ds047_2011ef reglamento
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ApruebanReglamentodelaLeyN29623Leyquepromueveelfinanciamientoatravsdelafacturacomercial
DECRETOSUPREMON0472011EF
ELPRESIDENTEDELAREPBLICACONSIDERANDO:Que,medianteLeyN29623,publicadael07dediciembrede2010,seaproblaLeyquepromueveel
financiamientoatravsdelafacturacomercial;Que, laLeyN29623,tienecomoobjetivopromoverelaccesoalfinanciamientoa losproveedoresde
bienesoserviciosatravsdelacomercializacindefacturascomercialesyrecibosporhonorarios,paralocualcontarn conuna copiaadicional (denominadaFacturaNegociable) la cual tendrnaturalezade ttulovalorparasutransferenciaocobroejecutivo;
Que, la Ley N 29623 beneficia a los proveedores de bienes o servicios, principalmente lasMYPE,
facilitandoqueaccedanafinanciamientoenplazosconsiderablementemenores,mejorandosudisponibilidaddecapitaldetrabajoyfomentandoelincrementosustancialdelabancarizacin,laintermediacinfinancieraylaemisindecomprobantesdepagoenlacadenacomercial;
Que,laSegundaDisposicinComplementariaFinaldelaLeyN29623,dispusoque,medianteDecreto
Supremo se establecern las normas reglamentarias y complementarias para la mejor aplicacin de lodispuestoenestaLey;
Que,conformealodispuestoenelcuartoprrafodelartculo19delTextonicoOrdenado(TUO)dela
Leydel ImpuestoGeneral a lasVentas (IGV) e Impuesto Selectivo alConsumo (ISC), aprobadoporDecretoSupremoN05599EFynormasmodificatorias,yenel segundoprrafodelartculo3de laLeyN29215,tratndosedecomprobantesdepago,notasdedbitoodocumentosnofidedignosoque incumplancon losrequisitos legalesyreglamentariosenmateriadecomprobantesdepagonoseperderelderechoalcrditofiscal cuandoelpagodel totalde laoperacin sehubiereefectuado con losmediosdepagoque sealeelReglamentoysiemprequesecumplaconlosrequisitosqueesteprev;
Que,porsuparte,elnumeral2.3delartculo6delReglamentodelaLeydelIGVeISC,aprobadopor
DecretoSupremoN02994EF ynormasmodificatorias,disponequepara sustentarel crdito fiscalen lossupuestosmencionados en el considerando anterior, el contribuyente deber utilizar losmedios de pagotransferencia de fondos, cheques con la clusula no negociable, intransferible, no a la orden u otroequivalenteyordendepago,ademsdecumplircondeterminadosrequisitosvinculadosadichosmediosdepago;
Que,enlosliteralesa)delosacpitesi),ii)yiii)delnumeral2.3.2delcitadoartculo6seestableceque
latransferenciadefondosdebeefectuarsedelacuentacorrientedeladquirentealacuentadelemisor,queloscheques deben emitirse a nombre del emisor del comprobante de pago y que la orden de pago debeefectuarsecontra lacuentacorrientedeladquirenteya favordelemisor, respectivamente;sinembargo,encasoque el emisordel comprobantedepagohubieraendosado la facturanegociable creadapor la LeyN29623,eladquirenteousuariodelservicionopodrcumplircon losrequisitosantes indicados,pueselpagomediantelosmediosdepagosealadosdeberrealizarsealtenedordelttulovalor;
Que,adicionalmente,elincisob)delartculo44delTUOdelaLeydelIGVeISCprevqueenloscasos
en que el emisor que figura en el comprobante de pago no ha realizado verdaderamente la operacin,habindoseempleadosunombreydocumentosparasimularlamisma,eladquirentemantendrelderechoalcrdito fiscal si cancela laoperacina travsde losmediosdepagoque sealeelReglamento,habindoseindicadoenelnumeral15.4delartculo6delReglamentodelaLeydelIGVeISCqueparatalefectosedeberentreotrosutilizarlosmediosdepagoycumplirconlosrequisitossealadosenelnumeral2.3delartculo6dedichanormareglamentaria;
Que,atendiendoa lo indicadoen losconsiderandosanteriores,correspondemodificarelnumeral2.3delReglamentodelaLeydelIGVeISCaefectodepreverlossupuestosantesmencionados;
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Deconformidadconlodispuestoenelnumeral8)delartculo118delaConstitucinPolticadelPer,laLeyN29158,LeyOrgnicadelPoderEjecutivo,y laLeyN29623,Leyquepromueveel financiamientoatravsdelafacturacomercial;
DECRETA:Artculo1.AprobacindelReglamentoAprubeseelReglamentodelaLeyN29623,Leyquepromueveelfinanciamientoatravsdelafactura
comercial,elcualconstade12artculosy3disposicionescomplementariasfinales.Artculo 2.Modificacin delReglamento de la Ley del ImpuestoGeneral a lasVentas e Impuesto
SelectivoalConsumoSustityaseelencabezadodelnumeral2.3ylosliteralesa)delosacpitesi),ii)yiii)delnumeral2.3.2
delartculo6delReglamentodelaLeydelImpuestoGenerala lasVentaseImpuestoSelectivoalConsumo,aprobadoporDecretoSupremoN02994EFynormasmodificatorias,porlossiguientestextos:
Artculo6.Laaplicacinde lasnormassobrecrditofiscalestablecidasenelDecreto,seceira lo
siguiente:()2.3Para sustentarel crdito fiscal conformea lodispuestoenel cuartoprrafodelartculo19del
Decretoyenelsegundoprrafodelartculo3delaLeyN29215elcontribuyentedeber:()2.3.2Cumplirlossiguientesrequisitos:i)Tratndosedetransferenciadefondos:a)Debeefectuarsede lacuentacorrientedeladquirentea lacuentadelemisordelcomprobantede
pago o a la del tenedor de la factura negociable, en caso que el emisor haya utilizado dicho ttulo valorconformealodispuestoenlaLeyN29623.
()ii)Tratndosedecheques:a) Que sea emitido a nombre del emisor del comprobante de pago o del tenedor de la factura
negociable,encasoqueelemisorhayautilizadodichottulovalorconformealodispuestoenlaLeyN29623.()iii)Tratndosedeordendepago:a)Debeefectuarsecontra lacuentacorrientedeladquirenteyafavordelemisordelcomprobantede
pagoodeltenedordelafacturanegociable,encasoqueelemisorhayautilizadodichottulovalorconformealodispuestoenlaLeyN29623.
Artculo2.RefrendoElpresenteDecretoSupremoserrefrendadoporelMinistrodeEconomayFinanzas.DadoenlaCasadeGobierno,enLima,alosveinticincodasdelmesdemarzodelaodosmilonceALANGARCAPREZPresidenteConstitucionaldelaRepblicaISMAELBENAVIDESFERREYROSMinistrodeEconomayFinanzas
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REGLAMENTODELALEY29623,LEYQUEPROMUEVEELFINANCIAMIENTOATRAVSDELA
FACTURACOMERCIALArtculo1.ObjetivoElpresentereglamentotieneporobjetoestablecerlasnormasydisposicionespararegularlaaplicacin
delaLeyN29623,Leyquepromueveelfinanciamientoatravsdelafacturacomercial.Artculo2.ReferenciasEnelpresenteReglamentoseutilizarnlassiguientesreferencias:- Ley:LeyN29623,LeyquePromueveelfinanciamientoatravsdelafacturacomercial.- LeydeTtulosValores:LeyN27287- SUNAT:SuperintendenciaNacionaldeAdministracinTributaria- SBS:SuperintendenciadeBanca,SegurosyAdministradorasPrivadasdeFondosdePensiones.Artculo3.DefinicionesParalosfinesdelpresenteReglamento,lostrminossiguientestendrnlosalcancesysignificadoquese
indicanacontinuacin:a) Adquirente: Es el comprador de bien o usuario de servicios responsable por el pago delmonto
consignadoenelcomprobantedepago.b) Factura Comercial: Es el comprobante de pago emitido segn las normas tributarias
correspondientes.c)FacturaNegociable:Eselttulovalordefinidoenelartculo2delaLey.d)Proveedor:Eselproveedordebienesoservicios,queemiteelcomprobantedepagodenominado
FacturaComercialoReciboporHonorarios.e)ReciboporHonorarios:Eselcomprobantedepagoque,segnlasnormastributarias,debeemitirla
persona naturalquepresta servicios a travsdel ejercicio individual de cualquier profesin, arte, cienciauoficioyportodootroservicioquegenererentasdecuartacategora.
Artculo4.RestriccinolimitacinalaTransferenciadelaFacturaNegociableEnconcordanciacon loestablecidoeneltercerprrafodelartculo2de laLey,seentenderquese
restringeolimitalatransferenciadelaFacturaNegociable,cuandoeladquirentequehayarecibidolosbienesoservicios,establezcaprocedimientosoprcticascuyoefectosea impedirodilatar larecepcinde lafacturaoreciboporhonorariosy/osurespectivaconstancia.Enestoscasos,elplazoalqueserefiereelartculo7delaLey,comenzaracorrerdesde la fechaenqueelemisorde la facturao reciboporhonorarioshayadejadoconstanciafehacientesobresuintentodeentrega.
Artculo5.IncumplimientodelpagoencuotasyformalidadsustitutoriadelprotestoDeacuerdocon loestablecidoenelartculo4de laLey,cuandoelpagode laFacturaNegociablese
pacteencuotas,sutenedorlegtimo,encasodeincumplimientodeunaomscuotas,podr:a)DarporvencidoelplazoyexigirelpagodelmontototalpendientedelaFacturaNegociable;b) Exigir el pago de las cuotas vencidas en la fecha de vencimiento de cualquiera de las cuotas
siguientes;o,c)Exigirelpagodelascuotasvencidasenlafechadevencimientodelaltimacuotapactada.Deconformidadconloestablecidoenelcitadoartculo4,elprotestopuederealizarseconocurrencia
del incumplimientoenelpagodecualquierade lascuotas,en laoportunidadcorrespondienteacadaunadelasmodalidadesenunciadasenlosliteralesa),b)yc)deesteartculo.
Cuandosehayapactadolaformalidadsustitutoria,conformeconloestablecidoenelartculo52delaLeyN27287,solamentetendrefectosrespectodelaltimacuotapactada.Porlotanto,eltenedorlegtimode una Factura Negociable con pago pactado en cuotas y con clusula Sin Protesto o una equivalente,solamente se encuentra liberado de la formalidad del protesto, cuando ejerza las acciones de cobrocorrespondientesenlasoportunidadesmencionadasenlosliteralesa)yc)delpresenteartculo.
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Artculo6.DocumentoanexoalaFacturaNegociableLos acuerdos que consten en documento anexo a la Factura Negociable, podrn hacerse valer
solamentealo a losobligadosquehayanadmitidopor escrito y suscritodichodocumentoanexo.Para talefecto,serdeaplicacinlodispuestoenelnumeral4.2delartculo4delaLeyN27287.
Artculo7.CalidaddeTtuloEjecutivodelaFacturaNegociableLa Factura Negociable tendr mrito ejecutivo transcurridos los 08 das hbiles aplicables para la
PresuncindeConformidad;salvoqueelAdquirentedelosbienesoservicioshayaaceptadoexpresamenteelcontenidodelcomprobantedepagoolacalidaddelosbienesoserviciosantesdelplazocitado.
Artculo8.ClusulasOrdinariasyEspecialesLafacturanegociablepodrincorporartodaslasclusulasordinariasyespecialesprevistasypermitidas
en laLeydeTtulosValores,tomandoencuentasiempre las limitacionesprevistasen laLeyyenelpresenteReglamento.
Artculo9.ProtestodeFacturaNegociablesinindicacindevencimientoEnelcasoquelaFacturaNegociablenocontengafechadevencimientoyresultedeaplicacinelplazo
devencimientoprevistoenelartculo3literald)delaLey,elprotestooformalidadsustitutoriadelprotestoquecorresponda,deberobtenersesolamenteunavezquehayantranscurridolos30dascalendariodesdesuemisin.
Paratalefecto,elprotestodeberrealizarseenelplazode15dasposterioresasuvencimiento.Artculo10.FacturaNegociableElectrnicaLaFacturaNegociabletambinpodremitirsedemaneraelectrnica,a laordendelproveedorde los
bienesoservicios,quientiene laplenafacultaddetransferirlaatercerosmedianteendoso,deacuerdoa lasdirectivasqueseanemitidasparatalefecto.
Artculo11.PrevencindeLavadodeDinerooActivosLasobligacionesalasqueserefiereelartculo10delaLey,debernsercumplidasporlosAdquirentes
queestncalificadoscomoSujetosObligados,deacuerdoaloestablecidoenelmarcolegalpertinente.Artculo12.AplicacinsupletoriadelaLeydeTtulosValoresyCdigoCivilEntodoaquellonoprevistoenelpresenteReglamento,serndeaplicacinlasdisposicionesdelaLey
de Ttulos Valores y el Cdigo Civil, en tanto no resulten incompatibles con la naturaleza de la FacturaNegociable.
DISPOSICIONESCOMPLEMENTARIASFINALES
Primera.AprobacindeformatosymodelosdeFacturaNegociableLa aprobacin de los formatos ymodelos estandarizados de la Factura Negociable se realizar de
conformidadconloprevistoenlaQuintaDisposicinFinaldelaLeydeTtulosValores,enunplazonomayordetreinta(30)dasdesdelafechadepublicacindelpresenteReglamento.
Segunda.FacturasNegociablesacargodelSectorPblicoEl Ministerio de Economa y Finanzas establecer las disposiciones necesarias a fin de regular el
procedimientodepagoylaconformidaddelaventadebienesoprestacindeserviciosenlascontratacionesdelasentidadesdelsectorpblico.
Tercera.VigenciadelanormaElpresentereglamentoentraenvigenciademaneraconjuntaconlaLeyN29623,Leyquepromueveel
financiamientoatravsdelafacturacomercial.