Download - Teoría del Estado
A N T O L O G Iacute A DE LA MATERIA
TEORIacuteA DEL ESTADO
Apuntes de teoriacutea del Estado
1 Introduccioacuten
2 Objeto de la teoriacutea del Estado
3 Problemas fundamentales que plantea todo estudio reflexivo acerca del Estado
4 Los hechos poliacuteticos
5 La ciencia poliacutetica o polito logia
6 Elementos del Estado
7 Diversas concepciones de la idea de nacionalidad
8 La soberaniacutea
9 La organizacioacuten del Estado
10 Las funciones del Estado
11 Causas de extincioacuten de los Estados
12 Formas de gobierno y estado
13 Conclusioacuten
INTRODUCCIOacuteN
El hombre conforme fue evolucionando tuvo la necesidad de restringir su libertad y crear una
libertad colectiva una vez que dicho individuo sede su libertad y forma una libertad colectiva es
como ese ser humano forma parte de una colectividad ya organizada y evolucionada y crea un
ente superior a los demaacutes denominado estado
Cabe sentildealar que ese estado que creo el ser humano es soberano es decir supremo que es
aquel que rige a todo el conglomerado social por medio de sus normas que tienen
intriacutensecamente un caraacutecter de legalidad y de legitimidad para establecer el bien puacuteblico
El estado es ese ente superior a cualquiera y que es producto de la colectividad esta integrado
por los elementos siguientes una poblacioacuten un territorio un gobierno y una soberaniacutea dichos
elementos son indispensables para el desarrollo del estado en cualquier tipo de estado ya que si
faltara alguno de sus elementos no podraacute existir el estado
1- Objeto de la teoriacutea del estado
Nociones previas acerca del estado
a) El hombre en la realidad social
b) La autoridad
c) El orden juriacutedico
d) El estado
Al iniciar el estudio de la teoriacutea del estado el primer problema que debemos resolver consiste en
determinar iquest Cuaacutel es el objeto de la materia que vamos a estudiar Del enunciado de nuestra
disciplina teoriacutea del estado se desprende de lo que vamos a analizar pero a diferencia de lo que
sucede en otras disciplinas nombrar el objeto de nuestro conocimiento nos dice poco por que se
trata de un campo de conocimiento muy complejo
iquest Cual es la realidad del estado iquestEs decir que cosa es el estado iquestSe trata soacutelo de una creacioacuten
del hombre o por el contrario tiene existencia real una categoriacutea especiacutefica dentro del mundo del
ser
Sin embargo al enunciar al estado nos damos cuenta inmediatamente de que existe algo en la
realidad alo que se ajusta esa denominacioacuten sentimos las presencia del estado como algo que se
encuentra en nuestra vida social
En la vida diaria advertimos la presencia del estado a traveacutes de sus diversas manifestaciones
continuamente oiacutemos hablar del gobierno de la autoridad que jamaacutes debe ser deacutespota de los
secretarios de estado del ejeacutercito etc sabemos que ademaacutes existe el orden juriacutedico leyes
principios normatividad y lo atribuimos de manera inmediata al estado
De lo anterior se desprende que del hecho mismo de su existencia el estado nos hace frente a
nosotros y nos ofrece un primer conocimiento que podriacuteamos llamar vulgar de su realidad y es
que aun antes de conocerlo vivimos dentro del estado su realidad nos observa y nos absorbe
nos encontramos sumergidos dentro del mismo
Pero este conocimiento que nos proporciona la vivencia del estado no es suficiente para nuestro
propoacutesito la finalidad de nuestro estudio consiste en rebasar los liacutemites del conocimiento vulgar
llegando alo conocimiento total cientiacutefico y profundo del estado para lograrlo es preciso lograr su
teoriacutea
Nociones cientiacuteficas previas en relacioacuten con el estado
No obstante el hecho de que nos encontramos viviendo dentro de un estado y en consecuencia
esa vivencia nos proporciona una serie de datos que nos permiten adquirir la nocioacuten del mismo
esa nocioacuten es confusa y uacutenicamente llegaremos al conocimiento cientiacutefico del estado
Hasta despueacutes de efectuar la interpretacioacuten racional del fenoacutemeno poliacutetico para construir esa
nocioacuten cientiacutefica previa aprovechamos la observacioacuten de la realidad que nos rodea a la que
asignamos intuitivamente el calificativo d estatal el primer dato que nos proporciona esa
observacioacuten es que no vivimos aislados sino en unioacuten con otros seres humanos a los que estaacuten
vinculados por los diversos lazos de solidaridad unioacuten de esfuerzos divisioacuten de tareas etc
integrando una sociedad humana Descubrimos asiacute la primera nota de nuestra nocioacuten cientiacutefica
previa
Decimos el estado es una sociedad humana establecida en un territorio que le corresponde
estructurada por un orden juriacutedico supone de manera necesaria la existencia de un ordenador en
la sociedad humana estatal el orden juriacutedico es creado y aplicado y sancionado
Primer elemento el estado es una sociedad humana la observacioacuten de esa sociedad que seguacuten
dejamos anotado se encuentra en la base del estado nos da a conocer que la misma se
encuentra establecida permanentemente en un territorio que le corresponde con exclusioacuten de
otras sociedades estatales
Que tambieacuten se encuentran viviendo en sus respectivos territorios de esta manera antildeadimos otro
dato a nuestra nocioacuten previa y decimos que el estado es una sociedad humana segunda nocioacuten
establecida en su territorio que le corresponde si seguimos reflexionando de los actos de nuestra
observacioacuten advertimos que la existencia de una sociedad humana implica de manera necesaria
la presencia de un orden juriacutedico o normativo de la conducta
Es creado y aplicado sancionado por un poder que dispone de las facultades necesarias para ese
objeto por uacuteltimo y de manera independiente de otro poder que le sea superior y por ello se llama
soberano lo anterior nos permite decir que el estado es una sociedad humana establecida en un
territorio que le corresponde estructurada y regida por un orden juriacutedico creado definido y
sancionado por un poder soberano
Si seguimos reflexionando nuevamente sobre la sociedad humana que se encuentra en la base
del estado nos damos cuenta que no permanece inmoacutevil si no que los seres humanos que la
integran desarrollan una actividad incesante con la presencia del orden juriacutedico que rige a la
sociedad y por ello lleva dentro de si de manera necesaria una teleologiacutea es decir el bien comuacuten
Moldeada por el orden juriacutedico la actividad de la sociedad estatal tiene la misma teleologiacutea la
finalidad que el orden juriacutedico y como el sentido uacuteltimo de este ordenamiento es realizar los maacutes
altos valores de la convivencia social humana la finalidad del estado ocurre a este objeto el
contenido de esa teleologiacutea se expresa en la obtencioacuten del bien pero como todos los integrantes
de esa sociedad han de participar de dicha obtencioacuten es un bien puacuteblico a traveacutes de la
convivencia
Integrada nuestra nocioacuten cientiacutefica previa del estado nos podemos dar cuenta de que el estado
es una institucioacuten que disfruta de personalidad moral y de personalidad juriacutedica a la que el orden
juriacutedico es el conjunto de derechos y obligaciones que le hacen nacer como persona juriacutedica
Definicioacuten analiacutetica previa del estado reuniendo todas las notas de la realidad estatal podemos
decir el estado es una sociedad humana establecida en un territorio que le corresponde
estructurada y regida por un orden juriacutedico que es creado definido y aplicado por un poder
soberano para obtener el bien puacuteblico temporal formando una institucioacuten con personalidad moral y
juriacutedica
Segundo estudio de la organizacioacuten y funcionamiento del estado para resolverlo hemos de
contestar a las preguntas iquest Coacutemo es el estado En consecuencia debemos precisar iquest Cual es la
estructura d3el estado y cuales son las actividades que desarrolla
Problemas fundamentales que plantea todo estudio reflexivo acerca del Estado
Primer problema determinacioacuten de la naturaleza del estado este problema surge cuando nos
preguntamos iquest Queacute es el estado Para resolverlo es necesario investigarlo iquest Cuaacuteles son sus
elementos reales que entran en su composicioacuten es decir iquest Cuales son las caracteriacutesticas
esenciales y accidentales que configuran su ser
Tercera determinacioacuten de los fines del estado o sea resolucioacuten de la pregunta iquestPara que existe el
estado Consiste en determinar cual es la meta que ha de alcanzar el estado hacia que se dirige
su actividad
Cuarta determinacioacuten de la funcioacuten social del estado este problema es complementario de lo
anterior iquest Por que existe el estado Este problema consiste en determinar cual es la razoacuten de ser
del estado investigando si es necesaria o no su existencia en atencioacuten a la naturaleza y a la
situacioacuten del hombre en sociedad se trata de determinar la teleologiacutea o finalidad especifica del
estado
Que le hace tener realidad propia distinta de otras organizaciones sociales que le hace tener
realidad propia en la sociedad que esta en la base del estado hay muchas otras agrupaciones
sociales o asociaciones como pueden ser mercantiles industriales sindicatos clubes deportivos
partidos poliacuteticos iglesias y en primer teacutermino la familia base de la sociedad primero que los
grupos humanos todos estos contribuyen al bien comuacuten la funcioacuten del estado es vigilar y
estructurar estos grupos y a su actividad
Quinto problema de la justificacioacuten del estado Se presenta como la pregunta iquest Por que debe
existir el estado Este problema es posiblemente el maacutes importante dentro de la teoriacuteadel estado
pues su resolucioacuten consiste en precisar los motivos juriacutedicos morales y de toda iacutendole en vista de
los cuales el estado puede obligar a los hombres a someterse a sus mandatos Como lo dice su
enunciado este problema se resuelve al encontrar los fundamentos que justifican la existencia del
estado
Los hechos poliacuteticos
El estado es una realidad poliacutetica es un hecho social de naturaleza poliacutetica un hecho es una
realidad es algo que existe en el mundo del ser ejemplo cuando los hombres se agrupan con sus
semejantes estableciendo una serie de relaciones nos encontramos en la presencia de un hecho
de naturaleza social
Esos hechos sociales han existido desde la aparicioacuten del hombre y seguiraacuten existiendo mientras
subsista la humanidad de igual manera esos hechos sociales tienen otra matiz que los
especifican como poliacuteticos la palabra poliacutetica deriva del vocablo griego polis que significa ciudad
El hecho social poliacutetico
Se caracteriza por tener en su base una comunidad humana formada por obtencioacuten del bien
comuacuten y asiacute tenemos a los gobernantes y gobernados
En el estado moderno existen grupos sociales que se constituyen con la finalidad de obtener o
influir en el poder del estado por ejemplo los partidos poliacuteticos
La ciencia poliacutetica o politologiacutea
Es una disciplina cuyo objeto es el estudio sistemaacutetico del gobierno en su sentido maacutes amplio
tambieacuten abarca el origen de los regiacutemenes poliacutetico su estructura funciones instituciones las
formas en que los gobiernos identifican y resuelven problemas socio ndash econoacutemicos y las
interacciones entre grupos e individuos importantes en el establecimiento mantenimiento en
cambio de los gobiernos
La ciencia poliacutetica se considera generalmente parte de las ciencias sociales en su relacioacuten con
estas ciencias admite dos perspectivas Algunos dicen que las ciencias poliacutetica ocupa un lugar
preponderante por que las cuestiones individuales y colectivas que estudian otras ciencias
sociales siempre tienen un lugar en el marco de la poliacutetica
Como una manifestacioacuten de una creacioacuten personal como actividad profesional y como ejercicio
de autoridad el punto de vista opuesto es el que la ciencia poliacutetica requiere de sus conceptos
meacutetodos y averiguaciones
Los precursores de las ciencias poliacuteticasse dedicaron a estudiar la manera de alcanzar objetivos
ideales cuestiones iquest Cuaacutel es la mejor forma de gobierno Son considerados completamente fuera
del aacutembito de la disciplina esta actualmente de lo que es un lugar de lo que deberiacutea ser aunque
la utopiacutea se coloca en el campo de la filosofiacutea poliacutetica hoy en diacutea la mayor parte de la
investigacioacuten de la ciencia poliacutetica se relaciona con temas concretos
Temas concretos como las campantildeas poliacuteticas electorales y las elecciones el proceso legislativo
el poder ejecutivo las relaciones administrativas los impuestos la seguridad social las
relaciones internacionales la poliacutetica comparada la toma de decisiones juriacutedicas y las acciones o
influencias de los grupos involucrados en las fianzas en el trabajo la agricultura la religioacuten las
culturas eacutetnicas los militares los medios de comunicacioacuten a lo largo de los siglos aparecieron
obras claacutesicas escritas por el hombre de estado romano Ciceroacuten por San Agustiacuten y Santo Tomas
de Aquino por el italiano Nicolaacutes Maquiavelo por los filoacutesofos britaacutenicos Thomas Hobbes John
Locke por los escritores franceses Jean Jacques Rousseau y el Baroacuten de Montesquieu y por los
filoacutesofos alemanes Emmanuel Kant Hegel y Carlos Marx
Casi todos estos autores se ocupan de la forma de que una sociedad puede generar las
condiciones necesarias para el bienestar de todos sus conciudadanos estos trabajos siguen
vigentes principalmente por que van maacutes allaacute de la comunidad material y se ocupan tambieacuten de
valores superiores como la justicia la igualdad la libertad y el desarrollo de las cualidades
humanas
En un sentido general desde el punto de vista cientiacutefico podemos definir como poliacuteticos los
procesos acciones e instituciones que definen poleacutemicamente un orden vinculante de la
convivencia que realice el bien puacuteblico
Elementos del Estado
Concepto juriacutedico de estado no es completo si no nos referimos al aspecto juriacutedico el estado se
auto limita sometieacutendose al orden juriacutedico que lo estructura y da forma a su actividad el estado es
sujeto de derechos y deberes es una persona juriacutedica y en este sentido es tambieacuten una
corporacioacuten ordenada juriacutedicamente
Concepto de estado Jellinek
Al estado como una corporacioacuten formada por un pueblo dotado por un poder de mando
originario y asentada en un determinado territorio en forma maacutes resumida la corporacioacuten
territorial dotada de un poder demando
Concepto de estado y su definicioacuten
la definicioacuten analiacutetica y del concepto de estado y la hemos dejado anotado nos proporciona los
siguientes elementos a) las presencia de una sociedad humana b) un territorio que sirve de
asiento permanente a esa sociedad c) un poder que se caracteriza por ser supremo esto es
soberano en el seno de la misma sociedad d) un orden juriacutedico que es creado definido y aplicado
por el poder estatal y que estructura a la sociedad que esta en su base e) una teleologiacutea peculiar
que consiste en la comunicacioacuten del esfuerzo comuacuten para obtener el bien puacuteblico temporal
Pero ademaacutes el estado presenta las caracteriacutesticas esenciales
Soberaniacutea como objeto del poder pero calificando al estado mismo en su
totalidad como soberano
Personalidad moral y juriacutedica al ser el estado un ser con posibilidad de tener
derechos y obligaciones
Sumisioacuten al derecho- Que significa la necesidad de que la estructura del
estado y su funcionamiento se encuentran regulados por un orden juriacutedico
imprescindible
Elementos del estado
La poblacioacuten- La teoriacutea del estado recibe de la sociologiacutea aplicaciones cuya misioacuten consiste en
estudiar cientiacuteficamente a la sociedad humana
Diversos principios de repartimiento de las poblaciones de los estados
Las poblaciones de los estados se agrupan en muy diversas condiciones geograacuteficas de
extensioacuten localizacioacuten en el globo terrestre la poblacioacuten se encuentra repartida en el globo
terrestre es decir no existe un estado que abarque toda la poblacioacuten mundial pero si tratamos de
averiguar las causas de esa divisioacuten iquest Que criterios seguiriacuteamos para explicar el reparto de la
poblacioacuten en diversos estados existentes
Primer criterio es el territorial de acuerdo con el espacio geograacutefico en que se encuentran se
explica su correspondencia a diferentes estados
Segundo criterio- Es tomando en cuenta sus caracteriacutesticas es decir agrupamos poblaciones
que presentan caracteriacutesticas homogeacuteneas una misma raza una misma lengua etc por uacuteltimo se
toma en cuenta a la poblacioacuten de un mismo territorio y si se ve ademaacutes que presentan
caracteriacutesticas los habitantes de un territorio para explicar que formen un estado diferente
Diversas concepciones de la idea de nacionalidad
La nacionalidad es tambieacuten un concepto que se emplea en el reparto de la poblacioacuten los
hombres se agrupan de acuerdo a la nacionalidad que tienen iquest En que consiste la nacionalidad
Para llegar a establecer debemos partir del anaacutelisis de otros conceptos como el de sociedad
pueblo y nacioacuten y de esta forma podremos llegar a explicar en que consiste la nacionalidad de
acuerdo con el profesor Alejandro Groppali es la unioacuten de hombres basada en los distintos lazos
de solidaridad
En cuanto al concepto de poblacioacuten vemos que se utiliza para designar un conjunto de hombres
en sentido aritmeacutetico se dice que la poblacioacuten es el nuacutemero de habitantes de un estado Pueblo
es maacutes restringido se usa este vocablo para designar aquella parte de la poblacioacuten que tiene
derechos civiles y poliacuteticos plenos
De acuerdo con Manzini la poblacioacuten es una sociedad natural de hombres con unidad de
territorio de costumbres lengua con una virtud y conciencia comunes
Pero tenemos que distinguir entre nacionalidad y nacioacuten la primera conduce a la integracioacuten de la
nacioacuten la nacionalidad es un determinado caraacutecter o conjunto de caracteriacutesticas que afectan a un
grupo de individuos hacieacutendolos afines y los distingue de los grupos extranjeros que tienen otros
signos peculiares claro que dentro de esas caracteriacutesticas que determinan la nacionalidad se
encuentran los siguientes elementos lengua religioacuten costumbres la vida en comuacuten los
recuerdos que tambieacuten tienen en forma comuacuten y significan un pasado histoacuterico que se reconoce
como propio
Ademaacutes la voluntad de realizar grandes empresas en comuacuten de aquiacute desprendemos a dos tipos
de elementos los materialesencontrando fundamentalmente los factores reales y linguumliacutesticos el
elemento geograacutefico encontramos el deseo de vivir colectivo fundado en el pasado histoacuterico y las
condiciones poliacuteticas que de buen o de mal grado condicionan la vida del estado
La soberaniacutea
Evolucioacuten histoacuterica de la soberaniacutea al haber examinado el poder debemos de tomar en cuenta
uno de los atributos del poder que es la soberaniacutea analizaremos pues la soberaniacutea en las distintas
etapas de la historia en un principio la soberaniacutea es un concepto de iacutendole poliacutetico que maacutes tarde
evoluciona en un concepto de iacutendole juriacutedico
La soberaniacutea en Meacutexico
Las primeras constituciones mexicanas de 1814 y 1824 conteniacutean en sus primeros artiacuteculos la
idea de soberaniacutea despueacutes de hacerlo de las garantiacuteas individuales de la nacionalidad y de la
ciudadaniacutea
Artiacuteculo 39 constitucional la soberaniacutea nacional reside esencial y originalmente en el pueblo Todo
poder emana del pueblo tiene en todo momento el derecho de alterar y modificar la forma de
gobierno
iquestQueacute significa que la soberaniacutea nacional reside esencial y originalmente en el pueblo iquestSon los
conceptos de pueblo y nacioacuten equivalentes iquest Queacute es la soberaniacutea nacional Por nacioacuten se
entendiacutea que era la historia de un paiacutes la cual teniacutea el derecho de permanencia de impedir
cualquier movimiento violento en cambio la nocioacuten de pueblo es el pensamiento de Rousseau es
la idea de la revolucioacuten francesa idea de libertad es el anhelo de los hombres para alcanzar la
felicidad y realizacioacuten de un destino
Al decir que la soberaniacutea reside esencial y originalmente en el pueblo se puede sentildealar que en
Meacutexico es unidad a lo largo de la historia se ha ido formando y que como nacioacuten tiene una
proyeccioacuten hacia el futuro pero sin dividirse de su pasado y menos de su presente la soberaniacutea
nacional reside en el pueblo de Rousseau en el pueblo que trabaja para su felicidad y reside
esencial y originalmente quiere decir que jamaacutes ha dejado de residir en el pueblo aunque la
fuerza haya dominado no por ello prescribe a su favor por que uno de los elementos de su
soberaniacutea es su imprescriptibilidad y lo hace de manera esencial por que en todo momento el
pueblo es soberano nunca delega su soberaniacutea si no que nombra a sus representantes los cuales
estaacuten bajos sus instrucciones y mando
Evolucioacuten histoacuterica de la soberaniacutea seguacuten Jellinek
Nos dice que este concepto tiene que investigarse analizando la evolucioacuten histoacuterico - poliacutetico la
soberaniacutea surgioacute en virtud de la necesidad de explicar acontecimientos histoacutericos de las
comunidades poliacuteticas
Pensamiento griego
Aquiacute surgioacute una forma de gobierno la autarquiacutea los estados que seguiacutean esa forma era un estado
perfecto la autarquiacutea es el basarse asiacute mismo sin depender de los demaacutes es lo que especifica al
estado La autarquiacutea no es una categoriacutea juriacutedica sino eacutetica por que se trata de la condicioacuten
fundamental de la que depende la realizacioacuten de los fines del estado o la realizacioacuten de la vida
perfecta la antigua polis posee la cualidad moral de aislarse del mundo por que tiene dentro de si
todos los elementos para satisfacer todas sus necesidades de los individuos que forman la polis
no necesita del mundo baacuterbaro ni de otras ciudades griegas
Pero en este concepto de autarquiacutea pero no se refiere para nada a la libre determinacioacuten del
estado en su conducta en su derecho en su gobierno administracioacuten ni en su poliacutetica interior ni
exterior
Roma
El pensamiento romano toma en cuenta en toda su realidad su situacioacuten de poderiacuteo prominente
sobre los otros estados que les impediacutea precisar las caracteriacutesticas de ese poder que
simplemente consideraban teniacutea una supremaciacutea indiscutible y en este sentido hablaban de el
como majestas ndash potestas poder majestad expresando con esos vocablos la potencia o fuerza
del imperio de Roma el poder y fuerza militar de mando pero sin explicar nada acerca del
contenido preciso de ese poder ni del estado ni de la independencia de Roma respecto de los
poderes extranjeros
Roma no obstante su crecimiento y su fuerza no llegoacute a una formacioacuten teoacuterica del concepto del
estado en consecuencia de ese elemento del estado que es el poder y su atributo la soberaniacutea
Edad Media y tiempos modernos
En la Edad Media debido al enorme prestigio de Aristoacuteteles que siguioacute sosteniendo su doctrina
poliacutetica autarquiacutea para tomar a esta como ingrediente especifico y caracteriacutestica fundamental del
estado perfecto
En los tiempos modernos Grocio sigue adoptando ese pensamiento y es curioso el caso de
Grocio al quienes algunos consideran el fundador del derecho internacional orden juriacutedico que
supone la relacioacuten entre estados relacioacuten que no podriacutea existir en virtud de la autarquiacutea si esta
fuera en realidad la caracteriacutestica del estado perfecto pues un estado al abastecerse asimismo
absolutamente en manera alguna tendriacutea que entrar en relacioacuten con otros estados para obtener
de ellos elementos que ya poseen
La soberaniacutea como esencia juriacutedica a partir de Bodino
Hemos visto como en la antiguumledad y en la Edad Media la doctrina poliacutetica no proporcionoacute ayuda
de importancia al estudio de la soberaniacutea la lucha entre los distintos poderes hicieron que
apareciera la caracteriacutestica que es la soberaniacutea como poder supremo en el siglo XVI ya
encontramos una construccioacuten en relacioacuten con la soberaniacutea con el pensador Bodino este autor
dice que la repuacuteblica es un derecho de gobierno de varios grupos y de lo que le es comuacuten con
potestad soberana Ya no se habla de autarquiacutea sino que se define a la repuacuteblica es decir al
estado en virtud de dos elementos un elemento humano que forma una comunidad y el poder
soberano bajo el cual se encuentra sometido el elemento humano
Definicioacuten de poder soberano Bodino
Afirma que soacutelo es repuacuteblica aquella que tiene un poder soberano la definicioacuten de poder
soberano es la potencia absoluta y perpetua de una repuacuteblica Bodino precisa que la soberaniacutea
es
indivisible
Imprescriptible
Inalienable
El poder en Francisco
Vivioacute entre los siglos XV Y XVI deciacutea que no hay potestad sino de dios es decir todo el poder
viene de dios
El poder es dado por dios al estado quien para actuarlo para que se desarrolle dice dios le confioacute
a uno o varios individuos que son los gobernantes pero estos tambieacuten quedan sometidos a las
leyes no estaacuten por encima de ellas
El padre Mariana
Este pensador tambieacuten pertenece a estaacute eacutepoca consideraba que el poder reside en la repuacuteblica
en el estado quien lo transmite al monarca pero este no uacutenicamente queda sujeto a las leyes si no
que si las quebranta y comete injusticias puede incluso ser muerto por particulares
El Padre Mariana llega a justificar el tiranicidio monarca que no respetaba la ley era muerto
La repuacuteblica el estado es superior al rey esta limitado por derechos fundamentales del pueblo y
debe guardar las leyes y someterse a la voluntad de dios y a la opinioacuten puacuteblica
Doctrina de Hobbes John Locke Rousseau
El poder se constituye en la renuncia que cada individuo haga de su derecho a realizar lo que
quiera en favor de un hombre o grupo de hombres el origen del poder para estos autores es el
pacto social para crear el estado que da fin a la guerra civil de todos contra todos de la situacioacuten
naturaleza o primitiva en que exista esa guerra de anarquiacutea falta de gobierno en que el hombre es
lobo del hombre
De esta forma de renuncia de todos los derechos a favor del gobernante es decir el estado de
naturaleza primitivo del hombre que goza de libertad plena no podiacutea lograr por medio de la ayuda
de sus semejantes satisfacer todas sus necesidades entonces consideran los hombres que es
conveniente sacrificar algo de esa libertad y constituir una comunidad poliacutetica surgiendo lo que es
El Contrato Social
La organizacioacuten del Estado
La estructura del estado se compone por oacuterganos los oacuterganos del estado la actividad del estado
de manifiesta o se ostenta por medio de la actuacioacuten de sus gobernantes formando parte de las
estructuras del estado que se llaman oacuterganos
Las estructuras particulares que existen dentro del estado son las que tienen la misioacuten de llevar a
cabo su actividad realizar los actos estatales y que son denominados oacuterganos
Estos oacuterganos en su conjunto integran al gobierno los cuales no son todos de la misma categoriacutea
tienen diversa funcioacuten y de la misma se deriva que tengan igualmente distinta estructura
Clasificacioacuten de los oacuterganos del estado
Como hemos dicho la estructura del estado esta compuesta por oacuterganos en forma organizada
existe una pluralidad de oacuterganos inmediatos Jellinek por que su caraacutecter de oacuterganos es una
consecuencia inmediata de la constitucioacuten de la asociacioacuten misma
Un oacutergano inmediato puede estar formado por un solo individuo por ejemplo las monarquiacuteas
absolutas en las que el monarca puede tener concentrado en si todo el poder estatal era el uacutenico
oacutergano inmediato del estado
Son oacuterganos inmediatos tambieacuten los grupos de personas fiacutesicas con atributos de poder derivado
de la misma constitucioacuten como el estado mexicano los titulares del poder ejecutivo
En los estados miembros tienen tambieacuten el caraacutecter de oacuterganos inmediatos pues son vehiacuteculos
de primer orden en la actuacioacuten del poder del estado
Clasificacioacuten de los oacuterganos inmediatos del estado
Estaacuten los creadores y los creados
Primarios y secundarios
Dependientes e independientes
Normales o extraordinarios
Oacutergano creador es el que da origen a otro oacutergano que resulta asiacute oacutergano creado por ejemplo el
colegio de electores es un oacutergano creador y el cuerpo que estos eligen es un oacutergano creado
Oacutergano primario- Es el oacutergano secundario quieacuten exterioriza su voluntad por medio de sus
representantes quieacuten es el oacutergano secundario por ejemplo los oacuterganos legislativos pues
representan la voluntad del pueblo que seriacutea el oacutergano primario
Son dependientes cuando no necesitan la colaboracioacuten de otros oacuterganos del estado para
exteriorizar su voluntad por ejemplo las leyes emanadas del legislativo tienen que ser
promulgadas
Los oacuterganos son independientes- Cuando no necesitan de otro oacutergano para realizar su actividad
los oacuterganos normales u ordinarios como su nombre lo indica siempre estaacuten en la estructura del
estado para su funcionamiento
Oacuterganos extraordinarios- Son los que uacutenicamente existen cuando concurren circunstancias
especiales
Caracteriacutesticas de los oacuterganos del Estado
Los oacuterganos inmediatos presentan una caracteriacutestica fundamental que no estaacuten sometidos a
poder demando de otro oacutergano en el ejercicio pleno de las funciones que le son propias y son
completamente independientes y a medida que se reparte la soberaniacutea distribuye el poder la
estructura del estado es maacutes compleja y aparecen maacutes oacuterganos
Relaciones entre los oacuterganos del Estado
Los oacuterganos inmediatos caracteriacutesticos del estado moderno son poder ejecutivo poder legislativo
poder judicial histoacutericamente se ha desarrollado una lucha entre esos poderes pues siempre ha
habido la tendencia de alguno de ellos a colocarse en lugar superior al de los demaacutes en Inglaterra
es tiacutepica la lucha entre el parlamento y la monarquiacutea pero lo conveniente es que la soberaniacutea se
encuentre repartida en su ejercicio y que ninguacuten oacutergano del estado se coloque en situacioacuten de
dominar a los demaacutes
En Meacutexico de acuerdo al orden constitucional no existe supremaciacutea de ninguno de los oacuterganos
del estado de hecho el poder ejecutivo tradicionalmente se encuentra en un plano superior al de
los otros poderes
Los oacuterganos mediatos del Estado
Seguacuten Jellinek son oacuterganos mediatos del estado aquella situacioacuten no descansa de un modo
inmediato en la constitucioacuten si no en una comisioacuten individual son responsables y estaacuten
subordinados aun oacutergano inmediato de manera directa o indirecta
Clasificacioacuten de los oacuterganos mediatos
Dependientes o independientes
Simples o de competencia muacuteltiple
Facultativos y necesarios
El poder ejecutivo oacutergano inmediato del estado puede libremente crear oacuterganos mediatos que lo
ayuden en su actividad son facultativos- Cuando el ejecutivo tiene a su arbitrio el crear esos
oacuterganos que han de auxiliar en el desarrollo de sus funciones
Un oacutergano no mediato o creado por el oacutergano juriacutedico es el Municipio es un oacutergano mediato
puesto que auxilia al poder ejecutivo al administrativo en el desarrollo de sus funciones dentro de
determinada esfera espacial y no precisamente al advirtioacute del ejecutivo crearlo si no que su
estructura esta fijada por el orden juriacutedico
Dentro del Municipio tambieacuten tiene oacuterganos inmediatos las autoridades ejecutivas del mismo y
son mediatos los constituidos por actividades que corresponden a funcionarios de segundo orden
de ese mismo municipio dentro de sus especiales esferas de competencia
La jerarquiacutea
Se entiende seguacuten Groppali como el ordenamiento por grados de varios oacuterganos diferentes de
acuerdo con sus competencias especificas subordinados los unos a los otros con el objeto de
coordinar su actividad en vista del fin unitario del estado
Las funciones del Estado
Clasificacioacuten de las funciones del estado en toda actividad estatal tiene que existir una actividad
encaminada a formular las normas generales que deben en primer teacutermino estructurar al estado
y en segundo teacutermino reglamentar las relaciones entre el estado y los ciudadanos
Ademaacutes el estado debe tener una funcioacuten encaminada a tutelar el ordenamiento
juriacutedico definiendo la norma precisa que aplicar en los casos particulares es la
funcioacuten jurisdiccional
Actuar promoviendo la satisfaccioacuten de los ciudadanos fomentando los bienes y
el progreso de la colectividad
La funcioacuten administrativa la actividad administrativa que difiere de la funcioacuten jurisdiccional puesto
que la funcioacuten legislativa tiene por objeto formar el derecho y la jurisdiccional tutelarlo y actuarlo
la funcioacuten administrativa por su parte se dirige a satisfacer una necesidad concreta o a obtener el
bien la utilidad que la norma juriacutedica debe garantizar
Formacioacuten modificacioacuten y extincioacuten de los estados
Los estados nacen se modifican o extinguen ya estudiamos el origen del estado de acuerdo a las
diversas teoriacuteas socioloacutegicas pero ahora lo que nos importa es el origen del estado desde el
punto de vista juriacutedico
Clasificacioacuten de Groppali
Considera que hay dos procesos de formacioacuten primaria y secundaria pero es distinta la
formacioacuten del estado cuando surge directamente donde no existiacutea otro estado del proceso de
formacioacuten cuando ya habiacutea en el mismo sitio otra organizacioacuten poliacutetica
Groppali hace tambieacuten la divisioacuten a los dos procedimientos de formulacioacuten los primarios y los
secundarios
Formas inmediatas y directas por el impulso propio y formas inmediatas las
cuales son el impulso de otros estados
Formas indirectas son aquellas que toman en cuenta el nacimiento de un
estado derivado de la extincioacuten de otro
Modificacioacuten de los estados se da cuando alguno de los elementos constitutivos
la poblacioacuten el poder o el territorio la modificacioacuten numeacuterica de la poblacioacuten se
refiere a la fuerza material a la potencialidad econoacutemica de los estados pero su
aumento o disminucioacuten no tiene trascendencia existencial
Maquiavelo dice para que una revolucioacuten tenga eacutexito debe estar guiada por el bien puacuteblico la
revolucioacuten modifica como un medio justificador del estado cuando su finalidad es obtener un
mayor respeto de la vida humana y una mejor justicia social que no pueda obtenerse por medio
de la evolucioacuten juriacutedica
Causas de extincioacuten de los Estados
Fusioacuten se da cuando uno o maacutes estados se conjugan y se funden con uno o
varios estados dando origen a un estado nuevo
Incorporacioacuten es cuando un estado se incorpora extinguieacutendose de esta
manera en otro estado preexistente se engrandece en virtud de esa incorporacioacuten
al absorber los elementos del otro estado
El fraccionamiento de un estado se extingue cuando al fraccionarse da origen
a estados nuevos que surge cada una de las diversas partes en que se fracciona
Formas de gobierno y Estado
La monarquiacutea y la repuacuteblica es el gobierno tiacutepico de un individuo el poder supremo radica en una
sola persona que es el monarca o rey es de sucesioacuten hereditaria del cargo es una de las
caracteriacutesticas de la monarquiacutea y esto esta regulado por las leyes de los estados
La monarquiacutea puede ser
absoluta- En donde el rey o monarca se en cuenta colocado en una situacioacuten
superior a la constitucioacuten es el uacutenico titular de la soberaniacutea
Constitucional el rey se encuentra sujeto a las disposiciones constitucionales
esta bajo la ley que ademaacutes de el existen otros oacuterganos que ejercen la soberaniacutea
La monarquiacutea puede ser constitucional pura si el rey ejerce de manera directa la soberaniacutea o
bien ser parlamentariacutea cuando el ejercicio de la soberaniacutea recae en los ministros designados por
el parlamento para su cargo
En algunas repuacuteblicas se conserva la intervencioacuten del pueblo en el gobierno mediante el
refereacutendum la iniciativa legislativa y los jurados populares en los que participa directamente el
pueblo en la funcioacuten jurisdiccional
Las repuacuteblicas tambieacuten pueden clasificarse
En la primera el jefe del estado tiene independencia respecto del oacutergano
legislativo en este caso el presidente des designa directam para sus ministros que
son representados ante el
La segunda son responsables ante el parlamento que tiene direccioacuten poliacutetica
del estado
La democracia
Lincoacuten define a la democracia como el gobierno del pueblo para el pueblo gobierno de pueblo es
decir direccioacuten de las actividades de la comunidad poliacutetica por el conjunto de los oacuterganos del
estado encargados de esa tarea
Estado simple y compuesto
Es aquel en que la soberaniacutea se ejerce directamente en el pueblo que se encuentra en un mismo
territorio
Estado compuesto complejo o federal
Es el que se encuentra constituido por otros estados que se comprenden dentro de si como
elementos constitutivos diversas entidades poliacuteticas inferiores un ejemplo de estado compuesto
es el estado federal
El estado unitario los poderes son legislativo ejecutivo y judicial son uacutenicos en la federacioacuten de
cada estado miembro
Caracteriacutesticas del estado federal
un territorio propio
Una poblacioacuten
Una sola soberaniacutea
La personalidad del estado federal es uacutenica
La confederacioacuten
Surge generalmente por un acuerdo entre varios estados que convienen en unioacuten pero sin formar
un nuevo estado superior a las partes confederadas solamente quedan unidos los estados por
teacuterminos de pacto de confederacioacuten en todo lo restante quedan enteramente libre
Unioacuten real y unioacuten personal
Otro caso de estado compuesto es la unioacuten real esta tiene lugar cuando dos o maacutes estados
monaacuterquicos tienen un solo rey y por esa circunstancia en virtud de un tratado crean oacuterganos
comunes de gobierno
Gobierno ejecutivo dictatorial
Ante el fracaso de los regiacutemenes monaacuterquico y democraacutetico la humanidad busco varias formas de
organizacioacuten poliacutetica que ha su vez de han derrumbado como por ejemplo sentildealaremos el poder
ejecutivo dictatorial dentro de esta forma de gobierno de autoridad se concentra en una persona
presidente o primer ministro a quieacuten apoya un partido poderoso que actuacutea como partido uacutenico y
cuyos miembros gozan en contra posicioacuten el respeto de los ciudadanos
La autarquiacutea
El poder supremo del estado reside en un solo individuo en su actuacioacuten gobernando este a su
propia ciudadaniacutea en este gobierno no existe derecho positivo si no que este es creado por un
sujeto que ejerce el poder pudiendo variarlo su arbitrio
Conclusioacuten
En este curso de Teoriacutea del Estado hemos estudiado el origen del estado asiacute como sus
elementos territorio poblacioacuten gobierno soberaniacutea ya que como sabemos un estado sin estos
elementos no podriacutea existir ademaacutes estudiamos lo referente a los distintos tipos de estado cabe
sentildealar que en nuestro paiacutes han existido varios tipos de gobierno entre lo que puedo mencionar
son una monarquiacutea absoluta que se dio desde la conquista hasta la independencia un imperio
que duro poco un sistema de gobierno ejecutivo dictatorial asiacute como un estado unitario
centralista en que tuvo muchas repercusiones de caraacutecter poliacutetico econoacutemico para el paiacutes
Por uacuteltimo una repuacuteblica democraacutetica representativa y popular e la que actualmente nos rige en
fin dichos sistemas de gobierno han tenido un rol importante en la vida de los distintos estados
prevaleciendo en alguno de ellos un beneficio para la colectividad aunque a veces no se logra por
razones poliacuteticas
Apuntes de teoriacutea del Estado
1 Introduccioacuten
2 Objeto de la teoriacutea del Estado
3 Problemas fundamentales que plantea todo estudio reflexivo acerca del Estado
4 Los hechos poliacuteticos
5 La ciencia poliacutetica o polito logia
6 Elementos del Estado
7 Diversas concepciones de la idea de nacionalidad
8 La soberaniacutea
9 La organizacioacuten del Estado
10 Las funciones del Estado
11 Causas de extincioacuten de los Estados
12 Formas de gobierno y estado
13 Conclusioacuten
INTRODUCCIOacuteN
El hombre conforme fue evolucionando tuvo la necesidad de restringir su libertad y crear una
libertad colectiva una vez que dicho individuo sede su libertad y forma una libertad colectiva es
como ese ser humano forma parte de una colectividad ya organizada y evolucionada y crea un
ente superior a los demaacutes denominado estado
Cabe sentildealar que ese estado que creo el ser humano es soberano es decir supremo que es
aquel que rige a todo el conglomerado social por medio de sus normas que tienen
intriacutensecamente un caraacutecter de legalidad y de legitimidad para establecer el bien puacuteblico
El estado es ese ente superior a cualquiera y que es producto de la colectividad esta integrado
por los elementos siguientes una poblacioacuten un territorio un gobierno y una soberaniacutea dichos
elementos son indispensables para el desarrollo del estado en cualquier tipo de estado ya que si
faltara alguno de sus elementos no podraacute existir el estado
1- Objeto de la teoriacutea del estado
Nociones previas acerca del estado
a) El hombre en la realidad social
b) La autoridad
c) El orden juriacutedico
d) El estado
Al iniciar el estudio de la teoriacutea del estado el primer problema que debemos resolver consiste en
determinar iquest Cuaacutel es el objeto de la materia que vamos a estudiar Del enunciado de nuestra
disciplina teoriacutea del estado se desprende de lo que vamos a analizar pero a diferencia de lo que
sucede en otras disciplinas nombrar el objeto de nuestro conocimiento nos dice poco por que se
trata de un campo de conocimiento muy complejo
iquest Cual es la realidad del estado iquestEs decir que cosa es el estado iquestSe trata soacutelo de una creacioacuten
del hombre o por el contrario tiene existencia real una categoriacutea especiacutefica dentro del mundo del
ser
Sin embargo al enunciar al estado nos damos cuenta inmediatamente de que existe algo en la
realidad alo que se ajusta esa denominacioacuten sentimos las presencia del estado como algo que se
encuentra en nuestra vida social
En la vida diaria advertimos la presencia del estado a traveacutes de sus diversas manifestaciones
continuamente oiacutemos hablar del gobierno de la autoridad que jamaacutes debe ser deacutespota de los
secretarios de estado del ejeacutercito etc sabemos que ademaacutes existe el orden juriacutedico leyes
principios normatividad y lo atribuimos de manera inmediata al estado
De lo anterior se desprende que del hecho mismo de su existencia el estado nos hace frente a
nosotros y nos ofrece un primer conocimiento que podriacuteamos llamar vulgar de su realidad y es
que aun antes de conocerlo vivimos dentro del estado su realidad nos observa y nos absorbe
nos encontramos sumergidos dentro del mismo
Pero este conocimiento que nos proporciona la vivencia del estado no es suficiente para nuestro
propoacutesito la finalidad de nuestro estudio consiste en rebasar los liacutemites del conocimiento vulgar
llegando alo conocimiento total cientiacutefico y profundo del estado para lograrlo es preciso lograr su
teoriacutea
Nociones cientiacuteficas previas en relacioacuten con el estado
No obstante el hecho de que nos encontramos viviendo dentro de un estado y en consecuencia
esa vivencia nos proporciona una serie de datos que nos permiten adquirir la nocioacuten del mismo
esa nocioacuten es confusa y uacutenicamente llegaremos al conocimiento cientiacutefico del estado
Hasta despueacutes de efectuar la interpretacioacuten racional del fenoacutemeno poliacutetico para construir esa
nocioacuten cientiacutefica previa aprovechamos la observacioacuten de la realidad que nos rodea a la que
asignamos intuitivamente el calificativo d estatal el primer dato que nos proporciona esa
observacioacuten es que no vivimos aislados sino en unioacuten con otros seres humanos a los que estaacuten
vinculados por los diversos lazos de solidaridad unioacuten de esfuerzos divisioacuten de tareas etc
integrando una sociedad humana Descubrimos asiacute la primera nota de nuestra nocioacuten cientiacutefica
previa
Decimos el estado es una sociedad humana establecida en un territorio que le corresponde
estructurada por un orden juriacutedico supone de manera necesaria la existencia de un ordenador en
la sociedad humana estatal el orden juriacutedico es creado y aplicado y sancionado
Primer elemento el estado es una sociedad humana la observacioacuten de esa sociedad que seguacuten
dejamos anotado se encuentra en la base del estado nos da a conocer que la misma se
encuentra establecida permanentemente en un territorio que le corresponde con exclusioacuten de
otras sociedades estatales
Que tambieacuten se encuentran viviendo en sus respectivos territorios de esta manera antildeadimos otro
dato a nuestra nocioacuten previa y decimos que el estado es una sociedad humana segunda nocioacuten
establecida en su territorio que le corresponde si seguimos reflexionando de los actos de nuestra
observacioacuten advertimos que la existencia de una sociedad humana implica de manera necesaria
la presencia de un orden juriacutedico o normativo de la conducta
Es creado y aplicado sancionado por un poder que dispone de las facultades necesarias para ese
objeto por uacuteltimo y de manera independiente de otro poder que le sea superior y por ello se llama
soberano lo anterior nos permite decir que el estado es una sociedad humana establecida en un
territorio que le corresponde estructurada y regida por un orden juriacutedico creado definido y
sancionado por un poder soberano
Si seguimos reflexionando nuevamente sobre la sociedad humana que se encuentra en la base
del estado nos damos cuenta que no permanece inmoacutevil si no que los seres humanos que la
integran desarrollan una actividad incesante con la presencia del orden juriacutedico que rige a la
sociedad y por ello lleva dentro de si de manera necesaria una teleologiacutea es decir el bien comuacuten
Moldeada por el orden juriacutedico la actividad de la sociedad estatal tiene la misma teleologiacutea la
finalidad que el orden juriacutedico y como el sentido uacuteltimo de este ordenamiento es realizar los maacutes
altos valores de la convivencia social humana la finalidad del estado ocurre a este objeto el
contenido de esa teleologiacutea se expresa en la obtencioacuten del bien pero como todos los integrantes
de esa sociedad han de participar de dicha obtencioacuten es un bien puacuteblico a traveacutes de la
convivencia
Integrada nuestra nocioacuten cientiacutefica previa del estado nos podemos dar cuenta de que el estado
es una institucioacuten que disfruta de personalidad moral y de personalidad juriacutedica a la que el orden
juriacutedico es el conjunto de derechos y obligaciones que le hacen nacer como persona juriacutedica
Definicioacuten analiacutetica previa del estado reuniendo todas las notas de la realidad estatal podemos
decir el estado es una sociedad humana establecida en un territorio que le corresponde
estructurada y regida por un orden juriacutedico que es creado definido y aplicado por un poder
soberano para obtener el bien puacuteblico temporal formando una institucioacuten con personalidad moral y
juriacutedica
Segundo estudio de la organizacioacuten y funcionamiento del estado para resolverlo hemos de
contestar a las preguntas iquest Coacutemo es el estado En consecuencia debemos precisar iquest Cual es la
estructura d3el estado y cuales son las actividades que desarrolla
Problemas fundamentales que plantea todo estudio reflexivo acerca del Estado
Primer problema determinacioacuten de la naturaleza del estado este problema surge cuando nos
preguntamos iquest Queacute es el estado Para resolverlo es necesario investigarlo iquest Cuaacuteles son sus
elementos reales que entran en su composicioacuten es decir iquest Cuales son las caracteriacutesticas
esenciales y accidentales que configuran su ser
Tercera determinacioacuten de los fines del estado o sea resolucioacuten de la pregunta iquestPara que existe el
estado Consiste en determinar cual es la meta que ha de alcanzar el estado hacia que se dirige
su actividad
Cuarta determinacioacuten de la funcioacuten social del estado este problema es complementario de lo
anterior iquest Por que existe el estado Este problema consiste en determinar cual es la razoacuten de ser
del estado investigando si es necesaria o no su existencia en atencioacuten a la naturaleza y a la
situacioacuten del hombre en sociedad se trata de determinar la teleologiacutea o finalidad especifica del
estado
Que le hace tener realidad propia distinta de otras organizaciones sociales que le hace tener
realidad propia en la sociedad que esta en la base del estado hay muchas otras agrupaciones
sociales o asociaciones como pueden ser mercantiles industriales sindicatos clubes deportivos
partidos poliacuteticos iglesias y en primer teacutermino la familia base de la sociedad primero que los
grupos humanos todos estos contribuyen al bien comuacuten la funcioacuten del estado es vigilar y
estructurar estos grupos y a su actividad
Quinto problema de la justificacioacuten del estado Se presenta como la pregunta iquest Por que debe
existir el estado Este problema es posiblemente el maacutes importante dentro de la teoriacuteadel estado
pues su resolucioacuten consiste en precisar los motivos juriacutedicos morales y de toda iacutendole en vista de
los cuales el estado puede obligar a los hombres a someterse a sus mandatos Como lo dice su
enunciado este problema se resuelve al encontrar los fundamentos que justifican la existencia del
estado
Los hechos poliacuteticos
El estado es una realidad poliacutetica es un hecho social de naturaleza poliacutetica un hecho es una
realidad es algo que existe en el mundo del ser ejemplo cuando los hombres se agrupan con sus
semejantes estableciendo una serie de relaciones nos encontramos en la presencia de un hecho
de naturaleza social
Esos hechos sociales han existido desde la aparicioacuten del hombre y seguiraacuten existiendo mientras
subsista la humanidad de igual manera esos hechos sociales tienen otra matiz que los
especifican como poliacuteticos la palabra poliacutetica deriva del vocablo griego polis que significa ciudad
El hecho social poliacutetico
Se caracteriza por tener en su base una comunidad humana formada por obtencioacuten del bien
comuacuten y asiacute tenemos a los gobernantes y gobernados
En el estado moderno existen grupos sociales que se constituyen con la finalidad de obtener o
influir en el poder del estado por ejemplo los partidos poliacuteticos
La ciencia poliacutetica o politologiacutea
Es una disciplina cuyo objeto es el estudio sistemaacutetico del gobierno en su sentido maacutes amplio
tambieacuten abarca el origen de los regiacutemenes poliacutetico su estructura funciones instituciones las
formas en que los gobiernos identifican y resuelven problemas socio ndash econoacutemicos y las
interacciones entre grupos e individuos importantes en el establecimiento mantenimiento en
cambio de los gobiernos
La ciencia poliacutetica se considera generalmente parte de las ciencias sociales en su relacioacuten con
estas ciencias admite dos perspectivas Algunos dicen que las ciencias poliacutetica ocupa un lugar
preponderante por que las cuestiones individuales y colectivas que estudian otras ciencias
sociales siempre tienen un lugar en el marco de la poliacutetica
Como una manifestacioacuten de una creacioacuten personal como actividad profesional y como ejercicio
de autoridad el punto de vista opuesto es el que la ciencia poliacutetica requiere de sus conceptos
meacutetodos y averiguaciones
Los precursores de las ciencias poliacuteticasse dedicaron a estudiar la manera de alcanzar objetivos
ideales cuestiones iquest Cuaacutel es la mejor forma de gobierno Son considerados completamente fuera
del aacutembito de la disciplina esta actualmente de lo que es un lugar de lo que deberiacutea ser aunque
la utopiacutea se coloca en el campo de la filosofiacutea poliacutetica hoy en diacutea la mayor parte de la
investigacioacuten de la ciencia poliacutetica se relaciona con temas concretos
Temas concretos como las campantildeas poliacuteticas electorales y las elecciones el proceso legislativo
el poder ejecutivo las relaciones administrativas los impuestos la seguridad social las
relaciones internacionales la poliacutetica comparada la toma de decisiones juriacutedicas y las acciones o
influencias de los grupos involucrados en las fianzas en el trabajo la agricultura la religioacuten las
culturas eacutetnicas los militares los medios de comunicacioacuten a lo largo de los siglos aparecieron
obras claacutesicas escritas por el hombre de estado romano Ciceroacuten por San Agustiacuten y Santo Tomas
de Aquino por el italiano Nicolaacutes Maquiavelo por los filoacutesofos britaacutenicos Thomas Hobbes John
Locke por los escritores franceses Jean Jacques Rousseau y el Baroacuten de Montesquieu y por los
filoacutesofos alemanes Emmanuel Kant Hegel y Carlos Marx
Casi todos estos autores se ocupan de la forma de que una sociedad puede generar las
condiciones necesarias para el bienestar de todos sus conciudadanos estos trabajos siguen
vigentes principalmente por que van maacutes allaacute de la comunidad material y se ocupan tambieacuten de
valores superiores como la justicia la igualdad la libertad y el desarrollo de las cualidades
humanas
En un sentido general desde el punto de vista cientiacutefico podemos definir como poliacuteticos los
procesos acciones e instituciones que definen poleacutemicamente un orden vinculante de la
convivencia que realice el bien puacuteblico
Elementos del Estado
Concepto juriacutedico de estado no es completo si no nos referimos al aspecto juriacutedico el estado se
auto limita sometieacutendose al orden juriacutedico que lo estructura y da forma a su actividad el estado es
sujeto de derechos y deberes es una persona juriacutedica y en este sentido es tambieacuten una
corporacioacuten ordenada juriacutedicamente
Concepto de estado Jellinek
Al estado como una corporacioacuten formada por un pueblo dotado por un poder de mando
originario y asentada en un determinado territorio en forma maacutes resumida la corporacioacuten
territorial dotada de un poder demando
Concepto de estado y su definicioacuten
la definicioacuten analiacutetica y del concepto de estado y la hemos dejado anotado nos proporciona los
siguientes elementos a) las presencia de una sociedad humana b) un territorio que sirve de
asiento permanente a esa sociedad c) un poder que se caracteriza por ser supremo esto es
soberano en el seno de la misma sociedad d) un orden juriacutedico que es creado definido y aplicado
por el poder estatal y que estructura a la sociedad que esta en su base e) una teleologiacutea peculiar
que consiste en la comunicacioacuten del esfuerzo comuacuten para obtener el bien puacuteblico temporal
Pero ademaacutes el estado presenta las caracteriacutesticas esenciales
Soberaniacutea como objeto del poder pero calificando al estado mismo en su
totalidad como soberano
Personalidad moral y juriacutedica al ser el estado un ser con posibilidad de tener
derechos y obligaciones
Sumisioacuten al derecho- Que significa la necesidad de que la estructura del
estado y su funcionamiento se encuentran regulados por un orden juriacutedico
imprescindible
Elementos del estado
La poblacioacuten- La teoriacutea del estado recibe de la sociologiacutea aplicaciones cuya misioacuten consiste en
estudiar cientiacuteficamente a la sociedad humana
Diversos principios de repartimiento de las poblaciones de los estados
Las poblaciones de los estados se agrupan en muy diversas condiciones geograacuteficas de
extensioacuten localizacioacuten en el globo terrestre la poblacioacuten se encuentra repartida en el globo
terrestre es decir no existe un estado que abarque toda la poblacioacuten mundial pero si tratamos de
averiguar las causas de esa divisioacuten iquest Que criterios seguiriacuteamos para explicar el reparto de la
poblacioacuten en diversos estados existentes
Primer criterio es el territorial de acuerdo con el espacio geograacutefico en que se encuentran se
explica su correspondencia a diferentes estados
Segundo criterio- Es tomando en cuenta sus caracteriacutesticas es decir agrupamos poblaciones
que presentan caracteriacutesticas homogeacuteneas una misma raza una misma lengua etc por uacuteltimo se
toma en cuenta a la poblacioacuten de un mismo territorio y si se ve ademaacutes que presentan
caracteriacutesticas los habitantes de un territorio para explicar que formen un estado diferente
Diversas concepciones de la idea de nacionalidad
La nacionalidad es tambieacuten un concepto que se emplea en el reparto de la poblacioacuten los
hombres se agrupan de acuerdo a la nacionalidad que tienen iquest En que consiste la nacionalidad
Para llegar a establecer debemos partir del anaacutelisis de otros conceptos como el de sociedad
pueblo y nacioacuten y de esta forma podremos llegar a explicar en que consiste la nacionalidad de
acuerdo con el profesor Alejandro Groppali es la unioacuten de hombres basada en los distintos lazos
de solidaridad
En cuanto al concepto de poblacioacuten vemos que se utiliza para designar un conjunto de hombres
en sentido aritmeacutetico se dice que la poblacioacuten es el nuacutemero de habitantes de un estado Pueblo
es maacutes restringido se usa este vocablo para designar aquella parte de la poblacioacuten que tiene
derechos civiles y poliacuteticos plenos
De acuerdo con Manzini la poblacioacuten es una sociedad natural de hombres con unidad de
territorio de costumbres lengua con una virtud y conciencia comunes
Pero tenemos que distinguir entre nacionalidad y nacioacuten la primera conduce a la integracioacuten de la
nacioacuten la nacionalidad es un determinado caraacutecter o conjunto de caracteriacutesticas que afectan a un
grupo de individuos hacieacutendolos afines y los distingue de los grupos extranjeros que tienen otros
signos peculiares claro que dentro de esas caracteriacutesticas que determinan la nacionalidad se
encuentran los siguientes elementos lengua religioacuten costumbres la vida en comuacuten los
recuerdos que tambieacuten tienen en forma comuacuten y significan un pasado histoacuterico que se reconoce
como propio
Ademaacutes la voluntad de realizar grandes empresas en comuacuten de aquiacute desprendemos a dos tipos
de elementos los materialesencontrando fundamentalmente los factores reales y linguumliacutesticos el
elemento geograacutefico encontramos el deseo de vivir colectivo fundado en el pasado histoacuterico y las
condiciones poliacuteticas que de buen o de mal grado condicionan la vida del estado
La soberaniacutea
Evolucioacuten histoacuterica de la soberaniacutea al haber examinado el poder debemos de tomar en cuenta
uno de los atributos del poder que es la soberaniacutea analizaremos pues la soberaniacutea en las distintas
etapas de la historia en un principio la soberaniacutea es un concepto de iacutendole poliacutetico que maacutes tarde
evoluciona en un concepto de iacutendole juriacutedico
La soberaniacutea en Meacutexico
Las primeras constituciones mexicanas de 1814 y 1824 conteniacutean en sus primeros artiacuteculos la
idea de soberaniacutea despueacutes de hacerlo de las garantiacuteas individuales de la nacionalidad y de la
ciudadaniacutea
Artiacuteculo 39 constitucional la soberaniacutea nacional reside esencial y originalmente en el pueblo Todo
poder emana del pueblo tiene en todo momento el derecho de alterar y modificar la forma de
gobierno
iquestQueacute significa que la soberaniacutea nacional reside esencial y originalmente en el pueblo iquestSon los
conceptos de pueblo y nacioacuten equivalentes iquest Queacute es la soberaniacutea nacional Por nacioacuten se
entendiacutea que era la historia de un paiacutes la cual teniacutea el derecho de permanencia de impedir
cualquier movimiento violento en cambio la nocioacuten de pueblo es el pensamiento de Rousseau es
la idea de la revolucioacuten francesa idea de libertad es el anhelo de los hombres para alcanzar la
felicidad y realizacioacuten de un destino
Al decir que la soberaniacutea reside esencial y originalmente en el pueblo se puede sentildealar que en
Meacutexico es unidad a lo largo de la historia se ha ido formando y que como nacioacuten tiene una
proyeccioacuten hacia el futuro pero sin dividirse de su pasado y menos de su presente la soberaniacutea
nacional reside en el pueblo de Rousseau en el pueblo que trabaja para su felicidad y reside
esencial y originalmente quiere decir que jamaacutes ha dejado de residir en el pueblo aunque la
fuerza haya dominado no por ello prescribe a su favor por que uno de los elementos de su
soberaniacutea es su imprescriptibilidad y lo hace de manera esencial por que en todo momento el
pueblo es soberano nunca delega su soberaniacutea si no que nombra a sus representantes los cuales
estaacuten bajos sus instrucciones y mando
Evolucioacuten histoacuterica de la soberaniacutea seguacuten Jellinek
Nos dice que este concepto tiene que investigarse analizando la evolucioacuten histoacuterico - poliacutetico la
soberaniacutea surgioacute en virtud de la necesidad de explicar acontecimientos histoacutericos de las
comunidades poliacuteticas
Pensamiento griego
Aquiacute surgioacute una forma de gobierno la autarquiacutea los estados que seguiacutean esa forma era un estado
perfecto la autarquiacutea es el basarse asiacute mismo sin depender de los demaacutes es lo que especifica al
estado La autarquiacutea no es una categoriacutea juriacutedica sino eacutetica por que se trata de la condicioacuten
fundamental de la que depende la realizacioacuten de los fines del estado o la realizacioacuten de la vida
perfecta la antigua polis posee la cualidad moral de aislarse del mundo por que tiene dentro de si
todos los elementos para satisfacer todas sus necesidades de los individuos que forman la polis
no necesita del mundo baacuterbaro ni de otras ciudades griegas
Pero en este concepto de autarquiacutea pero no se refiere para nada a la libre determinacioacuten del
estado en su conducta en su derecho en su gobierno administracioacuten ni en su poliacutetica interior ni
exterior
Roma
El pensamiento romano toma en cuenta en toda su realidad su situacioacuten de poderiacuteo prominente
sobre los otros estados que les impediacutea precisar las caracteriacutesticas de ese poder que
simplemente consideraban teniacutea una supremaciacutea indiscutible y en este sentido hablaban de el
como majestas ndash potestas poder majestad expresando con esos vocablos la potencia o fuerza
del imperio de Roma el poder y fuerza militar de mando pero sin explicar nada acerca del
contenido preciso de ese poder ni del estado ni de la independencia de Roma respecto de los
poderes extranjeros
Roma no obstante su crecimiento y su fuerza no llegoacute a una formacioacuten teoacuterica del concepto del
estado en consecuencia de ese elemento del estado que es el poder y su atributo la soberaniacutea
Edad Media y tiempos modernos
En la Edad Media debido al enorme prestigio de Aristoacuteteles que siguioacute sosteniendo su doctrina
poliacutetica autarquiacutea para tomar a esta como ingrediente especifico y caracteriacutestica fundamental del
estado perfecto
En los tiempos modernos Grocio sigue adoptando ese pensamiento y es curioso el caso de
Grocio al quienes algunos consideran el fundador del derecho internacional orden juriacutedico que
supone la relacioacuten entre estados relacioacuten que no podriacutea existir en virtud de la autarquiacutea si esta
fuera en realidad la caracteriacutestica del estado perfecto pues un estado al abastecerse asimismo
absolutamente en manera alguna tendriacutea que entrar en relacioacuten con otros estados para obtener
de ellos elementos que ya poseen
La soberaniacutea como esencia juriacutedica a partir de Bodino
Hemos visto como en la antiguumledad y en la Edad Media la doctrina poliacutetica no proporcionoacute ayuda
de importancia al estudio de la soberaniacutea la lucha entre los distintos poderes hicieron que
apareciera la caracteriacutestica que es la soberaniacutea como poder supremo en el siglo XVI ya
encontramos una construccioacuten en relacioacuten con la soberaniacutea con el pensador Bodino este autor
dice que la repuacuteblica es un derecho de gobierno de varios grupos y de lo que le es comuacuten con
potestad soberana Ya no se habla de autarquiacutea sino que se define a la repuacuteblica es decir al
estado en virtud de dos elementos un elemento humano que forma una comunidad y el poder
soberano bajo el cual se encuentra sometido el elemento humano
Definicioacuten de poder soberano Bodino
Afirma que soacutelo es repuacuteblica aquella que tiene un poder soberano la definicioacuten de poder
soberano es la potencia absoluta y perpetua de una repuacuteblica Bodino precisa que la soberaniacutea
es
indivisible
Imprescriptible
Inalienable
El poder en Francisco
Vivioacute entre los siglos XV Y XVI deciacutea que no hay potestad sino de dios es decir todo el poder
viene de dios
El poder es dado por dios al estado quien para actuarlo para que se desarrolle dice dios le confioacute
a uno o varios individuos que son los gobernantes pero estos tambieacuten quedan sometidos a las
leyes no estaacuten por encima de ellas
El padre Mariana
Este pensador tambieacuten pertenece a estaacute eacutepoca consideraba que el poder reside en la repuacuteblica
en el estado quien lo transmite al monarca pero este no uacutenicamente queda sujeto a las leyes si no
que si las quebranta y comete injusticias puede incluso ser muerto por particulares
El Padre Mariana llega a justificar el tiranicidio monarca que no respetaba la ley era muerto
La repuacuteblica el estado es superior al rey esta limitado por derechos fundamentales del pueblo y
debe guardar las leyes y someterse a la voluntad de dios y a la opinioacuten puacuteblica
Doctrina de Hobbes John Locke Rousseau
El poder se constituye en la renuncia que cada individuo haga de su derecho a realizar lo que
quiera en favor de un hombre o grupo de hombres el origen del poder para estos autores es el
pacto social para crear el estado que da fin a la guerra civil de todos contra todos de la situacioacuten
naturaleza o primitiva en que exista esa guerra de anarquiacutea falta de gobierno en que el hombre es
lobo del hombre
De esta forma de renuncia de todos los derechos a favor del gobernante es decir el estado de
naturaleza primitivo del hombre que goza de libertad plena no podiacutea lograr por medio de la ayuda
de sus semejantes satisfacer todas sus necesidades entonces consideran los hombres que es
conveniente sacrificar algo de esa libertad y constituir una comunidad poliacutetica surgiendo lo que es
El Contrato Social
La organizacioacuten del Estado
La estructura del estado se compone por oacuterganos los oacuterganos del estado la actividad del estado
de manifiesta o se ostenta por medio de la actuacioacuten de sus gobernantes formando parte de las
estructuras del estado que se llaman oacuterganos
Las estructuras particulares que existen dentro del estado son las que tienen la misioacuten de llevar a
cabo su actividad realizar los actos estatales y que son denominados oacuterganos
Estos oacuterganos en su conjunto integran al gobierno los cuales no son todos de la misma categoriacutea
tienen diversa funcioacuten y de la misma se deriva que tengan igualmente distinta estructura
Clasificacioacuten de los oacuterganos del estado
Como hemos dicho la estructura del estado esta compuesta por oacuterganos en forma organizada
existe una pluralidad de oacuterganos inmediatos Jellinek por que su caraacutecter de oacuterganos es una
consecuencia inmediata de la constitucioacuten de la asociacioacuten misma
Un oacutergano inmediato puede estar formado por un solo individuo por ejemplo las monarquiacuteas
absolutas en las que el monarca puede tener concentrado en si todo el poder estatal era el uacutenico
oacutergano inmediato del estado
Son oacuterganos inmediatos tambieacuten los grupos de personas fiacutesicas con atributos de poder derivado
de la misma constitucioacuten como el estado mexicano los titulares del poder ejecutivo
En los estados miembros tienen tambieacuten el caraacutecter de oacuterganos inmediatos pues son vehiacuteculos
de primer orden en la actuacioacuten del poder del estado
Clasificacioacuten de los oacuterganos inmediatos del estado
Estaacuten los creadores y los creados
Primarios y secundarios
Dependientes e independientes
Normales o extraordinarios
Oacutergano creador es el que da origen a otro oacutergano que resulta asiacute oacutergano creado por ejemplo el
colegio de electores es un oacutergano creador y el cuerpo que estos eligen es un oacutergano creado
Oacutergano primario- Es el oacutergano secundario quieacuten exterioriza su voluntad por medio de sus
representantes quieacuten es el oacutergano secundario por ejemplo los oacuterganos legislativos pues
representan la voluntad del pueblo que seriacutea el oacutergano primario
Son dependientes cuando no necesitan la colaboracioacuten de otros oacuterganos del estado para
exteriorizar su voluntad por ejemplo las leyes emanadas del legislativo tienen que ser
promulgadas
Los oacuterganos son independientes- Cuando no necesitan de otro oacutergano para realizar su actividad
los oacuterganos normales u ordinarios como su nombre lo indica siempre estaacuten en la estructura del
estado para su funcionamiento
Oacuterganos extraordinarios- Son los que uacutenicamente existen cuando concurren circunstancias
especiales
Caracteriacutesticas de los oacuterganos del Estado
Los oacuterganos inmediatos presentan una caracteriacutestica fundamental que no estaacuten sometidos a
poder demando de otro oacutergano en el ejercicio pleno de las funciones que le son propias y son
completamente independientes y a medida que se reparte la soberaniacutea distribuye el poder la
estructura del estado es maacutes compleja y aparecen maacutes oacuterganos
Relaciones entre los oacuterganos del Estado
Los oacuterganos inmediatos caracteriacutesticos del estado moderno son poder ejecutivo poder legislativo
poder judicial histoacutericamente se ha desarrollado una lucha entre esos poderes pues siempre ha
habido la tendencia de alguno de ellos a colocarse en lugar superior al de los demaacutes en Inglaterra
es tiacutepica la lucha entre el parlamento y la monarquiacutea pero lo conveniente es que la soberaniacutea se
encuentre repartida en su ejercicio y que ninguacuten oacutergano del estado se coloque en situacioacuten de
dominar a los demaacutes
En Meacutexico de acuerdo al orden constitucional no existe supremaciacutea de ninguno de los oacuterganos
del estado de hecho el poder ejecutivo tradicionalmente se encuentra en un plano superior al de
los otros poderes
Los oacuterganos mediatos del Estado
Seguacuten Jellinek son oacuterganos mediatos del estado aquella situacioacuten no descansa de un modo
inmediato en la constitucioacuten si no en una comisioacuten individual son responsables y estaacuten
subordinados aun oacutergano inmediato de manera directa o indirecta
Clasificacioacuten de los oacuterganos mediatos
Dependientes o independientes
Simples o de competencia muacuteltiple
Facultativos y necesarios
El poder ejecutivo oacutergano inmediato del estado puede libremente crear oacuterganos mediatos que lo
ayuden en su actividad son facultativos- Cuando el ejecutivo tiene a su arbitrio el crear esos
oacuterganos que han de auxiliar en el desarrollo de sus funciones
Un oacutergano no mediato o creado por el oacutergano juriacutedico es el Municipio es un oacutergano mediato
puesto que auxilia al poder ejecutivo al administrativo en el desarrollo de sus funciones dentro de
determinada esfera espacial y no precisamente al advirtioacute del ejecutivo crearlo si no que su
estructura esta fijada por el orden juriacutedico
Dentro del Municipio tambieacuten tiene oacuterganos inmediatos las autoridades ejecutivas del mismo y
son mediatos los constituidos por actividades que corresponden a funcionarios de segundo orden
de ese mismo municipio dentro de sus especiales esferas de competencia
La jerarquiacutea
Se entiende seguacuten Groppali como el ordenamiento por grados de varios oacuterganos diferentes de
acuerdo con sus competencias especificas subordinados los unos a los otros con el objeto de
coordinar su actividad en vista del fin unitario del estado
Las funciones del Estado
Clasificacioacuten de las funciones del estado en toda actividad estatal tiene que existir una actividad
encaminada a formular las normas generales que deben en primer teacutermino estructurar al estado
y en segundo teacutermino reglamentar las relaciones entre el estado y los ciudadanos
Ademaacutes el estado debe tener una funcioacuten encaminada a tutelar el ordenamiento
juriacutedico definiendo la norma precisa que aplicar en los casos particulares es la
funcioacuten jurisdiccional
Actuar promoviendo la satisfaccioacuten de los ciudadanos fomentando los bienes y
el progreso de la colectividad
La funcioacuten administrativa la actividad administrativa que difiere de la funcioacuten jurisdiccional puesto
que la funcioacuten legislativa tiene por objeto formar el derecho y la jurisdiccional tutelarlo y actuarlo
la funcioacuten administrativa por su parte se dirige a satisfacer una necesidad concreta o a obtener el
bien la utilidad que la norma juriacutedica debe garantizar
Formacioacuten modificacioacuten y extincioacuten de los estados
Los estados nacen se modifican o extinguen ya estudiamos el origen del estado de acuerdo a las
diversas teoriacuteas socioloacutegicas pero ahora lo que nos importa es el origen del estado desde el
punto de vista juriacutedico
Clasificacioacuten de Groppali
Considera que hay dos procesos de formacioacuten primaria y secundaria pero es distinta la
formacioacuten del estado cuando surge directamente donde no existiacutea otro estado del proceso de
formacioacuten cuando ya habiacutea en el mismo sitio otra organizacioacuten poliacutetica
Groppali hace tambieacuten la divisioacuten a los dos procedimientos de formulacioacuten los primarios y los
secundarios
Formas inmediatas y directas por el impulso propio y formas inmediatas las
cuales son el impulso de otros estados
Formas indirectas son aquellas que toman en cuenta el nacimiento de un
estado derivado de la extincioacuten de otro
Modificacioacuten de los estados se da cuando alguno de los elementos constitutivos
la poblacioacuten el poder o el territorio la modificacioacuten numeacuterica de la poblacioacuten se
refiere a la fuerza material a la potencialidad econoacutemica de los estados pero su
aumento o disminucioacuten no tiene trascendencia existencial
Maquiavelo dice para que una revolucioacuten tenga eacutexito debe estar guiada por el bien puacuteblico la
revolucioacuten modifica como un medio justificador del estado cuando su finalidad es obtener un
mayor respeto de la vida humana y una mejor justicia social que no pueda obtenerse por medio
de la evolucioacuten juriacutedica
Causas de extincioacuten de los Estados
Fusioacuten se da cuando uno o maacutes estados se conjugan y se funden con uno o
varios estados dando origen a un estado nuevo
Incorporacioacuten es cuando un estado se incorpora extinguieacutendose de esta
manera en otro estado preexistente se engrandece en virtud de esa incorporacioacuten
al absorber los elementos del otro estado
El fraccionamiento de un estado se extingue cuando al fraccionarse da origen
a estados nuevos que surge cada una de las diversas partes en que se fracciona
Formas de gobierno y Estado
La monarquiacutea y la repuacuteblica es el gobierno tiacutepico de un individuo el poder supremo radica en una
sola persona que es el monarca o rey es de sucesioacuten hereditaria del cargo es una de las
caracteriacutesticas de la monarquiacutea y esto esta regulado por las leyes de los estados
La monarquiacutea puede ser
absoluta- En donde el rey o monarca se en cuenta colocado en una situacioacuten
superior a la constitucioacuten es el uacutenico titular de la soberaniacutea
Constitucional el rey se encuentra sujeto a las disposiciones constitucionales
esta bajo la ley que ademaacutes de el existen otros oacuterganos que ejercen la soberaniacutea
La monarquiacutea puede ser constitucional pura si el rey ejerce de manera directa la soberaniacutea o
bien ser parlamentariacutea cuando el ejercicio de la soberaniacutea recae en los ministros designados por
el parlamento para su cargo
En algunas repuacuteblicas se conserva la intervencioacuten del pueblo en el gobierno mediante el
refereacutendum la iniciativa legislativa y los jurados populares en los que participa directamente el
pueblo en la funcioacuten jurisdiccional
Las repuacuteblicas tambieacuten pueden clasificarse
En la primera el jefe del estado tiene independencia respecto del oacutergano
legislativo en este caso el presidente des designa directam para sus ministros que
son representados ante el
La segunda son responsables ante el parlamento que tiene direccioacuten poliacutetica
del estado
La democracia
Lincoacuten define a la democracia como el gobierno del pueblo para el pueblo gobierno de pueblo es
decir direccioacuten de las actividades de la comunidad poliacutetica por el conjunto de los oacuterganos del
estado encargados de esa tarea
Estado simple y compuesto
Es aquel en que la soberaniacutea se ejerce directamente en el pueblo que se encuentra en un mismo
territorio
Estado compuesto complejo o federal
Es el que se encuentra constituido por otros estados que se comprenden dentro de si como
elementos constitutivos diversas entidades poliacuteticas inferiores un ejemplo de estado compuesto
es el estado federal
El estado unitario los poderes son legislativo ejecutivo y judicial son uacutenicos en la federacioacuten de
cada estado miembro
Caracteriacutesticas del estado federal
un territorio propio
Una poblacioacuten
Una sola soberaniacutea
La personalidad del estado federal es uacutenica
La confederacioacuten
Surge generalmente por un acuerdo entre varios estados que convienen en unioacuten pero sin formar
un nuevo estado superior a las partes confederadas solamente quedan unidos los estados por
teacuterminos de pacto de confederacioacuten en todo lo restante quedan enteramente libre
Unioacuten real y unioacuten personal
Otro caso de estado compuesto es la unioacuten real esta tiene lugar cuando dos o maacutes estados
monaacuterquicos tienen un solo rey y por esa circunstancia en virtud de un tratado crean oacuterganos
comunes de gobierno
Gobierno ejecutivo dictatorial
Ante el fracaso de los regiacutemenes monaacuterquico y democraacutetico la humanidad busco varias formas de
organizacioacuten poliacutetica que ha su vez de han derrumbado como por ejemplo sentildealaremos el poder
ejecutivo dictatorial dentro de esta forma de gobierno de autoridad se concentra en una persona
presidente o primer ministro a quieacuten apoya un partido poderoso que actuacutea como partido uacutenico y
cuyos miembros gozan en contra posicioacuten el respeto de los ciudadanos
La autarquiacutea
El poder supremo del estado reside en un solo individuo en su actuacioacuten gobernando este a su
propia ciudadaniacutea en este gobierno no existe derecho positivo si no que este es creado por un
sujeto que ejerce el poder pudiendo variarlo su arbitrio
Conclusioacuten
En este curso de Teoriacutea del Estado hemos estudiado el origen del estado asiacute como sus
elementos territorio poblacioacuten gobierno soberaniacutea ya que como sabemos un estado sin estos
elementos no podriacutea existir ademaacutes estudiamos lo referente a los distintos tipos de estado cabe
sentildealar que en nuestro paiacutes han existido varios tipos de gobierno entre lo que puedo mencionar
son una monarquiacutea absoluta que se dio desde la conquista hasta la independencia un imperio
que duro poco un sistema de gobierno ejecutivo dictatorial asiacute como un estado unitario
centralista en que tuvo muchas repercusiones de caraacutecter poliacutetico econoacutemico para el paiacutes
Por uacuteltimo una repuacuteblica democraacutetica representativa y popular e la que actualmente nos rige en
fin dichos sistemas de gobierno han tenido un rol importante en la vida de los distintos estados
prevaleciendo en alguno de ellos un beneficio para la colectividad aunque a veces no se logra por
razones poliacuteticas
1- Objeto de la teoriacutea del estado
Nociones previas acerca del estado
a) El hombre en la realidad social
b) La autoridad
c) El orden juriacutedico
d) El estado
Al iniciar el estudio de la teoriacutea del estado el primer problema que debemos resolver consiste en
determinar iquest Cuaacutel es el objeto de la materia que vamos a estudiar Del enunciado de nuestra
disciplina teoriacutea del estado se desprende de lo que vamos a analizar pero a diferencia de lo que
sucede en otras disciplinas nombrar el objeto de nuestro conocimiento nos dice poco por que se
trata de un campo de conocimiento muy complejo
iquest Cual es la realidad del estado iquestEs decir que cosa es el estado iquestSe trata soacutelo de una creacioacuten
del hombre o por el contrario tiene existencia real una categoriacutea especiacutefica dentro del mundo del
ser
Sin embargo al enunciar al estado nos damos cuenta inmediatamente de que existe algo en la
realidad alo que se ajusta esa denominacioacuten sentimos las presencia del estado como algo que se
encuentra en nuestra vida social
En la vida diaria advertimos la presencia del estado a traveacutes de sus diversas manifestaciones
continuamente oiacutemos hablar del gobierno de la autoridad que jamaacutes debe ser deacutespota de los
secretarios de estado del ejeacutercito etc sabemos que ademaacutes existe el orden juriacutedico leyes
principios normatividad y lo atribuimos de manera inmediata al estado
De lo anterior se desprende que del hecho mismo de su existencia el estado nos hace frente a
nosotros y nos ofrece un primer conocimiento que podriacuteamos llamar vulgar de su realidad y es
que aun antes de conocerlo vivimos dentro del estado su realidad nos observa y nos absorbe
nos encontramos sumergidos dentro del mismo
Pero este conocimiento que nos proporciona la vivencia del estado no es suficiente para nuestro
propoacutesito la finalidad de nuestro estudio consiste en rebasar los liacutemites del conocimiento vulgar
llegando alo conocimiento total cientiacutefico y profundo del estado para lograrlo es preciso lograr su
teoriacutea
Nociones cientiacuteficas previas en relacioacuten con el estado
No obstante el hecho de que nos encontramos viviendo dentro de un estado y en consecuencia
esa vivencia nos proporciona una serie de datos que nos permiten adquirir la nocioacuten del mismo
esa nocioacuten es confusa y uacutenicamente llegaremos al conocimiento cientiacutefico del estado
Hasta despueacutes de efectuar la interpretacioacuten racional del fenoacutemeno poliacutetico para construir esa
nocioacuten cientiacutefica previa aprovechamos la observacioacuten de la realidad que nos rodea a la que
asignamos intuitivamente el calificativo d estatal el primer dato que nos proporciona esa
observacioacuten es que no vivimos aislados sino en unioacuten con otros seres humanos a los que estaacuten
vinculados por los diversos lazos de solidaridad unioacuten de esfuerzos divisioacuten de tareas etc
integrando una sociedad humana Descubrimos asiacute la primera nota de nuestra nocioacuten cientiacutefica
previa
Decimos el estado es una sociedad humana establecida en un territorio que le corresponde
estructurada por un orden juriacutedico supone de manera necesaria la existencia de un ordenador en
la sociedad humana estatal el orden juriacutedico es creado y aplicado y sancionado
Primer elemento el estado es una sociedad humana la observacioacuten de esa sociedad que seguacuten
dejamos anotado se encuentra en la base del estado nos da a conocer que la misma se
encuentra establecida permanentemente en un territorio que le corresponde con exclusioacuten de
otras sociedades estatales
Que tambieacuten se encuentran viviendo en sus respectivos territorios de esta manera antildeadimos otro
dato a nuestra nocioacuten previa y decimos que el estado es una sociedad humana segunda nocioacuten
establecida en su territorio que le corresponde si seguimos reflexionando de los actos de nuestra
observacioacuten advertimos que la existencia de una sociedad humana implica de manera necesaria
la presencia de un orden juriacutedico o normativo de la conducta
Es creado y aplicado sancionado por un poder que dispone de las facultades necesarias para ese
objeto por uacuteltimo y de manera independiente de otro poder que le sea superior y por ello se llama
soberano lo anterior nos permite decir que el estado es una sociedad humana establecida en un
territorio que le corresponde estructurada y regida por un orden juriacutedico creado definido y
sancionado por un poder soberano
Si seguimos reflexionando nuevamente sobre la sociedad humana que se encuentra en la base
del estado nos damos cuenta que no permanece inmoacutevil si no que los seres humanos que la
integran desarrollan una actividad incesante con la presencia del orden juriacutedico que rige a la
sociedad y por ello lleva dentro de si de manera necesaria una teleologiacutea es decir el bien comuacuten
Moldeada por el orden juriacutedico la actividad de la sociedad estatal tiene la misma teleologiacutea la
finalidad que el orden juriacutedico y como el sentido uacuteltimo de este ordenamiento es realizar los maacutes
altos valores de la convivencia social humana la finalidad del estado ocurre a este objeto el
contenido de esa teleologiacutea se expresa en la obtencioacuten del bien pero como todos los integrantes
de esa sociedad han de participar de dicha obtencioacuten es un bien puacuteblico a traveacutes de la
convivencia
Integrada nuestra nocioacuten cientiacutefica previa del estado nos podemos dar cuenta de que el estado
es una institucioacuten que disfruta de personalidad moral y de personalidad juriacutedica a la que el orden
juriacutedico es el conjunto de derechos y obligaciones que le hacen nacer como persona juriacutedica
Definicioacuten analiacutetica previa del estado reuniendo todas las notas de la realidad estatal podemos
decir el estado es una sociedad humana establecida en un territorio que le corresponde
estructurada y regida por un orden juriacutedico que es creado definido y aplicado por un poder
soberano para obtener el bien puacuteblico temporal formando una institucioacuten con personalidad moral y
juriacutedica
Segundo estudio de la organizacioacuten y funcionamiento del estado para resolverlo hemos de
contestar a las preguntas iquest Coacutemo es el estado En consecuencia debemos precisar iquest Cual es la
estructura d3el estado y cuales son las actividades que desarrolla
Problemas fundamentales que plantea todo estudio reflexivo acerca del Estado
Primer problema determinacioacuten de la naturaleza del estado este problema surge cuando nos
preguntamos iquest Queacute es el estado Para resolverlo es necesario investigarlo iquest Cuaacuteles son sus
elementos reales que entran en su composicioacuten es decir iquest Cuales son las caracteriacutesticas
esenciales y accidentales que configuran su ser
Tercera determinacioacuten de los fines del estado o sea resolucioacuten de la pregunta iquestPara que existe el
estado Consiste en determinar cual es la meta que ha de alcanzar el estado hacia que se dirige
su actividad
Cuarta determinacioacuten de la funcioacuten social del estado este problema es complementario de lo
anterior iquest Por que existe el estado Este problema consiste en determinar cual es la razoacuten de ser
del estado investigando si es necesaria o no su existencia en atencioacuten a la naturaleza y a la
situacioacuten del hombre en sociedad se trata de determinar la teleologiacutea o finalidad especifica del
estado
Que le hace tener realidad propia distinta de otras organizaciones sociales que le hace tener
realidad propia en la sociedad que esta en la base del estado hay muchas otras agrupaciones
sociales o asociaciones como pueden ser mercantiles industriales sindicatos clubes deportivos
partidos poliacuteticos iglesias y en primer teacutermino la familia base de la sociedad primero que los
grupos humanos todos estos contribuyen al bien comuacuten la funcioacuten del estado es vigilar y
estructurar estos grupos y a su actividad
Quinto problema de la justificacioacuten del estado Se presenta como la pregunta iquest Por que debe
existir el estado Este problema es posiblemente el maacutes importante dentro de la teoriacuteadel estado
pues su resolucioacuten consiste en precisar los motivos juriacutedicos morales y de toda iacutendole en vista de
los cuales el estado puede obligar a los hombres a someterse a sus mandatos Como lo dice su
enunciado este problema se resuelve al encontrar los fundamentos que justifican la existencia del
estado
Los hechos poliacuteticos
El estado es una realidad poliacutetica es un hecho social de naturaleza poliacutetica un hecho es una
realidad es algo que existe en el mundo del ser ejemplo cuando los hombres se agrupan con sus
semejantes estableciendo una serie de relaciones nos encontramos en la presencia de un hecho
de naturaleza social
Esos hechos sociales han existido desde la aparicioacuten del hombre y seguiraacuten existiendo mientras
subsista la humanidad de igual manera esos hechos sociales tienen otra matiz que los
especifican como poliacuteticos la palabra poliacutetica deriva del vocablo griego polis que significa ciudad
El hecho social poliacutetico
Se caracteriza por tener en su base una comunidad humana formada por obtencioacuten del bien
comuacuten y asiacute tenemos a los gobernantes y gobernados
En el estado moderno existen grupos sociales que se constituyen con la finalidad de obtener o
influir en el poder del estado por ejemplo los partidos poliacuteticos
La ciencia poliacutetica o politologiacutea
Es una disciplina cuyo objeto es el estudio sistemaacutetico del gobierno en su sentido maacutes amplio
tambieacuten abarca el origen de los regiacutemenes poliacutetico su estructura funciones instituciones las
formas en que los gobiernos identifican y resuelven problemas socio ndash econoacutemicos y las
interacciones entre grupos e individuos importantes en el establecimiento mantenimiento en
cambio de los gobiernos
La ciencia poliacutetica se considera generalmente parte de las ciencias sociales en su relacioacuten con
estas ciencias admite dos perspectivas Algunos dicen que las ciencias poliacutetica ocupa un lugar
preponderante por que las cuestiones individuales y colectivas que estudian otras ciencias
sociales siempre tienen un lugar en el marco de la poliacutetica
Como una manifestacioacuten de una creacioacuten personal como actividad profesional y como ejercicio
de autoridad el punto de vista opuesto es el que la ciencia poliacutetica requiere de sus conceptos
meacutetodos y averiguaciones
Los precursores de las ciencias poliacuteticasse dedicaron a estudiar la manera de alcanzar objetivos
ideales cuestiones iquest Cuaacutel es la mejor forma de gobierno Son considerados completamente fuera
del aacutembito de la disciplina esta actualmente de lo que es un lugar de lo que deberiacutea ser aunque
la utopiacutea se coloca en el campo de la filosofiacutea poliacutetica hoy en diacutea la mayor parte de la
investigacioacuten de la ciencia poliacutetica se relaciona con temas concretos
Temas concretos como las campantildeas poliacuteticas electorales y las elecciones el proceso legislativo
el poder ejecutivo las relaciones administrativas los impuestos la seguridad social las
relaciones internacionales la poliacutetica comparada la toma de decisiones juriacutedicas y las acciones o
influencias de los grupos involucrados en las fianzas en el trabajo la agricultura la religioacuten las
culturas eacutetnicas los militares los medios de comunicacioacuten a lo largo de los siglos aparecieron
obras claacutesicas escritas por el hombre de estado romano Ciceroacuten por San Agustiacuten y Santo Tomas
de Aquino por el italiano Nicolaacutes Maquiavelo por los filoacutesofos britaacutenicos Thomas Hobbes John
Locke por los escritores franceses Jean Jacques Rousseau y el Baroacuten de Montesquieu y por los
filoacutesofos alemanes Emmanuel Kant Hegel y Carlos Marx
Casi todos estos autores se ocupan de la forma de que una sociedad puede generar las
condiciones necesarias para el bienestar de todos sus conciudadanos estos trabajos siguen
vigentes principalmente por que van maacutes allaacute de la comunidad material y se ocupan tambieacuten de
valores superiores como la justicia la igualdad la libertad y el desarrollo de las cualidades
humanas
En un sentido general desde el punto de vista cientiacutefico podemos definir como poliacuteticos los
procesos acciones e instituciones que definen poleacutemicamente un orden vinculante de la
convivencia que realice el bien puacuteblico
Elementos del Estado
Concepto juriacutedico de estado no es completo si no nos referimos al aspecto juriacutedico el estado se
auto limita sometieacutendose al orden juriacutedico que lo estructura y da forma a su actividad el estado es
sujeto de derechos y deberes es una persona juriacutedica y en este sentido es tambieacuten una
corporacioacuten ordenada juriacutedicamente
Concepto de estado Jellinek
Al estado como una corporacioacuten formada por un pueblo dotado por un poder de mando
originario y asentada en un determinado territorio en forma maacutes resumida la corporacioacuten
territorial dotada de un poder demando
Concepto de estado y su definicioacuten
la definicioacuten analiacutetica y del concepto de estado y la hemos dejado anotado nos proporciona los
siguientes elementos a) las presencia de una sociedad humana b) un territorio que sirve de
asiento permanente a esa sociedad c) un poder que se caracteriza por ser supremo esto es
soberano en el seno de la misma sociedad d) un orden juriacutedico que es creado definido y aplicado
por el poder estatal y que estructura a la sociedad que esta en su base e) una teleologiacutea peculiar
que consiste en la comunicacioacuten del esfuerzo comuacuten para obtener el bien puacuteblico temporal
Pero ademaacutes el estado presenta las caracteriacutesticas esenciales
Soberaniacutea como objeto del poder pero calificando al estado mismo en su
totalidad como soberano
Personalidad moral y juriacutedica al ser el estado un ser con posibilidad de tener
derechos y obligaciones
Sumisioacuten al derecho- Que significa la necesidad de que la estructura del
estado y su funcionamiento se encuentran regulados por un orden juriacutedico
imprescindible
Elementos del estado
La poblacioacuten- La teoriacutea del estado recibe de la sociologiacutea aplicaciones cuya misioacuten consiste en
estudiar cientiacuteficamente a la sociedad humana
Diversos principios de repartimiento de las poblaciones de los estados
Las poblaciones de los estados se agrupan en muy diversas condiciones geograacuteficas de
extensioacuten localizacioacuten en el globo terrestre la poblacioacuten se encuentra repartida en el globo
terrestre es decir no existe un estado que abarque toda la poblacioacuten mundial pero si tratamos de
averiguar las causas de esa divisioacuten iquest Que criterios seguiriacuteamos para explicar el reparto de la
poblacioacuten en diversos estados existentes
Primer criterio es el territorial de acuerdo con el espacio geograacutefico en que se encuentran se
explica su correspondencia a diferentes estados
Segundo criterio- Es tomando en cuenta sus caracteriacutesticas es decir agrupamos poblaciones
que presentan caracteriacutesticas homogeacuteneas una misma raza una misma lengua etc por uacuteltimo se
toma en cuenta a la poblacioacuten de un mismo territorio y si se ve ademaacutes que presentan
caracteriacutesticas los habitantes de un territorio para explicar que formen un estado diferente
Diversas concepciones de la idea de nacionalidad
La nacionalidad es tambieacuten un concepto que se emplea en el reparto de la poblacioacuten los
hombres se agrupan de acuerdo a la nacionalidad que tienen iquest En que consiste la nacionalidad
Para llegar a establecer debemos partir del anaacutelisis de otros conceptos como el de sociedad
pueblo y nacioacuten y de esta forma podremos llegar a explicar en que consiste la nacionalidad de
acuerdo con el profesor Alejandro Groppali es la unioacuten de hombres basada en los distintos lazos
de solidaridad
En cuanto al concepto de poblacioacuten vemos que se utiliza para designar un conjunto de hombres
en sentido aritmeacutetico se dice que la poblacioacuten es el nuacutemero de habitantes de un estado Pueblo
es maacutes restringido se usa este vocablo para designar aquella parte de la poblacioacuten que tiene
derechos civiles y poliacuteticos plenos
De acuerdo con Manzini la poblacioacuten es una sociedad natural de hombres con unidad de
territorio de costumbres lengua con una virtud y conciencia comunes
Pero tenemos que distinguir entre nacionalidad y nacioacuten la primera conduce a la integracioacuten de la
nacioacuten la nacionalidad es un determinado caraacutecter o conjunto de caracteriacutesticas que afectan a un
grupo de individuos hacieacutendolos afines y los distingue de los grupos extranjeros que tienen otros
signos peculiares claro que dentro de esas caracteriacutesticas que determinan la nacionalidad se
encuentran los siguientes elementos lengua religioacuten costumbres la vida en comuacuten los
recuerdos que tambieacuten tienen en forma comuacuten y significan un pasado histoacuterico que se reconoce
como propio
Ademaacutes la voluntad de realizar grandes empresas en comuacuten de aquiacute desprendemos a dos tipos
de elementos los materialesencontrando fundamentalmente los factores reales y linguumliacutesticos el
elemento geograacutefico encontramos el deseo de vivir colectivo fundado en el pasado histoacuterico y las
condiciones poliacuteticas que de buen o de mal grado condicionan la vida del estado
La soberaniacutea
Evolucioacuten histoacuterica de la soberaniacutea al haber examinado el poder debemos de tomar en cuenta
uno de los atributos del poder que es la soberaniacutea analizaremos pues la soberaniacutea en las distintas
etapas de la historia en un principio la soberaniacutea es un concepto de iacutendole poliacutetico que maacutes tarde
evoluciona en un concepto de iacutendole juriacutedico
La soberaniacutea en Meacutexico
Las primeras constituciones mexicanas de 1814 y 1824 conteniacutean en sus primeros artiacuteculos la
idea de soberaniacutea despueacutes de hacerlo de las garantiacuteas individuales de la nacionalidad y de la
ciudadaniacutea
Artiacuteculo 39 constitucional la soberaniacutea nacional reside esencial y originalmente en el pueblo Todo
poder emana del pueblo tiene en todo momento el derecho de alterar y modificar la forma de
gobierno
iquestQueacute significa que la soberaniacutea nacional reside esencial y originalmente en el pueblo iquestSon los
conceptos de pueblo y nacioacuten equivalentes iquest Queacute es la soberaniacutea nacional Por nacioacuten se
entendiacutea que era la historia de un paiacutes la cual teniacutea el derecho de permanencia de impedir
cualquier movimiento violento en cambio la nocioacuten de pueblo es el pensamiento de Rousseau es
la idea de la revolucioacuten francesa idea de libertad es el anhelo de los hombres para alcanzar la
felicidad y realizacioacuten de un destino
Al decir que la soberaniacutea reside esencial y originalmente en el pueblo se puede sentildealar que en
Meacutexico es unidad a lo largo de la historia se ha ido formando y que como nacioacuten tiene una
proyeccioacuten hacia el futuro pero sin dividirse de su pasado y menos de su presente la soberaniacutea
nacional reside en el pueblo de Rousseau en el pueblo que trabaja para su felicidad y reside
esencial y originalmente quiere decir que jamaacutes ha dejado de residir en el pueblo aunque la
fuerza haya dominado no por ello prescribe a su favor por que uno de los elementos de su
soberaniacutea es su imprescriptibilidad y lo hace de manera esencial por que en todo momento el
pueblo es soberano nunca delega su soberaniacutea si no que nombra a sus representantes los cuales
estaacuten bajos sus instrucciones y mando
Evolucioacuten histoacuterica de la soberaniacutea seguacuten Jellinek
Nos dice que este concepto tiene que investigarse analizando la evolucioacuten histoacuterico - poliacutetico la
soberaniacutea surgioacute en virtud de la necesidad de explicar acontecimientos histoacutericos de las
comunidades poliacuteticas
Pensamiento griego
Aquiacute surgioacute una forma de gobierno la autarquiacutea los estados que seguiacutean esa forma era un estado
perfecto la autarquiacutea es el basarse asiacute mismo sin depender de los demaacutes es lo que especifica al
estado La autarquiacutea no es una categoriacutea juriacutedica sino eacutetica por que se trata de la condicioacuten
fundamental de la que depende la realizacioacuten de los fines del estado o la realizacioacuten de la vida
perfecta la antigua polis posee la cualidad moral de aislarse del mundo por que tiene dentro de si
todos los elementos para satisfacer todas sus necesidades de los individuos que forman la polis
no necesita del mundo baacuterbaro ni de otras ciudades griegas
Pero en este concepto de autarquiacutea pero no se refiere para nada a la libre determinacioacuten del
estado en su conducta en su derecho en su gobierno administracioacuten ni en su poliacutetica interior ni
exterior
Roma
El pensamiento romano toma en cuenta en toda su realidad su situacioacuten de poderiacuteo prominente
sobre los otros estados que les impediacutea precisar las caracteriacutesticas de ese poder que
simplemente consideraban teniacutea una supremaciacutea indiscutible y en este sentido hablaban de el
como majestas ndash potestas poder majestad expresando con esos vocablos la potencia o fuerza
del imperio de Roma el poder y fuerza militar de mando pero sin explicar nada acerca del
contenido preciso de ese poder ni del estado ni de la independencia de Roma respecto de los
poderes extranjeros
Roma no obstante su crecimiento y su fuerza no llegoacute a una formacioacuten teoacuterica del concepto del
estado en consecuencia de ese elemento del estado que es el poder y su atributo la soberaniacutea
Edad Media y tiempos modernos
En la Edad Media debido al enorme prestigio de Aristoacuteteles que siguioacute sosteniendo su doctrina
poliacutetica autarquiacutea para tomar a esta como ingrediente especifico y caracteriacutestica fundamental del
estado perfecto
En los tiempos modernos Grocio sigue adoptando ese pensamiento y es curioso el caso de
Grocio al quienes algunos consideran el fundador del derecho internacional orden juriacutedico que
supone la relacioacuten entre estados relacioacuten que no podriacutea existir en virtud de la autarquiacutea si esta
fuera en realidad la caracteriacutestica del estado perfecto pues un estado al abastecerse asimismo
absolutamente en manera alguna tendriacutea que entrar en relacioacuten con otros estados para obtener
de ellos elementos que ya poseen
La soberaniacutea como esencia juriacutedica a partir de Bodino
Hemos visto como en la antiguumledad y en la Edad Media la doctrina poliacutetica no proporcionoacute ayuda
de importancia al estudio de la soberaniacutea la lucha entre los distintos poderes hicieron que
apareciera la caracteriacutestica que es la soberaniacutea como poder supremo en el siglo XVI ya
encontramos una construccioacuten en relacioacuten con la soberaniacutea con el pensador Bodino este autor
dice que la repuacuteblica es un derecho de gobierno de varios grupos y de lo que le es comuacuten con
potestad soberana Ya no se habla de autarquiacutea sino que se define a la repuacuteblica es decir al
estado en virtud de dos elementos un elemento humano que forma una comunidad y el poder
soberano bajo el cual se encuentra sometido el elemento humano
Definicioacuten de poder soberano Bodino
Afirma que soacutelo es repuacuteblica aquella que tiene un poder soberano la definicioacuten de poder
soberano es la potencia absoluta y perpetua de una repuacuteblica Bodino precisa que la soberaniacutea
es
indivisible
Imprescriptible
Inalienable
El poder en Francisco
Vivioacute entre los siglos XV Y XVI deciacutea que no hay potestad sino de dios es decir todo el poder
viene de dios
El poder es dado por dios al estado quien para actuarlo para que se desarrolle dice dios le confioacute
a uno o varios individuos que son los gobernantes pero estos tambieacuten quedan sometidos a las
leyes no estaacuten por encima de ellas
El padre Mariana
Este pensador tambieacuten pertenece a estaacute eacutepoca consideraba que el poder reside en la repuacuteblica
en el estado quien lo transmite al monarca pero este no uacutenicamente queda sujeto a las leyes si no
que si las quebranta y comete injusticias puede incluso ser muerto por particulares
El Padre Mariana llega a justificar el tiranicidio monarca que no respetaba la ley era muerto
La repuacuteblica el estado es superior al rey esta limitado por derechos fundamentales del pueblo y
debe guardar las leyes y someterse a la voluntad de dios y a la opinioacuten puacuteblica
Doctrina de Hobbes John Locke Rousseau
El poder se constituye en la renuncia que cada individuo haga de su derecho a realizar lo que
quiera en favor de un hombre o grupo de hombres el origen del poder para estos autores es el
pacto social para crear el estado que da fin a la guerra civil de todos contra todos de la situacioacuten
naturaleza o primitiva en que exista esa guerra de anarquiacutea falta de gobierno en que el hombre es
lobo del hombre
De esta forma de renuncia de todos los derechos a favor del gobernante es decir el estado de
naturaleza primitivo del hombre que goza de libertad plena no podiacutea lograr por medio de la ayuda
de sus semejantes satisfacer todas sus necesidades entonces consideran los hombres que es
conveniente sacrificar algo de esa libertad y constituir una comunidad poliacutetica surgiendo lo que es
El Contrato Social
La organizacioacuten del Estado
La estructura del estado se compone por oacuterganos los oacuterganos del estado la actividad del estado
de manifiesta o se ostenta por medio de la actuacioacuten de sus gobernantes formando parte de las
estructuras del estado que se llaman oacuterganos
Las estructuras particulares que existen dentro del estado son las que tienen la misioacuten de llevar a
cabo su actividad realizar los actos estatales y que son denominados oacuterganos
Estos oacuterganos en su conjunto integran al gobierno los cuales no son todos de la misma categoriacutea
tienen diversa funcioacuten y de la misma se deriva que tengan igualmente distinta estructura
Clasificacioacuten de los oacuterganos del estado
Como hemos dicho la estructura del estado esta compuesta por oacuterganos en forma organizada
existe una pluralidad de oacuterganos inmediatos Jellinek por que su caraacutecter de oacuterganos es una
consecuencia inmediata de la constitucioacuten de la asociacioacuten misma
Un oacutergano inmediato puede estar formado por un solo individuo por ejemplo las monarquiacuteas
absolutas en las que el monarca puede tener concentrado en si todo el poder estatal era el uacutenico
oacutergano inmediato del estado
Son oacuterganos inmediatos tambieacuten los grupos de personas fiacutesicas con atributos de poder derivado
de la misma constitucioacuten como el estado mexicano los titulares del poder ejecutivo
En los estados miembros tienen tambieacuten el caraacutecter de oacuterganos inmediatos pues son vehiacuteculos
de primer orden en la actuacioacuten del poder del estado
Clasificacioacuten de los oacuterganos inmediatos del estado
Estaacuten los creadores y los creados
Primarios y secundarios
Dependientes e independientes
Normales o extraordinarios
Oacutergano creador es el que da origen a otro oacutergano que resulta asiacute oacutergano creado por ejemplo el
colegio de electores es un oacutergano creador y el cuerpo que estos eligen es un oacutergano creado
Oacutergano primario- Es el oacutergano secundario quieacuten exterioriza su voluntad por medio de sus
representantes quieacuten es el oacutergano secundario por ejemplo los oacuterganos legislativos pues
representan la voluntad del pueblo que seriacutea el oacutergano primario
Son dependientes cuando no necesitan la colaboracioacuten de otros oacuterganos del estado para
exteriorizar su voluntad por ejemplo las leyes emanadas del legislativo tienen que ser
promulgadas
Los oacuterganos son independientes- Cuando no necesitan de otro oacutergano para realizar su actividad
los oacuterganos normales u ordinarios como su nombre lo indica siempre estaacuten en la estructura del
estado para su funcionamiento
Oacuterganos extraordinarios- Son los que uacutenicamente existen cuando concurren circunstancias
especiales
Caracteriacutesticas de los oacuterganos del Estado
Los oacuterganos inmediatos presentan una caracteriacutestica fundamental que no estaacuten sometidos a
poder demando de otro oacutergano en el ejercicio pleno de las funciones que le son propias y son
completamente independientes y a medida que se reparte la soberaniacutea distribuye el poder la
estructura del estado es maacutes compleja y aparecen maacutes oacuterganos
Relaciones entre los oacuterganos del Estado
Los oacuterganos inmediatos caracteriacutesticos del estado moderno son poder ejecutivo poder legislativo
poder judicial histoacutericamente se ha desarrollado una lucha entre esos poderes pues siempre ha
habido la tendencia de alguno de ellos a colocarse en lugar superior al de los demaacutes en Inglaterra
es tiacutepica la lucha entre el parlamento y la monarquiacutea pero lo conveniente es que la soberaniacutea se
encuentre repartida en su ejercicio y que ninguacuten oacutergano del estado se coloque en situacioacuten de
dominar a los demaacutes
En Meacutexico de acuerdo al orden constitucional no existe supremaciacutea de ninguno de los oacuterganos
del estado de hecho el poder ejecutivo tradicionalmente se encuentra en un plano superior al de
los otros poderes
Los oacuterganos mediatos del Estado
Seguacuten Jellinek son oacuterganos mediatos del estado aquella situacioacuten no descansa de un modo
inmediato en la constitucioacuten si no en una comisioacuten individual son responsables y estaacuten
subordinados aun oacutergano inmediato de manera directa o indirecta
Clasificacioacuten de los oacuterganos mediatos
Dependientes o independientes
Simples o de competencia muacuteltiple
Facultativos y necesarios
El poder ejecutivo oacutergano inmediato del estado puede libremente crear oacuterganos mediatos que lo
ayuden en su actividad son facultativos- Cuando el ejecutivo tiene a su arbitrio el crear esos
oacuterganos que han de auxiliar en el desarrollo de sus funciones
Un oacutergano no mediato o creado por el oacutergano juriacutedico es el Municipio es un oacutergano mediato
puesto que auxilia al poder ejecutivo al administrativo en el desarrollo de sus funciones dentro de
determinada esfera espacial y no precisamente al advirtioacute del ejecutivo crearlo si no que su
estructura esta fijada por el orden juriacutedico
Dentro del Municipio tambieacuten tiene oacuterganos inmediatos las autoridades ejecutivas del mismo y
son mediatos los constituidos por actividades que corresponden a funcionarios de segundo orden
de ese mismo municipio dentro de sus especiales esferas de competencia
La jerarquiacutea
Se entiende seguacuten Groppali como el ordenamiento por grados de varios oacuterganos diferentes de
acuerdo con sus competencias especificas subordinados los unos a los otros con el objeto de
coordinar su actividad en vista del fin unitario del estado
Las funciones del Estado
Clasificacioacuten de las funciones del estado en toda actividad estatal tiene que existir una actividad
encaminada a formular las normas generales que deben en primer teacutermino estructurar al estado
y en segundo teacutermino reglamentar las relaciones entre el estado y los ciudadanos
Ademaacutes el estado debe tener una funcioacuten encaminada a tutelar el ordenamiento
juriacutedico definiendo la norma precisa que aplicar en los casos particulares es la
funcioacuten jurisdiccional
Actuar promoviendo la satisfaccioacuten de los ciudadanos fomentando los bienes y
el progreso de la colectividad
La funcioacuten administrativa la actividad administrativa que difiere de la funcioacuten jurisdiccional puesto
que la funcioacuten legislativa tiene por objeto formar el derecho y la jurisdiccional tutelarlo y actuarlo
la funcioacuten administrativa por su parte se dirige a satisfacer una necesidad concreta o a obtener el
bien la utilidad que la norma juriacutedica debe garantizar
Formacioacuten modificacioacuten y extincioacuten de los estados
Los estados nacen se modifican o extinguen ya estudiamos el origen del estado de acuerdo a las
diversas teoriacuteas socioloacutegicas pero ahora lo que nos importa es el origen del estado desde el
punto de vista juriacutedico
Clasificacioacuten de Groppali
Considera que hay dos procesos de formacioacuten primaria y secundaria pero es distinta la
formacioacuten del estado cuando surge directamente donde no existiacutea otro estado del proceso de
formacioacuten cuando ya habiacutea en el mismo sitio otra organizacioacuten poliacutetica
Groppali hace tambieacuten la divisioacuten a los dos procedimientos de formulacioacuten los primarios y los
secundarios
Formas inmediatas y directas por el impulso propio y formas inmediatas las
cuales son el impulso de otros estados
Formas indirectas son aquellas que toman en cuenta el nacimiento de un
estado derivado de la extincioacuten de otro
Modificacioacuten de los estados se da cuando alguno de los elementos constitutivos
la poblacioacuten el poder o el territorio la modificacioacuten numeacuterica de la poblacioacuten se
refiere a la fuerza material a la potencialidad econoacutemica de los estados pero su
aumento o disminucioacuten no tiene trascendencia existencial
Maquiavelo dice para que una revolucioacuten tenga eacutexito debe estar guiada por el bien puacuteblico la
revolucioacuten modifica como un medio justificador del estado cuando su finalidad es obtener un
mayor respeto de la vida humana y una mejor justicia social que no pueda obtenerse por medio
de la evolucioacuten juriacutedica
Causas de extincioacuten de los Estados
Fusioacuten se da cuando uno o maacutes estados se conjugan y se funden con uno o
varios estados dando origen a un estado nuevo
Incorporacioacuten es cuando un estado se incorpora extinguieacutendose de esta
manera en otro estado preexistente se engrandece en virtud de esa incorporacioacuten
al absorber los elementos del otro estado
El fraccionamiento de un estado se extingue cuando al fraccionarse da origen
a estados nuevos que surge cada una de las diversas partes en que se fracciona
Formas de gobierno y Estado
La monarquiacutea y la repuacuteblica es el gobierno tiacutepico de un individuo el poder supremo radica en una
sola persona que es el monarca o rey es de sucesioacuten hereditaria del cargo es una de las
caracteriacutesticas de la monarquiacutea y esto esta regulado por las leyes de los estados
La monarquiacutea puede ser
absoluta- En donde el rey o monarca se en cuenta colocado en una situacioacuten
superior a la constitucioacuten es el uacutenico titular de la soberaniacutea
Constitucional el rey se encuentra sujeto a las disposiciones constitucionales
esta bajo la ley que ademaacutes de el existen otros oacuterganos que ejercen la soberaniacutea
La monarquiacutea puede ser constitucional pura si el rey ejerce de manera directa la soberaniacutea o
bien ser parlamentariacutea cuando el ejercicio de la soberaniacutea recae en los ministros designados por
el parlamento para su cargo
En algunas repuacuteblicas se conserva la intervencioacuten del pueblo en el gobierno mediante el
refereacutendum la iniciativa legislativa y los jurados populares en los que participa directamente el
pueblo en la funcioacuten jurisdiccional
Las repuacuteblicas tambieacuten pueden clasificarse
En la primera el jefe del estado tiene independencia respecto del oacutergano
legislativo en este caso el presidente des designa directam para sus ministros que
son representados ante el
La segunda son responsables ante el parlamento que tiene direccioacuten poliacutetica
del estado
La democracia
Lincoacuten define a la democracia como el gobierno del pueblo para el pueblo gobierno de pueblo es
decir direccioacuten de las actividades de la comunidad poliacutetica por el conjunto de los oacuterganos del
estado encargados de esa tarea
Estado simple y compuesto
Es aquel en que la soberaniacutea se ejerce directamente en el pueblo que se encuentra en un mismo
territorio
Estado compuesto complejo o federal
Es el que se encuentra constituido por otros estados que se comprenden dentro de si como
elementos constitutivos diversas entidades poliacuteticas inferiores un ejemplo de estado compuesto
es el estado federal
El estado unitario los poderes son legislativo ejecutivo y judicial son uacutenicos en la federacioacuten de
cada estado miembro
Caracteriacutesticas del estado federal
un territorio propio
Una poblacioacuten
Una sola soberaniacutea
La personalidad del estado federal es uacutenica
La confederacioacuten
Surge generalmente por un acuerdo entre varios estados que convienen en unioacuten pero sin formar
un nuevo estado superior a las partes confederadas solamente quedan unidos los estados por
teacuterminos de pacto de confederacioacuten en todo lo restante quedan enteramente libre
Unioacuten real y unioacuten personal
Otro caso de estado compuesto es la unioacuten real esta tiene lugar cuando dos o maacutes estados
monaacuterquicos tienen un solo rey y por esa circunstancia en virtud de un tratado crean oacuterganos
comunes de gobierno
Gobierno ejecutivo dictatorial
Ante el fracaso de los regiacutemenes monaacuterquico y democraacutetico la humanidad busco varias formas de
organizacioacuten poliacutetica que ha su vez de han derrumbado como por ejemplo sentildealaremos el poder
ejecutivo dictatorial dentro de esta forma de gobierno de autoridad se concentra en una persona
presidente o primer ministro a quieacuten apoya un partido poderoso que actuacutea como partido uacutenico y
cuyos miembros gozan en contra posicioacuten el respeto de los ciudadanos
La autarquiacutea
El poder supremo del estado reside en un solo individuo en su actuacioacuten gobernando este a su
propia ciudadaniacutea en este gobierno no existe derecho positivo si no que este es creado por un
sujeto que ejerce el poder pudiendo variarlo su arbitrio
Conclusioacuten
En este curso de Teoriacutea del Estado hemos estudiado el origen del estado asiacute como sus
elementos territorio poblacioacuten gobierno soberaniacutea ya que como sabemos un estado sin estos
elementos no podriacutea existir ademaacutes estudiamos lo referente a los distintos tipos de estado cabe
sentildealar que en nuestro paiacutes han existido varios tipos de gobierno entre lo que puedo mencionar
son una monarquiacutea absoluta que se dio desde la conquista hasta la independencia un imperio
que duro poco un sistema de gobierno ejecutivo dictatorial asiacute como un estado unitario
centralista en que tuvo muchas repercusiones de caraacutecter poliacutetico econoacutemico para el paiacutes
Por uacuteltimo una repuacuteblica democraacutetica representativa y popular e la que actualmente nos rige en
fin dichos sistemas de gobierno han tenido un rol importante en la vida de los distintos estados
prevaleciendo en alguno de ellos un beneficio para la colectividad aunque a veces no se logra por
razones poliacuteticas
Decimos el estado es una sociedad humana establecida en un territorio que le corresponde
estructurada por un orden juriacutedico supone de manera necesaria la existencia de un ordenador en
la sociedad humana estatal el orden juriacutedico es creado y aplicado y sancionado
Primer elemento el estado es una sociedad humana la observacioacuten de esa sociedad que seguacuten
dejamos anotado se encuentra en la base del estado nos da a conocer que la misma se
encuentra establecida permanentemente en un territorio que le corresponde con exclusioacuten de
otras sociedades estatales
Que tambieacuten se encuentran viviendo en sus respectivos territorios de esta manera antildeadimos otro
dato a nuestra nocioacuten previa y decimos que el estado es una sociedad humana segunda nocioacuten
establecida en su territorio que le corresponde si seguimos reflexionando de los actos de nuestra
observacioacuten advertimos que la existencia de una sociedad humana implica de manera necesaria
la presencia de un orden juriacutedico o normativo de la conducta
Es creado y aplicado sancionado por un poder que dispone de las facultades necesarias para ese
objeto por uacuteltimo y de manera independiente de otro poder que le sea superior y por ello se llama
soberano lo anterior nos permite decir que el estado es una sociedad humana establecida en un
territorio que le corresponde estructurada y regida por un orden juriacutedico creado definido y
sancionado por un poder soberano
Si seguimos reflexionando nuevamente sobre la sociedad humana que se encuentra en la base
del estado nos damos cuenta que no permanece inmoacutevil si no que los seres humanos que la
integran desarrollan una actividad incesante con la presencia del orden juriacutedico que rige a la
sociedad y por ello lleva dentro de si de manera necesaria una teleologiacutea es decir el bien comuacuten
Moldeada por el orden juriacutedico la actividad de la sociedad estatal tiene la misma teleologiacutea la
finalidad que el orden juriacutedico y como el sentido uacuteltimo de este ordenamiento es realizar los maacutes
altos valores de la convivencia social humana la finalidad del estado ocurre a este objeto el
contenido de esa teleologiacutea se expresa en la obtencioacuten del bien pero como todos los integrantes
de esa sociedad han de participar de dicha obtencioacuten es un bien puacuteblico a traveacutes de la
convivencia
Integrada nuestra nocioacuten cientiacutefica previa del estado nos podemos dar cuenta de que el estado
es una institucioacuten que disfruta de personalidad moral y de personalidad juriacutedica a la que el orden
juriacutedico es el conjunto de derechos y obligaciones que le hacen nacer como persona juriacutedica
Definicioacuten analiacutetica previa del estado reuniendo todas las notas de la realidad estatal podemos
decir el estado es una sociedad humana establecida en un territorio que le corresponde
estructurada y regida por un orden juriacutedico que es creado definido y aplicado por un poder
soberano para obtener el bien puacuteblico temporal formando una institucioacuten con personalidad moral y
juriacutedica
Segundo estudio de la organizacioacuten y funcionamiento del estado para resolverlo hemos de
contestar a las preguntas iquest Coacutemo es el estado En consecuencia debemos precisar iquest Cual es la
estructura d3el estado y cuales son las actividades que desarrolla
Problemas fundamentales que plantea todo estudio reflexivo acerca del Estado
Primer problema determinacioacuten de la naturaleza del estado este problema surge cuando nos
preguntamos iquest Queacute es el estado Para resolverlo es necesario investigarlo iquest Cuaacuteles son sus
elementos reales que entran en su composicioacuten es decir iquest Cuales son las caracteriacutesticas
esenciales y accidentales que configuran su ser
Tercera determinacioacuten de los fines del estado o sea resolucioacuten de la pregunta iquestPara que existe el
estado Consiste en determinar cual es la meta que ha de alcanzar el estado hacia que se dirige
su actividad
Cuarta determinacioacuten de la funcioacuten social del estado este problema es complementario de lo
anterior iquest Por que existe el estado Este problema consiste en determinar cual es la razoacuten de ser
del estado investigando si es necesaria o no su existencia en atencioacuten a la naturaleza y a la
situacioacuten del hombre en sociedad se trata de determinar la teleologiacutea o finalidad especifica del
estado
Que le hace tener realidad propia distinta de otras organizaciones sociales que le hace tener
realidad propia en la sociedad que esta en la base del estado hay muchas otras agrupaciones
sociales o asociaciones como pueden ser mercantiles industriales sindicatos clubes deportivos
partidos poliacuteticos iglesias y en primer teacutermino la familia base de la sociedad primero que los
grupos humanos todos estos contribuyen al bien comuacuten la funcioacuten del estado es vigilar y
estructurar estos grupos y a su actividad
Quinto problema de la justificacioacuten del estado Se presenta como la pregunta iquest Por que debe
existir el estado Este problema es posiblemente el maacutes importante dentro de la teoriacuteadel estado
pues su resolucioacuten consiste en precisar los motivos juriacutedicos morales y de toda iacutendole en vista de
los cuales el estado puede obligar a los hombres a someterse a sus mandatos Como lo dice su
enunciado este problema se resuelve al encontrar los fundamentos que justifican la existencia del
estado
Los hechos poliacuteticos
El estado es una realidad poliacutetica es un hecho social de naturaleza poliacutetica un hecho es una
realidad es algo que existe en el mundo del ser ejemplo cuando los hombres se agrupan con sus
semejantes estableciendo una serie de relaciones nos encontramos en la presencia de un hecho
de naturaleza social
Esos hechos sociales han existido desde la aparicioacuten del hombre y seguiraacuten existiendo mientras
subsista la humanidad de igual manera esos hechos sociales tienen otra matiz que los
especifican como poliacuteticos la palabra poliacutetica deriva del vocablo griego polis que significa ciudad
El hecho social poliacutetico
Se caracteriza por tener en su base una comunidad humana formada por obtencioacuten del bien
comuacuten y asiacute tenemos a los gobernantes y gobernados
En el estado moderno existen grupos sociales que se constituyen con la finalidad de obtener o
influir en el poder del estado por ejemplo los partidos poliacuteticos
La ciencia poliacutetica o politologiacutea
Es una disciplina cuyo objeto es el estudio sistemaacutetico del gobierno en su sentido maacutes amplio
tambieacuten abarca el origen de los regiacutemenes poliacutetico su estructura funciones instituciones las
formas en que los gobiernos identifican y resuelven problemas socio ndash econoacutemicos y las
interacciones entre grupos e individuos importantes en el establecimiento mantenimiento en
cambio de los gobiernos
La ciencia poliacutetica se considera generalmente parte de las ciencias sociales en su relacioacuten con
estas ciencias admite dos perspectivas Algunos dicen que las ciencias poliacutetica ocupa un lugar
preponderante por que las cuestiones individuales y colectivas que estudian otras ciencias
sociales siempre tienen un lugar en el marco de la poliacutetica
Como una manifestacioacuten de una creacioacuten personal como actividad profesional y como ejercicio
de autoridad el punto de vista opuesto es el que la ciencia poliacutetica requiere de sus conceptos
meacutetodos y averiguaciones
Los precursores de las ciencias poliacuteticasse dedicaron a estudiar la manera de alcanzar objetivos
ideales cuestiones iquest Cuaacutel es la mejor forma de gobierno Son considerados completamente fuera
del aacutembito de la disciplina esta actualmente de lo que es un lugar de lo que deberiacutea ser aunque
la utopiacutea se coloca en el campo de la filosofiacutea poliacutetica hoy en diacutea la mayor parte de la
investigacioacuten de la ciencia poliacutetica se relaciona con temas concretos
Temas concretos como las campantildeas poliacuteticas electorales y las elecciones el proceso legislativo
el poder ejecutivo las relaciones administrativas los impuestos la seguridad social las
relaciones internacionales la poliacutetica comparada la toma de decisiones juriacutedicas y las acciones o
influencias de los grupos involucrados en las fianzas en el trabajo la agricultura la religioacuten las
culturas eacutetnicas los militares los medios de comunicacioacuten a lo largo de los siglos aparecieron
obras claacutesicas escritas por el hombre de estado romano Ciceroacuten por San Agustiacuten y Santo Tomas
de Aquino por el italiano Nicolaacutes Maquiavelo por los filoacutesofos britaacutenicos Thomas Hobbes John
Locke por los escritores franceses Jean Jacques Rousseau y el Baroacuten de Montesquieu y por los
filoacutesofos alemanes Emmanuel Kant Hegel y Carlos Marx
Casi todos estos autores se ocupan de la forma de que una sociedad puede generar las
condiciones necesarias para el bienestar de todos sus conciudadanos estos trabajos siguen
vigentes principalmente por que van maacutes allaacute de la comunidad material y se ocupan tambieacuten de
valores superiores como la justicia la igualdad la libertad y el desarrollo de las cualidades
humanas
En un sentido general desde el punto de vista cientiacutefico podemos definir como poliacuteticos los
procesos acciones e instituciones que definen poleacutemicamente un orden vinculante de la
convivencia que realice el bien puacuteblico
Elementos del Estado
Concepto juriacutedico de estado no es completo si no nos referimos al aspecto juriacutedico el estado se
auto limita sometieacutendose al orden juriacutedico que lo estructura y da forma a su actividad el estado es
sujeto de derechos y deberes es una persona juriacutedica y en este sentido es tambieacuten una
corporacioacuten ordenada juriacutedicamente
Concepto de estado Jellinek
Al estado como una corporacioacuten formada por un pueblo dotado por un poder de mando
originario y asentada en un determinado territorio en forma maacutes resumida la corporacioacuten
territorial dotada de un poder demando
Concepto de estado y su definicioacuten
la definicioacuten analiacutetica y del concepto de estado y la hemos dejado anotado nos proporciona los
siguientes elementos a) las presencia de una sociedad humana b) un territorio que sirve de
asiento permanente a esa sociedad c) un poder que se caracteriza por ser supremo esto es
soberano en el seno de la misma sociedad d) un orden juriacutedico que es creado definido y aplicado
por el poder estatal y que estructura a la sociedad que esta en su base e) una teleologiacutea peculiar
que consiste en la comunicacioacuten del esfuerzo comuacuten para obtener el bien puacuteblico temporal
Pero ademaacutes el estado presenta las caracteriacutesticas esenciales
Soberaniacutea como objeto del poder pero calificando al estado mismo en su
totalidad como soberano
Personalidad moral y juriacutedica al ser el estado un ser con posibilidad de tener
derechos y obligaciones
Sumisioacuten al derecho- Que significa la necesidad de que la estructura del
estado y su funcionamiento se encuentran regulados por un orden juriacutedico
imprescindible
Elementos del estado
La poblacioacuten- La teoriacutea del estado recibe de la sociologiacutea aplicaciones cuya misioacuten consiste en
estudiar cientiacuteficamente a la sociedad humana
Diversos principios de repartimiento de las poblaciones de los estados
Las poblaciones de los estados se agrupan en muy diversas condiciones geograacuteficas de
extensioacuten localizacioacuten en el globo terrestre la poblacioacuten se encuentra repartida en el globo
terrestre es decir no existe un estado que abarque toda la poblacioacuten mundial pero si tratamos de
averiguar las causas de esa divisioacuten iquest Que criterios seguiriacuteamos para explicar el reparto de la
poblacioacuten en diversos estados existentes
Primer criterio es el territorial de acuerdo con el espacio geograacutefico en que se encuentran se
explica su correspondencia a diferentes estados
Segundo criterio- Es tomando en cuenta sus caracteriacutesticas es decir agrupamos poblaciones
que presentan caracteriacutesticas homogeacuteneas una misma raza una misma lengua etc por uacuteltimo se
toma en cuenta a la poblacioacuten de un mismo territorio y si se ve ademaacutes que presentan
caracteriacutesticas los habitantes de un territorio para explicar que formen un estado diferente
Diversas concepciones de la idea de nacionalidad
La nacionalidad es tambieacuten un concepto que se emplea en el reparto de la poblacioacuten los
hombres se agrupan de acuerdo a la nacionalidad que tienen iquest En que consiste la nacionalidad
Para llegar a establecer debemos partir del anaacutelisis de otros conceptos como el de sociedad
pueblo y nacioacuten y de esta forma podremos llegar a explicar en que consiste la nacionalidad de
acuerdo con el profesor Alejandro Groppali es la unioacuten de hombres basada en los distintos lazos
de solidaridad
En cuanto al concepto de poblacioacuten vemos que se utiliza para designar un conjunto de hombres
en sentido aritmeacutetico se dice que la poblacioacuten es el nuacutemero de habitantes de un estado Pueblo
es maacutes restringido se usa este vocablo para designar aquella parte de la poblacioacuten que tiene
derechos civiles y poliacuteticos plenos
De acuerdo con Manzini la poblacioacuten es una sociedad natural de hombres con unidad de
territorio de costumbres lengua con una virtud y conciencia comunes
Pero tenemos que distinguir entre nacionalidad y nacioacuten la primera conduce a la integracioacuten de la
nacioacuten la nacionalidad es un determinado caraacutecter o conjunto de caracteriacutesticas que afectan a un
grupo de individuos hacieacutendolos afines y los distingue de los grupos extranjeros que tienen otros
signos peculiares claro que dentro de esas caracteriacutesticas que determinan la nacionalidad se
encuentran los siguientes elementos lengua religioacuten costumbres la vida en comuacuten los
recuerdos que tambieacuten tienen en forma comuacuten y significan un pasado histoacuterico que se reconoce
como propio
Ademaacutes la voluntad de realizar grandes empresas en comuacuten de aquiacute desprendemos a dos tipos
de elementos los materialesencontrando fundamentalmente los factores reales y linguumliacutesticos el
elemento geograacutefico encontramos el deseo de vivir colectivo fundado en el pasado histoacuterico y las
condiciones poliacuteticas que de buen o de mal grado condicionan la vida del estado
La soberaniacutea
Evolucioacuten histoacuterica de la soberaniacutea al haber examinado el poder debemos de tomar en cuenta
uno de los atributos del poder que es la soberaniacutea analizaremos pues la soberaniacutea en las distintas
etapas de la historia en un principio la soberaniacutea es un concepto de iacutendole poliacutetico que maacutes tarde
evoluciona en un concepto de iacutendole juriacutedico
La soberaniacutea en Meacutexico
Las primeras constituciones mexicanas de 1814 y 1824 conteniacutean en sus primeros artiacuteculos la
idea de soberaniacutea despueacutes de hacerlo de las garantiacuteas individuales de la nacionalidad y de la
ciudadaniacutea
Artiacuteculo 39 constitucional la soberaniacutea nacional reside esencial y originalmente en el pueblo Todo
poder emana del pueblo tiene en todo momento el derecho de alterar y modificar la forma de
gobierno
iquestQueacute significa que la soberaniacutea nacional reside esencial y originalmente en el pueblo iquestSon los
conceptos de pueblo y nacioacuten equivalentes iquest Queacute es la soberaniacutea nacional Por nacioacuten se
entendiacutea que era la historia de un paiacutes la cual teniacutea el derecho de permanencia de impedir
cualquier movimiento violento en cambio la nocioacuten de pueblo es el pensamiento de Rousseau es
la idea de la revolucioacuten francesa idea de libertad es el anhelo de los hombres para alcanzar la
felicidad y realizacioacuten de un destino
Al decir que la soberaniacutea reside esencial y originalmente en el pueblo se puede sentildealar que en
Meacutexico es unidad a lo largo de la historia se ha ido formando y que como nacioacuten tiene una
proyeccioacuten hacia el futuro pero sin dividirse de su pasado y menos de su presente la soberaniacutea
nacional reside en el pueblo de Rousseau en el pueblo que trabaja para su felicidad y reside
esencial y originalmente quiere decir que jamaacutes ha dejado de residir en el pueblo aunque la
fuerza haya dominado no por ello prescribe a su favor por que uno de los elementos de su
soberaniacutea es su imprescriptibilidad y lo hace de manera esencial por que en todo momento el
pueblo es soberano nunca delega su soberaniacutea si no que nombra a sus representantes los cuales
estaacuten bajos sus instrucciones y mando
Evolucioacuten histoacuterica de la soberaniacutea seguacuten Jellinek
Nos dice que este concepto tiene que investigarse analizando la evolucioacuten histoacuterico - poliacutetico la
soberaniacutea surgioacute en virtud de la necesidad de explicar acontecimientos histoacutericos de las
comunidades poliacuteticas
Pensamiento griego
Aquiacute surgioacute una forma de gobierno la autarquiacutea los estados que seguiacutean esa forma era un estado
perfecto la autarquiacutea es el basarse asiacute mismo sin depender de los demaacutes es lo que especifica al
estado La autarquiacutea no es una categoriacutea juriacutedica sino eacutetica por que se trata de la condicioacuten
fundamental de la que depende la realizacioacuten de los fines del estado o la realizacioacuten de la vida
perfecta la antigua polis posee la cualidad moral de aislarse del mundo por que tiene dentro de si
todos los elementos para satisfacer todas sus necesidades de los individuos que forman la polis
no necesita del mundo baacuterbaro ni de otras ciudades griegas
Pero en este concepto de autarquiacutea pero no se refiere para nada a la libre determinacioacuten del
estado en su conducta en su derecho en su gobierno administracioacuten ni en su poliacutetica interior ni
exterior
Roma
El pensamiento romano toma en cuenta en toda su realidad su situacioacuten de poderiacuteo prominente
sobre los otros estados que les impediacutea precisar las caracteriacutesticas de ese poder que
simplemente consideraban teniacutea una supremaciacutea indiscutible y en este sentido hablaban de el
como majestas ndash potestas poder majestad expresando con esos vocablos la potencia o fuerza
del imperio de Roma el poder y fuerza militar de mando pero sin explicar nada acerca del
contenido preciso de ese poder ni del estado ni de la independencia de Roma respecto de los
poderes extranjeros
Roma no obstante su crecimiento y su fuerza no llegoacute a una formacioacuten teoacuterica del concepto del
estado en consecuencia de ese elemento del estado que es el poder y su atributo la soberaniacutea
Edad Media y tiempos modernos
En la Edad Media debido al enorme prestigio de Aristoacuteteles que siguioacute sosteniendo su doctrina
poliacutetica autarquiacutea para tomar a esta como ingrediente especifico y caracteriacutestica fundamental del
estado perfecto
En los tiempos modernos Grocio sigue adoptando ese pensamiento y es curioso el caso de
Grocio al quienes algunos consideran el fundador del derecho internacional orden juriacutedico que
supone la relacioacuten entre estados relacioacuten que no podriacutea existir en virtud de la autarquiacutea si esta
fuera en realidad la caracteriacutestica del estado perfecto pues un estado al abastecerse asimismo
absolutamente en manera alguna tendriacutea que entrar en relacioacuten con otros estados para obtener
de ellos elementos que ya poseen
La soberaniacutea como esencia juriacutedica a partir de Bodino
Hemos visto como en la antiguumledad y en la Edad Media la doctrina poliacutetica no proporcionoacute ayuda
de importancia al estudio de la soberaniacutea la lucha entre los distintos poderes hicieron que
apareciera la caracteriacutestica que es la soberaniacutea como poder supremo en el siglo XVI ya
encontramos una construccioacuten en relacioacuten con la soberaniacutea con el pensador Bodino este autor
dice que la repuacuteblica es un derecho de gobierno de varios grupos y de lo que le es comuacuten con
potestad soberana Ya no se habla de autarquiacutea sino que se define a la repuacuteblica es decir al
estado en virtud de dos elementos un elemento humano que forma una comunidad y el poder
soberano bajo el cual se encuentra sometido el elemento humano
Definicioacuten de poder soberano Bodino
Afirma que soacutelo es repuacuteblica aquella que tiene un poder soberano la definicioacuten de poder
soberano es la potencia absoluta y perpetua de una repuacuteblica Bodino precisa que la soberaniacutea
es
indivisible
Imprescriptible
Inalienable
El poder en Francisco
Vivioacute entre los siglos XV Y XVI deciacutea que no hay potestad sino de dios es decir todo el poder
viene de dios
El poder es dado por dios al estado quien para actuarlo para que se desarrolle dice dios le confioacute
a uno o varios individuos que son los gobernantes pero estos tambieacuten quedan sometidos a las
leyes no estaacuten por encima de ellas
El padre Mariana
Este pensador tambieacuten pertenece a estaacute eacutepoca consideraba que el poder reside en la repuacuteblica
en el estado quien lo transmite al monarca pero este no uacutenicamente queda sujeto a las leyes si no
que si las quebranta y comete injusticias puede incluso ser muerto por particulares
El Padre Mariana llega a justificar el tiranicidio monarca que no respetaba la ley era muerto
La repuacuteblica el estado es superior al rey esta limitado por derechos fundamentales del pueblo y
debe guardar las leyes y someterse a la voluntad de dios y a la opinioacuten puacuteblica
Doctrina de Hobbes John Locke Rousseau
El poder se constituye en la renuncia que cada individuo haga de su derecho a realizar lo que
quiera en favor de un hombre o grupo de hombres el origen del poder para estos autores es el
pacto social para crear el estado que da fin a la guerra civil de todos contra todos de la situacioacuten
naturaleza o primitiva en que exista esa guerra de anarquiacutea falta de gobierno en que el hombre es
lobo del hombre
De esta forma de renuncia de todos los derechos a favor del gobernante es decir el estado de
naturaleza primitivo del hombre que goza de libertad plena no podiacutea lograr por medio de la ayuda
de sus semejantes satisfacer todas sus necesidades entonces consideran los hombres que es
conveniente sacrificar algo de esa libertad y constituir una comunidad poliacutetica surgiendo lo que es
El Contrato Social
La organizacioacuten del Estado
La estructura del estado se compone por oacuterganos los oacuterganos del estado la actividad del estado
de manifiesta o se ostenta por medio de la actuacioacuten de sus gobernantes formando parte de las
estructuras del estado que se llaman oacuterganos
Las estructuras particulares que existen dentro del estado son las que tienen la misioacuten de llevar a
cabo su actividad realizar los actos estatales y que son denominados oacuterganos
Estos oacuterganos en su conjunto integran al gobierno los cuales no son todos de la misma categoriacutea
tienen diversa funcioacuten y de la misma se deriva que tengan igualmente distinta estructura
Clasificacioacuten de los oacuterganos del estado
Como hemos dicho la estructura del estado esta compuesta por oacuterganos en forma organizada
existe una pluralidad de oacuterganos inmediatos Jellinek por que su caraacutecter de oacuterganos es una
consecuencia inmediata de la constitucioacuten de la asociacioacuten misma
Un oacutergano inmediato puede estar formado por un solo individuo por ejemplo las monarquiacuteas
absolutas en las que el monarca puede tener concentrado en si todo el poder estatal era el uacutenico
oacutergano inmediato del estado
Son oacuterganos inmediatos tambieacuten los grupos de personas fiacutesicas con atributos de poder derivado
de la misma constitucioacuten como el estado mexicano los titulares del poder ejecutivo
En los estados miembros tienen tambieacuten el caraacutecter de oacuterganos inmediatos pues son vehiacuteculos
de primer orden en la actuacioacuten del poder del estado
Clasificacioacuten de los oacuterganos inmediatos del estado
Estaacuten los creadores y los creados
Primarios y secundarios
Dependientes e independientes
Normales o extraordinarios
Oacutergano creador es el que da origen a otro oacutergano que resulta asiacute oacutergano creado por ejemplo el
colegio de electores es un oacutergano creador y el cuerpo que estos eligen es un oacutergano creado
Oacutergano primario- Es el oacutergano secundario quieacuten exterioriza su voluntad por medio de sus
representantes quieacuten es el oacutergano secundario por ejemplo los oacuterganos legislativos pues
representan la voluntad del pueblo que seriacutea el oacutergano primario
Son dependientes cuando no necesitan la colaboracioacuten de otros oacuterganos del estado para
exteriorizar su voluntad por ejemplo las leyes emanadas del legislativo tienen que ser
promulgadas
Los oacuterganos son independientes- Cuando no necesitan de otro oacutergano para realizar su actividad
los oacuterganos normales u ordinarios como su nombre lo indica siempre estaacuten en la estructura del
estado para su funcionamiento
Oacuterganos extraordinarios- Son los que uacutenicamente existen cuando concurren circunstancias
especiales
Caracteriacutesticas de los oacuterganos del Estado
Los oacuterganos inmediatos presentan una caracteriacutestica fundamental que no estaacuten sometidos a
poder demando de otro oacutergano en el ejercicio pleno de las funciones que le son propias y son
completamente independientes y a medida que se reparte la soberaniacutea distribuye el poder la
estructura del estado es maacutes compleja y aparecen maacutes oacuterganos
Relaciones entre los oacuterganos del Estado
Los oacuterganos inmediatos caracteriacutesticos del estado moderno son poder ejecutivo poder legislativo
poder judicial histoacutericamente se ha desarrollado una lucha entre esos poderes pues siempre ha
habido la tendencia de alguno de ellos a colocarse en lugar superior al de los demaacutes en Inglaterra
es tiacutepica la lucha entre el parlamento y la monarquiacutea pero lo conveniente es que la soberaniacutea se
encuentre repartida en su ejercicio y que ninguacuten oacutergano del estado se coloque en situacioacuten de
dominar a los demaacutes
En Meacutexico de acuerdo al orden constitucional no existe supremaciacutea de ninguno de los oacuterganos
del estado de hecho el poder ejecutivo tradicionalmente se encuentra en un plano superior al de
los otros poderes
Los oacuterganos mediatos del Estado
Seguacuten Jellinek son oacuterganos mediatos del estado aquella situacioacuten no descansa de un modo
inmediato en la constitucioacuten si no en una comisioacuten individual son responsables y estaacuten
subordinados aun oacutergano inmediato de manera directa o indirecta
Clasificacioacuten de los oacuterganos mediatos
Dependientes o independientes
Simples o de competencia muacuteltiple
Facultativos y necesarios
El poder ejecutivo oacutergano inmediato del estado puede libremente crear oacuterganos mediatos que lo
ayuden en su actividad son facultativos- Cuando el ejecutivo tiene a su arbitrio el crear esos
oacuterganos que han de auxiliar en el desarrollo de sus funciones
Un oacutergano no mediato o creado por el oacutergano juriacutedico es el Municipio es un oacutergano mediato
puesto que auxilia al poder ejecutivo al administrativo en el desarrollo de sus funciones dentro de
determinada esfera espacial y no precisamente al advirtioacute del ejecutivo crearlo si no que su
estructura esta fijada por el orden juriacutedico
Dentro del Municipio tambieacuten tiene oacuterganos inmediatos las autoridades ejecutivas del mismo y
son mediatos los constituidos por actividades que corresponden a funcionarios de segundo orden
de ese mismo municipio dentro de sus especiales esferas de competencia
La jerarquiacutea
Se entiende seguacuten Groppali como el ordenamiento por grados de varios oacuterganos diferentes de
acuerdo con sus competencias especificas subordinados los unos a los otros con el objeto de
coordinar su actividad en vista del fin unitario del estado
Las funciones del Estado
Clasificacioacuten de las funciones del estado en toda actividad estatal tiene que existir una actividad
encaminada a formular las normas generales que deben en primer teacutermino estructurar al estado
y en segundo teacutermino reglamentar las relaciones entre el estado y los ciudadanos
Ademaacutes el estado debe tener una funcioacuten encaminada a tutelar el ordenamiento
juriacutedico definiendo la norma precisa que aplicar en los casos particulares es la
funcioacuten jurisdiccional
Actuar promoviendo la satisfaccioacuten de los ciudadanos fomentando los bienes y
el progreso de la colectividad
La funcioacuten administrativa la actividad administrativa que difiere de la funcioacuten jurisdiccional puesto
que la funcioacuten legislativa tiene por objeto formar el derecho y la jurisdiccional tutelarlo y actuarlo
la funcioacuten administrativa por su parte se dirige a satisfacer una necesidad concreta o a obtener el
bien la utilidad que la norma juriacutedica debe garantizar
Formacioacuten modificacioacuten y extincioacuten de los estados
Los estados nacen se modifican o extinguen ya estudiamos el origen del estado de acuerdo a las
diversas teoriacuteas socioloacutegicas pero ahora lo que nos importa es el origen del estado desde el
punto de vista juriacutedico
Clasificacioacuten de Groppali
Considera que hay dos procesos de formacioacuten primaria y secundaria pero es distinta la
formacioacuten del estado cuando surge directamente donde no existiacutea otro estado del proceso de
formacioacuten cuando ya habiacutea en el mismo sitio otra organizacioacuten poliacutetica
Groppali hace tambieacuten la divisioacuten a los dos procedimientos de formulacioacuten los primarios y los
secundarios
Formas inmediatas y directas por el impulso propio y formas inmediatas las
cuales son el impulso de otros estados
Formas indirectas son aquellas que toman en cuenta el nacimiento de un
estado derivado de la extincioacuten de otro
Modificacioacuten de los estados se da cuando alguno de los elementos constitutivos
la poblacioacuten el poder o el territorio la modificacioacuten numeacuterica de la poblacioacuten se
refiere a la fuerza material a la potencialidad econoacutemica de los estados pero su
aumento o disminucioacuten no tiene trascendencia existencial
Maquiavelo dice para que una revolucioacuten tenga eacutexito debe estar guiada por el bien puacuteblico la
revolucioacuten modifica como un medio justificador del estado cuando su finalidad es obtener un
mayor respeto de la vida humana y una mejor justicia social que no pueda obtenerse por medio
de la evolucioacuten juriacutedica
Causas de extincioacuten de los Estados
Fusioacuten se da cuando uno o maacutes estados se conjugan y se funden con uno o
varios estados dando origen a un estado nuevo
Incorporacioacuten es cuando un estado se incorpora extinguieacutendose de esta
manera en otro estado preexistente se engrandece en virtud de esa incorporacioacuten
al absorber los elementos del otro estado
El fraccionamiento de un estado se extingue cuando al fraccionarse da origen
a estados nuevos que surge cada una de las diversas partes en que se fracciona
Formas de gobierno y Estado
La monarquiacutea y la repuacuteblica es el gobierno tiacutepico de un individuo el poder supremo radica en una
sola persona que es el monarca o rey es de sucesioacuten hereditaria del cargo es una de las
caracteriacutesticas de la monarquiacutea y esto esta regulado por las leyes de los estados
La monarquiacutea puede ser
absoluta- En donde el rey o monarca se en cuenta colocado en una situacioacuten
superior a la constitucioacuten es el uacutenico titular de la soberaniacutea
Constitucional el rey se encuentra sujeto a las disposiciones constitucionales
esta bajo la ley que ademaacutes de el existen otros oacuterganos que ejercen la soberaniacutea
La monarquiacutea puede ser constitucional pura si el rey ejerce de manera directa la soberaniacutea o
bien ser parlamentariacutea cuando el ejercicio de la soberaniacutea recae en los ministros designados por
el parlamento para su cargo
En algunas repuacuteblicas se conserva la intervencioacuten del pueblo en el gobierno mediante el
refereacutendum la iniciativa legislativa y los jurados populares en los que participa directamente el
pueblo en la funcioacuten jurisdiccional
Las repuacuteblicas tambieacuten pueden clasificarse
En la primera el jefe del estado tiene independencia respecto del oacutergano
legislativo en este caso el presidente des designa directam para sus ministros que
son representados ante el
La segunda son responsables ante el parlamento que tiene direccioacuten poliacutetica
del estado
La democracia
Lincoacuten define a la democracia como el gobierno del pueblo para el pueblo gobierno de pueblo es
decir direccioacuten de las actividades de la comunidad poliacutetica por el conjunto de los oacuterganos del
estado encargados de esa tarea
Estado simple y compuesto
Es aquel en que la soberaniacutea se ejerce directamente en el pueblo que se encuentra en un mismo
territorio
Estado compuesto complejo o federal
Es el que se encuentra constituido por otros estados que se comprenden dentro de si como
elementos constitutivos diversas entidades poliacuteticas inferiores un ejemplo de estado compuesto
es el estado federal
El estado unitario los poderes son legislativo ejecutivo y judicial son uacutenicos en la federacioacuten de
cada estado miembro
Caracteriacutesticas del estado federal
un territorio propio
Una poblacioacuten
Una sola soberaniacutea
La personalidad del estado federal es uacutenica
La confederacioacuten
Surge generalmente por un acuerdo entre varios estados que convienen en unioacuten pero sin formar
un nuevo estado superior a las partes confederadas solamente quedan unidos los estados por
teacuterminos de pacto de confederacioacuten en todo lo restante quedan enteramente libre
Unioacuten real y unioacuten personal
Otro caso de estado compuesto es la unioacuten real esta tiene lugar cuando dos o maacutes estados
monaacuterquicos tienen un solo rey y por esa circunstancia en virtud de un tratado crean oacuterganos
comunes de gobierno
Gobierno ejecutivo dictatorial
Ante el fracaso de los regiacutemenes monaacuterquico y democraacutetico la humanidad busco varias formas de
organizacioacuten poliacutetica que ha su vez de han derrumbado como por ejemplo sentildealaremos el poder
ejecutivo dictatorial dentro de esta forma de gobierno de autoridad se concentra en una persona
presidente o primer ministro a quieacuten apoya un partido poderoso que actuacutea como partido uacutenico y
cuyos miembros gozan en contra posicioacuten el respeto de los ciudadanos
La autarquiacutea
El poder supremo del estado reside en un solo individuo en su actuacioacuten gobernando este a su
propia ciudadaniacutea en este gobierno no existe derecho positivo si no que este es creado por un
sujeto que ejerce el poder pudiendo variarlo su arbitrio
Conclusioacuten
En este curso de Teoriacutea del Estado hemos estudiado el origen del estado asiacute como sus
elementos territorio poblacioacuten gobierno soberaniacutea ya que como sabemos un estado sin estos
elementos no podriacutea existir ademaacutes estudiamos lo referente a los distintos tipos de estado cabe
sentildealar que en nuestro paiacutes han existido varios tipos de gobierno entre lo que puedo mencionar
son una monarquiacutea absoluta que se dio desde la conquista hasta la independencia un imperio
que duro poco un sistema de gobierno ejecutivo dictatorial asiacute como un estado unitario
centralista en que tuvo muchas repercusiones de caraacutecter poliacutetico econoacutemico para el paiacutes
Por uacuteltimo una repuacuteblica democraacutetica representativa y popular e la que actualmente nos rige en
fin dichos sistemas de gobierno han tenido un rol importante en la vida de los distintos estados
prevaleciendo en alguno de ellos un beneficio para la colectividad aunque a veces no se logra por
razones poliacuteticas
Problemas fundamentales que plantea todo estudio reflexivo acerca del Estado
Primer problema determinacioacuten de la naturaleza del estado este problema surge cuando nos
preguntamos iquest Queacute es el estado Para resolverlo es necesario investigarlo iquest Cuaacuteles son sus
elementos reales que entran en su composicioacuten es decir iquest Cuales son las caracteriacutesticas
esenciales y accidentales que configuran su ser
Tercera determinacioacuten de los fines del estado o sea resolucioacuten de la pregunta iquestPara que existe el
estado Consiste en determinar cual es la meta que ha de alcanzar el estado hacia que se dirige
su actividad
Cuarta determinacioacuten de la funcioacuten social del estado este problema es complementario de lo
anterior iquest Por que existe el estado Este problema consiste en determinar cual es la razoacuten de ser
del estado investigando si es necesaria o no su existencia en atencioacuten a la naturaleza y a la
situacioacuten del hombre en sociedad se trata de determinar la teleologiacutea o finalidad especifica del
estado
Que le hace tener realidad propia distinta de otras organizaciones sociales que le hace tener
realidad propia en la sociedad que esta en la base del estado hay muchas otras agrupaciones
sociales o asociaciones como pueden ser mercantiles industriales sindicatos clubes deportivos
partidos poliacuteticos iglesias y en primer teacutermino la familia base de la sociedad primero que los
grupos humanos todos estos contribuyen al bien comuacuten la funcioacuten del estado es vigilar y
estructurar estos grupos y a su actividad
Quinto problema de la justificacioacuten del estado Se presenta como la pregunta iquest Por que debe
existir el estado Este problema es posiblemente el maacutes importante dentro de la teoriacuteadel estado
pues su resolucioacuten consiste en precisar los motivos juriacutedicos morales y de toda iacutendole en vista de
los cuales el estado puede obligar a los hombres a someterse a sus mandatos Como lo dice su
enunciado este problema se resuelve al encontrar los fundamentos que justifican la existencia del
estado
Los hechos poliacuteticos
El estado es una realidad poliacutetica es un hecho social de naturaleza poliacutetica un hecho es una
realidad es algo que existe en el mundo del ser ejemplo cuando los hombres se agrupan con sus
semejantes estableciendo una serie de relaciones nos encontramos en la presencia de un hecho
de naturaleza social
Esos hechos sociales han existido desde la aparicioacuten del hombre y seguiraacuten existiendo mientras
subsista la humanidad de igual manera esos hechos sociales tienen otra matiz que los
especifican como poliacuteticos la palabra poliacutetica deriva del vocablo griego polis que significa ciudad
El hecho social poliacutetico
Se caracteriza por tener en su base una comunidad humana formada por obtencioacuten del bien
comuacuten y asiacute tenemos a los gobernantes y gobernados
En el estado moderno existen grupos sociales que se constituyen con la finalidad de obtener o
influir en el poder del estado por ejemplo los partidos poliacuteticos
La ciencia poliacutetica o politologiacutea
Es una disciplina cuyo objeto es el estudio sistemaacutetico del gobierno en su sentido maacutes amplio
tambieacuten abarca el origen de los regiacutemenes poliacutetico su estructura funciones instituciones las
formas en que los gobiernos identifican y resuelven problemas socio ndash econoacutemicos y las
interacciones entre grupos e individuos importantes en el establecimiento mantenimiento en
cambio de los gobiernos
La ciencia poliacutetica se considera generalmente parte de las ciencias sociales en su relacioacuten con
estas ciencias admite dos perspectivas Algunos dicen que las ciencias poliacutetica ocupa un lugar
preponderante por que las cuestiones individuales y colectivas que estudian otras ciencias
sociales siempre tienen un lugar en el marco de la poliacutetica
Como una manifestacioacuten de una creacioacuten personal como actividad profesional y como ejercicio
de autoridad el punto de vista opuesto es el que la ciencia poliacutetica requiere de sus conceptos
meacutetodos y averiguaciones
Los precursores de las ciencias poliacuteticasse dedicaron a estudiar la manera de alcanzar objetivos
ideales cuestiones iquest Cuaacutel es la mejor forma de gobierno Son considerados completamente fuera
del aacutembito de la disciplina esta actualmente de lo que es un lugar de lo que deberiacutea ser aunque
la utopiacutea se coloca en el campo de la filosofiacutea poliacutetica hoy en diacutea la mayor parte de la
investigacioacuten de la ciencia poliacutetica se relaciona con temas concretos
Temas concretos como las campantildeas poliacuteticas electorales y las elecciones el proceso legislativo
el poder ejecutivo las relaciones administrativas los impuestos la seguridad social las
relaciones internacionales la poliacutetica comparada la toma de decisiones juriacutedicas y las acciones o
influencias de los grupos involucrados en las fianzas en el trabajo la agricultura la religioacuten las
culturas eacutetnicas los militares los medios de comunicacioacuten a lo largo de los siglos aparecieron
obras claacutesicas escritas por el hombre de estado romano Ciceroacuten por San Agustiacuten y Santo Tomas
de Aquino por el italiano Nicolaacutes Maquiavelo por los filoacutesofos britaacutenicos Thomas Hobbes John
Locke por los escritores franceses Jean Jacques Rousseau y el Baroacuten de Montesquieu y por los
filoacutesofos alemanes Emmanuel Kant Hegel y Carlos Marx
Casi todos estos autores se ocupan de la forma de que una sociedad puede generar las
condiciones necesarias para el bienestar de todos sus conciudadanos estos trabajos siguen
vigentes principalmente por que van maacutes allaacute de la comunidad material y se ocupan tambieacuten de
valores superiores como la justicia la igualdad la libertad y el desarrollo de las cualidades
humanas
En un sentido general desde el punto de vista cientiacutefico podemos definir como poliacuteticos los
procesos acciones e instituciones que definen poleacutemicamente un orden vinculante de la
convivencia que realice el bien puacuteblico
Elementos del Estado
Concepto juriacutedico de estado no es completo si no nos referimos al aspecto juriacutedico el estado se
auto limita sometieacutendose al orden juriacutedico que lo estructura y da forma a su actividad el estado es
sujeto de derechos y deberes es una persona juriacutedica y en este sentido es tambieacuten una
corporacioacuten ordenada juriacutedicamente
Concepto de estado Jellinek
Al estado como una corporacioacuten formada por un pueblo dotado por un poder de mando
originario y asentada en un determinado territorio en forma maacutes resumida la corporacioacuten
territorial dotada de un poder demando
Concepto de estado y su definicioacuten
la definicioacuten analiacutetica y del concepto de estado y la hemos dejado anotado nos proporciona los
siguientes elementos a) las presencia de una sociedad humana b) un territorio que sirve de
asiento permanente a esa sociedad c) un poder que se caracteriza por ser supremo esto es
soberano en el seno de la misma sociedad d) un orden juriacutedico que es creado definido y aplicado
por el poder estatal y que estructura a la sociedad que esta en su base e) una teleologiacutea peculiar
que consiste en la comunicacioacuten del esfuerzo comuacuten para obtener el bien puacuteblico temporal
Pero ademaacutes el estado presenta las caracteriacutesticas esenciales
Soberaniacutea como objeto del poder pero calificando al estado mismo en su
totalidad como soberano
Personalidad moral y juriacutedica al ser el estado un ser con posibilidad de tener
derechos y obligaciones
Sumisioacuten al derecho- Que significa la necesidad de que la estructura del
estado y su funcionamiento se encuentran regulados por un orden juriacutedico
imprescindible
Elementos del estado
La poblacioacuten- La teoriacutea del estado recibe de la sociologiacutea aplicaciones cuya misioacuten consiste en
estudiar cientiacuteficamente a la sociedad humana
Diversos principios de repartimiento de las poblaciones de los estados
Las poblaciones de los estados se agrupan en muy diversas condiciones geograacuteficas de
extensioacuten localizacioacuten en el globo terrestre la poblacioacuten se encuentra repartida en el globo
terrestre es decir no existe un estado que abarque toda la poblacioacuten mundial pero si tratamos de
averiguar las causas de esa divisioacuten iquest Que criterios seguiriacuteamos para explicar el reparto de la
poblacioacuten en diversos estados existentes
Primer criterio es el territorial de acuerdo con el espacio geograacutefico en que se encuentran se
explica su correspondencia a diferentes estados
Segundo criterio- Es tomando en cuenta sus caracteriacutesticas es decir agrupamos poblaciones
que presentan caracteriacutesticas homogeacuteneas una misma raza una misma lengua etc por uacuteltimo se
toma en cuenta a la poblacioacuten de un mismo territorio y si se ve ademaacutes que presentan
caracteriacutesticas los habitantes de un territorio para explicar que formen un estado diferente
Diversas concepciones de la idea de nacionalidad
La nacionalidad es tambieacuten un concepto que se emplea en el reparto de la poblacioacuten los
hombres se agrupan de acuerdo a la nacionalidad que tienen iquest En que consiste la nacionalidad
Para llegar a establecer debemos partir del anaacutelisis de otros conceptos como el de sociedad
pueblo y nacioacuten y de esta forma podremos llegar a explicar en que consiste la nacionalidad de
acuerdo con el profesor Alejandro Groppali es la unioacuten de hombres basada en los distintos lazos
de solidaridad
En cuanto al concepto de poblacioacuten vemos que se utiliza para designar un conjunto de hombres
en sentido aritmeacutetico se dice que la poblacioacuten es el nuacutemero de habitantes de un estado Pueblo
es maacutes restringido se usa este vocablo para designar aquella parte de la poblacioacuten que tiene
derechos civiles y poliacuteticos plenos
De acuerdo con Manzini la poblacioacuten es una sociedad natural de hombres con unidad de
territorio de costumbres lengua con una virtud y conciencia comunes
Pero tenemos que distinguir entre nacionalidad y nacioacuten la primera conduce a la integracioacuten de la
nacioacuten la nacionalidad es un determinado caraacutecter o conjunto de caracteriacutesticas que afectan a un
grupo de individuos hacieacutendolos afines y los distingue de los grupos extranjeros que tienen otros
signos peculiares claro que dentro de esas caracteriacutesticas que determinan la nacionalidad se
encuentran los siguientes elementos lengua religioacuten costumbres la vida en comuacuten los
recuerdos que tambieacuten tienen en forma comuacuten y significan un pasado histoacuterico que se reconoce
como propio
Ademaacutes la voluntad de realizar grandes empresas en comuacuten de aquiacute desprendemos a dos tipos
de elementos los materialesencontrando fundamentalmente los factores reales y linguumliacutesticos el
elemento geograacutefico encontramos el deseo de vivir colectivo fundado en el pasado histoacuterico y las
condiciones poliacuteticas que de buen o de mal grado condicionan la vida del estado
La soberaniacutea
Evolucioacuten histoacuterica de la soberaniacutea al haber examinado el poder debemos de tomar en cuenta
uno de los atributos del poder que es la soberaniacutea analizaremos pues la soberaniacutea en las distintas
etapas de la historia en un principio la soberaniacutea es un concepto de iacutendole poliacutetico que maacutes tarde
evoluciona en un concepto de iacutendole juriacutedico
La soberaniacutea en Meacutexico
Las primeras constituciones mexicanas de 1814 y 1824 conteniacutean en sus primeros artiacuteculos la
idea de soberaniacutea despueacutes de hacerlo de las garantiacuteas individuales de la nacionalidad y de la
ciudadaniacutea
Artiacuteculo 39 constitucional la soberaniacutea nacional reside esencial y originalmente en el pueblo Todo
poder emana del pueblo tiene en todo momento el derecho de alterar y modificar la forma de
gobierno
iquestQueacute significa que la soberaniacutea nacional reside esencial y originalmente en el pueblo iquestSon los
conceptos de pueblo y nacioacuten equivalentes iquest Queacute es la soberaniacutea nacional Por nacioacuten se
entendiacutea que era la historia de un paiacutes la cual teniacutea el derecho de permanencia de impedir
cualquier movimiento violento en cambio la nocioacuten de pueblo es el pensamiento de Rousseau es
la idea de la revolucioacuten francesa idea de libertad es el anhelo de los hombres para alcanzar la
felicidad y realizacioacuten de un destino
Al decir que la soberaniacutea reside esencial y originalmente en el pueblo se puede sentildealar que en
Meacutexico es unidad a lo largo de la historia se ha ido formando y que como nacioacuten tiene una
proyeccioacuten hacia el futuro pero sin dividirse de su pasado y menos de su presente la soberaniacutea
nacional reside en el pueblo de Rousseau en el pueblo que trabaja para su felicidad y reside
esencial y originalmente quiere decir que jamaacutes ha dejado de residir en el pueblo aunque la
fuerza haya dominado no por ello prescribe a su favor por que uno de los elementos de su
soberaniacutea es su imprescriptibilidad y lo hace de manera esencial por que en todo momento el
pueblo es soberano nunca delega su soberaniacutea si no que nombra a sus representantes los cuales
estaacuten bajos sus instrucciones y mando
Evolucioacuten histoacuterica de la soberaniacutea seguacuten Jellinek
Nos dice que este concepto tiene que investigarse analizando la evolucioacuten histoacuterico - poliacutetico la
soberaniacutea surgioacute en virtud de la necesidad de explicar acontecimientos histoacutericos de las
comunidades poliacuteticas
Pensamiento griego
Aquiacute surgioacute una forma de gobierno la autarquiacutea los estados que seguiacutean esa forma era un estado
perfecto la autarquiacutea es el basarse asiacute mismo sin depender de los demaacutes es lo que especifica al
estado La autarquiacutea no es una categoriacutea juriacutedica sino eacutetica por que se trata de la condicioacuten
fundamental de la que depende la realizacioacuten de los fines del estado o la realizacioacuten de la vida
perfecta la antigua polis posee la cualidad moral de aislarse del mundo por que tiene dentro de si
todos los elementos para satisfacer todas sus necesidades de los individuos que forman la polis
no necesita del mundo baacuterbaro ni de otras ciudades griegas
Pero en este concepto de autarquiacutea pero no se refiere para nada a la libre determinacioacuten del
estado en su conducta en su derecho en su gobierno administracioacuten ni en su poliacutetica interior ni
exterior
Roma
El pensamiento romano toma en cuenta en toda su realidad su situacioacuten de poderiacuteo prominente
sobre los otros estados que les impediacutea precisar las caracteriacutesticas de ese poder que
simplemente consideraban teniacutea una supremaciacutea indiscutible y en este sentido hablaban de el
como majestas ndash potestas poder majestad expresando con esos vocablos la potencia o fuerza
del imperio de Roma el poder y fuerza militar de mando pero sin explicar nada acerca del
contenido preciso de ese poder ni del estado ni de la independencia de Roma respecto de los
poderes extranjeros
Roma no obstante su crecimiento y su fuerza no llegoacute a una formacioacuten teoacuterica del concepto del
estado en consecuencia de ese elemento del estado que es el poder y su atributo la soberaniacutea
Edad Media y tiempos modernos
En la Edad Media debido al enorme prestigio de Aristoacuteteles que siguioacute sosteniendo su doctrina
poliacutetica autarquiacutea para tomar a esta como ingrediente especifico y caracteriacutestica fundamental del
estado perfecto
En los tiempos modernos Grocio sigue adoptando ese pensamiento y es curioso el caso de
Grocio al quienes algunos consideran el fundador del derecho internacional orden juriacutedico que
supone la relacioacuten entre estados relacioacuten que no podriacutea existir en virtud de la autarquiacutea si esta
fuera en realidad la caracteriacutestica del estado perfecto pues un estado al abastecerse asimismo
absolutamente en manera alguna tendriacutea que entrar en relacioacuten con otros estados para obtener
de ellos elementos que ya poseen
La soberaniacutea como esencia juriacutedica a partir de Bodino
Hemos visto como en la antiguumledad y en la Edad Media la doctrina poliacutetica no proporcionoacute ayuda
de importancia al estudio de la soberaniacutea la lucha entre los distintos poderes hicieron que
apareciera la caracteriacutestica que es la soberaniacutea como poder supremo en el siglo XVI ya
encontramos una construccioacuten en relacioacuten con la soberaniacutea con el pensador Bodino este autor
dice que la repuacuteblica es un derecho de gobierno de varios grupos y de lo que le es comuacuten con
potestad soberana Ya no se habla de autarquiacutea sino que se define a la repuacuteblica es decir al
estado en virtud de dos elementos un elemento humano que forma una comunidad y el poder
soberano bajo el cual se encuentra sometido el elemento humano
Definicioacuten de poder soberano Bodino
Afirma que soacutelo es repuacuteblica aquella que tiene un poder soberano la definicioacuten de poder
soberano es la potencia absoluta y perpetua de una repuacuteblica Bodino precisa que la soberaniacutea
es
indivisible
Imprescriptible
Inalienable
El poder en Francisco
Vivioacute entre los siglos XV Y XVI deciacutea que no hay potestad sino de dios es decir todo el poder
viene de dios
El poder es dado por dios al estado quien para actuarlo para que se desarrolle dice dios le confioacute
a uno o varios individuos que son los gobernantes pero estos tambieacuten quedan sometidos a las
leyes no estaacuten por encima de ellas
El padre Mariana
Este pensador tambieacuten pertenece a estaacute eacutepoca consideraba que el poder reside en la repuacuteblica
en el estado quien lo transmite al monarca pero este no uacutenicamente queda sujeto a las leyes si no
que si las quebranta y comete injusticias puede incluso ser muerto por particulares
El Padre Mariana llega a justificar el tiranicidio monarca que no respetaba la ley era muerto
La repuacuteblica el estado es superior al rey esta limitado por derechos fundamentales del pueblo y
debe guardar las leyes y someterse a la voluntad de dios y a la opinioacuten puacuteblica
Doctrina de Hobbes John Locke Rousseau
El poder se constituye en la renuncia que cada individuo haga de su derecho a realizar lo que
quiera en favor de un hombre o grupo de hombres el origen del poder para estos autores es el
pacto social para crear el estado que da fin a la guerra civil de todos contra todos de la situacioacuten
naturaleza o primitiva en que exista esa guerra de anarquiacutea falta de gobierno en que el hombre es
lobo del hombre
De esta forma de renuncia de todos los derechos a favor del gobernante es decir el estado de
naturaleza primitivo del hombre que goza de libertad plena no podiacutea lograr por medio de la ayuda
de sus semejantes satisfacer todas sus necesidades entonces consideran los hombres que es
conveniente sacrificar algo de esa libertad y constituir una comunidad poliacutetica surgiendo lo que es
El Contrato Social
La organizacioacuten del Estado
La estructura del estado se compone por oacuterganos los oacuterganos del estado la actividad del estado
de manifiesta o se ostenta por medio de la actuacioacuten de sus gobernantes formando parte de las
estructuras del estado que se llaman oacuterganos
Las estructuras particulares que existen dentro del estado son las que tienen la misioacuten de llevar a
cabo su actividad realizar los actos estatales y que son denominados oacuterganos
Estos oacuterganos en su conjunto integran al gobierno los cuales no son todos de la misma categoriacutea
tienen diversa funcioacuten y de la misma se deriva que tengan igualmente distinta estructura
Clasificacioacuten de los oacuterganos del estado
Como hemos dicho la estructura del estado esta compuesta por oacuterganos en forma organizada
existe una pluralidad de oacuterganos inmediatos Jellinek por que su caraacutecter de oacuterganos es una
consecuencia inmediata de la constitucioacuten de la asociacioacuten misma
Un oacutergano inmediato puede estar formado por un solo individuo por ejemplo las monarquiacuteas
absolutas en las que el monarca puede tener concentrado en si todo el poder estatal era el uacutenico
oacutergano inmediato del estado
Son oacuterganos inmediatos tambieacuten los grupos de personas fiacutesicas con atributos de poder derivado
de la misma constitucioacuten como el estado mexicano los titulares del poder ejecutivo
En los estados miembros tienen tambieacuten el caraacutecter de oacuterganos inmediatos pues son vehiacuteculos
de primer orden en la actuacioacuten del poder del estado
Clasificacioacuten de los oacuterganos inmediatos del estado
Estaacuten los creadores y los creados
Primarios y secundarios
Dependientes e independientes
Normales o extraordinarios
Oacutergano creador es el que da origen a otro oacutergano que resulta asiacute oacutergano creado por ejemplo el
colegio de electores es un oacutergano creador y el cuerpo que estos eligen es un oacutergano creado
Oacutergano primario- Es el oacutergano secundario quieacuten exterioriza su voluntad por medio de sus
representantes quieacuten es el oacutergano secundario por ejemplo los oacuterganos legislativos pues
representan la voluntad del pueblo que seriacutea el oacutergano primario
Son dependientes cuando no necesitan la colaboracioacuten de otros oacuterganos del estado para
exteriorizar su voluntad por ejemplo las leyes emanadas del legislativo tienen que ser
promulgadas
Los oacuterganos son independientes- Cuando no necesitan de otro oacutergano para realizar su actividad
los oacuterganos normales u ordinarios como su nombre lo indica siempre estaacuten en la estructura del
estado para su funcionamiento
Oacuterganos extraordinarios- Son los que uacutenicamente existen cuando concurren circunstancias
especiales
Caracteriacutesticas de los oacuterganos del Estado
Los oacuterganos inmediatos presentan una caracteriacutestica fundamental que no estaacuten sometidos a
poder demando de otro oacutergano en el ejercicio pleno de las funciones que le son propias y son
completamente independientes y a medida que se reparte la soberaniacutea distribuye el poder la
estructura del estado es maacutes compleja y aparecen maacutes oacuterganos
Relaciones entre los oacuterganos del Estado
Los oacuterganos inmediatos caracteriacutesticos del estado moderno son poder ejecutivo poder legislativo
poder judicial histoacutericamente se ha desarrollado una lucha entre esos poderes pues siempre ha
habido la tendencia de alguno de ellos a colocarse en lugar superior al de los demaacutes en Inglaterra
es tiacutepica la lucha entre el parlamento y la monarquiacutea pero lo conveniente es que la soberaniacutea se
encuentre repartida en su ejercicio y que ninguacuten oacutergano del estado se coloque en situacioacuten de
dominar a los demaacutes
En Meacutexico de acuerdo al orden constitucional no existe supremaciacutea de ninguno de los oacuterganos
del estado de hecho el poder ejecutivo tradicionalmente se encuentra en un plano superior al de
los otros poderes
Los oacuterganos mediatos del Estado
Seguacuten Jellinek son oacuterganos mediatos del estado aquella situacioacuten no descansa de un modo
inmediato en la constitucioacuten si no en una comisioacuten individual son responsables y estaacuten
subordinados aun oacutergano inmediato de manera directa o indirecta
Clasificacioacuten de los oacuterganos mediatos
Dependientes o independientes
Simples o de competencia muacuteltiple
Facultativos y necesarios
El poder ejecutivo oacutergano inmediato del estado puede libremente crear oacuterganos mediatos que lo
ayuden en su actividad son facultativos- Cuando el ejecutivo tiene a su arbitrio el crear esos
oacuterganos que han de auxiliar en el desarrollo de sus funciones
Un oacutergano no mediato o creado por el oacutergano juriacutedico es el Municipio es un oacutergano mediato
puesto que auxilia al poder ejecutivo al administrativo en el desarrollo de sus funciones dentro de
determinada esfera espacial y no precisamente al advirtioacute del ejecutivo crearlo si no que su
estructura esta fijada por el orden juriacutedico
Dentro del Municipio tambieacuten tiene oacuterganos inmediatos las autoridades ejecutivas del mismo y
son mediatos los constituidos por actividades que corresponden a funcionarios de segundo orden
de ese mismo municipio dentro de sus especiales esferas de competencia
La jerarquiacutea
Se entiende seguacuten Groppali como el ordenamiento por grados de varios oacuterganos diferentes de
acuerdo con sus competencias especificas subordinados los unos a los otros con el objeto de
coordinar su actividad en vista del fin unitario del estado
Las funciones del Estado
Clasificacioacuten de las funciones del estado en toda actividad estatal tiene que existir una actividad
encaminada a formular las normas generales que deben en primer teacutermino estructurar al estado
y en segundo teacutermino reglamentar las relaciones entre el estado y los ciudadanos
Ademaacutes el estado debe tener una funcioacuten encaminada a tutelar el ordenamiento
juriacutedico definiendo la norma precisa que aplicar en los casos particulares es la
funcioacuten jurisdiccional
Actuar promoviendo la satisfaccioacuten de los ciudadanos fomentando los bienes y
el progreso de la colectividad
La funcioacuten administrativa la actividad administrativa que difiere de la funcioacuten jurisdiccional puesto
que la funcioacuten legislativa tiene por objeto formar el derecho y la jurisdiccional tutelarlo y actuarlo
la funcioacuten administrativa por su parte se dirige a satisfacer una necesidad concreta o a obtener el
bien la utilidad que la norma juriacutedica debe garantizar
Formacioacuten modificacioacuten y extincioacuten de los estados
Los estados nacen se modifican o extinguen ya estudiamos el origen del estado de acuerdo a las
diversas teoriacuteas socioloacutegicas pero ahora lo que nos importa es el origen del estado desde el
punto de vista juriacutedico
Clasificacioacuten de Groppali
Considera que hay dos procesos de formacioacuten primaria y secundaria pero es distinta la
formacioacuten del estado cuando surge directamente donde no existiacutea otro estado del proceso de
formacioacuten cuando ya habiacutea en el mismo sitio otra organizacioacuten poliacutetica
Groppali hace tambieacuten la divisioacuten a los dos procedimientos de formulacioacuten los primarios y los
secundarios
Formas inmediatas y directas por el impulso propio y formas inmediatas las
cuales son el impulso de otros estados
Formas indirectas son aquellas que toman en cuenta el nacimiento de un
estado derivado de la extincioacuten de otro
Modificacioacuten de los estados se da cuando alguno de los elementos constitutivos
la poblacioacuten el poder o el territorio la modificacioacuten numeacuterica de la poblacioacuten se
refiere a la fuerza material a la potencialidad econoacutemica de los estados pero su
aumento o disminucioacuten no tiene trascendencia existencial
Maquiavelo dice para que una revolucioacuten tenga eacutexito debe estar guiada por el bien puacuteblico la
revolucioacuten modifica como un medio justificador del estado cuando su finalidad es obtener un
mayor respeto de la vida humana y una mejor justicia social que no pueda obtenerse por medio
de la evolucioacuten juriacutedica
Causas de extincioacuten de los Estados
Fusioacuten se da cuando uno o maacutes estados se conjugan y se funden con uno o
varios estados dando origen a un estado nuevo
Incorporacioacuten es cuando un estado se incorpora extinguieacutendose de esta
manera en otro estado preexistente se engrandece en virtud de esa incorporacioacuten
al absorber los elementos del otro estado
El fraccionamiento de un estado se extingue cuando al fraccionarse da origen
a estados nuevos que surge cada una de las diversas partes en que se fracciona
Formas de gobierno y Estado
La monarquiacutea y la repuacuteblica es el gobierno tiacutepico de un individuo el poder supremo radica en una
sola persona que es el monarca o rey es de sucesioacuten hereditaria del cargo es una de las
caracteriacutesticas de la monarquiacutea y esto esta regulado por las leyes de los estados
La monarquiacutea puede ser
absoluta- En donde el rey o monarca se en cuenta colocado en una situacioacuten
superior a la constitucioacuten es el uacutenico titular de la soberaniacutea
Constitucional el rey se encuentra sujeto a las disposiciones constitucionales
esta bajo la ley que ademaacutes de el existen otros oacuterganos que ejercen la soberaniacutea
La monarquiacutea puede ser constitucional pura si el rey ejerce de manera directa la soberaniacutea o
bien ser parlamentariacutea cuando el ejercicio de la soberaniacutea recae en los ministros designados por
el parlamento para su cargo
En algunas repuacuteblicas se conserva la intervencioacuten del pueblo en el gobierno mediante el
refereacutendum la iniciativa legislativa y los jurados populares en los que participa directamente el
pueblo en la funcioacuten jurisdiccional
Las repuacuteblicas tambieacuten pueden clasificarse
En la primera el jefe del estado tiene independencia respecto del oacutergano
legislativo en este caso el presidente des designa directam para sus ministros que
son representados ante el
La segunda son responsables ante el parlamento que tiene direccioacuten poliacutetica
del estado
La democracia
Lincoacuten define a la democracia como el gobierno del pueblo para el pueblo gobierno de pueblo es
decir direccioacuten de las actividades de la comunidad poliacutetica por el conjunto de los oacuterganos del
estado encargados de esa tarea
Estado simple y compuesto
Es aquel en que la soberaniacutea se ejerce directamente en el pueblo que se encuentra en un mismo
territorio
Estado compuesto complejo o federal
Es el que se encuentra constituido por otros estados que se comprenden dentro de si como
elementos constitutivos diversas entidades poliacuteticas inferiores un ejemplo de estado compuesto
es el estado federal
El estado unitario los poderes son legislativo ejecutivo y judicial son uacutenicos en la federacioacuten de
cada estado miembro
Caracteriacutesticas del estado federal
un territorio propio
Una poblacioacuten
Una sola soberaniacutea
La personalidad del estado federal es uacutenica
La confederacioacuten
Surge generalmente por un acuerdo entre varios estados que convienen en unioacuten pero sin formar
un nuevo estado superior a las partes confederadas solamente quedan unidos los estados por
teacuterminos de pacto de confederacioacuten en todo lo restante quedan enteramente libre
Unioacuten real y unioacuten personal
Otro caso de estado compuesto es la unioacuten real esta tiene lugar cuando dos o maacutes estados
monaacuterquicos tienen un solo rey y por esa circunstancia en virtud de un tratado crean oacuterganos
comunes de gobierno
Gobierno ejecutivo dictatorial
Ante el fracaso de los regiacutemenes monaacuterquico y democraacutetico la humanidad busco varias formas de
organizacioacuten poliacutetica que ha su vez de han derrumbado como por ejemplo sentildealaremos el poder
ejecutivo dictatorial dentro de esta forma de gobierno de autoridad se concentra en una persona
presidente o primer ministro a quieacuten apoya un partido poderoso que actuacutea como partido uacutenico y
cuyos miembros gozan en contra posicioacuten el respeto de los ciudadanos
La autarquiacutea
El poder supremo del estado reside en un solo individuo en su actuacioacuten gobernando este a su
propia ciudadaniacutea en este gobierno no existe derecho positivo si no que este es creado por un
sujeto que ejerce el poder pudiendo variarlo su arbitrio
Conclusioacuten
En este curso de Teoriacutea del Estado hemos estudiado el origen del estado asiacute como sus
elementos territorio poblacioacuten gobierno soberaniacutea ya que como sabemos un estado sin estos
elementos no podriacutea existir ademaacutes estudiamos lo referente a los distintos tipos de estado cabe
sentildealar que en nuestro paiacutes han existido varios tipos de gobierno entre lo que puedo mencionar
son una monarquiacutea absoluta que se dio desde la conquista hasta la independencia un imperio
que duro poco un sistema de gobierno ejecutivo dictatorial asiacute como un estado unitario
centralista en que tuvo muchas repercusiones de caraacutecter poliacutetico econoacutemico para el paiacutes
Por uacuteltimo una repuacuteblica democraacutetica representativa y popular e la que actualmente nos rige en
fin dichos sistemas de gobierno han tenido un rol importante en la vida de los distintos estados
prevaleciendo en alguno de ellos un beneficio para la colectividad aunque a veces no se logra por
razones poliacuteticas
La ciencia poliacutetica o politologiacutea
Es una disciplina cuyo objeto es el estudio sistemaacutetico del gobierno en su sentido maacutes amplio
tambieacuten abarca el origen de los regiacutemenes poliacutetico su estructura funciones instituciones las
formas en que los gobiernos identifican y resuelven problemas socio ndash econoacutemicos y las
interacciones entre grupos e individuos importantes en el establecimiento mantenimiento en
cambio de los gobiernos
La ciencia poliacutetica se considera generalmente parte de las ciencias sociales en su relacioacuten con
estas ciencias admite dos perspectivas Algunos dicen que las ciencias poliacutetica ocupa un lugar
preponderante por que las cuestiones individuales y colectivas que estudian otras ciencias
sociales siempre tienen un lugar en el marco de la poliacutetica
Como una manifestacioacuten de una creacioacuten personal como actividad profesional y como ejercicio
de autoridad el punto de vista opuesto es el que la ciencia poliacutetica requiere de sus conceptos
meacutetodos y averiguaciones
Los precursores de las ciencias poliacuteticasse dedicaron a estudiar la manera de alcanzar objetivos
ideales cuestiones iquest Cuaacutel es la mejor forma de gobierno Son considerados completamente fuera
del aacutembito de la disciplina esta actualmente de lo que es un lugar de lo que deberiacutea ser aunque
la utopiacutea se coloca en el campo de la filosofiacutea poliacutetica hoy en diacutea la mayor parte de la
investigacioacuten de la ciencia poliacutetica se relaciona con temas concretos
Temas concretos como las campantildeas poliacuteticas electorales y las elecciones el proceso legislativo
el poder ejecutivo las relaciones administrativas los impuestos la seguridad social las
relaciones internacionales la poliacutetica comparada la toma de decisiones juriacutedicas y las acciones o
influencias de los grupos involucrados en las fianzas en el trabajo la agricultura la religioacuten las
culturas eacutetnicas los militares los medios de comunicacioacuten a lo largo de los siglos aparecieron
obras claacutesicas escritas por el hombre de estado romano Ciceroacuten por San Agustiacuten y Santo Tomas
de Aquino por el italiano Nicolaacutes Maquiavelo por los filoacutesofos britaacutenicos Thomas Hobbes John
Locke por los escritores franceses Jean Jacques Rousseau y el Baroacuten de Montesquieu y por los
filoacutesofos alemanes Emmanuel Kant Hegel y Carlos Marx
Casi todos estos autores se ocupan de la forma de que una sociedad puede generar las
condiciones necesarias para el bienestar de todos sus conciudadanos estos trabajos siguen
vigentes principalmente por que van maacutes allaacute de la comunidad material y se ocupan tambieacuten de
valores superiores como la justicia la igualdad la libertad y el desarrollo de las cualidades
humanas
En un sentido general desde el punto de vista cientiacutefico podemos definir como poliacuteticos los
procesos acciones e instituciones que definen poleacutemicamente un orden vinculante de la
convivencia que realice el bien puacuteblico
Elementos del Estado
Concepto juriacutedico de estado no es completo si no nos referimos al aspecto juriacutedico el estado se
auto limita sometieacutendose al orden juriacutedico que lo estructura y da forma a su actividad el estado es
sujeto de derechos y deberes es una persona juriacutedica y en este sentido es tambieacuten una
corporacioacuten ordenada juriacutedicamente
Concepto de estado Jellinek
Al estado como una corporacioacuten formada por un pueblo dotado por un poder de mando
originario y asentada en un determinado territorio en forma maacutes resumida la corporacioacuten
territorial dotada de un poder demando
Concepto de estado y su definicioacuten
la definicioacuten analiacutetica y del concepto de estado y la hemos dejado anotado nos proporciona los
siguientes elementos a) las presencia de una sociedad humana b) un territorio que sirve de
asiento permanente a esa sociedad c) un poder que se caracteriza por ser supremo esto es
soberano en el seno de la misma sociedad d) un orden juriacutedico que es creado definido y aplicado
por el poder estatal y que estructura a la sociedad que esta en su base e) una teleologiacutea peculiar
que consiste en la comunicacioacuten del esfuerzo comuacuten para obtener el bien puacuteblico temporal
Pero ademaacutes el estado presenta las caracteriacutesticas esenciales
Soberaniacutea como objeto del poder pero calificando al estado mismo en su
totalidad como soberano
Personalidad moral y juriacutedica al ser el estado un ser con posibilidad de tener
derechos y obligaciones
Sumisioacuten al derecho- Que significa la necesidad de que la estructura del
estado y su funcionamiento se encuentran regulados por un orden juriacutedico
imprescindible
Elementos del estado
La poblacioacuten- La teoriacutea del estado recibe de la sociologiacutea aplicaciones cuya misioacuten consiste en
estudiar cientiacuteficamente a la sociedad humana
Diversos principios de repartimiento de las poblaciones de los estados
Las poblaciones de los estados se agrupan en muy diversas condiciones geograacuteficas de
extensioacuten localizacioacuten en el globo terrestre la poblacioacuten se encuentra repartida en el globo
terrestre es decir no existe un estado que abarque toda la poblacioacuten mundial pero si tratamos de
averiguar las causas de esa divisioacuten iquest Que criterios seguiriacuteamos para explicar el reparto de la
poblacioacuten en diversos estados existentes
Primer criterio es el territorial de acuerdo con el espacio geograacutefico en que se encuentran se
explica su correspondencia a diferentes estados
Segundo criterio- Es tomando en cuenta sus caracteriacutesticas es decir agrupamos poblaciones
que presentan caracteriacutesticas homogeacuteneas una misma raza una misma lengua etc por uacuteltimo se
toma en cuenta a la poblacioacuten de un mismo territorio y si se ve ademaacutes que presentan
caracteriacutesticas los habitantes de un territorio para explicar que formen un estado diferente
Diversas concepciones de la idea de nacionalidad
La nacionalidad es tambieacuten un concepto que se emplea en el reparto de la poblacioacuten los
hombres se agrupan de acuerdo a la nacionalidad que tienen iquest En que consiste la nacionalidad
Para llegar a establecer debemos partir del anaacutelisis de otros conceptos como el de sociedad
pueblo y nacioacuten y de esta forma podremos llegar a explicar en que consiste la nacionalidad de
acuerdo con el profesor Alejandro Groppali es la unioacuten de hombres basada en los distintos lazos
de solidaridad
En cuanto al concepto de poblacioacuten vemos que se utiliza para designar un conjunto de hombres
en sentido aritmeacutetico se dice que la poblacioacuten es el nuacutemero de habitantes de un estado Pueblo
es maacutes restringido se usa este vocablo para designar aquella parte de la poblacioacuten que tiene
derechos civiles y poliacuteticos plenos
De acuerdo con Manzini la poblacioacuten es una sociedad natural de hombres con unidad de
territorio de costumbres lengua con una virtud y conciencia comunes
Pero tenemos que distinguir entre nacionalidad y nacioacuten la primera conduce a la integracioacuten de la
nacioacuten la nacionalidad es un determinado caraacutecter o conjunto de caracteriacutesticas que afectan a un
grupo de individuos hacieacutendolos afines y los distingue de los grupos extranjeros que tienen otros
signos peculiares claro que dentro de esas caracteriacutesticas que determinan la nacionalidad se
encuentran los siguientes elementos lengua religioacuten costumbres la vida en comuacuten los
recuerdos que tambieacuten tienen en forma comuacuten y significan un pasado histoacuterico que se reconoce
como propio
Ademaacutes la voluntad de realizar grandes empresas en comuacuten de aquiacute desprendemos a dos tipos
de elementos los materialesencontrando fundamentalmente los factores reales y linguumliacutesticos el
elemento geograacutefico encontramos el deseo de vivir colectivo fundado en el pasado histoacuterico y las
condiciones poliacuteticas que de buen o de mal grado condicionan la vida del estado
La soberaniacutea
Evolucioacuten histoacuterica de la soberaniacutea al haber examinado el poder debemos de tomar en cuenta
uno de los atributos del poder que es la soberaniacutea analizaremos pues la soberaniacutea en las distintas
etapas de la historia en un principio la soberaniacutea es un concepto de iacutendole poliacutetico que maacutes tarde
evoluciona en un concepto de iacutendole juriacutedico
La soberaniacutea en Meacutexico
Las primeras constituciones mexicanas de 1814 y 1824 conteniacutean en sus primeros artiacuteculos la
idea de soberaniacutea despueacutes de hacerlo de las garantiacuteas individuales de la nacionalidad y de la
ciudadaniacutea
Artiacuteculo 39 constitucional la soberaniacutea nacional reside esencial y originalmente en el pueblo Todo
poder emana del pueblo tiene en todo momento el derecho de alterar y modificar la forma de
gobierno
iquestQueacute significa que la soberaniacutea nacional reside esencial y originalmente en el pueblo iquestSon los
conceptos de pueblo y nacioacuten equivalentes iquest Queacute es la soberaniacutea nacional Por nacioacuten se
entendiacutea que era la historia de un paiacutes la cual teniacutea el derecho de permanencia de impedir
cualquier movimiento violento en cambio la nocioacuten de pueblo es el pensamiento de Rousseau es
la idea de la revolucioacuten francesa idea de libertad es el anhelo de los hombres para alcanzar la
felicidad y realizacioacuten de un destino
Al decir que la soberaniacutea reside esencial y originalmente en el pueblo se puede sentildealar que en
Meacutexico es unidad a lo largo de la historia se ha ido formando y que como nacioacuten tiene una
proyeccioacuten hacia el futuro pero sin dividirse de su pasado y menos de su presente la soberaniacutea
nacional reside en el pueblo de Rousseau en el pueblo que trabaja para su felicidad y reside
esencial y originalmente quiere decir que jamaacutes ha dejado de residir en el pueblo aunque la
fuerza haya dominado no por ello prescribe a su favor por que uno de los elementos de su
soberaniacutea es su imprescriptibilidad y lo hace de manera esencial por que en todo momento el
pueblo es soberano nunca delega su soberaniacutea si no que nombra a sus representantes los cuales
estaacuten bajos sus instrucciones y mando
Evolucioacuten histoacuterica de la soberaniacutea seguacuten Jellinek
Nos dice que este concepto tiene que investigarse analizando la evolucioacuten histoacuterico - poliacutetico la
soberaniacutea surgioacute en virtud de la necesidad de explicar acontecimientos histoacutericos de las
comunidades poliacuteticas
Pensamiento griego
Aquiacute surgioacute una forma de gobierno la autarquiacutea los estados que seguiacutean esa forma era un estado
perfecto la autarquiacutea es el basarse asiacute mismo sin depender de los demaacutes es lo que especifica al
estado La autarquiacutea no es una categoriacutea juriacutedica sino eacutetica por que se trata de la condicioacuten
fundamental de la que depende la realizacioacuten de los fines del estado o la realizacioacuten de la vida
perfecta la antigua polis posee la cualidad moral de aislarse del mundo por que tiene dentro de si
todos los elementos para satisfacer todas sus necesidades de los individuos que forman la polis
no necesita del mundo baacuterbaro ni de otras ciudades griegas
Pero en este concepto de autarquiacutea pero no se refiere para nada a la libre determinacioacuten del
estado en su conducta en su derecho en su gobierno administracioacuten ni en su poliacutetica interior ni
exterior
Roma
El pensamiento romano toma en cuenta en toda su realidad su situacioacuten de poderiacuteo prominente
sobre los otros estados que les impediacutea precisar las caracteriacutesticas de ese poder que
simplemente consideraban teniacutea una supremaciacutea indiscutible y en este sentido hablaban de el
como majestas ndash potestas poder majestad expresando con esos vocablos la potencia o fuerza
del imperio de Roma el poder y fuerza militar de mando pero sin explicar nada acerca del
contenido preciso de ese poder ni del estado ni de la independencia de Roma respecto de los
poderes extranjeros
Roma no obstante su crecimiento y su fuerza no llegoacute a una formacioacuten teoacuterica del concepto del
estado en consecuencia de ese elemento del estado que es el poder y su atributo la soberaniacutea
Edad Media y tiempos modernos
En la Edad Media debido al enorme prestigio de Aristoacuteteles que siguioacute sosteniendo su doctrina
poliacutetica autarquiacutea para tomar a esta como ingrediente especifico y caracteriacutestica fundamental del
estado perfecto
En los tiempos modernos Grocio sigue adoptando ese pensamiento y es curioso el caso de
Grocio al quienes algunos consideran el fundador del derecho internacional orden juriacutedico que
supone la relacioacuten entre estados relacioacuten que no podriacutea existir en virtud de la autarquiacutea si esta
fuera en realidad la caracteriacutestica del estado perfecto pues un estado al abastecerse asimismo
absolutamente en manera alguna tendriacutea que entrar en relacioacuten con otros estados para obtener
de ellos elementos que ya poseen
La soberaniacutea como esencia juriacutedica a partir de Bodino
Hemos visto como en la antiguumledad y en la Edad Media la doctrina poliacutetica no proporcionoacute ayuda
de importancia al estudio de la soberaniacutea la lucha entre los distintos poderes hicieron que
apareciera la caracteriacutestica que es la soberaniacutea como poder supremo en el siglo XVI ya
encontramos una construccioacuten en relacioacuten con la soberaniacutea con el pensador Bodino este autor
dice que la repuacuteblica es un derecho de gobierno de varios grupos y de lo que le es comuacuten con
potestad soberana Ya no se habla de autarquiacutea sino que se define a la repuacuteblica es decir al
estado en virtud de dos elementos un elemento humano que forma una comunidad y el poder
soberano bajo el cual se encuentra sometido el elemento humano
Definicioacuten de poder soberano Bodino
Afirma que soacutelo es repuacuteblica aquella que tiene un poder soberano la definicioacuten de poder
soberano es la potencia absoluta y perpetua de una repuacuteblica Bodino precisa que la soberaniacutea
es
indivisible
Imprescriptible
Inalienable
El poder en Francisco
Vivioacute entre los siglos XV Y XVI deciacutea que no hay potestad sino de dios es decir todo el poder
viene de dios
El poder es dado por dios al estado quien para actuarlo para que se desarrolle dice dios le confioacute
a uno o varios individuos que son los gobernantes pero estos tambieacuten quedan sometidos a las
leyes no estaacuten por encima de ellas
El padre Mariana
Este pensador tambieacuten pertenece a estaacute eacutepoca consideraba que el poder reside en la repuacuteblica
en el estado quien lo transmite al monarca pero este no uacutenicamente queda sujeto a las leyes si no
que si las quebranta y comete injusticias puede incluso ser muerto por particulares
El Padre Mariana llega a justificar el tiranicidio monarca que no respetaba la ley era muerto
La repuacuteblica el estado es superior al rey esta limitado por derechos fundamentales del pueblo y
debe guardar las leyes y someterse a la voluntad de dios y a la opinioacuten puacuteblica
Doctrina de Hobbes John Locke Rousseau
El poder se constituye en la renuncia que cada individuo haga de su derecho a realizar lo que
quiera en favor de un hombre o grupo de hombres el origen del poder para estos autores es el
pacto social para crear el estado que da fin a la guerra civil de todos contra todos de la situacioacuten
naturaleza o primitiva en que exista esa guerra de anarquiacutea falta de gobierno en que el hombre es
lobo del hombre
De esta forma de renuncia de todos los derechos a favor del gobernante es decir el estado de
naturaleza primitivo del hombre que goza de libertad plena no podiacutea lograr por medio de la ayuda
de sus semejantes satisfacer todas sus necesidades entonces consideran los hombres que es
conveniente sacrificar algo de esa libertad y constituir una comunidad poliacutetica surgiendo lo que es
El Contrato Social
La organizacioacuten del Estado
La estructura del estado se compone por oacuterganos los oacuterganos del estado la actividad del estado
de manifiesta o se ostenta por medio de la actuacioacuten de sus gobernantes formando parte de las
estructuras del estado que se llaman oacuterganos
Las estructuras particulares que existen dentro del estado son las que tienen la misioacuten de llevar a
cabo su actividad realizar los actos estatales y que son denominados oacuterganos
Estos oacuterganos en su conjunto integran al gobierno los cuales no son todos de la misma categoriacutea
tienen diversa funcioacuten y de la misma se deriva que tengan igualmente distinta estructura
Clasificacioacuten de los oacuterganos del estado
Como hemos dicho la estructura del estado esta compuesta por oacuterganos en forma organizada
existe una pluralidad de oacuterganos inmediatos Jellinek por que su caraacutecter de oacuterganos es una
consecuencia inmediata de la constitucioacuten de la asociacioacuten misma
Un oacutergano inmediato puede estar formado por un solo individuo por ejemplo las monarquiacuteas
absolutas en las que el monarca puede tener concentrado en si todo el poder estatal era el uacutenico
oacutergano inmediato del estado
Son oacuterganos inmediatos tambieacuten los grupos de personas fiacutesicas con atributos de poder derivado
de la misma constitucioacuten como el estado mexicano los titulares del poder ejecutivo
En los estados miembros tienen tambieacuten el caraacutecter de oacuterganos inmediatos pues son vehiacuteculos
de primer orden en la actuacioacuten del poder del estado
Clasificacioacuten de los oacuterganos inmediatos del estado
Estaacuten los creadores y los creados
Primarios y secundarios
Dependientes e independientes
Normales o extraordinarios
Oacutergano creador es el que da origen a otro oacutergano que resulta asiacute oacutergano creado por ejemplo el
colegio de electores es un oacutergano creador y el cuerpo que estos eligen es un oacutergano creado
Oacutergano primario- Es el oacutergano secundario quieacuten exterioriza su voluntad por medio de sus
representantes quieacuten es el oacutergano secundario por ejemplo los oacuterganos legislativos pues
representan la voluntad del pueblo que seriacutea el oacutergano primario
Son dependientes cuando no necesitan la colaboracioacuten de otros oacuterganos del estado para
exteriorizar su voluntad por ejemplo las leyes emanadas del legislativo tienen que ser
promulgadas
Los oacuterganos son independientes- Cuando no necesitan de otro oacutergano para realizar su actividad
los oacuterganos normales u ordinarios como su nombre lo indica siempre estaacuten en la estructura del
estado para su funcionamiento
Oacuterganos extraordinarios- Son los que uacutenicamente existen cuando concurren circunstancias
especiales
Caracteriacutesticas de los oacuterganos del Estado
Los oacuterganos inmediatos presentan una caracteriacutestica fundamental que no estaacuten sometidos a
poder demando de otro oacutergano en el ejercicio pleno de las funciones que le son propias y son
completamente independientes y a medida que se reparte la soberaniacutea distribuye el poder la
estructura del estado es maacutes compleja y aparecen maacutes oacuterganos
Relaciones entre los oacuterganos del Estado
Los oacuterganos inmediatos caracteriacutesticos del estado moderno son poder ejecutivo poder legislativo
poder judicial histoacutericamente se ha desarrollado una lucha entre esos poderes pues siempre ha
habido la tendencia de alguno de ellos a colocarse en lugar superior al de los demaacutes en Inglaterra
es tiacutepica la lucha entre el parlamento y la monarquiacutea pero lo conveniente es que la soberaniacutea se
encuentre repartida en su ejercicio y que ninguacuten oacutergano del estado se coloque en situacioacuten de
dominar a los demaacutes
En Meacutexico de acuerdo al orden constitucional no existe supremaciacutea de ninguno de los oacuterganos
del estado de hecho el poder ejecutivo tradicionalmente se encuentra en un plano superior al de
los otros poderes
Los oacuterganos mediatos del Estado
Seguacuten Jellinek son oacuterganos mediatos del estado aquella situacioacuten no descansa de un modo
inmediato en la constitucioacuten si no en una comisioacuten individual son responsables y estaacuten
subordinados aun oacutergano inmediato de manera directa o indirecta
Clasificacioacuten de los oacuterganos mediatos
Dependientes o independientes
Simples o de competencia muacuteltiple
Facultativos y necesarios
El poder ejecutivo oacutergano inmediato del estado puede libremente crear oacuterganos mediatos que lo
ayuden en su actividad son facultativos- Cuando el ejecutivo tiene a su arbitrio el crear esos
oacuterganos que han de auxiliar en el desarrollo de sus funciones
Un oacutergano no mediato o creado por el oacutergano juriacutedico es el Municipio es un oacutergano mediato
puesto que auxilia al poder ejecutivo al administrativo en el desarrollo de sus funciones dentro de
determinada esfera espacial y no precisamente al advirtioacute del ejecutivo crearlo si no que su
estructura esta fijada por el orden juriacutedico
Dentro del Municipio tambieacuten tiene oacuterganos inmediatos las autoridades ejecutivas del mismo y
son mediatos los constituidos por actividades que corresponden a funcionarios de segundo orden
de ese mismo municipio dentro de sus especiales esferas de competencia
La jerarquiacutea
Se entiende seguacuten Groppali como el ordenamiento por grados de varios oacuterganos diferentes de
acuerdo con sus competencias especificas subordinados los unos a los otros con el objeto de
coordinar su actividad en vista del fin unitario del estado
Las funciones del Estado
Clasificacioacuten de las funciones del estado en toda actividad estatal tiene que existir una actividad
encaminada a formular las normas generales que deben en primer teacutermino estructurar al estado
y en segundo teacutermino reglamentar las relaciones entre el estado y los ciudadanos
Ademaacutes el estado debe tener una funcioacuten encaminada a tutelar el ordenamiento
juriacutedico definiendo la norma precisa que aplicar en los casos particulares es la
funcioacuten jurisdiccional
Actuar promoviendo la satisfaccioacuten de los ciudadanos fomentando los bienes y
el progreso de la colectividad
La funcioacuten administrativa la actividad administrativa que difiere de la funcioacuten jurisdiccional puesto
que la funcioacuten legislativa tiene por objeto formar el derecho y la jurisdiccional tutelarlo y actuarlo
la funcioacuten administrativa por su parte se dirige a satisfacer una necesidad concreta o a obtener el
bien la utilidad que la norma juriacutedica debe garantizar
Formacioacuten modificacioacuten y extincioacuten de los estados
Los estados nacen se modifican o extinguen ya estudiamos el origen del estado de acuerdo a las
diversas teoriacuteas socioloacutegicas pero ahora lo que nos importa es el origen del estado desde el
punto de vista juriacutedico
Clasificacioacuten de Groppali
Considera que hay dos procesos de formacioacuten primaria y secundaria pero es distinta la
formacioacuten del estado cuando surge directamente donde no existiacutea otro estado del proceso de
formacioacuten cuando ya habiacutea en el mismo sitio otra organizacioacuten poliacutetica
Groppali hace tambieacuten la divisioacuten a los dos procedimientos de formulacioacuten los primarios y los
secundarios
Formas inmediatas y directas por el impulso propio y formas inmediatas las
cuales son el impulso de otros estados
Formas indirectas son aquellas que toman en cuenta el nacimiento de un
estado derivado de la extincioacuten de otro
Modificacioacuten de los estados se da cuando alguno de los elementos constitutivos
la poblacioacuten el poder o el territorio la modificacioacuten numeacuterica de la poblacioacuten se
refiere a la fuerza material a la potencialidad econoacutemica de los estados pero su
aumento o disminucioacuten no tiene trascendencia existencial
Maquiavelo dice para que una revolucioacuten tenga eacutexito debe estar guiada por el bien puacuteblico la
revolucioacuten modifica como un medio justificador del estado cuando su finalidad es obtener un
mayor respeto de la vida humana y una mejor justicia social que no pueda obtenerse por medio
de la evolucioacuten juriacutedica
Causas de extincioacuten de los Estados
Fusioacuten se da cuando uno o maacutes estados se conjugan y se funden con uno o
varios estados dando origen a un estado nuevo
Incorporacioacuten es cuando un estado se incorpora extinguieacutendose de esta
manera en otro estado preexistente se engrandece en virtud de esa incorporacioacuten
al absorber los elementos del otro estado
El fraccionamiento de un estado se extingue cuando al fraccionarse da origen
a estados nuevos que surge cada una de las diversas partes en que se fracciona
Formas de gobierno y Estado
La monarquiacutea y la repuacuteblica es el gobierno tiacutepico de un individuo el poder supremo radica en una
sola persona que es el monarca o rey es de sucesioacuten hereditaria del cargo es una de las
caracteriacutesticas de la monarquiacutea y esto esta regulado por las leyes de los estados
La monarquiacutea puede ser
absoluta- En donde el rey o monarca se en cuenta colocado en una situacioacuten
superior a la constitucioacuten es el uacutenico titular de la soberaniacutea
Constitucional el rey se encuentra sujeto a las disposiciones constitucionales
esta bajo la ley que ademaacutes de el existen otros oacuterganos que ejercen la soberaniacutea
La monarquiacutea puede ser constitucional pura si el rey ejerce de manera directa la soberaniacutea o
bien ser parlamentariacutea cuando el ejercicio de la soberaniacutea recae en los ministros designados por
el parlamento para su cargo
En algunas repuacuteblicas se conserva la intervencioacuten del pueblo en el gobierno mediante el
refereacutendum la iniciativa legislativa y los jurados populares en los que participa directamente el
pueblo en la funcioacuten jurisdiccional
Las repuacuteblicas tambieacuten pueden clasificarse
En la primera el jefe del estado tiene independencia respecto del oacutergano
legislativo en este caso el presidente des designa directam para sus ministros que
son representados ante el
La segunda son responsables ante el parlamento que tiene direccioacuten poliacutetica
del estado
La democracia
Lincoacuten define a la democracia como el gobierno del pueblo para el pueblo gobierno de pueblo es
decir direccioacuten de las actividades de la comunidad poliacutetica por el conjunto de los oacuterganos del
estado encargados de esa tarea
Estado simple y compuesto
Es aquel en que la soberaniacutea se ejerce directamente en el pueblo que se encuentra en un mismo
territorio
Estado compuesto complejo o federal
Es el que se encuentra constituido por otros estados que se comprenden dentro de si como
elementos constitutivos diversas entidades poliacuteticas inferiores un ejemplo de estado compuesto
es el estado federal
El estado unitario los poderes son legislativo ejecutivo y judicial son uacutenicos en la federacioacuten de
cada estado miembro
Caracteriacutesticas del estado federal
un territorio propio
Una poblacioacuten
Una sola soberaniacutea
La personalidad del estado federal es uacutenica
La confederacioacuten
Surge generalmente por un acuerdo entre varios estados que convienen en unioacuten pero sin formar
un nuevo estado superior a las partes confederadas solamente quedan unidos los estados por
teacuterminos de pacto de confederacioacuten en todo lo restante quedan enteramente libre
Unioacuten real y unioacuten personal
Otro caso de estado compuesto es la unioacuten real esta tiene lugar cuando dos o maacutes estados
monaacuterquicos tienen un solo rey y por esa circunstancia en virtud de un tratado crean oacuterganos
comunes de gobierno
Gobierno ejecutivo dictatorial
Ante el fracaso de los regiacutemenes monaacuterquico y democraacutetico la humanidad busco varias formas de
organizacioacuten poliacutetica que ha su vez de han derrumbado como por ejemplo sentildealaremos el poder
ejecutivo dictatorial dentro de esta forma de gobierno de autoridad se concentra en una persona
presidente o primer ministro a quieacuten apoya un partido poderoso que actuacutea como partido uacutenico y
cuyos miembros gozan en contra posicioacuten el respeto de los ciudadanos
La autarquiacutea
El poder supremo del estado reside en un solo individuo en su actuacioacuten gobernando este a su
propia ciudadaniacutea en este gobierno no existe derecho positivo si no que este es creado por un
sujeto que ejerce el poder pudiendo variarlo su arbitrio
Conclusioacuten
En este curso de Teoriacutea del Estado hemos estudiado el origen del estado asiacute como sus
elementos territorio poblacioacuten gobierno soberaniacutea ya que como sabemos un estado sin estos
elementos no podriacutea existir ademaacutes estudiamos lo referente a los distintos tipos de estado cabe
sentildealar que en nuestro paiacutes han existido varios tipos de gobierno entre lo que puedo mencionar
son una monarquiacutea absoluta que se dio desde la conquista hasta la independencia un imperio
que duro poco un sistema de gobierno ejecutivo dictatorial asiacute como un estado unitario
centralista en que tuvo muchas repercusiones de caraacutecter poliacutetico econoacutemico para el paiacutes
Por uacuteltimo una repuacuteblica democraacutetica representativa y popular e la que actualmente nos rige en
fin dichos sistemas de gobierno han tenido un rol importante en la vida de los distintos estados
prevaleciendo en alguno de ellos un beneficio para la colectividad aunque a veces no se logra por
razones poliacuteticas
Concepto de estado Jellinek
Al estado como una corporacioacuten formada por un pueblo dotado por un poder de mando
originario y asentada en un determinado territorio en forma maacutes resumida la corporacioacuten
territorial dotada de un poder demando
Concepto de estado y su definicioacuten
la definicioacuten analiacutetica y del concepto de estado y la hemos dejado anotado nos proporciona los
siguientes elementos a) las presencia de una sociedad humana b) un territorio que sirve de
asiento permanente a esa sociedad c) un poder que se caracteriza por ser supremo esto es
soberano en el seno de la misma sociedad d) un orden juriacutedico que es creado definido y aplicado
por el poder estatal y que estructura a la sociedad que esta en su base e) una teleologiacutea peculiar
que consiste en la comunicacioacuten del esfuerzo comuacuten para obtener el bien puacuteblico temporal
Pero ademaacutes el estado presenta las caracteriacutesticas esenciales
Soberaniacutea como objeto del poder pero calificando al estado mismo en su
totalidad como soberano
Personalidad moral y juriacutedica al ser el estado un ser con posibilidad de tener
derechos y obligaciones
Sumisioacuten al derecho- Que significa la necesidad de que la estructura del
estado y su funcionamiento se encuentran regulados por un orden juriacutedico
imprescindible
Elementos del estado
La poblacioacuten- La teoriacutea del estado recibe de la sociologiacutea aplicaciones cuya misioacuten consiste en
estudiar cientiacuteficamente a la sociedad humana
Diversos principios de repartimiento de las poblaciones de los estados
Las poblaciones de los estados se agrupan en muy diversas condiciones geograacuteficas de
extensioacuten localizacioacuten en el globo terrestre la poblacioacuten se encuentra repartida en el globo
terrestre es decir no existe un estado que abarque toda la poblacioacuten mundial pero si tratamos de
averiguar las causas de esa divisioacuten iquest Que criterios seguiriacuteamos para explicar el reparto de la
poblacioacuten en diversos estados existentes
Primer criterio es el territorial de acuerdo con el espacio geograacutefico en que se encuentran se
explica su correspondencia a diferentes estados
Segundo criterio- Es tomando en cuenta sus caracteriacutesticas es decir agrupamos poblaciones
que presentan caracteriacutesticas homogeacuteneas una misma raza una misma lengua etc por uacuteltimo se
toma en cuenta a la poblacioacuten de un mismo territorio y si se ve ademaacutes que presentan
caracteriacutesticas los habitantes de un territorio para explicar que formen un estado diferente
Diversas concepciones de la idea de nacionalidad
La nacionalidad es tambieacuten un concepto que se emplea en el reparto de la poblacioacuten los
hombres se agrupan de acuerdo a la nacionalidad que tienen iquest En que consiste la nacionalidad
Para llegar a establecer debemos partir del anaacutelisis de otros conceptos como el de sociedad
pueblo y nacioacuten y de esta forma podremos llegar a explicar en que consiste la nacionalidad de
acuerdo con el profesor Alejandro Groppali es la unioacuten de hombres basada en los distintos lazos
de solidaridad
En cuanto al concepto de poblacioacuten vemos que se utiliza para designar un conjunto de hombres
en sentido aritmeacutetico se dice que la poblacioacuten es el nuacutemero de habitantes de un estado Pueblo
es maacutes restringido se usa este vocablo para designar aquella parte de la poblacioacuten que tiene
derechos civiles y poliacuteticos plenos
De acuerdo con Manzini la poblacioacuten es una sociedad natural de hombres con unidad de
territorio de costumbres lengua con una virtud y conciencia comunes
Pero tenemos que distinguir entre nacionalidad y nacioacuten la primera conduce a la integracioacuten de la
nacioacuten la nacionalidad es un determinado caraacutecter o conjunto de caracteriacutesticas que afectan a un
grupo de individuos hacieacutendolos afines y los distingue de los grupos extranjeros que tienen otros
signos peculiares claro que dentro de esas caracteriacutesticas que determinan la nacionalidad se
encuentran los siguientes elementos lengua religioacuten costumbres la vida en comuacuten los
recuerdos que tambieacuten tienen en forma comuacuten y significan un pasado histoacuterico que se reconoce
como propio
Ademaacutes la voluntad de realizar grandes empresas en comuacuten de aquiacute desprendemos a dos tipos
de elementos los materialesencontrando fundamentalmente los factores reales y linguumliacutesticos el
elemento geograacutefico encontramos el deseo de vivir colectivo fundado en el pasado histoacuterico y las
condiciones poliacuteticas que de buen o de mal grado condicionan la vida del estado
La soberaniacutea
Evolucioacuten histoacuterica de la soberaniacutea al haber examinado el poder debemos de tomar en cuenta
uno de los atributos del poder que es la soberaniacutea analizaremos pues la soberaniacutea en las distintas
etapas de la historia en un principio la soberaniacutea es un concepto de iacutendole poliacutetico que maacutes tarde
evoluciona en un concepto de iacutendole juriacutedico
La soberaniacutea en Meacutexico
Las primeras constituciones mexicanas de 1814 y 1824 conteniacutean en sus primeros artiacuteculos la
idea de soberaniacutea despueacutes de hacerlo de las garantiacuteas individuales de la nacionalidad y de la
ciudadaniacutea
Artiacuteculo 39 constitucional la soberaniacutea nacional reside esencial y originalmente en el pueblo Todo
poder emana del pueblo tiene en todo momento el derecho de alterar y modificar la forma de
gobierno
iquestQueacute significa que la soberaniacutea nacional reside esencial y originalmente en el pueblo iquestSon los
conceptos de pueblo y nacioacuten equivalentes iquest Queacute es la soberaniacutea nacional Por nacioacuten se
entendiacutea que era la historia de un paiacutes la cual teniacutea el derecho de permanencia de impedir
cualquier movimiento violento en cambio la nocioacuten de pueblo es el pensamiento de Rousseau es
la idea de la revolucioacuten francesa idea de libertad es el anhelo de los hombres para alcanzar la
felicidad y realizacioacuten de un destino
Al decir que la soberaniacutea reside esencial y originalmente en el pueblo se puede sentildealar que en
Meacutexico es unidad a lo largo de la historia se ha ido formando y que como nacioacuten tiene una
proyeccioacuten hacia el futuro pero sin dividirse de su pasado y menos de su presente la soberaniacutea
nacional reside en el pueblo de Rousseau en el pueblo que trabaja para su felicidad y reside
esencial y originalmente quiere decir que jamaacutes ha dejado de residir en el pueblo aunque la
fuerza haya dominado no por ello prescribe a su favor por que uno de los elementos de su
soberaniacutea es su imprescriptibilidad y lo hace de manera esencial por que en todo momento el
pueblo es soberano nunca delega su soberaniacutea si no que nombra a sus representantes los cuales
estaacuten bajos sus instrucciones y mando
Evolucioacuten histoacuterica de la soberaniacutea seguacuten Jellinek
Nos dice que este concepto tiene que investigarse analizando la evolucioacuten histoacuterico - poliacutetico la
soberaniacutea surgioacute en virtud de la necesidad de explicar acontecimientos histoacutericos de las
comunidades poliacuteticas
Pensamiento griego
Aquiacute surgioacute una forma de gobierno la autarquiacutea los estados que seguiacutean esa forma era un estado
perfecto la autarquiacutea es el basarse asiacute mismo sin depender de los demaacutes es lo que especifica al
estado La autarquiacutea no es una categoriacutea juriacutedica sino eacutetica por que se trata de la condicioacuten
fundamental de la que depende la realizacioacuten de los fines del estado o la realizacioacuten de la vida
perfecta la antigua polis posee la cualidad moral de aislarse del mundo por que tiene dentro de si
todos los elementos para satisfacer todas sus necesidades de los individuos que forman la polis
no necesita del mundo baacuterbaro ni de otras ciudades griegas
Pero en este concepto de autarquiacutea pero no se refiere para nada a la libre determinacioacuten del
estado en su conducta en su derecho en su gobierno administracioacuten ni en su poliacutetica interior ni
exterior
Roma
El pensamiento romano toma en cuenta en toda su realidad su situacioacuten de poderiacuteo prominente
sobre los otros estados que les impediacutea precisar las caracteriacutesticas de ese poder que
simplemente consideraban teniacutea una supremaciacutea indiscutible y en este sentido hablaban de el
como majestas ndash potestas poder majestad expresando con esos vocablos la potencia o fuerza
del imperio de Roma el poder y fuerza militar de mando pero sin explicar nada acerca del
contenido preciso de ese poder ni del estado ni de la independencia de Roma respecto de los
poderes extranjeros
Roma no obstante su crecimiento y su fuerza no llegoacute a una formacioacuten teoacuterica del concepto del
estado en consecuencia de ese elemento del estado que es el poder y su atributo la soberaniacutea
Edad Media y tiempos modernos
En la Edad Media debido al enorme prestigio de Aristoacuteteles que siguioacute sosteniendo su doctrina
poliacutetica autarquiacutea para tomar a esta como ingrediente especifico y caracteriacutestica fundamental del
estado perfecto
En los tiempos modernos Grocio sigue adoptando ese pensamiento y es curioso el caso de
Grocio al quienes algunos consideran el fundador del derecho internacional orden juriacutedico que
supone la relacioacuten entre estados relacioacuten que no podriacutea existir en virtud de la autarquiacutea si esta
fuera en realidad la caracteriacutestica del estado perfecto pues un estado al abastecerse asimismo
absolutamente en manera alguna tendriacutea que entrar en relacioacuten con otros estados para obtener
de ellos elementos que ya poseen
La soberaniacutea como esencia juriacutedica a partir de Bodino
Hemos visto como en la antiguumledad y en la Edad Media la doctrina poliacutetica no proporcionoacute ayuda
de importancia al estudio de la soberaniacutea la lucha entre los distintos poderes hicieron que
apareciera la caracteriacutestica que es la soberaniacutea como poder supremo en el siglo XVI ya
encontramos una construccioacuten en relacioacuten con la soberaniacutea con el pensador Bodino este autor
dice que la repuacuteblica es un derecho de gobierno de varios grupos y de lo que le es comuacuten con
potestad soberana Ya no se habla de autarquiacutea sino que se define a la repuacuteblica es decir al
estado en virtud de dos elementos un elemento humano que forma una comunidad y el poder
soberano bajo el cual se encuentra sometido el elemento humano
Definicioacuten de poder soberano Bodino
Afirma que soacutelo es repuacuteblica aquella que tiene un poder soberano la definicioacuten de poder
soberano es la potencia absoluta y perpetua de una repuacuteblica Bodino precisa que la soberaniacutea
es
indivisible
Imprescriptible
Inalienable
El poder en Francisco
Vivioacute entre los siglos XV Y XVI deciacutea que no hay potestad sino de dios es decir todo el poder
viene de dios
El poder es dado por dios al estado quien para actuarlo para que se desarrolle dice dios le confioacute
a uno o varios individuos que son los gobernantes pero estos tambieacuten quedan sometidos a las
leyes no estaacuten por encima de ellas
El padre Mariana
Este pensador tambieacuten pertenece a estaacute eacutepoca consideraba que el poder reside en la repuacuteblica
en el estado quien lo transmite al monarca pero este no uacutenicamente queda sujeto a las leyes si no
que si las quebranta y comete injusticias puede incluso ser muerto por particulares
El Padre Mariana llega a justificar el tiranicidio monarca que no respetaba la ley era muerto
La repuacuteblica el estado es superior al rey esta limitado por derechos fundamentales del pueblo y
debe guardar las leyes y someterse a la voluntad de dios y a la opinioacuten puacuteblica
Doctrina de Hobbes John Locke Rousseau
El poder se constituye en la renuncia que cada individuo haga de su derecho a realizar lo que
quiera en favor de un hombre o grupo de hombres el origen del poder para estos autores es el
pacto social para crear el estado que da fin a la guerra civil de todos contra todos de la situacioacuten
naturaleza o primitiva en que exista esa guerra de anarquiacutea falta de gobierno en que el hombre es
lobo del hombre
De esta forma de renuncia de todos los derechos a favor del gobernante es decir el estado de
naturaleza primitivo del hombre que goza de libertad plena no podiacutea lograr por medio de la ayuda
de sus semejantes satisfacer todas sus necesidades entonces consideran los hombres que es
conveniente sacrificar algo de esa libertad y constituir una comunidad poliacutetica surgiendo lo que es
El Contrato Social
La organizacioacuten del Estado
La estructura del estado se compone por oacuterganos los oacuterganos del estado la actividad del estado
de manifiesta o se ostenta por medio de la actuacioacuten de sus gobernantes formando parte de las
estructuras del estado que se llaman oacuterganos
Las estructuras particulares que existen dentro del estado son las que tienen la misioacuten de llevar a
cabo su actividad realizar los actos estatales y que son denominados oacuterganos
Estos oacuterganos en su conjunto integran al gobierno los cuales no son todos de la misma categoriacutea
tienen diversa funcioacuten y de la misma se deriva que tengan igualmente distinta estructura
Clasificacioacuten de los oacuterganos del estado
Como hemos dicho la estructura del estado esta compuesta por oacuterganos en forma organizada
existe una pluralidad de oacuterganos inmediatos Jellinek por que su caraacutecter de oacuterganos es una
consecuencia inmediata de la constitucioacuten de la asociacioacuten misma
Un oacutergano inmediato puede estar formado por un solo individuo por ejemplo las monarquiacuteas
absolutas en las que el monarca puede tener concentrado en si todo el poder estatal era el uacutenico
oacutergano inmediato del estado
Son oacuterganos inmediatos tambieacuten los grupos de personas fiacutesicas con atributos de poder derivado
de la misma constitucioacuten como el estado mexicano los titulares del poder ejecutivo
En los estados miembros tienen tambieacuten el caraacutecter de oacuterganos inmediatos pues son vehiacuteculos
de primer orden en la actuacioacuten del poder del estado
Clasificacioacuten de los oacuterganos inmediatos del estado
Estaacuten los creadores y los creados
Primarios y secundarios
Dependientes e independientes
Normales o extraordinarios
Oacutergano creador es el que da origen a otro oacutergano que resulta asiacute oacutergano creado por ejemplo el
colegio de electores es un oacutergano creador y el cuerpo que estos eligen es un oacutergano creado
Oacutergano primario- Es el oacutergano secundario quieacuten exterioriza su voluntad por medio de sus
representantes quieacuten es el oacutergano secundario por ejemplo los oacuterganos legislativos pues
representan la voluntad del pueblo que seriacutea el oacutergano primario
Son dependientes cuando no necesitan la colaboracioacuten de otros oacuterganos del estado para
exteriorizar su voluntad por ejemplo las leyes emanadas del legislativo tienen que ser
promulgadas
Los oacuterganos son independientes- Cuando no necesitan de otro oacutergano para realizar su actividad
los oacuterganos normales u ordinarios como su nombre lo indica siempre estaacuten en la estructura del
estado para su funcionamiento
Oacuterganos extraordinarios- Son los que uacutenicamente existen cuando concurren circunstancias
especiales
Caracteriacutesticas de los oacuterganos del Estado
Los oacuterganos inmediatos presentan una caracteriacutestica fundamental que no estaacuten sometidos a
poder demando de otro oacutergano en el ejercicio pleno de las funciones que le son propias y son
completamente independientes y a medida que se reparte la soberaniacutea distribuye el poder la
estructura del estado es maacutes compleja y aparecen maacutes oacuterganos
Relaciones entre los oacuterganos del Estado
Los oacuterganos inmediatos caracteriacutesticos del estado moderno son poder ejecutivo poder legislativo
poder judicial histoacutericamente se ha desarrollado una lucha entre esos poderes pues siempre ha
habido la tendencia de alguno de ellos a colocarse en lugar superior al de los demaacutes en Inglaterra
es tiacutepica la lucha entre el parlamento y la monarquiacutea pero lo conveniente es que la soberaniacutea se
encuentre repartida en su ejercicio y que ninguacuten oacutergano del estado se coloque en situacioacuten de
dominar a los demaacutes
En Meacutexico de acuerdo al orden constitucional no existe supremaciacutea de ninguno de los oacuterganos
del estado de hecho el poder ejecutivo tradicionalmente se encuentra en un plano superior al de
los otros poderes
Los oacuterganos mediatos del Estado
Seguacuten Jellinek son oacuterganos mediatos del estado aquella situacioacuten no descansa de un modo
inmediato en la constitucioacuten si no en una comisioacuten individual son responsables y estaacuten
subordinados aun oacutergano inmediato de manera directa o indirecta
Clasificacioacuten de los oacuterganos mediatos
Dependientes o independientes
Simples o de competencia muacuteltiple
Facultativos y necesarios
El poder ejecutivo oacutergano inmediato del estado puede libremente crear oacuterganos mediatos que lo
ayuden en su actividad son facultativos- Cuando el ejecutivo tiene a su arbitrio el crear esos
oacuterganos que han de auxiliar en el desarrollo de sus funciones
Un oacutergano no mediato o creado por el oacutergano juriacutedico es el Municipio es un oacutergano mediato
puesto que auxilia al poder ejecutivo al administrativo en el desarrollo de sus funciones dentro de
determinada esfera espacial y no precisamente al advirtioacute del ejecutivo crearlo si no que su
estructura esta fijada por el orden juriacutedico
Dentro del Municipio tambieacuten tiene oacuterganos inmediatos las autoridades ejecutivas del mismo y
son mediatos los constituidos por actividades que corresponden a funcionarios de segundo orden
de ese mismo municipio dentro de sus especiales esferas de competencia
La jerarquiacutea
Se entiende seguacuten Groppali como el ordenamiento por grados de varios oacuterganos diferentes de
acuerdo con sus competencias especificas subordinados los unos a los otros con el objeto de
coordinar su actividad en vista del fin unitario del estado
Las funciones del Estado
Clasificacioacuten de las funciones del estado en toda actividad estatal tiene que existir una actividad
encaminada a formular las normas generales que deben en primer teacutermino estructurar al estado
y en segundo teacutermino reglamentar las relaciones entre el estado y los ciudadanos
Ademaacutes el estado debe tener una funcioacuten encaminada a tutelar el ordenamiento
juriacutedico definiendo la norma precisa que aplicar en los casos particulares es la
funcioacuten jurisdiccional
Actuar promoviendo la satisfaccioacuten de los ciudadanos fomentando los bienes y
el progreso de la colectividad
La funcioacuten administrativa la actividad administrativa que difiere de la funcioacuten jurisdiccional puesto
que la funcioacuten legislativa tiene por objeto formar el derecho y la jurisdiccional tutelarlo y actuarlo
la funcioacuten administrativa por su parte se dirige a satisfacer una necesidad concreta o a obtener el
bien la utilidad que la norma juriacutedica debe garantizar
Formacioacuten modificacioacuten y extincioacuten de los estados
Los estados nacen se modifican o extinguen ya estudiamos el origen del estado de acuerdo a las
diversas teoriacuteas socioloacutegicas pero ahora lo que nos importa es el origen del estado desde el
punto de vista juriacutedico
Clasificacioacuten de Groppali
Considera que hay dos procesos de formacioacuten primaria y secundaria pero es distinta la
formacioacuten del estado cuando surge directamente donde no existiacutea otro estado del proceso de
formacioacuten cuando ya habiacutea en el mismo sitio otra organizacioacuten poliacutetica
Groppali hace tambieacuten la divisioacuten a los dos procedimientos de formulacioacuten los primarios y los
secundarios
Formas inmediatas y directas por el impulso propio y formas inmediatas las
cuales son el impulso de otros estados
Formas indirectas son aquellas que toman en cuenta el nacimiento de un
estado derivado de la extincioacuten de otro
Modificacioacuten de los estados se da cuando alguno de los elementos constitutivos
la poblacioacuten el poder o el territorio la modificacioacuten numeacuterica de la poblacioacuten se
refiere a la fuerza material a la potencialidad econoacutemica de los estados pero su
aumento o disminucioacuten no tiene trascendencia existencial
Maquiavelo dice para que una revolucioacuten tenga eacutexito debe estar guiada por el bien puacuteblico la
revolucioacuten modifica como un medio justificador del estado cuando su finalidad es obtener un
mayor respeto de la vida humana y una mejor justicia social que no pueda obtenerse por medio
de la evolucioacuten juriacutedica
Causas de extincioacuten de los Estados
Fusioacuten se da cuando uno o maacutes estados se conjugan y se funden con uno o
varios estados dando origen a un estado nuevo
Incorporacioacuten es cuando un estado se incorpora extinguieacutendose de esta
manera en otro estado preexistente se engrandece en virtud de esa incorporacioacuten
al absorber los elementos del otro estado
El fraccionamiento de un estado se extingue cuando al fraccionarse da origen
a estados nuevos que surge cada una de las diversas partes en que se fracciona
Formas de gobierno y Estado
La monarquiacutea y la repuacuteblica es el gobierno tiacutepico de un individuo el poder supremo radica en una
sola persona que es el monarca o rey es de sucesioacuten hereditaria del cargo es una de las
caracteriacutesticas de la monarquiacutea y esto esta regulado por las leyes de los estados
La monarquiacutea puede ser
absoluta- En donde el rey o monarca se en cuenta colocado en una situacioacuten
superior a la constitucioacuten es el uacutenico titular de la soberaniacutea
Constitucional el rey se encuentra sujeto a las disposiciones constitucionales
esta bajo la ley que ademaacutes de el existen otros oacuterganos que ejercen la soberaniacutea
La monarquiacutea puede ser constitucional pura si el rey ejerce de manera directa la soberaniacutea o
bien ser parlamentariacutea cuando el ejercicio de la soberaniacutea recae en los ministros designados por
el parlamento para su cargo
En algunas repuacuteblicas se conserva la intervencioacuten del pueblo en el gobierno mediante el
refereacutendum la iniciativa legislativa y los jurados populares en los que participa directamente el
pueblo en la funcioacuten jurisdiccional
Las repuacuteblicas tambieacuten pueden clasificarse
En la primera el jefe del estado tiene independencia respecto del oacutergano
legislativo en este caso el presidente des designa directam para sus ministros que
son representados ante el
La segunda son responsables ante el parlamento que tiene direccioacuten poliacutetica
del estado
La democracia
Lincoacuten define a la democracia como el gobierno del pueblo para el pueblo gobierno de pueblo es
decir direccioacuten de las actividades de la comunidad poliacutetica por el conjunto de los oacuterganos del
estado encargados de esa tarea
Estado simple y compuesto
Es aquel en que la soberaniacutea se ejerce directamente en el pueblo que se encuentra en un mismo
territorio
Estado compuesto complejo o federal
Es el que se encuentra constituido por otros estados que se comprenden dentro de si como
elementos constitutivos diversas entidades poliacuteticas inferiores un ejemplo de estado compuesto
es el estado federal
El estado unitario los poderes son legislativo ejecutivo y judicial son uacutenicos en la federacioacuten de
cada estado miembro
Caracteriacutesticas del estado federal
un territorio propio
Una poblacioacuten
Una sola soberaniacutea
La personalidad del estado federal es uacutenica
La confederacioacuten
Surge generalmente por un acuerdo entre varios estados que convienen en unioacuten pero sin formar
un nuevo estado superior a las partes confederadas solamente quedan unidos los estados por
teacuterminos de pacto de confederacioacuten en todo lo restante quedan enteramente libre
Unioacuten real y unioacuten personal
Otro caso de estado compuesto es la unioacuten real esta tiene lugar cuando dos o maacutes estados
monaacuterquicos tienen un solo rey y por esa circunstancia en virtud de un tratado crean oacuterganos
comunes de gobierno
Gobierno ejecutivo dictatorial
Ante el fracaso de los regiacutemenes monaacuterquico y democraacutetico la humanidad busco varias formas de
organizacioacuten poliacutetica que ha su vez de han derrumbado como por ejemplo sentildealaremos el poder
ejecutivo dictatorial dentro de esta forma de gobierno de autoridad se concentra en una persona
presidente o primer ministro a quieacuten apoya un partido poderoso que actuacutea como partido uacutenico y
cuyos miembros gozan en contra posicioacuten el respeto de los ciudadanos
La autarquiacutea
El poder supremo del estado reside en un solo individuo en su actuacioacuten gobernando este a su
propia ciudadaniacutea en este gobierno no existe derecho positivo si no que este es creado por un
sujeto que ejerce el poder pudiendo variarlo su arbitrio
Conclusioacuten
En este curso de Teoriacutea del Estado hemos estudiado el origen del estado asiacute como sus
elementos territorio poblacioacuten gobierno soberaniacutea ya que como sabemos un estado sin estos
elementos no podriacutea existir ademaacutes estudiamos lo referente a los distintos tipos de estado cabe
sentildealar que en nuestro paiacutes han existido varios tipos de gobierno entre lo que puedo mencionar
son una monarquiacutea absoluta que se dio desde la conquista hasta la independencia un imperio
que duro poco un sistema de gobierno ejecutivo dictatorial asiacute como un estado unitario
centralista en que tuvo muchas repercusiones de caraacutecter poliacutetico econoacutemico para el paiacutes
Por uacuteltimo una repuacuteblica democraacutetica representativa y popular e la que actualmente nos rige en
fin dichos sistemas de gobierno han tenido un rol importante en la vida de los distintos estados
prevaleciendo en alguno de ellos un beneficio para la colectividad aunque a veces no se logra por
razones poliacuteticas
acuerdo con el profesor Alejandro Groppali es la unioacuten de hombres basada en los distintos lazos
de solidaridad
En cuanto al concepto de poblacioacuten vemos que se utiliza para designar un conjunto de hombres
en sentido aritmeacutetico se dice que la poblacioacuten es el nuacutemero de habitantes de un estado Pueblo
es maacutes restringido se usa este vocablo para designar aquella parte de la poblacioacuten que tiene
derechos civiles y poliacuteticos plenos
De acuerdo con Manzini la poblacioacuten es una sociedad natural de hombres con unidad de
territorio de costumbres lengua con una virtud y conciencia comunes
Pero tenemos que distinguir entre nacionalidad y nacioacuten la primera conduce a la integracioacuten de la
nacioacuten la nacionalidad es un determinado caraacutecter o conjunto de caracteriacutesticas que afectan a un
grupo de individuos hacieacutendolos afines y los distingue de los grupos extranjeros que tienen otros
signos peculiares claro que dentro de esas caracteriacutesticas que determinan la nacionalidad se
encuentran los siguientes elementos lengua religioacuten costumbres la vida en comuacuten los
recuerdos que tambieacuten tienen en forma comuacuten y significan un pasado histoacuterico que se reconoce
como propio
Ademaacutes la voluntad de realizar grandes empresas en comuacuten de aquiacute desprendemos a dos tipos
de elementos los materialesencontrando fundamentalmente los factores reales y linguumliacutesticos el
elemento geograacutefico encontramos el deseo de vivir colectivo fundado en el pasado histoacuterico y las
condiciones poliacuteticas que de buen o de mal grado condicionan la vida del estado
La soberaniacutea
Evolucioacuten histoacuterica de la soberaniacutea al haber examinado el poder debemos de tomar en cuenta
uno de los atributos del poder que es la soberaniacutea analizaremos pues la soberaniacutea en las distintas
etapas de la historia en un principio la soberaniacutea es un concepto de iacutendole poliacutetico que maacutes tarde
evoluciona en un concepto de iacutendole juriacutedico
La soberaniacutea en Meacutexico
Las primeras constituciones mexicanas de 1814 y 1824 conteniacutean en sus primeros artiacuteculos la
idea de soberaniacutea despueacutes de hacerlo de las garantiacuteas individuales de la nacionalidad y de la
ciudadaniacutea
Artiacuteculo 39 constitucional la soberaniacutea nacional reside esencial y originalmente en el pueblo Todo
poder emana del pueblo tiene en todo momento el derecho de alterar y modificar la forma de
gobierno
iquestQueacute significa que la soberaniacutea nacional reside esencial y originalmente en el pueblo iquestSon los
conceptos de pueblo y nacioacuten equivalentes iquest Queacute es la soberaniacutea nacional Por nacioacuten se
entendiacutea que era la historia de un paiacutes la cual teniacutea el derecho de permanencia de impedir
cualquier movimiento violento en cambio la nocioacuten de pueblo es el pensamiento de Rousseau es
la idea de la revolucioacuten francesa idea de libertad es el anhelo de los hombres para alcanzar la
felicidad y realizacioacuten de un destino
Al decir que la soberaniacutea reside esencial y originalmente en el pueblo se puede sentildealar que en
Meacutexico es unidad a lo largo de la historia se ha ido formando y que como nacioacuten tiene una
proyeccioacuten hacia el futuro pero sin dividirse de su pasado y menos de su presente la soberaniacutea
nacional reside en el pueblo de Rousseau en el pueblo que trabaja para su felicidad y reside
esencial y originalmente quiere decir que jamaacutes ha dejado de residir en el pueblo aunque la
fuerza haya dominado no por ello prescribe a su favor por que uno de los elementos de su
soberaniacutea es su imprescriptibilidad y lo hace de manera esencial por que en todo momento el
pueblo es soberano nunca delega su soberaniacutea si no que nombra a sus representantes los cuales
estaacuten bajos sus instrucciones y mando
Evolucioacuten histoacuterica de la soberaniacutea seguacuten Jellinek
Nos dice que este concepto tiene que investigarse analizando la evolucioacuten histoacuterico - poliacutetico la
soberaniacutea surgioacute en virtud de la necesidad de explicar acontecimientos histoacutericos de las
comunidades poliacuteticas
Pensamiento griego
Aquiacute surgioacute una forma de gobierno la autarquiacutea los estados que seguiacutean esa forma era un estado
perfecto la autarquiacutea es el basarse asiacute mismo sin depender de los demaacutes es lo que especifica al
estado La autarquiacutea no es una categoriacutea juriacutedica sino eacutetica por que se trata de la condicioacuten
fundamental de la que depende la realizacioacuten de los fines del estado o la realizacioacuten de la vida
perfecta la antigua polis posee la cualidad moral de aislarse del mundo por que tiene dentro de si
todos los elementos para satisfacer todas sus necesidades de los individuos que forman la polis
no necesita del mundo baacuterbaro ni de otras ciudades griegas
Pero en este concepto de autarquiacutea pero no se refiere para nada a la libre determinacioacuten del
estado en su conducta en su derecho en su gobierno administracioacuten ni en su poliacutetica interior ni
exterior
Roma
El pensamiento romano toma en cuenta en toda su realidad su situacioacuten de poderiacuteo prominente
sobre los otros estados que les impediacutea precisar las caracteriacutesticas de ese poder que
simplemente consideraban teniacutea una supremaciacutea indiscutible y en este sentido hablaban de el
como majestas ndash potestas poder majestad expresando con esos vocablos la potencia o fuerza
del imperio de Roma el poder y fuerza militar de mando pero sin explicar nada acerca del
contenido preciso de ese poder ni del estado ni de la independencia de Roma respecto de los
poderes extranjeros
Roma no obstante su crecimiento y su fuerza no llegoacute a una formacioacuten teoacuterica del concepto del
estado en consecuencia de ese elemento del estado que es el poder y su atributo la soberaniacutea
Edad Media y tiempos modernos
En la Edad Media debido al enorme prestigio de Aristoacuteteles que siguioacute sosteniendo su doctrina
poliacutetica autarquiacutea para tomar a esta como ingrediente especifico y caracteriacutestica fundamental del
estado perfecto
En los tiempos modernos Grocio sigue adoptando ese pensamiento y es curioso el caso de
Grocio al quienes algunos consideran el fundador del derecho internacional orden juriacutedico que
supone la relacioacuten entre estados relacioacuten que no podriacutea existir en virtud de la autarquiacutea si esta
fuera en realidad la caracteriacutestica del estado perfecto pues un estado al abastecerse asimismo
absolutamente en manera alguna tendriacutea que entrar en relacioacuten con otros estados para obtener
de ellos elementos que ya poseen
La soberaniacutea como esencia juriacutedica a partir de Bodino
Hemos visto como en la antiguumledad y en la Edad Media la doctrina poliacutetica no proporcionoacute ayuda
de importancia al estudio de la soberaniacutea la lucha entre los distintos poderes hicieron que
apareciera la caracteriacutestica que es la soberaniacutea como poder supremo en el siglo XVI ya
encontramos una construccioacuten en relacioacuten con la soberaniacutea con el pensador Bodino este autor
dice que la repuacuteblica es un derecho de gobierno de varios grupos y de lo que le es comuacuten con
potestad soberana Ya no se habla de autarquiacutea sino que se define a la repuacuteblica es decir al
estado en virtud de dos elementos un elemento humano que forma una comunidad y el poder
soberano bajo el cual se encuentra sometido el elemento humano
Definicioacuten de poder soberano Bodino
Afirma que soacutelo es repuacuteblica aquella que tiene un poder soberano la definicioacuten de poder
soberano es la potencia absoluta y perpetua de una repuacuteblica Bodino precisa que la soberaniacutea
es
indivisible
Imprescriptible
Inalienable
El poder en Francisco
Vivioacute entre los siglos XV Y XVI deciacutea que no hay potestad sino de dios es decir todo el poder
viene de dios
El poder es dado por dios al estado quien para actuarlo para que se desarrolle dice dios le confioacute
a uno o varios individuos que son los gobernantes pero estos tambieacuten quedan sometidos a las
leyes no estaacuten por encima de ellas
El padre Mariana
Este pensador tambieacuten pertenece a estaacute eacutepoca consideraba que el poder reside en la repuacuteblica
en el estado quien lo transmite al monarca pero este no uacutenicamente queda sujeto a las leyes si no
que si las quebranta y comete injusticias puede incluso ser muerto por particulares
El Padre Mariana llega a justificar el tiranicidio monarca que no respetaba la ley era muerto
La repuacuteblica el estado es superior al rey esta limitado por derechos fundamentales del pueblo y
debe guardar las leyes y someterse a la voluntad de dios y a la opinioacuten puacuteblica
Doctrina de Hobbes John Locke Rousseau
El poder se constituye en la renuncia que cada individuo haga de su derecho a realizar lo que
quiera en favor de un hombre o grupo de hombres el origen del poder para estos autores es el
pacto social para crear el estado que da fin a la guerra civil de todos contra todos de la situacioacuten
naturaleza o primitiva en que exista esa guerra de anarquiacutea falta de gobierno en que el hombre es
lobo del hombre
De esta forma de renuncia de todos los derechos a favor del gobernante es decir el estado de
naturaleza primitivo del hombre que goza de libertad plena no podiacutea lograr por medio de la ayuda
de sus semejantes satisfacer todas sus necesidades entonces consideran los hombres que es
conveniente sacrificar algo de esa libertad y constituir una comunidad poliacutetica surgiendo lo que es
El Contrato Social
La organizacioacuten del Estado
La estructura del estado se compone por oacuterganos los oacuterganos del estado la actividad del estado
de manifiesta o se ostenta por medio de la actuacioacuten de sus gobernantes formando parte de las
estructuras del estado que se llaman oacuterganos
Las estructuras particulares que existen dentro del estado son las que tienen la misioacuten de llevar a
cabo su actividad realizar los actos estatales y que son denominados oacuterganos
Estos oacuterganos en su conjunto integran al gobierno los cuales no son todos de la misma categoriacutea
tienen diversa funcioacuten y de la misma se deriva que tengan igualmente distinta estructura
Clasificacioacuten de los oacuterganos del estado
Como hemos dicho la estructura del estado esta compuesta por oacuterganos en forma organizada
existe una pluralidad de oacuterganos inmediatos Jellinek por que su caraacutecter de oacuterganos es una
consecuencia inmediata de la constitucioacuten de la asociacioacuten misma
Un oacutergano inmediato puede estar formado por un solo individuo por ejemplo las monarquiacuteas
absolutas en las que el monarca puede tener concentrado en si todo el poder estatal era el uacutenico
oacutergano inmediato del estado
Son oacuterganos inmediatos tambieacuten los grupos de personas fiacutesicas con atributos de poder derivado
de la misma constitucioacuten como el estado mexicano los titulares del poder ejecutivo
En los estados miembros tienen tambieacuten el caraacutecter de oacuterganos inmediatos pues son vehiacuteculos
de primer orden en la actuacioacuten del poder del estado
Clasificacioacuten de los oacuterganos inmediatos del estado
Estaacuten los creadores y los creados
Primarios y secundarios
Dependientes e independientes
Normales o extraordinarios
Oacutergano creador es el que da origen a otro oacutergano que resulta asiacute oacutergano creado por ejemplo el
colegio de electores es un oacutergano creador y el cuerpo que estos eligen es un oacutergano creado
Oacutergano primario- Es el oacutergano secundario quieacuten exterioriza su voluntad por medio de sus
representantes quieacuten es el oacutergano secundario por ejemplo los oacuterganos legislativos pues
representan la voluntad del pueblo que seriacutea el oacutergano primario
Son dependientes cuando no necesitan la colaboracioacuten de otros oacuterganos del estado para
exteriorizar su voluntad por ejemplo las leyes emanadas del legislativo tienen que ser
promulgadas
Los oacuterganos son independientes- Cuando no necesitan de otro oacutergano para realizar su actividad
los oacuterganos normales u ordinarios como su nombre lo indica siempre estaacuten en la estructura del
estado para su funcionamiento
Oacuterganos extraordinarios- Son los que uacutenicamente existen cuando concurren circunstancias
especiales
Caracteriacutesticas de los oacuterganos del Estado
Los oacuterganos inmediatos presentan una caracteriacutestica fundamental que no estaacuten sometidos a
poder demando de otro oacutergano en el ejercicio pleno de las funciones que le son propias y son
completamente independientes y a medida que se reparte la soberaniacutea distribuye el poder la
estructura del estado es maacutes compleja y aparecen maacutes oacuterganos
Relaciones entre los oacuterganos del Estado
Los oacuterganos inmediatos caracteriacutesticos del estado moderno son poder ejecutivo poder legislativo
poder judicial histoacutericamente se ha desarrollado una lucha entre esos poderes pues siempre ha
habido la tendencia de alguno de ellos a colocarse en lugar superior al de los demaacutes en Inglaterra
es tiacutepica la lucha entre el parlamento y la monarquiacutea pero lo conveniente es que la soberaniacutea se
encuentre repartida en su ejercicio y que ninguacuten oacutergano del estado se coloque en situacioacuten de
dominar a los demaacutes
En Meacutexico de acuerdo al orden constitucional no existe supremaciacutea de ninguno de los oacuterganos
del estado de hecho el poder ejecutivo tradicionalmente se encuentra en un plano superior al de
los otros poderes
Los oacuterganos mediatos del Estado
Seguacuten Jellinek son oacuterganos mediatos del estado aquella situacioacuten no descansa de un modo
inmediato en la constitucioacuten si no en una comisioacuten individual son responsables y estaacuten
subordinados aun oacutergano inmediato de manera directa o indirecta
Clasificacioacuten de los oacuterganos mediatos
Dependientes o independientes
Simples o de competencia muacuteltiple
Facultativos y necesarios
El poder ejecutivo oacutergano inmediato del estado puede libremente crear oacuterganos mediatos que lo
ayuden en su actividad son facultativos- Cuando el ejecutivo tiene a su arbitrio el crear esos
oacuterganos que han de auxiliar en el desarrollo de sus funciones
Un oacutergano no mediato o creado por el oacutergano juriacutedico es el Municipio es un oacutergano mediato
puesto que auxilia al poder ejecutivo al administrativo en el desarrollo de sus funciones dentro de
determinada esfera espacial y no precisamente al advirtioacute del ejecutivo crearlo si no que su
estructura esta fijada por el orden juriacutedico
Dentro del Municipio tambieacuten tiene oacuterganos inmediatos las autoridades ejecutivas del mismo y
son mediatos los constituidos por actividades que corresponden a funcionarios de segundo orden
de ese mismo municipio dentro de sus especiales esferas de competencia
La jerarquiacutea
Se entiende seguacuten Groppali como el ordenamiento por grados de varios oacuterganos diferentes de
acuerdo con sus competencias especificas subordinados los unos a los otros con el objeto de
coordinar su actividad en vista del fin unitario del estado
Las funciones del Estado
Clasificacioacuten de las funciones del estado en toda actividad estatal tiene que existir una actividad
encaminada a formular las normas generales que deben en primer teacutermino estructurar al estado
y en segundo teacutermino reglamentar las relaciones entre el estado y los ciudadanos
Ademaacutes el estado debe tener una funcioacuten encaminada a tutelar el ordenamiento
juriacutedico definiendo la norma precisa que aplicar en los casos particulares es la
funcioacuten jurisdiccional
Actuar promoviendo la satisfaccioacuten de los ciudadanos fomentando los bienes y
el progreso de la colectividad
La funcioacuten administrativa la actividad administrativa que difiere de la funcioacuten jurisdiccional puesto
que la funcioacuten legislativa tiene por objeto formar el derecho y la jurisdiccional tutelarlo y actuarlo
la funcioacuten administrativa por su parte se dirige a satisfacer una necesidad concreta o a obtener el
bien la utilidad que la norma juriacutedica debe garantizar
Formacioacuten modificacioacuten y extincioacuten de los estados
Los estados nacen se modifican o extinguen ya estudiamos el origen del estado de acuerdo a las
diversas teoriacuteas socioloacutegicas pero ahora lo que nos importa es el origen del estado desde el
punto de vista juriacutedico
Clasificacioacuten de Groppali
Considera que hay dos procesos de formacioacuten primaria y secundaria pero es distinta la
formacioacuten del estado cuando surge directamente donde no existiacutea otro estado del proceso de
formacioacuten cuando ya habiacutea en el mismo sitio otra organizacioacuten poliacutetica
Groppali hace tambieacuten la divisioacuten a los dos procedimientos de formulacioacuten los primarios y los
secundarios
Formas inmediatas y directas por el impulso propio y formas inmediatas las
cuales son el impulso de otros estados
Formas indirectas son aquellas que toman en cuenta el nacimiento de un
estado derivado de la extincioacuten de otro
Modificacioacuten de los estados se da cuando alguno de los elementos constitutivos
la poblacioacuten el poder o el territorio la modificacioacuten numeacuterica de la poblacioacuten se
refiere a la fuerza material a la potencialidad econoacutemica de los estados pero su
aumento o disminucioacuten no tiene trascendencia existencial
Maquiavelo dice para que una revolucioacuten tenga eacutexito debe estar guiada por el bien puacuteblico la
revolucioacuten modifica como un medio justificador del estado cuando su finalidad es obtener un
mayor respeto de la vida humana y una mejor justicia social que no pueda obtenerse por medio
de la evolucioacuten juriacutedica
Causas de extincioacuten de los Estados
Fusioacuten se da cuando uno o maacutes estados se conjugan y se funden con uno o
varios estados dando origen a un estado nuevo
Incorporacioacuten es cuando un estado se incorpora extinguieacutendose de esta
manera en otro estado preexistente se engrandece en virtud de esa incorporacioacuten
al absorber los elementos del otro estado
El fraccionamiento de un estado se extingue cuando al fraccionarse da origen
a estados nuevos que surge cada una de las diversas partes en que se fracciona
Formas de gobierno y Estado
La monarquiacutea y la repuacuteblica es el gobierno tiacutepico de un individuo el poder supremo radica en una
sola persona que es el monarca o rey es de sucesioacuten hereditaria del cargo es una de las
caracteriacutesticas de la monarquiacutea y esto esta regulado por las leyes de los estados
La monarquiacutea puede ser
absoluta- En donde el rey o monarca se en cuenta colocado en una situacioacuten
superior a la constitucioacuten es el uacutenico titular de la soberaniacutea
Constitucional el rey se encuentra sujeto a las disposiciones constitucionales
esta bajo la ley que ademaacutes de el existen otros oacuterganos que ejercen la soberaniacutea
La monarquiacutea puede ser constitucional pura si el rey ejerce de manera directa la soberaniacutea o
bien ser parlamentariacutea cuando el ejercicio de la soberaniacutea recae en los ministros designados por
el parlamento para su cargo
En algunas repuacuteblicas se conserva la intervencioacuten del pueblo en el gobierno mediante el
refereacutendum la iniciativa legislativa y los jurados populares en los que participa directamente el
pueblo en la funcioacuten jurisdiccional
Las repuacuteblicas tambieacuten pueden clasificarse
En la primera el jefe del estado tiene independencia respecto del oacutergano
legislativo en este caso el presidente des designa directam para sus ministros que
son representados ante el
La segunda son responsables ante el parlamento que tiene direccioacuten poliacutetica
del estado
La democracia
Lincoacuten define a la democracia como el gobierno del pueblo para el pueblo gobierno de pueblo es
decir direccioacuten de las actividades de la comunidad poliacutetica por el conjunto de los oacuterganos del
estado encargados de esa tarea
Estado simple y compuesto
Es aquel en que la soberaniacutea se ejerce directamente en el pueblo que se encuentra en un mismo
territorio
Estado compuesto complejo o federal
Es el que se encuentra constituido por otros estados que se comprenden dentro de si como
elementos constitutivos diversas entidades poliacuteticas inferiores un ejemplo de estado compuesto
es el estado federal
El estado unitario los poderes son legislativo ejecutivo y judicial son uacutenicos en la federacioacuten de
cada estado miembro
Caracteriacutesticas del estado federal
un territorio propio
Una poblacioacuten
Una sola soberaniacutea
La personalidad del estado federal es uacutenica
La confederacioacuten
Surge generalmente por un acuerdo entre varios estados que convienen en unioacuten pero sin formar
un nuevo estado superior a las partes confederadas solamente quedan unidos los estados por
teacuterminos de pacto de confederacioacuten en todo lo restante quedan enteramente libre
Unioacuten real y unioacuten personal
Otro caso de estado compuesto es la unioacuten real esta tiene lugar cuando dos o maacutes estados
monaacuterquicos tienen un solo rey y por esa circunstancia en virtud de un tratado crean oacuterganos
comunes de gobierno
Gobierno ejecutivo dictatorial
Ante el fracaso de los regiacutemenes monaacuterquico y democraacutetico la humanidad busco varias formas de
organizacioacuten poliacutetica que ha su vez de han derrumbado como por ejemplo sentildealaremos el poder
ejecutivo dictatorial dentro de esta forma de gobierno de autoridad se concentra en una persona
presidente o primer ministro a quieacuten apoya un partido poderoso que actuacutea como partido uacutenico y
cuyos miembros gozan en contra posicioacuten el respeto de los ciudadanos
La autarquiacutea
El poder supremo del estado reside en un solo individuo en su actuacioacuten gobernando este a su
propia ciudadaniacutea en este gobierno no existe derecho positivo si no que este es creado por un
sujeto que ejerce el poder pudiendo variarlo su arbitrio
Conclusioacuten
En este curso de Teoriacutea del Estado hemos estudiado el origen del estado asiacute como sus
elementos territorio poblacioacuten gobierno soberaniacutea ya que como sabemos un estado sin estos
elementos no podriacutea existir ademaacutes estudiamos lo referente a los distintos tipos de estado cabe
sentildealar que en nuestro paiacutes han existido varios tipos de gobierno entre lo que puedo mencionar
son una monarquiacutea absoluta que se dio desde la conquista hasta la independencia un imperio
que duro poco un sistema de gobierno ejecutivo dictatorial asiacute como un estado unitario
centralista en que tuvo muchas repercusiones de caraacutecter poliacutetico econoacutemico para el paiacutes
Por uacuteltimo una repuacuteblica democraacutetica representativa y popular e la que actualmente nos rige en
fin dichos sistemas de gobierno han tenido un rol importante en la vida de los distintos estados
prevaleciendo en alguno de ellos un beneficio para la colectividad aunque a veces no se logra por
razones poliacuteticas
fuerza haya dominado no por ello prescribe a su favor por que uno de los elementos de su
soberaniacutea es su imprescriptibilidad y lo hace de manera esencial por que en todo momento el
pueblo es soberano nunca delega su soberaniacutea si no que nombra a sus representantes los cuales
estaacuten bajos sus instrucciones y mando
Evolucioacuten histoacuterica de la soberaniacutea seguacuten Jellinek
Nos dice que este concepto tiene que investigarse analizando la evolucioacuten histoacuterico - poliacutetico la
soberaniacutea surgioacute en virtud de la necesidad de explicar acontecimientos histoacutericos de las
comunidades poliacuteticas
Pensamiento griego
Aquiacute surgioacute una forma de gobierno la autarquiacutea los estados que seguiacutean esa forma era un estado
perfecto la autarquiacutea es el basarse asiacute mismo sin depender de los demaacutes es lo que especifica al
estado La autarquiacutea no es una categoriacutea juriacutedica sino eacutetica por que se trata de la condicioacuten
fundamental de la que depende la realizacioacuten de los fines del estado o la realizacioacuten de la vida
perfecta la antigua polis posee la cualidad moral de aislarse del mundo por que tiene dentro de si
todos los elementos para satisfacer todas sus necesidades de los individuos que forman la polis
no necesita del mundo baacuterbaro ni de otras ciudades griegas
Pero en este concepto de autarquiacutea pero no se refiere para nada a la libre determinacioacuten del
estado en su conducta en su derecho en su gobierno administracioacuten ni en su poliacutetica interior ni
exterior
Roma
El pensamiento romano toma en cuenta en toda su realidad su situacioacuten de poderiacuteo prominente
sobre los otros estados que les impediacutea precisar las caracteriacutesticas de ese poder que
simplemente consideraban teniacutea una supremaciacutea indiscutible y en este sentido hablaban de el
como majestas ndash potestas poder majestad expresando con esos vocablos la potencia o fuerza
del imperio de Roma el poder y fuerza militar de mando pero sin explicar nada acerca del
contenido preciso de ese poder ni del estado ni de la independencia de Roma respecto de los
poderes extranjeros
Roma no obstante su crecimiento y su fuerza no llegoacute a una formacioacuten teoacuterica del concepto del
estado en consecuencia de ese elemento del estado que es el poder y su atributo la soberaniacutea
Edad Media y tiempos modernos
En la Edad Media debido al enorme prestigio de Aristoacuteteles que siguioacute sosteniendo su doctrina
poliacutetica autarquiacutea para tomar a esta como ingrediente especifico y caracteriacutestica fundamental del
estado perfecto
En los tiempos modernos Grocio sigue adoptando ese pensamiento y es curioso el caso de
Grocio al quienes algunos consideran el fundador del derecho internacional orden juriacutedico que
supone la relacioacuten entre estados relacioacuten que no podriacutea existir en virtud de la autarquiacutea si esta
fuera en realidad la caracteriacutestica del estado perfecto pues un estado al abastecerse asimismo
absolutamente en manera alguna tendriacutea que entrar en relacioacuten con otros estados para obtener
de ellos elementos que ya poseen
La soberaniacutea como esencia juriacutedica a partir de Bodino
Hemos visto como en la antiguumledad y en la Edad Media la doctrina poliacutetica no proporcionoacute ayuda
de importancia al estudio de la soberaniacutea la lucha entre los distintos poderes hicieron que
apareciera la caracteriacutestica que es la soberaniacutea como poder supremo en el siglo XVI ya
encontramos una construccioacuten en relacioacuten con la soberaniacutea con el pensador Bodino este autor
dice que la repuacuteblica es un derecho de gobierno de varios grupos y de lo que le es comuacuten con
potestad soberana Ya no se habla de autarquiacutea sino que se define a la repuacuteblica es decir al
estado en virtud de dos elementos un elemento humano que forma una comunidad y el poder
soberano bajo el cual se encuentra sometido el elemento humano
Definicioacuten de poder soberano Bodino
Afirma que soacutelo es repuacuteblica aquella que tiene un poder soberano la definicioacuten de poder
soberano es la potencia absoluta y perpetua de una repuacuteblica Bodino precisa que la soberaniacutea
es
indivisible
Imprescriptible
Inalienable
El poder en Francisco
Vivioacute entre los siglos XV Y XVI deciacutea que no hay potestad sino de dios es decir todo el poder
viene de dios
El poder es dado por dios al estado quien para actuarlo para que se desarrolle dice dios le confioacute
a uno o varios individuos que son los gobernantes pero estos tambieacuten quedan sometidos a las
leyes no estaacuten por encima de ellas
El padre Mariana
Este pensador tambieacuten pertenece a estaacute eacutepoca consideraba que el poder reside en la repuacuteblica
en el estado quien lo transmite al monarca pero este no uacutenicamente queda sujeto a las leyes si no
que si las quebranta y comete injusticias puede incluso ser muerto por particulares
El Padre Mariana llega a justificar el tiranicidio monarca que no respetaba la ley era muerto
La repuacuteblica el estado es superior al rey esta limitado por derechos fundamentales del pueblo y
debe guardar las leyes y someterse a la voluntad de dios y a la opinioacuten puacuteblica
Doctrina de Hobbes John Locke Rousseau
El poder se constituye en la renuncia que cada individuo haga de su derecho a realizar lo que
quiera en favor de un hombre o grupo de hombres el origen del poder para estos autores es el
pacto social para crear el estado que da fin a la guerra civil de todos contra todos de la situacioacuten
naturaleza o primitiva en que exista esa guerra de anarquiacutea falta de gobierno en que el hombre es
lobo del hombre
De esta forma de renuncia de todos los derechos a favor del gobernante es decir el estado de
naturaleza primitivo del hombre que goza de libertad plena no podiacutea lograr por medio de la ayuda
de sus semejantes satisfacer todas sus necesidades entonces consideran los hombres que es
conveniente sacrificar algo de esa libertad y constituir una comunidad poliacutetica surgiendo lo que es
El Contrato Social
La organizacioacuten del Estado
La estructura del estado se compone por oacuterganos los oacuterganos del estado la actividad del estado
de manifiesta o se ostenta por medio de la actuacioacuten de sus gobernantes formando parte de las
estructuras del estado que se llaman oacuterganos
Las estructuras particulares que existen dentro del estado son las que tienen la misioacuten de llevar a
cabo su actividad realizar los actos estatales y que son denominados oacuterganos
Estos oacuterganos en su conjunto integran al gobierno los cuales no son todos de la misma categoriacutea
tienen diversa funcioacuten y de la misma se deriva que tengan igualmente distinta estructura
Clasificacioacuten de los oacuterganos del estado
Como hemos dicho la estructura del estado esta compuesta por oacuterganos en forma organizada
existe una pluralidad de oacuterganos inmediatos Jellinek por que su caraacutecter de oacuterganos es una
consecuencia inmediata de la constitucioacuten de la asociacioacuten misma
Un oacutergano inmediato puede estar formado por un solo individuo por ejemplo las monarquiacuteas
absolutas en las que el monarca puede tener concentrado en si todo el poder estatal era el uacutenico
oacutergano inmediato del estado
Son oacuterganos inmediatos tambieacuten los grupos de personas fiacutesicas con atributos de poder derivado
de la misma constitucioacuten como el estado mexicano los titulares del poder ejecutivo
En los estados miembros tienen tambieacuten el caraacutecter de oacuterganos inmediatos pues son vehiacuteculos
de primer orden en la actuacioacuten del poder del estado
Clasificacioacuten de los oacuterganos inmediatos del estado
Estaacuten los creadores y los creados
Primarios y secundarios
Dependientes e independientes
Normales o extraordinarios
Oacutergano creador es el que da origen a otro oacutergano que resulta asiacute oacutergano creado por ejemplo el
colegio de electores es un oacutergano creador y el cuerpo que estos eligen es un oacutergano creado
Oacutergano primario- Es el oacutergano secundario quieacuten exterioriza su voluntad por medio de sus
representantes quieacuten es el oacutergano secundario por ejemplo los oacuterganos legislativos pues
representan la voluntad del pueblo que seriacutea el oacutergano primario
Son dependientes cuando no necesitan la colaboracioacuten de otros oacuterganos del estado para
exteriorizar su voluntad por ejemplo las leyes emanadas del legislativo tienen que ser
promulgadas
Los oacuterganos son independientes- Cuando no necesitan de otro oacutergano para realizar su actividad
los oacuterganos normales u ordinarios como su nombre lo indica siempre estaacuten en la estructura del
estado para su funcionamiento
Oacuterganos extraordinarios- Son los que uacutenicamente existen cuando concurren circunstancias
especiales
Caracteriacutesticas de los oacuterganos del Estado
Los oacuterganos inmediatos presentan una caracteriacutestica fundamental que no estaacuten sometidos a
poder demando de otro oacutergano en el ejercicio pleno de las funciones que le son propias y son
completamente independientes y a medida que se reparte la soberaniacutea distribuye el poder la
estructura del estado es maacutes compleja y aparecen maacutes oacuterganos
Relaciones entre los oacuterganos del Estado
Los oacuterganos inmediatos caracteriacutesticos del estado moderno son poder ejecutivo poder legislativo
poder judicial histoacutericamente se ha desarrollado una lucha entre esos poderes pues siempre ha
habido la tendencia de alguno de ellos a colocarse en lugar superior al de los demaacutes en Inglaterra
es tiacutepica la lucha entre el parlamento y la monarquiacutea pero lo conveniente es que la soberaniacutea se
encuentre repartida en su ejercicio y que ninguacuten oacutergano del estado se coloque en situacioacuten de
dominar a los demaacutes
En Meacutexico de acuerdo al orden constitucional no existe supremaciacutea de ninguno de los oacuterganos
del estado de hecho el poder ejecutivo tradicionalmente se encuentra en un plano superior al de
los otros poderes
Los oacuterganos mediatos del Estado
Seguacuten Jellinek son oacuterganos mediatos del estado aquella situacioacuten no descansa de un modo
inmediato en la constitucioacuten si no en una comisioacuten individual son responsables y estaacuten
subordinados aun oacutergano inmediato de manera directa o indirecta
Clasificacioacuten de los oacuterganos mediatos
Dependientes o independientes
Simples o de competencia muacuteltiple
Facultativos y necesarios
El poder ejecutivo oacutergano inmediato del estado puede libremente crear oacuterganos mediatos que lo
ayuden en su actividad son facultativos- Cuando el ejecutivo tiene a su arbitrio el crear esos
oacuterganos que han de auxiliar en el desarrollo de sus funciones
Un oacutergano no mediato o creado por el oacutergano juriacutedico es el Municipio es un oacutergano mediato
puesto que auxilia al poder ejecutivo al administrativo en el desarrollo de sus funciones dentro de
determinada esfera espacial y no precisamente al advirtioacute del ejecutivo crearlo si no que su
estructura esta fijada por el orden juriacutedico
Dentro del Municipio tambieacuten tiene oacuterganos inmediatos las autoridades ejecutivas del mismo y
son mediatos los constituidos por actividades que corresponden a funcionarios de segundo orden
de ese mismo municipio dentro de sus especiales esferas de competencia
La jerarquiacutea
Se entiende seguacuten Groppali como el ordenamiento por grados de varios oacuterganos diferentes de
acuerdo con sus competencias especificas subordinados los unos a los otros con el objeto de
coordinar su actividad en vista del fin unitario del estado
Las funciones del Estado
Clasificacioacuten de las funciones del estado en toda actividad estatal tiene que existir una actividad
encaminada a formular las normas generales que deben en primer teacutermino estructurar al estado
y en segundo teacutermino reglamentar las relaciones entre el estado y los ciudadanos
Ademaacutes el estado debe tener una funcioacuten encaminada a tutelar el ordenamiento
juriacutedico definiendo la norma precisa que aplicar en los casos particulares es la
funcioacuten jurisdiccional
Actuar promoviendo la satisfaccioacuten de los ciudadanos fomentando los bienes y
el progreso de la colectividad
La funcioacuten administrativa la actividad administrativa que difiere de la funcioacuten jurisdiccional puesto
que la funcioacuten legislativa tiene por objeto formar el derecho y la jurisdiccional tutelarlo y actuarlo
la funcioacuten administrativa por su parte se dirige a satisfacer una necesidad concreta o a obtener el
bien la utilidad que la norma juriacutedica debe garantizar
Formacioacuten modificacioacuten y extincioacuten de los estados
Los estados nacen se modifican o extinguen ya estudiamos el origen del estado de acuerdo a las
diversas teoriacuteas socioloacutegicas pero ahora lo que nos importa es el origen del estado desde el
punto de vista juriacutedico
Clasificacioacuten de Groppali
Considera que hay dos procesos de formacioacuten primaria y secundaria pero es distinta la
formacioacuten del estado cuando surge directamente donde no existiacutea otro estado del proceso de
formacioacuten cuando ya habiacutea en el mismo sitio otra organizacioacuten poliacutetica
Groppali hace tambieacuten la divisioacuten a los dos procedimientos de formulacioacuten los primarios y los
secundarios
Formas inmediatas y directas por el impulso propio y formas inmediatas las
cuales son el impulso de otros estados
Formas indirectas son aquellas que toman en cuenta el nacimiento de un
estado derivado de la extincioacuten de otro
Modificacioacuten de los estados se da cuando alguno de los elementos constitutivos
la poblacioacuten el poder o el territorio la modificacioacuten numeacuterica de la poblacioacuten se
refiere a la fuerza material a la potencialidad econoacutemica de los estados pero su
aumento o disminucioacuten no tiene trascendencia existencial
Maquiavelo dice para que una revolucioacuten tenga eacutexito debe estar guiada por el bien puacuteblico la
revolucioacuten modifica como un medio justificador del estado cuando su finalidad es obtener un
mayor respeto de la vida humana y una mejor justicia social que no pueda obtenerse por medio
de la evolucioacuten juriacutedica
Causas de extincioacuten de los Estados
Fusioacuten se da cuando uno o maacutes estados se conjugan y se funden con uno o
varios estados dando origen a un estado nuevo
Incorporacioacuten es cuando un estado se incorpora extinguieacutendose de esta
manera en otro estado preexistente se engrandece en virtud de esa incorporacioacuten
al absorber los elementos del otro estado
El fraccionamiento de un estado se extingue cuando al fraccionarse da origen
a estados nuevos que surge cada una de las diversas partes en que se fracciona
Formas de gobierno y Estado
La monarquiacutea y la repuacuteblica es el gobierno tiacutepico de un individuo el poder supremo radica en una
sola persona que es el monarca o rey es de sucesioacuten hereditaria del cargo es una de las
caracteriacutesticas de la monarquiacutea y esto esta regulado por las leyes de los estados
La monarquiacutea puede ser
absoluta- En donde el rey o monarca se en cuenta colocado en una situacioacuten
superior a la constitucioacuten es el uacutenico titular de la soberaniacutea
Constitucional el rey se encuentra sujeto a las disposiciones constitucionales
esta bajo la ley que ademaacutes de el existen otros oacuterganos que ejercen la soberaniacutea
La monarquiacutea puede ser constitucional pura si el rey ejerce de manera directa la soberaniacutea o
bien ser parlamentariacutea cuando el ejercicio de la soberaniacutea recae en los ministros designados por
el parlamento para su cargo
En algunas repuacuteblicas se conserva la intervencioacuten del pueblo en el gobierno mediante el
refereacutendum la iniciativa legislativa y los jurados populares en los que participa directamente el
pueblo en la funcioacuten jurisdiccional
Las repuacuteblicas tambieacuten pueden clasificarse
En la primera el jefe del estado tiene independencia respecto del oacutergano
legislativo en este caso el presidente des designa directam para sus ministros que
son representados ante el
La segunda son responsables ante el parlamento que tiene direccioacuten poliacutetica
del estado
La democracia
Lincoacuten define a la democracia como el gobierno del pueblo para el pueblo gobierno de pueblo es
decir direccioacuten de las actividades de la comunidad poliacutetica por el conjunto de los oacuterganos del
estado encargados de esa tarea
Estado simple y compuesto
Es aquel en que la soberaniacutea se ejerce directamente en el pueblo que se encuentra en un mismo
territorio
Estado compuesto complejo o federal
Es el que se encuentra constituido por otros estados que se comprenden dentro de si como
elementos constitutivos diversas entidades poliacuteticas inferiores un ejemplo de estado compuesto
es el estado federal
El estado unitario los poderes son legislativo ejecutivo y judicial son uacutenicos en la federacioacuten de
cada estado miembro
Caracteriacutesticas del estado federal
un territorio propio
Una poblacioacuten
Una sola soberaniacutea
La personalidad del estado federal es uacutenica
La confederacioacuten
Surge generalmente por un acuerdo entre varios estados que convienen en unioacuten pero sin formar
un nuevo estado superior a las partes confederadas solamente quedan unidos los estados por
teacuterminos de pacto de confederacioacuten en todo lo restante quedan enteramente libre
Unioacuten real y unioacuten personal
Otro caso de estado compuesto es la unioacuten real esta tiene lugar cuando dos o maacutes estados
monaacuterquicos tienen un solo rey y por esa circunstancia en virtud de un tratado crean oacuterganos
comunes de gobierno
Gobierno ejecutivo dictatorial
Ante el fracaso de los regiacutemenes monaacuterquico y democraacutetico la humanidad busco varias formas de
organizacioacuten poliacutetica que ha su vez de han derrumbado como por ejemplo sentildealaremos el poder
ejecutivo dictatorial dentro de esta forma de gobierno de autoridad se concentra en una persona
presidente o primer ministro a quieacuten apoya un partido poderoso que actuacutea como partido uacutenico y
cuyos miembros gozan en contra posicioacuten el respeto de los ciudadanos
La autarquiacutea
El poder supremo del estado reside en un solo individuo en su actuacioacuten gobernando este a su
propia ciudadaniacutea en este gobierno no existe derecho positivo si no que este es creado por un
sujeto que ejerce el poder pudiendo variarlo su arbitrio
Conclusioacuten
En este curso de Teoriacutea del Estado hemos estudiado el origen del estado asiacute como sus
elementos territorio poblacioacuten gobierno soberaniacutea ya que como sabemos un estado sin estos
elementos no podriacutea existir ademaacutes estudiamos lo referente a los distintos tipos de estado cabe
sentildealar que en nuestro paiacutes han existido varios tipos de gobierno entre lo que puedo mencionar
son una monarquiacutea absoluta que se dio desde la conquista hasta la independencia un imperio
que duro poco un sistema de gobierno ejecutivo dictatorial asiacute como un estado unitario
centralista en que tuvo muchas repercusiones de caraacutecter poliacutetico econoacutemico para el paiacutes
Por uacuteltimo una repuacuteblica democraacutetica representativa y popular e la que actualmente nos rige en
fin dichos sistemas de gobierno han tenido un rol importante en la vida de los distintos estados
prevaleciendo en alguno de ellos un beneficio para la colectividad aunque a veces no se logra por
razones poliacuteticas
Hemos visto como en la antiguumledad y en la Edad Media la doctrina poliacutetica no proporcionoacute ayuda
de importancia al estudio de la soberaniacutea la lucha entre los distintos poderes hicieron que
apareciera la caracteriacutestica que es la soberaniacutea como poder supremo en el siglo XVI ya
encontramos una construccioacuten en relacioacuten con la soberaniacutea con el pensador Bodino este autor
dice que la repuacuteblica es un derecho de gobierno de varios grupos y de lo que le es comuacuten con
potestad soberana Ya no se habla de autarquiacutea sino que se define a la repuacuteblica es decir al
estado en virtud de dos elementos un elemento humano que forma una comunidad y el poder
soberano bajo el cual se encuentra sometido el elemento humano
Definicioacuten de poder soberano Bodino
Afirma que soacutelo es repuacuteblica aquella que tiene un poder soberano la definicioacuten de poder
soberano es la potencia absoluta y perpetua de una repuacuteblica Bodino precisa que la soberaniacutea
es
indivisible
Imprescriptible
Inalienable
El poder en Francisco
Vivioacute entre los siglos XV Y XVI deciacutea que no hay potestad sino de dios es decir todo el poder
viene de dios
El poder es dado por dios al estado quien para actuarlo para que se desarrolle dice dios le confioacute
a uno o varios individuos que son los gobernantes pero estos tambieacuten quedan sometidos a las
leyes no estaacuten por encima de ellas
El padre Mariana
Este pensador tambieacuten pertenece a estaacute eacutepoca consideraba que el poder reside en la repuacuteblica
en el estado quien lo transmite al monarca pero este no uacutenicamente queda sujeto a las leyes si no
que si las quebranta y comete injusticias puede incluso ser muerto por particulares
El Padre Mariana llega a justificar el tiranicidio monarca que no respetaba la ley era muerto
La repuacuteblica el estado es superior al rey esta limitado por derechos fundamentales del pueblo y
debe guardar las leyes y someterse a la voluntad de dios y a la opinioacuten puacuteblica
Doctrina de Hobbes John Locke Rousseau
El poder se constituye en la renuncia que cada individuo haga de su derecho a realizar lo que
quiera en favor de un hombre o grupo de hombres el origen del poder para estos autores es el
pacto social para crear el estado que da fin a la guerra civil de todos contra todos de la situacioacuten
naturaleza o primitiva en que exista esa guerra de anarquiacutea falta de gobierno en que el hombre es
lobo del hombre
De esta forma de renuncia de todos los derechos a favor del gobernante es decir el estado de
naturaleza primitivo del hombre que goza de libertad plena no podiacutea lograr por medio de la ayuda
de sus semejantes satisfacer todas sus necesidades entonces consideran los hombres que es
conveniente sacrificar algo de esa libertad y constituir una comunidad poliacutetica surgiendo lo que es
El Contrato Social
La organizacioacuten del Estado
La estructura del estado se compone por oacuterganos los oacuterganos del estado la actividad del estado
de manifiesta o se ostenta por medio de la actuacioacuten de sus gobernantes formando parte de las
estructuras del estado que se llaman oacuterganos
Las estructuras particulares que existen dentro del estado son las que tienen la misioacuten de llevar a
cabo su actividad realizar los actos estatales y que son denominados oacuterganos
Estos oacuterganos en su conjunto integran al gobierno los cuales no son todos de la misma categoriacutea
tienen diversa funcioacuten y de la misma se deriva que tengan igualmente distinta estructura
Clasificacioacuten de los oacuterganos del estado
Como hemos dicho la estructura del estado esta compuesta por oacuterganos en forma organizada
existe una pluralidad de oacuterganos inmediatos Jellinek por que su caraacutecter de oacuterganos es una
consecuencia inmediata de la constitucioacuten de la asociacioacuten misma
Un oacutergano inmediato puede estar formado por un solo individuo por ejemplo las monarquiacuteas
absolutas en las que el monarca puede tener concentrado en si todo el poder estatal era el uacutenico
oacutergano inmediato del estado
Son oacuterganos inmediatos tambieacuten los grupos de personas fiacutesicas con atributos de poder derivado
de la misma constitucioacuten como el estado mexicano los titulares del poder ejecutivo
En los estados miembros tienen tambieacuten el caraacutecter de oacuterganos inmediatos pues son vehiacuteculos
de primer orden en la actuacioacuten del poder del estado
Clasificacioacuten de los oacuterganos inmediatos del estado
Estaacuten los creadores y los creados
Primarios y secundarios
Dependientes e independientes
Normales o extraordinarios
Oacutergano creador es el que da origen a otro oacutergano que resulta asiacute oacutergano creado por ejemplo el
colegio de electores es un oacutergano creador y el cuerpo que estos eligen es un oacutergano creado
Oacutergano primario- Es el oacutergano secundario quieacuten exterioriza su voluntad por medio de sus
representantes quieacuten es el oacutergano secundario por ejemplo los oacuterganos legislativos pues
representan la voluntad del pueblo que seriacutea el oacutergano primario
Son dependientes cuando no necesitan la colaboracioacuten de otros oacuterganos del estado para
exteriorizar su voluntad por ejemplo las leyes emanadas del legislativo tienen que ser
promulgadas
Los oacuterganos son independientes- Cuando no necesitan de otro oacutergano para realizar su actividad
los oacuterganos normales u ordinarios como su nombre lo indica siempre estaacuten en la estructura del
estado para su funcionamiento
Oacuterganos extraordinarios- Son los que uacutenicamente existen cuando concurren circunstancias
especiales
Caracteriacutesticas de los oacuterganos del Estado
Los oacuterganos inmediatos presentan una caracteriacutestica fundamental que no estaacuten sometidos a
poder demando de otro oacutergano en el ejercicio pleno de las funciones que le son propias y son
completamente independientes y a medida que se reparte la soberaniacutea distribuye el poder la
estructura del estado es maacutes compleja y aparecen maacutes oacuterganos
Relaciones entre los oacuterganos del Estado
Los oacuterganos inmediatos caracteriacutesticos del estado moderno son poder ejecutivo poder legislativo
poder judicial histoacutericamente se ha desarrollado una lucha entre esos poderes pues siempre ha
habido la tendencia de alguno de ellos a colocarse en lugar superior al de los demaacutes en Inglaterra
es tiacutepica la lucha entre el parlamento y la monarquiacutea pero lo conveniente es que la soberaniacutea se
encuentre repartida en su ejercicio y que ninguacuten oacutergano del estado se coloque en situacioacuten de
dominar a los demaacutes
En Meacutexico de acuerdo al orden constitucional no existe supremaciacutea de ninguno de los oacuterganos
del estado de hecho el poder ejecutivo tradicionalmente se encuentra en un plano superior al de
los otros poderes
Los oacuterganos mediatos del Estado
Seguacuten Jellinek son oacuterganos mediatos del estado aquella situacioacuten no descansa de un modo
inmediato en la constitucioacuten si no en una comisioacuten individual son responsables y estaacuten
subordinados aun oacutergano inmediato de manera directa o indirecta
Clasificacioacuten de los oacuterganos mediatos
Dependientes o independientes
Simples o de competencia muacuteltiple
Facultativos y necesarios
El poder ejecutivo oacutergano inmediato del estado puede libremente crear oacuterganos mediatos que lo
ayuden en su actividad son facultativos- Cuando el ejecutivo tiene a su arbitrio el crear esos
oacuterganos que han de auxiliar en el desarrollo de sus funciones
Un oacutergano no mediato o creado por el oacutergano juriacutedico es el Municipio es un oacutergano mediato
puesto que auxilia al poder ejecutivo al administrativo en el desarrollo de sus funciones dentro de
determinada esfera espacial y no precisamente al advirtioacute del ejecutivo crearlo si no que su
estructura esta fijada por el orden juriacutedico
Dentro del Municipio tambieacuten tiene oacuterganos inmediatos las autoridades ejecutivas del mismo y
son mediatos los constituidos por actividades que corresponden a funcionarios de segundo orden
de ese mismo municipio dentro de sus especiales esferas de competencia
La jerarquiacutea
Se entiende seguacuten Groppali como el ordenamiento por grados de varios oacuterganos diferentes de
acuerdo con sus competencias especificas subordinados los unos a los otros con el objeto de
coordinar su actividad en vista del fin unitario del estado
Las funciones del Estado
Clasificacioacuten de las funciones del estado en toda actividad estatal tiene que existir una actividad
encaminada a formular las normas generales que deben en primer teacutermino estructurar al estado
y en segundo teacutermino reglamentar las relaciones entre el estado y los ciudadanos
Ademaacutes el estado debe tener una funcioacuten encaminada a tutelar el ordenamiento
juriacutedico definiendo la norma precisa que aplicar en los casos particulares es la
funcioacuten jurisdiccional
Actuar promoviendo la satisfaccioacuten de los ciudadanos fomentando los bienes y
el progreso de la colectividad
La funcioacuten administrativa la actividad administrativa que difiere de la funcioacuten jurisdiccional puesto
que la funcioacuten legislativa tiene por objeto formar el derecho y la jurisdiccional tutelarlo y actuarlo
la funcioacuten administrativa por su parte se dirige a satisfacer una necesidad concreta o a obtener el
bien la utilidad que la norma juriacutedica debe garantizar
Formacioacuten modificacioacuten y extincioacuten de los estados
Los estados nacen se modifican o extinguen ya estudiamos el origen del estado de acuerdo a las
diversas teoriacuteas socioloacutegicas pero ahora lo que nos importa es el origen del estado desde el
punto de vista juriacutedico
Clasificacioacuten de Groppali
Considera que hay dos procesos de formacioacuten primaria y secundaria pero es distinta la
formacioacuten del estado cuando surge directamente donde no existiacutea otro estado del proceso de
formacioacuten cuando ya habiacutea en el mismo sitio otra organizacioacuten poliacutetica
Groppali hace tambieacuten la divisioacuten a los dos procedimientos de formulacioacuten los primarios y los
secundarios
Formas inmediatas y directas por el impulso propio y formas inmediatas las
cuales son el impulso de otros estados
Formas indirectas son aquellas que toman en cuenta el nacimiento de un
estado derivado de la extincioacuten de otro
Modificacioacuten de los estados se da cuando alguno de los elementos constitutivos
la poblacioacuten el poder o el territorio la modificacioacuten numeacuterica de la poblacioacuten se
refiere a la fuerza material a la potencialidad econoacutemica de los estados pero su
aumento o disminucioacuten no tiene trascendencia existencial
Maquiavelo dice para que una revolucioacuten tenga eacutexito debe estar guiada por el bien puacuteblico la
revolucioacuten modifica como un medio justificador del estado cuando su finalidad es obtener un
mayor respeto de la vida humana y una mejor justicia social que no pueda obtenerse por medio
de la evolucioacuten juriacutedica
Causas de extincioacuten de los Estados
Fusioacuten se da cuando uno o maacutes estados se conjugan y se funden con uno o
varios estados dando origen a un estado nuevo
Incorporacioacuten es cuando un estado se incorpora extinguieacutendose de esta
manera en otro estado preexistente se engrandece en virtud de esa incorporacioacuten
al absorber los elementos del otro estado
El fraccionamiento de un estado se extingue cuando al fraccionarse da origen
a estados nuevos que surge cada una de las diversas partes en que se fracciona
Formas de gobierno y Estado
La monarquiacutea y la repuacuteblica es el gobierno tiacutepico de un individuo el poder supremo radica en una
sola persona que es el monarca o rey es de sucesioacuten hereditaria del cargo es una de las
caracteriacutesticas de la monarquiacutea y esto esta regulado por las leyes de los estados
La monarquiacutea puede ser
absoluta- En donde el rey o monarca se en cuenta colocado en una situacioacuten
superior a la constitucioacuten es el uacutenico titular de la soberaniacutea
Constitucional el rey se encuentra sujeto a las disposiciones constitucionales
esta bajo la ley que ademaacutes de el existen otros oacuterganos que ejercen la soberaniacutea
La monarquiacutea puede ser constitucional pura si el rey ejerce de manera directa la soberaniacutea o
bien ser parlamentariacutea cuando el ejercicio de la soberaniacutea recae en los ministros designados por
el parlamento para su cargo
En algunas repuacuteblicas se conserva la intervencioacuten del pueblo en el gobierno mediante el
refereacutendum la iniciativa legislativa y los jurados populares en los que participa directamente el
pueblo en la funcioacuten jurisdiccional
Las repuacuteblicas tambieacuten pueden clasificarse
En la primera el jefe del estado tiene independencia respecto del oacutergano
legislativo en este caso el presidente des designa directam para sus ministros que
son representados ante el
La segunda son responsables ante el parlamento que tiene direccioacuten poliacutetica
del estado
La democracia
Lincoacuten define a la democracia como el gobierno del pueblo para el pueblo gobierno de pueblo es
decir direccioacuten de las actividades de la comunidad poliacutetica por el conjunto de los oacuterganos del
estado encargados de esa tarea
Estado simple y compuesto
Es aquel en que la soberaniacutea se ejerce directamente en el pueblo que se encuentra en un mismo
territorio
Estado compuesto complejo o federal
Es el que se encuentra constituido por otros estados que se comprenden dentro de si como
elementos constitutivos diversas entidades poliacuteticas inferiores un ejemplo de estado compuesto
es el estado federal
El estado unitario los poderes son legislativo ejecutivo y judicial son uacutenicos en la federacioacuten de
cada estado miembro
Caracteriacutesticas del estado federal
un territorio propio
Una poblacioacuten
Una sola soberaniacutea
La personalidad del estado federal es uacutenica
La confederacioacuten
Surge generalmente por un acuerdo entre varios estados que convienen en unioacuten pero sin formar
un nuevo estado superior a las partes confederadas solamente quedan unidos los estados por
teacuterminos de pacto de confederacioacuten en todo lo restante quedan enteramente libre
Unioacuten real y unioacuten personal
Otro caso de estado compuesto es la unioacuten real esta tiene lugar cuando dos o maacutes estados
monaacuterquicos tienen un solo rey y por esa circunstancia en virtud de un tratado crean oacuterganos
comunes de gobierno
Gobierno ejecutivo dictatorial
Ante el fracaso de los regiacutemenes monaacuterquico y democraacutetico la humanidad busco varias formas de
organizacioacuten poliacutetica que ha su vez de han derrumbado como por ejemplo sentildealaremos el poder
ejecutivo dictatorial dentro de esta forma de gobierno de autoridad se concentra en una persona
presidente o primer ministro a quieacuten apoya un partido poderoso que actuacutea como partido uacutenico y
cuyos miembros gozan en contra posicioacuten el respeto de los ciudadanos
La autarquiacutea
El poder supremo del estado reside en un solo individuo en su actuacioacuten gobernando este a su
propia ciudadaniacutea en este gobierno no existe derecho positivo si no que este es creado por un
sujeto que ejerce el poder pudiendo variarlo su arbitrio
Conclusioacuten
En este curso de Teoriacutea del Estado hemos estudiado el origen del estado asiacute como sus
elementos territorio poblacioacuten gobierno soberaniacutea ya que como sabemos un estado sin estos
elementos no podriacutea existir ademaacutes estudiamos lo referente a los distintos tipos de estado cabe
sentildealar que en nuestro paiacutes han existido varios tipos de gobierno entre lo que puedo mencionar
son una monarquiacutea absoluta que se dio desde la conquista hasta la independencia un imperio
que duro poco un sistema de gobierno ejecutivo dictatorial asiacute como un estado unitario
centralista en que tuvo muchas repercusiones de caraacutecter poliacutetico econoacutemico para el paiacutes
Por uacuteltimo una repuacuteblica democraacutetica representativa y popular e la que actualmente nos rige en
fin dichos sistemas de gobierno han tenido un rol importante en la vida de los distintos estados
prevaleciendo en alguno de ellos un beneficio para la colectividad aunque a veces no se logra por
razones poliacuteticas
La organizacioacuten del Estado
La estructura del estado se compone por oacuterganos los oacuterganos del estado la actividad del estado
de manifiesta o se ostenta por medio de la actuacioacuten de sus gobernantes formando parte de las
estructuras del estado que se llaman oacuterganos
Las estructuras particulares que existen dentro del estado son las que tienen la misioacuten de llevar a
cabo su actividad realizar los actos estatales y que son denominados oacuterganos
Estos oacuterganos en su conjunto integran al gobierno los cuales no son todos de la misma categoriacutea
tienen diversa funcioacuten y de la misma se deriva que tengan igualmente distinta estructura
Clasificacioacuten de los oacuterganos del estado
Como hemos dicho la estructura del estado esta compuesta por oacuterganos en forma organizada
existe una pluralidad de oacuterganos inmediatos Jellinek por que su caraacutecter de oacuterganos es una
consecuencia inmediata de la constitucioacuten de la asociacioacuten misma
Un oacutergano inmediato puede estar formado por un solo individuo por ejemplo las monarquiacuteas
absolutas en las que el monarca puede tener concentrado en si todo el poder estatal era el uacutenico
oacutergano inmediato del estado
Son oacuterganos inmediatos tambieacuten los grupos de personas fiacutesicas con atributos de poder derivado
de la misma constitucioacuten como el estado mexicano los titulares del poder ejecutivo
En los estados miembros tienen tambieacuten el caraacutecter de oacuterganos inmediatos pues son vehiacuteculos
de primer orden en la actuacioacuten del poder del estado
Clasificacioacuten de los oacuterganos inmediatos del estado
Estaacuten los creadores y los creados
Primarios y secundarios
Dependientes e independientes
Normales o extraordinarios
Oacutergano creador es el que da origen a otro oacutergano que resulta asiacute oacutergano creado por ejemplo el
colegio de electores es un oacutergano creador y el cuerpo que estos eligen es un oacutergano creado
Oacutergano primario- Es el oacutergano secundario quieacuten exterioriza su voluntad por medio de sus
representantes quieacuten es el oacutergano secundario por ejemplo los oacuterganos legislativos pues
representan la voluntad del pueblo que seriacutea el oacutergano primario
Son dependientes cuando no necesitan la colaboracioacuten de otros oacuterganos del estado para
exteriorizar su voluntad por ejemplo las leyes emanadas del legislativo tienen que ser
promulgadas
Los oacuterganos son independientes- Cuando no necesitan de otro oacutergano para realizar su actividad
los oacuterganos normales u ordinarios como su nombre lo indica siempre estaacuten en la estructura del
estado para su funcionamiento
Oacuterganos extraordinarios- Son los que uacutenicamente existen cuando concurren circunstancias
especiales
Caracteriacutesticas de los oacuterganos del Estado
Los oacuterganos inmediatos presentan una caracteriacutestica fundamental que no estaacuten sometidos a
poder demando de otro oacutergano en el ejercicio pleno de las funciones que le son propias y son
completamente independientes y a medida que se reparte la soberaniacutea distribuye el poder la
estructura del estado es maacutes compleja y aparecen maacutes oacuterganos
Relaciones entre los oacuterganos del Estado
Los oacuterganos inmediatos caracteriacutesticos del estado moderno son poder ejecutivo poder legislativo
poder judicial histoacutericamente se ha desarrollado una lucha entre esos poderes pues siempre ha
habido la tendencia de alguno de ellos a colocarse en lugar superior al de los demaacutes en Inglaterra
es tiacutepica la lucha entre el parlamento y la monarquiacutea pero lo conveniente es que la soberaniacutea se
encuentre repartida en su ejercicio y que ninguacuten oacutergano del estado se coloque en situacioacuten de
dominar a los demaacutes
En Meacutexico de acuerdo al orden constitucional no existe supremaciacutea de ninguno de los oacuterganos
del estado de hecho el poder ejecutivo tradicionalmente se encuentra en un plano superior al de
los otros poderes
Los oacuterganos mediatos del Estado
Seguacuten Jellinek son oacuterganos mediatos del estado aquella situacioacuten no descansa de un modo
inmediato en la constitucioacuten si no en una comisioacuten individual son responsables y estaacuten
subordinados aun oacutergano inmediato de manera directa o indirecta
Clasificacioacuten de los oacuterganos mediatos
Dependientes o independientes
Simples o de competencia muacuteltiple
Facultativos y necesarios
El poder ejecutivo oacutergano inmediato del estado puede libremente crear oacuterganos mediatos que lo
ayuden en su actividad son facultativos- Cuando el ejecutivo tiene a su arbitrio el crear esos
oacuterganos que han de auxiliar en el desarrollo de sus funciones
Un oacutergano no mediato o creado por el oacutergano juriacutedico es el Municipio es un oacutergano mediato
puesto que auxilia al poder ejecutivo al administrativo en el desarrollo de sus funciones dentro de
determinada esfera espacial y no precisamente al advirtioacute del ejecutivo crearlo si no que su
estructura esta fijada por el orden juriacutedico
Dentro del Municipio tambieacuten tiene oacuterganos inmediatos las autoridades ejecutivas del mismo y
son mediatos los constituidos por actividades que corresponden a funcionarios de segundo orden
de ese mismo municipio dentro de sus especiales esferas de competencia
La jerarquiacutea
Se entiende seguacuten Groppali como el ordenamiento por grados de varios oacuterganos diferentes de
acuerdo con sus competencias especificas subordinados los unos a los otros con el objeto de
coordinar su actividad en vista del fin unitario del estado
Las funciones del Estado
Clasificacioacuten de las funciones del estado en toda actividad estatal tiene que existir una actividad
encaminada a formular las normas generales que deben en primer teacutermino estructurar al estado
y en segundo teacutermino reglamentar las relaciones entre el estado y los ciudadanos
Ademaacutes el estado debe tener una funcioacuten encaminada a tutelar el ordenamiento
juriacutedico definiendo la norma precisa que aplicar en los casos particulares es la
funcioacuten jurisdiccional
Actuar promoviendo la satisfaccioacuten de los ciudadanos fomentando los bienes y
el progreso de la colectividad
La funcioacuten administrativa la actividad administrativa que difiere de la funcioacuten jurisdiccional puesto
que la funcioacuten legislativa tiene por objeto formar el derecho y la jurisdiccional tutelarlo y actuarlo
la funcioacuten administrativa por su parte se dirige a satisfacer una necesidad concreta o a obtener el
bien la utilidad que la norma juriacutedica debe garantizar
Formacioacuten modificacioacuten y extincioacuten de los estados
Los estados nacen se modifican o extinguen ya estudiamos el origen del estado de acuerdo a las
diversas teoriacuteas socioloacutegicas pero ahora lo que nos importa es el origen del estado desde el
punto de vista juriacutedico
Clasificacioacuten de Groppali
Considera que hay dos procesos de formacioacuten primaria y secundaria pero es distinta la
formacioacuten del estado cuando surge directamente donde no existiacutea otro estado del proceso de
formacioacuten cuando ya habiacutea en el mismo sitio otra organizacioacuten poliacutetica
Groppali hace tambieacuten la divisioacuten a los dos procedimientos de formulacioacuten los primarios y los
secundarios
Formas inmediatas y directas por el impulso propio y formas inmediatas las
cuales son el impulso de otros estados
Formas indirectas son aquellas que toman en cuenta el nacimiento de un
estado derivado de la extincioacuten de otro
Modificacioacuten de los estados se da cuando alguno de los elementos constitutivos
la poblacioacuten el poder o el territorio la modificacioacuten numeacuterica de la poblacioacuten se
refiere a la fuerza material a la potencialidad econoacutemica de los estados pero su
aumento o disminucioacuten no tiene trascendencia existencial
Maquiavelo dice para que una revolucioacuten tenga eacutexito debe estar guiada por el bien puacuteblico la
revolucioacuten modifica como un medio justificador del estado cuando su finalidad es obtener un
mayor respeto de la vida humana y una mejor justicia social que no pueda obtenerse por medio
de la evolucioacuten juriacutedica
Causas de extincioacuten de los Estados
Fusioacuten se da cuando uno o maacutes estados se conjugan y se funden con uno o
varios estados dando origen a un estado nuevo
Incorporacioacuten es cuando un estado se incorpora extinguieacutendose de esta
manera en otro estado preexistente se engrandece en virtud de esa incorporacioacuten
al absorber los elementos del otro estado
El fraccionamiento de un estado se extingue cuando al fraccionarse da origen
a estados nuevos que surge cada una de las diversas partes en que se fracciona
Formas de gobierno y Estado
La monarquiacutea y la repuacuteblica es el gobierno tiacutepico de un individuo el poder supremo radica en una
sola persona que es el monarca o rey es de sucesioacuten hereditaria del cargo es una de las
caracteriacutesticas de la monarquiacutea y esto esta regulado por las leyes de los estados
La monarquiacutea puede ser
absoluta- En donde el rey o monarca se en cuenta colocado en una situacioacuten
superior a la constitucioacuten es el uacutenico titular de la soberaniacutea
Constitucional el rey se encuentra sujeto a las disposiciones constitucionales
esta bajo la ley que ademaacutes de el existen otros oacuterganos que ejercen la soberaniacutea
La monarquiacutea puede ser constitucional pura si el rey ejerce de manera directa la soberaniacutea o
bien ser parlamentariacutea cuando el ejercicio de la soberaniacutea recae en los ministros designados por
el parlamento para su cargo
En algunas repuacuteblicas se conserva la intervencioacuten del pueblo en el gobierno mediante el
refereacutendum la iniciativa legislativa y los jurados populares en los que participa directamente el
pueblo en la funcioacuten jurisdiccional
Las repuacuteblicas tambieacuten pueden clasificarse
En la primera el jefe del estado tiene independencia respecto del oacutergano
legislativo en este caso el presidente des designa directam para sus ministros que
son representados ante el
La segunda son responsables ante el parlamento que tiene direccioacuten poliacutetica
del estado
La democracia
Lincoacuten define a la democracia como el gobierno del pueblo para el pueblo gobierno de pueblo es
decir direccioacuten de las actividades de la comunidad poliacutetica por el conjunto de los oacuterganos del
estado encargados de esa tarea
Estado simple y compuesto
Es aquel en que la soberaniacutea se ejerce directamente en el pueblo que se encuentra en un mismo
territorio
Estado compuesto complejo o federal
Es el que se encuentra constituido por otros estados que se comprenden dentro de si como
elementos constitutivos diversas entidades poliacuteticas inferiores un ejemplo de estado compuesto
es el estado federal
El estado unitario los poderes son legislativo ejecutivo y judicial son uacutenicos en la federacioacuten de
cada estado miembro
Caracteriacutesticas del estado federal
un territorio propio
Una poblacioacuten
Una sola soberaniacutea
La personalidad del estado federal es uacutenica
La confederacioacuten
Surge generalmente por un acuerdo entre varios estados que convienen en unioacuten pero sin formar
un nuevo estado superior a las partes confederadas solamente quedan unidos los estados por
teacuterminos de pacto de confederacioacuten en todo lo restante quedan enteramente libre
Unioacuten real y unioacuten personal
Otro caso de estado compuesto es la unioacuten real esta tiene lugar cuando dos o maacutes estados
monaacuterquicos tienen un solo rey y por esa circunstancia en virtud de un tratado crean oacuterganos
comunes de gobierno
Gobierno ejecutivo dictatorial
Ante el fracaso de los regiacutemenes monaacuterquico y democraacutetico la humanidad busco varias formas de
organizacioacuten poliacutetica que ha su vez de han derrumbado como por ejemplo sentildealaremos el poder
ejecutivo dictatorial dentro de esta forma de gobierno de autoridad se concentra en una persona
presidente o primer ministro a quieacuten apoya un partido poderoso que actuacutea como partido uacutenico y
cuyos miembros gozan en contra posicioacuten el respeto de los ciudadanos
La autarquiacutea
El poder supremo del estado reside en un solo individuo en su actuacioacuten gobernando este a su
propia ciudadaniacutea en este gobierno no existe derecho positivo si no que este es creado por un
sujeto que ejerce el poder pudiendo variarlo su arbitrio
Conclusioacuten
En este curso de Teoriacutea del Estado hemos estudiado el origen del estado asiacute como sus
elementos territorio poblacioacuten gobierno soberaniacutea ya que como sabemos un estado sin estos
elementos no podriacutea existir ademaacutes estudiamos lo referente a los distintos tipos de estado cabe
sentildealar que en nuestro paiacutes han existido varios tipos de gobierno entre lo que puedo mencionar
son una monarquiacutea absoluta que se dio desde la conquista hasta la independencia un imperio
que duro poco un sistema de gobierno ejecutivo dictatorial asiacute como un estado unitario
centralista en que tuvo muchas repercusiones de caraacutecter poliacutetico econoacutemico para el paiacutes
Por uacuteltimo una repuacuteblica democraacutetica representativa y popular e la que actualmente nos rige en
fin dichos sistemas de gobierno han tenido un rol importante en la vida de los distintos estados
prevaleciendo en alguno de ellos un beneficio para la colectividad aunque a veces no se logra por
razones poliacuteticas
Caracteriacutesticas de los oacuterganos del Estado
Los oacuterganos inmediatos presentan una caracteriacutestica fundamental que no estaacuten sometidos a
poder demando de otro oacutergano en el ejercicio pleno de las funciones que le son propias y son
completamente independientes y a medida que se reparte la soberaniacutea distribuye el poder la
estructura del estado es maacutes compleja y aparecen maacutes oacuterganos
Relaciones entre los oacuterganos del Estado
Los oacuterganos inmediatos caracteriacutesticos del estado moderno son poder ejecutivo poder legislativo
poder judicial histoacutericamente se ha desarrollado una lucha entre esos poderes pues siempre ha
habido la tendencia de alguno de ellos a colocarse en lugar superior al de los demaacutes en Inglaterra
es tiacutepica la lucha entre el parlamento y la monarquiacutea pero lo conveniente es que la soberaniacutea se
encuentre repartida en su ejercicio y que ninguacuten oacutergano del estado se coloque en situacioacuten de
dominar a los demaacutes
En Meacutexico de acuerdo al orden constitucional no existe supremaciacutea de ninguno de los oacuterganos
del estado de hecho el poder ejecutivo tradicionalmente se encuentra en un plano superior al de
los otros poderes
Los oacuterganos mediatos del Estado
Seguacuten Jellinek son oacuterganos mediatos del estado aquella situacioacuten no descansa de un modo
inmediato en la constitucioacuten si no en una comisioacuten individual son responsables y estaacuten
subordinados aun oacutergano inmediato de manera directa o indirecta
Clasificacioacuten de los oacuterganos mediatos
Dependientes o independientes
Simples o de competencia muacuteltiple
Facultativos y necesarios
El poder ejecutivo oacutergano inmediato del estado puede libremente crear oacuterganos mediatos que lo
ayuden en su actividad son facultativos- Cuando el ejecutivo tiene a su arbitrio el crear esos
oacuterganos que han de auxiliar en el desarrollo de sus funciones
Un oacutergano no mediato o creado por el oacutergano juriacutedico es el Municipio es un oacutergano mediato
puesto que auxilia al poder ejecutivo al administrativo en el desarrollo de sus funciones dentro de
determinada esfera espacial y no precisamente al advirtioacute del ejecutivo crearlo si no que su
estructura esta fijada por el orden juriacutedico
Dentro del Municipio tambieacuten tiene oacuterganos inmediatos las autoridades ejecutivas del mismo y
son mediatos los constituidos por actividades que corresponden a funcionarios de segundo orden
de ese mismo municipio dentro de sus especiales esferas de competencia
La jerarquiacutea
Se entiende seguacuten Groppali como el ordenamiento por grados de varios oacuterganos diferentes de
acuerdo con sus competencias especificas subordinados los unos a los otros con el objeto de
coordinar su actividad en vista del fin unitario del estado
Las funciones del Estado
Clasificacioacuten de las funciones del estado en toda actividad estatal tiene que existir una actividad
encaminada a formular las normas generales que deben en primer teacutermino estructurar al estado
y en segundo teacutermino reglamentar las relaciones entre el estado y los ciudadanos
Ademaacutes el estado debe tener una funcioacuten encaminada a tutelar el ordenamiento
juriacutedico definiendo la norma precisa que aplicar en los casos particulares es la
funcioacuten jurisdiccional
Actuar promoviendo la satisfaccioacuten de los ciudadanos fomentando los bienes y
el progreso de la colectividad
La funcioacuten administrativa la actividad administrativa que difiere de la funcioacuten jurisdiccional puesto
que la funcioacuten legislativa tiene por objeto formar el derecho y la jurisdiccional tutelarlo y actuarlo
la funcioacuten administrativa por su parte se dirige a satisfacer una necesidad concreta o a obtener el
bien la utilidad que la norma juriacutedica debe garantizar
Formacioacuten modificacioacuten y extincioacuten de los estados
Los estados nacen se modifican o extinguen ya estudiamos el origen del estado de acuerdo a las
diversas teoriacuteas socioloacutegicas pero ahora lo que nos importa es el origen del estado desde el
punto de vista juriacutedico
Clasificacioacuten de Groppali
Considera que hay dos procesos de formacioacuten primaria y secundaria pero es distinta la
formacioacuten del estado cuando surge directamente donde no existiacutea otro estado del proceso de
formacioacuten cuando ya habiacutea en el mismo sitio otra organizacioacuten poliacutetica
Groppali hace tambieacuten la divisioacuten a los dos procedimientos de formulacioacuten los primarios y los
secundarios
Formas inmediatas y directas por el impulso propio y formas inmediatas las
cuales son el impulso de otros estados
Formas indirectas son aquellas que toman en cuenta el nacimiento de un
estado derivado de la extincioacuten de otro
Modificacioacuten de los estados se da cuando alguno de los elementos constitutivos
la poblacioacuten el poder o el territorio la modificacioacuten numeacuterica de la poblacioacuten se
refiere a la fuerza material a la potencialidad econoacutemica de los estados pero su
aumento o disminucioacuten no tiene trascendencia existencial
Maquiavelo dice para que una revolucioacuten tenga eacutexito debe estar guiada por el bien puacuteblico la
revolucioacuten modifica como un medio justificador del estado cuando su finalidad es obtener un
mayor respeto de la vida humana y una mejor justicia social que no pueda obtenerse por medio
de la evolucioacuten juriacutedica
Causas de extincioacuten de los Estados
Fusioacuten se da cuando uno o maacutes estados se conjugan y se funden con uno o
varios estados dando origen a un estado nuevo
Incorporacioacuten es cuando un estado se incorpora extinguieacutendose de esta
manera en otro estado preexistente se engrandece en virtud de esa incorporacioacuten
al absorber los elementos del otro estado
El fraccionamiento de un estado se extingue cuando al fraccionarse da origen
a estados nuevos que surge cada una de las diversas partes en que se fracciona
Formas de gobierno y Estado
La monarquiacutea y la repuacuteblica es el gobierno tiacutepico de un individuo el poder supremo radica en una
sola persona que es el monarca o rey es de sucesioacuten hereditaria del cargo es una de las
caracteriacutesticas de la monarquiacutea y esto esta regulado por las leyes de los estados
La monarquiacutea puede ser
absoluta- En donde el rey o monarca se en cuenta colocado en una situacioacuten
superior a la constitucioacuten es el uacutenico titular de la soberaniacutea
Constitucional el rey se encuentra sujeto a las disposiciones constitucionales
esta bajo la ley que ademaacutes de el existen otros oacuterganos que ejercen la soberaniacutea
La monarquiacutea puede ser constitucional pura si el rey ejerce de manera directa la soberaniacutea o
bien ser parlamentariacutea cuando el ejercicio de la soberaniacutea recae en los ministros designados por
el parlamento para su cargo
En algunas repuacuteblicas se conserva la intervencioacuten del pueblo en el gobierno mediante el
refereacutendum la iniciativa legislativa y los jurados populares en los que participa directamente el
pueblo en la funcioacuten jurisdiccional
Las repuacuteblicas tambieacuten pueden clasificarse
En la primera el jefe del estado tiene independencia respecto del oacutergano
legislativo en este caso el presidente des designa directam para sus ministros que
son representados ante el
La segunda son responsables ante el parlamento que tiene direccioacuten poliacutetica
del estado
La democracia
Lincoacuten define a la democracia como el gobierno del pueblo para el pueblo gobierno de pueblo es
decir direccioacuten de las actividades de la comunidad poliacutetica por el conjunto de los oacuterganos del
estado encargados de esa tarea
Estado simple y compuesto
Es aquel en que la soberaniacutea se ejerce directamente en el pueblo que se encuentra en un mismo
territorio
Estado compuesto complejo o federal
Es el que se encuentra constituido por otros estados que se comprenden dentro de si como
elementos constitutivos diversas entidades poliacuteticas inferiores un ejemplo de estado compuesto
es el estado federal
El estado unitario los poderes son legislativo ejecutivo y judicial son uacutenicos en la federacioacuten de
cada estado miembro
Caracteriacutesticas del estado federal
un territorio propio
Una poblacioacuten
Una sola soberaniacutea
La personalidad del estado federal es uacutenica
La confederacioacuten
Surge generalmente por un acuerdo entre varios estados que convienen en unioacuten pero sin formar
un nuevo estado superior a las partes confederadas solamente quedan unidos los estados por
teacuterminos de pacto de confederacioacuten en todo lo restante quedan enteramente libre
Unioacuten real y unioacuten personal
Otro caso de estado compuesto es la unioacuten real esta tiene lugar cuando dos o maacutes estados
monaacuterquicos tienen un solo rey y por esa circunstancia en virtud de un tratado crean oacuterganos
comunes de gobierno
Gobierno ejecutivo dictatorial
Ante el fracaso de los regiacutemenes monaacuterquico y democraacutetico la humanidad busco varias formas de
organizacioacuten poliacutetica que ha su vez de han derrumbado como por ejemplo sentildealaremos el poder
ejecutivo dictatorial dentro de esta forma de gobierno de autoridad se concentra en una persona
presidente o primer ministro a quieacuten apoya un partido poderoso que actuacutea como partido uacutenico y
cuyos miembros gozan en contra posicioacuten el respeto de los ciudadanos
La autarquiacutea
El poder supremo del estado reside en un solo individuo en su actuacioacuten gobernando este a su
propia ciudadaniacutea en este gobierno no existe derecho positivo si no que este es creado por un
sujeto que ejerce el poder pudiendo variarlo su arbitrio
Conclusioacuten
En este curso de Teoriacutea del Estado hemos estudiado el origen del estado asiacute como sus
elementos territorio poblacioacuten gobierno soberaniacutea ya que como sabemos un estado sin estos
elementos no podriacutea existir ademaacutes estudiamos lo referente a los distintos tipos de estado cabe
sentildealar que en nuestro paiacutes han existido varios tipos de gobierno entre lo que puedo mencionar
son una monarquiacutea absoluta que se dio desde la conquista hasta la independencia un imperio
que duro poco un sistema de gobierno ejecutivo dictatorial asiacute como un estado unitario
centralista en que tuvo muchas repercusiones de caraacutecter poliacutetico econoacutemico para el paiacutes
Por uacuteltimo una repuacuteblica democraacutetica representativa y popular e la que actualmente nos rige en
fin dichos sistemas de gobierno han tenido un rol importante en la vida de los distintos estados
prevaleciendo en alguno de ellos un beneficio para la colectividad aunque a veces no se logra por
razones poliacuteticas
Las funciones del Estado
Clasificacioacuten de las funciones del estado en toda actividad estatal tiene que existir una actividad
encaminada a formular las normas generales que deben en primer teacutermino estructurar al estado
y en segundo teacutermino reglamentar las relaciones entre el estado y los ciudadanos
Ademaacutes el estado debe tener una funcioacuten encaminada a tutelar el ordenamiento
juriacutedico definiendo la norma precisa que aplicar en los casos particulares es la
funcioacuten jurisdiccional
Actuar promoviendo la satisfaccioacuten de los ciudadanos fomentando los bienes y
el progreso de la colectividad
La funcioacuten administrativa la actividad administrativa que difiere de la funcioacuten jurisdiccional puesto
que la funcioacuten legislativa tiene por objeto formar el derecho y la jurisdiccional tutelarlo y actuarlo
la funcioacuten administrativa por su parte se dirige a satisfacer una necesidad concreta o a obtener el
bien la utilidad que la norma juriacutedica debe garantizar
Formacioacuten modificacioacuten y extincioacuten de los estados
Los estados nacen se modifican o extinguen ya estudiamos el origen del estado de acuerdo a las
diversas teoriacuteas socioloacutegicas pero ahora lo que nos importa es el origen del estado desde el
punto de vista juriacutedico
Clasificacioacuten de Groppali
Considera que hay dos procesos de formacioacuten primaria y secundaria pero es distinta la
formacioacuten del estado cuando surge directamente donde no existiacutea otro estado del proceso de
formacioacuten cuando ya habiacutea en el mismo sitio otra organizacioacuten poliacutetica
Groppali hace tambieacuten la divisioacuten a los dos procedimientos de formulacioacuten los primarios y los
secundarios
Formas inmediatas y directas por el impulso propio y formas inmediatas las
cuales son el impulso de otros estados
Formas indirectas son aquellas que toman en cuenta el nacimiento de un
estado derivado de la extincioacuten de otro
Modificacioacuten de los estados se da cuando alguno de los elementos constitutivos
la poblacioacuten el poder o el territorio la modificacioacuten numeacuterica de la poblacioacuten se
refiere a la fuerza material a la potencialidad econoacutemica de los estados pero su
aumento o disminucioacuten no tiene trascendencia existencial
Maquiavelo dice para que una revolucioacuten tenga eacutexito debe estar guiada por el bien puacuteblico la
revolucioacuten modifica como un medio justificador del estado cuando su finalidad es obtener un
mayor respeto de la vida humana y una mejor justicia social que no pueda obtenerse por medio
de la evolucioacuten juriacutedica
Causas de extincioacuten de los Estados
Fusioacuten se da cuando uno o maacutes estados se conjugan y se funden con uno o
varios estados dando origen a un estado nuevo
Incorporacioacuten es cuando un estado se incorpora extinguieacutendose de esta
manera en otro estado preexistente se engrandece en virtud de esa incorporacioacuten
al absorber los elementos del otro estado
El fraccionamiento de un estado se extingue cuando al fraccionarse da origen
a estados nuevos que surge cada una de las diversas partes en que se fracciona
Formas de gobierno y Estado
La monarquiacutea y la repuacuteblica es el gobierno tiacutepico de un individuo el poder supremo radica en una
sola persona que es el monarca o rey es de sucesioacuten hereditaria del cargo es una de las
caracteriacutesticas de la monarquiacutea y esto esta regulado por las leyes de los estados
La monarquiacutea puede ser
absoluta- En donde el rey o monarca se en cuenta colocado en una situacioacuten
superior a la constitucioacuten es el uacutenico titular de la soberaniacutea
Constitucional el rey se encuentra sujeto a las disposiciones constitucionales
esta bajo la ley que ademaacutes de el existen otros oacuterganos que ejercen la soberaniacutea
La monarquiacutea puede ser constitucional pura si el rey ejerce de manera directa la soberaniacutea o
bien ser parlamentariacutea cuando el ejercicio de la soberaniacutea recae en los ministros designados por
el parlamento para su cargo
En algunas repuacuteblicas se conserva la intervencioacuten del pueblo en el gobierno mediante el
refereacutendum la iniciativa legislativa y los jurados populares en los que participa directamente el
pueblo en la funcioacuten jurisdiccional
Las repuacuteblicas tambieacuten pueden clasificarse
En la primera el jefe del estado tiene independencia respecto del oacutergano
legislativo en este caso el presidente des designa directam para sus ministros que
son representados ante el
La segunda son responsables ante el parlamento que tiene direccioacuten poliacutetica
del estado
La democracia
Lincoacuten define a la democracia como el gobierno del pueblo para el pueblo gobierno de pueblo es
decir direccioacuten de las actividades de la comunidad poliacutetica por el conjunto de los oacuterganos del
estado encargados de esa tarea
Estado simple y compuesto
Es aquel en que la soberaniacutea se ejerce directamente en el pueblo que se encuentra en un mismo
territorio
Estado compuesto complejo o federal
Es el que se encuentra constituido por otros estados que se comprenden dentro de si como
elementos constitutivos diversas entidades poliacuteticas inferiores un ejemplo de estado compuesto
es el estado federal
El estado unitario los poderes son legislativo ejecutivo y judicial son uacutenicos en la federacioacuten de
cada estado miembro
Caracteriacutesticas del estado federal
un territorio propio
Una poblacioacuten
Una sola soberaniacutea
La personalidad del estado federal es uacutenica
La confederacioacuten
Surge generalmente por un acuerdo entre varios estados que convienen en unioacuten pero sin formar
un nuevo estado superior a las partes confederadas solamente quedan unidos los estados por
teacuterminos de pacto de confederacioacuten en todo lo restante quedan enteramente libre
Unioacuten real y unioacuten personal
Otro caso de estado compuesto es la unioacuten real esta tiene lugar cuando dos o maacutes estados
monaacuterquicos tienen un solo rey y por esa circunstancia en virtud de un tratado crean oacuterganos
comunes de gobierno
Gobierno ejecutivo dictatorial
Ante el fracaso de los regiacutemenes monaacuterquico y democraacutetico la humanidad busco varias formas de
organizacioacuten poliacutetica que ha su vez de han derrumbado como por ejemplo sentildealaremos el poder
ejecutivo dictatorial dentro de esta forma de gobierno de autoridad se concentra en una persona
presidente o primer ministro a quieacuten apoya un partido poderoso que actuacutea como partido uacutenico y
cuyos miembros gozan en contra posicioacuten el respeto de los ciudadanos
La autarquiacutea
El poder supremo del estado reside en un solo individuo en su actuacioacuten gobernando este a su
propia ciudadaniacutea en este gobierno no existe derecho positivo si no que este es creado por un
sujeto que ejerce el poder pudiendo variarlo su arbitrio
Conclusioacuten
En este curso de Teoriacutea del Estado hemos estudiado el origen del estado asiacute como sus
elementos territorio poblacioacuten gobierno soberaniacutea ya que como sabemos un estado sin estos
elementos no podriacutea existir ademaacutes estudiamos lo referente a los distintos tipos de estado cabe
sentildealar que en nuestro paiacutes han existido varios tipos de gobierno entre lo que puedo mencionar
son una monarquiacutea absoluta que se dio desde la conquista hasta la independencia un imperio
que duro poco un sistema de gobierno ejecutivo dictatorial asiacute como un estado unitario
centralista en que tuvo muchas repercusiones de caraacutecter poliacutetico econoacutemico para el paiacutes
Por uacuteltimo una repuacuteblica democraacutetica representativa y popular e la que actualmente nos rige en
fin dichos sistemas de gobierno han tenido un rol importante en la vida de los distintos estados
prevaleciendo en alguno de ellos un beneficio para la colectividad aunque a veces no se logra por
razones poliacuteticas
Causas de extincioacuten de los Estados
Fusioacuten se da cuando uno o maacutes estados se conjugan y se funden con uno o
varios estados dando origen a un estado nuevo
Incorporacioacuten es cuando un estado se incorpora extinguieacutendose de esta
manera en otro estado preexistente se engrandece en virtud de esa incorporacioacuten
al absorber los elementos del otro estado
El fraccionamiento de un estado se extingue cuando al fraccionarse da origen
a estados nuevos que surge cada una de las diversas partes en que se fracciona
Formas de gobierno y Estado
La monarquiacutea y la repuacuteblica es el gobierno tiacutepico de un individuo el poder supremo radica en una
sola persona que es el monarca o rey es de sucesioacuten hereditaria del cargo es una de las
caracteriacutesticas de la monarquiacutea y esto esta regulado por las leyes de los estados
La monarquiacutea puede ser
absoluta- En donde el rey o monarca se en cuenta colocado en una situacioacuten
superior a la constitucioacuten es el uacutenico titular de la soberaniacutea
Constitucional el rey se encuentra sujeto a las disposiciones constitucionales
esta bajo la ley que ademaacutes de el existen otros oacuterganos que ejercen la soberaniacutea
La monarquiacutea puede ser constitucional pura si el rey ejerce de manera directa la soberaniacutea o
bien ser parlamentariacutea cuando el ejercicio de la soberaniacutea recae en los ministros designados por
el parlamento para su cargo
En algunas repuacuteblicas se conserva la intervencioacuten del pueblo en el gobierno mediante el
refereacutendum la iniciativa legislativa y los jurados populares en los que participa directamente el
pueblo en la funcioacuten jurisdiccional
Las repuacuteblicas tambieacuten pueden clasificarse
En la primera el jefe del estado tiene independencia respecto del oacutergano
legislativo en este caso el presidente des designa directam para sus ministros que
son representados ante el
La segunda son responsables ante el parlamento que tiene direccioacuten poliacutetica
del estado
La democracia
Lincoacuten define a la democracia como el gobierno del pueblo para el pueblo gobierno de pueblo es
decir direccioacuten de las actividades de la comunidad poliacutetica por el conjunto de los oacuterganos del
estado encargados de esa tarea
Estado simple y compuesto
Es aquel en que la soberaniacutea se ejerce directamente en el pueblo que se encuentra en un mismo
territorio
Estado compuesto complejo o federal
Es el que se encuentra constituido por otros estados que se comprenden dentro de si como
elementos constitutivos diversas entidades poliacuteticas inferiores un ejemplo de estado compuesto
es el estado federal
El estado unitario los poderes son legislativo ejecutivo y judicial son uacutenicos en la federacioacuten de
cada estado miembro
Caracteriacutesticas del estado federal
un territorio propio
Una poblacioacuten
Una sola soberaniacutea
La personalidad del estado federal es uacutenica
La confederacioacuten
Surge generalmente por un acuerdo entre varios estados que convienen en unioacuten pero sin formar
un nuevo estado superior a las partes confederadas solamente quedan unidos los estados por
teacuterminos de pacto de confederacioacuten en todo lo restante quedan enteramente libre
Unioacuten real y unioacuten personal
Otro caso de estado compuesto es la unioacuten real esta tiene lugar cuando dos o maacutes estados
monaacuterquicos tienen un solo rey y por esa circunstancia en virtud de un tratado crean oacuterganos
comunes de gobierno
Gobierno ejecutivo dictatorial
Ante el fracaso de los regiacutemenes monaacuterquico y democraacutetico la humanidad busco varias formas de
organizacioacuten poliacutetica que ha su vez de han derrumbado como por ejemplo sentildealaremos el poder
ejecutivo dictatorial dentro de esta forma de gobierno de autoridad se concentra en una persona
presidente o primer ministro a quieacuten apoya un partido poderoso que actuacutea como partido uacutenico y
cuyos miembros gozan en contra posicioacuten el respeto de los ciudadanos
La autarquiacutea
El poder supremo del estado reside en un solo individuo en su actuacioacuten gobernando este a su
propia ciudadaniacutea en este gobierno no existe derecho positivo si no que este es creado por un
sujeto que ejerce el poder pudiendo variarlo su arbitrio
Conclusioacuten
En este curso de Teoriacutea del Estado hemos estudiado el origen del estado asiacute como sus
elementos territorio poblacioacuten gobierno soberaniacutea ya que como sabemos un estado sin estos
elementos no podriacutea existir ademaacutes estudiamos lo referente a los distintos tipos de estado cabe
sentildealar que en nuestro paiacutes han existido varios tipos de gobierno entre lo que puedo mencionar
son una monarquiacutea absoluta que se dio desde la conquista hasta la independencia un imperio
que duro poco un sistema de gobierno ejecutivo dictatorial asiacute como un estado unitario
centralista en que tuvo muchas repercusiones de caraacutecter poliacutetico econoacutemico para el paiacutes
Por uacuteltimo una repuacuteblica democraacutetica representativa y popular e la que actualmente nos rige en
fin dichos sistemas de gobierno han tenido un rol importante en la vida de los distintos estados
prevaleciendo en alguno de ellos un beneficio para la colectividad aunque a veces no se logra por
razones poliacuteticas
Estado compuesto complejo o federal
Es el que se encuentra constituido por otros estados que se comprenden dentro de si como
elementos constitutivos diversas entidades poliacuteticas inferiores un ejemplo de estado compuesto
es el estado federal
El estado unitario los poderes son legislativo ejecutivo y judicial son uacutenicos en la federacioacuten de
cada estado miembro
Caracteriacutesticas del estado federal
un territorio propio
Una poblacioacuten
Una sola soberaniacutea
La personalidad del estado federal es uacutenica
La confederacioacuten
Surge generalmente por un acuerdo entre varios estados que convienen en unioacuten pero sin formar
un nuevo estado superior a las partes confederadas solamente quedan unidos los estados por
teacuterminos de pacto de confederacioacuten en todo lo restante quedan enteramente libre
Unioacuten real y unioacuten personal
Otro caso de estado compuesto es la unioacuten real esta tiene lugar cuando dos o maacutes estados
monaacuterquicos tienen un solo rey y por esa circunstancia en virtud de un tratado crean oacuterganos
comunes de gobierno
Gobierno ejecutivo dictatorial
Ante el fracaso de los regiacutemenes monaacuterquico y democraacutetico la humanidad busco varias formas de
organizacioacuten poliacutetica que ha su vez de han derrumbado como por ejemplo sentildealaremos el poder
ejecutivo dictatorial dentro de esta forma de gobierno de autoridad se concentra en una persona
presidente o primer ministro a quieacuten apoya un partido poderoso que actuacutea como partido uacutenico y
cuyos miembros gozan en contra posicioacuten el respeto de los ciudadanos
La autarquiacutea
El poder supremo del estado reside en un solo individuo en su actuacioacuten gobernando este a su
propia ciudadaniacutea en este gobierno no existe derecho positivo si no que este es creado por un
sujeto que ejerce el poder pudiendo variarlo su arbitrio
Conclusioacuten
En este curso de Teoriacutea del Estado hemos estudiado el origen del estado asiacute como sus
elementos territorio poblacioacuten gobierno soberaniacutea ya que como sabemos un estado sin estos
elementos no podriacutea existir ademaacutes estudiamos lo referente a los distintos tipos de estado cabe
sentildealar que en nuestro paiacutes han existido varios tipos de gobierno entre lo que puedo mencionar
son una monarquiacutea absoluta que se dio desde la conquista hasta la independencia un imperio
que duro poco un sistema de gobierno ejecutivo dictatorial asiacute como un estado unitario
centralista en que tuvo muchas repercusiones de caraacutecter poliacutetico econoacutemico para el paiacutes
Por uacuteltimo una repuacuteblica democraacutetica representativa y popular e la que actualmente nos rige en
fin dichos sistemas de gobierno han tenido un rol importante en la vida de los distintos estados
prevaleciendo en alguno de ellos un beneficio para la colectividad aunque a veces no se logra por
razones poliacuteticas
Conclusioacuten
En este curso de Teoriacutea del Estado hemos estudiado el origen del estado asiacute como sus
elementos territorio poblacioacuten gobierno soberaniacutea ya que como sabemos un estado sin estos
elementos no podriacutea existir ademaacutes estudiamos lo referente a los distintos tipos de estado cabe
sentildealar que en nuestro paiacutes han existido varios tipos de gobierno entre lo que puedo mencionar
son una monarquiacutea absoluta que se dio desde la conquista hasta la independencia un imperio
que duro poco un sistema de gobierno ejecutivo dictatorial asiacute como un estado unitario
centralista en que tuvo muchas repercusiones de caraacutecter poliacutetico econoacutemico para el paiacutes
Por uacuteltimo una repuacuteblica democraacutetica representativa y popular e la que actualmente nos rige en
fin dichos sistemas de gobierno han tenido un rol importante en la vida de los distintos estados
prevaleciendo en alguno de ellos un beneficio para la colectividad aunque a veces no se logra por
razones poliacuteticas