ds 181 procesos de contratación enero13

PROCESOS DE CONTRATACION

DE BIENES, OBRAS, SERVICIOS

GENERALES Y DE CONSULTORIA

Expresa un modelo de administracin para el manejo de los recursos del Estado

Establece sistemas de administracin que se interrelacionan entre si y con los

sistemas nacionales

Establece el rgimen de Responsabilidad por la Funcin Pblica.

Es una norma que:

QUE ES LA LEY N 1178?

FINALIDADES DE LA

LEY N 1178

ADMINISTRAR

LA CAPTACION

Y USO EFICAZ

Y EFICIENTE

DE LOS

RECURSOS

PUBLICOS

DISPONER DE

INFORMACION

UTIL

OPORTUNA Y

CONFIABLE

TODO SERVIDOR

PBLICO ASUME

RESPONSABILIDA

DPOR EL LOGRO

DE OBJETIVOS,

FORMA Y

RESULTADOS

DESARROLLAR

LA CAPACIDAD

ADMINISTRATIVA

AMBITO DE APLICACIN

ENTIDADES

SECTOR

PUBLICO

UNIDADES

ADMINISTRATIVAS

DEL PODER

LEGISLATIVO

Y JUDICIAL

PERSONA

QUE

RECIBE

RECUROS

DEL ESTADO

SISTEMA DE

PROGRAMACION

DE OPERACIONES

SISTEMA DE

ORGANIZACIN

ADMINISTRATIVA

SISTEMA DE

PRESUPUESTO

SISTEMA DE ADMINISTRACION

DE PERSONAL

SISTEMA DE CONTABILIDAD

INTEGRADA

SISTEMA DE TESORERIA Y

CREDITO PUBLICO

SISTEMA DE ADMINISTRACION

DE BIENES Y SERVICIOS

A)

B) PARA EJECUTAR LAS OPERACIONES

PARA PROGRAMAR Y ORGANIZAR

C) PARA CONTROLAR

MINISTERIO DE ECONOMIA

Y FINANZAS PUBLICAS

CONTRALORIA GENERAL

DEL ESTADO

SISTEMA DE

CONTROL

GUBERNAMENTAL

SISTEMAS QUE REGULA LA LEY 1178

Regula:

CONTRATACIN

MANEJO

DISPOSICIN BIENES Y SERVICIOS

LOGRAR UNA ADECUADA ADMINISTRACIN DE BIENES Y SERVICIOS

PROGRAMACIN

DE OPERACIONES

SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y

SERVICIOS - SABS

SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y

SERVICIOS - SABS

REGLAMENTO ESPECIFICO

MINISTERIO DE ECONOMIA Y

FINANZAS PUBLICAS

NORMAS BASICAS

ORGANO RECTOR:

ENTIDADES PUBLICAS

Cada entidad elaborar su Reglamento Especfico en el

marco de las Normas Bsicas

dictadas por el rgano Rector

Su implantacin

MARCO NORMATIVO - SABS

ANTECEDENTES

R.S. 215475 de 20/03/95.

R.S. 216145 de 3/08/95 vigente del 21/08/95

D.S. 25964 de 21/10/00 vigente del 7/06/01.

D.S. 27328 de 31/01/04 vigente del 15/03/04.

D.S. 29190 de 11/07/07 vigente del 27/08/07.

R.M. 262/09 de 15/07/09 (Aprueba DBC

s, para Modalidad ANPE

y Licitacin Pblica.

R.M. 263/09 de 15/07/09 (Aprueba los modelos RE-SABS, RE-

SABS EPNE, as como el Manual de Operaciones del SICOES).

R.M 341 de 07/09/09 (Modifica el Modelo de DBC para la

Adquisicin de Medicamentos en la modalidad de Licitacin Pblica y

aprueba el Modelo de DBC para la Adquisicin de Medicamentos en

la modalidad ANPE).

Nota: Las presentes Normas sern utilizadas para casos de

fiscalizacin realizada en los periodos vigentes.

MARCO NORMATIVO - SABS

NORMAS VIGENTES

D.S. 0181 de 28/06/09 vigente a partir del 15/07/09.

R.M. 274 de 09/05/13 vigente a partir del 14/05/13.

*Aprueba los nuevos DBC

s, para las modalidades ANPE y Licitacin Pblica.

*Aprueba los modelos de Reglamentos Especficos RE-SABS, RE-SABS para

Asambleas Departamentales y Regionales y RE SABS EPNE.

*Aprueba el nuevo Manual de Operaciones del SICOES.

*Aprueba el Reglamento nico de Proveedores del Estado (RUPE)

Solidaridad

Participacin

Control Social

Buena Fe

Economa, Eficacia y Eficiencia

Equidad

Libre Participacin

Responsabilidad

CULES SON LOS PRINCIPIOS EN LOS QUE SE FUNDAMENTA EL SABS?

Transparencia

ASPECTOS GENERALES DEL

SUBSISTEMA DE

CONTRACION DE BIENES,

OBRAS SERVICIOS

GENERALES Y SERVICIOS DE

CONSULTORIA

Modalidad Cuanta

Contratacin Menor De Bs1 a Bs50.000

Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo De Bs50.001 a Bs1.000.000

Licitacin Pblica De Bs1.000.001 adelante

Contratacin por Excepcin Sin lmite de monto

Contratacin por Emergencia Sin lmite de monto

Contratacin Directa de Bienes y Servicios Sin lmite de monto

MODALIDADES Y CUANTAS PARA LA CONTRATACION DE BIENES, OBRAS,

SERVICIOS GENERALES Y DE CONSULTORIA

Modalidad Cuanta

Contratacin Menor De Bs1 a Bs50.000

Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo De Bs50.001 adelante

Contratacin por Excepcin Sin lmite de monto

Contratacin por Emergencia Sin lmite de monto

Contratacin Directa de Bienes y Servicios Sin lmite de monto

MODALIDADES Y CUANTAS PARA MUNICIPIOS SEGN INDICES DE POBREZA

Tributos

Costo Estimado segn POA y

Presupuesto

Informacin de

respaldo

Precio

Referencial

Servicios Discontinuos

Otros (incidan en el costo total)

Transporte

Costos de Instalacin

Inspecciones

Tiene Carcter Pblico Incorporar en la Convocatoria

Precio unitario

Obras: Antigedad del

Precio Referencial 4 meses

+

PRECIO REFERENCIAL (PR)

Garanta de Seriedad de Propuesta

Bienes, obras y servicios generales, el 1% de la propuesta econmica. Servicios de consultora, el 0.5% del valor de su propuesta.

Garanta de cumplimiento de contrato

7% del valor del contrato

Garanta adicional a la garanta de cumplimiento de contrato de obras

Equivalente a la diferencia entre el 85% del Precio Referencia y el valor de la propuesta econmica.

Garanta de Funcionamiento de Maquinaria y/o Equipo

Hasta 1,5% del monto del contrato

Garanta por Anticipo

100% del 20% otorgado

GARANTAS

Irrevocable Renovable Ejecucin Inmediata

Emitida por cualquier entidad de intermediacin financiera bancaria o no bancaria

Emitida por una empresa aseguradora

Boleta de Garanta

Garanta a Primer Requerimiento

Pliza de Seguro de caucin a Primer Requerimiento

ASPECTOS DEL PROCESO

DE CONTRATACION

METODOS DE SELECCIN Y ADJUDICACION

Calidad, Propuesta Tcnica y Costo Permite seleccionar la propuesta que presente la mejor calificacin

combinada en trminos de calidad, propuesta tcnica y costo.

Bienes Obras Servicios Generales Consultora Individual,

Empresas y

Supervisin

Calidad Permite seleccionar la propuesta que presente la mejor calificacin

tcnica, sin sobrepasar el precio referencial establecido.

Bienes Obras Consultora Individual,

Empresas y

Supervisin

Presupuesto Fijo Permite seleccionar la propuesta que presente la mejor calificacin

tcnica, de acuerdo al presupuesto fijo establecido por la entidad.

Consultora Individual, Empresas y

Supervisin

Menor Costo Permite Seleccionar la propuesta con el menor precio entre

aquellas que hubieran obtenido la calificacin tcnica mnima

requerida.

Consultora Empresa y Supervisin

Precio Evaluado ms bajo Permite seleccionar la propuesta que cumple con los aspectos

tcnicos, administrativos y legales, cuyo precio ajustado por los

factores numricos aplicables, es el de menor valor.

Bienes y Obras Servicios Generales. Seguros Medicamentos Adquisicin y Arrend.

Inmuebles

SELECCIN BASADA EN CALIDAD, PROPUESTA TECNICA Y COSTO

Evaluacin de la Calidad y Propuesta tcnica: 70 puntos

Se realiza en dos etapas:

A las propuestas que no hubieran sido descalificadas como resultado de la

metodologa CUMPLE/NO CUMPLE, se les asignarn 35 puntos.

Posteriormente, se evaluar las condiciones adicionales asignando un puntaje

de hasta 35 puntos.

Las propuestas tcnicas que no alcancen el puntaje mnimo de 50 puntos sern

descalificadas.

Evaluacin del Costo o Propuesta Econmica: 30 puntos

Consiste en asignar el puntaje mximo establecido a la propuesta econmica

que despus de haber ajustado con los errores aritmticos, mrgenes de

preferencia y el factor de ajuste por plazo de entrega, tenga el menor costo. Al

resto de propuestas se les asigna puntajes inversamente proporcional,

utilizando la siguiente frmula:

PA i

PAMV* 30 PE i

Donde:

PE i = Puntaje de la evaluacin de la propuesta econmica

del proponente i.

PAMV = Propuesta Ajustada de Menor Valor.

PA i = Propuesta ajustada del proponente i.

SELECCIN BASADA EN CALIDAD, PROPUESTA TECNICA Y COSTO

Determinacin del Puntaje Total

Una vez calificadas las propuestas econmica y tcnica de cada

propuesta, se determinar el puntaje total de cada una de ellas,

utilizando la siguiente frmula:

PTP i = PE i + PT i

Donde:

PTP i : Puntaje Total de la Propuesta Evaluada

PE i : Puntaje de la Propuesta Econmica

PT i : Puntaje de la Propuesta Tcnica

Se recomendar la adjudicacin de la propuesta que obtuvo el

mayor puntaje total, cuyo monto adjudicado corresponder al

valor real de la propuesta (MAPRA = Monto ajustado por revisin

aritmtica ).

SELECCIN BASADA EN CALIDAD

Evaluacin de la Propuesta Econmica

Se corregirn los errores aritmticos. Las propuestas que no fueran

descalificadas en la etapa de la Evaluacin Econmica, pasaran a la

Evaluacin de la Propuesta Tcnica.

Propuesta Econmica (PE) : Sin puntuacin

Propuesta Tcnica (PT) : 70 puntos


Evaluacin de la Propuesta Tcnica




de hasta 35 puntos.


descalificadas. Se recomendara la adjudicacin a la propuesta que obtuvo la

mejor calificacin tcnica.

SELECCIN BASADA EN MENOR COSTO

Evaluacin de la Propuesta Econmica

Se corregirn los errores aritmticos. Las propuestas que no fueran

descalificadas en la etapa de la Evaluacin Econmica, pasaran a la

Evaluacin de la Propuesta Tcnica.

Propuesta Econmica (PE) : Sin puntuacin

Propuesta Tcnica (PT) : 70 puntos






de hasta 35 puntos.


descalificadas. De las propuestas que no fueron descalificadas, se

recomendar la adjudicacin a la propuesta que tenga el menor costo.

SELECCIN BASADA EN PRESUPUESTO FIJO

La evaluacin tendr una ponderacin de 70 puntos, donde

no se considerar ni evaluar la propuesta econmica y se

realizar de la siguiente forma:


A las propuestas que no hubieran sido descalificadas como

resultado de la metodologa CUMPLE/NO CUMPLE, se les

asignarn 35 puntos. Posteriormente, se evaluar las

condiciones adicionales asignando un puntaje de hasta 35

puntos.

Las propuestas tcnicas que no alcancen el puntaje mnimo

de 50 puntos sern descalificadas. Se recomendara la

adjudicacin la propuesta que obtuvo la mejor calificacin

tcnica.

Es el precio que ajustado por factores numricos aplicables, sea el de menor valor.

Precio de la

propuesta

Factores de Ajuste

Propuesta ajustada

Orden 1

2

3

* =

Metodologa: CUMPLE / NO CUMPLE

Determinacin de la Propuesta con el Precio Evaluado mas Bajo

Evaluacin de la Propuesta con el Precio Evaluado Ms Bajo


La propuesta ser descalificada si no cumple con cualquiera de los

requisitos establecidos.

En caso de descalificacin de la propuesta con el Precio Evaluado Ms

Bajo, se proceder a la calificacin de la segunda mejor propuesta incluida

en el Formulario de Propuesta Econmica, y as sucesivamente.

Anlisis de la Documentacin

Legal, Administrativa y Tcnica

SELECCIN BASADA EN PRECIO EVALUADO MAS BAJO

ADJUDICACION POR ITEMS, LOTES, TRAMOS O PAQUETES

En casos de ventaja tcnica y econmica, la contratacin de bienes, obras, servicios generales y de

consultora, podr ser adjudicada por tems, lotes, tramos o paquetes mediante una sola convocatoria.

Proceso

Se presentar una propuesta tcnica y

econmica para cada lote , tem, tramo o paquete

La evaluacin de las propuestas ser por

cada uno de los lotes, tems, tramos

o paquetes

La adjudicacin o declaratoria

desierta ser por cada lote, tem, tramo o paquete

Se podr adjudicar uno o ms lotes, tems, tramos o paquetes a uno o ms proponentes

En caso que se quiera contratar dos o ms consultoras individuales con trminos de referencia iguales, la entidad podr realizar un slo proceso

de contratacin seleccionando a las propuestas mejor evaluadas.

Rechazo de propuestas Presentacin de la propuesta fuera del plazo (fecha y

hora) y/o en lugar diferente al establecido en el DBC.

Incumplimiento y omisin en la presentacin de cualquier documento requerido en el DBC.

La propuesta no cumple con las condiciones establecidas en el DBC.

La propuesta econmica excede el Precio Referencial.

Cuando el proponente presenta propuestas alternativas.

Cuando el proponente presenta dos o ms propuestas.

No presenta la Garanta de Seriedad de Propuesta, si esta fue requerida.

Si se encuentra dentro los impedimentos que prev el Art. 43 de las NB-SABS.

Si para la suscripcin del contrato, la documentacin original o fotocopia legalizada no fue presentada en el plazo para su verificacin.

El perodo de validez de la propuesta no se ajusta al plazo mnimo requerido.

Si para la suscripcin del contrato, la documentacin presentada, no coincide con las fotocopias entregadas en la propuesta.

Descalificacin de propuestas

RECHAZO Y DESCALIFICACIN

ERROR SUBSANABLE Es aquel que incide sobre aspectos no sustanciales, sean

accidentales, accesorios o de forma; sin afectar la legalidad ni la solvencia de las propuestas.

Cuando los requisitos, condiciones, documentos y formularios de la propuesta cumplan sustancialmente con lo solicitado en el DBC.

Cuando los errores sean accidentales, accesorios o de forma y que no incidan en la validez y legalidad de la propuesta presentada.

Cuando la propuesta no presente condiciones o requisitos que no estn claramente sealados en el presente DBC.

Cuando el proponente oferte condiciones superiores a las requeridas en las Especificaciones Tcnicas o Trminos de Referencia.

Garanta de Seriedad de propuesta girada por monto menor al solicitado que NO supere el 0.1%.

Garanta de Seriedad de propuesta girada por un plazo menor al solicitado que NO supere en 2 das calendario al solicitado.

Criterios de Subsanabilidad

La ausencia de los Formularios de Presentacin de Propuestas.

La falta de la propuesta tcnica.

La falta de la propuesta econmica.

No presentacin de la Garanta de Seriedad de Propuesta.

La ausencia del Poder del Representante Legal.

Falta de Declaracin Jurada y/o incompleta.

Garanta de Seriedad de Propuesta, girada por monto o plazo menor.

Falta de Firma del Representante Legal en los Formularios.

Diferencia mayor al 2% en la revisin aritmtica.

Ausencia de documentacin y aspectos solicitados.

La ausencia de documentacin, formularios y aspectos solicitados en el DBC.

La falta de firma del Representante Legal en los Formulario y Documentos solicitados.

Fotocopia simple de documentos solicitados en original o fotocopia legalizada. Garanta de Seriedad de propuesta girada por monto menor al solicitado que supere el 0.1%. Garanta de Seriedad de propuesta girada por un plazo menor al solicitado que supere en 2 das calendario al solicitado.

Errores no Subsanables

Proceder cuando:

No se hubiera recibido ninguna propuesta.

Todas las propuestas hubieran superado el precio referencial.

Ningn proponente hubiese cumplido con el DBC.

Cuando el proponente adjudicado incumpla la presentacin de documentos o desista de formalizar la contratacin y no exista otras propuestas calificadas.

La entidad proceder a una siguiente convocatoria previo anlisis de las causas por parte de las Unidades Solicitante y Administrativa.

CONVOCATORIA DESIERTA

CANCELACIN, SUSPENSIN Y ANULACIN DEL PROCESO DE CONTRATACIN

Hasta antes de la suscripcin del contrato o emisin de la orden de compra u orden de servicio

Publicacin en el SICOES y mesa de partes.

La entidad convocante no asume responsabilidad respecto a los proponentes afectados.

CANCELACION:

Por fuerza mayor; por caso fortuito o por extincin de la necesidad de la contratacin.

Cuando la ejecucin y resultados dejen de ser oportunos.

Cuando surjan cambios sustanciales en la estructura y objetivos de la entidad.

SUSPENSION: Por fuerza mayor y/o caso fortuito.

ANULACION: Por incumplimiento o inobservancia a la normativa de

contrataciones.

Error en el DBC publicado.

Certifica el Ministerio de Desarrollo y Economa Plural:

*MyPES, OECAS, APP -PROMUEVE BOLIVIA

*CBP (Mano de Obra + Materia Prima) PRO BOLIVIA

ANPE

Si es Produccin

Nacional 10 % 0,90

BIENES CONDICIN

MRGEN DE

PREFERENCIA

FACTOR DE

AJUSTE

Cuando el CBP sea

igual o mayor al 50% 20 % 0,80

Aplicar uno u el otro, no ambos (sealar en el DBC)

Adicional Si es MyPE, APP,

OECAS 20 % 0,80

MARGEN DE PREFERENCIA EN APOYO NACIONAL A LA PRODUCCION Y EMPLEO

BIENES CONDICIN

MRGEN DE

PREFERENCIA

FACTOR DE

AJUSTE

Modalidad

Licitacin

Pblica

Cuando el CBP sea

entre el 30% y 50% 20 % 0,80

Cuando el CBP sea

mayor al 50% 25 % 0,75

Adicional

Si es Produccin

Nacional 10 % 0,90

Aplicar uno el otro, no ambos (sealar en el DBC)

Si es MyPE, APP,

OECAS 20 % 0,80

MARGEN DE PREFERENCIA EN LICITACION PUBLICA

Aplicacin: Modalidades ANPE y Licitacin Pblica

Participacin accionara

de socios bolivianos sea

igual o mayor al 51% 5 % 0,95

TIPO DE

CONTRATACIN CONDICIN

MRGEN DE

PREFERENCIA

FACTOR DE

AJUSTE

OBRAS

Asociacin Accidental

Participacin de socios

bolivianos igual o mayor al

51%

5 % 0,95

MARGEN DE PREFERENCIA EN OBRAS

FACTOR DE AJUSTE POR PLAZO DE ENTREGA

En Licitacin Pblica, cuando se establezca un plazo referencial no obligatorio para la entrega de los bienes,

se aplicar un factor de ajuste al precio de la propuesta

cuando el plazo de entrega sea mayor al referencial. El

factor numrico de ajuste ser de cinco por mil (0,005)

por da adicional.

Al precio de las propuestas con plazos iguales al plazo referencial, no se les aplicar el factor de ajuste.

En ANPE y Licitacin Pblica, tienen el siguiente derecho preferencial:

Presentacin de Tarjeta Empresarial (PRO Bolivia)

Si es adjudicado, la Garanta de Cumplimiento de Contrato ser por el

3.5% del valor del contrato o una

retencin (hasta Bs1.000.000.-)

Margen de Preferencia del 20% al precio ofertado adicional a los otros mrgenes

Micro y

Pequea

Empresa

A.P.P. y

OECAS

MARGEN DE PREFERENCIA PARA MyPES, APP Y OECAS

PRINCIPALES PARTICIPANTES DEL PROCESO

DE CONTRATACION

R P C

UNIDAD SOLICITANTE

UNIDAD ADMINISTRATIVA

COMISIN DE RECEPCIN

COMISIN DE CALIFICACIN M A E

UNIDAD JURIDICA

R P A

MAE

Disponer que el PAC sea difundido y est elaborado en base al POA y el presupuesto.

Designar o delegar al RPC y RPA.

Designar al Responsable de Recepcin (ANPE) o a la Comisin de Recepcin (LP), pudiendo delegar esta funcin al RPC, al RPA o a la Autoridad Responsable de la Unidad Solicitante.

Aprobar el inicio de las contrataciones por excepcin y/o emergencia.

Suscribir los contratos (delegable).

Resolver los recursos de impugnacin.

Cancelar, Suspender o Anular el proceso de contratacin en base a justificacin tcnica y legal.

MAXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA

RPC

Verificar que la solicitud de la contratacin se encuentre inscrita en el POA y el PAC.

Verificar la certificacin presupuestaria.

Autorizar el inicio del proceso de contraccin

Aprobar el DBC mediante resolucin expresa, despus de la reunin de aclaracin.

Designar a los integrantes de la Comisin de Calificacin.

Aprobar el informe de recomendacin.

Adjudicar la contratacin.

Cancelar, Suspender o Anular el proceso de contratacin.

RESPONSABLE DEL PROCESO DE

CONTRATACION EN LICITACION PUBLICA

Tambin es responsable de los procesos de contratacin bajo la modalidad de Contratacin Directa de Bienes y Servicios, cuando el Precio Referencial

sea mayor a Bs1.000.000.

RPA

Verificar que la solicitud de la contratacin se encuentre inscrita en el POA y el PAC.

Verificar la certificacin presupuestaria.

Aprobar el DBC y autorizar el inicio del proceso de contratacin.

Designar al Responsable de Evaluacin o a la Comisin de Calificacin.

Aprobar el informe de recomendacin.

Adjudicar la contratacin (Con resolucin expresa si la cuanta es mayor a Bs200.000).

Cancelar, Suspender o Anular el proceso de contratacin.

RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACION DE

APOYO NACIONAL A LA PRODUCCION Y EMPLEO

Tambin es responsable de las contrataciones bajo la modalidad de:

Contratacin Menor.

Contratacin Directa de Bienes y Servicios, cuando el Precio Referencial sea menor o igual a Bs1.000.000.

UNIDAD SOLICITANTE

Elaborar las caractersticas tcnicas segn la contratacin requerida.

Definir el Mtodo de Seleccin y Adjudicacin a ser utilizado. Estimar el precio referencial de cada contratacin. Solicitar la contratacin en la fecha programada en el PAC. Verificar que se tiene saldo presupuestario y consignar este hecho en la solicitud de contratacin.

Integrar las Comisiones de Calificacin y de Recepcin o ser Responsable de Evaluacin y/o de Recepcin.

Elaborar los informes tcnicos que se requieran Efectuar el seguimiento sobre el avance y cumplimiento de los contratos.

.

UNIDAD ADMINISTRATIVA

Elaborar el RE-SABS y remitirlo al rgano Rector para su compatibilizacin.

Elaborar el PAC en coordinacin con las Unidades Solicitantes. Realizar todos los actos administrativos inherentes a los procesos de contratacin.

Velar por el cumplimiento de las condiciones y plazos establecidos en los procesos de contratacin.

Emitir la certificacin presupuestaria. Elaborar el DBC. Llevar un registro o libro de actas de las propuestas recibidas. Administrar, custodiar y ejecutar las garantas. Conformar y archivar el expediente de cada proceso. Remitir informacin al SICOES.

.

UNIDAD JURIDICA

Atender y asesorar en la revisin de documentos y asuntos legales que sean sometidos durante el proceso de contratacin.

Elaborar todos los informes legales requeridos. Elaborar y firmar los contratos. Revisar la legalidad de la documentacin presentada por el adjudicado.

Atender y asesorar sobre procedimientos, plazos y resolucin de Recursos Administrativos de impugnacin.

Elaborar y visar todas las Resoluciones establecidas en las NB-SABS.

.

RESPONSABLE DE EVALUACION Y COMISIN DE CALIFICACIN

Personal de planta tcnicamente calificado segn la Naturaleza de la contratacin 1

3

ASESOR

LEGAL

Ser designado por el RPC y el RPA

Numero de miembros segn con el objeto y magnitud de la contratacin

RESPONSABLES DE: Apertura de propuestas. Anlisis y evaluacin de los documentos tcnicos y administrativos. Evaluacin y calificacin de las propuestas tcnicas y econmicas. Elaboracin del informe de recomendacin. Cotejo y verificacin de documentacin.

Esta conformada por representantes de la

Unidad Administrativa y Unidad Solicitante

No podrn realizar ste trabajo, la MAE, el RPC, el RPA, ni el representante de la Unidad Jurdica que asesora el proceso de contratacin.

RESPONSABLE DE RECEPCIN Y COMISIN DE RECEPCION

Ser designado por la MAE

Personal de planta de la

entidad

FUNCIONES:

Responsable de efectuar la recepcin del bienes y servicios y dar su conformidad, verificando el cumplimiento de los trminos y condiciones del contrato.

Elaborar y firmar el Acta de Recepcin o emitir el informe de conformidad.

Elaborar el informe de Disconformidad, cuando corresponda.

No podrn realizar sta labor, la MAE, el RPC, el RPA, ni el representante de la Unidad Jurdica que asesora el proceso de contratacin.

Esta conformada por representantes de la:

Unidad Administrativa

Unidad Solicitante

Exigir ms requisitos a los establecidos en los DBC.

Contratar agencias o entidades para que lleven adelante los procesos de contratacin.

Iniciar el proceso sin contar con certificacin presupuestaria, salvo contrataciones recurrentes.

Fraccionar las contrataciones.

Realizar procesos de contratacin en proyectos de inversin mayores a un ao sin contar con financiamiento.

Proporcionar informacin que afecte la legalidad y transparencia de los procesos de contratacin.

Establecer relaciones que no sean en forma escrita con los proponentes.

Aceptar o solicitar beneficios o regalos.

Contratar obras sin contar con planos, diseos y costos finales actualizados y aprobados.

Realizar la apertura y/o lectura de las propuestas en horario y lugar diferente a lo establecido en el DBC.

Vender el DBC.

PROHIBICIONES

CAUSALES DE EXCUSA

Tener relaciones de inters personal o econmico

Tener vinculacin matrimonial o grado de parentesco

Tener litigio pendiente con el proponente o sus representantes

Tener relacin de servicio o haber prestado servicios

Se excusar ante

El RPC o el RPA La MAE

La Comisin de Calificacin

La Comisin de Recepcin

El RPC o el RPA

La MAE

Servidores pblicos de la Unidad

Jurdica y Administrativa

El RPC o el RPA

Personas individuales

Micro y pequeas Empresas

Asociaciones de Pequeos

productores Urbanos y Rurales

Organizaciones Econmicas Campesinas

Cooperativas

Asociaciones Civiles sin fines de lucro (ONG

s)

Empresas extranjeras

Entidades pblicas

Personas Jurdicas

PARTICIPANTES EN LOS PROCESOS DE CONTRATACIN

Empresas Pblicas, EPNE

s y

Empresas con Participacin Estatal Mayoritaria.

Universidades Pblicas

Deudas con el Estado, impedidos para ejercer el comercio - Solvencia Fiscal (CGE)

Los Representantes Legales o socios controladores, tengan vinculacin matrimonial o parentesco con la MAE, hasta el 3er grado de consanguinidad y

2do de afinidad

Los que hayan asesorado en la elaboracin del DBC.

Ex servidores pblicos que prestaron servicios en la Municipalidad, hasta un ao antes de la publicacin de la convocatoria (y lo Servidores Pblicos).

Desistieron de firmar contrato (1 ao) y los que Resolvieron contrato (3 aos)

IMPEDIDOS DE PARTICIPAR EN UN PROCESO DE CONTRATACIN

Impedidos de Participar y Conflicto de Intereses

Los que asesoren a una entidad en un proceso de contratacin no podrn participar en el mismo proceso bajo ninguna circunstancia

Quien provea bienes, ejecute obras o preste servicios generales no podr prestar servicios de consultora respecto a los mismos o viceversa.

CONFLICTO DE INTERESES

Cost

os

PROGRA

MA

PROGRA

MA

PROGRA

MA PAC

POA y Presupuesto

P A C Incluye todas las contrataciones cuyo monto presupuestado sea mayor a Bs20.000.-

SICOES Mesa de partes >50.000Bs

PROGRAMA ANUAL DE CONTRATACION P A C

PUBLICACION

Elaborado por la Unidad Administrativa en coordinacin con las Unidades Solicitantes

Es el sistema oficial de publicacin y difusin de informacin de los procesos de contratacin de las entidades pblicas, establecido y administrado por el rgano Rector del SABS. Para contrataciones mayores a Bs20.000.

Transparentar las contrataciones del Estado Boliviano

Brindar informacin oportuna, til y confiable a potenciales proveedores para apoyar a su participacin en procesos de Contratacin

Proporcionar informacin sobre el comportamiento de las Contrataciones que realizan las entidades pblicas

Difundir las contrataciones al sector pblico, privado y a la sociedad civil

Objetivos

SISTEMA DE CONTRATACIONES ESTATALES

SICOES

Es el espacio ubicado en el ingreso principal de la entidad pblica, con el rtulo visible que seale MESA DE PARTES.

MESA DE PARTES

EN LA MESA DE PARTES OBLIGATORIAMENTE DEBEN PUBLICARSE:

- Programa Anual de Contrataciones (PAC).

- Convocatorias vigentes mayores a Bs50.000.

- Resoluciones Impugnables.

Administrativo Legal Tcnico Econmico

La entidad elabora el DBC

bajo su responsabilidad

DBC

No se requiere en

Contratacin Menor

Modelos de

DBC

En Cotizaciones crear un

DBC segn la contratacin

Utilizacin

obligatoria Modificaciones

Ante Inexistencia de

Modelo de DBC

Contenido

Requiere

autorizacin del

rgano Rector

DOCUMENTO BASE DE CONTRATACION

DBC

Parte I: Informacin General a los Proponentes.

Parte II: Informacin Tcnica de la Contratacin.

Parte III: Anexos.

MODELOS DE DBC

MODALIDAD ANPE R.M. 274 09/05/13

MODELOS DE DBC

LICITACIN PBLICA

MODELOS ELABORADOS Y

APROBADOS POR EL RGANO

RECTOR, DE APLICACIN

OBLIGATORIA

Por tipo de contratacin Bienes

Obras

Servicios Generales

Consultora para Empresas

Consultora Individual

Supervisin Tcnica

Seguros

Arrendamiento Bienes Inmuebles

Medicamentos

R.M. 274 09/05/13

Bienes

Obras

Servicios Generales

Consultora

Supervisin Tcnica

Seguros

Adquisicin de Bienes inmuebles

Arrendamiento de Bienes Inmuebles

Medicamentos

Modelos de DBC: ANPE y Lic. Pblica

Es el instrumento de planificacin de plazos de cada proceso de contratacin que forma parte del DBC.

CRONOGRAMA DE PLAZOS

Se elabora de acuerdo a las caractersticas y naturaleza de la contratacin.

Los plazos que se establecen son de cumplimiento obligatorio.

Correo Electrnico y/o Fax

Mesa de Partes

SICOES

Publicaciones

El comprobante de envo en fecha, acreditar la notificacin y/comunicacin, debiendo ser resguardada en la carpeta

PAC Convocatorias Mayor a Bs50.000.- Resoluciones Impugnables

DBC y Enmiendas, ampliaciones, adjudicacin, desierta, contrato y

modificaciones

Todas las contrataciones, segn modalidad

Proponentes que no firmaron contratos Contratos resueltos Informes peridicos de avance Informacin requerida por el rgano

Rector

Toda publicacin constituye documento

oficial

Opcional (Otros medios)

Notificaciones

Resolucin impugnable Plazo de 2 das

La notificacin se dar por realizada en la fecha de publicacin en el SICOES

PUBLICACIONES Y NOTIFICACIONES

MODALIDADES Y CUANTAS PARA LA CONTRATACION DE BIENES, OBRAS,

SERVICIOS GENERALES Y DE CONSULTORIA

CONTRATACION MENOR Hasta Bs50.000.-

LICITACIN PBLICA De Bs1.000.001.- adelante

CONTRATACIN POR EXCEPCIN Sin lmite de monto

CONTRATACIN POR EMERGENCIA Sin lmite de monto

APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIN Y EMPLEO De Bs50.001 hasta Bs1.000.000.-

CONTRATACIN DE DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS Sin lmite de monto

RESPONSABLES DE LOS PROCESOS DE CONTRATACIN

MODALIDAD AUTORIDAD RESPONSABLE

CONTRATACION MENOR RPA

APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIN Y EMPLEO RPA

LICITACIN PBLICA RPC

CONTRATACIN POR EXCEPCIN MAE

CONTRATACIN POR EMERGENCIA MAE

CONTRATACIN DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS RPA y/o RPC (segn cuanta)

MODALIDAD DE CONTRATACION MENOR

Modalidad para la contratacin de bienes y servicios, que se aplica cuando el monto sea igual o menor a Bs50.000.

RPA

CONTRATACIN MENOR

El procedimiento debe ser desarrollado en el RE-SABS, considerando lo siguiente: No requiere solicitud de cotizaciones, ni propuestas.

No se sujetan a plazos.

Los bienes y servicios deben reunir condiciones de calidad.

Deben realizarse segn criterios de economa.

Realizarse a travs de acciones inmediatas, agiles y oportunas

Solicitud inicio de compra

Autorizacin RPA

Certificacin presupuestaria

Pedido: Caractersticas tcnicas y precio referencial

Anlisis y compra directa del proponente

Ingreso a Almacenes

Descargo compra: factura u otros

Asignacin personal y dinero para la compra

Entrega Unidad Solicitante

Aprobacin RPA (adjudicacin)

Contabilidad

Emisin nota de Adjudicacin u

orden de Compra al proponente

1

2

LA FORMA DE PAGO ES

INDISTINTA A LA

CONTRATACIN

DIRECTA

CONTRATACIN MENOR

PROCESO

MODALIDAD DE CONTRATACION DE

APOYO NACIONAL A LA PRODUCCION Y EMPLEO

CONTRATACIN EN APOYO NACIONAL A LA PRODUCCION Y EMPLEO

Plazos para presentacin de

cotizaciones y/o propuestas

1. De Bs50.001 a Bs200.000.-

2. De Bs200.001 a Bs1.000.000.-

4 das

RPA

Modalidad para la contratacin de bienes y servicios, que permite la libre participacin de un nmero indeterminado de proponentes, apoyando la produccin y empleo a nivel nacional, se aplica a partir de Bs50.000 hasta Bs1.000.000. Se realiza mediante la solicitud de cotizaciones y propuestas

8 das

En Solicitud de Cotizaciones, el DBC es creado por la propia entidad de acuerdo con la naturaleza y caractersticas de la contratacin.

Actividades previas a la publicacin

Inicio del Proceso (publicacin)

PROCESO DE CONTRATACION POR COTIZACIONES O PROPUESAS (ANPE)

Act. Administrativas opcionales

Evaluacin de propuestas y

presentacin del informe final

Presentacin de propuestas

Apertura pblica y lectura de precios

Contrato u orden de compra

Adjudicacin o Declaratoria desierta

Notificacin

Recurso de Impugnacin

Convocatoria para aclaracin de propuestas

Recepcin

1. Actividades Previas a la publicacin

2. Inicio del proceso con la publicacin de la

convocatoria

Elaboracin de las Especificaciones Tcnicas o trminos de referencia Solicitud de contratacin Certificacin presupuestaria Elaboracin de DBC. Autorizacin del inicio del proceso

OBTENCIN DE COTIZACIONES PROCESO DE CONTRATACION POR COTIZACIONES O PROPUESAS (ANPE)

3. Actividades Administrativas

opcionales Consultas escritas. Inspeccin previa. Reunin informativa de Aclaracin.

SICOES Mesa de Partes

4. Recepcin de Propuestas

Se efectuar en el lugar sealado en el DBC, hasta la fecha y hora lmite fijados en el mismo.

6. Evaluacin de propuestas

En acto continu. Evaluacin de cotizaciones y/o propuestas. Elaboracin del informe de Evaluacin y Recomendacin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta. Mtodos de seleccin: a) Calidad, Propuesta Tcnica y Costo. b) Calidad. c) Presupuesto Fijo d) Menor Costo. e) Precio Evaluado Mas Bajo.

Proceso

5. Apertura pblica y lectura de precios

El acto se efectuar as se hubiese recibido una sola propuesta.

PROCESO DE CONTRATACION POR COTIZACIONES O PROPUESTAS (ANPE)

7. Adjudicacin y/o de

Declaratoria Desierta

El RPA en montos mayores a Bs200.000, emitir Resolucin. Esta resolucin es impugnable. En caso de apartarse del informe de recomendacin el RPA deber elaborar un informe fundamentado dirigido a la MAE y a la CGE.

Contina

PROCESO DE CONTRATACION POR COTIZACIONES O PROPUESAS (ANPE)

8. Adjudicacin

Adjudicacin a la mejor propuesta. Notificacin al proponente adjudicado. Verificacin de los documentos presentados por el proponente adjudicado. Elaboracin del contrato. Suscripcin del contrato por la MAE, o por quien delegue, y el proponente adjudicado.

MODALIDAD DE CONTRATACION POR LICITACION PUBLICA

Formas

Pblica Nacional

Pblica Internacional

LICITACION PUBLICA

De Bs70.000.001

adelante

De Bs1.000.001 a

Bs70.000.000

RPC

Es la modalidad de contratacin de uso normal y obligatorio para la contratacin de bienes, obras, servicios generales y de consultora, efectuada a

travs de una convocatoria pblica, que permite la participacin de un numero indeterminado de

proponentes

No menor a 15 das hbiles

Convocatorias Cuantas Plazo presentacin

No menor a 20 das hbiles

Actividades previas a la publicacin

Inicio del Proceso (publicacin)

Act. Administrativas previas

Evaluacin de propuestas y presentacin del informe final

Presentacin de propuestas

Apertura pblica y lectura de precios

Suscripcin de Contrato

Adjudicacin o Declaratoria desierta y notificacin

Concertacin de mejores condiciones

tcnicas si corresponde

Recurso de Impugnacin

Convocatoria para aclaracin de propuestas

Recepcin

Aprobacin del DBC y notificacin Recurso de impugnacin

Revisin de la documentacin original

PROCESO DE CONTRATACION POR LICITACIN PBLICA?

1. Actividades Previas a la publicacin

2. Inicio del proceso con la publicacin de la

convocatoria

OBTENCIN DE COTIZACIONES

3. Actividades Administrativas previas

Consultas escritas. Inspeccin previa cuando corresponda Reunin informativa de Aclaracin.


4. Aprobacin del DBC y Notificacin

El RPC mediante Resolucin. Es impugnable.

SICOES Mesa de Partes

Verificacin POA Certificacin Presupuestaria Solicitud de contratacin Precio Referencial Espec. Tcnicas o Trminos de Ref. Elaboracin del DBC Cronograma de plazos Obras Sup. Tcnica, Ficha Ambiental, Aprobacin Diseo

Bienes Sello Sin Existencia CIL Certificado de Equivalencia Autorizacin del inicio del proceso Otros

5. Recepcin de Propuestas

Se efectuar en el lugar sealado en el DBC, hasta la fecha y hora lmite fijados en el mismo.

7. Evaluacin de propuestas

En acto continu. Evaluacin de propuestas. Elaboracin del informe de Evaluacin y Recomendacin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta. Mtodos de seleccin: a) Calidad, Propuesta Tcnica y Costo. b) Calidad. c) Presupuesto Fijo d) Menor Costo. e) Precio Evaluado Mas Bajo.

Proceso

6. Apertura pblica y lectura de precios

El acto se efectuar as se hubiese recibido una sola propuesta.


8. Resolucin de Adjudicacin y/o de Declaratoria

Desierta

El RPC emitir la resolucin. Es impugnable. En caso de apartarse del informe de recomendacin el RPC deber elaborar un informe fundamentado dirigido a la MAE y a la CGE.

Contina

9. Adjudicacin y suscripcin de

contrato Adjudicacin a la mejor propuesta. Notificacin al proponente adjudicado. Verificacin de los documentos presentados por el proponente adjudicado. Elaboracin del contrato. Suscripcin del contrato por la MAE, o por quien delegue, y el proponente adjudicado.


MODALIDAD DE CONTRATACION POR

EXCEPCIN

Entidades pblicas capacitadas para prestar servicios nico Proveedor y/o Consultor

Obras de arte

Maquinaria y equipo reacondicionado para las FF.AA, Empresa Pblicas y

Municipalidades con elevados ndices de pobreza.

Armamento para las FF.AA. y la Polica

Semovientes por seleccin

Adquisicin de harina, fideo, azcar y aceite

para la Polica y FF.AA

MAE

CONTRATACIN POR EXCEPCIN

Contratacin de terceros por incumplimiento

Contratacin del Comando de Ingeniera

del Ejrcito, del Instituto Geogrfico

Militar, de SERGEOTECMIN y/o del RUAT.

No es aplicable cuando la misma sea por falta de previsin de la entidad o inoportuna convocatoria del bien o servicio

Alimentos frescos y perecederos

Contratacin de Abogados

Convocatoria Nacional

declarada desierta por

tercera vez.

Convocatoria Internacional

declarada desierta por

segunda vez.

Artistas

Adquisicin de alimentos de produccin primaria para la

Polica y FF.AA

Contenido Resolucin como mnimo

Forma de contratacin (Directa, Convocatoria, Invitacin-plazos)

DBC simplificado con el Cronograma de plazos todo el proceso

Formalidades posteriores - Informacin y documentos Presentar informacin documentada a la CGE Registrar en el SICOES 5 das de suscrito el contrato

Lineamientos y Condiciones Esp. Tcnicas -

TdR POA PAC Cert.

Presupuestaria Posible proponente

o proponentes Sealar Causal

Informe Tcnico Justificacin Recomendacin de

cmo llevar adelante la contratacin

Informe Legal

Verificar causal Anlisis jurdico Recomendacin de

realizar la contratacin

ALCALDE Emite

Resolucin de Contratacin

por Excepcin

Actividades a desarrollar Comisin de Calificacin cuando corresponda Resolucin de Adjudicacin Comisin de Recepcin Adecuacin del Modelo de Contrato Garantas de Cumplimiento de Contrato y

Anticipo Declaracin Jurada de Cumplimiento de las

Condiciones legales y administrativas

MODALIDAD DE CONTRATACION POR

DESASTRES Y/O EMERGENCIA

CONTRATACIN POR DESASTRES Y/O EMERGENCIA

Modalidad que permite a las entidades pblicas contratar bienes y servicios, nica y exclusivamente para enfrentar los desastres y/o emergencias nacionales, departamentales y municipales, declarada conforme a la Ley N 2140 para la Reduccin de Riesgos y Atencin de Desastres, de 25/10/2000.

Conforme a dicha Ley, la contratacin por emergencia debern ser reglamentadas por la

MAE de cada entidad.

MODALIDAD DE CONTRATACION

DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS

Bienes con Tarifas nicas y

reguladas por el Estado

Servicios Pblicos

Pasajes Areos Nacional. (De Aerolneas)

Arrendamiento de Inmuebles

Suscripcin Medios de

Comunicacin Escrita

Transporte Tropa Policial y

Fuerzas Armadas

Gasolina, Diesel, Gas Licuado,

otros

Energa Elctrica, Agua y otros

de naturaleza anloga

Televisiva, Radial, Escrita u otros

Cuente con Tarifas nicas y

Reguladas

Medios de Comunicacin

Centros Educativos o de Salud que

den continuidad al funcionamiento

Diarios, Revistas y

Publicaciones Especializadas

Enfrentar emergencias de

seguridad pblica del Estado

Oficinas extrema necesidad

CONTRATACIN DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS

Artistas, locales y otros

servicios

Relacionados con eventos de promocin

cultural, efemrides, y actos

conmemorativos

Adquisicin de Repuestos del

Proveedor

Preservar la garanta y calidad

del equipo y maquinaria

Bienes y Servicios provistos en el Municipio Bienes y Servicios Locales

para Municipalidades A y B

Empresas Pblicas

EPNEs

Empresas con Participacin

Estatal Mayoritaria

Capacidad de ofertar bienes y servicios

Cumplir con las condiciones requeridas

Precios iguales o menores al mercado

Tengan la calidad requerida

Reglamentada en el RE-

SABS

Informacin de la contratacin a la CGE

Informar al SICOES

Condiciones para la Contratacin Directa

Suscrito el Contrato

CONTRATACIN DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS

Cuyas condiciones no sean definidas

por la entidad contratante

Gobiernos Autnomos Municipales

Cursos de capacitacin en

universidades, institutos, etc.

Obras hasta Bs100.00.-

CONTRATACIONES CON OBJETO ESPECIFICO

Atribucin Ley 1178 (Art. 42) D.S. 23215 (Art. 3 inc.i)

Contralora General del Estado

La contratacin de Firmas o Servicios Profesionales de

Auditora deber sujetarse al Reglamento de la Contralora

General del Estado

Registro CGE de personas individuales y colectivas

Resolucin N CGR/101/2008 de 9 de mayo de 2008

Cdigo: R/CE-09 Versin: 8

Auditoras para Control Gubernamental

Reglamento para la contratacin de Servicios de Auditora en Apoyo al

Control Externo Posterior

Aplica las modalidades de contratacin del SABS

SISPLAN

Responsabilidad de la MAE, cumplir con la normativa de Crdito Pblico para la obtencin de financiamiento

PRESUPUESTO

TESORERIA Y CRDITO PBLICO

Polticas y normativas de los rganos Rectores del

Con Financiamiento del Proponente

Momento de obligacin de reembolso del financiamiento recibido Monto financiado Fecha para devengar los intereses Condiciones financieras de la propuesta adjudicada Los anticipos otorgados no son parte del financiamiento

Utilizar el VA= Valor Actual del Flujo Proyectado de Pagos y Servicios de Deuda a determinada fecha

Esp

ecif

icar

en

el

co

ntr

ato

Cumplimiento de: Normas del SNIP y Reglamentacin para la Ejecucin de Proyectos de Inversin Pblica

CRITERIO BSICO:

Proyectos: Cuando sea racionalmente ms econmico otorgar a un

mismo contratista el diseo, la ejecucin de obra y la puesta en

marcha

LLAVE EN MANO

DISEO CONSTRUCCIN PUESTA EN

MARCHA

Consultora Obras Bienes

Contrataciones Llave en Mano con Financiamiento del Proponente

Contrataciones Llave en Mano

RIESGO a considerar

Asistencia Tcnica

Es una forma de contratacin entre una entidad

pblica y una persona natural o jurdica, para el uso

de un bien de dominio pblico o la prestacin de un

servicio pblico por un tiempo limitado a cambio de

una contraprestacin; excluyendo los bienes y

servicios que no sean susceptibles de

concesionamiento por disposicin de la Constitucin

Poltica del Estado o la Ley.

Contratacin de Concesin administrativa

Contratacin de Seguros

Ley N

1883 25/06/83 de Seguros

Normativa a aplicar

Cdigo de Comercio

Contratacin de Aseguradoras constituidas y autorizadas para

operar en Bolivia

Se considera el valor de la prima

Los Corredores de Seguros podrn ser Asesores en Seguros (AS), pero no ejercern ambas funciones en una misma operacin

Los AS no podrn ser Corredores en Seguros Los AS deben estar autorizados y registrados Los AS debern ser contratados segn las NB-SABS Los AS no tendrn relacin ni contacto con las Aseguradoras ni viceversa Las Aseguradoras no participarn en las contrataciones mediante

intermediarios, brokers, corredores de seguro y otros Los AS que presten servicios con las entidades pblicas, no tendrn

dependencia laboral, societaria, ni de otra naturaleza con las Aseguradoras

NB-SABS

La Pliza es base de la contratacin parte del contrato

Cuantas ANPE: Bs20.000.- hasta Bs60.000.- Presentacin Propuestas 8dh Licitacin Pblica: Mayor a Bs60.000.- Pres. Propuestas 15dh

Previsiones

Prever que sean elaborados con materia prima de produccin nacional

nfasis en la produccin local

Prohibicin de compra de alimentos de origen genticamente modificados (transgnicos)

Incorporar cereales producidos en el pas como: o Maz o Amaranto o Caahua

El Alcalde promover la amplia participacin de productores locales

Promover la produccin de alimentos, segn regiones productivas

Adjudicacin por Lotes e tems.

MUNICIPALIDADES

o Quinua o Tarwi o Otros

Alimentos para Desayuno Escolar Y Programas de Nutricin

El Estado aplicar una poltica prioritaria para la adquisicin y suministro de medicamentos

Ley N 1737 17/12/1996

Principios de equidad e igualdad

Produccin nacional Genricos, Esenciales, Calidad garantizada A precios bajos

DS 25235 30/11/1998

DS 226873 21/12/2002

Reglamenta la Ley del Medicamento

Sistema Nacional nico de Suministros - SNUS

Marco normativo para la provisin y acceso a: Medicamentos Insumos mdicos Dispositivos mdicos Reactivos

Contratacin de Productos Farmacuticos

CRITERIOS:

Contratacin de Productos Farmacuticos

Contratacin por tem, proyeccin anual estimada. Adjudicacin parcial en un mismo tem (DBC)

Si no existen 2 propuestas de Pdtos. de origen nacional que cumplan Calidad y Precio Referencial, se considerarn propuestas de Pdtos. importados

Mrgenes de Preferencia (MP) establecidos para bienes

MP 10% (FA 0,90) por Buenas Prcticas de Manufactura (certificado), Ind. Nacional

MP 7% (FA 0,93) Buenas Prcticas de Almacenamiento (certificado), Importadoras

La descalificacin no se realiza por criterios subjetivos. (Reporte de Falla Teraputica Verificada o Falla de Dispositivo Mdico, certificada por Unidad Medicamentos y Tecnologa en Salud)

Si no existe Representante legal en el pas, se recurrir al CEASS y ONG, en 2da Convocatoria

Requerir: N de Registro Sanitario y Cdigos establecidos en la Lista Nal. De Medicamentos Esenciales, para cada tem.

En la modalidad ANPE deben ser dirigidas a empresas que cuenten con Reg. Sanitario Incluir en las Esp. Tcnicas el N

de Reg. Sanitario y Cdigo (Lista Nal. de Medicamentos Esenc.)

Adquisicin de Materiales de Construccin

Adquisicin de Materiales de Construccin

Construccin de obras con la

provisin total o parcial de materiales

Licitacin Pblica Internacional Plazo de Presentacin de Propuestas 15 dh

Cemento Rgido

Fierro

Aridos

.

Cemento Asfltico

Ladrillos

Tubos

. . .

CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

Art.47 de la Ley 1178 ADMINISTRACION Y CONTROL GUBERNAMENTAL, determina que los contratos suscritos entre las Entidades Publicas y los particulares son de carcter administrativo

Aspecto ratificado por el Artculo 85 del Decreto Supremo N

181

Marco Legal

CONTRATOS

ANTECEDENTES

PARTES CONTRATANTES

LEGISLACION APLICABLE

DOCUMENTOS INTEGRANTES

OBJETO DEL CONTRATO

GARANTIAS, CUANDO CORRESPONDA

PRECIO, MONEDA Y FORMA DE PAGO

VIGENCIA

OBLIGACIONES DE LAS PARTES

MULTAS Y PENALIDADES

TERMINACION

CONDICIONES PARA LA ENTREGA

Y RECEPCION

TERMINACION

SOLUCION DE CONTROVERSIAS

CONSENTIMIENTO DE LAS PARTES

Contenido del Contrato

Por la MAE o por quien haya delegado Suscripcin

Protocolizacin, => a Bs1.000.000.-

Protocolizacin

A cargo de la entidad pblica

El costo ser asumido por el Contratista o Proveedor

Plazo no mayor a 10 das despus de suscribir el contrato

Montos menores, a criterio de la entidad en la Notaria de Gobierno o Notaria de Fe Pblica

Notaria de Gobierno

La falta de Protocolizacin o demora no afecta la validez de las obligaciones contractuales o pagos

Los contratos con Entidades Pblicas, Empresas Pblicas y Empresas

con participacin estatal mayoritaria no sern protocolizados

SUSCRIPCION Y PROTOCOLIZACION

MODIFICACIONES AL CONTRATO

Contrato modificatorio


para Consultores

Individuales de Lnea

rdenes de Cambio


para Servicios Generales

Recurrentes

Cuando la modificacin a ser introducida afecte el alcance, el monto y/o el plazo del contrato. Las modificaciones no deben exceder el 10% del monto del contrato principal.

Podr realizarse hasta un mximo de 2 veces. El plazo de cada ampliacin no debe exceder el del contrato principal.

Podr realizarse por una (1) vez. El plazo de la ampliacin no debe exceder el del contrato principal.

Slo en contratacin de obras. No podr exceder del 5%. En Licitaciones Pblicas, entre rdenes de Cambio y Contratos Modificatorios no debe excederse del 15%. En modalidad ANPE, entre rdenes de Cambio y Contratos Modificatorios no debe excederse del 10%.

RECURSOS ADMINISTRATIVOS

Es el acto de reclamo formal que efecta un potencial

proponente o proponente, que considera que afectan,

lesionen o causen perjuicio a sus legtimos intereses y

derechos, en un proceso de contratacin.

El Recurso

Administrativo

se aplica a:

La Resolucin que

aprueba el DBC

La Resolucin de

Adjudicacin

La Resolucin de

Declaratoria Desierta

Licitacin Pblica

Licitacin Pblica

y Modalidad ANPE (Mayor a Bs200.000.-)

El Recurso no procede contra actos de carcter preparatorio, mero trmite,

informes, dictmenes o inspecciones ni contra otro acto


96


REQUISITOS DE PRESENTACION:

Presentado de forma escrita.

Presentado ante la RPC o RPA que emiti la resolucin.

En el plazo de 3 das hbiles computables a partir de la publicacin de la resolucin en el SICOES.

Adjuntar garanta

Resolucin de aprobacin del DBC = 1% del Precio

Referencial.

Resolucin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta =

1% del monto de la propuesta del impugnador.

97

TRMITE INSTANCIA PLAZO

Notificacin Al Proponente 2 das hbiles

Presentacin de Recurso

Ante la misma autoridad que emiti la Resolucin

3 das hbiles

Remisin de antecedentes

Mxima Autoridad Ejecutiva

2 das hbiles

Emisin de Resolucin

MAE 5 das hbiles

Notificacin A los Proponentes 2 das hbiles


Las notificaciones deben ser realizadas va correo

electrnico y/o fax, SICOES y Mesa de Partes.

98

FORMAS DE RESOLUCION:

Confirmando

Revocando

Desestimando

SILENCIO ADMINISTRATIVO:

POSITIVO


99

AGOTAMIENTO DE LA VIA ADMINISTRATIVA

Resuelto el Recurso Administrativo de Impugnacin.

Vencido el plazo para la resolucin que se pronuncie

sobre el recurso interpuesto


REGISTRO NICO DE

PROVEEDORES DEL ESTADO

RUPE

El RUPE es el registro nico y oficial de

proveedores del Estado Plurinacional de

Bolivia, vlido para participar en las

contrataciones pblicas mayores a Bs20.000.-

(VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS),

independientemente del origen de los recursos

Centralizar

informacin de los

proveedores

Contar con

informacin de los

potenciales

proveedores

Simplificar y agilizar los

procesos de contratacin

QU ES EL RUPE?

Facilitar la participacin de

los proveedores

Brindar informacin a

los proveedores sobre

las contrataciones

Plataforma de seguridad

Plataforma de intercambio de informacin

Proveedor

Envo de

convocatorias

Actualizacin de

informacin

Registro

MDULOS DEL RUPE

Generacin de

Certificados para

cada proceso

Entidad

Verificacin de

autenticidad de

Certificados

Sociedad Civil

Lista de Impedidos

para contratar

Gua Pblica

Gua Pblica

RUPE

Datos Generales

Bienes, Obras y/o Servicios

ofertado

Informacin legal, administrativa, formacin y/o experiencia

Desistimientos, resoluciones de contrato u otra

informacin sobre impedimentos

Informacin complementaria

INFORMACIN CONTENIDA EN EL REGISTRO

Proceso de registro del proveedor

Primera Etapa

Seleccin

tipo de

Proveedor

Informaci

n general

Registrar

Gestor

Bienes y

servicios

ofertados

Finalizar

Primera

Etapa

Proveedor

No registrado

Proceso de registro del proveedor

Actualizacin de

Bienes y

Servicios

Ofertados

Conclusin

Segunda Etapa

Proveedor

Registrado

Actualizacin de

Informacin

General

Datos del

habilitado

Cuentas

Bancarias

Puntos de

Ventas y

Sucursales

Representante

Legal

Formacin y/o

Experiencia

Envo de

convocatorias

Segunda Etapa

El Certificado del RUPE es el documento generado por el proponente adjudicado para cada proceso de contratacin (procesos con convocatoria y sin convocatoria).

Toda aquella informacin contenida en el RUPE y consignada en el Certificado, se constituir como validada por la fuente de informacin de origen, por lo que no deber ser solicitada por la entidad.

CERTIFICADO DEL RUPE

SICOES

Proveedor

Certificado

RUPE

Propuesta Propuesta Propuesta

Entidad

Adjudicacin

Solicitud de

Certificado para la

formalizacin de la

contratacin

Inscripcin en el

RUPE

Emisin de

Certificado para

el proceso

Propuesta Propuesta Documentos

para firma de

Contrato

PRESENTACIN DEL CERTIFICADO DEL RUPE

Verifica

autenticidad

108

Muchas gracias

por su atencin

ds 181 procesos de contratación enero13

Documents