.2%. Así

el apartado pasa de 1,432.1 mdp en 2016 a 922.7 para 2017.

Los programas y componentes agrupados en el apartado de Financiamiento Rural

se reducen en un 23.9 %. Los que se destinan a favorecer el acceso al crédito y

brindar el servicio de garantía, se reducen en 36.1 %; los de fomento y desarrollo

del seguro agropecuario, en 4.7 %, y el presupuesto de las acciones de apoyo

financiero al sector social del medio rural en un 49.5 %. De este apartado, FIRA

registra la mayor reducción al pasar de 1,063 mdp en 2016 a 250.0 mdp en el

proyecto 2017, es decir un 77.3 %.

El apartado Agrícola se reduce en 10,719.7 mdp (33.0%), de esa reducción, 6,583.4

mdp corresponden a programas de fomento y 4,136.3 mdp.

APARTADOS SOCIALES

Los apartados Sociales relacionados con el sector rural disminuyen en 1735.7 mdp.

De un modificado en 2016 por 173,661.5 mdp pasa en 2017 a 175,397.2 mdp (2.3%

de reducción).

Los programas y componentes agrupados en el apartado Alimentación registran un

incremento real de 13.3 %. Destaca la creación de nuevos programas destinados a

fortalecer la disponibilidad y consumo de leche con los programas Consumo de

Leche Diconsa y Adquisición de Leche a Productores. Asimismo, se reincorpora el

Programa Alimentario, el cual en 2016 se fusionó a PROSPERA Alimentación. En

14

contraste, los Programas Indígenas muestran una reducción de 28.6 % respecto al

presupuesto modificado en 2016.

Asimismo, los programas y componentes de Fomento Productivo a Pequeños

Productores registra un 57.2 % de reducción en el proyecto 2017.

En cuanto a los apartados Educación, Seguridad Social y Empleo, las reducciones

en relación al presupuesto modificado son: 3.4, 5.6%, respectivamente.; en cambio

salud y vivienda registran aumentos del 8.1 y 18.1%, respectivamente

DISPOSICIONES DEL PROYECTO DE DECRETO DEL PPEF 2017

RELACIONADAS CON EL PEC

El Proyecto de Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el

ejercicio fiscal 2017, contiene disposiciones sobre la integración y ejercicio del

Presupuesto que al aprobarse por la Cámara de Diputados, serán de carácter

obligatorio para las entidades y organismos de la Administración Pública Federal.

De acuerdo al Artículo 34 del Decreto del PPEF 2017, la distribución de los recursos

del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable PEC

aprobados en el Presupuesto de Egresos, deberá atender:

La aplicación de políticas públicas orientadas a incrementar la producción, la

productividad y la competitividad agroalimentaria y pesquera del país.

Generación del empleo rural y en las actividades pesqueras y acuícolas, dando

prioridad a las zonas de alta y muy alta marginación y a poblaciones indígenas.

Fomentar el abasto de alimentos y productos básicos y estratégicos, promoviendo

su acceso a los grupos sociales menos favorecidos, dando prioridad a la

producción nacional.

Para el logro de lo anterior, el PEC atenderá prioritariamente lo siguiente:

- Incrementar la productividad, la inocuidad y el ingreso de los productores,

apoyar en el combate a la pobreza, contribuir con la agricultura de

autoconsumo de las familias pobres que habitan en las zonas rurales en un

marco de sustentabilidad, generación de oportunidades y seguridad

alimentaria, orientando su atención al apoyo a los pequeños

productores, procurando la progresividad en el otorgamiento de los

15

incentivos, en particular en los componentes de PROAGRO y PROGAN

Productivo.

- Procurar que los recursos destinados a competitividad se orienten a las

ramas productivas básicas y productos estratégicos, tomando en cuenta la

estratificación de zonas y regiones productivas del país, dando prioridad a

las pequeñas unidades de producción.

- Apoyar a los pequeños productores para que apliquen las innovaciones y

desarrollos tecnológicos a su alcance y fortalezcan su vinculación con los centros

de investigación, así como transferirles tecnología a través del extensionismo.

- Adaptar las actividades agropecuarias, acuícolas y pesqueras mediante

acciones que prevengan los impactos del cambio climático, así como

prevenir, administrar y atender los riesgos climáticos, sanitarios y de

mercado, considerando el potencial productivo de cada región.

- Contribuir a la sustentabilidad de las actividades agropecuarias, pesqueras y

acuícolas aprovechando en forma responsable el agua, la tierra y los

recursos genéticos.

- Propiciar la competitividad de las ramas productivas básicas (maíz, caña de

azúcar, frijol, trigo, arroz, sorgo, café, huevo, leche, carne de bovinos,

porcinos, aves y pescado), así como las estrategias para otros sistemas

producto de alto impacto social.

- Coadyuvar al impulso de la producción primaria, de las ramas productivas

básicas antes señaladas, para el aprovisionamiento de insumos básicos y

apoyo a paquetes tecnológicos.

- Impulsar la producción y productividad en el sector, mediante el fomento de

proyectos integrales que consideren la tecnificación del riego y el uso de

16

insumos (semillas, fertilizantes, biofertilizantes y prácticas agrícolas

sustentables).

- Promover el desarrollo regional mediante el sistema nacional de agro

parques que vinculen a los productores con las cadenas de valor y propicien

la generación de economías de escala, incrementen la productividad y

competitividad, así como un desarrollo equilibrado en las regiones norte,

centro y sur-sureste del país.

- Fortalecer el medio ambiente buscando que los recursos destinados del PEC,

beneficien prioritariamente a los territorios ejidales, comunales y privados de

los pequeños productores.

- Fortalecer las obras de tecnificación de riego para aumentar la producción y

productividad, dando prioridad a las pequeñas unidades de producción.

- Destinar los recursos del componente de Desarrollo Comercial de la

Agricultura Familiar del Programa de Apoyos a Pequeños Productores,

hacia las mujeres y personas de la tercera edad en condición de pobreza

alimentaria, que se dediquen o pretendan dedicarse a la producción de

alimentos.

- Utilizar los incentivos para promover la comercialización de los productos

agropecuarios y pesqueros, para impulsar el desarrollo de las regiones del

país en donde la infraestructura para el acopio y agregación de valor es

deficiente e insuficiente; y privilegiar a la población objetivo de más bajos

recursos, con base en el fortalecimiento de su organización y capitalización.

- Los Programas de Garantías, de reducción de costo de financiamiento, de

capital de riesgo y cualquier otro esquema que promueva el acceso al

financiamiento que las dependencias y entidades apoyen con recursos

17

presupuestarios, deberán ser implementados exclusivamente por conducto

de la Banca de Desarrollo.

- De los recursos aprobados al Programa de Productividad y Competitividad

Agroalimentaria, en sus componentes Acceso al Financiamiento en Apoyo a

la Agricultura, Pesca y Pecuario, Productividad Agroalimentaria y Desarrollo

Productivo Sur Sureste, a cargo de la SAGARPA, al menos el 45%, 15% y

20%, respectivamente, se destinarán a promover el acceso al financiamiento

en el sector rural en condiciones más competitivas, y se transferirán a la

Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero,

en un plazo no mayor a 45 días a partir de la entrada en vigor del Decreto.

Otras disposiciones relacionadas con el sector rural son siguientes:

Se suprime la disposición que establece el procedimiento y los plazos para que la

Cámara de Diputados (a través de la comisión ordinaria que corresponda) emita

opinión sobre las reglas de operación publicadas por el Ejecutivo Federal.

Se suprime la mención en el sentido que la Comisión de Asuntos Indígenas de la

Cámara de Diputados, forme un Grupo de Trabajo para dar seguimiento y evalúe la

ejecución del presupuesto destinado a los programas en materia indígena.

Se suprime lo relativo a los criterios de ejecución de los apoyos a entidades

federativas para proyectos productivos en razón de que fue eliminado el Programa

de Concurrencia con las Entidades Federativas.

A N E X O S

ANEXO 1. PROYECTO 2017. PEC EN LA CLASIFICACIÓN SHCP (MILLONES DE PESOS)

Vertiente / Programa / Componente / Subcomponente Proyecto

2017 Aprobado

2016 Modificado II Trim 2016

Variación Proyecto 2017

% Real Proyecto 2017

vs Aprobado

2016

vs Modificado

2016

vs Aprobado

2016

vs Modificado

2016

Total 304,751.1 352,842.9 327,146.3 -48,091.8 -22,395.2 -16.5 -9.9

Financiera 2,342.4 3,599.6 3,480.5 -1,257.2 -1,138.1 -37.1 -34.9

Programa de financiamiento y aseguramiento al medio rural

2,342.4 3,599.6 3,480.5 -1,257.2 -1,138.1 -37.1 -34.9

Hacienda y Crédito Público 2,342.4 3,599.6 3,480.5 -1,257.2 -1,138.1 -37.1 -34.9

AGROASEMEX 1,443.9 1,668.9 1,668.9 -225.0 -225.0 -16.3 -16.3

Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros SNC (BANSEFI)

38.5 38.5 38.5 - - -3.3 -3.3

Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agricultura (FIRA)

250.0 1,182.2 1,063.1 -932.2 -813.1 -79.6 -77.3

Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero (FND)

450.0 500.0 500.0 -50.0 -50.0 -13.0 -13.0

Fondo de Capitalización e Inversión del Sector Rural (FOCIR)

160.0 210.0 210.0 -50.0 -50.0 -26.3 -26.3

Competitividad 43,981.1 65,708.4 58,801.7 -21,727.3 -14,820.6 -35.3 -27.7

Programa de Apoyos a la Comercialización 7,871.8 12,071.8 9,118.5 -4,200.0 -1,246.7 -36.9 -16.5


7,871.8 12,071.8 9,118.5 -4,200.0 -1,246.7 -36.9 -16.5


Incentivos a la Comercialización 7,694.6 11,800.0 9,032.7 -4,105.4 -1,338.1 -36.9 -17.6

Promoción Comercial y Fomento a las Exportaciones 177.2 271.8 85.8 -94.6 91.4 -37.0 99.6

Programa de Fomento a la Inversión y Productividad 36,109.3 53,636.6 49,683.2 -17,527.3 -13,573.9 -34.9 -29.7


34,692.8 50,195.9 46,834.6 -15,503.1 -12,141.8 -33.2 -28.4

Programa de Concurrencia con las Entidades Federativas

Se elimina

3,271.8 3,093.3 n.a. n.a. n.a. n.a.

Concurrencia en Materia Agrícola 1800 - n.a. n.a. n.a. n.a.

Concurrencia en Materia Pecuaria 1200 3,093.3 n.a. n.a. n.a. n.a.

Concurrencia en Materia Pesquera 271.8 - n.a. n.a. n.a. n.a.

20


2017 Aprobado




vs Aprobado

2016

vs Modificado

2016

vs Aprobado

2016

vs Modificado

2016

Programa de Apoyos a Pequeños Productores 1_/ 8,588.8 12,198.8 12,049.3 -3,610.0 -3,460.5 -31.9 -31.1

Arráigate Joven- Impulso Emprendedor 297.6 515.9 515.9 -218.3 -218.3 -44.2 -44.2

Atención a Siniestros Agropecuarios 3,616.6 4,122.0 3,465.0 -505.4 151.6 -15.2 0.9

Desarrollo de las Zona Áridas (PRODEZA) 789.7 900.0 850.0 -110.3 -60.3 -15.2 -10.2

El Campo en Nuestras Manos 2_/ 956.9 1,100.0 1,039.5 -143.1 -82.6 -15.9 -11.0

Extensionismo, Desarrollo de Capacidades y Asociatividad Productiva 3_/

895.3 1,400.0 1,400.0 -504.7 -504.7 -38.2 -38.2

Fortalecimiento a Organizaciones Rurales 308.6 516.0 456.0 -207.4 -147.4 -42.2 -34.6

PROCAFÉ e Impulso Productivo al Café 569.7 730.6 699.5 -160.9 -129.8 -24.6 -21.2


700.0 1,654.3 2,420.9 -954.3 -1,720.9 -59.1 -72.0

Proyectos Productivos (FAPPA) 454.5 760.0 700.5 -305.5 -246.0 -42.2 -37.3

Desarrollo Comercial de la Agricultura Familiar Se elimina 500.0 502.0 n.a. n.a. n.a. n.a.

Programa de Fomento a la Agricultura 15,248.9 22,259.6 19,572.7 -7,010.7 -4,323.8 -33.8 -24.7

Capitalización Productiva Agrícola 4_/ 1,654.9 2,400.0 3,990.1 -745.1 -2,335.2 -33.3 -59.9

Estrategias Integrales de Política Pública Agrícola 5_/ 1,172.2 1,700.0 1,372.9 -527.8 -200.7 -33.3 -17.4

Investigación, Innovación y Desarrollo Tecnológico Agrícola 6_/

2,141.0 3,250.0 1,775.0 -1,109.0 366.0 -36.3 16.6

Mejoramiento Productivo de Suelo y Agua 7_/ 1,585.9 2,300.0 1,935.6 -714.1 -349.7 -33.3 -20.8

PROAGRO Productivo 8,694.8 12,609.6 10,499.2 -3,914.8 -1,804.4 -33.3 -19.9


1,605.6 1,985.5 1,807.4 -379.9 -201.8 -21.8 -14.1

Impulso a la Capitalización 1,515.6 1,895.5 1,717.4 -379.9 -201.8 -22.7 -14.7

Paquetes Productivos Pesqueros y Acuícolas 8_/ 90.0 90.0 90.0 0.0 0.0 -3.3 -3.3

Programa de Fomento Ganadero 589.2 670.0 632.9 -80.8 -43.7 -15.0 -10.0

Capitalización Productiva Pecuaria 9_/ 186.3 200.0 517.1 -13.7 -330.8 -9.9 -65.2

Estrategias Integrales para la Cadena Productiva a_/ 251.8 n.a. n.a. n.a. n.a.

Investigación, Innovación y Desarrollo Tecnológico Pecuarios 10_/

151.1 300.0 100.0 -148.9 51.1 -51.3 46.1

Perforación de Pozos Pecuarios Se elimina 170 15.8 n.a. n.a. n.a. n.a.

21


2017 Aprobado




vs Aprobado

2016

vs Modificado

2016

vs Aprobado

2016

vs Modificado

2016

Programa de Productividad y Competitividad Agroalimentaria

3,758.5 4,908.5 4,634.0 -1,150.0 -875.5 -26.0 -21.6

Acceso al Financiamiento 1,226.7 1,602.1 1,402.1 -375.4 -175.4 -26.0 -15.4

Activos Productivos y Agrologística 11_/ 1,315.5 1,718.0 1,458.5 -402.5 -143.0 -26.0 -12.8

Certificación y Normalización Agroalimentaria 36.2 47.3 147.3 -11.1 -111.1 -26.0 -76.2

Desarrollo Productivo del Sur Sureste y Zonas Económicas Especiales

957.1 1,250.0 1,350.0 -292.9 -392.9 -26.0 -31.4

Fortalecimiento a la Cadena Productiva 222.9 291.1 276.1 -68.2 -53.2 -26.0 -21.9

Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria b_/ 4,668.0 4,668.0 4,492.7 - 175.3 -3.3 0.5

Inocuidad Agroalimentaria, Acuícola y Pesquera 400.0 400.0 400.0 n.a. n.a. n.a. n.a.


759.5 2,278.6 2,278.6 n.a. n.a. n.a. n.a.

Campañas Fitozoosanitarias 759.5 n.a. n.a. n.a. n.a.

Vigilancia Epidemiológica, de plagas y Enfermedades Cuarentenarias

759.5 n.a. n.a. n.a. n.a.


1,989.4 1,989.4 1,814.0 n.a. n.a. n.a. n.a.

Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable

185.2 185.2 200.4 0.0 -15.2 -3.3 -10.6

Sistema Integral para el Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar (SIDESCA)

12.7 12.7 187.7 0.0 -175.0 -3.3 -93.5

Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable (SNIDRUS)

172.5 172.5 12.7 0.0 159.8 -3.3 1,214.6

Sistema Nacional de Investigación Agrícola 48.5 48.5 352.0 0.0 -303.5 -3.3 -86.7

Fondo SAGARPA-CONACYT 37.0 37.0 15.0 0.0 22.0 -3.3 138.5


Economía 80.0 331.3 216.4 -251.3 -136.4 -76.6 -64.2

Fondo Nacional Emprendedor (FNE) 12_/ 80.0 331.3 216.4 -251.3 -136.4 -76.6 -64.2

Desarrollo Social 1,280.5 2,709.4 2,324.4 -1,428.9 -1,043.9 -54.3 -46.7

Fondo Nacional de Fomento a las Artesanías (FONART) 137.5 201.2 2,123.2 -63.7 -1,985.7 -33.9 -93.7

Programa de Fomento a la Economía Social (INAES) 1,143.0 2,508.2 201.2 -1,365.2 941.8 -55.9 449.4

22


2017 Aprobado




vs Aprobado

2016

vs Modificado

2016

vs Aprobado

2016

vs Modificado

2016

Turismo 56.0 400.0 307.8 -344.0 -251.8 -86.5 -82.4

Ecoturismo y Turismo Rural 56.0 400.0 307.8 -344.0 -251.8 -86.5 -82.4

Medio Ambiente 9,149.2 16,222.8 14,431.7 -7,073.6 -5,282.5 -45.5 -38.7

Programa de Sustentabilidad de los Recursos Naturales 9,149.2 16,222.8 14,431.7 -7,073.6 -5,282.5 -45.5 -38.7


3,998.2 6,837.2 5,717.4 -2,839.0 -1,719.2 -43.5 -32.4

Programa de Apoyos a Pequeños Productores 1,457.4 1,661.0 1,661.0 -203.6 -203.6 -15.2 -15.2


1,457.4 1,661.0 1,661.0 -203.6 -203.6 -15.2 -15.2

Programa de Fomento a la Agricultura 100.0 n.a. n.a. n.a. n.a.

Energías Renovables a_/ 100.0 n.a. n.a. n.a. n.a.


231.9 290.0 333.2 -58.1 -101.3 -22.7 -32.7

Desarrollo de la Acuacultura 199.9 250.0 262.9 -50.1 -63.0 -22.7 -26.5

Ordenamiento y Vigilancia Pesquera y Acuícola 32.0 40.0 70.3 -8.0 -38.3 -22.6 -56.0

Programa de Fomento Ganadero 2,208.9 4,886.2 3,723.3 -2,677.3 -1,514.4 -56.3 -42.6

PROGAN Productivo 2,007.5 3,986.2 2,950.3 -1,978.7 -942.8 -51.3 -34.2

Sustentabilidad Pecuaria 201.4 400.0 130.0 -198.6 71.4 -51.3 49.8

Repoblamiento y Recría Pecuaria Se elimina 500 642.9 n.a. n.a. n.a. n.a.

Medio Ambiente y Recursos Naturales 5,151.0 9,385.6 8,714.2 -4,234.6 -3,563.2 -46.9 -42.8

Forestal 3,459.4 7,067.6 6,402.9 -3,608.2 -2,943.5 -52.7 -47.8

Protección al medio ambiente en el medio rural 1,691.6 2,318.0 2,311.4 -626.4 -619.8 -29.4 -29.2

Desarrollo Regional Sustentable 234.9 234.9 234.9 0.0 0.0 -3.3 -3.3

PET (Incendios Forestales) 315.7 607.4 607.4 -291.7 -291.7 -49.7 -49.7

PROFEPA 177.3 171.9 170.2 5.4 7.1 -0.3 0.7

Vida Silvestre 963.6 1,303.8 1,298.8 -340.2 -335.2 -28.5 -28.3

Educativa 36,845.1 36,204.2 35,763.7 640.9 1,081.4 -1.6 -0.4

Programa de Educación e Investigación 36,845.1 36,204.2 35,763.7 640.9 1,081.4 -1.6 -0.4


5,886.0 5,604.5 5,669.7 281.5 216.3 1.6 0.4

Colegio de Postgraduados 1,337.1 1,279.9 1,285.0 57.2 52.1 1.0 0.6

23


2017 Aprobado




vs Aprobado

2016

vs Modificado

2016

vs Aprobado

2016

vs Modificado

2016

Colegio Superior Agropecuario del Estado de Guerrero (CSAEGRO)

107.9 100.3 100.3 7.6 7.6 4.0 4.0

Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias (INIFAP)

1,256.8 1,156.9 1,163.3 99.9 93.5 5.1 4.5

Instituto Nacional de Pesca (INAPESCA) 512.8 514.0 516.0 -1.2 -3.2 -3.5 -3.9

Universidad Autónoma Chapingo 2,671.5 2,553.4 2,605.0 118.1 66.5 1.2 -0.8

Educación Pública 30,959.1 30,599.7 30,094.0 359.4 865.1 -2.2 -0.5

Desarrollo de Capacidades Educación 5,604.9 6,073.2 5,628.6 -468.3 -23.7 -10.8 -3.7

Educación Agropecuaria 7,255.3 6,361.4 6,303.2 893.9 952.1 10.3 11.3

PROSPERA Educación 17,227.4 17,227.4 17,227.4 0.0 0.0 -3.3 -3.3

Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro 871.5 937.7 934.9 -66.2 -63.4 -10.1 -9.9

Laboral 566.1 1,201.3 1,073.6 -635.2 -507.5 -54.4 -49.0

Programa de mejoramiento de condiciones laborales en el medio rural

566.1 1,201.3 1,073.6 -635.2 -507.5 -54.4 -49.0

Trabajo y Previsión Social 35.0 140.0 87.8 -105.0 -52.8 -75.8 -61.5

Trabajadores Agrícolas Temporales 35.0 140.0 87.8 -105.0 -52.8 -75.8 -61.5

Desarrollo Social 531.1 1,061.3 985.8 -530.2 -454.7 -51.6 -47.9

PET 531.1 1,061.3 985.8 -530.2 -454.7 -51.6 -47.9

Social 98,035.7 100,027.3 92,271.8 -1,991.6 5,763.9 -5.2 2.7

Programa de atención a la pobreza en el medio rural 65,398.3 68,043.5 60,870.0 -2,645.2 4,528.3 -7.1 3.9

Relaciones Exteriores 75.0 75.0 75.0 0.0 0.0 -3.3 -3.3

Atención a migrantes 75.0 75.0 75.0 0.0 0.0 -3.3 -3.3

Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano 12,631.4 13,337.1 10,340.4 -705.7 2,291.0 -8.4 18.1

Atención a la población agraria 12,631.4 13,337.1 10,340.4 -705.7 2,291.0 -8.4 18.1

Infraestructura Rural 4,062.6 10,303.5 2,977.8 -6,240.9 1,084.8 -61.9 31.9

Vivienda Rural 8,568.8 3,033.6 7,362.6 5,535.2 1,206.2 173.1 12.5

Desarrollo Social 46,885.3 42,730.9 42,585.1 4,154.4 4,300.2 6.1 6.5

Atención a la población agraria 46,728.8 42,730.9 42,585.1 3,997.9 4,143.7 5.7 6.1

Coinversión Social 150.9 183.3 183.8 -32.4 -32.9 -20.4 -20.6

Jornaleros Agrícolas 239.9 239.0 239.7 0.9 0.2 -2.9 -3.2

Pensión para Adultos Mayores 35,190.5 35,498.4 35,498.4 -307.9 -307.9 -4.1 -4.1

PROSPERA Desarrollo Social 11,147.6 6,810.2 6,663.2 4,337.4 4,484.4 58.3 61.8

24


2017 Aprobado




vs Aprobado

2016

vs Modificado

2016

vs Aprobado

2016

vs Modificado

2016

Atención a migrantes a_/ 156.5 n.a. n.a. n.a. n.a.

Entidades no Sectorizadas 5,806.6 11,900.5 7,869.6 -6,093.9 -2,063.0 -52.8 -28.6

Atención a Indígenas (CDI) 13_/ 5,806.6 11,900.5 7,869.6 -6,093.9 -2,063.0 -52.8 -28.6

Programa de Derecho a la Alimentación 30,931.2 31,983.8 31,401.8 -1,052.6 -470.6 -6.5 -4.7


2,584.9 2,964.3 2,964.3 -379.4 -379.4 -15.7 -15.7

Programa de Apoyos a Pequeños Productores 2,537.0 2,904.3 2,904.3 -367.3 -367.3 -15.5 -15.5

Proyecto de Seguridad Alimentaria para Zonas Rurales 14_/

2,537.0 2,904.3 2,904.3 -367.3 -367.3 -15.5 -15.5


48.0 60.0 59.9 -12.0 -11.9 -22.6 -22.6

Fomento al Consumo 48.0 60.0 59.9 -12.0 -11.9 -22.6 -22.6

Desarrollo Social 28,346.2 29,019.5 28,437.5 -673.3 -91.3 -5.5 -3.6

Consumo de leche Liconsa a_/ 481.0 n.a. n.a. n.a. n.a.

Programa Alimentario a_/ 795.4 n.a. n.a. n.a. n.a.

Programa de Abasto Rural a cargo de DICONSA S.A. de C.V.

2,056.9 2,056.9 2,056.9 0.0 0.0 -3.3 -3.3

PROSPERA Alimentación 25,012.9 26,962.6 26,380.6 -1,949.7 -1,367.7 -10.3 -8.3

Programa de apoyo a la adquisición de leche 1,641.7 n.a. n.a. n.a. n.a.

Desarrollo Social 1,641.7 n.a. n.a. n.a. n.a.

Adquisición de leche a productores nacionales a_/ 1,641.7 n.a. n.a. n.a. n.a.

Programa de atención a las mujeres en situación de violencia

64.5 n.a. n.a. n.a. n.a.

Desarrollo Social 64.5 n.a. n.a. n.a. n.a.

Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas, PAIMEF a_/

64.5 n.a. n.a. n.a. n.a.

Infraestructura 53,616.5 70,442.3 65,182.8 -16,825.8 -11,566.3 -26.4 -20.5

Programa de infraestructura en el medio rural 53,616.5 70,442.3 65,182.8 -16,825.8 -11,566.3 -26.4 -20.5

Comunicaciones y Transportes 2,365.0 15,991.8 12,294.7 -13,626.8 -9,929.7 -85.7 -81.4

Infraestructura 2,365.0 15,991.8 12,294.7 -13,626.8 -9,929.7 -85.7 -81.4

Mantenimiento de Caminos Rurales 2,365.0 3,606.8 2,837.0 -1,241.8 -472.0 -36.6 -19.4

Construcción de Caminos Rurales Se elimina 12385 9457.7 n.a. n.a. n.a. n.a.

25


2017 Aprobado




vs Aprobado

2016

vs Modificado

2016

vs Aprobado

2016

vs Modificado

2016

Medio Ambiente y Recursos Naturales 4,686.2 11,683.6 10,121.3 -6,997.4 -5,435.1 -61.2 -55.2

IMTA 245.4 228.1 231.5 17.3 13.9 4.0 2.5

Infraestructura Hidroagrícola 3,514.5 6,946.3 6,575.5 -3,431.8 -3,061.0 -51.1 -48.3

Programa de perforación y equipamiento de pozos agrícolas en estados afectados con sequía

67.9 113.4 121.9 -45.5 -54.0 -42.1 -46.2

Programas Hidráulicos 858.4 4,395.8 3,192.3 -3,537.4 -2,333.9 -81.1 -74.0


46,565.3 42,766.9 42,766.9 3,798.4 3,798.4 5.3 5.3


46,565.3 42,766.9 42,766.9 3,798.4 3,798.4 5.3 5.3

Salud 49,359.0 48,189.1 44,136.0 1,169.9 5,223.0 -1.0 8.1

Programa de atención a las condiciones de salud en el medio rural

49,359.0 48,189.1 44,136.0 1,169.9 5,223.0 -1.0 8.1

Salud 37,729.0 37,637.8 33,584.7 91.2 4,144.3 -3.1 8.6

Salud en población rural 37,729.0 37,637.8 33,584.7 91.2 4,144.3 -3.1 8.6

Desarrollo de Capacidades Salud 187.5 534.4 487.8 -346.9 -300.3 -66.1 -62.8

Sistema de Protección Social en Salud (SPSS) 37,541.4 37,103.3 33,096.9 438.1 4,444.5 -2.2 9.7

PROSPERA Salud 5,142.4 5,142.4 4,561.1 0.0 581.3 -3.3 9.0

Seguro Médico Siglo XXI 1,462.5 2,016.8 1,017.2 -554.3 445.3 -29.9 39.0

Seguro Popular 30,936.5 29,944.1 27,518.6 992.4 3,417.9 -0.1 8.7

Aportaciones a Seguridad Social 11,630.0 10,551.3 10,551.3 1,078.7 1,078.7 6.6 6.6

IMSS-PROSPERA 11,350.0 10,201.3 10,201.3 1,148.7 1,148.7 7.6 7.6

Seguridad Social Cañeros 280.0 350.0 350.0 -70.0 -70.0 -22.6 -22.6

Agraria 799.8 1,047.7 1,196.9 -247.9 -397.1 -26.2 -35.4

Programa para la atención de aspectos agrarios 799.8 1,047.7 1,196.9 -247.9 -397.1 -26.2 -35.4

Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano 799.8 1,047.7 1,196.9 -247.9 -397.1 -26.2 -35.4

Atención de aspectos agrarios 799.8 1,047.7 1,196.9 -247.9 -397.1 -26.2 -35.4

Archivo General Agrario 134.6 184.6 183.4 -50.0 -48.8 -29.5 -29.0

Conflictos Agrarios y Obligaciones Jurídicas 448.1 548.1 698.5 -100.0 -250.4 -20.9 -38.0

Regularización y Registro de Actos Jurídicos Agrarios 217.2 315.0 315.0 -97.8 -97.8 -33.3 -33.3

Administrativa 10,056.3 10,200.4 10,807.5 -144.1 -751.2 -4.7 -10.0

Gasto Administrativo 10,056.3 10,200.4 10,807.5 -144.1 -751.2 -4.7 -10.0

26


2017 Aprobado




vs Aprobado

2016

vs Modificado

2016

vs Aprobado

2016

vs Modificado

2016


7,124.4 7,153.6 7,654.5 -29.2 -530.1 -3.7 -10.0

ASERCA 247.9 184.2 340.4 63.7 -92.5 30.1 -29.6

Comité Nacional para el Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar

13.3 13.4 13.4 -0.1 -0.1 -4.0 -4.2

CONAPESCA 854.4 655.0 712.6 199.4 141.8 26.1 15.9

CONAZA 65.9 68.1 68.1 -2.2 -2.2 -6.4 -6.4

Dependencia Sagarpa 3,623.2 3,640.6 3,825.6 -17.4 -202.4 -3.8 -8.4

FEESA 8.6 7.7 7.7 0.9 0.9 8.0 7.6

FIRCO 246.9 254.9 309.4 -8.0 -62.5 -6.3 -22.8

INCA RURAL 27.4 29.0 32.1 -1.6 -4.7 -8.6 -17.6

SENASICA 1,886.9 2,151.5 2,194.2 -264.6 -307.3 -15.2 -16.8

SIAP 107.9 107.3 107.1 0.6 0.8 -2.8 -2.6

SNICS 42.1 41.8 43.9 0.3 -1.8 -2.6 -7.3

Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano 2,049.7 2,165.8 2,228.5 -116.1 -178.8 -8.5 -11.1

Dependencia SEDATU 1,050.5 825.3 866.5 225.2 184.0 23.1 17.2

Procuraduría Agraria 856.5 933.2 943.6 -76.7 -87.1 -11.2 -12.2

Registro Agrario Nacional 142.8 407.2 418.5 -264.4 -275.7 -66.1 -67.0

Tribunales Agrarios 882.2 881.1 924.5 1.1 -42.3 -3.2 -7.7

Tribunales Agrarios 882.2 881.1 924.5 1.1 -42.3 -3.2 -7.7 a_/ Nuevo programa o componente. b_/ Nuevo desglose de componentes. 1_/ Desaparece el Programa de Productividad Rural y sus componentes se integran al Programa de Apoyo a la Pequeña Producción. 2_/ En 2016 se denominó Programa de Apoyo a la Productividad de la Mujer Emprendedora (PROMETE) 3_/ En 2016 se denominó Extensionismo 4_/ Nuevo componente que se integra por la fusión de Agroproducción y Modernización de Maquinaria y Equipo. 5_/ En 2016 se denominó Producción Integral. 6_/ En 2016 se denominó Innovación Agroalimentaria. 7_/ En 2016 se denominó Tecnificación del Riego. 8_/ En 2016 se denominó Innovación Tecnológica y Pesquera. 9_/ En 2016 se denominó Investigación y Transferencia de Tecnología Pecuaria 10_/ En 2016 se denominó Infraestructura, Maquinaria y Equipo Post Productivo Pecuario 11_/ Se fusionó Productividad Agroalimentaria y Sistema Nacional de Agroparques

12_/ Se integra por los programas de 2016 PRONAFIM y FOMMUR.

27

13_/ Atención a Indígenas comprende los siguientes programas: Proyectos de inmuebles (oficinas administrativas), Actividades de apoyo administrativo, Actividades de apoyo a la función pública y buen gobierno, Planeación y Articulación de la Acción Pública hacia los Pueblos Indígenas, Programa de Apoyo a la Educación Indígena, Programa de Infraestructura Indígena, Programa para el Mejoramiento de la Producción y la Productividad Indígena y Programa de Derechos Indígenas. 14_/ En 2016 se denominó Proyecto Estratégico de Seguridad Alimentaria (PESA) Fuente: CEDRSSA con información de la SHCP

ANEXO 2. SAGARPA PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS RELEVANTES (MILLONES DE PESOS)

Programa / Componente Proyecto

2017

2016

Variación Proyecto 2017 % Real

Aprobado Modificado vs

Aprobado 2016

vs Modificado

2016

vs Aprobado

2016

vs Modificado

2016

Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación 62,158.0 84,827.3 77,959.1 -22,669.3 -15,801.1 -29.1 -22.9




Programa de Concurrencia con las Entidades Federativas 3,271.8 3,093.3 n.a. n.a n.a. n.a.

Concurrencia en Materia Agrícola Se

elimina 1,800.0 0.0 n.a. n.a n.a. n.a.

Concurrencia en Materia Pecuaria 1,200.0 3,093.3 n.a. n.a n.a. n.a.

Concurrencia en Materia Pesquera 271.8 0.0 n.a. n.a n.a. n.a.


Capitalización Productiva Agrícola 5_/ 1,654.9 2,400.0 2,400.0 -745.1 -745.1 -33.3 -33.3




Investigación, Innovación y Desarrollo Tecnológico Agrícola 7_/ 2,141.0 3,250.0 1,775.0 -1,109.0 366.0 -36.3 16.7

Energías Renovables a_/ 100.0 n.a. n.a n.a. n.a.

Programa de Fomento a la Productividad Pesquera y Acuícola 1,885.5 2,335.5 2,200.5 -450.0 -315.0 -21.9 -17.1






Programa de Fomento Ganadero 2,798.1 5,556.2 4,356.2 -2,758.1 -1,558.1 -51.3 -37.9

Capitalización Productiva Pecuaria 2_/ 186.3 300.0 100.0 -113.7 86.3 -39.9 80.2

Investigación, Innovación y Desarrollo Tecnológico Pecuarios 11_/ 151.1 200.0 517.1 -48.9 -366.0 -26.9 -71.7



Estrategias Integrales para la Cadena Productiva a_/ 251.8 n.a. n.a n.a. n.a.

29


2017

2016



Aprobado 2016

vs Modificado

2016

vs Aprobado

2016

vs Modificado

2016

Perforación de Pozos Pecuarios Se

elimina 170.0 15.8 n.a. n.a n.a. n.a.

Repoblamiento y Recría Pecuaria Se


Programa de Productividad y Competitividad Agroalimentaria 3,758.4 4,908.5 4,634.0 -1,150.1 -875.6 -25.9 -21.6



Desarrollo Productivo del Sur Sureste y Zonas Económicas Especiales 957.1 1,250.0 1,350.0 -292.9 -392.9 -26.0 -31.4



Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria b_/ 4,667.9 4,668.0 4,492.7 -0.1 175.2 -3.3 0.5

Inocuidad Agroalimentaria, Acuícola y Pesquera 400.0 400.0 400.0 n.a. n.a n.a. n.a.

Programa de Acciones Complementarias para Mejorar las Sanidades 1,989.4 1,989.4 2,278.6 n.a. n.a n.a. n.a.

Campañas Fitozoosanitarias 759.5 2,278.6 1,814.0 n.a. n.a n.a. n.a.


759.5 n.a. n.a n.a. n.a.

Vigilancia Epidemiológica, de plagas y Enfermedades Cuarentenarias 759.5 n.a. n.a n.a. n.a.

Programa de Apoyos a Pequeños Productores 12,583.3 16,764.2 16,614.7 -4,180.9 -4,031.4 -27.4 -26.8




Extensionismo, Desarrollo de Capacidades y Asociatividad Productiva 895.3 1,400.0 1,400.0 -504.7 -504.7 -38.2 -38.2


Programa de Incentivos para Productores de Maíz y Frijol (PIMAF) 700.0 1,654.3 2,420.9 -954.3 -1,720.9 -59.1 -72.0





1,457.4 1,661.0 1,661.0 -203.6 -203.6 -15.1 -15.1

30


2017

2016



Aprobado 2016

vs Modificado

2016

vs Aprobado

2016

vs Modificado

2016

Proyecto de Seguridad Alimentaria para Zonas Rurales 4_/ 2,537.0 2,904.3 2,904.3 -367.3 -367.3 -15.5 -15.5

Desarrollo Comercial de la Agricultura Familiar Se


Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable 185.2 185.2 200.4 0.0 -15.2 -3.3 -10.6


12.7 172.5 187.7 -159.8 -175.0 -92.9 -93.5


172.5 12.7 12.7 159.8 159.8 1,214.8 1,214.8


Fondo SAGARPA-CONACYT 37.0 11.5 15.0 25.5 22.0 211.5 138.6

Sistema Nacional de Investigación Agrícola 11.5 37.0 337.0 -25.5 -325.5 -69.9 -96.7

Universidades e Institutos de Investigación 5,886.1 5,604.5 5,669.7 281.6 216.4 1.6 0.4


Colegio Superior Agropecuario del Estado de Guerrero (CSAEGRO) 107.9 100.3 100.3 7.6 7.6 4.1 4.1


1,256.8 1,156.9 1,163.3 99.9 93.5 5.1 4.5



Gasto Administrativo 7,124.4 7,153.6 7,654.5 -29.2 -530.1 -3.7 -10.0

ASERCA 247.9 184.2 340.4 63.7 -92.5 30.2 -29.6

Comité Nacional para el Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar 13.3 13.4 13.4 -0.1 -0.1 -4.2 -4.2

CONAPESCA 854.4 655.0 712.6 199.4 141.8 26.2 16.0

CONAZA 65.9 68.1 68.1 -2.2 -2.2 -6.4 -6.4


FEESA 8.6 7.7 7.7 0.9 0.9 7.6 7.6

FIRCO 246.9 254.9 309.4 -8.0 -62.5 -6.3 -22.8

INCA RURAL 27.4 29.0 32.1 -1.6 -4.7 -8.8 -17.6

SENASICA 1,886.9 2,151.5 2,194.2 -264.6 -307.3 -15.2 -16.8

SIAP 107.9 107.3 107.1 0.6 0.8 -2.8 -2.6

SNICS 42.1 41.8 43.9 0.3 -1.8 -2.6 -7.3

31

a_/ Nuevo programa o componente. b_/ Nuevo desglose de componentes. c_/ Desaparece el Programa de Productividad Rural y sus componentes se integran al Programa de Apoyo a la Pequeña Productividad. 1_/ Se fusionó Productividad Agroalimentaria y Sistema Nacional de Agroparques. 2_/ En 2016 se denominó Investigación y Transferencia de Tecnología Pecuaria. 3_/ Se integra con el Programa de Apoyo a la Productividad de la Mujer Emprendedora (PROMETE). 4_/ Anteriormente Proyecto Estratégico de Seguridad Alimentaria (PESA). 5_/ Nuevo componente que se integra por la fusión de Agroproducción y Modernización de Maquinaria y Equipo. 6_/ Anteriormente Producción Integral. 7_/ Anteriormente Innovación Agroalimentaria. 8_/ Anteriormente Innovación Tecnológica y Pesquera. 9_/ Anteriormente Tecnificación del Riego. 11_/ Anteriormente Infraestructura, Maquinaria y Equipo Post Productivo Pecuario

32

ANEXO 3. PROYECTO 2017. PEC EN LA CLASIFICACIÓN CEDRSSA (MILLONES DE PESOS)

Apartado CEDRSSA / Programa / Componente Proyecto

2017 Aprobado

2016 Modificado II

Trim 2016

Variación % Real

2017 vs Aprobado

2016

2017 vs Modificado

2016

2017 vs Aprobado

2016

2017 vs Modificado

2016

Total PEC 304,751.1 352,842.9 327,146.3 -48,091.8 -22,395.2 -16.5 -9.9

1. Agrícola 24,170.1 34,889.8 30,863.0 -10,719.7 -6,692.9 -33.0 -24.3

Fomento 16,050.4 22,633.8 21,404.1 -6,583.4 -5,353.7 -31.4 -27.5


Capitalización Productiva Agrícola 4_/ 1,654.9 2,400.0 3,990.1 -745.1 -2,335.2 -33.3 -59.9




Energías Renovables a_/ 100.0 n.a. n.a. n.a. n.a.

Programa de Productividad y Competitividad Agroalimentaria 2,531.7 3,306.4 3,231.9 -774.7 -700.2 -26.0 -24.3



Desarrollo Productivo del Sur Sureste y Zonas Económicas Especiales 957.1 1,250.0 1,350.0 -292.9 -392.9 -26.0 -31.4


Gasto Administrativo 310.9 317.8 374.5 -6.9 -63.6 -5.4 -19.7

Comité Nacional para el Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar 13.3 13.4 13.4 -0.1 -0.1 -4.0 -4.2

FEESA 8.6 7.7 7.7 0.9 0.9 8.0 7.6

FIRCO 246.9 254.9 309.4 -8.0 -62.5 -6.3 -22.8

SNICS 42.1 41.8 43.9 0.3 -1.8 -2.6 -7.3

Mercados 8,119.7 12,256.0 9,458.9 -4,136.3 -1,339.2 -35.9 -17.0



ASERCA 247.9 184.2 340.4 63.7 -92.5 30.1 -29.6

2. Ganadería 2,798.1 5,556.2 4,356.2 -2,758.1 -1,558.1 -51.3 -37.9

Programa de Fomento Ganadero (Competitividad) 589.2 670.0 632.9 -80.8 -43.7 -15.0 -10.0

Capitalización Productiva Pecuaria 9_/ 186.3 200.0 517.1 -13.7 -330.8 -9.9 -65.2

Estrategias Integrales para la Cadena Productiva a_/ 251.8 n.a. n.a. n.a. n.a.

33


2017 Aprobado

2016 Modificado II

Trim 2016

Variación % Real

2017 vs Aprobado

2016

2017 vs Modificado

2016

2017 vs Aprobado

2016

2017 vs Modificado

2016

Investigación, Innovación y Desarrollo Tecnológico Pecuarios 10_/ 151.1 300.0 100.0 -148.9 51.1 -51.3 46.1

Perforación de Pozos Pecuarios Se elimina 170 15.8 n.a. n.a. n.a. n.a.

Programa de Fomento Ganadero (Medio Ambiente) 2,208.9 4,886.2 3,723.3 -2,677.3 -1,514.4 -56.3 -42.6



Repoblamiento y Recría Pecuaria Se elimina 500 642.9 n.a. n.a. n.a. n.a.

3. Pesca y Acuacultura 3,252.7 3,504.5 3,429.1 -251.8 -176.4 -10.2 -8.3

Programa de Fomento a la Productividad Pesquera y Acuícola 1,885.5 2,335.5 2,200.5 -450.0 -315.0 -21.9 -17.1






Investigación 512.8 514.0 516.0 -1.2 -3.2 -3.5 -3.9


Gasto Administrativo 854.4 655.0 712.6 199.4 141.8 26.1 15.9

CONAPESCA 854.4 655.0 712.6 199.4 141.8 26.1 15.9

4. Forestal y Protección al Ambiente 6,292.6 10,439.2 9,767.8 -4,146.6 -3,475.2 -41.7 -37.7


1,457.4 1,661.0 1,661.0 -203.6 -203.6 -15.2 -15.2

Forestal 3,459.4 7,067.6 6,402.9 -3,608.2 -2,943.5 -52.7 -47.8

Desarrollo Regional Sustentable 234.9 234.9 234.9 0.0 0.0 -3.3 -3.3

PROFEPA 177.3 171.9 170.2 5.4 7.1 -0.3 0.7

Vida Silvestre 963.6 1,303.8 1,298.8 -340.2 -335.2 -28.5 -28.3

5. Sanidades b_/ 6,554.8 6,819.5 6,686.8 -264.7 -132.0 -7.1 -5.2

Inocuidad Agroalimentaria, Acuícola y Pesquera 400.0 400.0 400.0 n.a. n.a. n.a. n.a.


759.5 2,278.6 2,278.6 n.a. n.a. n.a. n.a.

Campañas Fitozoosanitarias 759.5 n.a. n.a. n.a. n.a.

Vigilancia Epidemiológica, de plagas y Enfermedades Cuarentenarias 759.5 n.a. n.a. n.a. n.a.

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2017 Aprobado

2016 Modificado II

Trim 2016

Variación % Real

2017 vs Aprobado

2016

2017 vs Modificado

2016

2017 vs Aprobado

2016

2017 vs Modificado

2016

Programa de Acciones Complementarias para Mejorar las Sanidades 1,989.4 1,989.4 1,814.0 n.a. n.a. n.a. n.a.

SENASICA 1,886.9 2,151.5 2,194.2 -264.6 -307.3 -15.2 -16.8

6. Extensionismo 922.7 1,429.0 1,432.1 -506.3 -509.4 -37.6 -37.7

Extensionismo, Desarrollo de Capacidades y Asociatividad Productiva 3_/

895.3 1,400.0 1,400.0 -504.7 -504.7 -38.2 -38.2

INCA RURAL 27.4 29.0 32.1 -1.6 -4.7 -8.6 -17.6

7. Infraestructura Rural 53,616.5 70,442.3 65,182.8 -16,825.8 -11,566.3 -26.4 -20.5

Hidroagrícola de Riego y Temporal 4,686.2 11,683.6 10,121.3 -6,997.4 -5,435.1 -61.2 -55.2

IMTA 245.4 228.1 231.5 17.3 13.9 4.0 2.5

Infraestructura Hidroagrícola 3,514.5 6,946.3 6,575.5 -3,431.8 -3,061.0 -51.1 -48.3

Programa de perforación y equipamiento de pozos agrícolas en estados afectados con sequía

67.9 113.4 121.9 -45.5 -54.0 -42.1 -46.2

Programas Hidráulicos 858.4 4,395.8 3,192.3 -3,537.4 -2,333.9 -81.1 -74.0

Caminos Rurales 2,365.0 15,991.8 12,294.7 -13,626.8 -9,929.7 -85.7 -81.4

Mantenimiento de Caminos Rurales 2,365.0 3,606.8 2,837.0 -1,241.8 -472.0 -36.6 -19.4

Construcción de Caminos Rurales Se elimina 12385 9457.7 n.a. n.a. n.a. n.a.

Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios 46,565.3 42,766.9 42,766.9 3,798.4 3,798.4 5.3 5.3

8. Financiamiento Rural 8,408.7 12,163.2 10,687.2 -3,754.5 -2,278.5 -33.1 -23.9

Acceso al crédito y garantías 2,125.2 3,532.8 3,213.7 -1,407.6 -1,088.5 -41.8 -36.1

Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros SNC (BANSEFI) 38.5 38.5 38.5 - - -3.3 -3.3

Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agricultura (FIRA) 250.0 1,182.2 1,063.1 -932.2 -813.1 -79.6 -77.3

Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero (FND)

450.0 500.0 500.0 -50.0 -50.0 -13.0 -13.0

Fondo de Capitalización e Inversión del Sector Rural (FOCIR) 160.0 210.0 210.0 -50.0 -50.0 -26.3 -26.3


Seguro Agropecuario 5,060.5 5,790.9 5,133.9 -730.4 -73.4 -15.5 -4.7

AGROASEMEX 1,443.9 1,668.9 1,668.9 -225.0 -225.0 -16.3 -16.3


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2017 Aprobado

2016 Modificado II

Trim 2016

Variación % Real

2017 vs Aprobado

2016

2017 vs Modificado

2016

2017 vs Aprobado

2016

2017 vs Modificado

2016

Sector Social 1,223.0 2,839.5 2,339.6 -1,616.5 -1,116.6 -58.4 -49.5

Fondo Nacional Emprendedor (FNE) 12_/ 80.0 331.3 216.4 -251.3 -136.4 -76.6 -64.2

Programa de Fomento a la Economía Social (FONAES) 1,143.0 2,508.2 2,123.2 -1,365.2 941.8 -55.9 449.4

9. Investigación e Innovación 3,446.3 4,455.4 3,290.3 -1,009.1 156.0 -25.2 1.3

Sistema Nacional de Investigación Agrícola 48.5 48.5 352.0 - -303.5 -3.3 -86.7

Fondo SAGARPA-CONACYT 37.0 37.0 15.0 - 22.0 -3.3 138.5

Sistema Nacional de Investigación Agrícola 11.5 11.5 337.0 - -325.5 -3.3 -96.7

Investigación 3,397.8 4,406.9 2,938.3 -1,009.1 459.5 -25.4 11.8

Investigación, Innovación y Desarrollo Tecnológico Agrícola 6_/ 2,141.0 3,250.0 1,775.0 -1,109.0 366.0 -36.3 16.6


1,256.8 1,156.9 1,163.3 99.9 93.5 5.1 4.5

10. Educación Agropecuaria 12,243.3 11,232.7 11,228.5 1,010.6 1,014.8 5.4 5.4


Colegio Superior Agropecuario del Estado de Guerrero (CSAEGRO) 107.9 100.3 100.3 7.6 7.6 4.0 4.0


Educación Agropecuaria 7,255.3 6,361.4 6,303.2 893.9 952.1 10.3 11.3

Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro 871.5 937.7 934.9 -66.2 -63.4 -10.1 -9.9

11. Programas Sociales 175,397.2 183,883.5 173,661.5 -8,486.3 1,735.7 -7.8 -2.3

Educación 23,072.2 23,539.6 23,095.6 -467.4 -23.4 -5.2 -3.4

Desarrollo de Capacidades Educación 5,604.9 6,073.2 5,628.6 -468.3 -23.7 -10.8 -3.7

PROSPERA Educación 17,227.4 17,227.4 17,227.4 - - -3.3 -3.3

Jornaleros Agrícolas 239.9 239.0 239.7 0.9 0.2 -2.9 -3.2

Salud 49,358.9 48,189.0 44,136.0 1,169.9 5,222.9 -1.0 8.1

Desarrollo de Capacidades Salud 187.5 534.4 487.8 -346.9 -300.3 -66.1 -62.8

PROSPERA Salud 5,142.4 5,142.4 4,561.1 - 581.3 -3.3 9.0

Seguro Médico Siglo XXI 1,462.5 2,016.8 1,017.2 -554.3 445.3 -29.9 39.0

Seguro Popular 30,936.5 29,944.1 27,518.6 992.4 3,417.9 -0.1 8.7

IMSS-PROSPERA 11,350.0 10,201.3 10,201.3 1,148.7 1,148.7 7.6 7.6

Seguridad Social Cañeros 280.0 350.0 350.0 -70.0 -70.0 -22.6 -22.6

Seguridad Social y Empleo 36,368.3 37,382.1 37,254.4 -1,013.8 -886.1 -5.9 -5.6

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2017 Aprobado

2016 Modificado II

Trim 2016

Variación % Real

2017 vs Aprobado

2016

2017 vs Modificado

2016

2017 vs Aprobado

2016

2017 vs Modificado

2016

Atención a migrantes (Relaciones Exteriores) 75.0 75.0 75.0 - - -3.3 -3.3

Atención a migrantes (Desarrollo Social) a_/ 156.5 n.a. n.a. n.a. n.a.

Trabajadores Agrícolas Temporales 35.0 140.0 87.8 -105.0 -52.8 -75.8 -61.5

PET (Incendios Forestales) 315.7 607.4 607.4 -291.7 -291.7 -49.7 -49.7

PET (Desarrollo Social) 531.1 1,061.3 985.8 -530.2 -454.7 -51.6 -47.9

Pensión para Adultos Mayores 35,190.5 35,498.4 35,498.4 -307.9 -307.9 -4.1 -4.1

Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas, PAIMEF a_/

64.5 n.a. n.a. n.a. n.a.

Vivienda 12,631.4 13,337.1 10,340.4 -705.7 2,291.0 -8.4 18.1

Infraestructura Rural 4,062.6 10,303.5 2,977.8 -6,240.9 1,084.8 -61.9 31.9

Vivienda Rural 8,568.8 3,033.6 7,362.6 5,535.2 1,206.2 173.1 12.5

Alimentación 41,135.5 35,829.7 35,100.7 5,305.8 6,034.8 11.0 13.3

Programa Alimentario a_/ 795.4 n.a. n.a. n.a. n.a.

Programa de Abasto Rural a cargo de DICONSA S.A. de C.V. 2,056.9 2,056.9 2,056.9 - - -3.3 -3.3

PROSPERA Alimentación 25,012.9 26,962.6 26,380.6 -1,949.7 -1,367.7 -10.3 -8.3

PROSPERA Desarrollo Social 11,147.6 6,810.2 6,663.2 4,337.4 4,484.4 58.3 61.8

Adquisición de leche a productores nacionales a_/ 1,641.7 n.a. n.a. n.a. n.a.

Consumo de leche Liconsa a_/ 481.0 n.a. n.a. n.a. n.a.

Programas indígenas 5,806.6 11,900.5 7,869.6 -6,093.9 -2,063.0 -52.8 -28.6

Atención a Indígenas (CDI) 13_/ 5,806.6 11,900.5 7,869.6 -6,093.9 -2,063.0 -52.8 -28.6

Fomento Productivo a Pequeños Productores 7,024.3 13,705.5 15,864.8 -6,681.2 -8,840.5 -50.4 -57.2

Concurrencia en Materia Agrícola Se elimina 1800 - n.a. n.a. n.a. n.a.

Concurrencia en Materia Pecuaria 1200 3,093.3 n.a. n.a. n.a. n.a.

Concurrencia en Materia Pesquera 271.8 - n.a. n.a. n.a. n.a.

Desarrollo Comercial de la Agricultura Familiar Se elimina 500.0 502.0 n.a. n.a. n.a. n.a.



CONAZA 65.9 68.1 68.1 -2.2 -2.2 -6.4 -6.4




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2017 Aprobado

2016 Modificado II

Trim 2016

Variación % Real

2017 vs Aprobado

2016

2017 vs Modificado

2016

2017 vs Aprobado

2016

2017 vs Modificado

2016

Programa de Incentivos para Productores de Maíz y Frijol (PIMAF) 700.0 1,654.3 2,420.9 -954.3 -1,720.9 -59.1 -72.0


Proyecto de Seguridad Alimentaria para Zonas Rurales 14_/ 2,537.0 2,904.3 2,904.3 -367.3 -367.3 -15.5 -15.5

Coinversión Social 150.9 183.3 183.8 -32.4 -32.9 -20.4 -20.6

Fondo Nacional de Fomento a las Artesanías (FONART) 137.5 201.2 2,123.2 -63.7 -1,985.7 -33.9 -93.7

Ecoturismo y Turismo Rural 56.0 400.0 307.8 -344.0 -251.8 -86.5 -82.4

12. Agrario 3,731.8 4,094.5 4,349.9 -362.7 -618.1 -11.9 -17.0

Atención de aspectos agrarios 799.8 1,047.7 1,196.9 -247.9 -397.1 -26.2 -35.4

Archivo General Agrario 134.6 184.6 183.4 -50.0 -48.8 -29.5 -29.0

Conflictos Agrarios y Obligaciones Jurídicas 448.1 548.1 698.5 -100.0 -250.4 -20.9 -38.0

Regularización y Registro de Actos Jurídicos Agrarios 217.2 315.0 315.0 -97.8 -97.8 -33.3 -33.3

Dependencia SEDATU 1,050.5 825.3 866.5 225.2 184.0 23.1 17.2

Procuraduría Agraria 856.5 933.2 943.6 -76.7 -87.1 -11.2 -12.2

Registro Agrario Nacional 142.8 407.2 418.5 -264.4 -275.7 -66.1 -67.0

Tribunales Agrarios 882.2 881.1 924.5 1.1 -42.3 -3.2 -7.7

13. Otros 3,916.3 3,933.1 4,133.0 -16.8 -216.7 -3.7 -8.4


12.7 12.7 187.7 - -175.0 -3.3 -93.5


172.5 172.5 12.7 - 159.8 -3.3 1,214.6


SIAP 107.9 107.3 107.1 0.6 0.8 -2.8 -2.6

a_/ Nuevo programa o componente. b_/ Nuevo desglose de componentes. 1_/ Desaparece el Programa de Productividad Rural y sus componentes se integran al Programa de Apoyo a la Pequeña Producción. 2_/ En 2016 se denominó Programa de Apoyo a la Productividad de la Mujer Emprendedora (PROMETE) 3_/ En 2016 se denominó Extensionismo 4_/ Nuevo componente que se integra por la fusión de Agroproducción y Modernización de Maquinaria y Equipo. 5_/ En 2016 se denominó Producción Integral. 6_/ En 2016 se denominó Innovación Agroalimentaria. 7_/ En 2016 se denominó Tecnificación del Riego. 8_/ En 2016 se denominó Innovación Tecnológica y Pesquera. 9_/ En 2016 se denominó Investigación y Transferencia de Tecnología Pecuaria

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10_/ En 2016 se denominó Infraestructura, Maquinaria y Equipo Post Productivo Pecuario 11_/ Se fusionó Productividad Agroalimentaria y Sistema Nacional de Agroparques 12_/ Se integra por los programas de 2016 PRONAFIM y FOMMUR. 13_/ Atención a Indígenas comprende los siguientes programas: Proyectos de inmuebles (oficinas administrativas), Actividades de apoyo administrativo, Actividades de apoyo a la función pública y buen gobierno, Planeación y Articulación de la Acción Pública hacia los Pueblos Indígenas, Programa de Apoyo a la Educación Indígena, Programa de Infraestructura Indígena, Programa para el Mejoramiento de la Producción y la Productividad Indígena y Programa de Derechos Indígenas. 14_/ En 2016 se denominó Proyecto Estratégico de Seguridad Alimentaria (PESA) Fuente: CEDRSSA con información de la SHCP

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