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TOD en Colombia: experiencias y oportunidades
Taller Transversal para el Impulso de Políticas y Proyectos de Desarrollo Orientado al Transporte (DOT) en la Ciudad de México (DF, Agosto 5 de 2014) – Carlosfelipe Pardo
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• DOT(S): principios básicos
• Colombia: desarrollo de transporte masivo
• Colombia: propuestas y proyectos
• Conclusiones
Contenido
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DOT(s)
• Integración de desarrollo urbano y de transporte • PolíAcas desarrolladas intencionalmente para generar sinergias • Reducción de kms viajados a través de mejoramiento de accesso
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Elementos de DOTS y otros modos
Plan Urbano
Corredor TP
Estación
Cobertura peatón
Cobertura bicicleta
Estacionamiento
Elaboración de Despacio, 2014
+ Bici pública, + bicitaxi, + carga…
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Mejoramiento de polí?cas de transporte con 3 elementos (ASI)
• Ejemplo: viaje de compras
Inicio: un hogar requiere una variedad de bienes, con frecuencia variada
Primera decisión: qué tan lejos ir?
2 km
10 km
?
Segunda decision: ¿Cuál modo de transporte usar?
?
?
Tercera decisión: ¿Cuál tipo de vehículo usar?
Infraestructura bien planificada:
reduce necesidad de
viajes EVITAR / AVOID
Reducir tamaño de vehículo y evaluar
combustibles alternativos IMPROVE / MEJORAR
Motivar uso de transporte no motorizado y
público
SHIFT / CAMBIAR
1 2
3
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La experiencia de Colombia
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Antecedentes
• PolíAca de desarrollo de Sistemas Integrados de Transporte Masivo (SITM), 8 en el país, desde 2000
• Desarrollo considerable de planes de desarrollo urbano (Plan de Ordenamiento Territorial – POT) por Ley
• Mecanismos de integración de transporte y desarrollo urbano y de implementación de estrategias de captura de valor
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• Construcción masiva de infraestructura (100+ kms)
• Inversión para infraestructura: sector público
• Sector privado gana con especulación
Bogotá
Construcción de NQS – fase 2 (30 mio USD / km)
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• Sector privado construyó grandes superficies en lugares estratégicos
Bogotá
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Amarilo: Portafolio Bogotá
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Bogotá
• Estaciones terminales (sector privado altamente beneficiado)
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13
• Predio portal: compra a US150/m2 en año 2000
• • Predio centro comercial: (propiedad de entidad publica) avaluo a US 150/m2,
venta US 50/m2 en 2001 • Aporte para el desarrollo del Centro
Comercial = US 350/m2 en 2002.
La plusvalia del suelo se la gana el sector privado
Valor en 2006: US 500/m2
Valor en 2010 : US1.200 /m2
Fuente: Oscar Borrero Ochoa
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• Desarrollo de proyecto BRT muy integrado al entorno urbano
• Algún nivel de relación con desarrollo urbano
Pereira
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Área de servicios
Área Vivienda
Área Comercial
Área Espacio Público Área Comercial
Área Cultural Proyecto Ciudad Victoria
Fuente: Oscar Borrero Ochoa 15
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ALCALDIA DE PEREIRA
ESTACION MEGABUS
CARRERA 10
HACIA LA AVENIDA DEL FERROCARRIL
Integración BRT al proyecto
16 Fuente: Oscar Borrero Ochoa
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• Desarrollo de infraestructura
• Intento de involucramiento de sector privado en Portal de Soledad
Barranquilla
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Propuestas: Bogotá 21
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Hallazgos de Bogotá: densificación
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• Cambios normaAvos • Revisión POT • Plan Parcial con sector
privado • Creación de nueva
estación del metro • Reducción de
restricciones de altura • 1,2 millones m2
TOD NAMA: Medellín “Entre Orillas”
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• Revisión POT • Calles completas • Plan Estratégico local • Análisis usos del suelo • Incremento 200k – 1,8
millones de m2
TOD NAMA: Cali “Corredor Verde”
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Conclusiones
• Colombia Aene políAcas y regulaciones adecuadas para adelantar TOD
• Los proyectos implementados hasta la fecha no Aenen integración intencional de desarrollo urbano
• Sector privado y éxito de BRT ha generado TOD • Existen oportunidades • Existen propuestas de mejoramiento • Captura y creación de valor como complemento que cataliza
iniciaAvas
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Complemento: creación y captura de
valor
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$ infraestructura
Desarrollo Orientado al
Transporte Público Suelo
Bajar precios
Evitar expropiaciones
Fiscales Regulatorios
Fiscales
Regulatorios
Regulatorios
• ParAcipación en plusvalías
• ParAcipación en plusvalías
• Incremento impuesto predial
• Contribución de mejoras (valorización)
• Anuncio de proyecto
• Desarrollo prioritario
• Transferencia derechos de construcción
• CEPACS • Reajuste de terrenos
Regulatorios
• Otorga onerosa • CEPACS • Reajuste de terrenos
• Transferencia derechos de construcción
• CEPACS • Reajuste de terrenos • Otorga onerosa • Desarrollo prioritario
Operación de sistemas
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Regulatorios: conseguir suelo y hacer TOD
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Integrar “cerebros”
Cerebro inmobiliario
Cerebro de transporte
Cerebro integrado
Creación de valor a partir de proyectos de transporte