UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES
“UNIANDES”
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA
CARRERA DERECHO
TESIS DE GRADO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE
ABOGADA DE LOS TRIBUNALES DE LA REPÚBLICA
TEMA:
LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Y SU REPERCUSIÓN EN LA ESTABILIDAD
EMOCIONAL Y PSÍQUICA DE LA FAMILIA EN EL CANTÓN BABA.
AUTORA: JUANA RUTH BAJAÑA BAJAÑA
TUTOR: ABG. JORGE GALARZA PAZ
AÑO DE PRESENTACIÓN
2016
CERTIFICADO DE APROBACION DE TESIS.
En mi calidad de Tutor de Tesis de la carrera de “DERECHO“, designado por el
Director de Carrera de la Facultad de Jurisprudencia de la Universidad Regional
Autónoma De Los Andes:
CERTIFICO:
Que he asesorado el trabajo de titulación presentado por la Sra. JUANA RUTH
BAJAÑA BAJAÑA cuyo tema es: La Violencia Intrafamiliar y su Repercusión
en la Estabilidad Emocional y Psíquica de la Familia en el Cantón Baba y
luego de la revisión exhaustiva se encuentra aprobado y listo para su
presentación ante el oponente y tribunal respectivo. Requisito previo para acceder
al título de Abogada.
Babahoyo, Febrero de 26 del 2016
Ab: Jorge Luis Galarza Paz
C.I. 120335824-5
ASESOR DE TESIS.
DECLARACION DE AUTORIA Y AUTORIZACION
Yo, Juana Ruth Bajaña Bajaña, con C.I. 0906943964 manifiesto mi voluntad de
ceder a la “Universidad Regional Autónoma De Los Andes” -UNIANDES- los
derechos de autor del trabajo de la titulación denominado La Violencia
Intrafamiliar y su Repercusión en la Estabilidad Emocional y Psíquica de la
Familia en el Cantón Baba; para que sea publicado en el repositorio Institucional
de la Uniandes de la SENESCYT.
Atentamente;
...………………………………..
Juana Ruth Bajaña Bajaña
C.I. 0906943964
AUTORA
DEDICATORIA
Dedico mi Tesis en primer lugar a Dios por darme la vida y poder seguir
cumpliendo mis metas a mi querido esposo Marcos Fernández Coello a mis hijos
Marcos y Jazmín pilares fundamental en mi diario vivir que con perseverancia y
ternura ayudaron a que mi investigación llegara a su término las horas y minutos
que deje de compartir con ellos se ven reflejados en este proyecto para bien de la
sociedad.
________________________________
JUANA RUTH BAJAÑA BAJAÑA.
AGRADECIMIENTO
Dejo Constancia de Agradecimiento a las siguientes personas:
A la Universidad Regional Autónoma de los Andes “UNIANDES” modalidad
semipresencial por haberme dado la oportunidad de estudiar en sus Instalaciones.
A mi Tutor de Tesis. Abg. Jorge Galarza Paz, por su paciencia, responsabilidad y
profesionalismo en el apoyo en mi trabajo investigativo.
Al Fiscal del cantón Baba Dr. Héctor Carvajal, por permitirme recopilar
información para mi investigación.
Al Comisario Nacional de Policía del cantón Baba Abg. Luis Chichande Hilcapi por
facilitarme documentación para mi tesis.
A los Miembros de evaluación de tesis por sus sugerencias.
Y a cada una de las personas que de una otra manera me ayudaron con la
información para elaborar con éxito mi investigación. A todos mil gracias.
ÍNDICE GENERAL
CONTENIDO Págs.
PORTADA
CERTIFICACIÓN DEL AUTOR
DECLARACIÓN DE AUTORÍA
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO
ÍNDICE GENERAL
ÍNDICE DE CUADROS
ÍNDICE DE FIGURA
ÍNDICE DE ANEXOS
RESUMEN EJECUTIVO
EXECUTIVE SUMMARY
INTRODUCCIÓN 1
Antecedente de la investigación 1
Planteamiento del problema 4
Formulación del problema 5
Delimitación del problema 5
Objetivo
s
5
General
6
Específicos 6
Hipótesi
s
6
Justificación 6
Metodología investigativa 7
Resumen de la estructura de la tesis 8
Aporte teórico y significación práctica 9
CAPITULO I MARCO TEÓRICO
1.1. Origen y evolución de la violencia Intrafamiliar 10
1.2 Análisis de las distintas posiciones teóricas sobre el objeto de 14
investigación
La doctrina jurídica 14
Jurista de violencia intrafamiliar 14
Violencia intrafamiliar 15
Tipos de violencia intrafamiliar 16
1.3 Valoración crítica de los conceptos principales de las distintas
posiciones teóricas sobre el objeto de investigación 18
Agresión 18
Agresividad 18
Brutalidad 18
Características de la víctima 18
Efectos de la violencia intrafamiliar 18
Repercusión en la estabilidad emocional y psíquica de la
familia 19
¿Qué es una campaña de concientización? 19
Marco legal 20
Otra base jurídica de la violencia intrafamiliar se encuentra en
la siguiente norma
Otra base jurídica de la violencia intrafamiliar se encuentra en
la siguiente norma de ley, el Código Orgánico Integral Penal
21
22
Medidas de protección 25
Reglas especiales para el juzgamiento del delito de la
violencia
contra la mujer o miembros del núcleo familiar
Procedimiento de expedito Art. 643
1.4 Conclusiones parciales del capítulo
CAPÍTULO II MARCO METODOLÓGICO
26
27
31
2.1. Modalidad de la investigación 32
Localización y duración de la Investigación 32
Materiales y equipos 33
Tipos de investigación 34
2.2. Métodos y técnicas de recolección de la investigación 35
Métodos 35
Técnicas 35
Población y Muestra de la investigación 36
Población 36
Muestra 36
2.3. Propuesta del Investigador 38
Antecedente 39
Justificación 40
. Objetivos 40
Objetivo general 40
Objetivos específicos 41
Visión y Misión de la campaña de concientización 41
Visión 41
Misión 41
Beneficiarios 41
Descripción de la propuesta 42
Diseño estructural de la Campaña de concientización contra la
violencia intrafamiliar a través de instituciones no
gubernamentales
43
Compromiso para erradicar la violencia intrafamiliar 43
Capital Humano 44
Educación Ciudadana 45
Descripción Teórica de la Campaña de concientización contra
la violencia intrafamiliar a través de instituciones no
gubernamentales
45
Disposición de Norma, Principios y políticas sobre la violencia
intrafamiliar para la difusión de la campaña de concientización 45
Normas 45
Principios 46
Políticas 46
Descripción de procedimiento metodológico de la campaña 46
Planificación del plan de charlas de la campaña de
concientización contra la violencia intrafamiliar a la ciudadanía
47
Programa de difusión para la implementación de la campaña
de concientización contra la violencia intrafamiliar 50
Diseño del sistema de difusión y retroalimentación de la
campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar en
las instituciones 51
Costos de difusión de la campaña de concientización contra la
violencia intrafamiliar en el cantón Baba 52
2.4. Conclusiones parciales del capítulo 56
CAPÍTULO III VALIDACIÓN Y/O EVALUACIÓN DE RESULTADOS DE
SU APLICACIÓN
3.1. Procedimiento de la aplicación de los resultados de la
investigación 57
3.2. Análisis de los resultados finales de la Investigación 57
3.3. Conclusiones parciales del capítulo 70
CONCLUSIONES GENERALES 71
RECOMENDACIONES 72
Bibliografía
Anexos
ÍNDICE DE CUADROS
CUADRO Págs.
1. Recursos requeridos para la Investigación 33
2. Plan de charlas 49
3. Costos en materiales y recurso tecnológico de la propuesta 52
4. Costo de operación 53
ÍNDICE DE FIGURA
FIGURA
1. Actores sociales que participaron en la campaña de concientización 44
contra la violencia intrafamiliar
1. BIBLIOGRAFIA. FUENTES DOCTRINARIAS Y NORMATIVAS
ÍNDICE DE ANEXOS
ANEXO
1. Cuestionario de encuesta dirigida a la población del cantón Baba
2. Guía de entrevista dirigida al Comisario de Policía Nacional y Fiscal del
cantón Baba
3. Oficio dirigido al Comisario de Policía Nacional y Fiscal del cantón
Baba
4. Entrevistas realizadas al Comisario y Fiscal del cantón Baba
5. Tríptico entregado a la ciudadanía del cantón Baba
RESUMEN EJECUTIVO
5. Costo total 54
6. Financiamiento. 55
La presente tesis titulada: La violencia intrafamiliar y su repercusión en la
estabilidad emocional y psíquica de la familia en el cantón Baba, tiene por objeto
identificar los elementos sociales y jurídicos; cuyo problema es la ausencia de una
campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar, la misma que incide
de manera negativa la disminución de su índice y las limitaciones en denuncias
en la comisaria y fiscalía. Sin embargo los indicadores en la población son altos
con 703 denuncias según INEC 2014.
Por este motivo, se formuló como objetivo elaborar y difundir una campaña de
concientización contra la violencia intrafamiliar año 2014 en el cantón Baba, a
efecto de reducir su índice. La Constitución del Ecuador en su Art.66 literal b,
consagra el principio de igualdad y el derecho a la integridad personal que incluye
una vida libre de violencia en el ámbito público y privado: La metodología que se
empleó en la investigación fueron: Los métodos inductivo, deductivo, analítico y
sintético los que permitieron diagnosticar y analizar las causas y efectos que
ocasionan la violencia intrafamiliar, se aplicó las técnicas como: Las encuestas a
la ciudadanía y entrevistas al comisario y fiscal del cantón Baba, la línea de
investigación se basa en la protección de derechos humanos y garantías
constitucionales como proceso Jurídico.
La ciudadanía, comisario y fiscal del cantón Baba vieron con mucha aceptación la
campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar a través de charlas y
entrega de trípticos. El costo de la propuesta fue $ 766,50 se financió con las
contribuciones de organizaciones no gubernamentales.
EXECUTIVE SUMMARY
This thesis entitled: Domestic violence and its impact on the emotional and
psychological stability of the family in the canton Baba, aims to identify the social
and legal aspects; whose problem is the absence of an awareness campaign
against domestic violence, the same impinges negatively decreasing their index
and limitations on complaints commissioner and prosecutor. However in the
population indicators are high with 703 allegations INEC 2014.
Therefore, the objective was formulated to develop and disseminate an awareness
campaign against domestic violence in 2014 in Canton Baba, in order to reduce
your rate. The Constitution of Ecuador in its literal b Art.66 establishes the
principle of equality and the right to personal integrity that includes a life free of
violence in the public and private sectors: The methodology used in the
investigation were: Methods inductive, deductive, analytical and synthetic those
allowed to diagnose and analyze the causes and effects that cause domestic
violence, techniques are applied as citizens surveys and interviews the sheriff and
county attorney Baba, the research is based in protecting human rights and
constitutional guarantees a Legal process.
Citizenship, sheriff and county attorney Baba viewed with much acceptance the
awareness campaign against domestic violence through lectures and handing out
leaflets. The cost of the proposal was $ 766.50 was financed by contributions from
NGOs.
1
INTRODUCCIÓN
Antecedentes.
La violencia intrafamiliar en el cantón Baba, se originó en la década de 1970, las
mujeres analizaron el alcance de la violencia contra la mujer y la familia,
considerada como un fenómeno exclusivamente masculino; se crearon centros de
acogidas y de ayudas para las mujeres maltratadas y para sus hijos menores de
edad bajo su cuidado; donde fue aprobada la Ley contra la Violencia a la Mujer y
la Familia el 29 de Noviembre 1995 y publicada en el Ecuador en el Registro
Oficial Nro.839 el 11 de diciembre 1995. En América Latina suma un indicador
muy evidente llegando a ver muchos problemas e incidencia sin solución por la
falta de reformas legales e incumplimiento de las mismas.
Sus consecuencias han llevado a tomar decisiones por parte de las Autoridades
de los Gobiernos de turno y Organizaciones no Gubernamentales (ONG), en la
estabilidad emocional y psíquica de las familias. El 60,6% de las mujeres en el
Ecuador ha vivido algún tipo de violencia intrafamiliar, en la zona urbana 61,4% y
en la rural el 58,7%. La violencia psicológica es la más común con un 53,9%
según proyecciones INEC 2014, Instituto Nacional de Estadísticas y Censo del
Ecuador. Desde el año 1993 se han establecido reformas legales contra la
violencia intrafamiliar. Las Provincias con menor índice de violencia intrafamiliar
son Orellana y Santa Elena y con más alto índices de violencia intrafamiliar son
Guayas, Pichincha, Manabí y Los Ríos, las cuatro provincias en el Ecuador con
alto índice de violencia intrafamiliar. El Cantón Baba Provincia de Los Ríos según
INEC., el último censo de población y vivienda 2010 y la encuesta realizada a la
ciudadanía se determina que hay mucho machismo y violencia intrafamiliar, cada
5 de 10 mujeres son maltratadas; la Comisaría y la Fiscalía local, registran 703
denuncias en lo que va del año 2014 en todo el cantón y sus dos parroquias.
Concretamente el presente trabajo de mi tesis tiene como objetivo fundamental
difundir una campaña de concientización local contra la violencia intrafamiliar a la
ciudadanía del Cantón Baba, la misma que permita disminuir el índice de maltrato
2
a la mujer y la familia. Entre los puntos principales de la campaña de
concientización se citan: Diseño estructural de la Campaña de concientización
contra la violencia intrafamiliar a través de organismos no gubernamentales,
descripción teórica, disposición de normas, principios y marco legal de la violencia
intrafamiliar, descripción de procedimiento metodológico de la campaña,
elaboración de trípticos los mismos que tendrán temas sobre la violencia
intrafamiliar y entregados a la población del Cantón Baba, planificación y
programa del plan de difusión a la ciudadanía e implementación de la campaña,
diseño del sistema de información a las instituciones gubernamentales y no
gubernamentales, estudio económico para la propuesta en marcha de la difusión
de la campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar en el Cantón
Baba y por último la ejecución de la campaña de concientización contra la
violencia intrafamiliar.
Se realizó una investigación de campo a través de métodos formales como las
encuestas, las entrevistas, la misma que permitieron elaborar la propuesta como
la campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar a la ciudadanía del
Cantón Baba. Es de suma importancia, lo relacionado en esta investigación, QUE
TIENE COMO RESULTADOS hacer prevalecer los derechos fundamentales de la
mujer en una sociedad justa, equitativa y solidaria defendiendo ampliamente la
igualdad de género.
En el cantón Baba provincia de Los Ríos la violencia intrafamiliar es el pan de
todos los días, muchos de los familiares sufren de estos maltratos por parte de
sus cónyuges e inclusive a sus propios hijos, la violencia doméstica también está
relacionada con los niños maltratados; por reiteradas ocasiones estos incidentes
provocan el aislamiento social de los vecinos, todos sabemos que siempre es
triste y doloroso arrastrar en la vida cuando no se recibe amor, sobre todo por
parte de sus progenitores durante la niñez, que repercute en su estabilidad
emocional y psicológica, ya que la violencia intrafamiliar ocurre en todos los
niveles de la sociedad.
3
La Dirección Nacional de la mujer, de acuerdo al Art. 24 de la Ley Contra la
Violencia a la Mujer y la Familia, señala que le corresponde al MIES. (Ministerio
de Economía e Inclusión Social)
Dictar las políticas públicas, siguientes:
Coordinar y proyectar las acciones.
Encargarse de la ejecución de los mismos.
Elaborar los planes y programas.
Establecer albergues temporales.
Centros de reeducación o rehabilitación del agresor y de los miembros de las
familias afectadas.
Crearse convenios, contratos o financiamientos de organismos internacionales
del Estado, organizaciones religiosas, educativas, no gubernamentales y de
personas naturales o jurídicas.
Estos establecimientos contarán con Profesionales y Técnicos Especializados en
la materia, Ejecutar actividades educativas para padres y hogares separados.
Impulsar y coordinar programas de capacitación de género. El personal
involucrado en la Función Judicial y el Ministerio del Interior, a través de la
Subsecretaría del Estado.
Establecer una base de datos a nivel Nacional, sobre la Violencia contra la Mujer
y la Familia.
Para que las políticas tengan asidero, con el funcionamiento y el presupuesto del
Gobierno Central o de cualquier otra fuente. En la actualidad existen varias
organizaciones a nivel nacional e internacional encargados de velar, cuidar y
proteger los derechos humanos de la mujer tales como: ONU MUJERES,
(Organización de Naciones Unidas de Mujeres); CEPAL (Comisión Económica
para América Latina); CEDAW (Convención para la Eliminación de todos los de la
Discriminación de las Mujeres); OEA (Organización de Estados Americanos),
UNASUR (Unión de Naciones Sudamericana).
4
Planteamiento del Problema.
La Constitución de la República del Ecuador, Código Orgánico Integral Penal y la
Ley 103 contra la Violencia a la Mujer y la Familia, señala las sanciones a las
personas que agreden a su cónyuge o al núcleo familiar, a través de las
Autoridades competentes.
Las consecuencias de la violencia a la mujer y la familia han revelado que la
violación y violencia doméstica constituyen una causa significativa de
discapacidad y muerte entre las mujeres en edad reproductiva. Las mujeres
maltratadas física y psicológicamente pueden tornarse dependientes y
sugestionables y encontrar dificultades para tomar decisiones para sí misma. La
relación con el abusador agrava las consecuencias psicológicas que las mujeres
sufren por el abuso y los vínculos que tienen con el abusador, sus sentimientos de
vulnerabilidad, engaño y desesperanza, originando todo esto que la mujer se
aísle tratando de esconder la evidencia del abusador.
Las causas que ocasionan la violencia intrafamiliar son: Los problemas
económicos, el alcoholismo, la drogadicción, la infidelidad, los celos, la falta de
comunicación, la ausencia de planificación familiar, la envidia. etc. Los efectos
psicológicos de una violencia crónica en lo relacionado a la familia, donde la
madre y los hijos sean las principales víctimas, son devastadores: miedo,
ansiedad, fatiga, desordenes de estrés post-traumáticos, así como la inestabilidad
en el sueño y en la alimentación.
Dichos efectos, hacen del maltrato de la cónyuge o la conviviente un contexto
elemental, para muchos otros problemas de salud. La relación entre el maltrato y
la disfunción psicológica tiene importantes implicaciones con relación a la
mortalidad femenina debido al aumento de suicidios.
Los efectos psicológicos de la violencia intrafamiliar, son más atendidos y
duraderos, más difíciles de erradicarse pues los tratamientos psicoterapéuticos
son largos y costosos que mucha veces la familia no tiene como tratárselos.
5
Formulación del Problema.
¿Cómo incide la ausencia de una campaña de concientización contra la violencia
intrafamiliar y su repercusión psíquica y emocional a la ciudadanía del Cantón
Baba, que permita reducir el índice de maltrato a la Mujer y la Familia?
Delimitación del Problema.
(Constitución de la República del Ecuador, Ley 103 contra la Violencia a la Mujer
y la Familia y Código Orgánico Integral Penal) del cantón Baba 2014 (Protección
de Derechos y Garantías Constitucionales)
Lugar: Cantón Baba, Provincia de Los Ríos.
Tiempo: 180 días.
Objetivos de investigación y campo de acción.
Tomar decisiones por parte de las Autoridades del Gobierno de turno y
Organizaciones no Gubernamentales (ONG), en la estabilidad emocional y
psíquica de las mujeres y la familia.
Identificación de la línea de investigación.
Retos y perspectivas de las relaciones jurídicas civiles, agrarias y de familia. Su
impacto en la Sociedad Contemporánea .
Objetivos: Objetivo General y específico.
Objetivo General: Identificar los elementos sociales y jurídicos que se deban
considerar para elaborar una Campaña de concientización contra la violencia
intrafamiliar en el cantón Baba 2014, a través de instituciones no
gubernamentales y así reducir el índice de maltratos.
6
Objetivos Específicos:
o Establecer una situación actual sobre la violencia intrafamiliar a través de un
análisis con la metodología FODA, en el Cantón Baba.
o Definir los lineamientos Jurídicos de la violencia intrafamiliar para tomar
medidas de prevención.
o Difundir una campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar en el
Cantón Baba.
Hipótesis.
“Con la elaboración y difusión de una campaña de concientización contra la
violencia intrafamiliar en el cantón Baba, se logrará reducir el índice del maltrato
a la mujer y la familia en la población”
Ideas a Defender.- Elaborar y difundir una campaña de concientización contra la
violencia intrafamiliar en el cantón Baba y reducir el índice del maltrato a la mujer
y a los miembros del núcleo familiar en el cantón Baba.
Justificación del Tema.
La propuesta de una campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar
es importante, porque permitirá reducir el índice de maltrato a la mujer y la familia
a través de su difusión también permitirá mejorar el entorno familiar de la
población del cantón Baba, al régimen del buen vivir como lo establece la
Constitución de la República del Ecuador.
Pero lo más importante es que la presente investigación se basa en concientizar a
la ciudadanía del cantón Baba, a decirle no al maltrato a la mujer, no a la violencia
intrafamiliar. La carencia de políticas públicas y reformas para las prevenciones
en las regiones seccionales y locales han repercutido en todo el país el índice de
7
violencia, ya que sólo se las ve en otros países como Estados Unidos, Australia,
Chile, Costa Rica en ciudades grandes por tal razón es de mucha importancia la
elaboración y difusión de una campaña de concientización contra la violencia
intrafamiliar, la misma que es muy viable y factible como un instrumento
estratégico por el alto índice de maltrato a la mujer y la familia.
Es muy significativo que se reduzca el índice de violencia intrafamiliar en el
cantón Baba, porque actualmente se tiene 703 denuncias en lo que va del año
2014, según INEC y encuesta realizada a la ciudadanía.
Metodología empleada.
Se procedió de la siguiente manera:
o Se empleó la investigación de campo y bibliográfica.
o Solicité información a las autoridades de la Comisaría y Fiscalía del cantón
Baba.
o Obtuve indicadores e informes de la violencia intrafamiliar por parte de las
autoridades de la Comisaria y Fiscalía del cantón Baba.
o Elaboré el formulario de la encuesta para la comunidad.
o Expliqué el procedimiento para llenar el cuestionario.
o Formulación y aplicación de la encuesta que fue de manera directa a la
comunidad y la aplicación de las entrevistas al Comisario y Fiscal del
cantón Baba.
o Ingreso y tabulación de datos en el sistema informático.
o Análisis y procesamiento de la información, con el programa Excel.
o Interpretación de resultados.
o Emisión de conclusiones y recomendaciones de la investigación por
capitulo y generales.
o Elaboración de la propuesta.
o Evaluación económica de la propuesta.
o Emisión de conclusiones y recomendaciones, que incluyan la propuesta.
8
Resumen de la estructura de la tesis.
En el capítulo I, se describe el marco teórico como temas y subtemas referente a
la propuesta como la violencia intrafamiliar su historia los tipos de violencia
intrafamiliar, como la violencia física, psicológica, sexual y de género, la teoría y
formación de género, la repercusión psíquica y emocional de la familia y en
cuanto a la propuesta que es una campaña de concientización, un FODA e
instituciones no gubernamentales, también el marco legal que ampara a la víctima
y sanciona al agresor contra la violencia intrafamiliar, se suscribe la Constitución
de la República del Ecuador., el Código Orgánico Integral penal y la ley 103
contra la violencia intrafamiliar.
En el capítulo II, se detalla el marco metodológico y planteamiento de la
propuesta donde se aplicó el método deductivo, analítico y sintético la
investigación de campo y bibliográfica, para la recopilación de datos se empleó
una encuesta dirigida a la población y una entrevista formulada al Comisario
Nacional de Policía y Fiscal del cantón Baba, para concluir con la propuesta cuyo
tema es difundir la campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar en
el cantón Baba para erradicar su índice.
En el capítulo III, se cita la validación o evaluación de resultado que la
ciudadanía, el Comisario de Policía y Fiscal del cantón Baba dieron a conocer de
su aplicación, una vez tabulada las encuestas y analizado las entrevistas y el
informe final de la investigación de campo y bibliográfica, por último se halla las
conclusiones y recomendaciones.
Elementos de novedad, aporte teórico y significación práctica, en
dependencia del alcance de la tesis.
El aporte teórico de la presente investigación se basa en la difusión de una
campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar, lo cual, el autor
Giancarlo Valencia, la define como la toma de conciencia, sobre determinada
circunstancia, fenómeno, elementos de la personalidad y actitud del ser humano,
9
para de esta forma mejorar la calidad de vida enfocados a tener una mejor
relación con la convivencia social y en si reducir el índice de un problema
investigativo ya que puede ser propia, es decir generada por uno mismo o
también por estímulos externos. También se acoge al marco legal de la
Constitución de la República del Ecuador que en los., Art.11 y 66, establece que
entre los Derechos a la Libertad e integridad personal que incluye una vida libre
de violencia en el ámbito público y privado.
Otro aporte es la base legal que ampara a las víctimas que sufren violencia
intrafamiliar como el Código Orgánico Integral Penal que en su Art.159.- cita que:
La persona que hiera, lesione o golpee a la mujer o miembros del núcleo familiar,
causándole lesiones o incapacidad que no pase de tres días, será sancionado con
pena privativa de libertad de siete a treinta días y mas según el caso de gravedad
de la víctima para el debido proceso de ley. Y el Art.558. Las medidas de
protección de la víctima que es maltratada/o física, psicológico y sexualmente.
Los miembros de la Policía Nacional deberán proporcionar auxilio, proteger y
transportar a las víctimas de violencia contra la mujer o miembros de núcleo
familiar y elaborar el parte del caso que será remitido dentro de las veinticuatro
horas siguientes a la autoridad competente.
Con la difusión de la campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar
se logrará erradicar la violencia contra la mujer y la familia en el cantón Baba
Provincia de Los Ríos ya que debemos de considerar que la protección de los
ciudadanos/as no es solo competencia del Estado.
10
CAPITULO I MARCO TEORICO
1.1. Origen y evolución de la Violencia Intrafamiliar.
En la década de 1970 las feministas analizaron el alcance de la violencia
doméstica (considerada como un fenómeno exclusivamente masculino) y se
crearon centros de acogida y de ayuda para las mujeres maltratadas y para sus
hijos. La violencia doméstica también está relacionada con los niños maltratados
(muchas veces, aunque no siempre, por abuso sexual) y con acciones verbales y
psicológicas que pueden ser cometidas tanto por mujeres como por hombres.
Algunos autores buscan el origen de los conflictos subyacentes a la violencia
doméstica en las rutinas del hogar adaptadas a una fuerza de trabajo
exclusivamente masculina, que ha dejado de monopolizar los ingresos
económicos de la familia con la incorporación de la mujer al trabajo, la pobreza y
la escasa movilidad social.
A lo largo de la historia, el patriarcado, según el movimiento feminista, ha puesto
el poder en manos de maridos y padres en cualquier relación conyugal o de
pareja. El suttee entre los hindúes (que exige que la viuda se ofrezca en la pira
funeraria de su marido), el infanticidio femenino en la cultura China e India
dominadas por hombres, los matrimonios acordados entre los musulmanes, que
pueden llevar al asesinato o a la tortura de la mujer, y la esclavitud doméstica en
el nuevo hogar indican la presencia endémica de sexismo y violencia doméstica
masculina.
Se desconoce si este tipo de violencia es un fenómeno en alza o en baja, incluso
en países donde hoy existe un mayor número de denuncias y de registros que en
épocas anteriores. Por un lado, es probable que haya una mayor predisposición a
denunciar estos hechos al existir una mayor independencia femenina, más
oportunidades de trabajo fuera del hogar, mayor conciencia feminista y más
posibilidades de anticoncepción. Por otro lado, la motivación para la violencia es
menor al existir una mayor libertad de elección de compañero, menos
11
matrimonios forzados y una mayor emancipación de la mujer en cuanto a
propiedad, estudios y divorcio. Ninguno de estos elementos puede ser evaluado
con exactitud. La tecnología de la información actual ayuda a recopilar datos, pero
en cambio resulta difícil conocer los procesos y los antecedentes. Algunas
feministas radicales opinan que es la familia la raíz del problema y que la solución
está en liberarse del hombre, mientras que en el extremo opuesto otros opinan
que la mujer debe limitarse a su papel de ama de casa y madre.
Aunque no puede afirmarse que toda la violencia sea cometida por hombres, sí
ocurre así en la mayoría de los casos. A veces son el padre y la madre juntos
quienes cometen las agresiones, como en el caso de malos tratos a los hijos. La
patología del maltrato infantil, desgraciadamente, no tiene fin.
El fratricidio, asesinato de un hermano, también ha sido un hecho frecuente en las
sociedades con derechos de primogenitura. Las herencias de coronas, títulos y
propiedades han dado origen a fraudes y asesinatos. Los hermanos varones, que
han constituido a veces grupos de venganza en sociedades poco estructuradas,
aún siguen operando en el mundo de la mafia y en círculos criminales.
La Evolución de la Violencia Intrafamiliar
Nuestros comportamientos no sólo están regidos por la enseñanza, los cambios
históricos, las ideologías, las culturas sino también por los "instintos" presentes en
el reservorio genético que pertenece a la especie. Ellos son mandatos que están
impresos en nuestros genes, y sin duda que ellos también contribuyen a modular
nuestro comportamiento. El instinto de la violencia es uno de ellos.
Los estudiosos de los comportamientos sociales de los animales, como por
ejemplo el chimpancé, el orangután, los lobos, los perros, etc., no dejan de
sorprenderse al encontrar muchas similitudes con el comportamiento humano: las
estructuras de la familia y los roles de sus componentes, los parentescos, la
división del trabajo, las estructuras jerárquicas de clases, las actitudes durante el
cortejo, el tratamiento diferencial de los distintos componentes del grupo, los
extraños rituales de dominancia y sumisión, así como la competencia y/o
12
colaboración en el reparto de los alimentos, o la distribución del espacio vital y la
vida en pareja, o por último las reacciones violentas del macho. Estos y otros
comportamientos sociales son en realidad muy semejantes a los de los seres
humanos. Es que en alguna forma, por la evolución de las especies, estamos
ligados a las inferiores. Son éstos los mandatos que llamamos instintos.
Todos ellos parecen ser comunes entre el hombre y los animales, pero sin
embargo, llama la atención que en el animal no está presente la violencia
intrafamiliar. Muy por el contrario, la familia en ellos es sólida y están siempre en
ella perfectamente definidos los roles maternos y paternos. Padres y crías
interactúan armónicamente en el cuidado del desarrollo y la preparación del
proceso de su descendencia, tanto para su sobrevida en el medio, como para su
interacción en la sociedad. Ni siquiera para la enseñanza de las crías, interviene
la violencia. De no ser así se habría puesto en peligro la preservación de la
especie.
Es interesante lo demostrado recientemente por un grupo de investigadores, en
que por métodos bioquímicos consiguieron bloquear artificialmente en ratas el
instinto maternal de la madre, y ésta, en consecuencia, llega a despreocuparse de
sus crías. Pero aun así, no hay violencia (Creces, Noviembre 1996, pág. 21).
Parece ser que la violencia intrafamiliar fuera sólo una característica de la especie
humana. Ella no ha sido heredada de otras especies.
El hombre se diferencia de los animales, tanto por el mayor desarrollo de la
inteligencia como también por tener conciencia de sí mismo. El animal actúa
como un autómata, expresando integralmente el mandato de sus instintos. En el
hombre en cambio, es tanto su inteligencia y su espíritu (que se refleja en la
capacidad de evaluarse y conocerse a sí mismo), los que han hecho posible la
moderación de la expresión de los instintos. Ello es lo que en definitiva ha
permitido la organización y estructuración de la sociedad que ha ido
evolucionando con los tiempos.
13
La violencia intrafamiliar es una aberración dentro de la estructura familiar, que sin
ningún beneficio amenaza su constitución. Siendo el instinto correcto (al menos
en los animales) el que mantiene la armonía de la familia, ¿Por qué no expresarlo
entonces correctamente? Más aún, si el hombre ha logrado tan alto desarrollo de
la inteligencia y ha adquirido la conciencia de sí mismo y de sus actos, ¿Por qué
actúa tan frecuentemente contra la preservación de su propia especie?
¿Es ello debido a factores culturales? Podría pensarse así, ya que la violencia
intrafamiliar es más frecuente en los grupos socio-económicos bajos. Pero sin
embargo no es exclusiva de ellos, ya que se ha comprobado que ella traspasa y
afecta a todas las estructuras de la sociedad. Lo que sí pareciera cierto es que la
violencia en la familia es transmisible como una verdadera enfermedad. Se
contagia de padres a hijos y se transmite también al medio ambiente. Debería ser
posible su prevención.
Esta prevención, pasa por la erradicación de la cultura de la violencia que hoy nos
envuelve, para que sea reemplazada por la cultura de la convivencia de la paz
activa. Para ello se requiere la participación de toda la sociedad. Significa
progresar y luchar por el bienestar y la justicia, significa eliminar los dogmas y el
fundamentalismo, eliminar la corrupción y los abusos de poder, eliminar, por fin, la
discriminación de cualquier orden. Todos ellos son factores que inducen a la
violencia.
Para abolir la complacencia con la violencia es fundamental una previa toma de
conciencia de la comunidad y una adecuada estrategia comunicacional, que
elimine la violencia y la comercialización de ella en diferentes niveles. Durante el
presente siglo hemos presenciado los más trascendentales cambios de toda la
historia de la humanidad. Contrariamente a lo que podría haberse pensado, el ser
humano ha sido capaz de adaptarse a ellos. ¿Por qué no podría adaptarse ahora
a una nueva cultura de paz y convivencia? La violencia intrafamiliar no puede
separarse de este contexto y mirarse sólo como un problema aislado de la
sociedad violenta. Es preciso reconocer que algo se ha avanzado.
14
1.2. Análisis de las distintas posiciones teóricas sobre la violencia
intrafamiliar.
La doctrina jurídica es lo que piensan los distintos juristas respecto de los distintos
temas del derecho, a las distintas normas. Carece de toda fuerza obligatoria,
aunque es importante fuente mediata del derecho y su valor depende del prestigio
del jurista que la ha emitido o formulado.
Se entiende por Doctrina Jurídica sobre una materia concreta el conjunto de las
opiniones emitidas por los expertos en ciencia jurídica. No es una fuente formal
del Derecho, pero tiene una indudable transcendencia el ámbito jurídico. En el
siglo XIX el jurista alemán Friedrich Karl von Savigny, fue quien resaltó la
importancia del trabajo y la doctrina de los juristas.
La doctrina jurídica surge principalmente de las universidades, que estudian el
Derecho vigente y lo interpretan dentro de la Ciencia del Derecho. No tiene fuerza
obligatoria, y no se reconoce como fuente oficial del Derecho en la mayoría de los
sistemas jurídicos.
Por la vía de los hechos, sin embargo, constituye una fuerza de convicción para el
juez, el legislador y el desarrollo del derecho consuetudinario, dado que la opinión
y la crítica de los teóricos del Derecho influyen en la formación de la opinión de
los que, posteriormente, crean normas nuevas o aplican las existentes.
La doctrina estudia los manantiales de donde brota el derecho: investiga el papel
histórico y las relaciones existentes entre las diversas fuentes; esclarece el
significado de las normas y elabora, para entender en toda su extensión, el
significado de los modelos jurídicos.
El Dr. José Alomía Rodríguez, Presidente del Colegio de Abogados de Pichincha,
fue invitado al espacio informativo "La Noticia", transmitido por el canal RTS, para
dar su opinión sobre las implicaciones legales en casos de violencia contra la
mujer con el nuevo Código Orgánico Integral Penal (COIP).
15
El jurista destacó que lo positivo en el nuevo Código Orgánico Integral Penal, es
el endurecimiento de las penas en casos de violencia contra la mujer y la inclusión
de la figura del delito del feminicidio o femicidio, aunque señaló, que antes de la
vigencia del COIP, ya se juzgaban estos delitos con la Ley 103 o Ley en contra de
la violencia a la Mujer y la Familia, en las Comisarías de la Mujer, que eran las
dependencias especializadas en la materia.
A pesar que es el endurecimiento de penas con el COIP, representa un
importante avance, por otro lado, “ahora existen más requisitos para la
presentación de denuncias en casos de violencia contra la mujer, cuando esta
situación debería merecer una atención inmediata e integral, por la condición de
víctimas de las denunciantes”.
Además, el representante del gremio, aseguró que "se está incumpliendo el
principio de mínima intervención penal, que está contemplado en la Constitución”.
"El problema radica en la falta de capacitación sobre el nuevo Código Penal",
afirmó. “Cumplimos un mes de vigencia del COIP y la mayoría de operadores de
justicia, no están capacitados para aplicar la nueva normativa, inclusive entre los
abogados en libre ejercicio, existen dudas”. “Los organismos judiciales
competentes, no se preocuparon por brindar una adecuada socialización y peor
una debida capacitación”.
Por esta razón, informó que “el Colegio de Abogados de Pichincha, se encuentra
desarrollando una intensiva capacitación sobre el Código Orgánico Integral
Penal, con la colaboración de la Facultad de Jurisprudencia de la Universidad
Central del Ecuador, y la participación de reconocidos juristas y académicos”.
“No basta con la tipificación y sanción de delitos de violencia contra la mujer, es
necesario políticas públicas integrales de protección y educación en este tema”
16
Si hacemos un análisis del origen de la violencia en el Ecuador, esta viene desde
hace muchísimos años. Pero no había artículo en la ley que castigara o previniera
esta infracción que no era tipificado como tal.
Desde la década del 70 se han creado centros de acogida y ayudas para las
mujeres maltratadas y para sus hijos. Esta violencia se relaciona también a los
niños maltratados aunque no siempre por abuzo sexual.
La violencia también es con acciones verbales y psicológicas que pueden ser
cometidos, tanto por mujeres como por hombres. Por esta razón debe seguir en
desarrollo la capacitación sobre el Código Orgánico Integral Penal, para castigar
este delito que a pesar de la evolución no ha cambiado y seguimos observando
diariamente este fenómeno tan denigrante para la sociedad.
En las nuevas leyes los castigos deben de ser más drásticos, con el fin de reducir
el índice de este fenómeno.
Violencia Intrafamiliar
Es toda acción u omisión que consiste en maltrato físico, psicológico o sexual,
ejecutado por un miembro de la familia en contra de la mujer o demás integrantes
del núcleo familiar.
Está considerada como una violación de Derechos Humanos, es un problema de
salud pública que la mayor parte de estos actos violentos tienen como
consecuencia lesiones, trastornos mentales y reproductivos, enfermedades de
transmisión sexual y a veces consisten en discapacidades físicas o mentales
permanentes, aún la muerte. Según publicaciones: Del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal de Quito. (2014).
o Violencia Física.- Es todo acto de fuerza que cause daño, dolor o
sufrimiento físico en las personas agredidas cualquiera que sea el medio
empleado y sus consecuencias, sin considerarse el tiempo que se requiera
para su recuperación. Son acciones que afectan directamente el cuerpo y
17
la salud de las víctimas, bofetadas, empujones, patadas, agresiones con
objetos, otros. Produciendo enfermedades, abortos, heridas, mutilaciones
incapacidades e inclusive la muerte.
o Violencia Psicológica.- Es toda acción u omisión que cause daño, dolor,
perturbación emocional, alteración psicológica o disminución de la
autoestima de la mujer o el familiar agredido llegando a infundir miedo,
burlas, encierros, celos, intimidación o amenaza afectando a la salud
mental o emocional de la víctima, las consecuencias que se producen son:
Ansiedad, depresión, temor, agresividad, resentimiento, inseguridad,
inestabilidad, abuzo del alcohol y drogas. intentos de suicidio, accidentes
en el trabajo.
o Violencia Sexual.- Es el maltrato que constituye imposición en el ejercicio
de la sexualidad de una persona mediante el uso de la fuerza física,
intimidación o amenaza, donde el agresor obliga a tener relaciones u otras
prácticas sexuales con terceros, mediante el uso de la fuerza física,
amenazas o cualquier otro medio coercitivo. Según: Pablo
Fernández(2009)
o Violencia de Género.- Entendemos la Violencia de género como una
forma de relación donde se utiliza la fuerza física o psicológica para
imponer desde una posición de superioridad frente a alguien que no se
reconoce como igual.
__________________________
1Giraldo, Arias.( 2012): Aspectos Generales sobre la violencia familiar y sexual .Módulo 1
Pág.207.
18
1.3 . Valoración crítica de los conceptos principales de las distintas
posiciones teóricas sobre la violencia intrafamiliar.
La Agresión.- Es el acto cuyo objetivo es dañar a otro individuo, y este daño
puede ser físico o psicológico, debe de existir una intencionalidad para que se
considere como agresión, ésta puede ser directa o indirecta.
Agresividad.- La agresividad es algo natural y sano, es un instinto para
sobrevivir, es una fuerza interna que nos ayuda a salir adelante y a motivarnos
para satisfacer necesidades básicas.
Brutalidad.- Falta de razón o excesivo desorden de los afectos y pasiones. Uso
figurado: Acción torpe o cruel. Características del Agresor. Los agresores suelen
venir de hogares violentos, padecen de trastornos psicológicos y muchos de ellos
utilizan el alcohol y las drogas lo que produce que se potencie su agresividad.
Características de la víctima.- La violencia se establece progresivamente en la
pareja. La mujer se deja maltratar, en algunos casos, porque se considera la
principal responsable del buen funcionamiento del matrimonio y cree que éste
depende de sus propias habilidades para evitar conflictos y situaciones de
violencia o ruptura matrimonial.
Efectos de la violencia intrafamiliar:
a) Efectos físicos.- Se manifiestan en forma de hematomas, heridas abiertas,
fracturas, quemaduras, etc.
b) Efectos Psicofísicos.- Son aquellos que producen cambios psíquicos o
físicos, en un mismo acto. Los Psíquicos hacen referencia a la des-valoración,
baja autoestima y estrés emocional producido por las tensiones que produce el
maltrato, en los empleados por ejemplo produce una baja en su rendimiento
laboral.
19
c) Efectos Psicosociales.- Se dividen en internos y externos. Los primeros son
aquellos que generan la marginación. La exclusión y la violación de los derechos
fundamentales de la mujer y los niños. Cuando se presenta un maltrato hacia la
mujer esta se ve obligada a aislarse de ciertas actividades sociales, de relaciones
intrafamiliares y hasta en su propio hogar. Según: Giraldo Arias (2012).
Repercusión en la estabilidad emocional y psíquica de la familia.
Resulta muy complicado hablar, en general de consecuencia de la violencia
intrafamiliar en la integración escolar de los (las) niños (as). La razón es que
existen múltiples variables que inciden en la estabilidad emocional y psíquica de
la familia, entre estas variables se cita lo siguiente: La mayor o menor cantidad de
tiempo que el (la) niño (a) estén expuesto a situaciones violentas. Estos
problemas tienen a su vez importantes desajustes en la integración escolar en los
(as) niños (as) estos ocasiona desintegración de rendimiento académico,
ausentismo escolar, falta de motivación, atención y concentración.
Se destaca que aunque el papel de la escuela es muy amplio, hay dos líneas de
trabajo que resultan esenciales para abordar el tema de la prevención e
intervención ante situaciones de violencia intrafamiliar la primera línea de trabajo
es la de educar en igualdad y la segunda es educar en la promoción y en la no
violencia. Cita Pablo Fernández.(2009)
¿Qué es una Campaña de Concientización?
Es cuando las personas toman conciencia, sobre determinada circunstancia,
fenómeno, elementos de su personalidad y actitud, para de esta forma mejorar su
calidad de vida. La concientización se enfoca en la relación con la convivencia
social. Una campaña de concientización, permite reducir el índice de un problema
investigativo. La campaña de concientización puede ser propia, es decir generada
por uno mismo o también por estímulos externos. Según: Giancarlo Valencia Q.
(2013)____________________
1Giancarlo Valencia .Q. (2013) Campaña de Concientización .Europa- España CUARTA
EDICION, Págs.272-279.
20
Marco legal que ampara a las víctimas que han sufrido maltrato intrafamiliar
en el ámbito Constitucional.
La base jurídica de la violencia intrafamiliar se encuentra en las siguientes normas
de la Constitución de la República del Ecuador.
La constitución de la República del Ecuador del 2008, consagra el principio de
igualdad y no discriminación, en razón de género; y, fortaleciendo los avances del
anterior texto constitucional (1998) en materia de derechos humanos de las
mujeres. Los avances constitucionales, sustantivos para la igualdad, pueden
resumirse en: Igualdad y no discriminación.
El principio de Igualdad formal, igualdad material y no discriminación señalados
en los Artículos 66 literal b, que otorga a las personas un mismo valor
independientemente de sus diferencias; garantiza el ejercicio de sus derechos sin
discriminación alguna, como noción de justicia al promover el mismo trato a los y
las diferentes, y como superación de las causas estructurales al promover la
igualdad sustantiva.
El Art. 1 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que el Estado
ecuatoriano es constitucional, social y democrático, de derechos y justicia; y debe
garantizar el efectivo goce de esos derechos y de aquellos establecidos en los
instrumentos internacionales sin discriminación alguna. El Art. 11 literal 2.
Ibídem, señala que: Todas las personas son iguales y gozaran de los mismos
derechos, deberes y oportunidades. Nadie podrá ser discriminado por razones de
etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de género, identidad cultural,
estado civil, idioma, religión, ideología, filiación de política, orientación sexual,
estado de salud, portar VIH y discapacidad. En el Art. 66.Literal b. Se establece
el derecho a la integridad personal que incluye una vida libre de violencia en el
ámbito público y privado, por tanto el Estado deberá adoptar medidas para
prevenir, eliminar y sancionar toda forma de violencia, especialmente la ejercida
contra las mujeres, niñas/os, adolescentes, adultos/as mayores, personas con
discapacidades y contra toda persona en situación de desventaja o vulnerabilidad,
21
medidas que además se hacen extensivas contra la esclavitud y la explotación
sexual.
Art. 81.- La ley establecerá procedimientos especiales y expeditos para el
juzgamiento y sanción de los delitos de violencia intrafamiliar, sexual, crímenes de
odio y los que se cometan contra niñas, niños, adolescentes, jóvenes, personas
con discapacidad, adultas mayores y personas que, por sus particularidades,
requieren una mayor protección. Se nombrarán fiscales y defensoras o
defensores especializados para el tratamiento de estas causas, de acuerdo con la
ley.
Otra base jurídica de la violencia intrafamiliar se encuentra en la siguiente
norma Ley 103 contra la Violencia a la Mujer y la Familia.
El Art.1 de la presente ley, tiene por objeto proteger la integridad física, psíquica y
la libertad sexual de la mujer y los miembros de su familia, mediante la prevención
y la sanción de la violencia intrafamiliar y los demás atentados contra sus
derechos y los de su familia.
El ámbito de aplicación según el Art.3 señala que para los criterios de esta ley
se consideraran miembros del núcleo familiar a los cónyuges, ascendientes,
descendientes, hermanos y sus parientes hasta el segundo grado de afinidad. La
protección de esta ley se hará extensiva a los ex cónyuges, convivientes, ex
convivientes, a las personas con quienes se mantengan o se hayan mantenido
una relación consensual de pareja, así como a quienes comparten el hogar del
agresor o del agredido.
Núcleo familiar.- Está conformado por cónyuges o convivientes en unión de
hecho o unión libre, ascendientes y descendientes, en línea recta o colateral y
pariente hasta el segundo grado de afinidad.
El Art.5 de la Ley Contra la Violencia a la Mujer y la Familia, señala la supremacía
de las normas de protección contra la violencia intrafamiliar, estás disposiciones
22
prevalecerán sobre otras normas generales o especiales que se las opongan. Los
derechos que se consagran en esta ley son irrenunciables.
Art.6. Instrumentos Internacionales.- Las normas relativas a la prevención y
sanción de la violencia en contra de la mujer y la familia contenidas en
instrumentos internacionales, ratificados por el Ecuador, tienen fuerza de ley.
Disposiciones generales Artículo 25. Del fuero de la ley 103
Esta Ley no reconoce fuero en caso de violencia física, psicológica y sexual. En lo
demás se estará a lo dispuesto en la Constitución Política de la República, en el
Código Orgánico Integral Penal y la Ley Orgánica de la Función Judicial.
Otra base jurídica de la violencia intrafamiliar se encuentra en la siguiente
norma de ley, el Código Orgánico Integral Penal.
Código Orgánico Integral Penal.- La Asamblea Nacional, de conformidad con
las atribuciones que le confiere la Constitución de la República del Ecuador y la
ley Orgánica de la Función Legislativa, discutió y aprobó el Código Orgánico
Integral Penal. Registro Oficial Suplemento 180 de 10-feb.-2014. Y derogó el
Título I, de la Ley Contra la Violencia a la Mujer y la Familia.
Delitos de violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar.-
Art. 155.- Violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar.- Se considera
violencia toda acción que consista en maltrato, físico, psicológico o sexual
ejecutado por un miembro de la familia en contra de la mujer o demás integrantes
del núcleo familiar.
Se consideran miembros del núcleo familiar a la o al cónyuge, a la pareja en unión
de hecho o unión libre, conviviente, ascendientes, descendientes, hermanas,
_______________________________
1Asamblea Nacional Código Integral Penal y aprobado el 28 de enero del 2014.
23
hermanos, parientes hasta el segundo grado de afinidad y personas con las que
se determine que el procesado o la procesada mantenga o haya mantenido
vínculos familiares, íntimos, afectivos, conyugales, de convivencia, noviazgo o de
cohabitación.
Art. 156.- Violencia física contra la mujer o miembros del núcleo familiar.- La
persona que, como manifestación de violencia contra la mujer o miembros del
núcleo familiar, cause lesiones, será sancionada con las mismas penas previstas
para el delito de lesiones aumentadas en un tercio.
Art. 157.- Violencia psicológica contra la mujer o miembros del núcleo familiar.- La
persona que, como manifestación de violencia contra la mujer o miembros del
núcleo familiar, cause perjuicio en la salud mental por actos de perturbación,
amenaza, manipulación, chantaje, humillación, aislamiento, siguiente manera:
1. Si se provoca daño leve que afecte cualquiera de las dimensiones del
funcionamiento integral de la persona, en los ámbitos cognoscitivos, afectivos,
somáticos, de comportamiento y de relaciones, sin que causen impedimento en el
desempeño de sus actividades cotidianas, será sancionada con pena privativa de
libertad de treinta a sesenta días.
2. Si se afecta de manera moderada en cualquiera de las áreas de
funcionamiento personal, laboral, escolar, familiar o social que cause perjuicio en
el cumplimiento de sus actividades cotidianas y que por tanto requiere de
tratamiento especializado en salud mental, será sancionada con pena de seis
meses a un año.
3. Si causa un daño psicológico severo que aún con la intervención especializada
no se ha logrado revertir, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a
tres años.
Art. 158.- Violencia sexual contra la mujer o miembros del núcleo familiar.- La
persona que, como manifestación de violencia contra la mujer o un miembro del
núcleo familiar, se imponga a otra y la obligue a tener relaciones sexuales u otras
prácticas análogas, será sancionada con las penas previstas en los delitos contra
la integridad sexual y reproductiva.
24
Contravenciones en Violencia Intrafamiliar.
Las Contravenciones.- son infracciones de menor gravedad que los delitos, es
una conducta antijurídica que pone en peligro a un bien jurídico protegible.
Contravención de violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar.
Art.159.- Violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar.- La persona
que hiera, lesione o golpee a la mujer o miembros del núcleo familiar, causándole
lesiones o incapacidad que no pase de tres días, será sancionada con pena
privativa de libertad de siete a treinta días.
Competencia.- “Para conocer y juzgar las contravenciones son competentes los
jueces de violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar del cantón
donde se cometió la contravención o del domicilio de la víctima, serán los
competente para conocer y resolver las contravenciones previstas en el Código
Orgánico Integral Penal, sin perjuicio de las normas generales sobre esta
materia. En los cantones donde no existan estos juzgadores, conocerán y
resolverán en primera instancia la o el juzgador de la familia, mujer, niñez y
adolescencia o el de contravenciones, en ese orden, según el Código Orgánico de
la Función Judicial.
Una vez reconocida la denuncia o calificada la acusación particular, la autoridad,
mediante providencia la aceptará al trámite, y ordenará que se oficie al Señor
Director del Centro de Salud Hospital Baba, para que ordene a médico residente
practicar el Reconocimiento médico legal de las lesiones que pudiere haber
sufrido la señora denunciante o cualquier miembro del núcleo familiar que hubiere
denunciado, concederá las medidas de amparo que correspondan y luego la
citación a el/la acusado/a para su juzgamiento, según lo previsto en el Art. 435 del
Código Orgánico Integral Penal.
_________________________
1Asamblea Nacional Código Integral Penal y aprobado el 28 de enero del 2014.
25
Medidas de Protección
Art.558.- Modalidades.- Las medidas de protección son.
1. Prohibición a la persona procesada de concurrir a determinado lugares o
reuniones.
2. Prohibición a la persona procesada de acercarse a la víctima, testigos y a
determinadas personas, en cualquier lugar donde se encuentre.
3. Prohibición a la persona procesada de realizar actos de persecución o de
intimidación a la víctima o a miembros del núcleo familiar por sí mismo o a
través de terceros.
4. 1Extensión de una boleta de auxilio a favor de la víctima o de miembros del
núcleo familiar en el caso de violencia contra la mujer o miembros del núcleo
familiar.
5. Orden de salida de la persona procesada de la vivienda o morada, si la
convivencia implica un riesgo para la seguridad física, psíquica o sexual de la
víctima o testigo.
6. Reintegro al domicilio a la víctima o testigo y salida simultanea de la persona
procesada, cuando se trate de una vivienda común y sea necesario proteger la
integridad personal de estos.
7. Privación a la persona procesada de la custodia de la víctima niña o niño o
adolecente o personas con discapacidad y en caso de ser necesario
nombramiento a una persona idónea como su tutora, tutor o cuidadora o
cuidador, de acuerdo con las normas especializadas en niñez y adolescencia o
el derecho civil, según corresponda.
8. Suspendió del permiso de tenencia o porte del arma de la persona procesada
si lo tiene o retención de las mismas.
9. Ordenar el tratamiento respectivo al que deben someterse la persona con
procesada o la víctima y sus hijos menores de dieciocho años, si es el caso.
10. Suspensión inmediata de la actividad contaminante o que se encuentra
afectando al ambiente cuando existe riesgo de daño para las personas.
Asamblea Nacional Código Integral Penal y aprobado el 28 de enero del 2014.
26
11. Orden de desalojo, para impedir invasiones o asentamientos ilegales, para lo
cual se deberá constar con el auxilio de la fuerza pública. esta medida de
desalojo también podrá ser ordenada y practicada por el intendente de policía
cuando llegue a su conocimiento. se informara inmediato a la o el fiscal para
que inicie la investigación correspondiente.
12. Cuando se trate de infracciones de violencia contra la mujer o miembros del
núcleo familiar además de las medidas cautelares y de protección prevista en
este código, la o el juzgador fijara simultáneamente una pensión que permita
la subsistencia de las personas perjudicadas por la agresión de conformidad
con la normativa sobre la materia. Al tratarse de contravenciones de violencia
contra la mujer o del núcleo familiar, la o el juzgador, caso de haber méritos,
dispondrá inmediatamente una o varias medidas señaladas anteriormente.
Los miembros de la Policía Nacional deberán dispersar auxilio, proteger y
transportar a las víctimas de violencia contra la mujer o miembros de núcleo
familiar y elaborar el parte del caso que será remitido dentro de las veinticuatro
horas siguientes a la autoridad competente.
Art.570.- Reglas especiales para el juzgamiento del delito de violencia contra
la mujer o miembros del núcleo familiar.- Es el juzgamiento de delito de
violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar se aplicarán las
siguientes reglas.
1. Son competentes las y los Jueces de Garantías Penales.
2. Intervienen Fiscales, Defensoras, y Defensores Públicos Especializados.
3. La o las víctimas pueden acogerse al Sistema Nacional de Protección, y
Asistencia de Víctimas, Testigos, y otros participantes en el proceso antes,
durante o después del proceso penal, siempre que las condiciones así lo
requieran.
El procedimiento se desarrollara en una sola audiencia ante la o el juzgador
competente la cual se regirá por las reglas generales y especiales previstas en el
Código Orgánico Integral Penal. En la audiencia, la víctima y el denunciando no
podrán llegar a una conciliación. Si la víctima en el caso de violencia contra la
27
mujer y miembro del núcleo familiar no comparece a la audiencia, no se
suspenderá la misma y se llevara a cabo con la presencia de su defensora o
defensor público o privado.
Procedimiento Expedito para la Contravención contra la mujer o miembro
del núcleo familiar.
Art.643.- Reglas.- El procedimiento para juzgar la contravención penal de
violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar, se sustanciara de
conformidad con las siguientes reglas:
1. La o el juzgador de violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar del
cantón donde se cometió la contravención o del domicilio de la víctima, serán
los competente para conocer y resolver las contravenciones previstas en este
parágrafo, sin perjuicio de las normas generales sobre esta materia.
En los cantones donde no existan estos juzgadores, conocerán y resolverán
en primera instancia la o el juzgador de la familia, mujer, niñez y adolescencia
o el de contravenciones, en ese orden, según el código orgánico de la función
judicial.
2. Si la o el juzgador competente encuentra que el acto de violencia contra la
mujer o miembros del núcleo familiar sujeto a su conocimiento constituye
delito, sin perjuicio de evitar las medidas de protección, se inhibirá de
continuar con el conocimiento del proceso y enviara a la o el fiscal el
expediente para iniciar la investigación, sin someter a revictimización a la
persona agredida.
Si se han dictado medidas de protección, las mismas continuaran vigentes
hasta ser revocadas, modificadas o ratificadas por la o el juzgador de
garantías penales, competente.
28
3. La Defensoría pública estará obligada a proveer asistencia, asesoramiento y
seguimiento procesal a las partes que no cuenta con recursos suficientes para
el patrocinio.
4. Deben denunciar quienes tienen obligaciones de hacerlo por expreso
mandato de este código, sin perjuicio de la legitimación de la víctima o
cualquier persona natural o jurídica que conozca de los hechos.
Las y los profesionales de la salud, que tengan conocimiento directo del
hecho, enviaran a la o el juzgador previo requerimiento, copia del registro de
atención.
Los agentes de la policía nacional están obligados a ejecutar las medidas de
protección, dispensar auxilio, proteger y transportar a la mujer y demás
víctimas.
5. La o el juzgador competente, cuando de cualquier manera llegue a conocer
alguna de las contravenciones de violencia contra la mujer y la familia,
procederá inmediato a imponer una o varias medidas de protección: A receptar
el testimonio anticipado de la víctima o testigos y a ordenar la práctica de los
exámenes periciales y demás diligencia probatoria que el caso requiera, en el
evento de no haberse realizado estos últimos.
Las medidas de protección subsistirán hasta que la o el juzgador competente
que conozca el proceso, de manera expresa, las modifique o revoque en la
audiencia.
6. La o el juzgador competente fijara de manera simultánea, la pensión de
alimentos correspondientes que mientras dure la medida de protección, debe
satisfacer el presunto infractor, considerando la necesidad de subsistencia de
las víctimas, salvo que ya cuente con la misma.
29
7. La o el juzgador competente vigilara el cumplimiento de las medidas de
protección, valiéndose cuando se requiere de la investigación de la policía
nacional.
En caso de incumplimiento de las medidas de protección y de la determinación
de pago de alimentos dictadas por la o el juzgador competente, se sujetara a
la responsabilidad penal por incumplimiento de decisiones legítimas de
autoridad y obligara a remitir los antecedentes a la fiscalía para su
investigación.
8. La información acerca del domicilio, lugar de trabajo, centro de acogida, centro
de estudio de la víctima o hijos bajo su cuidado, que coste del proceso, será
de carácter restringido con el fin de proteger la víctima.
9. Si una persona es sorprendida en flagrancia será aprendida por los agentes a
quienes la ley impone el deber de hacerlo y además personas particulares
señaladas en este código, y conducidas ante la o el juzgador competente para
sus juzgamiento en la audiencia.
Si el aprehensor es una persona particular, debe poner de manera inmediata
al aprendido a órdenes de un agente.
10. Se puede ordenar el allanamiento o el quebrantamiento de la puerta o
cerraduras conforme las reglas previstas en este código, cuando deban
recuperarse a la víctima o sus familiares, para sacar al agresor de la vivienda
o el hogar donde se encuentra retenida, aplicar las medidas de protección, en
caso de flagrancia o para que el presunto infractor comparezca audiencia.
11. Cuando la o el juzgador llegue a tener conocimiento de que se ha cometido
una de las contravenciones previstas en este parágrafo, notificara a través de
los servidores respectivos a la o el supuesto infractor a fin de que acuda a la
audiencia de juzgamiento señalada para el efecto, que tendrá lugar en un
30
plazo máximo de diez días contados a partir de la fecha de notificación
advirtiéndole que debe ejercitar su derecho a la defensa.
No podrá diferirse la audiencia sino a la solicitud expresa y conjunta de ambas
partes por una sola vez indicado día y hora para su continuación, la que no
excederá de quince días a partir de la fecha de su inicio.
12. No se puede realizar la audiencia sin la presencia de la o el presunto infractor
o la o el defensor en este caso la o el juzgador competente ordenara la
detención del presunto infractor. La detención no accederá de veinte cuatro
hora, y tendrá como único fin su comparecía a la audiencia.
13. La audiencia se sustanciará conforme a las disposiciones de este código.
14. Los certificados de honorabilidad o laborales presentados por la o el presunto
infractor, deberán ser valorados por la o el juzgador.
15. Las y los profesionales que actúan en las oficinas técnicas de los juzgados de
violencia contra la mujer y la familia no requieren rendir testimonio en
audiencia. Sus informes se remitirán a la o el juzgador a fin de incorporarlos
al proceso, y serán valorados en la audiencia.
Los informes periciales no podrán ser usados en otro proceso de distinta
materia que tenga con fin la revictimización o conculcación derechos.
16. No se realizarán nuevos peritajes médico si existen informes del centro de
salud u hospitalarios donde se atendió a la víctima y sean aceptados por ella,
o los realizados por las oficinas técnicas de los juzgados de violencia contra la
mujer y la familia.
17. La o el juzgador resolverá de manera motivada en la misma audiencia, de
forma oral.
31
18. La sentencia se reducirá a escrito con las formalidades y requisitos previstos
en este código y los sujetos procesales serán notificado con ella.
19. Los plazos para la impugnación corren luego de la notificación y de la
sentencia puede ser apelada ante la o el juzgador competente de la Corte
Provincial respectiva.
________________________
Asamblea Nacional Código Integral Penal y aprobado el 28 de enero del 2014.
32
1.4. Conclusiones parciales del capítulo.
Concuerdo con la fuente del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de
Quito, ya que la violencia intrafamiliar en nuestro país está muy marcada por el
hecho de que se dé el machismo, abuso del poder o maltrato físico o psicológico
de un miembro de la familia, en muchos lugares principalmente rurales de nuestra
República.
Con relación a los tres tipos de violencia intrafamiliar, los hombres son los
principales agresores que las mujeres, golpean a sus hijos e hijas o a sus parejas
causando violencia física que va acompañada de la violencia psicológica, es
importante denunciar la violencia física, psicológica o sexual para que esta
situación no se repita y recurrir a centros de apoyo para recibir ayuda y terapia es
fundamental que la víctima reciba el respaldo incondicional de su familia.
La violencia intrafamiliar y su repercusión psíquica y emocional en la familia ha
marcado un indicador muy preocupante determinándose variables para tomar
decisiones no solo en el ámbito legal sino de planificar y educar a la familia para
vivir en una sociedad libre de violencia.
Las campañas de concientización han pasado hacer una estrategia o método
para tomar conciencia sobre alguna circunstancia o fenómeno de un determinado
acontecimiento, concuerdo con el criterio del autor; Giancarlo Valencia Q. que cita
que la campaña de concientización es cuando las personas toman conciencia,
sobre determinada circunstancia, elementos de su personalidad y actitud, para de
esta forma mejorar su calidad de vida.
La concientización se enfoca en la relación con la convivencia social. Una
campaña de concientización, permite reducir el índice de un problema
investigativo ya que puede ser propia, es decir generada por uno mismo o
también por estímulos externos.
33
La base legal es otra herramienta jurídica para prevenir la violencia intrafamiliar
como la Constitución de la República del Ecuador, Art.66 literal b, entre los
Derechos a la Libertad, se establece el derecho a la integridad personal que
incluye una vida libre de violencia en el ámbito público y privado.
De acuerdo al Art.558 literal 4 del Código Orgánico Integral Penal que describe
las medidas de amparo a las víctimas que han sido maltratada física, psicológica
y sexualmente una de ellas es la extensión de una boleta de auxilio a favor de la
víctima o de miembros del núcleo familiar en el caso de violencia contra la mujer o
miembros del núcleo familiar.
34
CAPITULO II MARCO METODOLÓGICO
2.1. Modalidad de la investigación
La metodología que se aplicó como modalidad investigativa fue la investigación
bibliográfica y de campo para la recopilación de información de la presente
investigación que se detalla a continuación:
Localización y duración de la Investigación.
La presente investigación se llevó a cabo en el cantón Baba Provincia de Los
Ríos (en la Av. Guayaquil y Barona) y su periodo de duración fue de 180 días.
El cantón Baba está ubicado a 20 km al Oeste de la ciudad de Babahoyo, tiene
una superficie total de 509.73 Km2 (76 km2 en la cabecera cantonal y 433.73 km2
en la parroquias rurales), con una población cantonal de 41.284 habitantes según
proyecciones INEC 2014, su densidad poblacional es de 84 habitantes por Km2.
La actividad agrícola es la base de su economía, la mayoría de las tierras están
cultivadas, el resto está ocupada por pastos la preferencia de los agricultores de
la zona, por su alta demanda.
El 70% de la población se dedica a la actividad agrícola, el 30% al comercio. En
Baba se ha diversificado en dos sectores la economía: primaria con la agricultura
y la ganadería, y la secundaria con el comercio. El 44.62% de la PEA rural, se
dedica a las actividades agrícolas, es el sector que tiene la más baja
remuneración. Según el INEC 2014.
Materiales y equipos.
Cuadro: 1 Recursos requeridos para la Investigación.
35
Talento Humano: Cantidad
Investigadora (estudiante de la UNIANDES) 1
Facilitadores (Fiscal y Comisario nacional de policía del
cantón Baba)
2
Comunidad (Participación de la ciudadanía) 381
Encuestador 1
Recursos Materiales:
Resma de papel A4 12
Lapiceros 3
Lápices 5
Borradores 5
Carpetas 10
Alimentos 50
Transporte 60
Recursos Tecnológicos:
Horas de internet 100
Impresiones 300
Copias 2000
Flash memory 1
CD 2
Fuente: Investigación de campo.
Elaborado por: Ruth Bajaña.
Tipo de investigación.
Bibliográfica.-Se analizó la información encontrada en textos, documentos e
información de internet los mismos que permitieron sacar deducciones y
conclusiones del presente trabajo.
36
De Campo.-La recopilación de datos e información se la realizó a la ciudadanía
del Cantón Baba mediante formularios de encuesta con los siguientes pasos:
Estudio previo o sondeo
Determinación de la muestra
Preparación de los materiales de recopilación de datos
Equipo de trabajo necesario, cámara Digital, etc.
Recolección de datos
Elaboración del informe del trabajo de campo
Cuantitativa.-Esta investigación permitió realizar la tabulación de las encuestas,
el análisis de la entrevista y la recopilación de datos para definir el índice de
maltrato intrafamiliar, ya que se obtuvo datos porcentuales y numéricos, que están
reflejados en los indicadores.
37
2.2. Métodos y técnicas de recolección de la investigación.
Métodos
Inductivo.- Diagnosticar y analizar los causas y efectos que ocasiona la
violencia intrafamiliar a las personas agredidas ya que en el cantón nunca habido
Comisaria de la Mujer.
Deductivo.- Se consideró elaborar una campaña de concientización contra la
violencia intrafamiliar ya que en el cantón Baba nunca se ha visto una de ella,
llevado a la ciudadanía a desconocer la ley 103, las medidas de amparo que tiene
por objeto proteger la integridad física, psíquica y la libertad sexual de la mujer
mediante la prevención y la sanción de la violencia intrafamiliar.
Analítico.-Hizo Posible realizar un análisis más profundo del por qué la mujer y la
familia son maltratados físico, sexual y psicológico en el Cantón Baba.
Sintético.-El método sintético permitió visualizar los resultados obtenidos en la
investigación de campo y enfocarlos en la campaña de concientización contra la
violencia intrafamiliar.
Técnicas.
Entrevistas.- Se aplicó una entrevista al fiscal y al comisario de la policía
Nacional del Cantón Baba como representantes del Gobierno Central para
obtener información y conocer indicadores en cuanto a la violencia intrafamiliar.
Encuestas.-Fueron formuladas a la ciudadanía del cantón Baba, quienes dieron a
conocer su criterio acerca del maltrato intrafamiliar además se identificó que
nunca han recibido una campaña de concientización contra la violencia
intrafamiliar y que les gustaría recibir talleres para instruirse.
38
Observación Directa.-Se pudo obtener mayor visión una vez que se aplicó la
encuesta y entrevista donde la mujer es la más agredida de la familia y a veces
ellas no denuncia por temor a las agresiones por sus conyugues o convivientes.
Cuestionario de preguntas.-Se realizó una esquematización de preguntas para
indagar al fiscal y comisario nacional de policía del cantón Baba, sobre la
violencia intrafamiliar, y tratar temas de gran importancia que sirvan como
instrumento o herramientas para este proyecto.
Población y Muestra de la investigación.
Población.
La presente investigación se realizó en el Cantón Baba, donde se involucró a los
(41.284) habitantes, según proyecciones del Instituto Nacional de Estadísticas y
Censos (INEC)
Para efectos del cálculo de la muestra se consideró la proyección el año, 2014 de
41.284 habitantes.
Muestra
Se extrajo una muestra representativa en base a la siguiente fórmula:
Z2 PQN
n = ___________________
(e)2 (N – 1) + Z2 PQ
n = Tamaño de la muestra
N = Universo Objetivo = habitantes41.284
P = Probabilidad de aceptación = 0,5
Q = Probabilidad de rechazo = 0,5
E = Margen de error = 5%
Z = Nivel de confianza = 1,96
39
( ) ( )( )( )
( ) ( ) ( ) ( )( )
( )( )( )( )
( )( ) ( )( )( )
n = 381 encuestas
La muestra de la investigación es igual a 381 encuestas, las mismas que se
formularon a los habitantes del Cantón Baba.
40
2.2. Análisis y Resultados de las Encuestas.
Pregunta 1. Maltrato intrafamiliar.
Descripción Frecuencia Porcentaje
Si 302 79%
No 79 21%
Total 381 100%
Fuente: Encuesta. Elaborado por: Ruth Bajaña.
Análisis e Interpretación
En la Pregunta No. 1, el 79% de la ciudadanía manifiestan haber sufrido algún
tipo de maltrato intrafamiliar, ya que nunca han recibido charlas o campaña de
concientizacióncontra la violencia intrafamiliar en el Cantón, el maltrato se debe a
que la comisaría de policía y fiscalía del cantón Baba no están considerando los
problemas de la colectividad para la planificación de políticas públicas que permita
la erradicación de la violencia intrafamiliar, y el 21% manifiesta que no.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Si No Total
Cuadro: 1 Maltrato Intrafamiliar total. %
41
Pregunta 2. Tipos de violencia intrafamiliar
Descripción Frecuencia Porcentaje
Física 89 23%
Psicológica 211 55%
Sexual 81 22%
Total 381 100%
Fuente: Encuesta.
Elaborado por: Ruth Bajaña.
Análisis e Interpretación
En el cuadro No. 2, el 23% de la población opina que ha sufrido violencia física
es decir con la fuerza incluso con objetos llevando a la víctima asistir a un centro
médico, el 55% manifiesta que ha sufrido violencia psicológica llevando a la
víctima a la depresión miedo abandono de hogar incluso la muerte y el 22% ha
sufrido violencia sexual llevando agredir a la víctima y un tercero.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Física Psicológica Sexual Total
Cuadro 2. Tipos de violencia intrafamiliar
42
Pregunta 3. Denuncia por violencia intrafamiliar
Descripción Frecuencia Porcentaje
Si 211 55%
No 170 45%
Total 381 100%
Fuente: Encuesta.
Elaborado por: Ruth Bajaña.
Análisis e Interpretación
De acuerdo al cuadro No, 3, el 55% de la ciudadanía cita que si ha denunciado a
su conviviente por maltrato intrafamiliar a la mujer y por agresiones a sus hijos, el
45% no ha denunciado por temor miedo esto incide en la continuidad de futuras
agresiones.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Si No Total
Cuadro 3. Denuncia por violencia intrafamiliar
43
Pregunta 4. Invitación a charlas sobre violencia intrafamiliar.
Descripción
Frecuencia Porcentaje
Si
9 2%
No 372 98%
Total 381 100%
Fuente: Encuesta.
Elaborado por: Ruth Bajaña.
Análisis e Interpretación
Según el cuadro No. 4, el 98% de la ciudadanía señala no haber sido invitado(a) a
alguna reunión o charla para tratar asuntos referentes a los problemas que
causan la violencia intrafamiliar por lo que se determina que la Comisaría de la
Policía y la Fiscalía no toman decisiones como estrategias o política para reducir
el índice de maltrato a la mujer y la familia, y el 2% señala haber sido invitado a
charlas por el MIES.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Si No Total
Cuadro 4. Invitación a charlas sobre violencia intrafamiliar
44
Pregunta 5. Existencia de una campaña de concientización
.
Descripción Frecuencia Porcentaje
Si 2 1%
No 379 99%
Total 381 100%
Fuente: Encuesta.
Elaborado por: Ruth Bajaña.
Análisis e Interpretación
Se advierte en el cuadro No. 5, que el 99% de la ciudadanía no ha evidenciado
una campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar en el Cantón
Baba, es decir la ciudadanía está al tanto de las actividades que las instituciones
gubernamentales y no gubernamentales realizan, lo que sería factible su
elaboración y el 1% dice conocer del tema ya que laboran en la comisaria y
fiscalía
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Si No Total
Cuadro 5. Existencia de una campaña de concientización
45
Pregunta 6. Importancia de una campaña de concientización contra la violencia
intrafamiliar.
Descripción Frecuencia Porcentaje
Si 379 99%
No 2 1%
Total 381 100%
Fuente: Encuesta.
Elaborado por: Ruth Bajaña.
Análisis e Interpretación
Según el cuadro No. 6, el 99% de la ciudadanía considera importante la
elaboración de una campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar en
el Cantón Baba, para erradicar el índice de maltrato a la mujer y la familia donde
se haga participar a las comunidades e instituciones no gubernamentales y el 1%
opina lo contrario, ya que consideran que el Gobierno central está trabajando en
este tema en todo el país.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Si No Total
Cuadro 6. Importancia de una campaña de concientización contra la violencia
intrafamiliar.
46
Pregunta 7. Difusión de campaña de concientización
Descripción Frecuencia Porcentaje
Si 374 98%
No 7 2%
Total 381 100%
Fuente: Encuesta.
Elaborado por: Ruth Bajaña.
Análisis e Interpretación
En el cuadro No. 13, se evidencia que el 98% de la ciudadanía está de acuerdo
en que en el cantón se difunda una campaña de concientización contra la
violencia intrafamiliar la misma que permita concientizar a la ciudadanía a decirles
no al maltrato a la mujer y la familia y el 2% dice lo contrario por lo que trabajan y
laboran para el estado.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Si No Total
Cuadro 7. Difusión de campaña de concientización
Porcentaje
47
Entrevistas al Comisario de policía y Fiscal del Cantón Baba.
Para conocer sobre el tema de violencia intrafamiliar en el Cantón Baba, y poder
elaborar la campaña de concientizacióncontra el maltrato a la mujer y la familia,
se realizó la entrevista a las siguientes autoridades:
Se relacionará al Comisario de la Policía con la letra a) y con la b) al Fiscal.
Existencia de campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar.
Existencia de campaña de concientización en registros de la comisaria y fiscal
Pregunta Respuesta Conclusión
1. ¿Existe
algún
expediente
o registro
que se haya
realizado
una
campaña de
concientiza
ción contra
la violencia
intrafamiliar
en los
archivos de
su
despacho?
a): En la Comisaria nacional del
Cantón Baba, a pesar de no contar
con un presupuesto que asigne el
Gobierno Central, no existe como
antecedente registro alguno sobre
alguna campaña de
concientización contra la violencia
intrafamiliar sin embargo, son
competencia del Gobierno Central
y Ministerio del Interior informes
que han llegado por la
Gobernación de la Provincia de
Los Ríos
b): En nuestros archivos que
descansan aquí no existe ningún
expediente que redacte que se ha
realizado algún tipo de campaña
de concientización contra la
violencia intrafamiliar.
Las opiniones de la Comisaria
Nacional de policía y fiscalía del
Cantón Baba, ponen de
manifiesto y certifican que no se
ha evidenciado una campaña de
concientización contra la
violencia intrafamiliar, lo que fue
considerado buen anuncio para
la aplicación de una campaña
contra el maltrato a la mujer y la
familia, para erradicar la violencia
intrafamiliar en la población.
Fuente: Entrevista realizada a la comisaria y fiscalía del Cantón Baba
Elaborado por: Ruth Bajaña.
48
Casos de violencia intrafamiliar en el cantón Baba.
Indicador de lo que va del año 2014 de violencia intrafamiliar
Pregunta Respuesta Conclusión
2. ¿Cuántos
casos de
violencia
intrafamiliar
en lo que va
del año 2014
se han
receptado
en el
cantón
Baba?
a): Tengo recién un mes como
comisario de la policía del cantón
Baba pero estoy sorprendido por el
alto índice de casos que se
ventilan en este cantón y sus
parroquias, hasta lo que va del año
van 503 casos de violencia
intrafamiliar indicador preocupante
para tomar decisiones para reducir
su índice
b): en lo que va este año la fiscalía
lleva 200 casos en el cantón y sus
parroquias de violencia intrafamiliar
casos muy preocupantes ya que son
de mayor agresividad a las victimas
En la Comisaria Nacional
de Policía del Cantón Baba,
y la Fiscalía ponen en
manifiesto que el cantón
Baba tiene un alto índice
de maltrato intrafamiliar.
También hay casos, donde
las mujeres o cualquier otro
miembro de la familia
agredidas presentan la
denuncia correspondiente
unas abandonan las causas
por temor a que sus
conyuges o convivientes
tomen represalia contra
ellas, cuando hay otras que
a veces se les concede las
medidas de amparo de
protección, pero no hacen
uso de ella, motivo a que se
reconcilian y otras su
maridos les destruyen los
documentos o reciben
amenazas.
Fuente: Entrevista realizada al comisario de policía y fiscal del cantón Baba
49
Índice de mayor tipo de violencia intrafamiliar.
Tipos de Violencia intrafamiliar.
Pregunta Respuesta Conclusión
3. ¿Qué tipo
de violencia
intrafamiliar
tiene mayor
índice en el
cantón Baba?
a): La violencia física y psicológica
tiene mayor número de casos por
lo que se determina mayor
denuncia por maltrato a la mujer y
la familia la violencia sexual siendo
de menor tipo de violencia.
b): el mayor número de casos que
se ventilan en esta fiscalía es la
violencia física de mayor
agresividad contemplado como
delito también se puede decir hay
casos en acto flagrante.
La comisaria nacional de
policía y fiscalía del cantón
Baba, el comisario tiene la
potestad de actuar en una
agresión física que el
informe médico le facultad
tres días al paciente para
su recuperación
Mientras que el fiscal actúa
cuando una persona es
sorprendida realizando
cualquier tipo de violencia
será aprendida por los
agentes del orden y
conducida de inmediato
antes las autoridades
competentes para su
juzgamiento.
Fuente: Entrevista realizada a la comisaria y fiscalía del Cantón Baba
Elaborado por: Ruth Bajaña
50
Proceso de Juzgamiento como contravenciones.
Casos de Juzgamiento como contravenciones.
Pregunta Respuesta Conclusión
4.¿Cuántos
casos de
violencia
intrafamiliar
han sido
juzgados
como
contravencio
nes en el
cantón Baba
en lo que va
del año?
a): En la comisaria del cantón
Baba y sus parroquias según
denuncias y partes policiales en
delito flagrantes, son juzgado 350
casos como contravenciones.
b): En la fiscalía, manifiesta que en
este despacho se han juzgado
120 casos de violencia
intrafamiliar.
Debo dar a conocer que según el
censo estadístico de INEC, todos
los casos no han sido juzgado
motivos que los denunciantes a
veces abandonan los trámites a
seguir una por temor que se
sienten amenazadas otras porque
se reconcilian con su pareja otras
víctimas abandonan el hogar.
La comisaria nacional de
policía y fiscalía del cantón
Baba, reporta 470 casos
juzgados como
contravenciones.
La víctima al sentirse
agredida físicamente,
verbalmente o sexualmente
opta rápidamente en
comparecer a la autoridad
competente o a la policía a
denunciar dichos maltrato
para lo cual busca un refugio
para salvaguardar su
seguridad física o personal
tanto de ella o de su familia.
Fuente: Entrevista realizada a la comisaria y fiscalía del Cantón Baba
Elaborado por: Ruth Bajaña
51
Análisis FODA. – Identificación de FODA de violencia intrafamiliar en el
cantón Baba. (Instituciones Públicas en su competencia fiscalía y Comisaria
de policía nacional del cantón Baba y ciudadanía)
Cuadro 18. (FODA)
Fortalezas
Debilidades
Se ha establecido que en el cantón Baba
si cuenta con un fiscal y un comisario de
policía nacional ya que ciertos cantones
no cuentan con fiscal.
Acuerdos y alianzas entre la institución y
el Estado.
Infraestructura propia. Comisaría de
policía y fiscalía del cantón Baba
Tecnología de punta en las oficinas de los
diferentes departamentos.
Cuentan con inventario de los recursos
institucionales.
Se cuenta con un UPC del cantón Baba.
El cantón Baba tiene cámaras del ECU
911.
Presencia de Policía de tránsito.
Existencia de Policía Judicial.
Sub centro de salud del cantón Baba.
Ausencia de una campaña de
concientización contra la violencia
intrafamiliar.
Solo las campañas de violencia
intrafamiliar se evidencia en
ciudades grandes.
No hay presupuesto ya que
ninguna institución dice tenerlo
para proyectos como la de difundir
una campaña contra la violencia a
la mujer y la familia.
Desconocimiento de la población
en cuanto a la violencia
intrafamiliar.
Servicio limitado en los despachos
de la comisaria y fiscalía
Incumplimiento con la planificación
Falta de una base de datos de las
víctimas que han sufrido violencia
intrafamiliar.
Ausencia de una casa de acogida
para las personas que han sido
víctima de violencia intrafamiliar
Falta de Psicólogos para tratar a
personas que han sido maltratadas
por violencia intrafamiliar.
No hay proyectos en beneficio de
la ciudadanía en temas de
violencia intrafamiliar por parte de
alguna institución pública o privada
52
Oportunidades Amenazas
Apoyo del Estado por pertenecer a la misma
línea de gobernabilidad fiscalía y comisaria.
El Código Orgánico Integral Penal favorece
a las víctimas que sufren maltrato
intrafamiliar
Constitución de la República favorece en la
presentación de propuestas a los
ecuatorianos en todos los niveles (Art. 102).
Apoyo de las instituciones Gubernamentales
y no gubernamentales.
Evolución tecnológica ha favorecido la
eficiencia de las operaciones en las oficinas
de la fiscalía y comisarias.
Actividades culturales, charlas en conjunto
con las comunidades del sector rural y
urbano para tratar temas importantes de la
violencia intrafamiliar.
Apoyo a la campaña de concientización
contra la violencia intrafamiliar con los
habitantes de la localidad.
El alto consumo de alcohol y
sustancias estupefaciente.
Falta de políticas públicas hacia los
gobiernos locales e instituciones
públicas en cuanto a violencia
intrafamiliar, afectando a la sociedad.
Desconocimiento por parte de la
ciudadanía campañas de
concientización contra la violencia a la
mujer y la familia.
Las comisarías de policía y fiscalía no
cuenta con un presupuesto por parte
del estado para erradicar la violencia
intrafamiliar.
Nivel académico de la población
primario, secundario y bachiller
desempleo, malos hábitos en los
adolescentes.
Alto nivel de maltrato a la mujer y la
familia en las comunidades registrados
en la comisaria y fiscalía.
Fuente: Investigación de campo, observación directa.
Elaborado por: Ruth Bajaña
53
PROPUESTA
“CAMPAÑA DE CONCIENTIZACIÓN CONTRA LA
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EN EL CANTÓN BABA 2014,
A TRAVÉS DE ORGANIZACIONES NO
GUBERNAMENTALES”
54
2.3. Propuesta del Investigador
Campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar en el cantón Baba
2014, a través de organizaciones no gubernamentales.
Antecedentes
La presente campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar está
enfocada a la población del cantón Baba (41.284 habitante), con el objetivo de
concientizar a las familias a vivir en un hábitat sin violencia ya que se evidencia un
alto índice de maltrato a la mujer a la niñez según INEC, y la encuesta realizada
a la población.
La campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar ha sido realizada
con mucho éxito siendo la primera a nivel cantonal, sintiéndose la ciudadanía
contenta satisfecha al haber adquirido conocimiento sobre la prevención del
maltrato a la mujer y la familia calificándolo como una buena acción de protección.
La ley contra la violencia a la mujer y la familia, la Constitución de la República del
Ecuador determinan en todos los ámbitos económicos, psicológicos, físicos,
sociales, sexuales, culturales, la mujer y el niño se encuentran en desventajas, ya
que ella no tiene derechos, propiedades, beneficios y está sujeta todo el tiempo a
la subordinación, humillación, maltrato, sumisión y servicio: este tipo de violencia
conocida como machismo, se mantiene latente en casi todo los lugares del
mundo, las mujeres somos seres humanos, con derechos iguales a los del
hombre, tal como fuimos creados.
Esta ley nace en la dirección nacional de la mujer producto del trabajo conjunto
de abogadas u juezas, grupo de mujeres organizadas de ONG, S comisión de las
mujer, el niño y la familia de la asamblea nacional y el apoyo de organismos
internacionales se constituyó la ley 103 y fue aprobada el 29 de noviembre de
55
1995 y publicada en el Ecuador en el registro oficial N° 839 del 11 de diciembre
del mismo año.
Justificación
Los resultados de la investigación de campo aplicada a la población a la
Comisaria y Fiscalía del cantón Baba dieron énfasis e importancia de elaborar y
difundir una campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar para
erradicar el índice de maltrato a la mujer y la familia, como golpes, castigos,
torturas, genocidio, femicidio, homicidio, etc., estamos rodeados por hechos
crueles indiscriminado antes los ojos de la población adulta e infantil; escenarios
que conlleva a la ciudadanía a recibir charlas sobre la prevención de violencia
intrafamiliar.
La propuesta es factible y viable ya que la Constitución de la República del
Ecuador, consagra el principio de igualdad y no discriminación, en razón de
género y en materia de derechos humanos de la mujer y la familia también
permite que la homofobia, el sexismo, el machismo, el racismo y la xenofobia, se
contemplen como crímenes de odio que pueden dar pie a fenómenos de violencia
política, desigualdad, exclusión, escarnio público y maltratos o agresiones físicas.
otra ley que ampara a la mujer y la familia es la Ley 103, Ley contra la violencia
intrafamiliar.
Pero el punto de mayor importancia es que se promovió un espacio de
comunicación y reflexión que permitirá la prevención contra la violencia
intrafamiliar entre parejas, familia, adultos mayores, jóvenes y niños/as, es de
gran importancia para la armonía familiar y social para alcanzar el “buen vivir”
consagrado en la Constitución.
OBJETIVOS
Objetivo General.
56
Difundir a la ciudadanía del cantón Baba en el periodo 2014, la Campaña de
concientización contra la violencia intrafamiliar, a efecto de reducir el índice de
violencia a la mujer y la familia.
Objetivos Específicos.
Elaborar trípticos, charlas, mesa redonda contra la violencia intrafamiliar a la
ciudadanía del cantón Baba.
Concientizar a la ciudadanía del Cantón Baba, cuales son las causas, efectos
y repercusión que ocasiona la violencia intrafamiliar como estrategia de
prevención.
Aplicar la difusión de la campaña de concientización contra la violencia
intrafamiliar en forma oral escrita y mímica en el Cantón Baba.
Visión y Misión de la Campaña de Concientización.
Visión.
Que la difusión de esta campaña de concientización contra la violencia
intrafamiliar en el cantón Babase sigan realizando más réplicas para erradicar su
índice.
Misión.
La campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar, permitirá
alcanzar un mejor estilo de vida sin violencia en los habitantes del cantón Baba.
Beneficiarios.
Con la campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar se beneficiará
la comisaria nacional de policía, fiscalía y población del cantón Baba.
57
Comisaria Nacional de policía del cantón Baba: Tendrá menos casos o
denuncias por parte de la población ya que habrá menos victimas agredidas
o cualquier tipo de violencia intrafamiliar lo que permitirá reducir su índice.
Fiscalía del cantón Baba: De igual manera que en la comisaria permitirá
recibir menos casos de mayor agresividad como homicidio, femicidio, etc.
La ciudadanía del cantón Baba: Participó directamente en las charlas,
talleres, mesa redonda, dinámica en su propia localidad, lo que incidirá en
erradicar la violencia intrafamiliar, mejorando los niveles de vida y
comportamiento de las familias.
Descripción de la propuesta.
La campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar 2014 en el cantón
Baba tiene los siguientes componentes:
1. Diseño estructural de la Campaña de concientización contra la violencia
intrafamiliar a través de instituciones no gubernamentales y públicas.
2. Descripción Teórica de la Campaña de concientización contra la violencia
intrafamiliar a través de instituciones no gubernamentales.
3. Disposición de Norma, Principios y política de la violencia intrafamiliar para la
campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar.
4. Descripción de procedimiento metodológico de la Campaña.
5. Planificación del plan de charlas de la campaña de concientización contra la
violencia intrafamiliar a la ciudadanía.
6. Programa de difusión para la implementación de la campaña de
concientización contra la violencia intrafamiliar.
58
7. Diseño del sistema de difusión y retroalimentación de la campaña de
concientización contra la violencia intrafamiliar en las instituciones
gubernamentales y no gubernamentales.
8. Costo de difusión de la campaña de concientización contra la violencia
intrafamiliar en el cantón Baba.
Diseño estructural de la campaña de concientización contra la violencia
intrafamiliar a través de instituciones no gubernamentales y públicas.
La campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar alcanzó la
expectativa a la ciudadanía del cantón Baba a través de los siguientes aspectos.
Compromiso para erradicar la violencia intrafamiliar.
Capital Humano.
Educación Ciudadana.
Compromiso para erradicar la violencia intrafamiliar.
El primer paso a seguir para alcanzar un hábitat sin violencia intrafamiliar en el
cantón Baba, es poner en práctica valores éticos y morales a la población a través
de charlas sobre el maltrato intrafamiliar quienes son víctimas de agresión, en
segundo lugar seguir realizando convocatorias a diferentes organismos no
gubernamentales campesinas, instituciones públicas, privadas, gremios
artesanales y otros sectores sociales del cantón Baba, para formar parte de la
campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar, donde la colectividad
participen y se involucre en seminarios, mesas de trabajo, talleres para definir,
los lineamientos y objetivos que se desea llegar como es el de reducir el índice de
maltrato a la mujer y la familia. Las Organizaciones actoras en la campaña de
concientización contra la violencia intrafamiliar, fueron las siguientes:
Organizaciones Sociales.
Comisaría Nacional de Policía del cantón Baba.
59
Fiscalía del cantón Baba.
Instituciones Públicas.
Juntas Parroquiales.
Comunidades y Barrios.
Establecimientos Educativos.
Empresas Privadas.
Ciudadanos independientes.
Se presenta las organizaciones que participaron en la campaña de
concientización contra la violencia intrafamiliar en el cantón Baba.
Figura: 1 Mapa Conceptual de los Actores sociales que participaron en la
campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar.
Fuente: Diseño estructural de la Campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar
Elaborado por: Ruth Bajaña.
Capital Humano.-Los participantes de las instituciones y ciudadanía que se
involucraron en la campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar
trabajaron en equipo y recibieron charlas, trípticos y discursos sobre casos que se
han evidenciado a lo largo y ancho de nuestro país sobre el maltrato a la mujer y
Establecimientos
educativos
Ciudadanos
Independientes Empresas Privadas
Fiscalía del cantón
Baba Organizaciones
Sociales
Comisaria Nacional de
Policía del Cantón Baba
Instituciones Públicas
Juntas Parroquiales
Comunidades y Barrios
60
la familia, los mismo que tienen que realizar una acción comunicadora y
orientadora a sus familias.
Educación Ciudadana.- Se dio a conocer a varias ciudadanas/os las medidas de
protección de amparo de la ley 103,del Código Orgánico Integral Penal, los tipos
de violencia intrafamiliar y varios conceptos sobre la violencia intrafamiliar lo que
han tenido repercusión psíquica y emocional en el cantón Baba y así también a
los diferentes actores sociales, donde realmente se propicie un verdadero dialogo
para plantear futuras propuesta como en el ámbito educativo de educar a nuestro
hijos desde muy temprana edad para no ser violentos ya que ellos absorben las
mala actitud del maltrato a la madre que el padre la golpea afectándoles en su
autoestima a futuro.
Descripción Teórica de la Campaña de concientización contra la violencia
intrafamiliar a través de instituciones no gubernamentales.
La descripción teórica aplicada a las instituciones no gubernamentales se
basaron en el marco teórico de la investigación a través de las siguientes
interrogantes.
¿Qué es la violencia intrafamiliar?
¿Cómo detectar un caso de violencia intrafamiliar?
¿Dónde denunciar la violencia intrafamiliar?
¿Qué debo hacer si sufro violencia?
¿Por qué es importante detener la violencia intrafamiliar?
¿Cuáles son los tipos de violencia intrafamiliar?
¿Qué debo hacer para denunciar un caso de violencia intrafamiliar?
¿Por qué la violencia intrafamiliar es una variable preocupante en la vida?
Disposición de Norma, Principios y políticas de violencia intrafamiliar de la
campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar.
Normas
61
La constitución de la República del Ecuador, Arts.11 y 66.
Ley 103 contra la violencia a la mujer y la familia.155
Código Orgánico Integral Penal.156, 157,158, 159.
Instrumentos Internaciones que protegen a la victimas contra la violencia
intrafamiliar Derechos Humanos. entre ellos: La Convención sobre la
eliminación de la discriminación contra la mujer y la familia en el año de 1979,
y la convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la
violencia contra la mujer (Belén do Para) siendo en el año 1994.
Principios
Aplicar las garantías constitucionales del debido proceso, como son los principios
de celeridad, inmediatez y de reserva, para que las personas que sufren violencia
intrafamiliar se sientan seguras y respaldadas al denunciar a sus agresores.
Políticas
El respeto a la dignidad humana e integridad física, psicológica, sexual y
patrimonial de la persona.
La protección de cada uno de los miembros de la familia.
Promoción de la colaboración y participación de las entidades, asociaciones y
organizaciones de la sociedad civil que actúen en contra de la Violencia
Familiar para buscar la protección y atención de los receptores de la misma.
Descripción de procedimiento metodológico de la Campaña.
Como parte del proceso metodológico de la campaña de concientización contra
la violencia intrafamiliar se efectuó diagnósticos participativos, encuestas a la
población, cuestionario de preguntas al comisario de la policía nacional del cantón
Baba, al Fiscal y varias reuniones charlas en diferentes barrios del cantón, un
diagnóstico situacional actual sobre el maltrato a la mujer y la familia, con la
finalidad de crear conciencia entre la ciudadanía y diferentes actores sociales
62
para encontrar soluciones a los problemas, considerando que estos no son solo
responsabilidad exclusiva del Estado.
A través de las instituciones como parte actora también se realizó mesas de
concertación barreales que permitieron determinar a profundidad el índice o
números de casos de violencia intrafamiliar, las misma que quedaron plasmadas
en la campaña de concientización contra el maltrato a la mujer y la familia.
También se analizó los resultados de la investigación de campo para analizar a
fondo detalladamente las causas y efectos que ocasiona la violencia intrafamiliar
y así establecer futuras campañas.
Planificación del plan de charlas de la campaña de concientización contra la
violencia intrafamiliar a la ciudadanía.
Como punto estructural la planificación de la campaña de concientización contra
la violencia intrafamiliar se determinó, el plan de charlas a los habitantes del
cantón Baba ya que se requiere no solo de voluntad para ponerla en práctica sino
también de prevenir y adquirir conocimiento para determinar las capacidades y
habilidades que hoy en día las instituciones públicas asume con responsabilidad y
competencias.
Fue de mucha importancia involucrar de una u otra manera a todos los actores
sociales del cantón, para provocar un cambio significativo en la cultura
participativa tanto de la Comisaria Nacional de Policía, Fiscalía, las instituciones
públicas, no gubernamentales y ciudadanía en general, debo resaltar el impacto
que tiene la tecnología hoy en día en el vínculo Fiscalía y Jueces de la Unidad
Judicial de la Violencia contra la Mujer y la Familia, ciudadanos (victimas) fue
necesario provocar el asentamiento y familiarización de los funcionarios/as
públicos.
Las actividades previstas para el logro de los resultados fueron:
63
Inducción de la campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar a
la ciudadanía del cantón Baba.
Capacitación a líderes comunitarios involucrados en el proyecto; con
asistencia técnica.
Medidas de prevención contra la violencia intrafamiliar enfocada a
concientizar a la población.
Asistencia técnica en terreno para plantear mesas de concertaciones barriales
y sectoriales.
Objetivo de la campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar.
Difusión de la campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar
implementado a la comunidad.
Plan de Charla.
Tema: Campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar en el
cantón Baba 2014, a través de instituciones no gubernamentales.
Objetivo: Preparar a los asistentes involucrados al proyecto en las
actividades.
Participantes: Ciudadanas/os y actores sociales del cantón Baba.
Instructor: Solicitado por la comisaría de policía y fiscalía del cantón Baba a
la Gobernación de Los Ríos y el Concejo Nacional de la Judicatura.
64
Cuadro: 2 Plan de charlas.
Fecha Hora Tiempo Contenido Estrategias Evaluación
Horario
según lo
planificado
De 8 a
12
Horas
4 horas
diarias
Inducción de la
campaña de
concientización
contra la
violencia
intrafamiliar a la
ciudadanía.
Capacitación a
líderes
comunitarios.
Medidas de
prevención
contra la
violencia
intrafamiliar.
Asistencia
técnica en
terreno para
plantear mesas
de
concertaciones
barriales y
sectoriales.
Objetivo de la
campaña de
concientización
contra la
violencia
intrafamiliar
Difusión de la
campaña de
concientización
contra la
violencia.
Diapositiva
Espacio
para
enfocar
video
Técnicas
de
dinámica
grupal
Entrega de
material
didáctico y
tríptico.
Preguntas y
respuestas
Retroalimentación
Fuente: Propuesta de la Autora
Elaborado por: Ruth Bajaña
65
Programa de difusión para la implementación de la campaña de
concientización contra la violencia intrafamiliar.
Otro método que se aplicó en la presente propuesta, consiste en la difusión de la
campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar, la cual se dio a
conocer a la población los objetivos planteados y sus beneficios.
La campaña de concientización tuvo las siguientes actividades:
1. Planificación de la campaña de concientización contra la violencia
intrafamiliar.-La misma que se realizó a la par de los procesos de
participación a la ciudanía que se involucraron en el proyecto. Se estimó dos
meses para que la población conozca y se informe adecuadamente de esta
campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar.
2. Elaboración de trípticos.-Unos de los métodos que sirvió para obtener mayor
eficiencia durante la difusión de la campaña de concientización, fueron los
trípticos que señalaron los conceptos como; tipos de violencia intrafamiliar, las
medidas de amparo y los beneficio que generará esta campaña a la población
local y cuál es el nuevo rol que hoy en día la familia moderna debe adoptar en
su hogar y convivencia social.
3. Logística de Campaña.- Se describe a la administración de los recursos y la
transportación de las personas que participaron en el programa de difusión,
entre ellos la entrega de trípticos. cabe detallar que también participó el
transporte de la policía de la UPC del cantón Baba.
4. Charlas a los moradores en casas comunales.-Se coordinó con los líderes
comunitarios charlas de prevención y difusión de la campaña de
concientización contra la violencia intrafamiliar en el cantón Baba, para que la
ciudadanía tome conciencia para erradicar la violencia a la mujer y familia.
66
Diseño del sistema de difusión y retroalimentación de la campaña de
concientización contra la violencia intrafamiliar en las instituciones
gubernamentales y no gubernamentales.
Se realizó un recorrido por las organizaciones gubernamentales, no
gubernamentales dando charlas entregando trípticos sobre la violencia
intrafamiliar con el propósito de que en los espacio públicos y privado se enfoque
temas de mucha importancia contra la violencia intrafamiliar, ya que esta
problemática también involucra y se relacionan con la salud pública (MSP), las
instituciones del estado como la comisaria, fiscalía, UPC, y centros de acogida o
ayuda para víctimas que sufren violencia de todo tipo de maltrato a la mujer y la
familia.
Las futuras réplicas de la campaña de concientización contra la violencia
intrafamiliar son un desafío muy importante que las instituciones públicas y
privadas deben asumir, no solo como competencia si no más allá de las
competencias que les da el Gobierno Central, ya que no son solo exclusiva del
Estado.
Las Organizaciones no gubernamentales son instituciones que ayudan y aportan
a la actividad social, al vínculo con la colectividad algunas con fines y sin fines de
lucros, estas instituciones vieron con mucho agrado e importancia la campaña de
concientización contra la violencia intrafamiliar en el cantón Baba.
La difusión de la campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar a
través de la participación de las organizaciones públicas y privadas, fue todo un
éxito ya que se receptó y emitió temática como la de denunciar públicamente las
situaciones de maltrato a la mujer y la familia como forma de prevenir la
continuidad de la situación.
67
Costos de difusión de la campaña de concientización contra la violencia
intrafamiliar en el Cantón Baba.
Recursos adquiridos para la difusión de la campaña de concientización contra la
violencia intrafamiliar:
Cuadro: 3 Costos en materiales y recurso tecnológico.
Detalle Cantidad Costo Unitario Costo totales
Impresora Hp 1 160,00 $160,00
Resma papel 8 3,50 $30,00
Carpa 4x4m2 2 120,00 $240,00
Papel periódico 10 0,25 $2,50
Marcador 4 1,00 $4,00
Total
$436,50
Elaborado por: Autora
El rubro del costo en materiales y recurso tecnológico fueron de $ 436,50.
$0,00
$100,00
$200,00
$300,00
$400,00
$500,00
ImpresoraHp
Resmapapel
Carpa4x4m2
Papelperiódico
Marcador Total
Cuadro:3 Costos en materiales y recurso tecnológico
68
Costo de operación.-Los costó de operación de la propuesta comprendieron las
siguientes cuentas.
Cuadro: 4 Costo de operación.
Detalle Cantidad
Costo
Unitario
Costo totales
Alquiler Camioneta 12 horas 10,00 $120,00
Alquiler parlante y amplificación 12 horas 5,00 $60,00
Refrigerio para expositor y autora 50 3,00 $150,00
Total
$330,00
Elaborado por: Autora.
El rubro de costo de operación fue la cantidad de $330,00.
Costo total.-Determinado el costo fijo y los de operación, se procedió a obtener el
costo total con base a la sumatoria de los resultados de ambos rubros que formó
parte del monto total de la propuesta para efecto se detalla el siguiente cuadro.
Cuadro: 4 Costo de operación.
Alquiler Camioneta
Alquiler parlante y amplificación
Refrigerio para expositor yautora
Total
69
Cuadro: 5 Costo total.
Detalle Costos %
Costo fijo $436,50 56,9%
Costo de operación $330,00 43,1%
Total $766,50 100%
Fuente: Costo fijo y costo de operación
Elaborado por: Autora
El costo total ascendió a $766,50; correspondiendo el costo fijo el 56,9%
(436,50); y el costo de operación el 43,1% (330,00).
Cuadro: 5 Costo total. $
Costo fijo
Costo deoperación
Total
0%
50%
100%
Si No Total
Cuadro 5 Importancia de una campaña de
concientización contra la violencia …
70
Financiamiento.- La campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar
se financió a través de contribuciones de las organizaciones no gubernamentales
con los siguientes aportes:
Cuadro: 6 Financiamiento.
Detalle % Costos
Organizaciones no Gubernamentales 52,7% $420,00
Ciudadanos Independientes 26,3% $166,50
Otros (colaboradores) 21% $210,00
Total 100% $796,50
Fuente: costo total de la Propuesta
Elaborado por: Autora
0%20%40%60%80%
100%
Cuadro: 6 Financiamiento
total. %
Cuadro: 6 Financiamiento
total. Costos
Organizaciones noGubernamentales
CiudadanosIndependientes
71
2.4. Conclusiones parciales del capítulo.
Según las repuestas de las encuestas aplicadas a la colectividad y las entrevistas
al Comisario de Policía y Fiscal del cantón Baba, como parte de proceso
metodológico dió énfasis en elaborar y difundir una campaña de concientización
contra la violencia intrafamiliar siendo esta la primera a nivel cantonal.
El costo de la propuesta como parte del proceso investigativo o proyecto fue, de
$766,50 la misma que fue financiada por contribuciones de las organizaciones no
gubernamentales y ciudadanos independientes.
La difusión de la campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar
aplicada a la ciudadanía del cantón Baba permitirá reducir el índice de maltrato a
la mujer y miembros del núcleo familiar.
72
CAPÍTULO III VALIDACIÓN Y/O EVALUACIÓN DE RESULTADOS DE SU
APLICACIÓN
3.1. Procedimiento de la aplicación de los resultados de la investigación.
Los resultados de la investigación de campo se basa en la aplicación de las
encuestas dirigida a la ciudadanía del cantón Baba, entrevistas al Comisario de
Policía Nacional y Fiscal, en los métodos y técnicas que arrogaron información
porcentual, numérica y descriptiva la misma que permitieron ejecutar mí
propuesta para su validación.
3.2. Análisis de los Resultados finales de la Investigación.
“La Violencia contra la mujer no se limita a una cultura, región o país en particular,
ni a grupos específicos de mujeres dentro de una sociedad. La diferentes
manifestaciones de esa violencia y las experiencias personales de las mujeres
dependen no obstante, de factores como el origen étnico, la clase social, la edad,
la orientación sexual, la discapacidad, la nacionalidad y la religión”.
En el caso del Ecuador, según datos de la encuesta Nacional de Relaciones
Familiares y Violencia de Género contra las Mujeres, un 60.60% de mujeres han
vivido algún tipo de violencia (física, psicológica, sexual y patrimonial), es decir
que seis de cada diez mujeres, independientemente de su autoidentificación,
condición social o nivel de educación, ha sufrido algún tipo de violencia. Las
mujeres que han vivido episodios de violencia de género, por cualquier persona y
en cualquier ámbito, según tipo de violencia revela los siguientes porcentajes a
nivel nacional: Violencia física, 38,6%; violencia Psicológica 53,9%; violencia
sexual 25,7 %; violencia Patrimonial, 16,7%.
En el entorno intrafamiliar la referida encuesta revela que la violencia perpetrada
por la pareja, según tipo de violencia, alcanza los siguientes porcentajes; violencia
física 87,3%, violencia psicológica, 76,3%; violencia sexual, 53,5% y violencia
patrimonial 61,0%
73
3.3. Conclusiones parciales del capítulo.
Según los resultados de las encuestas aplicadas a la población del cantón Baba
el 79% de la ciudadanía manifiestan haber sufrido algún tipo de maltrato
intrafamiliar, siendo la violencia psicológica la más registrada con un 55%, el 45%
de la ciudadanía no denuncia, por temor a ser maltratada/o.
El 99% de la población considera importante la elaboración y difusión de una
campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar para erradicar el
índice de maltrato a la mujer y la familia.
En cuanto a las respuestas de las entrevistas formuladas al comisario de policía y
fiscal del cantón Baba y el análisis FODA, nunca se ha evidenciado una campaña
de concientización contra la violencia a la mujer y la familia, reportándose 703
denuncia en lo que va del año 2014.
74
CONCLUSIONES GENERALES
Los resultados de la investigación arrojaron las siguientes conclusiones:
1. El 98% de la ciudadanía no ha recibido charlas o reuniones sobre la violencia
intrafamiliar en el cantón Baba por parte de las instituciones Gubernamentales
y no Gubernamentales según la encuesta realizada a la colectividad, lo que
incide en el alto índice de maltrato a la mujer y la familia.
2. La población no ha sido invitada a participar en talleres reuniones o charlas de
ninguna institución para tratar temas de mucha importancia sobre la
erradicación de la violencia intrafamiliar, es decir no se está haciendo énfasis
sobre esta problemática ya que la vemos como proyecto nacional solo en las
grandes ciudades pero no regional o local.
3. La Comisaria Nacional de Policía y la Fiscalía del cantón Baba, indican que
nunca se ha evidenciado una campaña de concientización contra la violencia
intrafamiliar en el cantón Baba y no existe expediente, por lo que ha sido
factible la propuesta.
4. El Comisario de Policía Nacional y el Fiscal del cantón Baba manifiestan que
fue muy importante la difusión de la campaña de concientización contra la
violencia intrafamiliar, ya que permitirán reducir el índice de maltratos y el
número de denuncias.
5. La Comisaría de Policía y la Fiscalía del cantón Baba indican que no cuentan
con un presupuesto para elaborar proyectos en beneficio de la colectividad y
de esta manera reducir el índice de maltrato intrafamiliar.
75
RECOMENDACIONES
Se sugiere las siguientes recomendaciones de la investigación realizada:
1. Acoplar los lineamientos Jurídicos que utiliza la Comisaria Nacional y la
Fiscalía del cantón Baba, para reducir el índice de maltrato intrafamiliar como
la difusión de campaña de concientización contra la violencia a la mujer y la
familia.
2. Que se sigan difundiendo campañas de concientización contra la violencia
intrafamiliar para erradicar la violencia intrafamiliar en el cantón Baba.
3. Vincular los diferentes sectores de la sociedad con la Comisaría de Policía y
Fiscalía del cantón Baba para dar a conocer los efectos que ocasionan la
violencia intrafamiliar en cada uno de los miembros de la familia.
4. Que los señores egresados de la carrera de Derecho desarrollen sus
destrezas y habilidades en la aplicación de propuestas visibles en beneficio de
la colectividad como de educar a la juventud y sensibilizar a la ciudadanía a
prevenir la violencia intrafamiliar a través de talleres, mesas redonda etc.
5. Que las instituciones no gubernamentales se involucren y contribuyan a la
labor social o propuestas como cito en esta investigación.
BIBLIOGRAFÍA
Fuentes Doctrinarias.
Albert, Humphrey. (2010): Análisis, FODA y diagnósticos preliminares de
investigación EE.UU.Págs.131-132.
Corsi, J. (2012): Violencia Familiar. Una mirada interdisciplinaria sobre el grave
problema social. Buenos Aires- Argentina.Págs.88-89-90.
Diccionario Enciclopédico Ilustrado. TUTOR SIGLO XXI, expedida en (2009)
Giancarlo Valencia, Q. (2013): Campañas de concientización. Europa-España
CUARTA EDICIÓN; Págs.272-279.
Giraldo, Arias.(2012): Aspectos Generales sobre la violencia familiar y sexual.
Módulo 1; Pág.207.
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Quito. (2014): Violencia
Intrafamiliar, como Política Local; POA.Pág.15.
Lorente, M y Lorente J, A. (1998): Agresión a la Mujer Maltrato, Violación y
Acoso. Granada: Comares. México DF. Págs. 307-312.
Pablo, Fernández.(2009):MÓDULO III, sobre el fortalecimiento de Recursos
Institucionales de Atención Directa a la Problemática de Violencia Intrafamiliar y
Sexual. Segunda edición; Bogotá – Colombia.Págs.165-169.
Valdis, Dombrovskis. (2009): Organizaciones no Gubernamentales ONG, S; a
nivel Mundial con responsabilidad Social, MODULO 3, Roma – Italia.Págs.43-
50.
Fuentes Normativas.
ASAMBLEA NACIONAL, Noviembre (2008): Constitución de la República del
Ecuador. Corporación de estudios y publicaciones. Quito.Arts.11-66.Literal b.
ASAMBLEA NACIONAL, Ley Orgánica Contra la Violencia de la Mujer y la
Familia. (1995): Arts.1-3-4-6-10-13-14-15-16-28-29.
ASAMBLEA NACIONAL, Código Orgánico Integral Penal publicado y aprobado
el 28 de Enero (2014):Arts.159-393-394-395-396-421-426-428-429-425-430-
435-558-570-640-641-642-643.
Reglamento General y Manual de Procedimientos en caso de Violencia
Intrafamiliar. (2007): Págs.6-7-8.
Fuentes Net gráficas.
Rutas:
http://www5.who.int/violence_injury_prevention/
http://www.unicef.org/lac/media_6947.htm
http://www.definicionabc.com/social/sociocultural.php
http://www.google.com.ec (Convención de Belem do Para)
ANEXOS
ANEXO 1
UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES
“UNIANDES”CARRERA DERECHO
ENCUESTA DIRIGIDA A LA POBLACIÓN DEL CANTÓN BABA.
LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Y SU REPERCUSIÓN EN LA ESTABILIDAD
EMOCIONAL Y PSÍQUICA DE LA FAMILIA EN EL CANTÓN BABA.
1) Ha sufrido algún tipo de maltrato intrafamiliar.
Sí No
2) Qué tipo de violencia intrafamiliar ha sufrido.
Físico
Psicológico
Sexual
3) Ha denunciado a su esposo(a) por maltrato intrafamiliar alguna vez.
Sí No
4) Ha sido amenazada(o) alguna vez por su esposo(a) para que no lo(a)
denuncie a la comisaria o fiscalía.
Sí No
5) Ha sido invitada(o) alguna vez por alguna institución gubernamental
para recibir charlas o temas sobre la violencia intrafamiliar.
Sí No
6) Ha visto alguna campaña de concientizacióncontra la violencia
intrafamiliar en el cantón Baba.
Sí No
7) Le gustaría que en el cantón Baba se realice una campaña de
concientización contra la violencia intrafamiliar la misma que permita a la
ciudadanía reducir el índice de maltrato a la mujer y la familia.
Sí No
ANEXO 2
UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES
“UNIANDES”CARRERA DERECHO
ENTREVISTA DIRIGIDA AL COMISARIO DE POLICÍA NACIONAL Y
FISCAL DEL CANTÓN BABA.
LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Y SU REPERCUSIÓN EN LA ESTABILIDAD
EMOCIONAL Y PSÍQUICA DE LA FAMILIA EN EL CANTÓN BABA.
1) ¿Qué clase de expediente o registro que se haya realizado una
campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar en los
archivos en su despacho?
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
2) ¿Cuántos casos de problemas intrafamiliar en lo que va del año 2014
se han receptado en el cantón Baba?
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
3) ¿Qué tipo de violencia intrafamiliar tiene mayor índice en el cantón
Baba?
Físico ------------------------------------------------------------------------------------------------
Psicológico-----------------------------------------------------------------------------------------
Sexual------------------------------------------------------------------------------------------------
4) ¿Cuántos casos de violencia intrafamiliar han sido juzgados como
contravenciones?
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
5) ¿Cuántas medidas de Amparo se han tramitado en art.13 de la
violencia intrafamiliar?
MEDIDAS DE PROTECCIÓN:
1. Prohibición a la persona procesada de concurrir a determinado lugares
o reuniones.
2. Prohibición a la persona procesada de acercarse a la víctima, testigos y
a determinadas personas, en cualquier lugar donde se encuentre.
3. Prohibición a la persona procesada de realizar actos de persecución o
de intimidación a la víctima o a miembros del núcleo familiar por sí
mismo o a través de terceros.
4. Extensión de una boleta de auxilio a favor de la víctima o de miembros
del núcleo familiar en el caso de violencia contra la mujer o miembros
del núcleo familiar.
5. Orden de salida de la persona procesada de la vivienda o morada, si la
convivencia implica un riesgo para la seguridad física, psíquica o sexual
de la víctima o testigo.
6. Reintegro al domicilio a la víctima o testigo y salida simultanea de la
persona procesada, cuando se trate de una vivienda común y sea
necesario proteger la integridad personal de estos.
7. Privación a la persona procesada de la custodia de la víctima niña o niño
o adolecente o personas con discapacidad y en caso de ser necesario
nombramiento a una persona idónea como su tutora, tutor o cuidadora o
cuidador, de acuerdo con las normas especializadas en niñez y
adolescencia o el derecho civil, según corresponda.
8. Suspendió del permiso de tenencia o porte del arma de la persona
procesada si lo tiene o retención de las mismas.
9. Ordenar el tratamiento respectivo al que deben someterse la persona
con procesada o la víctima y sus hijos menores de dieciocho años, si es
el caso.
10. Suspensión inmediata de la actividad contaminante o que se encuentra
afectando al ambiente cuando existe riesgo de daño para las personas.
11. Orden de desalojo, para impedir invasiones o asentamientos ilegales,
para lo cual se deberá constar con el auxilio de la fuerza pública. esta
medida de desalojo también podrá ser ordenada y practicada por el
intendente de policía cuando llegue a su conocimiento. se informara
inmediato a la o el fiscal para que inicie la investigación
correspondiente.
12. Cuando se trate de infracciones de violencia contra la mujer o miembros
del núcleo familiar además de las medidas cautelares y de protección
prevista en este código, la o el juzgador fijara simultáneamente una
pensión que permita la subsistencia de las personas perjudicadas por la
agresión de conformidad con la normativa sobre la materia. Al tratarse
de contravenciones de violencia contra la mujer o del núcleo familiar, la
o el juzgador, caso de haber méritos, dispondrá inmediatamente una o
varias medidas señaladas anteriormente.
13. Los miembros de la Policía Nacional deberán dispersar auxilio, proteger
y transportar a las víctimas de violencia contra la mujer o miembros de
núcleo familiar y elaborar el parte del caso que será remitido dentro de
las veinticuatro horas siguientes a la autoridad competente.
ANEXO 3
Oficio dirigido al Comisario Nacional de Policía, Fiscal y Jefe del Circuito
del cantón Baba solicitándole una entrevista y un expediente sobre la
violencia intrafamiliar.
ANEXO 4
Comisaria Nacional de Policía del cantón Baba
Entrevista realizada al comisario Nacional de Policía del cantón Baba.
sta
Encuestas realizadas a la ciudadanía del cantón Baba.
Charla y entrega de tríptico contra la violencia intrafamiliar a la ciudadanía
del cantón Baba.