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UNA visión de desarrolloGerardo Blanco Bogado
@gerardoblancopy
Universidad Nacional de AsunciónFacultad Politécnica
PARAGUAY 2023
#PY2023 @GISE-FPUNA
Gerardo Blanco Bogado – ©2013
Grupo de Investigación en Sistemas Energéticos
¿PORQUÉ?
¿CÓMO?
¿QUÉ?
Gerardo Blanco Bogado – ©2013
Grupo de Investigación en Sistemas Energéticos
Gerardo Blanco Bogado – ©2013
EJES TRANSVERSALES DE INVESTIGACIÓN
ESTR
ATEG
IA POLÍTICA
PLANIFICACIÓN
5Gerardo Blanco Bogado – ©2013
Año 2023
Se cumplen 50 años del Tratado de Itaipú ITAIPÚ termina de cumplir con las obligaciones
financieras asumidas para su ejecución el Tratado Binacional vigente debería ser revisado,
Siendo necesario que el sector eléctrico paraguayo esté preparado en: infraestructura y profesionales para el manejo de los
importantes recursos eléctricos del Paraguay en pos del impulso del desarrollo económico del país
6Gerardo Blanco Bogado – ©2013
10 años, falta mucho?
7Gerardo Blanco Bogado – ©2013
10 años, falta mucho?
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10 años, falta mucho?
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MisiónDelinear una hoja de ruta desde la academia para el sector energético paraguayo, que promueva el manejo eficiente de los recursos eléctricos del país orientados al crecimiento y desarrollo económico del Paraguay.
10Gerardo Blanco Bogado – ©2013
VisiónEn un ámbito académico-científico delinear políticas energéticas integrales orientadas al uso eficiente de la energía eléctrica en el mercado paraguayo y la comercialización eficaz de los excedentes en los mercados internacionales.
11Gerardo Blanco Bogado – ©2013
ObjetivosDesarrollar proyectos de investigación con fuerte sustento científico, basado el estado del arte y experiencias internacionales, que promuevan la generación nuevos conocimientos y prácticas en los siguientes ejes fundamentales de investigación
Una visión desde la Teoría de Juegos
Gerardo Blanco Bogado@gerardoblancopy
Grupo de Investigación en Sistemas Energéticos (GISE)Facultad Politécnica – UNA
Pensando Estratégicamente sobre la Renegociación del Tratado de Itaipú
Octubre 2013
Gerardo Blanco Bogado – ©2013
Teoría de Juegos La Teoría de Juegos es la teoría de tomas de decisiones
independentes y interdependientes
Esta relacionada con la toma de decisiones en organizaciones donde el resultado final depende de decisiones de dos o más jugadores autónomos
En dichos juegos, no existe un único tomador de decisiones que posee el control sobre los resultado
Tuvo sus orígenes en 1944 con el libro, Teoría de Juegos y Comportamiento Económico, de Von Neumann y Morgenstern
Con el desarrollo de la teoría de juegos, un análisis formal de interacciones competitivas fue posible en la economía
Su alcance se extendió rápidamente en campos tan diversos como ciencia política, litigios, e incluso la biología evolutiva
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Personas persiguen racionalmente sus propios intereses
Personas tienen propios valores y creencias
Personas enfrentan barreras para conseguir lo que quieren
Teoría de Juegos
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Crear una base transparente para un debate sustentado e informado
Buscar estrategias óptimas Facilitar la solución de controversias Ayudar a resolver y explotar las
incertidumbres Evaluar los riesgos Distinguir compromisos de falsas promesas Distinguir las oportunidades para cooperar
y situaciones cuando la cooperación es dificultosa
Que puede hacerse con Teoría de Juegos?
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Componentes de un Juego Estratégico
Juego Estratégico
Entorno
Reglas
Jugadores
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Componentes de un Juego Estratégico
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Teoría de Juegos - Conceptos Esenciales
Estrategias Dominantes
Un jugador tiene una estrategia dominante cuando puede escoger una acción que supera a todas las demás opciones de este jugador, independientemente de lo que hagan los demás jugadores
Paso 1: Si usted tiene una estrategia dominante, úsela, y asuma que su rival lo hará
Estrategias Dominadas
Una estrategia dominada es una estrategia que es uniformemente peor que las restantes, independientemente de las acciones de los demás jugadores
Paso 2: Ignore cualquier estrategia dominada y continúe ignorándola a medida que vayan apareciendo
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Equilibrio de Nash
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Equilibrio de Nash
Un equilibrio de Nash es un conjunto de estrategias, una para cada jugador, tal que ningún jugador tiene incentivos para cambiar unilateralmente su acción
Un cambio en las estrategias por cualquiera de ellos, daría lugar a que ese jugador gane menos que si se quedaba con su la original
La retribución esperada del punto de equilibrio debe ser al menos tan grande como la que se obtiene por cualquier otra estrategia
Paso 3: Una vez detectadas las estrategias dominantes y dominadas, encuentre el punto de equilibrio
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Equilibrio de Nash( ),A BG Bi-matriz del juego
i Estrategia pura del jugador A j Estrategia pura del jugador B
ija Ganancia del Jugador A ijb Ganancia del Jugador B
xVector de estrategias mixtas del jugador A, el i-ésimo elemento representa la probabilidad de adoptar la estrategia i-ésimo
yVector de estrategias mixtas del jugador A, el j-ésimo elemento representa la probabilidad de adoptar la estrategia j-ésima
Tx A y× × Ganancia Esperada del Jugador A
Tx B y× × Ganancia Esperada del Jugador B
Equilibrio de Nash
Un par de estrategias mixtas x* e y* son el equilibrio de Nash si:
( )* * * 0 1, 1T Tix A y x A y x x× × ³ × × " £ £ =å
( ) ( )* * * 0 1, 1T Tix b y x b y y y×× ³ ××" £ £ =å
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Dilema del prisionero
Prisionero A Prisionero B
Si solo un prisionero confiesa, el confeso sale libre condicionalmente y el inconfeso recibe 25 años de pena
Si ambos prisioneros confiesan, ambos reciben 10 años de pena
Si ningún prisionero confiesa, ambos reciben 3 años de pena
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Dilema del prisionero
Prisionero APr
isio
nero
BN
o Co
nfies
a
Confi
esa
10
0
10
25No Confiesa Confiesa
0
25
33
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Dilema del prisionero
Prisionero APr
isio
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BN
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10
25No Confiesa Confiesa
0
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Dilema del prisionero
Prisionero APr
isio
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BN
o Co
nfies
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Confi
esa
0No Confiesa Confiesa
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0
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Dilema del prisionero y Cooperación
Detección de Incumplimientos
Castigo a los incumplidores
Elección del castigo
Garantía de castigo
Estrategia Ojo por Ojo
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Dilema del prisionero
Prisionero APr
isio
nero
BN
o Co
nfies
a
Confi
esa
10
1
10
25No Confiesa Confiesa
1
25
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El Tratado de Itaipú - Orígenes
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El Tratado de Itaipú - Orígenes
El Acta de Iguazú de 1966
IV — CONCORDARON en establecer, desde ya, que la energía eléctrica eventualmente producida por los desniveles del río Paraná, desde e inclusive el Salto Grande de Siete Caídas, el Salto del Guaira hasta la desembocadura del río Iguazú, será dividida en partes iguales entre los dos países, siendo reconocido a cada uno de ellos el derecho de preferencia para la adquisición de esta misma energía a justo precio, que será oportunamente fijada por especialistas de los dos países, de cualquier cantidad que no vaya a ser utilizada para el suministro de las necesidades de consumo del otro país…
Esa controversia por la posesión del Salto es la raíz de la historia misma de Itaipú y su conocimiento y comprensión son esenciales para componer este hecho inusual
Para la solución del conflicto en relación a los límites, se propuso el aprovechamiento hidroeléctrico de manera conjunta
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El Tratado de Itaipú
Estructura
El Tratado (principios fundamentales)
3 Anexos: A (Estatuto); B (Obras); e C (aspectos de suministro y coste de la energía)
6 Notas Diplomáticas o Cambio de Notas
Elementos esenciales
La naturaleza jurídica de Itaipu Binacional: El concepto de binacionalidad
Empresa integrada por Electrobras y ANDE, en representación de los gobiernos.
La división de la energía para ser producida en partes iguales
El proyecto se llevó a cabo mediante préstamos y financiamientos. Los recursos financieros fueron garantizados por el gobierno brasileiro
Se cambió el concepto de “venta” (Acta de Iguazu) por el concepto de “cesión” con carácter de exclusividad entre los socios de la iniciativa
Se da preferencia a las empresas instaladas en Brasil y Paraguay en cuanto a contrataciones
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El Tratado de Itaipú - CUSE
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El Tratado de Itaipú - CUSE
COSTO DEL SERVICIO DE ELECTRICIDAD DE LA ITAIPU – 2007Fuente: LIBRE DISPONIBILIDAD Y PRECIO JUSTO. H.Lesme y V. Echauri (2008)
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El Tratado de Itaipú - CUSE
Potencia DisponibleFuente: LIBRE DISPONIBILIDAD Y PRECIO JUSTO. H.Lesme y V. Echauri (2008)
COSTO DEL SERVICIO DE ELECTRICIDAD
POTENCIA DISPONIBLE PARA CONTRATACIÓN
TARIFA =
3.187.875.700 US$
143.598.000 kW22,20 US$/kWmes=TARIFA =
Costos UnitariosFuente: LIBRE DISPONIBILIDAD Y PRECIO JUSTO. H.Lesme y V. Echauri (2008)
3.187.875.700 US$
75.138,8 GWh
COSTOUNITARIO
= = 42,4 US$/MWh
Energía Garantizada
==3.264.858.300 US$
90.322,8 GWh36,2 US$/MWh
Energía Producida
COSTOUNITARIO
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El Tratado de Itaipú - CUSE
Energía comercializadaFuente: LIBRE DISPONIBILIDAD Y PRECIO JUSTO. H.Lesme y V. Echauri (2008)
PARAGUAY45.161,4 GWh
ENERGÍA PRODUCIDA ITAIPU90.322,8 GWh
ANDE7.570,3 GWh
BRASIL45.161,4 GWh
ELETROBRAS45.161,4 GWh
US$ 1.632,4 mill
36,2 US$/MWh
Energía Consumida
Costo Total
Costo Unitario
US$ 170,0 mill
22,5 US$/MWh
US$ 1.570,6 mill
41,8 US$/MWh
Energía Cedida37.591,1 GWh
50% EnergíaProducida
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El Tratado de Itaipú
Según contempla el Tratado en su Artículo XV, la ITAIPÚ incluirá, además, en sus costos de servicios, el monto necesario para compensar a la Alta Parte Contratante que ceda energía a la otra
En consecuencia, el Estado que recibe energía correspondiente al otro –en este caso el Brasil- paga el valor de la tarifa más el monto correspondiente a la compensación por cesión de energía
Actualmente el Paraguay recibe por cesión de energía alrededor de US$ 360 millones anuales.
Compensación por cesión
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El Tratado de ItaipúComercialización de Energía Paraguaya en Brasil
Año Superávit Déficit Saldo2002 -284,9 -284,92003 82,2 -202,72004 61,0 -141,72005 -128,4 -270,12006 188,5 -81,62007 164,6 83,0
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Renegociación del Tratado de Itaipú
El Gobierno paraguayo planteó a su par brasilero la revisión del Tratado enfocándose en los siguientes reclamos puntuales.
Libre disponibilidad del excedente paraguayo, el derecho del Paraguay de vender su excedente de ITAIPÚ a terceros países.
El segundo plantea una compensación justa para la energía cedida al mercado brasilero
la revisión total de la deuda de ITAIPÚ
administración igualitaria
terminación de las obras faltantes como la subestación de margen paraguaya de ITAIPÚ y la esclusa de navegación
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Renegociación de Itaipú & Teoría de Juegos
Premisas del análisis académico
Análisis de los reclamos de libre disponibilidad (LD) y compensación por cesión de energía (CS)
Paraguay es capaz de exigir y fijar la compensación por cesión de energía paraguaya no contratada
La libre disponibilidad de energía para venta a terceros países depende de la voluntad política de Brasil
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Renegociación de Itaipú & Teoría de Juegos
Premisas del análisis académico
Los niveles de preferencia son los siguientes:
Preferencia
Paraguay Brasil
(1) Alta LD (alto), CS (alto) LD (bajo), CS (bajo)
(2) Medio Alta LD (alto), CS (bajo) LD (alto), CS (bajo)
(3) Medio Baja LD (bajo), CS (alto) LD (bajo), CS (bajo)
(4) Baja LD (bajo), CS (bajo) LD (alto), CS (alto)
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Brasil
2
4
2
1Alta
Baja
4
1
33
Libre disponibilidad
Compensación por cesión
Paraguay
Baja
AltaRenegociación de Itaipú & el Dilema del prisionero
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Brasil
2
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2
1Alta
Baja
4
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33
Libre disponibilidad
Compensación por cesión
Paraguay
Baja
AltaRenegociación de Itaipú & Dilema del prisionero
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Brasil
2
4
2
1Alta
Baja
4
1
33
Libre disponibilidad
Compensación por cesión
Paraguay
Baja
AltaRenegociación de Itaipú & Dilema del prisionero
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Brasil
2
4
2
1Alta
Baja
4
1
3
3
Libre disponibilidad
Consumo interno
Paraguay
Baja
AltaRenegociación de Itaipú & Dilema del prisionero
CS: Alta
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Brasil
2
42 1
AltaBaja
4
13
3
LD : Baja
Compensación por cesión
Paraguay
Baja
AltaRenegociación de Itaipú & Dilema del prisionero
Consumo interno PY
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Renegociación de Itaipú & Teoría de Juegos
Conclusiones preliminares
El problema de renegociación del Tratado de Itaipú presenta características del dilema del prisionero
El punto de equilibrio es un sub-óptimo paretiano
Se puede mejorar el resultado global si Paraguay y Brasil cooperan
La cooperación es dificultosa, por el fuerte incentivo de incumplir compromisos
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Renegociación de Itaipú & Teoría de Juegos
Conclusiones preliminares
Paraguay podría sacar ventajas si hace uso de su capacidad de incrementar su LD para consumo propio
Medidas que busquen incrementar la LD para consumo interno deben ser independientes a Brasil
Estas medidas deben ser auténticamente paraguayas para conseguir sacar ventajas estratégicas
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Renegociación de Itaipú & Teoría de Juegos
“Si no podemos transformar a los débiles en fuertes, luchemos por transformar a los fuertes en justos”
Manuel Gondra (1871 – 1927)ex-Presidente del Paraguay
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Renegociación de Itaipú & Teoría de Juegos
“Si no podemos transformar a los débiles en fuertes, luchemos por transformar a los débiles en estratégicos”
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