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UNIVERSIDAD DE ORIENTENÚCLEO DE MONAGAS
ESCUELA DE CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVASDEPARTAMENTO DE GERENCIA DE RECURSOS HUMANOS
MATURÍN/ MONAGAS/ VENEZUELA
ANÁLISIS DE LAS CONDICIONES DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIALDE LA DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS DE LA GOBERNACIÓN DELESTADO MONAGAS
MATURIN, Julio 2005BACHILLERES:Femayor GustavoFemayor PabloASESOR: Antonio Cee!o
RESUMEN"a #i$iene y la %e$uria Inustrial, son is&i'linas (ue se &on&entran )a&ia el
estuio y los ries$os laborales, evitar a&&ientes y en*ermeaes 'ro*esionales enlos sitios e traba+o Por ello, )oy en -a mu&)as em'resas ise!an manuales,normas, 'ro$ramas sobre estas .reas 'ara &ontrolar los ries$os en suor$ani/a&in y as- 'rote$er tanto a sus traba+aores, &omo a las instala&iones ye(ui'os e la em'resa Por otro lao, esta investi$a&in se en*o&a )a&ia lasConi&iones e #i$iene y %e$uria Inustrial e los 1breros e la ire&&in e1bras P3bli&as e la Goberna&in el 4stao Mona$as, la &ual servir.n e $u-a yest-mulo 'ara las 'ersonas (ue se en&ar$an e res$uarar la inte$ria y la saluel 'ersonal (ue labora en la institu&in4sto es una investi$a&in e &am'o, ya (ue se tomaron los atos ire&tamente ela realia es'e&-*i&amente en la ire&&in e 1bras P3bli&as e la Goberna&inel 4stao Mona$as, el estuio 'resenta un nivel es&ri'tivo, ya (ue se es'e&i*i&ay es&ribe la situa&in en materia e #i$iene y %e$uria (ue se evien&ia en lainstitu&in ebio a las visitas (ue reali/amos a la misma y al &uestionario yentrevista a'li&aa al 'ersonal 1brero (ue traba+a en ella
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INTRODUCCIÓN"a salu es el re&urso )umano m.s valioso e im'ortante &on (ue &uentan
toos los miembros e una em'resa, 'or lo tanto, ebe &onsierarse &omo estaoe bienestar *-si&o, 'si&ol$i&o y so&ial (ue 'ermita el esarrollo e la 'ersonaliael iniviuo Una 'obla&in en*erma &are&e e ener$-a 'ara traba+ar y 'or ene,
a&arrea un estan&amiento e la 'rou&tivia 4sto )a sio una &onstante urantelas 3ltimas &aas en la mayor-a e las na&iones inustriali/aas, (uienes )aniri$io toos sus es*uer/os en 'ro&ura e lo$rar el m.6imo e o'timi/a&in enesa .rea
e all-, la ne&esia e mantener al 'ersonal (ue labora en una eterminaaor$ani/a&in u em'resa en las me+ores &oni&iones *-si&as, sano y se$uro, atravs e la #i$iene y %e$uria Inustrial, las &uales al i$ual (ue la 'rou&&in euna em'resa re(uieren e una su'ervisin &onstante, ebio a (ue los a&&ientesy en*ermeaes inustriales se erivan e una multi'li&ia e *a&tores (ue ebenser investi$aos )asta sus &ausas ori$inales, &on el *in e $aranti/ar ysalva$uarar la via e los traba+aores
Por tal motivo, la investi$a&in (ue se 'lantea est. orientaa )a&ia elia$nsti&o e las Coni&iones e #i$iene y %alu (ue 'revale&en en la ire&&ine 1bras P3bli&as e la Goberna&in el 4stao Mona$as 4n su esarrollo, seanali/ar.n los 'osibles ries$os (ue se en&uentran 'resentes urante las laborese traba+o7 2
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4l &a'-tulo II, est. &on*ormao 'or una $ama e teor-as, las &uales son labase y so'orte e la investi$a&in (ue 'ro'or&ionan la valie/ ne&esaria, 'or &uanto a los )e&)os a)unaos a la teor-a le a sentio a la investi$a&in
4n el &a'-tulo III, se estable&e la metoolo$-a utili/aa 'ara lo$rar toos losob+etivos y el 'timo esarrollo e la investi$a&in
4n el &a'-tulo I8, se 'resentaron y anali/aron los resultaos obtenios atravs e &uaros esta-sti&os meiante una istribu&in absoluta y 'or&entual4n el &a'-tulo 8, se estable&ieron las &on&lusiones y re&omena&iones e
a&uero a los atos re&ole&taos en la investi$a&in
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CAPÍTULO IEL PROBLEMA Y SUS GENERALIDADES
I.1 PLANTEAMIENTO Y DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA4n el &onte6to munial la mayor-a e las em'resas, ese )a&e mu&)os
a!os &omen/aron a arse &uenta e la im'ortan&ia (ue re'resenta el re&urso
)umano 'ara el &abal *un&ionamiento e sus iversas o'era&iones 4st.sobreentenio (ue sin la 'resen&ia e las 'ersonas en el 'ro&eso 'rou&tivoser-a im'osible lo$rar el m.6imo renimiento e la or$ani/a&in, ebio a estosur$e la ne&esia e 'rote$er al )ombre a travs e &iertas normas e )i$iene yse$uria e a(uellos a&tos y &oni&iones inse$uras (ue est.n 'resentes en elsitio one reali/a sus labores e traba+o
Cabe esta&ar (ue lo anteriormente e6'uesto, in*luye en la &alia eltraba+o, 'or &uanto 'ro'or&iona tran(uilia a los traba+aores, evita lassus'ensiones transitorias e*initivas e las labores, mantiene la ima$en e laor$ani/a&in, reu&e los &ostos o'erativos e 'rou&&in, &ontribuye a aumentar la 'rou&tivia entre otras &osas 4s 'or ello (ue se )a&e im'res&inible
mantener ae&uaamente los 'ro$ramas e )i$iene y se$uria en el .rea laboraly sobre too &um'lir &on toas sus is'osi&ionesPor lo tanto, la )i$iene y la se$uria Inustrial eben &onsierarse &omo
*a&tor 'rimorial en las or$ani/a&iones '3bli&as y 'rivaas %u ausen&ia o&asiona'rias e&onmi&as 'ara el 4stao al isminuir la *uer/a e traba+o, aumenta los$astos mi&os, el se$uro so&ial y otros or$anismos similares "o m.s im'ortantees (ue a*e&ta a la *amilia e los traba+aores en9 :
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$eneral, 'or &uanto &onstituye una isminu&in e sus in$resos e&onmi&os'or la 'ria *-si&a el iniviuo o la in&a'a&ia tem'oral o e*initiva (ue 'uierasu*rir en aten&in al a&&iente en (ue 'uea verse involu&rao ire&ta oinire&tamente
4n toa em'resa, es ne&esario (ue e6ista res'onsabilia e&onmi&a y
moral 'or los a&&ientes e traba+o a&onte&ios y las en*ermeaes 'ro*esionales,&on el *in e reu&irlos y evitarlos Por esta ra/n sur$e la ne&esia 'or 'arte ela ire&&in e 1bras Publi&as e e6aminar y a&tuali/ar *re&uentemente los'ro$ramas e )i$iene y se$uria 'ara mantener las *un&iones y estar a&tuali/ao&on los nuevos &ambios te&nol$i&os (ue la $lobali/a&in en el muno moernoe6i$e e sus institu&iones, em'resas y or$ani/a&iones, tanto '3bli&as, &omo'rivaas
"a ire&&in e 1bras P3bli&as e la Goberna&in el 4stao Mona$as ea&uero a observa&iones reali/aas sobre el terreno, &on*ronta una situa&in e&oni&iones y a&tos inse$uros a la )ora e e+e&utar sus labores los iversosiniviuos (ue en esta e'enen&ia laboran Por tal motivo la or$ani/a&in tiene lane&esia e 'reservar la inte$ria *-si&a e los traba+aores ;a+o esta'ers'e&tiva, la or$ani/a&in tiene la ne&esia e me+orar el 'ro$rama e )i$ieney se$uria is'onible e &on*ormia &on lo 're&e'tuao en la Constitu&in e laRe'3bli&a ;olivariana e 8ene/uela y la "ey e Preven&in, Coni&iones y Meio Ambiente e Traba+o
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la Goberna&in el 4stao Mona$as, ubi&aa en la Av ;ol-var, Matur-n,4stao Mona$as, en el a!o 20051.2 JUSTIICACIÓN
4s im'ortante 'revenir y evitar (ue o&urran a&&ientes y en*ermeaes etraba+o (ue a*e&ten la salu *-si&a y mental e los traba+aores, ebio a (ue trae
&omo &onse&uen&ia innumerables a!os )umanos, e&onmi&os, so&iales, a lostraba+aores e i&)a ire&&in e all- la im'ortan&ia el 'resente estuio sobrelas &oni&iones e #i$iene y %e$uria Inustrial (ue 'revale&en en la ire&&ine 1bras P3bli&as el 4stao Mona$as
4n base a estos as'e&tos, el esarrollo e la 'resente investi$a&in se +usti*i&a en el &onte6to laboral one se e+e&uto, &on el &ual se 'retene?
@Constatar en la ire&&in e 1bras Publi&as el nivel e &oni&iones m-nimasne&esarias e6istentes en materia e #i$iene y %e$uria Inustrial en el .reaone labora el 'ersonal as&rito a i&)a e'enen&ia
@Pro'or&ionarle in*orma&in (ue emuestre los altos &ostos 'or e*e&to e las&oni&iones e Ries$o laboral
@Aumentar los bene*i&ios so&iales, e&onmi&os, e6istentes tanto 'ara laor$ani/a&in &omo 'ara los traba+aores
@Pro'or&ionar in*orma&in sobre los Ries$os laborales en el momento ereali/ar sus tareas
@isminuir los ries$os 'resentes en las labores (ue se reali/an en la ire&&ine 1bras P3bli&as e la Goberna&in el 4stao Mona$as,
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$enerano un ambiente laboral se$uro, &on*iable, en &on&oran&ia &on lasire&tri&es e #i$iene y %e$uria Inustrial 'revista en la normativa le$alvi$ente en nuestro 'a-s
1.! OBJETIVOS
1.!.1 O"#$%&'( G$)$*+, Anali/ar las &oni&iones e #i$iene y %e$uria Inustrial im'lementaas alos 1breros e la ire&&in e 1bras P3bli&as e la Goberna&in el 4staoMona$as
1.!.2 O"#$%&'(- E-$0&(-
@Ienti*i&ar las Coni&iones e #i$iene y %e$uria Inustrial 'resentes en laire&&in e 1bras P3bli&as e la Goberna&in el 4stao Mona$as a'li&aaal 'ersonal 1brero
@Cono&er el Nivel e Ries$o al &ual est. e6'uesto el 'ersonal 1brero e laire&&in e 1bras P3bli&as e la Goberna&in el 4stao Mona$as
@eterminar los Ries$os m.s *re&uentes (ue a*e&tan a los traba+aores urantela e+e&u&in e sus labores e traba+o en la &itaa e'enen&ia
@Ienti*i&ar el uso e los e(ui'os e 'rote&&in 'or 'arte e los traba+aores ela 1r$ani/a&in
@Cono&er las estrate$ias e 'reven&in e A&&ientes laborales e6istentes en laire&&in e 1bras P3bli&as e la Goberna&in el 4stao Mona$as enrela&in a la #i$iene y %e$uria Inustrial B
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1. DEINICIÓN DE T3RMINOSA&4$)%$-: 4s too su&eso im'revisto y no eseao (ue interrum'e o inter*iere elesarrollo e una a&tivia y ori$ina una o m.s e las si$uientes &onse&uen&ias?lesiones 'ersonales, a!os materiales y 'rias e&onmi&as
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A5$)%$: 4s el ob+eto o sustan&ia rela&ionaa e manera ire&ta &on la lesinC()4&&) I)-$56*+: 4s la &oni&in *-si&a o me&.ni&a e6istente en el lo&al,e(ui'o )erramienta, (ue 'or-a )aber sio 'rote$ia o &orre$ia y (ue llevain)erente el a&&iente
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tem'orales o 'ermanentes M6$*%$: esenla&e *atal (ue un a&&iente e traba+o, ine'enientemente elintervalo e tiem'o trans&urrio entre la lesin y el *alle&imiento 70
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P$,&5*(: Fuente e ener$-a y *a&tores Psi&ol$i&os y &onu&tuales (ue, &uano nose &ontrolan, &onllevan a in&ien&ias 'er+ui&iales
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S$56*&4+4 I)46-%*&+,: Con+unto e &omuni&a&iones t&ni&os y su a'li&a&in 'arala reu&&in, &ontrol y elimina&in e a&&ientes en el traba+o, 'or meio e sus&ausas
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CAPITULO IIMARCO TEORICO
2.1 RESE;A HISTÓRICA DE LA HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIALese el 'rin&i'io e la )istoria, el iniviuo )a sentio la ne&esia e
'rote$erse Al ini&io, lo )a&ia 'or sim'le instinto 'ara e*enerse e los 'eli$ros
(ue lo roeaban 4n este sentio Ram-re/ se!ala (ue 4l )ombre )a )e&)oe su instinto e &onserva&in una 'lata*orma e e*ensa ante la lesin &or'oralH
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Para el a!o e 7DD, urante el $obierno e ;ismar, a &asi un si$lo eini&iarse la Revolu&in Inustrial, se emite en Alemania la "ey e Com'ensa&in alTraba+aor, i&)a ley estable&-a, (ue too traba+aor (ue su*riera una lesinin&a'a&itante, &omo &onse&uen&ia e un a&&iente inustrial, eb-a ser &om'ensao e&onmi&amente 'or su 'atrn i&)a ley se *ue ao'tano
r.'iamente en los 'a-ses inustriali/aos e 4uro'a y en los 4staos Unios4n 4uro'a, la 'reven&in e a&&ientes, &omo una a&tivia or$ani/aa, seesarrollo en In$laterra "a revolu&in Inustrial tra+o &onsi$o el aumento een*ermeaes y a&&ientes laborales 4n 7BD: se esato una e'iemia e *iebreen las *.bri&as e )ilaos e al$on, lo &ual in&it al $obierno a esarrollar la'rimera a&&in en 'ro e la se$uria
4n 7D02 *ue a'robaa la ley sobre la salu y moral, lo &ual &onstituyo el'rimer 'aso 'ara la 'reven&in re$lamentaa e las lesiones y la 'rote&&in eltraba+o e las *.bri&as In$lesas, aun(ue su ob+etivo era le$islar el in)umanosistema e a'reni&es
4n 7D50, el $obierno ini&io un 'ro$rama e ins'e&&in e se$uria en lasmismas 4sta le$isla&in me+or las &oni&iones )i$ini&as y e se$uria,estable&i las +ornaas e traba+o y a&or las eaes m-nimas e los ni!os %eten-a la &reen&ia (ue los traba+aores eran los &ul'ables e los a&&ientes, 'or sune$li$en&ia o *alta e aten&in esto im'e-a (ue los le$islaores i&taran leyes yobli$aran a los 'atronos a &um'lir &on su res'onsabilia
ebio a los *uertes esembolsos (ue ten-an (ue )a&er los 'ro'ietarios eem'resas, is'usieron (ue los a&&ientes (ue 'rou+eran lesiones 7:
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in&a'a&itantes *ueran investi$aos, &on la *inalia e es&ubrir los motivos(ue los 'rovo&aban y )a&er las &orre&&iones e lu$ar, 'ara (ue en *uturo 'or una&ausa similar, no o&urrieran )e&)os 'are&ios
Prueba e esto, en 7DE, Alemania bus&o (ue los 'atronos suministraran alos traba+aores los meios ne&esarios 'ara 'rote$er su via y su salu 4n 7DB:,
Fran&ia a'rob una ley (ue tratara e brinar un servi&io es'e&ial 'ara los talleresM.s tare, en 7DD9 se *uno en Par-s la aso&ia&in e inustriales &ontra losa&&ientes e traba+o, ini&io e la se$uria moerna la &ual se en&ar$aba easesorar a los inustriales en materia e se$uria
4n 7DE se &reo la 'rimera o*i&ina e esta-sti&as e traba+o A!os es'us,se etermin (ue las +ornaas e traba+o muy lar$as &ausaban *ati$a a lostraba+aores y 'or ene a&&ientes, 'or ello se 'rolon$ la ley obli$atoria e ie/)oras e traba+o al -a 'ara la mu+er
4n 7E05 se &omien/a a ar los 'rimeros 'asos en 8ene/uela &uano se &reaun art-&ulo es'e&ial sobre los ries$os 'ro*esionales en el &i$o e 'ol-ti&a el4stao T.&)ira
e a(u- 'arti la &rea&in e una ley e so&ieaes &oo'erativas y una leye talleres y estable&imientos '3bli&os (ue etermin las 'rimeras normas (ue$aranti/aban el bienestar e las 'ersonas (ue laboraban 'ara el a!o e 7E7B,entre estas normas se re$ulari/ y los -as *eriaos Para el a!o e 7E20 se &reala 'rimera ley e traba+o en 8ene/uela, esta realmente no estable&-a unaveraera le$isla&in en lo (ue res'e&ta a la 'reven&in e a&&ientes Pero 'arael a!o e 7E9 &on la 'romul$a&in e una nueva ley e traba+o si se &omen/arana estable&er veraeras leyes sobre la 75
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'reven&in e a&&ientes 4n esta ley e se$uros so&iales se estable&eninemni/a&iones 'or en*ermeaes, maternia , a&&ientes e traba+o, en*ermeaes 'ro*esionales y ve+es a sobrevivientes,invalie/ y 'aros *or/osos 4stas leyes e se$uros so&iales *ueron a'oyaas 'or otros or$anismos &omo el ministerio el traba+o y el &onse+o vene/olano e
'reven&in e a&&ientes (ue *ue *unao en el e 7E5E, &uyo ob+etivo 'rin&i'al esla estimula&in y 'romo&in e t&ni&as (ue ayuen a la isminu&in ea&&ientes 'ara &rear un meio ambiente e traba+o se$uro 'ara sus em'leaos,obreros, visitantes y e toas las 'ersonas (ue estn en &onta&to &on el meioambiente e traba+o
Para el a!o e 7E9 es elaborao el re$lamento e la ley el traba+o Para ela!o 7EB se 'romul$a la nueva ley e se$uro so&ial obli$atorio 4n el a!o 7ED see&reta el re$lamento e las &oni&iones e )i$iene y se$uria inustrial, estere$lamento tenr. una vi$en&ia e &in&o a!os ya (ue *ue re*ormaa 'ara el a!o7EB9
e esa manera, se )a venio esarrollano la )i$iene y se$uria en eltraba+o a travs el tiem'o &on el a'orte $ubernamental y e em'resas 'rivaas,los &uales &aa -a en*ati/an en la ne&esia e estable&er normas y'ro&eimientos (ue 'ermitan $aranti/ar las &oni&iones e )i$iene y se$uria enel traba+o y 'or ene la via el traba+aor2.2 BASES TEÓRICAS
4l 'ersonal es 'ie/a *unamental en las or$ani/a&iones, 'or lo tanto, esim'ortante 'reservar su inte$ria *-si&a y 'si&ol$i&a Por ene es ne&esario (uese ten$a 'resente la )i$iene y se$uria inustrial, 'or &uanto 'ermite $aranti/ar las &oni&iones materiales y 'ersonales 'ara mantener &ierto nivel 7
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e salu en los em'leaos C)iavenato e*ine &omo? "a )i$iene eltraba+o, es un &on+unto e normas y 'ro&eimientos (ue 'rote$en la inte$ria*-si&a y mental el traba+aor, 'reserv.nolo e los ries$os e salu in)erentes alas tareas el &ar$o y al ambiente *-si&o one son e+e&utaos
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en*ermeaes, as- &omo 'reservar la salu e los traba+aores, mantener yaumentar la 'rou&tivia, as- mismo reu&ir los &ostos o'erativos
Por tal motivo, la ire&&in e una or$ani/a&in ebe sentir la ne&esia e&ontar &on un 'ro$rama e )i$iene y se$uria e &alia, (ue ayue a reu&ir losries$os y a&&ientes en rela&in a esto se se!ala (ue? ebe e6istir un sin&ero
eseo e la ire&&in e is'oner e un 'ro$rama e se$uria e*i&a/H %e 'uee +u/$ar un e6traorinario 'ro$rama, 'erosi el 'ersonal no es &om'etente 'ara mane+ar los e(ui'os (ue re(uiere su labor yno se &a'a&itan 'ara 'revenir los ries$os e interiori/an las leyes estable&ias ser.irreali/able lo$rar los ob+etivos 'lanteaos, aem.s, los es*uer/os reali/aos 'or laem'resa en a'oyar a sus em'leaos se ver.n entor'e&ios, si los mismos senie$an a &ontribuir en &onservar las normas y los e(ui'os e se$uria
4u&ar y aiestrar al 'ersonal &on sentio e )i$iene y se$uria en el&re&imiento e sus a&tiviaes, 'ermite (ue no e6ista sus'ensin en el traba+o Por esta ra/n, A$uirre re*iere? 4l ense!ar a )a&er bien la labor es tambinense!ar a &om'ortarse entro e la se$uria, 'or(ue una labor e+e&utaa&orre&tamente a ebio e*e&tuarse &on se$uriaH
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Am'liar las )abiliaes el iniviuo 'ara e+e&utar la labor y al mismo tiem'oe6'li&arle las venta+as e traba+ar &on se$uria, le 'ermiten al em'leao reali/ar la a&tivia &orre&tamente
Por otra 'arte, los 'ro$ramas e )i$iene y se$uria tienen &omo 'ro'sitoeliminar los ries$os in)erentes a &aa &ar$o e la em'resa, anular las &ausas e
en*ermeaes 'ro*esionales y a&&ientes laborales, &ontribuir a la salu e lostraba+aores y aumentar la 'rou&tivia a travs el &ontrol el ambiente etraba+o y al mismo tiem'o, brinar *a&ilia 'ara (ue las 'ersonas re'orten losa&&ientes y en*ermeaes o&urrias
4n este sentio Amstron$ re*iere (ue? "a *un&in m.s im'ortante elos 'ro$ramas e salu y se$uria es ienti*i&ar los ries$os 'oten&iales, 'roveer *a&iliaes, e(ui'os y tomar meias remeiables r.'iasH
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los ries$os laborales 4stas meias 'reventivas eben arse a &ono&er a losem'leaos y aa'tarlas a las a&tiviaes e la em'resa
2.2.1 D$&)&&()$- 4$ H&5&$)$ 9 S$56*&4+4 I)46-%*&+,"a #i$iene es un &on+unto e &ono&imientos y t&ni&as ei&aos a
re&ono&er, evaluar y &ontrolar a(uellos *a&tores el ambiente, 'si&ol$i&os o
tensionales (ue 'rovienen el traba+o y 'ueen &ausar en*ermeaes o eteriorar la salu
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7 Re&ono&er, evaluar y &ontrolar las 'osibiliaes e a!os a la salu e lostraba+aores en el esarrollo e sus a&tiviaes
2 4stable&er aso&ia&iones entre el ries$o a la e6'osi&in y e*e&tos en lasalu
9 Inte$rar un 'lan e a&&in (ue &ontenr. su$eren&ias y orienta&iones 'arala me+or-a el ambiente e traba+o, 'ara un me+or &ontrol e ries$os a lasalu
: 4stimar e manera &uantitativa la e6'osi&in e los traba+aores a las&on&entra&iones 'romeios m.6imos y m-nimos e solventes arom.ti&os enla /ona e traba+o
5 Prevenir los a&&ientes laborales los &uales se 'rou&en &omo&onse&uen&ia e las a&tiviaes e 'rou&&in, 'or lo tanto, una 'rou&&in(ue no &ontem'le las meias e se$uria e )i$iene no es una buena
'rou&&in Una buena 'rou&&in ebe satis*a&er las &oni&ionesne&esarias e los tres elementos inis'ensables, (ue son la se$uria,'rou&tivia y &alia e los 'rou&tos, e lo &ontrario &ontribuyen a lareu&&in e sus so&ios y &lientes
Cono&er las ne&esiaes e la em'resa 'ara 'oer o*re&erles lain*orma&in m.s ae&uaa orientaa a solu&ionar sus 'roblemas
B Comuni&ar los es&ubrimientos e innova&iones lo$raos en &aa .rea einters rela&ionaa &on la 'reven&in e a&&ientes
D 4l ob+etivo *unamental se basa en las &onse&uen&ias e intera&&in entre
el traba+o, el ries$o y la saluE "leva al )ombre a reali/ar un estuio el meio ambiente e traba+o
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2.2.! I7(*%+)&+ 4$ ,+ H&5&$)$ 9 S$56*&4+4 I)46-%*&+,"a se$uria y la )i$iene )a 'asao a &onstituir &uestiones 'rioritarias en la
Unin 4uro'ea en virtu e las 'osi&iones relativas o 'ol-ti&as so&iales y elmer&ao interior
Mu&)os 'ro*esionales )abr.n e )a&er *rente a las numerosas &uestiones
(ue sobre 'reven&in e ries$os laborales se le )abr.n e 'resentar en elesem'e!o e sus a&tiviaes sin )aber re&ibio una *orma&in es'e&-*i&a en estamateria Por lo (ue la ne&esia e esta *orma&in ya no se ve e6&lusiva e(uienes vayan a esem'e!ar *un&iones e 'reven&in en las em'resas sino (uee6isten mayores e6i$en&ias y res'onsabiliaes, eben al&an/ar a toos loselementos e la em'resa y en es'e&ial a los t&ni&os (ue intervienen en la l-neae 'rou&&in
"a )i$iene inustrial entro e las em'resas tiene $ran im'ortan&ia 'or(uemu&)os 'ro&esos y o'era&iones inustriales 'rou&en o utili/an &om'uestos (ue'ueen ser 'er+ui&iales 'ara la salu e los traba+aores, la misma es una &ien&iay arte ei&aa a la anti&i'a&in, re&ono&imiento, evalua&in y &ontrol e a(uellos*a&tores o elementos estresantes el ambiente (ue sur$en en el lu$ar e traba+o,los &uales 'ueen &ausar en*ermea, eterioro a la salu, y el bienestar eim'ortan&ia entre los traba+aores
Por ello entro e las or$ani/a&iones es im'ortante tener un )i$ienistainustrial, el &ual velar. 'or la 'reven&in, evalua&in y &ontrol e las i*erentesin&ien&ias, as- &omo la a'li&a&in e leyes (ue tienen &omo ob+etivo brinar a lostraba+aores &oni&iones se$uras y estables 22
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"a )i$iene y se$uria inustrial en el traba+o es un elemento *unamental&on el *in e lo$rar (ue los 'rin&i'ios en (ue la misma se e6'one y 'asan a *ormar 'arte e su )a&er &otiiano o e su a&tivia, e *orma (ue las &oni&iones etraba+o sean &ono&ias y tomaas en &uenta ese la *ase e ise!o y reali/a&ine 'roye&to
2.2. E
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7 Ro'a e traba+o
2 Guantes e tela y &arna/a
9 Guantes anti&a3sti&os
: Guantes anti&alri&os
Guantes 'ara ele&tri&istas
7 Careta 'ara solaor
2 "entes 'ara solaor
9 Prote&tores auitivos
: 4(ui'o e 'rote&&in res'iratoria
5 4(ui'o e 'rote&&in res'iratoria &on &artu&)os &ontrava'ores y $ases
Tra+e anti&a3sti&a
B ;otas e $oma &a!a alta &on 'untera e a&ero
D C)a(ueta 'ara solaor
E elantal, man$as y 'olainas 'ara solaor
70 Cinturn e se$uria
77 Tra+e e a&er&amiento trmi&o
72 Cannister 'ara 'rote&&in &ontra sustan&ias (u-mi&as
79 Tra+e inte$ral e 'rote&&in
7: 4(ui'o e aire auto &ontenio2:
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2.2.> R&$-5( 4$ T*+"+#("a 'osibilia e (ue o&urra un )e&)o in*austo rela&ionao &on la e+e&u&in
e una tarea se enomina ries$o e traba+o"os ries$os est.n 'resentes en &ual(uier em'resa, &onstituyen la e6isten&ia
e a&&ientes y en*ermeaes, estos ries$os 'ueen &lasi*i&arse se$3n la labor
(ue se e+e&ute en m-nimos meios y m.6imos4l ries$o m-nimo es a(uel (ue se eriva e a&tiviaes one no se utili/a*uer/a motri/, ni va'or, ni motores e &ombustin interno, e6&e'to 'e(ue!ose(ui'os
4l ries$o meio es el (ue se a en un ambiente e traba+o &on una moeraatenen&ia al ries$o
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@ emoli&iones
@ 4m'resas 'etroleras
@ Canteras, tritura&in e 'iera y sa(ue e tierra
@ Fabri&a&in e e6'losivos y sustan&ias in*lamables
@ Funi&iones, laminaos e metales y )errer-as en $eneral
@ Minas
@ Movimientos e tierras &on ma(uinas, &onstru&&in e v-as *rreos, 'uentes,a&ueu&tos, re'resas, &anales, aero'uertos
@ Per*ora&in e 'o/os
@ Rayos 6, raioisto'os material raioa&tivo
@ Materiales ba&teriol$i&os y virosos, no&ivos o 'eli$rosos 'ara (uienes lomani'ulan
Por otra 'arte, tenemos (ue los ries$os 'ueen &lasi*i&arse en?7 Ries$o *-si&o? %on toos a(uellos *a&tores e naturale/a *-si&a, (ue al ser
'er&ibios 'or los traba+aores 'ueen lle$ar a tener e*e&tos a!inos se$3nla intensia, &on&entra&in y e6'osi&in e los mismos, entre otrostenemos? Ruio, ilumina&in, tem'eraturas e6tremas, vibra&iones,raia&iones
2 Ries$o Lu-mi&o? %on toos a(uellos elementos y sustan&ias (ue al entraren &onta&to &on el or$anismo 'or &ual(uier v-a e in$reso 'ueen 'rovo&ar into6i&a&in, (uemaura o lesiones
sistem.ti&as, se$3n sea su $rao e2
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&on&entra&in, tem'eratura y el tiem'o e e6'osi&in
Ries$o Me&.ni&o? %on toos a(uellos ob+etos, m.(uinas, e(ui'os, )erramientase instala&iones (ue 'or atra'amiento o $ol'es 'ueen 'rovo&ar lesiones
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*ati$a mental, altera&iones e la &onu&ta y rea&&iones *isiol$i&as, entre otrostenemos?
7 Calia e la su'ervisin
2 4stilo aministrativo
9 Ti'o e &omuni&a&in
7 Ries$o ;iol$i&o? %e re*iere a un $ru'o e mi&roor$anismos
2.2.? A&4$)%$-4l a&&iente es un a&onte&imiento no eseao (ue interrum'e o inter*iere el
esarrollo normal e una a&tivia o 'ro&eso ya (ue 'uee ar &omo resultaouna lesin 'ersonal o un a!o a la 'ro'iea
"os a&&ientes se$3n C)iavenato 'uee &lasi*i&arse e la si$uientemanera? 2D
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7 A&&ientes sin ausen&ia? son a(uellos one es'us e o&urrio eltraba+aor &ontin3a e+e&utano su labor
2 A&&iente &on ausen&ia? 4s el (ue 'uee &ausar?
o In&a'a&ia Tem'oral? %e 'iere 'or &om'leto la &a'a&ia e traba+o el -a ela&&iente o (ue se abar(ue 'or 'er-oo menor a un a!o
o In&a'a&ia Permanente Par&ial? 4s &uano se reu&e e una manera 'ar&ial la&a'a&ia e traba+o, es e&ir, el iniviuo (uea im'osibilitao 'ara traba+ar
2.2.6.1 Causas de los Accidentes
"os a&&ientes eben investi$arse minu&iosamente 'ara es&ubrir sus&ausas 4n la etermina&in e los a&&ientes se esta&an os &ausas e $ranim'ortan&ia?
@Causas ire&tas
@Causas Inire&tas
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"as &ausas inire&tas (ue &onu&e a los a&tos y &oni&iones inse$uras sonmu&)o m.s i*-&iles e &ontrolar y eliminar 4stas &ausas inire&tas las 'oemosiviir en os $ru'os?7@ Fa&tores Personales?
Resisten&ia a obee&ere*e&to *-si&o a(uirio
e*e&to *-si&o &on$nito
2@ Fa&tores %o&iales?
Problemas *amiliares, morales, e&onmi&os
4stao an-mi&o, intran(uilo, violento
Malos ).bitos, al&o)olismo, s-*ilis
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4l A$ente?1b+eto o sustan&ia ire&tamente rela&ionao &on la lesin, $eneralmente
'uee ser 'rote$io o &orre$io, e+em'lo? martillos, mesas, sillas, sierra, tuber-a,bomba, entre otros
Parte el A$ente?
4s a(uella 'arte el ob+eto (ue est. estre&)amente rela&ionaa &on la lesinla &ual es &asi in*inita, 'or &uanto &aa m.(uina, e(ui'o, ve)-&ulo, entre otros,est.n &on*ormaos 'or mu&)as 'artes 4n rela&in a lo antes men&ionao sese!ala? Caa una e ellas &onstituye en el momento el a&&iente una 'arte ela$ente, toa ve/ (ue se en&uentre rela&ionao m.s -ntimamente &on el a&&ienteH
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7 %obre es*uer/o
2 Conta&to &on tem'eratura e6trema
9 In)ala&in absor&in (ue 'rou&e as*i6ia y envenenamiento
: Conta&to &on &orriente el&tri&a
2.2.@ P*$'$)&) 4$ +&4$)%$-"a 'reven&in e a&&ientes es res'onsabilia e too el 'ersonal (ue
elabora entro e una or$ani/a&in 4l &riterio b.si&o e i&)a 'reven&in es laisminu&in e a&&ientes, esto a su ve/ va a e'ener el es*uer/o e toos y&aa uno e los involu&raos Para la 'reven&in e a&&ientes ese el m.s altoire&tivo e la em'resa )asta el m.s )umile e los em'leaos ebe mostrar inters y 'arti&i'ar a&tivamente en la 'reven&in e 92
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los a&&ientes 4s im'ortante tomar meias &orre&tivas estinaas a&ontrolar y eliminar las &ausas e los a&&ientes
"a or$ani/a&in 'ara 'revenir los a&&ientes ebe $astar inero en 'lani*i&ar,&ontrolar, 'roye&tar 'ro&esos y 'ro&eimientos se$uros
%e ebe tener un &ono&imiento &om'leto e las &ausas e los a&&ientes
ebio (ue es el 'unto &lave 'ara la 'reven&in2.2. C(7&%8 4$ H&5&$)$ 9 S$56*&4+4"a 'resen&ia e un Comit e #i$iene y %e$uria en &ual(uier em'resa es
im'ortante, 'or &uanto, es el en&ar$ao e *omentar las &oni&iones 'ara lo$rar untraba+o e*i&a/ y se$uro
"os &omits eben 'rever in*orma&in a los su'ervisores sobre mtoos y'r.&ti&as e se$uria e )i$iene en el traba+o, or$ani/ar a&tiviaes eaiestramiento 'ara el 'ersonal e la em'resa, &elebrar reuniones 'or lo menos unve/ al mes &on el 'ro'sito e is&utir los mtoos e 'reven&in e a&&ientes yen*ermeaes, esarrollar a&tiviaes e 'romo&in Aem.s, ins'e&&ionar &onstantemente las .reas e la &om'a!-a 'ara ete&tar los nuevos 'eli$ros einvesti$ar los a&&ientes y en*ermeaes, 'ara evitar (ue 'uean re'etirse
4l &omit 'ermite la 'arti&i'a&in e los em'leaos y e la em'resa en los'ro$ramas e #i$iene y %e$uria Inustrial, se 'uee in&entivar al 'ersonal a&om'rener (ue los a&&ientes no se ori$inan 'or &asualia sino 'or &ausalia,y 'or ene (ue asuman una a&titu &ons&iente ante los ries$os y 'eli$ros a (ueest.n e6'uestos urante el traba+o, 'or lo tanto, 99
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'uean ao'tar las meias &orre&tivas m.s a'ro'iaas ante &ual(uier eventualia
2.2.8.1 Integración del Comité
"os miembros e un &omit eben ser 'ersonas (ue 'uean &ontribuir asolu&ionar los 'roblemas e #i$iene y %e$uria (ue 'uean 'resentarse en la
em'resa Al res'e&to se se!ala? 4llos eben &um'lir &abalmente &on los eberesin)erentes a la *un&in (ue asuman en un 'lano e e(uia, im'ar&ialia y)onestiaH ese 77 )asta 50 2 y 2 Aem.s se!ala (ue &aa &omit e #i$iene y %e$uria Inustrial K "aboral
estar. &onstituio 'or un &oorinaor, un se&retario, los vo&ales &orres'onientesy un asesor T&ni&o en #i$iene y %e$uria Inustrial (ue &ontribuya a resolver los 'roblemas (ue re(uieran e es'e&ialista 9:
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2.2. E)$*7$4+4$- P*($-&()+,$-%e$3n la "ey 1r$.ni&a e Preven&in, &oni&in y meio ambiente e traba+o
se!ala en su art-&ulo B0 (ue? %e entiene 'or en*ermeaes 'ro*esionales losestaos 'atol$i&os &ontra-os o a$ravaos &on o&asin el traba+o o e6'osi&inal meio en (ue el traba+aor o la traba+aora se en&uentra obli$ao a traba+ar,
tales &omo los im'utables a la a&&in e a$entes *-si&os y me&.ni&os, &oni&ionesiser$onmi&as, meteorol$i&as, a$entes (u-mi&os, biol$i&os, *a&tores'si&oso&iales y emo&ionales, (ue se mani*iesten 'or una lesin or$.ni&a,trastornos en/im.ti&os o bio(u-mi&os, trastornos *un&ionales o ese(uilibriomental, tem'orales o 'ermanentes
"as en*ermeaes 'ro*esionales se a$ru'an en a enominaa 'atolo$-aes'e&-*i&a el traba+o en la (ue los *a&tores ambientales erivaos el mismoa&t3a &omo &ausas &laramente eterminantes
As*a)l
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el traba+o entre las &uales se en&uentra la #i$iene Inustrial la &ual seen&ar$a e 'revenir las en*ermeaes 'ro*esionales (ue a&t3a sobre el ambiente
2.2.1 P+$, 4$, S6$*'&-(*"a res'onsabilia real e la se$uria &orres'one a los su'ervisores e la
em'resa lo &ual llevan a &abo un $ran 'a'el entro e las or$ani/a&iones "as
&uales mu&)as e ellas )an estable&io e'artamentos &uyos miembros traba+ane6&lusivamente 'ara el lo$ro e la se$uria e la em'resa4l 'ro*esional e )i$iene y se$uria &onstituye )oy en -a una ne&esia
sentia 'or las em'resas y &uantas 'ersonas se en&uentran e al$una *ormarela&ionaas &on *un&iones e 'reven&in, el su'ervisor +ue$a un 'a'el im'ortanteen &uanto ebe &um'lir y aiestrar al 'ersonal sobre las normativas e instru&&ionesestable&ias 'or la em'resa sobre la 'reven&in e ries$os laborales y'rote&&iones (ue eban observarse en la e+e&u&in e las tareas reali/aas
4l su'ervisor ebe &ontar &on 'autas (ue son e $ran im'ortan&ia 'ara el&um'limiento e sus *un&iones &omo son?
7 Cum'lir &on sus e sus res'onsabiliaes en materia e se$uria e)i$iene en el traba+o
2 %u *orma&in t&ni&a ebe ser &om'lementaa &on am'lios &ono&imientosen materia e 'reven&in e ries$os laborales
9 Reunir &on el 'ersonal e normas y mtoos e tareas &onsieraas en laem'resa
9
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7 1r$ani/ar la e*ensa &ontra siniestro, emer$en&ias y *orma&in e e(ui'ose e6tin&in e in&enios
2 Plani*i&a&in e a&tiviaes 'reventivas (ue im'li(uen la interven&in evarios es'e&ialistas
9 ebe inte$rar los 'rin&i'ios 'reventivos e la se$uria
: ebe reali/ar los re$istros e los a&&ientes y esta-sti&as
5 Formular 'lanes e se$uria 'erii&amente
Por lo tanto el su'ervisor ebe tener la autoria su*i&iente 'ara (ue toaslas orenes, instru&&iones sean &um'lias 'or los suborinaos, &on el 'ro'sitoe obtener resultaos satis*a&torios (ue re'er&uta 'ositivamente en la isminu&ine los a&&ientes e traba+o 2.! UNDAMENTACIÓN LEGAL
E) ,+ L$9 O*5)&+ 4$, T*+"+#( $-%+",$$ $) $, C+0%6,( VI. D$ ,+ H&5&$)$9 S$56*&4+4 $) $, T*+"+#( $) ,(- +*%06,(- 2!? 2!@ 9 2! *$-$%&'+7$)%$)(*7+- *$&-+- -("*$ ,(- +-$%(- &)F$*$)%$- + ,+ H&5&$)$ 9 S$56*&4+4 $)$, T*+"+#(:
A*%06,( 2!?. 4l 'atrono eber. tomar las meias (ue *ueren ne&esarias'ara (ue el servi&io se 'reste en &oni&iones e )i$iene y se$uria (ueres'onan a los re(uerimientos e la salu el traba+aor, en un meio ambientee traba+o ae&uao y 'ro'i&io 'ara el e+er&i&io e sus *a&ultaes *-si&as ymentales
4l 4+e&utivo Na&ional, en el Re$lamento e esta "ey o en is'osi&iones
es'e&iales, eterminar. las &oni&iones (ue &orres'onan a las iversas *ormase traba+o, es'e&ialmente en a(uellas (ue 'or ra/ones e 9B
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insalubria o 'eli$rosia 'uean resultar no&ivas, y &uiar. e la'reven&in e los in*ortunios el traba+o meiante las &oni&iones el meioambiente y las &on l rela&ionaas
4l Ins'e&tor el Traba+o velar. 'or el &um'limiento e esta norma y *i+ar. el'la/o 'erentorio 'ara (ue se subsanen las e*i&ien&ias 4n &aso ein&um'limiento, se a'li&ar.n las san&iones 'revistas 'or la "ey
A*%06,( 2!@. Nin$3n traba+aor 'or. ser e6'uesto a la a&&in e a$entes*-si&os, &oni&iones er$onmi&as, ries$os si&oso&iales, a$entes (u-mi&os,biol$i&os o e &ual(uier otra -nole, sin ser avertio a&er&a e la naturale/a elos mismos, e los a!os (ue 'uieren &ausar a la salu, y ale&&ionao en los'rin&i'ios e su 'reven&in
Artículo 238. Los trabajadores no deben hacer sus comidas en el propio sitio de
trabajo, salvo cuando se trate de casos que no permitan separación del mismo. No se
permitirá que los trabajadores duerman en el sitio de trabajo, salvo aquellos que por razones
del servicio o de fuerza mayor, deban permanecer all.
4n la "4= 1RGNICA 4 PR484NCION, C1NICION = M4I1 AM;I4NT4 4 TRA;AJ1
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*a&ultaes *-si&as y mentales meiante a 'romo&in el traba+o se$uro ysaluable, la 'reven&in e a&&ientes e traba+o y las en*ermeaeso&u'a&ionales, la re'ara&in inte$ral el a!o su*rio y la 'romo&in ein&entivo al esarrollo e 'ro$ramas 'ara la &rea&in, utili/a&in el tiem'olibre, es&anso y turismo so&ial
2@Re$ular los eberes y ere&)os e los traba+aores y traba+aoras, y losem'leaores y em'leaoras, en rela&in &on la se$uria, salu y ambientee traba+o as- &omo lo relativo a la re&rea&in, utili/a&in el tiem'o libre,es&anso y turismo so&ial
9@esarrollar lo is'uesto en la Constitu&in e la Re'3bli&a ;olivariana e8ene/uela y el r$imen 'resta&ional e se$uria y salu en el traba+oestable&io en la "ey 1r$.ni&a el %istema e %e$uria %o&ial
:@4stable&er las san&iones 'or el in&um'limiento e la normativa
5@Normar las 'resta&iones erivaas e la subro$a&in 'or el %istema e
%e$uria %o&ial e la Res'onsabilia material y ob+etiva e losem'leaores y em'leaoras ante la o&urren&ia e un a&&iente e traba+o oen*ermea o&u'a&ional
@Re$ular la res'onsabilia el em'leaor y em'leaora, y susre'resentantes ante la o&urren&ia e un a&&iente e traba+o o en*ermeao&u'a&ional &uano e6istiere olo o ne$li$en&ia e su 'arte
A*%06,( !@ is'osi&iones e ere&)o m-nimo inis'onible"os &ontratos iniviuales, &onven&iones &ole&tivas o a&ueros &ole&tivos e
traba+o 'or.n estable&er mayores bene*i&ios o ere&)os e los a(u-&ontem'laos en materia e #i$iene y %alu en el traba+o, siem're (ue nomoi*i(uen el r$imen 'resta&ional e %e$uria y %alu en el Traba+o 9E
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A*%06,( >. ere&)o a ser &onsultao y eber 'arti&i'ar"a 'arti&i'a&in es un 'rin&i'io b.si&o 'ara la a'li&a&in e la normativa e la
'resente "ey y ebe ser esarrollao en too y &aa uno e los or$anismos'3bli&os y 'rivaos &on atribu&iones en la misma "os traba+aores y traba+aoras,em'leaores y em'leaoras y sus or$ani/a&iones, tienen e ere&)o a ser
&onsultao y el eber e 'arti&i'ar en la *ormula&in, 'uesta en 'ra&ti&a yevalua&in e la 'ol-ti&a na&ional en materia e se$uria y salu en el traba+o anivel na&ional, estaal, muni&i'al y lo&al y 'or rama e a&tivia y a vi$ilar laa&&in e los or$anismos '3bli&os e esta materia
CAPITULO II D$ ,+ P(,0%&+ N+&()+, 4$ S$56*&4+4 9 S+,64 $) $, T*+"+#(:A*%06,( 1@ 4l ministerio &on &om'eten&ia en materia e #i$iene y %alu en
el traba+o *ormular. y evaluar. la 'ol-ti&a na&ional estinaa al &ontrol e las&oni&iones y meio ambiente e traba+o, la 'romo&in el traba+o se$uro ysaluable, la 'reven&in e los a&&ientes e traba+o y en*ermeaeso&u'a&ionales, la restitu&in e la salu y la re)abilita&in, la re&a'a&ita&in y lareinser&in laboral as- &omo la 'romo&in e 'ro$ramas 'ara la utili/a&in eltiem'o libre, es&anso y turismo so&ial y el *enmeno e la &onstru&&in,ota&in, mantenimiento y 'rote&&in e la in*raestru&tura e las .reas estinaasa tales e*e&tos
A*%06,( 1@ 4n too &entro e traba+o, estable&imiento o unia ee6'lota&in e las i*erentes em'resas o e institu&iones '3bli&as o 'rivaas, lostraba+aores o traba+aoras ele$ir.n ele$aos e 'reven&in, (ue ser.n susre'resentantes ante el &omit e se$uria y salu laboral, meiante losme&anismos emo&r.ti&os estable&ios en la 'resente ley :0
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DE LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES Y TRABAJADORAS:A*%06,( >!. "os traba+aores y traba+aoras tenr.n ere&)o a esarrollar
sus labores en un ambiente e traba+o ae&uao y 'ro'i&io 'ara el 'leno e+er&i&ioe sus *a&ultaes *-si&as y mentales y (ue $aranti&en &oni&iones e se$uria,salu y bienestar ae&uaas
7 %er in*ormaos, &on &ar.&ter 'revio al ini&io e su a&tivia, e las &oni&ionesen (ue esta se va a esarrollar, e la 'resen&ia e sustan&ias to6i&as e losa!os (ue 'uean &ausar a la salu, as- &omo los meios 'ara 'revenirlos
2 Re&ibir in*orma&in teri&a y 'ra&ti&a, su*i&iente, ae&uaa y en *orma'erii&a, 'ara la e+e&u&in e las *un&iones in)erentes a su a&tivia, en la'reven&in e a&&ientes y en*ermeaes o&u'a&ionales
9 Parti&i'ar en la vi$ilan&ia, me+oramiento y &ontrol e las &oni&iones y meioambiente e traba+o, en la 'reven&in e los a&&ientes y en*ermeaeso&u'a&ionales
: No ser sometio a &oni&iones e traba+o 'eli$rosas e insalubres (ue ea&uero a los avan&es t&ni&os y &ient-*i&os 'uean ser eliminaas &onmoi*i&a&iones al 'ro&eso 'rou&tivo, instala&iones o meiante 'rote&&iones&ole&tivas
5 Re)usarse a traba+ar, a ale+arse e las &oni&iones inse$uras o interrum'ir unaa&tivia e traba+o &uano, bas.nose en su e6'erien&ia, ten$an motivora/onables 'ara &reer (ue e6iste un 'eli$ro inminente 'ara su salu y su viasin (ue esto 'uea &onsierarse un abanono e traba+o
:7
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7 enun&iar las &oni&iones inse$uras e traba+o ante el su'ervisor inmeiato, elem'leaor, el sini&ato, el &omit e se$uria y salu laboral y a re&ibiro'ortuna res'uesta
2 enun&iar ante el instituto na&ional e 'reven&in, salu y se$uria laborales&ual(uier viola&in a las &oni&iones e meio ambiente e traba+o &uano el)e&)o lo re(uiera o &uano el em'leaor no &orri+a las e*i&ien&iasenun&iaas
9 A&om'a!ar a los *un&ionarios e ins'e&&in &uano estos reali&en su labor eins'e&&in en la em'resa
: %er reubi&ao e sus 'uestos e traba+o a la ae&ua&in e sus tareas 'orra/ones e salu y re)abilita&in
5 la Lue se reali&en 'erii&amente e6.menes e salu 'reventiva y al &om'letoa&&eso a la in*orma&in &ontenia en los mismos, as- &omo &on*ien&ialia e
sus resultaos *rente a ter&eros
DEBERES DE LOS TRABAJADORES Y TRABAJADORAS:A*%06,( >. %on eberes e los traba+aores y traba+aoras?
7@ 4+er&er las labores erivaas e su &ontrato e traba+o &on su+e&in a lasnormas e se$uria y salu en el traba+o no solo en e*ensa e su 'ro'iase$uria y salu sino tambin a los em.s traba+aores y traba+aoras
2@#a&er uso ae&uao y mantener en buenas &oni&iones los sistemas e&ontrol e las &oni&iones inse$uras e traba+o en la em'resa, e a&uero alas instru&&iones re&ibias :2
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9@ #a&er buen uso y &uiar las instala&iones e saneamiento b.si&o, as- &omolas instala&iones y &omoiaes 'ara la re&rea&in, es&anso, a&tiviaes&ulturales y e'ortivas y en $eneral toas las a&tiviaes e servi&io so&ial
:@ Mantener las &oni&iones e oren y lim'ie/a en su 'uesto e traba+o
5@ A&atar las instru&&iones, averten&ia y ense!an/as (ue se le im'artieren enmateria e se$uria y salu en el traba+o
@ Cum'lir &on las normas e instru&&iones el 'ro$rama e se$uria y saluen el traba+o estable&io 'or la em'resa
B@ In*ormar e inmeiato, sobre el &ono&imiento e la e6isten&ia e una&oni&in inse$ura &a'a/ e &ausar a!os a la salu o la via, 'ro'ia o eter&eros, absteninose a reali/ar tareas )asta tanto no se i&tamine la&onvenien&ia o no e su e+e&u&in
D@ Parti&i'ar e *orma ire&ta o a travs e la ele&&in e re'resentantes, enlos &omit e salu y se$uria laboral
E@ Parti&i'ar en los 'ro$ramas e re&rea&in, uso el tiem'o libre, es&anso yturismo so&ial
DERECHOS DE LOS EMPLEADORES Y EMPLEADORAS:A*%06,( >>. "os em'leaores y em'leaoras tienen ere&)o a?
7@ 46i$ir e sus traba+aores el &um'limiento e normas e )i$iene yse$uria, y e las 'ol-ti&as e 'reven&in y 'arti&i'ar en los 'ro$ramas ere&rea&in, (ue me+oren su &alia e via, salu y 'rou&tivia :9
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2@ Parti&i'ar a&tivamente en los &omit e se$uria y salu laboral
9@ Parti&i'ar en la is&usin e las 'ol-ti&as na&ionales, re$ionales y lo&ales, enel .rea e se$uria y salu en el traba+o
:@ Parti&i'ar e manera iniviual o &ole&tiva en las a&tiviaes a me+orar la
&alia e la 'resta&in e los servi&ios e se$uria y salu en el traba+o5@ Re&ibir in*orma&in y &a'a&ita&in en materia e salu, )i$iene, se$uria
'or 'arte e los or$anismos &om'etentes
@ 46i$ir a los traba+aores el uso ae&uao y e *orma &orre&ta, y mantener enbuenas &oni&iones los e(ui'os e 'rote&&in 'ersonal suministrao 'ara'reservar la salu
B@ 46i$ir a los traba+aores el buen uso y &uiar las instala&iones esaneamiento b.si&o, as- &omo las &omoiaes 'ara la re&rea&in, turismoso&ial, y toas las instala&iones el &entro e traba+o
D@ 46i$ir a los traba+aores el res'eto y a&atamiento e los avisos, &arteleras yaverten&ias (ue se *i+en en materia e )i$iene y se$uria inustrial
DEBERES DE LOS EMPLEADORES Y EMPLEADORAS:A*%06,( >?. %on eberes e los em'leaores y em'leaoras, ao'tar las
meias ne&esarias 'ara $aranti/ar a los traba+aores &oni&iones e salu,)i$iene, se$uria y bienestar en el traba+o
7@ 1r$ani/ar el traba+o &on los avan&es te&nol$i&os (ue 'ermitan su e+e&u&inen &oni&iones ae&uaas a la &a'a&ia *-si&a y mental e ::
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los traba+aores
2@ In*ormar 'or es&rito a los traba+aores e los 'rin&i'ios e la 'reven&in elas &oni&iones inse$uras tanto al in$resar al traba+o &omo al 'rou&irse un&ambio en el 'ro&eso laboral
9@ In*ormar 'or es&rito a los traba+aores y el &omit e se$uria laboral e las&oni&iones inse$uras a las (ue est.n e6'uestos los 'rimeros, 'or la a&&ine a$entes *-si&os, (u-mi&os, biol$i&os (ue 'uean &ausar a!os a la salu
:@ Abstenerse e reali/ar toa &onu&ta o*ensiva, mali&iosa y e &ual(uier a&to(ue 'er+ui(ue 'si&ol$i&a y moralmente a los traba+aores, 'revenir toasitua&in e a&oso 'or meio e la e$raa&in e las &oni&iones y meioambiente e traba+o
5@ 4laborar, &on la 'arti&i'a&in e los traba+aores el 'ro$rama e se$uria ysalu en el traba+o, en la em'resa las 'ol-ti&as y re$lamentos internosrela&ionaos &on la materia
@ Tomar las meias ae&uaas 'ara evitar &ual(uier *orma e a&oso se6ual yestable&er una 'ol-ti&a estinaa a errai&ar los lu$ares e traba+o
B@ Abstenerse e toa is&rimina&in &ontra los as'irantes a obtener traba+oentro e los re(uerimientos e la a&tivia 'rou&tiva, res'etar la liberta y&on&ien&ia e los traba+aores
D@ Tomar toas las meias ae&uaas 'ara ase$urar la 'riva&ia y el librea&&eso a toos los atos e in*orma&iones re*erios a su 'ersona
CONDICIONES Y AMBIENTE EN UE DEBE DESARROLLARSE ELTRABAJO::5
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A*%06,( >. 4l traba+o ebe esarrollarse en un ambiente y &oni&ionesae&uaas e manera (ue?
7@Ase$ure a los traba+aores el m.s alto $rao 'osible e salu *-si&a y mental,as- &omo la 'rote&&in ae&uaa ni!os y ni!as y a las 'ersonas &onis&a'a&ia o ne&esiaes es'e&iales
2@ Preste 'rote&&in a la salu y a la via e los traba+aores &ontra toas las&oni&iones 'eli$rosas en el traba+o
9@ Im'ia &ual(uier ti'o e is&rimina&in
:@ Garanti&e el au6ilio inmeiato al traba+aor lesionao o en*ermo
5@ Garanti&e too los elementos el saneamiento b.si&o en los 'uestos etraba+o, en las em'resas y en las .reas aya&entes a los mismos
2. IDENTIICACIÓN DE LA EMPRESA2..1 A)%$$4$)%$-4n los a!os sesenta se &rea el Ministerio e 1bras P3bli&as 4n
8ene/uela, la see 'rin&i'al e la misma se en&ontraba en Cara&as 'ero, a su ve/&ontaba &on see en too el 'a-s 4s'e&-*i&amente, en el 4stao Mona$as seen&ontraba ubi&aa en la 4s&uela e Artes Pl.sti&as, la &ual ten-a su ubi&a&in*rente a lo (ue )oy en -a es el Com'le+o Cultural e Matur-n
Posteriormente en el a!o e 7E:, en la Avenia Ra3l "eoni se &onstruyeuna nueva ei*i&a&in &uya obra *ue 'romovia 'or el 4+e&utivo el :
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4stao Mona$as, y es a 'artir e enton&es &uano 1bras P3bli&as 4staales&omien/a a o'erar e manera o*i&ial )asta la a&tualia
"a em'resa se &rea &on la *inalia e o*re&erle a la &omunia servi&ios$enerales en lo relativo a las .reas el mantenimiento y &onstru&&in e avenias,&alles, vivienas, ei*i&a&iones es&olares, entre otros
Al$unas e las obras m.s si$ni*i&ativas en sus ini&ios *ueron?7 Constru&&in e la Avenia Rmulo Galle$os
2 Pavimenta&in e las a&eras e la Avenia ;ol-var
9 Constru&&in e &an&)as e usos m3lti'les
: Constru&&in y re'ara&in e varias es&uelas
4n el a!o 7E7 es &ambiaa )a&ia la Av Ra3l "eoni &uano el e+e&utivo el4stao &onstruye una nueva ei*i&a&in, en one le a ini&io o'erativo e unamanera o*i&ial a 1bras P3bli&as 4staales , 'ara &um'lir &on las e6i$en&iasy ne&esiaes e la &ole&tivia Mona$uense entre estas reali/ar obras so&ialessin *ines e lu&ro, 'restar &olabora&in 'ara llevar a &abo las solu&iones einmuebles e obras a &orto 'la/o, y servirle al 4stao meiante los servi&ios'3bli&os en &onstru&&in, vialia, a&ueu&to, vivienas, entre otros
A&tualmente la ire&&in e 1bras P3bli&as 4staales se en&uentra ba+o laire&&in e la In$eniero Pavel -a/ :B
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2..2 M&-&)1bras P3bli&as 4staales, *ue &reao &on la *inalia e 'restar servi&ios
&omunitarios y e in*raestru&tura e esarrollo e&onmi&o estaal2..! O"#$%&'(-
7 Plani*i&ar y &ontrolar la &onstru&&in e mantenimiento e las estru&turas
b.si&as (ue 'ermitan el esarrollo e las &omuniaes (ue )a&en viaa&tiva en el 4stao Mona$as
2 Coo'erar en la &onstru&&in y mantenimiento e es&uelas, &entro e salu,v-as e a&&eso rurales y urbanos, 'la/as, &an&)as e'ortivas y mer&aos'3bli&os entre otros
9 Reali/ar mantenimiento a toas a(uellas in*raestru&tura (ue se )ayan&onstruio o (ue *ueron e+e&utaas 'or or$anismos na&ionales, 'ara (ue semanten$an en su mayor &abalia, &on la *un&in 'ara la &ual *ueronise!aas
: Plani*i&ar, &ontrolar, iri$ir y &oorinar toos los re&ursos *inan&ieros,)umanos y materiales asi$naos 'ara el e+e&utivo el estao a lainstitu&in
5 Contribuir a im'ulsar el &re&imiento y esarrollo e las &omuniaes
Contribuir e*i&ientemente el esarrollo e los 'ro$ramas a e+e&utar 'ormeio e una buena elabora&in e ante'roye&tos y 'roye&tos e obras
B Promover, estable&er, a'li&ar y mantener sistemas y 'ro&eimientos (ue'ermiten a$ili/ar el 'ro&eso aministrativo &on res'e&to a la
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&ontrata&in e obras, (ue &ontribuyen es'e&-*i&amente el 'ro$reso y esarrolloso&ial y e&onmi&o e la re$in
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CAPÍTULO IIIMARCO METODOLÓGICO
!.1 TIPO Y DISE;O DE LA INVESTIGACIÓN4l estuio (ue se reali/o *ue e ti'o es&ri'tivo, en la &ual la ina$a&in se
e*e&tu sin a'elar a la mani'ula&in e las variables, (ue e a&uero a Ram-re/
'uee 'ro'or&ionar 'ar&ial o totalmente la in*orma&in ne&esaria (ue sere(uiere, es&ribieno los as'e&tos m.s im'ortantes el estuio )asta lle$ar a&on&lusiones v.liasH
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meiante el traba+o &on&reto el investi$aor y su e(ui'oH
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!. T3CNICA DE RECOLECCIÓN DE DATOS%e utili/o la t&ni&a e la en&uesta, a travs el &uestionario &omo
instrumento 'ara re&ole&tar los atos, la &ual 'ermite aborar e manera ire&ta alos 'rin&i'ales 'rota$onistas el 'roblema o )e&)o investi$ao 4ste instrumento a&riterio e #ern.ne/ , ya &itao, es a(uel (ue 'rovee e atos
relevantes sus&e'tibles e ser sometios a &uanti*i&a&in o tratamientoesta-sti&oH
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CAPÍTULO IVPRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS
A &ontinua&in se 'resentan los resultaos el &uestionario a'li&ao a lostraba+aores e la ire&&in e 1bras P3bli&as e la Goberna&in el 4staoMona$as, a travs e &uaros esta-sti&os meiante una istribu&in absoluta y
'or&entual 'ara etallar los atos obtenios52 59
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CUADRO NK 1DISTRIBUCIÓN ABSOLUTA Y PORCENTUAL DELOS TRABAJADORES DE LA DIRECCIÓN DEOBRAS PÚBLICAS CON RESPECTO A LASEDADES. EDADES
NK
7D a 2 A!os 2D :2B a 95 A!os 7: 29 a :: A!os D 7:5 a 59 A!os : 0e m.s e 5: A!os 7TOTALES 0 7