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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE INGENIERIA INDUSTRIAL DEPARTAMENTO DE POSGRADO
TRABAJO DE TITULACIÓN ESPECIAL PARA LA OBTENCIÓN DEL GRADO DE MAGISTER
EN SEGURIDAD HIGIENE INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
TEMA “PROGRAMA PREVENTIVO PARA REDUCIR LOS
ACTOS SUBESTÁNDAR EN UNA PLANTA DE PLÁSTICOS”
AUTOR ING. IND. TROYA CISNEROS WALTER FIDEL
TUTOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN ESPECIAL ING. IND. REYES BECERRA JOSÉ VICENTE Msc.
2016 GUAYAQUIL – ECUADOR
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REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIAS Y TECNOLOGÍA
FICHA DE REGISTRO DE TESIS
“ PROGRAMA PREVENTIVO PARA REDUCIR LOS ACTOS
SUBESTÁNDAR EN UNA PLANTA DE PLÁSTICOS ”
AUTOR/ES:
Ing. Ind. Troya Cisneros Walter Fidel REVISORES:
Ing. Reyes Becerra José Vicente
INSTITUCIÓN:
Universidad de Guayaquil FACULTAD: Ingeniería Industrial
FECHA DE PUBLICACIÓN: No. DE PÁGS.: 44 pag.
ÁREA TEMÁTICA: Seguridad y Salud Ocupacional
PALABRAS CLAVES: Actos Subestandares, Accidente Laboral, Análisis de
Trabajo Seguro, Observaciones de Seguridad, Auto Evaluación de Seguridad,
Investigación de Accidentes, Seguimiento y Vigilancia.
RESUMEN: La tesis propone reducir los accidentes de trabajos causados por los
actos subestandares en una planta de plástico, aplicando métodos técnicos basados en
la teoría de prevención de pérdidas de Frank Bird, en la teoría el comportamiento
seguro representado en una pirámide que tiene en el nivel superior los accidentes
graves, y en la parte inferior una serie de comportamientos subestandares, los cuales se
analizaron para conocer sus causas, y los puestos de trabajo donde se presentan.
El método propuesto pretende crear la cultura de prevención en los trabajadores,
utilizando cinco técnicas para prevenir los actos subestándar. Los accidentes de
trabajo causados por la exposición a los actos subestandares en la empresa de
fabricación de materiales plásticos, es la novedad científica del presente estudio.
N° DE REGISTRO: N° DE CLASIFICACIÓN:
DIRECCIÓN URL:
ADJUNTO URL (tesis en la web):
ADJUNTO PDF: SI NO
CONTACTO CON AUTORES/ES: Ing.
Ind. Troya Cisneros Walter Fidel Teléfono:
0988258585 E-mail: [email protected]
DATOS DE LA INSTITUCIÓN:
Secretaria de la Facultad
Nombre:
Teléfono:
E-mail:
X
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CERTIFICACIÓN DEL TUTOR
En mi calidad de tutor del estudiante Troya Cisneros Walter Fidel, del
Programa de Maestría/Especialidad de Seguridad, Higiene Industrial y
Salud Ocupacional, nombrado por el Decano de la Facultad de Ingeniería
Industrial, CERTIFICO: que el estudio de caso del trabajo de titulación
especial “PROGRAMA PREVENTIVO PARA REDUCIR LOS ACTOS
SUBESTÁNDAR EN UNA PLANTA DE PLÁSTICOS”, en opción al
grado académico de Magíster (Especialista) en Seguridad y Salud
Ocupacional, cumple con los requisitos académicos, científicos y
formales que establece el Reglamento aprobado para tal efecto.
Atentamente
Ing. Ind. Reyes Becerra José Vicente Msc.
TUTOR
Guayaquil, 11 de Octubre de 2016
iv
DEDICATORIA
A mi esposa Genny, amiga incondicional y ayuda idónea en todos
los momentos de mi vida.
A mis Hijos Walter, Matthew y Mishelle, a quienes quiero dejar el
legado que recibí de superación constante, amando lo que se hace sin
descanso ni presión pero con el Amor de Jesucristo en todo momento.
A mis Padres Gerardo y Piedad, por todo el apoyo y ejemplo
durante toda mi vida, espero haberlos hechos sentir orgullosos de su hijo,
como yo me siento de ellos.
v
AGRADECIMIENTO
A Dios por darme la salud, fortaleza espiritual e impulsar su amor a
mi alma, inspirando mi vida en para superar los desafíos y cambiar para
bien las condiciones donde me desempeño.
A mis maestros y Amigos que con su tutoría y paciencia plantaron
en mí la semilla de la ingeniería y el interés por la ciencia de la seguridad
y salud ocupacional.
Al Magister, Ing. José Vicente Reyes Becerra por su tiempo y
dedicación para dirigir este proyecto personal y acompañarme a
alcanzarlo.
vi
DEDICATORIA EXPRESA
“La responsabilidad del contenido de éste trabajo de titulación especial,
me corresponden exclusivamente; y el patrimonio intelectual de la misma
a la UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL.”
Troya Cisneros Walter Fidel
CC.0911393486
vii
ABREVIATURAS
ATS: Análisis de trabajo seguro
ART: Análisis de riesgo de la tarea
Comportamiento Seguro: Programa de Seguridad enfocado en la
conducta del trabajador
EPP: Equipo de Protección Personal
Frank Bird: Ingeniero autor del modelo de prevención y
control de perdidas
Pirámide de Bird: Pirámide de causalidad de accidentes
desarrollada por Frank Bird
LPS: Sistema de Prevención de Perdidas
NTC: Norma Técnica Colombiana
OIT: Organización Internacional del Trabajo
OHSAS: Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional
Safety Behavior: Programa de Comportamiento Seguro
STOP: Safety Training Observation Program
SSO: Seguridad y Salud Ocupacional
SST: Sistema Seguridad y Salud en el Trabajo
Ishikawa: Técnica para Determinar Causa – Efecto de
un problema
5W2H: Método para plantear objetivamente planes de
acción.
viii
ÍNDICE GENERAL
No. Descripción Pág.
INTRODUCCIÓN 1
Delimitación del problema 1
Formulación del Problema 1
Justificación 2
Objeto de estudio 2
Campo de acción o investigación 2
Objetivo General 3
Objetivos específicos 3
La novedad científica 3
CAPÍTULO I
MARCO TEÓRICO
No. Descripción Pág.
1.1 Teorías generales 4
1.2 Teorías sustantivas 5
1.3 Referentes empíricos 5
CAPÍTULO II
MARCO METODOLÓGICO
No. Descripción Pág.
2.1 Metodología 8
2.2 Métodos 8
2.3 Premisas o Hipótesis 9
2.4 Universo y muestra. 10
ix
No. Descripción Pág.
2.5 Operacionalización de variables. 10
2.6 Gestión de datos 11
2.7 Criterios éticos de la investigación 11
CAPÍTULO III
RESULTADOS
No. Descripción Pág.
3.1 Antecedentes de la unidad de análisis o población 12
3.2 Diagnostico o estudio de campo. 12
CAPÍTULO IV
DISCUSIÓN
No. Descripción Pág.
4.1 Contrastación empírica 17
4.2 Limitaciones 17
4.3 Línea de investigación 18
4.4 Aspectos relevantes 18
CAPÍTULO V
PROPUESTA
No. Descripción Pág.
5.1 Técnica N°1. Análisis De Trabajo Seguro. 20
5.2 Técnica N° 2. Inspecciones de Seguridad para
identificar Actos Subestándar. 24
5.3 Técnica N°.3. Auto Evaluación de Seguridad para
prevenir actos subestandares. 27
5.4 Técnica 4. Investigación de incidentes y accidentes 29
5.5 Técnica N° 5. Seguimiento y vigilancia del
x
No. Descripción Pág.
Programa de prevención. 33
5.6 Conclusiones y recomendaciones 36
5.6.1 Conclusiones 36
5.6.2 Recomendaciones. 37
ANEXOS 39
BIBLIOGRAFÍA 56
xi
ÍNDICE DE GRÁFICOS
No. Descripción Pág.
1 Estadística de Accidentabilidad por año 13
2 Estadísticas de Accidentabilidad por áreas 13
3 Estadísticas de Accidentes por causa raíz 14
4 Estadísticas de Incidentes por causa raíz 14
5 Estadísticas de Ausentismo por accidentes e incidente al año 15
6 Estadísticas de los Indicadores de gestión de SSO por año 15
7 Estadísticas de Tasa de Riesgo por año 16
xii
ÍNDICE DE CUADROS
No. Descripción Pág.
1 Formato análisis de riesgo de la tarea – ART. 24
2 Matriz del programa de inspecciones de seguridad. 26
xiii
ÍNDICE DE ANEXOS
No. Descripción Pág.
1 Pirámide de accidentabilidad de FRANK BIRD 40
2 Diagrama general de bloque 41
3 Indicadores de gestión SSO. 42
4 Diagrama de ISHIKAWA 43
5 Plan de objetivos y metas 44
6 Lista de chequeo inspección de seguridad 45
7 Principio de la auto evaluación de riesgos. 46
8 Matriz de autoevaluación de riesgos 47
9 Formato registro de incidentes - accidentes 48
10 Formato inspección de incidentes - accidentes 49
11 Flujograma árbol de causas 50
12 Lista de indicadores de seguridad proactivos 51
13 Lista de indicadores de seguridad reactivos 52
14 Plan de implementación 53
xiv
AUTOR: ING. IND. TROYA CISNEROS WALTER FIDEL TITULO: PROGRAMA PREVENTIVO PARA REDUCIR LOS ACTOS
SUBESTANDARES EN UNA PLANTA DE PLÁSTICOS TUTOR: ING. IND. REYES BECERRA JOSÉ VICENTE, MGTR.
RESUMEN El presente estudio propone reducir los accidentes de trabajos causados por los actos subestandares en una planta de plástico, aplicando métodos técnicos basados en el modelo de prevención de pérdidas de Frank Bird, en el cual el comportamiento seguro representado en una pirámide que tiene en el nivel superior los accidentes graves, y en la parte inferior una serie de comportamientos subestandares, los cuales se analizaron para conocer sus causas, y los puestos de trabajo donde se presentan. El método propuesto pretende crear la cultura de prevención en los trabajadores, utilizando cinco técnicas. La primera estandariza los procedimientos de trabajo seguro, analizando los riesgos inherentes de cada tarea, la segunda realiza inspecciones de seguridad en los puestos de trabajo y tomar acción sobre ellos. La tercera capacita a los trabajadores para auto evaluar sus propias actividades, identificando sus equivocaciones inmediatamente buscar la solución, la cuarta, investiga los incidentes y accidentes desde una perspectiva amplia, involucrando a las personas accidentadas, a los que hacen el seguimiento del plan de acción y las soluciones. La quinta técnica es la retroalimentación para que el programa continúe mejorando, mediante el seguimiento, validación y vigilancia.
PALABRAS CLAVES: Actos, Subestandares, Técnicas, Análisis,
Trabajo, Seguro, Inspecciones, Seguridad,
Autoevaluación, Seguridad, Investigación,
Incidente, Accidente, Seguimiento, Vigilancia.
Ing. Ind. Troya Cisneros Walter Fidel Ing. Ind. Reyes Becerra José Vicente Mgtr. CC.0911393486 Tutor
xv
AUTHOR: IND. ENG. TROYA CISNEROS WALTER FIDEL SUBJET: PREVENTIVE PROGRAM TO REDUCE THE
SUBESTANDAR ACTS IN A PLASTICS PLANT. TUTOR: IND. ENG. REYES BECERRA JOSÉ VICENTE, MGTR.
ABSTRACT
The present study proposes reduce them accidents of works caused by them acts substandard in a plant of plastic, applying technical methods based in the model of Frank Bird ´s prevention of losses, in which the behavior safe represented in a pyramid that has in the level top them serious´ accidents, and in the part lower a series of substandard´s behaviors which were analyzed for their causes, and jobs where there are. The proposed method aims to create a culture of prevention in workers, using five techniques. The first standardized procedures for safe work, analyzing the inherent risks of each task, the second carries out safety inspections in workplaces and take action on them. The third enables workers to self-evaluate their own activities, identifying his mistakes immediately find the solution, the fourth, investigates incidents and accidents from a wide perspective; involving rough people, make that the follow-up of the plan of action and solutions. The fifth technique is feedback that the program continues to improve, by means of monitoring, validation and surveillance.
KEY WORDS: Acts, Substandard, Techniques, Safe, Work´S,
Analysis, Safety´S, Inspections, Self-Evaluation,
Investigation, Incident, Accident, Monitoring,
Surveillance.
Ind. Eng. Troya Cisneros Walter Ind. Eng. Reyes Becerra José Vicente Mgtr. CC.0911393486 Tutor
Introducción 1
INTRODUCCIÓN
Delimitación del problema
El estudio se desarrolla en una empresa privada que se dedica a la
fabricación de materiales plásticos, localizada en la zona industrial norte
de la ciudad de Guayaquil, en donde a pesar de los esfuerzos que la
Gerencia General invierte en mantener el Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud Ocupacional – SSO. Pareciera que no son suficientes
para mantener las condiciones de trabajo propicias, como son puestos de
trabajo libre de riesgos laborales, trabajadores proactivos y competente en
la práctica de trabajo seguro.
Este déficit en la SSO, que enfrenta la empresa ha exigido una
búsqueda constante de programas y estrategias de carácter preventivo,
de aquí surge la propuesta de diseñar un programa para reducir los
accidentes laborales; enfocando esfuerzos en los comportamientos
inseguros, que denominaremos, “Actos Subestandares”, en los diferentes
puestos de trabajo, que con el apoyo oportuno de los indicadores de
gestión de seguridad, permitirá controlar y vigilar el desempeño
objetivamente del programa propuesto.
Formulación del Problema
¿Cómo prevenir los accidentes de trabajo, causados por los actos
subestandares en una planta que se dedica a la fabricación de productos
y materiales plásticos?
Introducción 2
Justificación
Los cambios en las normativas de Seguridad y Salud Ocupacional
están marcando altos grados de concientización en el marco laboral
Ecuatoriano y las industrias de plásticos no están exentas de éstos
cambios que suponen mejoras sostenibles en el desarrollo diario de sus
actividades, por esta razón esperamos que el presente estudio obtenga
mejora significativas en prevención de riesgos laborales, y sin duda se
logre cuantificar todos éstos cambios para contribuir en las siguientes
mejoras en la empresa:
Reducir los accidentes e incidentes de trabajo.
Reducir la rotación de personal por reinserción laboral.
Reducir tiempos muertos (consecuencia de accidentes laborales).
Reducir el Ausentismo Laboral.
Evitar sanciones económicas, o clausuras del negocio.
Evitar causales de responsabilidad patronal.
Prevenir situaciones de emergencias (consecuencia de riesgos
mayores).
Mejorar el desempeño de los indicadores de gestión de SSO.
Objeto de estudio
Consideramos La Gestión de SSO, de la empresa de plástico como
el objeto de estudio, debido al gran desafío de presentar un cambio en de
la cultura de seguridad en los 300 trabajadores e inclusive de la dirección
de la empresa, quienes han enfocado sus esfuerzos en resolver
situaciones de emergencias.
Campo de acción o investigación
El estudio propuesto tiene su campo de acción en La Prevención De
Accidentes De Trabajo Causados Por Actos Subestandares en una
Introducción 3
empresa de plásticos. Este estudio permitirá la protección integral de los
trabajadores, mediante el uso de cinco técnicas enfocadas en la
administración de prevención de riesgos, para el efecto se propone
capacitar a los trabajadores en el conocimiento de éstas técnicas. Sin
embargo se necesita el apoyo de la Gerencia de la empresa, que es la
responsable de planificar los objetivos en materia de SSO y gestionar los
recursos.
Objetivo General
Analizar la relación entre los Actos Subestandares durante el
desarrollo de la actividad laboral y los accidentes de trabajo a fin de
proponer un programa para reducir los actos subestandares.
Objetivos específicos
1. Proponer un programa para reducir los actos subestandares en la
empresa
2. Identificar los puestos de trabajo que con mayor frecuencia
presentan actos subestandares.
3. Mejorar el desempeño de los indicadores de gestión de SSO.
La novedad científica
Proveer a la gestión de SSO de una planta de plásticos, cinco
técnicas que aplicadas sistemáticamente permitirán identificar y reducir
los actos subestandares, con lo cual se espera prevenir accidentes de
trabajos, enfermedades profesionales, y perdidas económicas para la
empresa. Paralelamente esperamos crear una cultura de seguridad, en la
que cada trabajador asume la responsabilidad por su propio bienestar en
todas sus actividades laborales diarias.
Marco Teórico 4
CAPÍTULO I
MARCO TEÓRICO
1.1 Teorías generales
Las condiciones y acciones que ponen en riesgo la salud de los
trabajadores han existido desde el inicio de la actividad laboral, en
consecuencia también desde siempre, el hombre ha tenido la necesidad
de protegerse. Lo que podría hacernos pensar que la seguridad es algo
nuevo, pero no es así; porque ha estado presente a lo largo de la historia
de la humanidad; en la antigua Babilonia 2200 AC. Se decretó el código
Hammurabi que imponía grandes castigos a los capataces por las
lesiones que sufrían los trabajadores.
En la legislación Inglesa se estableció la primera “Ley de Fabrica” en
1802, que disponía normas sobre iluminación, ventilación y horario de
trabajo. En Alemania para detener las malas condiciones de trabajo, el
sector industrial dispuso la “Ley de compensación”. En Massachusetts
Estados Unidos en 1867, se promulgó una ley que nombraba a los
inspectores en las fábricas.
Entre la Primera y segunda Revolución Industrial que inició entre
1760 y 1870, en Gran Bretaña y EE.UU. respectivamente, se dio lugar a la
tecnificación con la construcción de la máquina vapor, y la aplicación de la
electricidad en las fábricas, con lo cual empezó también el proceso de
formalización de la SSO. Cabe mencionar que fue Frederick W. Taylor
(1856-1915) quién aplicó los principios de la ingeniería en el diseño de los
Marco Teórico 5
puestos de trabajo. Su principal obra fue rediseñar el trabajo para obtener
el máximo provecho de las capacidades de los trabajadores.
Sin embargo fue en el año1919 que se crea la Organización
Internacional del Trabajo (OIT), a este gran suceso le siguió otro de gran
importancia, llamado el tratado de Versalles, que estableció principios de
prevención de accidentes. De esta forma el programa propuesto aborda el
análisis de los problemas que enfrentan los trabajadores actualmente al
incurrir en actos subestandares en su actividad laboral.
1.2 Teorías sustantivas
Las causas directas en una investigación de accidente e incidente
están determinadas por las condiciones y acciones subestandares. En el
presente estudio definimos las condiciones subestandares como, “Todas
las situaciones de riesgos que se presentan en el lugar de trabajo”, y las
acciones subestandares, “como actos que comete el trabajador y que lo
desvía de los procedimientos de trabajo aceptados como correctos o
seguros para desarrollar su trabajo”.
En un sentido más amplio estos actos son “equivocaciones humanas
que en ocasiones dan como resultado accidentes”, uno de los motivos por
los cuales se cometen y la razón por lo que se hace tal difícil controlarlos,
es que las personas la mayoría de las veces, ignoran que lo que están
haciendo es incorrecto, exponiendo innecesariamente su salud. Por lo
que la propuesta es enfocarse en el control de los actos subestándar,
para el efecto se ha seleccionado la teoría de causalidad de Frank Bird,
representada en una pirámide. Anexo # 1.
1.3 Referentes empíricos
Para conocer mejor el modelo del programa propuesto, es
importante realizar análisis cuantitativo comparativo del cambio que ha
Marco Teórico 6
experimentado el proceso de prevención de accidentes en el sector
industrial a través del tiempo, para efecto describiremos cinco referentes
empíricos (modelos y teorías) que se iniciaron en 1931 hasta la presente
década.
La evolución de la ley de Heinrich ha sido usada como base de
muchos sistemas de gestión de SSO, orientados al control de la
accidentabilidad y en la administración de riesgos laborales, lo que ha
demostrado que el modelo de análisis sigue siendo tan válido desde los
años 50 hasta nuestros días. H.W. Heinrich. (1959), “La Ley de
Heinrich, establece que por cada accidente de trabajo que produce
una lesión grave o mortal, se producen 29 accidentes que dan lugar
a lesiones leves y 300 incidentes o accidentes sin daños
personales”. (Pag.25).
El modelo de accidentabilidad con el paso del tiempo se fue
perfeccionando y es Frank Bird (1996), que en su teoría expresa que,
“Es de suma importancia atender adecuadamente el proceso causal
de los accidentes para lograr un desarrollo apropiado de los
controles” (Pág.35).
Respecto de las observaciones y registros de los actos
subestandares y sobre las medidas de prevención que debemos adoptar,
tenemos el criterio del profesor, Ricardo Montero M. (2003) “El
comportamiento de una persona puede observarse por tanto puede
registrarse y pueden acumularse registros de estas observaciones.
Con estos datos es posible emplear a las estadísticas y con ella
pueden hacerse inferencias de tendencias y patrones” (Pág.3).
Otro reconocido autor, que considera importante estudiar los
comportamientos de los trabajadores es, Juan Manuel Gutierrez (2007).
“La seguridad basada en la conducta parte de un concienzudo
Marco Teórico 7
conocimiento de la empresa para la que se van a desarrollar las
acciones preventivas. Cada acción, cada tarea y cada gesto de los
trabajadores deben ser examinados” (Pág.10).
Para conocer las motivaciones que se necesitan implementar en un
programa de prevención que ayude al trabajador a actuar en forma
preventiva, analizaremos el criterio del profesor de la universidad de
valencia – España, José Meliá, (2007) quién en su concepción
empírica nos dice que “para que una persona trabaje seguro deben
darse tres condiciones: Uno, debe poder trabajar seguro; Dos, debe
saber trabajar y seguro; Tres debe querer trabajar seguro” (Pág.160).
Por lo tanto las tres condiciones son necesarias y ninguna de ella por
separado es condición suficiente.
A pesar de lo que menciona sobre la importancia del factor humano,
el autor José M. Cortés, (2007) “La influencia de cada actor en el
accidente ha ido evolucionando con el tiempo comenzado por
adquirir un papel preponderante el factor humano y por consiguiente
siendo más importante para la seguridad la prevención humana,
(Mito del Factor Humano) para pasar a situarnos en el polo opuesto,
en el que el factor técnico, pasa a adquirir el papel principal y
consecuentemente a adquirir preponderancia la prevención técnica
sobre la humana” (Pag.74). Sin embargo si queremos proteger al
hombre con eficacia no podemos olvidarnos de él.
Marco Metodológico 8
CAPÍTULO II
MARCO METODOLÓGICO
2.1 Metodología
El presente estudio se basa en la investigación cuali cuantitativa de
documentos bibliográficos, publicaciones técnicas, investigación de
campo, el uso de métodos inductivos, así como el aporte del autor; lo que
permitirá, obtener los conocimientos y experiencias de diferentes autores
que han propuestos programas similares. Además describiremos los
puestos de trabajo de la empresa, donde estableceremos la relación
causa – efecto, entre los accidentes de trabajo y los actos subestandares,
en consecuencia permitirá plantear, medidas de prevención,
recomendaciones y soluciones.
2.2 Métodos
El trabajo se desarrolla atendiendo conceptos de carácter técnico,
investigativo, para el efecto usaremos, métodos como la investigación
documental, que recoge datos de diferentes referencias bibliográficas
sobre prevención de riesgos laborales, donde prevalece el enfoque de
causa – efecto, como ejemplo nos servirá el modelo de Franklin Bird, el
cual se caracteriza por su insistencia en determinar las causas de los
accidentes. También usaremos el método de la investigación descriptiva,
en los puestos de trabajo, para determinar la realidad del estado de la
SSO y las consecuencias por el déficit de control.
Para mejor entendimiento tendremos que buscar en el método de la
observación, el intercambio de criterios, con todos los involucrados de la
Marco Metodológico 9
empresa y en especial con aquellos a quienes se ha delegado cargos de
liderazgo. Otro método utilizado es la investigación experimental e
inductiva, que acumula experiencias de eventos pasados y los convierte
en datos tangibles, permitiendo interpretarlos mediante resultados
estadísticos e indicadores de gestión (reactivos y pro activos). El análisis
de situaciones donde se presentaron accidentes, incidentes es primordial
porque permitirá establecer las acciones o condiciones subestandares, y
con ello estructurar los planes de prevención en los que se incluye,
capacitación, charlas periódicas, o entrenamiento para cubrir déficit de
SSO.
2.3 Premisas o Hipótesis
Se propondrá un programa que permitirá gestionar los actos
subestandares de una mejor manera para reducir los accidentes, el
modelo propuesto pretende alinearse en forma sistemática con el sistema
de gestión de SSO, mediante la aplicación de las siguientes técnicas de
prevención:
• Técnica N°. 1. Análisis de Trabajo Seguro.- Identifica los riesgos
potenciales en las tareas o procesos y desarrolla acciones
preventivas
• Técnica N°. 2. Inspecciones de seguridad en los puestos de trabajo.-
Identifica eventos no deseados a través de inspecciones planeadas a
los puestos de trabajo.
• Técnica N° 3. Auto Evaluación de seguridad.- Verifica los estándares
pre-operativos de seguridad antes de iniciar la tarea en forma
sistemática.
• Técnica N° 4. Investigación de accidentes e incidentes.- A partir de la
investigación de estos eventos no deseados se determinan las causas
raíz y se desarrollan las soluciones y los responsables para la
implementación.
Marco Metodológico 10
• Técnica N° 5. Seguimiento y Vigilancia.- Para que el programa
funcione se requiere el seguimiento de las demás herramientas y
apoyar positivamente a las personas que participan en la
implementación.
2.4 Universo y muestra.
El desarrollo del programa busca precautelar el bienestar de
los 300 trabajadores, para efecto de mantener un control estadístico
integral del desempeño y evolución de la propuesta, se ha
considerado toda la población. El organigrama general se presenta en
el Anexo # 2.
2.5 Operacionalizacion de variables.
La variable dependiente de nuestro estudio son los accidentes de
trabajo y la variable independiente son los actos subestandares a los que
se exponen los trabajadores. Por intermedio de la gestión de SSO de la
empresa, se obtendrá los datos estadísticos de ambas variables. La
investigación de los accidentes de trabajo nos permite obtener las causas
básicas que los originaron, y clasificarlos en actos subestandares y a
partir de la determinación de estas dos variables, se desarrollaran las
propuestas del programa de prevención, que mediante indicadores de
gestión se hará el control y seguimiento.
Éstas variables serán proporcionadas por la unidad de seguridad
y salud ocupacional de la empresa y los índices que medirán el
desempeño de la gestión del programa, serán controlados, mediante la
técnica de seguimiento y vigilancia administrada por la Gerencia General
con el apoyo de los jefes de cada área y la supervisión del jefe de
seguridad industrial, quién será el responsable de tabular la información
respectiva que conforman las variables de los seis índices de seguridad
del Anexo # 3.
Marco Metodológico 11
2.6 Gestión de datos
La gestión de datos permitirá conocer el flujo de información dentro
la empresa, así mismo ayudará a la difusión de los cambios propuestos y
a la retroalimentación para apoyar la gestión del cambio de las nuevas
técnicas de prevención para el efecto se necesitará gestionar la
recolección de la siguiente información:
• Estadísticas de los puestos de trabajos donde se presentan
accidentes.
• Registros de investigaciones de accidentes.
• Clasificación de las causas directas de los accidentes e incidentes.
• Seguimiento y vigilancia a las soluciones.
• Programa de capacitación, charlas periodicas o adiestramientos.
• Datos estadísticos para determinar los índices de seguridad.
En el Anexo # 4 se presenta un análisis de causa – efecto usando el
método de Ishikawa para determinar las causas asociadas a los
accidentes.
2.7 Criterios éticos de la investigación
La propuesta se basa en la investigación de datos proporcionados
por la empresa e investigación de modelos de prevención, los cuales se
mantendrán en absoluta confidencialidad, dentro de un marco legal y
ético, precautelando los derechos de autores, evitando el plagio y
asegurando la integridad de las fuentes consultadas.
Resultados 12
CAPÍTULO III
RESULTADOS
3.1 Antecedentes de la unidad de análisis o población
La empresa PROMAPLAST S.A. se dedica a la fabricación de
productos plásticos flexibles, como son las fundas o bolsas plásticas,
usando como materia prima el polietileno de alta y de baja densidad, se
encuentra ubicada en el km 10 ½ de la Vía a Daule, en la Lotización
Expogranos al norte de la ciudad de Guayaquil, Provincia del Guayas en
una zona clasificada como industrial, la nómina de está conformado por
300 personas, de las cuales el 8% trabajan en el área administrativa y el
92 % en áreas de mantenimiento, bodega y manufactura.
3.2 Diagnostico o estudio de campo.
La empresa tiene 15 años en el mercado, en el inicio de su actividad
productiva no consideró la gestión de SSO, por lo que ahora es un gran
desafío implementar la cultura de prevención en sus trabajadores e
inclusive en la Gerencia, quienes habían enfocados sus esfuerzos en
resolver situaciones de emergencias, pero desde hace cuatro años, se ha
iniciado un cambio en la Gerencia al implantar el sistema de gestión de
SSO, aunque la tendencia de accidentabilidad aún se mantiene en un
nivel importante también es notable destacar del interés por desarrollar
programas de prevención. La Unidad de Seguridad ha facilitado las
estadísticas de los años 2014 - 2015, esta información ha sido tabulada y
a continuación los datos más importantes que nos permite obtener un
diagnóstico general de la gestión:
Resultados 13
• Estadística de incidentes y accidentes muestra 5 % de incremento en
la siniestralidad en el periodo 2015 vs. 2014.
GRÁFICO # 1
ACCIDENTES E INCIDENTES POR AÑOS
Fuente: Sistema Gestión SSO de la empresa Elaborado por: Ing. Ind. Troya Cisneros Walter Fidel
• La Estadística de accidentabilidad por áreas, nos muestra que Sellado
y Extrusión, donde se encuentra el 60% de la población de
trabajadores, presenta niveles importantes de accidentabilidad
GRÁFICO # 2
ACCIDENTES E INCIDENTES POR ÁREAS
Fuente: Sistema Gestión SSO de la empresa Elaborado por: Ing. Ind. Troya Cisneros Walter Fidel
Resultados 14
• Las causas raíz de los accidentes del periodo, muestran que se
mantienen los actos subestándar como factor causal.
GRÁFICO # 3
ESTADISDITICAS DE ACCIDENTES POR CAUSAS BÁSICAS DE
GESTIÓN
Fuente: Sistema Gestión SSO de la empresa Elaborado por: Ing. Ind. Troya Cisneros Walter Fidel
• Las causas raíz de los incidentes del periodo, indican un crecimiento
del 56% como consecuencia de los actos subestándar.
GRÁFICO # 4
ESTADISDITICAS DE INCIDENTES POR CAUSAS BÁSICAS DE
GESTIÓN
Fuente: Sistema Gestión SSO de la empresa Elaborado por: Ing. Ind. Troya Cisneros Walter Fidel
Resultados 15
• El ausentismo por descansos médicos consecuencias de accidentes
laborales aumentó 130 % en el periodo.
GRÁFICO # 5
ESTADISDITICAS DE AUSENTISMO
Fuente: Sistema Gestión SSO de la empresa Elaborado por: Ing. Ind. Troya Cisneros Walter Fidel
• La Gerencia se ha propuesto la meta del 80 % en los indicadores de
seguridad. Como se puede apreciar los niveles están por debajo, por
tanto no cumplen las expectativas.
GRÁFICO # 6
ÍNDICES DE LA GESTIÓN DE SEGURIDAD
Fuente: Sistema Gestión SSO de la empresa Elaborado por: Ing. Ind. Troya Cisneros Walter Fidel
Resultados 16
• La tasa de riesgo que es un indicador universal de la gestión de SSO
muestra un ligero incremento del 7%, como consecuencia de la
presencia de accidentes años tras años y por el aumento de
ausentismo derivados de los descansos médicos por los accidentes
laborales.
GRÁFICO # 7
ESTADISDITICAS DE TASA DE RIESGO GESTIÓN SSO
Fuente: Sistema Gestión SSO de la empresa Elaborado por: Ing. Ind. Troya Cisneros Walter Fidel
Discusión 17
CAPÍTULO IV
DISCUSIÓN
4.1 Contrastación empírica
La implementación del programa permitirá reducir los accidentes de
trabajo y mejorar la tasa de riesgo de la empresa, a la vez que dejan
sentadas las bases del comportamiento seguro de los trabajadores
mediante la práctica sistemática de las cinco técnicas que lo integran, las
mismas que reforzaran la cultura proactiva en la gestión de prevención de
riesgos laborales.
Sin embargo sino se aplican los correctivos que recomendamos en
el párrafo anterior y aunque la gerencia general otorgue los recursos
técnicos y económicos para la gestión de SSO, la empresa continuará en
una situación de emergencia y es posible que los accidentes se
incrementen al igual que la tasa de riesgo. Obviamente la empresa no ha
considerado que los factores que causan los actos subestandares, tengan
causas raíces similares que los accidentes graves, porque por muy
grandes y oportunos que sean los recursos que se asignen para la
investigación de accidentes, aún se perciben como acciones aisladas y
reactivas.
4.2 Limitaciones
El programa propuesto, propone e integra una serie de actividades
proactivas que deben gestionarse con la aprobación y dirección de la
Discusión 18
Gerencia General en cascada hacia los niveles inferiores donde se
encuentran la mayor cantidad de trabajadores, por lo que en este aspecto
podrían presentarse las siguientes limitaciones:
1. Falta de recursos para la implementación del programa propuesto.
2. Falta de compromisos de la gerencia y los mandos medios.
3. Falta de compromiso de los trabajadores para ejecutar los planes
de acción
4. Falta de información y comunicación para obtener los datos del
programa.
5. Falta de compromiso del comité paritario para realizar el monitoreo.
4.3 Línea de investigación
La implementación del programa en forma sistemática para
administrar de mejor forma los accidentes de trabajo tendrá una
connotación importante en la cultura de seguridad de la empresa porque
enfocará recursos en planes de mejora continua que reforzaran la
seguridad en los puestos de trabajo, mejorará la competencia de los
trabajadores que con mayor participación en los planes de capacitación,
adoptaran posturas más seguras al momento de identificar condiciones o
acto subestandares, versus las acciones reactivas del pasado; donde se
percibían la idea de “que como aún no se ha accidentado nadie, entonces
nada pasará” y sólo se reaccionaba hacia los trabajadores para buscar
culpables.
4.4 Aspectos relevantes
Los aspectos más relevantes, lo constituyen la importancia que se
dará a la investigación, y solución de los actos y condiciones
subestandares, factores que se ubican en la base de la pirámide de
accidentabilidad de Frank Bird, lo cual es otro aspecto relevante que se
Discusión 19
dará a conocer e impulsará en la aplicación de las cinco técnicas que
componen el programa propuesto, y de igual manera el seguimiento de
los indicadores de gestión de seguridad, que nos informaran del
desempeño mensual de la gestión de SSO y el compromiso de toda la
empresa, quienes adoptaran criterios de seguridad proactivos y
desecharan las “viejas” prácticas y acciones reactivas.
Propuesta 20
CAPÍTULO V
PROPUESTA
La propuesta del presente estudio, está enfocado en cinco
técnicas de prevención de SSO, que aplicadas sistemáticamente,
logrará prevenir los accidentes laborales, los resultados se verán
reflejados en los indicadores de gestión de seguridad, a
continuación se presenta el desarrollo del programa para reducir los
actos subestandares en una planta de plásticos; en el anexo # 5
se presentan los objetivos y metas que se alcanzarán con el
programa.
5.1 Técnica N°1. Análisis De Trabajo Seguro.
Descripción de la técnica.- Consiste en analizar y evaluar paso a
paso las tareas de un puesto de trabajo, identificando los riesgos
potenciales para la seguridad y salud de las personas, como por ejemplo;
actos subestandares, procesos ineficientes, supervisión deficiente, etc.
con la finalidad de determinar las acciones necesarias para realizar el
trabajo de una forma segura. Ésta técnica se desarrolla tomando como
base la Norma Técnica Colombiana NTC 4116.
Objetivos.- Desarrollar procedimientos estandarizados, de todas las
actividades de la empresa, permitiendo controlar los actos subestandares
que reducirán los accidentes laborales, además de mantener los
procedimientos actualizados, y mejorar la comunicación entre los
trabajadores.
Propuesta 21
Beneficios esperados. A menudo los accidentes de trabajo,
ocurren porque los trabajadores no advierten los riesgos, o las
consecuencias de las tareas que realizan, o quizás porque los riesgos o
consecuencias, no son claramente entendidos, de allí lo importante de
desarrollar un análisis de riesgo de trabajo, ART. que nos permitirá los
siguientes beneficios:
• Identificar proactivamente los riesgos, sus consecuencias y plantear
acciones preventivas, para controlarlos.
• Proveer un formato tipo “procedimiento”, que permite un
entendimiento general de la forma como realizar, el trabajo en forma
segura.
• Facilitar la explicación de los puestos de trabajo, durante la
capacitación y adiestramiento de operadores nuevos.
Etapas para desarrollar la técnica de análisis de trabajo seguro.-
Son seis etapas las que se necesitan para desarrollar la técnica
propuesta, a continuación la mencionamos:
1. Seleccionar el equipo para realizar el ART.- Debemos formar un
equipo para realizar el análisis de riesgos, los mismos que deben
poseer experiencia, conocimiento y liderazgo en el
desenvolvimiento del trabajo. Además deben dar apoyo positivo al
grupo de trabajo, escuchando sus ideas y alentando la búsqueda
de soluciones, deben evitar hacer prejuicios. El equipo debe estar
formado por el Jefe de seguridad industrial, el jefe del área donde
pertenece la tarea, los operadores o los supervisores, que están a
diario en el puesto de trabajo.
2. Seleccionar la Tarea.- La tarea es la serie de pasos o etapas que
componen la actividad del trabajo, debemos considerar que existen
tareas muy complejas, por ejemplo el proceso de extrusión del
polietileno hasta su transformación en película plástica y tareas
Propuesta 22
muy simples como las realizadas por un contratitas por una sola
vez. Sin embargo para iniciar el proceso, debemos apoyarnos en
las estadísticas de accidentes de la empresa, y en los
requerimientos de los jefes de área donde se presenten
incidentes o aquellas en donde, constantemente se presentan
comportamientos subestandares y además deben considerarse los
siguientes factores:
• Tareas con alta frecuencia de accidentes
• Tareas con presencia de daños importantes (Leve, Medio,
Alto)
• Tareas con trabajos rutinarios o no rutinarios
• Tareas nuevas, de corto tiempo o extensas (montaje de
máquinas).
3. Descomponer la tarea de trabajo en varios pasos.- Antes de
iniciar la identificación los riesgos potenciales, la tarea
seleccionada debe ser dividida en varios pasos secuenciales,
cada uno debe describir lo que se está realizando. Se debe
evitar abusar en los detalles, descomponiéndola en demasiados
pasos, así como realizar un ART global, con pocos pasos. Es
necesario observar la tarea para definir todos los pasos, si se
desconoce algún paso o pareciera que el trabajador toma
atajos, durante la realización de la tarea, se debe hacer preguntas
hasta tener la seguridad que la tarea está comprendida. Es
necesario enumerar cada paso y describirlo, la descripción de
cada paso debe empezar con una palabra de acción como,
llenar, subir, encender, y debe ser completada, indicando el
elemento al que la acción aplica, por ejemplo, llenar la tolva, o
encender las resistencias eléctricas.
4. Identificar los riesgos potenciales.- En esta etapa, se inicia la
búsqueda de los riesgos existentes o potenciales de cada paso de
Propuesta 23
la tarea, para el efecto se debe, evaluar los factores de
riesgos mecánicos, (golpes, atrapamientos, etc.), factores de
riesgos físicos (calor, ruido, iluminación), y los actos o
condiciones subestandares (no usar EPP, introducir manos
cuando los rodillos están girando). La tarea debe ser
evaluada, las veces que sea necesario, hasta que todos los
riesgos potenciales hayan sido identificados, es aconsejable
hacer videos de la tarea, para analizar detenidamente y con
la ayuda del equipo consensuar respecto a los riesgos
potenciales.
5. Desarrollar las medidas de prevención.- Es importante
desarrollar las medidas preventivas, para controlar los riesgos
potenciales. Lo lógico es empezar con el primer paso y trabajar
descendentemente hasta completar todos los pasos, a fin que
todos los riesgos potenciales tenga su plan de acción que
permita trabajar en forma segura, ya que algunos cambios
pueden afectar pasos posteriores.
En esta etapa se debe preguntarse al trabajador, ¿Que
debería hacer o no hacer, para eliminar el riesgo y prevenir
algún accidente en particular? La mejor respuesta debería ser
las más sencillas, como pararse a un costado cuando se
está cambiando el filtro porta malla, en las máquinas
extrusoras, etc.
6. Revisar, Aprobar y Comunicar el ART.- Una vez terminado el
análisis de riesgo es necesario que el equipo, realice las pruebas
de campo del nuevo análisis riesgo. Una vez que el equipo lo ha
revisado, el jefe de seguridad industrial busca la aprobación del
gerente.
Finalmente pasara a formar parte del proceso de cada una de las
áreas de trabajo, mediantes los canales respectivos de comunicación para
que los trabajadores conozcan.
Propuesta 24
CUADRO # 1
FORMATO PARA DESARROLLAR ART
Fuente: Investigación Directa Elaborado por: Ing. Ind. Troya Cisneros Walter Fidel
5.2 Técnica N° 2. Inspecciones de Seguridad para identificar Actos
Subestándar.
Descripción de la técnica.- Es una técnica estandarizada y
sistemática basada en la observación del puesto de trabajo para
determinar si la tarea está siendo realizada de acuerdo a los
procedimientos de trabajo seguro que la empresa ha desarrollado. La
base para el desarrollo de ésta técnica, es la NTP 386 del INSHT –
Observaciones planeadas del trabajo.
Objetivos.- Las inspecciones de seguridad para la prevención de
actos subestandares, serán realizadas periódicamente bajo un formato
estándar y cumpliendo un programa el mismo que debe aplicarse
íntegramente en todos los procesos de trabajo de la empresa.
Nombre del Proceso ó Tarea: Realizado por:
Número de Proceso ó Tarea: Aprobado por:
Área / Máquina: Fecha:
X Tapones Auditivos / Orejeras x Guante de Cuero Largo x Zapatos de Seguridad
x Gafas x Guante de Cuero Corto x Careta Completa
x Mascarilla para Vapores Org. x Guante de Lana x Casco
N°.
Arnes de seguridad Guantes Dieléctricos Gafas
Eslinga Guantes para trabajos en calor Mascarillas
Limpieza de equipos al final de la tarea: Purga completa del equipo: Uso señalización:
Entrega - Recepción de herramientas: Apagado del equipo utilizado: Orden de trabajo:
Procedimientos Adicional requerido:
Equipos de Protección Personal Adicional:
Equipos de Proteccion
Personal Requerido para
realizar el trabajo:
Pasos Básicos del Proceso - Tarea: Riesgos Identificados Medidas / Acciones Preventivas
Propuesta 25
Beneficios esperados.- El propósito principal de esta técnica es
identificar y corregir los actos subestandares, al inicio las inspecciones de
seguridad, deben focalizarse en las áreas de trabajo con alto índice de
incidentes y accidentes, lo cual genera beneficios inmediatos relacionados
con el desempeño individual, los que son reforzados por el apoyo positivo
de las prácticas de trabajo seguro y la eliminación de los actos
subestandares en las actividades diarias del trabajador. Los beneficios
que se obtienen de las inspecciones de seguridad son:
• Incrementar la seguridad en los puestos de trabajo.
• Prevenir incidentes y accidentes.
• Analizar y registrar los resultados de la inspección de seguridad,
para desarrollar los planes de acción, que permiten corregir los
actos subestandares.
• Utilizar la información obtenida de las inspecciones, para
desarrollar charlas de capacitación e informar mediante
publicaciones en carteleras.
Etapas para desarrollar la técnica de inspecciones de
seguridad.- Las etapas necesarias para realizar las inspecciones de
Seguridad son seis.
1. Identificación de áreas Objetivo.- En cada departamento de la
empresa hay que seleccionar puesto de trabajo, procesos o áreas
“objetivo” donde se evidencien riesgos potenciales. Para seleccionar
estas áreas objetivos, se debe realizar una revisión de los
accidentes en años anteriores, así también consideramos los niveles
de riesgos inherentes al puesto de trabajo.
2. Selección del Equipo que realizará las inspecciones de seguridad.-
Las personas seleccionadas deberán ser entrenadas previamente en
el uso de ésta técnica, inicialmente serán los integrantes del comité
paritario. Es importante considerar la frecuencia de rotación de los
Propuesta 26
trabajadores, con la finalidad de fortalecer la tarea de los que
realizan las inspecciones y obtener eficientes resultados, evitando
además la monotonía, lo que podría generar inspecciones de
seguridad, inapropiadas.
3. Programación de inspecciones de seguridad.-El Comité Paritario,
será el encargado de elaborar el programa mensual de las
inspecciones de seguridad, en el cual consta, el nombre de las
personas, actividad, área, y frecuencia con que se van a realizar.
Una vez que el programa de inspecciones ha sido elaborado y
aprobado se informará a los trabajadores, por medio de carteleras o
mail. Se usará la matriz adjunta.
CUADRO # 2
MATRIZ DEL PROGRAMA DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD
Fuente: Investigación Directa Elaborado por: Ing. Ind. Troya Cisneros Walter Fidel
4. Realización de la Inspección de Seguridad.- El tiempo que debe
tomar la ejecución de la observación no debe superar los 30
minutos. El trabajador que realiza la inspección debe comparar las
actividades observadas en el puesto de trabajo, con las que
constan en los Arts. Las situaciones críticas o desviaciones del
estándar, deben registrase en el formato del Anexo # 6, en éste
formato existen ítems complementarios, que deben cumplirse como
parte del trabajo seguro.
Propuesta 27
5. Revisión de la inspecciones de seguridad.- Al finalizar la
inspección, el formulario debe ser entregado al jefe de seguridad
industrial quién es el encargado de recibir el formato y los
comentarios más sobresalientes de la inspección incluyendo los
apoyos positivos, además revisará el formato recibido y solicitará la
explicación de las dudas si se suscitan. Finalmente definirán la
hora para recibir la retroalimentación respectiva.
6. Reunión de Retroalimentación.- Para asegurar un buen resultado
de ésta etapa, se recomienda mantener la reunión de
Retroalimentación, inmediatamente después de recibir el formato
de la inspección, a continuación se presentan seis sugerencias que
ayudaran a llevar con éxito la reunión de retroalimentación:
• Revisar el Propósito de la inspección.
• Revisar el apoyo positivo, y el porcentaje de ítems correctos.
• Revisar los ítems incorrectos.
• Determinar factores de riesgos y plan de soluciones.
• Resumir y resaltar los puntos clave.
• Apoyar positivamente al equipo que realiza las inspecciones de
seguridad
5.3 Técnica N°.3. Auto Evaluación de Seguridad para prevenir
actos subestandares.
Descripción de la técnica.- Esta técnica consiste en una rápida y
sencilla evaluación de riesgos del trabajo realizada por cada uno de los
operadores, ayudantes, supervisores y jefes antes de iniciar sus labores
de trabajos. Esta técnica se desarrolló basándose en el manual de
prevención de pérdidas, capítulo de autoevaluación de seguridad para
prevenir perdidas – LPSA. “Loss Prevention System”.
Objetivos.- Que todos los trabajadores realicen su propia,
evaluación de seguridad al comenzar cada turno de trabajo, o previo a
Propuesta 28
ejecutar actividades que se realizan por primera vez, o para actividades
no rutinarias y también después de un incidente o accidente de trabajo,
como requisito para reanudar las actividades.
Beneficios esperados.- Muchos puestos de trabajo, procesos y
tareas encierran riesgos que tienen el potencial de convertirse en
accidentes, para que estos riesgos puedan ser eliminados primero deben
ser identificados. Ésta técnica es una herramienta que facilita a los
trabajadores identificar y eliminar hábitos o condiciones de trabajos
peligrosos y se fundamenta en el principio que cada trabajador tiene la
capacidad para asumir la responsabilidad de su propia seguridad en
todas las funciones que se le asignen y por tanto debe tomarse el tiempo
para realizar objetivamente el proceso, descrito en el Anexo # 7.
Se requiere que los trabajadores realicen la autoevaluación de
seguridad, considerando, paso a paso la tarea que realizan. Un buen
proceso de autoevaluación de seguridad permite alcanzar los beneficios
siguientes.
• La identificación de condiciones subestandares y posibles
accidentes.
• La identificación de déficit de capacitación en el trabajador.
• La identificación de ART obsoletos o inadecuados.
Etapas para desarrollar la Auto Evaluación de seguridad.- Las
etapas necesarias para realizar una Auto evaluación de seguridad con
éxito, son cuatro.
1. Empezar con una Evaluación de riesgo.- Lo que esperamos en
esta etapa es que cada trabajador aprenda a identificar los riesgos
en su puesto de trabajo. En el Anexo # 8. presentamos una matriz
que lo ayudará con ésta etapa.
Propuesta 29
2. Analizar cómo reducir los riesgos.- Los trabajadores deben evaluar
cada riesgo identificado en la etapa anterior, para asegurarse que
las medidas de protección sean las más adecuadas y que estén en
el lugar requerido para controlar el riesgo. El trabajador debe
analizar si tiene el conocimiento, entrenamiento, y si cuenta con
los equipos de protección personal - EPP. para desarrollar su
trabajo en forma segura.
3. Actuar en forma segura aplicando las acciones correctivas
apropiadas.- Para que se realicen las actividades de forma segura
y así minimizar los actos subestandares, se deben tomar acciones
proactivas acorde a las actividades de trabajo, por ejemplo en
casos de tareas de mantenimiento es necesario bloquear los
equipos, señalizar el área, emitir permisos de trabajo y si es
necesario solicitar la presencia de un supervisor.
4. Aplicar obligatoriamente la técnica de auto evaluación de seguridad
en los casos siguientes:
• En el caso del inicio de las tareas de trabajo y cambios de turno.
• En el caso de trabajos nuevos o cambio de equipos.
• En el caso de trabajo no rutinario.
• En los casos que se presente un accidente, los trabajadores
involucrados deben parar las actividades y reiniciar el trabajo
cuando sea seguro.
5.4 Técnica 4. Investigación de incidentes y accidentes
Descripción de la técnica.- Ésta técnica consiste en un estudio
sistemático de los incidentes y accidentes que se presentan en la
empresa, el hecho es que las causas de los incidentes son similares a
aquellas asociadas a accidentes graves, por tanto cuando la causa de un
acto subestándar es eliminada durante los incidentes se está evitando la
presencia de un accidente de trabajo. Ésta técnica se basa en el principio
de investigación de accidentes del Consejo Directivo CD 513 del seguro
Propuesta 30
general de riesgo del IESS y del manual de prevención de pérdidas (Loss
Prevention System – LPS).
Objetivos.- Investigar los incidentes y accidentes laborales, e
identificar las causas raíz del por qué ocurrieron, éstos eventos no
deseados y así proceder a desarrollar los planes de acción que conlleven
eliminar o reducir las circunstancias de los actos subastares.
Beneficios esperados.- La aplicación de ésta técnica, beneficiará a
la empresa en los siguientes casos:
• En caso de incidentes, el beneficio lo vemos en la determinación de
las causas raíces, en la información del potencial riesgo para la
salud de los trabajadores, en la proyección de sus consecuencias y
en la reducción de actos subestandares.
• En caso de accidentes, el beneficio lo vemos también en la
determinación de las causas raíces, en la implementación de
planes de capacitación y planes de acción para eliminar o
minimizar los riesgos, asociados a los actos subestandares.
• En la participación de los trabajadores, esto ayudará a verificar la
efectividad del plan de acción y conocer si los actos subestandares
no se volverán a repetir o en caso de condiciones subestandares,
se verificará que éstas hayan sido resueltas completamente.
• En el control estadístico y la gestión de seguridad de la empresa,
ésta técnica proporciona información valiosa, orientando los
esfuerzos hacia los niveles de la base de la pirámide de
accidentabilidad.
• En la proactividad de reportes de las situaciones de riesgos, dando
la debida importancia a los trabajadores que realizan los reportes.
• En la comunicación y difusión de las lecciones aprendidas, el
comité paritario se encargará de dar a conocer las lecciones
aprendidas.
Propuesta 31
Etapas para desarrollar la investigación de incidentes y
accidentes.- Son trece etapas las que conforman el desarrollo de ésta
técnica, y que se ponen en marcha ante la presencia de un incidente o
accidente, a continuación las describiremos.
1. Informe inicial de la ocurrencia del incidente o accidente de trabajo.-
La persona involucrada o quién lo presencia, debe informar al
supervisor para que actué proporcionando los primeros auxilios. En
cuanto la situación esté controlada, se recopilarán las evidencias y se
registrarán en el anexo # 9, el jefe de área es el encargado de
preparar el reporte.
2. Evaluación del Riesgo.- Nunca se debe reiniciar el trabajo, hasta que
el jefe de área avalúe lo sucedido. Sólo entonces será seguro
continuar trabajando, el propósito es asegurar que todos estén
enterados de las circunstancias del accidente para que no ocurra de
nuevo. No es necesario que la investigación se inicie, para comunicar
las circunstancias del accidente.
3. Inicio de la investigación.- Ésta etapa se inicia con la recopilación de
los hechos, y con la precisión de los detalles con la cual se obtienen
los datos.
4. Registro de los hechos del accidente.- Esta etapa es clave para el
equipo de investigación, debe apoyarse en testigos, presenciales o
referencial y fotografías para mantener los detalles, en especial si
existe rotación en el puesto de trabajo, debe evitarse subjetividades y
centrarse en la búsqueda de información y no culpables.
5. Equipo de investigación.- La principal función del equipo de
investigación es revisar las circunstancias del incidente o accidente y
preparar el informe de investigación, describiendo los detalles del
evento, la presunción de responsabilidad, el análisis de causa raíz,
plan de acción y el seguimiento. Para el efecto se elegirá, a los
integrantes del equipo de investigación de entre los integrantes del
comité paritario.
Propuesta 32
6. Descripción del accidente.- El equipo de investigación debe completar
la descripción del formato de investigación, que se incluye en el anexo
# 10. El mismo debe incluir suficientes detalles, para que cualquiera
que revise el informe tenga una idea clara de las circunstancias que
rodean el evento. También para que otros trabajadores que ejecuten
la misma tarea, puedan identificar rápidamente los actos
subestandares, involucrados.
7. Conclusión de la Investigación.- Esta etapa se registra en el apartado
“análisis de las causas del accidente-incidente”, para posterior evaluar
con la metodología de investigación de accidentes de “Los 5 Por
Qué”, la cual la se ha seleccionado como la más apropiada. Por cada
conclusión de las causas raíz identificadas, se debe registrar en
detalle la presunción del por qué, ocurrió esta situación que contribuyó
al incidente o accidente.
8. Análisis de las Causas Raíz.- Un error que se comete en las
investigaciones es identificar sospechas en lugar de las causas
raíces, y eso contribuye a que los planes de acción, no funcionen,
obviamente porque los verdaderos factores de riesgos, nunca fueron
descubiertos. En el anexo # 11, presentamos un flujograma del árbol
de causas, donde podemos apreciar la categorización de las causas.
Esto evitará que el equipo de investigación se enfoque en
subjetividades permitiendo identificar la causa raíz del acto
subestándar que originó el desenlace del incidente o accidente y por
ende permitirá desarrollar la solución más efectiva.
9. Desarrollo de las Medidas Correctiva.- Las causas raíz que
contribuyeron al accidente deben asociarse soluciones, éstas debe
ser objetivas y apropiadas, por esta razón elegimos el método
“SMART”, que se utiliza para estructurar los planes de acción, a
continuación lo describiremos.
• S.- Las soluciones deben ser específicas.
• M.- Las soluciones deben ser medible.
• A.- Las soluciones deben ser alcanzables.
Propuesta 33
• R.- Las soluciones deben ser realistas.
• T.- Las soluciones deben tener un límite en el tiempo.
10. Revisión y Aprobación del informe de investigación.- En esta etapa se
debe involucrar al jefe de área, porque es el primer responsable para
identificar las tareas que son afectadas por el plan de acción sugerido,
y al Gerente porque tiene la facultad de proponer cambios al plan de
acción.
11. Información y Comunicación del informe de investigación.- Es
necesario compartir con los trabajadores el desarrollo de la
investigación del accidente, mediante, charlas de seguridad,
publicaciones en carteleras, y reuniones de trabajo.
12. Implementación del Plan de Acción.- El jefe de área, donde ocurrió el
accidente, es el responsables de asegurar que las soluciones
contenidas en el plan de acción, sean implementadas.
13. Seguimiento y Verificación de las soluciones.- Es responsabilidad del
jefes de área y del equipo de investigación, realizar el seguimiento a
las soluciones para verificar la implementación tal como fueron
planteadas.
Además es importante verificar que las medidas correctivas sean
efectivas para prevenir los actos subestandares, para esto requerimos
la participación de los trabajadores que se ven afectados o
beneficiados, caso contrario se debe, investigar las causas
específicas, por las que no funcionó el plan.
5.5 Técnica N° 5. Seguimiento y vigilancia del programa de
prevención.
Descripción de la técnica.- El propósito de ésta técnica, es realizar
el seguimiento y vigilancia al desarrollo a las demás técnicas del
programa de prevención de actos subestandares para que la propuesta
forme parte integral de todas las actividades laborales de la empresa, y se
pueda medir objetivamente mediante indicadores de gestión de
Propuesta 34
seguridad. Este proceso se basa en una recopilación de datos entre la
NORMA OHSAS 18001:2007, y la resolución de del Consejo Directivo.
CD 513 del SGRT-IESS.
Objetivo.- El principal es cambiar los comportamientos de forma
positiva y no a través de sanciones o castigos, sin embargo la falta de
responsabilidad por desempeños deficientes en forma reiteradas en la
gestión de prevención será inmediatamente administrada de forma tal que
los actos subestandares sean corregidos.
Beneficios esperados.- El éxito del programa de prevención de
actos subestandares, requiere que la empresa cumpla y haga cumplir el
programa propuesto, por tanto la reducción de los actos subestandares en
la empresa, se obtendrán como resultado del seguimiento y vigilancia, de
los indicadores de gestión de cada una de las cuatro técnicas. Esta
técnica aportará con los siguientes beneficios a la empresa.
• Cuantificar mediante los indicadores de gestión, el desempeño de
cada una de las técnicas del programa, y alcanzar el 80% del índice
general, objetivo estándar de cumplimiento propuesto a la empresa.
• Reforzar la cultura de SSO, al otorgar la misma importancia al
programa propuesto, que lo que tienen las otras actividades como
producción, mantenimiento, calidad o ventas.
• Reforzar mediante las directrices del seguimiento y vigilancia, los
procedimientos propuestos para reducir los actos subestandares y
por ende la exposición a accidentes laborales.
Etapas para desarrollar la técnica del seguimiento y vigilancia.-
Para monitorear el programa de prevención de actos subestandares
debemos desarrollar las siguientes tres etapas.
1. Asignar recursos y responsabilidades.- El programa de prevención de
actos subestandares involucra a toda la empresa, por lo que la
gerencia asignará las responsabilidades a la unidad de seguridad, a
Propuesta 35
los jefes de área y al técnico de seguridad de SST. otorgando los
recursos necesarios, que permitan cumplir con las actividades
programadas mes a mes. Ésta actividad se revisará en las reuniones
mensual del comité paritario.
2. Programar y Vigilar el desarrollo de las actividades del programa.-
Esta etapa es necesaria para programar las actividades de cada una
de las técnicas de prevención, las cuales tienen asociado un número
limitado de variables para realizar el seguimiento respectivo por medio
de indicadores de gestión de seguridad, ver Anexo # 12. A
continuación se presenta un resumen de éstas actividades:
• La Técnica de Análisis de Trabajo Seguro, se medirá mediante el
número de análisis de riesgos de las tareas realizadas cada mes.
El índice de control es el Análisis de Riesgo de la Tarea - ART.
• La Técnica de Inspecciones Planeadas, se medirá mediante el
número de observaciones planeadas de accione subestandares
por el número de personas conforme al estándar. El índice de
control es el de Observaciones planeadas de acciones
subestandares - OPAS.
• La Técnica de Auto Evaluación de Seguridad, se medirá mediante
el número de condiciones subestandares eliminada. El índice de
control es el de Demanda de seguridad - DS.
• La Técnica de Investigación de Incidentes y Accidentes, se medirá
por las soluciones propuestas como respuesta a los planes de
acción. Se usarán varios índices de control, como el Dialogo
Periodico de Seguridad - DPS, que medirá las charlas de
seguridad en puestos de trabajo. El índice de Entrenamiento de
Seguridad - DS, que medirá las condiciones subestandares
eliminadas y el índice de control de accidentes e incidentes - CAI,
que medirá las medidas correctivas implementadas.
3. Dar seguimiento a la efectividad del programa.- La gerencia como
máxima autoridad de la empresa será la encargada de hacer el
Propuesta 36
seguimiento mensual del programa, son cuatro actividades que se
requieren para mantener un efectivo seguimiento.
• Dar retroalimentación.- Para el efecto el Gerente revisará los
índices de seguridad y dará apoyo positivo a los jefes de área
sobre el desempeño del programa. .
• Revisar los índices de seguridad.- El Gerente revisará y discutirá
los resultados de los índices de frecuencia, gravedad y la tasa
de riesgo de cada mes, los mismo serán tabulados por el jefe de
seguridad industrial. En el Anexo # 13 se indica la lista de
indicadores reactivos y la tasa de riesgo.
• Informar y comunicar.- El gerente explicará a sus jefes de área,
las expectativas del programa y su impacto sobre la prevención
de actos subestandares en los diferentes puestos de trabajo.
• Publicar y Vigilar.- El Gerente explicará a los jefes de área la
estrategia aplicada en las publicaciones de los reportes del
programa en sus grupos de trabajo, describirá cómo va a vigilar
la implementación de las soluciones pendientes o que están en
proceso de implementación.
5.6 Conclusiones y recomendaciones
5.6.1 Conclusiones
Por muchos años la empresa donde se desarrolla el presente
estudio ha enfocado sus esfuerzos en resolver situaciones de
emergencias, al actuar después que se presentan los accidente de
trabajo, pero a pesar de todos los esfuerzos y recursos utilizados para
resolver éstas emergencias, sólo se evidencian resultados después que
ha ocurrido el accidente, lo que el trabajador percibe como “tienen que
esperar que suceda un accidente para tomar una acción”, es decir se
actúa con un enfoque reactivo, en la cima de la pirámide, como se
interpreta en el anexo #1 por tanto la propuesta del presente estudio se
Propuesta 37
enfoca en cinco técnicas de seguridad de carácter preventivo que actúan
desde la base de la pirámide de accidentabilidad de Frank Bird, donde se
encuentran los actos subestandares.
Éste cambio dará un giro a la gestión de SSO de la empresa, al
involucrar a la gerencia en el proceso de prevención de riesgos, que
prestará atención especial a los niveles más bajos de la pirámide de
accidentabilidad, donde se espera obtener mejoras importantes en la
prevención de accidentes. La expectativa propuesta es reducir la tasa de
riesgo al 40%, considerando todas las estrategias del programa, también
permitirán por sinergia, integrar y fortalecer el sistema de gestión de SSO
de la empresa, por lo menos por tres razones:
1. Porque las cincos técnicas del programa, se pueden incorporar al
sistema de gestión de SSO de la empresa y reforzaran el
compromiso del comportamiento seguro de los trabajadores.
2. Porque se enfocan en prevenir la exposición de los trabajadores a
riegos laborales, anticipándose a los accidentes e identificando los
planes de acción para solucionar los actos subestandares.
3. Finalmente la Gerencia ha mostrado interés en invertir en
programas que ayuden a mantener la reputación de la empresa,
para mejorar el desempeño de los trabajadores y reducir los
accidentes de trabajo, con lo cual el programa propuesto encajará
dentro de las expectativas gerenciales.
5.6.2 Recomendaciones
Para fortalecer el desempeño de SSO de la empresa y prevenir los
actos subestandares, que su vez permitirán reducir los accidentes
laborales, que son la causa raíz de grandes lesiones que inclusive pueden
comprometer la vida de los trabajadores, recomendamos implementar las
cinco técnicas de seguridad que componen el programa propuesto. En el
Propuesta 38
Anexo # 14 presentamos el plan que se requiere para la implementación
de dicho programa, para el efecto hemos utilizado el método de los
5W2H, a fin de que la implementación se alcance en un periodo y costo
razonable hemos incorporando en la planificación, el uso de recursos
propios y externos, adicional recomendamos las siguientes actividades
complementarias:
1. Otorgar presupuesto para la implementación del programa para
reducir los actos subestandares y mantener el apoyo económico al
sistema de gestión de SSO de la empresa.
2. Delegar al técnico de seguridad industrial, la tarea de liderar la
implementación del programa de prevención de actos
subestandares en la empresa.
3. Realizar seguimiento mensual a los indicadores de gestión de cada
una de las técnicas del programa de prevención de actos
subestandares.
4. Compartir en la reunión mensual del comité paritario de la
empresa, los índices de gestión de seguridad, e incorporar en la
agenda de trabajo la revisión de los avances de la planificación de
las actividades para implementar el programa preventivo de actos
subestandares.
5. Analizar desde una perspectiva técnica y económica la posibilidad
de implementar un sistema de comportamiento seguro.
ANEXOS
Anexos 40
ANEXO # 1
PIRÁMIDE DE ACCIDENTABILIDAD DE FRANK BIRD
Fuente: Loss Prevention System CVX. Elaborado por: Ing. Ind. Troya Cisneros Walter Fidel
Anexos 41
ANEXO # 2
DIAGRAMA GENERAL DE BLOQUE
Fuente: Investigación Directa Elaborado por: Ing. Ind. Troya Cisneros Walter Fidel
Anexos 42
ANEXO # 3
INDICADORES DE GESTION SSO.
Fuente: CD.390 Elaborado por: Ing. Ind. Troya Cisneros Walter Fidel
Índice de gestión de la seguridad y
salud en el trabajo (IG SST) =(5*ART+3*OPAS+2*DPA+3*DS+1*ENTS+4*CAI)/18
N°. de análisis de riesgos de tareas ejecutadas
N°. de análisis de riesgos de tareas programadas
Observación planeada de acciones sub estándar realizadas
Personas a observar conforme al estándar
Observación planeada de acciones sub estándares programadas
Personas observadas programadas
Diálogo periódico de seguridad realizadas
N°. de asistentes al diálogo periódico de seguridad
Diálogo periódico de seguridad planeadas
Personas participantes programados
N°. de condiciones sub estándares eliminadas
N°. de condiciones sub estándares detectadas
N°. de empleados entrenados
N°. total de empleados entrenados programados
N°. de medidas correctivas implementadas
N°. de medidas correctivas propuestas en la investigación
Índice de entrenamiento de seguridad
(ENTS)
Índice de control de accidentes e
incidentes (CAI)
Índice de análisis de riesgos de la tarea
(ART)
Índice de observaciones planeadas de
acciones sub estándares (OPAS)
Índice de diálogo periódico de
seguridad (DPS)
Índice de demanda de seguridad (DS)
Anexos 43
ANEXO # 4 DIAGRAMA DE ISHIKAWA
Fuente: Investigación Directa Elaborado por: Ing. Ind. Troya Cisneros Walter Fidel
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Anexos 44
ANEXO # 5
PLAN DE OBJETIVOS Y METAS
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Ing. Ind. Troya Cisneros Walter Fidel
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METAS
Anexos 45
ANEXO # 6
LISTA DE CHEQUEO INSPECCION DE SEGURIDAD
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Ing. Ind. Troya Cisneros Walter Fidel
DEPARTAMENTO: FECHA:
ÁREA/MÁQUINA:
N°. ITEMS SI NO NA OBSERVACIONES
1 EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL
1 Ropa de trabajo adecuada y limpia?. Camiseta - Pantalón - Mandil
2 Zapatos de trabajo es adecuado? Seguro - Comodo
3 Protectores auditivos son utilizados correctamente? Tapones - Orejeras
4 Mandil de cuero es requerido? Limpio y en buen estado
5 Guantes para trabajo con electricidad son requeridos?
6 Otros Guantes son requeridos? Hilo - Napa - Grip - Cuero
7 Gafas o Caretas de seguridad
8 Mascarillas y/o Protector facial son requeridos?
2 OPERACION DE MAQUINAS Y EQUIPOS
9 Cuenta con la cantidad de personas apropiadas para la operación?
10Los trabajadores han recibido entrenamiento sobre la correcta
operación de planta, equipos y maquinaria?
11Los equipos, maquinarias y herramientas estan funcionando y
operando correctamente?
12Los trabajadores están familiarizados con los aspectos de
seguridad y Salud Ocupacional?
13Existen procedimientos sobre como llevar a cabo trabajos de orden
y limpieza?
14 Existe procedimiento de trabajo seguro en el puesto de trabajo?
15Los protectores de maquinas y equipos están debidamente
colocados y asegurados?
16Los paneles y dipositivos de control eléctrico estan cerrados y en
buen estado?
17 Existe Boton de Parada de Emergencia instalados y en buen estado?
18La planta, Oficinas y equipos se encuentran bien mantenidos?
Limpiados, Pintados
3 HERRAMIENTAS - EQUIPOS
19 Estan las Herramientas y Equipos en buen estado?
20 Son las Herramientas Y Equipos apropiados para el trabajo?
21 Las Herramientas y Equipos estan almacenadas en lugar seguro?
22 Existe registro de calibración de Equipos?
4 ORDEN Y LIMPIEZA DE INSTALACIONES
23 Están pisos, escaleras, paredes, tumbados en buen estado?
24 Están los pasillos, área de trabajo libre de obstaculos y basura?
25 Estan los pasillos iluminados y señalizados?
26Los productos terminados, material de empaque, repuestos, pallet,
estan bién ordenados?
27 Están las áreas de baños, lavamanos, duchas limpios y en buen estado?
28Están los escritorios, mesas de trabajo, archivadores limpios y en
buen estado?
29 Existe procedimiento de limpieza y control de las instalaciones?
5 EQUIPOS DE PRIMEROS AUXILIOS Y EMERGENCIAS
30 Existe Botiquín de Primeros Auxilios surtidos y mantenidos?
31 Existen extintores en buen estado? Cargados, Presurizados
32 Existe señalización de salida y luces de emergencia ?
33 Están en buen estado los detectores de humo?
34 Existen extintores y equipos de control de incendio?
Realizado por: Revisado por:
Anexos 46
ANEXO # 7
PRINCIPIO DE LA AUTO EVALUACIÓN DE RIESGOS.
Fuente: Manual de prevención de perdidas Elaborado por: Ing. Ind. Troya Cisneros Walter Fidel
¡EVALÚE LOS RIESGOS en su puesto de trabajo!
¡ANALÍCE EL COMO REDUCIR EL RIESGO en su
puesto de trabajo!
¡ACTÚE PROACTIVAMENTE para reducir los
ACTOS SUBESTÁNDAR!
PROCEDIMIENTO PARA AUTOEVALUACIÓN DE RIESGOS
Anexos 47
ANEXO # 8
MATRIZ DE AUTOEVALUACIÓN DE RIESGOS
Fuente: Manual de prevención de perdidas Elaborado por: Ing. Ind. Troya Cisneros Walter Fidel
¿Estoy usando la ropa de trabajo adecuada?
¿Estoy usando los EPP adecuados para el trabajo?
¿Existe algún desperfecto en la máquina que debo reportar?
¿Estoy autorizado a realizar esta tarea de trabajo?
¿Están los pisos y pasillos limpios y despejados?
¿Están las guardas de seguridad correctamente aseguradas?
¿La iluminación es adecuada para el trabajo?
¿Están realizando labores de mantenimiento que pueden causar amenazas a mi salud?
¿Están los extintores de fuego cerca de mi puesto de trabajo?
¿Conozco el procedimiento para casos de emergencias?
Anexos 48
ANEXO # 9
FORMATO REGISTRO DE INCIDENTES - ACCIDENTES
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Ing. Ind. Troya Cisneros Walter Fidel
Fecha del Incidente/Accidente: Puesto de Trabajo:
Hora: Área:
Turno: Día Noche Máquina/Equipo:
Persona que reporta el Incidente/Accidente: Firma de Revisado Jefe de Área:
Conclusión:
FOTO DEL INCIDENTE / ACCIDENTE
2.- MEDIDAS DE PREVENCIÓN INMEDIATAS ( Para Evitar que se vuelva a repetir el INCIDENTE /
ACCIDENTE)
3.- ANÁLISIS (Describa Qué Actos ó Fallas ó Condiciones, Contribuyeron Directamente Para que
sucediera éste ACCIDENTE / INCIDENTE)
1.- DATOS GENERALES (Describa los sucesos en forma clara y Secuencial):
Nombre de la Persona Involucrada Incidente / Accidente:
Descripción del Incidente/Accidente (Indique en sus propias palabras Que paso - Como Paso)
Código: Formato-06
Página: 1de 1
Sistema de Gestión de Seguridad
Industrial y Salud en el Trabajo
Reporte de Incidente / Accidente:
Planta - Producción
Anexos 49
ANEXO # 10
FORMATO INSPECCION DE INCIDENTES - ACCIDENTES
Fuente: Investigación Directa Elaborado por: Ing. Ind. Troya Cisneros Walter Fidel
Actividad Económica: Dirección:
Teléfonos: mail contacto:
Edad:
Sexo:
personas: instalaciones: ambientales: vehículos: Otros:
Personas entrevistadas
DESCRIPCIÓN DEL ACCIDENTE:
Condiciones Subestándar:
Acciones Subestándar:
MEDIDAS CORRECTIVAS:
Anexos: Marcar todas las evidencias que se cuenten
Fotos: Planos: Declaración del empleado: - testigo:
Fecha:
Correctivos de las causas indirectas (factores de trabajo y del trabajador):
Correctivos de las causas directas (condiciones y acciones subestandares):
Preparado por: Dpto. Seguridad y Salud Ocupacional
FIRMA Y SELLO
PRESUNCIÓN DE RESPONSABILIDAD:
Fundamentación:
Correctivos de las causas básicas o de Gestión:
Causas Básicas de Gestión
AGENTE O ELEMENTO MATERIAL DEL ACCIDENTE
Agente o elemento que causo la lesión:
ANÁLISIS DEL TIPO DE CONTACTO:
Causas Indirectas
Factores de Trabajo:
Factores del trabajador:
ANÁLISIS DE LAS CAUSAS DEL ACCIDENTE:
Causas Directas
Cargo:
Lugar del incidente / accidente: Área de Trabajo:
Hora del incidente/accidente:Fecha del
incidente/accidente:
Daños
Cargo: Actividad al momento del
incidente/accidente:
Instrucción Educativa: Vinculo del Empleado: Nómina de Planta Contratistas Proveedores
DATOS DEL ACCIDENTE
INFORME DE INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
EMPRESA:
DATOS DEL ACCIDENTADO
Nombre del accidentado:
Fecha de ingreso: Actividad habitual del
empleado:
Anexos 50
ANEXO # 11
FLUJOGRAMA ARBOL DE CAUSAS
Fuente: Investigación Directa Elaborado por: Ing. Ind. Troya Cisneros Walter Fidel
Factor Personal Factor de Trabajo Factor Externo
¿No siguió los procedimientos
de trabajo seguro? Por las
razones siguientes:
¿Hacen falta procedimientos o
están desactualizados?
¿El Incidente - Accidente se
debe a causas ajenas al
trabajador o al trabajo?
¿Por Falta de conocimiento o
Habilidad?
¿La Comunicación de los
objetivos de cumplir con los ATS
es inadecuada?
No se puede comprobar que
es un Acto Subestándar.
Porque en el pasado no siguió el
procedimiento y no ocurrió
ningún incidente - accidente
¿Utiliza Herramientas - Equipos -
Máquinas inadecuados o en
mas estado?
No se puede comprobar que
es un Condición Subestándar.
Porque realizar el trabajo como
indica el procedimiento toma
más tiempo o más esfuerzo
Porque el no seguir todos los
pasos de los procedimientos. Es
positivamente tolerado o
permitido por sus jefes
superiores
¿El Incidente - Accidente, Ocurrió por un Acto Subestándar?
Desarrollo del Plan de Acción (Para controlar que no se vuelva a repetir el Incidente-Accidente)
Implementación de las Soluciones Propuestas en el Plan de Acción
Seguimiento y Validación de las Soluciones Propuestas (Para asegurar que la solución es efectiva)
Análisis de Causa Raíz
Anexos 51
ANEXO # 12
LISTA DE INDICADORES DE SEGURIDAD PROACTIVOS
Fuente: Investigación Directa Elaborado por: Ing. Ind. Troya Cisneros Walter Fidel
Mes Acumulado Mes Acumulado Mes Acumulado
N°. de análisis de riesgos de tareas ejecutadas en el mes
N°. de análisis de riesgos de tareas programadas en el mes
Índice de análisis de riesgos de la tarea
Observación planeada de acciones sub estándar realizadas en el mes
Personas a observar conforme al estándar en el mes
Observación planeada de acciones sub estándares programadas en el mes
Personas observadas previstas en el mes
Índice de observaciones planeadas de acciones sub estándar
Diálogo periódico de seguridad realizadas en el mes
N°. de asistentes al diálogo periódico de seguridad
Diálogo periódico de seguridad planeadas al mes
Personas participantes previstas
Índice de diálogo periódico de seguridad
N°. de condiciones sub estándares eliminadas en el mes
N°. de condiciones sub estándares detectadas en el mes
Índice de demanda de seguridad
N°. de empleados entrenados en el mes
N°. total de empleados entrenados programados en el mes
Índice de entrenamiento de seguridad
N°. de medidas correctivas implementadas
N°. de medidas correctivas propuestas en la investigación
Índice de control de accidentes e incidentes
Índice de gestión de la seguridad y salud en el trabajo#¡REF! #¡REF! #### #¡REF! #¡REF! #¡REF!
Enero Febrero MarzoIndicadores de Seguridad Pro activos
Anexos 52
ANEXO # 13
LISTA DE INDICADORES DE SEGURIDAD REACTIVOS
Fuente: CD.513 Elaborado por: Ing. Ind. Troya Cisneros Walter Fidel
Mes Acumulado Mes Acumulado Mes Acumulado
Número de lesiones del período 1 1 0 1 0 1
Días perdidos por lesiones en el período 39 39 0 39 0 39
Horas-hombre trabajadas 79213 79213 79213 158426,6667 79213 237640
Índice de frecuencia (IF) 2,52 2,52 0,00 1,26 0,00 0,84
Índice de gravedad (IG) 98,47 98,47 0,00 49,23 0,00 32,82
Tasa de riesgo (TS) 39,00 39,00 0,00 39,00 0,00 39,00
MarzoFebreroEneroIndicadores de Seguridad Reactivos
Anexos 53
ANEXO # 14
PLAN DE IMPLEMENTACION
PLAN PARA IMPLEMENTAR EL PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE ACTOS SUBESTÁNDAR.
17
0
0%
Inicio Final
1Toda la
empresa
Contar con
procedimientos
de trabajo seguro
en los diferentes
puestos de
trabajo
Formar equipo
de trabajo para
realizar los.
ATR.
-$ nov-16 abr-17 Jefe de SST
2Toda la
empresa
Prevenir los
actos subestándar
por
desconocimiento
de la tarea
Contratar
capacitación
externa para
capacitar sobre
la técnica del
ART.
2.000$ nov-16 feb-17Gerencia
General
3Toda la
empresa
Asegurar la
discusión y
análisis de los
procedimientos
para obtener la
aprobación
Gerencial
El comité
paritario
revisará y
presentará a la
Gerencia los
ATR.
-$ nov-16 abr-17Unidad de
Seguridad
4Toda la
empresa
Mejorar el
control,
seguimiento y
prevención de los
actos subestándar
sistemáticamente
La Gerencia
delegará
responsabilidad
es, sobre el
seguimiento de
los Actos
Subestandares.
-$ dic-16 mar-17Gerencia
General
5Toda la
empresa
Prevenir los
actos subestándar
por exceso de
confianza,
monotonía o
déficit en la
evaluación de
riesgos
Contratar
consultor
externo para
desarrollar
capacitación de
la técnica de
Auto Evaluación
de Seguridad
2.000$ ene-17 mar-17Gerencia
General
Total de Elementos
Elementos Cumplidos
Total Avances
Responsable Seguimiento del Plan de
Acción:
Indicador
General
No. Objetivo Área Requerimientos Acciones Costo $Fecha
ResponsableEstado
Avances
Desarrollar
procedimientos
de trabajo seguro
para cada puesto
de trabajo, con la
asistencia de
personal
capacitado
Capacitar a
trabajadores en el
desarrollo del
procedimiento de
análisis de riesgo
de la tarea o ART
Revisar
procedimientos
de ART. Y
Solicitar
aprobación de la
Gerencia
Desarrollar línea
de reporte para el
control y
seguimiento de
los Actos
Subestándar
Capacitar a
trabajadores en el
desarrollo de la
técnica de Auto
Evaluación de
seguridad
Fecha de Inicio de
Plan de Acción:
Responsable Revisión del Plan
de Acción:
Anexos 54
6Toda la
empresa
Fomentar las
inspecciones de
seguridad en los
puestos de
trabajo para
identificar actos
y condiciones
subestándar
Contratar
consultor
externo para
desarrollar
procedimiento
de inspecciones
de seguridad
2.000$ dic-16 mar-17Gerencia
General
7Toda la
empresa
Identificar los
actos y
condiciones
subestándar
Difundir el
procedimiento
de inspecciones
planeadas en la
empresa
-$ ene-17 jun-17Gerencia
General
8Toda la
empresa
Mantener
registros
estadísticos de
actos y
condiciones
subestándar
Tabular los
resultados de
las inspecciones
planeadas y
desarrollar
planes de acción
-$ ene-17 dic-17 Jefe de SST
9Toda la
empresa
Capacitar de
trabajadores en la
investigación de
incidentes y
accidentes
laborales
Difundir nuevo
procedimiento
para investigar
incidentes y
accidentes
laborales
1.000$ dic-16 mar-17Unidad de
Seguridad
10Toda la
empresa
Investigar los
accidentes
laborales
objetivamente y
determinar las
causas raíz.
Conformar el
equipo para
investigar los
accidentes
laborales con la
participación
del comité
paritario
-$ ene-17 dic-17Comité
Paritario
11Toda la
empresa
Cumplir con las
disposiciones de
las entidades de
control sobre el
reporte de
accidentes
Restructurar el
formato para
registrar la
investigación de
accidentes
laborales
-$ ene-17 feb-17Gerencia
General
Implementar
técnica de
inspecciones de
seguridad de
forma
sistemática.
Fortalecer la
cultura de
seguridad
mediante las
inspecciones
planeadas
Contar con
registros y
estadísticas de
inspecciones de
seguridad para
prevenir actos
subestándar
Restructurar el
procedimiento
para investigar
los incidentes y
accidentes
laborales
Contar con un
equipo de trabajo
responsable para
investigar los
accidentes
laborales
Contar con
formato
estandarizado
para registrar y
reportar los
accidentes
laborales acorde
a la nueva
propuesta
Anexos 55
Fuente: Investigación Directa Elaborado por: Ing. Ind. Troya Cisneros Walter Fidel
12Toda la
empresa
Contar con
procedimiento
escrito para
investigar
incidentes
laborales
Desarrollar
procedimiento
escrito para
investigar
incidentes
laborales
-$ oct-16 dic-17Gerencia
General
13Toda la
empresa
Mantener
registro escrito
de todos los
incidentes
laborales
Reportar e
informar los
incidentes
laborales en el
formato
respectivo
-$ oct-16 dic-17Unidad de
Seguridad
14Toda la
empresa
Establecer
responsables por
área para el
reporte de los
incidentes
laborales
Difundir el
procedimiento
de reporte e
investigación de
incidentes
laborales
-$ oct-16 dic-17Gerencia
General
15
Gerenci
a
General
Implementar
línea de reporte
con la Gerencia
General sobre el
programa de
prevención de
Actos
Subestandares.
Desarrollar
procedimiento
para realizar
objetivamente
el seguimiento
y vigilancia al
programa
propuesto
-$ oct-16 dic-17
Gerencia
General
Jefe de SST
16
Gerenci
a
General
Revisar el
desempeño de los
indicadores de
gestión y dar
retroalimentación
a los trabajadores
Informar los
resultados a la
Gerencia
General todos
los meses
posterior a la
reunión del
comité
paritario.
-$ oct-16 dic-17Gerencia
General
17Toda la
empresa
Informar a la
Gerencia General
oportunamente
los avances del
presente plan
Incluir en la
agenda del
comité paritario
el seguimiento
y vigilancia del
presente plan
-$ oct-16 dic-17Gerencia
General
Contar con
formatos para el
registro
obligatorio de los
incidentes
laborales
Capacitar a los
trabajadores
sobre la
importancia del
reporte oportuno
de los incidentes
laborales
Mantener
actualizado el
plan de
implementación
del programa de
prevención de
actos subestándar
Contar con
procedimiento
para realizar el
seguimiento y
vigilancia a las
técnicas del
programa
propuesto
Mantener
seguimiento a los
resultados de los
indicadores de
gestión del
programa
propuesto
Investigar
incidentes
laborales y
determinar causas
raíz
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