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E D U S K Revista monogrfica de educacin skepsis.org

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CONVOCATORIA CALIDAD EDUCATIVA: AVANCES, APORTACIONES Y RETOS EDUSK. N. 4 2013.

COORDINACIN CIENTFICA Y EDITORIAL Patrcia Bressan Doctora en Filosofa USAL [email protected]

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COMIT EDITORIAL PERMANENTE - EDUSK [vase equipo editorial en www.editorialskepsis.org]

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REVISORES EXTERNOS

ngel Po Gonzlez Soto Catedrtico de Universidad de Didctica y Organizacin Educativa Universitat Rovira i Virgili / ES [email protected] Csar Torres-Martn Titular de Universidad Catedrtico de Didctica y Organizacin Escolar Universidad de Granada/ ES [email protected] Eva Mara Espieira Belln Vicedecana de Calidad Universidade da Corua/ ES [email protected] Federico Malpica Basurto Doctor en Educacin - Calidad y Procesos de innovacin educativa Instituto Escalae Calidad Educativa http://www.escalae.org [email protected]

MOSTEIRO GARCA, M Josefa; PORTO CASTRO, Ana M. (2015). Planes y programas en la

formacin del profesorado universitario para la mejora de la calidad educativa. EDUSK. Revista

monogrfica de educacin skepsis.org, n. 4 Calidad educativa: avances, aportaciones y retos. So

Paulo: editorial skepsis +. pp. 330 - 366

[ISSN 2177-9163]

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Ivn Alejandro Salas Durazo Universidad de Guadalajara/ MX [email protected] Jos Antonio Pareja Profesor Contratado Doctor Departamento Didctica y Organizacin Escolar Universidad de Granada/ ES [email protected] Julio Cabero Almenara Catedrtico de Didctica y Organizacin Escolar Universidad de Sevilla/ ES [email protected] Manuel Rodrguez Lpez Profesor Colaborador Mtodos de Investigacin y Diagnstico en Educa Universidad de Sevilla/ ES [email protected] Margarita Valcarce Fernndez Mtodos de Investigacin y Diagnstico en Educacin Universidad de Santiago de Compostela/ ES [email protected] Rhoden Melo Doctor en Educacin - Didtica, Formao e Avaliao Educativa Universitat de Barcelona/ ES [email protected] Rodrigo Jaramillo Roldn Docente en Universidad de Antioquia/ CO [email protected]
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PRESENTACIN DEL ARTCULO

Cobertura temtica. Revisin crtica: artculos que sistematizan el estado de la cuestin de una temtica.

Estilo de presentacin. Terico Estilo monogrfico. Monografa de anlisis de experiencias. Presentacin de un tema

prctico desde el cual se sacan discusiones y conclusiones que aportan cientficamente algo novedoso o importante para el actual estado de la cuestin de lo que se trata.

Bloque temtico de la convocatoria en lo cual se encaja el artculo propuesto. Investigacin y formacin. Programas de doctorado y las maestras de investigacin.

Tema y el contexto del artculo. Tema: Calidad Educativa en el mbito universitario Contexto del artculo. La formacin permanente del profesorado universitario como

elemento clave de una educacin de calidad. Motivacin personal e investigadora. Es una temtica que se enmarca dentro de la

lneas de investigacin Calidad del sistema educativo objeto de estudio en el grupo de investigacin del que formamos parte como personal docente e investigador.

Problema de investigacin. La investigacin se centra en describir los programas de formacin del personal docente e investigador de las universidades gallegas y su grado de adecuacin a las demandas de los nuevos retos del Espacio Europeo de Educacin Superior.

Supuestos de investigacin. Se parte de la premisa de que la formacin del profesorado ejerce un gran impacto en los procesos de mejora de la docencia, por ello no es posible plantear una universidad de calidad sin abordar en profundidad la formacin continua del profesorado.

Mtodo, la labor y la decisin metodolgica. A partir de la aproximacin al concepto de calidad, se aborda la calidad en el contexto universitario para posteriormente presentar una descripcin de los planes y programas de formacin del profesorado de las universidades gallegas y finalmente presentar propuestas de mejora.

Originalidad y/ o grado de innovacin del articulo. La originalidad del artculo es presentar un anlisis del estado de la cuestin sobre el tema en el contexto universitario gallego.

Importancia cientfica dos resultados del artculo. Los resultados del artculo son de gran relevancia cientfica puesto que el conocimiento de cmo se estn desarrollando los programas y planes de formacin de profesorado en las universidades nos va a permitir conocer por un lado, el grado de adecuacin de dicha formacin a las exigencias del Espacio Europeo de Educacin Superior y por otro, presentar propuestas de mejora. A travs de los resultados obtenidos se aprecia la necesidad de que los programas de formacin se ocupen en mayor medida en la formacin en competencias y se ceda mayor espacio a la formacin no presencial. Del mismo modo se sugiere como lneas de actuacin futuras, el desarrollo de acciones conjuntas entre universidades y la

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evaluacin del impacto que la formacin tiene tanto en la docencia como en la investigacin del profesorado.

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RESUMEN

La calidad ocupa el centro de inters de numerosos estudios, especialmente los referidos al mbito educativo y a la universidad. La formacin del profesorado ejerce un gran impacto en los procesos de mejora de la docencia, por ello no es posible plantear una universidad de calidad sin abordar en profundidad la formacin continua del profesorado. Para que esta mejora de la calidad pueda llevarse a cabo, es imprescindible partir de la realidad actual que conforma el estado de la formacin del profesorado en las universidades. En este trabajo presentamos una descripcin de los programas de formacin de las universidades gallegas para su personal docente e investigador y su grado de adecuacin a los nuevos retos e innovaciones que se estn produciendo en el mbito universitario.

PALABRAS-CLAVE: calidad educativa, formacin, planes y programas.

ABSTRACT

Quality is the focus of numerous studies, especially those relating to the educational sector and the university. Teacher education has a major impact on the processes of improving teaching, so it is not possible to have a quality university without addressing teacher training. For this quality improvement can take place, is essential from the current reality that shapes the state of teacher education in universities. Tis paper presents a description of the training programs of the Galician universities for teaching and research and its adequacy to new challenges and innovations taking place in universities.

KEYWORDS: quality, teacher training, plans and programs.

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PLANES Y PROGRAMAS EN LA FORMACIN DEL PROFESORADO

UNIVERSITARIO PARA LA MEJORA DE LA CALIDAD EDUCATIVA

PLANS AND PROGRAMS IN TEACHER TRAINING OF UNIVERSITY TO

IMPROVE EDUCATION QUALITY

M Josefa Mosteiro Garca1

Ana M Porto Castro 2

INTRODUCCIN

La calidad ocupa el centro de inters de numerosos estudios,

especialmente los referidos al mbito educativo y a la universidad. De

hecho, para avalar el adecuado funcionamiento de las instituciones

universitarias es imprescindible, entre otras muchas cosas, una

enseanza de calidad.

En este trabajo nos referimos al concepto de calidad y ms

especficamente a la calidad en el contexto de la educacin

universitaria. Revisamos las iniciativas llevadas a cabo en las tres

universidades pblicas gallegas en materia de calidad, concretamente

1 Profesora Interina del Departamento de Mtodos de Investigacin y Diagnstico en Educacin de la Universidad de Santiago de Compostela. Correo-E: [email protected]

2 Profesora Titular del Departamento de Mtodos de Investigacin y Diagnstico en Educacin de la Universidad de Santiago de Compostela. Correo-E: [email protected]
mailto:[email protected]:[email protected]

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en la formacin de su personal docente e investigador. Nos parece de

inters conocer cmo se organiza esta actividad dentro de la

estructura universitaria, y analizar tambin si es posible determinar

unas actuaciones comunes en las tres instituciones de educacin

superior.

Para ello, en primer lugar, realizamos un acercamiento terico

al concepto de calidad. A continuacin nos aproximamos a la calidad

en el contexto de la universidad. En tercer lugar analizamos como se

aborda la formacin del profesorado en las tres universidades

gallegas. Por ltimo, exponemos alguna reflexin final a modo de

conclusin.

1. QU SIGNIFICA LA CALIDAD?

En el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola la

palabra calidad (Del lat. qualtas, -tis, y este calco del gr. ),

se define como la propiedad o conjunto de propiedades inherentes a

algo que permiten juzgar su valor, o bien, entre otras ocho

acepciones ms, como buena calidad, superioridad o excelencia.

El trmino calidad es complejo y puede adquirir diferentes

significados segn el mbito en el que se utilice. La siguiente cita de

MIGUEL3 ilustra con claridad esta realidad:

Calidad se sabe qu es, pero no se sabe cmo expresarlo.

3 DE MIGUEL, M. (1995). La calidad de la educacin y las variables de proceso y de producto. Cuadernos de Seccin. Educacin, 8, p.33.

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Sin embargo, esto no es una contradiccin. Algunas cosas son

mejores que otras, es decir, tienen ms calidad. Pero cuando se

intenta expresar lo que es calidad separada de las cosas que la

poseen, no se tiene ni idea.

En general, las personas valoran algo en la medida en que

responde a sus deseos y coinciden en definir la calidad como el

resultado de comparar sus expectativas con su propia percepcin de

la realidad. En otras palabras, la calidad depende, sin lugar a

dudas, de la comparacin que se hace entre las expectativas

previas y la valoracin del producto o servicio recibido4.

HARVEY y GREEN5 sealan que la calidad se puede identificar

con cinco perspectivas diferentes, esto es: con la excepcin

(excelencia), con la perfeccin o consistencia, con la adecuacin a

los objetivos, con el valor por dinero y con la transformacin.

La calidad ha tenido un fuerte impacto en la configuracin

de los diferentes entornos econmicos (mercantil, productivo,) y

tambin, en los ltimos aos, en otras esferas como la educativa.

Sin duda alguna, la calidad constituye una meta deseable en la

educacin pero, qu entendemos por calidad en el contexto

educativo?

La calidad de la educacin es un trmino relativo, pues

4 MUNICIO, P. (2000). Evaluacin de la calidad. En R. PREZ JUSTE y OTROS, Hacia una educacin de calidad. Gestin, instrumentos y evaluacin. Madrid: Narcea. p. 103.

5 HARVEY, L. y GREEN, D. (1993). Defining quality. Assessment and Evaluation in Higher Education, 18, 9-34.

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significa cosas diferentes para diferentes personas y cosas distintas

para una misma persona en diferentes momentos y situaciones;

adems, puede ser definida en trminos absolutos o relativos y,

como es un concepto escurridizo, puede asociarse a lo que es bueno

y merece la pena6.

Algunas propuestas acercan el trmino calidad en

educacin a conceptos como eficacia, adecuacin, equidad,

productividad, eficiencia, excelencia, satisfaccin (PREZ JUSTE7;

ESCUDERO8).

Cuando se identifica con la eficacia, la calidad hace

referencia al logro de los objetivos previstos; la adecuacin y

pertenencia son dos dimensiones de la calidad en las que se hace

hincapi en la perspectiva del cliente y en la planificacin y gestin

estratgica como va para el logro de calidad pertinente; la calidad

tambin se asimila con la equidad en la medida en que se defiende

y promueve la idea de una educacin orientada y comprometida con

un desarrollo personal y social justo y equilibrado9; asociada a la

responsabilidad tiene que ver con la medida en que la institucin

cumple con su deber y obligaciones de manera suficiente y sobrada,

ms all de su estricta responsabilidad; vinculada a la eficiencia, la

6 Id., DE MIGUEL, 1995, p. 34.

7 PEREZ JUSTE, R. (2004). Exigencias de la calidad en la universidad. En J. CAJIDE VAL (Coord.), Calidad universitaria y empleo (pp. 39-53). Madrid: Dykinson.

8 ESCUDERO, T. (2006). Evaluacin y mejora de la calidad en educacin. En T. ESCUDERO y A. D. CORREA (Coords.), Investigacin en innovacin educativa: algunos mbitos relevantes (pp.269-325). Madrid: La Muralla.

9 Id., ESCUDERO, 2006, p. 278.

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calidad implica la minimizacin de costos de todo tipo en relacin

con los resultados obtenidos; por ltimo, ligada a la excelencia,

conlleva un cierto sentido de elitismo y exclusividad.

Para autores como Prez Juste10 ...bajo el trmino calidad se

hace referencia a realidades diferentes, como bien ponen de relieve

con sus definiciones las personas que lo utilizan.

Este autor concibe la calidad desde un enfoque integral de la

educacin y seala que el concepto de calidad de la educacin

reside, antes que en cualquier otro aspecto- medios, recursos,

procesos o resultados- en la entidad misma de las metas que se

persiguen11.

2. LA CALIDAD EN EL CONTEXTO DE LA UNIVERSIDAD

En el contexto universitario, la calidad est hoy fuertemente

asentada y ha dado lugar a nuevas formas de accin tanto en la

propia organizacin como en su funcionamiento, algunas de ellas

adaptadas del mbito econmico, como por ejemplo, el Modelo de

Gestin de la Calidad EFQM.

En este sentido, podemos decir que la calidad en la

universidad abarca multitud de dimensiones y relaciones que se

traducen en nuevas prcticas como la evaluacin institucional, la

docencia, los servicios, la formacin impartida, los agentes y,

10 Id., PREZ JUSTE, 2004, p. 39.

11 Id., PREZ JUSTE, 2004, p. 24.

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tambin, la formacin de sus profesores y profesoras.

De acuerdo con RODRGUEZ ESPINAR12 en la educacin

superior cabe hablar de dos dimensiones de la calidad: la dimensin

intrnseca y la dimensin extrnseca. Un referente claro de la calidad

intrnseca es la excelencia del conocimiento por el conocimiento,

independientemente de su adecuacin al que aprende y su

pertinencia al programa de formacin.

Por su parte, la dimensin extrnseca presenta mayor

diversidad de perspectivas y genera no pocas controversias; dentro

de esta dimensin cabe hablar de diferentes concepciones de la

calidad: la calidad como excepcin, relacionada con la calidad de los

inputs o con la fama o reputacin de la institucin; la calidad en

relacin a los recursos, es decir, al profesorado, las instalaciones, los

alumnos y los recursos econmicos; la calidad como reputacin; la

calidad como aptitud para el logro de objetivos; la calidad como

eficacia-eficiencia econmica; la calidad como adecuacin al mercado

laboral; la calidad como innovacin organizativa; la calidad como

satisfaccin del usuario, esto es, la calidad en relacin con el grado

en el que los servicios ofertados satisfacen los requerimientos y

expectativas del alumnado; y, por ltimo, la calidad como

transformacin o valor aadido.

Podemos decir que La calidad ocupa un papel estratgico en

12 RODRIGUEZ ESPINAR, S. (2005). La gestin de la calidad en el marco de la Enseanza Universitaria. En W. DE VRIES (Coord.), Calidad, eficiencia y evaluacin de la Educacin Superior (pp.243-263). A Corua: Netbiblo.

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las normativas que regulan la actividad de las universidades

espaolas13 y, en este sentido, parece razonable que la mayora de

estas instituciones educativas planteen hoy la calidad como algo

propio de su organizacin, como un proceso planificado capaz de

introducir cambios y mejoras en los individuos, los cursos, los

departamentos o en su conjunto y contexto14.

Pero, tal y como afirma DELGADO15:

Si queremos una universidad de calidad, necesariamente

hemos de contar con el apoyo de su profesorado el cual requiere una

formacin adaptada a las nuevas necesidades docentes as como una

revaloracin de su esfuerzo y dedicacin.

En efecto, no es posible una universidad de calidad sin

abordar en profundidad la formacin del profesorado, entendida

como el proceso que mejora los conocimientos referentes a las

estrategias, la actuacin y las actitudes de quienes desempean su

profesin (o la desempearan, en el caso de la formacin inicial)16.

En este contexto, el profesorado universitario constituye un

elemento determinante que necesita poner en prctica una serie de

13 CASTILLA, F. (2011). Calidad docente en el mbito universitario: Un estudio comparativo en las universidades andaluzas. EDUCADE, Revista de Educacin en Contabilidad, Finanzas y Administracin de Empresas, 2, p.159.

14GROS, B. y LARA, P. (2009). Estrategias de innovacin en la educacin superior: El caso de la Universitat Oberta de Catalunya. Revista Iberoamericana de Educacin, 49, 223-245.

15 DELGADO, V. (2013). La formacin del profesorado universitario. Anlisis de los programas formativos de la Universidad de Burgos (2000-2011) (Tesis doctoral indita), Universidad de Burgos, Burgos. p.182.

16 IMBERNN, F. (2010).La formacin del profesorado y el desarrollo del curriculum. En G. SACRISTN (Coord.), Saberes e incertidumbres sobre el curriculum. Madrd: Morata. p. 589.

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competencias docentes profesionales para las que ha de estar

formado. No parece suficiente dominar los contenidos de las

materias que se imparten; para desarrollar una enseanza de calidad

debe desplegar un conjunto de saberes (saber-hacer, saber-ser,

saber-estar) propios de su perfil profesional17. Debe ser un

profesional polivalente, con la suficiente flexibilidad como para

adaptarse a nuevas y diversas situaciones y para responder

adecuadamente a los nuevos retos y necesidades18.

El perfil profesional del nuevo docente es complejo y requiere

un nuevo marco competencial y, a su vez, una formacin adecuada

tanto en el mbito disciplinar especfico como en el pedaggico19.

Segn The Tuning Educational Structures in Europe, las

competencias del profesorado son: competencias generales,

independientes del rea de estudio y clasificables en instrumentales

(habilidades cognitivas, capacidades metodolgicas, destrezas

tecnolgicas o lingsticas), interpersonales (capacidad para expresar

los propios sentimientos, capacidad crtica y destrezas sociales ) y

sistmicas (destrezas y habilidades globales que ponen en juego

varios conocimientos o capacidades); competencias especficas

relacionadas con los conocimientos disciplinares de un campo

17 Id., DELGADO, 2013.

18 GARCA SANZ, M.P. y MAQUILN, J.J. (2010). El futuro de la formacin del profesorado universitario. Revista Electrnica Interuniversitaria de Formacin del Profesorado (REIFOP), 14 (1), 17-26.

19 RODRGUEZ CONDE, M.J. y SNCHEZ, A.B. (2002). Competencias docentes de profesorado universitario para el uso didctico de recursos tecnolgicos ante el espacio europeo de educacin. Aula, 14, 31-50.

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acadmico (saber), habilidades profesionales en relacin a la

aplicacin prctica y operativa del conocimiento a ciertas situaciones

(saber hacer), actitudes y valores (saber-ser, saber-estar),

competencias acadmicas (saber transcender) y competencias

especficas.

La docencia de calidad demanda una adecuada preparacin,

con una actualizacin constante y una formacin permanente. Este

inters y preocupacin por asegurar la calidad de la enseanza a

travs de la formacin del profesorado universitario se pone de

manifiesto en el desarrollo de programas de formacin e innovacin

docente en todas las universidades que ofrezcan la oportunidad de

adquirir las competencias necesarias para un ejercicio profesional

ms eficiente y satisfactorio.

De hecho, en la propia Ley Orgnica de Universidades 6/2001,

de 21 de diciembre20 se hace referencia a que el Gobierno y las

Comunidades Autnomas y las Universidades impulsarn la

realizacin de programas dirigidos a la renovacin metodolgica de la

enseanza universitaria para el cumplimiento de los objetivos de

calidad del Espacio Europeo de Educacin Superior (EEES).

En este sentido, las universidades han de programar

actividades de formacin para contribuir al desarrollo profesional del

profesorado universitario en ejercicio, actividades que tienen en

comn el desarrollo de una serie de competencias relevantes entre

20 Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades. BOE, nm. 307, 24 de diciembre de 2001.

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las que destacan, siguiendo a GARCA SANZ Y MAQUILN21 las

siguientes: Conocer y saber aplicar los contenidos de la materia ;

Conocer el carcter universitario y saber desenvolverse en l;

Trabajar en equipo con personas del mismo y de distinto mbito

profesional; Ejercer la accin tutorial con los estudiantes; Planificar

la enseanza y la investigacin; Conocer y saber aplicar

metodologas docentes innovadoras; Utilizar correctamente las TIC;

Desarrollar y evaluar proyectos de investigacin y de innovacin;

Evaluar el proceso de enseanza-aprendizaje; Participar activamente

en la gestin y toma de decisiones de la institucin; Organizar y

gestionar eventos cientficos; Expresarse por escrito y oralmente en

ingls y Proyectar actitudes positivas y valores democrticos.

No obstante, el desarrollo de estas iniciativas es desigual en

las distintas instituciones de educacin superior; la realidad es que la

formacin no es intrnseca de la profesin docente universitaria,

existiendo diferencias considerables tanto desde el punto de vista

cuantitativo como cualitativo22

A continuacin, describimos el marco en el que se desarrolla

en la actualidad la formacin del profesorado universitario de las tres

universidades pblicas gallegas, un elemento necesario para la

mejora de la calidad docente y pieza clave de cualquier institucin

universitaria.

21 Id., GARCA SANZ y MAQUILN, 2013.

22 Id., IMBERNN, 2012.

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3. LOS PLANES Y PROGRAMAS DE FORMACIN DEL

PROFESORADO DE LAS UNIVERSIDADES

Como ya se ha dicho previamente, nadie pone en duda el

papel fundamental del profesorado como elemento determinante de

la calidad educativa. Este hecho revela la necesidad de atender a la

formacin y actualizacin de los y las docentes ante las nuevas

exigencias y retos que se estn produciendo en el mbito

universitario.

Para ello es imprescindible partir de la realidad actual que

conforma el estado de la formacin del profesorado universitario en

las tres universidades gallegas, esto es, en la de Santiago de

Compostela, A Corua y Vigo.

Las universidades objeto de estudio no son ajenas a la

importancia que tiene la formacin para la mejora de la calidad de la

educacin superior y por eso la contemplan en los Estatutos y Planes

Estratgicos como una de las principales lneas de actuacin para los

prximos aos. As, por ejemplo, en el Plan Estratgico de la

Universidad de A Corua (2013-2020)23 se recoge que la formacin

es una condicin necesaria para el xito del proceso de aprendizaje e

imprescindible para profundizar en el cambio metodolgico que

23Universidad de A Corua. Plan Estratgico 2011-2020. Disponible en url: [Consulta realizada el 19-02-2014].
http://www.udc.gal/export/sites/udc/goberno/_galeria_down/vice_planificacion_economica_e_infraestruturas/documentos/PLAN1320.pdfhttp://www.udc.gal/export/sites/udc/goberno/_galeria_down/vice_planificacion_economica_e_infraestruturas/documentos/PLAN1320.pdf

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supone la integracin en el Espacio Europeo de Educacin Superior.

3.1. CARACTERSTICAS DE LOS PLANES Y PROGRAMAS

DE FORMACIN

En las universidades pblicas gallegas el diseo y desarrollo

de las acciones formativas dirigidas al personal docente e

investigador es gestionado por unidades de formacin con diferentes

denominaciones y funciones.

La Universidad de A Corua cuenta con una Unidad de

Formacin y Asesoramiento (UFA) creada en 2004, que forma parte

del Centro Universitario de Formacin e Innovacin Educativa

(CUFIE) dependiente del Vicerrectorado de Ttulos, Calidad y Nuevas

Tecnologas. El Centro de Tecnologas para el Aprendizaje (CETA),

dependiente del Vicerrectorado de Oferta Docente e Innovacin

Educativa es la unidad responsable de la formacin en la Universidad

de Santiago de Compostela desde el ao 2003. En la Universidad de

Vigo no existe una unidad de formacin especfica, sino que es el

propio Vicerrectorado de Organizacin Acadmica y Profesorado el

que gestiona la formacin.

Al respecto de las funciones asignadas a estas unidades de

formacin, hay que sealar que la mayora no se dedica en exclusiva

a la formacin de personal docente e investigador, sino que tienen

otros cometidos. De este modo, la Unidad de Formacin y

Asesoramiento (UFA) de la Universidad de A Corua, adems de la

formacin del profesorado, se ocupa del asesoramiento al alumnado

en el proceso de enseanza-aprendizaje. Por su parte, el Centro de

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Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (CETA) en el marco de

sus competencias adems de la formacin docente se dedica a

coordinar y apoyar la integracin y el buen uso de las tecnologas de

la informacin y de las comunicaciones en el proceso de enseanza-

aprendizaje.

Las tres universidades cuentan con planes y programas de

formacin del profesorado con diferentes denominaciones, tal y como

se puede contemplar en la tabla n 1. Estos programas se

diferencian en funcin del colectivo destinatario, esto es:

- Programas de formacin permanente del profesorado dirigidos

a favorecer la mejora y el desarrollo de las competencias

docentes del profesorado con aos de experiencia docente.

- Programas de formacin del profesorado novel dirigidos a

completar la formacin del profesorado que recientemente se

ha incorporado a las labores docentes e investigadoras.

Adems de estos programas, la Universidad de Santiago de

Compostela contempla un Plan de Formacin a demanda mediante el

reconocimiento de actividades de formacin del Personal Docente e

Investigador propuestas por los centros, que tratan temticas de los

mbitos del programa general, con el objetivo de contextualizar y

adaptar la formacin a las necesidades especficas de cada centro y

estimular la participacin en la formulacin de las actividades de

formacin en el mbito de la docencia, la investigacin y la gestin.

Tambin merecen especial atencin el desarrollo e

implementacin de acciones de innovacin educativa a travs de la

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convocatoria de ayudas a Proyectos de innovacin educativa en las

Universidades de Vigo y Santiago de Compostela, ayudas orientadas

a profesores o grupo de profesores que propongan una innovacin de

cara a la mejora o a la resolucin de problemticas asociadas a su

prctica en una o varias materias y que evalen su incidencia en el

proceso de enseanza-aprendizaje.

En tanto que la formacin permanente del profesorado cuenta

ya con experiencia suficiente en las tres universidades, la formacin

del profesorado novel constituye la oferta formativa ms reciente.

As por ejemplo, en la Universidad de Vigo se inici en el curso

acadmico 2007-2008 y en la de Santiago de Compostela en el curso

2010-2011.

En cuanto a los requisitos de acceso a la formacin, ser

profesorado en activo y con carga docente en el Plan de Ordenacin

Docente es el requisito para poder acceder a los planes de formacin

permanente del profesorado en las tres universidades.

Los requisitos de acceso al plan de formacin de noveles

varan de una universidad a otra. As, la Universidad de A Corua

establece como criterio llevar un mximo de cuatro aos impartiendo

docencia o ser becario con docencia reconocida en el Plan de

Ordenacin Docente. La Universidad de Santiago, por su parte,

establece como criterios de admisin ser investigador sin carga

docente en el Plan de Ordenacin Docente e investigadores o

becarios con contratos predoctorales, mientras que en la Universidad

de Vigo se establece como criterio el tener reducida o ninguna

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experiencia previa de enseanza y/o de conocimiento sobre la

universidad.

TABLA N 1. PLANES Y PROGRAMAS DE FORMACIN DE LAS UNIVERSIDADES

GALLEGAS

Universidad Plan/Programa Personas Destinatarias

Santiago de Compostela

Plan General de Formacin Profesorado en activo e investigadores Ramn y Cajal y Parga Pondal con carga docente en el Plan de Ordenacin Docente.

Plan de Formacin de Noveles

Investigadores Ramn y Cajal, Parga Pondal que no participan en el Plan de Ordenacin Docente o investigadores ngeles Alvario y becarios contratos predoctorales (FPI, FP, Mara Barbeito, PREU).

A Corua

Plan de Apoyo a la Enseanza (PAE)

Profesorado con docencia reconocida en el Plan de Ordenacin Docente.

Plan de Formacin Inicial (PFI)

Profesorado con cuatro aos o menos de experiencia docente, as como becarios con docencia reconocida en el Plan de Ordenacin Docente.

Vigo

Programa de Formacin Permanente del Profesorado

Personal docente e investigador.

Programa de Formacin del Nuevo Profesorado

Profesorado con reducida o ninguna experiencia previa de enseanza y/o de conocimiento sobre la universidad.

En cuanto al procedimiento de seleccin del personal docente

participante en las diferentes acciones formativas, en las tres

universidades se realiza de acuerdo con el orden de inscripcin. En

caso de contar con ms solicitudes que plazas, alguna universidad

como la de A Corua establece criterios de seleccin

complementarios y diferenciados en funcin de si el colectivo

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destinatario es profesorado novel o no. Entre estos criterios destacan

la participacin en Planes especficos de la Universidad (Plan

Director, Plan de Accin Tutorial y Programa Docentia) y el nmero

de cursos en los que ha participado.

Los contenidos formativos de los planes y programas de

formacin permanente y del profesorado novel son similares en las

tres universidades aunque con algunas matizaciones.

As, en la Universidad de Santiago de Compostela, adems del

diseo de acciones formativas especficas para noveles, en algunos

de los cursos del plan de formacin general se reserva un 10% de las

plazas para este profesorado.

En la Universidad de Vigo, el Programa de Formacin del

Nuevo Profesorado contempla un Curso de iniciacin a la formacin

para la docencia universitaria distribuido en diferentes bloques

temticos (Inmersin en la Universidad de Vigo, Espacio Europeo de

Educacin Superior, Nuevas Tecnologas y Enseanza

Semipresencial, Docencia Universitaria en el Marco del EEES,

Desarrollo Profesional y Experiencias de Innovacin Educativa) que

se complementa con un conjunto de cursos incluidos en el Programa

de Formacin Permanente.

Finalmente, en la Universidad de A Corua, en el Plan de

formacin Inicial (PFI) se ofertan los mismos cursos que en el Plan

de Apoyo a la Enseanza (PAE), pero el profesorado novel debe

cursar un mnimo de horas en cada mdulo de formacin

(Metodologa docente, 92 horas; Tecnologa Educativa y Enseanza

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Semipresencial y a Distancia, 60 horas; Salud y Prevencin de

Riesgos Laborales, 24 horas; Contexto Socio Institucional y de

Trabajo, 24 horas) hasta completar un mnimo de 200 horas.

Al margen del plan o programa de formacin, la asistencia a

las diferentes actividades formativas es acreditada con la emisin de

un certificado expedido por la universidad correspondiente.

La obtencin del certificado por parte del profesorado asistente

a una accin formativa requiere de ciertas exigencias que varan

desde la asistencia a un nmero determinado de sesiones, entre el 80

y 85%, hasta la presentacin y superacin de algn trabajo prctico.

Adems de los certificados de asistencia correspondientes a

cada actividad, el profesorado que realiza un mnimo determinado de

horas puede obtener un Diploma de Docencia Universitaria. La

cantidad de horas vara de una universidad a otra, as como en

funcin del colectivo destinatario.

A modo de ejemplo, en el caso del profesorado novel, para la

obtencin del Diploma de Docencia Universitaria para noveles

(DDUN) el profesorado de la Universidad de Santiago de Compostela

debe cursar como mnimo 100 horas de formacin, mientras que en

la Universidad de A Corua, el nmero de horas exigible es de 200.

3.2. CONTENIDO Y CARACTERSTICAS DE LAS

ACCIONES FORMATIVAS

Respecto al contenido de la formacin, se puede observar que

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la oferta, aunque suficientemente variada, se concentra,

fundamentalmente, en tres reas: nuevas tecnologas (formacin

campus virtual, herramientas informticas), metodologa (estrategias

de enseanza aprendizaje, tutora y evaluacin, formacin en

competencias) y cursos de desarrollo profesional (gestin,

investigacin, liderazgo) y salud y prevencin (riesgos laborales,

cuidado de la voz).

As pues, tal y como se puede comprobar en el grfico n

1, en el curso acadmico 2013-2014, en la Universidad de

Santiago de Compostela los cursos de formacin vinculados al

rea de nuevas tecnologas constituyen el 64% de la actividad

formativa; en la Universidad de Vigo el 21% y, en el caso de la

Universidad de A Corua, los datos del curso acadmico actual

2014-2015, muestran que un 34% de la formacin est dedicada

a las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin.

En general, las acciones formativas en el rea de nuevas

tecnologas se concentran fundamentalmente en el campus virtual

y en las herramientas de edicin y programacin.

Los cursos de formacin en metodologa constituyen el

21%, el 55% y el 36% de la formacin docente en las

Universidades de Santiago de Compostela, Vigo y A Corua

respectivamente. Entre los cursos de carcter metodolgico

podemos destacar los siguientes: metodologas activas docentes,

formacin en competencias y utilizacin didctica de las nuevas

tecnologas.

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Los cursos dirigidos a la actualizacin y desarrollo

profesional del personal docente son objeto de menor atencin,

representando en las tres universidades entre el 8% y el 24% de

la formacin ofertada. Los cursos que se enmarcan bajo esta

temtica abordan cuestiones referidas al liderazgo y direccin, el

desarrollo de equipos eficaces, la gestin de reuniones, la

comunicacin en pblico, la investigacin, etc.

Por ltimo, en el rea de la salud y prevencin, la oferta

formativa es mucho menor. Tal y como se puede comprobar en el

grfico que sigue, oscila entre el 7% de la Universidad de Vigo y

el 15% de la Universidad de A Corua. Se engloban bajo esta

categora cursos referidos al cuidado de la voz, tcnicas de

relajacin, comunicacin asertiva y tcnicas de asistencia, entre

otros.

Un aspecto a destacar es que en las tres universidades la

oferta formativa en el rea de conocimiento propia del

profesorado es prcticamente inexistente.

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Fuente: Elaboracin propia a partir de la informacin disponible en las pginas web de las tres universidades24.

La mayora de las universidades planifican, adems de los

cursos indicados anteriormente, otras actividades formativas como

seminarios, talleres, etc. Organizan tambin Jornadas de Innovacin

Educativa para impulsar e intercambiar experiencias innovadoras

entre el profesorado como ocurre, por ejemplo, en el caso de la

Universidad de Vigo.

En general, la mayor parte de las acciones formativas se

presentan a travs de la modalidad presencial o semipresencial,

24

Los datos de las acciones formativas corresponden al curso acadmico 2013-2014 para las

Universidades de Santiago de Compostela y Vigo y al curso acadmico 2014-2015 para la Universidad de A Corua

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siendo todava muy escasa la formacin on line. As, podemos

comprobar en el grafico n 2 como la presencialidad es una

constante en las tres universidades, mientras que la modalidad on

line no alcanza ni el 5%.


La duracin de las acciones formativas es variable de una

universidad a otra; en general, oscila entre 1 y 50 horas. En el

curso acadmico 2013-2014 en la Universidad de Santiago y Vigo

la mayora de los cursos tuvieron una duracin entre 13 y 24

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horas y entre 6 y 12 horas respectivamente. La Universidad de A

Corua no cuenta en la programacin del presente curso

acadmico 2014-2015 con actividades formativas inferiores a 5

horas; la mayora tienen entre 6 y 12 horas de duracin.


El desarrollo y gestin de los planes de formacin de las

Universidades gallegas responde a un modelo centralizado de

formacin, caracterizado por una unidad central responsable de la

formacin docente.

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En este sentido, se trata de un modelo de arriba abajo, en

el que el profesorado apenas tiene implicacin en el diseo de la

formacin, ya que son las propias unidades centrales, las que

organizan la formacin, teniendo en cuenta en menor o mayor

medida las demandas del profesorado.

Si bien es cierto que los diferentes planes de formacin son

muy similares, tambin es necesario resaltar aquellos aspectos

diferenciadores que derivan de la visin particular que cada

universidad tiene acerca del perfil del profesorado.

En cuanto a la organizacin de la formacin, la dotacin de

una estructura organizativa especfica, como de la que dispone la

Universidad de A Corua y Santiago de Compostela, es

fundamental para llevar a cabo una gestin eficaz de la formacin

del profesorado.

El Plan de Formacin a Demanda de la Universidad de

Santiago de Compostela se presenta como un elemento innovador

en el marco de un modelo centralizado de formacin, al favorecer

una mayor vinculacin con las necesidades de los diferentes

destinatarios y contextos.

Del mismo modo, el diseo de una oferta formativa

especfica para el profesorado novel es un elemento a destacar en

la planificacin de la oferta docente, puesto que se trata de un

colectivo con unas necesidades diferentes al resto del

profesorado, adems de constituir una importante inversin,

rentable tanto desde el punto de vista de la permanencia del

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profesorado en la enseanza, como desde la responsabilidad de

asegurar una docencia de calidad, con profesionales bien

preparados27.

En este sentido, y aunque las tres universidades cuentan

con planes o programas de formacin dirigidos al profesorado

novel, la oferta formativa que presentan es similar a la del resto

del profesorado, a excepcin de la Universidad de Vigo que oferta

un Curso de iniciacin a la formacin para la docencia universitaria

adaptado a las necesidades especficas de este colectivo.

Por otro lado, la exigencia de la Universidad de A Corua

de cursar un nmero mnimo de horas por mdulos para poder

obtener el reconocimiento de la formacin recibida, es un

elemento claramente diferenciador respecto a las prcticas

realizadas por las otras universidades, especialmente la de

Santiago de Compostela, que tan solo exige como requisito la

realizacin de un nmero determinado de horas.

La organizacin de la formacin a travs de una estructura

modular, caso de las Universidades de Vigo y A Corua, ajustada

a las exigencias del nuevo escenario universitario, supone un

intento de mayor concrecin y planificacin de la actividad

docente al igual que la planificacin de la oferta formativa a

principios del curso acadmico, lo que permite, a su vez, una

mejor organizacin de la oferta as como del propio profesorado.

27 MARCELO, C. (1999). Estudios sobre estrategias de insercin profesional en Europa. Revista Iberoamericana de Educacin, 19, 101-144.

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Respecto a los contenidos de las acciones formativas, se

puede decir que en las tres universidades existe una cierta

homogeneidad pues todas se ocupan de reas temticas

similares, siendo los cursos ms ofertados aquellos relacionados

con las nuevas tecnologas y con la metodologa.

Adems, es necesario sealar que para impulsar el

intercambio de experiencias innovadoras entre el profesorado

universitario, en la Universidad de Vigo se organizan anualmente

Jornadas de Innovacin Educativa.

Como ejemplo de buenas prcticas conviene tambin

sealar las ayudas a Proyectos de Innovacin Educativa

propuestas por las Universidades de Vigo y Santiago de

Compostela, una importante medida del reconocimiento del

esfuerzo de renovacin y mejora realizado por el profesorado en

el mbito de la docencia.

A modo de sntesis, presentamos a continuacin en la tabla

n 2 las principales caractersticas de cada uno de los modelos de

formacin ofertados por las tres universidades gallegas.

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TABLA N 2. MODELOS DE FORMACIN DEL PROFESORADO DE LAS UNIVERSIDADES

GALLEGAS

Universidad Santiago de Compostela

A Corua Vigo

Organismo responsable de la

formacin

Centro de Tecnologas para el Aprendizaje (CETA)

Centro Universitario de Formacin e Innovacin Educativa (CUFIE)

Vicerrectorado de Oferta Docente e Innovacin Educativa

Planes/ Programas de

formacin

-Plan General de Formacin -Plan de Formacin de Noveles -Plan de Formacin a demanda

-Plan de Apoyo a la Enseanza -Plan de Formacin Inicial

-Programa de Formacin Permanente del Profesorado -Programa de Formacin del Nuevo Profesorado

Personas destinatarias de la

formacin

Profesorado e investigadores con carga docente y sin carga docente en el POD

Profesorado y becarios con docencia reconocida en el POD o con 4 aos o menos de experiencia

Personal docente e investigador y profesorado con reducida o ninguna experiencia previa de enseanza

Procedimiento de seleccin

Orden de inscripcin Orden de inscripcin Orden de inscripcin

Sistema de evaluacin

80% asistencia 85% asistencia 80% asistencia

Acreditacin de la formacin

-Certificados de asistencia -Diploma de Docencia Universitaria (100 horas)

-Certificados de asistencia -Certificado de Docencia Universitaria profesorado novel (200 horas)

-Certificados de asistencia

Otras acciones -Ayudas Proyectos de Innovacin Educativa

-Jornadas de Innovacin Educativa -Ayudas Proyectos de Innovacin Educativa

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CONCLUSIONES

La formacin del profesorado universitario es un elemento

clave para los procesos de mejora y calidad de la enseanza, por eso

no es hoy posible asumir una universidad que no apueste por una

formacin capaz de facilitar la capacitacin de las personas que la

integran, atendiendo siempre al momento profesional en el que se

encuentran28.

Las universidades han incrementado en los ltimos aos las

acciones formativas y la inversin realizada en las mismas. As en los

Estatutos de las universidades gallegas se contempla como un

derecho o un deber, o ambas cosas la formacin del profesorado.

Igualmente, la formacin aparece como una de las principales lneas

de actuacin, aunque con distinto grado de concrecin, en los planes

estratgicos de las tres universidades.

Tambin conviene resaltar, por otra parte, la apuesta firme de

las tres universidades por la formacin a travs de la creacin de

unidades especficas y de planes y programas dirigidos a distintos

colectivos. Estos planes y programas son definidos por las propias

universidades que en los ltimos han hecho un gran esfuerzo por

formar al profesorado en temas relacionados con la adaptacin al

Espacio Europeo de Educacin Superior.

28 PORTO, A. M y MOSTEIRO, M J. (2014). Innovacin y calidad en la formacin del profesorado universitario. Revista Electrnica Interuniversitaria de Formacin del Profesorado, 17 (3), 141-156. DOI: http://dx.doi.org/10.6018/reifop.17.3.204101.
http://dx.doi.org/10.6018/http://dx.doi.org/10.6018/

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Ahora bien, cabe sin embargo adoptar una postura crtica ante

lo que se est realizando en los ltimos aos, puesto que las

iniciativas a las que hacemos referencia no responden a un

planteamiento sistemtico de la formacin del profesorado

universitario.

La sistematizacin es, sin duda29, uno de los retos ms

urgentes hoy en da. Coincidimos con estos autores en la necesidad

de elaborar un marco de referencia nacional y autonmico sobre la

formacin, que sirva de referencia para que cada universidad defina

su propio modelo de formacin.

En esta lnea sera de inters la creacin de un rgano

autonmico de coordinacin de la formacin que podra ocuparse de

disear el modelo general de formacin y de evaluar y reconocer los

programas de formacin de las universidades de su espacio

geogrfico.

Cabe tambin replantear la puesta en marcha de planes

estables de formacin que intenten dar respuesta a las necesidades

concretas del profesorado y que den cabida a una mayor implicacin

de las facultades y departamentos, permitiendo el diseo de acciones

especficas adaptadas a las necesidades de cada centro y con una

orientacin ms disciplinar.

29 ARAMBURUZABALA, P., HERNNDEZ-CASTILLA, R. y NGEL-URIBE, I.C. (2013). Modelos y tendencias de la Formacin docente universitaria. Revista de curriculum y formacin del profesorado, 17 (3), 346-357.

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Es tambin fundamental partir de una buena deteccin de las

necesidades de formacin y una oferta formativa ajustada a los

nuevos retos que plantea Bolonia. En este sentido, las universidades

gallegas deben replantear la formacin de su profesorado a travs del

diseo de propuestas diferenciadas de formacin para el profesorado

novel y no novel. En el caso de los primeros, el programa formativo

debera centrarse en una formacin en competencias para la docencia

universitaria y en el establecimiento de un sistema de mentoras para

facilitar su integracin en la dinmica universitaria.

Asimismo, es conveniente plantear nuevas modalidades

formativas que vayan ms all del formato de curso o seminario,

incorporando recursos centrados en la innovacin y la reflexin sobre

la propia prctica profesional como por ejemplo jornadas de

intercambio de buenas prcticas, talleres en grupos reducidos, apoyo

docente, etc. Tambin puede ser de inters el desarrollo de acciones

formativas conjuntas entre las universidades en aras de reducir

costes y ampliar la cobertura de la formacin del profesorado.

Del mismo modo podemos destacar que los planes de

formacin, en consonancia con las nuevas exigencias del Espacio

Europeo de Educacin Superior deberan ofertar mayor nmero de

acciones formativas orientadas al desarrollo de competencias

docentes. Por otra parte, se ha de fomentar tambin la oferta de

formacin on line.

Otro aspecto importante es el reconocimiento por parte de

las instituciones de la formacin recibida. En este sentido es

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fundamental establecer un sistema de incentivos y de

reconocimiento real y efectivo de la formacin que adems pueda

tener consecuencias en la carrera profesional.

Otra tarea pendiente es la evaluacin de la formacin. En

este sentido es fundamental evaluar el impacto de la formacin en

la prctica docente y en el aprendizaje de los estudiantes. Solo

de este modo podremos saber si la oferta formativa ha favorecido

la adquisicin de las competencias necesarias para un ejercicio

profesional ms eficiente y satisfactorio, esto es, ha redundado en

una mejora de la calidad de la educacin.

No debemos olvidar, que en la universidad, como en

cualquier otro centro de enseanza se ha de intentar alcanzar el

cnit en cuanto a calidad educativa, y que mejor modo, para ello

que atendiendo a la formacin de sus propios docentes.

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