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8/18/2019 Tendencias de La Gestion de RRHH en La Admon Publica, Hacia Un Nuevo Servicio Civil
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Instituto de Dirección y Gestión Pública
TENDENCIAS DE LA GESTIÓN DERRHH EN LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA: HACIA UN NUEVOSERVICIO CIVIL
TENDENCIAS DE LA GESTIÓN DERRHH EN LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA: HACIA UN NUEVOSERVICIO CIVIL
Francisco Longo
PRIMER CONGRESO NACIONAL DE PRESUPUESTO PÚBLICO
Lima, Perú, 13 diciembre 2004
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LAS CLAVES DE UN EQUILIBRIO INESTABLE
MéritoFlexibilidadGarantía de
idoneidad parala tarea
Defensa del finpúblico frente al
interés particularSeguridad
jurídica
Receptividad alas prioridadespolíticas
Receptividad alas necesidadesciudadanas
Orientación a
resultadosEficiencia
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ADMINISTRACIÓNBUROCRÁTICA
TRADICIONAL
C R I S
I S
F I S C
A L
E X P A N S I Ó N D E M A N D A S E R V I C I O S
REFORMA
GERENCIAL
Implantación global:
REINO UNIDONUEVA ZELANDAAUSTRALIAotros países
Influencia:MAYOR PARTE DEREFORMAS DEL
SECTOR PÚBLICO
PROBLEMAS
SostenibilidadFinanciera
Legitimidad
Eficacia
LA CRISIS DE LA ADMINISTRACIÓN BUROCRÁTICA
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SIMPLIFICAR
IMPLIFICAR
DESREGULAR
REDUCIR CONTROLES FORMALES
APLANAR ESTRUCTURAS
DELIMITAR
RESPONSABILIDADES
POLÍTICAS Y
GERENCIALES
DELIMITAR
RESPONSABILIDADES
POLÍTICAS Y
GERENCIALES
DESCENTRALIZAR
ESCENTRALIZAR
CONTRACTUALIZARCONTROLAR POR
RESULTADOS
CONTROLAR POR
RESULTADOS
INTRODUCIR
FUERZAS DE
MERCADO
INTRODUCIR
FUERZAS DE
MERCADO
ORIENTACIONES DE LA REFORMA GERENCIAL
Í Ú
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1) Exceso de uniformidad y regulación
2)Hiperprotección del empleo
3) Barreras a la movilidad y la promoción
4) Prioridad de los méritos formales sobre lascompetencias y el rendimiento
5) Déficit de producción de competencias directivas
6) Relaciones laborales colectivistas7) Excesiva centralización de la función de RRHH
PATOLOGÍAS DE LOS SISTEMAS DE EMPLEO PÚBLICO
Í Ó
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LÍNEAS DE REFORMA EN LA GESTIÓN DE LAS PERSONAS
Puesta en valor de losrecursos humanos
Interiorización de losvalores delManagement
Mayor permeabilidadentre sector público ysector privado
Personalización de lasrelaciones con losempleados
➪ FLEXIBILIZAR LASPRÁCTICAS DE GESTIÓN
➪ REPOSICIONAR YDESCENTRALIZAR LAFUNCIÓN DE RRHH
➪
POTENCIAR YPROFESIONALIZAR LADIRECCIÓN PÚBLICA
NUEVAS TENDENCIAS LÍNEAS DE REFORMA
Á Ó
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FLEXIBILIZAR LAS PRÁCTICAS DE GESTIÓN
POLÍTICAS
FLEXIBLES DERRHH
selección y promociónpor competenciasdiversificación
de formascontractuales
cargos diseñadosen forma máspolivalente
evaluación deldesempeño
incentivación delrendimiento
movilidad funcional ygeográfica
posibilidad de
supresión de empleosen ciertos casos
ordenación plural deltiempo de trabajo
Ó
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Tomar en consideración el papel estratégico de la
gestión de las personas
Responsabilizar a los directivos de la gestión de laspersonas a su cargo
Ampliar la autonomía de los directivos para tomardecisiones sobre el personal
Cambiar el papel de las unidades de RRHH, quetienden a convertirse en proveedoras de serviciosespecializados de valor añadido
REPOSICIONAR Y DESCENTRALIZAR LA FUNCIÓN RRHH
Ó
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POTENCIAR Y PROFESIONALIZAR LA FUNCIÓNDIRECTIVA
DIRECTIVOS PÚBLICOS, ¿PARA QUÉ?
Para permitir a los gobernantes controlareficazmente una maquinaria compleja
Para introducir en los sistemas públicos y en sus
organizaciones los valores de la racionalidadeconómica
Para orientar a las organizaciones públicas y a su
personal hacia la producción de resultadosPara liberar en los gobernantes energías y tiempopara la dirección estratégica y la actividad política
POTENCIAR Y PROFESIONALIZAR LA FUNCIÓN
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POLÍTICOS
FUNCIONARIOS Y PROFESIONALES
el espacio directivo
LA DIRECCIÓN PÚBLICAPROFESIONAL
POTENCIAR Y PROFESIONALIZAR LA FUNCIÓNDIRECTIVA
POTENCIAR Y PROFESIONALIZAR LA FUNCIÓN
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POTENCIAR Y PROFESIONALIZAR LA FUNCIÓNDIRECTIVA
Un ámbito dediscrecionalidad
Un sistema decontrol y
rendición decuentas
Un conjunto devalores dereferencia
Un régimen
de premios y sanciones
UN MARCO DE RESPONSABILIDAD DIRECTIVA
LOS RETOS DEL FUTURO
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LOS RETOS DEL FUTURO
Mejorar la posicióncompetitiva de laAdministración en elmercado de trabajo
Construir conexiones no jerárquicas y aprender a
trabajar en red
Desarrollar líderes
Invertir enconocimiento y
gestionarlo
Fortalecer los valoreséticos del servicio público
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