Jornada Técnica sobre
Tipología, Evaluación y Gestión de Riesgos de Inundacióng
15 de Octubre de 2010
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Dr. Ignacio Escuder Bueno
Análisis y evaluación de riesgos de inundaciónAnálisis y evaluación de riesgos de inundaciónEstimación del impacto de medidas estructurales y no estructurales
por
Dr. Ignacio EscuderUniversidad Politécnica de Valencia
Dr. Enrique MatheuDepartment of Homeland Security, USA.Department of Homeland Security, USA.
Jessica CastilloUniversidad Politécnica de Valencia
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Análisis y evaluación de riesgos de inundación Estimación del impacto de medidas estructurales y no estructuralesEstimación del impacto de medidas estructurales y no estructurales
ESTRUCTURA1 INTRODUCCIÓN1. INTRODUCCIÓN
2. HERRAMIENTAS PARA ESTIMAR EL RIESGO DE INUNDACIÓN2. HERRAMIENTAS PARA ESTIMAR EL RIESGO DE INUNDACIÓN
3. CRITERIOS DE TOLERABILIDAD
4. METODOLOGÍA SUFRI DE ESTIMACIÓN DE RIESGO DEINUNDACIÓNINUNDACIÓN
5. CASO PRÁCTICO DE APLICACIÓN
6. CONCLUSIONES Y RETOS
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Análisis y evaluación de riesgos de inundación Estimación del impacto de medidas estructurales y no estructuralesEstimación del impacto de medidas estructurales y no estructurales
1. INTRODUCCIÓN1. INTRODUCCIÓN
2. HERRAMIENTAS PARA ESTIMAR EL RIESGO DE INUNDACIÓN
3. CRITERIOS DE TOLERABILIDAD
4. METODOLOGÍA SUFRI DE ESTIMACIÓN DE RIESGO DEINUNDACIÓN
5. CASO PRÁCTICO DE APLICACIÓN
6. CONCLUSIONES Y RETOS
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Análisis y evaluación de riesgos de inundación Estimación del impacto de medidas estructurales y no estructuralesEstimación del impacto de medidas estructurales y no estructurales
INTRODUCCIÓNPROYECTO SUFRI
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Análisis y evaluación de riesgos de inundación Estimación del impacto de medidas estructurales y no estructuralesEstimación del impacto de medidas estructurales y no estructurales
INTRODUCCIÓNPROYECTO MEC
TÍTULO DEL PROYECTO: Aplicación del análisis de riesgos a los programas de conservación, mantenimiento, rehabilitación y gestión de la seguridad de presas y embalses. BIA2006-08948
TÍTULO DEL PROYECTO: Aplicación del análisis de riesgos a los programas de conservación, mantenimiento, rehabilitación y gestión de la seguridad de presas y embalses. BIA2006-08948
HASTA:01/12/2009DURACIÓN DESDE: 01/12/2006
ENTIDAD FINANCIADORA: Ministerio de Ciencia y Tecnología (Plan Nacional de I+D+I, 2004-2007)
embalses. BIA2006 08948
HASTA:01/12/2009DURACIÓN DESDE: 01/12/2006
ENTIDAD FINANCIADORA: Ministerio de Ciencia y Tecnología (Plan Nacional de I+D+I, 2004-2007)
embalses. BIA2006 08948
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Análisis y evaluación de riesgos de inundación Estimación del impacto de medidas estructurales y no estructuralesEstimación del impacto de medidas estructurales y no estructurales
INTRODUCCIÓNPROYECTO DAMSE
A European Methodology for the Security Assessment of Dams
A risk assessment procedure to support managers to evaluate the level ofrisk associated with the threat, consequences, and protective systemeffectiveness and identify the needs in terms of security upgrades or
f i k d iconsequence mitigation for risk reduction
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Análisis y evaluación de riesgos de inundación Estimación del impacto de medidas estructurales y no estructuralesEstimación del impacto de medidas estructurales y no estructurales
INTRODUCCIÓNJORNADAS ANÁLISIS DE RIESGOS
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8Jornada Técnica sobre Tipología, Evaluación y Gestión de Riesgos de Inundación 8
Análisis y evaluación de riesgos de inundación Estimación del impacto de medidas estructurales y no estructuralesEstimación del impacto de medidas estructurales y no estructurales
2007. Directiva Europea de Inundaciones (2007/60/EC), necesidadde dismin ción del iesgo mediante medidas est ct ales no
INTRODUCCIÓN
de disminución del riesgo mediante medidas estructurales y noestructurales
2008. Reglamento del Dominio Público Hidráulico, necesidad decontemplar la gestión del riesgo como un elemento fundamental dela Seguridad de las Presas (siguiendo el ejemplo de algunos de losla Seguridad de las Presas (siguiendo el ejemplo de algunos de lospaíses más desarrollados del mundo)
Decreto 81/2010. Plan Especial ante el Riesgo de Inundaciones enla Comunitat Valenciana.
Real Decreto 903/2010. Evaluación y gestión de riesgos deinundación.
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INTRODUCCIÓN
Las actuaciones que se acometan estén justificadas en términos deóeficiencia en la reducción de riesgos.
Los procesos de justificación y toma de decisiones seanLos procesos de justificación y toma de decisiones seantransparentes, defendibles y socialmente válidos.
Se refuercen las labores de comunicación como elemento activo dereducción de riesgo.
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Análisis y evaluación de riesgos de inundación Estimación del impacto de medidas estructurales y no estructuralesEstimación del impacto de medidas estructurales y no estructurales
1. INTRODUCCIÓN
2. HERRAMIENTAS PARA ESTIMAR EL RIESGO DEINUNDACIÓNINUNDACIÓN
3. CRITERIOS DE TOLERABILIDAD
4. METODOLOGÍA SUFRI DE ESTIMACIÓN DE RIESGO DEINUNDACIÓNINUNDACIÓN
5. CASO PRÁCTICO DE APLICACIÓN
6. CONCLUSIONES Y RETOS
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Análisis y evaluación de riesgos de inundación Estimación del impacto de medidas estructurales y no estructuralesEstimación del impacto de medidas estructurales y no estructurales
HERRAMIENTAS
No occurrenceVery lowLowMediumHighVery high
Mapa de los niveles de ocurrencia de inundación en Europa basado en los eventos históricos de inundación en el período 1998-2005 (EEA, 2006).
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Análisis y evaluación de riesgos de inundación Estimación del impacto de medidas estructurales y no estructuralesEstimación del impacto de medidas estructurales y no estructurales
HERRAMIENTAS
Mapa de riesgo de inundación en Valencia (COPUT, 2002).
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13Jornada Técnica sobre Tipología, Evaluación y Gestión de Riesgos de Inundación 13
Análisis y evaluación de riesgos de inundación Estimación del impacto de medidas estructurales y no estructuralesEstimación del impacto de medidas estructurales y no estructurales
HERRAMIENTAS
Mapas de inundación para diferentes períodos de retorno en Zaragoza (MMA 2010)Mapas de inundación para diferentes períodos de retorno en Zaragoza (MMA, 2010).
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Análisis y evaluación de riesgos de inundación Estimación del impacto de medidas estructurales y no estructuralesEstimación del impacto de medidas estructurales y no estructurales
HERRAMIENTAS
Curva F-N del riesgo de inundación en Holanda comparada con el riesgo de otras amenazas externas (NEAA, 2004).
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Análisis y evaluación de riesgos de inundación Estimación del impacto de medidas estructurales y no estructurales
1. INTRODUCCIÓN
Estimación del impacto de medidas estructurales y no estructurales
1. INTRODUCCIÓN
2. HERRAMIENTAS PARA ESTIMAR EL RIESGO DE INUNDACIÓN
3. CRITERIOS DE TOLERABILIDAD
4. METODOLOGÍA SUFRI DE ESTIMACIÓN DE RIESGO DEINUNDACIÓN
5. CASO PRÁCTICO DE APLICACIÓN
6. CONCLUSIONES Y RETOS
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Análisis y evaluación de riesgos de inundación Estimación del impacto de medidas estructurales y no estructuralesEstimación del impacto de medidas estructurales y no estructurales
CRITERIOS DE TOLERABILIDAD
Representación conceptual de los rangos de tolerabilidad de riesgos (HSE, 2001).
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Análisis y evaluación de riesgos de inundación Estimación del impacto de medidas estructurales y no estructuralesEstimación del impacto de medidas estructurales y no estructurales
CRITERIOS DE TOLERABILIDAD
Ejemplo de aplicación de distintos criterios de tolerabilidad j p pen South Holland sobre curvas F-N (Jonkman, 2007).
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Análisis y evaluación de riesgos de inundación Estimación del impacto de medidas estructurales y no estructuralesEstimación del impacto de medidas estructurales y no estructurales
CRITERIOS DE TOLERABILIDAD
Criterios de tolerabilidad propuestos para diques (USACE, 2010).
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Análisis y evaluación de riesgos de inundación Estimación del impacto de medidas estructurales y no estructurales
1. INTRODUCCIÓN
Estimación del impacto de medidas estructurales y no estructurales
1. INTRODUCCIÓN
2. HERRAMIENTAS PARA ESTIMAR DEL RIESGO DE INUNDACIÓN
3. CRITERIOS DE TOLERABILIDAD
4. METODOLOGÍA SUFRI DE ESTIMACIÓN DE RIESGO DEINUNDACIÓN
5. CASO PRÁCTICO DE APLICACIÓN
6. CONCLUSIONES Y RETOS
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Análisis y evaluación de riesgos de inundación Estimación del impacto de medidas estructurales y no estructuralesEstimación del impacto de medidas estructurales y no estructurales
Proyecto SUFRIMETODOLOGÍA SUFRI
WP1Coordinación y gestión
del proyecto
WP2 Sistemas avanzados de alertaWP2 Sistemas avanzados de alerta en pequeñas cuencas
WP3Riesgo residual y
WP3: Riesgo residual y análisis de vulnerabilidad
Desarrollo de una herramienta para f ó óWP3
análisis de vulnerabilidad
WP4 Comunicación
cuantificación y evaluación del riesgo
WP5 Optimización de la gestión en control de desastres Metodología SUFRI
WP6Uso y comparación a nivel
internacional de la gestión en control de desastres
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Análisis y evaluación de riesgos de inundación Estimación del impacto de medidas estructurales y no estructuralesEstimación del impacto de medidas estructurales y no estructurales
METODOLOGÍA SUFRI
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Análisis y evaluación de riesgos de inundación Estimación del impacto de medidas estructurales y no estructuralesEstimación del impacto de medidas estructurales y no estructurales
METODOLOGÍA SUFRI
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Análisis y evaluación de riesgos de inundación Estimación del impacto de medidas estructurales y no estructuralesEstimación del impacto de medidas estructurales y no estructurales
METODOLOGÍA SUFRI
Proyecto SUFRI - WP3
Metodología SUFRI
La descripción de la metodología se divide en cinco apartados:
1 Curvas F N y F € para la evaluación del riesgo de inundación en zonas1. Curvas F-N y F-€ para la evaluación del riesgo de inundación en zonas urbanas
2. Fases de la metodología
3. Inundación fluvial
4. Inundación pluvial
5. Incorporación de medidas no estructurales
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Análisis y evaluación de riesgos de inundación Estimación del impacto de medidas estructurales y no estructuralesEstimación del impacto de medidas estructurales y no estructurales
METODOLOGÍA SUFRI
Fases
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Análisis y evaluación de riesgos de inundación Estimación del impacto de medidas estructurales y no estructuralesEstimación del impacto de medidas estructurales y no estructurales
METODOLOGÍA SUFRI
Apéndicesp
Apéndice 1. Diagrama A.1A. Inundación fluvial
Apéndice 2. Diagrama A.2A. Inundación pluvial
Apéndice 3. Criterios de vulnerabilidad en inundación pluvial
Apéndice 4. Estimación de tasas de mortalidad en inundación pluvial
Apéndice 5. Curvas calado-daños
A é di 6 Pl till d ál lApéndice 6. Plantillas de cálculo
Apéndice 7. Esquemas para el modelo de riesgo
Apéndice 8 Criterios de tolerabilidadApéndice 8. Criterios de tolerabilidad
Apéndice 9. Caso práctico
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METODOLOGÍA SUFRI
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Análisis y evaluación de riesgos de inundación Estimación del impacto de medidas estructurales y no estructuralesEstimación del impacto de medidas estructurales y no estructurales
METODOLOGÍA SUFRI
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Análisis y evaluación de riesgos de inundación Estimación del impacto de medidas estructurales y no estructuralesEstimación del impacto de medidas estructurales y no estructurales
METODOLOGÍA SUFRI
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Análisis y evaluación de riesgos de inundación Estimación del impacto de medidas estructurales y no estructurales
1. INTRODUCCIÓN
Estimación del impacto de medidas estructurales y no estructurales
2. HERRAMIENTAS PARA ESTIMAR EL RIESGO DE INUNDACIÓN
3. CRITERIOS DE TOLERABILIDAD
4. METODOLOGÍA SUFRI DE ESTIMACIÓN DE RIESGO DEINUNDACIÓN
5. CASO PRÁCTICO DE APLICACIÓN
6. CONCLUSIONES Y RETOS
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Análisis y evaluación de riesgos de inundación Estimación del impacto de medidas estructurales y no estructuralesEstimación del impacto de medidas estructurales y no estructurales
Introducción
CASO PRÁCTICO
-Presa situada aguas arriba del núcleo urbano (8 Km)
-Cauce atraviesa el núcleo urbano.
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Análisis y evaluación de riesgos de inundación Estimación del impacto de medidas estructurales y no estructuralesEstimación del impacto de medidas estructurales y no estructurales
CASO PRÁCTICO
Introducción
-Área de estudio: zonas residenciales y zona industrial, situada al sur.
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Análisis y evaluación de riesgos de inundación Estimación del impacto de medidas estructurales y no estructuralesEstimación del impacto de medidas estructurales y no estructurales
CASO PRÁCTICO
ESQUEMA GENERAL
ÍMETODOLOGÍA
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Análisis y evaluación de riesgos de inundación Estimación del impacto de medidas estructurales y no estructuralesEstimación del impacto de medidas estructurales y no estructurales
CASO PRÁCTICO
Escenarios de estudio en el caso práctico:
E1. Inundación fluvial
E1a. Situación actual. Caso-base.
E1b. Medidas no estructurales. Caso PFR.
E1 Ré i l d l í C RNE1c. Régimen natural del río. Caso RN.
E2. Inundación pluvial
E1 Sit ió t l C bE1a. Situación actual. Caso-base.
E2b. Medidas no estructurales. Caso PFR+WR.
E2c Situación sin sistema de drenaje Caso NDSE2c. Situación sin sistema de drenaje. Caso NDS.
E3. Modelo conjunto
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Análisis y evaluación de riesgos de inundación Estimación del impacto de medidas estructurales y no estructuralesEstimación del impacto de medidas estructurales y no estructurales
CASO PRÁCTICO
Esquema del modelo conjuntoEsquema del modelo conjunto
TC_iRisk TC_ii
Qpf_N Qpf_CT Qbr Qbr_CTRunoff Qbr_NFAILUREFlood
Qnbr CT
Gate MF
Qnbr N
WPL F.Routing
Qnbr_CT
N_total
Qnbr_N
euros_total
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Análisis y evaluación de riesgos de inundación Estimación del impacto de medidas estructurales y no estructuralesEstimación del impacto de medidas estructurales y no estructurales
CASO PRÁCTICO
Representación de curvas F-N y F-€ para el caso práctico:
inundación fluvial + pluvial
Caso Práctico. Inundación fluvial + pluvial. Curvas F‐N.
1.E‐02
1.E+00
dencia Situación sin medidas
Medidas estructurales
1.E‐06
1.E‐04
anua
l de exce
umulad
a, F
Medidas estructurales y noestructurales
1.E‐08
Prob
abilida
d acu
1.E‐10
0.1 1 10 100 1000
Número de víctimas potenciales, N
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Análisis y evaluación de riesgos de inundación Estimación del impacto de medidas estructurales y no estructuralesEstimación del impacto de medidas estructurales y no estructurales
CASO PRÁCTICO
Representación de curvas F-N y F-€ para el caso práctico:
Caso Práctico. Inundación fluvial + pluvial. Curvas F‐€.
inundación fluvial + pluvial
1.E‐02
1.E+00
dencia
1.E‐06
1.E‐04
anua
l de exce
umulad
a, F
1.E‐08
Prob
abilida
d acu Situación sin medidas
Medidas estructurales
Medidas estructurales y noestructurales
1.E‐10
10,000 100,000 1,000,000 10,000,000 100,000,000
Pérdidas económicas potenciales, €
estructurales
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Análisis y evaluación de riesgos de inundación Estimación del impacto de medidas estructurales y no estructuralesEstimación del impacto de medidas estructurales y no estructurales
CASO PRÁCTICO
Evaluación del riesgo
Caso Práctico. Inundación fluvial + pluvial. Curvas F‐N.
1.E+00
1 E 04
1.E‐02
1.E+00
xced
encia, F CN=100
1.E‐06
1.E‐04
dad an
ual de e
Situación sin medidas
CN=4
1.E‐10
1.E‐08
0.1 1 10 100 1000
Prob
abilid Situación sin medidas
Medidas estructurales
Medidas no estructurales
0.1 1 10 100 1000
Número de víctimas potenciales, N
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Análisis y evaluación de riesgos de inundación Estimación del impacto de medidas estructurales y no estructuralesEstimación del impacto de medidas estructurales y no estructurales
1. INTRODUCCIÓN
2. HERRAMIENTAS PARA ESTIMAR EL RIESGO DE INUNDACIÓN
3. CRITERIOS DE TOLERABILIDAD
4. METODOLOGÍA SUFRI DE ESTIMACIÓN DE RIESGO DEINUNDACIÓN
5. CASO PRÁCTICO DE APLICACIÓN
6. CONCLUSIONES Y RETOS
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Análisis y evaluación de riesgos de inundación Estimación del impacto de medidas estructurales y no estructuralesEstimación del impacto de medidas estructurales y no estructurales
CONCLUSIONES
Los retos principales son:
1. Adoptar procedimientos claros para el análisis de riesgos y laposterior toma de decisionesposterior toma de decisiones.
2. Incorporar a distintos actores en el proceso (protección civil,p p (p ,otros titulares, administraciones, etc.)
3 Id tifi l j á j tifi d did d iti ió3. Identificar las mejores y más justificadas medidas de mitigaciónde riesgo.
4. Mantener este proceso como un proceso vivo y continuado en eltiempo, reforzando las tareas de comunicación
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Análisis y evaluación de riesgos de inundación Estimación del impacto de medidas estructurales y no estructuralesEstimación del impacto de medidas estructurales y no estructurales
CONCLUSIONES
C l ió l l l d l t id tifi d lComo conclusión general, a la luz de los retos identificados en elproceso, se produce un cambio significativo del rol de lospropietarios de presas en general y de los Titulares de Presas enparticular
Cambio de rol que requiere de un importante esfuerzo decomunicación interna (el Titular), externa (otros titulares y actores
óinvolucrados) y de cara a la población (tanto a la potencialmenteafectada aguas abajo como, en un sentido más genérico, a todauna comunidad, región, o país)
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Análisis y evaluación de riesgos de inundación Estimación del impacto de medidas estructurales y no estructuralesEstimación del impacto de medidas estructurales y no estructurales
Graz (Austria)2005
MUCHAS GRACIASMUCHAS GRACIAS
Dresde (Alemania)Dresde (Alemania)2002
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