draft - poltekipb.files.wordpress.com€¦ · pengelolaan keanekaragaman hayati laut 7 august 2003...

DRAFT STRATEGI NASIONAL

PENGELOLAAN KEANEKARAGAMAN HAYATI LAUT

7 August 2003

Kantor Menteri Negara Lingkungan Hidup Jalan Medan Merdeka Barat No. 15

Jakarta 10110 Indonesia

didukung oleh Environmental Management Development in Indonesia (EMDI) Project

Jakarta, Indonesia

STRATEGI NASIONAL PENGELOLAAN KEANEKARAGAMAN HAYATI LAUT

DAFTAR ISI

PENGANTAR .......................................................................................................................................... iv RINGKASAN EKSEKUTIF .................................................................................................................... v 2.2.SASARAN........................................................................................................................................... vi BAB 1.PENDAHULUAN ....................................................................................................................... 11 1.1.KEADAAN UMUM........................................................................................................................... 11 1.2.EVALUASI DAN PROYEKSI MASALAH KELAUTAN DALAM PJPT I.................................... 12 BAB 2.TUJUAN DAN SASARAN......................................................................................................... 14 2.1.TUJUAN............................................................................................................................................. 14 2.2SASARAN........................................................................................................................................... 14 BAB 3. KEBIJAKSANAAN ...................................................................................................... 16 3.1.SELAMATKAN................................................................................................................................. 16 3.1.1.Kepedulian dan Peran Serta Masyarakat ......................................................................................... 16 3.1.2.Pengelolaan Kawasan-kawasan Konservasi Pesisir dan Laut yang Telah Ditetapkan .................... 17 3.1.3.Flora dan Fauna Laut Prioritas......................................................................................................... 18 3.1.4.Menengakkan Peraturan yang Melindungi Kawasan Konservasi Laut ........................................... 19 3.1.5.Penunjukan Kawasan-kawasan Baru Konservasi Pesisir dan Laut.................................................. 19 3.1.6.Pengelolaan Berbagai Dampak Pembangunan terhadap Keanekaragaman Hayati Laut ................. 20 3.1.7.Pendidikan dan Pelatihan Kelautan.................................................................................................. 21 3.2PELAJARI.......................................................................................................................................... 22 3.2.1.Database Keanekaragaman Hayati Laut .......................................................................................... 22 3.2.2.Inventarisasi Ekosistem Laut ........................................................................................................... 24 3.2.3.Mencatat dan Mengurangi Pengaruh Kegiatan Manusia yang dapat Merusak

Keanekaragaman Hayati Laut ........................................................................................................ 27 3.2.4.Koleksi Rujukan Taksonomis .......................................................................................................... 27 3.2.5.Pemantapan Struktur Kelembagaan ................................................................................................. 28 3.3MANFAATKAN SECARA LESTARI ............................................................................................... 29 3.3.1.Pemanfaatan komponen keanekaragaman hayati laut...................................................................... 29 BAB 4.KEGIATAN................................................................................................................................. 30 4.1.PENINGKATAN KEPEDULIAN MASYARAKAT......................................................................... 30 4.1.1.Meningkatkan pemahaman masyarakat tentang pentingnya sumber daya hayati laut, melalui

penyediaan bahan informasi pada berbagai bentuk media massa dan program penyuluhan ......... 30 4.1.2.Meningkatkan rasa memiliki dan tanggung jawab masyarakat terhadap kelestarian sumber

daya hayati laut yang dimiliki daerah setempat.............................................................................. 31 4.1.3.Menginformasikan wisatawan dan petugas industri jasa wisata tentang status jenis-jenis

binatang dan tumbuhan laut yang dilindungi.................................................................................. 31

4.1.4.Mendirikan dan mengembangkan museum kelautan di tingkat pusat sebagai referensi nasional dan di daerah sebagai referensi daerah ............................................................................ 32

4.1.5.Mendukung LSM untuk menyelenggarakan pendidikan kelautan bagi masyarakat........................ 33 4.1.6.Membangkitkan peran serta masyarakat dalam meningkatkan kualitas air di perairan pantai ........ 33 4.2.PENGELOLAAN KAWASAN KONSERVASI LAUT YANG SUDAH ADA ............................... 33 4.2.1.Mengelola Kawasan Konservasi Laut ............................................................................................. 33 4.2.2.Memberikan pengalaman kepada para pejabat pemerintah untuk meningkatkan kemampuan

pengelolaan keanekaragaman hayati laut ....................................................................................... 35 4.3.MENINGKATKAN PENEGAKAN HUKUM .................................................................................. 35 4.3.1.Meningkatkan penegakan hukum atas perlindungan terhadap spesies langka ................................ 35 4.4.MENETAPKAN CARA PENGELOLAAN YANG TEPAT UNTUK HABITAT LAUT................ 36 4.4.1.Melindungi ekosistem estuaria, lahan basah, dan hutan mangrove ................................................. 36 4.4.2.Melindungi terumbu karang dan melestarikan ekosistemnya.......................................................... 40 4.4.3.Memasukkan keberadaan ekosistem lamun dalam kriteria penunjukan kawasan konservasi

laut, dan untuk melindungi habitat spesies laut yang dilindungi seperti penyu laut dan dugong ............................................................................................................................................ 40

4.5.PERENCANAAN DAN PROSES AMDAL ...................................................................................... 41 4.5.1.Penataan ruang untuk kegiatan pembangunan di wilayah pesisir dan laut ...................................... 41 4.5.2.Penentuan nilai ekonomi keanekaragaman hayati laut untuk tujuan perencanaan .......................... 42 4.6.KURIKULUM PENDIDIKAN........................................................................................................... 42 4.6.1.Menyiapkan materi keanekaragaman hayati laut pada pelajaran biologi dan ekologi di dalam

kurikulum nasional mulai dari sekolah dasar sampai perguruan tinggi ......................................... 42 4.7.SISTEM DATA BASE SIG................................................................................................................ 44 4.7.1.Pengembangan sistem database keanekaragaman hayati laut.......................................................... 44 4.8.INVENTARISASI .............................................................................................................................. 45 4.8.1.Melengkapi dan memperbaharui inventarisasi kawasan konservasi laut yang sudah ada ............... 45 4.8.2.Melengkapi survei habitat berskala besar dari daerah yang diketahui mempunyai

keanekaragaman hayati laut yang besar, baik di laut, maupun di dalam kawasan konservasi laut yang telah ada .......................................................................................................................... 45

4.8.3.Perlu peningkatan pengetahuan taksonomis dan parataksonomis melalui penelitian di dalam dan luar negeri. Program pelatihan dalam negeri dapat dilaksanakan melalui koordinasi dan kerjasama LIPI dengan Perguruan Tinggi ...................................................................................... 46

4.9.KEGIATAN MANUSIA .................................................................................................................... 47 4.9.1.Evaluasi ancaman-ancaman pencemaran terhadap keanekaragaman hayati laut............................. 47 4.9.2.Pengkajian pengaruh pemanenan terhadap keanekaragaman hayati Laut ....................................... 47 4.9.3.Pengkajian restorasi ekologis........................................................................................................... 48 4.9.4.Penelitian-penelitian untuk kepentingan pemantauan...................................................................... 48 4.10.SUMBER PERPUSTAKAAN DAN REFERENSI.......................................................................... 49 4.10.1.Mengembangkan perpustakaan khususnya di Perguruan Tinggi, Pusat Penelitian, dan

perpustakaan umum yang berkaitan dengan konservasi laut dan pengelolaan keanekaragaman hayati laut............................................................................................................ 49

4.10.2.Mengembangkan koleksi referensi taksonomi dan fasilitas museum ............................................ 49 4.11.PEMANFAATAN SUMBER DAYA KEANEKARAGAMAN HAYATI LAUT SECARA

BERKELANJUTAN......................................................................................................................... 50 4.11.1.Penelitian pemanfaatan sumber daya keanekaragaman hayati laut secara berkelanjutan.............. 50 4.11.2.Bioteknologi Laut .......................................................................................................................... 50 4.11.3.Karakterisasi sosial ekonomi wilayah-wilayah pesisir kritis ......................................................... 51

Strategi Nasional Pengelolaan Keanekaragaman Hayati Laut ii

4.11.4.Budidaya Laut dan Payau .............................................................................................................. 51 4.11.5.Meningkatkan peran serta masyarakat dalam praktek penangkapan ikan yang

berkelanjutan .................................................................................................................................. 52 4.11.6.Mendorong penggunaan spesies endemik untuk budidaya perairan laut ...................................... 53 4.11.7.Wisata Lingkungan Laut................................................................................................................ 53

Strategi Nasional Pengelolaan Keanekaragaman Hayati Laut iii

PENGANTAR Keanekaragaman hayati laut saat ini menjadi penting setelah Indonesia memasuki era Bioteknologi. Ini berarti bahwa negara-negara yang mempunyai kekayaan genetis yang tinggi, yang mempunyai plasma nutfah yang kaya akan menjadi negara yang kaya di masa mendatang. Indonesia adalah negara yang mempunyai semua persyaratan tersebut. Patut dicatat bahwa sementara beberapa negara masih mempersiapkan strategi umum keanekaragaman hayati, Indonesia sudah mempunyai draft Strategi Nasional untuk Pengelolaan Keanekaragaman Hayati Laut. Ini merupakan indikasi nyata bahwa Indonesia menyadari nilai keanekaragaman hayati kaut dan pentingnya pengelolaan yang bijaksana untuk sumber daya alam dan ekosistem kelautan. Mengingat pentingnya keanekaragaman hayati laut, Kantor Menteri Negara Lingkungan Hidup memasukkan Pengelolaan Keanekaragaman Hayati Laut ke dalam Environmental Management Development in Indonesia (EMDI) Fase 3. Secara bersama maka disusunlah suatu Draft Strategi Nasional Pengelolaan Keanekaragaman Hayati Laut yang disusun oleh suatu Tim Teknis Antar Departemen, Universitas, Lembaga Swadaya Masyarakat (WWF dan AWB) yang keanggotaannya mewakili keahlian masing-masing. Pada tanggal 19 Juni 1993 di Putri Duyung Cottage, Ancol, Jakarta, telah diadakan suatu Lokakarya yang membahas Dokumen ini. Dari lokakarya tersebut didapat masukan mengenai penyempurnaan dokumen ini. Kami menyadari bahwa dokumen ini masih jauh dari sempurna. Dengan demikian dalam kesempatan ini saran dan masukan dari anggota Tim yang mewakili kebijakan instansi masing-masing kami butuhkan untuk penggunaan lebih lanjut.

Strategi Nasional Pengelolaan Keanekaragaman Hayati Laut iv

RINGKASAN EKSEKUTIF Keanekaragaman hayati secara sederhana dapat dijelaskan sebagai keanekaragaman tumbuhan atau binatang yang terdapat di suatu daerah tertentu. Manusia menyadari bahwa kegiatan hidupnya telah merusak berbagai tipe kehidupan di bumi. Manusia selalu bergantung kepada keragaman kehidupan di bumi untuk mendapatkan kebutuhan pokoknya seperti makanan, pakaian dan obat-obatan. Berbagai ragam kebutuhan hidup telah menyebabkan manusia berusaha untuk mengembangkan dan mengelola tanaman dan binatang yang produktif dan tahan penyakit. Manusia membutuhkan obat-obatan yang diekstrak dari berbagai jenis tumbuhan dan binatang. Kebutuhan kita tidak akan dapat dipenuhi jika kegiatan pemanfaatan alam yang bersifat tidak lestari atau yang merusak habitat alami terus berlangsung. Pertambahan jumlah penduduk membuat kebutuhan kita menjadi lebih akut, oleh sebab itu merupakan suatu keharusan bagi kita untuk tidak melanjutkan laju perusakan alam yang menjadi semakin cepat. Jika kita terus melanjutkan perusakan terhadap alam, maka lingkungan dan kebudayaan kita akan hancur, dan akhirnya keberadaan kita juga terancam akan lenyap. Indonesia memiliki keanekaragaman hayati yang sangat besar (megadiversity), yakni 17% dari seluruh jumlah spesies di dunia, walaupun luasnya hanya 1,3% dari luas daratan di dunia. Luasnya kawasan perairan laut yang dimiliki menyebabkan Indonesia akan menjadi sangat bergantung kepada sumber daya laut. Enam puluh persen dari jumlah penduduk Indonesia hidup di daerah pesisir, dan persentase tersebut terus meningkat. Sumber daya pesisir Indonesia saat ini mendukung kehidupan 112 juta orang. Sebagian besar keanekaragaman hayati laut masih belum banyak dieksplorasi dan dimanfaatkan, suatu sumber daya yang akan memegang peranan vital untuk masa depan. Kebutuhan Indonesia untuk mengelola sumber daya alam secara ekologis dan berkelanjutan sudah sangat mendesak. Eksploitasi berlebihan akan meningkatkan risiko terjadinya perusakan lingkungan dan mengurangi pilihan untuk pembangunan di masa depan. Eksploitasi biota laut secara berlebihan bukan merupakan tujuan bagi pembangunan jangka panjang Indonesia. Keputusan-keputusan yang sulit harus diambil untuk dapat menjamin tingkat eksploitasi berkelanjutan bagi populasi organisme laut. Masalah-masalah sosial yang berkaitan dengan penegasan batas-batas pemanenan juga harus diatasi. Keputusan-keputusan tersebut harus mendapatkan dukungan dari masyarakat dan lembaga-lembaga yang terkait. Pembangunan di kawasan pesisir saat ini harus dikelola supaya tidak merusak habitat alami yang penting, sehingga tidak mengurangi keberlanjutan pembangunan Indonesia di masa depan. Sebagian besar hutan mangrove di Indonesia sudah ditebang, dan mungkin akan hilang untuk selamanya. Kehilangan hutan mangrove juga berarti kehilangan keanekaragaman kehidupan yang produktif, yang selain menyediakan kebutuhan manusia juga berfungsi untuk mencegah erosi pesisir, melindungi sumber air dan membersihkan udara.

Strategi Nasional Pengelolaan Keanekaragaman Hayati Laut v

Kerusakan terumbu karang karena pemboman juga menyebabkan kekayaan ekosistem ini menjadi rusak dan memerlukan waktu yang lama untuk dapat pulih kembali dan dalam beberapa tahun mendatang akan menyebabkan desa-desa pantai terancam erosi dan menjadi rentan terhadap badai. Padang lamun yang menyediakan habitat untuk perkembangbiakan berbagai spesies ikan, baik untuk kebutuhan sendiri maupun untuk tujuan komersial, saat ini banyak dikeruk, ditimbun atau dikeringkan. Sampah, pencemaran dan limbah cair dibuang ke pelabuhan sehingga merusak seluruh kehidupan laut. Kehilangan habitat laut berarti kehilangan potensi untuk perikanan, pariwisata dan budidaya perairan laut (mariculture). Hal ini berarti hilangnya banyak spesies hewan dan tumbuhan serta mengakibatkan menurun keanekaragamannya, dan dengan demikian juga hilangnya sumber daya plasma nutfah untuk perkembangan budidaya perairan laut dan bioteknologi di masa mendatang. Dalam Repelita V (1988-1993), pemerintah Indonesia mengakui pentingnya konservasi laut dan perlindungan keanekaragaman genetis laut. Saat ini ada rencana untuk menetapkan 10 juta hektar kawasan konservasi laut, yang tersebar di 85 kawasan di seluruh Indonesia. Sampai tahun 2000 direncanakan untuk mengembangkan rencana penetapan 30 juta hektar kawasan konservasi laut. Strategi nasional untuk pengelolaan keanekaragaman hayati laut mendekatkan kita kepada usaha mengurangi kerusakan dan memperbaiki pemanfaatan sumber daya yang sangat berharga ini. II. TUJUAN DAN SASARAN 2.1.TUJUAN Selamatkan Melestarikan keanekaragaman hayati laut untuk generasi mendatang dengan memanfaatkan Kawasan Lindung Laut, didukung dengan penegakan hukum, dan partisipasi masyarakat. Pelajari Mengkaji dan mendokumentasikan sumber-sumber hayati laut, nilai, dan manfaatnya, kerusakan yang disebabkan oleh kegiatan manusia, dan cara mengurangi dan mengatasi kerusakan tersebut. Manfaatkan Secara Lestari Memanfaatkan komponen keanekaragaman hayati laut secara lestari dan berkelanjutan. 2.2.SASARAN Strategi umum untuk mengelola keanekaragaman hayati laut adalah sebagai berikut: Selamatkan 1.Mewujudkan kepedulian masyarakat mengenai pentingnya pengelolaan keanekaragaman hayati laut,

dan menetapkan dukungan dan peran serta masyarakat dalam kegiatan-kegiatan pengelolaan. 2.Mengembangkan dan menerapkan rencana pengelolaan bagi kawasan lindung laut yang sudah ada.

Strategi Nasional Pengelolaan Keanekaragaman Hayati Laut vi

3.Menegakkan peraturan-peraturan yang mengendalikan semua kawasan lindung laut yang ada

maupun yang direncanakan. 4.Menetapkan cara pengelolaan yang tepat untuk lingkungan laut termasuk hutan mangrove, padang

lamun dan terumbu karang, dengan jadwal untuk mencapai peningkatan yang dijanjikan dalam hal jumlah dan luas kawasan konservasi laut (30 juta hektar sebelum tahun 2000).

5.Mengembangkan cara-cara untuk memanfaatkan nilai sosial ekonomis dari keanekaragaman hayati laut

dan mengembangkan pemanfaatannya dalam proses-proses perencanaan dan AMDAL yang berkaitan dengan pengelolaan pembangunan kelautan.

6.Memasukkan konsep keanekaragaman hayati laut dalam kurikulum pendidikan. Pelajari 7.Mengembangkan, memperbaharui dan memelihara berbagai database sumber daya hayati laut dan

keanekaragamannya yang dapat digunakan untuk pengelolaan semberdaya dan perencanaan, dan untuk pemanfaatan sebagai materi bioteknologi.

8.Secara aktif mempromosikan survei-survei sistematis sumber daya laut nasional dan mendukung

pengembangan kelembagaan yang diperlukan untuk melatih taksonomis dan parataksonomis. 9.Mempelajari dan mendokumentasikan pengaruh dan pengendalian kegiatan manusia seperti

pencemaran terhadap keanekaragaman hayati laut. 10.Memantapkan struktur kelembagaan yang mendukung pengelolaan keanekaragaman hayati laut

seperti meningkatkan kapasitas perpustakaan dan referensi yang menyediakan informasi keanekaragaman hayati laut.

Manfaatkan secara lestari 11.Mencari jalan dan mengembangkan penyelesaian sosio-ekonomis terhadap penyalahgunaan

keanekaragaman hayati laut seperti pemboman terumbu karang. Dan mempromosikan penggunaan plasma nutfah laut dan produk-produknya secara lestari sebagai alternatif bagi praktek-praktek yang merusak dalam pemanenan hasil laut yang sekarang mengancam sumber daya laut ini.

III. PERMASALAHAN 1.Kesadaran dan peran serta masyarakat yang masih rendah dalam pengelolaan keankearagaman hayati

laut. 2.Belum berkembangnya rencana pengelolaan bagi kawasan lindung laut yang sudah ada. 3.Belum ditegakkannya peraturan-peraturan yang mengendalikan semua kawasan lindung laut yang sudah

Strategi Nasional Pengelolaan Keanekaragaman Hayati Laut vii

ada dan yang akan ditetapkan. 4.Belum adanya cara pengelolaan yang tepat untuk kawasan laut (hutan mangrove, padang lamun, dan

terumbu karang). 5.Belum tercukupinya luas dan jumlah kawasan konservasi laut . 6.Adanya masalah sosial ekonomi yang berhubungan dengan keanekaragaman hayati laut. 7.Belum diterapkannya proses-proses perencanaan dan AMDAL dengan konsisten yang berkaitan dengan

pengelolaan pembangunan kelautan. 8.Belum adanya sistem informasi kelautan yang mengelola database sumber daya hayati laut dan

keanekaragamannya. 9.Belum terintegrasinya survei-survei kelautan yang sistematis. 10.Adanya konflik kepentingan antara banyak instansi yang mengelola keanekaragaman hayati laut. IV. KEBIJAKSANAAN Selamatkan 1.Meningkatkan kepedulian dan peran serta masyarakat. 2.Mengelola kawasan-kawasan konservasi pesisir dan laut yang telah ditetapkan. 3.Menerapkan flora dan fauna laut prioritas yang perlu dilindungi. 4.Menegakkan peraturan yang melindungi kawasan konservasi laut. 5.Menunjuk kawasan-kawasan baru konservasi pesisir dan laut. 6.Mengelola berbagai dampak pembangunan terhadap keanekaragaman hayati laut. 7.Meningkatkan pendidikan dan pelatihan kelautan. Pelajari 1.Membangun sistem database keanekaragaman hayati laut. 2.Inventarisasi ekosistem laut. 3.Mencatat dan mengurangi pengaruh kegiatan manusia yang dapat merusak keanekaragaman hayati laut. 4.Mengembangkan koleksi rujukan taksonomis. 5.Memantapkan struktur kelembagaan. Manfaatkan secara lestari 1.Pemanfaatan komponen keanekaragaman hayati laut. V. KEGIATAN Selamatkan

Strategi Nasional Pengelolaan Keanekaragaman Hayati Laut viii

1.Meningkatkan kepedulian dan peran serta masyarakat 1.1.Meningkatkan pemahaman masyarakat tentang pentingnya sumber daya hayati laut, melalui

penyediaan bahan informasi pada berbagai bentuk media massa dan program penyuluhan. 1.2.Meningkatkan rasa memiliki dan tanggung jawab masyarakat terhadap kelestarian sumber

daya hayati laut yang dimiliki daerah setempat. 1.3.Menginformasikan wisatawan dan petugas industri jasa wisata tentang status jenis-jenis

binatang dan tumbuhan laut yang dilindungi. 1.4.Mendirikan dan mengembangkan museum kelautan di tingkat pusat sebagai referensi nasional

dan di daerah sebagai referensi daerah. 1.5.Mendukung LSM untuk menyelenggarakan pendidikan kelautan bagi masyarakat. 1.6Membangkitkan peran serta masyarakat dalam meningkatkan kualitas air di perairan pantai. 2.Mengelola kawasan konservasi laut yang sudah ada 2.1.Mengelola kawasan konservasi laut 2.2.Memberikan pengalaman kepada para pejabat pemerintah untuk meningkatkan kemampuan

pengelolaan keanekaragaman hayati laut. 3.Meningkatkan penegakan hukum 3.1.Meningkatkan penegakan hukum atas perlindungan terhadap spesies langka. 4.Menetapkan cara pengelolaan yang tepat untuk habitat laut 4.1.Melindungi ekosistem estuaria, lahan basah, dan hutan mengrove. 4.2.Melindungi terumbu karang dan melestarikan ekosistemnya. 4.3.Memasukkan keberadaan ekosistem lamun dalam kriteria penunjukan kawasan konservasi

laut, dan untuk melindungi habitat spesies laut yang dilindungi seperti penyu laut dan dugong.

5.Perencanaan dan Proses AMDAL 5.1.Penataan ruang untuk kegiatan pembangunan di wilayah pesisir dan laut. 5.2.Penentuan nilai ekonomis keanekaragaman hayati laut untuk tujuan perencanaan. 6.Kurikulum pendidikan 6.1.Menyiapkan materi keanekaragaman hayati laut pada pelajaran biologi dan ekologi di dalam

kurikulum nasional dari sekolah dasar sampai perguruan tinggi. Pelajari 1.Sistem database SIG 1.1.Pengembangan sistem database keanekaragaman hayati laut. 2.Inventarisasi 2.1.Melengkapi dan memperbaharui inventarisasi kawasan konservasi laut yang sudah ada. 2.2.Melengkapi survei habitat berskala besar dari daerah yang diketahui mempunyai

keanekaragaman hayati laut yang besar, baik di laut maupun di dalam kawasan konservasi laut yang telah ada.

2.3.Meningkatkan pengetahuan taksonomis dan parataksonomis melalui penelitian di dalam dan luar negeri. Program pelatihan dalam negeri dapat dilaksanakan melalui koordinasi dan kerjasama LIPI dengan perguruan tinggi.

Strategi Nasional Pengelolaan Keanekaragaman Hayati Laut ix

3.Kegiatan manusia 3.1.Evaluasi ancaman-ancaman pencemaran terhadap keanekaragaman hayati laut. 3.2.Pengkajian pengaruh pemanenan terhadap keanekaragaman hayati laut. 3.3.Pengkajian restorasi ekologis. 3.4.Penelitian-penelitian untuk kepentingan pemantauan. 4.Sumber Pustaka dan Referensi 4.1.Mengembangkan perpustakaan khususnya di perguruan tinggi, pusat penelitian, dan

perpustakaan umum yang berkaitan dengan konservasi laut dan pengelolaan keanekaragaman hayati laut.

4.2.Mengembangkjan koleksi referensi taksonomi dan fasilitas museum. Manfaatkan secara lestari 1.Pemanfaatan sumber daya keanekaragaman hayati laut secara berkelanjutan. 1.1.Penelitian pemanfaatan sumber daya keanekaragaman hayati laut secara berkelanjutan. 1.2.Bioteknologi laut. 1.3.Karakterisasi sosial ekonomi wilayah-wilayah pesisir. 1.4.Budidaya laut dan payau. 1.5.Meningkatkan peran serta masyarakat dalam praktek penangkapan ikan yang berkelanjutan. 1.6.Mendorong penggunaan spesies endemik untuk budidaya perairan laut. 1.7.Wisata lingkungan laut. Strategi ini didukung oleh kebijaksanaan dan rencana kegiatan yang terinci dalam bagian berikut. Informasi teknis, termasuk daftar istilah berada di dalam lampiran teknis.

Strategi Nasional Pengelolaan Keanekaragaman Hayati Laut x

BAB 1. PENDAHULUAN 1.1.KEADAAN UMUM Konsep keanekaragaman hayati sangat rumit, mencakup pertimbangan aspek-aspek genetis, variasi, spesies, habitat, bentang alam, proses, dan budaya. Konsep keanekaragaman hayati mewakili pula pengertian mengenai bentuk dan struktur kehidupan itu sendiri. Keanekaragaman bentuk dan struktur kehidupan ini telah mendukung kehidupan manusia dan kegiatan-kegiatannya selama berabad-abad, serta senantiasa menjanjikan hal-hal baru untuk pengembangan pemanfaatan sumber daya di masa mendatang. Bagi kepentingan dunia secara global, dan bagi kepentingan negara-negara kepulauan seperti Indonesia pada khususnya, keanekaragaman hayati di habitat-habitat laut dan pesisir memiliki nilai yang sangat tinggi. Indonesia dianugerahi rentang garis pantai yang sangat panjang (81.000 km) dengan variasi bentukan fisik yang tinggi. Selain itu Indonesia juga merupakan salah satu pusat keanekaragaman hayati dunia. Manfaat dan arti penting keanekaragaman hayati hutan tropis Indonesia telah diterima oleh khalayak luas, tetapi sayangnya, manfaat dan arti penting keanekaragaman hayati wilayah pesisir dan lautan sangat sedikit dibahas. Meningkatnya tekanan terhadap sumber daya wilayah pesisir dan lautan di Indonesia menyebabkan pengrusakan dan penurunan kualitas dan kuantitas habitat-habitatnya, baik sebagian maupun seluruhnya. Kerugian yang dialami habitat dengan sendirinya menyebabkan kerugian terhadap keanekaragaman hayati di dalamnya. Akibatnya potensi industri berkelanjutan di masa mendatang terancam pengembangannya. Ancaman-ancaman terhadap keanekaragaman hayati laut tersebut, baik akibat ketamakan dan ketidakpedulian pengguna sumber daya terhadap lingkungan maupun keputusasaan akibat tekanan kemiskinan mengancam pula mutu kehidupan seluruh rakyat Indonesia di masa mendatang. Indonesia mempunyai komitmen untuk membentuk dan mengelola daerah konservasi laut dengan baik. Komitmen ini hanya dapat dipenuhi jika daerah yang cocok tersedia. Prioritas pertama adalah menyelamatkan keanekaragaman hayati dengan menciptakan daerah konservasi baru. Walaupun ini merupakan langkah awal yang penting, tetapi tidak menjamin pelestarian keanekaragaman hayati. Daerah konservasi ini, berikut flora dan faunanya harus dilihat sebagai aset berharga bagi pemerintah dan masyarakat setempat untuk menjamin masa depan bersama. Nilai keanekaragaman hayati harus dikenali dan dipelajari. Daerah konservasi harus dikelola dan pola penggunaan sumber daya alam harus dipertegas. Pertama-tama kita harus mengumpulkan semua informasi. Survei-survei harus dapat menentukan distribusi habitat di dalam daerah konservasi dan menyediakan informasi inventarisasi flora dan fauna. Proses ini membutuhkan kerjasama antar pemerintah, universitas, LSM, dan masyarakat setempat. Pemantapan struktur kelembagaan penting untuk melatih taksonomis dan parataksonomis kelautan yang dibutuhkan, dan untuk membentuk dan menjaga koleksi referens. Satu kemungkinan adalah membentuk pusat daerah di mana inventarisasi dapat dikelola, parataksonomis dapat dilatih, materi untuk bioteknologi dapat dikumpulkan, dan program pendidikan masyarakat dapat dirancang dan dijalankan. Pusat ini berperan penting dalam mengembangkan dan menyediakan alternatif praktek pengrusakan sumber daya alam. Pendekatan ini mengacu pada InBio di Costa Rica. Database habitat, flora, dan fauna laut dikumpulkan di Pusat Daerah dan digunakan sesuai prosedur

Strategi Nasional Pengelolaan Keanekaragaman Hayati Laut 11 11

perencanaan daerah. Informasi ini tersedia bagi Pusat Daerah dan berguna bagi proses dan perencanaan AMDAL. Kegiatan ini melibatkan pengembangan kebijaksanaan dan memungkinkan penerapan Sistem Informasi Geografis (SIG). 1.2.EVALUASI DAN PROYEKSI MASALAH KELAUTAN DALAM PJPT I PROGRAM PEMBINAAN DAERAH PANTAI A. Evaluasi Kegiatan pembinaan daerah pantai meliputi: (1) Peningkatan pendayagunaan sumber daya laut dan pesisir dalam pembangunan nasional, (2) Peningkatan kemampuan masyarakat pantai untuk memanfaatkan dan melestarikan ekosistem pesisir dan laut, (3) Peningkatan keahlian dan ketrampilan masyarakat dalam pengelolaan laut dan pesisir, (4) Peningkatan pembinaan pelestarian fungsi ekosistem dan pengendalian perusakan lingkungan pesisir dan laut. Selama kurun waktu 5 tahun dalam rangka pengelolaan wilayah pesisir dan laut, telah dilakukan usaha pengembangan kelembagaan melalui pemantapan dan koordinasi antar instansi dalam perencanaan dan pelaksanaan secara lebih terpadu di setiap bidang kegiatan di wilayah pesisir dan laut; penatagunaan ruang pantai dan lautan telah mulai dilakukan berdasarkan UU No. 24 tahun 1992 tentang Penataan Ruang khususnya di daerah-daerah pantai, dengan urutan skala prioritas. Sejak tahun 1988 kegiatan pelestarian lingkungan laut dan pesisir telah mulai dilakukan terhadap ekosistem terumbu karang, khususnya di 17 kawasan taman nasional laut, cagar alam laut, dan di daerah-daerah pengembangan wisata bahari.


Penatagunaan sumber daya alam laut dilakukan melalui evaluasi terhadap keanekaragaman hayati laut dan daya dukungnya, agar pemanfaatan sumber daya alam laut tersebut dapat dilakukan secara berkesinambungan, dan dicegah adanya kegiatan pemanfaatan yang berlebihan. Penebangan liar hutan mangrove di pesisir pantai utara Jawa, Bali, Lombok, dan pantai selatan Sulawesi masih merupakan masalah yang pelik dalam konservasi hutan mangrove. Kegiatan pengendalian pencemaran laut, selama lima tahun terakhir telah dilakukan dengan peningkatan koordinasi antar pemerintah dan pengusaha minyak melalui pengembangan penganggulangan darurat pencemaran minyak di laut khususnya di Selat Malaka, Selat Lombok, dan Selat Makasar. B. Proyeksi dan Kegiatan dalam PJPT II Pengembangan masyarakat pantai dilakukan terutama terhadap masyarakat nelayan dan masyarakat desa pantai miskin, melalui kegiatan terpadu antar instansi terkait, terutama di lokasi-lokasi prioritas tinggi untuk meningkatkan pendapatan, dan taraf hidup nelayan, serta memperbaiki kondisi lingkungan sehingga tekanan terhadap lingkungan dapat dikurangi. Usaha rehabilitasi daerah pantai yang rusak, khususnya yang berhutan mangrove dilakukan dengan penanaman dan penetapan jalur hijau pantai terutama di pantai utara Jawa, Bali, Lombok, dan pantai selatan Sulawesi. Kerjasama internasional dan regional dalam penanggulangan tumpahan minyak di laut terus dilakukan antar negara ASEAN. Selain itu usaha kebersihan laut di pelabuhan-pelabuhan utama terus ditingkatkan.


BAB 2.TUJUAN DAN SASARAN 2.1.TUJUAN Selamatkan Melestarikan keanekaragaman hayati laut untuk generasi mendatang dengan memanfaatkaan Kawasan Lindung Laut, didukung dengan penegakan hukum, dan partisipasi masyarakat. Pelajari Mengkaji dan mendokumentasikan sumber-sumber hayati, nilai, dan manfaatnya, kerusakan yang disebabkan oleh kegiatan manusia, dan cara mengurangi dan mengatasi kerusakan tersebut. Manfaatkan Secara Lestari Memanfaatkan keanekaragaman hayati secara lestari dan berkelanjutan. 2.2SASARAN Selamatkan 1.Mewujudkan kepedulian masyarakat mengenai pentingnya pengelolaan keanekaragaman hayati, dan

menetapkan dukungan dan peran serta masyarakat dalam kegiatan-kegiatan pengelolaan. 2.Mengembangkan dan menerapkan rencana pengelolaan bagi kawasan lindung laut yang sudah ada. 3.Menegakkan peraturan-peraturan yang mengendalikan semua kawasan lindung laut yang ada

maupun yang direncanakan. 4.Menetapkan cara pengelolaan yang tepat untuk lingkungan laut termasuk hutan mangrove, padang

lamun dan terumbu karang, dengan jadwal untuk mencapai jumlah dan luas kawasan konservasi laut yang direncanakan (30 juta hektar sebelum tahun 2000).

5.Mengembangkan cara-cara untuk memanfaatkan nilai sosial ekonomis dari keanekaragaman hayati dan

mengembangkan pemanfaatannya dalam proses-proses perencanaan dan AMDAL yang berkaitan dengan pengelolaan pembangunan kelautan.

6.Memasukkan konsep keanekaragaman hayati dalam kurikulum pendidikan.


Pelajari 7.Mengembangkan, memperbaharui dan memelihara berbagai database sumber daya hayati laut dan

keanekaragamannya yang dapat digunakan untuk pengelolaan semberdaya dan perencanaan, dan untuk pemanfaatan materi bioteknologi.

8.Secara aktif mempromosikan survei-survei sistematis sumber daya laut nasional dan mendukung

pengembangan kelembagaan yang diperlukan untuk melatih taksonomis dan parataksonomis. 9.Mempelajari dan mendokumentasikan pengaruh dan pengendalian kegiatan manusia seperti

pencemaran terhadap keanekaragaman hayati. 10.Memantapkan struktur kelembagaan yang mendukung pengelolaan keanekaragaman hayati laut

seperti meningkatkan kapasitas perpustakaan dan referensi yang menyediakan informasi keanekaragaman hayati.

Manfaatkan secara lestari 11.Mencari jalan dan mengembangkan penyelesaian sosio-ekonomis terhadap penyalahgunaan

keanekaragaman hayati laut seperti pemboman terumbu karang. Dan mempromosikan penggunaan plasma nutfah laut dan produk-produknya secara lestari sebagai alternatif bagi praktek-praktek yang merusak dalam pemanenan hasil laut yang sekarang mengancam sumber daya laut ini


BAB 3. KEBIJAKSANAAN Secara umum dukungan bagi program-program pengendalian populasi dan pembangunan ekonomi harus ada, mengingat tingginya laju pertambahan populasi dan kemiskinan merupakan penyebab utama kerugian-kerugian yang dialami keanekaragaman hayati, yang tampaknya kecenderungan ini tidak akan berubah pada masa mendatang. Walaupun manfaat program-program tersebut bagi konservasi dan pengelolaan keanekaragaman hayati sangat penting, namun sulit dibahas karena lingkupnya berada di luar kapasitas dokumen ini. 3.1.SELAMATKAN Apabila kita hanya menanti survei-survei untuk memilih lokasi-lokasi calon kawasan konservasi laut secara nasional selesai dilaksanakan, sumber daya alamnya tentu sudah lenyap. Prioritas utama adalah menyelamatkan sumber dayanya lebih dahulu, sehingga dapat diteliti dan dimanfaatkan untuk masa mendatang. Kesadaran masyarakat merupakan proritas usaha menyelamatkan sumber-sumber alam yang ada. Apabila memungkinkan lokasi-lokasi yang dipilih dan dikelola harus memungkinkan terpeliharanya integritas ekosistem. Lokasi-lokasi dengan nilai keanekaragaman hayati yang tinggi akan dipilih berdasarkan pertimbangan kandungan keanekaragaman tipe-tipe ekosistemnya. 3.1.1.Kepedulian dan Peran Serta Masyarakat a. Dasar Pemikiran Kebijaksanaan-kebijaksanaan yang telah dikembangkan secara nasional, harus dapat dipahami dan diterima oleh masyarakat luas, sehingga dapat meningkatkan kepedulian dan peran serta mereka. Upaya ini dapat dilakukan melalui kerjasama dan koordinasi erat berbagai lembaga Pemerintah, perguruan tinggi dan LSM daerah. Berkaitan dengan pengelolaan keanekaragama hayati laut, diusulkan pendirian pusat kegiatan daerah yang disertai dengan program-program yang meliputi pelatihan untuk kelompok-kelompok sasaran tertentu, survei potensi daerah tentang habiat/flora/fauna, survei sosial ekonomi dan budaya masyarakat, pengelolaan koleksi dan database keanekaragaman hayati daerah dengan membentuk pusat informasi sumber daya hayati laut daerah (diusulkan untuk dikelola oleh dinas perikanan), serta pengembangan dan pengimplementasian program peningkatan kepedulian dan peran serta masyarakat, yang dilakukan oleh LSM daerah bekerjasama dengan perguruan tinggi. Dalam pengembangan kebijaksanaan tentang kepedulian dan peran serta masyarakat dibutuhkan kesamaan pemikiran mengenai terminologi yang digunakan. Kepedulian masyarakat adalah suatu bentuk perhatian dan minat masyarakat yang memacu mereka untuk mendapatkan pengetahuan/pemahaman sehingga timbul rasa memiliki dan tanggung jawab. Peran serta masyarakat adalah pelibatan masyarakat mulai dari penggalian gagasan, penyumbangan waktu, dana, perencanaan, pelaksanaan dan pemantauan.


b. Kebijaksanaan (1)Mengoptimalkan dan meningkatkan efektifitas kerjasama dan koordinasi pusat kegiatan daerah dalam

pengembangan program kepedulian dan peran serta masyarakat, yang diselenggarakan secara bersama oleh lembaga-lembaga Pemerintah, perguruan tinggi dan LSM daerah.

(2)Menyebarluaskan informasi pengelolaan sumber daya hayati laut untuk meningkatkan pengetahuan

dan kepedulian masyarakat tentang isu-isu kelautan. (3)Meningkatkan kuantitas dan kualitas tenaga penyuluh yang akan bertugas untuk mengembangkan

kepedulian dan peran serta masyarakat dalam pengelolaan sumber daya hayati laut. (4)Melibatkan masyarakat mulai dari penggalian gagasan, perencanaan, pelaksanaan dan pemantauan

dalam pengembangan program-program pengelolaan sumber daya hayati laut. (5)Mengakui dan mendukung hak dan kewajiban masyarakat dalam pengelolaan sumber daya hayati laut. (6)Menyusun peraturan pelaksanaan dari perangkat hukum yang sudah ada untuk mendukung

pelaksanaan pengembangan kepedulian dan peran serta masyarakat dalam pengelolaan sumber daya hayati laut.

(7)Mengumpulkan dana bagi pengembangan program kepedulian dan peran serta masyarakat dalam

pengelolaan sumber daya hayati laut, yang bersumber dari masyarakat, anggaran pemerintah, sektor swasta dan bantuan tidak mengikat dari badan nasional maupun internasional.

(8)Menciptakan peluang sumber pendapatan dan metode alternatif bagi masyarakat yang melakukan

teknik/praktek pemanfaatan sumber daya hayati laut yang bersifat merusak. (9)Mengakui dan medukung peran Lembaga Adat yang medukung upaya pelestarian Sumber daya Hayati

Laut. 3.1.2.Pengelolaan Kawasan-kawasan Konservasi Pesisir dan Laut yang Telah Ditetapkan a. Dasar Pemikiran Menyelamatkan kawasan koservasi laut yang ada melalui program pengelolaan yang komprehensif, peran serta masyarakat, evaluasi sumber daya, dan penggunaan sumber secara lestari. Setelah suatu wilayah dipilih dan ditetapkan sebagai kawasan konservasi, maka kegiatan pengendalian dan pengelolaan yang dibarengi survei-survei pengkajian sumber daya harus dilaksanakan untuk menentukan kandungan sumber daya potensial, serta bagaimana sumber daya tersebut dapat dimanfaatkan secara lestari. Usaha ini akan meningkatkan nilai wilayah tersebut sehingga usaha pemeliharaannya menghadapi tantangan di masa mendatang dapat berlangsung. b.Kebijaksanaan


Kebijaksanaan keanekaragaman hayati laut yang berkaitan dengan pengelolaan kawasan konservasi pesisir dan lautan adalah: (1)Mengembangkan dan menerapkan rencana pengelolaan kawasan konservasi. (2)Melibatkan masyarakat setempat dalam mengelola kawasan-kawasan konservasi laut (lihat 3.1.1). (3)Melengkapi inventarisasi untuk kawasan konservasi laut yang sudah ada. (4)Mengembangkan dan memelihara database tentang distribusi (dan ancaman-ancamannya) terhadap

habitat-habitat lautan/pesisir dan fauna (lihat 3.2.2). (5)Memberikan fasilitas pemanfaatan sumber daya terkendali di kawasan konservasi meliputi penyediaan

materi hayati bagi kepentingan bioteknologi (lihat 3.3.1). 3.1.3.Flora dan Fauna Laut Prioritas a. Dasar Pemikiran Penetapan flora dan fauna harus didasarkan pada status populasi biota laut dalam keadaan liar, apakah terancam kepunahan (endangered), rentan (vulnerable), jarang atau membutuhkan penanganan khusus (Fitter dan Fitter 1987). Sedikit sekali penelitian mengenai dinamika populasi spesies di Indonesia, dan sebagian besar didasarkan pada studi perbandingan singkat. Kadang-kadang metode sampling yang digunakan tidak sesuai dengan kebutuhan pengelolaannya. Penelitian-penelitian tersebut harus sesuai dengan keadaan habitat dan jenis ancaman yang ada. Hal ini semakin sulit untuk diimplementasi untuk habitat-habitat lautan, mengingat spesies-spesies laut tergolong spesies bermigrasi. Nilai ekonomis dan konservasi di masa depan harus diteliti karena menentukan prioritasnya. Strategi-strategi pengelolaan harus mengikuti alur logis kategori taksonomis. Apabila jumlahnya masih cukup besar, dengan penyebaran yang luas, dan ancaman-ancaman baik terhadap organisma itu atau habitatnya tidak terdeteksi, maka sulit untuk dikembangkan usaha penghimpunan dana bagi pengelolaannya. Respon logis pertama adalah 'pemantauan', meskipun hingga saat ini penggunaan istilah ini belum jelas definisinya. Dan pada tahap akhir, harus ada upaya untuk mendokumentasi segala perubahan yang terjadi baik pada kelimpahan takson maupun perluasan habitat yang sesuai (Fitter dan Fitter 1987).


b. Kebijaksanaan (1)Mengembangkan panduan untuk pelaksanaan Keppres No.43 tanggal 15 Desember 1978, tentang

ratifikasi CITES. (2)Mengembangkan rencana pengelolaan untuk flora dan fauna laut prioritas. 3.1.4.Menengakkan Peraturan yang Melindungi Kawasan Konservasi Laut a. Dasar Pemikiran Penegakan hukum yang efektif di kawasan konservasi laut sangatlah penting supaya tidak terjadi penyalah gunaan keanekaragaman hayati laut yang dapat merusak kawasan konservasi laut dan untuk mencegah pemanfaatan yang berlebihan. Penegakan hukum harus didukung dengan program kesadaran masyarakat melalui pendidikan dan mengikut sertakan masyarakat dalam menjaga kawasan konservasi laut. b.Kebijaksanaan Kebijaksanaan keanekaragaman hayati laut yang berkaitan dengan penegakkan hukum di kawasan konservasi laut adalah: (1)Menegakkan hukum dan peraturan dengan menambah jumlah staf, latihan, dan motivasi lembaga yang

terlibat. Koordinasi dan kerjasama yang lebih erat antara lembaga yang terlibat perlu terus dibina, termasuk menyelesaikan konflik-konflik yang ada.

3.1.5.Penunjukan Kawasan-kawasan Baru Konservasi Pesisir dan Laut a. Dasar Pemikiran Pemerintah Indonesia mencanangkan penetapan kawasan konservasi laut seluas 10 juta hektar, yang tersebar di 85 kawasan lindung di seluruh Indonesia selama Repelita V (1988-1993), sebagai usaha untuk melestarikan keanekaragaman plasma nutfah. Direncanakan pula untuk menetapkan kawasan konservasi laut seluas 30 juta hektar sampai tahun 2000 (Djohani 1992). Dalam kaitannya dengan pengelolaan keanekaragaman hayati laut, penunjukan dan penetapan wilayah-wilayah prioritas untuk kawasan konservasi laut didasarkan pada nilai keanekaragaman hayatinya, tingkat ancaman dari kegiatan manusia atau alam, serta nilai ekonomis dan ekologis di masa mendatang. Untuk mencapai sasaran tersebut, usaha mencari dan menseleksi lokasi-lokasi yang sesuai harus segera dilaksanakan, dibarengi dengan kegiatan survei-survei pendahuluan seperlunya. Apabila lokasi tersebut cukup atau sangat luas, maka usaha di atas harus menjadi prioritas utama sebelum perencanaan dan kegiatan pembangunan mengurangi pilihan lokasi potensial di wilayah tesebut. Latihan khusus diperlukan untuk mendukung pengelola taman nasional laut, untuk menjamin agar mereka


memiliki pelatihan khusus yang diperlukan, sehingga mereka dapat menggunakan metode yang sesuai dengan kondisi lingkungan laut, bukan lingkungan darat, dan menjamin agar pilihan-pilihan seperti taman nasional dengan pemanfaatan ganda juga tersedia bagi sektor lingkungan laut. b. Kebijaksanaan (1)Memadukan kepentingan daerah (Pemerintah Daerah), masyarakat, dengan nasional dalam

penunjukan, penetapan, dan pengelolaan kawasan konservasi laut. 3.1.6.Pengelolaan Berbagai Dampak Pembangunan terhadap Keanekaragaman Hayati

Laut a. Dasar Pemikiran Pembangunan dapat mengancam keanekaragaman hayati laut, oleh sebab itu harus diawasi dan dampaknya terhadap keanekaragaman hayati laut dikurangi. b. Kebijaksanaan (1)Memasukkan dampak kegiatan pembangunan dan industri (baik di darat maupun di laut) terhadap

keanekaragaman hayati laut ke dalam perencanaan dan proses AMDAL, dengan menitik beratkan pada pengaruh pembangunan terhadap distribusi, fungsi, dan nilai, habitat flora dan fauna.

(2)Memanfaatkan pertimbangan keanekaragaman hayati di masa mendatang dalam setiap penetapan baku

mutu lingkungan hidup. (3)Menciptakan zona-zona penyangga untuk meminimalkan kegiatan industri di sekitar kawasan lindung. (4)Mengembangkan lebih lanjut kegiatan-kegiatan pengendalian pemanfaatan sumber daya laut, serta

program-program penciptaan kompensasi kerusakan dan kerugian keanekaragaman hayati. (5)Mengembangkan kegiatan dan sumber pendapatan alternatif bagi masyarakat nelayan miskin, dan

menggantikan teknik-teknik pemanfaatan yang bersifat merusak dengan teknik yang lebih aman. (6)Mendukung dan memperluas kegiatan pemanfaatan sumber daya lautan secara tradisional yang bersifat

lestari.


3.1.7. Pendidikan dan Pelatihan Kelautan a. Dasar Pemikiran Keberhasilan program pengelolaan keanekaragaman hayati laut akan sangat tergantung pada partisipasi masyarakat dan kapabilitas (perangkat lunak dan keras) dalam penyelenggaraan beberapa kegiatan yang berkaitan dengan pengelolaan. Untuk memelihara dan meningkatkan partisipasi masyarakat yang diharapkan, sistem pendidikan dan pelatihan kelautan yang ada harus diperbaiki, baik secara formal maupun non formal. b. Kebijaksanaan (1)Memasukkan konsep keanekaragaman hayati laut dalam kurikulum pendidikan nasional dari tingkat

sekolah dasar hingga perguruan tinggi. (2)Melaksanakan pendidikan informal tentang keanekaragaman hayati laut melalui berbagai cara seperti

kelompok pecinta alam, kelompok selam dan paket kunjungan museum dan oseanarium harus ditingkatkan dan dimasyarakatkan.


3.2PELAJARI 3.2.1.Database Keanekaragaman Hayati Laut a.Dasar Pemikiran Pengelolaan database kelautan selama ini telah diselenggarakan oleh beberapa lembaga sektoral yang bertanggung jawab atas kegiatan-kegiatan penelitian dan survei, seperti LIPI, BAKOSURTANAL, DISHIDROS, BPPT, BPPL dan perguruan-perguruan tinggi tertentu. Namun hal tersebut masih kurang memadai sebagai dasar rencana penyelenggaraan kegiatan inventarisasi keanekaragaman hayati laut nasional. Perbedaan-perbedaan kepentingan dan strategi pengelolaan setiap lembaga dan kurangnya koordinasi menyebabkan timbulnya pengulangan dan tumpang tindih jenis informasi yang dikumpulkan. Mengkoordinasi format data dan menyiapkan data untuk disebarkan adalah pekerjaan yang sulit, bahkan untuk database yang relatif serupa. Pengumpulan data singkat yang tersebar di banyak komputer pribadi atau lembaga-lembaga yang secara tradisional tidak memakai data yang ada bersama lembaga lain sangat sulit dilakukan. Mungkin ringkasan dari setiap data yang ada di lembaga harus dikumpulkan dahulu ke pusat database yang menggunakan informasinya bersama lembaga lainnya (melalui jaringan kerja dan pembaruan secara berkala) dengan kontributor dan pengguna informasi. Pengumpulan dan penyimpanan komputer dengan jenis data yang disetujui bersama dan kerja sama dengan lembaga-lembaga terkait merupakan masalah kritis yang harus diatasi. Data yang Dibutuhkan. Fungsi utama database keanekaragaman hayati laut nasional adalah sebagai pendukung kegiatan pengelolaan sumber daya alam. Pengelolaan dalam konteks ini adalah yang bersifat berkelanjutan. Oleh karena itu, sangat penting untuk mengetahui lokasi-lokasi secara rinci di mana sumber daya itu terdapat, kondisi kuantitas dan kualitasnya, serta meneliti bagaimana cara memanfaatkannya secara aman. Inventarisasi harus dilakukan untuk mengetahui di mana habitat terdapat, dan apa spesies yang hidup di sana. Apabila survei cukup komprehensif maka dapat segera diperkirakan kuantitas dan kualitas habitat. Hal ini penting untuk tujuan pengelolaan. Untuk menilai sebagian dari suatu sumber daya, seperti hutan mangrove, harus diketahui kesamaan habitat tersebut di daerah itu, dan kualitas habitat, dan juga hubungannya dengan nilai ekonomis daerah tersebut, misalnya untuk perikanan. Harus pula diketahui berapa banyak sumber daya itu, apakah melimpah, atau tidak. Selain itu penting pula dikaji potensi-potensi ancaman di masa mendatang. Jika kita ingin memanfaatkan sumber daya secara berkelanjutan, kita harus mengetahui sumber daya ini di masa mendatang. Oleh sebab itu perlu diketahui perubahan di masa datang, apakah ada ancaman terhadap sumber daya tersebut. Harus diketahui pula dinamika populasi sumber daya untuk mengetahui bagaimana suatu spesies bereaksi terhadap ekspoitasi dan pengikisan habitat. Hal ini akan membantu melakukan penilaian sejauh mana kita harus berhati-hati dalam memperkirakan ketersediaan sumber daya di masa mendatang.


Database lahan basah yang dikelola AWB mencakup komponen-komponen yang dibutuhkan dalam pengelolaan database keanekaragaman hayati, termasuk kemampuan mengobservasi aspek reproduksi spesies di habitat yang diteliti, dikaitkan dengan data pemanfaatan lahan dan dampaknya. Dari kegiatan itu dihasilkan deskripsi lengkap tentang habitat, termasuk kajian nilai keanekaragaman hayati, yang sangat penting bagi para perencana pembangunan. AWB sekarang sedang mencoba menggabungkan data geologis ke dalam database Lahan Basah. Sistem lain dari The Nature Conservancy (1992) mempunyai banyak sistem hirarkis bagi database keanekaragaman hayati. Apabila sistem mereka digunakan oleh beberapa negara-negara Pasifik, maka kompabilitas secara regional akan berhasil dicapai. Sistem yang Dibutuhkan. Dalam rangka mendayagunakan sistem database untuk kepentingan perencanaan, sistem harus berdasarkan pertimbangan geografis, sehingga lokasi dan spesies harus dapat diplot di atas peta. Metode itu telah tercakup dalam Sistem Informasi Geografis, SIG (Geographical Information System, GIS), yang tersedia secara luas di pasaran. Sebagai tambahan, pilihan harus berdasarkan kemampuan untuk mendigitasi peta, menganalisis data penginderaan jarak jauh (remote sensing), melakukan prosedur statistik konvensional dan analisis geografi, serta menghasilkan peta yang dibutuhkan. Sistem itu harus mampu menangani data vektor maupun raster, yang memungkinkan untuk menghasilkan peta dan memproses model. Idealnya sistem itu tidak mahal harganya, serta tidak membutuhkan perangkat keras yang mahal. Sistem apa pun yang dipilih, sistem itu harus kompatibel dengan sistem yang telah digunakan terdahulu dan didukung oleh pabriknya. Pemanfaatan Data. Seperti halnya database lain, database keanekaragaman hayati laut yang sangat komprehensif dibutuhkan oleh banyak pengguna yang potensial, termasuk perencana, pakar lingkungan hidup, dan sektor swasta. Para perencana harus memiliki wawasan yang komprehensif mengenai lokasi yang dipilih untuk pembangunan. Wawasan itu akan lebih baik apabila didukung oleh pertimbangan keanekaragaman hayati di dalam habitat. Mereka ingin mengetahui mana di antara daerah yang diajukan mempunyai habitat yang paling miskin. Beberapa daerah mungkin mempunyai spesies yang terancam. Kemungkinan mereka akan mengganti lokasi ke daerah yang mempunyai kualitas habitat yang lebih baik, dalam hal ini daerah yang paling penting dapat dilindungi. Sementara bagi para pakar lingkungan hidup data tersebut sangat penting untuk menyusun usulan-usulan strategi pengelolaan dan program-program pengembangan lingkungan hidup. Kemungkinan mereka akan menerbitkan peta distribusi habitat dan spesies untuk melengkapi usulan mereka. Bagi sektor swasta yang bergerak di bidang pariwisata mungkin ingin mengetahui di mana habitat atau spesies terdapat, lokasi terumbu karang di radius 50 km dari daerah ajuan resort mereka. Mereka juga ingin mengetahui daftar flora dan fauna di tiap daerah, dan juga ingin mengetahui daerah mana yang kegiatan pembangunan akan mmenimbulkan dampak yang paling minimum terhadap habitat laut yang telah ada. Struktur dan Organisasi Database. Struktur dan organisasi database ditentukan oleh pola pemanfaatan dan para penggunanya. Database seharusnya disusun sedemikian rupa sehingga memudahkan


penggunanya. Habitat harus diwakilkan dengan kode struktur hirarki yang direncanakan untuk digunakan bagi kepentingan tanah dan ancamannya. b.Kebijaksanaan (1)Merancang database keanekaragaman hayati laut nasional di mana informasi harus mudah didapat dan

dipahami oleh para perencana dan pengambil keputusan. (2)Membentuk suatu database keanekaragaman hayati laut daerah sebagai koordinator pengumpulan

database daerah dan menyumbangkan database bagi database nasional. Selanjutnya dapat dibentuk jaringan komputer yang menyebarkan data secara internasional.

3.2.2.Inventarisasi Ekosistem Laut a. Dasar Pemikiran Pengelolaan sumber daya yang bijaksana membutuhkan pengetahuan mengenai daya cakup sumber daya alam, baik dari segi pemanfaatan maupun konservasi. Sebagai contoh, suatu habitat atau organisma dapat dikategorikan 'jarang' jika penyebaran dan kelimpahannya telah diketahui, walaupun informasi secara rincinya belum dimiliki. Misalnya, padang lamun beserta flora dan fauna yang berasosiasi. Habitat ini penyebaran dan kelimpahannya sangat bervariasi dari daerah ke daerah lain di Indonesia. Bahkan ada daerah yang tidak memiliki potensi padang lamun. Informasi seperti itu penting. Oleh karena itu sangat penting dipertimbangkan penyelenggaraan survei dan inventarisasi untuk cakupan wilayah dan subyek yang luas. Inventarisasi hanya mungkin dilakukan melalui survei sistematis yang memerlukan tenaga-tenaga terlatih dan trampil termasuk taksonomis. Survei-survei untuk kawasan konservasi yang sudah ada juga memerlukan tambahan taksonomis. Untuk meningkatkan produktivitas, tenaga-tenaga tersebut harus diberi dukungan dan dorongan yang lebih baik, mencakup pelatihan dan fasilitas yang lebih baik, insentif untuk mengembangkan karir, dan bantuan tenaga asisten. Parataksonomis dapat membantu dalam pengoleksian, dan identifikasi awal spesimen yang dikumpulkan. Mereka dapat dilatih dan dan ditugaskan di pusat-pusat penelitian daerah untuk mengkoleksi dan mengidentifikasi sebagian spesimen seperti yang sudah dilakukan di Costa Rica. Di Costa Rica, parataksonomis direkrut dari masyarakat di mana survei dilakukan. LSM, Pencinta Alam, dan Klub Selam dapat pula mengumpulkan spesimen dan terlibat dalam program-program yang dapat membuat mereka tertarik pada bidang taksonomi. Jaringan database spesimen dikembangkan untuk membantu katalog, dan pelacakan spesimen. Jurnal taksonomi Indonesia harus memuat lebih banyak spesies laut, dan Museum Sejarah Alam harus mempunyai bagian Kelautan, dengan tempat memamerkan spesimen, dan memungkinkan adanya pertukaran spesimen antar Indonesia dan Luar Negeri. Beberapa spesimen berharga yang dikumpulkan di Indonesia dikembalikan dari luarnegeri jika ada fasilitas bertaraf internasional. Survei awal harus ditujukan untuk mendiskripsikan kawasan konservasi laut yang sudah ada saat ini. Kemudian kawasan-kawasan baru harus dicari, terutama berdasarkan potensinya sebagai kawasan lindung baru, atau kawasan yang sudah kritis kondisinya akibat ancaman pencemaran di lingkungan laut atau pesisir. Penetapan kawasan lindung baru tidak perlu menanti hingga survei-survei yang dilakukan sudah selesai. Harus dibentuk suatu program untuk mengenali daerah prioritas survei dan perlindungan yang


didasarkan pada dua hal: nilai ekologis dan kemungkinan untuk dilindungi. Proses ini sudah dilaksanakan oleh AWB di Daerah Lahan Basah Sumatera. Daerah lain yang harus diteliti adalah daerah di mana flora dan faunanya secara potensial terancam seperti di daerah pelayaran di mana bahaya tumpahan minyak cukup besar. Sumber keanekaragaman hayati Indonesia dapat digunakan jika sudah dikenali. Jika kualitas keanekaragaman habitat tidak tercatat, daerah sasaran tidak akan dapat dibandingkan, dan pembangunan tidak akan dapat mempertimbangkan sumber keanekaragaman hayati. Sebagai contoh, mungkin saja mengenali semua habitat lamun di suatu daerah, tetapi tidaklah praktis untuk melindungi atau mengelola semua daerah tersebut. Jika suatu daerah harus dikorbankan untuk pembangunan, maka daerah tersebut harus yang paling miskin dan paling tidak berpotensi. Jika suatu habitat laut yang secara komersial harus dibangun, maka pembuat keputusan harus mempertimbangkan semua nilai yang ada di daerah tersebut. Dengan cara ini, mereka dapat memutuskan apakah proyek tersebut dapat dilanjutkan, atau dilanjutkan di daerah lain, yang tidak begitu bernilai. Harus disadari bahwa data keanekaragaman hayati laut sangat sulit dan mahal untuk dikumpulkan. Para pengelola konservasi sumber daya alam harus terus menjalin kerjasama dan koordinasi erat dengan para pengambil keputusan, khususnya yang terkait dengan kegiatan pemanfaatan. Keputusan-keputusan cepat harus diambil, meskipun ketersediaan data sangat kurang. Kegiatan-kegiatan penelitian harus memfokuskan pada inventarisasi keanekaragaman plasma nutfah, varietas, spesies, habitat, dan proses ekologis. LIPI sebagai pemegang kewenangan kegiatan ilmiah harus mengembangkan suatu sistem pengelolaan yang sederhana menyangkut koleksi data yang dilengkapi akses bagi kepentingan pengelolaan dan penyusunan kebijaksanaan. Pusat Data Kelautan P3O LIPI harus didukung pengembangannya, pada sisi perlengkapan dan peralatan serta dukungan dana, juga diusahakan untuk diusulkan agar dapat berperan sebagai Pusat Inventarisasi Keanekaragaman Hayati Laut Nasional (PIKLN) atau National Marine Biodiversity Inventory Centre (NMBIC). Kegiatan lain yang sudah dikerjakan oleh BAKOSURTANAL, Balit Perikanan Laut atau lembaga lain harus pula dikoordinasi dengan PIKLN, terutama dalam hal kompilasi data dan pengelolaan untuk kepentingan penyusunan kebijaksanaan, selain untuk menghindari pengulangan dan tumpang-tindih kegiatan diantara lembaga-lembaga berkompeten. Peran LH dalam hal ini sebagai lembaga koordinasi bagi Strategi Nasional Pengelolaan Keanekaragaman Hayati Laut harus dikaitkan dengan semua kegiatan yang berkaitan dengan PIKLN, terutama bagi kepentingan penyusunan kebijaksanaan dan rencana pengelolaan secara terpadu. Rencana penataan ruang harus berperan lebih luas dapat pemanfaatan dan pengelolaan yang bijaksana dari semua sumber daya laut (menurut Undang-Undang Penataan Ruang). Ini membutuhkan keterangan dari survei-survei distribusi habitat dan spesies. Jenis data yang dikumpulkan harus terdiri dari informasi-informasi ekologi dan biologi (terumbu karang, komunitas di lingkungan benthik, hutan mangrove dan padang lamun), informasi sosial ekonomi kegiatan perikanan (jenis kegiatan, lokasi penangkapan, permodalan dan peralatan, jenis ikan tangkapan), informasi sosial ekonomi masyarakat pesisir (pemukiman, mata pencaharian, populasi dan produktifitas lokal) dan mencakup kegiatan industri lain yang terpusat di wilayah pesisir. Data yang dikumpulkan harus mencakup dampak di masa lampau, masa sekarang dan masa depan dari kegiatan-kegiatan terhadap keanekaragaman hayati laut berupa habitat dan biota laut harus didokumentasikan.


b. Kebijaksanaan (1)Inventarisasi ekosistem lautan dan pesisir berikut sumber hayati yang terkandung di dalamnya. (2)Penelitian keanekaragaman hayati laut dalam kaitannya dengan plasma nutfah, variasi, spesies, habitat,

dan proses-proses ekologi. (3)Kegiatan penelitian dan inventarisasi harus diprioritaskan pada kawasan konservasi dan habitat-habitat

kritis. Kegiatan pengkajian wilayah tertentu berdasarkan nilai keanekaragaman hayatinya, kekritisan kondisi habitat, nilai ekologis dan nilai ekonomis di masa mendatang, untuk dimanfaatkan sebagai masukan bagi Pusat Data dan Informasi Keanekaragaman Hayati Laut Nasional dan Daerah yang diusulkan.

(4)Survei sosial ekonomi dari pemanfaatan floran dan fauna laut yang ada dan yang direncanakan

pengembangannya (komersial, traditional dan subsistens), juga informasi kondisi sosial ekonomi masyarakat pesisir secara umum yang mungkin berkaitan dengan pola pemanfaatan sumber daya alam yang bersifat merusak dan tidak berkelanjutan.

(5)Memulai survei-survei kasar berskala besar bagi kawasan-kawasan yang diketahui memiliki potensi

keanekaragaman hayati tinggi di luar kawasan konservasi, menggunakan teknik penilaian cepat untuk kepentingan pemilihan kawasan konservasi terkelola pada masa mendatang.

(6)Penelitian spesies laut langka melalui sistem konservasi eks-situ. (7)Pengembangan/penelitian kebijaksanaan tentang pemanfaatan informasi database keanekaragaman

hayati laut baik untuk kepentingan perencanaan ekonomi maupun lingkungan (misal AMDAL dan evaluasi proyek).

(8)Kegiatan penelitian dan survei laut yang saat ini telah diselenggarakan oleh berbagai lembaga harus

dilanjutkan dan didukung dan dikembangkan lebih jauh. (9)Kegiatan penelitian dan hasilnya harus dikoordinasi. Format hasil penelitian yang tersedia harus

memungkinkan pemfasilitasian database keanekaragaman hayati laut dan membuka peluang penyusunan inventarisasi yang sistematis mengenai sumber daya keanekaragaman hayati laut Indonesia.

(10)Penelitian dampak pembangunan ekonomi terhadap pengelolaan keanekaragaman hayati laut secara

berkelanjutan (misalnya, pencemaran industri kimia, eutrofikasi, tumpahan minyak, dan eksploitasi sumber daya laut dalam).

(11)Pengembangan database untuk mendokumentasi dan melacak spesimen museum.


3.2.3.Mencatat dan Mengurangi Pengaruh Kegiatan Manusia yang dapat Merusak Keanekaragaman Hayati Laut

a. Dasar Pemikiran Manusia dan semua kegiatannya merupakan acaman terbesar kelestarian keanekaragaman hayati laut. Bukti yang secara ilmiah dapat dipertanggungjawabkan sangat penting supaya pengaduan hukum terhadap kasus polusi tidak mempunyai cacat hukum, dan pelakunya dapat diseret ke pengadilan. Keterangan ilmiah semacam itu sangat dibutuhkan untuk mencari jalan mengurangi polusi dan hilangnya keanekaragaman hayati laut. b. Kebijaksanaan (1)Mencatat pengaruh kegiatan manusia seperti polusi laut Indonesia. (2)Mengembangkan cara/metode untuk memulihkan habitat laut. 3.2.4.Koleksi Rujukan Taksonomis a. Dasar Pemikiran Pusat Jaringan daerah dapat mengumpulkan spesimen laut untuk menambah koleksi yang sudah ada. Sistem database harus dikembangkan untuk merawat koleksi, melacak spesimen, dan menyediakan informasi standar bagi para ilmuwan, pengelola, dan industri swasta. Data spesimen ini dapat digunakan untuk menghasilkan infomasi database tentang distribusi spesies. Jumlah biota laut Indonesia yang dapat disurvei sangat bergantung pada tenaga manusia, oleh sebab itu penelitian taksonomi harus terus didorong/dimotivasi. b. Kebijaksanaan (1)Mengembangkan suatu database untuk dokumentasi dan pelacakan spesimen museum. (2)Menghubungkan database spesimen yang diajukan ini dengan database keanekaragaman

hayati laut di masa mendatang. (3)Menciptakan jaringan pusat daerah untuk pengumpulan spesimen laut yang akan meneruskan

bahan-bahan yang ada di pusat taksonomi laut untuk disimpan dan diidentifikasi. (4)Memulai dan memperluas program pendidikan dan latihan ilmiah dan manajemen yang

berkaitan dengan keanekaragaman hayati laut, terutama taksonomi, genetika, dan sistematika laut.


3.2.5.Pemantapan Struktur Kelembagaan Dokumen BAPPENAS-CIDA (1988) menyajikan rencana kegiatan yang komprehensif pembangunan berkelanjutan sumber daya pesisir dan laut Indonesia. Dasar Rencana Kegiatan ini adalah bahwasumber daya alam harus dapat dikelola dalam kerangka kerja jangka panjang. Terutama untuk mensiasati dan mengantisipasi tingginya pertumbuhan populasi, tingginya laju pertumbuhan ekonomi nasional, dan fluktuasi ekonomi internasional. Pemanfaatan berkelanjutan keanekaragaman hayati laut tidak akan pernah dapat dicapai apabila proses penyusunan kebijaksanaan dan pengaturan pelaksanaannya berlangsung rumit. Kemampuan teknis dan pengelolaan pejabat harus ditingkatkan, terutama dalam memahami dan peduli terhadap pentingnya pembangunan berkelanjutan bagi Indonesia. Pemantapan struktur kelembagaan meliputi: kebijaksanaan nasional, jurisdiksi, mandat dan pengorganisasiannya, serta kemampuan pengelolaan. Semua hal tersebut harus didukung oleh dana yang mencukupi. Tujuannya adalah untuk menyusun dan melaksanakan kebijaksanaan pesisir dan laut secara efektif, dalam rangka pembangunan berkelanjutan. Pada saat ini kerangka organisasi kelembagaan yang ada di Indonesia sudah memadai, tetapi masih diperlukan perubahan-perubahan strategi dan mekanisme pendukung, yang diperlukan untuk memberikan dasar yang kuat bagi pembanguan kelautan. Pengalaman internasional menunjukan bahwa pengelolaan lautan dan sumber dayanya membutuhkan kebijaksanaan nasional dan tujuannya yang jelas: Pemerintah secara keseluruhan harus mampu bergerak dinamis dengan arah yang konsisten dengan tujuan pembangunan nasional. Bagi setiap sektor, potensi tumpang tindih lintas sektoral harus diidentifikasi dan diselesaikan. Selain itu, program-program pelatihan, pendidikan maupun kursus untuk menyiapkan setiap orang untuk bekerja pada pemerintah atau untuk mengembangkan karir perlu membangun dan meningkatkan kesadaran akan sumber daya alam dan konservasi, seperti program-program lain yang mempengaruhi masyarakat luas yang terlibat dalam pengelolaan sumber daya pesisir dan laut. BAPPENAS harus menetapkan mekanisme pengelolaan sumber daya wilayah pesisir dan laut. Mekanisme tersebut harus didasarkan pada struktur, kerangka acuan, serta kaitan tanggung jawab dan pelaporan yang jelas, dengan berkonsultasi dengan berbagai lembaga pelaksana. Mekanisme tersebut juga harus merujuk pada penyusunan kebijaksanaa, yang berperan sebagai media pembahasan issue kebijaksanaan dan strategi tingkat tinggi. Oleh karena itu penting kiranya untuk menyajikan skema fungsional dan sub-fungsional semua lembaga Pemerintah yang terkait dengan issue keanekaragaman hayati laut. Sebagai tambahan, mekanisme tersebut harus sejalan dengan Garis-garis Besar Haluan Negara (GBHN), yang mencakup mekanisme dan proses desentralisasi, dekonsentrasi dan dukungan administrasi pengelolaan sumber daya wilayah pesisir dan laut. Implementasi kegiatan yang terdapat dalam kerangka di dokument ini membutuhkan program bertingkat dan berjangka panjang untuk memantapkan kelembagaan. Bagian ini harus mencakup penelitian tentang pengelolaan yang sesuai, konsultasi ekstensif diantara lembaga terkait, keterbukaan, dan pendekatan adaptif untuk implementasinya, dipandang dari segi konservasi dan pengelolaan keanekaragaman hayati laut dan pesisir. Pendekatan tersebut akan dipusatkan pada proses kelembagaan kunci dan lokasi prioritas, agar dapat menjamin kelangsungan upaya pengembangan pengelolaan. Pada saat yang bersamaan, mekanisme tersebut harus mencanangkan momentum melalui perubahan-perubahan yang


berdampak tinggi dalam meningkatkan efektifitas pengelolaan. b. Kebijaksanaan (1)Menyederhanakan proses pengambilan kebijaksanaan dan penerapannya. (2)Mengenali dan menyelesaikan potensi tumpang tindih antar sektor dalam pemanfaatan ekosistem,

sumber daya alam, dan lahan. (3)Membangun mekanisme untuk pengelolaan kawasan dan sumber daya laut. (4)Memusatkan perhatian pada proses kelembagaan kunci dan daerah prioritas sehingga pengelolaan

pembangunan lebih terfokus. 3.3MANFAATKAN SECARA LESTARI 3.3.1. Pemanfaatan komponen keanekaragaman hayati laut a. Dasar Pemikiran Sumber daya alam perlu dijaga karena bernilai tinggi. Nilai tersebut termasuk keuntungan yang langsung dapat diambil (misalnya makanan), tidak langsung (misalnya hutan mangrove yang mencegah erosi), dan nilai yang berhubungan dengan spesies lain (misalnya siklus karbon) atau juga hak keberadaan mereka di habitatnya. Pendidikan umum mengajarkan masyarakat untuk menghargai semua keuntungan di atas. Sumber daya laut, bahkan yang berada di dalam kawasan yang dilindungi harus dikembangkan dan dijaga nilainya jika akan dikonservasikan. Jika manusia menggunakannya secara berkelanjutan, maka nilai dan sumber daya tersebut akan tetap bertahan. Jika suatu sumber daya tidak dapat digunakan secara berkelanjutan, maka keuntungan langsung lainnya bagi manusia perlu diketahui, sehingga usaha-usaha konservasi dapat dilakukan. b. Kebijaksanaan (1)Pemanfaatan secara lestari keanekaragaman hayati laut harus digalakkan sepanjang sesuai dengan

peraturan yang berlaku, baik nasional maupun internasional. (2)Kegiatan pemanfaatan sumber daya yang bersifat merusak harus dihilangkan di dalam kawasan

konservasi, dengan mengembangkan pelatihan-pelatihan dan penyuluhan tentang teknik-teknik perikanan yang memadai serta sumber pendapatan alternatif bagi masyarakat nelayan setempat.

(3)Sumbangan pendapatan nasional maupun daerah bagi kegiatan konservasi harus digunakan terutama

untuk membantu pemeliharaan dan pengembangan program peningkatan pendapatan masyarakat pesisir, khususnya di sekitar kawasan konservasi laut.

(4)Pemanfaatan sumber daya laut harus dapat diprioritaskan terutama bagi masyarakat pesisir setempat -

mereka harus berpartisipasi untuk menjaga sumber daya sehingga dapat digunakan secara


berkelanjutan.


BAB 4.KEGIATAN Nama lembaga yang digaris bawahi diusulkan menjadi lembaga pelopor dalam pelaksanaan kegiatan SELAMATKAN 4.1.PENINGKATAN KEPEDULIAN MASYARAKAT Sasaran: Meningkatkan kesadaran masyarakat akan pentingnya pengelolaan keanekaragaman hayati laut dan tetap mendorong peran serta masyarakat dalam kegiatan pengelolaan. 4.1.1.Meningkatkan pemahaman masyarakat tentang pentingnya sumber daya hayati laut,

melalui penyediaan bahan informasi pada berbagai bentuk media massa dan program penyuluhan

Lokasi Prioritas: Taman Nasional Laut Kepulauan Seribu, Jakarta (diperluas sampai di atau sekitar

daerah laut kritis - Lampiran Teknis- Lampiran 3). Lembaga yang terlibat: Ditjen PHPA, WWF Indonesia Programme, Sibelut, Gugus Analisis, Pemda

DKI, Departemen Pendidikan dan Kebudayaan, Departemen Penerangan, TVRI/RCTI/TPI, surat kabar, dan wartawan.

Kegiatan: 1.Menyediakan informasi untuk membantu pemahaman masyarakat tentang pentingnya

keanekaragaman hayati laut, dengan menekankan potensi dan permasalahan lokasi prioritas, ini dapat diselenggarakan atas kerjasama antara Lembaga Penelitian, perguruan tinggi dan LSM setempat.

2.Membuat iklan televisi dan radio, poster, brosur, leaflet, iklan layanan sosial; ini dapat

diselenggarakan atas kerjasama instansi pemerintah terkait seperti LH, PHPA, Departemen Perikanan; lembaga penelitian, LSM, pengusaha swasta pemanfaat sumber daya hayati laut.

3.Melatih tenaga penyuluh konservasi sumber daya hayati laut yang terampil, untuk

mengembangkan pemahaman, kepedulian dan peran serta masyarakat dalam pengelolaan keanekaragaman hayati laut; ini dapat diselenggarakan atas kerjasama dengan lembaga penelitian, Ditjen PHPA, Ditjen Perikanan, P3O LIPI, dan LSM.

44.Menyiapkan pedoman untuk penerapan hukum dan peraturan yang sudah ada untuk

mendukung kesadaran masyarakat dan program partisipasi dalam pengelolaan keaneka ragaman hayati laut.


5.Melakukan karya wisata ke taman nasional laut, kebun binatang, museum kelautan, dan oseanarium dengan didukung keterangan bagi peserta.

4.1.2.Meningkatkan rasa memiliki dan tanggung jawab masyarakat terhadap kelestarian

sumber daya hayati laut yang dimiliki daerah setempat Lokasi Prioritas: Taman-taman Nasional Laut Taka Bone Rate (Sulawesi Selatan), Taman Nasional Laut

Kepulauan Seribu (DKI Jakarta), Kepulauan Karimunjawa (Jawa Tengah), dan Teluk Cenderawasih.

Lembaga yang terlibat: Ditjen Pembangunan Daerah (Bangda), Pemda Sulawesi Selatan, Pemda DKI,

Pemda Jawa Tengah, LSM setempat (Sibelut, Gugus Analisis dari Jakarta, Lembaga Pengembangan Penelitian Pesisir dan Masyarakat, LP3M Ujung Pandang, dan WWF Indonesia Programme), perguruan tinggi (Institut Pertanian Bogor, Universitas Indonesia, Universitas Hasanuddin, Universitas Patimura, dan Universitas Diponegoro), Ditjen PHPA, P3O LIPI, dan Ditjen Perikanan.

Kegiatan: 1.Menyebarluaskan perangkat hukum sumber daya hayati laut, sehingga masyarakat dapat

mengetahui hak dan kewajibannya; ini dapat diselenggarakan atas kerjasama dengan perguruan tinggi, PHPA, Perikanan, LSM.

2.Mengefektifkan kelembagaan daerah untuk memantau perusakan sumber daya hayati laut

melalui diskusi informal antara masyarakat dengan LSM. 3.Membentuk forum dialog antara Pemerintah dengan masyarakat/LSM baik pada tingkat lokal,

regional maupun nasional dalam membahas kasus perusakan sumber daya hayati laut. 4.Mengumpulkan dana untuk mendukung kesadaran dan partisipasi masyarakat - baik yang

berasal dari pemerintah, swasta, atau asing - dalam pengelolaan keanekaragaman hayati laut.

4.1.3.Menginformasikan wisatawan dan petugas industri jasa wisata tentang status jenis-

jenis binatang dan tumbuhan laut yang dilindungi Lokasi prioritas: Taman Nasional Laut Kepulauan Seribu, Jakarta, dan Denpasar, Bali. Lembaga yang terlibat: Ditjen Pariwisata, Ditjen PHPA, Pemda Bali, DKI, Jawa Tengah, LSM (Sibelut,

Gugus Analis dari Jakarta, WWF Indonesia Programme), Bangda Bali, P3O LIPI, dan Ditjen Perikanan.


Kegiatan: 1.Menyadarkan wisatawan mancanegara, staf hotel, biro perjalanan, pemandu wisata, dan petugas toko

suvenir akan status beberapa biota laut Indonesia yang dilindungi, termasuk penyu laut. 2.Mencegah wisatawan asing untuk membeli biota dilindungi atau produk yang dibuat daripadanya

sebagai makanan, kerajinan tangan, suvenir, dll. 3.Menyebarkan informasi singkat tentang status biota laut Indonesia kepada hotel-hotel, petugas toko dan

untuk memberitahu tentang tanggung jawab mereka (dalam kaitannya dengan beberapa pelatihan lain yang bermanfaat seperti identifikasi organisme laut, prosedur keselamatan dll.):

3.1.Mencetak kartu identifikasi berwarna untuk biota laut yang menunjukkan biota yang dilindungi; dan 3.2.Menawarkan beberapa bentuk sertifikat untuk orang-orang yang menghadiri seminar. 4.Memberi informasi kepada wisatawan tentang status barang-barang yang dilarang untuk diimpor ke

negaranya (mereka tidak akan membeli barang yang tidak dapat masuk ke negara mereka).

4.1.4.Mendirikan dan mengembangkan museum kelautan di tingkat pusat sebagai referensi

nasional dan di daerah sebagai referensi daerah Lokasi Prioritas: Jakarta, Pekan Baru, Semarang, Menado, Ambon dan Ujung Pandang. Lembaga yang terlibat: P3O LIPI, Gelanggang Samudera Jaya Ancol, Depdikbud, Program-program

Ilmu Kelautan (IPB, Universitas Riau, Universitas Diponegoro, Universitas Sam Ratulangi, Universitas Patimura, dan Universitas Hasanuddin), LSM, WWF Indonesia Programme dan sektor swasta.

Kegiatan: 1.Meningkatkan kepedulian masyarakat dengan penyebarluasan hasil-hasil penelitian guna

meningkatkan pengetahuan dan menambah, merancang diorama-diorama yang menarik tentang koleksi spesimen keanekaragaman hayati laut.

2.Menjajagi kemungkinan pendirian gelanggang samudera atau museum kelautan daerah, dengan

lokasi perintis Semarang dan Ujung Pandang. 3.Memperbanyak fasilitas yang mendukung survei taksonomik sumber-sumber daya hayati laut.


4.1.5.Mendukung LSM untuk menyelenggarakan pendidikan kelautan bagi masyarakat Lokasi Prioritas: Masyarakat di pesisir kawasan Taman-taman Nasional Laut Kepulauan Seribu,

Karimunjawa, dan Taka Bone Rate. Lembaga yang terlibat: LH, Ditjen PHPA, Ditjen Perikanan, WALHI, Gugus Analisis, Sibelut, LP3M,

dan WWF Indonesia Programme. Kegiatan: 1.Membantu LSM untuk merancang program penyuluhan bagi masyarakat di sekitar kawasan

konservasi laut, mengenai nilai dan manfaat keanekaragaman hayati laut terutama untuk kepentingan masa mendatang.

2.Penyelenggaraan program penyuluhan terpadu, dengan melibatkan LSM setempat untuk

melakukan pelatihan motivasi dan persiapan sosial masyarakat. 4.1.6.Membangkitkan peran serta masyarakat dalam meningkatkan kualitas air di

perairan pantai Lokasi Prioritas: Jawa, Sumatera Utara, Aceh, Kalimantan Timur dan Barat. Lembaga yang terlibat: Ditjen Pembangunan Daerah (Bangda), Ditjen Perikanan, Ditjen PHPA, P3O

LIPI, Pemerintah Daerah, Departemen Pekerjaan Umum, dan LSM. Kegiatan: 1.Mendorong dan mengatur keikutsertaan penduduk dalam penggunaan tanah dan praktek-praktek

pembuangan limbah. 2.Mengurangi kegiatan yang menyebabkan pencemaran dan sedimentasi. 4.2.PENGELOLAAN KAWASAN KONSERVASI LAUT YANG SUDAH ADA Sasaran: Menciptakan dan menerapkan pengelolaan yang sesuai untuk seluruh kawasan konservasi laut yang sudah ada. 4.2.1.Mengelola Kawasan Konservasi Laut Lokasi Prioritas: Kawasan Konservasi Laut yang sudah ada. Lembaga yang Terkait: Ditjen PHPA, Ditjen Perikanan, P3O LIPI, Balit Perikanan Laut, Ditjen

Pariwisata, LSM, LH.


Kegiatan: 1.Pemasyarakatan Strategi Nasional Pengelolaan Ekosistem Terumbu Karang dan Mangrove

yang sudah ada. 2.Mengembangkan dan menerapkan rencana pengelolaan kawasan konservasi: 2.1.Menyelesaikan survei dan sistem tata batas untuk kawasan konservasi; 2.2.Menyediakan staf dan perlengkapan untuk mengelola kawasan; 2.3.Merancang struktur jangkar dan lainnya untuk meningkatkan daya tarik kawasan

yang sekaligus menurunkan kerusakan sumber daya; 2.4.Menyediakan program-program pendidikan dan penegakan kebijaksanaan yang

bersifat komprehensif yang berdasarkan kebutuhan masyarakat; 2.5.Menyediakan informasi/pelatihan bagi petugas yang bertanggung jawab atas

penegakan kebijaksanaan, staf biro hukum dan hakim untuk kepentingan dan nilai konservasi laut dan perangkat hukum yang sudah ada; dan

2.6.Menyediakan pemantauan dan evaluasi yang terjadwal bagi lokasi dan pelaksanaan

pengelolaan. 3.Mengembangkan dan memelihara database tentang distribusi, manfaat, dan ancaman-ancaman

terhadap habitat dan spesies di Kawasan Konservasi Laut. 4.Mengembangkan kawasan konservasi yang telah ada ke arah kawasan konservasi yang lebih

besar yang mencakup berbagai habitat guna memantapkan pengelolaan kawasan secara terpadu dengan menggabungkan konservasi lingkungan darat dan laut.

5.Membebaskan daerah pesisir dan lahan pulau di sekitar kawasan konservasi yang sudah

ditetapkan dan yang akan diusulkan untuk menjadi kawasan penyangga dimana kegiatan pembangunan terkendali diijinkan, yang keuntungannya dimanfaatkan untuk memelihara kawasan tersebut.

6.Mengembangkan sistem konsesi terkendali di dalam kawasan konservasi di mana keterlibatan

sektor swasta yang dikelola dan dikendalikan dengan baik, seperti pengelolaan dermaga apung dan lain sebagainya, yang berfungsi untuk meningkatkan nilai kawasan dan dapat menyumbang biaya pemeliharaan kawasan konservasi.

7.Mengidentifikasi konflik-konflik yang berhubungan dengan kerjasama antar instansi, dan

mengembangkan cara untuk mengatasi konflik yang ada.


4.2.2.Memberikan pengalaman kepada para pejabat pemerintah untuk meningkatkan kemampuan pengelolaan keanekaragaman hayati laut

Lokasi Prioritas: Great Barrier Reef (Australia), Hawaii, Caribia, dan Florida (USA). Lembaga yang terlibat: LH, Ditjen PHPA, P3O LIPI, Ditjen Perikanan dan Depdikbud. Kegiatan: 1.Kunjungan resmi ke lembaga-lembaga yang terkemuka dalam aspek keanekaragaman hayati

laut di beberapa negara, untuk menggali informasi dan pengalaman; 2.Tindak lanjut kunjungan berupa pembicaraan mengenai prospek kerjasama di masa mendatang,

misalnya dalam penyelenggaraan penelitian dan survei bersama di Indonesia (berkaitan dengan kegiatan 4.8.1 dan 4.8.2).

4.3.MENINGKATKAN PENEGAKAN HUKUM Sasaran: Penegakan hukum dengan mengendalikan daerah konservasi laut yang sudah ada dan yang akan ditetapkan. 4.3.1.Meningkatkan penegakan hukum atas perlindungan terhadap spesies langka Lokasi Prioritas: Nasional. Lembaga yang terlibat: Ditjen PHPA, P3O LIPI, perguruan tinggi, Puslitbangkan, Ditjen Perikanan,

LH, LSM. Kegiatan: 1.Memasyarakatkan dan menyebarluaskan informasi tentang daftar biota laut yang dilindungi

undang-undang, melalui berbagai bentuk penyampaian, antara lain pendayagunaan peran Pemda, LSM daerah, sekolah-sekolah, kelompok-kelompok nelayan, kelompok tradisional, maupun media massa.

2.Menyusun panduan untuk melaksanakan Keppres No.43 Tahun 1978 tentang Ratifikasi CITES. 3.Melaksanakan pelatihan bagi Petugas PHPA baik yang betugas di lapangan, pelabuhan laut dan

udara, maupun dalam lingkup administratif, tentang penegakan hukum dan pemantauan. 4.Meningkatkan koordinasi antara PHPA dengan lembaga penelitian dan badan-badan penegak

hukum 5.Menerapkan aksi dalam 4.1.1, 4.1.2, dan 4.1.3.


4.4.MENETAPKAN CARA PENGELOLAAN YANG TEPAT UNTUK HABITAT LAUT Sasaran: Menciptakan pengelolaan yang sesuai untuk seluruh lingkungan laut, termasuk hutan mangrove, terumbu karang, dan padang lamun, dengan target untuk memenuhi jumlah dan luas wilayah konservasi laut yang telah ditetapkan. 4.4.1.Melindungi ekosistem estuaria, lahan basah, dan hutan mangrove Lokasi Prioritas: Irian Jaya, Kalimantan Timur, Sulawesi Selatan dan Pantai Utara Jawa. Lembaga yang terlibat: Ditjen PHPA, LH, BPN (Badan Pertanahan Nasional), Perum Perhutani, Ditjen

INTAG, BRLKT, Ditjen Perikanan, AWB, Yayasan Mangrove, Puslitbangkan, P3O LIPI, dan perguruan tinggi (Universitas Cenderawasih, Universitas Lambung Mangkurat, Universitas Hasanuddin, IPB, dan Universitas Diponegoro), Pemerintah Daerah yang terlibat.

Kegiatan: 1.Mengkaji Sistem kawasan Konservasi habitat hutan mangrove di Indonesia, menunjukkan

berbagai kebutuhan dan kemungkinan untuk penetapan kawasan hutan mangrove baru: 1.1Mengkaji Sistem Kawasan Konservasi habitat mangrove di Indonesia, dan mendesain suatu program

untuk memperbaiki pengelolaan dan konservasi hutan-hutan mangrove yang tersisa, dengan penekanan pada hutan mangrove di Segara Anakan (Jawa Tengah), Sungai Sembilang (Sumatera Selatan), Teluk Apu (Pulau Buru), Lareang-reang (Sulawesi Selatan), Muara Sebuku dan Kahayan (keduanya di Kalimantan Timur), Teluk Kupang (Timor Barat) dan Taman Nasional Lorenz dan Teluk Bintuni (keduanya di Irian Jaya);

1.2Menilai kebutuhan dan kemungkinan untuk relokasi perbatasan kawasan konservasi yang ada di

Indonesia untuk mencakup habitat hutan mangrove; 1.3Melakukan penilaian dampak dan keuntungan ekonomis dan ekologis koloni burung-burung air di

kolam-kolam perairan payau di daerah delata Solo dan Brantas (Jawa Timur), dan mendesain suatu program perintis untuk memperbaiki pengelolaan terpadu koloni burung tersebut, dengan mempertimbangkan lembaga-lembaga dan organisasi-organisasi dan aspek-aspek birokrasi yang terkait;

1.4Melakukan analisis dampak pembangunan di daerah pesisir di pantai utara Jawa Barat, terutama

mengenai kelangsungan hidup burung-burung air di Cagar Alam Pulau Rambut, Pulau Dua dan Muara Angke; dan

1.5Identifikasi kebutuhan-kebutuhan dan berbagai kemungkinan rehabilitasi dan penghutanan kembali

hutan mangrove, khususnya dengan penetapan jalur hijau mangrove, dan peranan petani untuk bekerja sama dalam proses ini.


2.Evaluasi hasil, kendala dan efisiensi program-program pemerintah yang sedang berjalan seperti program kehutanan sosial, perlindungan dan rehabilitasi kawasan hutan mangrove di Indonesia, termasuk potensi dan peranan LSM dan masyarakat, dan persepsi mereka terhadap program-program yang sedang berlangsung:

2.1Melakukan survei terinci mengenai hutan mangrove di tingkat kecamatan di Jawa, yang berada di

bawah yurisdiksi Perum Perhutani, mengidentifikasi konflik dalam tata guna lahan dan pemilikan lahan dengan pengguna sumber daya setempat, dan merancang suatu proyek perintis untuk memperbaiki pemetaan dan pemberian tata batas pada unit-unit hutan mangrove oleh Perum Perhutani, dan penyebarluasan informasi ini kepada masyarakat luas;

2.2Melakukan analisis program-program kehutanan sosial Perum Perhutani mengenai kerja sama dengan

para petani untuk penggunaan sumber daya, dan merancang proyek untuk memperbaiki administrasi dalam surat ijin pemilikan lahan, cara-cara pemyelesaian konflik secara hukum, dan mengembangkan usulan-usulan yang dapat dilaksanakan untuk memberi hak kepada masyarakat terhadap lahan hutan mangrove atau sumber daya hutan mangrove sesuai dengan keperluan;

2.3Mencari cara-cara untuk mempercepat penerapan peraturan jalur hijau mangrove, dan merancang

proyek investasiyang terinci dan komprehensif yang bertujuan untuk mempercepat rahabilitasi hutan mangrove dan penghutanan kembali, dengan memperhatikan peranan dan skala keterlibatan masyarakat setempat dan LSM; dan

2.4Mengevaluasi hasil, kendala dan efisiensi proyek-proyek yang didukung pemerintah seperti kehutanan

sosial, perlindungan dan rehabilitasi hutan mangrove di Jawa, Sulawesi Selatan dan merancang pedoman pelaksanaan untuk pelaksanaan rehabilitasi hutan mangrove di seluruh Indonesia.

3.Mengkaji program-program pelatihan yang ada untuk pejabat pemerintah dan penyuluh yang berkaitan

dengan rehabilitasi hutan mangrove dan prgramkehutanan sosial, dan khususnya keefektifan program tersebut untuk meningkatkan ketrampilan untuk mempromosikan pengelolaan peran serta masyarakat dan kerja sama dengan LSM. Mengembangkan rekomendasi untuk perbaikan-perbaikan yang diperlukan untuk program-program pelatihan, dan merancang paket-paket penyuluhan dan buku petunjuk untuk pengelolaan hutan mangrove dan peran serta masyarakat dalam rehabilitasi dan penghutanan kembali hutan mangrove.

4.Mengembangkan suatu dokumen perencanaan tata ruang untuk habitat pasang surut di semua propinsi

di Indonesia sesuai dengan Undang-Undang No.24 tahun 1992 mengenai Penataan Ruang:

4.1Melakukan analisis draft dokumen dan peta perencanaan tata ruang yang dikembangkan di bawah UU


Penataan Ruang mengenai pengelolaan hutan mangrove, aspek-aspek konservasi dan rehabilitasi, mengidentifikasi pentingnya untuk perbaikan;

4.2Mengembangkan pedoman dan rekomendasi secara terinci untuk memperbaiki penataan ruang dalam

pengelolaan, konservasi dan rehabilitasi hutan mangrove di tingkat propinsi; dan 4.3Mengembangkan suatu dokumen (peta) penataan ruang sumber daya hutan mangrove, usulan dan tata

guna lahan yang ada pada habitat-habitat yang berasosiasi di daerah pesisir semua propinsi (Tata Guna Hutan Kesepakatan).

5.Mengkaji kerangka kerja kelembagaan dan pengambilan keputusan yang ada mengenai perencanaan

tata guna lahan mangrove, pemberian ijin untuk eksploitasi lahan dan sumber daya, dan mengembangkan rekomendasi untuk memperbaiki dan meningkatkan efisiensi sistem-sistem yang sudah ada:

5.1Mengkaji kerangka kerja kelembagaan dan pengambilan keputusan saat ini mengenai perencanaan tata

guna lahan mangrove, pemberian ijin untuk eksploitasi lahan dan sumber daya di Jawa dan Sulawesi Selatan;

5.2Mengembangkan rekomendasi untuk memperbaiki hal tersebut di atas di tingkat propinsi dan nasional; 5.3Merancang kerja sama erat dengan Badan Pertanahan Nasional (BPN) dan lembaga-lembaga lainnya

yang terkait di Indonesia untuk tingkat nasional dan propinsi dengan program berjangka waktu tiga tahun untuk mengidentifikasi dan menetapkan tata batas yang jelas dalam pemilikan lahan hutan mangrove atau kawasan hutan mangrove di Indonesia, baik milik pribadi maupun milik negara; dan

5.4Merancang suatu proyek kerja sama erat dengan BPN untuk memperbaiki dan memusatkan koordinasi

dan pemantauan alokasi lahan, ijin dan perencanaan untuk eksploitasi, perlindungan dan rehabilitasi hutan mangrove dan sumber daya lahan di Indonesia.

6.Merancang dan mengembangkan suatu database/SIG mengenai lahan hutan mangrove dan status hutan,

status lahan dan sertifikasi, untuk membantu pemerintah pusat dan daerah dalam melaukan inventarisasi sumber daya mangrove, pengembangan dan ancaman, untuk membantu perencanaan pengelolaan:

6.1Menyusun dan membuat kajian lengkap mengenai data sumber daya mangrove di Indonesia, yang

tersedia pada Ditjen INTAG, BRLKT, BKSDA, Perum Perhutani dan proyek-proyek lembaga-lembaga yang relevan, khususnya mengenai status hutan, tata guna lahan dan status tanah/sertifikasi;

6.2Mengidentifikasi cara pemetaan skala besar yang paling efisien, penyimpanan dan analisis data

mengenai hutan mangrove di Indonesia, dengan kerja sama antara Ditjen INTAG dan FAO National Forest Inventory Project (NFI);


6.3Membuat draft peta sumber daya mangrove di Indonesia (skala 1: 50.000), berdasarkan format dan

pemetaan serta survei data yang dilakukan oleh Proyek NFI; 6.4Merancang suatu proyek investasi untuk pengembangan database /SIG untuk sumber daya mangrove

di Indonesia, tata guna lahan mangrove dan status hutan mangrove, status lahan dan sertifikasi, denga penerapan awal dan pelaksanaan terbatas di hutan-hutan mangrove di Jawa dan Sulawesi Selatan.

7.Mengembangkan program-program yang efektif untuk meningkatkan penegakan peraturan-peraturan

mengenai pengelolaan hutan mangrove melalui perbaikan jasa informasi dan pelatihan baik untuk masyarakat maupun Pemerintah Daerah yang harus menegakkan peraturan-peraturan.

8.Mengembangkan suatu sistem untuk menilai potensi sukses pembangunan tambak berdasarkan:

kesesuaian lahan, ekologi pengoperasian tambak, persyaratan jalur hijau, sarana prasarana pemasaran, dampak lingkungan dan sistem nasional kawasan konservasi.

9.Pengenalan pajak lahan tambak untuk mendorong terjadinya perbaikan efisiensi tambak dan konversi

tambak menjadi hutan mangrove lagi. 10.Tindakan-tindakan pemerintah untuk melarang total konversi hutan mangrove menjadi tambak-tambak

di daerah hutan mangrove yang kritis di Jawa, Aceh, Sumatera Utara, Lampung, Bali, Nusa Tenggara Barat, Sulawesi Utara, Sulawesi Selatan dan Sulawesi Tenggara.

11.Menyiapkan panduan untuk melaksanakan Keputusan Presiden No. 32 tahun 1990 tentang Kawasan

Hutan Lindung, dengan mempertimbangkan masukan dari pemerintah daerah dan Undang-Undang No. 24 tahun 1992 tentang Penataan Ruang.

12.Mendorong dan membantu persiapan Strategi Nasional Konservasi dan Pengelolaan Hutan Mangrove. 4.4.2.Melindungi terumbu karang dan melestarikan ekosistemnya Lokasi Prioritas: Mendukung lokasi-lokasi prioritas dalam Strategi Nasional Konservasi dan

Pengelolaan Ekosistem Terumbu Karang. Lembaga yang Terkait: Ditjen PHPA, Ditjen Perikanan, P3O LIPI, Puslitbangkan, Ditjen Pariwisata,

LSM, LH. Kegiatan: 1.Pemasyarakatan Strategi Nasional Konservasi dan Pengelolaan Ekosistem Terumbu Karang.


2.Menerapkan kegiatan yang telah disusun dalam Strategi Nasional Konservasi dan Pengelolaan

Ekosistem Terumbu Karang. 3.Mengembangkan dan memelihara database tentang distribusi, manfaat, dan ancaman-ancaman

terhadap sistem-sistem terumbu karang. 4.Mengidentifikasi konflik-konflik yang berhubungan dengan kerjasama antar departemen, dan

mengembangkan cara untuk mengatasi konflik yang sudah ada. 4.4.3.Memasukkan keberadaan ekosistem lamun dalam kriteria penunjukan kawasan

konservasi laut, dan untuk melindungi habitat spesies laut yang dilindungi seperti penyu laut dan dugong

Lokasi Prioritas: Perairan dangkal di sekitar Kepulauan Aru dan Pulau Dobo. Lembaga yang terlibat: Ditjen PHPA, Ditjen Perikanan, P3O LIPI, LH, LSM, perguruan tinggi, WWF

Indonesia Programme. Kegiatan: 1.Menyusun Strategi Nasional Konservasi dan Pengelolaan Ekosistem Lamun. 2.Mengkaji nilai ekonomis (aspek perikanan) ekosistem lamun. 3.Perlindungan jalur ruaya dan habitat penyu laut dan dugong, dengan memasukkan padang

lamun ke dalam kawasan konservasi laut yang sudah ada, ataupun memasukkan ekosistem lamun ke dalam daftar wilayah prioritas untuk ditetapkan sebagai kawasan konservasi laut yang baru

4.Menerapkan kegiatan 4.2.1 dan 4.2.2 yang sesuai.


4.5. PERENCANAAN DAN PROSES AMDAL Sasaran: Mengembangkan cara analisis ekonomis dan sosial keanekaragaman hayati laut dan mengembangkan kebijaksanaan dan menggunakan nilai tersebut dalam perencanaan dan proses AMDAL yang melibatkan pengelolaan pembangunan kelautan. 4.5.1.Penataan ruang untuk kegiatan pembangunan di wilayah pesisir dan laut Lokasi Prioritas: Pesisir di pantai utara Pulau Jawa. Lembaga yang terlibat: BAPEDAL, Ditjen Pembangunan Daerah (Bangda), LH, Badan Pertanahan

Nasional, Pemda, Ditjen Pariwisata, Ditjen Perhubungan Laut, Ditjen PHPA, Ditjen Perikanan, Bakosurtanal, P3O LIPI, dan Perguruan Tinggi.

Kegiatan: 1.Menentukan karakteristik ekologis (biofisik) wilayah pesisir dan laut untuk menentukan peruntukan

wilayah yang sesuai, baik untuk perencanaan tata ruang makro (seperti pelestarian, konservasi, dan pemanfaatan/zona pembangunan) maupun perencanaan penataan ruang mikro untuk mengalokasikan zona-zona pembangunan secara lebih spesifik untuk kegiatan pembangunan.

2.Melakukan analisis kebutuhan biofisik (berdasarkan kriteria ekologis) untuk setiap zonasi ruang

dan kegiatan pembangunan untuk mendukung usaha karakterisasi tata ruang pada kegiatan 1 di atas.

3.Melakukan analisis kompatibilitas ekologis diantara kegiatan-kegiatan pembangunan. 4.Mengembangkan indeks kepekaan lingkungan bagi wilayah-wilayah pesisir penting tertentu. 5.Memanfaatkan pertimbangan keanekaragaman hayati di masa mendatang dalam setiap penetapan

kualitas lingkungan hidup. 6.Menciptakan database (Rencana Kegiatan 4.7.1) yang bermanfaat bagi pengelola dan perencana. 7.Menyusun skema nilai dan potensi keanekaragaman hayati serta resiko yang akan dihadapi sebagai

dampak pembangunan. 8.Melegitimasi bahwa nilai keanekaargaman hayati (Rencana Kegiatan 4.5.2) harus dipertimbangkan

dalam AMDAL. 9.Menulis panduan dan menawarkan pelatihan untuk evaluasi AMDAL yang melibatkan lingkungan laut

atau untuk proyek yang berpotensi mempengaruhi lingkungan laut.


4.5.2.Penentuan nilai ekonomi keanekaragaman hayati laut untuk tujuan perencanaan Lokasi Prioritas: Taman-taman Nasional Laut Taka Bone Rate, Kepulauan Seribu, Karimunjawa,

Bunaken, dan Teluk Cenderawasih. Lembaga yang terlibat: P3O LIPI, Puslitbangkan, Ditjen PHPA, Ditjen Perikanan, PPLH (IPB,

Universitas Hasanuddin, Universitas Diponegoro, Universitas Sam Ratulangi, dan Universitas Cenderawasih).

Kegiatan: 1.Penentuan nilai ekonomi keanekaragaman hayati laut, berkaitan dengan aspek genetik, spesies, dan

proses-proses ekologis di dalam ekosistem-ekosistem kritis yang meliputi hutan mangrove, terumbu karang, lamun, dan estuaria.

2.Pengembangan model pengkajian kerusakan sumber daya bagi ekosistem lautan dan pesisir, meliputi

ekosistem hutan mangrove, terumbu karang, lamun, estuaria, pelagis dan demersal. 4.6.KURIKULUM PENDIDIKAN Sasaran: Memasukkan konsep keanekaragaman hayati laut ke dalam kurikulum pendidikan. 4.6.1.Menyiapkan materi keanekaragaman hayati laut pada pelajaran biologi dan ekologi

di dalam kurikulum nasional mulai dari sekolah dasar sampai perguruan tinggi Lokasi Prioritas: Nasional (terutama Jakarta, Bogor, Semarang, dan Ujung Pandang). Lembaga yang terlibat: Depdikbud (Direktorat Pendidikan Dasar dan Menengah, Direktorat Pendidikan

Tinggi), Perguruan Tinggi (IPB, Universitas Diponegoro dan Universitas Hasanuddin), P3O LIPI, LH, WWF Indonesia Programme, LSM, kelompok selam dan pecinta alam, UNESCO, ADB, Swasta.

Kegiatan: 1.Menyediakan materi yang relevan, terutama yang dapat ditindaklanjuti dengan kegiatan lapangan,

seperti kunjungan ke Taman Nasional Laut, Museum, Oseanarium, karyawisata, dan lain sebagainya. Semua fasilitas tersebut harus berperan lebih besar dalam pendidikan anak dan masyarakat umum.

2.Menyediakan program uji coba, dengan memperhatikan masukan-masukan dari LSM atau kelompok

pecinta alam dan selam, serta menunjuk sekolah-sekolah perintis sebagai implementasi program uji coba.

3.Menggali dana untuk pembuatan materi, alat peraga dan penyelenggaraan program uji coba, yang


dikoordinasi oleh LH. 4.Menetapkan koordinasi tim antara Departemen Pendidikan dan Kebudayaan, Universitas-universitas,

P3O LIPI dan LSM untuk melaksanakan penyediaan bahan dan penyiapan program uji coba.

5.Menyerahkan penulisan bahan-bahan pengajaran dan buku-buku bacaan anak yang menarik untuk

digunakan di sekolah-sekolah dan dijual (serupa dengan program WWF dan The Forum Fisheries Agency di Honiara untuk Anak-anak Pasifik Selatan).


PELAJARI 4.7. SISTEM DATA BASE SIG Sasaran: Mengembangkan, memperbaharui, dan merawat database geografis tentang sumber daya laut dan keanekaragaman hayati yang dapat digunakan sebagai sumber pengelolaan dan perencanaan, dan juga sebagai materi penerapan bioteknologi. 4.7.1.Pengembangan sistem database keanekaragaman hayati laut Lokasi Prioritas: Nasional. Lembaga yang terlibat: Bakosurtanal, BPPT, Puslitbangkan, P3O LIPI, Ditjen PHPA, LH, perguruan

tinggi (yang memiliki Program Ilmu Kelautan, yaitu IPB, Universitas Diponegoro, Universitas Hasanuddin, Universitas Sam Ratulangi, Universitas Riau, Universitas Pattimura).

Kegiatan: 1.Survei data dan informasi keanekaragaman hayati laut yang dibutuhkan oleh para pengguna, ahli

taksonomi, pengelola, kelompok-kelompok lingkungan, dan wakil-wakil pihak swasta, untuk menentukan tipe, lingkup, dan struktur sistem database.

2.Pengumpulan data dan informasi yang sudah ada, yang berkaitan dengan isu keanekaragaman

hayati laut dari berbagai lembaga Pemerintah dan swasta. Kegiatan ini dapat diselenggarakan pada tingkat daerah (Propinsi) di bawah tanggung jawab Pusat Data dan Informasi Keanekaragaman Hayati Laut Daerah yang diusulkan, dimana Pusat Data dan Informasi Keanekaragaman Hayati Laut Nasional bertindak sebagai koordinator.

3.Pendirian Pusat Data dan Informasi Keanekaragaman Hayati Laut Nasional dengan pengembangan

lembaga-lembaga yang sudah ada (Pusat Data Kelautan P3O LIPI, INFIS, dan Bakosurtanal) didukung oleh peningkatan jumlah dan kemampuan sumber daya manusia (staff penuh), perangkat lunak dan perangkat keras. Pusat Data dan Informasi Keanekaragaman Hayati Laut Nasional harus bekerjasama dengan Proyek MREP.

4.Struktur database yang akan digunakan harus bersifat hirarkis dan dirancang berdasarkan

fungsional, serta dioperasikan menggunakan SIG: 4.1.Sistem hirarki untuk deskripsi habitat laut harus digunakan untuk struktur database habitat. 5.Memilih dan mengembangkan sistem database SIG. 5.1.Sistem SIG harus mempunyai kemampuan untuk mendigitasi peta, analisis penginderaan jauh

(misalnya, data satelit), melakukan statistik sederhana, dan analisis geografi, dan menghasilkan peta yang diinginkan.


6.Mengembangkan prosedur untuk penggunaan data bersama dengan badan-badan kerjasama lain: 6.1.Menyetujui kunci database yang sama, penyediaan dan perlindungan hak intelektual, hak penerbitan,

dan pengaturan kontak di masa depan. 4.8. INVENTARISASI Sasaran: Secara aktif medukung survei sistematis mengenai kekayaan nasional laut dan mendukung program peningkatan kelembagaan yang diperlukan melalui pelatihan bagi ahli taksonomi dan parataksonomi laut. 4.8.1.Melengkapi dan memperbaharui inventarisasi kawasan konservasi laut yang sudah

ada Lokasi Prioritas: Semua wilayah konservasi laut yang sudah ada. Lembaga yang terlibat: P3O LIPI, PHPA. Kegiatan: 1.Inventarisasi lengkap mengenai kawasan-kawasan konservasi pesisir dan laut untuk menyediakan data

bagi database keanekaragaman hayati nasional. 2.Mengkaji dan memperbaharui Atlas Data Kelautan yang ada untuk survei dan analisis sumber daya. 4.8.2.Melengkapi survei habitat berskala besar dari daerah yang diketahui mempunyai

keanekaragaman hayati laut yang besar, baik di laut, maupun di dalam kawasan konservasi laut yang telah ada

Lokasi Prioritas: Daerah konservasi laut yang telah diketahui mempunyai keanekaragaman hayati laut

yang besar. Lembaga yang terlibat: P3O LIPI, Program Ilmu Kelautan (IPB, Universitas Diponegoro, dan

Universitas Hasanudin, LH, WWF Indonesia Programme, LSM, Klub Selam, dan klub lainnya. Kegiatan: 1.Melengkapi survei habitat berskala besar dari daerah yang diketahui mempunyai keaneka-ragaman

hayati laut yang besar, sebagai data bagi sumber data keaneka ragaman hayati nasional. 2.Mengkaji dan merevisi Atlas Data Kelautan yang ada seperti dalam 4.8.1.


4.8.3.Perlu peningkatan pengetahuan taksonomis dan parataksonomis melalui penelitian di

dalam dan luar negeri. Program pelatihan dalam negeri dapat dilaksanakan melalui koordinasi dan kerjasama LIPI dengan Perguruan Tinggi

Lokasi Prioritas: Jakarta, Semarang dan Ujung Pandang. Lembaga yang Terkait: P3O LIPI, Program-program Ilmu Kelautan (IPB, Universitas Diponegoro dan

Universitas Hasanuddin). Kegiatan: 1.Program pelatihan khusus bagi para sarjana biologi atau perikanan yang diselenggarakan oleh P3O

LIPI, meliputi sistematika identifikasi serta metoda pengumpulan dan pengelolaan data base.

2.Medorong lebih banyak mahasiswa untuk dididik sebagai taksonomis dengan cara memperluas dan

meningkatkan kursus yang nantinya akan dipakai sebagai kurikulum utama. 3.Ahli taksonomi yang terlibat dalam inventarisasi harus didorong dengan penentuan karier yang jelas,

dan tambahan penghasilan. Universitas di daerah dapat membentuk jaringan informasi. 4.Sebagai bagian ekstra kurikuler, pelajar dilibatkan dalam kegiatan survei dengan LSM seperti Pencinta

Alam, Klub Selam. Kegiatan ini akan medorong pelajar meminati bidang taksonomi laut. 5.Melatih parataksonomis untuk mengumpulkan spesimen dan melakukan identifikasi awal. Dengan

bekerja di pusat-pusat penelitian di daerah, mereka dapat meningkatkan produktifitas sebagai taksonomis, sekaligus menjadi penghubung dengan masyarakat setempat yang kemudian dapat dipilih untuk membantu kegiatan identifikasi. Staf yunior seharusnya dilatih di bidang taksonomi dan membantu taksonomis dalam melakukan pekerjaannya.

6.Menyiapkan penelitian terpadu dan paket-paket survei di daerah-daerah prioritas konservasi laut

sebagai jalan untuk mendapatkan pengalaman dan ketrampilan. 7.Menyelenggarakan kerjasama internasional dengan perguruan tinggi terkemuka dan berpengalaman

dalam keanekaragaman hayati laut. 8.Meningkatkan dukungan terhadap penerbitan jurnal-jurnal taksonomi Indonesia dan orang-orang yang

menerbitkan temuannya dalam jurnal tersebut.


4.9. KEGIATAN MANUSIA Sasaran: Mempelajari dan mendokumentasi dampak dan mengendalikan kegiatan manusia seperti pencemaran terhadap keanekaragaman hayati laut. 4.9.1.Evaluasi ancaman-ancaman pencemaran terhadap keanekaragaman hayati laut Lokasi Prioritas: Kepulauan Seribu, Selat Makasar, dan Selat Malaka. Lembaga yang terlibat: BAPEDAL, LH, Ditjen Migas, Ditjen Perhubungan Laut, P3O LIPI,

Puslitbangkan, dan perguruan tinggi. Kegiatan: 1.Memproses penelitian tentang efek berbagai polutan dan pencemar (seperti minyak) dan eutrofikasi

habitat laut - yang kritis bagi masa depan lingkungan laut. 2.Mengkaji kapasitas asimilasi perairan pesisir kritis. 3.Mengkaji daerah-daerah laut dan pesisir kritis dan membuat peta rinci yang akan digunakan oleh

pemerintah nasional dan daerah. 4.9.2.Pengkajian pengaruh pemanenan terhadap keanekaragaman hayati Laut Lokasi Prioritas: Perairan di sepanjang pantai utara Jawa. Lembaga yang terlibat: Ditjen Perikanan, BAPEDAL, LH, Ditjen Migas, Ditjen Perhubungan Laut,

P3O LIPI, Puslitbangkan, dan perguruan tinggi (IPB dan Universitas Diponegoro). Kegiatan: 1.Melihat pengaruh pemanenan terhadap struktur komunitas dan proses ekologis sebagai pengatur utama

keanekaragaman hayati lautan dan pesisir kritis. 2.Melihat pengaruh kegiatan pemanenan di ekosistem hutan mangrove, dan konversi hutan mangrove

untuk pemanfaatan lahan lain, seperti pembangunan tambak dan pemukiman, terhadap keanekaragaman hayati laut.

3.Mengkaji pengaruh pemanenan untuk tujuan bioteknologi.


4.9.3.Pengkajian restorasi ekologis Lokasi Prioritas: Taman Nasional Laut Kepulauan Seribu. Lembaga yang terlibat: Ditjen PHPA, P3O LIPI, Puslitbangkan, dan Program Ilmu Kelautan IPB. Kegiatan: 1.Melakukan penelitian pemulihan populasi spesies laut yang terancam punah. 2.Melakukan penelitian eks situ jenis-jenis biota laut langka dari daerah konservasi. 3.Melakukan penelitian pemulihan ekosistem-ekosistem laut dan pesisir yang rusak. 4.Mengidentifikasi dan mengembangkan teknik-teknik pemulihan ekologis bagi ekosistem-ekosistem laut

dan pesisir yang rusak. 4.9.4.Penelitian-penelitian untuk kepentingan pemantauan Lokasi Prioritas: Taman-taman Nasional Laut Kepulauan Seribu dan Bunaken. Lembaga yang terlibat: P3O LIPI, Puslitbangkan, Program-program Ilmu Kelautan (IPB dan

Universitas Sam Ratulangi), Ditjen PHPA. Kegiatan: 1.Memantau mutu keanekaragaman hayati laut secara efektif di ekosistem-ekosistem hutan mangrove,

terumbu karang, lamun dan estuari untuk mengurangi dampak kegiatan-kegiatan manusia.

2.Menerapkan metode standar untuk memantau lingkungan laut dan keanekaragaman hayati laut.


4.10. SUMBER PERPUSTAKAAN DAN REFERENSI Sasaran: Meningkatkan kapasitas dan koleksi perpustakaan dan referensi dalam menyediakan informasi keaneka ragaman hayati laut. 4.10.1.Mengembangkan perpustakaan khususnya di Perguruan Tinggi, Pusat Penelitian,

dan perpustakaan umum yang berkaitan dengan konservasi laut dan pengelolaan keanekaragaman hayati laut

Lokasi Prioritas: Jakarta, Bogor, Semarang, dan Ujung Pandang. Lembaga yang terlibat: P3O LIPI, Pusat Dokumentasi dan Informasi Ilmiah LIPI, dan Perguruan Tinggi

(IPB, Universitas Diponegoro dan Universitas Hasanuddin), UNESCO, WWF Indonesia Programme.

Kegiatan: 1.Mengembangkan perpustakaan di perguruan-perguruan tinggi prioritas, terutama untuk menambah

bahan informasi dan koleksi rujukan yang terkait dengan keanekaragaman hayati laut. 2.Mengembangkan Pusat Informasi dan Dokumentasi Ilmiah LIPI dan Perpustakaan P3O LIPI, melalui

penambahan bahan informasi dan koleksi rujukan yang terkait dengan keanekaragaman hayati laut.

4.10.2.Mengembangkan koleksi referensi taksonomi dan fasilitas museum Lokasi Prioritas: Jakarta, Bogor, Semarang, dan Ujung Pandang. Lembaga yang terlibat: P3O LIPI, Perguruan Tinggi (IPB, Universitas Diponegoro, dan Universitas

Hasanudin, LH, WWF Indonesia Programme, LSM, Klub Selam, dan klub lainnya. Kegiatan: 1.Menggunakan komputer database yang khusus dirancang untuk menyimpan dan melacak

spesimen dengan menggunakan kode batang (bar codes). Fasilitas ini dapat melacak spesimen dengan sistem jaringan koleksi.

2.Meningkatkan fasilitas museum (Kegiatan 4.1.4 dan 4.10.1) yang meliputi konstruksi, pelebaran, dan

modernisasi perangkat untuk mengidentifikasi, menyimpan, dan memamerkan spesimen. Penyimpanan spesimen harus diatur melalui museum yang sudah ada seperti Museum Zoologi dan Herbarium. Museum Sejarah Alam dengan bagian khusus untuk Kelautan tampaknya harus sudah mulai dipikirkan.


MANFAATKAN SECARA LESTARI 4.11.PEMANFAATAN SUMBER DAYA KEANEKARAGAMAN HAYATI LAUT

SECARA BERKELANJUTAN Sasaran: Mempromosikan dengan jalan menawarkan alternatif dan mengembangkan penyelesaian masalah sosio-ekonomik terhadap cara-cara destruktif pemanfaatan kekayaan laut yang sekarang mengancam sumber daya laut. 4.11.1.Penelitian pemanfaatan sumber daya keanekaragaman hayati laut secara

berkelanjutan Lokasi Prioritas: Seluruh daerah pesisir Indonesia (terutama Indonesia Timur) Lembaga yang terlibat: Ditjen Perikanan, Puslitbangkan, P3O LIPI, dan perguruan tinggi. Kegiatan: 1.Menginventarisasi potensi, mutu dan penyebaran habitat laut dan pesisir yang kritis, yang mencakup

hutan mangrove, terumbu karang, lamun dan estuaria. 2.Menginventarisasi potensi berkelanjutan (misalnya MSY dan TAC) serta penyebaran spesies-spesies

yang penting, baik secara ekonomi maupun ekologi (spesies kunci). 3.Mencari interaksi ekologis spesies-spesies kunci (rantai dan jaring-jaring makanan). 4.Menggambarkan pola ruaya/migrasi spesies-spesies kunci. 5.Membuat analisa perbandingan antara potensi lestari sumber daya keanekaragaman hayati laut dengan

tingkat eksploitasinya saat ini, untuk menentukan laju pemanfaatan optimal dan berkelanjutan.

6.Meneliti kelanjutan dan produktivitas budidaya air payau dan laut dibandingkan dengan sumber daya

pesisir lainnya seperti sistem pengelolaan hutan mangrove yang terpadu. 4.11.2.Bioteknologi Laut Lokasi Prioritas: Semua wilayah Indonesia, terutama Perairan Indonesia Bagian Timur. Lembaga yang terlibat: P3O LIPI, Lembaga penelitian Perikanan Laut, Ditjen Perikanan, dan Perguruan

Tinggi.


Kegiatan: 1.Membuat analisisa bahan kimia bioaktif untuk spesies kunci bagi tujuan ekstraksi. 2.Menyiapkan fasilitas ekstraksi senyawa bioaktif berpotensi dari organisme laut dan penapisan

primernya. 3.Mengembangkan panduan dan kontrak standar untuk penjualan dan lisensi materi biologis. 4.Menemukan jalan supaya masyarakat pesisir dapat ikut serta dalam industri bioteknologi dan mendapat

manfaat daripadanya. 4.11.3.Karakterisasi sosial ekonomi wilayah-wilayah pesisir kritis Lokasi Prioritas: Pantai utara Jawa dan diperluas secara nasional. Lembaga yang terlibat: Puslitbangkan, P3O LIPI, Ditjen PHPA, Program-program Ilmu Kelautan (IPB

dan Universitas Diponegoro). Kegiatan: 1.Melakukan survei sosial ekonomi pemanfaatan sumber daya keanekaragaman hayati laut saat ini dan

masa mendatang. 2.Mengenali penggunaan ekosistem, sumber daya, dan proyek masa depan yang berpotensi tumpang

tindih: 2.1.Menemukan cara untuk pertukaran dan menghindari konflik. Meneliti cara merasionalisasikan

kebijaksanaan di tingkat nasional untuk menghindarkan timbulnya masalah di lapangan.

3.Melakukan survei kondisi sosial ekonomi masyarakat pesisir terpilih dalam kaitannya dengan kegiatan-

kegiatan pemanfaatan sumber daya keanekaragaman hayati laut, termasuk bioteknologi. 4.Mendorong penggunaan Proyek Konservasi dan Pengembangan Terpadu di dalam dan di dekat

Kawasan yang dilindungi untuk memungkinkan penggunan berganda. 4.11.4.Budidaya Laut dan Payau Lokasi Prioritas: Lampung, Bali, Riau, Pulau Batam, Jawa tengah, dan Indonesia bagian Timur. Lembaga yang terlibat: Puslitbangkan Lampung, Ditjen Perikanan, P3O LIPI, BAPPEDA, Ditjen

Pariwisata, Departemen Pertanian, LSM, WWF Indonesia Programme.


Kegiatan: 1.Mengembangkan program yang menyediakan sumber pendapatan alternatif bagi masyarakat pesisir

(meningkatkan pendapatan masyarakat dengan kegiatan bukan perikanan). 2.Meningkatkan teknik, produksi, sistem harga dan pasar budidaya air. 3.Menyediakan pekerja ekstensif budidaya perairan laut dan payau. 4.Pelatihan untuk meningkatkan pengetahuan dan kemampuan nelayan dalam budidaya perairan laut. 4.11.5.Meningkatkan peran serta masyarakat dalam praktek penangkapan ikan yang

berkelanjutan Lokasi Prioritas: Taman Nasional Taka Bone Rate (Sulawesi Selatan). Lembaga yang terlibat: Pemda Sulawesi Selatan, Universitas Hasanudin, Sub-BKSDA Ujung Pandang,

Dinas Perikanan, LP3M, Program Pengembangan Wilayah Sulawesi (Proyek EMDI-CIDA), dan WWF Indonesia Programme.

Kegiatan: 1.Mengembangkan program untuk meningkatkan pendapatan atau mencari alternatif sumber pendapatan

bagi masyarakat pesisir yang bergantung pada sumber daya laut. 2.Memulai pengkajian sosial ekonomis terhadap komunitas pesisir di beberapa daerah kritis, termasuk

aspek budaya (identitas daerah dan setempat), hak dan kewajiban masyarakat dalam memanfaatkan sumber daya alam laut.

3.Mendorong kerjasama dan keterlibatan Pemerintah Daerah, Universitas, LSM setempat, dan kelompok-

kelompok tradisional dan agama. 4.Menyediakan kredit bagi nelayan tradisional. 5.Menyediakan latihan teknik pasca panen terutama yang melibatkan wanita. 6.Meningkatkan dan menyediakan latihan penggunaan teknisk penangkapan ikan yang tidak merusak dan

mencegah penggunaan dinamit dan racun yang berbahaya. 7.Memperbaiki sistem harga dan pasar. 8.Meningkatkan kegiatan pengendalian sumber daya laut, dan program kompensasi terhadap kerusakan

keanekaragaman hayati oleh industri dan pribadi.



9.Mendukung dan memperluas penggunaan praktek-praktek tradisional yang berkelanjutan. 4.11.6.Mendorong penggunaan spesies endemik untuk budidaya perairan laut Lokasi Prioritas: Nasional. Lembaga yang terlibat: Ditjen PHPA, P3O LIPI, LH, LSM, Universitas, Direktorat Bina Sumber

Hayati. Kegiatan: 1.Memperkenalkan panduan untuk import dan pengenalan spesies eksotik ke Indonesia. 2.Mendorong pemanfaatan spesies lokal/endemik untuk proyek marikultur. 3.Mengembangkan pasar untuk spesies lokal/endemik. 4.11.7.Wisata Lingkungan Laut Lokasi Prioritas: Nasional, terutama Indonesia Timur (Teluk Cendrawasih, Irian Jaya). Lembaga yang terlibat: Ditjen PHPA, LH, Departemen Pariwisata, LSM, Universitas, Pemda. Kegiatan: 1.Mengkompilasi literatur terbaru mengenai wisata bahari. 2.Melengkapi strategi pengembangan wisata bahari di Indonesia. 3.Mengembangkan panduan wisata bahari yang berwawasan lingkungan. 4.Menyiapkan usulan rinci untuk menguatkan kelemahan yang sudah dikenali dalam sistem, yang

berguna untuk mengembangkan hubungan antar daerah, dan kebijaksanaan mengenai wisata bahari.

5.Mengembangkan struktur database yang sesuai untuk pengelolaan wisata bahari. 6.Mengembangkan model untuk wisata bahari yang memungkinkan pembanungan yang terkendali

sehingga keuntungan-keuntungan yang diperoleh dapat dinikmati oleh penduduk setempat.

draft - poltekipb.files.wordpress.com€¦ · pengelolaan keanekaragaman hayati laut 7 august 2003...

Documents