UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
FACULTAD DE TURISMO, HOTELERÍA Y GASTRONOMÍA
CARRERA: HOTELERÍA
TESIS PREVIA A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE INGENIERO EN GESTIÓN
HOTELERA
IMPLEMENTACIÓN DE LA NORMA ISO 14001 EN EL HOTEL QUITO
AUTOR:
PABLO ALEJANDRO ACOSTA CISNEROS
DIRECTOR DE TESIS:
Arq. AGUSTÍN OLEAS
QUITO - ECUADOR
2013
AUTORÍA
¨Del contenido del presente trabajo se responsabiliza el autor¨
Pablo Alejandro Acosta Cisneros
C.I: 1720190741
CERTIFICACIÓN
Certifico que la presente tesis se realizó bajo mi dirección.
Arq. Agustín Oleas
DIRECTOR DE TESIS
AGRADECIMIENTO
Agradezco los consejos y apertura de mi maestro universitario y director de tesis
Arquitecto Agustín Oleas, quien estuvo dispuesto a contribuir con tiempo y acertadas ideas
y sabiamente supo guiar mis pasos para culminar esta investigación.
Así también agradezco la importante contribución del Señor Oswaldo Muñoz jefe de
mantenimiento, al Señor Josef Zumbuhl Gerente de Operaciones, al Señor Ricardo Vallejo
Gerente de Ventas, y al Señor Robert Ramia gerente general; del Hotel Quito, quienes a
través de aperturas, entrevistas y documentos me brindaron valiosa información clara y
precisa de la realidad medioambiental del Hotel Quito, logrando que percibiera la situación
actual desde varios puntos de vista, lo que permitió que mi conocimiento sea real y
humano, y especialmente que el esfuerzo se vea compensado.
DEDICATORIA
A Dios que me brinda la oportunidad de ser mejor.
A mi familia quienes me han ofrecido su apoyo para culminar mis metas.
A los que buscan el equilibrio entre la ecología y el desarrollo.
ÍNDICE GENERAL
GENERALIDADES .......................................................................................................................... i
1. TEMA .................................................................................................................................... i
2. TÍTULO ................................................................................................................................ i
3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ........................................................................... i
4. JUSTIFICACIÓN ............................................................................................................... ii
5. OBJETIVO GENERAL ..................................................................................................... iii
6. OBJETIVOS ESPECÍFICOS............................................................................................ iii
7. DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN ................................................................ iii
8. MARCO TEÓRICO Y CONCEPTUAL .......................................................................... iv
9. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS BÁSICOS ..................................................................... vii
10. METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN ................................................................. x
11. TIPOS DE INVESTIGACIÓN .......................................................................................... xi
12. IDEA A DEFENDER ........................................................................................................ xii
13. RECOPILACIÓN DE LA INFORMACIÓN ................................................................. xii 13.1. Fuentes de Información ............................................................................................. xii 13.1.1. Fuentes de información Primarias ........................................................................ xii 13.1.2. Fuentes secundarias ............................................................................................... xii
14. TÉCNICA DE INVESTIGACIÓN ................................................................................. xiii
CAPITULO I .................................................................................................................................... 1
1. ANÁLISIS DEL ALCANCE DE UNA CERTIFICACIÓN AMBIENTAL........................ 1
1.1. CONCEPTO DE CERTIFICACIÓN AMBIENTAL ...................................................... 1
1.2. OBJETIVO Y CAMPO DE ACCIÓN ............................................................................... 2
1.3. IMPORTANCIA DE LA CERTIFICACIÓN AMBIENTAL ......................................... 3
1.4. BENEFICIOS DE LA CERTIFICACIÓN ....................................................................... 5 1.4.1. Empresas ................................................................................................................... 5 1.4.2. Consumidores ........................................................................................................... 8 1.4.3. Gobierno .................................................................................................................... 9
1.5. TIPOS DE CERTIFICACIÓN AMBIENTALES .......................................................... 10
1.6. RAZONES PARA IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL . 11
1.7. REQUISITOS PARA IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL ............................................................................................................................. 12
1.8. PROCESO DE CERTIFICACIÓN AMBIENTAL ........................................................ 14
1.9. DESPUÉS DE LA CERTIFICACIÓN AMBIENTAL................................................... 16
1.10. NORMAS OHSAS 18000 .................................................................................................. 17
CAPITULO II ................................................................................................................................. 19
ANÁLISIS DE LA CERTIFICACIÓN ISO 14001 ..................................................................... 19
2.1. ANÁLISIS DE LA NORMA ISO 14001 .......................................................................... 19
2.2. COMO OBTENER LA CERTIFICACIÓN ................................................................... 21
2.3. COMO COMENZAR: COMPROMISO Y POLÍTICA ................................................ 23
2.4. FIJACIÓN DE OBJETIVOS Y METAS ........................................................................ 24
2.5. OBJETIVO DE LA NORMA ........................................................................................... 27
2.6. REQUISITOS GENERALES .......................................................................................... 28
2.7. ESTRUCTURA DE LA NORMA .................................................................................... 31 2.7.1. Estructura y Responsabilidad ............................................................................... 32 2.7.2. Formación, Sensibilización y Competencia Profesional ..................................... 36 2.7.3. Comunicaciones ...................................................................................................... 37
2.8. SISTEMA DE ESTRUCTURA DE LA NORMA ISO 14001 ........................................ 39
2.9. PLANIFICACIÓN ............................................................................................................ 41
2.10. FUNDAMENTOS DE LA NORMA ISO 14001 ............................................................. 43
2.11. IMPLANTACIÓN Y FUNCIONAMIENTO .................................................................. 47
2.12. PROCESO DE IMPLANTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL A TRAVES DE LA NORMA ISO 14001 ................................................................................. 49
2.13. AUDITORÍA AMBIENTAL ............................................................................................ 52
2.14. PROGRAMA DE GESTIÓN AMBIENTAL .................................................................. 53
2.15. REVISIÓN POR LA GERENCIA ................................................................................... 56
2.16. ORGANISMOS GUBERNAMENTALES Y ONG ........................................................ 57
2.17. DOCUMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL ........................ 57
2.18. CONTROL DE DOCUMENTOS .................................................................................... 61 2.18.1. Control Operacional .............................................................................................. 64
2.18.2. Programa de Emergencia y Capacidad de Respuesta ......................................... 67
2.19. COMPROBACIÓN Y ACCIÓN CORRECTIVA ......................................................... 67 2.19.1. Seguimiento y Medición ......................................................................................... 68 2.19.2. No Conformidades, Acción Correctiva y Preventiva .......................................... 68 2.19.3. Registros .................................................................................................................. 70
2.20. EVALUACIÓN DEL CICLO DE VIDA ......................................................................... 72
2.21. POLÍTICA AMBIENTAL ................................................................................................ 72
2.22. LA CERTIFICACIÓN ...................................................................................................... 73
2.23. FASES DEL DESARROLLO DEL SISTEMA .............................................................. 75
2.24. EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO AMBIENTAL ..................................................... 81
2.25. SELECCIÓN DE ÁREAS DE EVALUACIÓN .............................................................. 82
CAPITULO III ............................................................................................................................... 85
3. PROPUESTA DE IMPLEMENTACIÓN PARA LA CERTIFICACIÓN DE LA NORMA ISO 14001 AL HOTEL QUITO. .................................................................................. 85
3.1. ASPECTOS GENERALES .............................................................................................. 85
3.2. MISIÓN Y VISIÓN ........................................................................................................... 86
3.3. ORGANIGRAMA ............................................................................................................. 87
3.4. UBICACIÓN ...................................................................................................................... 88
3.5. DESCRIPCIÓN ................................................................................................................. 88
3.6. CLIENTES ......................................................................................................................... 89
3.7. SERVICIOS ....................................................................................................................... 90 3.7.1. Hospedaje ................................................................................................................ 90 3.7.2. Alimentos y Bebidas ............................................................................................... 91 3.7.3. Diferentes Servicios ................................................................................................ 92 3.7.4. Política de Grupos .................................................................................................. 92 3.7.5. Propinas................................................................................................................... 92 3.7.6. Socios Club Playa ................................................................................................... 93
3.8. DIAGNOSTICO SITUACIONAL AMBIENTAL DEL HOTEL QUITO ................... 94
3.9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .............................................................................. 102 3.9.1. Introducción .......................................................................................................... 102 3.9.2. Programa de Prevención y Reducción de la Contaminación ........................... 102 3.9.3. Programa de Manejo de Desechos Sólidos No Domésticos ............................... 108 3.9.4. Programa de Contingencias y Emergencias Ambientales ................................ 112 3.9.5. Programa de Monitoreo Ambiental .................................................................... 118 3.9.6. Programa de Seguimiento.................................................................................... 120 3.9.7. Cronograma de Ejecución del Seguimiento ....................................................... 123 3.9.8. Programa de Relaciones Comunitarias .............................................................. 129 3.9.9. Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional ................................. 130 3.9.10. Programa de Comunicación, Capacitación y Educación .................................. 132 3.9.11. Acciones de Saneamiento y Control de Plagas................................................... 135 3.9.12. Presupuesto para Control Ambiental Aplicado al Año 2013 ........................... 138
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ......................................................................... 139
Conclusiones ............................................................................................................................. 139
Recomendaciones ..................................................................................................................... 140
BIBLIOGRAFÍA .......................................................................................................................... 142
ANEXOS ....................................................................................................................................... 144
i
GENERALIDADES
1. TEMA
Implementación de la Norma ISO 14001 en el Hotel Quito.
2. TÍTULO
Diseño de la propuesta de implementación de la norma ambiental ISO 14001 en el
Hotel Quito, ubicado en la ciudad de Quito.
3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Si bien el Hotel Quito ofrece desde varios años los servicios de hospedaje y alimentación a
sus huéspedes, sin embargo no cuenta con una normativa tan regulada y estricta como la
Norma ISO 14001 que regule y facilite la reducción de los recursos y desechos utilizados,
pero sin embargo cuenta con una regulación ambiental en el manejo de los recursos
utilizados para su funcionamiento tal y como lo estipula la Ley de Descentralización del
Estado y Participación Social, en su artículo 9 literal i) “dispone como función y
responsabilidad de los Municipios exigir a personas naturales o jurídicas la presentación de
Estudio de Impacto Ambiental, antes de la autorización de cualquier actividad que pudiera
causar impacto sobre el medio ambiente y/o las poblaciones humanas” . Con la presente
investigación se pretende desarrollar una propuesta para la implementación de la norma
ambiental ISO 14001 que establece procedimientos para el manejo adecuado,
aprovechamiento de los desechos generados y el control del impacto de las actividades
ambientales del Hotel y asegurar su cumplimiento.
ii
4. JUSTIFICACIÓN
El Hotel Quito es una empresa responsable con el ambiente por lo que se compromete
con sus clientes y con la sociedad a implantar las medidas necesarias para proteger y
conservar el ambiente en la prestación de sus servicios y en el desarrollo de todas sus
actividades. Quienes colaboran en el Hotel comparten el compromiso de prevenir la
contaminación en su origen, apegarse a las buenas prácticas ambientales y realizar una
mejora continua que conduzca a la consolidación y liderazgo del Hotel Quito como una
empresa responsable con el ambiente.
Desde el punto de vista de que esta empresa tratándose del Hotel Quito es una
organización destinada a servir a la sociedad, y que además tiene un compromiso de
responsabilidad, que en este caso estaría dado no solo por el producto o servicio que ponen
a disposición al cliente, sino también por el menor impacto que causen en el ambiente, la
Norma ISO 14001 se convierte en una herramienta de apoyo para las organizaciones,
entregándoles parámetros de acción para cumplir no solo los objetivos empresariales si no
los sociales
A través de este estudio se pretende desarrollar un propuesta de implementación de las
normas de Sistema de Gestión Ambiental al Hotel Quito, de tal forma que se encuentre
regulada y que por ende sea más competitiva y mejor catalogada no solo en el medio
ecuatoriano, si no en el internacional.
iii
5. OBJETIVO GENERAL
Elaborar una propuesta de implementación de la Norma Ambiental ISO 14001 en el
Hotel Quito, y así establecer pautas que ayuden al desarrollo de la protección ambiental.
6. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Analizar el alcance de una certificación ambiental.
• Analizar la certificación de la Norma ISO 14001
• Elaborar una propuesta para la certificación de la Norma ISO 14001 al Hotel Quito
7. DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
Para poder desarrollar adecuadamente esta investigación, se considera importante
dividirla en dos segmentos:
El marco teórico que analiza profundamente a la Norma ISO 14001 de forma descriptiva y
prescriptiva, el sistema de gerencia ambiental, sus elementos, características, requisitos,
alcance y aplicaciones, considerando como base a las Normas Internacionales de
Estandarización que se encuentran en el Instituto Ecuatoriano de Normalización y que son
las que van a ser adaptadas al medio empresarial ecuatoriano, las que contemplan criterios
de desenvolvimiento para actuar tanto en el campo nacional como en el internacional.
iv
Los Elementos de la contaminación, sus problemas de control, y la prevención de la
contaminación van a formar parte del marco teórico, es decir el entorno en el cual una
organización opera, incluyendo aire, agua, tierra, recursos naturales, flora, fauna, seres
humanos y su interrelación.1
8. MARCO TEÓRICO Y CONCEPTUAL
Organizaciones de todo tipo están cada vez más interesadas y comprometidas en lograr
y demostrar un seguro desempeño ambiental controlando el impacto de sus actividades,
productos o servicios sobre el ambiente, tomando en cuenta su política y objetivos
ambientales. Ellas hacen esto en el contexto de una legislación cada vez más estricta, el
desarrollo de políticas económicas y otras medidas para fomentar la protección ambiental.
Muchas organizaciones tienen que comprometerse a realizar análisis o auditorías
ambientales para determinar o apreciar su desempeño ambiental. Por si misma, estas
auditorías y revisiones ambientales, pueden no ser adecuadas o suficientes para
proporcionar a una organización la seguridad o garantía que su desempeño ambiental no
solo satisface, sino que continuara satisfaciendo, sus políticas internas y requerimientos
legales.
ISO 14001 es una norma voluntaria y con lineamientos documentados (no regulaciones)
que fueron formuladas en un esfuerzo por armonizar las disciplinas ambientales de las
1 Martinez, J. F. (2010). Sistema de Gestion Medioambiental. Madrid: Mundi prensa.
v
industrias a nivel mundial. Cualquier compañía puede elegir usarla o no, pero
indiscutiblemente la norma trae consigo ventajas comerciales.
La Norma ISO 14001 mantiene lineamientos sobre como implantar y mantener un efectivo
Sistema de Gestión Ambiental, y como monitorearlo o evaluarlo, una vez que el mismo ha
sido desarrollado e implantado.2
El corazón de la serie de ISO 14000 es la Norma ISO 14001: Especificaciones de un
Sistema de Gestión Ambiental. Esta es la norma con la cual una compañía quedara
certificada.
La Norma no manda a las empresas a salir y proteger el ambiente, sino más bien pide que
las compañías tengan un mejor manejo de sus operaciones día a día, así como su impacto
sobre el ambiente.
La Norma ISO 14001 deberá cumplir con la Ley de Gestión Ambiental Art. 21.- “Los
Sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del impacto
ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas
de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de
abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los
mismos.
2 AMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DEZARAGOZA. (2010). Servicio de Medio Ambiente.
Obtenido de Como Implantar un SGMA Segun ISO 14001:
http://www.camarazaragoza.com/
vi
Una vez que la empresa decide controlar el impacto de sus actividades, productos y
servicios sobre ambiente, esta establece su propia agenda para desarrollar sus propias
metas ambientales. Bajo el plan de la norma ISO 14001, las compañías están en la
capacidad de demostrar su compromiso con esas metas a través de la adopción de un
Sistema de Gestión Ambiental, que incluye:
� Una Política Ambiental
� Planificación Ambiental
� Actividades de Implantación y Operación
� Mecanismos para la evaluación y seguimiento del progreso del Sistema de Gestión
Ambiental, así como Implantación de Acciones Correctivas.
� Revisiones Gerenciales del desarrollo y Funcionamiento del Sistema.3
3 Fraile, F. G. (2007). Como Hacer el Manual Medioambiental de la Empresa. Editorial Fundacion
Confemetal.
vii
9. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS BÁSICOS
Aseguramiento de Calidad: conjunto de actividades planificadas y sistemáticas que son
implantadas dentro del sistema de calidad y que demuestran ser necesarias para brindar la
confianza de que una entidad cumplirá con los requisitos para la calidad.
Auditado: Organización o parte de esta que va a ser auditado.4
Auditor: que ejecuta una auditoria, o parte de ella, el cual cumple con los criterios
expresados en la NTE INEN-ISO 14012.
Auditoria del sistema de gestión ambiental: un proceso de verificación sistemático y
documentado de obtención y evaluación objetiva de la evidencia para determinar:
� Si un Sistema de gestión Ambiental de la organización está de acuerdo al criterio de
auditoría de los Sistemas de gestión Ambiental.
� Si el sistema es implantado efectivamente, para alcanzar las políticas y objetivos de
la organización y comunicar los resultados al cliente.
4 Foro Economico Ambiental. (2004). Glosario Ambiental. Obtenido de ecoestrategia.com
viii
Calidad: se la puede definir como la satisfacción de un consumidor utilizando para ello
adecuadamente los factores humanos, económicos, administrativos y técnicos de tal forma
que se logre un desarrollo integral y armónico del hombre, de la empresa y de la
comunidad. Entendida en esta forma, calidad no es solo calidad del producto, sino calidad
del trabajo del servicio, calidad de la información, calidad del proceso, calidad de las
personas, calidad de los objetivos y calidad del consumidor; en definitiva, calidad del
hombre en su entorno y sus realizaciones.
Cliente: persona u organización que solicita auditoria. El cliente puede ser auditado o
cualquier otra persona u organización que tiene la autoridad para solicitar una auditoria.5
Nota 1: A pesar que la autoridad del auditor para llevar a cabo la auditoria, proviene del
cliente, en cuyo nombre la auditoria es realizada, el auditor también debe comunicarse con
el auditado.
Control de la calidad: es desarrollar, diseñar, manufacturar y mantener un producto de
calidad que sea el más económico, el más útil y siempre satisfactorio para el consumidor.
Criterio de auditoría al sistema de gestión ambiental: incluye aquellos requisitos
establecidos en la NTE INEN-ISO 14001 y cualquier requisito adicional producto de su
implantación frente a las evidencias obtenidas por el auditor sobre la materia analizada.
5 Foro Economico Ambiental. (2004). Glosario Ambiental. Obtenido de ecoestrategia.com
ix
Evidencia: Información verificable o cuantitativa, registros, hechos establecidos en
entrevistas, revisión de documentos, observaciones de actividades y condiciones,
mediciones, pruebas y otros medios dentro del alcance de la auditoria.
ISO: Internacional Standard Organización. Organización Internacional para la
Estandarización con base en Ginebra-Suiza. Es el organismo que emite las normas que se
preparan por comités técnicos.
Manual de Calidad: es el documento en el que se define la política de calidad, los
objetivos, las responsabilidades y autoridad de las áreas involucradas, los lineamientos
generales para la organización en las actividades relativas a la calidad, y la identificación
de los documentos soporte del sistema de calidad. En resumen es la respuesta que indica
las pautas a seguir para aplicar la política de calidad.
Metodología: Es un plan general de las principales áreas de investigación que un auditor
considera en el desarrollo y comprensión del sistema auditado; el niel de implantación y
resultados del sistema medido frente al criterio de auditoría del Sistema de Gestión
Ambiental.
La metodología debe ser diseñada y usada en tal forma que, ella no constituya restricción
adicional a las actividades o investigaciones dentro del alcance de la auditoria, la cual
puede llegar a ser necesaria como un resultado de la información obtenida.6
6 Foro Economico Ambiental. (2004). Glosario Ambiental. Obtenido de ecoestrategia.com
x
Norma: especificación técnica u otro documento accesible al público, establecido con la
cooperación y el consenso o aprobación general de todas las partes interesadas, basada en
los resultados, conjuntos de la ciencia, la tecnología y la experiencia, que tiene como
objetivo conseguir un beneficio optimo de la comunidad y que ha sido aprobado por un
organismo de normalización.
Resultados: El resultado de la evaluación de la evidencia recogida durante la auditoria
comparada con el criterio de auditoría acordado. Los resultados dan la base para el informe
de la auditoria.
Sistema de gestión Ambiental: la estructura organizacional, responsabilidades, prácticas,
procedimientos, procesos y recursos para implantar y mantener la gestión ambiental.7
10. METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
Método Objetivo: Este método fue utilizado para observar el comportamiento real y
tangible para analizarlo y llegar a conclusiones objetivas, a fin de conocer características
reales acerca del impacto ambiental que genera el Hotel y con ellas comprobar la
objetividad de lo observado.8
7 Foro Economico Ambiental. (2004). Glosario Ambiental. Obtenido de ecoestrategia.com
8 Seminario IEE Metodologia de la Investigacion. (2011). Metodologia de la Investigacion.
Obtenido de profesoresunam.unam.mx
xi
Método Estático: Este método fue utilizado para observar los hechos de utilización de
recursos y manejo de desechos proporcionados por el Hotel bajo un aspecto especifico sin
admitir variaciones en cuanto a normas, parámetros y diferencias en el comportamiento de
lo observado, su propósito es investigar a fondo e interpretar los hechos para llegar a una
conclusión, sin admitir ninguna variación en ella.9
11. TIPOS DE INVESTIGACIÓN
El tipo de investigación fue de carácter descriptivo a través de este se pueden conocer
características fundamentales del fenómeno objeto de estudio, utilizando criterios
sistemáticos que permiten proveer información del desarrollo de un sistema de gestión
ambiental así como también su estructura o comportamiento.
Hace referencia al diagnostico y la revisión ambiental inicial de la empresa y toda la
información de carácter tanto primario como secundario necesaria para determinar los
aspectos e impactos ambientales generados por determinada actividad y las personas
involucradas con este. Para la identificación de los aspectos e impactos ambientales
existentes en la organización se realizaran inicialmente recorridos por la planta de
producción de la empresa con la finalidad de encontrar evidencias, las herramientas
indispensables para encontrarlas serán la observación, las listas de chequeo y la
recolección de información como registros de calidad. La revisión de los manuales de
procesos y los registros de calidad, y los registros de la lista de chequeo servirán para
verificar y contrastar que la información registrada es coherente con lo que hacen los
empleados de producción.
9 Seminario IEE Metodologia de la Investigacion. (2011). Metodologia de la Investigacion.
Obtenido de profesoresunam.unam.mx
xii
12. IDEA A DEFENDER
Es posible implantar la Norma ISO 14001 en el Hotel Quito en Ecuador y generar dentro
de este un compromiso con trabajadores del Hotel, huéspedes y clientes, de tal forma que
se vuelva una empresa completamente competitiva a nivel mundial, y un líder en el ámbito
Hotelero en cuidado y protección ambiental.
13. RECOPILACIÓN DE LA INFORMACIÓN
13.1. Fuentes de Información
13.1.1. Fuentes de información Primarias
La fuente de información principal fue obtenida del personal principal de servicio,
mantenimiento y conservación del Hotel y los coordinadores y encargados de las áreas de
la gerencia general, subgerencia, departamento de recursos humanos, recepción y ama de
llaves del Hotel.
Parte de la información que fue arrojada por la revisión ambiental inicial, incluye el
análisis y priorización de aspectos e impactos ambientales localizados y la legislación que
para estos aplica, es la etapa de la evaluación ambiental de la empresa.
13.1.2. Fuentes secundarias
Se recopiló información en textos bibliográficos, estudios de referencia y consultas en
páginas web referenciales al tipo y tema de estudio que se realizó.
xiii
14. TÉCNICA DE INVESTIGACIÓN
Esta investigación se realizó mediante el instrumento de observación a través de
plantillas y fichas que permitieron recolectar información sistematizada sobre los
procedimientos y las prácticas ambientales acerca del Hotel.
1
CAPITULO I
1. ANÁLISIS DEL ALCANCE DE UNA CERTIFICACIÓN AMBIENTAL
1.1. CONCEPTO DE CERTIFICACIÓN AMBIENTAL
La Certificación Ambiental hace referencia a una calidad ambiental que garantice la
conservación de los recursos naturales y logre el manejo sustentable en beneficio del
entorno natural y social.
La certificación es una estrategia de evaluación utilizada para lograr el mejoramiento de la
calidad de procesos, productos y/o servicios. Es el proceso al que voluntariamente se
somete una empresa o grupo con el fin de que se evalúe la calidad de las actividades que
realiza.
En Ecuador la Certificación Ambiental se evalúa en diferentes áreas como: Agua Potable
y Aguas Residuales, Suelo y Subsuelo, Emisiones Atmosféricas, Indicadores Ambientales,
Residuos Sólidos y Residuos Peligrosos, Ruido, Riesgo Ambiental, y Sistemas de Gestión
Ambiental.
En términos generales, certificar es emitir un documento que atestigüe que un producto,
persona o empresa se ajustan a unas normas determinadas.
2
Las certificaciones se ven reflejadas en un documento escrito donde consta el ámbito
dentro del que se concede la certificación, la norma que sigue y el tiempo de vigencia de la
certificación.10
La industria turística y hotelera no se ha quedado atrás en el proceso de medir diferentes
aspectos de la misma como son la categoría de sus Hoteles, la calidad del servicio, la
sostenibilidad de sus operaciones, entre otros aspectos.
1.2. OBJETIVO Y CAMPO DE ACCIÓN
Esta Norma Internacional brinda a las organizaciones los requisitos para que se formule
una política y objetivos ambientales, tomando en cuenta los requisitos legales y la
información acerca de los impactos ambientales significativos.
Es aplicable a aquellos aspectos medioambientales que la organización puede controlar y
sobre los que se espera tenga influencia, mas no establece, por si misma, criterios de
actuación medioambiental específicos.
Esta Norma es aplicable a cualquier organización que desee:
a) Implantar, mantener al día y mejorar un Sistema de Gestión Ambiental
b) Asegurarse de su conformidad con su política medioambiental declarada
c) Demostrar a terceros tal conformidad
10 Fraile, F. G. (2007). Como Hacer el Manual Medioambiental de la Empresa. Editorial Fundacion
Confemetal.
3
d) Procurar la certificación-registro de su Sistema de Gestión Ambiental por una
organización externa
e) Llevar a cabo una autoevaluación y un auto declaración de conformidad con esta
Norma Internacional.
La amplitud de la aplicación por parte de la organización depende de factores como la
política medioambiental, la naturaleza de sus actividades y las condiciones en las que
opera.11
1.3. IMPORTANCIA DE LA CERTIFICACIÓN AMBIENTAL
Cada día es mayor el interés y la preocupación que el medio ambiente y su adecuada
conservación suscita en nuestro entorno próximo y en la sociedad.
En este momento las empresas se empiezan a plantear la implementación de Sistemas de
Gestión Medioambiental como una herramienta valida en su escalada hacia la
competitividad. La incorporación de la gestión medioambiental dentro de la gestión global
de la empresa ayuda a implantar el uso racional de los recursos naturales, armonizar los
procesos productivos, preservar el medio ambiente, facilitar el cumplimiento de la actual y
futura legislación medioambiental y elevar los rendimientos
11 Fraile, F. G. (2007). Como Hacer el Manual Medioambiental de la Empresa. Editorial Fundacion
Confemetal.
4
Es importante reflexionar sobre el hecho de que toda actividad empresarial entraña la
posibilidad de generar impactos medioambientales.
Las normas de la serie 14000 nacieron con el propósito de proporcionar un núcleo común
internacional aplicable y accesible a cualquier industria o sector económico.
Dos son las ventajas principales que pueden obtener de su aplicación:
• Disponer de una estructura que permite evaluar e integrar los intereses económicos
y medioambientales.
• Proporcionar la posibilidad de mostrar la conformidad de nuestro comportamiento
ante terceros.
Pero además, no hay que olvidar que el hecho de disponer de una correcta gestión
ambiental favorece el desarrollo de unas buenas prácticas en la gestión empresarial
hotelera a efectos globales.
Hay que ser conscientes sin embargo, de que se trata de un instrumento, de un medio que
refuerza y facilita la búsqueda de las mejores prácticas empresariales mediante una
estructura y consolidada, y no de un fin en sí misma.12
12 Vizcaino, F. (2004). ISO 14001. Madrid, España: Agencia Publica Empresarial Sanitaria.
5
1.4. BENEFICIOS DE LA CERTIFICACIÓN
1.4.1. Empresas
Actualmente existe un gran interés por la certificación ambiental, especialmente en
programas manejados por grupos conservacionistas. Este programa ha sido desarrollado en
base a un proceso abierto y participativo, en el cual se involucró a operadores turísticos,
empresas hoteleras, ONG, compañías, gobierno, instituciones científicas, líderes de
comunidades y otros sectores. Las operaciones hoteleras participantes en el proceso serán
evaluadas por equipos multidisciplinarios quienes se basan en las normas y estándares del
programa. El programa busca que las empresas hoteleras participantes en el proceso
realicen cambios en su actividad de manera que se aumente el apoyo a la conservación, se
reduzcan los impactos ambientales, se incremente la sostenibilidad, se mejore las
condiciones para los trabajadores, y se aumenten los beneficios locales. Las empresas
hoteleras participantes que cumplan con la normativa recibirán una eco - etiqueta que
puede ser utilizada en el mercadeo del servicio ofrecido. Es fácil entender porqué los
grupos conservacionistas se sienten tan entusiasmados por la certificación, pero ¿por qué
existe tanto interés entre los hoteleros? Porque existen muchos beneficios en el sistema de
certificación ambiental.13
• Satisfacción:
Muchos hoteleros sienten la necesidad de conservar su entorno y de ser miembros
responsables de su comunidad. Los estándares de certificación les proveen de una guía que
indica cómo se puede compensar los beneficios recibidos del entorno en la actividad
13 Mitchel, P. (1997). Guia ISO 14000. Mexico DF: Interamericana Editores.
6
hotelera, reducir los impactos ambientales, e incrementar los beneficios sociales de su
negocio. Esta guía está basada sobre estudios científicos y cuenta con el apoyo de grupos
ambientalistas serios, por lo que el hotelero puede estar seguro de que hace las cosas
correctamente.
• Sostenibilidad:
Los hoteleros con visión quieren asegurar su negocio a futuro; algunos de los objetivos
que buscan son la disminución de costos, el incremento de los ingresos, la utilización de
mejores prácticas de manejo y la continuidad de su actividad. Los programas de
certificación ayudan a los hoteleros a mejorar los métodos de manejo y a encontrar el
mejor camino hacia la sostenibilidad.
• Trabajadores dedicados y capaces:
En operaciones hoteleras certificadas, los trabajadores reciben capacitación adecuada,
equipos de seguridad, tratamiento y pago justo, facilidades sanitarias y condiciones de
trabajo mejoradas. Todo esto se revierte en competitividad y orgullo entre los trabajadores,
incentivando su rendimiento.
• Imagen pública:
La certificación mejora la imagen de una compañía con relación a su entorno: clientes,
amigos, proveedores, gobierno, y público en general. La certificación proporciona
prestigio, orgullo y publicidad.
7
• Diálogo:
Los programas de certificación motivan a los operadores hoteleros, defensores de
derechos humanos y ambientalistas a trabajar juntos en la búsqueda de soluciones
equitativas para los problemas, y permite compartir información e ideas.
• Mantener los mercados:
Las operaciones y productos certificados son cada vez más buscados por clientes y
consumidores. La certificación permite distinguir las operaciones y productos en los
mercados, cada vez más competitivos.
• Ingresar en nuevos nichos de mercado:
El turismo responsable tiene cada día más adeptos. Los turistas, los ejecutivos y los
visitantes en general prefieren operaciones hoteleras que sean ambientalmente amigables,
las cuales les permita sentirse partícipes de las soluciones y no de los problemas. Los
operadores hoteleros certificados buscan estos mercados, a menudo con el apoyo de ONG
y Gobiernos.
• Oportunidades de crédito:
Las operaciones hoteleras certificadas son bien vistas por instituciones bancarias. Una
operación bien manejada social y ambientalmente tiene ventajas competitivas sobre las
oportunidades crediticias.
• Pro-activa y participativa:
En contraste con las regulaciones gubernamentales, la certificación es voluntaria,
promovida por el mercado e independiente, permitiendo así que las compañías actúen
8
directamente en la búsqueda de soluciones para los retos ambientales y de manejo. Permite
a la ciudadanía, científicos y a todos los demás sectores a participar. Muchas veces es más
innovativa y avanzada que los procesos regulatorios gubernamentales.
• Transferencia de tecnología:
Los programas de certificación permiten que se realicen discusiones técnicas a todo
nivel, buscan la mejor tecnología disponible, incentivan la investigación de técnicas
limpias e innovadoras. Los operadores hoteleros pueden aprender y colaborar con nuevas
prácticas además de realizar intercambios de información con colegas en diferentes
países.14
1.4.2. Consumidores
Las certificaciones sostenibles aumentan en el público la conciencia de negocios
amigables con el ambiente.
Permite a los turistas conocer opciones responsables tanto social como ambientalmente
dándoles la certeza de que estas empresas están verdaderamente comprometidos con el
mejoramiento de sus prácticas.
Dan información y educación al turista sobre las prácticas ambientales ayudándolo a actuar
responsablemente.
14 Mitchel, P. (1997). Guia ISO 14000. Mexico DF: Interamericana Editores.
9
Tienen un efecto multiplicador ya que estas prácticas sostenibles son reproducidas por los
turistas al volver a su lugar de origen.15
1.4.3. Gobierno
En el caso particular del Ecuador el gobierno esta direccionando sus esfuerzos hacia
convertir al país en un destino sostenible, por lo cual, el Ministerio del Ambiente mediante
un artículo en su página web emitido el 01 de Julio de 2012 redacta que “con el objetivo de
incentivar al sector público y privado, a emplear nuevas y mejores prácticas productivas y
de servicios, desarrolló PUNTO VERDE como una herramienta para fomentar la
competitividad del sector industrial y de servicios, comprometidos con el medio ambiente.
PUNTO VERDE, puede ser una Certificación o un Reconocimiento Ambiental.
La Certificación Ecuatoriana Ambiental “Punto Verde” del Ministerio del Medio
Ambiente, está avalada por el organismo de Acreditación Ecuatoriano (OAE) y está
pensada como un incentivo a empresas de producción o servicios que demuestren haber
implementado uno o más casos de Producción Limpia.
Las certificaciones sostenibles elevan los estándares de la industria turística y hotelera en
aspectos sociales, ambientales y económicos.16
15 Mitchel, P. (1997). Guia ISO 14000. Mexico DF: Interamericana Editores.
16 MAE. (01 de Julio de 2012). Ministerio del Ambiente. Obtenido de ambiente.gob.ec
10
1.5. TIPOS DE CERTIFICACIÓN AMBIENTALES
Existen algunos tipos de certificaciones a nivel ambiental las cuales están direccionadas
a diferentes tipos de productos, servicios y mercados por lo que al momento de elegir una
certificación debemos tomar en cuenta aspectos como:
• El mercado al que se quiere acceder
• El tipo de producto o servicio que se requiere certificar
• Los costos para acceder a la certificación
• Los criterios que maneja la certificación
• El posicionamiento en el mercado de la certificación escogida
Sin embargo existe un criterio clave para diferenciar los tipos de certificación que
determina en que se basa la certificación. Teniendo en cuenta este criterio podemos decir
que los tipos de certificación se dividen en:
� Certificación basada en procesos
� Certificación basada en el desempeño
Las certificaciones basadas en procesos más conocidas y utilizadas comúnmente son ISO
9000 para los sistemas de gestión de calidad e ISO 14001 para sistemas de gestión
ambiental. Las certificaciones por procesos son aplicables a empresas que han establecido
y documentado un sistema, diferente al propio de la empresa y los que manda la ley, de
11
mejoramiento continuo, únicamente comparado con el propio desempeño previo de la
compañía y no comparado con el desempeño de otra compañía.
1.6. RAZONES PARA IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
• La globalización impone la gestión ambiental en las empresas
• Es un nuevo parámetro para la competitividad
• La eco estrategia es clave para la conquista de mercados
• El crecimiento de la conciencia ambiental por parte de la sociedad es un hecho
• Es un paradigma del crecimiento y desarrollo sustentable
El compromiso de las empresas con la gestión ambiental sigue el proceso de globalización
de las relaciones económicas y hace parte de la construcción de una ética global, la cual
parte de las sociedades más prósperas.
Presiones económicas condicionan actualmente los financiamientos de proyectos a su
potencial de generar impactos ambientales.
Los medios de comunicación se convirtieron en poderosos aliados de la visión
conservacionista y de los procesos de prevención, control y mitigación ambiental.17
17 STANDARD, I. (1996). ISO14001: Enviroment management systems, Specification with guidance
for use. Paris: OCDE.
12
1.7. REQUISITOS PARA IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE GESTIÓN
AMBIENTAL
Con fin de implementar un sistema de gestión ambiental se debe seguir los siguientes
pasos:
1. Se debe definir la política ambiental de la organización, la cual debe salir de la alta
dirección de la empresa asegurándose que esta política está basada en las siguientes
directrices:
� Debe ser acorde al tipo de actividad que realiza la empresa así como a la
magnitud de los impactos ambientales que de esta pueden derivar.
� Debe ser preventiva y comprometida con la mejora continua
� Acorde a la legislación y reglamentación del lugar donde se establece la
empresa
� Proporcionar la información necesaria para establecer objetivos y metas
medioambientales alcanzables
� Documentada, implantada, mantenida al día y comunicada a todos los
empleados de la organización
� Definir el Programa de Gestión Ambiental a aplicarse
2. Una vez definida la política ambiental esta debe ser implantada y puesta en
funcionamiento para lo que se requiere:
� Definir la estructura de la organización y las responsabilidades de cada uno
de sus miembros
13
� Capacitar al personal en el área medioambiental con un énfasis especial en
los aspectos ambientales que se pueden ver afectados por las actividades de
la organización.
� Comunicar esta política ambiental y el sistema de gestión ambiental a todos
los miembros de la organización, sean empleados o clientes
� Documentar cada actividad realizada durante la aplicación del sistema de
gestión ambiental
� Elaborar planes de contingencia
3. Al ser implementado el sistema se debe tener mecanismos de control de las
actividades de gestión ambiental que se realizan:
� Control de la documentación del sistema de gestión ambiental
� Control operacional
� Registros medioambientales
� Auditoria del sistema de gestión ambiental
4. Es necesario que la alta dirección realice una revisión del sistema de gestión
ambiental a intervalos de tiempo definidos para asegurar el buen funcionamiento
del mismo.
� Actividades de seguimiento y medición de acciones
14
5. Las auditorías ambientales son realizadas por una persona o institución ajena a la
organización que aplico el sistema de gestión ambiental. Estas auditorías se realizan
con el fin de entregar una certificación, es decir un documento que certifique que la
organización cumple con las directrices del sistema de gestión ambiental aplicado.
Esta información debe ser objetiva y evidente.18
1.8. PROCESO DE CERTIFICACIÓN AMBIENTAL
Los pasos a seguir para que una empresa pueda certificar su Sistema de Gestión
Ambiental son:
1. Implantar un Sistema de Gestión Ambiental conforme a la Norma ISO14001.
2. Remitir a un organismo de Certificación Acreditado, solicitud para obtener la
certificación del Sistema de Gestión Medioambiental.
3. Visita previa del Organismo de Certificación que se ha elegido a la empresa y
análisis de la documentación pertinente.
4. Proceso de Auditoria realizado por el Organismo de Certificación.
5. Concesión de la certificación a la empresa.
6. El organismo de Certificación Acreditado, asignara un número de registro a la
empresa. 18 Mitchel, P. (1997). Guia ISO 14000. Mexico DF: Interamericana Editores.
15
7. La empresa ya está en disposición de utilizar el logotipo indicativo de certificación
de su Sistema de Gestión Medioambiental.19
El proceso de auditoría dependerá del Organismo de Certificación elegido. Normalmente
suele tener dos etapas:
� Auditoria inicial.
� Auditoria principal.
En la auditoria inicial se evalúa el Sistema de Gestión Medioambiental. Se realizara una
revisión del manual para comprobar que los requisitos de la norma han sido respetados.
También se llevara a cabo una revisión de los métodos utilizados por el hotel para recopilar
los registros de los efectos medioambientales y de los requisitos legales. Por último se
revisaran los procedimientos de auditoría interna.
El objetivo de esta auditoría inicial es comprobar que el Sistema de Gestión
Medioambiental se ha basado en la evaluación de los efectos medioambientales de la
organización, que está encaminado hacia la mejora de su comportamiento medioambiental
y que se puede auditar. El siguiente paso será la auditoria principal, en ella se discuten
cualquier otra no conformidad advertida.
Las no conformidades encontradas se reflejan en un informe de la auditoría realizada y el
plan de acciones correctoras, procediendo, si es el caso, a la concesión de la certificación.
19 Tellez-, K. T. (Diciembre de 2006). Propuesta de un instrumento para el monitoreo del
desempeño ambiental. Obtenido de http://www.repositorio.ehtc.cu/
16
Las empresas que hayan conseguido la certificación de su Sistema de Gestión
Medioambiental han de demostrar, en el intervalo de validez de la certificación (3 años),
que el Sistema de Gestión Medioambiental cumple los requisitos que sirvieron de base a la
certificación.
El Organismo de Certificación Acreditado, realizara Auditorias de Seguimiento,
normalmente anuales, para comprobar que el Sistema de Gestión Ambiental sigue siendo
apropiado para alcanzar los objetivos medioambientales que derivan de la política
medioambiental.20
1.9. DESPUÉS DE LA CERTIFICACIÓN AMBIENTAL
Después de la certificación ambiental la organización debe mantener registros
apropiados para demostrar conformidad con las exigencias de la norma. Esto significa
desarrollar procedimientos para identificar, mantener y hacer uso de los registros
ambientales. Los registros ambientales incluyen “registros de entrenamientos y registros de
auditorías y análisis críticos”.
Los registros son evidencia de operación continua del SGA. Los registros, además de
aquellos ya mencionados, pueden incluir:
- Registros de legislación y normativas ambientales.
- Registros de inspección, mantenimiento y calibrado.
20 Tecnologia O, D. (2006). Directrices Generales sobre Principios, Sistemas y Tecnicas de Apoyo.
En NORMA INTERNACIONAL ISO 14004, Sistema de Gestion Ambiental (pág. Capitulo IX).
Washington: INCOTEC.
17
- Registros de incidentes.
- Registros de auditorías ambientales y análisis críticos.
- Informaciones sobre subcontratados y proveedores.
- Registros de repuestas a emergencias.
Periódicamente la organización debe examinar el SGA para asegurar que él funcione. El
Sistema de gestión ambiental requiere que la empresa realice auditorías del sistema de
gestión ambiental. Esto consiste en realizar una auditoría del sistema y no de la
conformidad técnica con leyes y normas ambientales.
El objetivo es asegurar que el SGA “esté en conformidad con la planificación para la
gestión ambiental, lo que incluye los requisitos de la norma”, y que haya sido
adecuadamente implementado y mantenido. El otro objetivo es realizar la auditoría del
SGA para obtener informaciones sobre sus resultados a la gerencia.
1.10. NORMAS OHSAS 18000
Las Normas OHSAS 18000 son una serie de estándares voluntarios internacionales
relacionados con la gestión de seguridad y salud ocupacional, con el fin de minimizar los
riesgos a los que se exponen día a día los empleados, contribuir con el bienestar de ellos y
aumentar la productividad en la empresa.
18
El entorno en el que se encuentra el Hotel Quito le impone retos cada vez más elevados, lo
que hace que estos retos aseguren el éxito de la empresa, y a su vez la empresa requiere de
un constante cambio y reinvención para adaptarse al futuro, y es por eso que existe la
necesidad de lograr el compromiso del mundo empresarial frente a compromisos de
seguridad y salud ocupacional de los trabajadores, teniendo en cuenta que el talento
humano es el factor relevante para la producción de los servicios del Hotel, y para ello se
requiere del desarrollo e implementación de sistemas de certificación en un sistema de
seguridad y salud ocupacional que tuviera el alcance global, a través de las Normas
OHSAS 18000, que contiene estándares internacionales relacionados con la seguridad y
salud ocupacional.21
21
Fundación Universitaria Iberoamericana (2010). FUNIBER, Estudio OHSAS 18000
19
CAPITULO II
ANÁLISIS DE LA CERTIFICACIÓN ISO 14001
2.1. ANÁLISIS DE LA NORMA ISO 14001
La norma ISO 14001 hace parte de la gran familia de normas de la ISO 14000.
Todas las normas internacionales de Gestión Ambiental tienen como finalidad
proporcionar a las organizaciones los elementos de un Sistema de Gestión Ambiental
efectivo, que puede ser integrado con otros requisitos de gestión, de tal forma que se ayude
a las empresas a lograr sus objetivos ambientales y económicos.
La norma ISO 14001 especifica los requisitos para dicho Sistema de Gestión Ambiental,
está escrita para ser aplicable a todos los tipos y tamaños de organizaciones y para
ajustarse a diversas condiciones geográficas, culturales y sociales.
La base del enfoque se muestra en la figura número 1, en el que se fundamenta las cinco
partes principales de la norma. El éxito del sistema depende del compromiso de todos los
niveles y funciones, especialmente de la alta dirección.22
22 Aguado, P. (2004). Implantacion Sistema de Gestion Ambiental ISO 14001:2004. Obtenido de
www.hederaconsultores.com
20
Fig. 1
Fuente: Norma ISO 14001. Organización Internacional de Estandarización.
Un sistema de este tipo apoya la protección ambiental y la prevención de la contaminación
en equilibrio con las necesidades socioeconómicas. Así como identifica los aspectos
ambientales que surjan de las actividades, productos y servicios pasados, existentes o
planificados de la organización, para poder identificar los impactos ambientales
significativos.23
23 Lopez, P. Z. (2004). Sistema de Gestion Ambiental - Requisitos con orientacion para su uso.
Barcelona España: Single Works.
21
Crea una estructura y un o unos programas, para poder llevar a cabo la política, alcanzar
los objetivos y metas, sin poner obstrucción para que la organización se pueda adaptar a
circunstancias cambiantes.
Al no establecer requisitos categóricos para el comportamiento medioambiental, se
convierte en una norma voluntaria, pero si entrega parámetros más allá del compromiso,
como son la política medioambiental, el cumplimiento de la legislación y normativas
aplicables a la mejora continua.
2.2. COMO OBTENER LA CERTIFICACIÓN
Para obtener la certificación se tiene que:
� Haber establecido una política ambiental que este conforme a los requisitos
normativos.
� Verificar si existe y se aplica un programa ambiental y un sistema de gestión
ambiental en la empresa.
� Verificar que la auditoría ambiental este conforme con los requisitos pertinentes.
22
� Verificar si los datos y la información de la declaración ambiental son fiables y
abarcan la totalidad de los aspectos ambientales significativos.
Una empresa certificadora analiza una empresa y da su opinión en cuanto a certificación de
lo siguiente:
� Asesoramiento de certificación
Un asesoramiento de línea se lleva a cabo para confirmar en donde el Sistema de Gestión
Ambiental se complementa con la ISO 14001 y sus requerimientos estándar. Después de
una revisión completa y exhaustiva de acciones correctivas propuestas, la compañía será
recomendada para el registro.
� Certificación
Después de una revisión independiente, se dará trámite a la certificación del ISO 14001.
� Manutención de la certificación
Las visitas anuales de supervisión mantienen la integridad del sistema de gestión
ambiental.
23
Los términos certificación y registro tienen connotaciones distintas y diferentes
aplicaciones.24
2.3.COMO COMENZAR: COMPROMISO Y POLÍTICA
En esta sección se establece que el hotel tiene que crear una Política Ambiental que
debe ser definida y respaldada por la gerencia, ya que el compromiso debe empezar por
quien dirige la organización, para que de esta forma el resto de integrantes, tanto gerentes
medios como empleados se encuentren respaldados por lo que están cambiando y
desarrollando.
Esta política debe ser apropiada a la naturaleza del negocio, y debe incluir el compromiso
hacia el mejoramiento continuo, así como el cumplimiento de regulaciones ambientales
que se establece en el país.
La política ambiental sirve como un marco de trabajo para el establecimiento y revisión de
los objetivos y metas ambientales del hotel, y debe estar a la disposición del público.
La alta gerencia definirá la política ambiental y asegurara que esta:
� Apropiada a la naturaleza e impacto ambiental de sus actividades, productos o
servicios.
24 Gestion Ambiental en su Empresa. Normas Ambientales ISO 14001. (2010). Gray and Green.
24
� Influye en el compromiso de la organización hacia el mejoramiento continuo y
prevención de la contaminación.
� Incluye el compromiso de la organización hacia el cumplimiento de las
legislaciones y regulaciones ambientales, y otros requerimientos a la cual la
organización está suscrita.
� Establezca el marco de trabajo para instituir y revisar los objetivos y metas
ambientales.
� Que la política se encuentre documentada, implantada, mantenida y comunicada a
todo el personal.
� Este disponible al público.25
2.4. FIJACIÓN DE OBJETIVOS Y METAS
Cuando la empresa fije sus objetivos y metas tiene que tomar en cuenta la política
ambiental, ya que debe ser consecuente con ella, incluyéndose también el compromiso de
prevención de la contaminación.
25 Gestion Ambiental en su Empresa. Normas Ambientales ISO 14001. (2010). Gray and Green.
25
Además tener relación con el acápite de requisitos legales, aspectos ambientales,
tecnología, requisitos financieros, comerciales y operacionales, así como la opinión de las
partes interesadas.
Deben encontrarse documentados y ser específicos para cada área de la organización. Ser
medibles y, donde sea apropiado, tomar en cuenta a las medidas preventivas.
Por ejemplo, los objetivos y metas podrían incluir compromisos para:
� Reducción de desperdicios.
� Consumo de recursos.
� Reducción o eliminación de emisiones contaminantes al medioambiente.
� Diseño de productos que minimicen el impacto ambiental en la producción,
utilización y desalojo.26
� Controlar el impacto ambiental de la materia prima.
� Minimizar el impacto ambiental en la producción nueva.
26 Gestion Ambiental en su Empresa. Normas Ambientales ISO 14001. (2010). Gray and Green.
26
Estos objetivos y metas pueden ser escritos en términos de atributos medibles, escalas para
medirlos en tiempo e intensidad.
Se considera conveniente desarrollar indicadores de evaluación que:
� Midan los impactos ambientales significativos.
� Puedan ser autoevaluados y verificados externamente
� Sean comparables con estándares ambientales y con periodos de tiempo.
Ejemplo de estos indicadores:
� Toneladas de materia prima utilizada
� Galones de combustible utilizado
� Toneladas de dióxido de carbono emitido
� Residuos producidos por tonelada de productos terminados
� Daño y regeneración de la vegetación
� Número de incidentes ambientales
� Porcentajes de residuos reciclados
27
� Porcentaje de materiales reciclados usados en el embalaje
� Número de millas por tonelada en el transporte del producto
� Concentración de contaminantes específicos
� Inversión en la protección ambiental27
2.5. OBJETIVO DE LA NORMA
El objetivo global de esta Norma Internacional es apoyar la protección ambiental y la
prevención de la contaminación en equilibrio con las necesidades socioeconómicas.
Para lograr objetivos ambientales, el sistema de gestión ambiental puede estimular a las
organizaciones a considerar la implementación de las mejores técnicas disponibles cuando
sea apropiado y económicamente viable, y a tener en cuenta completamente la relación
entre el costo y la eficacia de estas técnicas.
27 Gestion Ambiental en su Empresa. Normas Ambientales ISO 14001. (2010). Gray and Green.
28
2.6. REQUISITOS GENERALES
Las metas ecológicas deben ser cuantificables y definidas en cada dependencia o área
de la empresa, así como el mantenimiento del sistema ambiental pero ¿puede una empresa
proporcionar un comportamiento medioambiental sostenible a mediano y largo plazo a
partir de un Sistema de Gestión Ambiental aislado? No, es por ello que las empresas tienen
que adoptar un sistema de gestión universal, estructurado e integrado con la totalidad de las
actividades de la organización, que proporcione una continuidad asegurada al proceso de
manutención y perfección de la calidad del medio ambiente.28
La aplicación de esta clase de sistema se lo encuentra en la norma ISO 14001, y para
proceder con la implantación, la Norma recomienda lo siguiente:
1) La gerencia general debe seguir la orientación de la norma ISO 14001.
2) La gerencia de calidad y el grupo de supervisión debe realizar un plan estratégico
de implantación.
3) Los seminarios de entrenamiento de la norma ISO 14001 deben estar integrados por
los gerentes y supervisores.
4) La gerencia de calidad es quien debe encargarse del desarrollo de un manual de
calidad del Sistema de gestión Ambiental
28 CAMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DEZARAGOZA. (2010). Servicio de Medio
Ambiente. Obtenido de Como Implantar un SGMA Segun ISO 14001:
http://www.camarazaragoza.com/
29
5) La gerencia de calidad y la gerencia técnica serán quienes formulen los procesos de
acuerdo a los requerimientos ambientales, para así, comenzar el desarrollo de un
sistema de procedimientos por nivel y por operaciones.
6) Las sesiones regulares de verificación de la norma ISO 14001 serán dadas a los
empleados de todos los niveles de la organización.
7) El grupo de supervisión será quien tome la responsabilidad de desarrollar la política
ambiental, objetivos, metas y misiones.
8) Es importante tener equipos de trabajo para que cada uno de ellos asuma
responsabilidades en los diferentes aspectos del sistema ambiental. Por ejemplo:
entrenamiento, control de documentos, auditoria, y respuestas emergentes.
9) Toda la documentación generada por el sistema de gestión ambiental, será revisada
por los equipos de trabajo.
10) El gerente de calidad y los equipos de trabajo supervisaran la ejecución de las
auditorias.
11) La ejecución de las auditorias será llevado a cabo por un grupo de personas
seleccionadas, quienes administraran el programa de auditorías ambientales.
12) Todas las gerencias operacionales deberán identificar los aspectos e impactos
ambientales de sus actividades.
30
13) Los procedimientos y procesos que sirven para implantar el sistema serán llevados
a cabo.
14) Se establecerá puntos de control críticos para monitorear el sistema y una rutina
interna de auditoría.
15) Las deficiencias en el sistema serán identificadas y corregidas una vez concluidos
los pasos anteriores.
16) Se realizará una evaluación final para asegurar que el sistema está funcionando
efectivamente.
17) Se registrarán las certificaciones de auditoría.
18) Con las auditorías externas realizadas, se identificaran las deficiencias, si es que
existe alguna, se procede a corregir.
19) En este momento la compañía puede optar por la certificación del sistema.
20) Durante el tiempo de validez de la certificación, el sistema será mantenido y
evaluado constantemente para estar en conformidad con las auditorias que se
encuentran en los registros.29
29 AMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DEZARAGOZA. (2010). Servicio de Medio Ambiente.
Obtenido de Como Implantar un SGMA Segun ISO 14001:
http://www.camarazaragoza.com/
31
2.7. ESTRUCTURA DE LA NORMA
La ISO 14001 trata lineamientos acerca de la implantación y mantenimiento de un
efectivo Sistema de Gestión Ambiental, así como el monitoreo y evaluación, una vez que
el mismo ha sido desarrollado e implementado.
La Norma ISO 14001 no es meramente una norma de cumplimiento, pues también define
un proceso gerencial para el mejoramiento continuo.
La Norma ISO14001 no ordena a las empresas proteger el medio ambiente, sino tener un
mejor manejo de sus operaciones y un control del impacto que producen en el ecosistema.
De ninguna forma sustituye a cualquier regulación y requerimiento gubernamental, en su
lugar, estimula el cumplimiento de estipulaciones ambientales.
La Norma ISO 14001 no está destinada a crear barreras comerciales o a incrementar o
cambiar las obligaciones legales de una organización, esta establece los requerimientos de
un Sistema de Gestión Ambiental y puede ser aplicado a todos los tipos y tamaños de
organización, ajustándose a condiciones geográficas, culturales y sociales. Esta norma
tiene como objetivo principal dar a los negocios, en los niveles gerenciales, un marco de
trabajo para el manejo y control de los impactos que ejercen en el medio ambiente.
32
Se encuentra dentro de la ISO 14001 una amplia variedad de disciplinas ambientales,
cuyos componentes principales son:
� Sistema de Gestión Ambiental
� Auditorías Ambientales
� Evaluación del desempeño ambiental
� Rótulos o Sellos ambientales
� Determinación del Ciclo de Vida
� Aspectos Ambientales en las Normas para productos
2.7.1. Estructura y Responsabilidad
La organización, en su conjunto, debe participar activamente en la implantación del
Sistema de Gestión Ambiental.
Tanto los roles, responsabilidades como las autoridades, deben ser definidos,
documentados y comunicados para facilitar la gestión ambiental.
Es aconsejable crear un equipo de trabajo, que se reúna periódicamente para la definición y
revisión de las políticas, objetivos, programas del Sistema de Gestión Ambiental.
Dentro de ese equipo se debe encontrar la alta gerencia y un representante nombrado por
ella, para que:
33
1) Sea el motor que empuje el desarrollo de la implantación.
2) Genere el control del cumplimiento y de la eficiencia del sistema.
3) Asegure que los requerimientos del Sistema de Gestión Ambiental estén
establecidos, implantados y mantenidos en concordancia con la Norma ISO 14001.
4) Reporte el desempeño del Sistema de Gestión Ambiental a la alta gerencia para su
supervisión, y como una base para el mejoramiento continuo de este sistema.
Para que el Sistema avance, la gerencia debe proveer los recursos necesarios y esenciales
para la implantación y control del Sistema de Gestión Ambiental. Estos recursos incluyen
recursos humanos, tecnológicos y financieros.
Toda la organización debe encontrarse involucrada dentro del proceso, es por ello que cada
una de las áreas debe asumir diferentes responsabilidades para apoyar al crecimiento del
sistema. Por ejemplo:
Área de Comercialización:
� Captación de mercados potenciales donde los productos ecológicos tengan
una alta demanda y donde el factor ecológico pueda desplazar a productos
competidores.
34
� Información de las exigencias y preferencias de los clientes en materia
ambiental.
� Potenciación de la imagen de la organización respetuosa del medio
ambiente y el desarrollo sostenible.
Área de Producción:
� Elaborar diseños y prácticas conducentes a minimizar la producción de residuos y
la utilización de los recursos estrictamente necesarios.
� Diseño y utilización de envases ecológicos.
� Inclusión de la calidad ambiental como factor de la Gestión de Calidad Total, no
solo en productos sino en todo el quehacer empresarial.
� Manejo del plan de compras, para que la materia prima sea lo menos contaminante
posible, posea normas de seguridad, etc.
� Eliminación de excedentes en los inventarios para evitar desperdicios y futuros
residuos.
35
Área Financiera:
� Previsión y planificación de las inversiones necesarias para la correcta Gestión
Ambiental.
� Contabilidad de costos e ingresos que sean producto del Sistema de Gestión
Ambiental.
� Retroalimentación a la organización de los beneficios económicos de la protección
ambiental.
Área Ambiental:
� Continúa información de la situación ambiental de la empresa.
� Gestionar los sistemas de protección y control ambiental.
� Efectuar auditorías ambientales internas.
� Actuar como representante de la gestión ambiental con autoridad y responsabilidad
por la aplicación y el cumplimiento del sistema.
36
2.7.2. Formación, Sensibilización y Competencia Profesional
La empresa en la que el Sistema de Gestión Ambiental se encuentre implantándose,
para un completo involucramiento del personal, identificara las necesidades de
entrenamiento. Esto requiere que todo personal cuyo trabajo pueda impactar
significativamente sobre el medio ambiente haya recibido el entrenamiento apropiado.
Se establecerán y mantendrán procedimientos para hacer que los empleados de cada
función relevante estén atentos sobre:
a) La importancia de cumplir con la política ambiental, los procedimientos y los
requerimientos del Sistema de Gestión Ambiental.
b) Los impactos ambientales, actuales o potenciales de sus trabajos, y los beneficios
ambientales obtenidos de mejorar su desarrollo personal.
c) Los roles y responsabilidades para lograr la conformidad con la política ambiental,
los procedimientos documentados y los requisitos del Sistema de Gestión
Ambiental, incluyendo los preparativos y requisitos de respuesta ante situaciones
de emergencia.
d) Las consecuencias potenciales de no seguir los procedimientos operacionales tal y
como están especificados.
37
Se aconseja que se forme, dentro de la empresa, auditores internos de gestión ambiental,
equipo que será encargado de mantener el sistema, hacer las auditorías ambientales
pertinentes y capacitar al resto del personal.
Cabe citar una frase de Derek Bok: “Si piensa que la educación es costosa, pruebe con la
ignorancia”.
2.7.3. Comunicaciones
La comunicación dentro de la organización permitirá que todas las áreas se encuentren
informadas del Sistema de Gestión Ambiental. Para ello se tiene que establecer y mantener
procedimientos para definir la comunicación interna entre los distintos niveles y funciones
de la organización, también para la recepción, documentación y respuesta de
comunicaciones importantes provenientes de partes interesadas externas, así como de las
decisiones tomadas.
Es importante que la comunicación fluya por todas las áreas involucradas y que la
información se encuentre disponible. Para ello se tienen las siguientes formas de
comunicación:
38
� Externas, a través de informes anuales regulatorios, registros gubernamentales
públicos, publicaciones de asociaciones industriales, de prensa, y anuncios
pagados.
� Internas, a través de carteleras, revistas o periódicos internos, reuniones, mensajes
electrónicos.
Lo más efectivo internamente es fomentar presentaciones a todos los empleados por los
supervisores o gerentes de cada área, en donde se explicaría la política ambiental, ya que se
generarían grupos de discusión en donde es posible plantear los objetivos por departamento
y deliberar si es posible alcanzarlos usando los recursos disponibles en un periodo de
tiempo determinado.30
30 Hewitt, R., & ROBINSON, G. (Primera Edicion). ISO 14001 Manual de Sistema de Gestion
Medioambiental. Thomson Paraninfo.
39
2.8. SISTEMA DE ESTRUCTURA DE LA NORMA ISO 14001
� Sistema de Gestión Ambiental
El Sistema de gestión ambiental es el nombre que se le da a todo el programa ambiental
desarrollado por la compañía, y es también la piedra angular de cualquier plan de
certificación de una compañía para obtener la ISO 14001.
Este sistema puede estar documentado en un manual ambiental descriptivo, o mantenido en
secciones del Manual de Calidad o Manual Operativo de la Compañía.
De todas maneras, el Sistema de Gestión Ambiental debe estar explicado o descrito en
detalle y establecer claramente los objetivos ambientales de la compañía.
� Auditorías Ambientales
Para que los requerimientos de la norma sean cumplidos y satisfechos, la serie de
Normas ISO 14000 así como la Seri ISO9000 se afincan fuertemente en las auditorias.
La Norma ISO 14001 establece que las Auditorias pueden ser ejecutadas por el personal
interno de la organización o por entes externos a la misma.
40
Las auditorias interna y externa son utilizadas para asegurar la conformidad con la norma
existente y puede ser muy beneficiosa en la instalación. Para esto se tiene las normas
ISO14010, 14011, 14012.
� Evaluación de Desempeño o Funcionamiento Ambiental
La evaluación del Desempeño Ambiental debe ser conducida por supervisores o empleados
de primera línea, los que continuamente monitorean el proceso productivo para asegurar
que los requerimientos de la norma estén siendo cumplidos y satisfechos.
� Sellos o Rótulos Ambientales
Actualmente muchas compañías utilizan campañas ambientales como una forma de
mercadeo para sus productos.
Muchas empresas anticipan que la certificación ISO 14001 provee de una oportunidad
similar a la ofrecida por los sellos de garantía, pues no solamente se da a entender que se
fabrica un producto o se presta un servicio bajo parámetros de calidad y confiabilidad, sino
que además se está conservando el medio ambiente.
41
Los beneficios que se pueden obtener al adoptar ISO 14001, son comparables a los que
ofrece el hecho de cumplir con un Sello o Marca Ambiental determinado.31
2.9. PLANIFICACIÓN
Esta sección de la norma canaliza los alineamientos de planificación para el Sistema de
Gestión Ambiental, que incluye:
Aspectos Ambientales
La empresa debe desarrollar y mantener procedimientos que sirvan para determinar los
aspectos ambientales de sus productos o servicios que puedan ser controlados y que tengan
o puedan tener impactos ambientales significativos.
31 Hewitt, R., & ROBINSON, G. (Primera Edicion). ISO 14001 Manual de Sistema de Gestion
Medioambiental. Thomson Paraninfo.
42
Para ello se debe tomar en cuenta:
� Las actividades a través de las cuales se desarrolla los pasos del ciclo de vida de los
productos o servicios.
� Una evaluación de la documentación de los impactos ambientales de estas
actividades.
� El aseguramiento de que los objetivos ambientales son adecuados de acuerdo a los
impactos de sus actividades, productos y servicios.
� Asegurarse que la información concerniente a los aspectos ambientales de
actividades y sus impactos son continuamente revisados, puestos al día y
comunicados a todo el personal involucrado.
El proceso para la identificación de los aspectos ambientales significativos asociados a las
actividades en las unidades operativas deberían considerar, cuando fuese relevante, los
siguientes aspectos:
� Emisiones atmosféricas
� Vertidos al agua
� Gestión de Residuos
43
� Contaminación del Suelo
� Empleo de materias primas y recursos naturales
� Otras cuestiones medioambientales locales y que afecten a la comunidad.32
2.10. FUNDAMENTOS DE LA NORMA ISO 14001
La implementación del Sistema de Gestión Ambiental con opción a certificación se hace a
través de la norma ISO 14001, los fundamentos para desarrollar este sistema se basan en la
estructura de esta norma. Y una vez que la organización decide ingresar en el, crea agenda
para cumplir con sus metas ambientales.
Hay una importante distinción entre el modelo de certificación ISO 14001 y las guías no
certificables, pues mientras la primera describe los requerimientos necesarios para la
certificación del Sistema de Gestión Ambiental de una organización, las guías no
certificables proveen de una general para implantar o mejorar el Sistema de Gestión
Ambiental de una empresa.
Los elementos principales de los requisitos de la norma ISO 14001 son los siguientes:
32 Hewitt, R., & ROBINSON, G. (Primera Edicion). ISO 14001 Manual de Sistema de Gestion
Medioambiental. Thomson Paraninfo.
44
� Compromiso y Política Ambiental
� Planificación
� Aspectos Ambientales
� Requisitos legales
� Fijación de Objetivos y Metas
� Programa ambiental (Objetivos y Metas)
� Implantación y Operación de un Sistema de Gestión Ambiental
� Estructura y Responsabilidades
� Adiestramiento y Capacidad
� Comunicaciones
� Documentación
� Control de la Documentación
� Control de las operaciones
� Preparación y Respuestas de Emergencia
� Verificación Y Acciones Correctivas
� Monitoreo y Medición
� No conformidades: acciones correctivas y preventivas
� Registros
� Auditorias del Sistema de Gestión Ambiental
45
� Revisión y mejora
Los fundamentos más importantes a considerar para implantar un sistema de gestión
ambiental deben incluir los siguientes puntos:
a) El manejo ambiental debe estar entre las prioridades más altas de la organización.
b) Establecer un diálogo entre las partes interesadas externas e internas.
c) Determinar los requerimientos legislativos y aspectos ambientales asociados con
las actividades de la organización, productos y servicios.
d) Desarrollar la convicción y necesidad de proteger el ambiente tanto a nivel
gerencial como de los empleados, con una clara asignación de competencias y
responsabilidades.
e) Estimula una estrategia de planificación a través del ciclo de vida del proceso o
producto.
f) Establecer un proceso para lograr los niveles planificados de desempeño.
g) Suministrar recursos apropiados y suficientes, incluyendo adiestramiento, para
lograr sobre una base continua, los niveles de desempeño pautado.
46
h) Evaluar el desempeño ambiental en relación a la política ambiental de la
organización, sus objetivos, metas y buscar mejoras donde fuere apropiado.
i) Establecer un proceso de gerencia para auditar y revisar el Sistema de Gestión
Ambiental e identificar oportunidades de mejora del sistema y consiguiente
desempeño ambiental.
j) Coordinar los sistemas de gestión ambiental con otros sistemas (ejm: calidad, salud,
seguridad)
Para escoger estos puntos se debe tomar en cuenta factores como:
� La política organizacional
� El nivel de madurez del hotel: si ya existe un sistema gerencial que pueda facilitar
la introducción de un Sistema de Gestión Ambiental.
� Posibles ventajas y desventajas, influenciadas por aspectos tales como posición del
mercado, prestigio, relaciones externas, y.
� Tamaño de la organización
47
Es importante señalar que análogamente con la Norma ISO 9000, la ISO 14001 también
debe registrar en documentos escritos lo que se hace, luego, hacer lo que está escrito,
verificar que se está haciendo lo escrito y finalmente tener un constante seguimiento.33
2.11. IMPLANTACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
En esta sección la norma ISO 14001 establece los requerimientos para idear y mantener
un Sistema de Gestión Ambiental. Para ello se deben primero tomar en cuenta los
siguientes puntos:
� Creer que la implantación de un Sistema de Gestión Ambiental está a cargo de la
empresa consultora, es erróneo porque el personal de la organización conoce mejor
que nadie cuáles son sus debilidades y fortalezas y como debería ser implantado el
sistema.
� Tener una documentación actualizada y completa es primordial para implantar un
Sistema de Gestión Ambiental. En el caso de no existir la misma, es imposible
pedir que exista un buen control del mismo.
33 Tecnologia O, D. (2006). Directrices Generales sobre Principios, Sistemas y Tecnicas de Apoyo.
En NORMA INTERNACIONAL ISO 14004, Sistema de Gestion Ambiental (pág. Capitulo IX).
Washington: INCOTEC.
48
� Las reglas que tiene la empresa debe ser producto del estudio de las personas
involucradas en los procesos de los departamentos de la organización, por lo que en
ningún momento deberían volverse burocráticas ya que entorpece el normal
desarrollo del sistema.
� Cuando la cabeza del sistema no está convencida de lo que va a hacer, es difícil que
los demás lo hagan. Por eso es preciso que la gerencia de la pauta del compromiso
e involucramiento para que las cosas se den de la mejor manera posible.
� Cuando no existe un equipo de auditoría interna, las cosas se vuelven más
complicadas al no saber cuáles son las fallas substanciales del proceso y como se
pueden mejorar. Para esto, se debe tener en cuenta los siguientes pasos:
� Asegurar que todo el procedimiento operacional ha sido implementado
efectivamente y mantenido en funcionamiento.
� Asegurar que todos los requerimientos del ISO14001 están cubiertos.
� Seleccionar un registro de certificación para el ISO14001 están cubiertos.
� Remover cualquier deficiencia identificada al registrar.
� Archivar la certificación de Sistema de Gestión Ambiental.
49
� Mantener el Sistema de Gestión Ambiental.34
2.12. PROCESO DE IMPLANTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN
AMBIENTAL A TRAVÉS DE LA NORMA ISO 14001
Al igual que la implantación de un programa de calidad, la implantación del Sistema de
Gestión Ambiental afecta a toda la organización y requiere el compromiso general de su
personal, empezando por la alta gerencia.
La implantación de un Sistema de Gestión Ambiental dentro de una organización, asegura
que clientes, reguladores y sobre todo los propios empleados de la organización estén
atentos al programa y sus objetivos.35
Roles y Responsabilidades
Para iniciar la implantación del proceso, la Gerencia General debe identificar
plenamente los recursos apropiados, después crear la estructura de personal para planear y
verificar el proceso de implantación.
Los siguientes son los puntos que se requieren de la alta gerencia
34 Tecnologia O, D. (2006). Directrices Generales sobre Principios, Sistemas y Tecnicas de Apoyo.
En NORMA INTERNACIONAL ISO 14004, Sistema de Gestion Ambiental (pág. Capitulo IX).
Washington: INCOTEC.
35 Hewitt, R., & ROBINSON, G. (Primera Edicion). ISO 14001 Manual de Sistema de Gestion
Medioambiental. Thomson Paraninfo.
50
� Definir la política
� Asignar los recursos necesarios
� Establecer sistemas de soporte
� Definir el entrenamiento requerido
� Formular una valoración del sistema
� Proveer los canales de comunicación necesarios para establecer el
programa.
También se deben asignar una o varias personas que sirvan de coordinadores del
proyecto y responsabilidades del Sistema de Gestión Ambiental después de su
implementación. Esta persona debe tener suficiente autoridad, competencia, capacidad y
recursos.
El gerente o coordinador del proyecto debe mantener día a día las operaciones del Sistema
de Gestión Ambiental, y mantener a la alta gerencia informada del desarrollo del proyecto.
El gerente del proyecto a más de asignar los recursos y el personal disponible, debe hacer
un seguimiento de los costos y beneficios y recolectar información de cada departamento
de la compañía.
Cada empleado debe jugar un rol en la implementación eventualmente, aunque en realidad
son los funcionarios de primera línea los que ponen en práctica el programa.36
36 Hewitt, R., & ROBINSON, G. (Primera Edicion). ISO 14001 Manual de Sistema de Gestion
Medioambiental. Thomson Paraninfo.
51
Entrenamiento
El entrenamiento ambiental juega un rol muy importante en la implantación de un
Sistema de Gestión Ambiental en la Norma ISO 14001, esta norma requiere que todos los
miembros de la organización cuyo trabajo puede afectar significativamente el medio
ambiente reciban un entrenamiento apropiado.
Para que el personal tenga los recursos que necesita para satisfacer continuamente los
requerimientos del Sistema de Gestión Ambiental de la empresa, la norma establece que el
coordinador del proyecto identifique las necesidades de entrenamiento y verifique la
conformidad del entrenamiento con los requerimientos del Sistema de Gestión Ambiental.
También existen requerimientos específicos para el entrenamiento de los auditores, los que
están encargados de la evaluación del Sistema de Gestión Ambiental. El entrenamiento de
los auditores es inherente a ISO 14001 y requiere un examen detallado dentro del contexto
de auditorías internas
Documentación
La documentación provee de evidencia objetiva del Sistema de Gestión Ambiental y
establece un archivo o almacenamiento de la información relacionada a este sistema,
además de fomentar los conocimientos del empleado acerca del Sistema
52
El archivo debe contener registros relativos al monitoreo o seguimiento ambiental y de
calibración de los equipos utilizados para dicho seguimiento. Esta documentación debe ser
mantenida desde los objetivos planteados hasta los resultados obtenidos.
El personal estaría claramente informado acerca de lo nuevo que está en vigencia, y se
desecharía lo obsoleto de las áreas de trabajo en lo que a documentación se refiere. Toda
esta documentación se debería mantener en archivos para poseer un record informativo
acerca de los pasos que se han tomado para llegar al cumplimiento de las metas.37
2.13. AUDITORÍA AMBIENTAL
La Auditoría Ambiental es un proceso de evaluación sistemática, documentada,
periódica y objetiva de la eficiencia de la organización del sistema de gestión y de los
procedimientos destinados a la protección del medio ambiente, que tiene como objetivo
facilitar el control medioambiental y la educación de las políticas medioambientales de la
empresa.
Su finalidad es promover el desarrollo de un proceso de verificación sistemática y
documentada que proporcione información global sobre la evolución del sistema
37 Hewitt, R., & ROBINSON, G. (Primera Edicion). ISO 14001 Manual de Sistema de Gestion
Medioambiental. Thomson Paraninfo.
53
implantado, permita detectar sus puntos débiles y ponga de manifiesto sus oportunidades
de mejora.
Para la composición del equipo auditor serán criterios a considerar:
� La experiencia en las actividades a auditar.
� La formación específica en materia medioambiental.
� El conocimiento de la metodología a utilizar para el desarrollo practico de la
auditoria.
Para garantizar un nivel de confianza suficiente respecto a la fiabilidad de los hallazgos
encontrados, conviene establecer pautas que favorezcan la objetividad de los resultados y
garantizar la independencia de los miembros integrantes del equipo auditor.38
2.14. PROGRAMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
Un elemento clave para una implantación adecuada de un Sistema de Gestión
Ambiental es la creación y utilización de uno o varios programas ambientales, que debería
describir cómo se van a alcanzar las metas y los objetivos propuestos, incluyendo al marco
de tiempo, el personal responsable y los recursos necesarios para el logro de cada objetivo.
38 Hewitt, R., & ROBINSON, G. (Primera Edicion). ISO 14001 Manual de Sistema de Gestion
Medioambiental. Thomson Paraninfo.
54
Si un proyecto implica nuevos cambios o, nuevas o modificadas actividades, productos o
servicios, el programa debe ser corregido donde será relevante para asegurar que el sistema
de gestión ambiental es aplicable a cada proyecto.
Cuando sea pertinente y práctico, el programa podría incluir consideraciones acerca de las
etapas de planificación, diseño, producción, marketing y desecho, tanto de antiguos como
nuevos productos.
Los elementos principales que un Programa de Gestión Ambiental debería incluir son:
� Priorización de asuntos ambientales
� Desarrollo de opciones para la resolución de aspectos ambientales
� Una revisión de costo – beneficio de estas opciones y selección del tratamiento
preferido.
� Identificación de responsabilidades para su implementación.
� Provisiones para la evaluación y revisión después de la implantación.
Para un mejor manejo del Programa de Gestión Ambiental, se pueden crear planes
estratégicos, con los que se obtendrá:
55
� Una descripción de las mejoras propuestas del desempeño ambiental sobre el
periodo planificado.
� Consideración de los requerimientos tecnológicos para implantar las mejoras
propuestas.
� Concientización de factores internos y externos que influyen en las mejoras
propuestas, como por ejemplo:
� Recursos Financieros
� Necesidades de mercadeo
� Desarrollos Legislativos y Regulatorios
� Expectativas de los Sectores Interesados39
39 Hewitt, R., & ROBINSON, G. (Primera Edicion). ISO 14001 Manual de Sistema de Gestion
Medioambiental. Thomson Paraninfo.
56
2.15. REVISIÓN POR LA GERENCIA
Para mantener la mejora continua y el funcionamiento adecuado, la gerencia de la
empresa, debe permanentemente revisar y evaluar el Sistema de Gestión Ambiental a
intervalos definidos.
El proceso de revisión por la gerencia, debe asegurar que la información necesaria y
relevante es recolectada para permitir así que la misma realice una evaluación. Las
revisiones deben ser documentadas.
La revisión por la gerencia canalizara posibles necesidades de cambio en la política,
objetivos y otros elementos del Sistema de gestión Ambiental tomando como base las
auditorias, y debería incluir:
� Resultados de las auditorias
� La extensión con la que se han cumplido los objetivos y metas
� La adecuación continuada del Sistema de Gestión Ambiental con relación a las
condiciones cambiantes y a la información
� Los motivos de preocupación que surjan entre las partes interesadas
� Las observaciones, conclusiones y recomendaciones para las acciones necesarias.40
40 Mitchel, P. (1997). Guia ISO 14000. Mexico DF: Interamericana Editores.
57
2.16. ORGANISMOS GUBERNAMENTALES Y ONG
El organismo gubernamental del Ecuador, comprometido con la aplicación de la Serie
de Normas ISO 14000, actualmente es el INEN. Cabe anotar que esta serie de normas es
relativamente nueva en la hotelería, pero se encuentra organizaciones e industrias
establecidas en el Ecuador que cuentan ya con la Norma ISO 14001, pero ninguna cuenta
con el servicio de Alojamiento y Alimentos y Bebidas al cual estamos proyectando
En realidad, todas las empresas, sean estas o no gubernamentales tienen mucho que ver con
lo que se refiere al medio ambiente, y a los impactos que las industrias u organizaciones
producen en el medio en el que nos desempeñamos.
Si bien es cierto puede tomarse como una medida coercitiva, también es cierto que es una
forma de concientizar a la comunidad de lo que realmente cuesta nuestra despreocupación,
y que si fuéramos más educados, entenderíamos todos los recursos que se gastan
anualmente en conservar el medio ambiente.
2.17. DOCUMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
La calidad de las decisiones depende de la calidad de la información que se posea para
tomarlas, debe ser relevante, precisa y tenerla en el momento adecuado. Además que la
información de la que se dispone tiene que ser continuamente analizada y renovada.
58
Es por ello que para la implantación de un Sistema de Gestión Ambiental se requiere un
sistema de documentación ordenado, analizado, registrado y que entregue la información
adecuada.
El gerente del hotel tiene la obligación de demostrar que la compañía cumple con las leyes
ambientales, basándose en sus políticas, procedimientos y registros. Para ello se deben
crear una serie de documentos que soporten el sistema de gestión ambiental, que sea
establecida y mantenida ya sea a través de medios electrónicos o medios físicos.
Dentro de los documentos requeridos se puede mencionar:
� MANUAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
El manual contiene una descripción del sistema que fue o va a ser implantado. Hay
varios beneficios para la empresa cuando se prepara un manual:
� Responsabilidades claras
� Se lo usa para las auditorias
� Ayuda para entrenar a nuevos empleados
59
� Facilita la aprobación de licencias ambientales.
� Puede ser usado dentro de las estrategias de marketing
Además establece como primer punto el compromiso de la alta gerencia para tener
prácticas empresariales ambientales. Este compromiso es conocido claramente por todos
los empleados de la organización a través de la publicación de una apolítica ambiental.
Este documento debe ser firmado por los altos ejecutivos de la empresa y es importante
que se lo distribuya para el conocimiento de las partes interesadas.
En este documento se establece:
� La política general ambiental del hotel.
� Objetivos generales y específicos.
� La visión de la organización acerca del medio ambiente y el compromiso de una
mejora continua.
� La estructura de la organización incluyendo a las responsabilidades y funciones de
cada nivel de la organización, también quien es el responsable de la verificación de
las actividades para mantener el sistema.
60
� Detalle de las metas a alcanzarse, explicando cómo se las va a obtener, con qué
recursos y sobre la responsabilidad de quien.
� Normas internas y procedimientos de funcionamiento.
� Descripción y evaluación de los efectos ocasionados por la empresa.
� Procedimientos de contabilidad medioambiental.
� Procedimientos de actualización del manual.
� Procedimientos de verificación y control de todas las actividades que pudieran
tener influencia sobre el medio ambiente.
� Planes de emergencia y de actuación en caso de accidentes, mitigación de impactos
ambientales.
Para preparar el manual es necesario identificar las regulaciones, estándares y leyes con las
que hay que cumplir.41
41 Lopez, P. Z. (2004). Sistema de Gestion Ambiental - Requisitos con orientacion para su uso.
Barcelona España: Single Works.
61
2.18. CONTROL DE DOCUMENTOS
Cuando se realizan las auditorias para optar por la certificación, tanto en ISO 9000
como en ISO 14001, el ítem que presenta un mayor número de no conformidades es el de
control de documentos.
Para ello es necesario implantar los siguientes procedimientos organizacionales:
1. Documentos de Emisión:
Establecen el contenido de cada tipo de documento, este formato de presentación y
procedimientos son aprobados y revisados.
2. Documentos de Distribución:
Establecen el camino de envío de los documentos para los usuarios, como serán
controlados, los procedimientos para nuevas revisiones y la forma de descartar los
antiguos.
3. Retención de Tiempo de los Documentos:
En este procedimiento se establece la forma en que los registros ambientales son
llenados, y el periodo de tiempo que tienen que ser guardados antes de descartarlos.
62
4. Control de Leyes y Estándares Externos:
Es importante tener una lista de todas las leyes, reglamentos, regulaciones y estándares
que la empresa tiene que cumplir.
Un punto crítico es asegurar que los documentos que están siendo usados corresponden a la
última revisión.
Por ejemplo: Los documentos que se refieren a los procedimientos operacionales, tienen
que encontrarse disponibles a los empleados que están desempeñando las actividades
correspondientes y además deben cambiarlos por los anteriores y usarlos.
Es necesario determinar un responsable para el control de documentos, ya que todos los
documentos del sistema (excepto los registros) tienen que ser controlados. La persona
designada debería tener un control de quien recibe una copia revisada por cada documento
que entrega. También tiene que asegurar que:
a) Los documentos se encuentran completos de acuerdo a los que requiere la norma
ISO 14001.
b) Pueden ser localizados e identificados.
63
c) Son periódicamente revisados, corregidos de ser necesario, y aprobados por
personas autorizado para su adecuación.
d) Las versiones actualizadas estén disponibles en todos los sitios donde se desarrollan
operaciones importantes para el efectivo funcionamiento del Sistema de Gestión
Ambiental.
e) La documentación obsoleta es rápidamente removida de todos los puntos de uso.
f) Cualquier documento retenido por requerimientos legales o preservación de
conocimientos deben ser fácilmente identificados.
g) Toda la documentación debe ser legible, fechada (incluyendo fechas de revisión).
h) Mantenida en una forma ordenada y retenida por un periodo especifico de tiempo.
i) Establecer y mantener procedimientos relativos a la creación y modificación de
documentos.
64
Es necesario que se midan los resultados en orden de evaluación para verificar la correcta
aplicación de la política.42
2.18.1. Control Operacional
Dentro del control operacional se encuentran procedimientos operacionales que son
documentos que explican cómo son desempeñadas todas las actividades del hotel. Se
describen las acciones, Por ejemplo:
� Instrucciones de trabajo
� Especificaciones
� Métodos de control
� Documentos para entrenamiento
� Instrucciones de Seguridad
Usualmente todas las empresas tienen este tipo de documentos, incluso antes de tomar la
decisión de implantar un Sistema de Gestión Ambiental. Pero es necesario identificar con
42 Lopez, P. Z. (2004). Sistema de Gestion Ambiental - Requisitos con orientacion para su uso.
Barcelona España: Single Works.
65
que procedimientos escritos se cuenta y empezar a desarrollar los que faltan para realizar la
implantación.
Es necesario que la organización identifique aquellas operaciones y actividades asociadas
con los aspectos ambientales, la política ambiental, los objetivos y las metas.
Además la organización debe planear estas actividades, incluyendo mantenimiento, para
asegurar que ellas son realizadas bajo condiciones específicas a través de:
a) El establecimiento y mantenimiento al día de procedimientos documentados para
cubrir situaciones en las que su ausencia podría causar desviaciones de la política
ambiental, los objetivos y metas.
b) La especificación de criterios operacionales en los procedimientos.
c) El establecimiento y mantenimiento de procedimientos relacionados con los
aspectos ambientales de bienes y servicios usados por la organización. Estos
procedimientos y requisitos deben ser comunicados a los proveedores y
subcontratistas.
66
Dentro de un control operacional se tienen procesos de trabajo ambiental que puede
incluir:
� Procesos para prevenir la contaminación y conservar los recursos en proyectos de
capital nuevo.
� Cambios de procesos y administración de recursos.
� Productos nuevos y embalaje.
� Procesos administrativos diarios para asegurar el cumplimiento con requerimientos
corporativos internos y externos.
� Procesos administrativos estratégicos para anticipar y responder a requerimientos
ambientales cambiantes.
� Utilización de normas de ingeniería, tanto en el diseño de equipos e instalaciones,
como en la construcción y montaje. La documentación de cada proyecto debe
incluir los cálculos y bases de diseño, los certificados de materiales de construcción
de los equipos más críticos por su potencial impacto sobre el medio ambiente, las
pruebas de estos, las revisiones previas a la puesta en marcha, etc.
� Utilización de normas de diseño legalmente aceptadas, con sus procedimientos.
67
� Emisiones no controladas a la atmosfera.
� Descargas no controladas al agua y al suelo.
� Efectos específicos al ambiente y ecosistema por parte de emisiones accidentales.
2.18.2. Programa de Emergencia y Capacidad de Respuesta
Este procedimiento contiene programas que sirven para identificar y responder posibles
accidentes o situaciones que sirven para identificar y responder posibles accidentes o
situaciones de emergencia, así como para prevenir y mitigar los aspectos ambientales que
puedan estar asociados co
2.19. COMPROBACIÓN Y ACCIÓN CORRECTIVA
Esta sección de la norma establece los requerimientos para el monitoreo y seguimiento
del Sistema de Gestión Ambiental, y corrección de cualquier desviación.
Para ello existe la siguiente subdivisión:
68
2.19.1. Seguimiento y Medición
La empresa deberá establecer y mantener procedimientos para controlar y medir en
forma regular las características principales de sus operaciones y actividades, que pueden
tener un impacto significativo sobre el medio ambiente. También establecerá y mantendrá
un procedimiento documentado para evaluar el cumplimiento con regulaciones o
legislaciones ambientales importantes.
Esto debe incluir los registros relativos a la inspección de desempeño de los controles
operativos establecidos y la conformidad con los objetivos y metas de la organización.
El equipo de seguimiento debe estar calibrado y mantenido. Los registros relativos a dichas
actividades deben ser retenidos de acuerdo a lo estipulado en los procedimientos de la
organización.
2.19.2. No Conformidades, Acción Correctiva y Preventiva
El procedimiento que se genera de este acápite, incluye un procedimiento para definir la
responsabilidad y la autoridad para el manejo e investigación de las no conformidades,
tomando acciones para mitigar cualquier impacto causado, y para iniciar y completar la
acción correctiva y preventiva correspondiente.
69
Cualquier acción correctiva y preventiva tomada para eliminar las causas de una no
conformidad potencial o actual, debe ser apropiada a la magnitud del problema y
proporcional al impacto ambiental encontrado.
La organización implantara y registrara cualquier cambio en los procedimientos
documentados resultante de una acción correctiva y preventiva.
Es necesario que para la investigación y corrección de las no conformidades, se incluyan
estos elementos básicos:
� La identificación de la causa de la no conformidad.
� La identificación y la implantación de las acciones correctoras necesarias.
� La implantación o la modificación de los controles necesarios para evitar
repeticiones de la no conformidad.
� El registro de cualquier cambio en los procedimientos escritos que resulte de la
acción correctora.43
43 CAMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DEZARAGOZA. (2010). Servicio de Medio
Ambiente. Obtenido de Como Implantar un SGMA Segun ISO 14001:
http://www.camarazaragoza.com/
70
2.19.3. Registros
Es necesario tener concordancia entre las actividades que se realizan y los
procedimientos escritos, demostrando que se está cumpliendo con lo establecido en el
Manual de Gestión Ambiental.
Para ello se crean varios documentos, que son los llamados registros, otro integrante de la
familia de los documentos ambientales, que deben tener especial cuidado ya que contienen
información confidencial de la empresa. En la mayoría de los casos, son documentos para
ser llenados y pueden incluir.
� Información sobre la legislación medioambiental aplicable u otros requisitos.
� Registro de quejas
� Registros de formación
� Información sobre el proceso productivo
� Información sobre los productos
� Registros de inspección, mantenimiento y calibración.
� Información pertinente sobre los contratistas y proveedores
71
� Registro de incidentes
� Información sobre la preparación y la reacción en caso de emergencia
� Registro sobre impactos ambientales significativos
� Resultado de las auditorias
� Revisiones de la dirección.
Estos registros ambientales serán legibles, identificables y de acuerdo a la actividad,
servicio o producto involucrado, además deben ser almacenados y mantenidos de tal forma
que ellos sean recuperables y protegidos contra daños, deterioro o pérdida. Debe
igualmente definirse su tiempo de retención.44
44 CAMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DEZARAGOZA. (2010). Servicio de Medio
Ambiente. Obtenido de Como Implantar un SGMA Segun ISO 14001:
http://www.camarazaragoza.com/
72
2.20. EVALUACIÓN DEL CICLO DE VIDA
El análisis del ciclo de vida, una de las principales herramientas de gestión ambiental al
momento de implementar una Norma ISO14001, estudia los aspectos ambientales y los
impactos potenciales a lo largo del ciclo de vida de la Norma.
El Ciclo de Vida de la Norma ISO14001 es considerar que el impacto ambiental de este (y
por tanto de una empresa que lo oferta) no sólo se produce en su fabricación o producción,
sino también en fases anteriores, como extracción de materias primas, y posteriores a esa
producción, como transporte y distribución, consumo y uso del producto por parte del
cliente, y eliminación del producto al final de su vida útil.
El Ciclo de Vida de la Norma consiste por tanto en un tipo de contabilidad ambiental en la
que se cargan a los productos los efectos ambientales adversos, debidamente cuantificados,
generados a lo largo de su ciclo de vida.45
2.21. POLÍTICA AMBIENTAL
La primera etapa en la formulación de un Sistema de Gestión Ambiental es definir una
política ambiental y asegurar su compromiso con ella. La ISO 14001 define una política
ambiental como una declaración “hecha por la organización sobre sus intenciones y
principios con relación al desempeño ambiental general.” La política ambiental da un
45 Martinez, J. F. (2010). Sistema de Gestion Medioambiental. Madrid: Mundi prensa.
73
sentido general de los directivos de la organización y sus compromisos con relación al
ambiente, además de proveer un contexto de trabajo para la determinación de objetivos y
metas.
La política debe ser clara. Debe también ser reevaluada periódicamente y revisada de
acuerdo a las condiciones del cambio.
La alta gerencia de la organización debería definir y documentar su política ambiental
dentro del contexto de la política ambiental de cualquier organismo corporativo más
amplio del cual forme parte y con el respaldo de ese organismo, si existe un organismo de
este tipo. 46
2.22. LA CERTIFICACIÓN
La certificación es un proceso por el cual una empresa completamente independiente
tomando como referencia la serie de Normas ISO 14000, verifica que exista conformidad
en la implantación de un Sistema de Gestión Ambiental.
46 Martinez, J. F. (2010). Sistema de Gestion Medioambiental. Madrid: Mundi prensa.
74
Las razones por las que una empresa busca la certificación son diversas, pero a la vez
comunes, por ejemplo:
a) Poco a poco se va tomando conciencia de que este es el único mundo que tenemos,
y que debemos cuidarlo porque muchos recursos no son renovables, o si lo son, se
da esta renovación en un plazo extremadamente largo de tiempo, por lo que al tener
la certificación, estamos cumpliendo una labor de manutención del ambiente a
largo plazo.
b) Si una empresa posee esta certificación, quiere decir también que su gestión
administrativa es de calidad, es decir que cumple con estándares que comprueban
que está utilizando los recursos de los que dispone efectiva y eficientemente.
c) Ingresar a otros mercados que son muchos más exigentes en lo que se refiere a
parámetros de calidad.
d) Si una empresa tiene una certificación, adiciona beneficios pues tiene una imagen
de cumplidora con la ley, lo que le hace más creíble ante los ojos de los
consumidores.
La certificación ISO 14001 permite que las empresas que en realidad cuidan el ecosistema
permanezcan en el mercado, ya que los clientes preferirán organizaciones que tomen en
cuenta el medio ambiente en el que vive y desarrolla sus actividades.
75
Los productos deben ser seguros para el usuario, minimizando la basura e incrementando
la protección ambiental. Si un consumidor puede escoger entre dos productos con similares
precios y especificaciones, el que cuida el ambiente será tomado en cuenta.47
2.23. FASES DEL DESARROLLO DEL SISTEMA
La gerencia de una organización, frecuentemente sabe que debe hacer para ser más
competitiva, pero desconoce cómo debe hacerlo o como empezar, es por ello que el Grupo
Gerencial primeramente debe preguntarse:
� Que necesita la empresa?
� Que tiene?
� Que le hace falta?
En el establecimiento del Sistema de Gestión Ambiental pueden identificarse claramente
las siguientes siete fases para proceder con la implantación del sistema, las mismas que
tienen relación con el desarrollo de un sistema de calidad ISO 9000:
47 Martinez, J. F. (2010). Sistema de Gestion Medioambiental. Madrid: Mundi prensa.
76
1) Diagnostico
El que indica cómo se encuentra la empresa en relación a la Norma ISO 14001,
realizando una lista de verificación con todas las clausulas del estándar.
El diagnostico debe ser planificado, cuantificado y documentado.
Ningún sistema puede estar implementado eficientemente sin que las personas
responsables de la implantación del sistema estén totalmente al tanto de los requerimientos
del mismo. El diagnostico, debe proveer a varios ni veles de la organización un elemento
de juicio para administrar la implantación.
Para la realización del diagnostico se debe tomar en cuenta lo siguiente:
� Escoger a un coordinador de la administración/ISO que posea autoridad y
responsabilidad.
� Evaluar los conocimientos del personal con respecto a las necesidades de la
empresa y como pueden contribuir al desarrollo de la implantación.
� Tomar en cuenta elementos externos que influyen dentro de la organización y son
importantes para el Sistema de Gestión Ambiental. Por ejemplo: leyes ambientales
de cada país.
� Realizar una sesión pequeña de diagnostico bajo los principios del Sistema de
Gestión Ambiental con la gerencia ejecutiva.
77
� Mantener una sesión de varios días con varios grupos de gerentes, supervisores y
personal que serán responsables de poner en marcha el Sistema de Gestión
Ambiental
2) Adiestramiento
En esta sección se prepara un plan para capacitar al personal, de tal forma que se
encuentre listo para ejecutar el Sistema de Gestión Ambiental.
Los gerentes y supervisores que han sido entrenados tienen la responsabilidad de llevar a
cabo sesiones pequeñas continuas de entrenamiento a todos los empleados en los diferentes
niveles de la organización.
Es primordial al asegurar que todos los que pertenezcan a la organización reciben algún
entrenamiento en los principios del Sistema de Gestión Ambiental en conformidad con sus
necesidades y requerimientos.
3) Documentación
Para que el sistema funcione en forma efectiva, debe estar documentado, poseer un
mantenimiento apropiado y un seguimiento constante de todos los que pertenecen a la
organización. Generalmente una organización deberá establecer los siguientes tres
documentos:
78
� Manual de Gestión Ambiental
� Procedimientos del Sistema Ambiental
� Instructivos y Registros
Manual de calidad de Sistema de Gestión Ambiental: Encamina a los requerimientos del
sistema ISO 14001 a través del seguimiento de las calidades del sistema ambiental y
procedimientos de la compañía. El manual además contiene las políticas ambientales,
objetivos, responsabilidades, de trabajo de la organización.
Procedimientos del sistema ambiental: estos procedimientos son en realidad una versión
expandida del manual de calidad. Mientras el manual confirma la existencia de
procedimientos, los procedimientos del sistema detallan como estos procedimientos son
implementados y llevados a cabo.
Instrucciones y Registros: son típicamente los procedimientos operacionales asociados con
todas las actividades funcionales y de manufactura de la compañía. Estas destacan los
elementos de calidad administrativa ambiental de estas actividades operacionales. Deben
ser tomados en cuenta para acomodar lo concerniente al medio ambiente inherente al
trabajo de nivel. Estos procedimientos deben tener una direccionalidad hacia el sistema de
nivel de procedimiento para todos los requisitos de calidad de los elementos del sistema.
79
4) Implantación
La implantación es la frase crucial del sistema, ya que se lleva a cabo el proceso de
aplicación de la documentación, siempre con miras a cumplir con los objetivos
establecidos en la política de la empresa. Se pueden utilizar los siguientes pasos para llevar
a cabo el plan de acción:
� Fijar la importancia de los procedimientos estandarizados de operatividad para
asegurar que cada sistema y división están bien documentados y los procedimientos
han sido establecidos y que todos siguen estos constantemente.
� Que cada uno de los procedimientos operacionales incluyan los requisitos de los
aspectos de la gestión de calidad ambiental.
5) Seguimiento
Se lleva a cabo en esta fase las auditorías internas y las revisiones periódicas
establecidas, se deben tomar en cuenta los siguientes requerimientos para ello:
Muchas sesiones de chequeo de auditoría deben ser conducidas por los empleados a través
de auditores calificados que expliquen el proceso interno y externo de auditoría.
Un sistema de auditoría total debe ser conducido por lo menos una o dos veces al año.
80
6) Certificación
Apenas el sistema ambiental haya sido documentado adecuadamente, implementado, y
auditado internamente, en conformidad con la ISO 14001, es el tiempo para registrar la
certificación de auditoría.
7) Mantenimiento
Después de que una certificación ha sido lograda, la siguiente parte importante es el
mantenimiento del sistema de calidad ambiental.
Un mantenimiento pobre del sistema tiene una oportunidad mayor de caer en una mala
auditoria, y una compañía puede fácilmente perder su certificado y con ello su credibilidad
en cualquier tiempo durante o después del periodo de certificación. Las actividades básicas
asociadas con el sistema de manutención conllevan:
� Mantenimiento de procesos
� Auditorias regulares
� Entrenamiento continuo
� Control efectivo de disconformidades
� Implantación de medidas preventivas
� Revisión regular del sistema administrativo
� La efectividad del sistema puede ser medida por un análisis continuo de la siguiente
información:
� Porcentaje de no conformidad
81
� La naturaleza y tipo de defectos existentes en el sistema
� Reportes de auditoria
� Disconformidades con el sistema
� Quejas de clientes
� Porcentaje de devoluciones y rechazos
� Porcentaje de emergencias ambientales48
2.24. EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO AMBIENTAL
Muchas organizaciones están buscando varios caminos para entender, demostrar y crear
sus propias acciones ambientales, lo cual puede ser llevado a cabo por la recopilación de
los elementos de sus actividades, productos y servicios que realiza, teniendo en cuenta el
impacto que generen sobre el medio ambiente.
La evaluación de Desempeño Ambiental es un proceso de administración interna que posee
varios mecanismos que usan indicadores ambientales para comparar una organización sin
desarrollo ambiental con otra que si la posea. Tomando en cuenta sus objetivos, metas y
otros niveles internos de desarrollo ambiental.
Este proceso permite que la organización pueda ejecutar mediciones, análisis, reportes y
comunicaciones constantemente, para que así determinen las acciones correctivas
pertinentes.
48 Aguado, P. (2004). Implantacion Sistema de Gestion Ambiental ISO 14001:2004. Obtenido de
www.hederaconsultores.com
82
La información generada por la Evaluación de Desempeño Ambiental provee además
asesoramiento para que una organización:
� Identifique las oportunidades para un mejor manejo ambiental que incluya la
prevención de la polución.
� Maneje cambios en su política ambiental.
� Incremente la eficiencia y efectividad de su negocio
� Identifique las estrategias y oportunidades del negocio.
La evaluación de Desempeño Ambiental debe estar planificada en una forma activa,
apropiada al sector, localización y tipo de organización así como de acuerdo a sus
necesidades y prioridades.49
2.25. SELECCIÓN DE ÁREAS DE EVALUACIÓN
Existen tres áreas básicas donde la Evaluación de Desempeño Ambiental puede ser
utilizada:
� Sistema Gerencias
� Sistema Operacional
� Estado del ambiente
49 Aguado, P. (2004). Implantacion Sistema de Gestion Ambiental ISO 14001:2004. Obtenido de
www.hederaconsultores.com
83
La extensión de estas áreas puede ser evaluada dependiendo de las necesidades y
prioridades de la organización. También, el proceso de Evaluación de Desempeño
Ambiental podría ser amplio y construir un eslabón entre tres áreas de evaluación.
Sistema Gerencial
Las actividades para evaluar el sistema gerencial incluyen: procedimientos, procesos,
planificación, asignación de recursos, controles operacionales, retroalimentación y
verificación de la información del desempeño y sus resultados, en conformidad con
requerimientos legales.
En una organización con varios niveles de jerarquía funcional, el proceso de Desarrollo de
Desempeño Ambiental debe ser diseñado acomodado a las necesidades de todos los
niveles, tanto individual como colectivamente.
El proceso de Desarrollo de Desempeño Ambiental generara indicadores de desempeño
describiendo las fortalezas y debilidades del Sistema de Gestión Ambiental, ayudando de
esta forma al progreso del Sistema.
Sistema Operacional
Las actividades en esta categoría incluyen: el diseño y la operación de la planta, el
equipo y la corriente eléctrica requeridas para la generación de productos y servicios, la
84
descarga y emisión de actividades, y todas las otras interacciones y actividades
encadenadas de planta y locaciones.
Indicadores de desempeño ambiental podrían identificar y evaluar los progresos de la
organización en relación con las políticas ambientales, objetivos y metas.
Esta información puede ser usada para hacer implantaciones al funcionamiento del sistema
operacional.
Estado del Medio Ambiente
Las actividades en esta área envuelven funciones más allá del límite de las facilidades
operacionales, como la distribución y el sistema de desperdicios, cambios en el conjunto
ambiental, la salud de las personas y animales, entidades del ecosistema y reducción de los
niveles de ozono.
La organización debe cooperar y trabajar en forma conjunta con otras empresas que se
encuentren realizando un estudio del estado del medio ambiente. La información colectiva
y los resultados podrían ser usados para hacer implantaciones tanto en el sistema gerencial
ambiental interno como en las actividades externas asociadas con el medio ambiente.50
50 Aguado, P. (2004). Implantacion Sistema de Gestion Ambiental ISO 14001:2004. Obtenido de
www.hederaconsultores.com
85
CAPITULO III
3. PROPUESTA DE IMPLEMENTACIÓN PARA LA CERTIFICACIÓN DE LA
NORMA ISO 14001 AL HOTEL QUITO.
3.1. ASPECTOS GENERALES
El Hotel Quito, tiene abiertas sus puertas al público desde 1960. Su propietario es el
BIESS (Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social) representado por la empresa
Quito lindo S.A., y es administrado por la empresa APH S.A. (Asesoría Profesional
Hotelera Sociedad Anónima).
El Hotel cuenta con jardines y áreas de entretenimiento más grande de los hoteles de la
ciudad. Su edificio fue declarado Premio al Ornato ´por la municipalidad, y es una joya
arquitectónica con importantes reminiscencias.
Cuenta con 215 habitaciones, el restaurante Techo del Mundo, nueve salones para eventos
y banquetes y el Club La Playa que dispone de piscina temperada, gimnasio y áreas
húmedas.
86
3.2. MISIÓN Y VISIÓN
El Hotel Quito es una empresa de servicios que fundamenta su calidad en la diferencia
integral y de formación de sus recursos humanos, en un ambiente de respeto mutuo y
discreción, orientándose fuertemente al huésped y al cliente. Sus colaboradores
diariamente se preocupan del clima organizacional y de la relación personalizada con
huéspedes, clientes y la comunidad, transformándose todos en representantes diplomáticos
de la compañía operadora.
El Hotel Quito respeta y estimula la gestión de agencias de viaje, mayoristas y meeting
planners, a todos quienes los consideran clientes especiales. Igualmente, el hotel garantiza
seriedad e iguales oportunidades a sus proveedores. El Hotel Quito no discrimina a sus
colaboradores en ningún aspecto, incluyendo raza, credo, edad, estado civil, condición
física o ideología, y brinda equitativamente beneficios en función de las responsabilidades
de cada uno.
La excelencia del hotel se transmite a través del manejo prolijo de su producción de
alimentos y bebidas y la innovación de sus recetas, así como por la limpieza de sus áreas
públicas, habitaciones y áreas interiores, pero sobre todo por la presentación, estilo y
compromiso de sus colaboradores.
El Hotel Quito es un establecimiento de 4 estrellas en permanente renovación y superación,
con clientes y colaboradores de 5 estrellas, orientado hacia la comunidad, en el que cada
día sucede algo nuevo de interés para sus clientes y motivación de sus funcionarios. El
Hotel Quito alienta a todos sus colaboradores a tomar decisiones diariamente en beneficio
87
de sus huéspedes y clientes, más allá de las políticas. El hotel, que ya tiene una alta
fidelidad de la comunidad sénior, tiene el compromiso de transmitir un espíritu renovado.
3.3. ORGANIGRAMA
Recepción Banquete Contabilidad RRHH
Conserjería Cocina Cuentas por Pagar Medico
Seguridad Servicio Cuentas por Cobrar Compras
Ama de Llaves Steward Caja General Bodegas
Limpieza La Playa R de Mercadería
Lavandería
GERENCIA GENERAL
Sr. Robert Ramia
SUB-GERENCIA EJECUTIVA
Sr. Josef Zumbuhl
Mercadeo
y Ventas Manteni
miento
Sistema
y
comunic
Habitaciones Alimentos
y Bebidas
Área
Financiera
Apoyo
88
3.4. UBICACIÓN
Dirección: Av. Gonzales Suarez N27 142
A 1 hora del nuevo Aeropuerto Internacional Mariscal Sucre, en medio de la zona
residencial – corporativa mas exclusiva de la capital y una incomparable vista a la ciudad o
el valle desde todas las habitaciones.
Contiguo a la residencia del Embajador de los Estados Unidos, y a cinco minutos del
World Trade Center.
3.5. DESCRIPCIÓN
El Hotel esta en un terreno de 33000 m2, ubicado en la cima de una pequeña colina
dentro de la ciudad, desde donde se puede observar una metrópoli rodeada de montañas,
algunas de ellas con nieves perpetuas. El hotel fue construido en la década de los ’60 y su
especial arquitectura mereció un premio de la ciudad, por lo que se ha convertido en un
icono de la hotelería ecuatoriana.
El Hotel Quito tiene tres pisos de habitaciones y una pequeña torre de siete pisos, con el
famoso restaurante Techo del Mundo en el piso superior. El hotel dispone de la zona verde
y de esparcimiento más grande de los hoteles de ciudad, así como de estacionamientos para
150 vehículos y porte cochere para autobuses.
89
3.6. CLIENTES
� Clientes Corporativos: Los clientes corporativos son aquellos clientes que llegan
por motivos de trabajo a través de sus empresas. Con estos clientes el proceso de
comercialización se maneja a través de un ejecutivo de cuenta que negocia con
cada empresa una tarifa corporativa la cual es aplicable a sus funcionarios y por lo
general es revisada anualmente.
� Cliente Particular: Estos clientes son personas particulares que no pertenecen a una
empresa que tenga tarifa corporativa con el hotel. Pueden hacer su reservación por
Internet, vía telefónica o simplemente al llegar al hotel sin reservación. A este tipo
de clientes se les aplica la tarifa Rack o tarifa publicada.
� Clientes Tour and Travel: Los clientes de Tour and Travel son aquellos que vienen
a vacacionar y se hospedan en el hotel a través de agencias de viajes que realiza su
reservación. Las tarifas de este tipo de clientes son confidenciales y negociadas
directamente con la agencia de viajes.
� Clientes de Aerolíneas: Las aerolíneas representan un segmento de clientes que se
lo puede subdividir en tres tipos:
90
- Lay Overs: Son los clientes que llegan al hotel por vuelos cancelados o
sobrevendidos en una aerolínea. Estos cuentan con una tarifa confidencial
negociada con cada aerolínea.
- Tripulación: La tripulación de las diferentes aerolíneas constituye un grupo de
clientes atractivo para los hoteles ya que son clientes que tienen una frecuencia fija
de llegada al hotel.
- Funcionarios: Estos clientes tienen el mismo manejo que los corporativos.
3.7. SERVICIOS
El Hotel Quito se entrega en su totalidad a la atención de sus clientes y brinda sus
servicios completamente profesionales para que cumplan sus necesidades de hospitalidad,
por lo cual brinda diferentes servicios entre los cuales cabe mencionar los siguientes:
3.7.1. Hospedaje
Es el principal servicio que brinda el Hotel Quito, principalmente a viajeros y a viajeros
de negocios.
Dentro de sus instalaciones el Hotel Quito cuenta con 215 habitaciones fabulosas vista al
valle o a la ciudad business o standard cada una dividida entre King, dobles, sencillas y
suites, con servicio de cable Premium con más de 70 canales internacionales. Equipado
91
con toda la variedad de amenities, llamadas locales, internet ilimitado, servicio de
emergencia ambulatorio, servicio de lavado y planchado.
3.7.2. Alimentos y Bebidas
En cuanto a los alimentos y bebidas podemos definir al Restaurante y Bar el cual cuenta
con el Restaurante de especialidades Techo del Mundo para 80 clientes el cual se encuentra
abierto de 06h00 de la mañana hasta la 01h00 de la madrugada de lunes a domingo.
El restaurante ofrece desayuno y almuerzos buffet o a la carta, cena a la carta, música en
vivo todos los días al medio día y por la noche. Bar con espectacular vista a la ciudad,
montañas y alrededores. Y para los huéspedes que se encuentran en la piscina el hotel
ofrece grill en la piscina.
El hotel junto a su restaurante ofrece también el servicio de eventos dentro del Hotel,
servicio de catering para eventos y el servicio de room service.
Eventos: Para dar este servicio el hotel cuenta con siete salones y el área de la piscina para
eventos sociales y corporativos ubicados en el Lobby Inferior y en los cuales se puede
distinguir los servicios de coctel, cenas formales. Para eventos el hotel tiene a disposición
del cliente la renta de proyector, PC portátil, Pantalla de Proyección, Disc Jockey, Trió
Sudamericano, Mariachi.
92
3.7.3. Diferentes Servicios
Centro de Negocios: Abierto las 24 horas, servicio de internet de banda ancha, internet
inalámbrico.
Spa Gimnasio: Piscina exterior temperada, gimnasio, amplios espacios verdes, sauna,
turco, hidromasaje. Abierto de 06h30 a 21h00. Estos servicios son una cortesía para los
huéspedes.
Tiendas: Peluquería, tienda de artesanías y regalos, tiendas de libros y revistas, Casa del
Habano.
Otros Servicios: Internet inalámbrico de cortesía, servicio de habitaciones, lavandería,
conserjería, estacionamiento.
3.7.4. Política de Grupos
Para acceder a la tarifa especial de grupos se requiere de un mínimo de 10 personas, en
series programadas.
3.7.5. Propinas
No es imprescindible, pero se recomienda un 8% de los consumos en bares y
restaurantes. US$1.00 por noche por habitación a la camarera.
93
3.7.6. Socios Club Playa
Membrecías individuales, parejas y familiares por tres, seis y doce meses.
Corporativas para grupos de tres a diez personas, por seis y doce meses.
Membrecías mensuales, trimestrales, semestrales y anuales para el Gimnasio.
Beneficios: Piscina, Gimnasio, Clases de Aeróbicos, Pilates, Bailes Tropicales, Masajes,
Alimentos y Bebidas (Snacks y Parrilladas).
94
3.8. DIAGNOSTICO SITUACIONAL AMBIENTAL DEL HOTEL QUITO
LISTA DE VERIFICACIÓN DEL HOTEL QUITO
DESCRIPCIÓN SI NO PARCIAL
DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS DEL ESTABLECIMIENTO
Certificado Ambiental X
Registro del Establecimiento X
Informe de Regulación Metropolitana X
Informe de Uso del Suelo X
Certificado de Funcionamiento emitido por Cuerpo de Bomberos X
Fuente: Hotel Quito – Auditoria Ambiental de Cumplimiento
MANEJO AMBIENTAL
DESCRIPCIÓN SI NO PARCIAL
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN
Emisiones gaseosas de fuentes fijas de combustión y de procesos
Calibración trimestral del sistema de combustión de las fuentes fijas de combustión. X
Mantenimiento mensual de las fuentes fijas de combustión (sistemas de combustión,
revisión de controles y cañerías) X
Mantenimiento anual de las fuentes fijas de combustión (sistemas de
combustión, revisión de controles, cañerías y sistemas de transferencia de
calor) X
Monitoreo de emisiones a la atmosfera de las fuentes fijas de combustión X
Fuente: Hotel Quito – Auditoria Ambiental de Cumplimiento
95
DESCRIPCIÓN SI NO PARCIAL
DESCARGAS LIQUIDAS RESIDUALES NO DOMESTICAS
Monitoreo de agua de calderos X
Instalación y mantenimiento de sistemas de tratamiento de descargas liquidas
contaminadas provenientes de área de cocina, lavandería y purga de calderos. X
Monitoreo trimestral de los parámetros de descargas liquidas X
Emisiones de ruido y vibración
Mantenimiento semestral de sistema mecánicos X
Monitoreo trimestral de ruidos X
Dotación de protectores auditivos y control de uso personal X
Instalación de material aislante en el área de sala de maquinas y lavandería X
Fuente: Hotel Quito – Auditoria Ambiental de Cumplimiento
96
DESCRIPCIÓN SI NO PARCIAL
PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS, DESECHOS SÓLIDOS NO
DOMÉSTICOS
Procedimientos internos para recolectar, transportar, embalar, etiquetar, almacenar y transportar
residuos
Elaboración de un procedimiento interno para identificar, etiquetar y almacenar los
desechos sólidos no domésticos X
Frecuencias, equipos, rutas, señalizaciones que deberán emplearse para el manejo de residuos.
Elaborar un procedimiento interno para establecer las frecuencias y rutas para el
manejo de residuos X
Hojas de seguridad para el transporte de residuos de acuerdo a sus diferentes tipos
Creación de hojas de transporte de desecho X
Capacitación que deberán recibir las personas que laboran en las instalaciones, establecimientos o
actividades donde se manejen residuos.
Curso de capacitación para todo el personal de la empresa en manejo de desechos
sólidos no domésticos X
Procesos de gestión de residuos (valoración o eliminación) a los que serán sometidos, explicitando los
flujos y/o procesos.
Definir los procesos de eliminación y disposición de desechos sólidos no
domésticos X
Fuente: Hotel Quito – Auditoria Ambiental de Cumplimiento
97
DESCRIPCIÓN SI NO PARCIAL
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS AMBIENTALES
Procedimientos de prevención, control y corrección de contingencias y emergencias ambientales
Determinar y aplicar un procedimiento a seguir en el caso de Contingencias
Ambientales X
Detalle de las actividades especificas que se deben cumplir de emergencia, accidentes y riesgos ambientales.
Identificación de eventos implicados X
Plan de comunicación donde se incluyan mecanismos de coordinación con instituciones de respuesta
inmediata
Plan de comunicación descrito en el Plan de Contingencias y Emergencias
Ambientales. X
Capacitación del personal en aplicación del Plan de Contingencias y Emergencias X
Fuente: Hotel Quito – Auditoria Ambiental de Cumplimiento
98
DESCRIPCIÓN SI NO PARCIAL
PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL
Emisiones gaseosas de fuentes fijas de combustión y de procesos
Monitoreo trimestral de emisiones de fuentes fijas de combustión X
Descargas Liquidas residuales no domesticas
Monitoreo trimestral de descargas liquidas de acuerdo con la ordenanza 146 X
Residuos, desechos sólidos no domésticos y peligrosos
Monitoreo mensual de desechos sólidos no domésticos X
Emisiones de ruido y vibración
Monitoreo trimestral de ruido ambiental X
Fuente: Hotel Quito – Auditoria Ambiental de Cumplimiento
99
DESCRIPCIÓN SI NO PARCIAL
PROGRAMA DE SEGUIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES PROPUESTAS EN EL PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL
Actividades de seguimiento según cronograma
Verificar mensualmente la implementación de las actividades planteadas en planes y
programas y establecer el avance expresado en porcentaje X
Trimestralmente evaluar los indicadores de desempeño X
Anualmente realizar una evaluación del desempeño ambiental X
Anualmente se presentaran los resultados de desempeño ambiental del establecimiento a los
directivos X
Fuente: Hotel Quito – Auditoria Ambiental de Cumplimiento
DESCRIPCIÓN SI NO PARCIAL
PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS
Mecanismo de Coordinación
Establecer comunicación con los moradores y predisposición a la participación en
actividades sociales y culturales. X
Información a la Comunidad
Difusión hacia la comunidad de la Auditoría Ambiental y Plan de Manejo Ambiental X
Fuente: Hotel Quito – Auditoria Ambiental de Cumplimiento
100
DESCRIPCIÓN SI NO PARCIAL
PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD
OCUPACIONAL
Medidas de prevención de incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales
Medidas preventivas de seguridad y salud en el trabajo X
Medidas de prevención y control de afecciones a la salud X
Medidas de control de incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales
Protección personal X
Procedimiento de atención de la salud de trabajadores X
Procedimiento para manejo de productos químicos X
Implementación de Señalización de seguridad X
Fuente: Hotel Quito – Auditoria Ambiental de Cumplimiento
101
DESCRIPCIÓN SI NO PARCIAL
PROGRAMA DE COMUNICACIÓN CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN
Comunicación con actores sociales internos y externos
Concienciación ambiental mediante conferencias impartidas a todo el personal del Hotel X
Capacitación y educación interna
Establecer ciclos de capacitación para los nuevos elementos que ingresen a laborar en la
empresa X
Conferencias, talleres o seminarios dirigidos a todo el personal en seguridad y sistemas de
gestión X
Revisión de extintores y clase teórico - práctico de seguridad en el trabajo y accidentes
significativos. Semestralmente X
Capacitación y educación de la comunidad de influencia directa
Simulacros con la intervención del Cuerpo de Bomberos de la localidad con cursillo teórico -
práctico de seguridad y defensa contra incendios. (anual) X
102
3.9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
3.9.1. Introducción
El Plan de Manejo Ambiental está orientado a la implementación de medidas que
permitan prevenir controlar y corregir los impactos ambientales identificados. Con la
implementación del Plan de Manejo, se dará también solución a las no conformidades y
observaciones encontradas durante el proceso de Auditoría Ambiental de Cumplimiento.
3.9.2. Programa de Prevención y Reducción de la Contaminación
Objetivos
• Mantener los parámetros de emisiones a la atmosfera y descargas liquidas bajo los
valores máximos permisibles que establece la Norma Técnica.
• Mantener el equipo conformado en la Auditoria Inicial que se encargue de
gestionar de los recursos y de la ejecución del Plan.
103
Metas
• Definir las actividades para prevenir, controlar y corregir los impactos ambientales
identificados.
• Mantener el equipo cuyos miembros fueron capacitados, entrenados y que tienen
responsabilidades dentro de la ejecución del Plan.
• Proponer un cronograma de ejecución de actividades.
Responsables
SR. ROBERT RAMIA, GERENTE GENERAL
• Mantendrá como compromiso de la Empresa la implementación de las actividades
del presente plan.
• Establecerá políticas y directrices que apoyen la gestión ambiental de la Empresa.
• Tomar los correctivos necesarios en función de los resultados de la evaluación.
104
SRA. CECILIA PUYOL, JEFE FINANCIERA
• Gestionar y dotar de los recursos económicos necesarios para la ejecución de las
actividades del presente plan.
ING. XAVIER ROBLES, RESPONSABLE DEL DEPARTAMENTO HES, SALUD,
SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE
• Continuara con la coordinación y supervisión de la ejecución de las actividades del
plan.
• Anualmente identificara y evaluara los impactos ambientales del establecimiento,
siguiendo el procedimiento establecido en la auditoría ambiental de cumplimiento.
• Identificar y gestionar la adquisición de los recursos técnicos necesarios para
mitigar los impactos.
• Continuara con los eventos de capacitación para el personal que se encuentra
laborando en el HOTEL QUITO.
105
Personal de Apoyo
MAURICIO NOBOA, JEFE DE SEGURIDAD
• Continuar con la implementación de las actividades del plan y seguir llevando
registros de los resultados que se vayan obteniendo.
• Informar en el caso de producirse algún evento que pueda afectar a alguno de los
recursos agua, aire o suelo.
106
Medidas para Controlar La Contaminación al Aire
Emisiones a la Atmosfera de Fuentes Fijas de Combustión
DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS
Emisiones a la atmosfera de calderos
Emisiones a la atmosfera de los generadores eléctricos
MEDIDAS Inicio
Ultima
realizada
Preventivas
Calibración y mantenimiento mensual del sistema de combustión de las
fuentes fijas de combustión. 01/12/2006 30/06/2013
De Control
01/03/2007 31/05/2013
Monitoreo de emisiones a la atmosfera de las fuentes fijas 01/06/2007 30/06/2013
01/09/2007 30/11/2012
Entrega de caracterizaciones químicas a la Entidad de
Seguimiento 01/11/2007 30/06/2013
Correctivas
Análisis de los informes de caracterización físico - química, luego del
reporte por parte de la Entidad de Seguimiento.
Inmediatamente luego de
identificado el problema
Reparación inmediata de la maquinaria y equipos
Fuente: Hotel Quito – Auditoria Ambiental de Cumplimiento
107
Medidas para controlar la Contaminación al Agua
Descargas Liquidas
LISTA DE IMPACTOS
Descargas liquidas contaminadas con residuos de detergentes, desengrasantes, suavizantes y productos
desincrustantes
MEDIDAS Inicio
Ultima
realizada
Preventivas
Mantenimiento de sistemas de tratamiento de descargas liquidas
contaminadas provenientes del área de cocina y lavandería Permanentemente
Utilización de productos biodegradables
De Control
01/12/2006 28/02/2013
01/03/2007 31/05/2013
Monitoreo trimestralmente los parámetros de las descargas liquidas 01/06/2007 30/06/2013
01/09/2007 30/06/2013
Entrega de caracterización físico químicas a la Entidad de Seguimiento 01/11/2007 30/06/2013
Correctivas
Análisis de los informes de caracterización físico - química, luego del
reporte por parte de la Entidad de Seguimiento
Inmediatamente luego de
identificado el problema
Implementar procesos en el tratamiento de descargas liquidas.
Fuente: Hotel Quito – Auditoria Ambiental de Cumplimiento
108
3.9.3. Programa de Manejo de Desechos Sólidos No Domésticos
Objetivos
• Continuar con el sistema que permite realizar la gestión ambiental de los residuos
no domésticos generados en el establecimiento.
Metas
• Mantener el equipo de gestión de residuos capacitados, entrenados y que tengan
responsabilidades dentro de la ejecución del Plan.
• Caracterizar los residuos identificados empleando la Norma Técnica de ordenanza
No. 146.
Responsables
SR ROBERT RAMIA, GERENTE GENERAL
• Verificar y evaluar periódicamente la ejecución de las actividades del plan en base
a los resultados obtenidos.
• Tomar los correctivos necesarios en función de los resultados de la evaluación.
109
SRA. CECILIA PUYOL, JEFE FINANCIERA
• Gestionar y dotar de los recursos económicos necesarios para la ejecución de las
actividades del presente plan.
ING. XAVIER ROBLES RESPONSABLE DEL DEPARTAMENTO HES, SALUD,
SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE
• Es el encargado de coordinar y supervisar la ejecución de las actividades del plan.
• Empleando la Norma Técnica de la Ordenanza No.146, seguirá caracterizando el
tipo de residuos y entregando al Gestor calificado para su disposición.
• Seguir capacitando periódicamente al personal que se encuentra dentro del equipo
de gestión de residuos.
Personal de Apoyo
SR. MAURICIO NOBOA, JEFE DE SEGURIDAD
• Llevara un registro de la cantidad de residuos y del destino de los mismos.
• Informar en el caso de producirse algún evento que no se encuentre considerado
como normal dentro de la gestión de los desechos no domésticos.
110
Identificación y Caracterización de residuos No Domésticos
Identificación de residuos no domésticos, frecuencia de generación y cantidad
PROCESO RESIDUO CANT.
Almacenamiento de licores y colas Vidrio, cartón, plástico
Almacenamiento de cristalería Vidrio, cartón, plástico
Almacenamiento de suministros Cartón, papel, plástico y vidrio
Cocina Papel, plástico y cartón
Cocina
Orgánicos y de aceite de cocina
quemado
Mantenimiento
Partes y piezas eléctricas
deterioradas
Fabricación y adecuación de objetos de madera Residuos de madera
Reparación y fabricación de objetos metálicos Residuos de metal
Reparación y fabricación de objetos metálicos Aceite lubricante usado
Tratamiento de descargas liquidas del área de
cocina y lavandería Lodos
Fuente: Hotel Quito – Auditoria Ambiental de Cumplimiento
111
Medidas Para Controlar La Contaminación por Residuos No Domésticos
Residuos no domésticos
LISTA DE RESIDUOS
Residuos de cartón, papel, plástico, vidrio, orgánico, aceite de cocina quemado, piezas eléctricas
deterioradas, madera, metal, aceite lubricante usado, lodos.
MEDIDAS Inicio
Ultima
realizada
Preventivas
El HOTEL QUITO, tiene los residuos sólidos que genera completamente
identificados y para lo cual dispuso de un lugar de almacenamiento provisional
hasta su disposición final. Actividad implementada
De Control
Entrega de caracterizaciones físico químicas a la Entidad de Seguimiento 01/11/2007 30/11/2012
Entrega de aceite usado a BIOFACTOR S.A., para darle para su disposición
final, una vez al año 01/12/2006 30/11/2012
Monitoreo anual de desechos sólidos no domésticos 01/12/2006 30/11/2012
Correctivas
Análisis de los informes de caracterización físico - química, luego del reporte
por parte de la Entidad de Seguimiento
Inmediatamente luego de
identificado el problema
El aceite y lodos serán manejados de acuerdo a lo establecido en la norma
técnica para su disposición final
Fuente: Hotel Quito – Auditoria Ambiental de Cumplimiento
112
3.9.4. Programa de Contingencias y Emergencias Ambientales
Objetivos
• Continuar con los lineamientos establecidos en la primera auditoria para responder
inmediatamente frente a las situaciones de riesgo que pueden generar las
actividades del establecimiento.
• Capacitar anualmente el equipo conformado que se encargara de la gestión de los
recursos y de la ejecución del presente Plan.
Metas
• Capacitar y entrenar anualmente al equipo conformado para la atención de
emergencias ambientales, dentro de la jurisdicción de la empresa y su área de
influencia.
• Estar preparados y debidamente organizados para afrontar contingencias y
emergencia, en caso de presentarse.
• Prevenir y minimizar las lesiones que se pudieren ocasionar a los trabajadores del
establecimiento y a otras personas ajenas a la misma.
113
Responsables
ING. XAVIER ROBLES, RESPONSABLE DEL DEPARTAMENTO HES, SALUD,
SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE
• Verificara la designación, responsabilidad y cumplimiento del personal que integre
el comité de atención de contingencias y emergencias ambientales.
• Coordinar la capacitación y entrenamiento al personal asignado para la viabilidad
del plan.
• Convocar a reuniones periódicas de trabajo, con el objeto de minimizar los riesgos
identificados a la salud de los trabajadores, empleados y moradores del sector así
como, los eventuales impactos ambientales negativos que podrían generarse en la
empresa o producto de una contingencia o emergencia ambiental, generada en las
instalaciones o en sus alrededores.
• Convocar bajo situaciones ordinarias, cada año o inmediatamente después de haber
manejado una contingencia y emergencia ambiental, a los integrantes del comité
antes citado, para la actualización (de ser necesario) de este documento.
RECEPCIONISTA
• Solicitar el apoyo de entidades externas en caso de suscitarse una contingencia o
emergencia ambiental a los números telefónicos que el HOTEL QUITO, dispone en
lugares de alta visibilidad y fácil alcance.
114
SR. MAURICIO NOBOA, JEFE DE SEGURIDAD
• Sera el encargado de coordinar la evacuación del personal, así como de las personas
particulares presentes al momento de la situación de emergencia.
• Verificar anualmente los equipos de extinción para ser recargados cuando la
empresa encargada de darles este servicio lo haya establecido para lo cual se guiara
de los registros que fueron elaborados en la Auditoría Ambiental Inicial.
115
Riesgos Ambientales Identificados
Medidas para identificar posibles riesgos ambientales
Áreas de Riesgo
Tipos de
riesgos
Bodegas de herramientas, lavandería, banquetes, víveres, licores, colas, químicos para
limpieza, stewards, suministros Incendio
Cocina
Taller de carpintería
Lavandería
Riesgos de derrame, explosión e incendio por combustibles almacenados
Explosión e
incendio
Fuente: Hotel Quito – Auditoria Ambiental de Cumplimiento
116
Medidas a Adoptarse para el Control de Contingencias Ambientales
Medidas para incendios
LISTA DE RIESGOS GENERADOS
Incendio en todas las áreas del hotel
MEDIDAS Inicio
Ultima
realizada
Preventivas
Dotar de equipo para combatir los incendios Actividad Implementada
Revisar anualmente el estado de los equipos para combatir los
incendios 02/01/2007 02/01/2013
Capacitación al personal, anualmente 10/06/2007 10/06/2013
De Control
Aislar el área dependiendo de la gravedad (25 a 50 m)
Dependiendo de la magnitud del problema llamar a los números telefónicos de respuesta en caso de
emergencia
Si el incendio es pequeño, emplee polvo químico seco, CO2, arena, tierra, rocío de agua o espuma regular
Si el incendio es grande use rocío de agua, niebla o espuma regular
Combata el fuego desde una distancia máxima o utilice soportes fijos para mangueras o chiflones
reguladores
Manténgase alejado de las áreas envueltas en llamas
Correctivas
Rehabilitación del área donde se produjo el incendio
Inmediatamente luego de producido el
problema
Fuente: Hotel Quito – Auditoria Ambiental de Cumplimiento
117
Medidas para derrames explosiones e incendios de combustibles
LISTA DE RIESGOS GENERADOS
Riesgos de derrames, explosión e incendio de combustibles almacenados
MEDIDAS Inicio Ultima realizada
Preventivas
Mantenimiento mensual de los tanques de almacenamiento 10/06/2007 10/06/2013
De Control
Aislar el área dependiendo de la gravedad (25 a 50 m)
Eliminar todas las fuentes de ignición (no fumar, no usar bengalas, chispas o llamas en el área de peligro)
No tocar ni caminar sobre el material derramado
Detener la fuga, en caso de poder hacerlo sin riesgo
Se puede usar una espuma supresora de vapor para reducir vapores
Absorber con tierra seca, arena u otro material absorbente no combustible y transferirlo a contenedores.
Use herramientas limpias a prueba de chispas para recoger el material absorbido
Prevenir la entrada hacia vías de circulación, alcantarillado, sótanos o áreas confinadas.
Correctivas/compensatorias
Rehabilitación del área donde se produjo el derrame, explosión o
incendio
Inmediatamente luego de producido el
problema
118
3.9.5. Programa de Monitoreo Ambiental
Objetivos
• Continuar con el procedimiento establecido en la auditoria inicial, que permita el
monitoreo de las características claves de su operación y actividades que pueden
tener un impacto significativo sobre el medio ambiente.
• Mantener el equipo que se encargara de gestionar los recursos y la ejecución del
presente Plan.
Metas
• Una vez identificados los puntos de monitoreo en la auditoria inicial, evaluarlos
cada periodo para mantenerse siempre dentro de los parámetros que indica la
Legislación Ambiental.
• Mantener los periodos y frecuencias de monitoreo.
Responsables
SR. ROBERT RAMIA, GERENTE GENERAL
• Verificar periódicamente la ejecución de las actividades del plan y evaluar los
resultados obtenidos.
119
• Tomar los correctivos necesarios en función de los resultados de la evaluación.
SRA. CECILIA PUYOL, JEFE FINANCIERA
• Gestionar y dotar de los recursos económicos necesarios para la ejecución de las
actividades del presente plan.
ING. XAVIER ROBLE, RESPONSABLE DEL DEPARTAMENTO HES, SALUD,
SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE
• Coordinar y supervisar la ejecución de las actividades del plan.
• Identificara los recursos técnicos necesarios para mitigar los impactos y gestionara
la adquisición.
• Se encargara de continuar con la organización de eventos de capacitación para el
personal que labora en la Empresa.
Personal de Apoyo
SR. MAURICIO NOBOA, JEFE DE SEGURIDAD
• Participar en la implementación de las actividades del plan y continuar llevando
registros de los resultados que se vayan obteniendo.
120
• Informar en el caso de producirse algún evento que pueda afectar a alguno de los
recursos agua, aire o suelo.
Identificación de Parámetros de Monitoreo
Identificación de Parámetros de Monitoreo
COMPONENTE
AMBIENTAL IMPACTO AMBIENTAL PARÁMETROS
Contaminación al
aire
Emisiones a la atmosfera de los calderos y
generadores eléctricos
Parámetros de emisiones: CO,
SO2, Nox, partículas
Contaminación del
agua
Descargas liquidas contaminadas con residuos de
detergentes, desengrasantes, suavizantes y productos
químicos desincrustantes
Parámetros de descargas
liquidas: DBO, DQO, S.S.,
Caudal, Otros Contaminantes
Desechos no
domésticos
Residuos de papel, cartón, plástico y vidrio.
Residuos orgánicos y de aceite de cocina quemado.
Lodos. Aceite lubricante usado Kg. De residuos generados
Fuente: Hotel Quito – Auditoria Ambiental de Cumplimiento
3.9.6. Programa de Seguimiento
Objetivos
• Continuar con el procedimiento establecido que permita dar seguimiento a las
actividades del plan de manejo propuesto.
• Garantizar la ejecución de las actividades planteadas en el plan de manejo
ambiental.
121
Metas
• Ejecutar las actividades que fueron establecidas y dar el respectivo seguimiento.
• Establecer los recursos necesarios para realizar el seguimiento a la ejecución del
plan de manejo ambiental.
Responsables
SR. ROBERT RAMIA, GERENTE GENERAL
• Informar a la Entidad Ambiental de Control el avance en la implementación del
plan de manejo ambiental.
ING. XAVIER ROBLES, RESPONSABLE DEL DEPARTAMENTO HES, SALUD,
SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE
• Se encargara de las actividades de seguimiento a la ejecución de las actividades del
plan de manejo ambiental.
• Evaluara los indicadores ambientales y prepara informes periódicos del desempeño
ambiental del establecimiento, misma que será ejecutada con una frecuencia anual.
122
Definición de Indicadores de Desempeño
Componente
Ambiental Impacto Ambiental INDICADORES
Contaminación
al aire
Emisiones a la atmosfera de los calderos, a la atmosfera del
generador eléctrico
mg de contaminación
(CO, Nox, SO2,
partículas)/día
Contaminación
del agua
Descargas liquidas contaminadas con residuos de detergentes,
desengrasantes, suavizantes y productos químicos
desincrustantes
mg de contaminante
(DBO, DQO, S.S.)/día,
Volumen de descarga/día
Contaminación
del suelo
Residuos de papel, cartón, plástico y vidrio. Residuos
orgánicos y de aceite de cocina quemado. Lodos. Aceite
lubricante usado Kg. Generados/mes
Riesgos
ambientales
Riesgo de incendio en las bodegas de cada área del Hotel, y
en los tanques de combustible. Problemas auditivos del
personal en las áreas de lavandería y calderos
%Medidas
implementadas,
%Capacitaciones,
%Empleados capacitados
Fuente: Hotel Quito – Auditoria Ambiental de Cumplimiento
Actividades de Seguimiento que se Realizaran
• Trimestralmente evaluara los indicadores de desempeño
• Si los correctivos que deben realizarse implican inversiones considerables, periodos
largos o cambios en los procesos se informara a la Entidad de Seguimiento y a la
Dirección Metropolitana de Medio Ambiente.
12
3
3.9.7. Cronograma de Ejecución del Seguimiento
Actividades 1er trimestre 2do trimestre 3er trimestre 4er trimestre
Trimestralmente evaluara los indicadores de desempeño
Anualmente realizara una evaluación de desempeño ambiental del establecimiento.
Fuente: Elaborado por Pablo Alejandro Acosta
12
4
ACTIVIDADES
1er
Trimestre
2do
trimestre
3er
trimestre
4to
trimestre Anual
Medidas para Controlar La Contaminación al Aire
Preventivas
Calibración y mantenimiento mensual del sistema de combustión de las fuentes fijas de combustión.
De Control
Monitoreo de emisiones a la atmosfera de las fuentes fijas
Entrega de caracterizaciones químicas a la Entidad de Seguimiento
Correctivas
Análisis de los informes de caracterización físico - química, luego del reporte por parte de la Entidad de Seguimiento.
Reparación inmediata de la maquinaria y equipos Fuente: Elaborado por Pablo Alejandro Acosta
12
5
ACTIVIDADES
1er
Trimestre
2do
trimestre
3er
trimestre
4to
trimestre Anual
Medidas para controlar la Contaminación al Agua
Preventivas
Mantenimiento de sistemas de tratamiento de descargas liquidas contaminadas provenientes del área de cocina y lavandería
Utilización de productos biodegradables
De Control
Monitoreo trimestralmente los parámetros de las descargas liquidas
Entrega de caracterización físico químicas a la Entidad de Seguimiento
Correctivas
Análisis de los informes de caracterización físico - química, luego del reporte por parte de la Entidad de Seguimiento
Implementar procesos en el tratamiento de descargas liquidas.
Fuente: Elaborado por Pablo Alejandro Acosta
12
6
ACTIVIDADES
1er
Trimestre
2do
trimestre
3er
trimestre
4to
trimestre Anual
Medidas Para Controlar La Contaminación por Residuos No Domésticos
Preventivas
El HOTEL QUITO, tiene los residuos sólidos que genera completamente identificados y para lo cual dispuso de un lugar de almacenamiento provisional hasta su disposición final.
De Control
Entrega de caracterizaciones físico químicas a la Entidad de Seguimiento
Entrega de aceite usado a BIOFACTOR S.A., para darle para su disposición final, una vez al año
Monitoreo anual de desechos sólidos no domésticos
Correctivas
Análisis de los informes de caracterización físico - química, luego del reporte por parte de la Entidad de Seguimiento
El aceite y lodos serán manejados de acuerdo a lo establecido en la norma técnica para su disposición final
Fuente: Elaborado por Pablo Alejandro Acosta
12
7
ACTIVIDADES
1er
Trimestre
2do
trimestre
3er
trimestre
4to
trimestre Anual
Medidas a Adoptarse para el Control de Contingencias Ambientales
Preventivas
Dotar de equipo para combatir los incendios
Revisar anualmente el estado de los equipos para combatir los incendios
Capacitación al personal, anualmente
De Control
Aislar el área dependiendo de la gravedad (25 a 50 m)
Dependiendo de la magnitud del problema llamar a los números telefónicos de respuesta en caso de emergencia
Si el incendio es pequeño, emplee polvo químico seco, CO2, arena, tierra, rocío de agua o espuma regular
Si el incendio es grande use rocío de agua, niebla o espuma regular
Combata el fuego desde una distancia máxima o utilice soportes fijos para mangueras o chiflones reguladores
Manténgase alejado de las áreas envueltas en llamas
Correctivas
Rehabilitación del área donde se produjo el incendio Fuente: Elaborado por Pablo Alejandro Acosta
12
8
ACTIVIDADES
1er
Trimestre
2do
trimestre
3er
trimestre
4to
trimestre Anual
Medidas para derrames explosiones e incendios de combustibles
Preventivas
Mantenimiento mensual de los tanques de almacenamiento
De Control
Aislar el área dependiendo de la gravedad (25 a 50 m)
Eliminar todas las fuentes de ignición (no fumar, no usar bengalas, chispas o llamas en el área de peligro)
No tocar ni caminar sobre el material derramado
Detener la fuga, en caso de poder hacerlo sin riesgo
Se puede usar una espuma supresora de vapor para reducir vapores
Absorber con tierra seca, arena u otro material absorbente no combustible y transferirlo a contenedores.
Use herramientas limpias a prueba de chispas para recoger el material absorbido
Prevenir la entrada hacia vías de circulación, alcantarillado, sótanos o áreas confinadas.
Correctivas
Rehabilitación del área donde se produjo el derrame, explosión o incendio
Fuente: Elaborado por Pablo Alejandro Acosta
129
3.9.8. Programa de Relaciones Comunitarias
Objetivos
• Mantener buenas relaciones con la comunidad aledaña al Establecimiento a fin de
evitar inconvenientes por la actividad productiva del HOTEL QUITO.
• Informar a la comunidad de las actividades del establecimiento, de los impactos
ambientales que generan las actividades productivas y las medidas de prevención,
control y correctivas que se aplican.
Metas
• Continuar con los mecanismos definidos de comunicación que el Establecimiento
aplica actualmente para mantener buenas relaciones con la comunidad.
• Definir los responsables y los recursos necesarios para realizar las actividades de
capacitación.
130
Responsables
SRA. CECILIA PUYOL, JEFE FINANCIERA
• Continuar con la gestión y dotación de los recursos económicos necesarios para la
ejecución de las actividades de capacitación que se propongan.
ING. MARIBEL SAAVEDRA, GERENTE DE RECURSOS HUMANOS
• Mantener y continuar con las actividades de difusión a la comunidad que se
encuentra en el entorno del establecimiento.
• Continuar con el plan de difusión a la comunidad y realizar actualizaciones cada
vez que se produzca un inconveniente.
3.9.9. Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
Objetivos
• Continuar con los procedimientos que en materia de seguridad industrial y salud
ocupacional, la empresa implanto con la Auditoría Ambiental Inicial.
• Cumplir con las normas de seguridad industrial, que fueron adquiridas en las
capacitaciones para asegurar el bienestar de los trabajadores, minimizando así los
impactos sobre la salud y pérdidas económicas.
131
Metas
• Controlar la utilización de los equipos de protección personal a fin de evitar los
riesgos generados por el mal uso de estos implementos dentro de las actividades
que desempeñan los trabajadores del HOTEL QUITO.
• Prevenir y minimizar las lesiones que se pudieren ocasionar a los trabajadores del
establecimiento y a otras personas ajenas a la misma.
Responsables
JEFE DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
• Mantener según el proceso de compras un stock de seguridad de Equipo de
Protección Personal (E.P.P).
• Actualizar anualmente los cursos y entrenamientos sobre:
-Peligros físicos y Químicos
-Tipos, capacidades y limitaciones de E.P.P
-Uso correcto de E.P.P
-Como actuar en casos de situaciones de emergencias.
• Llevar registros de dotación de los E.P.P en forma y permanente.
132
JEFES Y SUPERVISORES
• Controlar El uso adecuado de los protectores.
• En caso de alguna necesidad y duda, consultar a Seguridad industrial
USUARIOS
• Mantener el equipo en buen estado (no lavarlo con disolvente, usar agua y jabón).
• Comunicar a su jefe cuando el equipo falla o este deteriorado para su reposición.
3.9.10. Programa de Comunicación, Capacitación y Educación
Objetivos
• Mantener los mecanismos de comunicación y capacitación para el personal del
establecimiento y partes interesadas que fueron identificados en la Auditoría
Ambiental Inicial.
133
Metas
• Continuar con las capacitaciones al personal sobre el uso de los equipos para
enfrentar las contingencias.
• Actualizar las capacitaciones al personal, para saber cómo debe actuar en el caso de
encontrarse ante una situación de emergencia.
Responsables
SR. ROBERT RAMIA, GERENTE GENERAL
• Establecer como un compromiso de la Empresa la implementación de las
actividades del presente plan.
SRA. CECILIA PUYOL, JEFE FINANCIERA
• Gestionar y dotar de los recursos económicos necesarios para la ejecución de las
actividades de capacitación que se propongan
ING. XAVIER ROBLES, RESPONSABLE DEL DEPARTAMENTO HES, SALUD,
SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE
• Continuara con las actividades de capacitación a los empleados y preparara un plan
de capacitación anual.
134
• Coordinar con el Cuerpo de Bomberos, simulacros y capacitaciones anuales de
actualización para el personal antiguo, nuevo y la comunidad vecina.
Acciones que Promueven la Comunicación
Actualizar anualmente los programas de capacitación que fueron descritos en la Auditoría
Ambiental Inicial, debiendo poner mayor énfasis en temas relacionados a:
- Seguridad y Salud Ocupacional.
- Primeros Auxilios y Manejo de Equipos de Prevención de Incendios.
- Respuesta a Contingencias.
Acciones de Capacitación y Educación de los Miembros del Establecimiento.
MECANISMOS Inicio
Ultima
Realizada
Anualmente, revisión de todos los extintores y clases teórico-practicas de
seguridad, en las que se incluya, seguridad en el trabajo, accidentes
significativos, y defensa contra incendios. 02/01/2007 31/12/2012
Anualmente capacitaciones sobre simulacro de incendios y uso correcto de
extintores
135
3.9.11. Acciones de Saneamiento y Control de Plagas
Antecedentes:
La empresa GR Saneamiento y Limpieza se encarga del control de plagas del Hotel Quito,
el cual planifica junto con el Departamento de Medicina Laboral del Hotel, para la
realización del trabajo de control de plagas y roedores en el cual aplica productos
biodegradables, los cuales permiten controlar su reproducción, en lo referente a los
roedores se les aplica cebos anticoagulantes y realizando un Cordón Sanitario que Green
Roach establece en sus procesos de trabajo para el control de roedores.
Desarrollo:
a) El trabajo se organiza en 3 sistemas, en el primer sistema se aplica una bomba de
aspersión a nivel de todas las paredes, picos, rincones, etc., con sustancia química
en base de Octoborato hidratado con una dosis de oven grill, para mejorar su
actividad.
b) El segundo sistema es la aplicación de Octoborato en polvo con polveros, los
mismos que permiten ingresar a los lugares más recónditos y ayuda a controlar
plagas
136
c) El tercer sistema es la aplicación de gel (fin gel, max force, platinum)
d) Con los 3 sistemas de control de plagas nos permitirá dar el seguimiento a las
plagas de cucarachas presentes en todas las áreas objeto de trabajo.
En cada uno de los bloques se aplico Max Force y Finn Gel, en todas las conexiones
eléctricas, recipientes de jabón liquido, papel higiénico, microondas, etc.
En todas las superficies no eléctricas como son pisos, paredes, se aplico mediante polveros
Octoborato Di Sodico tetra hidratado en cada una de las superficies antes mencionadas.
En las áreas exteriores y basurero del Hotel se aplico cebos anticoagulantes para roedores,
realizando el Cordón Sanitario.
El trabajo se lo realizó en cada área, para lo que se aplicó gel y polvo en distancias
aproximadas de 5 metros cada uno.51
51 Herrera, I. G. (s.f.). Auditoria Ambiental de Cumplimiento, Hotel Quito.
137
Cronograma Preventivo de Control de Plagas Rastreras y Voladoras, e Inspecciones
Hotel Quito Año 2013
MES: Enero a Diciembre
Domingo Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado
Primera Semana
Segunda Semana
Tercera Semana
Cuarta Semana
Quinta Semana
138
3.9.12. Presupuesto para Control Ambiental Aplicado al Año 2013
Detalle Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic TOTAL
Climatización 400 400 400 400 400 400 400 400 400 400 400 400 4800
Desalojo Desperdicios 250 250 250 250 250 250 250 250 250 250 250 250 3000
Mant. Edificio 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 60000
Entrenamiento de Personal 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 2400
Mant. Cocina 700 700 700 700 700 700 700 700 700 700 700 700 8400
Mant. Lavandería 3600 600 4600 600 600 600 600 600 600 600 600 600 14200
Equipo Eléctrico y Mecánico 2700 2700 4700 700 700 700 700 700 700 700 700 700 16400
Mant. Exteriores 0 0 0 0 0 1600 0 0 0 0 0 0 1600
Herramientas 90 110 90 120 115 90 120 110 110 120 90 100 1265
Jardines 2080 2080 2080 2080 2080 2080 2080 2080 2080 2080 2080 2080 24960
Luminarias e iluminación 900 900 900 900 900 900 900 900 900 900 900 900 10800
Mant. Vehículos 0 0 1800 0 0 0 0 0 1000 0 0 0 2800
Pintura y Mant. Decoraciones 2700 2700 2700 2700 2700 2700 2700 2700 2700 2700 2700 2700 32400
Piscina 0 0 0 0
Recubrimiento de Pisos 1200 1200 1200 1200 1200 1200 1200 1200 1200 1200 1200 1200 14400
Refrigeración 220 200 220 240 220 200 220 240 220 200 220 240 2640
Limp. Cisterna 1200 1200
Agua 4047 4050 3800 3900 3500 3800 4570 3490 3500 3500 3700 3200 44057
Diesel o Petróleo 10800 10500 11000 11400 11500 10500 11300 10500 10964 10970 10976 10980 131391
Electricidad 8670 8110 8950 8630 8990 8894 9084 8671 9283 9427 9572 9716 107997
Gas 3140 2560 3670 2950 3080 3100 2920 2800 2912 2886 2860 2835 35713
Control de Plagas 450 450 450 450 450 450 450 450 450 450 450 450 5400
TOTAL 523123
Fuente: Departamento de Mantenimiento Hotel Quito
139
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
• El Hotel Quito a pesar de llevar actividades ambientales regulares y ordenadamente
procesadas necesita de la implantación de una Norma Ambiental como la ISO
14001.
• Los aspectos ambientales significativos en el Hotel, en la actualidad no representan
severos impactos en el ambiente, pero con el tiempo se incrementara el número de
huéspedes que lleguen al Hotel, y por cuestión aumentara el desgaste de recursos y
la producción de desechos, por lo que la implementación de una Norma Ambiental
no es una opción, sino una necesidad.
• El programa ambiental implementado por el Hotel Quito lleva ya algunos años y
significa una práctica activa y eficiente, pero este ritmo debe significar un trabajo y
procedimientos largos y constantes de implementación para asegurar el
cumplimiento de sus metas.
140
• El proceso de implementación de un sistema de gestión ambiental, requiere de un
plan de trabajo con objetivos y metas concretas de cumplimiento que permitan
continuar por un cambio determinado bajo la Norma ISO 14001, cuyo objetivo es
aprovechar los recursos y oportunidades de mejoramiento continuo con mira
siempre a la calidad ambiental.
• El tiempo de implementación de la Norma Ambiental dependerá en gran medida de
la situación propia del Hotel, el grado de compromiso, su cultura interna, el apoyo
gerencial y del personal, la disponibilidad de recursos y fundamentalmente la
confianza en el sistema que está enfocado al éxito del Hotel.
Recomendaciones
• El Hotel Quito como hotel de la ciudad es un establecimiento que se involucra cada
vez más en el mercado internacional, por lo que debe sujetarse a los requerimientos
mundiales, así la Norma ISO 14001 se convertirá en un plus para el Hotel, y su
desarrollo.
• El Hotel Quito tiene que buscar ventajas competitivas y entre ellas se encuentra la
seguridad ambiental, así que no se trata de ofrecer servicios que cumplan con las
expectativas del hotel sino que excedan las del resto de la competencia.
141
• Promover la educación ambiental en los trabajadores del Hotel no es una opción
sino una obligación, además que esta no debe ajustarse únicamente a los
profesionales ambientales, sino que se debe crear un ambiente educativo ambiental
en todos los niveles.
• Es importante que el Hotel ponga a disciplina los aspectos ambientales, pero es más
importante las acciones preventivas y correctivas a realizarse después de esa acción
disciplinaria.
• Una vez obtenida la certificación, deberá mantener el sistema, mejorarlo y
adaptarlo a las necesidades del mercado y no olvidar que si existe colaboración y
compromiso, se pueden lograr las metas establecidas.
142
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use. Paris: OCDE.
Tecnologia O, D. (2006). Directrices Generales sobre Principios, Sistemas y Tecnicas de Apoyo. En
NORMA INTERNACIONAL ISO 14004, Sistema de Gestion Ambiental (pág. Capitulo IX).
Washington: INCOTEC.
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Tellez, K. T. (Diciembre de 2006). Propuesta de un instrumento para el monitoreo del desempeño
ambiental. Obtenido de http://www.repositorio.ehtc.cu/
Vizcaino, F. (2004). ISO 14001. Madrid, España: Agencia Publica Empresarial Sanitaria.
HotelQuito.com
Quito, 26 de agosto de 2013
SeñorPablo AcostaPresente.-
De mis consideraciones:
Luego de revisar su propuesta, sobre la posible Implementación de la Norma AmbientalISO 14001 en el Hotel Quito, me permito informarle que el hotel tiene la mejor disposiciónpara implementar a futuro dicha norma.
Muy Atentamente
íobert RamiaGERENTE GENERALHOTELQUITO
+ (593 2) 396-4900reservac!ones@hoíelqulto,com / [email protected]ález 5uárez N27-142, QUITO - ECUADOR
DIRECCINMETROPOLITANA DEMEDIO AMBIENTE
CA
N? O C Ó Ó 8 6
En uso de las facultades establecidas en el Código Municipal y en cumplimiento a lo dispuesto en el Capítulo VI dela Prevención y Control de la Contaminación Ambiental de la Ordenanza Sustitutiva del Titulo V, "Del MedioAmbiente " Libro Segundo, del Código Municipal para el Distrito Metropolitano de Quito, otorga el presente:
POR AUDITORIA AMBIENTAL
A:
REGISTRO No. 5 8 R-AZ
Vigencia del Certificado: 02 DE JUNIO DEL 2008 h tg 02 DE JUNIO DEL 2007
DIRECTA TRQPOLITANO (A) DE MEDIO AMBIENTE
ALCALDÍA METROPOLITANA QUITO
CUERPO DE BOMBEROS
DISTRITO METROPOLITANO
DE QUITO ;
RUC 1768097950001
UNIDAD OPERATIVA DE
PREVENCIÓN Y CONTROL
DE INCENDIOS
CERTIFICADO DE FUNCIONAMIENTO
NOMBRE DEL LOCAL
REPRESENTANTE LEGAL.
DIRECCIÓN
ACTIVIDAD
_:ARi2N27 :*2 Y Cftl.i.£ LOS MUROS
El cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito, en gtención a la solicitud presentada y .mediante la Inspección
N° -."•'-'..—— con fecha _L: ¿~ x -iA:-Li—L_I—-1—_ i LiIiül'Considerando que en este
:tabíecimiento, cumple las Disposiciones y Normativas del Art 35 d£;te ÍJEY DE DEFENSA .CONTRA INCENDIOS, concede el
ERTIFICADO DE FUNCIONAMIENTO, válido^orelaño ¿1___ 01_f,"wJ^^XA- /r -•- -
^<^Vyí - .
Comandancia General
.Quito, a;- '-
-
UOCP
Informe de Regulación Metropolitana Página 1 de 21'\))
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QiWlU MUNICIPIO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO**• B *^ DIRECCIÓN METROPOLITANA DE TERRITORIO Y VIVIENDA
Dlsiríto Metropolitano
INFORME DE REGULACIÓN METROPOLITANA
Fecha: Miércoles 27 de Julio del 2005 (14:52) Número : 87522
1.- Identificación del Propietario * ||3.- Esquema de Ubicación del Predio
Número del predio: 98963
Clave Catastral: 1040604001000000000
Cédula de ¡denudad: 1760004650
Nombre del propietario: IESS HOTEL QUITO
2.- Identificación del Predio *
Parroquia Mariscal Sucre
Barrio /Sector |_A FLORESTA
Área del terreno: 29188.0m2 Área de construcción: 15220. Om2 Frente: 471. Om PH: 0 DA: 0
Caite Ancho Referencia ' Retiro mts
- AV 12 DE OCTUBRE 34.0 A 17M DEL EJE 5.0
-A" -RELLANA 26.0 A 13M DEL EJE 5.0
-K J_ LEÓN LARREA 0.0 0 5.0
-AV GONZÁLEZ SUAREZ 30.0 LINEA DE CERRAMIENTO ! 5.0
4.- Regulaciones
Zona Pisos RetirosZonificación: A8 (A603-35) Altura: 9 m Frontal: 5 mLote mínimo: 600 m2 Número de pisos: 3 Lateral: 3 m .Frente mínimo. 15 m Posterior: 3 mCOS-TOTAL: 105 % Entre Bloquea: 6 mCOS-PB: 35.0 %
Forma de Ocupación del Suelo: (A) Aislada
Clasificación del suelo: (SU) Suelo Urbano
Etapa de incorporación: Etapa 1 (2003 hasta 2005)
Uso Principal: (R1) Residencial Baja Densidad
Zona Pisos RetirosZonificación: A27 (A1016^40) Altura: 48 m Frontal: 5 mLote mínimo: 1000 m2 Número de piso*: 16 Lateral: 3 mFrente mínimo: 20 m Posterior: 3 mCOS-TOTAL: 640 % Entre Bloques: 6 mCOS-PB: 40.0 %
Forma de Ocupación del Suelo: (A) Aislada
Cía' :ión del suelo: (SU) Suelo Urbano
Etapu _j incorporación: Etapa 1 (2003 hasta 2005)
Uso Principal: (RM) Residencial Múltiple
5.- Afectaciones:
6. -Observaciones:
- RETIRO FRONTAL 5M A LAS VÍAS. RADIO DE CURVATURA DEFINIDO POR LOS BORDILLOS.- SEGÚN OFICIO N 1049 EMITIDO POR LA DIRECCIÓN DE TERRITORIO Y VIVIENDA EL 6 DE ABRIL DEL 2005 EL PREDIO NO SEENCUENTRA INVENTARIADO.- A LA AV 12 DE OCTUBRE Y GONZÁLEZ SUAREZ LA ZONIFICACIÓN ES A27.
.- Notas
- Para urbanizar y/o subdividir deberá solicitar a la EMAAP-Q la provisión de servicias y/o parámetros de diserto- Este informe no representa titulo legal alguno que perjudique a terceros- Este informe tiene una validez de 2 anos- Este informe no autoriza ningún trabajo de construcción o división de lotes- Este informe tiene validez únicamente con sello y firma de responsabilidad- Cualquier alteración lo anulará* Estas áreas de información son responsabilidad de la Dirección de Avalúos y Catastros. Si existe algún erraren los datos deidentificación del propietario y/o del predio acercarse a la Dirección de Avalúos y Catastros para actualizarlos.
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MI DISTINTODE cuno
ADMINISTRACIÓNZONA NORIE
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Señor:Robett Ramla
En atención a su soíicíiud tendiente a obienei el íídí? uso 'Je suelo en el predio con )a siguiente identificación:
1ESS Hotel QuiloAv. Gonzalo Suarez N27-142La Floresta10406-04-001 Piéidso: 9¿iHofái QunoComercio Sectorial (CZ6)87522 tíeí 27-JJUÍÍÜ-2GÜ5
Referencia HC. Z*i-6PS78-2ti05
factíbttid&d tfe i
r
ri'opíeiisfioUbicación.Barrio/sector:Ciáve catastral:H3TABl.ECiMIF.NTO:USO DE SUELO PROPUESTOIRM:USO DE SUELO PRINCIPAL SEGÚN IRM: RM: Resííierseiai Múltiple
En base a la Ordenanza 0095 que establees ei nuevo Régimen del suelo para el DiVlQsancionada por el Señor Alcaide del Distrito Metropolitano el 22 de agosto del 2ÜÜ3,publicada en la Edición Suplementaria No. 187 del Registro Oficial deí 10 deí Octubre deí2003 al literal f) del Art. 11 97 y a ios cuadros 7 y 6 constantes en la memoria técnica de!PUOS y en base a la revisión de la documentación adjunta, esta Administración Zonal leinforma que es permitida ía implantación del establecimiento en e! mencionado predio,con ei uso de suelo prepuesto por el Interesado.
lo tanto, se emite Informo favorable de cotTípatíbüidad de uso de suelorecontando rfi Interesado que de conformidad al Art. 3 iitera! "c" de la Ordenanza013& publicada en eí registra Üficíñí 525-02-1^ í¿í propiedad tiebeíá contar con eítéyistro ríe Planos Arquitectónicos y Licencia de Construcción sujetándose a lasnormas pertinentes estipuladas en ei nuevo Régimen del Suelo y en las Normas deArquitectura y Urbanismo vigentes.
e (teb^á obi^íieí informes favorables tfeluaíízados íie: condiciones^anuarias, calificación de impacto ambiental y prevención de incendios otorgados por las
ílcs administrativas competentes.
Se aclara Que ei presente informe cumple con el requerimiento previo para eifuncionamiento anual tie las actividades según eí liiera! e) Art. 11.97 de fa Ordenanza 0095,pero no constituye permiso para ia realización de obras y tendrá valides Cínicamente paratramites relacionados durante el año calendario solicitado.
Atentamente,
Arq,ADMífiiSTRACÍOW ZONA CEHTRO HORTE
2005-12-08
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Quito, 3 de enero, de 2007
Señores: HOTEL QUITO.Atención: Ing. Xavier Robles/ Sr. Oswaldo Muñoz.
INFORME DEL ANÁLISIS DE LA EMISIOSN DE GASES
Procedencia: Emisión de gases de la empresa de HOTEL QUITO.
OBJETIVO
ff% finita rúa
Determinar la calidad de la emisión de los gases de los calderos de HOTEL QUITO.
DATOS INICIALES
La muestra esta con las siguientes características:
Componentes Unidad Niveles NivCaldero No. 1 Calder
02 ppm 10.9 6Co ppm 14 1Co2 % 7,5 1C
Temp. Gases C 182 2ÍEficiencia % 82,6 8C
Loss (Pérdida) % 17,4 19Exceso de aire % 101 4C
CONCLUSIONES
eleso No. 2
22,9J6,6,4,5
Según los datos, los calderos se encuentran en condiciones de ascenso de la eficiencia, temperaturas contendencia a baiar de las chimeneas lo aue implica que hav tendencia a disminuir pérdidas de eneraia.
RECOMENDACIONES
Seguir aditivando con Boiler Power y un seguimiento tecnificado para aumentar la eficiencia y reducir elmonóxido de carbono, con lo cual se tendrá varías ventajas, entre ellas disminuirdisminuir la contaminación.
perdidas económicas y
Al momento tenemos una eficiencia muy representativa y todavía con tendencia a seguir aumentando,con lo cual el CO tendería a cero.
^ NOTA. En vista de que nuestros proveedores de las materias primas del Boiler Power nos^T'
*^)
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bajaron en un 5O%, AWT S.A. también baja el producto a 6O DOLARES EL Galón.
Atentamente,
^ C ~7^} Z^ ;V^« Q¿Zz^$¿^«~»~
~~~~~~-—— -J
Dra. Cecilia LascanoGerente TécnicoAWT S.A.
MUNICIPIO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO
DIRECCIÓN METROPOLITANA DE MEDIO AMBIENTE
CARACTERIZACIÓN ANUAL FÍSICO QUÍMICA
EMISIONES AL AIRE
No.:CAEA R-AZ
1. IDENTIFICACIÓN DE LA MEDICIÓN
1.1 Identificación de la fuente: caldero 1 1 1 2 Año de presentación: 2006
2. DATOS GENERALES DEL REGULADO
2.1 Razón Social: QUITO LINDO QUITO LINDO S.A. (HOTEL QUITO) 2.2CIIU: 5511
3. DATOS GENERALES DEL LABORATORIO AMBIENTAL / ENTIDAD DE MUESTREO
3.1 Número de Registro: LEA 009 2006 3.2 Nombre o Razón Social: GRUPO CONSULTOR CHEMENG Cía Ltda
4. DATOS GENERALES DE LA ENTIDAD DE SEGUIMIENTO
4.1 Número de Registro: 003 4.2 Nombre o Razón Social: ALDIR CÍA LTDA
5. EMISIONES AL AIRE
5.1 Estado de laFuente:
5.2 Tipo deFuente:
5.3 Potencia:5.4 Unidad(hp, kw):
5.5 Marca {hasta 15caracteres):
5.6 Número de serie (hasta 15caracteres):
5.7 Tipo decombustible:
1316 HP CONTINENTAL L457417
Chimenea
5.8 Altura (m):
30,00
5.9 Diámetro (m):
0,40
ÍTwrORHAClÓN ADICIONAL DE LA FUENTE
6.1 Toneladas fundidas / hora(para hornos Cubilotes):
6.2 Toneladas Métricas deH2SO4 al 100% / año (paraplantas productoras deH2SO4):
6.3 Consumo mensual decombustible:
9000,0
6.4 Unidad(gal, kg):
gal
7. CARACTERIZACIÓN FÍSICO QUÍMICA DE EMISIONES AL AIRE {la información debe ser reportada a
Periodo de medición
7.1 Parámetros de emisión:
7.1.1 monóxido de carbono:
7.1.2 dióxido de azufre:
7. 1 .3 óxidos de nitrógeno
7.1.4 partículas
unidad
ppm
ppm
ppm
g/m3 deseco
gas
M1
14
84
25
0,0655
M2
4
104
24
0,0697
6.5 Tiempo defuncionamiento(horas / semana):
60,0
Distancia (número de diámtrosentre el puerto de muestreo y)
6.6 Últimaperturbación
8.0
0°Cy 1013 mbar
M3
4
40
25
0,0240
M4
4
50
23
0,0066
M5 M6
6.7 S guíenteperturbación
3,0
M7 M8
7.2 Información adicional de emisión al aire
7.2.1 flujo de gas seco
7.2.2 temperatura de la chimenea
g¡ porcentaje de oxígeno
/orcentaje de dióxido de carbono
i número de humo
7.2.6 velocidad promedio de los gases
7.2.7 humedad del gas
7.2,8 volumen del muestreo
7.2.9 tiempo de muestreo
7.2. 10 diámetro interior de la boquilla de succión
7.2.11 presión barométrica
7.2. 1 2 presión asiática medida al inlanor da la chimenea
7.2. 1 3 presión dinámica medida al interior de la chimenea
7.2.14 peso material particulado
m3/h
oC
%
% "
-m/s
%m3
min
mmmmHg
mmHg
mmHg
97.3 Número de puntos maestreados
7.4 Fecha de muestreo (aaaa / mm / dd )
5694
297
13,2
5,7
4
6,31
3,5
0,933
52,012,70
540
0,02
0,11
0,056
8
01-02-06
8534
280
13,6
5,4
3
6,22
3,5
0,908
52,0
12,70540
0,02
0,110,058
8
11-04-06
8040
224
15,32
4,464
5 90
4.1
0,91850,0
12,70540
0,02
0 11
0,0202
8
03-10-06
8012
216
15,08
4,48
0
5 85
3,6
0,930
50,012,7
540
0,02
0,110,0056
8
10-11-06
3. Nombre, Firma del Responsable legal y sellodel estable«Jm¡entc>— . \
Fecha de preparación (entrena) " /
Hora: h m
9. Firma y sello del laboratorio ambientalresponsable:
/
/""-
é-ie
£*° /&
loria Técnica Am tí i e nía
10. Firma y sello del responsable de la entidad
de seguimiento,:
V ^í'DlpN/Lj íLodLilC.Í¿-J£\
/ M*_*« ' i L_/ * i^, f v
MUNICIPIO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO
DIRECCIÓN METROPOLITANA DE MEDIO AMBIENTE
CARACTERIZACIÓN ANUAL FÍSICO QUÍMICA
EMISIONES AL AIRE
No.:CAEA I £#k££>| •; ^RSTl R-AZ
1. IDENTIFICACIÓN DE LA MEDICIÓN
1.1 Identificación de la fuente: caldero 3 1.2 Año de presentación: 2006
2. DATOS GENERALES DEL REGULADO
2.1 Razón Social: QUITO LINDO QUITO LINDO S.A. (HOTEL QUITO) 2.2CIIU: 5511
3. DATOS GENERALES DEL LABORATORIO AMBIENTAL / ENTIDAD DE MUESTREO
3.1 Número de Registró: LEA 009 2006 3.2 Nombre o Razón Social: GRUPO CONSULTOR CHEMENG Cía LtdE
4. DATOS GENERALES DE LA ENTIDAD DE SEGUIMIENTO
4.1 Número de Registro: 003 [4.2 Nombre o Razón Social: ALDIRCIALTDA
5. EMISIONES AL AIRE
5.1 Estado de laFuente:
5.2 Tipo deFuente:
5.3 Potencia: 5.4 Unidad(hp, kw):
5.5 Marca (hasta 15caracteres):
5.6 Número de serie (hasta 15caracteres):
5.7 Tipo decombustible:
1316 HP CONTINENTAL L196280Chimenea
5.8 Altura (m):
30,00
5.9 Diámetro (m):
0.40
6. INFORMACIÓN ADICIONAL DE LA FUENTE
6.1 Toneladas fundidas / hora(para hornos Cubilotes):
6.2 Toneladas Métricas deH2SO4 al 100% / año (paraplantas productoras deH2SO4):
6.3 Consumo mensual decombustible:
9000,0
6.4 Unidad(gal, kg):
gal
7. CARACTERIZACIÓN FÍSICO QUÍMICA DE EMISIONES AL AIRE (la información debe ser reportada a
Periodo de medición7.1 Parámetros de emisión:
7.1.1 monóxido de carbono:
7.1.2 dióxido de azufre:
7.1.3 óxidos de nitrógeno
7.1.4 partículas
unidad
ppm
ppm
ppm
g/m3 de gasseco
M1
52
77
33
0,0664
M2
0
133
42
0,0695
6.5 Tiempo defuncionamiento(horas / semana):
60,0
Distancia (número de diámtros
entre el puerto de muesíreo y)
6.6 Ultimaperturbación
8,0
0°Cy 1013 mbar
M3
4
98
46
0,0134
M4
3
104
48
0,0090
M5 M6
6.7 S guíenteperturbación
3,0
M7 M8
7.2 Información adicional de emisión al aire
7.2.1 flujo de gas seco
7.2.2 temperatura de la chimenea^7 ? porcentaje de oxígeno
W. porcentaje de dióxido de carbono
7.2.5 número de humo
7.2.6 velocidad promedio de los gases
7.2.7 humedad del gas
7.2.8 volumen del muestreo
7.2.9 tiempo de muesíreo7. 2. 10 diámetro interior de la boquilla de succión7.2.11 presión barométrica
7. 2. 12 presión estática medida al interior de la chimenea
7. 2. 13 presión dinámica medida at Ínter or de la chimenea
7.2.14 peso material particulado
m3/h
oC
%%
-m/s%
m3
minmm
mmHg
mmHg
mmHg
97.3 Número de puntos muestreados
7.4 Fecha de muestreo (aaaa / mm / dd )
5823340
12,1
6,5
3
6,55
3,6
0,921
56,012,70
540
0,02
0,110,056
8
01-02-06
8897
328
11.37,2
1
6,48
3,5
0,91154.012,70540
0,02
0,110,058
8
11-04-06
8539
284
9 62
8,05
4
6 24
3,8
0,914
52,012,70540
0,02
0 11
0,0112
8
03-10-06
8613
294
9 56
8,66
0
6 30
3,8
0,914
53,012,7
540
0,02
0 11
0,0075
8
10-11-06
8. Nombre, Firma del Responsable legaí y sellodel establ acimiento:,,
M h m
3. Fjírma y sello del laboratorio ambientalresponsable:
I
/ ' Con
t*ifc¿¿¿/¿m$%vf
suliorla Técnica AmBieni.'j
10. Firma y sello de! responsable de la entidadde seguimiento:
5:Í^,-V^CONSUíTORESTÍSOCIAD<'
\\:
ÍÉB~)JO N6\Í_s_*^4-*~tX--"íJ
erar va "M*37*r
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1 - Di
1. DATOS GENERALES DEL REGULADO
2. DATOS GENERALES DEL LABORATORIO AMBIENTAL/ ENTIDAD DE MUESTREO
4. EMISIONES AL AIRE
4.2 FuentésFijas
N._.^ICIPIO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITODIRECCIÓN METROPOLITANA DE MEDIO AMBIENTE
CARACTERIZACIÓN FÍSICO QUÍMICA EMISIONES AL AIREIDENTIFICACIÓN DE FUENTES FIJAS
NO.:FEA- m?.: • . • [ • • • . J . ' H
1.1 Razón Social: QUITO LINDO QUITO LINDO S.A (HOTEL QUITO) 1.2 CIIU 1 1
2.1 No. De Registro: i O I 1 i 8 i |2.2 Nombre o razón social: ING. GUSTAVO FLORES
3. DATOS GENERALES DE LA ENTIDAD DE SEGUIMIENTO3.1 "Número de Registro? | 0~| Q~[ 3 Y R-ES ]3-2 Razón Social: ALDIR CÍA LTDA
4.1 Fecha de identificación de fuentes: 01/02/2006
Tipo fuente: 1. Caldero 2-Generador Eléctrico 3. Planta termoeléctrica 4. Horno Cubilote(1 a 5t/h) 5. Homo Cubilote (>5t/h) 6, Olro Horno7. Termofijadora 8. Incinerador 9. Indicador de desechos peligrosos 10. Planta productora de H2SC>4)
Tipo combustible: 1. Bunker 2-Diesel 3-Gas 4. SólidoEstado de la Fuente: 1. Activa 2. Inactiva
Id. FuenteEstado de la
fuente
aaaaan
Tipo Fuente Potencia
1 3 1 6
1 3 1 6
0 1 6 4
0 4 0 0
1 3 1 6
1I Q 1
nn
aa
5.Nombre, firma del Representante legal y sello del Establecimiento
Fecha Qe preparaciórij Hora. h m
Unidad(hp, kw)
H P
H P
K W
K W
H P
Marca (hasta 15caracteres)
CONTINENTAL
CONTINENTAL
LEROY SOMER
KOHLER
CONTINENTAL
Num. Serie(hasta 15
L457417
L196280
38441/01
379831
18788
Tipo decombustible
aaa
5, Nombre, firma bel responsable y sello del Laboratorio Ambiental
ShK\ ICESIKlmA-WVIKIENTE
Chimenea
aaa
Diámetro (m)
7. Nombre, firma del responsable y sello de la Entidad de Seguimiento:
recepci¿n(3aaa/mjTi/ad|'Foim AA06.H Car»cfoi««Qdn f/sico Química Emisiones al Aire - IdenMcaetán ite íuenles «jas (El espacio sombreada ss de osa exclusivo de la Efitidan tíe Se
)
)
Quito, 03 de enero de 2007
Ing. Javier Robles.Sr. Oswaldo MuñozHotel QuitoPresente.-
Estimado Ingeniero:
Por medio de la presente, es un gusto hacerle llegar los resultados del análisis de aguas realizadoel día 03 de enero.En las siguientes hojas encontrará las gráficas de variación de cada parámetro Importante yposteriormente las recomendaciones respectivas.
Resultado de los análisis
STDDureza TotalAlcalinidad FAlcalinidad TBicarbonatosCarbonatesHidróxidosFosfatos
HierroSulfitosCiclos
% de Purga
2200
O150250
2005048
20
16%
2800
O150250
2005034
20138%
1500
150250
2005046
20128%
1200O
150250
2005036
20
20%
20080
180 3500-5000O
200200-2400
30-60
20-100
_Ep_rrL
-EP-01
_P_P_HL
Pp™
Gráficos de Variaciones
> **z
Dureza de alimentación Vs Hidróxidos y F
l •- " - - ó " "*-T— -~~ ~
0 1 de diciembre 03 de enero
Fechas
osfatos CA 1
—4— Dureza deReposición
Fosfatos
<
Io
Variación de pH CA 1
XQ.
10
01 de diciembre 03 de enero
Fechas
•
Variación de STD CA 1
01 de diciembre 03 de enero
Fechas
u u reza ae alimentación va. niaroxiuos y r
^ 70-
Q
01 de diciembre 03 de enero
Fechas
rjsraLos I*M í
• — Dureza Repc táón
—•—Hidróxidos
Fosfatos
)
1))
:>3^)>;)>>j;^
10 -]
3: a
SI"° fi -1» &
£
2
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Variación de pH CA 2
>- — i , __ +
01 de diciembre 03 de enero
Fechas
-
Variación de STD CA 2
«
"3
- " • - • . . * * : = / ¿§
. '--:. : . : .^01 de diciembre 03 de enero
Fechas
—•—STD
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DEL O3 DE ENERO
SID
Sólidos Totales Disueltos en CA 1 y CA 2 un poco bajos debido al exceso de purga
BU
El pH es bajo en CA 1 y CA 2, debido a la razón anterior.
Sulfítos
Los sulfitos están dentro de ios límites adecuados en CA 1 como en CA 2, lo que significa que elquímico está siendo dosificado de forma normal.
Durgzajíe j gua^ejj"epgsiaón^fosfatQS e hidróxidos
La dureza del agua de reposición es alta por lo que se recomienda instalar un ablandador.Observamos que el nivel de fosfatos en CA 1 y CA 2 se encuentran normales; esto tiene relación
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directa con la cantidad de calcio presente en el agua. Los fosfatos tienen la función de contrarrestary precipitar el calcio; entonces, mientras más dureza de calcio exista, menos fosfatos.
Por otro lado, los hidróxidos están bajos en CA 1 y CA 2 debido a la dureza de agua de reposición.Los hidróxidos están directamente relacionados con la dureza de magnesio.
Recomendaciones hasta la próxima medición
• Mantener misma dosis de químico• Disminuir una purga al día .
M^fe Atentamente,
Dr. Javier RegaladoAnalista QuímicoAWT S.A.
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QuitoPlanta: 02.2.820.780 / 02.2.820.778 / 02.2.820.779Oficina: 02.2.418.809 / 02.2.418.811 / 02.2.414.731Fax: 02.2.418.810GuayaquilTelefax: 04.2.200.180
wmawtsa.com / [email protected]
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Quito, 15 de noviembre de 2006
Ing. Javier Robles.Sr. Oswaldo MuñozLa HolandesaPresente. -
Estimado Ingeniero:
Por medio de la presente, es un gusto hacerle llegar los resultados del análisis de aguas realizadoel día 15 de noviembre.En las siguientes hojas encontrará las gráficas de variación de cada parámetro importante yposteriormente las recomendaciones respectivas.
Resultado de los análisis
pH~~ T 9,5STD
Dureza TotalAlcalinidad FAlcalinidad TBicarbonatosCarbonatesHidróxidosFosfatosHierro
SulfitosCiclos
% de Purga
1400
150200
010010020
106
16%
9,52600
2002500
10015028
20128%
720060
7200
0,6
10.5-123500-5000
0
0200
200-240030-60
20-100
—ppmppmppmppmppmppmppmppm
ppm
Gráficos de Variaciones
Dureza de alimentación Vs Hidróxidos y Fosfatos CA.1
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15 de noviembreFechas
Reposición— *- Hidróxidos
Fosfatos
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Dureza de alimentación Vs. Hidróxidos y Fosfatos CA 2
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15 de noviembre
Fechas
— # — Dureza Reposición
CONCLUSIONES YRECOMENDACIQNESDEL 15 DE NOVIEMBRE
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Sólidos Totales Disueltos en CA 1 y CA 2 debido a falta de concentración del químico o al excesode purga.
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El pH es bajo en CA 1 y CA 2, lo que significa que e! producto no está siendo dosificadoadecuadamente.
Sulfitos
Los sulfitos no están dentro de los límites adecuados en CA 1 como en CA 2, lo que tambiénsignifica que el químico no está siendo dosificado de forma normal.
Dureza de agua de reposición, fosfatos e hidróxidos
La dureza del agua de reposición es alta por lo que se recomienda instalar un ablandador.Observamos que el nivel de fosfatos en CA 1 y CA 2 se encuentran bajos; esto tiene relacióndirecta con la cantidad de calcio presente en el agua. Los fosfatos tienen la función de contrarrestary precipitar el calcio; entonces, mientras más dureza de calcio exista, menos fosfatos.
Por otro lado, los hidróxidos también están bajos en CA 1 y CA 2. Los hidróxidos estándirectamente relacionados con la dureza de magnesio.
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QuitoPlanta: 02.2,820.780 / 02.2.820.778 / 02.2.820.779Oficina: 02.2.418.809 / 02.2.418.811 / 02.2.414.731Fax: 02.2.418.810GuayaquilTelefax: 04.2.200.180
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Recomendaciones.
Se recomienda utilizar el producto MAGICAL de AWT el mismo que garantizará un correctotratamiento y prevención del agua de caldero, debido a que sus ingredientes son de alta
tecnología.
Atentamente,
Dr. Javier RegaladoAnalista QuímicoAWT S.A.
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