Teoría y Práctica del
Desarrollo Económico Local
Equipo Coordinador:Equipo Coordinador:Luz Luz ÁÁngela Rodrngela Rodrííguez guez -- Consultora Consultora Maria Elisa Bernal Maria Elisa Bernal –– DDS DDS -- CEPALCEPAL
LuLuíís Mauricio Cuervo s Mauricio Cuervo –– ILPES ILPES -- CEPALCEPAL
Quito, 6 de junio del 2012
6. Lecciones desde la práctica hacia la teoría del DEL
1. Dialogo de saberes
ContenidoContenido
2. Metodología
3. Casos de estudio: experiencias y territorios
4. Relación de los casos con los factores claves del DEL
5. Impacto de las experiencias en el DEL
Dialogo de saberesDialogo de saberes
Concurso CEPALConcurso CEPALConcurso CEPALConcurso CEPALExperiencias en InnovaciExperiencias en InnovaciExperiencias en InnovaciExperiencias en Innovacióóóón Socialn Socialn Socialn Social
Trabajos ILPES Trabajos ILPES Trabajos ILPES Trabajos ILPES estudios de casosestudios de casosestudios de casosestudios de casos
Saber PrácticoSaber Científico
¿Cuál ha sido el impacto de las experiencias socialmente innovadoras en el desarrollo económico local de los territorios donde se localizan?
Metodología
Selección experiencias Definición del territorio asociado a cada experiencia
�Encadenamientos productivos�Concertación público – privada �Gobiernos locales como animador�Participación social y sentido de pertenencia al territorio �Procesos colectivos de planeación estratégica
��Encadenamientos productivosEncadenamientos productivos��ConcertaciConcertaci óón pn p úúblico blico –– privada privada ��Gobiernos locales como animadorGobiernos locales como animador��ParticipaciParticipaci óón social y sentido de pertenencia al territorio n social y sentido de pertenencia al territorio ��Procesos colectivos de planeaciProcesos colectivos de planeaci óón estratn estrat éégicagica
InterrelaciInterrelaci óón experiencian experiencia --territorio territorio -- factores DEL:factores DEL:
Impactos de la experiencia en el DEL :Impactos de la experiencia en el DEL :
��CreaciCreaci óón oportunidadesn oportunidades��DifusiDifusi óón de su saber y hacern de su saber y hacer
��GeneraciGeneraci óón de bienestarn de bienestar��Liderazgo e institucionalizaciLiderazgo e institucionalizaci óónn
Aporte de las experiencias Aporte de las experiencias a la teora la teor íía del a del DELDEL
Casos: experiencias y territoriosCasos: experiencias y territorios
ExperienciaExperiencia
RECA
C.A.U.Que.Va
PANO
ACEPROAPH
Territorio Territorio
Provincia de Huancané
Departamento de Tilcara
Provincia de Jujuy -Argentina
Departamento de Puno- Perú
Actividad EconActividad Econóómica mica OrganizaciOrganizacióónn
Municipio de Porto Velho
Estado de Rondonia- Brasil
Municipio de Ayoquezco de Aldama
Estado de Oaxacaa
Cooperativa Agropecuaria y Artesanal Unión Quebrada y Valles
Associação dos Pequenos Agro silvicultores do Projeto de ReflorestamentoEconômico Consorciado e Adensado
Agricultura- papa andina
Agroforestal- Palmito
Agroindustrial - NopalProcesadora de Alimentos Nostálgicos de Oaxaca
Asociación Central de Productores Agropecuarios de la Provincia de Huancané Agropecuario- ganado vacuno
Finanzas Populares
Estructuras Financieras LocalesCooperativa de ahorro y crédito Fasayñan
Cantón de Chordeleg
Programa Let Agogo
Microlecherías Microlechería de LimonadeComuna de Limonade
Cadenas Productivas
Cadena de la Iraca
Cooperativa Femenina artesanal de Sandoná COOFA
Municipio de Sandoná
Departamento de Nariño - ColombiaArtesanal- iraca
Provincia de Azuay - Ecuador
Departamento del Norte- Haití
Financiero
Agropecuario- leche
Año 1996
Año 1989
Año 2004
Año 2008
Año 1985
Año 1990
Año 2001
Casos: experiencias y territoriosCasos: experiencias y territorios
ExperienciaExperiencia
RECA
C.A.U.Que.Va
PANO
ACEPROAPH
Territorio Territorio
Provincia de Huancané
Departamento de Tilcara
Provincia de Jujuy -Argentina
Departamento de Puno- Perú
Actividad EconActividad Econóómica mica OrganizaciOrganizacióónn
Municipio de Porto Velho
Estado de Rondonia- Brasil
Municipio de Ayoquezco de Aldama
Estado de Oaxacaa
Cooperativa Agropecuaria y Artesanal Unión Quebrada y Valles
Associação dos Pequenos Agro silvicultores do Projeto de ReflorestamentoEconômico Consorciado e Adensado
Agricultura- papa andina
Agroforestal- Palmito
Agroindustrial - NopalProcesadora de Alimentos Nostálgicos de Oaxaca
Asociación Central de Productores Agropecuarios de la Provincia de Huancané Agropecuario- ganado vacuno
Finanzas Populares
Estructuras Financieras LocalesCooperativa de ahorro y crédito Fasayñan
Cantón de Chordeleg
Programa Let Agogo
Microlecherías Microlechería de LimonadeComuna de Limonade
Cadenas Productivas
Cadena de la Iraca
Cooperativa Femenina artesanal de Sandoná COOFA
Municipio de Sandoná
Departamento de Nariño - ColombiaArtesanal- iraca
Provincia de Azuay - Ecuador
Departamento del Norte- Haití
Financiero
Agropecuario- leche
Año 1996
Año 1989
Año 2004
Año 2008
Año 1985
Año 1990
Año 2001
Casos: experiencias y territoriosCasos: experiencias y territorios
ExperienciaExperiencia
RECA
C.A.U.Que.Va
PANO
ACEPROAPH
Territorio Territorio
Provincia de Huancané
Departamento de Tilcara
Provincia de Jujuy -Argentina
Departamento de Puno- Perú
Actividad EconActividad Econóómica mica OrganizaciOrganizacióónn
Municipio de Porto Velho
Estado de Rondonia- Brasil
Municipio de Ayoquezco de Aldama
Estado de Oaxacaa
Cooperativa Agropecuaria y Artesanal Unión Quebrada y Valles
Associação dos Pequenos Agro silvicultores do Projeto de ReflorestamentoEconômico Consorciado e Adensado
Agricultura- papa andina
Agroforestal- Palmito
Agroindustrial - NopalProcesadora de Alimentos Nostálgicos de Oaxaca
Asociación Central de Productores Agropecuarios de la Provincia de Huancané Agropecuario- ganado vacuno
Finanzas Populares
Estructuras Financieras LocalesCooperativa de ahorro y crédito Fasayñan
Cantón de Chordeleg
Programa Let Agogo
Microlecherías Microlechería de LimonadeComuna de Limonade
Cadenas Productivas
Cadena de la Iraca
Cooperativa Femenina artesanal de Sandoná COOFA
Municipio de Sandoná
Departamento de Nariño - ColombiaArtesanal- iraca
Provincia de Azuay - Ecuador
Departamento del Norte- Haití
Financiero
Agropecuario- leche
Año 1996
Año 1989
Año 2004
Año 2008
Año 1985
Año 1990
Año 2001
Casos: experiencias y territoriosCasos: experiencias y territorios
ExperienciaExperiencia
RECA
C.A.U.Que.Va
PANO
ACEPROAPH
Territorio Territorio
Provincia de Huancané
Departamento de Tilcara
Provincia de Jujuy -Argentina
Departamento de Puno- Perú
Actividad EconActividad Econóómica mica OrganizaciOrganizacióónn
Municipio de Porto Velho
Estado de Rondonia- Brasil
Municipio de Ayoquezco de Aldama
Estado de Oaxacaa
Cooperativa Agropecuaria y Artesanal Unión Quebrada y Valles
Associação dos Pequenos Agro silvicultores do Projeto de ReflorestamentoEconômico Consorciado e Adensado
Agricultura- papa andina
Agroforestal- Palmito
Agroindustrial - NopalProcesadora de Alimentos Nostálgicos de Oaxaca
Asociación Central de Productores Agropecuarios de la Provincia de Huancané Agropecuario- ganado vacuno
Finanzas Populares
Estructuras Financieras LocalesCooperativa de ahorro y crédito Fasayñan
Cantón de Chordeleg
Programa Let Agogo
Microlecherías Microlechería de LimonadeComuna de Limonade
Cadenas Productivas
Cadena de la Iraca
Cooperativa Femenina artesanal de Sandoná COOFA
Municipio de Sandoná
Departamento de Nariño - ColombiaArtesanal- iraca
Provincia de Azuay - Ecuador
Departamento del Norte- Haití
Financiero
Agropecuario- leche
Año 1996
Año 1989
Año 2004
Año 2008
Año 1985
Año 1990
Año 2001
Casos: experiencias y territoriosCasos: experiencias y territorios
ExperienciaExperiencia
RECA
C.A.U.Que.Va
PANO
ACEPROAPH
Territorio Territorio
Provincia de Huancané
Departamento de Tilcara
Provincia de Jujuy -Argentina
Departamento de Puno- Perú
Actividad EconActividad Econóómica mica OrganizaciOrganizacióónn
Municipio de Porto Velho
Estado de Rondonia- Brasil
Municipio de Ayoquezco de Aldama
Estado de Oaxacaa
Cooperativa Agropecuaria y Artesanal Unión Quebrada y Valles
Associação dos Pequenos Agro silvicultores do Projeto de ReflorestamentoEconômico Consorciado e Adensado
Agricultura- papa andina
Agroforestal- Palmito
Agroindustrial - NopalProcesadora de Alimentos Nostálgicos de Oaxaca
Asociación Central de Productores Agropecuarios de la Provincia de Huancané Agropecuario- ganado vacuno
Finanzas Populares
Estructuras Financieras LocalesCooperativa de ahorro y crédito Fasayñan
Cantón de Chordeleg
Programa Let Agogo
Microlecherías Microlechería de LimonadeComuna de Limonade
Cadenas Productivas
Cadena de la Iraca
Cooperativa Femenina artesanal de Sandoná COOFA
Municipio de Sandoná
Departamento de Nariño - ColombiaArtesanal- iraca
Provincia de Azuay - Ecuador
Departamento del Norte- Haití
Financiero
Agropecuario- leche
Año 1996
Año 1989
Año 2004
Año 2008
Año 1985
Año 1990
Año 2001
Casos: experiencias y territoriosCasos: experiencias y territorios
ExperienciaExperiencia
RECA
C.A.U.Que.Va
PANO
ACEPROAPH
Territorio Territorio
Provincia de Huancané
Departamento de Tilcara
Provincia de Jujuy -Argentina
Departamento de Puno- Perú
Actividad EconActividad Econóómica mica OrganizaciOrganizacióónn
Municipio de Porto Velho
Estado de Rondonia- Brasil
Municipio de Ayoquezco de Aldama
Estado de Oaxacaa
Cooperativa Agropecuaria y Artesanal Unión Quebrada y Valles
Associação dos Pequenos Agro silvicultores do Projeto de ReflorestamentoEconômico Consorciado e Adensado
Agricultura- papa andina
Agroforestal- Palmito
Agroindustrial - NopalProcesadora de Alimentos Nostálgicos de Oaxaca
Asociación Central de Productores Agropecuarios de la Provincia de Huancané Agropecuario- ganado vacuno
Finanzas Populares
Estructuras Financieras LocalesCooperativa de ahorro y crédito Fasayñan
Cantón de Chordeleg
Programa Let Agogo
Microlecherías Microlechería de LimonadeComuna de Limonade
Cadenas Productivas
Cadena de la Iraca
Cooperativa Femenina artesanal de Sandoná COOFA
Municipio de Sandoná
Departamento de Nariño - ColombiaArtesanal- iraca
Provincia de Azuay - Ecuador
Departamento del Norte- Haití
Financiero
Agropecuario- leche
Año 1996
Año 1989
Año 2004
Año 2008
Año 1985
Año 1990
Año 2001
Casos: experiencias y territoriosCasos: experiencias y territorios
ExperienciaExperiencia
RECA
C.A.U.Que.Va
PANO
ACEPROAPH
Territorio Territorio
Provincia de Huancané
Departamento de Tilcara
Provincia de Jujuy -Argentina
Departamento de Puno- Perú
Actividad EconActividad Econóómica mica OrganizaciOrganizacióónn
Municipio de Porto Velho
Estado de Rondonia- Brasil
Municipio de Ayoquezco de Aldama
Estado de Oaxacaa
Cooperativa Agropecuaria y Artesanal Unión Quebrada y Valles
Associação dos Pequenos Agro silvicultores do Projeto de ReflorestamentoEconômico Consorciado e Adensado
Agricultura- papa andina
Agroforestal- Palmito
Agroindustrial - NopalProcesadora de Alimentos Nostálgicos de Oaxaca
Asociación Central de Productores Agropecuarios de la Provincia de Huancané Agropecuario- ganado vacuno
Finanzas Populares
Estructuras Financieras LocalesCooperativa de ahorro y crédito Fasayñan
Cantón de Chordeleg
Programa Let Agogo
Microlecherías Microlechería de LimonadeComuna de Limonade
Cadenas Productivas
Cadena de la Iraca
Cooperativa Femenina artesanal de Sandoná COOFA
Municipio de Sandoná
Departamento de Nariño - ColombiaArtesanal- iraca
Provincia de Azuay - Ecuador
Departamento del Norte- Haití
Financiero
Agropecuario- leche
Año 1996
Año 1989
Año 2004
Año 2008
Año 1985
Año 1990
Año 2001
Ubicados en zonas rurales con niveles de pobreza Ubicados en zonas rurales con niveles de pobreza Ubicados en zonas rurales con niveles de pobreza Ubicados en zonas rurales con niveles de pobreza
relativamente altos frente al promedio nacionalrelativamente altos frente al promedio nacionalrelativamente altos frente al promedio nacionalrelativamente altos frente al promedio nacional
Desarrollo RuralDesarrollo RuralDesarrollo RuralDesarrollo Rural
Alternativas para salir de la pobrezaAlternativas para salir de la pobrezaAlternativas para salir de la pobrezaAlternativas para salir de la pobreza
Orientados a poblaciOrientados a poblaciOrientados a poblaciOrientados a poblacióóóón de composicin de composicin de composicin de composicióóóón n n n campesinacampesinacampesinacampesina
Punto inicial : CaracterPunto inicial : CaracterPunto inicial : CaracterPunto inicial : Caracteríííísticas compartidassticas compartidassticas compartidassticas compartidas
Inesperado
COOFACOOFA
FasayFasayññanan
MicrolecherMicrolecheríía de Limonadea de LimonadePrograma Programa LetLet AgogoAgogo
ACEPROAPHACEPROAPH
PANOPANO
RECARECA
C.A.U.Que.VaC.A.U.Que.Va
PlaneaciónEstratégica
Gobierno localcomo animador
Concertaciónpúblico- privada
Sentido de pertenencia a un territorio
Encadenamientos productivos
RELACIÓN EXPERIENCIAS- TERRITORIO
Relación de los casos con los factores DELRelación de los casos con los factores DEL
Casos y factores claves del DELCasos y factores claves del DEL
Vinculo plan Red
Programa nacional
Programa nacional
No SandonáSi Nariño
Mesa trabajoCadena IracaAcuerdo deCompetitividad
Valoración prácticas ancestrales-capacitación
Cadena iraca a partir del tejido
COOFACOOFACadena de la IracaCadena de la Iraca
No PrincipalSi AzuayGobierno Nacional
Valoración integración comunitaria
AC- manejo remesasapoyo emprendimientoscomercialización
FasayFasayññan an Estructuras Financieras LocalesEstructuras Financieras Locales
No LimonadeGobierno Nacion
Valoración economía campesina y capacitación
Cadena lácteaMicrrolecherMicrrolecherííaa de Limonadede LimonadePrograma Programa LetLet AgogoAgogo
Si Huancanési Puno
Mesa de Trabajo Ganado de Carne
Valoración prácticascadena de ganadovacuno de engordeACEPROAPHACEPROAPH
No Ayoquezcosi Oaxaca
Valoración saber-mujerprocesamiento nopalchocolate y mole
PANOPANO
No Poto Velhosi Rondonia y AcreGobierno Federal
Valoración saberes Educación-capacitac
Sistemasagroforestales
RECARECA
No Tilcarási Jujuy
Mesa de Trabajo PapaConsorcio microcréditos
Valoración saberespapa andina y microcréditosC.A.U.Que.VaC.A.U.Que.Va
PlaneaciónEstratégica
Gobierno localcomo animador
Concertaciónpúblico- privada
Participación socialEncadenamientos productivos
RELACIÓN CASO - TERRITORIO
Plan propio
Consejo Regional deAgriculturaForo d Desarrollo RuralTerritorio de la Ciudadanía
Acuerdo productores
Programa comedores escolar
Plan provincia departamento
Sentido de pertenencia
Educación-redes
Vinculo emigrantes
Indígenas y capacitación
Impactos de las experiencias en el DELImpactos de las experiencias en el DEL
Creación de
oportunidades
Difusión de su
saber y hacer
Generación de
bienestar
Liderazgo e
institucionalización
Articulación con mercados dinámicos (nacionales e internacionales)
Alianzas con otros productores y participación en redes
Aporte a la equidad d género
Incidir en la toma de decisiones sobre el desarrollo del territorio
Aporte a la protección del medio ambiente
Encadenamientos productivos
Impactos de casos ejemplaresImpactos de casos ejemplares
Creación de
oportunidades
Difusión de su
saber y hacer
Generación de
bienestar
Liderazgo e
institucionalización
Reproducción de la experiencia – Replica creativa
Aporte a la educación y vinculo con nuevas generaciones
Transformación del productor y productora en actor
político-social
Certificación de productos y procesos
Desafíos posibles para otras experienciasDesafíos posibles para otras experiencias
De la práctica a la teoríaDe la práctica a la teoríacaractercaractercaractercaracteríííísticas compartidassticas compartidassticas compartidassticas compartidas
aplicaciaplicaciaplicaciaplicacióóóón de fn de fn de fn de fóóóórmulas conocidasrmulas conocidasrmulas conocidasrmulas conocidas
¿¿¿¿CuCuCuCuááááles fueron las claves que en estos casos permitiles fueron las claves que en estos casos permitiles fueron las claves que en estos casos permitiles fueron las claves que en estos casos permitióóóó aplicar esas faplicar esas faplicar esas faplicar esas fóóóórmulas tan conocidas?rmulas tan conocidas?rmulas tan conocidas?rmulas tan conocidas?
Rol positivo agentes forRol positivo agentes forRol positivo agentes forRol positivo agentes forááááneosneosneosneos
promocipromocipromocipromocióóóón, comercializacin, comercializacin, comercializacin, comercializacióóóón, certificacin, certificacin, certificacin, certificacióóóónnnnRol positivo mercados externosRol positivo mercados externosRol positivo mercados externosRol positivo mercados externos: : : :
nacional y mundialnacional y mundialnacional y mundialnacional y mundial
MMMMáááás integralidads integralidads integralidads integralidad Mayor probabilidad de Mayor probabilidad de Mayor probabilidad de Mayor probabilidad de ééééxitoxitoxitoxito
OrganizaciOrganizaciOrganizaciOrganizacióóóón n n n ---- capacitacicapacitacicapacitacicapacitacióóóón n n n ---- acompaacompaacompaacompaññññamiento tamiento tamiento tamiento téééécnico cnico cnico cnico ---- innovaciinnovaciinnovaciinnovacióóóónnnn
Ingreso a fases superiores cadenas Ingreso a fases superiores cadenas Ingreso a fases superiores cadenas Ingreso a fases superiores cadenas productivasproductivasproductivasproductivas
comercialización
transformacióndiversificación
De la práctica a la teoríaDe la práctica a la teoríaRelevancia de promover los encadenamientos y agrupaciones producRelevancia de promover los encadenamientos y agrupaciones producRelevancia de promover los encadenamientos y agrupaciones producRelevancia de promover los encadenamientos y agrupaciones producRelevancia de promover los encadenamientos y agrupaciones producRelevancia de promover los encadenamientos y agrupaciones producRelevancia de promover los encadenamientos y agrupaciones producRelevancia de promover los encadenamientos y agrupaciones productivas:tivas:tivas:tivas:tivas:tivas:tivas:tivas:
ComplejizaciComplejizaciComplejizaciComplejizacióóóón n n n de la cadena de la cadena de la cadena de la cadena
ComplejizaciComplejizaciComplejizaciComplejizacióóóón unidad productiva bn unidad productiva bn unidad productiva bn unidad productiva báááásicasicasicasica::::mejoramiento productivo mejoramiento productivo mejoramiento productivo mejoramiento productivo –––– certificacionescertificacionescertificacionescertificaciones
organizaciorganizaciorganizaciorganizacióóóón para la comercializacin para la comercializacin para la comercializacin para la comercializacióóóónnnnconsolidación + redes
GlobalizaciGlobalizaciGlobalizaciGlobalizaciGlobalizaciGlobalizaciGlobalizaciGlobalizacióóóóóóóón de procesos n de procesos n de procesos n de procesos n de procesos n de procesos n de procesos n de procesos –––––––– novedososnovedososnovedososnovedososnovedososnovedososnovedososnovedosos
Aprovechamientos remesas emigrantes Aprovechamientos remesas emigrantes Aprovechamientos remesas emigrantes Aprovechamientos remesas emigrantes ruralesruralesruralesrurales
ArticulaciArticulaciArticulaciArticulacióóóón redes de certificacin redes de certificacin redes de certificacin redes de certificacióóóón y n y n y n y comercializacicomercializacicomercializacicomercializacióóóónnnn
Principios comerciales y de Principios comerciales y de Principios comerciales y de Principios comerciales y de cooperacicooperacicooperacicooperacicooperacicooperacicooperacicooperacióóóóóóóónnnnnnnn
InstitucionalizaciInstitucionalizaciInstitucionalizaciInstitucionalizaciInstitucionalizaciInstitucionalizaciInstitucionalizaciInstitucionalizacióóóóóóóón y liderazgos no convencionales:n y liderazgos no convencionales:n y liderazgos no convencionales:n y liderazgos no convencionales:n y liderazgos no convencionales:n y liderazgos no convencionales:n y liderazgos no convencionales:n y liderazgos no convencionales:Agentes de desarrollo colectivoAgentes de desarrollo colectivoAgentes de desarrollo colectivoAgentes de desarrollo colectivo
CreaciCreaciCreaciCreaciCreaciCreaciCreaciCreacióóóóóóóón sentido de pertenencia:n sentido de pertenencia:n sentido de pertenencia:n sentido de pertenencia:n sentido de pertenencia:n sentido de pertenencia:n sentido de pertenencia:n sentido de pertenencia: Unidad Espacial variable Unidad Espacial variable Unidad Espacial variable Unidad Espacial variable
Escalas y configuraciones diversasEscalas y configuraciones diversasEscalas y configuraciones diversasEscalas y configuraciones diversasValoraciValoraciValoraciValoracióóóón del n del n del n del saber endsaber endsaber endsaber endóóóógenogenogenogeno
Papel gobiernos locales dPapel gobiernos locales dPapel gobiernos locales dPapel gobiernos locales déééébilesbilesbilesbiles
Gobiernos IntermediosGobiernos IntermediosGobiernos IntermediosGobiernos Intermedios
Para la reflexiónPara la reflexión
¿Por qué todas las experiencias de innovación social reconocidas se ubican en
zonas rurales?
¿Son estas experiencias replicables en otros contextos?
¿Pueden estas experiencias convertirse conducir a un nuevo modelo de desarrollo
a escala nacional y regional?
GraciasGracias