ZALDIBARRERA ETORRI BERRIEN HARRERA PROTOKOLOA
: Harrera Protokoloa
Zaldibar: Harrera Protokoloa
2
Aurkibidea
LEHENENGO ATALA
1. SARRERA .......................................................................................................................... 3
2. HELBURUAK ..................................................................................................................... 4
3. PRINTZIPIOAK .................................................................................................................. 5
5. AURREKARIAK ................................................................................................................ 10
BIGARREN ATALA: ZALDIBARRERA ETORRI BERRIENTZAKO HARRERA PROTOKOLOA
1. HARRERAREN LEHEN PAUSOA: ERROLDA, HERRI HARRERA ETA ONGI ETORRIA ......... 14
2. HARRERAREN BIGARREN PAUSOA: BEHARRIZANAK ASETZEA ...................................... 16
3. FORMAZIOA ................................................................................................................... 18
4. SENTSIBILIZAZIOA ETA ELKAR EZAGUTZA ..................................................................... 18
5. HARRERAGILEEN FUNTZIOAK ........................................................................................ 20
7. KOORDINAZIOA ............................................................................................................. 23
8. MATERIALA ETA BALIABIDEAK ...................................................................................... 24
9. ONDORIOAK ETA ERRONKAK ........................................................................................ 26
10. HARRERA PROTOKOLOAREN ESKEMA ……………………………………………………………………. 28
ERANSKINAK
Zaldibar: Harrera Protokoloa
3
1. SARRERA
Gizakiaren historiaren ezaugarrietariko bat mugikortasuna izan da. Historian zehar giza
mugimenduak etengabekoak eta dimentsio handikoak izan dira; egun mugikortasun horrek jarraitu
egiten du. Azken hamarkadetan eta globalizazioaren ondorioz, mugimendu horiek geografikoki
zabaldu egin dira. Gipuzkoa ere horren adierazgarri da, izan ere, pertsona ugari atera ziren
Gipuzkoatik munduko beste tokietara bizitzera eta, egun ere, gazte asko badoaz munduko beste
herrietara.
Aldi berean, munduko beste hainbat lagun gurera etorri dira; ez bakarrik azken urteetan
egondako migrazio mugimenduen ondorioz etorritakoak, baizik eta Euskal Herria helmuga bezala
zuten 60. eta 70. hamarkadetan estatu espainoletik etorritako pertsonak.
Zaldibarko kasuan egun, errolda berriak daude hilero: bai Euskal Herriko beste herrietatik
etorritako jendea, bai estatutik etorritakoa edo beste herrialdeetatik etorritakoak ere. Txosten honek
egun ailegatzen den pertsona hauei zein motatako harrera egingo zaien jasotzen du.
Herri batera heltzearen lehenengo uneak berebiziko garrantzia du herrian txertatzeko garaian,
are eta gehiago herrira etorri denak sare sozial propiorik ez badu. Beraz, etorri berriak herria
ezagutzeko eta herrira egokitzeko egiten diren ekintzak, hau da, etorri berriari egiten zaion harrera,
oso garrantzitsua da. Gizarteratzea bi norabideko prozesua da eta gizarte hartzaileak etorri berriei
harrera egiten dienean eta aukerak eskaintzen dizkienean, gizarteratze positibo bat egiteko aukera
gehiago dago.
Harreraren esparru naturala, herria da. Herrian egingo dira lehendabiziko harremanak eta
nagusienak izango direnak, bai erakundeekin (udala, herriko eskola, osasun etxea…), bai herriko
elkarte eta herritarrekin ere. Harrera protokolo honetan, Zaldibarko udalak ardura berezia du, izan
ere, herritarrengandik gertuen dagoen erakundea izanik, berau eraginkorra izateko aukera handienak
ditu. Horrez gain, bere eginbeharren artean herritarren beharrak asebetetzea baitago hainbat
esparru garrantzitsuetan. Baina benetan eraginkorra izatea nahi badugu, harrera herriko eragileekin
eta herritarrekin batera egin beharko dugu. Elkarteak erreferente izatea garrantzitsua da, izan ere,
herritarren partaidetzarako, beharrak asetzeko eta komunitatea ehuntzeko tresnak ere badira. Hori
guztia kontuan hartuta, Harrera protokolo honek, bi esparru hauek kontuan hartzen ditu: batetik,
Zaldibar: Harrera Protokoloa
4
Udala; HARRERA INSTITUZIONALA, deituko dioguna eta bestetik herritarrak eta elkarteak, HERRI
HARRERA deituko dioguna.
Hurrengo orriotan, Zaldibarko Udalaren eskariz, Euskaltzaleen Topaguneak metodologia parte-
hartzaile baten bitartez egindako, Zaldibarrera Etorri berrientzako Harrera Protokoloa jasotzen da.
Hasteko, protokoloaren helburuak eta printzipioak jasotzen dira; ostean erabilitako metodologiaren
inguruko atal bat dago; ondoren harrerari dagokionean interesgarri diren datu demografiko batzuk
aztertzen dira eta harreraren esparruan aurretik egindako lana jasotzen da modu laburrean.
Txostenaren mamia Zaldibarko Etorri berrientzako Harrera protokoloa titulupean jasotzen da,
protokoloaren zehaztapenak, pausoak, beharrezko koordinazioa eta bestelakoak jasotzen dituena.
Bukatzeko, ondorio nagusiak, erabilitako bibliografia eta eranskin atal bat dago.
2. HELBURUAK
Helburu orokorra
a) Zaldibarrera bizitzera etorriko diren herritarrei harrera egin, prozesua modu
partekatuan eta koordinatuan sistematizatuz.
Helburu zehatzak
b) Zaldibarko harrera protokoloa osatzea.
c) Etorri berriei herriko/herrialdeko baliabideak ezagutaraztea eta baliabideetara
bideratzea modu pertsonalizatu eta zuzenean.
Zaldibarrera etorri diren eta etorriko diren herritarrek herriko dinamika eta
egituretan parte har dezatela bultzatzea.
d) Herritarrak harrera duin eta integral baten garrantziaz sentsibilizatzea.
e) Euskara harreraren erdigunean kokatzea, hizkuntza aniztasuna aintzat hartuz.
Zaldibar: Harrera Protokoloa
5
3. PRINTZIPIOAK
Osotasuna: Harrera protokoloa etorri berri orori bideratua dago, edozein dela bere jatorria
edo azken errolda tokia; hau da, herrian erroldatzen den edonor izango du kabida protokoloan, nahiz
eta gero protokoloan egingo den ibilbidea beharren arabera ezberdina izango den.
Zehar-lerrokotasuna: harrera protokoloko pausoak modu zuzenean egingo dituzten eragile
batzuk aipatzen diren arren, Udal osoa eta herriaren ardura izango da harrera on bat egitea.
Garrantzitsua da Udaleko arlo guztien parte-hartzea, izan ere harreraren helburuetariko bat herriko
baliabide eta zerbitzuetarako sarbidea erraztea baita. Horregatik, metodologia atalean ikusiko
dugunez, zerbitzu ia guztiei egin zitzaien protokoloa osatzeko saioetan parte hartzeko gonbita eta
gaia martxan jartzen denean arlo guztietan lantzeko proposamena, bakoitzaren funtzioak zehaztuz.
Horrez gain, eta sarreran aipatu moduan, harrera on bat egin nahi badugu garrantzitsua da herriko
eragileen eta norbanakoen parte-hartzea. Protokolo hau osatzerakoan eragileak ere kontuan hartu
dira eta saio parte-hartzaileak antolatu dira beraiekin.
Kultura eta jatorri aniztasuna: Zaldibarko kultura eta jatorri aniztasuna onartu eta balorean
jarri, gizartearen elementu positibo eta aberasgarri bezala.
Bizikidetza/ elkarbizitza: Harrera, behar sozio-ekonomikoak asetzeko tresna izateaz gain,
modu zabalago batean ulertzen da, horregatik herritarrei bideratutako sentsibilizazioa eta herritarren
arteko elkar ezagutzarako gune eta uneak sustatzea aurreikusten da; azken finean, harreman sare on
bat izatea gizakien oinarrizko behar bat delako ere.
Aukera berdintasuna: herritar guztiek eskubide eta betebehar berdinak izan beharko lituzkete;
baina badakigunez, eta Atzerritartasun legearen ondorioengatik, herritar batzuek ez dituzte eskubide
berberak. Harrera protokolo honen bitartez, hori kontuan hartuz, Zaldibarko herritar guztiei aukera
berdintasuna bermatzen saiatuko da.
Euskara oinarrizko elementu: Euskara bertako eta berezko hizkuntza izanik eta egoera
gutxiagotu batean egonik, euskarara hizkuntza harrera egiteko baliabide bereziak jartzeko ahaleginak
egingo dira, etorri berriei euskararen inguruko informazioa emanez, hizkuntzara gerturatzeko
proiektuen bitartez, hizkuntza ikasteko diru-laguntza lerroak sustatuz eta hauen inguruko
informazioa emanez. Hala ere, Zaldibarrek duen hizkuntza aniztasuna aitortuko da eta balorean
jarriko da, herriko aberastasun moduan islatuz.
Zaldibar: Harrera Protokoloa
6
4. JUSTIFIKAZIOA
Zaldibarrek 2016an, EUSTATen datuen arabera, 3.060 biztanle zituen. Horien artean % 72,9a
Euskal Autonomi Erkidegoan jaiotakoa da, %19,7 beste lurraldeetan, eta atzerritik etorritako
biztanleriaren portzentaia %7,4 da.
ZALDIBARKO BIZTANLERIAREN BILAKAERA (2006-20016)
ZALDIBAR 2006 2011 2016
Araba 23 22 17
Bizkaia 1.757 1.883 1.938
Gipuzkoa 262 266 276
Beste lurraldeak 697 640 602
Atzerria 125 230 227
OSOTARA 2.862 3.041 3.060
Euskal Estatistika Erakundearen datuekin Topaguneak osatutako taula.
Azken 10 urteetako populazioaren bilakaera aztertuta esan dezakegu, igoera egon bada ere,
nahiko egonkor mantendu dela Zaldibarreko biztanle kopurua. Txoenten honen gai nagusiari
dagokionez, harrera alegia, bereziki interesgarria da, Araba, Gipuzkoa, beste lurralde eta atzerritik
etorritako biztanleriaren bilakaera. Beste lurraldeetatik etorritako populazioa jaisten joan den
bitartean eta Gipuzkoatik eta Arabatik etorritako biztanleria nahiko egonkor mantendu den
bitartean, atzerritik etorritakoek (2006 eta 2011 urteen artean batez ere) kopuru igoera handia izan
dute, azken urteetan egonkor mantenduz. 2006an Zaldibarreko herritarren %4.3a izatetik, 2016an
den %7,4ra heldu arte. Bizkaian dagoen atzerritar kopurutik (% 8,3a) puntu bat beherago dagoelarik .
Zaldibar: Harrera Protokoloa
7
ATZERRITAR JATORRIKO BIZTANLERIA: SEXUA ETA JATORRIAREN ARABERA (2017)
Euskal Estatistika Erakundearen datuekin Topaguneak osatutako taula.
Atzerritarren jatorri eta sexuari erreparatua, ikus dezakegu emakume eta gizonezkoen kopuruak
nahiko orekatuak dauden arren, 99 emakume (%43a) eta 112 gizonezko (%53);sexuen arteko alde
handiak daudela gero jatorriko kontinenteei begira jartzen bagara. Europar jatorriko biztanleen
artean emakume eta gizon kopuruak berdinak diren arren, Afrikan, gizonezkoek %62a dira, eta
Amerikako jatorrikoen artean, emakumeak %70a dira. Esan beharra dago, ezaugarri hori orokortua
dagoela Euskal Autonomi Erkidegoan.
Jatorriko kontinenteei begira, Afrikatik etorritakoak dira Zaldibarren dagoen antzeko jatorriaren
biztanleriaren kopururik altuena, erdia baino gehiago direlarik (%53), ostean Europar jatorrikoak
datoz (%33a) eta azkenik Amerikatik etorritakoak (%14a). Asia jatorriko herritarrik ez dago.
Atzerritar jatorriko biztanleen nazionalitateei erreparatzen badiegu, 2017an Zaldibarren 27
nazionalitate ezberdin zeuden. Hurrengo taulan nazionalitate nagusiak agertzen dira. Ikus dezakegun
moduan, Marokoko nazionalitateko biztanleak dira nagusi, osotara 58; ostean Errumaniar
nazionalitatekoak, 36; ostean Portugal eta Senegaleko nazionalitateko herritarrak kopuru antzekoan
(26 eta 24 urrenez urren) eta azkenik Nikaraguar nazionalitatekoak, 13 biztanle. Sexuari dagokionez,
Marokoko biztanleria maskulinizatutako kolektiboa dela esan dezakegu, Errumania eta Nikaraguakoa
feminizatutakoa den bitartean eta Portugal eta Senegalekoa orekatutakoak direlarik.
34
69
9
35
43
21
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Europa Afrika Amerika
Gizon
Emakumeak
Zaldibar: Harrera Protokoloa
8
NAZIONALITATE NAGUSIAK ZALDIBARREN (2017)
Euskal Estatistika Erakundearen datuekin Topaguneak osatutako taula.
Txosten honen helbururako, errolda berriak dira daturik garrantzitsuenak; izan ere datu hauek
protokoloaren hartzaileen kopurua eta ezaugarriak jasotzen dituztelako. Erroldako datuei
erreparatuta beraz, 2017 urtean 113 errolda berri egon ziren, hau da, hilean ia 10 errolda berri egon
ziren.
Horietariko gehienak, Euskal herriko beste herri bat dute azken errolda tokia, (%74,3), Bizkaitik
etorritakoak dira nagusi (66 pertsona) ostean Gipuzkoatik etorritakoak (15 pertsona). Gainera
0
10
20
30
40
50
60
Emakumeak
Gizonak
84
1410
5
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Euskal Herria Espainiar estatua Amerika Afrika
2017KO ERROLDAK ZALBIBARREN
Zaldibar: Harrera Protokoloa
9
ohikoena da gertu dauden herrietatik etortzea; kopururik esanguratsuena Durango, Bilbo, Berriz eta
Ermua izan dira urrenez urren.
Espainiar Estatua azken errolda tokia izan dutenak daude (%12,4a), ostean Amerikatik zuzenean
etorritakoak (%8,9a) eta azkenik Afrikatik etorritakoa (%4,4). Ameriketatik datozenen artean
Nikaragua eta Venezuelako herritarrak dira nagusi eta azkenik, Afrikatik zuzenean etorritakoak,
Maroko, Mali eta Senegaletik etorritakoak dira.
Hala ere, analisiak egiterakoan oso kontuan hartu beharreko datua da ezin izan ditugula
alderatu, errolda berriak eta nazionalitateak. Hau da, Durango bere azken errolda tokia izan duen
herritar bat Errumaniar jatorria izan dezake, adibidez. Amerikatik eta Afrikatik etorritakoen kopuru
txikiak horregatik agertzen dira, horietan bakarrik jasotzen baita zuzenean jatorrizko herrialdetik
Zaldibarrera etorri diren pertsonen kopuruak.
Datu hauetatik ondorioztatu genezakeena zera da: etorrera kopuruak mantentzen ari dira azken
urteetan eta kopuru esanguratsu batean, beraz, Harrera Protokoloa lantzeak garrantzia du herritar
berri hauek ongi artatzeko. Bigarrenik, herritar berrien ezaugarriak oso ezberdinak dira: Euskal
Herriko beste herrietatik etorritako jendea; estatu espainoleko beste lurraldeetatik etorritako
jendea; estatu espainoletik edo atzerritik etorritako jendea baina jada Euskal Herriko herriren batean
bizi izan direnak; eta, azkenik, Zaldibarrera beraien jaioterritik zuzenean datorren jendea. Aurreikusi
dezakegu beraz, beharrak oso ezberdinak izango direla, batzuk euskararen inguruko informazioa
izango dute jada, baina beste batzuk ez; batzuek Gipuzkoan dauden baliabideak ezagutuko dituzte,
beste batzuk ez, etab.
Herritar berrien aniztasuna kontuan hartuz osatu da protokolo hau, guztiontzat erabilgarri izan
nahi duena, ez duena inor kanpoan uzten baina, harrera modu pertsonalizatuan bideratzen lagundu
nahi duena guztion beharrak ahalik eta hoberen ase ahal izateko.
Zaldibar: Harrera Protokoloa
10
5. AURREKARIAK
Zaldibarrek harrera egitasmo protokolizaturik ez bazuen ere, harrera esparruan lanketak eta
hausnarketak eginak ziren esku artean dugun Protokoloa landu aurretik. Udal guztietan herritarrei
arreta egiten zaie eta herritar hauen artean etorri berriak badaude; beraz, informazio, deribazio eta
koordinazio lan bat egiten zen (eta egiten da) udalean; modu protokolizatu batean ez bazen ere.
Praktikan egiten den lanaz gain, aniztasuna eta harreraren inguruan hausnarketak egin dira
azken urteotan. Horren adierazgarri Zaldibar Udaleko Euskararen Plan Estrategikoan (2015-2017)
aipatutako ekintzen artean honakoa: 2.6. Ikasle etorkinak euskarara hurbiltzeko programak diseinatu
eta garatzea. Eta Zaldibarko Emakumeen eta Gizonen arteko II. Berdintasun Plana. 2016-2019;
erronken artean bi hauen aipamena:
Emakume atzerritarren eta bertakoen artean komunikazio bideak zabaldu eta elkarrekintza
sustatzea
Kolektibo ezberdinen eta batez ere emakume etorkinen beharrak ezagutzea
Eta ekintzen artean honakoa:
1.4.2. Emakume migratzaileen eta bertako emakumeen arteko lankidetza bultzatu. Batak
bestearengandik ikasteko tailerrak, hitzaldiak, kulturartekotasun topaketak…
Horrez gain, aipatu behar da ere Zaldibarko eskolak baduela ikasle etorri berrientzat harrera
protokolo bat. Txosten honek jasotzen duen protokoloa eraikitzen ari zen bitartean, eskolako
protokoloa berritzeko prozesuan zegoen.
Sentsibilizazio esparruan, Zaldibarko Jendeak 2015etik urtero egiten duten kulturarteko Jaialdia
azpimarratzeko modukoa da, halako jaiek herritarren arteko elkar ezagutzarako guneak eta uneak
eskaintzen dituztenez, harrerarako ere garrantzitsuak dira.
Bukatzeko, Udalak 8 hizkuntzetara itzulita dagoen Ongi Etorri Zaldibarrera Baliabideen Gida
osatu du aurten, 2018an. Bertan herriko informazio anitz jasotzen da: herriko historia, erroldatze eta
erregulazioaren inguruko informazioa, herriko zerbitzu eta baliabideak, euskara, jaiak eta ohiturak
eta elkarteak, besteren artean. Gida hau, protokolo honetan txertatua dago, harrerarako tresna bat
izango da protokoloaren zehaztapenak jasotzen dituen atalean islatzen den bezala.
Ziur Harrera eta aniztasun esparruan lanketa gehiago egin izan direla azken urteotan, baina
hemen zertzelada batzuk ekarri nahi genituen besterik ez.
Zaldibar: Harrera Protokoloa
11
6. METODOLOGIA ETA PROZESUA
Ondorengo lerroetan Harrera Egitasmoa sortzeko emandako urrats ezberdinak eta urrats
bakoitzean ateratako ondorio nagusiak jasotzen dira. Informazio gehigarrirako eranskinen atalean
saio bakoitzaren akta jasotzen da.
HARRERA INSTITUZIONALA (1): Udaleko teknikariekin
Otsailaren 27an egin zen Zaldibarko Udalean. Udaleko Euskara teknikariak deituta hurrengo
zerrendan jasotzen dira parte hartzaileak: Udal ordezkariak (4), Gizarte Zerbitzuetako eta
Berdintasuneko teknikariak, Arreta Bulegoko langilea, Kultura eta Liburutegiko administraria,
Eskolako Ikasketa burua eta Euskara teknikaria. 2 orduko iraupena izan zuen saioak. Hasteko,
Harreraren inguruko informazio teorikoa eman zen: zer da, zein helburu dituen, printzipioak, etab.
Horren ostean bi atal ezberdin jorratu ziren. Ordura arte Udaletik zein harrera egiten zen jaso eta
aurrera begirako pausoak proposatu.
Harrerarako egiten denaren inguruko informazio nagusia honakoa izan zen:
Udaletxean egun egiten dena:
Errolda: Beharren arabera ematen da informazioa. Orain arte ez da egon euskarririk
informazioa emateko. Informazioa batez ere Gizarte Zerbitzuak eta Eskolaren inguruan
eskatzen dute erroldatu berriek.
Lehen hitza euskaraz egiten da, beste hizkuntzetako hiztunak daudenean ahal den bezala
egiten da, baina moldatzen dira.
Liburutegira doazenak gaztelaniaz badakite, hizkuntza arazoak ez dituzte orokorrean.
Gizonezkoak internet erabiltzera doaz batez ere, eta emakumezkoak haurrekin txartela
egitera (oso erraza da eta ez dago arazorik) eta liburuak etab irakurtzera. Emakume
Marokoar talde bat liburutegiko ekintzetara badoaz.
Eskolan badago harrera plana, berritzen ari dira. Komenigarria Herriko harrera
protokoloarekin koordinazioan edo elkarlana bilatu. Eskolan paper asko ez erabiltzeko,
liburutegira bideratzen dituzte ordenagailuan dokumentuak deskargatzeko.
Zaldibar: Harrera Protokoloa
12
Euskaratik ez da harreran egun ezer egiten, 2 urteetan AISA taldeak egon ziren, gero
jaitsiera izan zuen eta bertan behera utzi zen.
Zaldibarko Jendea: Sahara, Senegal, Nigeria; Mali, Kolonbia, Portugesak, euskaldunak,
Kubatarrak, Arabiarrak, etab. Zinegotzi bat egon da parte hartzen baina ez dute baldintzatu
nahi. Jai Batzordean eta bestelakoetan parte hartzen dute modu aktiboan batzuk. Talde
informala da, ez dago eratua elkarte bezala. Urtean behin kulturarteko jaialdi bat egiten
dute.
Euskarriak: hiztegitxoak jaian banatu zituzten, gizarte langileak baditu batzuk eta banatzen
ditu batzuetan.
Udaletxeko teknikarien arteko koordinazio gunerik ez dago, izan ere, Udaletxe txikia izanez
ez da beharrezkoa ikusi, berez elkartrukatzen da informazioa eta koordinazioa ematen da.
Saioaren bigarren zatian, hurrengo atalean lantzen den Harrera protokoloa definitzeko lehendabiziko
pausoak eman ziren.
HERRI HARRERA (1): Herriko eragile zein norbanakoei bideratutakoa
Euskara teknikariak eragileen zerrenda osatu zuen eta deialdi zabala egin zen, mailez eta
telefonoz .
Martxoaren 22an egin zen bi orduko iraupena izan zuen saioa, bertara honako eragileak
gerturatu ziren: Hogar del Jubilado, Zaldibarko Jendeak, Gaztelekua, Guraso Elkartea eta Gimnasia
Erritmikoko Klub-a. Topaguneko teknikariak proiektuaren nondik norakoak azaldu ostean, bakoitzak
bere buruaren edo taldearen izena aurkeztu zuen eta aniztasun edo harrera gairekin zuen
harremana, ostean bi galdera hauei erantzun zitzaion: herrian jorratzen al da aniztasunaren gaia?
Nola jorratu beharko litzateke? Ideia interesgarriak atera ziren, batez ere herri harrera egiteko gogoa
eta indarra erakutsi zen.
HARRERA INSTITUZIONALA (2): Udaleko teknikariekin
Apirilaren 24an egin zen saio honetara aurrekoan parte hartu zuten guztiak agertu ziren. Lan saio
bat izan zen, teknikari eta udal ordezkarien lehendabiziko saioan eta eragileekin lehendabiziko saioan
Zaldibar: Harrera Protokoloa
13
adostutakoarekin Topaguneak protokolo proposamen bat aurkeztu zuen. Protokoloa pauso
batzuetan zehaztasun gehiagora heltzea izan zen helburua.
HERRI HARRERA (2): Herriko eragile zein norbanakoei bideratutakoa
Apirilaren 24an egin zen, eragileekin prozesuaren bigarren eta azkeneko bilera. Parte hartzaileak
honakoak izan ziren: Zaldibarko Jendeak, Gaztetxea, Guraso Elkartea, Caritas eta Euskara
batzordeburua. Bertan, udal langile eta ordezkariekin landutako proposamena aurkeztu zitzaien eta
herri harrera egiteko aukerak eta proposamenak landu ziren.
HARRERA PROTOKOLOA OSATU ETA BERRETSI
Saioetan landutako eta adostutakoarekin Topaguneak Harrera Protokolo txostena osatu eta
prozesuan zehar parte hartzen egon diren pertsonei bidali zaie ekarpenak egiteko. Behin ekarpenak
txertatua behin betiko protokoloa osatuko da
Zaldibar: Harrera Protokoloa
14
ZALDIBARRERA ETORRI BERRIENTZAKO HARRERA
PROTOKOLOA
1. HARRERAREN LEHEN PAUSOA: ERROLDA, HERRI HARRERA ETA ONGI ETORRIA
Errolda
Harrera protokolo instituzionala aktibatzeko lehen pausua errolda izango da. Erroldatzea
garrantzia handiko momentua da, alde batetik, etorri berriak Zaldibarren bizitzeko intentzioa
adierazten duelako; bestetik, guztietan ez bada ere, askotan administrazioarekin duen lehendabiziko
kontaktua delako eta, azkenik, erroldatuta egotea, osasun txartela eskuratzeko, Gizarte Zerbitzuen
laguntzak eskatzeko eta bestelakoentzako beharrezkoa den tramitea badelako.
Udaleko beste edozein zerbitzutik zein herriko eragileren batetik erroldatu gabeko norbait
pasako balitz, erroldara bideratuko da, harrera instituzionala martxan jarri ahal izateko. Herri
harreran parte hartzen duten eragile guztiekin adostu den pausoa da.
Errolda Zaldibarko Udalaren Herritarrentzako arreta bulegoan egingo da.
Ongi Etorri Baliabideen Gida
Harreraren helburuetariko bat zerbitzu publikoetara sarrera erraztea eta zerbitzu hauen
erabilera sustatzea izanik, pertsonen oinarrizko beharrak asetzeko zerbitzuen inguruko INFORMAZIO
on eta argi bat eman beharko da. Horretarako arreta bulegoko langileek, behin errolda eginda,
erroldatu berriei Ongi Etorri Zaldibarrera Baliabide Gida emango die.
Gida zazpi hizkuntzetan dago: euskara, gaztelania, frantsesa, ingelesa, portugesa, errumaniera
eta arabiera. Bertan, herriko historiaren, euskararen, herriko jai eta ohituren eta herriko baliabide
eta zerbitzuen informazioa dago; edozein erroldatu berrirentzat baliagarria den informazioa, alegia.
Zaldibar: Harrera Protokoloa
15
Gida banatzeko irizpideak honakoak dira:
- Pertsona bat baino gehiago helbide berean erroldatuko balira gida bat emango zaie, hau
da, etxe bakoitzerako bat banatzea izango da irizpide orokorra. Kasu bereziak erroldako
langileak aztertuko ditu eta erabakiko du bat baino gehiago eman, etxe berean erroldatuta
daudenak baino beraien artean harreman gutxi dagoela antzematen bada, adibidez.
- Gida udaleko web gunean zintzilikatuko da, norbaitek bitan eskatuko balu web gunera
bideratuko zaio.
- Gidak bukatzerakoan, gidaren errepasoa egingo da (datuak, telefonoak, etab. ondo
dauden) eta horren ostean ale gehiago inprimatuko dira.
Ongi Etorri Gutuna
Harrera protokoloen helburu ohikoenen artean etorri berriari ONGI ETORRIA ematea dago.
Udalaren aldetik egindako ongietorri bat, herriaren izenean egiten den aitortza bat da, herritar
berriak herriaren parte direla sentiarazteko keinu bat; jarrera positibo bat erakusten du eta gizarte
kohesiorako borondatea islatzen du.
Gidarekin bat (Gidaren barnean sartuko da) Ongietorri Gutun bat banatuko zaie erroldatu berri
orori. Alkateak sinatuta, edukiak honako hauek izatea gomendatzen dugu: herrira ongietorria eman,
herritar berri bezala aitortu, herriaren izaerari dagokionez azpimarratu nahi diren ideiak azaldu
(Zaldibarren kasuan euskarari zentralidadea ematea adostu da) eta azkenik, Herri harreraren berri
eman.
Gutunaren hizkuntzaren inguruan aukera ezberdinak aztertu dira: ongi etorri esaldia hizkuntza
ezberdinetan jartzea eta edukia euskaraz eta gaztelaniaz edo eduki guztia gidan agertzen diren
hizkuntza berdinetara itzultzea.
Harrera herritarraren informazioa
Gida banatzerakoan erroldako langileak, herrian harrera egiteko talde bat dagoela aipatuko du
eta nahi izatekotan, bere telefonoa utzi dezakeela talde honetatik berarekin harremanetan jartzeko.
Horretarako erroldatu berriari Harrera herritarraren inguruko informazio laburra jasotzen duen
Zaldibar: Harrera Protokoloa
16
dokumentua emango dio erroldatu berriari, argi utziz egitasmoa Zaldibarko Udaleko Harrera
Protokoloaren baitan dagoela eta dokumentua betetzea ez dela nahitaezkoa, hautazkoa dela.
Erroldako langileak betetako dokumentuak euskara sailari pasako dizkio. Euskara teknikariak,
hilean behin Herri Harrerako ordezkariari pasako dizkio erroldatu berriekin harremanetan jartzeko.
Dokumentua hainbat hizkuntzetan itzulia egotea proposatzen dugu: euskara eta gaztelaniaz gain,
beste bi hizkuntzetara behintzat. Hizkuntzak aukeratzeko, Zaldibarko azken urteetako erroldak
aztertzea gomendatzen dugu, eta horren arabera itzulpenetarako hizkuntzen aukeraketa egitea.
Dokumentuaren zirriborroa material atalean jasota dago.
2. HARRERAREN BIGARREN PAUSOA: BEHARRIZANAK ASETZEA
Harrera protokolo honen lehendabiziko pausoak, INFORMAZIO eta ONGIETORRI helburuak
dituzte eta izaera orokorra dute, hau da, arestian aipatu bezala, erroldatu orori harrera modu berean
egingo zaio: erroldatu, guztiontzako erabilgarria izango den informazio orokor berdina (Gida),
gutunaren bitarteko Ongietorri ofiziala eta Herri Harreraren berri eman. Harrera instituzionalari
dagozkien pausuak dira. Bigarren hau, ordea, pertsona bakoitzaren beharrei eta interesei
erantzuteko pausoa izango da. Behar eta interes hauek askotarikoak izan daitezke: etxebizitza, lana,
hizkuntza, aisialdia, kirola, etab. eta izaeraren arabera HARRERA INSTITUZIONALETIK edo HERRI
HARRERATIK erantzungo zaio.
HARRERA INSTITUZIONALA
Esan bezala, etorri berrien beharrizanak asetzeko bideratutako pausua izango da honakoa, orain
sailek egiten duten lana egiten jarraitzea da, azken finean.
Eskaera edo beharra izaera anitzekoa izan daiteke: etxebizitza, laguntzak, lana, kultura, kirola,
etab. behar horri momentuan erantzun ahalko zaio, dagokion sailean egiten badu edo bideraketa lan
bat egin beharko da, izan ere edozein zerbitzutan beste zerbitzu edo sail baten inguruko informazio
galdetu dezakete etorri berriek, askotan Arreta Bulegoan gertatzen den bezala. Kasu horietan,
garrantzitsua da pertsona horren beharra asetzeko dagokion zerbitzu, sail edo baliabidera bideratzen
Zaldibar: Harrera Protokoloa
17
jakitea. Horretan laguntzeko Udalak sortu duen Ongi Etorri baliabideen gida erabili daiteke. Gida
horretan beharrak arloka sailkatzen dira eta horiei erantzun egokia emateko pertsona interesatua
zein sail edo zerbitzuetara bideratu behar dugun jasotzen da. Gida hau Udaleko zerbitzuen eskuetan
jarriko da, eta harreran inplikatu nahi duten eragile guztien eskuetan, halako beharrak dituzten
herritar berriak modu egoki batean bideratzeko lagungarri izateko.
HERRI HARRERA
Sarreran esan bezala, Harrera on bat egin nahi badugu, udal harrera egiteaz gain, harrera
herriko eragileekin eta herritarrekin batera egin beharko dugu. Elkarteak eta norbanakoak
erreferente izatea garrantzitsua da, izan ere, herritarren partaidetzarako, beharrak asetzeko eta
komunitatea ehuntzeko tresnak ere badira. Herritar talde bat, prest dago funtzio hauek betetzeko.
- Lehendabiziko pausuan adostu bezala, Euskara zerbitzutik interesa adierazi duten
herritarren kontaktuak pasako zaizkio Herri Harreraren ordezkariari eta herritar berri
hauekin kontaktuan jarriko dira.
- Etorri berriarekin bildu eta elkarrizketa informalaren bitartez, Herri Harreratik eskaintzen
dela azaldu eta artatua izan den pertsonaren behar edo interesez galdetuko zaio.
- Interes edo beharren arabera esku-hartze ezberdinak egin ahalko dira: dagokion sail edo
zerbitzura bideratu (Gida) edo Herri Harreratik beharrak ase.
Herri Harrera sortu gabe dagoenez, oraindik ez dira beteko dituen funtzio guztiak definitu,
baina prozesuan zehar batzuk proposatu dira epe laburrean egingarritzat eta eraginkortzat hartu
direnak:
- Harrera familiak: gurasoentzako ekimena da, bertan eskolako guraso batzuk eskolara
etorri berri diren familiak eskolako funtzionamendura egokitzeko eta harremanak egiteko
laguntza emango dute. Donostiako Udalean antzeko egitasmoa bat dute martxan Familia
laguna proiektua: Donostia.
- Hizkuntza laguntza: euskarara eta gaztelaniara hurbiltzeko egitasmoak.
Horrez gain beste egitasmo batzuk aipatu dira hauek ere definitu gabeak, epe luzeago batean
egin daitezkeenak, taldearen martxaren arabera:
Zaldibar: Harrera Protokoloa
18
- Elkarteen informazioa ematea
- Leku bakoitzaren funtzionamendua ezagutzeko ekimenak: liburutegia, eskola, kiroldegia…
3. FORMAZIOA
Harreran formazio beharrak topa ditzakegu eta hauek kontuan hartzea eta erantzuna ematea
garrantzitsua da. Formazio beharrak bi zentzuetan aurki ditzakegu: harrera hartzaileen formazio
beharrak edota harrera protokoloan parte hartzen duten pertsonen formazio beharrak.
Lehendabiziko kasuan, hau da, etorri berriek dituzten formazio beharrak, anitzak izan
daitezke: oinarrizko hizkuntza ezagutzak, lege orientazioa, berriz elkartzeko prozesurako laguntza
(psikologikoa…), parekidetasunarekin harremana duten formazioak, etab. Behar hauek detektatzea
eta erantzuna emateko definizioa Harrera Protokoloaren koordinazio mahaiaren funtzioetariko bat
izango litzateke. Beherago, koordinazio atalean jorratuko ditugu modu sakonago batean mahai honi
dagozkion funtzio guztiak.
Bestalde, Harrera egiten duten pertsonek, izan teknikari, izan elkartekide, formazio beharrak
izan ahal dituzte beraien funtzioak ondo bete ahal izateko. Teknikariekin egindako saioetan ez da
oraingoz formazio behar zehatzik antzeman; baina interesgarria da jakitea Eusko Jaurlaritzako
Enplegu eta Gizarte Politiketako Sailetik, Biltzenen (Gizarteratze eta Kulturarteko Bizikidetzaren
Euskal Zerbitzuak) bitartez, teknikarientzako eta eragileentzako formazio saioak eskaintzen dituztela.
Eskaintza oso zabala da eta arlo desberdinak jorratzen ditu: soziodemografikoa, sozio-juridikoa,
sozio-sanitarioa, gazteria, parte-hartzea, tratu berdintasuna, lana, etab. Beharra izanez gero, tokiko
erakundeek saio hauek eskatu ahal dituzte.
4. SENTSIBILIZAZIOA ETA ELKAR EZAGUTZA
Harrera on bat egiten duen gizartea sustatzeko ekintzak dira sentsibilizazioa eta elkar ezagutza.
Harreraren beharrak ez dira mugatzen baliabide publikoetara sarrera eta gizarte hartzailearen
inguruko informazioa izaten, baizik eta guretzat oso garrantzitsua dena, gizarte dimentsio bat
badago, herriko eguneroko bizitzan eta gizarte mugimenduan parte hartzea da. Harrera barnebiltzen
Zaldibar: Harrera Protokoloa
19
du, baina harreratik haratago doa. Parte-hartzea, elkar ezagutza eta gizartearen sentsibilizazio
jarduerak oso garrantzitsuak dira, bai harrera on bat egiteko, eta baita gizarte kohesiorako eta
elkarbizitzarako ere. Esan dugun bezala, gizarteratzea bi norabideko prozesu bat da eta elkar
ezagutza ezinbestekoa da elkar aitortza lortzeko. Askotan baina, ez daude nahiko espazio elkar
ezagutza hori emateko; beraz garrantzitsua da hauek sustatzea.
Gizarte hartzaileari begira sentsibilizazio jarduerak egitea garrantzitsua da baita ere:
migrazioen errealitatea erakustea, aniztasunaren ikuspegi positiboa zabaltzea, estereotipoak eta
aurreiritziak apurtzeko helburu duten jarduerak, etab. antolatu daitezke.
Elkar ezagutza eta sentsibilizaziorako jarduerak antolatu eta sustatzeko orduan elkarteek
berebiziko garrantzia hartzen dute. Zaldibarren bide honetan hasiak daude (Kulturarteko jaia) eta
Herri Harrerak hartuko duen beste funtzioetariko bat da. Hala ere, honek ez du esan nahi Udalak
halako ekimenak egin behar ez dituenik, izan ere, gizarte kohesioa mantentzea Udalaren ardura ere
baita, zentzu honetan elkarteek antolatzen dituzten jarduerak baliabideak jarriz lagundu ahal ditu
udalak edo zuzenean Udaletik antolatu.
Halako jarduerak sustatzea gomendagarria da betiere, gaian interesa duten erakunde, eragile
eta norbanakoen artean sinergiak bilatuz eta ahalik eta modu koordinatuenean lan egitea, ikuspegiak
trukatzeko eta aberasteko, eta eraginkortasunean irabazteko.
Zaldibar: Harrera Protokoloa
20
5. HARRERAGILEEN FUNTZIOAK
6. HARRERAGILEEN FUNTZIOAK
HERRITARRENTZAKO ARRETA BULEGOA
Errolda egin: bizilagun berriek ohiko bizitokitzat izango duten udalerriko erroldan izena
emateko tramitea egitea.
Erroldatu berriei etxe bakoitzeko Ongi Etorri baliabide Gida bat eman. Kasu berezietan
bat baino gehiago
Erroldatu berriei Ongi Etorri Gutuna eman
Herri harreraren inguruko informazioa jasotzen duen dokumentua azaldu eta eman.
Betetzen diren dokumentuak Euskara Teknikariari pasa
Jarraipenerako erroldaren datuak pasa (errolda anonimoa). Hilero erroldatu berrien
datuak pasa; koordinazio bileretan (3 hilean behin)
Harrerako koordinazio mahaian parte hartu
EUSKARA SAILA
Erroldatik Herri harreran interesa duten herritarren telefonoa jasotzen duten
dokumentuak Herri harrerako ordezkariari pasa gutxienez hilean behin.
Etorri berriei euskara ikasteak duen garrantzia transmititu.
OROKORRAK (UDALEKO SAIL GUZTIAK)
Udaletxera hurbiltzen den orori, jatorria edozein dela ere, lehen hitza euskaraz egin.
Enpatia eta sinpatiaz zuzendu etorri berriari. Ahal den neurrian eroso sentiaraziz eta
ongi etorriak direla adieraziz.
Artatzen den pertsona erroldatu gabe badago, erroldara bideratu.
Beharrizanen araberako bideratzea egin.
Etorri berri bati harrera egiten zaionean datu hauek apuntatu: sexua, jatorria,
eskaera, bideratzea. Datu hauek koordinazio mahaian partekatuko dira.
Zaldibar: Harrera Protokoloa
21
Euskara ikasteko baliabideen informazioa eman eta berauekin harremana erraztu:
Euskaltegia.
Euskara ikasteko diru-laguntzen berri ematen jarraitu
Euskaratik urrun dauden herritarrak euskarara gerturatu edo ikasi ahal izateko aukerak
aztertu: talde txikiagoak onartu (gurasoen kasuan egiten da), euskarara gerturatzeko ekimen
ez formalak bultzatu, etab.
Etorri berriendako euskararen inguruko informazio saioak egiteko edo sentsibilizaziorako
materialak sortzeko aukera aztertu: euskararen egoera, euskara ikastearen garrantzia…
Koordinazio mahaia deitu eta dinamizatu.
KULTURA
Aniztasunaren gaiaren inguruan sentsibilizazioa lantzeko kultur jarduerak antolatu
Harrerako koordinazio mahaian parte hartu
ESKOLA
Ikasle berrientzako harrera protokolo berria landu eta martxan jarri
Herri harreratik eta gurasoei bideratutako ekimenak lagundu eta koordinazioa landu
Harrerako koordinazio mahaian parte hartu
GIZARTE ZERBITZUAK
Beharrizan bereziak dituzten biztanleen beharrak asetzen jarraitu
Enplegurako baliabideen informazioa eman eta dagokion zerbitzura bideratzen jarraitu.
Harrerako koordinazio mahaian parte hartu
BERDINTASUNA
Berdintasun ataleko etorri berrien beharrei erantzun
Zaldibar: Harrera Protokoloa
22
Harrerarekin harremana duten ekintza eta lanketan genero ikuspegia txertatzeko
baliabideak eta aholkularitza eskaini.
Harrerako koordinazio mahaian parte hartu
UDAL ORDEZKARIAK
Harrera protokoloa martxan jartzeko eta garatzeko adostasun politikoa bultzatu
Harrera protokoloa martxan jarri eta garatzeko baliabide material eta pertsonalen beharra
aztertu
Euskara zinegotzia Udaleko harrera erreferentea izan
Koordinazio mahaian parte hartu
HERRI HARRERA ERAGILEAK
Harrera protokoloaren inguruko informazioa izatea eta behar denean pertsonak Arreta
Bulegora bideratu.
Herri harrera sareko bilerak deitu
Herri harrera sareko diskurtsoa eta ekimenak definitu
Koordinazio eta ebaluazio mahaia sortu eta bildu
Ordezkariaren bitartez udalarekin koordinazioa landu
Kultura eta Hizkuntza aniztasunaren gaiaren inguruko sentsibilizazio ekimenak egin
Zaldibar: Harrera Protokoloa
23
7. KOORDINAZIOA Harrera Protokoloaren eraginkortasuna bermatzeko, garrantzitsua da Zaldibarko teknikari, udal
ordezkari eta herri eragileen arteko koordinazioa lantzea eta aniztasunaren kudeaketan elkarlanean
aritzea.
Bestalde, Harrera Protokoloaren ebaluazioa eta berrikuspena egin beharko da, eskaintzen
den harreraren kalitatea eta eraginkortasuna bermatze aldera. Protokoloa ebaluatzerako orduan,
hainbat irizpide kontuan hartu beharko dira: errolda berrien azterketa, etorri berrien beharren asetze
maila, erroldatu berrietatik herri harrerara bideratutako pertsonen ezaugarriak eta beharrak,
egindako ekimenen arrakasta eta eraginkortasuna, etab.
Hori guztia egin ahal izateko Koordinazio mahai baten osaera proposatzen da, ondorengo
lerroetan Mahaiaren partaideak, funtzioak eta maiztasun proposamena jasotzen da.
• Partaideak:
Harrera instituzionaletik: udal ordezkaria (euskara zinegotzia), udal teknikariak (euskara
teknikaria behintzat. Gomendagarria:Gizarte Zerbitzutako eta Berdintasuneko teknikariak) eta
eskolako ordezkari bat
Herri Harrerarik: Herri harrerako ordezkaria.
• Koordinazio bileren edukiak:
• Taldea martxan jarri eta lehendabiziko ekimenak definitu
• Tarteko ebaluazioa eta ekimen proposamen berriak, baleude
• Azken ebaluazioa, protokoloan beharrezkoak ikusten diren moldaketak eta hurrengo
faserako proposamenak
• Maiztasuna: Hiru hilean behin
Herri Harrera taldeak, bere koordinazio gune propioa izan beharko du. Protokolo hau
osatzerakoan talde honek ez zuen oraindik bileren izaera definituta.
Zaldibar: Harrera Protokoloa
24
8. MATERIALA ETA BALIABIDEAK
Atal honetan, harrera protokoloan erabiliko diren baliabideen eta materialen inguruko
informazioa biltzen da
8.1. HERRI HARRERAREN INGURUKO INFORMAZIO DOKUMENTUA ETA DATUAK
Txosten honetan jaso den bezala, Arreta Bulegoan erroldatzen den orori eskainiko zaio
dokumentu hau betetzeko aukera. Saioetan adostu zenez, dokumentuaren helburua erroldatu berriei
Harrera egitasmoaren berri ematea eta berarekin kontaktuan jartzeko baimena eskatzea da.
Arestian esan bezala galdetegia hainbat hizkuntzetan itzulita egongo da. Esan gabe doa, Datu
Babes Legearen inguruko aipamena txertatu beharko dela galdetegian eta lege hori bete ere jasotzen
diren datuekin.
PROPOSAMENA
Ongi etorri Zaldibarrera,
Herri berri batera heltzeko lehendabiziko garaia ez da erreza izaten askotan, batez ere harreman
sarerik ez dugunean. Zaldibarko herriak horren jakitun izanik eta herrira bizitzera etortzen den edonor
Zaldibartarra dela ulertuta, lehendabiziko garai honetan bidea erraztu nahi dizu. Horretarako Harrera
protokolo bat landu da Udal mailan, zerbitzuen eta baliabideen inguruko informazioa emateko,
izapideetan laguntzeko, etab.
Horrez gain, herriko eragile eta norbanakoek ere etorri berrien herriratzea errazteko Herri
Harrera Sarea osatu dute, bertan hizkuntza laguntza, herri eragileen inguruko informazioa eman
ahalko dizute, etab.
Eskuartean duzun dokumentu hau, Zaldibarko Udalak sustatzen duen Harrera Protokoloaren
baitan dago kokatua. Dokumentu hau betetzea guztiz hautazkoa da. Betetzekotan Harrera sareko
kideek zurekin jarriko dira harremanetan eta behar duzun horretan laguntzen saiatuko dira.
Zaldibar: Harrera Protokoloa
25
Datu pertsonalak
Izen-abizenak:
*E-maila edo telefono zenbakia:
Jatorria:
Adina: Sexua:
*Jatorrizko hizkuntza/k:
Testu honi datu babes legeak eskatzen duen testua atxikituko zaio eta datuak jasotzeko baimena
ematen duen herritarraren sinadura jaso beharko da
8.2. ONGI ETORRI GUTUNA
Aipatu bezala erroldatu orori emango zaie, Ongi Etorri Baliabide Gidarekin batera,
Alkateak sinatutako ongietorri gutun bat, ongietorria emateaz gain, azpimarratu nahi diren
herriko ezaugarri batzuk aukeratuko dira gutunan txertatzeko.
8.3. GIDA
Erroldan banatuko da Udalak sortu duen eta 7 hizkuntzetara itzulita dagoen ONGI ETORRI
ZALDIBARRERA. BALIABIDE GIDA.
Udaleko zerbitzu bakoitzean bat egongo da gutxienez deribazio egin beharra badago baliatzeko.
Udaleko web gunean ere egongo da.
8.4. HIZTEGITXOAK
Harrera linguistikoa egiteko baliatzen diren euskaratik beste hizkuntza anitzetara itzuliak dauden
hiztegitxoak erabiltzea proposatzen da. Hiztegitxo hauek Arreta bulegoan egon daitezke eta
galdetegia osatzerakoan eskaini daitezke harrera hartzailearen hizkuntzan. Behar dugun hizkuntza
paperean ez balego jakin beharra dago www.hiztegitxoak.eu, web gunean deskargatu daitezkeela,
Zaldibar: Harrera Protokoloa
26
inprimatu eta eskura eman. Euskara Zerbitzuek eta Herri Harrerako kideek ere izango dituzte
hiztegitxoen aleak.
9. ONDORIOAK ETA ERRONKAK
Sarreran aipatu bezala, herri batera heltzearen lehenengo uneak berebiziko garrantzia du herrian
txertatzeko garaian. Etorri berriak herria ezagutzeko eta herrira egokitzeko egiten diren ekintzak, hau
da, etorri berriari egiten zaion harrera, oso garrantzitsua da. Gizarteratzea bi norabideko prozesua da
eta gizarte hartzaileak etorri berriei harrera egiten dienean eta aukerak eskaintzen dizkienean,
gizarteratze positibo bat egiteko aukera gehiago dago. Batez ere prozesu hau modu koordinatu eta
partekatu batean egiten denean. Protokolo hau norabide horretan lan egiteko sortua da. Udalaren
aldetik eta eragileen aldetik egon den parte hartze aktiboa eta protokoloa aurrera eramateko
adierazi den prestutasuna, etorri berriei Harrera on bat egiteko bidean jartzen gaitu. Hala ere,
prozesuan zehar aurre egin beharko zaien erronka batzuk ere azaleratu dira.
Lehendabiziko erronka hizkuntza harreraren ingurukoa da. Prozesuaren hasieratik, euskara
erdigunean jartzea adostu zen, zehaztutako helburuetariko bat da, izan ere, protokoloaren
helburuetariko bat da. Harrera protokolo integral eta sistematizatuen barruan hizkuntzaren ikuspegia
txertatzea ezinbestekoa ikusten dugu. Izan ere, hizkuntzak, komunikaziorako tresna moduan
ulertuta, garrantzia berezia du pertsonen sozializazioan eta, herri baten berezko identitatearen
elementu gisa ulertuta, herritarren arteko elkar aitortzan oro har du garrantzia. Gero eta hizkuntza
aniztasun gehiago duten gure herrietan, aniztasun horren kudeaketa egin behar da, hizkuntzekiko eta
hizkuntzen arteko errespetua bultzatuz eta, aldi berean, euskararen normalizazioan aurrerapausoak
ematen jarraituz. Etorri berriei harrera egiterakoan, bertako egoera soziolinguistikoaren berri eman
eta euskarara gerturatzeko edota ikasteko aukera eskaini behar zaie, iritsi berriei jatorrizko kulturari
eta hizkuntzari uko egiterik eskatu gabe inondik inora.
Zaldibarren kasuan, ez dago euskaltegirik herrian (Durangon bai) eta honek zailtzen du euskara
gerturatu nahi dutenen prozesua. Beste herri batera mugitzeko euskara ikasteko motibazio oso altua
eskatzen du, izan ere, esfortzu ekonomikoa eta denbora gehiago izatea eskatzen duelako.
Zaldibar: Harrera Protokoloa
27
Teknikari eta ordezkari politikoekin eta eragileekin egindako saioetan zailtasun hau mahai
gainean jarri da eta irtenbideak bilatzeko gogoa azaleratu baita ere. Beraz, hizkuntza harrera egiteko
pausuak ematea izango da dagoen erronka bat.
Herri harrera egiteko azaldu den prestutasuna aukera handiak ematen ditu protokolo hau
benetan harrera integral bat egiteko baliagarria izateko. Talde hau sortu gabe dago protokoloa
idazten den bitartean. Eragileen bigarren saioan aipatu zen bezala, taldea definitu beharko da eta
erabiliko diren diskurtsoak adostu. Ze motatako Zaldibar nahi dugun galderari erantzun beharko zaio
azken finean. Galdera handia da, baina aukera ezin hobea, herriaren izaera eta herri kohesioaren
inguruko elkarrizketa bat abiatzeko.
Atal hau bukatzeko aipatu behar da Harrera Protokolo hau, gutuna eta telefonoa jasotzeko
dokumentuak prest daudenean hastea aurreikusten dela. Behin protokoloa martxan eta koordinazio
mahaiaren bitartez, praktikan beharrezkoak ikusten diren moldaketak txertatu beharko zaizkio.
Txosten hau abiapuntu bat da, garrantzitsuena hastea da eta, ikasitakoarekin, gero eta Harrera hobe
bat egiteko bideari ekitea. Protokolo guztia martxan jartzen denean zabalpenerako ekimenak egitea
gomendatzen da prozesu honetan herriaren inplikazioa bilatzeko helburuarekin.
10. HARRERA PROTOKOLOAREN ESKEMA
KOORDINAZIOA , JARRAIPENA eta EBALUAZIOA: - 3 hilean behineko bilera. - Parte hartzaileak: udal ordezkaria (euskara zinegotzia), udal teknikariak (euskara teknikaria behintzat. Gomendagarria:Gizarte Zerbitzutako eta Berdintasuneko teknikariak), eskolako ordezkari bat eta Herri Harrera sareko kide bat
LEHENENGO KONTAKTUA: ERROLDATIK PASA
PROTOKOLOAREN HASIERA BEHARRAK ASETU
ERROLDA
BESTELAKOAK: Udaleko beste
zerbitzuak; herriko eragile edo elkarteak,
norbanakoak…
ZERBITZUAK: - Lana - Etxebizitza - Laguntzak - Hizkuntza - Hezkuntza…
HARRERA SAREA
- Euskara Zerbitzutik pasatako herritarrekin jarriko dira harremanetan. Beharren arabera beraiek ase edo bideratuko dituzte - Funtzioak: Hizkuntza, Harremanak, Parte hartzea…
-
HARRERA INSTITUZIONALA
HARRERA INSTITUZIONALA
HERRI HARRERA
1) Herritarraren errolda egin ostean, Ongi etorri Zaldibarrera Gida bat banatuko zaie
2) Gidaren barruan Ongi etorri gutuna sartuko da.
3) Harrera sarearekin kontaktuan jartzeko baimena emango zaie. Sinatu behar dute
4) Sinatutako baimenak Euskara Teknikariari pasako zaizkio
5) Bestelako beharrak balituzte dagokion zerbitzura bideratuko dituzte
EUSKARA ZERBITZUA
- Erroldatik jasotako baimenak, hilean behin Harrera sareko kideei pasako dizkie
Zaldibar: Harrera Protokoloa
29