Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, i
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Tabla de contenido
CAPÍTULO 1. FICHA TÉCNICA ..................................................................................................... 1
1.1 Datos Básicos del Proyecto ............................................................................................ 1
1.2 Objetivos ............................................................................................................................ 4
1.2.1 Objetivo General .......................................................................................................... 4
1.2.2 Objetivos Específicos ................................................................................................... 4
1.2.3 Descripción de las áreas del proyecto .................................................................... 5
1.2.4 Monto de inversión ...................................................................................................... 6
1.2.5 Justificación del Proyecto .......................................................................................... 7
CAPÍTULO 2. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL ....................................................................... 7
2.1 Marco Legal General ...................................................................................................... 7
2.1.1 Constitución de la República del Ecuador ............................................................. 8
2.1.2 Convenios Internacionales ...................................................................................... 12
2.1.3 Ley de Gestión Ambiental ....................................................................................... 13
2.1.4 Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre ............. 17
2.1.5 Código Orgánico Integral Penal ........................................................................... 21
2.1.6 Ley de Patrimonio Cultural ...................................................................................... 26
2.1.7 Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica ................................... 27
2.1.8 Ley Orgánica de Salud ............................................................................................ 30
2.1.9 Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización (COOTAD) .............................................................................................. 35
2.1.10 Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente
(TUSLMA) .................................................................................................................................. 36
2.1.11 Reglamento de Seguridad e Higiene del Trabajo ......................................... 52
2.1.12 Reglamento general del Seguro de Riesgos de Trabajo , expedido
mediante Resolución Nº 741 del Consejo Superior del Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social de mayo 30 de 1990 .............................................................................. 63
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2.1.13 Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección Contra Incendios.
Registro Oficial No. 114 del 2 de Abril del 2009 ................................................................ 64
2.1.14 Normas Técnicas ................................................................................................... 64
2.2 Marco Institucional ........................................................................................................ 65
2.2.1 Instituciones Reguladoras y de Control ................................................................ 65
2.3 Pertinencia de presentación del proyecto .............................................................. 65
CAPÍTULO 3. LINEA BASE AMBIENTAL ..................................................................................... 66
3.1 Componente Abiótico - Físico .................................................................................... 66
3.1.1 Climatología ............................................................................................................... 66
3.1.2 Geología ..................................................................................................................... 78
3.1.3 Oceoanografía .......................................................................................................... 81
3.1.4 Calidad de Aire, Ruido y Radiación Electromagnética ................................... 82
3.2 Componente Biótico .................................................................................................... 92
3.2.1 Identificación del sitio de estudio .......................................................................... 93
3.2.2 Flora del área de estudio ........................................................................................ 96
3.2.3 Fauna del área de estudio .................................................................................... 100
3.3 Componente Socio Económico .............................................................................. 104
3.3.1 Metodología ............................................................................................................. 104
3.3.2 Posorja ....................................................................................................................... 104
3.3.3 Generalidades del área influencia del proyecto............................................. 112
3.4 Componente Arqueológico ..................................................................................... 117
3.4.1 Introducción ............................................................................................................. 117
3.4.2 Objetivos ................................................................................................................... 118
3.4.3 Antecedentes Arqueológicos y Etnohistóricos en las proximidades del área
investigada ............................................................................................................................ 118
3.4.4 Metodología ............................................................................................................. 122
3.4.5 Resultados de los Estudios Previos ........................................................................ 122
3.4.6 Conclusiones y Recomendaciones ..................................................................... 123
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3.5 Medio Perceptil ............................................................................................................ 124
3.5.1 Paisaje Natural ......................................................................................................... 124
3.6 Identificación de Sitios Contaminados o Fuentes de Contaminación ............ 128
3.6.1 Introducción ............................................................................................................. 128
3.6.2 Objetivo ..................................................................................................................... 129
3.6.3 Metodología ............................................................................................................. 129
3.6.4 Análisis de identificación de sitios contaminados o fuentes de
contaminación ..................................................................................................................... 132
3.7 Identificación y Análisis de Bienes y Servicios Ambientales ................................ 133
3.7.1 Introducción ............................................................................................................. 133
3.7.2 Objetivo ..................................................................................................................... 133
3.7.3 Metodología ............................................................................................................. 133
3.7.4 Análisis de los Bienes y Servicios Ambientales ................................................... 136
3.7.5 Evaluación del Aporte del Capital Natural a la Economía ............................ 138
CAPÍTULO 4. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD
............................................................................................................................ 139
4.1 Justificación del Proyecto ......................................................................................... 139
4.2 Objetivo del proyecto ................................................................................................ 139
4.3 Ubicación del proyecto ............................................................................................. 140
4.4 Características principales de la Línea de Subtransmisión ................................. 141
4.4.1 Línea de Subtransmisión ......................................................................................... 141
4.4.2 Trazado de la Línea ................................................................................................ 141
4.4.3 Postes y estructuras ................................................................................................. 143
4.4.4 Vanos ......................................................................................................................... 143
4.5 Descripción de Actividades ...................................................................................... 143
4.5.1 Etapa de construcción .......................................................................................... 143
4.5.2 Etapa de Operación .............................................................................................. 145
4.5.3 Etapa de Mantenimiento ...................................................................................... 146
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4.5.4 Etapa de Retiro o Abandono del proyecto ...................................................... 146
CAPÍTULO 5. DETERMINACIÓN DE ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES .............. 147
5.1 Área de Influencia o de Gestión del proyecto ..................................................... 147
5.1.1 Área de Influencia Directa .................................................................................... 147
5.1.2 Área de Influencia Indirecta ................................................................................. 148
5.2 Áreas Sensibles ............................................................................................................. 149
5.2.1 Introducción ............................................................................................................. 149
5.2.2 Sensibilidad Física .................................................................................................... 151
5.2.3 Sensibilidad Biológica ............................................................................................. 154
5.2.4 Sensibilidad Socioeconómica .............................................................................. 158
CAPÍTULO 6. ANÁLISIS DE RIESGOS AMBIENTALES ............................................................. 160
6.1 Riesgos del Ambiente al Proyecto ........................................................................... 160
6.1.1 Metodología ............................................................................................................. 160
6.1.2 Definiciones .............................................................................................................. 161
6.1.3 Riesgos Identificados .............................................................................................. 162
6.2 Riesgos del Proyecto hacia al ambiente ............................................................... 170
CAPÍTULO 7. IDENTIFICACIÓN Y DEFINICIÓN DE IMPACTO AMBIENTALES ................... 175
7.1 Introducción ................................................................................................................. 175
7.2 Componentes del proyecto a evaluarse ............................................................... 175
7.3 Evaluación de Impacto Ambiental ......................................................................... 176
7.3.1 Metodología ............................................................................................................. 176
7.4 Descripción de los impactos ambientales ............................................................. 179
7.4.1 Factores Ambientales ............................................................................................. 179
7.4.2 Matrices de evaluación de impactos ................................................................. 181
7.4.3 Identificación y descripción de impactos ambientales ................................. 205
7.4.4 Análisis de los resultados ........................................................................................ 210
7.4.5 Conclusiones ............................................................................................................ 213
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CAPÍTULO 8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ...................................................................... 217
8.1 Introducción ................................................................................................................. 217
8.2 Objetivos ....................................................................................................................... 217
8.3 Estructura del PMA ...................................................................................................... 218
8.4 Etapa de Construcción .............................................................................................. 219
8.4.1 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos (PPM) ..................................... 219
8.4.2 Plan de Manejo de Desechos (PMD) .................................................................. 222
8.4.3 Plan de Comunicación y Capacitación (PCC) ................................................ 225
8.4.4 Plan de Relaciones Comunitarias (PRC)............................................................. 227
8.4.5 Plan de Contingencias ........................................................................................... 228
8.4.6 Plan de Seguridad y Salud Ocupacional (PSS) ................................................. 230
8.4.7 Plan de Monitoreo y Seguimiento (PMS) ............................................................ 234
8.4.8 Plan de Rehabilitación (PRA) ................................................................................ 236
8.5 Etapa de Operación .................................................................................................. 237
8.5.1 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos (PPM) ..................................... 237
8.5.2 Plan de Manejo de Desechos (PMD) .................................................................. 238
8.5.3 Plan de Comunicación y Capacitación (PCC) ................................................ 239
8.5.4 Plan de Relaciones Comunitarias (PRC)............................................................. 240
8.5.5 Plan de Contingencias ........................................................................................... 241
8.5.6 Plan de Seguridad y Salud Ocupacional (PSS) ................................................. 244
8.5.7 Plan de Monitoreo y Seguimiento (PMS) ............................................................ 246
8.5.8 Plan de Rehabilitación (PRA) ................................................................................ 248
8.6 Etapa de Retiro ............................................................................................................ 249
8.6.1 Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área (PCA) ..................................... 249
8.7 Cronograma Valorado del Plan de Manejo Ambiental (PMA) ......................... 253
8.7.1 Etapa de Construcción .......................................................................................... 253
8.7.2 Etapa de Operación y Mantenimiento .............................................................. 258
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CAPÍTULO 9. REFERENCIAS BILBIOGRÁFICAS ..................................................................... 262
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a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
CAPÍTULO 1.FICHA TÉCNICA
1.1 Datos Básicos del Proyecto
Nombre del Proyecto: Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción,
Operación, Mantenimiento y Retiro de la Línea de
Subtransmisión que alimentará a la Subestación Eléctrica de
5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Fases del Proyecto: Construcción, Operación, Mantenimiento y Retiro
Catálogo de Proyectos, Obras o
Actividades
CÓDIGO
CCAN
DESCRIPCIÓN DE
LAS ACTIVIDADES
CATEGORÍA
(I, II, III, IV)
31.08.02
Líneas de
Distribución de
una longitud
menor o igual a
10 KM
III
(Licencia
Ambiental)
Fecha de Elaboración: Junio - Julio 2015
Ubicación Geográfica
VERTICE COORDENADAS UTM WGS 84
ZONA 17 M
X METROS Y METROS
E N
1 583.940 9’698.880
2 583.918 9’698.894
3 583.824 9’698.945
4 583.734 9’698.999
5 583.648 9’698.056
6 583.579 9’699.027
7 583.521 9’698.997
8 583.484 9’699.099
9 583.450 9’699.202
10 583.420 9’699.305
11 583.388 9’699.408
12 583.354 9’699.511
13 583.324 9’699.615
14 583.419 9’699.655
15 583.520 9’699.745
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a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Nombre del Promotor del
proyecto:
PROCESADORA POSORJA PROPOSORJA S.A.
RUC: 0992483725001
Representante Legal: Aguirre Román Juan Eduardo
Dirección de la Entidad: Guayas / Guayaquil / Posorja/ Cooperativa Ocho de Julio
junto a la Planta de NIRSA
Teléfonos: (593 4) 2402494
Nombre del Consultora
Ambiental:
CONSULSUA C. LTDA. CONSULTORIA SUAREZ
Registro de Consultoría MAE: MAE-055-CC
RUC: 0992462809001
Dirección: Kennedy Norte Av. Manuel Castillo Mz. 704, cantón
Guayaquil, provincia del Guayas.
Teléfono - Fax: 04 601 5843
E-mail de Contacto: [email protected], [email protected]
Equipo Técnicos Cargo Firma
Ing. Pablo Suarez Director del Proyecto
Ing. Rigoberto Angulo Coordinación del Estudio
Análisis de Riesgo
Identificación de Sitios
Contaminados o Fuentes de
Contaminación
Ing. Daniel Tapia Descripción del Proyecto
Justificación del Proyecto
Determinación del área de
influencia
Informe de aporte del capital
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a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
natural
Ing. Genoveva Flores Evaluación de Impacto
Ambiental
Plan de Manejo Ambiental
Ing. Abel Macías Medio físico, sensibilidad física
Asistente Técnico – Mapa
Temáticos
Blgo. Oswaldo Santander Medio Biótico, Inventario del
recurso forestal
Tlga. Sonia Pfistermeister Medio social y sensibilidad
Srta. Cristina Díaz Asistente Técnico - Análisis de
Riesgos
Metodología de valoración de
pasivos ambientales
Sr. Antonio Castro Asistente Técnico – Mapa
Temáticos
_____________________________
Ing. Pablo Suárez Changuán, M.G.A.
CONSULSUA C. LTDA.
Registro MAE No. MAE-055-CC
Categoría “A”
_____________________________
Ing. Julio Agurirre Román
Representante Legal
PROPOSORJA S.A.
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Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
1.2 Objetivos
1.2.1 Objetivo General
Realizar la Declaración de Impacto Ambiental por la construcción, operación,
mantenimiento y retiro de la Línea de Subtransmisión eléctrica de 69 KV que
alimentará a la subestación eléctrica 5/6,25 MVA 69/13,8 kV de Proposorja y formular
un Plan de Manejo Ambiental para asegurar que el desarrollo de las actividades
cumplan con las disposiciones establecidas en el SUMA (Sistema Único de Manejo
Ambiental),en el Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del
Ambiente (TULSMA), el Reglamento Ambiental para las Actividades Eléctricas (RAAE), y
demás disposiciones, con el fin de obtener la licencia ambiental del Proyecto.
1.2.2 Objetivos Específicos
Cumplir con lo dispuesto en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del
Ministerio del Ambiente (TULSMA), enfatizando lo dispuesto en el Libro VI, en el
Reglamento Ambiental para las Actividades Eléctricas (RAAE) y demás
Normativa de tipo nacional (leyes y reglamentos), local (ordenanzas) y normas
técnicas aplicables.
Diagnosticar el estado de situación de los factores ambientales del área de
influencia del proyecto para establecer la línea base del proyecto, para lo cual
se realizará una caracterización e identificación de los componentes bióticos,
abióticos y socioeconómicos existentes.
Realizar la identificación y análisis de los bienes y servicios ambientales
existentes en el área de influencia directa del proyecto.
Identificar los principales aspectos ambientales inherentes a la construcción,
operación, mantenimiento y retiro del proyecto.
Evaluar y jerarquizar los impactos ambientales significativos que pudieran
ocasionar las actividades de las etapas de: construcción, operación-
mantenimiento y retiro. La evaluación de los impactos se realizará a través de
la determinación de criterios como carácter genérico del impacto, intensidad,
duración, proyección en el espacio, reversibilidad, cuenca espacial del
impacto y mitigabilidad.
Identificar los riesgos endógenos y exógenos generados por las etapas de
operación, mantenimiento y retiro del proyecto.
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Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Identificar y seleccionar las medidas para prevenir, mitigar y compensar los
impactos ambientales negativos de carácter significativo, así como para
potenciar los impactos ambientales positivos.
Diseñar el Plan de Manejo Ambiental (PMA) que sirva a la empresa
PROPOSORJA, como herramienta de gestión ambiental durante la etapa de
construcción, operación, mantenimiento y retiro de la Línea de Subtransmisión.
Desarrollar un adecuado proceso de participación social tal cual lo establece
el Decreto 1040 y su reformatoria en el Acuerdo Ministerial 066, y 006 en
coordinación con la autoridad ambiental de aplicación responsable,
facilitando la gestión y mecanismos de participación ciudadana en los
momentos y términos establecidos en la normativa ambiental vigente.
1.2.3 Descripción de las áreas del proyecto
Línea de Subtransmisón va a tener una longitud de 1,4 Km aproximadamente, el
tendido eléctrico contará con 15 postes, el recorrido empezará en la Subestación
Eléctrica que se construirá en las instalaciones industriales de PROPOSORJA, y seguirá
paralela a la vía de acceso a la Planta hasta llegar a la intersección de una Línea de
Subtransmisión de 69KV que está ubicada en el lindero Noroeste de los predios de
NIRSA. En la siguiente tabla se presenta las coordenadas de ubicación geográfica de
la línea de subtransmisión y en la figura 1-1 se presenta una imagen satelital del
proyecto.
Tabla 1-1. Coordenadas de la Línea de Subtransmisión
Línea de
Subtransmisión
Datum WGS84 Zona 17M
E N
Vértices X (m) Y (m)
POSTE #0 583.940 9’698.880
POSTE #1 583.918 9’698.894
POSTE #2 583.824 9’698.945
POSTE #3 583.734 9’698.999
POSTE #4 583.648 9’698.056
POSTE #5 583.579 9’699.027
POSTE #6 583.521 9’698.997
POSTE #7 583.484 9’699.099
POSTE #8 583.450 9’699.202
POSTE #9 583.420 9’699.305
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Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
POSTE #10 583.388 9’699.408
POSTE #11 583.354 9’699.511
POSTE #12 583.324 9’699.615
POSTE #13 583.419 9’699.655
POSTE #14 583.520 9’699.745
Fuente: PROPOSORJA, 2015
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
Figura 1-1. Ubicación geográfica del proyecto
Fuente: Google Earth, 2015
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
1.2.4 Monto de inversión
El monto aproximado de la inversión por la construcción y montaje de la Línea de
Subtransmisión de 69 KV es de Doscientos treinta y ocho mil setecientos dólares de los
Estados Unidos de América (US$ 238.700,00), en el Anexo C se adjunta la declaración
juramenta del Representante Legal de la empresa que indica el monto de inversión
del proyecto.
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a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
1.2.5 Justificación del Proyecto
Debido a que la demanda eléctrica que requerirá la Planta Industrial de PROPOSORJA
para desarrollar sus actividades productivas no podrán ser abastecidas por la
capacidad de potencia de las redes de distribución de la Unidad de Negocios Santa
Elena de la Corporación Nacional de Electricidad CNEL EP, por lo que se hace
oportuno la alimentación de energía eléctrica directamente de la Línea de 69 kV
existente (que alimenta a la Planta Industrial de NIRSA) a la altura del lindero Noroeste
del predio de NIRSA en la cooperativa de vivienda San José, para esto se tiene
proyectado construir una Línea de Subtransmisón de 69 kV (o Tap asociado) que llega
hasta las instalaciones de PROPOSORJA y que alimentará a una subestación de 5/6,25
MVA 69/13,8 kV, para posteriormente distribuir interiormente la energía eléctrica a
nivel de 13.8 kV.
Con la implementación de este proyecto la población no sufrirá de cortes eléctricos y
esto se debe a que el abastecimiento de energía en PROPOSORJA se lo realizara a
nivel de 69 kV. En el Anexo D se adjunta el plano de implantación del TAP asociado.
PROPOSORJA S.A., presentó al Ministerio del Ambiente mediante la página web del
SUIA (Sistema Único de Información Ambiental) la solicitud del Certificado de
Intersección del Proyecto por la Construcción, Operación, Mantenimiento y Retiro de
la Línea de Sub-transmisión Eléctrica de 69KV que alimentará a la Subestación Eléctrica
de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A. El Ministerio del Ambiente a través del
SUIA, mediante oficio MAE-SUIA-CGZ5-DPAG-2014-00590 del 10 de febrero del 2014 Y
oficio MAE-SUIA-RA-DNPCA-2015-200041 del 12 de junio del 2015, emitió el respectivo
Certificado de Intersección, dando como resultado que el proyecto NO INTERSECTA
con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectora
(BVP), y Patrimonio Forestal del Estado (PFE).
CAPÍTULO 2.MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
2.1 Marco Legal General
Con el fin de tener la base legal sobre la calidad ambiental, en la cual se enmarca el
SEIP, se hace referencia a los aspectos jurídicos relacionados con el manejo ambiental
de este tipo de actividades.
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2.1.1 Constitución de la República del Ecuador
Constitución Política de la República del Ecuador, aprobada por la Asamblea
Nacional Constituyente y el Referéndum aprobatorio, que se encuentra publicado en
el Registro Oficial No.449 del día lunes 20 de octubre del 2008.
Título II: Derechos
Capítulo I. Principios de aplicación de los derechos
Art. 10.- Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos son titulares
y gozarán de los derechos garantizados en la Constitución y en los instrumentos
internacionales. La naturaleza será sujeto de aquellos derechos que le reconozca la
Constitución.
Capítulo II. Derechos del buen vivir
Art.12.- El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El agua constituye
patrimonio nacional estratégico de uso público, inalienable, imprescriptible,
inembargable y esencial para la vida.
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak
kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación
de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la
prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales
degradados.
Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías
ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo
impacto.
Capítulo VI. Derechos de Libertad
Art. 66.- No. 27. Se reconoce y garantizará a las personas el derecho a vivir en un
ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía
con la naturaleza.
Capítulo VII. Derechos de la naturaleza
Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene
derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y
regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. Toda
persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el
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Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos
derechos se observarán los principios establecidos en la Constitución, en lo que
proceda. El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos,
para que protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que
forman un ecosistema.
Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será
independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o
jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas
naturales afectados. En los casos de impacto ambiental grave o permanente,
incluidos los ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables, el
Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y
adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias
ambientales nocivas.
Art. 73.- EI Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades
que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la
alteración permanente de los ciclos naturales. Se prohíbe la introducción de
organismos y material orgánico e inorgánico que puedan alterar de manera definitiva
el patrimonio genético nacional.
Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a
beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir. Los
servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción, prestación,
uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado.}
Capítulo IX. Responsabilidades
Art. 83.- deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin
perjuicio de otros previstos en la Constitución y la ley respetando los derechos de la
naturaleza.
Título VII: Del Régimen Del Buen Vivir
Capítulo I. Inclusión y equidad
Sección Novena: Gestión del riesgo
Art. 389.- El Estado protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a
los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la
prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento
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de las condiciones sociales, económicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la
condición de vulnerabilidad.
Capítulo II. Biodiversidad y recursos naturales
Sección Primera: Naturaleza y Medio Ambiente
Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente
equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la
capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de
las necesidades de las generaciones presentes y futuras.
Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de
obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las
personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.
El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y
control de toda actividad que genere impactos ambientales.
En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental,
éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.
Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos
ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el
impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica
del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. La
responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además
de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar
integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización
y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier
impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un
sistema de control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y
sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles.
Sección Segunda: Biodiversidad
Art. 400.- El Estado ejercerá la soberanía sobre la biodiversidad, cuya administración y
gestión se realizará con responsabilidad inter generacional. Se declara de interés
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público la conservación de la biodiversidad y todos sus componentes, en particular la
biodiversidad agrícola y silvestre y el patrimonio genético del país.
Sección Tercera: Patrimonio Cultural y Ecosistemas
Art. 404.- El patrimonio natural del Ecuador único e invaluable comprende, entre otras,
las formaciones físicas, biológicas y geológicas cuyo valor desde el punto de vista
ambiental, científico, cultural o paisajístico exige su protección, conservación,
recuperación y promoción. Su gestión se sujetará a los principios y garantías
consagrados en la Constitución y se llevará a cabo de acuerdo al ordenamiento
territorial y una zonificación ecológica, de acuerdo con la ley.
Art. 405.- EI sistema nacional de áreas protegidas garantizará la conservación de la
biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas. El sistema se integrará
por los subsistemas estatal, autónomo descentralizado, comunitario y privado, y su
rectoría y regulación será ejercida por el Estado. El Estado asignará los recursos
económicos necesarios para la sostenibilidad financiera del sistema, y fomentará la
participación de las comunidades, pueblos y nacionalidades que han habitado
ancestralmente las áreas protegidas en su administración y gestión. Las personas
naturales o jurídicas extranjeras no podrán adquirir a ningún título tierras o concesiones
en las áreas de seguridad nacional ni en áreas protegidas, de acuerdo con la ley.
Art. 406.- El Estado regulará la conservación, manejo y uso sustentable, recuperación, y
limitaciones de dominio de los ecosistemas frágiles y amenazados; entre otros, los
páramos, humedales, bosques nublados, bosques tropicales secos y húmedos y
manglares, ecosistemas marinos y marinos-costeros.
Sección Cuarta: Recursos naturales
Art. 408.- Son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado los
recursos naturales no renovables y, en general, los productos del subsuelo, yacimientos
minerales y de hidrocarburos, substancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo,
incluso los que se encuentren en las áreas cubiertas por las aguas del mar territorial y
las zonas marítimas; así como la biodiversidad y su patrimonio genético y el espectro
radioeléctrico. Estos bienes sólo podrán ser explotados en estricto cumplimiento de los
principios ambientales establecidos en la
Constitución. El Estado participará en los beneficios del aprovechamiento de estos
recursos, en un monto que no será inferior a los de la empresa que los explota. El
Estado garantizará que los mecanismos de producción, consumo y uso de los recursos
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naturales y la energía preserven y recuperen los ciclos naturales y permitan
condiciones de vida con dignidad.
2.1.2 Convenios Internacionales
El Art. 425 de la Constitución de la República del Ecuador aprobada en octubre del
2008 establece el siguiente orden jerárquico de aplicación de la normas: La
Constitución; los tratados y convenios internacionales; las leyes orgánicas; las leyes
ordinarias; las normas regionales y las ordenanzas distritales; los decretos y reglamentos;
las ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones; y los demás actos y decisiones de los
poderes públicos.
De acuerdo a la Constitución vigente los Tratados Internacionales una vez aprobados
y ratificados prevalecen sobre las leyes orgánicas y leyes ordinarias.
2.1.2.1 Agenda 21
En la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo,
celebrada en Río de Janeiro en junio de 1992, se adoptó la "Agenda 21", que consiste
en un conjunto amplio de planes de acción sobre desarrollo sostenible a ser
ejecutados por los países en el siglo XXI. En dicha Conferencia también se aprobaron
la Declaración de Río, la Declaración sobre Principios Relativos a los Bosques y las
Convenciones Marco de las Naciones Unidas sobre Diversidad Biológica, Cambios
Climáticos y Lucha contra la Desertificación.
Los principios de la Agenda 21 coinciden con las políticas aplicables en todos los
países en vías de desarrollo… “dar prioridad a las acciones de mejoramiento de las
condiciones de vida de la población”. Se considera que la base de este progreso es la
conservación de los ecosistemas, cuyo deterioro impedirá el cumplimiento de las
metas propuestas. Por otra parte, la integración del ambiente y el desarrollo
conducirán a lo inscrito en el Registro Oficial No. 424 del 25 de abril de 1990 (“… el
mejoramiento de los estándares de vida para todos, a ecosistemas mejor protegidos y
manejados hacia un futuro más seguro y próspero”), el cual entre otros argumentos
cita:
“El desarrollo económico y social del país será planificado, ejecutado y
evaluado con criterios ambientales, a fin de que dicho desarrollo sea sostenido
y no aniquile el medio ambiente y los recursos naturales”.
“Toda actividad de desarrollo deberá dar especial atención al impacto que
puede ocasionar en el entorno ambiental”.
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2.1.2.2 Convenio de Basilea
El Ecuador es signatario del Convenio de Basilea para el Control de los Movimientos
Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación. Suscrito y aprobado por 116
países el 22 de marzo de 1989, entró en vigencia a partir del 05 de mayo de 1992, y fue
ratificado por el Ecuador, el 23 de Febrero de 1993 (Registro Oficial 432, 3-V-94; 2.-
Enmiendas Registro Oficial 276, 16-III-98).
2.1.2.3 Convenio de Rotterdam
En 1998, los gobiernos decidieron reforzar el procedimiento adoptando el Convenio de
Rotterdam, que establece un vínculo jurídico para el Consentimiento Fundamentado
Previo –CFP–. El CFP exigía de los exportadores que comerciaban productos incluidos
en una lista de sustancias peligrosas que obtuvieran el consentimiento fundamentado
previo de los importadores antes de emprender sus operaciones.
2.1.3 Ley de Gestión Ambiental
Codificación de la Ley de Gestión Ambiental, publicada en el Registro Oficial
Suplemento No. 418 del 10 de septiembre de 2004. Previo a su actual status de
codificada, la expedición de la Ley de Gestión Ambiental (D.L. No. 99-37: 22-07-99 R.O.
No. 245: 30-O7-99) norma por primera vez la gestión ambiental del Estado y da una
nueva estructuración institucional. Además, se establecen los principios y directrices de
una política ambiental, determinando las obligaciones de los sectores público y
privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones
en esta materia.
La Ley de Gestión Ambiental dispone también la aplicación de varios principios,
políticas y herramientas de gestión ambiental y constituye por lo tanto un instrumento
jurídico que delinea el campo de acción del Estado y de la sociedad civil en materia
ambiental.
Título II: Del Régimen institucional de la Gestión Ambiental
Capítulo II. De la Autoridad Ambiental
Art. 8.- La autoridad ambiental nacional será ejercida por el Ministerio del ramo, que
actuará como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del
ámbito de sus competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras
instituciones del Estado.
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El Ministerio del ramo, contará con los organismos técnicos - administrativos de apoyo,
asesoría y ejecución, necesarios para la aplicación de las políticas ambientales,
dictadas por el Presidente de la República.
Capítulo III. Del Sistema Descentralizado de Gestión Ambiente
Art. 10.- Las instituciones del Estado con competencia ambiental forman parte del
Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental y se someterán
obligatoriamente a las directrices establecidas por el Consejo Nacional de Desarrollo
Sustentable.
Este Sistema constituye el mecanismo de coordinación transectorial, integración y
cooperación entre los distintos ámbitos de gestión ambiental y manejo de recursos
naturales; subordinado a las disposiciones técnicas de la autoridad ambiental.
Título III: Instrumentos de Gestión Ambiental
Capítulo II. De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental
Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o
privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a
su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema
Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.
Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá
contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
Art. 21.- Los Sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación
del impacto ambiental, evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo
de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías
ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de
conformidad con la calificación de los mismos.
El Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente.
Art. 22.- Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran estudios de
impacto ambiental y en las actividades para las que se hubiere otorgado licencia
ambiental, podrán ser evaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio del
ramo o de las personas afectadas.
La evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados se le
realizará mediante la auditoría ambiental, practicada por consultores previamente
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calificados por el Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que deban
hacerse.
Art. 24.- En obras de inversión públicas o privadas, las obligaciones que se desprendan
del sistema de manejo ambiental, constituirán elementos del correspondiente
contrato. La evaluación del impacto ambiental, conforme al reglamento especial será
formulada y aprobada, previamente a la expedición de la autorización administrativa
emitida por el Ministerio del ramo.
Art. 25.- La Contraloría General del Estado, podrá en cualquier momento, auditar los
procedimientos de realización y aprobación de los estudios y evaluaciones de
impacto ambiental, determinando la validez y eficacia de éstos, de acuerdo con la
Ley y su Reglamento Especial. También lo hará respecto de la eficiencia, efectividad y
economía de los planes de prevención, control y mitigación de impactos negativos de
los proyectos, obras o actividades. Igualmente podrá contratar a personas naturales o
jurídicas privadas para realizar los procesos de auditoría de estudios de impacto
ambiental.
Art. 26.- En las contrataciones que, conforme a esta Ley deban contar con estudios de
impacto ambiental los documentos precontractuales contendrán las especificaciones,
parámetros, variables y características de esos estudios y establecerán la obligación
de los contratistas de prevenir o mitigar los impactos ambientales. Cuando se trate de
concesiones, el contrato incluirá la correspondiente evaluación ambiental que
establezca las condiciones ambientales existentes, los mecanismos para, de ser el
caso, remediarlas y las normas ambientales particulares a las que se sujetarán las
actividades concesionadas.
Capítulo III. De los Mecanismos de Participación Social
Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión
ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento,
entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o
cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado. Se concede acción
popular para denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicios de la
responsabilidad civil y penal por acusaciones maliciosamente formuladas.
El incumplimiento del proceso de consulta al que se refiere el artículo 88 de la
Constitución Política de la República tornará inejecutable la actividad de que se trate
y será causal de nulidad de los contratos respectivos.
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Art. 29.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada oportuna y
suficientemente sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado que conforme
al Reglamento de esta Ley, pueda producir impactos ambientales. Para ello podrá
formular peticiones y deducir acciones de carácter individual o colectivo ante las
autoridades competentes.
Capítulo IV. De la Capacitación y Difusión
Art. 31.- El Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental, a través de los medios de
difusión de que dispone el Estado proporcionará a la sociedad los lineamientos y
orientaciones sobre el manejo y protección del medio ambiente y de los recursos
naturales.
Capítulo V. Instrumentos de Aplicación de Normas Ambientales
Art. 33.- Establécense como instrumentos de aplicación de las normas ambientales los
siguientes: parámetros de calidad ambiental, normas de efluentes y emisiones, normas
técnicas de calidad de productos, régimen de permisos y licencias administrativas,
evaluaciones de impacto ambiental, listados de productos contaminantes y nocivos
para la salud humana y el medio en el respectivo reglamento.
Art. 34.- También servirán como instrumentos de aplicación de normas ambientales, las
contribuciones y multas destinadas a la protección ambiental y uso sustentable de los
recursos naturales, así como los seguros de riesgo y sistemas de depósito, los mismos
que podrán ser utilizados para incentivar acciones favorables a la protección
ambiental.
Art. 35.- El Estado establecerá incentivos económicos para las actividades productivas
que se enmarquen en la protección del medio ambiente y el manejo sustentable de
los recursos naturales. Las respectivas leyes determinarán las modalidades de cada
incentivo.
Título V: De la Información y Vigilancia Ambiental
Art. 39.- Las instituciones encargadas de la administración de los recursos naturales,
control de la contaminación ambiental y protección del medio ambiental,
establecerán con participación social, programas de monitoreo del estado ambiental
en las áreas de su competencia; esos datos serán remitidos al Ministerio del ramo para
su sistematización; tal información será pública.
Art. 40.- Toda persona natural o jurídica que, en el curso de sus actividades
empresariales o industriales estableciere que las mismas pueden producir o están
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produciendo daños ambientales a los ecosistemas, está obligada a informar sobre ello
al Ministerio del ramo o a las instituciones del régimen seccional autónomo. La
información se presentará a la brevedad posible y las autoridades competentes
deberán adoptar las medidas necesarias para solucionar los problemas detectados.
En caso de incumplimiento de la presente disposición, el infractor será sancionado con
una multa de veinte a doscientos salarios mínimos vitales generales.
2.1.4 Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre
Publicado en el Registros Oficial No. 418 del 10 de septiembre del 2004.
Título I: De los Recursos Forestales
Capítulo I. Del Patrimonio Forestal del Estado
Art. 1.- Constituyen patrimonio forestal del Estado, las tierras forestales que de
conformidad con la Ley son de su propiedad, los bosques naturales que existan en
ellas, los cultivados por su cuenta y la flora y fauna silvestres; los bosques que se
hubieren plantado o se plantaren en terrenos del Estado, exceptuándose los que se
hubieren formado por colonos y comuneros en tierras en posesión.
Los derechos por las inversiones efectuadas en los bosques establecidos mediante
contratos de consorcios forestales, de participación especial, de forestación y pago
de la inversión para la utilización del Fondo Nacional de Forestación, celebrado con
personas naturales o jurídicas, otras inversiones similares, que por efecto de la presente
Ley son transferidos al Ministerio.
Las tierras del Estado, marginales para el aprovechamiento agrícola o ganadero.
Todas las tierras que se encuentren en estado natural y que por su valor científico y por
su influencia en el medio ambiente, para efectos de conservación del ecosistema y
especies de flora y fauna, deban mantenerse en estado silvestre.
Formarán también dicho patrimonio, las tierras forestales y los bosques que en el futuro
ingresen a su dominio, a cualquier título, incluyendo aquellas que legalmente reviertan
al Estado.
Los manglares, aun aquellos existentes en propiedades particulares, se consideran
bienes del Estado y están fuera del comercio, no son susceptibles de posesión o
cualquier otro medio de apropiación y solamente podrán ser explotados mediante
concesión otorgada, de conformidad con esta Ley y su reglamento.
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Art. 4.- La administración del patrimonio forestal del Estado estará a cargo del
Ministerio del Ambiente, a cuyo efecto, en el respectivo reglamento se darán las
normas para la ordenación, conservación, manejo y aprovechamiento de los recursos
forestales, y los demás que se estime necesarios.
Capítulo III. De los Bosques y Vegetación Protectores
Art. 6.- Se consideran bosques y vegetación protectores aquellas formaciones
vegetales, naturales o cultivadas, que cumplan con uno o más de los siguientes
requisitos:
a) Tener como función principal la conservación del suelo y la vida silvestre;
b) Estar situados en áreas que permitan controlar fenómenos pluviales torrenciales
o la preservación de cuencas hidrográficas, especialmente en las zonas de
escasa precipitación pluvial;
c) Ocupar cejas de montaña o áreas contiguas a las fuentes, comentes o
depósitos de agua;
d) Constituir cortinas rompevientos o de protección del equilibrio del
medioambiente;
e) Hallarse en áreas de investigación hidrológico-forestal;
f) Estar localizados en zonas estratégicas para la defensa nacional; y,
g) Constituir factor de defensa de los recursos naturales y de obras de
infraestructura de interés público.
Art. 7.- Sin perjuicio de las resoluciones anteriores a esta Ley, el Ministerio del Ambiente
determinará mediante acuerdo, las áreas de bosques y vegetación protectores y
dictará las normas para su ordenamiento y manejo. Para hacerlo, contará con la
participación del CNRH.
Tal determinación podrá comprender no sólo tierras pertenecientes al patrimonio
forestal del Estado, sino también propiedades de dominio particular.
Art. 8.- Los bosques y vegetación protectores serán manejados, a efecto de su
conservación, en los términos y con las limitaciones que establezcan los reglamento.
TITULO II: De las Áreas Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres
Capítulo I. Del Patrimonio Nacional de Áreas Naturales
Art. 66.- El patrimonio de áreas naturales del Estado se halla constituido por el conjunto
de áreas silvestres que se destacan por su valor protector, científico, escénico,
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 19
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
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educacional, turístico y recreacional, por su flora y fauna, o porque constituyen
ecosistemas que contribuyen a mantener el equilibrio del medio ambiente.
Corresponde al Ministerio del Ambiente, mediante Acuerdo, la determinación y
delimitación de las áreas que forman este patrimonio, sin perjuicio de las áreas ya
establecidas por leyes especiales, decretos o acuerdos ministeriales anteriores a esta
Ley.
Art. 67.- Las áreas naturales del patrimonio del Estado se clasifican para efectos de su
administración, en las siguientes categorías:
a) Parques nacionales;
b) Reserva ecológica;
c) Refugio de vida silvestre;
d) Reservas biológicas;
e) Áreas nacionales de recreación;
f) Reserva de producción de fauna; y,
g) Área de caza y pesca.
Art. 68.- El patrimonio de áreas naturales del Estado deberá conservarse inalterado. A
este efecto se formularán planes de ordenamiento de cada una de dichas áreas.
Este patrimonio es inalienable e imprescriptible y no puede constituirse sobre él ningún
derecho real.
Capítulo III. De la Conservación de la Flora y Fauna Silvestres
Art. 73.- La flora y fauna silvestres son de dominio del Estado y corresponde al Ministerio
del Ambiente su conservación, protección y administración, para lo cual ejercerá las
siguientes funciones:
a) Controlar la cacería, recolección, aprehensión, transporte y tráfico de animales
y otros elementos de la fauna y flora silvestres;
b) Prevenir y controlar la contaminación del suelo y de las aguas, así como la
degradación del medio ambiente;
c) Proteger y evitar la eliminación de las especies de flora y fauna silvestres
amenazadas o en proceso de extinción;
d) Establecer zoocriaderos, viveros, jardines de plantas silvestres y estaciones de
investigación para la reproducción y fomento de la flora y fauna silvestres;
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 20
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
e) Desarrollar actividades demostrativas de uso y aprovechamiento doméstico de
la flora y fauna silvestres, mediante métodos que eviten menoscabar su
integridad;
f) Cumplir y hacer cumplir los convenios nacionales e internacionales para la
conservación de la flora y fauna silvestres y su medio ambiente; y,
g) Las demás que le asignen la Ley y el reglamento.
Art. 74.- El aprovechamiento de la flora y fauna silvestres no comprendidas en el
patrimonio de áreas naturales del Estado, será regulado por el Ministerio del Ambiente,
el que además determinará las especies cuya captura o utilización, recolección y
aprovechamiento estén prohibidos.
Art. 75.- Cualquiera que sea la finalidad, prohíbese ocupar las tierras del patrimonio de
áreas naturales del Estado, alterar o dañar la demarcación de las unidades de manejo
u ocasionar deterioro de los recursos naturales en ellas existentes.
Se prohíbe igualmente, contaminar el medio ambiente terrestre, acuático o aéreo, o
atentar contra la vida silvestre, terrestre, acuática o aérea, existente en las unidades
de manejo.
TITULO IV: De las infracciones a la Presente Ley y su Juzgamiento
Capítulo I. De las Infracciones y Penas
Art. 78.- Quien pode, tale, descortece, destruya, altere, transforme, adquiera,
transporte, comercialice, o utilice los bosques de áreas de mangle, los productos
forestales o de vida silvestre o productos forestales diferentes de la madera,
provenientes de bosques de propiedad estatal o privada, o destruya, altere,
transforme, adquiera, capture, extraiga, transporte, comercialice o utilice especies
bioacuáticas o terrestres pertenecientes a áreas naturales protegidas, sin el
correspondiente contrato, licencia o autorización de aprovechamiento a que
estuviera legalmente obligado, o que, teniéndolos, se exceda de lo autorizado, será
sancionado con multas equivalentes al valor de uno a diez salarios mínimos vitales
generales y el decomiso de los productos, semovientes, herramientas, equipos, medios
de transporte y demás instrumentos utilizados en estas acciones en los términos del Art.
65 del Código Penal y de la Ley de Régimen Especial para la Conservación y
Desarrollo Sustentable para la Provincia de Galápagos, sin perjuicio de la acción penal
correspondiente.
Si la tala, quema o acción destructiva, se efectuare en lugar de vegetación escasa o
de ecosistemas altamente lesionables, tales como manglares y otros determinados en
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 21
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
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la Ley y reglamentos; o si ésta altera el régimen climático, provoca erosión, o
propensión a desastres, se sancionará con una multa equivalente al cien por ciento
del valor de la restauración del área talada o destruida.
Art. 79.- Sin perjuicio de la acción penal correspondiente, quien provoque incendios
de bosques o vegetación protectores, cause daños en ellos, destruya la vida silvestre o
instigue la comisión de tales actos será multado con una cantidad equivalente de uno
a diez salarios mínimos vitales generales.
2.1.5 Código Orgánico Integral Penal
Publicado en el Registros Oficial No. 180 del 10 de febrero del 2014
En este código se tipifican los delitos contra el Patrimonio Cultural, contra el Medio
Ambiente y las Contravenciones Ambientales, además de sus respectivas sanciones,
todo ello en la forma de varios artículos.
LIBRO PRIMERO: LA INFRACCIÓN PENAL
Título IV: Infracciones en Particular
Capítulo III: Delitos contra los derechos del buen vivir
Sección Quinta: Delitos contra el derecho a la cultura
Art 237.- Destrucción de bienes del patrimonio cultural.- La persona que dañe,
deteriore, destruya total o parcialmente, bienes pertenecientes al patrimonio cultural
del Estado, considerados como tales en la legislación nacional o en los instrumentos
internacionales ratificados por el Ecuador, sin importar el derecho real que tenga sobre
ellos, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.
Con la misma pena será sancionado la o el servidor o la o el empleado público que
actuando por sí mismo o como miembro de un cuerpo colegiado, autorice o permita,
contra derecho, modificaciones, alteraciones o derrocamientos que causen la
destrucción o dañen bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural de la Nación; así
como al funcionario o empleado cuyo informe u opinión haya conducido al mismo
resultado.
Cuando no sea posible la reconstrucción o restauración del bien objeto de la
infracción, se aplicará el máximo de la pena privativa de libertad.
Si se determina responsabilidad penal de persona jurídica se impondrá la pena de
disolución.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 22
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
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Artículo 238.- Transporte y comercialización ilícitos y tráfico de bienes del patrimonio
cultural.- La persona que ilícitamente transporte, adquiera, enajene, intermedie,
intercambie o comercialice bienes pertenecientes al patrimonio cultural del Estado,
considerados como tales en la legislación nacional o en instrumentos internacionales
ratificados por el Ecuador, sin importar el derecho real que tenga sobre ellos, será
sancionada con pena privativa de libertad de cinco a siete años.
Si las conductas tipificadas en este artículo se cometen sobre bienes arqueológicos, se
impondrá la pena privativa de libertad de siete a diez años.
Artículo 239.- Falsificación o adulteración de bienes del patrimonio cultural.- La
persona que falsifique, sustituya o adultere bienes del patrimonio cultural del Estado,
considerados como tales en la legislación nacional e instrumentos internacionales
ratificados por el Ecuador, sin importar el derecho real que se tenga sobre ellos, será
sancionada con pena privativa de libertad de seis meses a dos años.
Artículo 240.- Sustracción de bienes del patrimonio cultural.- La persona que sustraiga
bienes pertenecientes al patrimonio cultural del Estado, considerados como tales en la
legislación nacional e instrumentos internacionales ratificados por el Ecuador, sin
importar el derecho real que se tenga sobre ellos, será sancionada con pena privativa
de libertad de tres a cinco años.
La persona que sustraiga estos bienes, empleando fuerza en las cosas será sancionada
con pena privativa de libertad de cinco a siete años. Si se comete con violencia o
amenaza en contra de los custodios, guardadores, tenedores o persona alguna, será
sancionada con pena privativa de libertad de siete a diez años.
Capítulo IV: Delitos contra el ambiente y la naturaleza o Pacha Mama
Sección Primera: Delitos contra la Biodiversidad
Artículo 247.- Delitos contra la flora y fauna silvestres.- La persona que cace, pesque,
capture, recolecte, extraiga, tenga, transporte, trafique, se beneficie, permute o
comercialice, especímenes o sus partes, sus elementos constitutivos, productos y
derivados, de flora o fauna silvestre terrestre, marina o acuática, de especies
amenazadas, en peligro de extinción y migratorias, listadas a nivel nacional por la
Autoridad Ambiental Nacional así como instrumentos o tratados internacionales
ratificados por el Estado, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres
años.
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Se aplicará el máximo de la pena prevista si concurre alguna de las siguientes
circunstancias:
1. El hecho se cometa en período o zona de producción de semilla o de
reproducción o de incubación, anidación, parto, crianza o crecimiento de las
especies.
2. El hecho se realice dentro del Sistema Nacional de Áreas Protegidas.
Se exceptúan de la presente disposición, únicamente la cacería, la pesca o captura
por subsistencia, las prácticas de medicina tradicional, así como el uso y consumo
doméstico de la madera realizada por las comunidades en sus territorios, cuyos fines
no sean comerciales ni de lucro, los cuales deberán ser coordinados con la Autoridad
Ambiental Nacional.
Sección Segunda: Delitos contra los recursos naturales
Artículo 251.- Delitos contra el agua.- La persona que contraviniendo la normativa
vigente, contamine, deseque o altere los cuerpos de agua, vertientes, fuentes,
caudales ecológicos, aguas naturales afloradas o subterráneas de las cuencas
hidrográficas y en general los recursos hidrobiológicos o realice descargas en el mar
provocando daños graves, será sancionada con una pena privativa de libertad de
tres a cinco años.
Se impondrá el máximo de la pena si la infracción es perpetrada en un espacio del
Sistema Nacional de Áreas Protegidas o si la infracción es perpetrada con ánimo de
lucro o con métodos, instrumentos o medios que resulten en daños extensos y
permanentes.
Artículo 252.- Delitos contra suelo.- La persona que contraviniendo la normativa
vigente, en relación con los planes de ordenamiento territorial y ambiental, cambie el
uso del suelo forestal o el suelo destinado al mantenimiento y conservación de
ecosistemas nativos y sus funciones ecológicas, afecte o dañe su capa fértil, cause
erosión o desertificación, provocando daños graves, será sancionada con pena
privativa de libertad de tres a cinco años.
Se impondrá el máximo de la pena si la infracción es perpetrada en un espacio del
Sistema Nacional de Áreas Protegidas o si la infracción es perpetrada con ánimo de
lucro o con métodos, instrumentos o medios que resulten en daños extensos y
permanentes.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 24
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Artículo 253.- Contaminación del aire.- La persona que, contraviniendo la normativa
vigente o por no adoptar las medidas exigidas en las normas, contamine el aire, la
atmósfera o demás componentes del espacio aéreo en niveles tales que resulten
daños graves a los recursos naturales, biodiversidad y salud humana, será sancionada
con pena privativa de libertad de uno a tres años.
Sección Tercera: Delitos contra la gestión ambiental
Artículo 254.- Gestión prohibida o no autorizada de productos, residuos, desechos o
sustancias peligrosas.- La persona que, contraviniendo lo establecido en la normativa
vigente, desarrolle, produzca, tenga, disponga, queme, comercialice, introduzca,
importe, transporte, almacene, deposite o use, productos, residuos, desechos y
sustancias químicas o peligrosas, y con esto produzca daños graves a la biodiversidad
y recursos naturales, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres
años.
Será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años cuando se trate
de:
1. Armas químicas, biológicas o nucleares.
2. Químicos y Agroquímicos prohibidos, contaminantes orgánicos persistentes
altamente tóxicos y sustancias radioactivas.
3. Diseminación de enfermedades o plagas.
4. Tecnologías, agentes biológicos experimentales u organismos genéticamente
modificados nocivos y perjudiciales para la salud humana o que atenten
contra la biodiversidad y recursos naturales.
Si como consecuencia de estos delitos se produce la muerte, se sancionará con pena
privativa de libertad de dieciséis a diecinueve años.
Artículo 255.- Falsedad u ocultamiento de información ambiental.- La persona que
emita o proporcione información falsa u oculte información que sea de sustento para
la emisión y otorgamiento de permisos ambientales, estudios de impactos ambientales,
auditorías y diagnósticos ambientales, permisos o licencias de aprovechamiento
forestal, que provoquen el cometimiento de un error por parte de la autoridad
ambiental, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.
Se impondrá el máximo de la pena si la o el servidor público, con motivo de sus
funciones o aprovechándose de su calidad de servidor o sus responsabilidades de
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 25
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
realizar el control, tramite, emita o apruebe con información falsa permisos
ambientales y los demás establecidos en el presente artículo.
Sección Cuarta: Disposiciones comunes
Artículo 256.- Definiciones y normas de la Autoridad Ambiental Nacional.- La Autoridad
Ambiental Nacional determinarán para cada delito contra el ambiente y la naturaleza
las definiciones técnicas y alcances de daño grave. Así también establecerá las
normas relacionadas con el derecho de restauración, la identificación, ecosistemas
frágiles y las listas de las especies de flora y fauna silvestres de especies amenazadas,
en peligro de extinción y migratorias.
Artículo 257.- Obligación de restauración y reparación.- Las sanciones previstas en este
capítulo, se aplicarán concomitantemente con la obligación de restaurar
integralmente los ecosistemas y la obligación de compensar, reparar e indemnizar a
las personas y comunidades afectadas por los daños. Si el Estado asume dicha
responsabilidad, a través de la Autoridad Ambiental Nacional, la repetirá contra la
persona natural o jurídica que cause directa o indirectamente el daño.
La autoridad competente dictará las normas relacionadas con el derecho de
restauración de la naturaleza, que serán de cumplimiento obligatorio.
Artículo 258.- Pena para las personas jurídicas.- En los delitos previstos en este Capítulo,
si se determina responsabilidad penal para la persona jurídica se sancionará con las
siguientes penas:
1. Multa de cien a trescientos salarios básicos unificados del trabajador en
general, clausura temporal, comiso y la remediación de los daños ambientales,
si el delito tiene prevista una pena de privación de libertad de uno a tres años.
2. Multa de doscientos a quinientos salarios básicos unificados del trabajador en
general, clausura temporal, comiso y la remediación de los daños ambientales,
si el delito tiene prevista una pena de privación de libertad de tres a cinco
años.
3. Multa de quinientos a mil salarios básicos unificados del trabajador en general,
clausura definitiva, comiso y la remediación de los daños ambientales, si el
delito tiene prevista una pena de privación de libertad superior a cinco años.
Artículo 259.- Atenuantes.- Se podrá reducir hasta un cuarto de las penas contenidas
en este Capítulo, cuando la persona que ha cometido la infracción, adopte las
medidas y acciones que compensen los daños ambientales. La calificación y
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 26
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
seguimiento de las medidas y acciones se hará bajo la responsabilidad de la
Autoridad Ambiental Nacional.
2.1.6 Ley de Patrimonio Cultural1
Esta Ley establece las funciones y atribuciones del Instituto Nacional de Patrimonio
Cultural para precautelar la propiedad del Estado sobre los bienes arqueológicos que
se encontraren en el suelo o el subsuelo y en el fondo marino del territorio ecuatoriano.
Art. 9.- A partir de la fecha de vigencia de la presente Ley, son patrimonio del Estado
los bienes arqueológicos que se encontraren en el suelo o el subsuelo y en el fondo
marino del territorio ecuatoriano sean estos objetos de cerámica, metal, piedra o
cualquier otro material perteneciente a las épocas prehispánica y colonial,
incluyéndose restos humanos o de la flora y de la fauna relacionados con las mismas
épocas, no obstante el dominio que tuvieren las instituciones públicas o privadas,
comprendiendo a las sociedades de toda naturaleza o particulares, sobre la superficie
de la tierra donde estuvieren o hubieren sido encontrados deliberadamente o
casualmente. Este dominio exclusivo por parte del Estado se extiende a los bienes
mencionados en el inciso anterior, que estuvieren en manos de las instituciones
públicas o privadas o de las personas naturales, con anterioridad a la vigencia de la
presente Ley, cuya existencia no hubiera sido comunicada al Instituto de Patrimonio
Cultural de acuerdo con el artículo anterior, o no llegare a hacerlo, sin culpa de sus
actuales detentadores, dentro de los plazos que para el efecto determine el
mencionado Instituto en publicaciones de prensa.
A fin de evitar confusiones, las copias actuales de objetos arqueológicos deberán estar
grabadas con sellos en relieve que las identifique como tales.
En el caso de objetos de cerámica, los sellos serán marcados antes de la cocción.
El derecho de propiedad del Estado se ejercitará a través del Instituto Nacional de
Patrimonio Cultural, el cual podrá retener para usos culturales los bienes arqueológicos
antedichos, o entregar la custodia de los mismos a los demás importantes museos
públicos del País.
Art. 28.- Ninguna persona o entidad pública o privada puede realizar en el Ecuador
trabajos de excavación arqueológica o paleontológica, sin autorización escrita del
Instituto de Patrimonio Cultural. La Fuerza Pública y las autoridades aduaneras harán
1 Codificación No. 27, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 465, de 19 de noviembre de 2004
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 27
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
respetar las disposiciones que se dicten en relación a estos trabajos. El incumplimiento
de este artículo será sancionado con prisión de hasta dos años, el decomiso de los
objetos extraídos, de los vehículos e implementos utilizados para tal fin y con las multas
legales
Art. 30.- En toda clase de exploraciones mineras, de movimientos de tierra para
edificaciones, para construcciones viales o de otra naturaleza, lo mismo que en
demoliciones de edificios, quedan a salvo los derechos del Estado sobre los
monumentos históricos, objetos de interés arqueológico y paleontológico que puedan
hallarse en la superficie o subsuelo al realizarse los trabajos. Para estos casos, el
contratista, administrador o inmediato responsable dará cuenta al Instituto de
Patrimonio Cultural y suspenderá las labores en el sitio donde se haya verificado el
hallazgo. En el caso de que el aviso del hallazgo se lo haga ante cualquiera de los
presidentes de los núcleos provinciales de la Casa de la Cultura, pondrá
inmediatamente en conocimiento del Instituto, el cual ordenará el reconocimiento
técnico correspondiente, a fin de decidir sobre la importancia o mérito del
descubrimiento y dictar las providencias respectivas.
2.1.7 Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica
Publicada en el Registro Oficial No. 418 del 16 de enero del 2015
La presente ley tiene por objeto garantizar que el servicio público de energía eléctrica
cumpla los principios constitucionales de obligatoriedad, generalidad, uniformidad,
responsabilidad, universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad, calidad,
sostenibilidad ambiental, precaución, prevención y eficiencia, para lo cual,
corresponde a través del presente instrumento, normar el ejercicio de la
responsabilidad del Estado de planificar, ejecutar, regular, controlar y administrar el
servicio público de energía eléctrica.
TITULO III: ESTRUCTURA DEL SECTOR ELÉCTRICO
Capítulo III: Agencia de Regulación y Control de Electricidad – ARCONEL
Artículo 14.- Naturaleza jurídica.- La Agencia de Regulación y Control de Electricidad
ARCONEL, es el organismo técnico administrativo encargado del ejercicio de la
potestad estatal de regular y controlar las actividades relacionadas con el servicio
público de energía eléctrica y el servicio de alumbrado público general,
precautelando los intereses del consumidor o usuario final.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 28
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Artículo 15.- Atribuciones y deberes.- Las atribuciones y deberes de la Agencia de
Regulación y Control de Electricidad ARCONEL son:
Regular aspectos técnico-económicos y operativos de las actividades
relacionadas con el servicio público de energía eléctrica y el servicio de
alumbrado público general;
Dictar las regulaciones a las cuales deberán ajustarse las empresas eléctricas; el
Operador Nacional de Electricidad (CENACE) y los consumidores o usuarios
finales; sean estos públicos o privados, observando las políticas de eficiencia
energética, para lo cual están obligados a proporcionar la información que le
sea requerida;
Coordinar con la Autoridad Ambiental Nacional los mecanismos para la
observancia al cumplimiento de la normativa jurídica, por parte de las
empresas eléctricas, relacionada con la protección del ambiente y las
obligaciones socio ambientales, determinadas en los títulos habilitantes;
Implementar, operar y mantener el sistema único de información estadística del
sector eléctrico;
Tramitar, investigar y resolver las quejas y controversias que se susciten entre los
partícipes del sector eléctrico, dentro del ámbito de su competencia, de
conformidad con la regulación que para el efecto se expida, cuyas
resoluciones serán de carácter vinculante y de cumplimiento obligatorio;
Conocer, tramitar y resolver sobre los incumplimientos e imponer las sanciones
por las infracciones a la presente ley, a sus reglamentos, títulos habilitantes y
demás normativa aplicable en materia de energía eléctrica;
Fomentar, promover y capacitar a todos los actores del sector eléctrico sobre
las actividades de prevención y control de la contaminación así como los
procesos para la mitigación de impactos ambientales;
TITULO V: PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE NEREGÍA ELÉCTRICA
Capítulo II: Régimen de funcionamiento del sector
Artículo 39.- Participantes.- El sector eléctrico estará constituido por las personas
jurídicas dedicadas a las actividades de generación, autogeneración, transmisión,
distribución y comercialización, alumbrado público general, importación y exportación
de energía eléctrica, así como también las personas naturales o jurídicas que sean
considerados consumidores o usuarios finales.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 29
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Artículo 43.- De la distribución y comercialización.- La actividad de distribución y
comercialización de electricidad será realizada por el Estado a través de personas
jurídicas debidamente habilitadas por la autoridad concedente para ejercer tal
actividad. Sus operaciones se sujetarán a lo previsto en su respectivo título habilitante,
así como a las normas constitucionales, legales, reglamentarias y regulatorias que se
establezcan, bajo su exclusiva responsabilidad, y observando principios de
transparencia, eficiencia, continuidad, calidad y accesibilidad.
Para que la empresa eléctrica pueda proveer el suministro de energía eléctrica,
deberá suscribir con el consumidor o usuario final el respectivo contrato de suministro
de electricidad, cuyas estipulaciones, condiciones y demás normas aplicable, se las
establecerá a través de la regulación respectiva.
TITULO VII: RESPONSABILIDAD AMBIENTAL
Artículo 77.- Coordinación.- ARCONEL, dentro del ámbito de su competencia, en
coordinación con la Autoridad Ambiental Nacional, se encargará del monitoreo de
cumplimiento de las normas que regulan la materia y que deberán ser observadas por
las empresas eléctricas.
Artículo 78.- Protección del ambiente.- Corresponde a las empresas eléctricas, sean
éstas públicas, mixtas, privadas o de economía popular y solidaria, y en general a
todos los participantes del sector eléctrico en las actividades de generación,
autogeneración, transmisión, distribución y comercialización de energía eléctrica,
cumplir con las políticas, normativa y procedimientos aplicables según la
categorización establecida por la Autoridad Ambiental Nacional, para la prevención,
control, mitigación, reparación y seguimiento de impactos ambientales en las etapas
de construcción, operación y retiro.
Artículo 79.- Permisos ambientales.- Las empresas que realicen actividades dentro del
sector eléctrico, están obligadas a obtener y mantener previamente los permisos
ambientales de acuerdo con la categorización ambiental que establezca la
Autoridad Ambiental Nacional.
Artículo 80.- Impactos ambientales.- Las empresas eléctricas tendrán la obligación de
prevenir, mitigar, remediar y/o compensar según fuere el caso, los impactos negativos
que se produzcan sobre el ambiente, por el desarrollo de sus actividades de
construcción, operación y mantenimiento.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 30
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
2.1.8 Ley Orgánica de Salud
Capítulo III: Derechos y deberes de las personas y del estado en relación con la salud.
Art. 7.- Toda persona, sin discriminación por motivo alguno, tiene en relación a la salud,
los siguientes derechos:
a) Acceso universal, equitativo, permanente, oportuno y de calidad a todas las
acciones y servicios de salud;
b) Acceso gratuito a los programas y acciones de salud pública, dando atención
preferente en los servicios de salud públicos y privados, a los grupos vulnerables
determinados en la Constitución Política de la República;
c) Vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación;
d) Respeto a su dignidad, autonomía, privacidad e intimidad; a su cultura, sus
prácticas y usos culturales; así como a sus derechos sexuales y reproductivos;
e) Ser oportunamente informada sobre las alternativas de tratamiento, productos y
servicios en los procesos relacionados con su salud, así como en usos, efectos, costos y
calidad; a recibir consejería y asesoría de personal capacitado antes y después de los
procedimientos establecidos en los protocolos médicos.
Los integrantes de los pueblos indígenas, de ser el caso, serán informados en su lengua
materna;
f) Tener una historia clínica única redactada en términos precisos, comprensibles y
completos; así como la confidencialidad respecto de la información en ella contenida
y a que se le entregue su epicrisis;
g) Recibir, por parte del profesional de la salud responsable de su atención y facultado
para prescribir, una receta que contenga obligatoriamente, en primer lugar, el nombre
genérico del medicamento prescrito;
h) Ejercer la autonomía de su voluntad a través del consentimiento por escrito y tomar
decisiones respecto a su estado de salud y procedimientos de diagnóstico y
tratamiento, salvo en los casos de urgencia, emergencia o riesgo para la vida de la
personas y para la salud pública;
i) Utilizar con oportunidad y eficacia, en las instancias competentes, las acciones para
tramitar quejas y reclamos administrativos o judiciales que garanticen el cumplimiento
de sus derechos; así como la reparación e indemnización oportuna por los daños y
perjuicios causados, en aquellos casos que lo ameriten;
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 31
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
j) Ser atendida inmediatamente con servicios profesionales de emergencia, suministro
de medicamentos e insumos necesarios en los casos de riesgo inminente para la vida,
en cualquier establecimiento de salud público o privado, sin requerir compromiso
económico ni trámite administrativo previos;
k) Participar de manera individual o colectiva en las actividades de salud y vigilar el
cumplimiento de las acciones en salud y la calidad de los servicios, mediante la
conformación de veedurías ciudadanas u otros mecanismos de participación social; y,
ser informado sobre las medidas de prevención y mitigación de las amenazas y
situaciones de vulnerabilidad que pongan en riesgo su vida; y,
1) No ser objeto de pruebas, ensayos clínicos, de laboratorio o investigaciones, sin su
conocimiento y consentimiento previo por escrito; ni ser sometida a pruebas o
exámenes diagnósticos, excepto cuando la ley expresamente lo determine o en caso
de emergencia o urgencia en que peligre su vida.
Art. 8.- Son deberes individuales y colectivos en relación con la salud:
a) Cumplir con las medidas de prevención y • control establecidas por las autoridades
de salud;
b) Proporcionar información oportuna y veraz a las autoridades de salud, cuando se
trate de enfermedades declaradas por la autoridad sanitaria nacional como de
notificación obligatoria y responsabilizarse por acciones u omisiones que pongan en
riesgo la salud individual y colectiva;
c) Cumplir con el tratamiento y recomendaciones realizadas por el personal de salud
para su recuperación o para evitar riesgos a su entorno familiar o comunitario:
d) Participar de manera individual y colectiva en todas las actividades de salud y
vigilar la calidad de los servicios mediante la conformación de veedurías ciudadanas y
contribuir al desarrollo de entornos saludables a nivel laboral, familiar y comunitario; y,
e) Cumplir las disposiciones de esta Ley y sus reglamentos.
Art. 9.- Corresponde al Estado garantizar el derecho a la salud de las personas. Para lo
cual tiene, entre otras, las siguientes responsabilidades:
a) Establecer, cumplir y hacer cumplir las políticas de Estado, de protección social y de
aseguramiento en salud a favor de todos los habitantes del territorio nacional;
b) Establecer programas y acciones de salud pública sin costo para la población;
c) Priorizar la salud pública sobre los intereses comerciales y económicos;
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 32
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
d) Adoptar las medidas necesarias para garantizar en caso de emergencia sanitaria,
el acceso y disponibilidad de insumos y medicamentos necesarios para afrontarla,
haciendo uso de los mecanismos previstos en los convenios y tratados internacionales
y la legislación vigente;
e) Establecer a través de la autoridad sanitaria nacional, los mecanismos que permitan
a la persona como sujeto de derechos, el acceso permanente c ininterrumpido, sin
obstáculos de ninguna clase a acciones y servicios de salud de calidad;
f) Garantizar a la población el acceso y disponibilidad de medicamentos de calidad a
bajo costo, con énfasis en medicamentos genéricos en las presentaciones adecuadas,
según la edad y la dotación oportuna, sin costo para el tratamiento del VIH-SIDA y
enfermedades como hepatitis, dengue, tuberculosis, malaria y otras transmisibles que
pongan en riesgo la salud colectiva;
g) Impulsar la participación de la sociedad en el cuidado de la salud individual y
colectiva; y, establecer mecanismos de veeduría y rendición de cuentas en las
instituciones públicas y privadas involucradas;
h) Garantizar la asignación fiscal para salud, en los términos señalados por la
Constitución Política de la República, la entrega oportuna de los recursos y su
distribución bajo el principio de equidad: así como los recursos humanos necesarios
para brindar atención integral de calidad a la salud individual y colectiva; e.
i) Garantizar la inversión en infraestructura y equipamiento de los servicios de salud que
permita el acceso permanente de la población a atención integral. Eficiente, de
calidad y oportuna para responder adecuadamente a las necesidades
epidemiológicas y comunitarias.
CAPITULO II: De los desechos comunes, infecciosos, especiales y de las radiaciones
ionizantes y no ionizantes
Art. 97.- La autoridad sanitaria nacional dictará las normas para el manejo de todo tipo
de desechos y residuos que afecten la salud humana; normas que serán de
cumplimiento obligatorio para las personas naturales y jurídicas.
Art. 98.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con las entidades públicas o
privadas, promoverá programas y campañas de información y educación para el
manejo de desechos y residuos.
Art. 99.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con los municipios del país,
emitirá los reglamentos, normas y procedimientos técnicos de cumplimiento obligatorio
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 33
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para el manejo adecuado de los desechos infecciosos que generen los
establecimientos de servicios de salud, públicos o privados, ambulatorio o de
internación, veterinaria y estética.
Art. 100.- La recolección, transporte, tratamiento y disposición final de desechos es
responsabilidad de los municipios que la realizarán de acuerdo con las leyes,
reglamentos y ordenanzas que se dicten para el efecto, con observancia de las
normas de bioseguridad y control determinadas por la autoridad sanitaria nacional. El
Estado entregará los recursos necesarios para el cumplimiento de lo dispuesto en este
artículo.
Art. 101.- Las viviendas, establecimientos educativos, de salud y edificaciones en
general, deben contar con sistemas sanitarios adecuados de disposición de excretas y
evacuación de aguas servidas.
Los establecimientos educativos, públicos y privados, tendrán el número de baterías
sanitarias que se disponga en la respectiva norma reglamentaria.
El Estado entregará a los establecimientos públicos los recursos necesarios para el
cumplimiento de lo dispuesto en este artículo.
Art. 102.- Es responsabilidad del Estado, a través de los municipios del país y en
coordinación con las respectivas instituciones públicas, dotar a la población de
sistemas de alcantarillado sanitario, pluvial y otros de disposición de excretas y aguas
servidas que no afecten a la salud individual, colectiva y al ambiente; así como de
sistemas de tratamiento de aguas servidas.
Art. 103.- Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o depositar aguas
servidas y residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el
reglamento correspondiente, en ríos, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros
sitios similares. Se prohíbe también su uso en la cría de animales o actividades
agropecuarias.
Los desechos infecciosos, especiales, tóxicos y peligrosos para la salud, deben ser
tratados técnicamente previo a su eliminación y el depósito final se realizará en los
sitios especiales establecidos para el efecto por los municipios del país. Para la
eliminación de desechos domésticos se cumplirán las disposiciones establecidas para
el efecto. Las autoridades de salud, en coordinación con los municipios, serán
responsables de hacer cumplir estas disposiciones.
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Art. 104.- Todo establecimiento industrial, comercial o de servicios, tiene la obligación
de instalar sistemas de tratamiento de aguas contaminadas y de residuos tóxicos que
se produzcan por efecto de sus actividades. Las autoridades de salud, en
coordinación con los municipios, serán responsables de hacer cumplir esta disposición.
Art. 105.- Las personas naturales o jurídicas propietarias de instalaciones o
edificaciones, públicas o privadas, ubicadas en las zonas costeras e insulares, utilizarán
las redes de alcantarillado para eliminar las aguas servidas y residuales producto de las
actividades que desarrollen; y, en los casos que inevitablemente requieran eliminarlos
en el mar, deberán tratarlos previamente, debiendo contar para el efecto con
estudios de impacto ambiental; así como utilizar emisarios submarinos que cumplan
con las normas sanitarias y ambientales correspondientes.
Art. 106.- Los terrenos por donde pasen o deban pasar redes de alcantarillado,
acueductos o tuberías, se constituirán obligatoriamente en predios sirvientes, de
acuerdo a lo establecido por la ley. Las autoridades de salud, en coordinación con los
municipios, serán responsables de hacer cumplir esta disposición.
Art. 107.- La autoridad sanitaria nacional en coordinación con otros organismos
competentes, dictará las normas para el manejo, transporte, tratamiento y disposición
final de los desechos especiales. Los desechos radioactivos serán tratados de acuerdo
con las normas dictadas por el organismo competente en la materia o aceptadas
mediante convenios internacionales.
Art. 108.- Corresponde a la autoridad sanitaria nacional, en coordinación con la
Comisión Ecuatoriana de Energía Atómica y más organismos competentes, vigilar el
cumplimiento de las normas establecidas en materia de radiaciones ionizantes y no
ionizantes.
Art. 109.- Ninguna persona será sometida o expuesta a radiaciones ionizantes y no
ionizantes más allá de las dosis o límites permisibles, conforme a las normas pertinentes.
Los equipos diagnósticos y terapéuticos que utilicen radiaciones ionizantes y no
ionizantes se instalarán en edificaciones técnicamente apropiadas y que cumplan con
requisitos sanitarios y de seguridad, establecidos por la autoridad sanitaria nacional y la
Comisión Ecuatoriana de
Energía Atómica; estarán sujetos a mantenimientos rigurosos y periódicos, debiendo
contar con los certificados de control de calidad. Art. 110.- Los importadores de
artículos y dispositivos electrónicos que emiten radiaciones no ionizantes, deberán
asegurarse que los mismos cumplan con las normas sanitarias vigentes, no estén
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prohibidos en su país de origen o en otros países; y, lleven la rotulación de
precauciones e indicaciones claras sobre su uso.
CAPITULO III: Calidad del aire y de la contaminación acústica
Art. 111.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con la autoridad ambiental
nacional y otros organismos competentes, dictará las normas técnicas para prevenir y
controlar todo tipo de emanaciones que afecten a los sistemas respiratorio, auditivo y
visual. Todas las personas naturales y jurídicas deberán cumplir en forma obligatoria
dichas normas.
Art. 112.- Los municipios desarrollarán programas y actividades de monitoreo de la
calidad del aire, para prevenir su contaminación por emisiones provenientes de
fuentes fijas, móviles y de fenómenos naturales. Los resultados del monitoreo serán
reportados periódicamente a las autoridades competentes a fin de implementar
sistemas de información y prevención dirigidos a la comunidad.
Art. 113.- Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de
diversión; así como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte, deben
cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre prevención y
control, a fin de evitar la contaminación por ruido, que afecte a la salud humana.
2.1.9 Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización (COOTAD)
Art 10.- Niveles de organización territorial.- El Estado ecuatoriano se organiza
territorialmente en regiones, provincias, cantones y parroquias rurales.
En el marco de esta organización territorial, por razones de conservación ambiental,
étnico culturales o de población, podrán constituirse regímenes especiales de
gobierno: distritos metropolitanos, circunscripciones territoriales de pueblos y
nacionalidades indígenas, afroecuatorianas y montubias y el consejo de gobierno de
la provincia de Galápagos.
Sección Segunda
Del Concejo Municipal
Art. 57.- Atribuciones del concejo municipal.- Al concejo municipal le corresponde:
El ejercicio de la facultad normativa en las materias de competencia del gobierno
autónomo descentralizado municipal, mediante la expedición de ordenanzas
cantonales, acuerdos y resoluciones.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 36
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a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Regular, mediante ordenanza, la aplicación de tributos previstos en la ley a su favor.
Crear, modificar, exonerar o extinguir tasas y contribuciones especiales por los servicios
que presta y obras que ejecute.
Expedir acuerdos o resoluciones, en el ámbito de competencia del gobierno
autónomo descentralizado municipal, para regular temas institucionales específicos o
reconocer derechos particulares.
Aprobar el plan cantonal de desarrollo y el de ordenamiento territorial formulados
participativamente con la acción del consejo cantonal de planificación y las
instancias de participación ciudadana, así como evaluar la ejecución de los mismos;
Sección Primera
Conformación
Art. 99.- Competencias.-Las circunscripciones territoriales de las nacionalidades y
pueblos indígenas, afroecuatorianos y montubios ejercerán las competencias del
gobierno territorial autónomo correspondiente a fin de garantizar la aplicación de los
derechos colectivos señalados en la Constitución; y, se regirán por el principio del
sumak kawsay o buen vivir.
2.1.10 Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente
(TUSLMA)
Publicado en el Registro Oficial No.2 725 del 31 de marzo del 2003 y su reforma
publicada mediante Acuerdo Ministerial 061 en el Registro Oficial No. 316 del 04 de
mayo de 2015.
2.1.10.1 Libro VI, “De la Calidad Ambiental”
Título III: Del Sistema Único de Manejo Ambiental
Capítulo I.- Régimen institucional
Art. 6 Obligaciones Generales.- Toda obra, actividad o proyecto nuevo y toda
ampliación o modificación de los mismos que pueda causar impacto ambiental,
deberá someterse al Sistema Único de Manejo Ambiental, de acuerdo con lo que
establece la legislación aplicable, este Libro y la normativa administrativa y técnica
expedida para el efecto.
Toda acción relacionada a la gestión ambiental deberá planificarse y ejecutarse
sobre la base de los principios de sustentabilidad, equidad, participación social,
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Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
representatividad validada, coordinación, precaución, prevención, mitigación y
remediación de impactos negativos, corresponsabilidad, solidaridad, cooperación,
minimización de desechos, reutilización, reciclaje y aprovechamiento de residuos,
conservación de recursos en general, uso de tecnologías limpias, tecnologías
alternativas ambientalmente responsables, buenas prácticas ambientales y respeto a
las culturas y prácticas tradicionales y posesiones ancestrales. Igualmente deberán
considerarse los impactos ambientales de cualquier producto, industrializados o no,
durante su ciclo de vida.
Art. 7 Competencia de Evaluación de Impacto Ambiental.- Le corresponde a la
Autoridad Ambiental Nacional el proceso de evaluación de impacto ambiental, el
cual podrá ser delegado a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales,
metropolitanos y/o municipales a través de un proceso de acreditación conforme a lo
establecido en este Libro.
El resultado del proceso de evaluación de impactos ambientales es una autorización
administrativa ambiental cuyo alcance y naturaleza depende de la herramienta de
gestión utilizada según el caso.
Tanto la autorización ambiental como las herramientas de evaluación de impactos
ambientales se encuentran descritas en este Libro.
Capítulo II.- Sistema Único de Información Ambiental
Art. 12 Del Sistema Único de Información Ambiental (SUIA).- Es la herramienta
informática de uso obligatorio para las entidades que conforman el Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión Ambiental; será administrado por la Autoridad Ambiental
Nacional y será el único medio en línea empleado para realizar todo el proceso de
regularización ambiental, de acuerdo a los principios de celeridad, simplificación de
trámites y transparencia.
Art. 14 De la regularización del proyecto, obra o actividad.- Los proyectos, obras o
actividades, constantes en el catálogo expedido por la Autoridad Ambiental Nacional
deberán regularizarse a través del SUIA, el que determinará automáticamente el tipo
de permiso ambiental pudiendo ser: Registro Ambiental o Licencia Ambiental.
Art. 15 Del certificado de intersección.- El certificado de intersección es un documento
electrónico generado por el SUIA, a partir de coordenadas UTM DATUM: WGS-84,17S,
en el que se indica que el proyecto, obra o actividad propuesto por el promotor
interseca o no, con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) Bosques y
Vegetación Protectores, Patrimonio Forestal del Estado. En los proyectos obras o
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Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
actividades mineras se presentarán adicionalmente las coordenadas UTM, DATUM
PSAD 56. En los casos en que los proyectos, obras o actividades intersecten con el
Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques y Vegetación Protectores y Patrimonio
Forestal del Estado, los mismos deberán contar con el pronunciamiento respectivo de
la Autoridad Ambiental Nacional.
Art. 17 Del pago por servicios administrativos.- Los pagos por servicios administrativos
son valores que debe pagar el promotor de un proyecto, obra o actividad a la
Autoridad Ambiental Competente, por los servicios de control, inspecciones,
autorizaciones, licencias u otros de similar naturaleza.
Capítulo III.- De la Regularización Ambiental
Art. 22 Catálogo de proyectos, obras o actividades.- Es el listado de proyectos, obras o
actividades que requieren ser regularizados a través del permiso ambiental en función
de la magnitud del impacto y riesgo generados al ambiente.
Art. 25 Licencia Ambiental.- Es el permiso ambiental otorgado por la Autoridad
Ambiental Competente a través del SUIA, siendo de carácter obligatorio para aquellos
proyectos, obras o actividades considerados de medio o alto impacto y riesgo
ambiental.
Capítulo IV.- De los Estudios Ambientales
Art. 27 Objetivo.- Los estudios ambientales sirven para garantizar una adecuada y
fundamentada predicción, identificación, e interpretación de los impactos
ambientales de los proyectos, obras o actividades existentes y por desarrollarse en el
país, así como la idoneidad técnica de las medidas de control para la gestión de sus
impactos ambientales y sus riesgos; el estudio ambiental debe ser realizado de manera
técnica, y en función del alcance y la profundidad del proyecto, obra o actividad,
acorde a los requerimientos previstos en la normativa ambiental aplicable.
Art. 28 De la evaluación de impactos ambientales.- La evaluación de impactos
ambientales es un procedimiento que permite predecir, identificar, describir, y evaluar
los potenciales impactos ambientales que un proyecto, obra o actividad pueda
ocasionar al ambiente; y con este análisis determinar las medidas más efectivas para
prevenir, controlar, mitigar y compensar los impactos ambientales negativos,
enmarcado en lo establecido en la normativa ambiental aplicable.
Para la evaluación de impactos ambientales se observa las variables ambientales
relevantes de los medios o matrices, entre estos:
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a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
a) Físico (agua, aire, suelo y clima);
b) Biótico (fl ora, fauna y sus hábitat);
c) Socio-cultural (arqueología, organización socioeconómica, entre otros);
Se garantiza el acceso de la información ambiental a la sociedad civil y funcionarios
públicos de los proyectos, obras o actividades que se encuentran en proceso o
cuentan con licenciamiento ambiental.
Art. 31 De la descripción del proyecto y análisis de alternativas.- Los proyectos o
actividades que requieran licencias ambientales, deberán ser descritos a detalle para
poder predecir y evaluar los impactos potenciales o reales de los mismos.
En la evaluación del proyecto u obra se deberá valorar equitativamente los
componentes ambiental, social y económico; dicha información complementará las
alternativas viables, para el análisis y selección de la más adecuada.
La no ejecución del proyecto, no se considerará como una alternativa dentro del
análisis.
Art. 32 Del Plan de Manejo Ambiental.- El Plan de Manejo Ambiental consiste de varios
sub-planes, dependiendo de las características de la actividad o proyecto.
El Plan de Manejo Ambiental contendrá los siguientes sub planes, con sus respectivos
programas, presupuestos, responsables, medios de verificación y cronograma.
a) Plan de Prevención y Mitigación de Impactos;
b) Plan de Contingencias;
c) Plan de Capacitación;
d) Plan de Seguridad y Salud ocupacional;
e) Plan de Manejo de Desechos;
f) Plan de Relaciones Comunitarias;
g) Plan de Rehabilitación de Áreas afectadas;
h) Plan de Abandono y Entrega del Área;
i) Plan de Monitoreo y Seguimiento.
Art. 33 Del alcance de los estudios ambientales.- Los estudios ambientales deberán
cubrir todas las fases del ciclo de vida de un proyecto, obra o actividad, excepto
cuando por la naturaleza y características de la actividad y en base de la normativa
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 40
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
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ambiental se establezcan diferentes fases y dentro de estas, diferentes etapas de
ejecución de las mismas.
Art. 34 Estudios Ambientales Ex Ante (EsIA Ex Ante).- Estudio de Impacto Ambiental.-
Son estudios técnicos que proporcionan antecedentes para la predicción e
identificación de los impactos ambientales. Además describen las medidas para
prevenir, controlar, mitigar y compensar las alteraciones ambientales significativas.
Art. 37 Del pronunciamiento favorable de los estudios ambientales.- Si la Autoridad
Ambiental Competente considera que el estudio ambiental presentado satisface las
exigencias y cumple con los requerimientos previstos en la normativa ambiental
aplicable y en las normas técnicas pertinentes, emitirá mediante oficio
pronunciamiento favorable.
Art. 38 Del establecimiento de la póliza o garantía de fi el cumplimiento del Plan de
Manejo Ambiental.- La regularización ambiental para los proyectos, obras o
actividades que requieran de licencias ambientales comprenderá, entre otras
condiciones, el establecimiento de una póliza o garantía de fi el cumplimiento del Plan
de Manejo Ambiental, equivalente al cien por ciento (100%) del costo del mismo, para
enfrentar posibles incumplimientos al mismo, relacionadas con la ejecución de la
actividad o proyecto licenciado, cuyo endoso deberá ser a favor de la Autoridad
Ambiental Competente.
No se exigirá esta garantía o póliza cuando los ejecutores del proyecto, obra o
actividad sean entidades del sector público o empresas cuyo capital suscrito
pertenezca, por lo menos a las dos terceras partes, a entidades de derecho público o
de derecho privado con finalidad social o pública. Sin embargo, la entidad ejecutora
responderá administrativa y civilmente por el cabal y oportuno cumplimiento del Plan
de Manejo Ambiental del proyecto, obra o actividad licenciada y de las
contingencias que puedan producir daños ambientales o afectaciones a terceros, de
acuerdo a lo establecido en la normativa aplicable.
Art. 39 De la emisión de los permisos ambientales.- Los proyectos, obras o actividades
que requieran de permisos ambientales, además del pronunciamiento favorable
deberán realizar los pagos que por servicios administrativos correspondan, conforme a
los requerimientos previstos para cada caso.
Los proyectos, obras o actividades que requieran de la licencia ambiental deberán
entregar las garantías y pólizas establecidas en la normativa ambiental aplicable; una
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vez que la Autoridad Ambiental Competente verifique esta información, procederá a
la emisión de la correspondiente licencia ambiental.
Art. 40 De la Resolución.- La Autoridad Ambiental Competente notificará a los sujetos
de control de los proyectos, obras o actividades con la emisión de la Resolución de la
licencia ambiental, en la que se detallará con claridad las condiciones a las que se
someterá el proyecto, obra o actividad, durante todas las fases del mismo, así como
las facultades legales y reglamentarias para la operación del proyecto, obra o
actividad: la misma que contendrá:
a) Las consideraciones legales que sirvieron de base para el pronunciamiento y
aprobación del estudio ambiental;
b) Las consideraciones técnicas en que se fundamenta la Resolución;
c) Las consideraciones sobre el Proceso de Participación Social, conforme la
normativa ambiental aplicable;
d) La aprobación de los Estudios Ambientales correspondientes, el otorgamiento de la
licencia ambiental y la condicionante referente a la suspensión y/o revocatoria de la
licencia ambiental en caso de incumplimientos;
e) Las obligaciones que se deberán cumplir durante todas las fases del ciclo de vida
del proyecto, obra o actividad.
Capítulo V.- De la Participación Social
Art. 44 De la participación social.- Se rige por los principios de legitimidad y
representatividad y se define como un esfuerzo de las Instituciones del Estado, la
ciudadanía y el sujeto de control interesado en realizar un proyecto, obra o actividad.
La Autoridad Ambiental Competente informará a la población sobre la posible
realización de actividades y/o proyectos, así como sobre los posibles impactos
socioambientales esperados y la pertinencia de las acciones a tomar. Con la finalidad
de recoger sus opiniones y observaciones, e incorporar en los Estudios Ambientales,
aquellas que sean técnica y económicamente viables.
El proceso de participación social es de cumplimiento obligatorio como parte de
obtención de la licencia ambiental.
Art. 45 De los mecanismos de participación.- Son los procedimientos que la Autoridad
Ambiental Competente aplica para hacer efectiva la Participación Social.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 42
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Para la aplicación de estos mecanismos y sistematización de sus resultados, se actuará
conforme a lo dispuesto en los Instructivos o Instrumentos que emita la Autoridad
Ambiental Nacional para el efecto.
Los mecanismos de participación social se definirán considerando: el nivel de impacto
que genera el proyecto y el nivel de conflictividad identificado; y de ser el caso
generaran mayores espacios de participación.
Art. 46 Momentos de la participación- La Participación Social se realizará durante la
revisión del estudio ambiental, conforme al procedimiento establecido en la normativa
que se expida para el efecto y deberá ser realizada de manera obligatoria por la
Autoridad Ambiental Competente en coordinación con el promotor de la actividad o
proyecto, atendiendo a las particularidades de cada caso.
Capítulo VI.- Gestión Integral de Residuos Sólidos no Peligrosos y Desechos Peligrosos
y/o Especiales
Art. 47 Prioridad Nacional.- El Estado Ecuatoriano declara como prioridad nacional y
como tal, de interés público y sometido a la tutela Estatal, la gestión integral de los
residuos sólidos no peligros y desechos peligrosos y/o especiales. El interés público y la
tutela estatal sobre la materia implica la asignación de la rectoría y la tutela a favor de
la Autoridad Ambiental Nacional, para la emisión de las políticas sobre la gestión
integral de los residuos sólidos no peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales.
También implica, la responsabilidad extendida y compartida por toda la sociedad,
con la finalidad de contribuir al desarrollo sustentable a través de un conjunto de
políticas intersectoriales nacionales, en todos los ámbitos de gestión, según lo definido
y establecido en este Libro y en particular en este Capítulo. Complementan el régimen
integral, el conjunto de políticas públicas, institucionalidad y normativa específica,
aplicables a nivel nacional.
En virtud de esta declaratoria, tanto las políticas como las regulaciones contenidas en
la legislación pertinente, así como aquellas contenidas en este Libro y en las normas
técnicas que de él se desprenden, son de ejecución prioritaria a nivel nacional; su
incumplimiento será sancionado por la Autoridad Ambiental Nacional, de acuerdo al
procedimiento sancionatorio establecido en este Libro.
Art. 48 Ámbito.- El presente capítulo regula todas las fases de la gestión integral de
residuos no peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales, así como los mecanismos
de prevención y control de la contaminación en el territorio nacional, al tenor de los
procedimientos y normas técnicas previstos en la normativa ambiental vigente y en los
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 43
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
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convenios internacionales relacionados con esta materia, suscritos y ratificados por el
Estado.
Se hallan sujetos al cumplimiento y aplicación de las disposiciones del presente
capítulo, todas las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o
extranjeras, que dentro del territorio nacional participen en cualquiera de las fases y
actividades de gestión de los residuos no peligrosos, desechos peligrosos y/o
especiales, en los términos de los artículos precedentes.
Art. 49 Políticas generales de la gestión integral de los residuos sólidos no peligrosos,
desechos peligrosos y/o especiales.- Se establecen como políticas generales para la
gestión integral de estos residuos y/o desechos y son de obligatorio cumplimiento tanto
para las instituciones del Estado, en sus distintos niveles de gobierno, como para las
personas naturales o jurídicas públicas o privadas, comunitarias o mixtas, nacionales o
extranjeras, las siguientes:
a) Manejo integral de residuos y/o desechos;
b) Responsabilidad extendida del productor y/o importador;
c) Minimización de generación de residuos y/o desechos;
d) Minimización de riesgos sanitarios y ambientales;
e) Fortalecimiento de la educación ambiental, la participación ciudadana y una
mayor conciencia en relación con el manejo de los residuos y/o desechos;
f) Fomento al desarrollo del aprovechamiento y valorización de los residuos y/o
desechos, considerándolos un bien económico, mediante el establecimiento de
herramientas de aplicación como el principio de jerarquización:
1. Prevención
2. Minimización de la generación en la fuente
3. Clasificación
4. Aprovechamiento y/o valorización, incluye el reuso y reciclaje
5. Tratamiento y
6. Disposición Final.
g) Fomento a la investigación y uso de tecnologías que minimicen los impactos al
ambiente y la salud;
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 44
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h) Aplicación del principio de prevención, precautorio, responsabilidad compartida,
internalización de costos, derecho a la información, participación ciudadana e
inclusión económica y social, con reconocimientos a través de incentivos, en los casos
que aplique;
i) Fomento al establecimiento de estándares mínimos para el manejo de residuos y/o
desechos en las etapas de generación, almacenamiento temporal, recolección,
transporte, aprovechamiento, tratamiento y disposición final;
j) Sistematización y difusión del conocimiento e información, relacionados con los
residuos y/o desechos entre todos los sectores;
k) Aquellas que determine la Autoridad Ambiental Nacional a través de la norma
técnica correspondiente.
Art. 50 Responsabilidad extendida.- Los productores o importadores, según sea el caso,
individual y colectivamente, tienen la responsabilidad de la gestión del producto a
través de todo el ciclo de vida del mismo, incluyendo los impactos inherentes a la
selección de los materiales, del proceso de producción de los mismos, así como los
relativos al uso y disposición final de estos luego de su vida útil. La Autoridad Ambiental
Nacional, a través de la normativa técnica correspondiente, establecerá los
lineamientos en cuanto al modelo de gestión que se establecerá para el efecto.
Art. 51 Normas técnicas nacionales para la gestión integral de residuos sólidos no
peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales.- La Autoridad Ambiental Nacional, en
el ámbito de sus competencias, establecerá las normas y parámetros técnicos para la
gestión integral de residuos sólidos no peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales,
desde la generación, hasta la disposición final, para mantener los estándares que
permitan la preservación del ambiente, la gestión adecuada de la actividad, el
control y sanción de ser del caso.
Sección I.- Gestión Integral de Residuos y/o Desechos Sólidos No Peligrosos
Art. 55 De la gestión integral de residuos y/o desechos sólidos no peligrosos.- La
gestión integral constituye el conjunto de acciones y disposiciones regulatorias,
operativas, económicas, financieras, administrativas, educativas, de planificación,
monitoreo y evaluación, que tienen la finalidad de dar a los residuos sólidos no
peligrosos el destino más adecuado desde el punto de vista técnico, ambiental y
socio-económico, de acuerdo con sus características, volumen, procedencia, costos
de tratamiento, posibilidades de recuperación y aprovechamiento, comercialización o
finalmente su disposición final. Está dirigida a la implementación de las fases de
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 45
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manejo de los residuos sólidos que son la minimización de su generación, separación
en la fuente, almacenamiento, recolección, transporte, acopio y/o transferencia,
tratamiento, aprovechamiento y disposición final.
Una gestión apropiada de residuos contribuye a la disminución de los impactos
ambientales asociados a cada una de las etapas de manejo de éstos.
Art. 56 Normas técnicas.- La Autoridad Ambiental Nacional establecerá la norma
técnica para la gestión integral de residuos y/o desechos sólidos no peligrosos, en
todas sus fases.
Sección II.- Gestión Integral de Desechos Peligrosos y/o Especiales
Art. 79 Desechos peligrosos.- A efectos del presente Libro se considerarán como
desechos peligrosos, los siguientes:
a) Los desechos sólidos, pastosos, líquidos o gaseosos resultantes de un proceso de
producción, extracción, transformación, reciclaje, utilización o consumo y que
contengan alguna sustancia que tenga características corrosivas, reactivas,
tóxicas, inflamables, biológicoinfecciosas y/o radioactivas, que representen un
riesgo para la salud humana y el ambiente de acuerdo a las disposiciones legales
aplicables; y,
b) Aquellos que se encuentran determinados en los listados nacionales de desechos
peligrosos, a menos que no tengan ninguna de las características descritas en el
numeral anterior. Estos listados serán establecidos y actualizados mediante
acuerdos ministeriales.
Para determinar si un desecho debe o no ser considerado como peligroso, la
caracterización del mismo deberá realizarse conforme las normas técnicas
establecidas por la Autoridad Ambiental Nacional y/o la Autoridad Nacional de
Normalización o en su defecto por normas técnicas aceptadas a nivel internacional,
acogidas de forma expresa por la Autoridad Ambiental Nacional.
La gestión de los desechos peligrosos con contenidos de material radioactivo, sea de
origen natural o artificial, serán regulados y controlados por la normativa específica
emitida por la Autoridad Nacional de Electricidad y Energía Renovable o aquella que
la reemplace, lo cual no exime al generador de proveer la información sobre la
gestión ambientalmente adecuada de estos desechos a la Autoridad Ambiental
Nacional, ni de la necesidad de contar con el permiso ambiental correspondiente en
virtud del proceso de regularización establecido en este Libro.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 46
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Art. 80 Desechos especiales.- A efectos del presente Libro se considerarán como
desechos especiales los siguientes:
a) Aquellos desechos que sin ser peligrosos, por su naturaleza, pueden impactar al
ambiente o a la salud, debido al volumen de generación y/o difícil degradación y,
para los cuales se debe implementar un sistema de recuperación, reuso y/o
reciclaje con el fi n de reducir la cantidad de desechos generados, evitar su
inadecuado manejo y disposición, así como la sobresaturación de los rellenos
sanitarios municipales;
b) Aquellos cuyo contenido de sustancias tengan características corrosivas, reactivas,
tóxicas, inflamables, biológico-infecciosas y/o radioactivas, no superen los límites de
concentración establecidos en la normativa ambiental nacional o en su defecto la
normativa internacional aplicable.
c) Aquellos que se encuentran determinados en el listado nacional de desechos
especiales. Estos listados serán establecidos y actualizados mediante acuerdos
ministeriales.
Para determinar si un desecho debe o no ser considerado como especial, la
caracterización del mismo deberá realizarse conforme las normas técnicas
establecidas por la Autoridad Ambiental Nacional y/o la Autoridad Nacional de
Normalización o en su defecto, por normas técnicas aceptadas a nivel internacional.
Art. 81 Obligatoriedad.- Están sujetos al cumplimiento y aplicación de las disposiciones
de la presente sección, todas las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas,
nacionales o extranjeras, que dentro del territorio nacional participen en cualquiera de
las fases y actividades de gestión de desechos peligrosos y/o especiales, en los
términos de los artículos precedentes en este Capítulo.
Es obligación de todas las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas,
nacionales o extranjeras que se dediquen a una, varias o todas las fases de la gestión
integral de los desechos peligrosos y/o especiales, asegurar que el personal que se
encargue del manejo de estos desechos, tenga la capacitación necesaria y cuenten
con el equipo de protección apropiado, a fi n de precautelar su salud.
Art. 82 De la coordinación.- La Autoridad Ambiental Nacional coordinará acciones
para el cumplimiento del presente Capítulo con todas las instituciones que ejerzan
potestades, funciones o atribuciones relacionadas con la materia de regulación de
esta sección.
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a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Art. 83 Fases.- El sistema de gestión integral de los desechos peligrosos y/o especiales
tiene las siguientes fases:
a) Generación;
b) Almacenamiento;
c) Recolección;
d) Transporte;
e) Aprovechamiento y/o valorización, y/o tratamiento, incluye el reuso y reciclaje y;
f) Disposición final.
Para corrientes de desechos peligrosos y/o especiales considerados por la Autoridad
Ambiental Nacional que requieran un régimen especial de gestión, se establecerá una
norma específica sin perjuicio de la aplicación obligatoria de las disposiciones
contenidas en este Libro.
Art. 84 La transferencia.- La entrega/recepción de desechos peligrosos y/o especiales,
entre las fases del sistema de gestión establecido, queda condicionada a la
verificación de la vigencia del registro otorgado al generador y al alcance del permiso
ambiental de los prestadores de servicio para la gestión de desechos peligrosos y/o
especiales.
Capítulo VII.- Gestión de Sustancias Químicas Peligrosas
Art. 148 Del ámbito de aplicación.- El presente capítulo regula las fases de gestión y los
mecanismos de prevención y control de la contaminación por sustancias químicas
peligrosas, en el territorio nacional y al tenor de los procedimientos y normas técnicas
previstos en las Leyes de Gestión Ambiental y de Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental vigentes o las que las reemplacen, en sus respectivos
reglamentos y en los Convenios Internacionales relacionados con esta materia,
suscritos y ratificados por el Estado.
Se hallan sujetos al cumplimiento y aplicación de las disposiciones del presente
Capítulo, todas las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o
extranjeras, que dentro del territorio nacional participen en cualquiera de las fases y
actividades de gestión de sustancias químicas peligrosas, en los términos de los
artículos precedentes.
Art. 149 Sustancias químicas peligrosas sujetas a control.- Son aquellas que se
encuentran en los listados nacionales de sustancias químicas peligrosas aprobados por
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 48
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
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la Autoridad Ambiental Nacional. Estarán incluidas las sustancias químicas prohibidas,
peligrosas y de uso severamente restringido que se utilicen en el Ecuador, priorizando
las que por magnitud de su uso o por sus características de peligrosidad, representen
alto riesgo potencial o comprobado para la salud y el ambiente. Los listados
nacionales de sustancias químicas peligrosas serán establecidos y actualizados
mediante acuerdos ministeriales.
Art. 150 De la gestión de riesgos.- Sin perjuicio de la tutela estatal sobre el ambiente,
todos los ciudadanos y especialmente los promotores de la gestión de sustancias
químicas peligrosas, tienen la responsabilidad de observar y aplicar desde su
respectivo ámbito de acción las medidas de seguridad y control de dichos materiales.
Cuando las capacidades de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, para la
gestión del riesgo sean insuficientes, las instancias de mayor ámbito territorial y mayor
capacidad técnica y financiera brindarán el apoyo necesario con respecto a su
autoridad en el territorio y sin relevarlos de su responsabilidad.
Art. 155 De la introducción de sustancias químicas peligrosas.- La Autoridad Ambiental
Nacional coordinará con las Instituciones encargadas por ley, a fi n de regular la
introducción al territorio nacional de sustancias químicas peligrosas, las cuales estarán
contempladas en los listados nacionales de sustancias químicas peligrosas.
Las sustancias químicas peligrosas prohibidas no podrán ingresar al país, las mismas
que constarán en el listado correspondiente.
Art. 156 Del Registro.- Es obligación de todas las personas naturales o jurídicas que
participen en las fases de gestión de sustancias químicas, obtener el Registro de
Sustancias Químicas Peligrosas, cuyo procedimiento será establecido por la Autoridad
Ambiental Nacional mediante el respectivo Acuerdo Ministerial. La vigencia del
Registro de Sustancias Químicas Peligrosas está sujeto al cumplimiento de las
disposiciones previstas en el presente capítulo y en el acuerdo ministerial
correspondiente.
Capítulo VIII.- Calidad de los Componentes Bióticos y Abióticos
Sección.- Disposiciones Generales
Art. 192 Obligación.- Todas las personas naturales o jurídicas públicas o privadas,
comunitarias o mixtas, nacionales o extranjeras están en la obligación de someterse a
las normas contenidas en este Libro, previo al desarrollo de una obra o actividad o
proyecto que pueda alterar negativamente los componentes bióticos y abióticos con
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 49
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
la finalidad de prevenir y minimizar los impactos tanto si dicha obra, actividad o
proyecto está a su cargo, como cuando es ejecutada por un tercero.
Art. 196 De las autorizaciones de emisiones, descargas y vertidos.- Los Sujetos de
Control deberán cumplir con el presente Libro y sus normas técnicas. Así mismo,
deberán obtener las autorizaciones administrativas ambientales correspondientes por
parte de la Autoridad Ambiental Competente.
En ningún caso la Autoridad Ambiental Competente otorgará autorizaciones
administrativas ambientales cuando las emisiones, descargas y vertidos sobrepasen los
límites permisibles o los criterios de calidad correspondientes establecidos en este Libro,
en las normas técnicas o en los anexos de aplicación.
En caso de que la actividad supere los límites permisibles se someterá al procedimiento
sancionatorio establecido en este Libro.
No se autorizarán descargas ya sean aguas servidas o industriales, sobre cuerpos
hídricos, cuyo caudal mínimo anual, no pueda soportar la descarga; es decir,
sobrepase la capacidad de carga del cuerpo hídrico. La determinación de la
capacidad de carga del cuerpo hídrico será establecida por la Autoridad Única del
Agua en coordinación con la Autoridad Ambiental Nacional.
Art. 199 De los planes de contingencia.- Los planes de contingencia deberán ser
implementados, mantenidos, y evaluados periódicamente a través de simulacros. Los
simulacros deberán ser documentados y sus registros estarán disponibles para la
Autoridad Ambiental Competente. La falta de registros constituirá prueba de
incumplimiento de la presente disposición. La ejecución de los planes de contingencia
debe ser inmediata. En caso de demora, se considerará como agravante al momento
de resolver el procedimiento administrativo.
Art. 200 De la revisión pública de actualizaciones de Planes de Manejo Ambiental.- Las
personas naturales o jurídicas, domiciliadas en el país, con interés directo o no en la
actividad regulada, podrán remitir por escrito a la Autoridad Ambiental Competente
sus criterios respecto de los planes de manejo actualizados o auditorías ambientales,
que estén siendo o hayan sido revisados.
La Autoridad Ambiental Competente podrá aceptar o rechazar estos criterios. De
acogerlos, los responsables de las actividades, deberán efectuar los alcances
respectivos.
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a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Si los criterios son rechazados por la Autoridad Ambiental Competente, las personas
naturales o jurídicas, podrán insistir en que sean acogidos, utilizando los recursos
administrativos del caso. La aplicación de estos recursos no suspenderá el proceso de
revisión del documento administrativo correspondiente.
Art. 201 Normas técnicas Especiales.- De considerarlo necesario, la Autoridad
Ambiental Nacional expedirá normas técnicas ambientales de calidad para el agua,
el aire y el suelo, en áreas naturales, protegidas o no, que por su fragilidad y exposición
a contaminantes de cualquier tipo requieran protección especial.
Capítulo IX.- Producción Limpia, Consumo Sustentable y Buenas Prácticas Ambientales
Art. 232 Consumo Sustentable.- Es el uso de productos y servicios que responden a
necesidades básicas y que conllevan a una mejor calidad de vida, además minimizan
el uso de recursos naturales, materiales tóxicos, emisiones de desechos y
contaminantes durante todo su ciclo de vida y que no comprometen las necesidades
de las futuras generaciones.
Art. 233 Producción limpia.- Significa la aplicación continua de estrategias y prácticas
ambientales preventivas, reparadoras e integradas en los procesos, productos y
servicios, con el fi n de reducir los riesgos para las personas, precautelar los derechos
de la naturaleza y el derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado.
Art. 234 Buenas Prácticas Ambientales.- Es un compendio de actividades, acciones y
procesos que facilitan, complementan, o mejoran las condiciones bajo las cuales se
desarrolla cualquier obra, actividad o proyecto, reducen la probabilidad de
contaminación, y aportan en el manejo, mitigación, reducción o prevención de los
impactos ambientales negativos. Aquellas políticas de responsabilidad social
empresarial que tienen un enfoque ambiental (fomento de viveros, actividades de
reforestación y restauración ambiental participativa, apoyo a actividades de
aprovechamiento de residuos sólidos y orgánicos, entre otras), pueden ser
consideradas un ejemplo de buenas prácticas ambientales.
Art. 235 Uso eficiente de recursos.- Entiéndase como uso eficiente el consumo
responsable de materiales, energía, agua y otros recursos naturales, dentro de los
parámetros establecidos en esta norma y en aquellas aplicables a esta materia.
Art. 236 Medidas preventivas.- La Autoridad Ambiental Nacional fomentará la
aplicación de todo tipo de medidas de prevención en el sector público y privado, las
que se fundamentarán en las metodologías y tecnologías de producción más limpia,
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a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
considerando el ciclo de vida del producto, hábitos de producción y consumo más
sustentable.
Capítulo X.- Control y Seguimiento Ambiental
Art. 247 Del ámbito de aplicación.- La Autoridad Ambiental Competente ejecutará el
seguimiento y control sobre todas las actividades de los Sujetos de Control, sean estas
personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras, que
generen o puedan generar impactos y riesgos ambientales y sea que tengan el
correspondiente permiso ambiental o no.
El seguimiento ambiental se efectuará a las actividades no regularizadas o
regularizadas por medio de mecanismos de control y seguimiento a las actividades
ejecutadas y al cumplimiento de la Normativa Ambiental aplicable.
El control y seguimiento ambiental a las actividades no regularizadas da inicio al
procedimiento sancionatorio, sin perjuicio de las obligaciones de regularización por
parte de los Sujetos de Control y de las acciones legales a las que hubiera lugar.
Art. 248 Del objeto.- Verificar el cumplimiento de la normativa ambiental y de las
obligaciones ambientales contenidas en los permisos ambientales correspondientes,
en base del monitoreo de la evolución de los impactos ambientales y la efectividad
de las medidas de prevención, mitigación de impactos, restauración y compensación
en el tiempo.
Anexo 4: Norma de calidad del aire ambiente2
Anexo 5: Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y
fuentes móviles, y para vibraciones
Adicionalmente, mediante Registro Oficial Nro. 41 del 14 de Marzo del 2007, se
expidieron las “Normas Técnicas Ambientales para la Prevención y Control de
la Contaminación Ambiental para los Sectores de Infraestructura: Eléctrico,
Telecomunicaciones y Transporte (Puertos y Aeropuertos)”, dichos instrumentos
normativos cuyos textos íntegros se transcriben al final del presente acuerdo y
se constituyen en anexos al Libro VI de la Calidad Ambiental del Texto
Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, se suman al
conjunto de Normas técnicas ambientales para la prevención y control de la
contaminación citadas en la Disposición General Primera del Reglamento a la
2 Acuerdo Ministerial 050 publicado en el Registro Oficial No. 464 del 07 de Junio del 2011
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Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación
Ambiental, estos son:
SECTOR DE INFRAESTRUCTURA TELECOMUNICACIONES Y ELÉCTRICO
Anexo 10 Norma de Radiaciones No Ionizantes de Campos
Electromagnéticos.
• Requerimientos mínimos de seguridad para exposición a
campos eléctricos y magnéticos de 60Hz.
• Disposiciones para radiaciones no ionizantes generadas por uso
de frecuencias del espectro radioeléctrico (3 kHz - 300 GHz).
2.1.11 Reglamento de Seguridad e Higiene del Trabajo
Artículo 434.- Reglamento de higiene y seguridad.- En todo medio colectivo y
permanente de trabajo que cuente con más de diez trabajadores, los empleadores
están obligados a elaborar y someter a la aprobación del Ministerio de Trabajo y
Empleo por medio de la Dirección Regional del Trabajo, un reglamento de higiene y
seguridad, el mismo que será renovado cada dos años.
Artículo 436.- Suspensión de labores y cierre de locales.- El Ministerio de Trabajo y
Empleo podrá disponer la suspensión de actividades o el cierre de los lugares o medios
colectivos de labor, en los que se atentare o afectare a la salud y seguridad e higiene
de los trabajadores, o se contraviniere a las medidas de seguridad e higiene dictadas,
sin perjuicio de las demás sanciones legales. Tal decisión requerirá dictamen previo del
Jefe del Departamento de Seguridad e Higiene del Trabajo.
2.1.11.1 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y mejoramiento del
medio ambiente de trabajo del Ministerio de Trabajo y Empleo
Capítulo V
MEDIO AMBIENTE Y RIESGOS LABORALES POR FACTORES FÍSICOS, QUÍMICOS Y
BIOLÓGICOS
Art. 67. VERTIDOS, DESECHOS Y CONTAMINACIÓN AMBIENTAL.- La eliminación de
desechos sólidos, líquidos o gaseosos se efectuará con estricto cumplimiento de lo
dispuesto en la legislación sobre contaminación del medio ambiente. Todos los
miembros del Comité Interinstitucional de Seguridad e Higiene del Trabajo velarán por
su cumplimiento y cuando observaren cualquier contravención, lo comunicarán a las
autoridades competentes.
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CAPÍTULO VI Señalización de Seguridad.- Normas generales
Art. 164. OBJETO.
l. La señalización de seguridad se establecerá en orden a indicar la existencia de
riesgos y medidas a adoptar ante los mismos, y determinar el emplazamiento de
dispositivos y equipos de seguridad y demás medios de protección.
2. La señalización de seguridad no sustituirá en ningún caso a la adopción obligatoria
de las medidas preventivas, colectivas o personales necesarias para la eliminación de
los riesgos existentes, sino que serán complementarias a las mismas.
3. La señalización de seguridad se empleará de forma tal que el riesgo que indica sea
fácilmente advertido o identificado. Su emplazamiento se realizará: a) Solamente en
los casos en que su presencia se considere necesaria. b) En los sitios más propicios c)
En posición destacada. d) De forma que contraste perfectamente con el medio
ambiente que la rodea, pudiendo enmarcarse para este fin con otros colores que
refuercen su visibilidad.
4. Los elementos componentes de la señalización de seguridad se mantendrán en
buen estado de utilización y conservación.
5. Todo el personal será instruido acerca de la existencia, situación y significado de la
señalización de seguridad empleada en el centro de trabajo, sobre todo en el caso en
que se utilicen señales es
6. La señalización de seguridad se basará en los siguientes criterios:
a) Se usarán con preferencia los símbolos evitando, en general, la utilización de
palabras escritas.
b) Los símbolos, formas y colores deben sujetarse a las disposiciones de las normas del
Instituto Ecuatoriano de Normalización y en su defecto se utilizarán aquellos con
significado internacional.
Art. 165. TIPOS DE SEÑALIZACIÓN.
l. A efectos clasificatorios la señalización de seguridad podrá adoptar las siguientes
formas: óptica y acústica.
La señalización óptica se usará con iluminación externa o incorporada de modo que
combinen formas geométricas y colores.
Cuando se empleen señales acústicas, intermitentes o continuas en momentos y zonas
que por sus especiales condiciones o dimensiones así lo requieran, la frecuencia de las
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mismas será diferenciable del ruido ambiente y en ningún caso su nivel sonoro
superará los límites establecidos en el presente Reglamento.
Art. 166.- Se cumplirán además con las normas establecidas en el Reglamento
respectivo de los Cuerpos de Bomberos del país.
CAPÍTULO VII
Colores de seguridad
Art. 167. TIPOS DE COLORES.-Los colores de seguridad se atendrán a las
especificaciones contenidas en las normas del INEN.
Art. 168. CONDICIONES DE UTILIZACIÓN.
l. Tendrán una duración conveniente, en las condiciones normales de empleo, por lo
que se utilizarán pinturas resistentes al desgaste y lavables, que se renovarán cuando
estén deterioradas, manteniéndose siempre limpias.
2. Su utilización se hará de tal forma que sean visibles en todos los casos, sin que exista
posibilidad de confusión con otros tipos de color que se apliquen a superficies
relativamente extensas. En el caso en que se usen colores para indicaciones ajenas a
la seguridad, éstos serán distintos a los colores de seguridad.
3. La señalización óptica a base de colores se utilizará únicamente con las
iluminaciones adecuadas para cada tipo de color.
CAPÍTULO VIII Señales de seguridad
Art. 169. CLASIFICACIÓN DE LAS SEÑALES
1. Las señales se clasifican por grupos en: a) Señales de prohibición (S.P.) Serán de
forma circular y el color base de las mismas será el rojo. En un círculo central, sobre
fondo blanco se dibujará, en negro, el símbolo de lo que se prohíbe. b) Señales de
obligación (S.O.) Serán de forma circular con fondo azul oscuro y un reborde en color
blanco. Sobre el fondo azul, en blanco, el símbolo que exprese la obligación de
cumplir. c) Señales de prevención o advertencia (S.A.) Estarán constituidas por un
triángulo equilátero y llevarán un borde exterior en color negro. El fondo del triángulo
será de color amarillo, sobre el que se dibujará, en negro el símbolo del riesgo que se
avisa. d) Señales de información (S.I.)
Serán de forma cuadrada o rectangular. El color del fondo será verde llevando de
forma especial un reborde blanco a todo lo largo del perímetro. El símbolo se inscribe
en blanco y colocado en el centro de la señal.
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Las flechas indicadoras se pondrán siempre en la dirección correcta, para lo cual
podrá preverse el que sean desmontables para su colocación en varias posiciones.
Las señales se reconocerán por un código compuesto por las siglas del grupo a que
pertenezcan, las de propia designación de la señal y un número de orden correlativo.
Art. 170. CONDICIONES GENERALES.
l. El nivel de iluminación en la superficie de la señal será como mínimo de 50 lux. Si este
nivel mínimo no puede alcanzarse con la iluminación externa existente, se proveerá a
la señal de una iluminación incorporada o localizada.
Las señales utilizadas en lugares de trabajo con actividades nocturnas y con posible
paso de peatones o vehículos y que no lleven iluminación incorporada, serán
necesariamente reflectantes.
2. El contraste de luminosidad de los colores existentes en una señal será como mínimo
del 25%.
Art.171. CATÁLOGO DE SEÑALES NORMALIZADAS.-Se aplicarán las aprobadas por el
Instituto Ecuatoriano de Normalización conforme a los criterios y especificaciones de
los artículos precedentes y con indicación para cada señal, de los siguientes datos:
-Fecha de aprobación.
- Especificación del grupo a que pertenece según la clasificación del artículo 168 del
presente Reglamento.
- Denominación de la señal correspondiente.
-Dibujo de la señal con las anotaciones necesarias.
- Cuadro de tamaños.
- Indicación de los colores correspondientes a las diferentes partes de la señal, bien
sea imprimiendo el dibujo de la misma en dichos colores o por indicaciones claras de
los mismos con las correspondientes anotaciones.
CAPÍTULO IX Rótulos y Etiquetas de Seguridad
Art. 172. NORMAS GENERALES.
1. Toda sustancia peligrosa llevará adherida a su embalaje dibujos o textos de rótulos o
etiquetas que podrán ir grabados, pegados o atados al mismo, y que en ningún caso
sustituirán a la señalización de seguridad existente. Los dibujos y textos se grabarán en
color negro indeleble, y los colores de los rótulos o etiquetas serán resistentes al agua.
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2. Por su color, forma, dibujo y texto, los rótulos o etiquetas cumplirán las siguientes
condiciones: a) Proporcionarán un fácil reconocimiento de la naturaleza de la
sustancia peligrosa. b) Identificarán la naturaleza del riesgo que implica.
c) Facilitarán una primera guía para su mantenimiento. d) Se colocarán en posición
destacada y lo más cerca posible de las marcas de expedición.
3. Cuando la mercancía peligrosa presente más de un riesgo, los rótulos o etiquetas de
sus embalajes llevarán grabados los dibujos o textos correspondientes a cada uno de
ellos.
El INEN establecerá un catálogo de Rótulos y Etiquetas de Seguridad.
Título VI Protección personal
Art. 175. DISPOSICIONES GENERALES.
l. La utilización de los medios de protección personal tendrá carácter obligatorio en los
siguientes casos:
a) Cuando no sea viable o posible el empleo de medios de protección colectiva
b) Simultáneamente con éstos cuando no garanticen una total protección frente a los
riesgos profesionales.
La protección personal no exime en ningún caso de la obligación de emplear medios
preventivos de carácter colectivo.
Sin perjuicio de su eficacia los medios de protección personal permitirán, en lo posible,
la realización del trabajo sin molestias innecesarias para quien lo ejecute y sin
disminución de su rendimiento, no entrañando en sí mismos otros riesgos.
4. El empleador estará obligado a:
a) Suministrar a sus trabajadores los medios de uso obligatorios para protegerles de los
riesgos profesionales inherentes al trabajo que desempeñan.
b) Proporcionar a sus trabajadores los accesorios necesarios para la correcta
conservación de los medios de protección personal, o disponer de un servicio
encargado de la mencionada conservación.
c) Renovar oportunamente los medios de protección personal, o sus componentes, de
acuerdo con sus respectivas características y necesidades.
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d) Instruir a sus trabajadores sobre el correcto uso y conservación de los medios de
protección personal, sometiéndose al entrenamiento preciso y dándole a conocer sus
aplicaciones y limitaciones.
e) Determinar los lugares y puestos de trabajo en los que sea obligatorio el uso de
algún medio de protección personal.
5. El trabajador está obligado a:
a) Utilizar en su trabajo los medios de protección personal, conforme a las instrucciones
dictadas por la empresa.
b) Hacer uso correcto de los mismos, no introduciendo en ellos ningún tipo de reforma
o modificación.
c) Atender a una perfecta conservación de sus medios de protección personal,
prohibiéndose su empleo fuera de las horas de trabajo.
d) Comunicar a su inmediato superior o al Comité de Seguridad o al Departamento de
Seguridad e Higiene, si lo hubiere, las deficiencias que observe en el estado o
funcionamiento de los medios de protección, la carencia de los mismos o las
sugerencias para su mejoramiento funcional.
En el caso de riesgos concurrentes a prevenir con un mismo medio de protección
personal, éste cubrirá los requisitos de defensa adecuados frente a los mismos.
Los medios de protección personal a utilizar deberán seleccionarse de entre los
normalizados u homologados por el INEN y en su defecto se exigirá que cumplan todos
los requisitos del presente título.
Art. 176. ROPA DE TRABAJO.
l. Siempre que el trabajo implique por sus características un determinado riesgo de
accidente o enfermedad profesional, o sea marcadamente sucia, deberá utilizarse
ropa de trabajo adecuada que será suministrada por el empresario.
Igual obligación se impone en aquellas actividades en que, de no usarse ropa de
trabajo, puedan derivarse riesgos para el trabajador o para los consumidores de
alimentos, bebidas o medicamentos que en la empresa se elaboren.
2. La elección de las ropas citadas se realizará de acuerdo con la naturaleza del riesgo
o riesgos inherentes al trabajo que se efectúa y tiempos de exposición al mismo.
3. La ropa de protección personal deberá reunir las siguientes características: a) Ajustar
bien, sin perjuicio de la comodidad del trabajador y de su facilidad de movimiento. b)
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No tener partes sueltas, desgarradas o rotas. c) No ocasionar afecciones cuando se
halle en contacto con la piel del usuario. d) Carecer de elementos que cuelguen o
sobresalgan, cuando se trabaje en lugares con riesgo derivados de máquinas o
elementos en movimiento. e) Tener dispositivos de cierre o abrochado suficientemente
seguros, suprimiéndose los elementos excesivamente salientes. f) Ser de tejido y
confección adecuados a las condiciones de temperatura y humedad del puesto de
trabajo.
4. Cuando un trabajo determine exposición a lluvia será obligatorio el uso de ropa
impermeable.
Siempre que las circunstancias lo permitan las mangas serán cortas, y cuando sea
largas, ajustarán perfectamente por medio de terminaciones de tejido elástico. Las
mangas largas, que deben ser enrolladas, lo serán siempre hacia adentro, de modo
que queden lisas por fuera.
Se eliminarán o reducirán en todo lo posible los elementos adicionales como bolsillos,
bocamangas, botones, partes vueltas hacia arriba, cordones o similares, para evitar la
suciedad y el peligro de enganche, así como el uso de corbatas, bufandas, cinturones,
tirantes, pulseras, cadenas, collares y anillos.
Se consideran ropas o vestimentas especiales de trabajo aquellas que, además de
cumplir lo especificado para las ropas normales de trabajo, deban reunir unas
características concretas frente a un determinado riesgo.
En las zonas en que existen riesgos de explosión o inflamabilidad, deberán utilizarse
prendas que no produzcan chispas.
Las prendas empleadas en trabajos eléctricos serán aislantes, excepto en trabajos
especiales al mismo potencial en líneas de transmisión donde se utilizarán prendas
perfectamente conductoras.
Se utilizará ropa de protección personal totalmente incombustible s en aquellos
trabajos con riesgos derivados del fuego. Dicha ropa deberá reunir necesariamente las
siguientes condiciones:
a) Las mirillas en los casos en que deban utilizarse, además de proteger del calor,
deberán garantizar una protección adecuada de los órganos visuales.
b) Siempre que se utilicen equipos de protección compuestos de varios elementos, el
acoplamiento y ajuste de ellos deberá garantizar una buena funcionalidad del
conjunto.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 59
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(Reformado por el Art. 64 del Decreto 4217) Las ropas de trabajo que se utilicen
predominantemente contra riesgos de excesivo calor radiante, requerirán un
recubrimiento reflectante.
En aquellos trabajos en que sea necesaria la manipulación con materiales a altas
temperaturas, el aislamiento térmico de los medios de protección debe ser suficiente
para resistir contactos directos.
En los casos en que se presenten riesgos procedentes de agresivos químicos o
sustancias tóxicas o infecciosas, se utilizarán ropas protectoras que reúnan las
siguientes características:
a) Carecerán de bolsillos y demás elementos en los que puedan penetrar y
almacenarse líquidos agresivos o sustancias tóxicas o infecciosas.
b) No tendrán fisuras ni oquedades por las que se puedan introducir dichas sustancias
o agresivos.
Las partes de cuellos, puños y tobillos ajustarán perfectamente.
c) Cuando consten de diversas piezas o elementos, deberá garantizarse que la unión
de éstos presente las mismas características protectoras que el conjunto.
En los trabajos con riesgos provenientes de radiaciones, se utilizará la ropa adecuada
al tipo y nivel de radiación, garantizándose la total protección de las zonas expuestas
al riesgo.
En aquellos trabajos que haya de realizarse en lugares oscuros y exista riesgo de
colisiones o atropellos, deberán utilizarse elementos reflectantes adecuados
Art.177. PROTECCIÓN DEL CRÁNEO.
1. Cuando en un lugar de trabajo exista riesgo de caída de altura, de proyección
violenta de objetos sobre la cabeza, o de golpes, será obligatoria la utilización de
cascos de seguridad. En los puestos de trabajo en que exista riesgo de enganche de
los cabellos por proximidad de máquinas o aparatos en movimiento, o cuando se
produzca acumulación de sustancias peligrosas o sucias, será obligatoria la cobertura
del cabello con cofias, redes u otros medios adecuados, eliminándose en todo caso el
uso de lazos o cintas.
2. Siempre que el trabajo determine exposición a temperaturas extremas por calor, frio
o lluvia, será obligatorio el uso de cubrecabezas adecuados.
3. Los cascos de seguridad deberán reunir las características generales siguientes:
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Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
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a) Sus materiales constitutivos serán incombustibles o de combustión lenta y no
deberán afectar la piel del usuario en condiciones normales de empleo.
b) Carecerán de aristas vivas y de partes salientes que puedan lesionar al usuario.
c) Existirá una separación adecuada entre casquete y arnés, salvo en la zona de
acoplamiento.
4. En los trabajos en que requiriéndose el uso de casco exista riesgo de contacto
eléctrico, será obligatorio que dicho casco posea la suficiente rigidez dieléctrica.
5. La utilización de los cascos será personal
6. Los cascos se guardarán en lugares preservados de las radiaciones solares, calor,
fijo, humedad y agresivos químicos y dispuestos de forma que el casquete presente su
convexidad hacia arriba, con objeto de impedir la acumulación de polvo en su
interior. En cualquier caso, el usuario deberá respetar las normas de mantenimiento y
conservación.
7. Cuando un casco de seguridad haya sufrido cualquier tipo de choque, cuya
violencia haga temer disminución de sus características protectoras, deberá sustituirse
por otro nuevo, aunque no se le aprecie visualmente ningún deterioro
Art.178. PROTECCIÓN DE CARA Y OJOS.
l. Será obligatorio el uso de equipos de protección personal de cara y ojos en todos
aquellos lugares de trabajo en que existan riesgos que puedan ocasionar lesiones en
ellos.
2. Los medios de protección de cara y ojos, serán seleccionados principalmente en
función de los siguientes riesgos: a) Impacto con partículas o cuerpos sólidos. b) Acción
de polvos y humos. c) Proyección o salpicaduras de líquidos fijos, calientes, cáusticos y
metales fundidos. d) Sustancias gaseosas irritantes, cáusticas o tóxicas.
e) Radiaciones peligrosas por su intensidad o naturaleza. f) Deslumbramiento.
3. Estos medios de protección deberán poseer, al menos, las siguientes características:
a) Ser ligeros de peso y diseño adecuado al riesgo contra el que protejan, pero de
forma que reduzcan el campo visual en la menor proporción posible.
b) Tener buen acabado, no existiendo bordes o aristas cortantes, que puedan dañar
al que los use.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 61
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
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c) Los elementos a través de los cuales se realice la visión, deberán ser ópticamente
neutros, no existiendo en ellos defectos superficiales o estructurales que alteren la visión
normal del que los use. Su porcentaje de transmisión al espectro visible, será el
adecuado a la intensidad de radiación existente en el lugar de trabajo.
4. La protección de los ojos se realizará mediante el uso de gafas o pantallas de
protección de diferente tipo de montura y cristales, cuya elección dependerá del
riesgo que pretenda evitarse y de la necesidad de gafas correctoras por parte del
usuario.
5. Para evitar lesiones en la cara se utilizarán las pantallas faciales. El material de la
estructura será el adecuado para el riesgo del que debe protegerse.
6. Para conservar la buena visibilidad a través de los oculadores, visores y placas filtro,
se realiza en las siguientes operaciones de mantenimiento: a) Limpieza adecuada de
estos elementos.
b) Sustitución siempre que se les observe alteraciones que impidan la correcta visión.
c) Protección contra el roce cuando estén fuera de uso.
7. Periódicamente deben someterse a desinfección, según el proceso pertinente para
no afectar sus características técnicas y funcionales.
8. La utilización de los equipos de protección de cara y ojos será estrictamente
personal.
Art. 179. PROTECCIÓN AUDITIVA.
l. Cuando el nivel de ruido en un puesto o área de trabajo sobrepase el establecido en
este Reglamento, será obligatorio el uso de elementos individuales de protección
auditiva
2. Los protectores auditivos serán de materiales tales que no produzcan situaciones,
disturbios o enfermedades en las personas que los utilicen. No producirán además
molestias innecesarias, y en el caso de ir sujetos por medio de un arnés a la cabeza, la
presión que ejerzan será la suficiente para fijarlos debidamente.
3. Los protectores auditivos ofrecerán la atenuación suficiente. Su elección se realizará
de acuerdo con su curva de atenuación y las características del ruido.
4. Los equipos de protección auditiva podrán ir colocados sobre el pabellón auditivo
(protectores externos) o introducidos en el conducto auditivo externo (protectores
insertos).
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 62
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
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5. Para conseguir la máxima eficacia en el uso de protectores auditivos, el usuario
deberá en todo caso realizar las operaciones siguientes:
a) Comprobar que no poseen abolladuras, fisuras, roturas o deformaciones, ya que
éstas influyen en la atenuación proporcionada por el equipo.
b) Proceder a una colocación adecuada del equipo de protección personal,
introduciendo completamente en el conducto auditivo externo el protector en caso
de ser inserto, y comprobando el buen estado del sistema de suspensión en el caso de
utilizarse protectores externos.
c) Mantener el protector auditivo en perfecto estado higiénico.
6. Los protectores auditivos serán de uso personal e intransferible
Cuando se utilicen protectores insertos se lavarán a diario y se evitará el contacto con
objetos sucios. Los externos, periódicamente se someterán a un proceso de
desinfección adecuado que no afecte a sus características técnicas y funcionales.
1. Para una buena conservación los equipos se guardarán, cuando no se usen,
limpios y secos en sus correspondientes estuches
Art. 183. CINTURONES DE SEGURIDAD.
l. Será obligatorio el uso de cinturones de seguridad en todos aquellos trabajos que
impliquen riesgos de lesión por caída de altura. El uso del mismo no eximirá de adoptar
las medidas de protección colectiva adecuadas, tales como redes, viseras de
voladizo, barandas y similares.
2. En aquellos casos en que se requiera, se utilizarán cinturones de seguridad con
dispositivos amortiguadores de caída, empleándose preferentemente para ello los
cinturones de tipo arnés.
3. Todos los cinturones utilizados deben ir provistos de dos puntos de amarre.
4. Antes de proceder a su utilización, el trabajador deberá inspeccionar el cinturón y
sus medios de amarre y en caso necesario el dispositivo amortiguador, debiendo
informar de cualquier anomalía a su superior inmediato.
5. Cuando se utilicen cuerdas o bandas de amarre en contacto con estructuras
cortantes o abrasivas, deberán protegerse con una cubierta adecuada transparente y
no inflamable. Se vigilará especialmente la resistencia del punto de anclaje y su
seguridad. El usuario deberá trabajar lo más cerca posible del punto de anclaje y de la
línea vertical al mismo.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 63
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
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6. Todo cinturón que haya soportado una caída deberá ser desechado, aun cuando
no se le aprecie visualmente ningún defecto.
7. No se colocarán sobre los cinturones pesos de ningún tipo que puedan estropear sus
elementos componentes, ni se someterán a torsiones o plegados que puedan mermar
sus características técnicas y funcionales.
8. Los cinturones se mantendrán en perfecto estado de limpieza, y se almacenarán en
un lugar apropiado preservado de radiaciones solares, altas y bajas temperaturas,
humedad, agresivos químicos y agentes mecánicos
Art. 184. OTROS ELEMENTOS DE PROTECCIÓN.-Con independencia de los medios de
protección personal citados, cuando el trabajo así lo requiere, se utilizarán otros, tales
como redes, almohadillas, mandiles, petos, chalecos, fajas, así como cualquier otro
medio adecuado para prevenir los riesgos del trabajo.
2.1.12 Reglamento general del Seguro de Riesgos de Trabajo , expedido
mediante Resolución Nº 741 del Consejo Superior del Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social de mayo 30 de 1990
Que, mediante Decreto Supremo No. 2213 de 31 de enero de 1978, publicado en el
Registro Oficial No. 526 de 15 de febrero del mismo año, el Gobierno Ecuatoriano
ratificó el Convenio No. 121, sobre Prestaciones en casos de Accidente de Trabajo y
Enfermedades Profesionales, adoptado por la Conferencia General de la
Organización Internacional del Trabajo, realizada en Ginebra el 17 de junio de 1964;
Que en cumplimiento de tal compromiso internacional, se efectuó la respectiva
reforma al Título VIII de los Estatutos del IESS sobre el Seguro de Riesgos del Trabajo, por
Decreto Ejecutivo No. 1597, publicado en el Registro Oficial No. 427 del 30 de abril de
1986;
Que la Institución debe actualizar el sistema de calificación, de evaluación e
indemnización de los accidentes del trabajo y las enfermedades profesionales, en
concordancia con la técnica y los problemas actuales y mejorar, además, las
prestaciones económicas del Seguro de Riesgos del Trabajo para los afiliados o para
sus deudos, así como impulsar las acciones de prevención de riesgos y de
mejoramiento del medio ambiente laboral; y. En ejercicio de las atribuciones que le
corresponden.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 64
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
2.1.13 Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección Contra Incendios.
Registro Oficial No. 114 del 2 de Abril del 2009
Capítulo II Precauciones Estructurales
Extintores portátiles contra incendios
Art. 29 Todo establecimiento de trabajo, comercio, prestación de servicios,
alojamiento, concentración de público, parqueaderos, industriales, transportes,
instituciones educativas públicas y privadas, hospitalarios, almacenamiento y expendio
de combustibles, productos químicos peligroso de toda actividad que representen
riesgos de incendio; deben contar con extintores de incendio del tipo adecuado a los
materiales usados y a la clase de riesgo.
2.1.14 Normas Técnicas
NTE INEN 2266:2013 “Transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos
Peligrosos.”
Esta norma establece los requisitos que se deben cumplir para el transporte,
almacenamiento y manejo de materiales peligrosos. Esta norma se aplica a las
actividades de producción, comercialización, transporte, almacenamiento y manejo
de materiales peligrosos.
Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN-ISO 3864-1:2013, “Símbolos gráficos, colores de
seguridad y señales de seguridad”. Oficializada como: Voluntaria Por Resolución No.
602 N 13076 de 2013-04-22, Registro Oficial No. 954 de 2013-05-15.
Hay una necesidad de estandarizar un sistema de información de seguridad que se
base tan poco como sea posible en el uso de palabras para alcanzar la comprensión.
El uso de señales de seguridad normalizadas no reemplaza métodos apropiados de
trabajo, instrucciones y entrenamiento o medidas para la prevención de accidentes.
La educación es una parte esencial de cualquier sistema que proporciona información
de seguridad.
Alcance.
Esta parte de la Norma ISO 3684 es aplicable para todos los lugares en los que se
necesiten tratarse temas de seguridad relacionadas con personas. Sin embargo, no es
aplicable en la señalización utilizada para guiar ferrocarriles, carreteras, vías fluviales y
marítimas, tráfico aéreo y, en general, en aquellos sectores que puedan ser sujetos a
un reglamento diferente.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 65
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 731:2009, “Extintores Portátiles y Estacionarios
Contra Incendios. Definiciones y Clasificación.”
Esta norma establece las definiciones y la clasificación de los extintores portátiles y
estacionarios en general. Los términos definidos en esta norma se aplican a todas las
Normas INEN sobre extintores portátiles y estacionarios contra incendios.
2.2 Marco Institucional
2.2.1 Instituciones Reguladoras y de Control
2.2.1.1 Ministerio del Ambiente
Según el Art. 8 de la Ley de Gestión Ambiental, “La autoridad ambiental nacional será
ejercida por el Ministerio del ramo, que actuará como instancia rectora, coordinadora
y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado dentro del ámbito de sus
competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del
Estado. El Ministerio del ramo, contará con los organismos técnico-administrativos de
apoyo, asesoría y ejecución, necesarios para la aplicación de las políticas
ambientales, dictadas por el Presidente de la República”.
2.2.1.2 Agencia de Regulación y Control de Electricidad
Según el Art. 77 de la Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica publicado
en el Registro Oficial No. 418 del 16 de enero del 2015 el ARCONEL coordinará con la
Autoridad Ambiental Nacional el cumplimiento de las normas que regulan la materia y
que deberán ser observadas por la empresa eléctrica.
Además de acuerdo a lo indicado en el Art. 79 de la Ley Orgánica mencionada en el
párrafo anterior establece que: “Las empresas que realicen actividades dentro del
sector eléctrico, están obligadas a obtener y mantener previamente los permisos
ambientales de acuerdo con la categorización ambiental que establezca la
Autoridad Ambiental Nacional”. Por tal motivo la Autoridad Ambiental de Aplicación
Responsable para la regularización ambiental del proyecto será la Dirección Provincial
del Guayas del Ministerio del Ambiente.
2.3 Pertinencia de presentación del proyecto
PROPOSORJA S.A., presentó al Ministerio del Ambiente mediante la página web del
SUIA (Sistema Único de Información Ambiental) la solicitud de categorización del
Proyecto por la Construcción, Operación, Mantenimiento y Retiro de la Línea de Sub-
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 66
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
transmisión Eléctrica de 69KV que alimentará a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA
69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A., por medio del Catálogo de Proyectos, Obras o
Actividades y el mismo que categoriza al proyecto de la siguiente manera:
Tabla 2-1. Categorización del Proyecto por medio SUIA
CÓDIGO
CPOA
DESCRIPCIÓN DE
LAS ACTIVIDADES
CATEGORÍA
(I, II, III, IV)
31.08.02
Líneas de
Distribución de
una longitud
menor o igual a
10 KM
III
(Licencia
Ambiental)
Fuente: SUIA - MAE, 2015
Elaborado por: CONSULSUA C. LTDA. 2015
CAPÍTULO 3.LINEA BASE AMBIENTAL
La caracterización Socio Ambiental abarcó la descripción de medio físico, medio
biótico y aspectos socioeconómicos y culturales que habita en el Área Referencial, en
donde se va a desarrollar el proyecto en mención.
El trabajo de campo estuvo diseñado para evidenciar directamente, en sitios
seleccionados, los datos existentes recopilados durante el trabajo de revisión de
escritorio y para llenar los vacíos de datos críticos. El objetivo básico de la investigación
de campo fue reconocer, en el área de influencia, las condiciones actuales que
presenta el área, respecto al estado de situación de los factores ambientales: recursos
bióticos, abióticos y socioeconómicos que permitieron la actualización de la línea
base de forma consistente y confiable.
3.1 Componente Abiótico - Físico
3.1.1 Climatología
La zona ecuatorial está influenciada por la presencia de la Zona de Convergencia
Intertropical (ZCIT), la misma que está formada por la convergencia del aire cálido y
húmedo en latitudes por encima y por debajo del Ecuador. Los cambios estacionales
en la ubicación de la ZCIT afecta drásticamente las precipitaciones en la zona
ecuatorial, lo que resulta en las estaciones húmedas y secas de los trópicos. Cambios a
largo plazo en la ZCIT puede dar lugar a graves sequías o inundaciones en las zonas
cercanas. La ZCIT posee desplazamiento a lo largo de un año promedio como
podemos observar en la imagen a continuación.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 67
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Figura 3-1. Ubicación de la Zona de Convergencia Intertropical (ZCIT)
Fuente: NASA, 2011
Para tener un buen criterio de las características climáticas que gobiernan un sector
determinado, es necesario contar con largas series de datos que contribuyan un
análisis adecuado y por ende una interpretación más precisa de los cambios que
pudiesen presentarse. Ecuador cuenta con varios centros o instituciones que tienen a
su cargo redes de estaciones meteorológicas instaladas en sitios estratégicos, entre las
principales tenemos al Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI), al
Instituto Oceanográfico de la Armada (INOCAR) y a la Secretaria del Agua.
El análisis climático del área de interés es realizado con la información proveniente del
INAMHI, más los datos de la estación meteorológica de la Secretaría del Agua y datos
provenientes del INOCAR. Estas estaciones son las que se encuentran más cercanas al
proyecto. La ubicación de dichas estaciones se muestra a continuación.
Tabla 3-1. Ubicación geográfica de estaciones meteorológicas
Estación Meteorológica Coordenada X Coordenada Y
MB09-Isla Puná (INAMHI) 586.604 9’693.924
M173-Playas – General Villamil (SENAGUA) 566.573 9’709.503
Isla Puná (INOCAR) 620.944 9’697.674
M175-El Progreso - Guayas (INAMHI) 570.414 9’734.710
Elaborado: Consulsua C. Ltda., 2015
ZONA DE CONVERGENCIA INTERTROPICAL
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 68
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Figura 3-2. Estaciones meteorológicas cercanas al área del proyecto – Proposorja S.A.
Fuente: Google Earth, 2015
Elaborado: Equipo Consultor, 2015
Se procuró trabajar con la información más actualizada de algunos de los parámetros
meteorológicos con que cuentan estas estaciones. De la estación meteorológica del
INAMHI, con código MB09, ubicada en la Isla Puná, en la provincia del Guayas, se
consideró los parámetros de la temperatura, precipitación mensual, humedad relativa
media esta información corresponde a los datos publicados en el anuario
meteorológico desde el 2008 hasta el 2012, siendo la última la publicación más
reciente. Mientras que de los datos meteorológicos de la SENAGUA, tomados de la
estación meteorológica, con código M173, ubicada en el cantón Playas, se consideró
el parámetro de precipitación mensual. En cuanto a los datos del INOCAR, se tomó
como referencia la estación meteorológica ubicada en la Isla Puná, del cual se
tomaron los datos de anomalías de la temperatura superficial del aire, precipitaciones
acumuladas, Velocidad y dirección del viento y frecuencia de vientos predominantes.
Por último, se tomó de referencia a la estación meteorológica del INHAMI, con código
175, en El Progreso, provincia del Guayas para los datos de evaporación mensual y
heliofanía.
De acuerdo a la ubicación del proyecto, la zona de estudio está representada por la
climatología de Posorja debido a su cercanía, la cual se clasifica dentro de la
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 69
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
categoría de clima Tropical Mega Térmico Semi-Arido de acuerdo al levantamiento
realizado por la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES) a través
del INFOPLAN 2012, tal como se puede apreciar en el siguiente figura.
Figura 3-3. Mapa del Tipo de Clima en el área de estudio – Proposorja S.A.
Fuente: INFOPLAN, 2012
Elaborado: Consulsua C. Ltda., 2015
3.1.1.1 Temperatura
De acuerdo a lo registrado en la estación meteorológica MB09, que comprende
desde el año 2008 hasta el 2012, se puede observar que durante la Época Seca o de
los meses fríos (junio - noviembre) tienen temperaturas medias de 23,00 °C a 24,70 °C y
en la temporada lluviosa o Época Cálida (diciembre - mayo) se alcanzaron
temperaturas medias de 25,25 °C a 26,80 °C. La temperatura media del aire en el
periodo que va desde el año 2008 hasta el año 2012 es de 24,36 °C. Los valores
extremos alcanzan 23,17 °C y 26,88 °C. En la siguiente figura se presenta, mediante un
gráfico de columnas, los promedios mensuales de temperatura en la estación de la Isla
Puná.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 70
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Figura 3-4. Temperatura del aire multianual promedio, Isla Puná
Fuente: Anuario Meteorológico INAMHI, 2008 – 2012.
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
Adicionalmente, se ha tomado como referencia los registros de la Temperatura
Superficial del Aire de la estación climatológica del INOCAR, la misma que es
publicada en su portal web, mostrando promedios mensuales. Se tiene un registro
histórico de 7 años de las Anomalías de la TSA en la zona de Puná, presentado la
mayor anomalía positiva durante el mes de agosto del 2011, con anomalías de 1,5 °C,
siendo este mes el más cálido. Mientras que las anomalías menores más
representativas se registraron en los meses de febrero del 2008 y noviembre del 2010.
La siguiente figura presenta a continuación registro de Junio del 2015.
Figura 3-5. Anomalías de la Temperatura Superficial del Aire, Isla Puná
Fuente: INOCAR, 2015
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sept Oct Nov Dic
MB09 2008-2012 26,47 26,52 26,88 26,64 25,90 25,08 24,36 23,30 23,17 23,20 23,63 25,24
21,00
22,00
23,00
24,00
25,00
26,00
27,00
28,00°C
Temperatura Promedio Multianual 2008 - 2012
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 71
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Se puede observar que la temperatura media definida para el periodo desde el año
2008 hasta el año 2012, de acuerdo a la estación meteorológica del INHAMI ubicada
en la Isla Puná, guarda relación con la información expuesta en la figura 3-6 de
Isotermas obtenida por medio del INFOPLAN 2012 que plantea un rango de
temperaturas entre 24 y 26 ºC para la zona donde se encuentra ubicado el proyecto.
Dicha figura se muestra a continuación.
Figura 3-6. Mapa de Zona de Temperatura (ISOTERMAS) en el área del proyecto -
Proposorja S.A.
Fuente: INFOPLAN, 2012
Elaborado: Consulsua C. Ltda., 2015
3.1.1.2 Precipitación
La intensidad y cantidad de precipitación dependen del contenido de humedad y
velocidad vertical de la masa de aire. De la estación Meteorológica del INAMHI,
ubicada en la Isla Puná, se tienen registros de precipitaciones mensuales
correspondientes al periodo comprendido entre el año 2008 y el año 2012
observándose que el mes más lluvioso en esta zona es el mes de Febrero con 218,1
mm. Los meses que muestran valores de 0 son aquellos para los cuales no existen
registros. Todos estos valores se muestran en la figura a continuación:
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 72
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Figura 3-7. Precipitación Mensual Promedio, Isla Puná
Fuente: Anuario Meteorológico INAMHI, 2008 - 2012
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
En cuanto a los registros de la SENAGUA, de la estación meteorológica ubicada en
Playas – General Villamil, se obtienen datos correspondientes al periodo comprendido
entre el año 1965 hasta el año 2008. En base a los promedios mensuales, se puede
observar que los meses más lluviosos en Playas son los meses de Enero a Junio,
presentando menos lluvias en los meses de Julio a Noviembre y apareciendo
nuevamente lluvias en el mes de Diciembre. Los datos mencionados se presentan a
continuación en la figura 3-8.
Figura 3-8. Precipitación Mensual Promedio, Playas – General Villamil
Fuente: SENAGUA, 1965 - 2010
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sept Oct Nov Dic
MB09 2008-2012 174,6 218,1 196,7 68,4 1,0 5,4 2,9 3,1
0,0
50,0
100,0
150,0
200,0
250,0m
m
Precipitación Promedio Multianual 2008 - 2012
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sept Oct Nov Dic
MEDIA 1965-2008 25,8 26,2 26,5 26,4 25,7 24,6 23,4 22,9 22,8 23,3 23,8 24,8
20,0
21,0
22,0
23,0
24,0
25,0
26,0
27,0
mm
PROMEDIO 1965-2008
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 73
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
De la estación meteorológica del INOCAR ubicada en Puná, se tiene datos de
precipitaciones acumuladas desde 1982 hasta el 2013, observándose que las mayores
precipitaciones se presentaron en los años de 1982-1983 y 1997-1998, los cuales fueron
considerados años en los que se presentó el fenómeno de El Niño.
Figura 3-9. Precipitaciones Acumuladas, Isla Puná
Fuente: INOCAR, 2013
La siguiente gráfica muestra las Isoyetas en la zona donde se encuentra el área del
proyecto de la Línea de Subtransmisión, cuyo rango de precipitaciones varía entre 0 –
500mm.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 74
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Figura 3-10. Mapa de Isoyetas en el Área del Proyecto – Proposorja S.A.
Fuente: INFOPLAN, 2012
Elaborado: Consulsua C. Ltda., 2015
3.1.1.3 Humedad Relativa
La humedad relativa es la relación porcentual entre la cantidad de vapor de agua
real que contiene el aire y la que necesitaría contener para saturarse a igual
temperatura. De acuerdo a los datos de la estación meteorológica del INAMHI,
ubicada en la Isla Puná, el valor mínimo que se presentó en el mes de Diciembre es de
79.00% y un valor máximo de 86,00% en el mes de Febrero y Abril. Se puede observar
que la humedad relativa permanece poco variable en los meses de Febrero a Junio,
sin embargo, comienza a decrecer a partir del mes de Julio hasta Diciembre y en
Enero vuelve a incrementar. En la siguiente figura se muestran los resultados de la
humedad relativa media.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 75
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Figura 3-11. Humedad Relativa, Isla Puná
Fuente: Anuario Meteorológico INAMHI, 2008 - 2012
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
3.1.1.4 Velocidad y dirección del viento
Para el análisis de vientos se tomara como referencia la estación meteorológica del
INOCAR ubicada en Puná, se tienen registros mensuales de este parámetro.
Figura 3-12. Velocidad de vientos predominantes, Isla Puná
Fuente: INOCAR, 2015
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
La figura anterior muestra que en el mes de junio del 2015 los vientos sobrepasan a los
vientos normales en casi todas las direcciones. Los vientos que se dirigen hacia el Norte
presentan un registro de 0, que en este caso, es inferior al valor del viento normal. Las
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sept Oct Nov Dic
MB09 2008-2012 82 86 86 86 85 84 83 84 82 82 80 79
74
76
78
80
82
84
86
88
%
Humedad Relativa Promedio Multianual 2008 - 2012
N NE E SE S SW W NW C
jun-15 2,7 3,2 3,2 3,0 3,0 3,3 3,2 2,8 0,0
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
m/s
Velocidad de vientos predominantes Puna - INOCAR 2015
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 76
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
direcciones con el máximo viento predominante son la del Noreste, Este, Oeste y
Suroeste con 3,3 m/s y las mínimas son la del Norte y Noroeste con 2,7 m/s.
Figura 3-13. Frecuencia de vientos predominantes, Isla Puná
Fuente: INOCAR, 2015
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
La figura de la frecuencia de vientos predominantes muestra que, en su mayoría, los
vientos normales no superan a los valores de los parámetros de la normal, excepto en
la que se generó en la dirección Norte que sobrepaso el rango estimado.
3.1.1.5 Evaporación
La evaporación promedio mensual es de aproximadamente 140,23 mm. La máxima
evaporación es de 181,50 mm en Diciembre y la mínima evaporación es de 113,30 mm
en febrero. Todos los valores mencionados se muestran en la tabla a continuación.
N NE E SE S SW W NW C
jun-15 34,4 14,4 5,6 1,1 5,6 4,4 24,4 10,0 0,0
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
PO
RC
ENTA
JE %
Frecuencia de vientos predominantes Puna - INOCAR 2015
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 77
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Figura 3-14. Evaporación mensual, El Progreso - Guayas
Fuente: Anuario Meteorológico INAMHI, 2000 - 2010
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
3.1.1.6 Heliofanía
Este parámetro es muy variable, está influenciado directamente por la nubosidad. El
promedio mensual es de 104,09 horas, siendo los meses de Septiembre a Diciembre los
de mayor heliofanía mensual y los meses de Enero a Agosto los de menor heliofanía
mensual, como se muestra en la siguiente figura.
Figura 3-15. Heliofanía, El Progreso - Guayas
Fuente: Anuario Meteorológico INAMHI, 2000 - 2010
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sept Oct Nov Dic
MEDIA 2000-2010 131,3 113,3 126,7 152,6 135,6 121,4 133,6 146,2 133,3 157,8 149,1 181,5
0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
120,00
140,00
160,00
180,00
200,00
mm
EVAPORACIÓN PROMEDIO 2000-2010
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sept Oct Nov Dic
MEDIA 2000-2010 97,35 79,60 105,2 76,00 100,2 99,75 99,75 102,7 122,5 122,5 122,5 120,9
0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
120,00
140,00
ho
ras
HELIFONÍA (HORAS MES )PROMEDIO 2000-2010
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 78
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
3.1.2 Geología
3.1.2.1 Geología Regional
La unidad geológica se encuentra formando parte de la placa continental que
desciende mar adentro formando la plataforma oceánica, la proximidad a la zona de
subducción submarina con la placa de Nazca convierten toda el área en una de alto
riesgo sísmico.
3.1.2.2 Geología Local
El área de interés propiamente dicha el área del proyecto se encuentra ubicada
hacia el Sureste de la parroquia de Posorja junto a la ribera del canal de El Morro. De
acuerdo a lo establecido en el INFOPLAN 2012, el Área de estudio tiene la formación
geológica Miembro Villingota perteneciente al período geológico Mioceno.
Figura 3-16. Mapa de Formación Geológica en el área del proyecto – Proposorja S.A.
Fuente: Infoplan, 2012
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 79
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Figura 3-17. Mapa del Periodo Geológico en el área del proyecto – Proposorja S.A.
Fuente: Infoplan, 2012
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
3.1.2.3 Geomorfología
El área en donde se encuentra mayormente situado el proyecto está caracterizada
por presentar zonas de cordones litorales, planicies litorales y una parte se encuentra
situada en zonas de colinas medianas. El proyecto se encuentra rodeado por zonas de
camaroneras, así como las mencionadas anteriormente. En la figura siguiente se
puede observar lo antes mencionado.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 80
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Figura 3-18. Mapa de Geomorfología en el área del proyecto – Proposorja S.A.
Fuente: Infoplan, 2012
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
3.1.2.4 Litología
Litológicamente, el área del proyecto está constituida por horizontes de lutitas
chocolates, lutitas, arcillas y arenas. Las cuales también se pueden encontrar por toda
el área alrededor del proyecto; corresponden al periodo del Mioceno.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 81
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Figura 3-19. Mapa de Litología en el área del proyecto – Proposorja S.A.
Fuente: Infoplan, 2012
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
3.1.3 Oceoanografía
El Golfo de Guayaquil es un complejo geomarítimo del litoral ecuatoriano con una
longitud de aproximadamente 120 km. El Golfo de Guayaquil se divide en dos
estuarios, uno exterior por fuera de la Isla Puná, y un estuario interior que penetra en el
litoral ecuatoriano. En este segundo estuario se definen dos sistemas hídricos: el Estero
Salado, y el Río Guayas. El Estuario Interior, compuesto por los Ríos Guayas, Daule y
Babahoyo, en su salida al mar a la altura del Canal de Jambelí tiene la forma de un
embudo con un ancho de 25 Km. y profundidad de casi 15 m. Cerca de Guayaquil, a
125 Km. de la boca, el ancho se reduce a 1.5 Km. y la profundidad a 10 m. En la figura
6-19 se observa la ubicación del proyecto con respecto al Golfo de Guayaquil.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 82
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Figura 3-20. Mapa de la ubicación del proyecto con respecto al Golfo de Guayaquil –
Proposorja S.A.
Fuente: Google Earth, 2015
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
3.1.4 Calidad de Aire, Ruido y Radiación Electromagnética
El 25 de junio del 2015 se realizó el monitoreo de los niveles de presión sonora, gases
de combustión en aire ambiente, material particulado y de radiaciones no ionizantes
en el área de influencia directa donde se construirá y operará la Línea de
Subtransmisión de 69 KV de PROPOSORJA.
3.1.4.1 Objetivo
Determinar la calidad del aire, los niveles de presión sonora y de radiaciones no
ionizantes en el área de influencia directa donde se ubicará la Línea de Subtrasmisión
Eléctrica, verificar que cumplan con la normativa ambiental vigente y establecerlos
como parte de la línea base ambiental.
3.1.4.2 Ubicación de Estaciones de Monitoreo Ambiental
Para la medición de material particulado y calidad de aire ambiente se estableció
una estación de monitoreo, con respecto a la medición de ruido ambiental y
radiación electromagnética se establecieron tres estaciones de monitoreo. Las
estaciones de monitoreos fueron ubicadas en sitios estratégicos siguiendo los criterios
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 83
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
establecidos en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del
Ambiente, las recomendaciones del fabricante de los equipos y las facilidades de
acceso para el personal técnico. En la siguiente tabla se presentan las coordenadas
de ubicación de las estaciones de monitoreo.
Figura 3-21. Ubicación espacial de puntos de monitoreos
Fuente: Google Earth
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 84
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Tabla 3-2. Coordenadas de Puntos de Monitoreos
Número
de
Estación
Ubicación Tipo de Monitoreo
COORDENADAS UTM
WGS 84 ZONA 17 SUR
X metros Y metros
EA1
Vía de Acceso a la Planta
Industrial PROPOSORJA
entre el poste 6 y 7
Gases de Combustión en
Aire Ambiente y Material
Particulado PM10 y PM2.5
583.519 9’699.032
R1 Noreste la Planta – Garita
Principal PROPOSORJA Ruido ambiental 583.929 9’698.911
R2
Vía de Acceso a la Planta
Industrial PROPOSORJA
entre el poste 8 y 9
Ruido ambiental 583.450 9’699.231
R3
Vía de Acceso a la Planta
Industrial PROPOSORJA
frente a la Cooperativa 8
de Julio
Ruido ambiental 583.453 9’699.710
RE1 Vía de Acceso a la Planta
Industrial PROPOSORJA
entre el poste 3 y 4
Radiación
Electromagnética 583.700 9’699.033
RE2 Vía de Acceso a la Planta
Industrial PROPOSORJA en
el poste 9
Radiación
Electromagnética 583.427 9’699.350
RE3 Vía de Acceso a la Planta
Industrial PROPOSORJA en
el poste 14
Radiación
Electromagnética 583.490 9’699.732
Fuente: Elicrom Cía. Ltda., 2015
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
3.1.4.3 Monitoreo de Calidad de Aire Ambienta y Material Particulado
3.1.4.3.1 Metodología y Marco Legal
El monitoreo de calidad de aire ambiente efectuado en el área de influencia directa
donde se construirá y operará la Línea de Subtransmisión Eléctrica de 69 KV que
alimentará a la Subestación Eléctrica de PROPOSORJA, fue ejecutado en un periodo
de 1 hora para gases de combustión y para material particulado (PM10 y PM2.5)
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 85
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Tabla 3-3. Normativa Ambiental para Calidad de Aire
Parámetro Tiempo de
exposición
Límite Máximo Permisible*
µg/m3
Monóxido de
Carbono
(CO)
8 horas 10.000
1 hora 30.000
Dióxido de
Nitrógeno (NO2)
1 año 40
1 hora 200
Ozono O3 8 horas 100
Dióxido de Azufre
(SO2)
24 horas 125
10 minutos 500
1 año 60
PM10 1 año 50
24 horas 100
PM2.5 1 año 15
24 horas 50
* Límite máximo permisible establecido en el Anexo 4, Libro VI –TULSMA publicado en el Registro
Oficial No. 464 – Martes 7 de Julio del 2011
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
El monitoreo realizado el día 25 de junio de 2015 fue ejecutado por el laboratorio
ambiental ELICROM el cual es acreditado por el OAE y los parámetros medidos en las
estaciones de monitoreo fueron:
Monóxido de carbono (CO).
Dióxido de azufre (SO2).
Dióxidos de nitrógeno (NO2).
Ozono (O3)
Material particulado PM10 y PM2.5.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 86
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
3.1.4.3.2 Equipos utilizados para monitoreo de calidad de aire ambiente
Tabla 3-4. Equipos empleados para el monitoreo de gases de combustión
Analizador de gases (COX)
Código Interno: EL.EM.017
Fabricante: ECOTECH
Modelo: Serinus 30
Serie: 11-1459
Analizador de gases (NOX)
Código Interno: EL.EM.018
Fabricante: ECOTECH
Modelo: Serinus 40
Serie: 11-1465
Analizador de gases (O3)
Código Interno: EL.EM.019
Fabricante: ECOTECH
Modelo: Serinus 10
Serie: 11-1467
Analizador de gases (SO2)
Código Interno: EL.EM.020
Fabricante: ECOTECH
Modelo: Serinus 50
Serie: 11-1463
Calibrator Dilution
Código Interno: EL.PT.063
Fabricante: ECOTECH
Modelo: Gas Cal 1100
Serie: 11-1470
Compresor de Aire Cero
Código Interno: EL.PT.064
Fabricante: ECOTECH
Modelo: 8301LC
Serie: 11-1590
Fuente: Elicrom Cía. Ltda., 2015
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 87
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Tabla 3-5. Equipos empleados para el monitoreo de material particulado
Muestreador de Partículas
Código Interno: EL.EM.042
Fabricante: BGI Incorporated
Modelo: PQ200
Serie: 1144
Calibrado: 10 de Julio del 2014
Vigente: Julio del 2015
Muestreador de Partículas
Código Interno: EL.EM.030
Fabricante: BGI Incorporated
Modelo: PQ200
Serie: 1432
Calibrado: 10 de Noviembre del 2014
Vigente: Noviembre del 2015
Balanza semi micro – analítica
Código Interno: EL.ET.042
Marca: Kern
Modelo: ABT 220-5DM
Serie: WBT2E0118
Calibrado: 31 de Julio del 2014
Vigente: Julio del 2015
Termohigrómetro
Cód. Interno: EL.PT.138
Marca: Taylor
Modelo: 1523
Calibrado : 18 de Febrero del 2015
Vigente: Agosto del 2015
Fuente: Elicrom Cía. Ltda., 2015
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
3.1.4.3.3 Resultados del monitoreo de calidad de aire ambiente
Tabla 3-6. Resultados del monitoreo de calidad de aire ambiente
Parámetro Unidad de
Medida
Resultados Límite Máximo
Permitido*
Evaluación
EA 1
Monóxido de
Carbono
µg/m3 1614,82 30000 CUMPLE
Dióxido de
Nitrógeno
µg/m3 6,22 200 CUMPLE
Dióxido de
Azufre
µg/m3 2,07 125 CUMPLE
Ozono µg/m3 17,73 100 CUMPLE
PM10 µg/m3 27,99 100 CUMPLE
PM2.5 µg/m3 15,56 50 CUMPLE
* Límite máximo permisible establecido en el Anexo 4, Libro VI –TULSMA publicado en el Registro
Oficial No. 464 – Martes 7 de Julio del 2011
Fuente: Elicrom Cía. Ltda., 2015
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 88
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
3.1.4.4 Ruido Ambiental
3.1.4.4.1 Metodología y Marco Legal
El monitoreo de los niveles de presión sonora efectuados en el área del proyecto el día
25 de junio de 2015, fue realizado por un periodo de 10 minutos por parte del
Laboratorio Ambiental ELICROM. En el Anexo 5 “Niveles Máximos de Emisión de Ruido
(LKEQ) para fuentes fijas de ruido”, Libro VI del TULSMA, la legislación ecuatoriana
prevé que los límites máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes
fijas según el uso del suelo son los siguientes (criterios auditables):
Tabla 3-7. Niveles Máximos de Ruido Permisible según uso del suelo
Tipo de zona según uso de
suelo
Nivel de presión sonora equivalente
NPS eq [dB(A)]
DE 07H01 A 21H00 DE 21H01 A 07H00
Residencial (RI) 55 45
Equipamiento de Servicios
sociales (EQ1)
55 45
Equipamiento de Servicios
Públicos (EQ2)
60 50
Comercial (CM) 60 50
Agrícola Residencial (AR) 65 45
Industrial (ID / ID2) 65 55
Industrial (ID3 / ID4) 70 65
Uso Múltiple Cuando existan usos de suelo múltiple o combinados
se utilizará el LKeq más bajo de cualquiera de los usos
de suelo que componen la combinación.
Ejemplo: Uso de suelo: Residencial + ID2
LKeq para este caso = Diurno 55 dB y Nocturno 45dB.
Protección Ecológica (PE)
Recursos Naturales (RN)
La determinación del LKeq para estos casos se lo
llevara a cabo de acuerdo al procedimiento descrito
en el Anexo 4.
Fuente: Tabla 1, Anexo 5 del TULSMA
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 89
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
3.1.4.4.2 Equipos utilizados para el monitoreo de presión sonora
Tabla 3-8. Equipo utilizado para la medición de ruido el 25-06-2015.
Sonómetro Center
Cód. Interno: EL.EM.016
Marca: Center
Modelo: 390
Serie: 130911255
Calibrado: 09 de Julio del 2014
Vigente: Julio del 2016
Sonómetro Sper Scientific
Cód. Interno: EL.EM.012
Marca: Sper Scientific
Modelo: 850013
Serie: 130911214
Calibrado: 08 de Julio del 2014
Vigente: Julio del 2016
Calibrador Acústico Sper Scientific
Cód. Interno: EL.PC.012
Marca: Sper Scientific
Modelo: 860016
Serie: 080401803
Calibrado: 09 de Julio del 2014
Vigente: Julio del 2015
Termohigrómetro
Cód. Interno: EL.PT.138
Marca: Taylor
Modelo: 1523
Calibrado: 26 de Febrero del 2015
Vigente: Agosto del 2015
Fuente: ELICROM, 2015
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 90
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
3.1.4.4.3 Resultados de los monitoreo de ruido ambiental
Tabla 3-9. Resultado de los niveles de presión sonora.
Ubicación Resultados *Límite máximo
permisible dB(A)
Evaluación
25-06-2015
EAR1 Noreste la Planta – Garita
Principal PROPOSORJA
55,9 70 CUMPLE
EAR2 Vía de Acceso a la Planta
Industrial PROPOSORJA entre el
poste 8 y 9
41,5 70 CUMPLE
EAR3 Vía de Acceso a la Planta
Industrial PROPOSORJA frente a
la Cooperativa 8 de Julio
53,3 70 CUMPLE
* Límite máximo permisible establecido en el Anexo 5, Tabla 1 del Libro VI del TULSMA- Acuerdo
Ministerial 061 publicado en el Registro Oficial 316 del 04 de mayo del 2015
Fuente: Elicrom Cía. Ltda., 2015
Elaborado por: Equipo Consultor, 2015
3.1.4.5 Monitoreo de Emisiones de Radiación No Ionizante
3.1.4.5.1 Metodología y Marco Legal
Los niveles de referencia para la exposición a campos eléctricos y magnéticos
provenientes de fuentes de 60Hz, para público en general y para personal
ocupacionalmente expuesto se encuentra en la tabla 1 del Registro oficial N°41 del 14
de marzo del 2007.
Tabla 3-10. Niveles de referencia para exposión a campos eléctricos y magnéticos de
60 HZ
Tipo de Exposición
Intensidad de
campo eléctrico (E)
(V TM- )
Intensidad de
campo (II)
(Am)
Densidad de flujo
Magnético (B)
(micro tesla)
Publico General 4167 67 83
Personal ocupacionalmente
expuesto 8333 333 417
Fuente: Comisión Internacional de protección de Radiaciones No Ionizantes, 1988
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 91
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Tabla 3-11. Niveles de Referencia para limitar la exposición a campos electricos y
magnéticos de 60 HZ para líneas de alta tensión medidos en el límite de su franja de
servidumbre
Nivel de tensión (kv)
Intensidad de
campo eléctrico (E)
(V/m- )
Intensidad de
campo (II)
(Am)
Ancho de franja de
servidumbre
230 4167 83 30
138 4167 83 20
69 4167 83 16
Fuente: Comisión Internacional de protección de Radiaciones No Ionizantes, 1988
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
3.1.4.5.2 Equipos Utilizados
Tabla 3-12. Equipos utilizados para la medición de radiaciones ionizantes.
Medidor Electromagnetismo
Cód. Interno: EL.ET.017
Marca: Sper Scientific
Modelo: TM-192
Serie: 090600218
Calibrado: 22 de Mayo del 2014
Vigente: Mayo del 2016
Termohigrómetro
Cód. Interno: EL.PT.138
Marca: Taylor
Modelo: 1523
Calibrado : 18 de Febrero del 2015
Vigente: Agosto del 2015
Fuente: ELICROM, 2015
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
3.1.4.5.3 Resultados del Monitoreo de Emisiones de Radiación No Ionizante
Tabla 3-13. Resultados de Monitoreo de radiaciones no ionizantes
Campo Eléctrico
Punto Ubicación
Promedio
registrado
(V/m)
Límite máximo
permisible(V/m)
RE1 Vía de Acceso a la Planta Industrial
PROPOSORJA entre el poste 3 y 4 67,8 83
RE2 Vía de Acceso a la Planta Industrial
PROPOSORJA en el poste 9 17,85 83
RE3 Vía de Acceso a la Planta Industrial
PROPOSORJA en el poste 14 57,35 83
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 92
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Campo Magnético
Punto Ubicación
Promedio
registrado
(micro tesla)
Límite máximo
permisible
(micro tesla)
RE1 Vía de Acceso a la Planta Industrial
PROPOSORJA entre el poste 3 y 4 2,16 4167
RE2 Vía de Acceso a la Planta Industrial
PROPOSORJA en el poste 9 0,34 4167
RE3 Vía de Acceso a la Planta Industrial
PROPOSORJA en el poste 14 0,50 4167
* Límite máximo permisible establecido en el Anexo 10, Tabla 3 del Libro VI del TULSMA
Fuente: ELICROM, 2015
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
3.1.4.6 Conclusiones
Las mediciones realizadas para la determinación de la Línea Base previo a la
ejecución del proyecto determinan que cumple con la normativa ambiental vigente
en lo que se refiere a los parámetros máximos para calidad de aire, material
particulado, ruido ambiental y radiaciones electromagnéticas no ionizantes.
3.2 Componente Biótico
Los Componentes Bióticos son toda la vida (Flora y Fauna) existente en un ambiente,
comprendido por organismos unicelulares y pluricelulares. Los individuos deben tener
comportamiento y características fisiológicas que permitan su supervivencia y su
reproducción en un ambiente definido. La condición de compartir un ambiente
genera una competencia (por el alimento, el espacio, etc.) entre las especies.
La supervivencia de un organismo en un ambiente está limitada por factores abióticos
y bióticos de ese ambiente. La distribución de los climas influye en la determinación y
en la distribución de la vegetación. Debido a la zona climática de nuestro país se
determinan áreas de vegetación que se caracterizan por el tipo de flora.
Este componente permite conocer información actualizada acerca de: la
abundancia relativa y diversidad de las especies faunísticas del sector, así como
también su caracterización como potenciales indicadores de calidad ambiental,
contribuyendo con importante información en relación al estado de conservación del
entorno natural y determinar o zonificar áreas prioritarias de conservación en la zona;
evaluando así la sensibilidad de los mamíferos, aves y reptiles de la zona a eventuales
cambios futuros en el ecosistema estudiado.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 93
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Los componentes bióticos de un ecosistema se encuentran en las categorías de
organización que constituyen la cadena alimenticia en los ecosistemas. El tipo de
vegetación establece su tipo de fauna.
Inicialmente se identificó mediante imágenes satelitales del Google Earth el sitio donde
se asienta el área de estudio. La identificación generó una idea preliminar del área de
estudio viendo las características físicas del medio. La figura siguiente muestra la
ubicación de las instalaciones industriales de la procesadora Posorja Proposorja S.A. en
el Golfo de Guayaquil.
Figura 3-22. Ubicación geográfica del proyecto
Fuente: Google Earth 2015.
3.2.1 Identificación del sitio de estudio
Seguido de la identificación mediante imágenes satelitales del Google Earth se
efectuaron observaciones directas del área de estudio mediante las inspecciones in
situ. Este tipo de observación instituye la percepción directa en tiempo real y permitirá
conceptualizar una idea generalizada del medio biótico del sitio de la investigación.
La Línea de Subtransmisión de 69KV se encuentra ubicada en el cantón Guayaquil en
la Cooperativa Ocho de Julio, parroquia rural Posorja. En la siguiente figura se observa
la ubicación geográfica del sitio de estudio y las coordenadas de los postes del
tendido de la Línea de Subtransmisión se indican en la siguiente Tabla.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 94
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Tabla 3-14. Coordenadas de la ubicación del Proyecto
Línea de
Subtransmisión
Datum WGS84 Zona 17M
E N
Vértices X (m) Y (m)
POSTE #0 583.940 9’698.880
POSTE #1 583.918 9’698.894
POSTE #2 583.824 9’698.945
POSTE #3 583.734 9’698.999
POSTE #4 583.648 9’698.056
POSTE #5 583.579 9’699.027
POSTE #6 583.521 9’698.997
POSTE #7 583.484 9’699.099
POSTE #8 583.450 9’699.202
POSTE #9 583.420 9’699.305
POSTE #10 583.388 9’699.408
POSTE #11 583.354 9’699.511
POSTE #12 583.324 9’699.615
POSTE #13 583.419 9’699.655
POSTE #14 583.520 9’699.745
Fuente: PROPOSORJA, 2015
Elaborado por: Consulsua C. Ltda. 2015
Figura 3-23. Polígono del proyecto
Fuente: Google Earth, 2015
Elaborado: Consulsua c. Ltda., 2015
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 95
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
La figura anterior es una imagen satelital a menor escala, que muestra sitios
referenciales, esto permite una orientación sobre la ubicación del sitio donde se
evalúa y se inspecciona el área en estudio.
El área donde se ubicarán los postes de la Línea de Subtransmisión de 69 KV que
alimentará a la Subestación Eléctrica de Proposorja S.A. de acuerdo a la figura anterior
muestra asentamientos poblacionales al norte de infraestructura civil y de caña, esto
quiere decir que el área en estudio presenta intervención antrópica.
Durante el recorrido in situ del terreno donde se ubicarán los postes de la Línea de
Subtransmisión para conocer e identificar los asentamientos vegetativos y la
observación de fauna. El recorrido sirvió para el reconocimiento de carácter
ecológico de la vegetación presente y proporcionar su diagnóstico. Con una cámara
digital se captó imágenes de la vegetación existente dentro del área en estudio para
su posterior valoración.
La clasificación bioclimática de Holdridge, aplicada por Cañadas para el Ecuador,
busca caracterizar a una región basándose en las medias temperaturas y
precipitación, las cuales son esenciales para la determinación de las formaciones
vegetales. El área del proyecto se encuentra en una zona bioclimática conocida
como monte espino Tropical, que cubre Bahía de Caráquez, Charapotó, Portoviejo,
Montecristi, Julcuy, Colonche, el Progreso, Chongón, Posorja, islas Bellavista, Escalante
y Puna en el Golfo de Guayaquil. El paisaje es una mezcla de esteros, o cauces de
antiguos ríos, salitrales y manglares a lo largo de sus costas, hacia adentro cruzado de
lomas en todo sentido y cadenas o grupos de cerros más altos, como la cordillera de
Chongón y Colonche, que se acerca más al mar, de cuyos valles intermedios, bajan
ríos de cursos cortos que corren en dirección de este a oeste.
Encontramos esta región desde el nivel del mar hasta la cota de los 300 metros. Está
caracterizada por una temperatura media anual que oscila entre los 24 y 26°C, y una
precipitación promedio anual entre los 250 y 500 milímetros.
En esta zona de vida existe una marcada diferencia entre la época seca y la lluviosa.
La primera se extiende de mayo a. diciembre o hasta el mes de enero, mientras la
segunda comienza en enero y termina en abril o mayo.
Es digno de anotarse que una parte de la precipitación cae durante el verano en
forma de garúas o lloviznas ocasionales. Sobre todo en las noches, relacionadas con
neblinas adveccionales y procedentes del mar frío. Los meses ecológicamente secos
varían entre 8-9 y 10 meses, correspondiendo a un régimen de humedad árido.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 96
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
3.2.2 Flora del área de estudio
El área del proyecto se encuentra en una zona bioclimática conocida como Región
Sub-desértico Tropical De acuerdo a las características meteorológicas esta región
tiene rangos altitudinales desde el nivel del mar hasta los 300 metros y de temperatura
promedia anual de 24°C, estas características son similares con la región desértico
Tropical, sin embargo difiere de esta, porque recibe una precipitación media anual
mayor a los 200 mm, pero menor a los 500 mm. Esta región bioclimática cubre unan
superficie de 980.707 Has.
Este tipo de región según Holdridge incluye la zona de vida o formación ecológica:
monte espinoso Tropical.
La Zona de Vida a la que pertenece el área entre Playas y Puna es monte espinoso
Tropical, la misma que se extiende al este y a lo largo de la formación vegetal matorral
desierto Tropical. En esta zona de vida existe una marcada diferencia entre la época
seca y la lluviosa. La mayoría de lluvias se presentan como chubascos intensos, pero
de corta duración
Es de resaltar que una parte de la precipitación cae durante el verano en forma de
garuas o lloviznas ocasionales relacionadas con neblinas ocasionales y procedentes
del mar frío. Los meses ecológicamente secos varían entre 8-9 y 10 meses,
correspondiendo a un régimen de humedad árido.
El paisaje del monte espinoso Tropical es una mezcla de esteros, o cauces de antiguos
ríos, salitrales y manglares a lo largo de sus costas hacia adentro cruzado de lomas en
todo sentido y cadenas o grupos de cerros más altos, como la cordillera de Chongón y
Colonche, que se acerca más al mar, de cuyos valles intermedios, bajan ríos de cursos
cortos.
Estas formaciones se caracterizan por presentar vegetación en algunas facetas, las
mismas que son: Manglares, Sabanas y Tembladeras.
Las tembladeras son fajas de tierra salinas o alcalinas con deficiencia para el drenaje,
por ello son zonas inundables durante la época húmeda; Estas áreas son cubiertas de
arbustos pequeños tolerantes a sales. La Sabana se encuentra inmediatamente
después de las tembladeras allí el terreno se eleva y crece como especie típica el
algarrobo.
El manglar es vegetación es propia de las zonas costeras y se encuentran en esteros,
sobre terrenos anegados y fangosos en zonas intermareales (canales, lagunas,
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 97
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
entrantes, islas, islotes, áreas salinas) situándose ordenadamente de acuerdo con su
resistencia a la sal. Constituye un humedal, ecosistema de transición entre el
ecosistema marino y el de tierra firme.
Fotografía.- Vegetación que existe en los alrededores de Proposorja
Al realizar el recorrido para el reconocimiento de la vegetación existente en el área de
influencia directa donde se implantará la Línea de Subtransmisión, se determinó que la
flora está compuesta principalmente por herbáceas y pequeñas áreas de manglar
que han crecido alrededor De una parte del predio. La siguiente tabla señala las
especies observadas dentro del área de influencia, indicando la familia a la que
pertenece la especie y la identificación del nombre científico.
Tabla 3-15. Especies de flora identificadas en el área de Proposorja
FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN
Convolvulaceae Ipomoea sp campanilla amarilla
Poaceae Cynodon dactylon Pasto Bermuda
Combretaceae Conocarpus erectus Mangle Jelí
Acanthaceae Avicennia germinans Mangle negro
Fabaceae Prosopis juliflora Algarrobo
Fabaceae Acacia farnesiana Aromo
Batidaceae Batis maritima Vidrillo
Euphorbiaceae Chamaesyce hyssopifolia Golondrina
Caricaceae Carica papaya Papaya
Anacardieae Mangifera Indica Mango
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 98
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Rutaceae Citrus limon Limon
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
Las especies identificadas pertenecen a las familias:
Convolvulaceae: plantas generalmente herbáceas, anuales o perennes se distribuyen
en países tropicales y subtropicales de todo el mundo, aunque son más frecuentes en
las regiones subtropicales de América y Asia.
Anacardieae: Plantas leñosas, hojas simples o compuestas, alternas, flores
hermafroditas; árboles, arbustos, raramente subarbustos o trepadoras y especies
propias de países cálidos y templados.
Fotografías.-Ipomoea sp (Der) y Mangifera Indica (Izq), especies de la familia
Convolvulaceae y Anacardieae respectivamente. Identificadas en el área
de estudio.
Rhizophoraceae es una familia constituida por plantas tropicales o subtropicales. Entre
los miembros más conocidos se encuentran los manglares.
Combretaceae: Son árboles, arbustos o bejucos, raramente espinosos. Su hábitat se
extiende por los trópicos y subtrópicos
Poaceae: familia de plantas herbáceas, raramente leñosas. Su adaptación al medio y
su ciclo de vida varían de acuerdo a cada especie en este caso las especies
observadas se adaptan con gran facilidad a cualquier tipo de hábitat, y su ciclo vital
es perenne.
Acanthaceae: Es una familia con especies de zonas tropicales y subtropicales. Su porte
es generalmente herbáceo.
Fabaceas: reúne árboles, arbustos y hierbas perennes o anuales, fácilmente
reconocibles por su fruto tipo legumbre y sus hojas compuestas y estipuladas.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 99
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Batidaceae: Incluye un solo género: Batis, que agrupa a solo dos especies de
subarbustos halofíticos con hojas carnosas, ambas especies son perennes y son
arbustos de pequeña altura que alcanzan de 10 a 70 cm.
Euphorbiaceae: Esta familia se da principalmente en los trópicos, la mayoría de ellas
matas e hiervas típicamente con látex
Caricaceae: plantas polígamas originarias de las Antillas y Mesoamérica hoy cultivadas
en regiones tropicales y subtropicales por doquier.
Rutaceae: Esta familia tiene un total 1.600 especies, de las cuales la mayoría crecen en
países tropicales y subtropicales.
Fotografías.- Carica papaya (Der) y Citrus limon (Izq), especies de la familia
Caricaceae y Rutaceae respectivamente. Identificadas en el área de
estudio.
En general el área del proyecto presenta una escasa cobertura vegetal mínima
dominada por hierbas de tipo maleza, escasos arboles con una baja frondosidad
dentro de la zona, las cuales no tienden a cubrir totalmente el suelo del sitio. La
vegetación arbórea presente es nula, por lo cual solo se observa hierbas tipo maleza.
No se observaron especies de mayor importancia ecológica.
Con lo antes expuesto no es necesario realizar un inventario de recurso forestal ya que
no existen especies potencialmente maderables.
En zona aledaña al proyecto existe un crecimiento de frondosidad de arbustos,
arboles alrededor del proyecto de gran influencia
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 100
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3.2.3 Fauna del área de estudio
La composición de la fauna en esta región es multiforme debido a la variedad de
características climáticas que prevalecen en los ecosistemas que condicionan un
ambiente óptimo para el desarrollo de la fauna.
Las observaciones respecto a la fauna asociada a al área de estudio se realizaron
durante el recorrido por el área de influencia donde se implantará la Línea de
Subtransmisión, para establecer el reconocimiento de carácter ecológico de la fauna.
Los resultados de la observación se clasificaron en dos grandes grupos los
invertebrados y los vertebrados.
3.2.3.1 Los invertebrados
Los invertebrados observados en el área de influencia del proyecto corresponden al
phylum Arthropoda y Mollusca, estos organismos están presentes en todos los hábitats.
Se observaron además cangrejos de la especie Grapsus sp. Este tipo de cangrejos son
muy rápidos lo que dificulta su captura a los que han tratado de coger uno. Les gustan
las zonas rocosas justo al lado de las olas
Fotografía.- Cangrejos, Grapsus sp.
Dentro de la clase Insecta se observaron también hormigas, mosquitos ó zancudos,
abejas y mariposas de color blanco y amarillo.
Además de las especies observadas, este tipo de ecosistemas se caracteriza por
constituir un hábitat para una variedad amplia de invertebrados del phyllum mollusca
principalmente de la clase bivalvia, que son especies acuáticas, tanto marinas como
dulceacuícolas. Su característica principal es que presentan un caparazón con dos
valvas laterales, generalmente simétricas, unidas por una bisagra y ligamentos. Dichas
valvas se cierran por acción de una o dos músculos aductores. Se encuentran
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 101
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enterrados en fondos blandos (infauna), como habitantes fijos de superficies y
estructuras rígidas o libres sobre los fondos (epifauna). Algunas especies perforan el
sustrato (roca o madera) y algunas más son comensales o parásitas.
3.2.3.2 Los Vertebrados
La riqueza de vertebrados del monte espinoso Tropical depende de la relación que
exista entre el mismo, y la disponibilidad del recurso agua, ya que de esto depende su
alimentación y supervivencia. Los manglares de constituyen un hábitat natural
temporal o permanente para una gran cantidad de animales terrestres (reptiles, aves
migratorias, mamíferos), los mismos que encuentran refugio entre las especies
vegetativas existentes, adaptándose bien a este particular ambiente.
En esta zona bioclimática, la cantidad de interacciones animal/planta es máxima, con
muchas adaptaciones complejas para facilitar estas interacciones, incluyendo no
solamente interacciones destructivas como en los herbívoros sino también
interacciones mutuamente beneficiosas tales como en los polinizadores y la dispersión
de los frutos.
Son comunes las interacciones complejas, y con frecuencia coevolucionarias, con
altos niveles de mutualismo y comensalismo.
3.2.3.2.1 Reptiles
La diversidad de Reptiles en la zona de estudio es baja debido a la intervención
antrópica y fraccionamiento de la zona. Sin embargo al hacer el recorrido se
observaron lagartijas de la especie Ameiva edracantha en las zonas cercanas al
proyecto corriendo y camuflándose entre la vegetación existente.
Fotografía.- Lagartija observada en el área del proyecto
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 102
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3.2.3.2.2 Aves
La avifauna de la formación ecológica monte espinoso Tropical es variada debido a
que las características climáticas proveen refugio y disponibilidad de alimento. En el
área de estudio se identificaron las especies de aves que se mencionan en la siguiente
tabla.
Tabla 3-16. Especies de aves identificadas en la zona Proposorja
Familia Nombre científico Nombre común
Ardeidae
Ardea alba Garceta Grande
Egretta thula Garceta Nívea
Nyctanassa violacea Garceta cangrejera
Charadriiae Charadrius alexandrinus Chorlos
Recurvirostridae Himantopus mexicanus Cigueñuela
Scolopacidae Actitis macularia Andarríos coleador
Calidris alba Playerito
Columbidae Zenaida meloda Tórtola Melódica
Hirundinidae Progne sp Golondrinas
Icteridae Quiscalus mexicanus Clarinero coligrande
Phalacrocoracidae Phalacrocorax brasilianus Cormorán Neotropical
Pelicanidae Pelecanus occidentalis Pelícano Pardo
Elaborado por: Consulsua c. Ltda., 2015
Se identificaron especies de las siguientes familias:
Ardeidae: conocida como la familia de las garzas, Son aves zancudas, con plumaje
que varía según la estación del año. Se alimentan de peces, crustáceos y pequeños
anfibios, y tienen como hábitat las zonas pantanosas o cercanas a los lagos en todo el
mundo. Charadriiae: son una familia de aves del orden Charadriiformes que incluye los
chorlos, chorlitos, chorlitejos y avefrías. Son aves de pequeño y mediano tamaño. Se
distribuyen en hábitats acuáticos por todo el mundo.
Recurvirostridae: son aves palmípedas o zancudas que viven en lagunas o borde de
las aguas, su plumaje es blanco y negro y sus patas largas.
Scolopacidae: son una familia de aves caradriformes. Es una familia grande y diversa
de pequeñas y medianas aves costeras incluyendo playeros, zarapitos, agujas,
agujetas, vuelvepiedras, andarríos, falaropos, y correlimos. La mayoría de las especies
comen pequeños invertebrados del barro o de la tierra.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 103
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Fotografías.- Egretta thula (izq) y Pelecanus occidentalis (Der), especies de ecosistema manglar
Columbidae: son una familia de aves del orden Columbiformes que se distribuyen por
todo el mundo y viven en los árboles o sobre el suelo y se alimentan de semillas, fruta,
bellotas y otras nueces e insectos.
Hirundinidae: Son aves cosmopolitas comprende las golondrinas, y frecuentan una
gran variedad de medios, desde las regiones semiáridas hasta los bosques,
generalmente cerca del agua. Tienen el cuerpo fusiforme y alas largas, y muchas
especies tienen la cola ahorquillada. El pico es corto, pero pueden abrirlo mucho para
capturar insectos en vuelo. Las patas están adaptadas a la vida en los árboles; los
dedos frontales están parcialmente unidos por la base.
Icteridae: son una familia de aves paseriformes pequeñas a medianas. Se distribuyen
principalmente en latitudes tropicales. Se caracterizan por picos relativamente largos,
cónicos y agudos y muchos tienen plumaje predominantemente negro.
Phalacrocoracidae: Pertenecen al orden de los pelecaniformes se caracteriza por
tener reunidos en una membrana interdigital los cuatro dedos de las patas. Frecuentan
tanto las aguas marinas como las continentales.
Pelicanidae: Esta familia es conocida como la de las aves marinas. Poseen el cuerpo
cubierto de plumas y un pico largo que presenta una bolsa en el maxilar inferior. Y
patas palmeadas. Están ampliamente distribuidas en la zona tropical y, hasta cierto
punto, en la templada. La mayoría se halla en lagos, ciénagas y lagunas costeras.
3.2.3.2.3 Mamíferos
La vegetación tipo maleza constituye un refugio adecuado para varias especies de
mamíferos pequeños. Se presume que en las zonas de estudio donde se observe
maleza se encuentren ratas, Oryzomys sp. Es un género de mamíferos roedores de la
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familia Cricetidae. Su vida se desarrolla en estrecha relación con el agua y nadan y se
sumergen con facilidad. Habitan en zonas húmedas y pantanosas. Construyen sus
nidos de material vegetal y sobre la vegetación, al nivel máximo del agua. Se
alimentan de semillas, hierbas, frutas, insectos, crustáceos y pequeños peces. La talla
varía según la especie.
3.3 Componente Socio Económico
3.3.1 Metodología
La descripción del componente socio económico cultural, está fundamentado en la
investigación bibliográfica de fuentes comprobables como son las diversas
publicaciones por instituciones o gobiernos seccionales como son el Gobierno
Provincial del Guayas, el Muy Ilustre Municipio de Guayaquil, la información publicada
por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, resultado del Censo 2010; que junto a
herramientas de investigación de campo, permitirán desplegar la información
recopilada mediante la observación directa. El estudio se desarrolla metódicamente
iniciando con los aspectos generales de la parroquia de Posorja hasta finalmente
puntualizar con la zona de influencia directa e indirecta, en sus diferentes indicadores
sociales.
3.3.2 Posorja
Posorja, parroquia rural de cantón Guayaquil, está ubicada en el Canal del Morro,
frente a la Isla Puná. La versión más aceptada por la pobladores, en relación a su
nombre, es la relatada por Gabriel Pino Roca en sus “Leyendas, Tradiciones y Páginas
de la Historia de Guayaquil”; en la que expresa que el nombre de esta localidad se
deriva de una princesa aborigen llamada Posorja, quien lideraba una tribu asentada
en la zona, en lengua nativa su nombre significaba “Espuma de Mar”. Inicialmente
Posorja había pertenecido a El Morro, el 12 de abril de 1894 pasó a formar parte del
cantón Guayaquil en la categoría de parroquia mientras que la reafirmación de esta
categoría se dio en 1897 y es celebrada cada 27 de junio.
Playa de Posorja se encuentra a 20 minutos de Playas de General Villamil, posee una
franja de arena fina de color gris que se extiende hasta el sur por varios kilómetros.
Además Posorja posee un extenso mar de aguas profundas y sus condiciones permiten
que buques de gran calado lleguen a esta zona.
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En la actualidad en Posorja se construye como el primer Puerto de Aguas Profundas
del Ecuador de alcance intercontinental, que permitirá tener nexos con el mercado
mundial.
Esta pequeña localidad ha guardado en estos años el secreto de poseer extensos
atractivos naturales, su extenso manglar, sus aves y por supuesto: delfines nariz de
botella.
Playa de Posorja es uno de los sitios más visitados por los lugareños, quienes gustan de
sus aguas que son, propicias para la práctica de deportes acuáticos como el surf,
pesca deportiva, parapente, alas delta, la banana, sky acuático, entre otros.
Su principal actividad es la pesca y por ende se puede degustar su rica gastronomía
llena del mejor producto del mar, los mariscos.
La Parroquia Posorja cuenta con la representación de varias entidades públicas que
contribuyen con el desarrollo cotidiano de las actividades de la localidad. Entre las
identificadas, se muestran las siguientes:
Tabla 3-17. Principales Instituciones y Organizaciones registradas en Posorja
Institución Representantes Cargo
Hospital del Día Isabel Estrada de Jurado Dr. José Murillo Director
Centro Materno Infantil – Ministerio de Salud Dra. María Espinoza
Intriago
Directora
Complejo de Atención Integral Municipal - CAMI Lcdo. Abel Mayorga
Mite
Promotor
Social
Cooperativa de Comerciantes Minoristas de
Pescado y Mariscos 26 de Junio
Sr. Washington Leopoldo
Rivera
Presidente
Asociación de Comerciantes de Maricos “Lobos
Marinos”
Sr. Miguel Barrera Presidente
Tenencia Política de Posorja Sr. Xavier Guerrero Teniente
Presidente del Gobierno Autónomo Descentralizado
de la Parroquia Posorja
Sr. Jorge Banchon Adum Presidente
GADP de Posorja Sr. Kleber Paladines
Parrales
Jefe
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
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Otras entidades identificadas en Posorja
Unidad Educativa Ciudad de Guayaquil Escuela Particular Mixta Mi Mañana
Escuela Fiscal Mixta Cuidad de Posorja Hospital del Día
Centro Materno Infantil Comisión de Tránsito - Posorja
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Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Centro de Atención Municipal Integral –
Municipio de Guayaquil
Fundación Espíritu Solidario
3.3.2.1 Demografía
En la parroquia Posorja, la población, según el Censo del 2010, representa sólo el 1% de
la población del Cantón Guayaquil de la provincia del Guayas. Siendo una parroquia
rural, se caracteriza por ser una población joven, ya que se concentra en los grupos de
edades más jóvenes. En la actualidad el INEC ha declarado que la población de la
parroquia llega a 24.136 habitantes, de esta cantidad, la población masculina es de
51% y población femenina de representa el 49%.
Figura 3-24. Distribución de la población por sexo
Fuente: INEC 2010
Elaborador por: Consulsua C. Ltda., 2015
Hombre
51%
Mujer
49%
Sexo de la población
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Figura 3-25. Grupos quinquenales edad de la población
Fuente: INEC 2010
Elaborador por: Consulsua c. Ltda., 2015
3.3.2.2 Actividades Económicas
El principal atractivo de Posorja es la observación de los delfines nariz de botella,
llamados localmente bufeos, residen en los alrededores de Puerto El Morro y Posorja.
En los alrededores de la playa se puede encontrar pequeñas embarcaciones turísticas
que recorren las aguas de la Playa de Posorja, escoltadas por delfines que se
encuentran en estado natural y silvestre único en el mundo que no pueden perdérselo
para observar.
La mayoría de su población económicamente activa se encuentra relacionada con la
pesca, proceso y comercialización. De acuerdo a cifras oficiales el 35% de su
población se encuentra comprendida en la PEA, en la parroquia se destaca la
actividad económica de primer nivel denominada en la variable estadística, Industrias
manufactureras con un 26,4%, seguido de este la industria de Agricultura, ganadería,
silvicultura y pesca con el 21,5%.
Tabla 3-18. Rama de actividad (primer nivel)
Rama de actividad (Primer nivel) No. %
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 1.838 21,5
Explotación de minas y canteras 3 0,0
Industrias manufactureras 2.257 26,4
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 9 0,1
Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos 32 0,4
Construcción 399 4,7
Comercio al por mayor y menor 1.231 14,4
Me
no
r d
e 1
añ
o
De
1 a
4 a
ño
s
De
5 a
9 a
ño
s
De
10 a
14 a
ño
s
De
15 a
19 a
ño
s
De
20 a
24 a
ño
s
De
25 a
29 a
ño
s
De
30
a 3
4 a
ño
s
De
35 a
39 a
ño
s
De
40 a
44 a
ño
s
De
45 a
49 a
ño
s
De
50 a
54 a
ño
s
De
55 a
59 a
ño
s
De
60 a
64 a
ño
s
De
65
a 6
9 a
ño
s
De
70 a
74 a
ño
s
De
75 a
79 a
ño
s
De
80 a
84 a
ño
s
De
85 a
89 a
ño
s
De
90 a
94 a
ño
s
De
95 a
99 a
ño
s
Edad de la población
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 109
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Transporte y almacenamiento 456 5,3
Actividades de alojamiento y servicio de comidas 238 2,8
Información y comunicación 38 0,4
Actividades financieras y de seguros 7 0,1
Actividades inmobiliarias 2 0,0
Actividades profesionales, científicas y técnicas 35 0,4
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 167 2,0
Administración pública y defensa 56 0,7
Enseñanza 137 1,6
Actividades de la atención de la salud humana 71 0,8
Artes, entretenimiento y recreación 23 0,3
Otras actividades de servicios 112 1,3
Actividades de los hogares como empleadores 190 2,2
No declarado 648 7,6
Trabajador nuevo 599 7,0
Total 8.548 100
Fuente: INEC 2010
Elaborador por: Consulsua c. Ltda., 2015
3.3.2.3 Hogar y vivienda
En Posorja, se registraron 7.196 viviendas, de las cuales predominan las casas o villas
con un 73,5%, como porcentaje continuo aparece el 7,1% de quienes residen en la
vivienda tipo Rancho, un indicador positivo y relativo al crecimiento demográfico de la
provincia con los diferentes programas habitacionales.
Tabla 3-19.-No. y tipo de vivienda en Parroquia Posorja
Tipo de la vivienda No. %
Casa/Villa 5.286 73,5
Departamento en casa o edificio 268 3,7
Cuarto(s) en casa de inquilinato 398 5,5
Mediagua 380 5,3
Rancho 512 7,1
Covacha 253 3,5
Choza 45 0,6
Otra vivienda particular 49 0,7
Cuartel Militar o de Policía/Bomberos 1 0,0
Otra vivienda colectiva 2 0,0
Sin Vivienda 2 0,0
Total 7.196 100
Fuente: INEC 2010
Elaborador por: Consulsua C. Ltda., 2015
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 110
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
3.3.2.4 Infraestructura y servicios básicos
El principal sistema de abastecimiento de agua de la parroquia es por medio de la red
pública (84,4%), servicio que es administrado por empresas encargadas de llevar el
líquido vital a las viviendas. Con un porcentaje menor aparece el abastecimiento por
medio de carro repartidor, con el 10,3% respectivamente.
Tabla 3-20.-Procedencia de agua
Procedencia principal del agua recibida No. %
De red pública 5.081 84,4
De pozo 33 0,5
De río, vertiente, acequia o canal 12 0,2
De carro repartidor 622 10,3
Otro (Agua lluvia/albarrada) 274 4,5
Total 6.022 100
Fuente: INEC 2010
Elaborador por: Consulsua C. Ltda., 2015
Tabla 3-21.-Procedencia de energía eléctrica
Procedencia de luz eléctrica No. %
Red de empresa eléctrica de servicio público 5.358 89,0
Panel Solar 7 0,1
Generador de luz (Planta eléctrica) 29 0,5
Otro 110 1,8
No tiene 518 8,6
Total 6.022 100
Fuente: INEC 2010
Elaborador por: Consulsua C. Ltda., 2015
Se puede apreciar en las tablas sobre el sistema y procedencia de luz eléctrica, el cual
mayoritariamente es el provisto por las empresas de servicio público (89%). De igual
manera aparece el servicio de recolección de basura, donde indica que la
eliminación de los desechos es principalmente por el Carro recolector (93,3%).
Referente a las vías de acceso a las viviendas, el estado con mayoría porcentual
(46,6%) es de calle o carretera lastrada o de tierra.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 111
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Tabla 3-22.-Eliminación de desechos
Eliminación de la basura No. %
Por carro recolector 5.616 93,3
La arrojan en terreno baldío o quebrada 12 0,2
La queman 364 6,0
La entierran 14 0,2
La arrojan al río, acequia o canal 1 0,0
De otra forma 15 0,2
Total 6.022 100
Fuente: INEC 2010
Elaborador por: Consulsua C. Ltda., 2015
Tabla 3-23.-Vía de acceso
Vía de acceso principal a la vivienda No. %
Calle o carretera adoquinada, pavimentada o de concreto 2.317 32,2
Calle o carretera empedrada 1.224 17,0
Calle o carretera lastrada o de tierra 3.350 46,6
Camino, sendero, chaquiñán 280 3,9
Otro 20 0,3
Total 7.191 100
Fuente: INEC 2010
Elaborador por: Consulsua C. Ltda., 2015
3.3.2.5 Institutos educativos y centros médicos
La parroquia cuenta con seis escuelas fiscales y catorce particulares que funcionan en
jornada matutina. Cuenta con un colegio fiscal que funciona en jornada matutina y
tres colegios privados que funcionan en jornada vespertina o nocturna.
La infraestructura física de los centros educativos fiscales es precaria, el mobiliario con
que cuentan se encuentra en mal estado y el personal docente es insuficiente. Los
centros educativos particulares prestan sus servicios en locales que no son funcionales.
No existen colegios técnicos, ni centros donde se capacite a la población en aspectos
relativos a las actividades productivas predominantes, tampoco existen centros de
investigación que apoyen al desarrollo de las actividades económicas que se
desarrollan en la parroquia.
En la parroquia existen 8 Dispensarios, 1 Brigada y 1 Subcentro de Salud dependiente
del Ministerio de Salud Pública que brinda atención en Medicina General y Obstetricia,
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 112
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
el cual tiene un médico, un obstetra y dos auxiliares; el mismo cuenta con una
ambulancia.
Los programas que mantienen son Salud Oral, Planificación Familiar y Diagnóstico
Temprano del Cáncer Cervicouterino. Los horarios de atención son hasta las 15:00
horas.
Figura 3-26. Centros médicos ubicados en el área de influencia
Clínicas y
Dispensarios
Lugar
# 23 Barrio 9 de Octubre
Brigada Barrio 9 de Octubre
# 10 Barrio Bellavista
# 13 Barrio 24 de Mayo
# 25 Data de Posorja Pasando el 1er Puente
# 28 Barrio 30 de Agosto
# 31 Barrio 30 de Agosto
# 34 Barrio Bellavista
# 35 25 de Julio
Fuente: INEC 2010
Elaborador por: Consulsua C. Ltda., 2015
3.3.3 Generalidades del área influencia del proyecto
La empresa se encuentra en Posorja, determinado como la Cooperativa 8 de Julio,
próximo a la empresa NIRSA. En base a la comunidad mencionada y la cooperativa
San José se recabaron los datos de campo del área de influencia; mismos
asentamientos humanos presentan condiciones de estructura y equipamiento
similares, referente a los servicios básicos a los que acceden y al nivel socio económico
de sus residentes, por consiguiente la descripción de los mismos estará generalizada a
continuación para conocer la realidad social de la zona de la parroquia Posorja.
3.3.3.1 Infraestructura – servicios básicos
Las viviendas ubicadas en el sector han podido consolidar su asentamiento con
legalización de terrenos y adecuación de los servicios básicos. En el espacio
denominado como área de influencia, donde se encuentra la Cooperativa 8 de Julio
y la cooperativa San José, se abastecen de agua por medio de tanquero y algunas
viviendas poseen conexión a tubería de agua potabilizada. La electricidad se
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 113
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
encuentra abastecida por el alumbrado público que se suministra para las empresas
ubicadas en el sector.
Fotografía 3-1. Tubería conexión de agua potable para las viviendas
Elaborado: Consulsua C. Ltda., 2015
Fotografía 3-2. Alumbrado público, estado de las calles y vías de acceso
Elaborado: Consulsua C. Ltda., 2015
En toda la amplitud del área de influencia no se cuenta con sistema alguno para la
eliminación de las aguas domésticas, negras, servidas o sistema de alcantarillado, esto
se considera un indicador importante, ya que de acuerdo a su condición física, es un
potencial foco de enfermedades tropicales. Las viviendas utilizan tubería para pozo
séptico. De igual manera se puede apreciar el estado de las vías de acceso.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 114
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a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Fotografía 3-3. Tipo de viviendas Coop. 8 de Julio
Elaborado: Consulsua C. Ltda., 2015
Referente al servicio de patrullaje comunitario, se dispone con la vigilancia de la
Policía Nacional, los entrevistados indicaron que el nivel de seguridad en el sector es
regular.
3.3.3.2 Infraestructura educativa
En el espacio geográfico que comprende el área de influencia indirecta del proyecto
de construcción se registraron diferentes centros educativos tanto de tipo fiscal y
particular. No se evidenció centros de instrucción superior. Los centros educativos
atienden la demanda de escolaridad hacia los niños que se encuentran asistiendo.
Fotografía 3-4. Centros educativos ubicados en el área de influencia
Elaborado: Consulsua C. Ltda., 2015
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 115
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Con respecto a centros de salud, la comunidad dispone de varios sitios de atención
como el Hospital de General Villamil y otros dispensarios de atención ambulatoria, que
sirven para atender a los moradores aledaños en sus emergencias médicas.
Fotografías 3-5 y 3-6. Instituciones de Salud
Elaborado: Consulsua C. Ltda., 2015
3.3.3.3 Actividades económicas
Existe una variedad en tiendas de abarrotes, venta de artículos varios, ferretería,
comedores, estos sin duda alguna, se desencadenó por la creciente demanda de
productos por la mejora en la calidad de vida ligado al concepto de percepción
económica, es decir que gracias a contar con un empleo y un sueldo o ingreso fijo, se
puede acceder a distintos bienes que la actualidad oferta.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 116
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Fotografías 3-7 y 3-8 . Locales varias actividades económicas
Elaborado: Consulsua C. Ltda., 2015
3.3.3.4 Patología socio ambiental
Posorja como parroquia rural del cantón Guayaquil ha recibido atención de acuerdo
a equipamiento de infraestructura de servicios básicos, en respuesta de esto, la
población ha aumentado en número de pobladores lo que representa una
deficiencia en el abastecimiento de estos sistemas, sin embargo se conoce de planes
de regeneración, como es el arreglo de las vías principales que incentiven el turismo a
este lugar y a la Isla Puná. De igual manera la adecuación del alcantarillado y la
habilitación de redes de agua potable para toda la parroquia. Como se ha
mencionado en líneas anteriores, las condiciones físicas del sector del área de
influencia, son en cierto modo incomodas y han ocasionado los diferentes problemas
socio ambiental que se detallan a continuación:
Polvo: las calles rellenadas no tienen el acabado ideal que no permita que por el paso
de los vehículos se levante gran cantidad de polvo, a pesar de que no hay un número
significativo de viviendas, este estado es valorado por la apariencia que da en el
sector.
Canales de agua: basura, canal de agua, que potencia la aparición de vectores,
poniendo en riesgo el bienestar de los moradores del sector.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 117
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Fotografías 3-9 y 3-10 . Estado de las calles y canales de agua próximos al sitio del
proyecto
Elaborado: Equipo Consultor, 2015
Para los moradores de Posorja en general, desde el punto de vista ambiental,
representa un ítem de contaminación, la actividad de las diferentes industrias que
atentan contra la conservación del agua de mar, sin embargo en la actualidad se
está controlando tales actividades y emisiones dañinas al ambiente por la aplicación
de regularizaciones legales. Desde el punto de vista socio económico, las empresas
ubicadas en Posorja, han representado desarrollo para los moradores, ya que se han
relacionado de manera directa e indirecta, siendo empleados como motor productivo
de estas industrias.
3.4 Componente Arqueológico
3.4.1 Introducción
CONSULSUA C. LTDA., en cumplimiento con el marco legal ambiental ecuatoriano y
con la ley y reglamento del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC) cuya
función es “investigar, conservar, preservar, restaurar, exhibir y promocionar el
Patrimonio Cultural en el Ecuador”3, propone realizar la etapa de Diagnóstico
Arqueológico, como parte de la “Declaración de Impacto Ambiental por la
construcción, operación, mantenimiento y retiro de la Línea de Subtransmisión de 69
KV que alimentará a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 Kv de
Proposorja;”, ubicada en la parroquia Posorja, cantón Guayaquil, provincia del
Guayas.
3 Reglamento General de la Ley de Patrimonio Cultural, 1984
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 118
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
3.4.2 Objetivos
3.4.2.1 Objetivo General
Analizar la información existente para documentar la presencia/ausencia del
patrimonio cultural arqueológico del área, y de existir evidencias, establecer
mecanismos para mitigar el impacto de la actividad humana sobre el patrimonio
cultural arqueológico de la zona.
3.4.2.2 Objetivos Específicos
Examinar los informes entregados al INPC de investigaciones arqueológicas en
o próximos al área de investigación.
Observar cartografía de interés, además de publicaciones relacionadas con el
área de intervención.
3.4.3 Antecedentes Arqueológicos y Etnohistóricos en las proximidades del
área investigada
3.4.3.1 Antecedentes Arqueológicos
Estrada (1979:24-25) fue uno de los primeros en reportar evidencias prehispánicas en
las proximidades de Punta Arenas y Posorja mencionando lo siguiente:
“Cerca del antiguo estero o río de Punta arenas, tres o cuatro kilómetros
distante de Posorja, existen varios sitios aborígenes. Uno de ellos es del
antiquísimo período Valdivia. Los otros son modernos, siendo uno de ellos
localización anterior del actual poblado movilizado por haberse segado su
puerto. Por el actual cementerio hay también restos de cerámica en
abundancia. Data de Posorja es otro sitio de la zona con restos arqueológicos.
Estaba este Data, de los cuales hay otro cercano, en la entrada de la bahía
que una vez estuvo formada por lo que hoy son los inmensos salitres del Morro y
de Lagarto, y que aún son navegables en canoa en los inviernos fuertes,
entrando por el actual estero de Data…Aparentemente Posorja también se
llamaba Yagual, apellido muy común entre los nativos de la zona. Punta
Narangachi era el antiguo nombre de la Punta de Posorja. De todos estos sitios
tenemos colecciones superficiales”.
A través del Proyecto Arqueológico Estero Salado (Castro et al. 1995) próxima a
nuestro sector de investigación, se menciona que “El área Huancavilca se localiza al
Sur-Este de la región Manteña, comprendería entonces la parte oriental de la
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 119
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Península de Santa Elena colindante con el Estero salado, la parte de la cordillera
Chongón-Colonche comprendida desde Chongón a Guayaquil inclusive, la mitad
inferior del delta del Guayas, dado que la mitad superior está ocupada por grupos
Milagro-Quevedo” a lo que nosotros complementaríamos que no solamente es la
parte oriental sino toda la península de Santa Elena presenta vestigios Guancavilca.
Los mencionados autores indican que en esta área se da un patrón de población
dispersa, con cuatro categorías de asentamientos:
1. Sitios periféricos de poca extensión relativamente superficiales, ubicados en
áreas de manglar, valles interiores. Son representativos de actividades
especializadas.
2. Sitios de mediana extensión con asentamiento permanente, controlando
puntos claves de acceso, hacia la tierra firme y el área del manglar, tal como
sería, el caso del Puerto del Morro, camaronera Biocajuma, Loma de los
Muertos, Estación 4 del Morro, Data y otros sitios encontrados en los valles del
interior.
3. Sitios de una extensión considerable, de ocupación permanente y estable, que
aglutinaban a la mayor parte de la población, tal como, es el caso de la
Estación cuatro del Morro, Pueblo de Ayalan (Albarradas), Metaba, y el sector
3 San Lorenzo del Mate.
4. Sitios complejos que a más de reunir características ya indicadas cumplen
funciones, como: centros de control administrativos, rituales, funerarios etc., a
nivel regional. Tal como lo constituye el sitio Santo Domingo de la hacienda
Ayalan.
A inicios de la presente centuria en Posorja y sus inmediaciones se reportaron varios
sitios superficiales aborígenes, los que presentaron alto grado de destrucción,
especialmente por acción antrópica, básicamente con las construcciones de obras
de infraestructura civil sin los debidos estudios arqueológicos.
3.4.3.2 Antecedentes Etnohistóricos
Para el siglo 16 de acuerdo con la información de los primeros cronistas y declarantes,
el sector de investigación estuvo habitado por los Los Guancavilcas. Esta nación
ocupaba la península de Santa Elena, desde los límites meridionales de la actual
provincia de Manabí, hasta la cuenca media del río Guayas. Los Guancavilcas eran
un pueblo extremadamente laborioso, ingenioso y creativo en el aprovechamiento de
sus recursos: un pueblo que conocía las posibilidades que le brindaba su medio
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 120
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
ambiente. A varios cronistas debemos la información de su ubicación y las diversas
actividades que realizaban:
de su ubicación:
“Viven en esta ciudad y su distrito dos naciones de indios: unos, llamados
guancavilcas.......Los otros se llaman chonos, morenos no tan políticos...”
(Reginaldo de Lizarraga en Szaszdi & León Borja, 1980).
“Pasados los límites de Puerto Viejo, se entra al país de Huancavelica. Y el
primer pueblo que se encuentra en la costa es Colonche, cerca de la Punta de
Santa Elena. Yo he visto muchas veces al principal de ese pueblo, de unos
setenta años de edad, y que tenía verdaderamente aspecto de señor: de
cuerpo robusto, muy sano, vestía una camisa sin magas teñida de rojo. Al
cuello llevaba un collar de seis hilos de oro finísimo, a manera de gruesos
corales. Tenía en la mano un anillo, y en las orejas joyas de oro. Al brazo
izquierdo, en la muñeca, llevaba una piedra brillante, parecida a un espejo,
para conservar la vista…” (Benzoni 1985).
de sus creencias:
“Solían – según dicen – sacarse tres dientes de lo superior de la boca, y otros
tres de lo inferior…Y sacaban destos dientes los padres a los hijos, cuando eran
de muy tierna edad. Y creían que en hacerlo no cometían maldad, antes lo
tenían por servicio grato y muy apacible a sus dioses” (Szaszdi & León Borja,
1980).
En sus sacrificios “y para hacer estas cosas tenían sus atambores y campanilla e
ídolos, algunos figurados, a manera de león o de tigre” (Cieza de León 1553).
en sus ceremonias fúnebres:
“las tumbas de los señores Chonos eran similares a las de los Huancavilcas y
Punaneños: sepulcros abovedados con la entrada hacia el este. Usaban urnas
funerarias, unas veces sencillas y otras dobles o múltiples, o una combinación
de ellas…” (León Borja 1964).
de su indumentaria:
“gente bien dispuesta y blanca, limpios en sus vestidos y de buen parecer””
(Reginaldo de Lizárraga en Szaszdi & León Borja 1980).
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 121
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
“estos indios, con sus mujeres, andan vestidos con sus camisetas y algunos
maures para cubrir sus vergüenzas…El vestido que las mujeres usan, es ponerse
una manta de la cintura abajo, y otra que les cubre hasta los hombros”(Cieza
de León en Szaszdi & León Borja, 1980).
“llevan una camisa sin mangas, como los de Puerto Viejo. Se cubren las partes
vergonzosas con una banda de algodón, que por la parte de atrás baja hasta
el suelo, a manera de cola de caballo. Las mujeres llevan amarrado a la
cintura un paño que les llega hasta media pierna” (Benzoni en Szaszdi & León
Borja, 1980).
“las mantas huancavilcas valían casi el doble de las mantas chonas hacia fines
del siglo XVI”. (Szaszdi & León Borja, 1980).
de sus ornamentos:
“traen los dientes cuasi limados a raíz de las encías, y cada uno se clavan dos
alfileres hasta llegar a la cabeza…en algunos destos pueblos los caciques y
principales se clavan los dientes con puntas de oro” (Lope de Atienza finales
siglo 16 en Szaszdi & León Borja, 1980).
“…el segundo día de pascua de Navidad…dimos en una provincia poblada
de buena gente, vestida, y que todos andan adornados de joyas de oro en las
narices y en las orejas y labios de abajo” (Martín de Carranza 1568-69 en Szaszdi
& León Borja, 1980).
“traen los cabellos largos…En las cabezas se ponen unas coronas de cuentas
muy mendudas, a quien llaman chaquira. Y algunas son de plata, y otras de
cuero de tigre o de león” ...”(Cieza de León en Szaszdi & León Borja, 1980).
De sus casas:
“Sus centros habitacionales estaban por lo general en las playas costeñas y a
orillas de los ríos, que los Chonos utilizaban como vías de comunicación. Las
casas y aldeas estaban edificadas en unas lomas de tierra suficientemente
altas que emergían como islas, alrededor de las cuales tenían abundancia de
chacras y huertos donde cultivaban sus mantenimientos. Muchas de sus
viviendas estaban levantadas al estilo barbacoa, las que sólo soportaba una
persona” (Lizárraga 1605 en Szaszdi & León Borja 1980).
de su fenotipo:
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 122
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
“…se representaban como gentes de cabeza redonda y cara ancha. Pero el
rasgo más característico de estas gentes era su nariz, de proporciones
descomunales y extraordinariamente curva” (Cieza de León 1553 en Szasdi
1980).
La nariz se refleja extremadamente bien en las figuras representativas de esta
sociedad, y observable también en los actuales descendientes de los Guancavilcas.
Este rasgo viene acompañado de otros igualmente notorios como los pómulos algo
sobresalientes, ojos pequeños, alargados y encerrados por cojines de grasa sobre los
párpados. (Szaszdi 1980:96).
3.4.4 Metodología
Se revisó la información generada en:
Informes técnicos presentados al INPC (EIA – Proyectos de Investigación).
Documentos impresos (planos, cartas del IGM, publicaciones, tesis, etc.).
Esta información bibliográfica permitió conocer el estado de las investigaciones hasta
la fecha y ubicar sectores de interés arqueológico a fin de estimar la mayor o menor
sensibilidad.
3.4.5 Resultados de los Estudios Previos
En las proximidades del área en donde está emplazado el proyecto industrial
Proposorja, mencionaremos solamente los sitios que se han reportado a distancias
menores de 3 km.
Tabla 3-24. Sitios Arqueológicos en las proximidades de PROPOSORJA
Coordenadas Datum:
WGS84 17S
Período Investigador Observaciones
Este (X) Norte (Y)
582484 9697902 Integración Estrada Montículo Funerario (S1)
584170 9700442 Integración MCPNC Aproximadamente a 1700 metros (S2)
583071 9701100 Integración MCPNC Aproximadamente a 2600 metros (S3)
Fuente: Diagnóstico Arqueológico PROPOSORJA, 2015
Elaborado: Consulsua C. Ltda., 2015
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 123
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Figura 3-27. Sitios Arqueológicos en las proximidades de PROPOSORJA
Fuente: Diagnóstico Arqueológico PROPOSORJA, 2015
Elaborado: Consulsua C. Ltda., 2015
3.4.6 Conclusiones y Recomendaciones
3.4.6.1 Conclusiones
Como ya se mencionó en acápites anteriores, por referencias etnohistóricas e
investigaciones arqueológicas, el área próxima y el sector donde está emplazado el
proyecto industrial Proposorja, ha presentado remanentes de ocupaciones
prehispánicas que se remontan desde el período Formativo, prolongándose hasta el
de Integración (Guancavilcas). El área aún presenta vestigios de asentamientos
prehispánicos, aunque gran parte de ellos han sido impactados y destruidos por
ocupaciones humanas actuales además de los procesos de transformación natural
sufridos por estos (Schiffer 1987).
Por relatos de los cronistas conocemos que en el área Guancavilca hubo templos,
sacerdotes y ceremonias. Según uno de los cronistas (Benzoni, 1985) en los templos
adoraban ciertas esculturas y quemaban inciensos.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 124
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Jijón y Caamaño (1997) mencionaba a inicios de la centuria pasada la existencia de
una “Confederación de Mercaderes” la que presupone la existencia de gremios, que
operaban en centros urbanos con distintas especializaciones. La sociedad
Guancavilca fue la que llego al clímax en lo concerniente a la tecnología de
navegación, con la implementación de la “guaras”, timoneles múltiples para
maniobrar las balsas que tanta admiración causaron a los oficiales navales de la
marina española. La balsas utilizadas para los viajes oceánicos eran manufacturadas
con troncos de balsa de gran tamaño, “estructura de cubierta, cabina, cocina,, palos
y velamen, gran capacidad de carga y tripulación de hombres con sus mujeres e
hijos…eran buques de cabotaje – de tráfico comercial a lo largo de la costa pacífica,
desde Perú hasta Mesoamérica” (Holm, 1986).
3.4.6.2 Recomendaciones
Debido a que hay asentamientos prehispánicos reportados en la proximidad del área
de la Planta Industrial de PROPOSORJA, se recomienda realizar la prospección
arqueológica a lo largo del trazado de la Línea de Subtransmisión.
3.5 Medio Perceptil
3.5.1 Paisaje Natural
El paisaje es un elemento muy particular del medio debido a que va a ser la expresión
integrada de todos los demás medios, según como sean las características,
especialmente geológicas, topográficas, vegetales y de los usos tradicionales del
terreno por el ser humano, aparecerán distintos paisajes.
Aunque estos son los componentes que más fácilmente se pueden destacar,
dependen de manera muy profunda también de otros como las condiciones edáficas,
el clima y la fauna del lugar. Todos estos son necesarios para crear el paisaje que el ser
humano percibe (Garmendia, 2006).
El paisaje puede ser analizado y clasificado a través de términos cualitativos, basados
principalmente en observaciones subjetivas donde la percepción es un fenómeno
activo y las experiencias previas como valores, expectativas, medio cultural, entre
otros ayudan a elaborar una imagen individual de éste. Por otro lado, el paisaje
puede ser analizado sistemáticamente a través del uso de variables cuantitativas.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 125
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
3.5.1.1 Objetivo
Evaluar el paisaje natural del medio donde se desarrollara la Construcción de Línea de
Subtransmisión de 69 KV que alimentará a la Subestación Eléctrica de PROPOSORJA,
emitiendo una calificación del estado del mismo y definiendo si el paisaje natural
presente requiere ser conservado.
3.5.1.2 Metodología
El propósito de este análisis es lograr una recopilación de los componentes físicos,
biológicos y culturales en el área de estudio. Estos componentes incluyen: geología,
geomorfología, suelos, hidrología, vegetación, fauna, uso del sitio y desarrollo social.
Basándose en el criterio de los profesionales que participaron en el desarrollo del
presente estudio, se eligió utilizar la metodología desarrollada por Canter (1996) en su
libro titulado “Environmental Impact Assessment”, metodología que se basa en
información colectada en campo a la cual se le da una valoración de “Alta” = 3,
“Media” = 2, “Baja” = 1 y “Ninguna” = 0 y se analizan los siguientes componentes:
Estado Natural: Esta es una medida que evalúa la cercanía de cada
componente al estado natural, sin cambios antropogénicos. Cualitativamente
una calificación Alta implica que no existen cambios antrópicos significativos;
Media que hay evidencia de algunos cambios significativos; Baja que el
componente ha sido visiblemente alterado.
Escasez: Esta es una medida que evalúa la rareza de un componente estético,
dentro del contexto del ambiente donde ocurra. Alta significa que el
componente estético no es común en la Región Costa; Media significa que el
componente estético está presente, y no es raro; Baja significa que el
componente estético es común.
Estética: Es una medida que evalúa la apreciación y las consideraciones sobre
la calidad sensorial del componente (Sentidos), especialmente la capacidad
de agrado hacia el observador. Es importante decir que la cuantificación de
esta variable es subjetiva ya que dependerá del criterio y conocimiento que
tenga el observador sobre el área analizada. Un valor Alto significa que el valor
visual es considerado muy atractivo; Medio significa que el valor visual es
considerado atractivo; Bajo significa que el valor visual no tiene un valor
especial para el observador.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 126
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Importancia para Conservación: Es una medida que evalúa la importancia
para la conservación de la zona, incluyendo su relevancia: turística, histórica,
arqueológica, ecológica o de interés arquitectónico.
Una calificación “Alta” significa que es un área muy importante para la
conservación (como parques nacionales, reservas, bosques protectores),
“Media” significa que es un área importante para la conservación (como
pantanos y bosques naturales) y “Baja” significa que son áreas intervenidas.
A continuación se presenta una tabla conteniendo el resumen de los componentes y
valoración para la calificación del paisaje natural.
Tabla 3-25. Calificación del Paisaje Natural
Valoración
Concepto Alta Media Baja Ninguna
Componente 3 2 1 0
Estado Natural Evalúa la cercanía
de cada
componente al
estado natural, sin
cambios
antropogénicos
No existe
cambios
antrópicos
significativos
Existe
evidencia de
algunos
cambios
significativos
El componente
ha sido
visiblemente
alterado
xxx
Escasez Evalúa la rareza de
un componente
estético, dentro del
contexto del
ambiente donde
ocurra
El componente
estético no es
común en la
Región
El componente
estético está
presente y no
es raro
El componente
estético es
común
xxx
Estética Evalúa la
apreciación y las
consideraciones
sobre la calidad
sensorial del
componente
(Sentidos),
especialmente la
capacidad de
agrado hacia el
observador
El valor visual es
considerado
muy atractivo
El valor visual
es
considerado
atractivo
El valor visual
no tiene un
valor especial
para el
observador
xxx
Importancia
para
Conservación
Evalúa la
importancia para la
conservación de la
zona, incluyendo su
relevancia: turística,
histórica,
arqueológica,
ecológica o de
interés
arquitectónico
Es un área muy
importante
para la
conservación
como parques
nacionales,
bosques
protectores,
zonas turísticas
e históricas
Es un área
importante
para la
conservación
como
pantanos y
bosques
naturales,
zonas turísticas
e históricas
Áreas
intervenidas
xxx
Fuente: Canter, 1996
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 127
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
3.5.1.3 Resultados
El promedio de la valoración obtenida por los especialistas para cada uno de los
componentes y factores analizados para el proyecto de Construcción de Línea de
Subtransmisión de 69 KV, se presenta en la siguiente tabla.
Tabla 3-26. Valoración obtenida de la evaluación del paisaje natural PROPOSORJA
Factores Componente
Resumen Suelo Flora Fauna Arqueología
Estado Natural 1 1 1 2 1,25
Escasez 1 1 1 1 1,0
Estética 1 1 1 2 1,25
Importancia para
Conservación 1 1 1 1 1,0
Resumen 1,0 1,0 1,0 1,5 1,125
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015.
3.5.1.3.1 Estado Natural
Por otro lado, los componentes, Suelo, Flora y Fauna tiene una ponderación de 1 que
corresponde “Baja” ya que el área donde se implantará el proyecto presenta cambios
en estos recursos, finalmente para el componente arqueología posee una
ponderación de 2 que corresponde “Media” debido a que sufrido pequeños cambios
por el crecimiento urbanístico e industrial del sector.
Al promediar los valores obtenidos para cada componente, el Estado Natural de la
zona donde se construirá la Línea de Subtransmisión de 69 KV de PROPOSORJA
presenta una ponderación de 1,25, lo cual indica un estado natural “Bajo” donde
existe evidencia de algunos cambios significativos.
3.5.1.3.2 Escasez
En cuanto al Factor Escasez, todos los componentes en análisis (Suelo, Flora, Fauna y
Arqueología) tienen una ponderación de 1, lo que corresponde a “Baja”, esta
ponderación es asignada debido a que el componente estético es común en el
sector donde se va a implementar el proyecto.
3.5.1.3.3 Estética
En cuanto al Factor Estética, todos los componentes en análisis (Suelo, Flora, Fauna y
Arqueología) tienen una ponderación de 1, lo que corresponde a “Baja”, lo cual
significa que el valor visual es considerado atractivo.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 128
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
3.5.1.3.4 Importancia para la Conservación
En cuanto al Factor de Importancia para la Conservación, todos los componentes en
análisis (Suelo, Flora, Fauna y Arqueología) tienen una ponderación de 1, lo que
corresponde a “Baja”, esta ponderación es asignada debido a que el área donde se
va a implantar el proyecto se encuentra intervenida.
3.5.1.4 Conclusiones
Si promediamos los valores obtenidos para cada componente en cada uno de los
factores en el área donde se construirá la Línea de Subtransmisión de 69 KV de
PROPOSORJA, obtendríamos una ponderación total general es de 1,125 que
corresponde a “Baja”. Esto implica que en cuanto al estado natural de todos los
componentes, existe evidencia de algunos cambios significativos; en lo que respecta a
la escasez, el componente estético es común con respecto a estética del paisaje, el
valor visual es considerado atractivo; y en referencia a la importancia para la
conservación, es un área que ya se encuentra intervenida y por ende no es
importante para la conservación.
3.6 Identificación de Sitios Contaminados o Fuentes de Contaminación
3.6.1 Introducción
El manejo inadecuado de sustancias químicas o de residuos derivados de las
actividades industriales, comerciales o agropecuarias, conforman las principales
causas de sitios contaminados.
La condición de un sitio contaminado está asociada a su aptitud de uso. Para usos
más sensibles (residencial, recreativo, agropecuario), en general los niveles
considerados seguros son más restrictivos, porque la probabilidad o la frecuencia de
exposición son mayores. Por otra parte para usos industriales o comerciales, los niveles
de seguridad son menos restrictivos porque la exposición de los receptores a suelo o
agua contaminada es de menor duración y frecuencia.
Los sitios contaminados tienen una capacidad inherente de producir efectos adversos,
y por lo tanto constituye un peligro. En el presente apartado se trata de identificar los
sitios contaminados o fuentes de contaminación en el área donde se implantará la
Línea de Subtransmisión de 69 KV que alimentará a la Subestación Eléctrica de 5/6,25
MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 129
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
3.6.2 Objetivo
Identificar los sitios contaminados o fuentes de contaminación en el área donde se
implantará la Línea de Subtransmisión de 69 KV que alimentará a la Subestación
Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA, con el fin de establecer medidas
de remediación y/o rehabilitación para minimizar o mitigar los riesgos al ambiente o a
la salud humana.
3.6.3 Metodología
Para realizar la identificación de sitios contaminados o fuentes de contaminación en el
área de estudio el equipo multidisciplinario procedió a ejecutar visitas de campo al
predio y emplearon una Ficha de Identificación de Sitios Contaminados, la cual
permite identificar la situación actual encontrada en materia ambiental, su categoría,
causas y/u origen, ubicación y responsables. Esta ficha además permite realizar una
evaluación cualitativa de los sitios contaminados identificados y establecer finalmente
su respectivo plan de acción, con el objetivo de mitigar y/o minimizar los impactos
ambientales identificados y reducir la magnitud que éste pudiera ocasionar. En la
siguiente tabla se muestra el esquema de la ficha propuesta para la identificación de
Sitios Contaminados o Fuentes de Contaminación.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 130
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Tabla 3-27. Ficha de Identificación de sitios contaminados o fuentes de contaminación
FICHA DE IDENTIFICACIÓN DE SITIOS CONTAMINADOS N° XX
1. TIPO DE HALLAZGO
Botadero de Escombros
Improvisados
Edificaciones Abandonadas Estructuras Dañadas
Inadecuado manejo de
desechos
Hidrocarburo derramado en
suelo
Sistema de AA.LL. y AA.SS.
colapsado
Inadecuado manejo de
productos químicos
Aceite derramado en el agua
o suelo
Riesgo a la seguridad y
salud de los trabajadores
2. CATEGORÍA AMBIENTAL
Ecología Aspectos Estéticos
Contaminación Ambiental Aspectos de Interés Humano
3. CAUSA / ORIGEN / DESCRIPCIÓN
4. RESPONSABLE
5. FOTOGRAFÍA DEL HALLAZGO
6. LOCALIZACIÓN
Coordenadas UTM : 7. OBSERVACIONES
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 131
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
FICHA DE IDENTIFICACIÓN DE SITIOS CONTAMINADOS N° XX
8. MATRIZ DE IMPORTANCIA
Intensidad (I) Extensión (EX) Duración (D) Persistencia (P) Reversibilidad (R)
Baja Local Largo plazo Fugaz Corto plazo
Media
Regional Mediano
plazo
Temporal
Mediano
plazo
Alta Extra regional Inmediato Permanente Irreversible
Sinergia (S) Acumulación (AC) Efecto (E) Periodicidad (PE) Recuperabilidad
(RE)
Sin sinergismo Simple Indirecto Discontinuo Recuperable
Sinérgico Acumulativo Directo Periódico Mitigable
Muy sinérgico
Continuo Irrecuperable
9. PLAN DE ACCIÓN
Descripción de las actividades a ejecutarse Medios de Verificación
Período de aplicación Responsable Costo de aplicación
Elaborado: Consulsua C. Ltda., 2015
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 132
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
3.6.4 Análisis de identificación de sitios contaminados o fuentes de
contaminación
Durante la visita de campo realizada el día 25 de junio de 2015 en el área donde se
implantará la Línea de Subtransmisión de 69 KV que alimentará a la Subestación
Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA, el equipo técnico (conformado
por: Ingeniera Ambiental, Biólogo, Ingeniera Química e Ingeniero Mecánico) no
identificaron sitios contaminados o fuentes de contaminación ya que el área de
estudio es paralela a la vía de acceso a la Planta Industrial y se encontraba en buen
estado.
Vistas amplias del predio donde se va a implantar la Línea de Subtransmisión de 69 KV de
PROPOSORJA, no se observa sitios contaminado o fuentes de contaminación
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 133
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
3.7 Identificación y Análisis de Bienes y Servicios Ambientales
3.7.1 Introducción
Según Talero et al. (2.000). Los bienes y servicios ambientales son los que conducen al
crecimiento económico, a la elevación de la calidad de vida y al bienestar social, sin
agotar la base de los recursos naturales renovables en que se sustenta, sin deteriorar el
medio ambiente ni el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la
satisfacción de sus propias necesidades.
Para Martínez de Anguita (2.006) los bienes ambientales son producto de la naturaleza
directamente aprovechada por el hombre y se transforman y agotan cuando son
utilizados, como por ejemplo la madera y el agua. En cambio los servicios ambientales
son las funciones ecosistémicas aprovechadas por el ser humano para su bienestar y
no se transforman o consumen cuando son empleadas, como por ejemplo la belleza
escénica del paisaje. Bienes y servicios ambientales a interpretar en los niveles gen,
especie y ecosistema.
De otra parte, los bienes y servicios ambientales o parte de ellos cuando consiguen
precios de mercado, se denominan recursos naturales de acuerdo a la intervención
del hombre en su creación y pueden ser renovables o no renovables según se
reproduzcan o no por si mismos, pero el reconocimiento de su valor económico no se
presenta en el vacío, lo que implica establecer un marco físico sea territorio o
ecosistema, en donde se puedan presentar comparaciones de preferencias que
miembros de la sociedad o población humana puedan hacer de ellos (SCC, 1.997 y
Martínez de Anguita, 2.006).
3.7.2 Objetivo
Identificar los bienes y servicios ambientales existentes en el área donde se implantará
la Línea de Subtransmisión de 69 KV que alimentará a la Subestación Eléctrica de
5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA y establecer su precio en el mercado para
obtener los beneficios que representan a la comunidad.
3.7.3 Metodología
Los bienes y servicios ambientales aprovechados contribuyen a la generación de
ingresos económicos para la población. Por lo que la metodología para la evaluación
del aporte económico del capital natural se desarrolla con el objetivo de poder
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 134
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
estimar el ingreso percibido de forma anual por dichos bienes o servicios
aprovechados.
La presente metodología aplica fórmulas para la cuantificación de los ingresos por
bienes y servicios ambientales, desglosándolo en los siguientes puntos que serán
aplicables de acuerdo a las circunstancias de cada sitio analizado:
Regulación de gases con efecto invernadero
Belleza escénica como servicio ambiental de los bosques
Agua
Productos pesqueros
Productos maderables y no maderables del bosque
Productos medicinales derivados de la biodiversidad
Plantas ornamentales
Artesanías
Productos minerales
Para estimar el precio del servicio de regulación de gases con efecto invernadero se
debe conocer el volumen de gases que pueden fijar los diferentes tipos de bosque en
la zona de estudio, el precio del mercado para cada tonelada fijada y el total de
hectáreas de bosque reconocidas para fijación de carbono. En base a los datos
obtenidos, se aplica la siguiente fórmula:
La belleza escénica de los bosques se la estima basado en el precio que paga o que
estaría dispuesto a pagar cada turista por disfrutar del servicio y el número de turistas
que disfrutan de ese servicio. En base a esto, se aplica la siguiente fórmula:
Se deberá considerar a su vez el uso de agua para actividades productivas y
domésticas. Se debe obtener el volumen de consumo de agua y el precio que se
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 135
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
paga por cada m3. Para la estimación de los ingresos por el uso de agua, se aplica la
siguiente fórmula:
Los ingresos como producto de la actividad pesquera, debido a que son variables, se
estiman en base al precio promedio anual por cada especie y la cantidad de pesca
del año. La fórmula para obtener el ingreso por pesca se muestra a continuación:
La cuantificación de ingresos por productos maderables y no maderables se basa en
conocer el volumen que se aprovecha en la región y el precio por ese volumen. Se
aplica la formula a continuación:
El ingreso percibido por los productos medicinales derivados de la biodiversidad se
estima cuantificando el volumen extraído del bien para producción de medicinas y el
precio en el mercado del bien. La fórmula a ser empleada se expone a continuación:
Además de especies medicinales, en el bosque existen plantas consideradas como
ornamentales que son extraídas para su venta. Para estimar el ingreso por dicha
actividad, se debe obtener el número de plantas ornamentales extraídas y su precio
en el mercado. Para obtener el ingreso es necesaria la aplicación de la siguiente
formula:
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 136
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
En el caso de los ingresos percibidos por la producción y comercialización de
artesanías, es necesario conocer el número o volumen de artesanías producidas y el
precio de cada unidad o su precio por volumen. La fórmula empleada es la siguiente:
En cuanto a los productos minerales, se debe cuantificar el volumen de extracción en
kilogramos y obtener su precio de venta en el mercado. Para esto, se emplea la
formula a continuación:
3.7.4 Análisis de los Bienes y Servicios Ambientales
El presente análisis ha sido efectuado para cuantificar los ingresos provenientes del
aprovechamiento de los recursos naturales encontrados en el área donde se
implantará la Línea de Subtransmisión de 69 de KV que alimentará la Subestación
Eléctrica de PROPOSORJA.
A continuación se realizará el análisis para evaluar el aporte del capital natural a la
economía en las zonas a ser afectadas por el proyecto, de acuerdo a la aplicabilidad
de los criterios calificables por la metodología.
3.7.4.1 Regulación de Gases con Efecto Invernadero
El área donde se edificará el centro comercial no se evidencia cobertura boscosa que
permita la captura y fijación de carbono.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 137
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Vistas amplias del predio donde se va a implantar la Línea de Subtransmisión de 69 KV de
PROPOSORJA
3.7.4.2 Belleza Escénica como servicio ambiental de los bosques
En el recorrido realizado en las inmediaciones del área donde se implantará la Línea
de Subtransmisión se pudo constatar que no hay coberturas boscosa, además el
sector tiene un gran desarrollo antrópico.
3.7.4.3 Agua
El área donde se ubicará la Línea de Subtransmisión no intersecta con cuerpos de
aguas naturales, (El Canal del Morro se encuentra aproximadamente a 150 metros del
poste más cerca de la Línea de Subtransmisión), además el abastecimiento de agua
potable en la zona se lo realiza a través de la red pública que se encuentra bajo la
responsabilidad de la compañía Hidro Playas. El área a ser intervenidas no representa
un perjuicio para la potabilización y abastecimiento de agua a las zonas residenciales
e industriales existentes.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 138
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
3.7.4.4 Productos Pesqueros
El área donde se ubicará la Línea de Subtransmisión no intersecta con cuerpos de
aguas naturales, (El Canal del Morro se encuentra aproximadamente a 150 metros del
poste más cerca de la Línea de Subtransmisión), por lo que la realización del proyecto
no interferirá en las actividades de pesca comercial que se realizan en el mencionado
estero.
3.7.4.5 Productos Maderables y No Maderables
En la zona de estudio, de acuerdo al trabajo de campo realizado (para el
levantamiento de información del medio biótico) no se registran especies de árboles
que de acuerdo a la guía “Especies forestales de los bosques secos del Ecuador”, sean
considerados maderables. Además en el sector no se evidencian áreas de silvicultura
o producción forestal.
3.7.4.6 Productos Medicinales derivados de la Biodiversidad
Dentro de la zona de estudio no se registra extracción de materia prima para
producción de sustancias medicinales.
3.7.4.7 Plantas Ornamentales
Dentro de la zona de estudio no se registra extracción de plantas ornamentales.
3.7.4.8 Artesanías
No se realiza la extracción de materia prima y producción de artesanías en la zona de
estudio.
3.7.4.9 Productos Minerales
Dentro de la zona de estudio no se registra extracción de materiales de construcción,
ya que el sector tiene un desarrollo urbanístico e industrial.
3.7.5 Evaluación del Aporte del Capital Natural a la Economía
El área de desarrollo del proyecto en estudio no implica la intervención de bienes y
servicios ambientales, debido a que la zona de implantación presenta intervención
antrópica por el desarrollo urbanístico y por la expansión de industrias por lo que el
aporte del Capital Natural a la Economía es nulo.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 139
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
CAPÍTULO 4.DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO, OBRA O
ACTIVIDAD
4.1 Justificación del Proyecto
Debido a que la demanda eléctrica que requerirá la Planta Industrial de PROPOSORJA
para desarrollar sus actividades productivas no podrán ser abastecidas por la
capacidad de potencia de las redes de distribución de la Unidad de Negocios Santa
Elena de la Corporación Nacional de Electricidad CNEL EP, por lo que se hace
oportuno la alimentación de energía eléctrica directamente de la Línea de 69 kV
existente (que alimenta a la Planta Industrial de NIRSA) a la altura del lindero Noroeste
del predio de NIRSA en la cooperativa de vivienda San José, para esto se tiene
proyectado construir una Línea de Subtransmisón de 69 kV (o Tap asociado) que llega
hasta las instalaciones de PROPOSORJA y que alimentará a una subestación de 5/6,25
MVA 69/13,8 kV, para posteriormente distribuir interiormente la energía eléctrica a
nivel de 13.8 kV.
Con la implementación de este proyecto la población no sufrirá de cortes eléctricos y
esto se debe a que el abastecimiento de energía en PROPOSORJA se lo realizara a
nivel de 69 kV. En el Anexo D se adjunta el plano de implantación del TAP asociado.
PROPOSORJA S.A., presentó al Ministerio del Ambiente mediante la página web del
SUIA (Sistema Único de Información Ambiental) la solicitud del Certificado de
Intersección del Proyecto por la Construcción, Operación, Mantenimiento y Retiro de
la Línea de Sub-transmisión Eléctrica de 69KV que alimentará a la Subestación Eléctrica
de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A. El Ministerio del Ambiente a través del
SUIA, mediante oficio MAE-SUIA-CGZ5-DPAG-2014-00590 del 10 de febrero del 2014 Y
oficio MAE-SUIA-RA-DNPCA-2015-200041 del 12 de junio del 2015, emitió el respectivo
Certificado de Intersección, dando como resultado que el proyecto NO INTERSECTA
con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectora
(BVP), y Patrimonio Forestal del Estado (PFE).
4.2 Objetivo del proyecto
Construir una Línea de Subtransmisión de 69 KV para poder suplir la demanda
proyectada para la operación de la Planta Industrial de la Procesadora Posorja
PROPOSORJA S.A., que esté acorde con las necesidades planteadas por la empresa y
las disposiciones generales para el diseño de Líneas de Subtransmisión.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 140
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
4.3 Ubicación del proyecto
Línea de Subtransmisión de 69 KV que alimentará a la Subestación Eléctrica de
PROPOSORJA estará ubicada en la vía de acceso a la planta Industrial de
PROPOSORJA en la cooperativa de vivienda Ocho de Julio en la parroquia rural de
Posorja, cantón Guayaquil, provincia del Guayas. Las coordenadas de los postes de la
Línea de Subtransmisión se presentan en la siguiente tabla y adicionalmente se adjunta
el mapa de ubicación geográfica del proyecto.
Tabla 4-1. Coordenadas de la Línea de Subtransmisión
Línea de
Subtransmisión
Datum WGS84 Zona 17M
E N
Vértices X (m) Y (m)
POSTE #0 583.940 9’698.880
POSTE #1 583.918 9’698.894
POSTE #2 583.824 9’698.945
POSTE #3 583.734 9’698.999
POSTE #4 583.648 9’698.056
POSTE #5 583.579 9’699.027
POSTE #6 583.521 9’698.997
POSTE #7 583.484 9’699.099
POSTE #8 583.450 9’699.202
POSTE #9 583.420 9’699.305
POSTE #10 583.388 9’699.408
POSTE #11 583.354 9’699.511
POSTE #12 583.324 9’699.615
POSTE #13 583.419 9’699.655
POSTE #14 583.520 9’699.745
Fuente: PROPOSORJA, 2015
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 141
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Figura 4-1. Ubicación geográfica del proyecto
Fuente: Google Earth, 2015
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
4.4 Características principales de la Línea de Subtransmisión
4.4.1 Línea de Subtransmisión
Esta línea permitirá abrir la actual línea de 69kV para Subestación Porposorja para que
ingrese aproximadamente 1500 metros hasta dicha subestación, dónde se montará un
cuadro de 69kV que permitirá instalar equipos para protección del transformador de la
subestación de reducción Proposorja. El calibre del conductor de la línea ha sido
definido por CNEL EP como ACAR 500 MCM. La línea será construida en circuito
sencillo, en postes de hormigón de 21 metros, utilizando en las estructuras tangentes
aisladores tipo poste y cadena de aisladores en las estructuras de retención; estará
apantallada mediante cable de guarda CABLE OPGW.
4.4.2 Trazado de la Línea
Para el arranque, de la línea de subtransmision de CNEL, el tap a 69 KV se derivará
desde un poste rectangular de hormigón de 21 metros(E15) con un seccionador
trifásico en aire a 69kv.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 142
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
La línea de Proposorja se conformara de 15 estructuras distribuidas en un trayecto de
1500mts aproximadamente.
En el vano entre las estructuras 13 y 12 la línea cambiara de configuración aérea a
subterránea para salvaguardar las operaciones de la pista de aterrizaje junto a la cual
pasara.
La línea subterránea se diseñara con conductor aislado XLPE a 72.5Kv atravesando
66mts la pista de aterrizaje a través de tuberías rígidas 6”.
Las estructuras 13 y 12 serán tipo H (conformada por dos postes); en cada una de ellas
se colocaran pararrayos a 60kV para protección de la línea subterránea contra
descargas atmosféricas.
Entre las estructuras 12 y 6 la línea recorrerá 635mts con configuración aérea.
De la estructura 6 a la 5 el tramo vuelve a ser subterráneo; sobre esta estructura se
colocara, al igual que las anteriores estructuras H (E 13 – E12), un juego de pararrayos a
60Kv.
La línea continua nuevamente de forma aérea a partir de la estructura (E5) hasta
llegar a la subestación, realizando el recorrido de los planos que se adjuntan.
Las características técnicas de los elementos a utilizar en la Línea de Subtrasmision se
adjuntan en el Anexo F dónde se muestra el recorrido de la línea y la hoja de
estacamiento de cada uno de los postes de 69 kv.
A continuación se presentan las principales características de la Línea de
Subtransmisión:
Tabla 4-2. Carácterísitcas Geenrales de la Línea de Subtransmisión
Parámetros Valores
Tensión de Servicio 69 kv
Número de Postes a Instalar 15
Altura de Postes a Instalar (21 m altura)
Cable ACAR 500 MCM
Tensión de Ruptura 1600 kg
Fuente: PROPOSORJA, 2015
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 143
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
4.4.3 Postes y estructuras
Los postes a ser utilizados serán de hormigón armado y vibrado, con una geometría
exterior tronco piramidal.
Las cantidades, altura, tipo de estructura de los postes se encuentran indicadas en la
hoja de estacamiento. Para este proyecto se ha considerado utilizar postes de
hormigón de sección rectangular de 21 metros.
La profundidad de empotramiento será la décima parte de la altura del poste más
cincuenta centímetros, como un mínimo de 2.50 metros.
Los postes a utilizarse contaran con todas las perforaciones necesarias que garanticen
la instalación de cualquier tipo de estructura.
4.4.4 Vanos
De acuerdo al levantamiento realizado resultan vanos con un promedio de 108 metros
por vano.
4.5 Descripción de Actividades
4.5.1 Etapa de construcción
En esta etapa se prepara el área, se instalara la infraestructura de soporte para la
Línea de Subtransmisión y se colocara todo el sistema de cableado que interconecta
la línea de Subtransmisión y la Subestación Eléctrica. A continuación se describe todas
las actividades que se desarrollara en la etapa de construcción del proyecto:
4.5.1.1 Preparación del Terreno
Previo al izado de los postes del tendido eléctrico se va a proceder con la apertura de
las calicatas (1metro x 1metro x 2,5 metros de profundidad) en todos los puntos donde
se empotraran los postes de hormigón armado.
4.5.1.2 Izado de postes
Para realizar esta actividad se va a requerir la ayuda una grúa, en donde el personal
encargado del izado de los postes aseguran con el cable de la grúa y colocan los
postes en las calicatas, también el personal verifican que los postes queden
perpendicular al terreno.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 144
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
4.5.1.3 Compactación y hormigonado
Una vez que se haya izado un poste se procederá a realizar el hormigonado de la
base del poste y luego se colocará material base de relleno y se procederá a
compactar el terreno, esta actividad se repite en cada poste que haya sido izado.
4.5.1.4 Tendido de cableado
Luego de que hayan sido colocados los postes de la Línea de Subtransmisión se
colocará los separadores en cada poste y se procederá con el tendido de la Línea de
Subtransmisión, cabe mencionar que cada poste tendrá el sistema de protección
puesta a tierra.
4.5.1.5 Línea Subterránea
Este tendido tiene dos trayectos que son subterráneos de 66 metros de longitud donde
se utilizaran conductores aislados y se colocaran dentro de una tubería rígida de 6
pulgadas de diámetro, en estas dos secciones se colocarán un juego de pararrayos
de 60 kV.
4.5.1.6 Personal y horario de trabajo en la etapa de construcción
El número de personas que van a trabajar en la etapa de construcción de la Línea de
Subtransmisión es de 10 persona y su horario de trabajo será de lunes a viernes en el
horario comprendido de 08h00 a 17h00.
4.5.1.7 Equipos de protección personal y equipos de protección contra incendios
Durante la etapa de construcción la empresa contratista proveerá los equipos de
protección personal a sus trabajadores y además se colocarán en el área dos
extintores de 20 libras de PQS para contrarrestar cualquier conato de incendios que se
pudiera dar especialmente en la fase de izado de postes y en las fases de pruebas y
energización de la Línea de Subtransmisión.
4.5.1.8 Cronograma de Actividades
A continuación se detalla el cronograma de actividades para la fase de construcción
de la Línea de Subtransmisión la misma que tendrá un tiempo de duración de 90 días:
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 145
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Tabla 4-3. Cronograma de Obra de la Línea de Subtransmisión de 69 kV de PROPOSORJA
ACTIVIDADES DURACIÓN MESES
1 2 3
SUMINISTROS SUMINISTROS DE IMPORTACION Y FABRICACION LOCAL 60 días
OBRA CIVIL
CALICATAS 15 días
IZADO DE POSTES 15 días
HORMIGONADO Y COMPACTACIÓN 15días
APERTURA DE ZANJA PARA DUCTO LÍNEA SUBTERRÁNEA 5 días
COLOCACIÓN TUBERÍA RÍGIDA PARA LÍNEA SUBTERRÁNEA 1 día
COMPACTACIÓN DE LÍNEA SUBTERRÁNEA 1 día
MONTAJE
ELECTROMECÁNICO
TENDIDO ELÉCTRICO AEREO 15 días
TENDIDO SUBTERRÁNEO 4 días
Fuente: SISELEC S.A.
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
4.5.2 Etapa de Operación
La etapa de operación, que es básicamente la transformación y transmisión de la
energía hacia la planta industrial de PROPOSORJA, así como el mantenimiento
predictivo y correctivo de la facilidad.
El proyecto requerirá personal técnico para mantener y operar la instalación. La mayor
parte de la operación podría ser controlado de forma automática o de forma remota,
a través de un centro de monitoreo central (cuarto de control).
Se espera que un equipo de trabajadores sea requerido para mantener el proyecto
funcionando de manera apropiada y a cargo de un mantenimiento preventivo
periódico y correctivo cuando fuese necesario. Los trabajadores de atención primaria
serán electricistas, mantenimiento del suelo y mecánicos, así como técnicos de
software que llevan a cabo mantenimiento en el equipo, junto con un supervisor
general.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 146
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
4.5.3 Etapa de Mantenimiento
4.5.3.1 Mantenimiento de rutina
El mantenimiento de rutina se programa usualmente cada 6 meses con las tareas
específicas para cada intervalo.
4.5.3.2 Mantenimiento del sistema eléctrico
Las líneas de colección requerirán periódicamente actividades de mantenimiento
preventivo. El mantenimiento de rutina incluirá evaluación de la condición de
transmisión y el mantenimiento de la Línea de Subtransmisión, así como las condiciones
de los aisladores, el sistema de protección y el control manual de vegetación.
4.5.4 Etapa de Retiro o Abandono del proyecto
Procedimientos para la clausura: el proceso de retiro del proyecto será similar a lo
descrito en la fase de construcción pero en orden inverso. Las acciones serán los
siguientes:
La creación de áreas de trabajo temporal para proporcionar espacio suficiente
para el área de nivelación del área y estanterías desmontadas, así como para la
carga en los camiones. La capa superior de suelo será removido y podría ser
necesario añadir material de sustentación.
El equipo puede incluir, como mínimo: uso de grúas para retirar los postes de la
Línea y el uso de camiones para la remoción de éstos
Proceder con el desmantelamiento de las líneas eléctricas del sitio y de las
fundiciones asociadas a su implantación.
Los estándares ambientales a considerarse serán los vigentes a la fecha de
ejecución de esta fase, cumpliendo con los requisitos técnicos- administrativos de
obtención de permisos que permitan desarrollarla bajo supervisión de la Autoridad
Ambiental de Control.
Eliminación de Residuos: Serán remitidos a un gestor ambiental calificado para su
tratamiento y disposición final ex –situ.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 147
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
CAPÍTULO 5.DETERMINACIÓN DE ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES
5.1 Área de Influencia o de Gestión del proyecto
Se entiende por Área de Influencia Directa, como “…el ámbito geográfico donde se
presentará de manera evidente los impactos ambientales y socioculturales”; al
respecto, antes de definir el área de influencia directa es importante tener claro el
concepto de impacto ambiental que es definido como la alteración, favorable o
desfavorable, en el medio o en un componente del medio, fruto de una actividad o
acción (Conesa, 1997: 25 y ss).
Canter et al. (98) define el área de influencia como “El espacio donde se presentan los
posibles impactos ambientales y sociales derivados de la implementación de un
Proyecto”. Para determinar el área de influencia de un determinado proyecto, debe
analizarse los criterios que tienen relación con el alcance geográfico y las condiciones
iníciales del ambiente previo al inicio de las actividades.
5.1.1 Área de Influencia Directa
El área de influencia directa, estaría dada por el alcance geográfico de los impactos o
efectos a uno o varios componentes del entorno natural o social; así, cuando se tienen
efectos o impactos dominados por fenómenos naturales de transporte de
contaminantes (ruido, material particulado, gases de combustión, vibraciones, etc).
El área de influencia comprende la fracción del ambiente que interaccionará con las
fases de construcción, operación, mantenimiento y retiro de la Línea de Subtransmisión
Eléctrica de 69 KV que alimentará a la Subestación Eléctrica de PROPOSORJA S.A., en
términos de entradas (asentamientos poblacionales, recursos, instalaciones, equipos,
insumos, mano de obra y espacio) y salidas (sedimentos, niveles de ruido, emisiones
atmosféricas).
Tomando como referencia lo indicado en el párrafo anterior, se ha considerado como
Área de Influencia Directa para la Línea de Subtransmisión una distancia de 25 m de
cada lado de la línea.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 148
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Figura 5-1. Área de Influencia Directa de la Línea de Subtransmisión
Fuente: Google Earth, 2015
Elaborado: Consulsua C. Ltda., 2015
5.1.2 Área de Influencia Indirecta
Se considera como Área de Influencia Indirecta de la, a la zona sobre la cual uno o
varios aspectos ambientales afectados en el área de influencia directa, puedan, a su
vez, trasladar esas afectaciones, aunque sea en mínima proporción, a otros aspectos
ambientales más alejados de las actividades directas del proyecto.
En el área de influencia indirecta se manifiestan los impactos ambientales indirectos –o
inducidos-, es decir aquellos que ocurren en un sitio diferente a donde se produjo la
acción generadora del impacto ambiental, y en un tiempo diferido con relación al
momento en que ocurrió la acción provocadora del impacto ambiental.
Los impactos no solamente pueden ser puntuales, sino que pueden convertirse a
locales e incluso regionales. Tomando como referencia lo indicado en el párrafo
anterior, se ha considerado como Área de Influencia Indirecta para la Línea de Sub-
transmisión se ha considerado una distancia de 50 m a cada lado desde el centro de
la línea.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 149
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Figura 5-2. Área de Influencia Indirecta de la Línea de Subtransmisión
Fuente: Google Earth, 2015
Elaborado: Consulsua C. Ltda., 2015
5.2 Áreas Sensibles
5.2.1 Introducción
La sensibilidad es la capacidad de un área para soportar alteraciones o cambios
originados por acciones antrópicas, sin sufrir alteraciones drásticas que impidan
alcanzar un equilibrio dinámico y que le permitan mantener un nivel aceptable en su
estructura y función.
Benítez (2007), define a la sensibilidad ambiental como la “evaluación de la
susceptibilidad del ambiente a ser afectado por el funcionamiento y/o condiciones
intrínsecas a causa de la localización y desarrollo de cualquier proyecto y sus áreas de
influencia”.
Así mismo, Burlington Resources define a la sensibilidad ambiental y social como el
“potencial de afectación (transformación o cambio) que puede sufrir o generar un
área determinada como resultado de la alteración de sus procesos físicos, bióticos y
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 150
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
socio económicos que lo caracterizan, debido a la intervención de una actividad o
proyecto”.
Basándose en la información obtenida por los resultados del análisis y síntesis de los
resultados del diagnóstico y caracterización de los componentes ambientales
inventariados y caracterizados en la zona de estudio (Línea Base Ambiental) se han
determinado las áreas más sensibles o vulnerables ecológicamente hablando dentro
de las cuales se han considerado los siguientes componentes ambientales:
Físico.- considera los recursos agua, suelo, aire, geología, y a fines; de los cual
se podrá establecer las prioridades de protección y preservación de los
recursos más vulnerables a sufrir cambios o alteraciones como resultado de las
actividades propias del proyecto.
Biótico.- considera la fauna y flora de la zona de estudio, con la cual se
establecerán la/las zonas con mayor sensibilidad del área de estudio en
función del estado actual de las especies de fauna y flora que se encuentren
en posible peligro o amenaza de extinción, así como de la conservación de la
cobertura vegetal natural, de acuerdo a los resultados que se obtengan de la
evaluación de los correspondientes índices de diversidad y abundancia que se
determinen en el análisis de sensibilidad.
Socioeconómico.- Está principalmente asociada con el uso del suelo pues se
puede determinar la susceptibilidad de los suelos de acuerdo a sus
características físico – químicas y de pendiente.
En el contexto del proyecto “Construcción, Operación, Mantenimiento y Retiro de la
Línea de Subtransmisión Eléctrica de 69 KV que alimentará a la Subestación Eléctrica
de 5/6,25 MVA 69/13,8 kV de la empresa PROPOSORJA S.A.”, se analiza el grado de
vulnerabilidad de los componentes ambientales en relación a las actividades que se
desarrollan en las etapas del proyecto. La mayor o menor sensibilidad dependerá de
sus condiciones o estado de situación y del grado de conservación y/o de
intervención natural y/o antrópica del área motivo de análisis.
Para la determinación de la sensibilidad se considerarán los componentes:
- Físico: aire, suelo y geomorfología.
- Biótico: flora y fauna terrestre.
- Social: cultura, etnografía, economía, presencia de poblaciones, etc.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 151
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
5.2.2 Sensibilidad Física
5.2.2.1 Metodología
Como metodología para la determinación de las áreas sensibles, se consideró cinco
categorías de sensibilidad, las cuales se presentan en la siguiente tabla,
representando el primer análisis para definir la sensibilidad en cuanto al nivel de
degradación ambiental para el medio físico:
Tabla 5-1. Categorías y valoración del nivel de degradación ambiental
Categoría Descripción
Muy Alta
(5)
La zona se encuentra profundamente alterada, la
calidad ambiental del paisaje es mínima. La
contaminación, alteración y pérdida de los recursos
naturales es muy alta. El ecosistema ha perdido su
punto de equilibrio natural y es prácticamente
irreversible.
Alta
(4)
Las alteraciones antrópicas al ecosistema, paisaje y los
recursos naturales son altas. La calidad ambiental del
ecosistema es baja. Las condiciones originales pueden
restablecerse con grandes esfuerzos en tiempos
prolongados.
Media
(3)
Las alteraciones al ecosistema, el paisaje y los recursos
naturales tienen una magnitud media. Las condiciones
de equilibrio del ecosistema se mantienen aun cuando
tienden a alejarse del punto de equilibrio.
Baja
(2)
Las alteraciones al ecosistema son bajas, las
modificaciones a los recursos naturas y al paisaje son
bajas. La calidad ambiental de los recursos puede
restablecerse fácilmente.
Muy Baja
(1)
Corresponde a un área no alterada, casi prístina.
Elevada calidad ambiental y de paisaje. Se mantienen
las condiciones naturales originales.
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
El segundo nivel de análisis para la determinación de la sensibilidad requiere del
conocimiento de las condiciones iniciales del ecosistema y de las acciones a ser
llevadas a cabo para la ejecución del proyecto, con el fin de identificar la
probabilidad de afectación del mismo. Para este criterio se analiza la intensidad de
afectación de los impactos generados a causa de las actividades del proyecto.
En la siguiente tabla se detallan los valores según el grado de tolerancia ambiental
para cada categoría.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 152
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Tabla 5-2. Valoración de los niveles de Tolerancia Ambiental
Categoría Tolerancia Ambiental
Muy Alta
(5)
La intensidad de los efectos es muy
baja.
Alta
(4) La intensidad de los efectos es baja.
Media
(3) La intensidad de los efectos es media.
Baja
(2) La intensidad de los efectos es alta.
Muy Baja
(1)
La intensidad de los efectos es muy
alta.
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
El grado de sensibilidad estará representado por la multiplicación de ambos
parámetros:
SESIBILIDAD AMBIENTAL = Nivel de degradación x Tolerancia ambiental
Se presenta la tabla que contiene los rangos de los cinco grados de sensibilidad
ambiental empleados por la metodología:
Tabla 5-3. Rango de resultados del grado de sensibilidad ambiental
Grado de Sensibilidad Rango
No sensible 20 a 25
Baja sensibilidad 15 a 19
Mediana sensibilidad 10 a 14
Alta sensibilidad 5 a 9
Área muy sensible 1 a 4
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
5.2.2.2 Análisis de Sensibilidad Física
El análisis es desarrollado en base al conocimiento previo del estado natural de los
componentes ambientales en la zona de implantación del proyecto “Construcción,
Operación, Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión Eléctrica de 69 KV
de la empresa PROPOSORJA S.A.”, las posibles afectaciones del entorno físico y la
sensibilidad que muestran los componentes ambientales a las actividades que se
realizarán.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 153
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Tabla 5-4. Sensibilidad Ambiental del Componente físico
Componentes
Nivel de
Degradación
Ambiental
Tolerancia
Ambiental
Grado de
Sensibilidad Análisis
Calidad del
aire
Media
(3)
Muy alta
(5)
Baja
sensibilidad
(15)
El área de implantación del
proyecto es un área abierta
donde las corrientes naturales
de aire disipan los gases
contaminantes y el material
particulado que se genera
por el uso de la maquinaria
de construcción, por lo que se
considera que el nivel de
tolerancia es muy alto.
El área se encuentra rodeada
por zonas urbanísticas, por lo
que se considera que es un
área intervenida y su nivel de
degradación es medio
debido a que aún conserva
valores ecológicos como una
buena calidad del aire.
Las actividades que se
originarán en base al
desarrollo del proyecto
tendrían una afectación muy
baja en el entorno. Una vez
que cesen las actividades
constructivas, el impacto a la
calidad del aire sería casi
nulo.
Geomorfología Media
(3)
Muy alta
(5)
Baja
sensibilidad
(15)
Es un área que presenta áreas
urbanísticas aledañas. El sitio
de implantación del proyecto
aún conserva ciertas
características naturales, por
lo que se considera que su
nivel de degradación es
medio. El área donde se
asentará el proyecto presenta
un relieve plano que no se
verá afectado
significativamente y, por eso,
su tolerancia es muy alta.
Suelo Media
(3)
Alta
(4)
Mediana
sensibilidad
(12)
El sitio donde se implantará el
proyecto cuenta con suelo
natural, el cual será recubierto
para establecer las bases de
la estructura, sin embargo el
área de intervención será
donde se ubiquen los postes
de la }línea
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 154
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
De acuerdo al análisis realizado anteriormente, se encuentra que la calidad del aire y
la geomorfología presentan una baja sensibilidad ante las actividades que se llevarán
a cabo para la operación del proyecto. Por otra parte, el suelo presenta una
“Mediana sensibilidad” debido a que sus características naturales se modificaron al ser
recubierto por material de construcción.
5.2.3 Sensibilidad Biológica
La sensibilidad biológica se definió como áreas sensibles, es decir, aquellos sectores
que presentan características vivas naturales y un dinamismo ambiental con especial
interés para su mantenimiento o conservación. Entre las principales características se
indican la presencia de especies protegidas, elevada diversidad específica, presencia
de endemismos, área potencial de refugio.
Además en razón de existir áreas que presentan menor intervención humana, tienen
un mayor grado de amenaza (las áreas que están sujetas a mayor presión de uso o
transformación de sus ambientes naturales por lo tanto a mayor presión mayor
sensibilidad) y frente a intervenciones posibles pueden presentar una menor
capacidad de recuperación debida a su menor resistencia, resiliencia cuando el área
soporta las presiones y puede sobresalir de las mismas, como son: las dificultades en la
propagación natural de las especies, el riesgo de modificación de su biota entre las
principales o elasticidad.
El paisaje por su fisonomía es una entidad reconocible y diferenciable de otras vecinas
(Urban et al. 1987). Leser y Rood (1991) definen el paisaje como un complejo de
patrones físicos, bióticos y antropogénicos directa o indirectamente interrelacionados
entre sí, formando una correlación funcional.
El criterio transformación del paisaje está referido a los procesos de variación en la
distribución espacial de los hábitats. Entre éstos, la perforación, disección y
fragmentación corresponden a las etapas tempranas de intervención. Se asume que
la perforación y la fragmentación (la disección consiste en una forma particular de
fragmentación) tienen efectos más importantes en los primeros estadios de cambio de
paisaje, mientras que procesos como la reducción o desaparición de hábitats tienen
poca importancia relativa al inicio de la intervención en el mosaico, aumentando su
importancia conforme avanza el proceso por lo que estos últimos se asocian con una
mayor sensibilidad.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 155
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
5.2.3.1 Metodología
Para la delimitación de las áreas biológicamente más sensibles, se empleó unidades
definidas eligiendo sólo aquellas consideradas como ecosistemas naturales, de
acuerdo a la clasificación de Forman y Gordon (1986). Se toma en cuenta la definición
de Zonneveld (1995) que define al paisaje como la unidad mínima cartografiable que
permite indicar espacialmente los principales componentes de un ecosistema.
Tabla 5-5. Criterios y Escalas de Ponderación
Criterio Indicador Puntaje
Grado de interés para la
conservación
Diversidad de especies Baja 1
Mediana 2
Alta 3
Endemismos Nacionales 1
Regionales 2
Locales 3
Especies protegidas Otras categorías 1
Vulnerables 2
En vías de extinción 3
Área potencial de
refugio
Bajo 1
Moderado 2
Alto 3
Grado de intervención humana en el ecosistema Ecosistemas suburbanos 1
Ecosistemas cultivados o
manejados
2
Ecosistemas naturales 3
Capacidad de
recuperación del
ecosistema
Resistencia Alta 1
Mediana 2
Baja 3
Resiliencia Alta 1
Mediana 2
Baja 3
Elasticidad Alta 1
Mediana 2
Baja 3
Proceso predominante de transformación del
paisaje
Perforación 1
Disección o fragmentación 2
Reducción o desaparición 3
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 156
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Las unidades elegidas se evaluaron con criterios adaptados del Estudio Nacional de la
Diversidad Biológica elaborado por INRENA4. Para cada criterio se establecieron
indicadores, a los que se les asignó un puntaje.
Los resultados de la ponderación indican que los criterios de mayor peso son especies
protegidas y área potencial de refugio, seguidos de los criterios de intervención
humana, resistencia, resiliencia, elasticidad y transformación del paisaje, ya que en el
siguiente nivel de importancia coinciden los criterios de riqueza y endemismos.
Tabla 5-6. Ponderación para los Criterios de Sensibilidad Biológica
SENSIBILIDAD VALOR CRITERIOS PONDERACIÓN
Grado de Interés para
Conservación
40 Diversidad 15
Endemismos 5
Especies protegidas 5
Área potencial de refugio 15
Grado de Intervención humana
en el Ecosistema
15 Intervención humana 15
Capacidad de Recuperación
del Ecosistema
30 Resistencia 10
Resiliencia 10
Elasticidad 10
Proceso Predominante de
Transformación del paisaje
15 Transformación del paisaje 15
TOTAL 100
Riqueza: Número de especies de un área.
Diversidad: Variedad de especies y abundancia relativa de las mismas.
Resistencia: Posibilidad de resistir un desplazamiento desde su estado
inicial después de una alteración.
Resilencia: Posibilidad de recuperar el estado inicial después de una
alteración.
Elasticidad: Rapidez de retorno al estado inicial después de una
perturbación.
En base a los puntajes y los resultados de la ponderación realizada para los criterios, se
obtuvo un puntaje total para cada uno de las unidades elegidas en el análisis de
sensibilidad. El puntaje total T se obtuvo multiplicando la ponderación P y el puntaje de
cada criterio C.
4 Perú. INRENA (1997). Estudio Nacional de la Diversidad Biológica. Vol. III. Lima, INRENA. Anexo 4
Determinación de prioridades de financiamiento para las áreas naturales protegidas del SINAPE. p. 103-110
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 157
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Tabla 5-7. Niveles ó Rangos de Sensibilidad biológica
Rango de sensibilidad Características
100 a 166.7 BAJA Condiciones originales toleran sin problemas las acciones del Proyecto,
donde la recuperación podría ocurrir en forma natural, o con la
aplicación de alguna medida relativamente sencilla.
166.8 a 233.3 MEDIA Existe un equilibrio ecológico o social frágil. Por lo que su recuperación y
control exige, al momento ejecutar un proyecto, la aplicación de
medidas que involucran alguna complejidad.
233.4 a 300 ALTA Procesos de intervención modifican irreversiblemente las condiciones
originales o es necesaria la aplicación de medidas complejas de tipos
mitigantes e incluso compensatorias.
Fuente: Consulsua C. Ltda., 2015
5.2.3.2 Análisis de Sensibilidad Biológica
Se presentan los resultados en las siguientes tablas y en donde se determina también el
grado de sensibilidad biológica.
Tabla 5-8. Calificación de la Sensibilidad biológica
Ambiente Grado de interés para la Conservación Grado de
intervención
humana en el
ecosistema
Diversidad Endemismo Especies
protegidas
Áreas
potenciales
de refugio
C P T C P T C P T C P T C P T
Subestación eléctrica
Área de Influencia Directa
2 15 30 1 5 5 1 5 5 2 15 30 1 15 15
Subestación eléctrica
Área de Influencia Indirecta
2 15 30 1 5 5 1 5 5 2 15 30 1 15 15
Trayecto de
Línea de Subtransmisión
1 15 15 1 5 5 1 5 5 1 15 15 1 15 15
Ambiente Capacidad de recuperación del ecosistema Proceso
predominante de
transformación
del paisaje
TOTAL
Resistencia Resiliencia Elasticidad
C P T C P T C P T C P T
Subestación eléctrica
Área de Influencia Directa
1 10 10 2 10 20 2 10 20 2 15 30 165
Subestación eléctrica
Área de Influencia Indirecta
1 10 10 2 10 20 2 10 20 1 15 15 150
Trayecto de
Línea de Subtransmisión
1 10 10 1 10 10 1 10 10 1 15 15 100
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 158
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Luego de analizar las variables biológicas a nivel de especies de flora y fauna, se
determina que el área correspondiente al proyecto de la Línea de Subtransmisión 69
kV, la Línea de subtransmisión tiene un trayecto dentro de áreas intervenidas con
desarrollo antropológico característicos de áreas suburbanos.
5.2.4 Sensibilidad Socioeconómica
5.2.4.1 Metodología
El criterio que define los niveles de sensibilidad socioeconómica y cultural está definido
por el posible debilitamiento de los factores que componen una estructura social
originada por la intervención de grupos humanos externos a la misma.
En el caso de la composición social de los grupos establecidos en el área de influencia
de este proyecto las condiciones de sensibilidad establecen el estado del conjunto de
relaciones sociales, económicas y culturales que configuran el sistema social general
de la zona. Las formas de integración que tiene la sociedad local a la sociedad
nacional implican necesariamente un estatuto de influencia y determinación que se
han constituido históricamente como parte de la estructura social de los
asentamientos emplazados en la zona de estudio. Los grados de susceptibilidad se
determinan por los niveles de influencia que las acciones de intervención de la
estructura en proyecto pueda generar sobre la condición actual de los factores que
componen el sistema social de estos grupos. Esta susceptibilidad socioeconómica y
cultural se define, en primer lugar, por los ámbitos inestables capaces de generar
imposibilidad y conflictividad por la existencia del proyecto; y, por la medición del
grado de vulnerabilidad del factor afectado.
Con la finalidad de caracterizar el estado de sensibilidad, se consideran tres niveles de
susceptibilidad:
Susceptibilidad baja. Efectos poco significativos sobre las esferas sociales
comprometidas. No se producen modificaciones esenciales en las condiciones de
vida, prácticas sociales y representaciones simbólicas del componente
socioeconómico. Estas son consideradas dentro del desenvolvimiento normal del
proyecto.
Susceptibilidad media. El nivel de intervención transforma, de forma moderada, las
condiciones económico-sociales y se pueden controlar con planes de manejo
socio-ambiental.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 159
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Susceptibilidad alta. Las consecuencias del proyecto implican modificaciones
profundas sobre la estructura social que dificultan la lógica de reproducción social de
los grupos intervenidos.
5.2.4.2 Análisis de Sensibilidad Socioeconómica
Para la calificación de los niveles de sensibilidad se deben tener en cuenta aspectos
como: medidas de control de impactos consideradas en el proyecto, aceptación del
proyecto por parte de la población, demandas hacia los gestores, posibilidades
futuras de ampliación y ocupación del área de influencia del proyecto y efectos
adversos sobre los grupos intervenidos. En definitiva, el grado de sensibilidad se
determina a partir de la relación de la condición de sensibilidad general con la
ejecución de un proyecto. En la Tabla 5-9 se detallan y califican los niveles de
susceptibilidad de acuerdo a los ámbitos sensibles específicos:
Tabla 5-9. Sensibilidad Sociocultural en el Área de Influencia del Proyecto
Factor Sensibilidad Explicación
Cultura Baja Los pobladores del área de influencia están insertos en el
campo de codificación de la sociedad nacional blanco-
mestiza, en consecuencia, las influencias de estructuras
semióticas ajenas es poco probable y minimiza su
vulnerabilidad cultural.
Economía Baja La estructura económica local está conformada por una
muy restringida esfera de autosubsistencia y comercio. La
dependencia de las relaciones mercantiles es determinante.
De otro lado, los alcances del proyecto no afectan de
manera importante a factores estructurales de la economía
local, a excepción de la generación de empleo temporal,
que mejorará la economía de las familias cuyos miembros
sean involucrados durante la construcción del proyecto, y los
diferentes locales que se encuentran en el este Centro
Comercial.
Salud Baja La afección a la salud de la población es baja o inexistente.
Infraestructura Media No se genera destrucción o afectación de ningún tipo de
estructura, aunque las torres de la L/T pasan por encima de
los mismos, lo que podría generar algún conflicto con la
población.
Organización y
conflictividad
social
Baja
La construcción del proyecto no alterará la organización
política de las cooperativas, mientras que el nivel de
conflictividad puede ser alterado en pequeña magnitud
como fruto de la poca disponibilidad de empleo temporal
respecto de la gran cantidad de personas carentes de
empleo.
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 160
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
CAPÍTULO 6.ANÁLISIS DE RIESGOS AMBIENTALES
6.1 Riesgos del Ambiente al Proyecto
Los desastres naturales y/o Antrópicos destruyen vidas y medios de subsistencia. La
afectación se da a millones de personas a nivel mundial, ricos o pobres. Una
adecuada Gestión de Riesgos ayuda a reducir costos humanos, físicos y económicos,
mediante la comprensión de peligros o amenazas y la aplicación de los métodos
idóneos de prevención y reducción de vulnerabilidades (ISDR, 2011).
El análisis de riesgos en la zona, permite conocer los daños potenciales que pueden
surgir por un proceso realizado o previsto o por un acontecimiento futuro. El riesgo de
ocurrencia es la combinación de la probabilidad de que ocurra un evento negativo
con la cuantificación de dicho daño.
6.1.1 Metodología
La evaluación se realizó utilizando una matriz de riesgo adoptada de la Evaluación de
Riesgos para el Manejo de los Productos Químicos Industriales y Desechos Especiales
en el Ecuador (Fundación Natura, 1996), la cual califica al componente en base a la
probabilidad de ocurrencia del fenómeno, sus consecuencias y a la vez, permitió
identificar espacialmente la magnitud del riesgo en un lugar determinado. Esta matriz
se presenta en la siguiente tabla.
Tabla 6-1. Análisis de riesgos físicos
Fuente: Fundación Natura (1996)
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 161
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
La probabilidad de ocurrencia es calificada en una escala de 1 a 5, donde el valor 5
corresponde a una ocurrencia muy probable, de por lo menos una vez por año y el
valor de 1 corresponde a una ocurrencia improbable o menor a una vez en 1000 años.
Las consecuencias son calificadas en una escala de A - E, donde A corresponde a
consecuencias no importantes y E corresponde a consecuencias catastróficas.
La evaluación del riesgo físico permite tener una visión clara respecto a los riesgos
naturales potenciales que podrían afectar la estabilidad de las obras proyectadas y su
área de influencia.
El propósito principal de la evaluación fue determinar los peligros que podrían afectar
las obras, su naturaleza y gravedad.
6.1.2 Definiciones
Gestión de Riesgos se define como el proceso de identificar, analizar y cuantificar las
probabilidades de pérdidas y efectos secundarios que se desprenden de los desastres,
así como de las acciones preventivas, correctivas y reductivas correspondientes que
deben emprenderse.
Para la Gestión de Riesgos, la variable Riesgo está en función de: la amenaza y la
vulnerabilidad
(Probabilidad vs Consecuencia) = Riesgo = f (Amenaza x Vulnerabilidad x Capacidad
de respuesta)
R = f (A x V x Cr)
Al Riesgo también se lo define como una función de la probabilidad o frecuencia, de
ocurrencia de un peligro y la magnitud de las consecuencias (un efecto adverso a
escala individual o colectiva). Ambas son condiciones necesarias para expresar al
riesgo, el cual se define como la probabilidad de pérdidas, en un punto geográfico
definido y dentro de un tiempo específico. Mientras que los sucesos naturales no son
siempre controlables, la vulnerabilidad sí lo es.
Los riesgos a la seguridad, son generalmente accidentes de baja probabilidad debido
a un alto grado de exposición y con graves consecuencias a la seguridad natural y
antrópica. Se consideran Riesgos ambientales los acontecimientos (derrames,
incendios, explosiones, escapes) con potenciales consecuencias de afectar a un
ecosistema (reducción de la biodiversidad, pérdida de recursos comercialmente
valiosos o que pueden producir inestabilidad en el ecosistema).
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 162
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
El enfoque integral de la gestión del riesgo pone énfasis en las medidas ex-ante y ex-
post y depende esencialmente de:
Identificación y análisis del riesgo
Concepción y aplicación de medidas de prevención y mitigación
Gestión de recursos (humanos, técnicos, administrativos, financieros y
operativos).
Preparativos y acciones para las fases posteriores de atención, resiliencia,
rehabilitación y reconstrucción.
6.1.3 Riesgos Identificados
6.1.3.1 Riesgo Sísmico
En base al Estudio y la información recopilada, se obtuvo datos que permiten
esquematizar las zonas de amenaza y peligro potencial en el sector donde se ubicará
el proyecto, para lo cual se han considerado los siguientes parámetros:
Fuentes sismogenéticas
Naturaleza litológica de las zonas sismotectónicas
Distribución de los centros poblados y obras de infraestructura importante
El estudio de estos parámetros permitió establecer diferentes categorías de riesgo o
peligro sísmico para el sector en estudio y con la aplicación de los criterios ya
indicados en la Matriz de Riesgos.
En lo que tiene que ver con el parámetro CONSECUENCIAS, se considera que un sismo
tendría limitadas consecuencias en los centros poblados cercanos, así como en las
estructuras del proyecto. Esto se debe a que los sismos que se registran en el área
destinada para el Proyecto de la Línea de Subtransmisión Eléctrica de 69Kv, son de
una magnitud menor a 5 en la escala de Richter, de acuerdo con los datos anuales
proporcionados por el Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional (2001-
2007).
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 163
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Figura 6-1. Área del Proyecto
Fuente: Google Earth 2015
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
En lo que corresponde al parámetro PROBABILIDAD, se ha considerado la información
existente. De acuerdo al mapa que se presenta a continuación realizado por el IGEPN
(2003), en la provincia del Guayas se ubican 4 fallas: la falla de Colonche, la falla de
Carrizal, la falla de La Cruz y la falla de Chanduy, nombradas desde la más cercana al
área del proyecto a la menos cercana. La más significativa, sobre la que se asienta el
proyecto, es la falla de Colonche, la cual es de tipo inversa.
Se ha considerado la datación histórica de eventualidades sísmicas en la provincia
del Guayas que, de acuerdo a la información más reciente del IGEPN (2007) sobre
sismicidad, consiste en 21 eventos con magnitud menor a 4.5 en la escala de Richter.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 164
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Figura 6-2. Sistema de Fallas en el Ecuador
Fuente: IGEPN, 2003
Según los resultados obtenidos de un estudio de Cartografía de Riesgos y
Capacidades en el Ecuador (2001), se establece que en relación al Proyecto de la
Línea de Subtransmisión Eléctrica de 69Kv, el área de estudio se ubica en una de las
zonas de alta actividad sísmica del país.
Figura 6-3. Nivel de amenaza sísmica por cantones en el Ecuador
Fuente: IGEPN, 2000
POSORJA
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 165
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
De acuerdo a la información expuesta anteriormente, la probabilidad de que un sismo
ocurra en el sector donde se asentará el Proyecto es muy probable y las
consecuencias que presentaría serían no importantes. Por lo tanto, el área de
implantación del proyecto presenta un riesgo sísmico MODERADO, lo que significa que
los eventos sísmicos se presentan más de una vez por año con escasas consecuencias
que no afectan a la funcionalidad del proyecto, al personal o a su estructura.
El riesgo se califica como 5A
6.1.3.2 Riesgo Volcánico
Los riesgos de este componente fueron evaluados en función a los diferentes
fenómenos naturales volcánicos que pudieran afectar al proyecto.
Para el análisis de riesgos se utilizó evidencia histórica, observaciones directas de
campo y la ubicación geográfica de los principales volcanes activos que podrían
afectar a la zona.
La actividad volcánica en Ecuador está relacionada a los cinturones móviles de los
Andes ecuatorianos. La mayoría de los volcanes activos del Ecuador se encuentran en
las cordilleras Occidental y Real, entre los 110 y 150 kilómetros de la zona de Benioff,
con excepción del eje Cerro Hermoso – Sumaco – Pan de Azúcar – Reventador que se
ubica entre 270 y 380 kilómetros de esta zona (Woodward & Clyde, 1980). Este eje se
emplaza en el sector sub-andino.
En general, las erupciones pueden tener efectos significativos sobre los cultivos y
ganado por la caída de ceniza, así también los flujos piroclásticos pueden producir
incendios. En el sitio del Proyecto de la Línea de Subtransmisión Eléctrica de 69Kv, no
existe amenaza volcánica por el mismo hecho de no existir volcanes cercanos, como
se puede observar a continuación.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 166
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Figura 6-4. Nivel de Amenaza Volcánica en Ecuador
Fuente: IGEPN, 2000
Debido a lo expuesto anteriormente, se concluye que el riesgo volcánico es BAJO.
El riesgo se califica como 1A
6.1.3.3 Riesgo de Tsunami
Los tsunamis son directamente ligados a los sismos en las zonas costeras. El cantón de
Guayaquil se encuentra en la zona sísmica III, es decir, con una amenaza
relativamente alta. Sin embargo, Guayaquil es clasificado por el IGM en la categoría
de menor peligro. En la franja litoral, los cantones del estuario de la provincia del
Guayas y los cantones costeros de la provincia de El Oro tienen un grado medio de
amenaza.
POSORJA
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 167
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Figura 6-5. Nivel de amenaza por Tsunami por cantón en Ecuador
Fuente: IGEPN, 2000
Históricamente no se han registrado tsunamis en la provincia de El Guayas, pero en
caso de su ocurrencia las consecuencias serían catastróficas. Por lo tanto, se
determina que el riesgo de tsunamis es MODERADO.
El riesgo se califica como 1E
6.1.3.4 Riesgo Hidrológico – Inundaciones
Para esta interpretación se ha tomado en cuenta las características litológicas de la
zona del proyecto, las pendientes longitudinales y las áreas de las cuencas.
Las evidencias históricas acreditan que en la zona de estudio en un periodo de 10
años se producen entre 20 a 40 inundaciones producidas principalmente por el
fenómeno del Niño y precipitaciones extremas.
El riesgo de inundaciones en el cantón Guayaquil donde se asentará el proyecto está
considerada como un área de mayor peligro de inundación como se observa en la
siguiente figura, por lo tanto, es muy probable que éste fenómeno se produzca más de
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 168
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
una vez al año, llevando consigo consecuencias muy serias, sobre todo en las épocas
de invierno.
Figura 6-6. Zonas Potencialmente Inundables en Ecuador
Fuente: IGEPN, 2001
Figura 6-7. Nivel de Amenaza por Inundaciones en Ecuador.
Fuente: IGEPN, 2001
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 169
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Las consecuencias históricamente producidas por inundaciones son fatales, las
provincias de la Costa sufren cíclicamente graves estragos debido a las inundaciones.
El Niño del 83 produjo las inundaciones de 896100 Ha y 600 personas fallecidas, con
pérdidas de $650 millones (CEPAL, 1983). El Niño del 98 produjo la inundación de
1652760 Ha con 286 muertes y pérdidas de $ 1500 millones.
Con respecto al Proyecto de la Línea de Subtransmisión Eléctrica de 69Kv, se
considera que una inundación tendría consecuencias serias debido a que podría
producir accidentes laborales, daños a la maquinaria y dificultades en cuanto al
desarrollo de las actividades del proyecto. Por esto, se establece que el riesgo de
hidrológico – inundaciones es ALTO.
El riesgo se califica como 5C.
6.1.3.5 Riesgo de Deslizamiento
Las evidencias históricas acreditan que en la zona de estudio en un periodo de 10
años se producen un máximo de 10 deslizamientos, por lo que se podría atribuir un
promedio de un deslizamiento por año. Sin embargo, como se puede observar en la
siguiente figura, en el cantón Guayaquil el nivel de amenaza por deslizamiento es de
0. Por lo tanto, es improbable que ocurran deslizamientos en la zona de implantación
del proyecto. En caso de deslizamiento en el sitio del de la Línea de Subtransmisión
Eléctrica de 69Kv, las consecuencias serían no importantes.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 170
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Figura 6-8. Nivel de Amenaza por Deslizamiento por Cantón en Ecuador
Fuente: IGEPN, 2001
Por lo tanto, la calificación para el riesgo de deslizamiento es BAJO.
El riesgo se califica como 1A
6.2 Riesgos del Proyecto hacia al ambiente
Para el desarrollo del análisis del proyecto al ambiente se empleó una modificación de
la metodología propuesta por William T. Fine para Análisis de Riesgo. Esta metodología
se basa en valorar tres criterios, consecuencia (C), exposición (E) y probabilidad (P), y
multiplicar las notas que se obtuvieron para cada uno de ellos; de esta forma se
obtiene el Grado de Peligrosidad (GP) de un riesgo.
Para evaluar la consecuencia se deben analizar los resultados que serían generados
por la materialización del riesgo estudiado. En este caso, se modifican los parámetros
de evaluación para adaptarse al proyecto, estableciendo la distancia alcanzada por
el impacto negativo como factor para la valoración de la consecuencia. A
continuación se presenta la tabla empleada para la valoración de este parámetro:
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 171
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Tabla 6-2. Grado de severidad de las consecuencias
Grados de severidad de las consecuencias Valor
Afectación de todo el Ecosistema 100
Afectación a la calidad de suelo 50
Afectación a la calidad de aire 25
Afectación de los cuerpos de agua existentes 15
Afectación al paisaje 5
Afectación puntual al área 1
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
Para la exposición, se valora la frecuencia en la que se produce una situación capaz
de desencadenar un accidente realizando la actividad analizada. Para ello, se
emplea la siguiente tabla en la que se establecen las posibles puntuaciones:
Tabla 6-3. Factor de exposición del riesgo
Factor de exposición de Valor
Continuamente (muchas veces al día) 10
Frecuentemente ( 1 vez al día) 6
ocasionalmente 3
Irregularmente (1vez/mes) 2
Raramente (se ha sabido que ha ocurrido) 1
Remotamente posible (no se conoce que haya
ocurrido)
0,5
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
Para evaluar la probabilidad de ocurrencia del accidente se tiene en cuenta el
momento que puede dar lugar a un accidente y se estudia la posibilidad de que
termine en accidente. Para lo cual se emplea la siguiente tabla de valoración:
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 172
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Tabla 6-4. Probabilidad de ocurrencia del accidente
Probabilidad de ocurrencia del accidente Valor
Es el resultado más posible y esperado, si se presenta la
situación de riesgo
10
Es completamente posible, no sería nada extraño 50%
posible
6
Sería una consecuencia o coincidencia rara 3
Sería una coincidencia remotamente posible, se sabe que
ha ocurrido
1
Extremadamente remota pero concebible, no ha pasado en
años
0,5
Prácticamente imposible (posibilidad 1 en 1´000.000 0,1
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
Finalmente, el valor obtenido para el Grado de Peligrosidad (GP), en base a la
multiplicación de la consecuencia, exposición y probabilidad, es comparado con la
tabla de valor índice de William Fine para obtener una valoración cualitativa de los
riesgos analizados.
GP = C * E * P
GP, Grado de Peligrosidad
C, Consecuencias
E, Exposición
P, Probabilidad
Tabla 6-5. Valor índice de William Fine
Valor índice de William
fine
Interpretación
0 <GP <18 Bajo
18 <GP ≤85 Medio
85 <GP ≤200 Alto
GP >200 Crítico
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 173
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Figura 6-9. Área de Ejecución del Proyecto
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
Los riesgos detectados del proyecto hacia el ambiente para la actividad analizada
son:
Degradación al suelo por compactación o erosión causado por el movimiento
de tierra.
Contaminación al suelo por la Generación de desechos y afectación al área
paisajística por presencia de maquinarias ajenas al entorno.
Contaminación del aire a causa de ruido, vibraciones, emisiones de polvo
Contaminación al suelo por el uso de letrinas
Los resultados obtenidos en cuanto al análisis de los riesgos expuestos previamente se
detallan en la tabla a continuación:
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 174
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Tabla 6-6. Resultados del análisis de riesgos del proyecto hacia el ambiente
Factor Ambiental
Riesgo Grado de Peligrosidad
(C) (E) (P) Índice de
valoración
Interpretación
Degradación al suelo por
compactación o erosión
causado por el movimiento de
tierra.
50 0,5 0,5 12,5 Bajo
Contaminación al área
paisajística por la generación de
desechos, presencia de
maquinarias.
5 3 0.5 7.5 Bajo
Contaminación del aire a causa
de ruido, vibraciones, emisiones
de polvo
25 3 1 45 Medio
Contaminación al suelo por el
uso de letrinas
50 1 1 50 Medio
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
En caso de haber afectación al suelo por excesiva compactación en actividades de
almacenamiento y desalojo de materiales de excavación y escombros y por
movilización y permanencia de personal y maquinaria por el promotor el factor de
exposición al riesgo es remotamente posible y su probabilidad sería extremadamente
remota pero concebible.
En caso de ocurrir afectación al área paisajística por la presencia de elementos ajenos
al entorno como maquinarias, postes de hormigón, etc. El riesgo es ocasionalmente y
su probabilidad sería extremadamente remota pero concebible.
En caso de suscitarse alguna contaminación a causa del ruido por maquinarias,
hincado de pilotes, y efectuase vibraciones por los mismo el riesgo es ocasionalmente
y su probabilidad sería considerada como una coincidencia remotamente posible.
Si ocurriese algún derrame de las letrinas uso en la obra y esto afectara al recurso suelo
el riesgo es raro, y su probabilidad sería una coincidencia remotamente posible.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 175
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
CAPÍTULO 7.IDENTIFICACIÓN Y DEFINICIÓN DE IMPACTO AMBIENTALES
7.1 Introducción
El presente capítulo comprenderá la identificación de los impactos potenciales tanto
positivos como negativos de las operaciones de dragado sobre los ambientes físico,
biótico y socioeconómico del área de influencia del proyecto, para luego poder ser
evaluados en una matriz de causa efecto; finalmente, se analizarán los resultados
obtenidos que servirán en la estructura del Plan de Manejo Ambiental presentado en
el siguiente capítulo.
Para la consecución de los objetivos, la presente evaluación se fundamentó en el
conocimiento de las condiciones ambientales del área de influencia directa del sitio
donde se desarrollará el proyecto de Dragado del Islote, lo que brinda conocimientos
para determinar la energía, materia utilizada y generada en las diferentes etapas,
información que se utilizó en la identificación de probables impactos.
7.2 Componentes del proyecto a evaluarse
Según la Descripción del Proyecto presentada en capítulos anteriores, el proyecto ha
sido distribuido en tres grandes fases el proyecto de la Línea de Subtransmisión la
misma que se presenta a continuación:
Figura 7-1: Diagrama conceptual del proyecto
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
Las actividades que se desarrollarán durante el tiempo que dure el proyecto de
“Construcción, operación, mantenimiento y retiro de la Subestación Eléctrica Mall El
Fortín de 5MVA 69/13.8 KV y su Línea de Sub-transmisión Eléctrica de 69 KV de la
Línea de Subtransmisión de 69 KV
Construcción Operación y
Mantenimiento Retiro
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 176
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
empresa Inmobiliaria PERICONSTRUCT S.A.”, serán evaluadas cada una de ellas en
función de la posible afectación directa o indirectamente que puedan ocasionar a los
componentes ambientales expuestos a impactos, los cuales se detallan en las tablas
que se presentan a continuación.
Tabla 7.1. Detalle de las actividades principales del proyecto
FASE ACTIVIDADES
Construcción
Preparación del terreno
Izado de Postes
Hormigonado y Compactación
Tendido de cable aéreo
Línea Subterránea
Tendido de cableado subterráneo
Operación y
Mantenimiento
Operación de Línea de Subtransmisión
Mantenimiento eléctrico de la línea de transmisión y sus
componentes eléctricos
Desbroce de maleza
Manejo y Desalojo de Desechos sólidos generados en el
mantenimiento de la línea
Retiro
Movilización de equipos y maquinaria para desmontaje
Desmontaje de instalaciones eléctricas y civiles
Desalojo de desechos sólidos
Gestión de los componentes eléctricos de la Línea
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
7.3 Evaluación de Impacto Ambiental
7.3.1 Metodología
La metodología presentada a continuación fue desarrollada en base a la “Matriz
Causa - Efecto”, como parte de una investigación científica en la Escuela Politécnica
Nacional (León – Arregui 00).
Para la identificación de los impactos se utiliza una matriz de interrelación factor -
acción, donde se valora la importancia de los factores versus la magnitud del impacto
asociado a dicha interacción. Los valores de magnitud de los impactos se presentan
en un rango de 1 a 10 para lo cual, se han calificado las características de los
impactos de acuerdo a la tabla siguiente.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 177
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Tabla 7-2: Valores de las características de los impactos
Naturaleza Duración Reversibilidad Probabilidad Intensidad Extensión
Benéfico = +1 Temporal = 1 A corto plazo = 1 Poco Probable = 0,1 Baja = 1 Puntual = 1
Detrimente = -1 Permanente = 2 A largo plazo = 2 Probable = 0,5 Media = 2 Local = 2
Cierto = 1 Alta = 3 Regional = 3
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
Naturaleza: La naturaleza o carácter del impacto puede ser positiva (+), negativa (-),
neutral o indiferente lo que implica ausencia de impactos significativos. Por tanto,
cuando se determina que un impacto es adverso o negativo, se valora como “-1” y
cuando el impacto es benéfico, “+1”.
Intensidad: La implantación del proyecto y cada una de sus acciones,
Alto: si el efecto es obvio o notable.
Medio: si el efecto es notable pero difícil de medirse o de monitorear.
Bajo: si el efecto es sutil o casi imperceptible.
Duración: Corresponde al tiempo que va a permanecer el efecto.
Permanente: el tiempo requerido para la fase de operación.
Temporal: el tiempo requerido para la fase de construcción.
Extensión: Corresponde a la extensión espacial y geográfica del impacto con relación
al área de estudio. La escala adoptada para la valoración fue la siguiente:
Regional: si el efecto o impacto sale de los límites del área del proyecto.
Local: si el efecto se concentra en los límites de área de influencia del proyecto.
Puntual: si el efecto está limitado a la “huella” del impacto.
Reversibilidad: En función de su capacidad de recuperación.
A corto plazo: Cuando un impacto puede ser asimilado por el propio entorno en el
tiempo.
A largo plazo: Cuando el efecto no es asimilado por el entorno o si es asimilado
toma un tiempo considerable.
Probabilidad: Se entiende como el riesgo de ocurrencia del impacto y demuestra el
grado de certidumbre en la aparición del mismo.
Poco Probable: el impacto tiene una baja probabilidad de ocurrencia.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 178
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Probable: el impacto tiene una media probabilidad de ocurrencia.
Cierto: el impacto tiene una alta probabilidad de ocurrencia.
Los valores de magnitud se determinaron de acuerdo a la siguiente expresión:
𝐌𝐚𝐠𝐧𝐢𝐭𝐮𝐝 = 𝐍𝐚𝐭𝐮𝐫𝐚𝐥𝐞𝐳𝐚 × 𝐏𝐫𝐨𝐛𝐚𝐛𝐢𝐥𝐢𝐝𝐚𝐝 × (𝐃𝐮𝐫𝐚𝐜𝐢ó𝐧 + 𝐑𝐞𝐯𝐞𝐫𝐬𝐢𝐛𝐢𝐥𝐢𝐝𝐚𝐝 + 𝐈𝐧𝐭𝐞𝐧𝐬𝐢𝐝𝐚𝐝 + 𝐄𝐱𝐭𝐞𝐧𝐬𝐢ó𝐧)
De acuerdo a estos criterios y a la metodología de evaluación, los impactos positivos
más altos tendrán un valor de 10 cuando se trate un impacto permanente, alto, local,
reversible a largo plazo y cierto ó –10 cuando se trate de un impacto de similares
características pero de carácter perjudicial o negativo.
A cada factor ambiental escogido para el análisis se le ha dado un peso ponderado
frente al conjunto de factores; este valor de importancia se establece del criterio y
experiencia del equipo de profesionales a cargo de la elaboración del estudio. Al
igual que la magnitud de los impactos se presenta en un rango de uno a diez.
De esta forma, el valor total de la afectación se dará en un rango de 1 a 100 ó de –1 a
–100 que resulta de multiplicar el valor de importancia del factor por el valor de
magnitud del impacto, permitiendo de esta forma una Jerarquización de los impactos
en valores porcentuales; entonces, el valor máximo de afectación al medio estará
dado por la multiplicación de 100 por el número de interacciones encontradas en
cada análisis.
ó = ×
Una vez trasladados estos valores a valores porcentuales, son presentados en rangos
de significancia de acuerdo a la tabla siguiente.
Tabla 7-3: Valores de las características de los impactos
RANGO CARACTERÍSTICA SINIFICANCIA
81 - 100 +E Muy significativo
61 - 80 +D Significativo
41 - 60 +C Medianamente significativo
21 – 40 +B Poco Significativo
0 - 20 +A No significativo
(-) 1 - 20 -A (-) No significativo
(-) 21 - 40 -B (-) Poco significativo
(-) 41 - 60 -C (-) Medianamente significativo
(-) 61 - 80 -D (-)Significativo
(-) 81 - 100 -E (-) Muy significativo
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 179
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
7.4 Descripción de los impactos ambientales
7.4.1 Factores Ambientales
Caracterizar el área de estudio ayuda a seleccionar los factores ambientales que
serán o pueden ser afectados por las actividades del proyecto, estos factores
ambientales que caracterizan el área de estudios fue valorado en función de la
importancia que tiene cada uno en el ecosistema analizado. El valor de la
importancia fue determinada según el criterio técnico de cada uno de los consultores
que realizaron la caracterización del área, obteniendo al final un valor promedio de la
importancia de cada factor analizado.
Tabla 7-4: Factores ambientales por actividad en la etapa de construcción
FACTORES AMBIENTALES
Importancia
TOTAL Preparación
del Terreno
Izado de
Postes
Hormigonado
y
Compactación
Tendido de
Cableado
aéreo
Línea
Subterránea
Tendido de
Cableado
Subterráneo
1. Recurso Aire
Calidad del Aire Ambiente 5 6 5
4
5
Ruido Ambiente 6 8 6 5 6 4 6
2. Recurso Suelo
Calidad de Suelo 8
6
6
7
3. Procesos Geodinámicos
Erosión 4
4
4
4
4. Flora
Vegetación Terrestre 2
2
2
5. Fauna
Fauna Terrestre 2
2
2
6. Socio-Económicos
Empleo 6 6 6 6 6 6 6
Vías de acceso 5 8 5 5 5 5 6
Estética y Paisaje 2 6
4
4
7. Seguridad y Salud Ocupacional
Salud Pública, Seguridad e
Higiene 6 8 5 8 6 8 7
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 180
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Tabla 7-5: Factores ambientales por actividad en la etapa de operación y
mantenimiento
FACTORES AMBIENTALES
Importancia
TOTAL Operación de
la Línea de
Subtransmisión
Mantenimiento
eléctrico de la
línea y sus
componentes
eléctricos
Desbroce
de maleza
Manejo y
desalojo de
desechos
sólidos
generados en el
mantenimiento
de la línea
1. Recurso Aire
Calidad del Aire Ambiente
3 3 4 3
Ruido Ambiente
6 5 5 5
2. Recurso Suelo
Calidad de Suelo
4 5 5
3. Procesos Geodinámicos
Erosión
3 4 4
4. Flora
Vegetación Terrestre
5 5 5
5. Fauna
Fauna Terrestre
4 4 4
6. Socio-Económicos
Empleo 3 4 3 5 4
Vías de acceso
4 3 6 4
Estética y Paisaje
4 6 5
7. Seguridad y Salud Ocupacional
Salud Pública, Seguridad e
Higiene 6 8 6 7 7
Radiación
electromagnética No
Ionizante
8 6 6
7
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 181
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Tabla 7-6: Factores ambientales por actividad en la etapa de retiro
FACTORES AMBIENTALES
Importancia
TOTAL Movilización de
equipos y
maquinaria para
desmontaje
Desmontaje de
instalaciones
eléctricas y
civiles
Desalojo de
desechos
sólidos
Gestión de los
componentes
eléctricos de la
Línea
1. Recurso Aire
Calidad del Aire Ambiente 5 6 5
5
Ruido Ambiente 6 8 4
6
2. Recurso Suelo
Calidad de Suelo
5 6
6
3. Procesos Geodinámicos
Erosión
4
4
4. Flora
Vegetación Terrestre
4
4
5. Fauna
Fauna Terrestre
3
3
6. Socio-Económicos
Empleo 4 6 6 6 6
Vías de acceso 6 8 5 5 6
Estética y Paisaje 4 6 4
5
7. Seguridad y Salud Ocupacional
Salud Pública, Seguridad e
Higiene 5 8 5 5
6
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
7.4.2 Matrices de evaluación de impactos
Una vez identificados los impactos en cada uno de los componentes ambientales, se
procede a la valoración cuantitativa de los mismos, mediante las matrices de causa–
efecto presentadas en la metodología. El resumen de las matrices resultantes se
muestra a continuación:
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 182
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
7.4.2.1 Identificación de impactos ambientales
Tabla 7-7. Matriz de identificación de Impacto Ambiental en las actividades de
construcción
Construcción de Línea de Subtransmisión
Factores Ambientales Preparación
del Terreno
Izado de
Postes
Hormigonado
y
Compactación
Tendido de
Cableado
aéreo
Línea
Subterránea
Tendido de
Cableado
Subterráneo
1. Recurso Aire
Calidad del Aire Ambiente * * * *
Ruido Ambiente * * * * * *
2. Recurso Suelo
Calidad de Suelo * * *
3. Procesos Geodinámicos
Erosión * * *
4. Flora
Vegetación Terrestre * *
5. Fauna
Fauna Terrestre * *
6. Socio-Económicos
Empleo * * * * * *
Vías de acceso * * * * * *
Estética y Paisaje * * *
7. Seguridad y Salud Ocupacional
Salud Pública, Seguridad e
Higiene * * * * * *
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 183
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Tabla 7-8. Matriz de identificación de Impacto Ambiental en las actividades de
operación y mantenimiento
Operación de Línea de Subtransmisión
Factores Ambientales
Operación de
la Línea de
Subtransmisión
Mantenimiento
eléctrico de la
línea y sus
componentes
eléctricos
Desbroce de
maleza
Manejo y desalojo
de desechos sólidos
generados en el
mantenimiento de la
línea
1. Recurso Aire
Calidad del Aire Ambiente * * *
Ruido Ambiente * * *
2. Recurso Suelo
Calidad de Suelo * *
3. Procesos Geodinámicos
Erosión * *
4. Flora
Vegetación Terrestre * *
5. Fauna
Fauna Terrestre * *
6. Socio-Económicos
Empleo * * * *
Vías de acceso * * *
Estética y Paisaje * *
7. Seguridad y Salud Ocupacional
Salud Pública, Seguridad e
Higiene * * * *
Radiación electromagnética
No Ionizante * * *
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 184
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Tabla 7-9. Matriz de identificación de Impacto Ambiental en las actividades de retiro
Retiro de Línea de Subtransmisión
Factores Ambientales
Movilización de
equipos y
maquinaria para
desmontaje
Desmontaje de
instalaciones
eléctricas y
civiles
Desalojo de
desechos
sólidos
Gestión de los
componentes
eléctricos de la
Línea
1. Recurso Aire
Calidad del Aire Ambiente * * *
Ruido Ambiente * * *
2. Recurso Suelo
Calidad de Suelo * *
3. Procesos Geodinámicos
Erosión *
4. Flora
Vegetación Terrestre *
5. Fauna
Fauna Terrestre *
6. Socio-Económicos
Empleo * * * *
Vías de acceso * * * *
Estética y Paisaje * *
7. Seguridad y Salud Ocupacional
Salud Pública, Seguridad e
Higiene * * * *
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 185
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
7.4.2.2 Caracterización de los impactos ambientales
Tabla 7-10. Matriz de caracterización de impactos en la etapa de construcción
Acciones
Factores Ambientales Preparación del
Terreno Izado de Postes
Hormigonado y
Compactación
Tendido de
Cableado aéreo
Línea
Subterránea
Tendido de
Cableado
Subterráneo
1. Recurso Aire
Calidad del Aire
Ambiente
Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente
Temporal Temporal Temporal Temporal
A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo
Poco probable Poco probable Poco probable Poco probable
Baja Baja Baja Baja
Puntual Puntual Puntual Puntual
Ruido Ambiente
Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente
Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal
A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo
Poco probable Cierto Poco probable Poco probable Probable Poco probable
Baja Media Baja Baja Baja Baja
Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 186
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Acciones
Factores Ambientales Preparación del
Terreno Izado de Postes
Hormigonado y
Compactación
Tendido de
Cableado aéreo
Línea
Subterránea
Tendido de
Cableado
Subterráneo
2. Recurso Suelo
Calidad de Suelo
Detrimente Detrimente Detrimente
Temporal Temporal Temporal
A corto plazo A corto plazo A corto plazo
Poco probable Poco probable Probable
Baja Baja Baja
Puntual Puntual Puntual
3. Procesos Geodinámicos
Erosión
Detrimente Detrimente Detrimente
Temporal Temporal Temporal
A corto plazo A corto plazo A corto plazo
Poco probable Poco probable Poco probable
Baja Baja Baja
Puntual Puntual Puntual
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 187
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Acciones
Factores Ambientales Preparación del
Terreno Izado de Postes
Hormigonado y
Compactación
Tendido de
Cableado aéreo
Línea
Subterránea
Tendido de
Cableado
Subterráneo
4. Flora
Vegetación Terrestre
Detrimente Detrimente
Temporal Temporal
A corto plazo A corto plazo
Poco probable Poco probable
Baja Baja
Puntual Puntual
Fauna Terrestre
Detrimente Detrimente
Temporal Temporal
A corto plazo A corto plazo
Poco probable Poco probable
Baja Baja
Puntual Puntual
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 188
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Acciones
Factores Ambientales Preparación del
Terreno Izado de Postes
Hormigonado y
Compactación
Tendido de
Cableado aéreo
Línea
Subterránea
Tendido de
Cableado
Subterráneo
6. Socio-Económicos
Empleo
Benéfico Benéfico Benéfico Benéfico Benéfico Benéfico
Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal
A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo
Cierto Cierto Cierto Cierto Cierto Cierto
Baja Baja Baja Baja Baja Baja
Local Local Local Local Local Local
Vías de acceso
Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente
Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal
A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo
Poco probable Probable Poco probable Poco probable Poco probable Poco probable
Baja Media Baja Baja Baja Baja
Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 189
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Acciones
Factores Ambientales Preparación del
Terreno Izado de Postes
Hormigonado y
Compactación
Tendido de
Cableado aéreo
Línea
Subterránea
Tendido de
Cableado
Subterráneo
Estética y Paisaje
Detrimente Detrimente Detrimente
Temporal Temporal Temporal
A corto plazo A corto plazo A corto plazo
Poco probable Poco probable Poco probable
Baja Baja Baja
Puntual Puntual Puntual
7. Seguridad y Salud Ocupacional
Salud Pública,
Seguridad e Higiene
Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente
Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal Temporal
A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo
Probable Probable Poco probable Probable Poco probable Probable
Baja Media Baja Media Baja Media
Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 190
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Tabla 7-11. Matriz de caracterización de impactos en la etapa de operación y
mantenimiento
Acciones
Factores Ambientales
Operación de
la Línea de
Subtransmisión
Mantenimiento
eléctrico de la
línea y sus
componentes
eléctricos
Descrboce de
maleza
Manejo y desalojo
de desechos sólidos
generados en el
mantenimiento de
la línea
1. Recurso Aire
Calidad del Aire
Ambiente
Detrimente Detrimente Detrimente
Temporal Temporal Temporal
A corto plazo A corto plazo A corto plazo
Probable Poco probable Poco probable
Baja Baja Baja
Puntual Puntual Puntual
Ruido Ambiente
Detrimente Detrimente Detrimente
Temporal Temporal Temporal
A corto plazo A corto plazo A corto plazo
Probable Probable Probable
Baja Baja Media
Puntual Puntual Puntual
2. Recurso Suelo
Calidad de Suelo
Detrimente Detrimente
Permanente Temporal
A largo plazo A corto plazo
Probable Poco probable
Baja Baja
Puntual Puntual
3. Procesos Geodinámicos
Erosión
Detrimente Detrimente
Permanente Temporal
A largo plazo A corto plazo
Probable Poco probable
Baja Baja
Puntual Puntual
4. Flora
Vegetación Terrestre
Detrimente Detrimente
Permanente Temporal
A largo plazo A corto plazo
Poco probable Poco probable
Baja Baja
Puntual Puntual
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 191
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Acciones
Factores Ambientales
Operación de
la Línea de
Subtransmisión
Mantenimiento
eléctrico de la
línea y sus
componentes
eléctricos
Descrboce de
maleza
Manejo y desalojo
de desechos sólidos
generados en el
mantenimiento de
la línea
Fauna Terrestre
Detrimente Detrimente
Temporal Temporal
A corto plazo A corto plazo
Poco probable Poco probable
Baja Baja
Puntual Puntual
6. Socio-Económicos
Empleo
Benéfico Benéfico Benéfico Benéfico
Permanente Temporal Temporal Temporal
A largo plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo
Cierto Cierto Probable Probable
Baja Baja Baja Baja
Local Local Local Local
Vías de acceso
Detrimente Detrimente Detrimente
Temporal Temporal Temporal
A corto plazo A corto plazo A corto plazo
Poco probable Poco probable Poco probable
Baja Baja Baja
Puntual Puntual Puntual
Estética y Paisaje
Detrimente Detrimente
Permanente Temporal
A largo plazo A corto plazo
Poco probable Poco probable
Baja Baja
Puntual Puntual
7. Seguridad y Salud Ocupacional
Salud Pública, Seguridad
e Higiene
Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente
Permanente Temporal Temporal Temporal
A largo plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo
Poco probable Poco probable Poco probable Poco probable
Media Baja Baja Baja
Puntual Puntual Puntual Puntual
Radiación
electromagnética No
Ionizante
Detrimente Detrimente Detrimente
Permanente Temporal Temporal
A largo plazo A corto plazo A corto plazo
Poco probable Poco probable Poco probable
Baja Baja Baja
Puntual Puntual Puntual
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 192
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Tabla 7-12. Matriz de caracterización de impactos en la etapa de retiro
Acciones
Factores Ambientales
Movilización de
equipos y
maquinaria
para
desmontaje
Desmontaje de
instalaciones
eléctricas y
civiles
Desalojo de
desechos
sólidos
Gestión de los
componentes
eléctricos de la
Línea
1. Recurso Aire
Calidad del Aire Ambiente
Detrimente Detrimente Detrimente
Temporal Temporal Temporal
A corto plazo A corto plazo A corto plazo
Probable Probable Poco probable
Baja Baja Baja
Puntual Puntual Puntual
Ruido Ambiente
Detrimente Detrimente Detrimente
Temporal Temporal Temporal
A corto plazo A corto plazo A corto plazo
Probable Cierto Probable
Baja Media Baja
Puntual Puntual Puntual
2. Recurso Suelo
Calidad de Suelo
Detrimente Detrimente
Temporal Temporal
A corto plazo A corto plazo
Poco probable Probable
Baja Baja
Puntual Puntual
3. Procesos Geodinámicos
Erosión
Detrimente
Temporal
A corto plazo
Probable
Baja
Puntual
4. Flora
Vegetación Terrestre
Detrimente
Temporal
A corto plazo
Poco probable
Baja
Puntual
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 193
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Acciones
Factores Ambientales
Movilización de
equipos y
maquinaria
para
desmontaje
Desmontaje de
instalaciones
eléctricas y
civiles
Desalojo de
desechos
sólidos
Gestión de los
componentes
eléctricos de la
Línea
Fauna Terrestre
Detrimente
Temporal
A corto plazo
Poco probable
Baja
Puntual
6. Socio-Económicos
Empleo
Benéfico Benéfico Benéfico Benéfico
Temporal Temporal Temporal Temporal
A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo
Cierto Cierto Probable Cierto
Media Media Baja Media
Local Local Local Local
Vías de acceso
Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente
Temporal Temporal Temporal Temporal
A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo
Probable Cierto Probable Cierto
Baja Media Baja Media
Puntual Puntual Puntual Puntual
Estética y Paisaje
Detrimente Detrimente
Temporal Temporal
A corto plazo A corto plazo
Cierto Probable
Media Baja
Puntual Puntual
7. Seguridad y Salud Ocupacional
Salud Pública, Seguridad e
Higiene
Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente
Temporal Temporal Temporal Temporal
A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo
Probable Cierto Probable Poco probable
Baja Media Baja Baja
Puntual Local Puntual Puntual
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 194
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
7.4.2.3 Evaluación de impactos ambientales
Tabla 7-13. Matriz de Evaluación de Impacto (Numérica) etapa de construcción
Acciones
Factores Ambientales Preparación
del Terreno
Izado de
Postes
Hormigonado
y
Compactación
Tendido de
Cableado
aéreo
Línea
Subterránea
Tendido de
Cableado
Subterráneo
1. Recurso Aire
Calidad del Aire
Ambiente
-1 -1 -1 -1
1 1 1 1
1 1 1 1
0,1 0,1 0,1 0,1
1 1 1 1
1 1 1 1
Ruido Ambiente
-1 -1 -1 -1 -1 -1
1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1
0,1 1 0,1 0,1 0,5 0,1
1 2 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1
2. Recurso Suelo
Calidad de Suelo
-1 -1 -1
1 1 1
1 1 1
0,1 0,1 0,5
1 1 1
1 1 1
3. Procesos Geodinámicos
Erosión
-1 -1 -1
1 1 1
1 1 1
0,1 0,1 0,1
1 1 1
1 1 1
4. Flora
Vegetación Terrestre
-1 -1
1 1
1 1
0,1 0,1
1 1
1 1
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 195
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Acciones
Factores Ambientales Preparación
del Terreno
Izado de
Postes
Hormigonado
y
Compactación
Tendido de
Cableado
aéreo
Línea
Subterránea
Tendido de
Cableado
Subterráneo
5. Fauna
Fauna Terrestre
-1 -1
1 1
1 1
0,1 0,1
1 1
1 1
6. Socio-Económicos
Empleo
1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1
2 2 2 2 2 2
Vías de acceso
-1 -1 -1 -1 -1 -1
1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1
0,1 0,5 0,1 0,1 0,1 0,1
1 2 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1
Estética y Paisaje
-1 -1 -1
1 1 1
1 1 1
0,1 0,1 0,1
1 1 1
1 1 1
7. Seguridad y Salud Ocupacional
Salud Pública, Seguridad
e Higiene
-1 -1 -1 -1 -1 -1
1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1
0,5 0,5 0,1 0,5 0,1 0,5
1 2 1 2 1 2
1 1 1 1 1 1
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 196
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Tabla 7-14. Matriz de Evaluación de Impacto (Numérica) etapa de operación y
mantenimiento
Acciones
Factores Ambientales
Operación de la
Línea de
Subtransmisión
Mantenimiento
eléctrico de la línea
y sus componentes
eléctricos
Desbroce
de maleza
Manejo y desalojo de
desechos sólidos generados
en el mantenimiento de la
línea
1. Recurso Aire
Calidad del Aire
Ambiente
-1 -1 -1
1 1 1
1 1 1
0,5 0,1 0,1
1 1 1
1 1 1
Ruido Ambiente
-1 -1 -1
1 1 1
1 1 1
0,5 0,5 0,5
1 1 2
1 1 1
2. Recurso Suelo
Calidad de Suelo
-1 -1
2 1
2 1
0,5 0,1
1 1
1 1
3. Procesos Geodinámicos
Erosión
-1 -1
2 1
2 1
0,5 0,1
1 1
1 1
4. Flora
Vegetación Terrestre
-1 -1
2 1
2 1
0,1 0,1
1 1
1 1
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 197
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Acciones
Factores Ambientales
Operación de la
Línea de
Subtransmisión
Mantenimiento
eléctrico de la línea
y sus componentes
eléctricos
Desbroce
de maleza
Manejo y desalojo de
desechos sólidos generados
en el mantenimiento de la
línea
5. Fauna
Fauna Terrestre
-1 -1
1 1
1 1
0,1 0,1
1 1
1 1
6. Socio-Económicos
Empleo
1 1 1 1
2 1 1 1
2 1 1 1
1 1 0,5 0,5
1 1 1 1
2 2 2 2
Vías de acceso
-1 -1 -1
1 1 1
1 1 1
0,1 0,1 0,1
1 1 1
1 1 1
Estética y Paisaje
-1 -1
2 1
2 1
0,1 0,1
1 1
1 1
7. Seguridad y Salud Ocupacional
Salud Pública, Seguridad
e Higiene
-1 -1 -1 -1
2 1 1 1
2 1 1 1
0,1 0,1 0,1 0,1
2 1 1 1
1 1 1 1
Radiación
electromagnética No
Ionizante
-1 -1 -1
2 1 1
2 1 1
0,1 0,1 0,1
1 1 1
1 1 1
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 198
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Tabla 7-15. Matriz de Evaluación de Impacto (Numérica) etapa de retiro
Acciones
Factores Ambientales
Movilización de
equipos y
maquinaria para
desmontaje
Desmontaje de
instalaciones
eléctricas y civiles
Desalojo de
desechos
sólidos
Gestión de los
componentes
eléctricos de la
Línea
1. Recurso Aire
Calidad del Aire
Ambiente
-1 -1 -1
1 1 1
1 1 1
0,5 0,5 0,1
1 1 1
1 1 1
Ruido Ambiente
-1 -1 -1
1 1 1
1 1 1
0,5 1 0,5
1 2 1
1 1 1
2. Recurso Suelo
Calidad de Suelo
-1 -1
1 1
1 1
0,1 0,5
1 1
1 1
3. Procesos Geodinámicos
Erosión
-1
1
1
0,5
1
1
4. Flora
Vegetación Terrestre
-1
1
1
0,1
1
1
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 199
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Acciones
Factores Ambientales
Movilización de
equipos y
maquinaria para
desmontaje
Desmontaje de
instalaciones
eléctricas y civiles
Desalojo de
desechos
sólidos
Gestión de los
componentes
eléctricos de la
Línea
5. Fauna
Fauna Terrestre
-1
1
1
0,1
1
1
6. Socio-Económicos
Empleo
1 1 1 1
1 1 1 1
1 1 1 1
1 1 0,5 1
2 2 1 2
2 2 2 2
Vías de acceso
-1 -1 -1 -1
1 1 1 1
1 1 1 1
0,5 1 0,5 1
1 2 1 2
1 1 1 1
Estética y Paisaje
-1 -1
1 1
1 1
1 0,5
2 1
1 1
7. Seguridad y Salud Ocupacional
Salud Pública, Seguridad
e Higiene
-1 -1 -1 -1
1 1 1 1
1 1 1 1
0,5 1 0,5 0,1
1 2 1 1
1 2 1 1
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 200
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
7.4.2.4 Magnitud
Como se mencionó en la metodología los valores de magnitud se determinaron de
acuerdo a la siguiente expresión:
𝐌𝐚𝐠𝐧𝐢𝐭𝐮𝐝 = 𝐍𝐚𝐭𝐮𝐫𝐚𝐥𝐞𝐳𝐚 × 𝐏𝐫𝐨𝐛𝐚𝐛𝐢𝐥𝐢𝐝𝐚𝐝 × (𝐃𝐮𝐫𝐚𝐜𝐢ó𝐧 + 𝐑𝐞𝐯𝐞𝐫𝐬𝐢𝐛𝐢𝐥𝐢𝐝𝐚𝐝 + 𝐈𝐧𝐭𝐞𝐧𝐬𝐢𝐝𝐚𝐝 + 𝐄𝐱𝐭𝐞𝐧𝐬𝐢ó𝐧)
Tabla 7-16. Matriz de Magnitud de impactos etapa de construcción
Acciones
Factores Ambientales Preparación
del Terreno
Izado de
Postes
Hormigonado
y
Compactación
Tendido de
Cableado
aéreo
Línea
Subterránea
Tendido de
Cableado
Subterráneo
1. Recurso Aire
Calidad del Aire
Ambiente -2,0 -2,4 -2,0 -1,6
Ruido Ambiente -2,4 -40,0 -2,4 -2,0 -12,0 -1,6
2. Recurso Suelo
Calidad de Suelo -3,2 -2,4 -12,0
3. Procesos Geodinámicos
Erosión -1,6 -1,6 -1,6
4. Flora
Vegetación Terrestre -0,8 -0,8
5. Fauna
Fauna Terrestre -0,8 -0,8
6. Socio-Económicos
Empleo 30,0 30,0 30,0 30,0 30,0 30,0
Vías de acceso -2,0 -20,0 -2,0 -2,0 -2,0 -2,0
Estética y Paisaje -0,8 -2,4 -1,6
7. Seguridad y Salud Ocupacional
Salud Pública,
Seguridad e Higiene -12,0 -20,0 -2,0 -20,0 -2,4 -20,0
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 201
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Tabla 7-17. Matriz de Magnitud de impactos etapa de mantenimiento y operación
Acciones
Factores Ambientales
Operación de
la Línea de
Subtransmisión
Mantenimiento
eléctrico de la
línea y sus
componentes
eléctricos
Desbroce de
maleza
Manejo y desalojo
de desechos sólidos
generados en el
mantenimiento de la
línea
1. Recurso Aire
Calidad del Aire Ambiente -6,0 -1,2 -1,6
Ruido Ambiente -12,0 -10,0 -12,5
2. Recurso Suelo
Calidad de Suelo -12,0 -2,0
3. Procesos Geodinámicos
Erosión -9,0 -1,6
4. Flora
Vegetación Terrestre
-3,0 -2,0
5. Fauna
Fauna Terrestre -1,6 -1,6
6. Socio-Económicos
Empleo 21,0 20,0 7,5 12,5
Vías de acceso
-1,6 -1,2 -2,4
Estética y Paisaje
-2,4 -2,4
7. Seguridad y Salud Ocupacional
Salud Pública, Seguridad e
Higiene -4,2 -3,2 -2,4 -2,8
Radiación
electromagnética No
Ionizante
-4,8 -2,4 -2,4
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 202
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Tabla 7-18. Matriz de Magnitud de impactos etapa de retiro
Acciones
Factores Ambientales
Movilización de
equipos y
maquinaria para
desmontaje
Desmontaje de
instalaciones
eléctricas y
civiles
Desalojo de
desechos
sólidos
Gestión de los
componentes
eléctricos de la
Línea
1. Recurso Aire
Calidad del Aire Ambiente -10,0 -12,0 -2,0
Ruido Ambiente -12,0 -40,0 -8,0
2. Recurso Suelo
Calidad de Suelo -2,0 -12,0
3. Procesos Geodinámicos
Erosión -8,0
4. Flora
Vegetación Terrestre -1,6
5. Fauna
Fauna Terrestre -1,2
6. Socio-Económicos
Empleo 24,0 36,0 15,0 36,0
Vías de acceso -12,0 -40,0 -10,0 -25,0
Estética y Paisaje -30,0 -8,0
7. Seguridad y Salud Ocupacional
Salud Pública, Seguridad e
Higiene -10,0 -48,0 -10,0 -2,0
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 203
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Tabla 7-19. Matriz de significancia de impactos en la etapa de construcción
Acciones
Factores Ambientales Preparación
del Terreno
Izado de
Postes
Hormigonado
y
Compactación
Tendido de
Cableado
aéreo
Línea
Subterránea
Tendido de
Cableado
Subterráneo
1. Recurso Aire
Calidad del Aire
Ambiente -A -A -A -A
Ruido Ambiente -A -B -A -A -A -A
2. Recurso Suelo
Calidad de Suelo -A -A -A
3. Procesos
Geodinámicos
Erosión -A -A -A
4. Flora
Vegetación Terrestre -A -A
5. Fauna
Fauna Terrestre -A -A
6. Socio-Económicos
Empleo +B +B +B +B +B +B
Vías de acceso -A -A -A -A -A -A
Estética y Paisaje -A -A -A
7. Seguridad y Salud Ocupacional
Salud Pública, Seguridad
e Higiene -A -A -A -A -A -A
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 204
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Tabla 7-20. Matriz de significancia de impactos en la etapa de operación y
mantenimiento
Acciones
Factores Ambientales
Operación de la
Línea de
Subtransmisión
Mantenimiento
eléctrico de la línea
y sus componentes
eléctricos
Desbroce de
maleza
Manejo y desalojo de
desechos sólidos
generados en el
mantenimiento de la
línea
1. Recurso Aire
Calidad del Aire Ambiente -A -A -A
Ruido Ambiente -A -A -A
2. Recurso Suelo
Calidad de Suelo -A -A
3. Procesos Geodinámicos
Erosión -A -A
4. Flora
Vegetación Terrestre -A -A
5. Fauna
Fauna Terrestre -A -A
6. Socio-Económicos
Empleo +B +A +A +A
Vías de acceso -A -A -A
Estética y Paisaje -A -A
7. Seguridad y Salud Ocupacional
Salud Pública, Seguridad e
Higiene -A -A -A -A
Radiación
electromagnética No
Ionizante
-A -A -A
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 205
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Tabla 7-21. Matriz de significancia de impactos en la etapa de retiro
Acciones
Factores Ambientales
Movilización de
equipos y
maquinaria para
desmontaje
Desmontaje de
instalaciones
eléctricas y
civiles
Desalojo de
desechos
sólidos
Gestión de los
componentes
eléctricos de la
Línea
1. Recurso Aire
Calidad del Aire Ambiente -A -A -A
Ruido Ambiente -A -B -A
2. Recurso Suelo
Calidad de Suelo -A -A
3. Procesos Geodinámicos
Erosión -A
4. Flora
Vegetación Terrestre -A
5. Fauna
Fauna Terrestre -A
6. Socio-Económicos
Empleo +B +B +A +B
Vías de acceso -A -B -A -B
Estética y Paisaje -B -A
7. Seguridad y Salud Ocupacional
Salud Pública, Seguridad e
Higiene -A -C -A -A
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
7.4.3 Identificación y descripción de impactos ambientales
Dentro del proceso de evaluación de Impacto Ambiental, se considera procedente
bajo el criterio de los técnicos determinar los factores ambientales que se verán
afectados en las distintas actividades que se desarrollaran en las etapas del proyecto
a ser evaluadas.
Las etapas del proyecto detalladas en el capítulo 4 “Descripción del Proyecto”, se
mencionaran a continuación indicando la presencia o ausencia del posible impacto.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 206
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
El proyecto de la Línea de Subtransmisión de 69 KV comprende de tres etapas:
construcción, operación y mantenimiento y retiro. Los factores evaluados para el
desarrollo de este proyecto son los siguientes:
Recurso Aire.- Con los Factores Ambientales: Calidad del Aire Ambiente y Ruido
Ambiental.
Recuros Suelo.- Con el Factor Ambiental: Calidad del Suelo.
Procesos Geodinámicos.- Con el Factor Ambiental: Erosión.
Flora.- Con el Factor Ambiental: Vegetación Terrestre.
Fauna.- Con el Factor Ambiental: Fauna Terrestre.
Socio – Económicos.- Con los Factores Ambientales: Empleo, Vías de Acceso y
Estética y Paisaje.
Seguridad y Salud Ocupacional.- Con los Factores Ambientales: Salud Pública,
Seguridad e Higiene y Radiación Electromagnética No Ionizante (este factor
solo aplica en la etapa de operación y mantenimiento).
7.4.3.1 Impactos en la etapa de construcción
Las actividades realizadas en la etapa de construcción del proyecto se realizarán
dentro del área de influencia. Se espera que los impactos sean de baja magnitud,
debido a que las actividades se limitan a trabajos de instalación y puesta en marcha
de la Línea de Subtransmisión de 69 kV.
Los factores ambientales serán analizados de acuerdo a la actividad.
7.4.3.1.1 Preparación del Terreno
Esta actividad podría generar impactos en todos los factores de estudio. Se considera
que esta actividad generará afectaciones negativas en todas los factores ambientales
excepto al empleo debido a que generara requerimiento de mano de obra. La
duración de los impactos para esta actividad será Temporal debido a que concluirá su
afectación cuando se termine de realizar las calicatas en cada sitio donde se
instalarán los postes de la Línea de Subtransmisión. El sitio de afectación se
circunscribirá al sitio de construcción es decir de extensión Puntual.
7.4.3.1.2 Izado de Postes
Esta actividad podría generar impactos en la mayoría de los factores ambientales con
excepción del Recurso Suelo, los Procesos Geodimámicos, la Flora y la Fauna. Se
considera que esta actividad generará afectaciones negativas en todas los factores
ambientales excepto al empleo debido a que generara requerimiento de mano de
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 207
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
obra. La duración de los impactos para esta actividad será Temporal debido a que
concluirá su afectación cuando se termine de realizar el izado de todos los postes de
la Línea de Subtransmisión. El sitio de afectación se circunscribirá al sitio de
construcción es decir de extensión Puntual.
7.4.3.1.3 Hormigonado y Compactación
Esta actividad podría generar impactos en la mayoría de los factores ambientales con
excepción de la Flora, la Fauna y la estética y paisaje. Se considera que esta actividad
generará afectaciones negativas en todas los factores ambientales excepto al
empleo debido a que generara requerimiento de mano de obra. La duración de los
impactos para esta actividad será Temporal debido a que concluirá su afectación
cuando se termine de realizar las labores de hormigonado de las bases de los postes y
la compactación del material de relleno que se utilizará para sellar las calicatas. El sitio
de afectación se circunscribirá al sitio de construcción es decir de extensión Puntual.
7.4.3.1.4 Tendido de Cableado aéreo
Esta actividad podría generar impactos en los factores ambientales como el ruido
ambiental, el empleo, las vías de acceso, la estética y paisaje y a la salud pública y
seguridad e higiene. Se considera que esta actividad generará afectaciones
negativas en todas los factores ambientales excepto al empleo debido a que
generara requerimiento de mano de obra. La duración de los impactos para esta
actividad será Temporal debido a que concluirá su afectación cuando se termine de
realizar las pruebas de energización del tendido aéreo El sitio de afectación se
circunscribirá al sitio de implantación de la Línea de Subtransmisión es decir de
extensión Puntual.
7.4.3.1.5 Línea Subterránea
Esta actividad podría generar impactos en la mayoría de los factores ambientales con
excepción de la estética y paisaje. Se considera que esta actividad generará
afectaciones negativas en todas los factores ambientales excepto al empleo debido
a que generara requerimiento de mano de obra. La duración de los impactos para
esta actividad será Temporal debido a que concluirá su afectación cuando se termine
de realizar las tareas de conformación de la línea subterránea en los dos tramos
proyectados. El sitio de afectación se circunscribirá al sitio de construcción es decir de
extensión Puntual.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 208
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
7.4.3.1.6 Tendido de cableado subterráneo
Esta actividad podría generar impactos en los factores ambientales como el ruido
ambiental, el empleo, las vías de acceso y a la salud pública y seguridad e higiene. Se
considera que esta actividad generará afectaciones negativas en todas los factores
ambientales excepto al empleo debido a que generara requerimiento de mano de
obra. La duración de los impactos para esta actividad será Temporal debido a que
concluirá su afectación cuando se termine de realizar el tendido subterráneo y se
hayan terminado las maniobras de prueba de energización. El sitio de afectación se
circunscribirá al sitio de implantación de la Línea de Subtransmisión es decir de
extensión Puntual.
7.4.3.2 Impactos en la etapa de operación y mantenimiento
Las actividades realizadas en la etapa de operación y mantenimiento del proyecto se
realizarán dentro del área de influencia. Se espera que los impactos sean de baja y
mediana magnitud, debido a que las actividades se limitan a trabajos de operación y
mantenimiento de la Línea de Subtransmisión de 69 kV.
7.4.3.2.1 Operación de la Línea de Subtransmisión
Esta actividad podría generar impactos en los factores ambientales como el empleo,
a la salud pública y seguridad e higiene y la radiación electromagnética no ionizante.
Se considera que esta actividad generará afectaciones negativas en todas los
factores ambientales excepto al empleo debido a que generara requerimiento de
operadores y técnicos eléctricos. La duración de los impactos para esta actividad será
Permanente en esta etapa. El sitio de afectación se circunscribirá al sitio de
implantación de la Línea de Subtransmisión es decir de extensión Puntual.
7.4.3.2.2 Mantenimiento eléctrico de la Línea y sus componentes eléctricos
Esta actividad podría generar impactos en la mayoría de los factores ambientales con
excepción de la calidad del suelo, la erosión, la vegetación terrestre, la fauna terrestre
y la estética y paisaje. Se considera que esta actividad generará afectaciones
negativas en todas los factores ambientales excepto al empleo debido a que
generara requerimiento de mano de obra. La duración de los impactos para esta
actividad será Temporal debido a que concluirá su afectación cuando se termine de
realizar las tareas de mantenimiento de la Línea de Subtransmisión. El sitio de
afectación se circunscribirá al sitio de implantación del proyecto es decir de extensión
Puntual.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 209
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
7.4.3.2.3 Desbroce de maleza
Esta actividad podría generar impactos en todos los factores de estudio. Se considera
que esta actividad generará afectaciones negativas en todas los factores ambientales
excepto al empleo debido a que generara requerimiento de mano de obra. La
duración de los impactos para esta actividad será Temporal debido a que concluirá su
afectación cuando se termine de realizar las tareas de desbroce de maleza en los
sitios donde se encuentran los postes de la línea de Subtransmisión. El sitio de
afectación se circunscribirá al sitio de implantación del proyecto es decir de extensión
Puntual.
7.4.3.2.4 Manejo y desalojo de desechos sólidos generados en el mantenimiento de
la línea de subtransmisión
Esta actividad podría generar impactos en la mayoría de los factores ambientales con
excepción de la radiación electromagnética no ionizante. Se considera que esta
actividad generará afectaciones negativas en todas los factores ambientales excepto
al empleo debido a que generara requerimiento de mano de obra. La duración de los
impactos para esta actividad será Temporal debido a que concluirá su afectación
cuando se termine de realizar las tareas de gestión de los desechos sólidos generados
en el mantenimiento de la Línea de Subtransmisión. El sitio de afectación se
circunscribirá al sitio de implantación del proyecto es decir de extensión Puntual.
7.4.3.3 Impactos en la etapa de retiro
Las actividades realizadas en la etapa de retiro del proyecto se realizarán dentro del
área de influencia. Se espera que los impactos sean de baja y mediana magnitud,
debido a que las actividades se limitan a trabajos de operación y mantenimiento de la
Línea de Subtransmisión de 69 kV.
7.4.3.3.1 Movilización de equipos y maquinaria para desmontaje
Esta actividad podría generar impactos en la mayoría de los factores ambientales con
excepción de la calidad del suelo, la erosión, la vegetación terrestre, la fauna terrestre
y la estética y paisaje. Se considera que esta actividad generará afectaciones
negativas en todas los factores ambientales excepto al empleo debido a que
generara requerimiento de alquiler de maquinaria que se utilizará en el desmontaje de
las instalaciones de la Línea de Subtransmisión. La duración de los impactos para esta
actividad será Temporal debido a que concluirá su afectación cuando se lleguen al
área de implantación del proyecto las maquinarias que se utilizaran en el desmontaje.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 210
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
El sitio de afectación se circunscribirá al sitio de implantación del proyecto es decir de
extensión Puntual.
7.4.3.3.2 Desmontaje de instalaciones eléctricas y civiles
Esta actividad podría generar impactos en la mayoría de los factores ambientales con
excepción de la erosión, la vegetación terrestre y la fauna terrestre. Se considera que
esta actividad generará afectaciones negativas en todas los factores ambientales
excepto al empleo debido a que generara requerimiento de alquiler de maquinaria y
mano de obra. La duración de los impactos para esta actividad será Temporal debido
a que concluirá su afectación cuando se finalicen las maniobras de desmontaje de los
componentes eléctricos y de los postes. El sitio de afectación se circunscribirá al sitio
de implantación del proyecto es decir de extensión Puntual.
7.4.3.3.3 Desalojo de desechos sólidos
Esta actividad podría generar impactos en todos los factores de estudio. Se considera
que esta actividad generará afectaciones negativas en todas los factores ambientales
excepto al empleo debido a que generara requerimiento de mano de obra y de
alquiler de vehículos para desalojar los desechos sólidos. La duración de los impactos
para esta actividad será Temporal debido a que concluirá su afectación cuando se
termine de realizar las tareas de desalojo de los desechos sólidos. El sitio de afectación
se circunscribirá al sitio de implantación del proyecto es decir de extensión Puntual.
7.4.3.3.4 Gestión de los componentes eléctricos de la Línea
Esta actividad podría generar impactos en los factores ambientales como el empleo,
las vías de acceso y a la salud pública y seguridad e higiene. Se considera que esta
actividad generará afectaciones negativas en todas los factores ambientales excepto
al empleo debido a que generara requerimiento de personal calificado en gestionar
los componentes eléctricos de la Línea. La duración de los impactos para esta
actividad será Temporal debido a que concluirá cuando hayan sido retirados dichos
componentes de la zona del proyecto. El sitio de afectación se circunscribirá al sitio de
implantación de la Línea de Subtransmisión es decir de extensión Puntual.
7.4.4 Análisis de los resultados
En la presente evaluación ambiental se identificaron 10 factores ambientales para las
etapas de construcción y retiro, mientras que para la etapa de operación y
mantenimiento se identificaron 11 factores ambientales los cuales fueron distribuidos
en el medio físico, medio biótico y medio socio-económico, en dichos factores
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 211
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
ambientales se identificaron los impactos ambientales producidos de acuerdo a la
actividad realizada a lo largo del desarrollo del proyecto.
7.4.4.1 Etapa de construcción
Se puede observar que el proyecto en su etapa construcción se generaran 41
impactos de los cuales 35 son calificados como detrimente (negativo) y 6 impactos se
califican como positivos.
Figura 7-2. Número de Impactos por Significancia en la etapa de construcción
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
El análisis refleja que la mayoría de impactos una vez valorados generaría afectación
negativo con mayor incidencia en el rango de No Significativo con 34 impactos, y
seguido de Poco Significativo con 1.
Los efectos positivos de la fase de construcción del proyecto tienen presencia en 6
impactos con rango Poco Significativo.
7.4.4.2 Etapa de operación y mantenimiento
Se puede observar que durante la etapa de operación y mantenimiento de la línea de
Subtransmisión se generaran 27 impactos de los cuales 23 son calificados como
detrimente (negativo) y 4 impactos se califican como positivos.
-35
-30
-25
-20
-15
-10
-5
0
5
10
No significativo Poco
significativo
Medianamente
significativo
Significativo Muy
significativo
0
6
0 0 0
-34
-1
0 0 0
Nú
me
ro d
e I
mp
ac
tos
CANTIDAD DE IMPACTOS AMBIENTALES POR RANGO
Impactos Positivos
Impactos Negativos
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 212
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Figura 7-3. Número de Impactos por Significancia en la etapa de operación y
mantenimiento
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
El análisis refleja que la mayoría de impactos una vez valorados generaría afectación
negativo con incidencia en el rango de No Significativo con -23 impactos.
Los efectos positivos de la fase de operación y mantenimiento de la Línea de
Subtransmisión tienen mayor presencia en 3 impactos con rango No Significativo y
seguido con 1 en el rango de poco Significativos.
7.4.4.3 Etapa de retiro
Se puede observar que el proyecto en su etapa de retiro se generaran 25 impactos
de los cuales 21son calificados como detrimente (negativo) y 4 impactos se califican
como positivos.
-25
-20
-15
-10
-5
0
5
No significativo Poco
significativo
Medianamente
significativo
Significativo Muy
significativo
3 1 0 0 0
-23
0 0 0 0
Nú
me
ro d
e I
mp
ac
tos
CANTIDAD DE IMPACTOS AMBIENTALES POR RANGO
Impactos Positivos
Impactos Negativos
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 213
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Figura 7-4. Número de Impactos por Significancia en la etapa de retiro
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
El análisis refleja que la mayoría de impactos una vez valorados generaría afectación
negativo con mayor incidencia en el rango de No Significativo con -16 impactos,
seguido de Poco Significativo con -4 y un impacto Medianamente Significativo.
Los efectos positivos de la fase de retiro del proyecto tienen mayor presencia en 3
impactos con rango Poco Significativo seguido con 1 impacto No Significativo.
Finalmente las acciones que generarán el mayor número de impactos negativos son
de tipo No Significativos para las tres fases del proyecto.
7.4.5 Conclusiones
El análisis cuantitativo final para la fase de construcción de la Línea de Subtransmisión
señala mayoritariamente que existirán Afectaciones Negativas, sin embargo, esta
afectación oscila entre categorías No Significativa y Poco Significativas, las mismas
pueden corregirse o minimizarse con medidas ambientales. Las Afectaciones Positivas
del proyecto refieren a la generación de Empleo.
-16
-14
-12
-10
-8
-6
-4
-2
0
2
4
No significativo Poco
significativo
Medianamente
significativo
Significativo Muy
significativo
1
3
0 0 0
-16
-4
-1
0 0
Nú
me
ro d
e I
mp
ac
tos
CANTIDAD DE IMPACTOS AMBIENTALES POR RANGO
Impactos Positivos
Impactos Negativos
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 214
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Tabla 7-22. Matriz de Evaluación Porcentual de Afectación al Medio en la etapa de
construcción
# Factores Ambientales % de afectación
por factor
1 Calidad del Aire Ambiente -2
2 Ruido Ambiente -10
3 Calidad de Suelo -4
4 Erosión -2
5 Vegetación Terrestre -1
6 Fauna Terrestre -1
7 Empleo 25
8 Vías de acceso -5
9 Estética y Paisaje -2
10 Salud Pública, Seguridad e Higiene -9
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
Figura 7-5: Afectación al medio en porcentajes en la etapa de construcción
Elaborado por: Consulsua c. Ltda., 2015
El análisis cuantitativo final para la etapa de operación y mantenimiento de la Línea
de Subtransmisión señala mayoritariamente que existirán Afectaciones Negativas, sin
embargo, la afectación se encuentra en la categoría No Significativo, estas
afectaciones pueden corregirse o minimizarse con medidas ambientales. Las
Afectaciones Positivas del proyecto se involucran entre la categoría No Significativo y
Poco Significativo y se refiere a la generación de Empleo.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 215
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Tabla 7-23. Matriz de Evaluación Porcentual de Afectación en la etapa de operación y
mantenimiento
# Factores Ambientales % de afectación
por factor
1 Calidad del Aire Ambiente -3
2 Ruido Ambiente -12
3 Calidad de Suelo -1
4 Erosión -5
5 Vegetación Terrestre -3
6 Fauna Terrestre -2
7 Empleo 15
8 Vías de acceso -2
9 Estética y Paisaje -2
10 Salud Pública, Seguridad e Higiene -3
11 Radiación electromagnética No Ionizante -3
Elaborado por: Consulsua c. Ltda., 2015
Figura 7-6: Afectación al medio en porcentajes Durante la etapa de operación y
mantenimiento
Elaborado por: Consulsua c. Ltda., 2015
El análisis cuantitativo final para la etapa de retiro de la Línea de Subtransmisión
señala igual incidencia entre las Afectaciones Negativas y Afectaciones Positivas. Las
Afectaciones Negativas oscila entre categorías No Significativo y Poco Significativo, y
una que se verá afectada Medianamente Significativo las mismas pueden corregirse o
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 216
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
minimizarse con medidas ambientales. Las Afectaciones Positivas destacan en esta
etapa del proyecto cubriendo categorías No Significativo y Poco Significativo, y se
refiere a la generación de Empleo
Tabla 7-24. Matriz de Evaluación Porcentual de Afectación al Medio en la etapa de
retiro
# Factores Ambientales % de afectación
por factor
1 Calidad del Aire Ambiente -8
2 Ruido Ambiente -20
3 Calidad de Suelo 0
4 Erosión -8
5 Vegetación Terrestre -2
6 Fauna Terrestre -1
7 Empleo 28
8 Vías de acceso -22
9 Estética y Paisaje -19
10 Salud Pública, Seguridad e Higiene -18
Elaborado por: Consulsua c. Ltda., 2015
Figura 7-7: Afectación al medio en porcentajes en la etapa de retiro
Elaborado por: Consulsua c. Ltda., 2015
Sobre las afectaciones Negativas Medianamente, Poco, y No Significativas se
focalizará principalmente el Plan de Manejo Ambiental.
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 217
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
CAPÍTULO 8.PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
8.1 Introducción
El presente Plan de Manejo Ambiental establece medidas ambientales que deberán
ser tomadas en cuenta por la construcción, operación, mantenimiento y retiro del
proyecto, con el fin proteger los componentes de los ecosistemas natural, biótico,
abiótico y social que se encuentran en el área de influencia directa e indirecta donde
se desarrollará el mismo.
El PMA proporciona un vínculo esencial entre los impactos identificados y las medidas
ambientales especificadas, así como entre los resultados del análisis de impactos y la
implementación de las actividades operacionales. El PMA precisa medidas
ambientales preventivas, de mitigación, de compensación, de contingencia, de
monitoreo, de seguimiento y auditorias. Las medidas establecidas en el PMA se
encuentran enmarcadas en una serie de planes y programas que deberán ser
cumplidos por todos los involucrados en el Proyecto, personal administrativo y
operativo que laboren en la etapa de operación y mantenimiento del proyecto, con
el objetivo primordial de cumplir con el marco Legal Ambiental Ecuatoriano, la Política
de Calidad y la Gestión Ambiental de las empresas promotoras
El PMA se ha desarrollado en función de la Legislación Ambiental Secundaria del
Ecuador, normas y especificaciones internacionales, y reglamentos.
Un PMA es útil solamente si es apropiadamente implementado, razón por lo cual
deberán proveer capacitación en temas de Gestión Ambiental a todo el personal y a
los contratistas que participen en el proyecto, con el fin de dar a conocer las
directrices específicas necesarias para la adecuada aplicación del PMA, crear
conciencia ambiental y prevenir cualquier peligro durante las etapas del proyecto.
Finalmente, el Plan de Manejo Ambiental deberá ser entendido como una
herramienta dinámica, y por lo tanto variable en el tiempo, el cual deberá ser
actualizado y mejorado en la medida en que nuevos procedimientos y prácticas se
vayan implementando. Esto implica que exista la responsabilidad por parte de
PROPOSORJA de mantener adecuadas prácticas ambientales en la operación y
mantenimiento del proyecto.
8.2 Objetivos
Los objetivos principales del presente Plan de Manejo Ambiental son:
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 218
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
Asegurar que las instalaciones donde se desarrolla el proyecto, cumpla con las
leyes, reglamentos, ordenanzas y normas ambientales vigentes en el Ecuador
relativas a la construcción, operación, mantenimiento y retiro de la Línea de
Subtransmisión.
Prevenir, minimizar, controlar y monitorear los impactos sobre el entorno de las
instalaciones, derivados de la operación de la Línea de Subtransmisión.
Proporcionar a PROPSORJA y Contratistas un instructivo para el manejo de las
instalaciones, equipos, productos e insumos, en condiciones ambientalmente
eficientes, que permitan preservar el entorno y cumplir con lo establecido en la
Legislación Ambiental vigente y aplicable.
8.3 Estructura del PMA
La Estructura del PMA se aplicará en la etapa de construcción, operación y
mantenimiento de la Línea de Subtransmisión. El Plan de Manejo contempla los
siguientes sub-planes, como se muestra a continuación:
Figura 8.1. Estructura del Plan de Manejo Ambiental
Elaborado por: Consulsua C. Ltda., 2015
Plan de Manejo Ambiental
Plan de Prevención,
Control y Mitigación de
Impactos Ambientales
Negativos
Plan de Manejo de Desechos
Plan de Comunicación, Capacitación y
Educación Ambiental
Plan de Relaciones
Comunitarias
Plan de Contingencias
Plan de Salud Ocupacional y
Seguridad Ocupacional
Plan de Monitoreo y Seguimiento
Plan de Rehabilitación
de Áreas Afectadas
Plan de Cierre, Abandono y Entrega del
Área
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 219
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
8.4 Etapa de Construcción
8.4.1 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos (PPM)
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES (PPM)
Programa de movimiento de tierras
Objetivos: Prevenir y minimizar la generación de impactos ambientales negativos al entorno que pudiesen alterar la calidad de los recursos aire,
agua y suelo a partir de las actividades de movimientos de tierras.
PPM-01 Lugar de aplicación: Línea de Subtransmisión de 69 Kv de PROPOSORJA
Responsable: Contratista bajo supervisión del departamento de gestión ambiental de PROPOSORJA
Aspecto
ambiental Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores Medio de verificación Plazo (meses)
Excavaciones Generación de Polvo
Regar agua dos veces al día, en las
diferentes zonas de trabajo, incluyendo vías
de acceso.
Número de veces en
función de la
necesidad de aplicar
la medida
Registro Fotográfico
Libro de obra
Nota: Justificar en caso de
que no sea necesaria la
aplicación de la medida
1
(Durante las tareas
de obra civil y
transporte de
equipos)
Excavaciones Generación de
Escombros
Realizar el desalojo de los escombros
generados en sitios autorizados por la Muy
Ilustre Municipalidad de Guayaquil o el GAD
de Playas
100% de viajes con
material de escombros
depositados en sitios
autorizados
Registros de ingreso y
salida de las
escombraras
autorizadas
Permiso para depósito
de escombros
Libro de obras
1
(Durante las tareas
de obra civil)
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 220
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES (PPM)
Programa de maquinarias, vehículos, herramientas y materiales de construcción
Objetivos: Prevenir y minimizar la generación de impactos ambientales negativos al entorno que pudiesen alterar la calidad de los recursos aire,
agua y suelo a partir de las actividades de movimientos de tierras.
PPM-02 Lugar de aplicación: Línea de Subtransmisión de 69 Kv de PROPOSORJA
Responsable: Contratista bajo supervisión del departamento de gestión ambiental de PROPOSORJA
Aspecto
ambiental
Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores Medio de verificación Plazo (meses)
Ingreso y Salida
de Vehículos y
Maquinaria
Incremento de Tráfico
Antes de iniciar las actividades constructivas,
se deberán establecer los horarios y rutas de
ingreso y salida de maquinarias y vehículos
con el fin de afectar en lo menor posible el
tráfico de la zona
Número de Quejas de
Pobladores con
respecto
al tráfico
Registro de Ingreso y
Salida de vehículos y
maquinarias.
Libro de obras.
1
(Durante toda la
fase de obra civil y
montaje)
Operación de
Vehículos y
Maquinaria
Generación de Ruido
Generación de
Vibraciones
Generación de Gases
de Combustión
Utilizar maquinaria y vehículos que cuenten
con registro de mantenimiento vigente
(llantas, partes mecánicas, gases de
combustión, etc.)
Número de
paralizaciones de
equipos y maquinarias
en mal estado igual a
cero
Registros de
Mantenimiento
1
(Durante toda la
fase de obra civil y
montaje)
Operación de
Vehículos,
Maquinaria y
Herramientas
Generación de Ruido
Generación de
Vibraciones
No utilizar maquinaria, vehículos y
herramientas que generen mayores niveles
de ruido en horarios que afecten el
descanso de las personas (Evitar tempranas
horas de la mañana y horas de la noche)
Número de Quejas de
Pobladores con
respecto al ruido
Registros de las quejas
de los moradores
Libro de obras
1
(Durante toda la
fase de obra civil y
montaje)
Operación de
Herramientas
Generación de
Ruido
Realizar trabajos de corte de materiales en
un área con cubierta y paredes que
reduzcan el nivel de ruido hacia el ambiente
Número de Quejas de
Pobladores con
respecto
al ruido
Registro fotográfico.
Libro de obras
1
(Durante toda la
fase de obra civil y
montaje)
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 221
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES (PPM)
Programa de maquinarias, vehículos, herramientas y materiales de construcción
Objetivos: Prevenir y minimizar la generación de impactos ambientales negativos al entorno que pudiesen alterar la calidad de los recursos aire,
agua y suelo a partir de las actividades de movimientos de tierras.
PPM-02 Lugar de aplicación: Línea de Subtransmisión de 69 Kv de PROPOSORJA
Responsable: Contratista bajo supervisión del departamento de gestión ambiental de PROPOSORJA
Aspecto
ambiental
Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores Medio de verificación Plazo (meses)
Mantenimiento
de Maquinarias
y Vehículos
Liqueos o fugas de
combustibles y/o
aceite sobre el suelo
Realizar el mantenimiento de vehículos y
maquinaria en talleres externos destinados
para el efecto (no dentro de la obra)
100% Vehículos y
Maquinaria con
mantenimiento en
talleres Autorizados
Informe
Facturas de Talleres
Registros de
mantenimiento
1
(Durante toda la
fase de obra civil y
montaje)
Mantenimiento
de
Maquinarias,
Vehículos y
Herramientas
Liqueos o fugas de
combustibles y/o
aceite sobre el suelo
Contar con bandejas recolectoras para
posibles goteos de aceite o combustible
Bandejas
implementadas
Registro fotográfico.
Libro de obras
1
(Durante toda la
fase de obra civil y
montaje)
Utilización de
Materiales de
Construcción
Generación de Polvo
Ubicar el material pétreo a ser usado en la
construcción en un área dentro de las
instalaciones de PROPOSORJA y cubrir el
mismo con lonas
Número de Quejas de
Pobladores con
respecto
a generación de polvo
Registros de las quejas
de los moradores
Libro de obras
Registro fotográfico
1
(Durante la obra
civil)
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 222
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
8.4.2 Plan de Manejo de Desechos (PMD)
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS (PMD)
Programa de manejo de aguas servidas y aguas lluvias
Objetivos: Establecer acciones y medidas que eviten la generación de impactos y mitiguen, corrijan o remedien los efectos negativos que se
puedan producir debido a la generación de aguas servidas.
PMD-01 Lugar de aplicación: Línea de Subtransmisión de 69 Kv de PROPOSORJA
Responsable: Contratista bajo supervisión del departamento de gestión ambiental de PROPOSORJA
Aspecto
ambiental
Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores Medio de verificación Plazo (meses)
Descarga de
Aguas Servidas
Impacto recurso
agua y suelo
No preparar alimentos en el área donde se
implantará la Línea de Subtransmisión
Utilización de
comedores
de la zona
Informe
Registro Fotográfico
Contrato, Factura
1
(Durante toda la
fase de obra civil y
montaje)
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 223
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS (PMD)
Programa de manejo de desechos
Objetivos: Establecer acciones y medidas que eviten la generación de impactos y mitiguen, corrijan o remedien los efectos negativos que se
puedan producir debido a la generación de desechos.
PMD-02
Lugar de aplicación: Línea de Subtransmisión de 69 Kv de PROPOSORJA
Responsable: Contratista bajo supervisión del departamento de gestión ambiental de PROPOSORJA
Aspecto
ambiental
Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores Medio de verificación Plazo (meses)
Obras Civiles,
Montaje
Electromecánico
Generación de
Desechos
No quemar ningún tipo de desecho ni dejar
abandonados en ningún lugar (interno o
externo).
100% Predios Libres de
Desechos y de
Evidencias de Quema
Número de Quejas de
Pobladores con
respecto a presencia
de desechos
Registro fotográfico.
Libro de obras
1
(Durante toda la
fase de obra civil y
montaje)
Obras Civiles,
Montaje
Electromecánico
Generación de
Desechos
Implementar sitios específicos para el acopio
temporal de desechos, con cubierta, piso
impermeable y contención. Los recipientes
serán rotulados con la codificación
establecida por PROPSORJA
Sitio para acopio
temporal de desechos
implementado
Informe
Registro Fotográfico
Planos
1
(Durante toda la
fase de obra civil y
montaje)
Obras Civiles,
Montaje
Electromecánico
Generación de
Desechos
Entregar o trasladar los desechos comunes
no reciclables al sistema de recolección de
Puerto Limpio (No enviar desechos no
comunes a este sistema de recolección)
Cantidad de Desechos
Comunes Generados
Cantidad de Desechos
Comunes entregados
Libro de obra
Registro Fotográfico
Registro de peso y
Entrega
1
(Durante toda la
fase de obra civil y
montaje)
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 224
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS (PMD)
Programa de manejo de desechos
Objetivos: Establecer acciones y medidas que eviten la generación de impactos y mitiguen, corrijan o remedien los efectos negativos que se
puedan producir debido a la generación de desechos.
PMD-02
Lugar de aplicación: Línea de Subtransmisión de 69 Kv de PROPOSORJA
Responsable: Contratista bajo supervisión del departamento de gestión ambiental de PROPOSORJA
Aspecto
ambiental
Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores Medio de verificación Plazo (meses)
Obras Civiles,
Montaje
Electromecánico
Generación de
Desechos
Entregar los desechos comunes
reciclables (vidrio, papel, cartón,
plásticos) a un gestor autorizado por el
Ministerio del Ambiente
Cantidad de desechos
reciclables generados
Cantidad de desechos
reciclables entregados
a gestor autorizado
Libro de obra
Registro Fotográfico
Registro de preso y
entrega
1
(Durante toda la
fase de obra civil y
montaje)
Obras Civiles,
Montaje
Electromecánico
Generación de
Desechos
Entregar los envases de los productos
químicos, los desechos impregnados
con hidrocarburos a gestores
autorizados por el Ministerio del
Ambiente
Cantidad de desechos
peligrosos generados
Cantidad de desechos
peligrosos entregados
a gestor autorizado
Libro de obra
Registro Fotográfico
Registro de peso y
entrega
1
(Durante toda la
fase de obra civil y
montaje)
Obras Civiles,
Montaje
Electromecánico
Generación de
Desechos
Mantener los registros de manejo de
desechos especificando: cantidad,
tipo, fecha de emisión, acopio
temporal, lugar y fecha de entrega, así
como firmas de responsabilidad.
Registros de Desechos
Utilizados
Libro de obra
Registro Fotográfico
Registro de peso y
entrega
1
(Durante toda la
fase de obra civil y
montaje)
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 225
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
8.4.3 Plan de Comunicación y Capacitación (PCC)
PLAN DE COMUNICACIÓN Y CAPACITACIÓN (PCC)
Programa de comunicación a la comunidad
Objetivos: Establecer los procedimientos de comunicación necesarios para que la comunidad asentada en el área de influencia directa del
proyecto transmita sus inquietudes o molestias debido a las actividades constructivas de la Línea de Subtransmisión, así como los mecanismos para
mantener informada a la comunidad sobre el proyecto. PCC-01
Lugar de aplicación: Línea de Subtransmisión de 69 Kv de PROPOSORJA
Responsable: Contratista bajo supervisión del departamento de gestión ambiental de PROPOSORJA
Aspecto
ambiental
Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores Medio de verificación Plazo (meses)
Actividades de
Construcción
Molestia en la
comunidad
Previo al inicio de las actividades
constructivas se debe establecer un
Procedimiento de Atención de Quejas que
deberá seguir la contratista con el objeto de
recepta y dar atención a las inquietudes de
la comunidad.
Procedimiento
establecido
Informe
Procedimiento de
Atención de Quejas
1
(Durante toda la
fase de obra civil y
montaje)
Excavaciones Molestia en la
comunidad
Informar a la comunidad asentada en el
Área de Influencia Directa del Proyecto
mediantes charlas, volantes, trípticos, etc., la
gestión ambiental durante la fase de
construcción
Cero inconvenientes
con la comunidad
Volantes
Registro Fotográfico
Registro de Asistencia
1
(Durante toda la
fase de obra civil y
montaje)
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 226
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
PLAN DE COMUNICACIÓN Y CAPACITACIÓN (PCC)
Programa de capacitación a los trabajadores
Objetivos: Establecer los procedimientos de comunicación necesarios para que la comunidad asentada en el área de influencia directa del
proyecto transmita sus inquietudes o molestias debido a las actividades constructivas de la Línea de Subtransmisión, así como los mecanismos para
mantener informada a la comunidad sobre el proyecto. PCC-02
Lugar de aplicación: Línea de Subtransmisión de 69 Kv de PROPOSORJA
Responsable: Contratista bajo supervisión del departamento de gestión ambiental de PROPOSORJA
Aspecto
ambiental
Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores Medio de verificación Plazo (meses)
Actividades de
Construcción Accidentes, incendios
Realizar, previo al inicio de las actividades
constructivas, una Reunión de Inducción en
el cual el Departamento de Gestión
Ambiental de PROPSORJA realizará una
explicación sobre el Plan de Manejo
Ambiental a ser aplicado.
Reunión inicial de
Inducción ejecutada
Informe
Registro Fotográfico
Registro de Asistencia
0,1
(Previo inicio
construcción)
Actividades de
Construcción Accidentes, incendios
Ejecutar (La Contratista) al menos una charla
semanal de una hora, con el objeto de
capacitar al personal, al menos en lo
siguiente: Prohibiciones, Manejo de
Desechos, EPP, Primeros Auxilios,
Emergencias (Accidentes, Incendios,
Derrames, etc.), Orden, Limpieza, Manejo de
Herramientas, Maquinaria y Vehículos,
Comportamiento con la comunidad y
dentro de la obra, Riesgos y Normas de
Seguridad para los Diferentes Trabajos,
Manejo de Combustibles y Químicos,
Señalética y Rotulado, etc.
Número de horas de
capacitación
implementado
Informe
Registro Fotográfico
Registro de Asistencia
1
(Durante toda la
fase de obra civil y
montaje)
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 227
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
8.4.4 Plan de Relaciones Comunitarias (PRC)
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS (PRC)
Objetivos: Establecer los lineamientos que la Empresa PROPOSORJA, implementará para interactuar y relacionarse con las comunidades, con el fin
de solventar cualquier preocupación que éstas tuvieren respecto a la Línea de Subtransmisión, así como otras relacionadas con el entorno donde
viven. PRC-01
Lugar de aplicación: Línea de Subtransmisión de 69 Kv de PROPOSORJA
Responsable: Contratista bajo supervisión del departamento de gestión ambiental de PROPOSORJA
Aspecto
ambiental
Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores Medio de verificación Plazo (meses)
Actividades de
Construcción Conflictividad social
Entregar las órdenes de pago firmada por los
dueños de los servicios que han sido utilizado
localmente para la construcción.
Ausencia de Quejas y
Reclamos relacionados
Informe
Órdenes de pago por
contratación de
servicios locales
1
(Durante toda la
fase de obra civil y
montaje)
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 228
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
8.4.5 Plan de Contingencias
PLAN DE CONTINGENCIAS (PDC)
Programa de Contingencias
Objetivos: Definir los lineamientos para implementar acciones de respuesta a emergencias que podrían suscitarse por eventos no deseados,
durante la etapa de construcción de la Línea de Subtransmisión, con el fin de minimizar las consecuencias que podrían generarse sobre la
población, el personal o las instalaciones. PDC-01
Lugar de aplicación: Línea de Subtransmisión de 69 Kv de PROPOSORJA
Responsable: Contratista bajo supervisión del departamento de gestión ambiental de PROPOSORJA
Aspecto
ambiental
Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores Medio de verificación Plazo (meses)
Actividades de
Construcción
Fugas, liqueos
Incendios, accidentes
Contar durante la construcción con
equipamiento para atender de forma
emergente accidentes laborales, de
acuerdo a los parámetros y especificaciones
que defina el promotor. Nota: Dicho
equipamiento deberá contar como mínimo
de lo siguiente (sin perjuicio de otros
requerimientos adicionales que se estipulen
en el contrato): botiquín, camilla portátil,
collarín cervical, férulas (miembros
superiores, inferiores, dedos) y vendas.
Equipamiento
disponible
Informe
Órdenes de Compra
Registro Fotográfico
Inventario
1
(Durante toda la
fase de obra civil y
montaje)
Utilización de
combustibles,
aceite y
químicos
Impacto a los recursos
suelo y agua
Implementar en obra un kit de derrame de
aceite, que permita contrarrestar posibles
derrames.
En caso de contaminación del suelo,
contener el derrame, verificar la extensión y
profundidad de la mancha, retirar el
material, almacenarlo en recipientes
herméticos, trasladarlo a sitios de acopio
temporal para luego entregarlo a gestores
autorizados para su tratamiento final y
reponer o reubicar el material.
Kit en obra
Informe
Registro Fotográfico
Orden de Trabajo
Informe de
Laboratorio
Registro de Entrega a
Gestores
1
(Durante toda la
fase de obra civil y
montaje)
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 229
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
PLAN DE CONTINGENCIAS (PDC)
Programa de Control de Incendios
Objetivos: Definir los lineamientos para implementar acciones de respuesta a emergencias por incendios que podrían suscitarse por eventos no
deseados, durante la etapa de construcción de la Línea de Subtransmisión, con el fin de minimizar las consecuencias que podrían generarse sobre
la población, el personal o las instalaciones. PDC-02
Lugar de aplicación: Línea de Subtransmisión de 69 Kv de PROPOSORJA
Responsable: Contratista bajo supervisión del departamento de gestión ambiental de PROPOSORJA
Aspecto
ambiental
Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores Medio de verificación Plazo (meses)
Actividades de
Construcción Explosiones, incendios
Contar, durante la etapa de construcción
con dos extintores de incendios de 10 Kg
cada uno siempre ubicados en las
proximidades de las fuentes de ignición y los
sitios de riesgo o peligro, en lugares
fácilmente identificables, accesibles y visibles
desde cualquier punto y libres de obstáculos.
Extintores
implementados en
obra
Registro Fotográfico
1
(Durante toda la
fase de obra civil y
montaje)
Actividades de
Construcción
Explosiones,
incendios
Contar, durante la construcción de la Línea
de Subtransmisión, con vehículos y
maquinaria provistos de extintores de
incendios portátiles.
100% de Vehículos y
maquinaria provistos
de extintores
Informe
Registro Fotográfico
1
(Durante toda la
fase de obra civil y
montaje)
Actividades de
Construcción Explosiones, incendios
Contar con extintores de incendios que
posean placa y etiqueta de identificación,
en la que constarán los siguientes datos:
fecha de recarga vigente, fecha de
mantenimiento, tipo de agente extintor,
capacidad, procedencia e instrucciones
para el uso.
100% Extintores con
placa de identificación
Informe
Registro Fotográfico
1
(Durante toda la
fase de obra civil y
montaje)
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 230
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
8.4.6 Plan de Seguridad y Salud Ocupacional (PSS)
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL (PSS)
Programa de Seguridad Industrial
Objetivos: Establecer procedimientos, acciones y medidas generales con el objeto de conseguir que las actividades de construcción de la Línea
de Subtransmisión sean seguras tanto para el personal como para las instalaciones, evitando la ocurrencia de accidentes en los trabajadores y
daños a la propiedad. PSS-01
Lugar de aplicación: Línea de Subtransmisión de 69 Kv de PROPOSORJA
Responsable: Contratista bajo supervisión del departamento de gestión ambiental de PROPOSORJA
Aspecto
ambiental
Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores Medio de verificación Plazo (meses)
Actividades de
Construcción
Actividades con
riesgos de accidentes
Contar previo al inicio de las actividades
constructivas con los procedimientos
específicos para las actividades a
desarrollar.
Nota: los procedimientos como mínimo se
considera los siguientes: Mantenimiento
predictivo, preventivo y correctivo (equipos y
maquinaria), Selección, Uso y Mantenimiento
de EPP, Trabajos Eléctricos, Trabajos de Izaje,
Trabajos en Altura, Trabajos en
Excavaciones, Trabajos con Equipos de
Soldadura, Utilización de Productos Químicos
e Hidrocarburos, Transporte y Movilización de
Equipos y Materiales,
Procedimientos
Establecidos
Informe
Procedimientos
0,5
(previo al inicio de
construcción)
Actividades de
Construcción
Actividades con
riesgos de accidentes
Contar previo al inicio de las actividades
constructivas con la siguiente
documentación: Política de Seguridad y
Salud del Trabajo Reglamento Interno de
Seguridad y Salud del Trabajo.
Documentación
Elaborada
Informe
Documentos
0,5
(previo al inicio de
construcción)
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 231
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL (PSS)
Programa de Seguridad Industrial
Objetivos: Establecer procedimientos, acciones y medidas generales con el objeto de conseguir que las actividades de construcción de la Línea
de Subtransmisión sean seguras tanto para el personal como para las instalaciones, evitando la ocurrencia de accidentes en los trabajadores y
daños a la propiedad. PSS-01
Lugar de aplicación: Línea de Subtransmisión de 69 Kv de PROPOSORJA
Responsable: Contratista bajo supervisión del departamento de gestión ambiental de PROPOSORJA
Aspecto
ambiental
Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores Medio de verificación Plazo (meses)
Actividades de
Construcción
Actividades con
riesgos de accidentes
Entregar ropa de trabajo y EPP de acuerdo a
los trabajos y riesgos a los que estarán
expuestos los trabajadores y de acuerdo a
las especificaciones y frecuencia que
indique el promotor.
100% Personal con EPP
recibido
Informe
Órdenes de Compra
Registros de Entrega
Inspecciones
1
(Durante toda la
fase de obra civil y
montaje)
Actividades de
Construcción
Actividades con
riesgos de accidentes Controlar la utilización y el estado del EPP. 100% Personal con EPP
Informe
Registro de
Inspecciones de uso
de EPP
Registro Fotográfico
1
(Durante toda la
fase de obra civil y
montaje)
Actividades de
Construcción
Accidentes,
incendios,
explosiones, fugas,
liqueos, descargas
eléctricas, fallas del
sistema,
enfermedades,
conflictos
Mantener expuestas, actualizadas y en
lugares visibles Normas de seguridad, salud y
ambiente
Carteleras
implementadas con las
Normas de Seguridad,
Salud y Ambiente
expuestas
Informe
Registro Fotográfico
1
(Durante toda la
fase de obra civil y
montaje)
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 232
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL (PSS)
Programa de Salud Ocupacional
Objetivos: Establecer procedimientos, acciones y medidas generales con el objeto de conseguir que las actividades de construcción de la Línea
de Subtransmisión no afecten la salud del personal.
PSS-02 Lugar de aplicación: Línea de Subtransmisión de 69 Kv de PROPOSORJA
Responsable: Contratista bajo supervisión del departamento de gestión ambiental de PROPOSORJA
Aspecto
ambiental
Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores Medio de verificación Plazo (meses)
Actividades de
Construcción
Enfermedades
Actividades con
riesgos de accidentes
Practicar, previo al inicio de la construcción,
exámenes médicos pre ocupacionales a los
trabajadores, de acuerdo a los
requerimientos que establezca el promotor.
100% de Personal con
exámenes médicos
realizados
Informe
Fichas Médicas
0,5
(previo al inicio de
construcción)
Actividades de
Construcción Enfermedades
Proveer de agua potable para el consumo
del personal encargado de la obra.
Existencia constante de
Agua Potable para
consumo
Informe
Registro Fotográfico
Órdenes de Compra
1
(Durante toda la
fase de obra civil y
montaje)
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 233
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL (PSS)
Programa de Señalización
Objetivos: Establecer procedimientos, acciones y medidas generales con el objeto de conseguir que las actividades de construcción de la Línea
de Subtransmisión sean seguras tanto para el personal como para las instalaciones, evitando la ocurrencia de accidentes en los trabajadores y
daños a la propiedad. PSS-03
Lugar de aplicación: Línea de Subtransmisión de 69 Kv de PROPOSORJA
Responsable: Contratista bajo supervisión del departamento de gestión ambiental de PROPOSORJA
Aspecto
ambiental
Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores Medio de verificación Plazo (meses)
Actividades de
Construcción
Accidentes,
incendios,
explosiones, fugas,
liqueos, descargas
eléctricas, fallas del
sistema,
enfermedades,
conflictos
Disponer, durante la construcción de la Línea
de Subtransmisión de un sistema completo
de señalización: prohibitiva, de advertencia,
informativa y de obligación, en buen estado,
legible y de acuerdo a los requerimientos y
parámetros que establezca el promotor.
100% de Áreas que
requieren señalética,
con rotulación de
advertencia,
prohibitiva, informativa
y/o de obligación
Informe
Registro Fotográfico
1
(Durante toda la
fase de obra civil y
montaje)
Actividades de
Construcción
Accidentes,
incendios,
explosiones, fugas,
liqueos, descargas
eléctricas, fallas del
sistema,
enfermedades,
conflictos
Delimitar el área de trabajo, durante las
actividades de mantenimiento, con cintas
de seguridad, conos y/o barreras y utilizar un
sistema de señalización temporal,
dependiendo del tipo de actividad a
realizarse. En caso efectuar trabajos en
caliente se utilizará cinta de peligro color
rojo.
100% de Áreas que
requieren delimitación,
con cintas, barreras y/o
conos de seguridad
Informe
Registro Fotográfico
1
(Durante toda la
fase de obra civil y
montaje)
Actividades de
Construcción
Accidentes,
alteración
vehicular
Utilizar, en caso se realicen actividades que
alteren el tráfico de la zona, señalética,
barreras, conos y cintas en coordinación con
la Autoridad de Tránsito
100% Áreas Externas
que requieren
delimitación, con
señalética, cintas,
barreras y/o conos de
seguridad
Informe
Registro Fotográfico
1
(Durante toda la
fase de obra civil y
montaje)
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 234
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
8.4.7 Plan de Monitoreo y Seguimiento (PMS)
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO (PMS)
Programa de Monitoreo y Seguimiento
Objetivos: Establecer mecanismos de seguimiento para asegurar que las medidas definidas en el Plan de Manejo Ambiental sean cumplidas por
PROPOSORJA y que a su vez tengan la efectividad requerida.
PMS-01 Lugar de aplicación: Línea de Subtransmisión de 69 Kv de PROPOSORJA
Responsable: Contratista bajo supervisión del departamento de gestión ambiental de PROPOSORJA
Aspecto
ambiental
Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores Medio de verificación Plazo (meses)
Actividades de
Construcción
Generación de ruido,
polvo, desechos,
liqueos, accidentes,
incendios, etc.
Elaborar un informe mensual de
cumplimiento de las medidas ambientales
propuestas y entregar el mismo al
Administrador del Contrato.
Nota: El informe deberá incluir la matriz de
cumplimiento del PMA y las evidencias de
soporte correspondiente.
1 Informe Mensual Informe
1
(Durante toda la
fase de obra civil y
montaje)
Actividades de
Construcción Generación de ruido
Ejecutar el Monitoreo de ruido ambiente
laboral y ocupacional cuando se realicen las
tareas de izado de postes y comparar con
los niveles de presión sonora equivalente
establecidos en la Tabla 1 del Anexo 5 del
Libro VI del TULSMA y tomar las medidas
correctivas en caso de requerirse
Un Monitoreo de Ruido
Ambiente realizado Informes de Monitoreo
1
(Durante toda la
fase de obra civil y
montaje)
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 235
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO (PMS)
Programa de Monitoreo y Seguimiento
Objetivos: Establecer mecanismos de seguimiento para asegurar que las medidas definidas en el Plan de Manejo Ambiental sean cumplidas por
PROPOSORJA y que a su vez tengan la efectividad requerida.
PMS-01 Lugar de aplicación: Línea de Subtransmisión de 69 Kv de PROPOSORJA
Responsable: Contratista bajo supervisión del departamento de gestión ambiental de PROPOSORJA
Aspecto
ambiental
Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores Medio de verificación Plazo (meses)
Actividades de
Construcción
Generación de ruido,
polvo, desechos,
liqueos, accidentes,
incendios, etc.
Contar de manera permanente con un
profesional especialista en gestión ambiental
y en seguridad industrial.
Nota: El profesional contratado cumplirá al
menos con lo siguiente: Título Tercer Nivel
(Ing. Ambiental, o afines), con experiencia
en gestión ambiental y salud ocupacional y
será responsable de al menos lo siguiente (sin
perjuicio de otros requerimientos que se
establezcan en el contrato)
Realizar seguimiento, control y registro de
cumplimiento del PMA.
Elaborar informe mensual de cumplimiento
del PMA. Implementar medidas correctivas.
Gestionar los desechos generados.
Estar presente en los sitios de trabajo, previo
al inicio y durante la construcción.
Solicitar las órdenes de pago de servicios
locales. Coordinar con autoridades.
Ejecutar capacitaciones
1 Encargado de
Seguridad, Salud y
Ambiente con
presencia
permanente
Contrato
1
(Durante toda la
fase de obra civil y
montaje)
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 236
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
8.4.8 Plan de Rehabilitación (PRA)
PLAN DE REHABILITACIÓN (PRA)
Objetivos: Establecer las medidas ambientales generales que se tomarán en cuenta con el objeto de rehabilitar áreas que hayan resultados
afectadas por las actividades de construcción.
PRA-01 Lugar de aplicación: Línea de Subtransmisión de 69 Kv de PROPOSORJA
Responsable: Contratista bajo supervisión del departamento de gestión ambiental de PROPOSORJA
Aspecto
ambiental
Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores Medio de verificación Plazo (meses)
Actividades de
Construcción
Modificación de
configuración de
suelo, cultivos,
vegetación
Restaurar a su condición original las áreas
tanto internas como externas de propiedad
de PROPOSORJA, así como de terceros
(respetando los perfiles y pendientes
existentes) que hayan resultado afectadas
por obras de mantenimiento que impliquen
movimiento de tierras y plantar vegetación
de la zona.
100% Áreas afectadas
restauradas
Informe
Registro Fotográfico
1
(Previo a entrega
de la Línea de
Subtransmisión)
Actividades de
Construcción
Impactos al recurso
suelo
En caso de contaminación del suelo realizar
la remediación del mismo en base al Anexo
2 del Libro VI del TULSMA
100% Suelo
contaminado
remediado
Informe de
Remediación
1
(Durante toda la
fase de obra civil y
montaje)
Actividades de
Construcción
Impactos al recurso
suelo, seguridad,
accidentes
Retirar, una vez finalizada la etapa de
construcción, todas las instalaciones
temporales que no van a ser utilizadas
durante la etapa de operación
100% Áreas Libres de
Instalaciones en desuso
Informe
Registro Fotográfico
1
(Previo a entrega
de subestación)
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 237
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
8.5 Etapa de Operación
8.5.1 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos (PPM)
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES (PPM)
Programa de manejo de sistemas auxiliares
Objetivos: Establecer acciones y medidas que eviten la generación de impactos y mitiguen corrijan o remedien los efectos negativos debido a las
actividades de operación y mantenimiento de Línea de Subtransmisión.
PPM-01 Lugar de aplicación: Línea de Subtransmisión de 69 Kv de PROPOSORJA
Responsable: Departamento de gestión ambiental de PROPOSORJA
Aspecto
ambiental
Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores Medio de verificación Plazo (meses)
Operación de
Sistemas
Auxiliares
Accidentes,
incendios, descargas
eléctricas, fallas del
sistema
Efectuar el mantenimiento de los conectores
y accesorios de la Línea de Subtransmisión.
Reporte de
mantenimiento
Registro de
inspecciones;
Informes de
Mantenimiento
Registro Fotográfico
12
(Puntual durante
cada seis meses)
Mantenimiento
de Vegetación
Impacto a los recursos
suelo y agua
Realizar el desbroce de maleza en los postes
de la Línea de Subtransmisión, pudiendo
utilizarse en casos estrictamente necesarios
ciertos productos de venta autorizada,
siempre y cuando no se produzcan
afectaciones al ambiente, prohibiéndose la
quema de vegetación y la utilización de
químicos cuyo uso esté prohibido por la
normativa vigente
100% de áreas verdes
con mantenimiento
Informes de trabajo
12
(Puntual cada 3
meses)
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 238
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
8.5.2 Plan de Manejo de Desechos (PMD)
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS (PMD)
Programa de manejo de desechos sólidos
Objetivos: Establecer acciones, medidas y procedimientos a ser implementados durante las fases de generación, almacenamiento, transporte y
tratamiento o disposición final de todo tipo de desechos comunes, originados durante las actividades de operación y mantenimiento de la Línea
de Subtransmisión. PMD-01
Lugar de aplicación: Línea de Subtransmisión de 69 Kv de PROPOSORJA
Responsable: Departamento de gestión ambiental de PROPOSORJA
Aspecto
ambiental
Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores Medio de verificación Plazo (meses)
Actividades de
Mantenimiento
de Vegetación
Acumulación de
desechos,
Apilar ordenadamente los desechos
vegetales proveniente del desbroce de
maleza, prohibiéndose la quema, para luego
entregarlos al sistema de recolección de
desechos de Puerto Limpio.
100% Áreas libres de
Desechos vegetales
Registro fotográfico.
12
(Puntual cada 3
meses)
Actividades de
Mantenimiento
de Equipos
Acumulación de
chatarra y otros
elementos y equipos
en desuso
Los equipos y accesorios en desuso serán
transportado al área de almacenamiento
temporal de desechos especiales de
PROPOSORJA para su almacenamiento
temporal y posterior, tratamiento y/o
disposición final a personas naturales o
jurídicas (gestores) debidamente autorizadas
por la Autoridad Ambiental competente
100% Área de la
Subestación libre de
chatarra y otros
equipos
en desuso
Registro fotográfico.
Registro de ingreso de
desechos a bodega
central
12
(Continuo durante
cada año)
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 239
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
8.5.3 Plan de Comunicación y Capacitación (PCC)
PLAN DE COMUNICACIÓN Y CAPACITACIÓN (PCC)
Programa de comunicación, capacitación y educación ambiental
Objetivos: Establecer procedimientos, acciones y medidas que contribuyan al mejoramiento continuo del conocimiento socioambiental del
personal que participa en las actividades de operación y mantenimiento de la Línea de Subtransmisión, así como de las comunidades asentadas
en el área de influencia, con el objeto de alcanzar una convivencia adecuada y consecuentemente una operación sostenible de la Línea de
Subtransmisión. PCC-01
Lugar de aplicación: Línea de Subtransmisión de 69 Kv de PROPOSORJA
Responsable: Departamento de gestión ambiental de PROPOSORJA
Aspecto
ambiental
Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores Medio de verificación Plazo (meses)
Actividades de
Operación
y
Mantenimiento
Accidentes,
conflictividad
social, incendios,
fugas
Realizar al menos un evento de
capacitación al año con el personal de
mantenimiento de la Línea de
Subtransmisión, en el cual se aborden temas
de seguridad, salud y ambiente
1 Evento de
Capacitación al año
Registro de
capacitación
Registro fotográfico
12
(puntual dentro de
cada año)
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 240
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
8.5.4 Plan de Relaciones Comunitarias (PRC)
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS (PRC)
Objetivos: Establecer los lineamientos que la Empresa PROPOSORJA, implementará para interactuar y relacionarse con las comunidades, con el fin
de solventar cualquier preocupación que éstas tuvieren respecto a la Línea de Subtransmisión, así como otras relacionadas con el entorno donde
viven. PRC-01
Lugar de aplicación: Línea de Subtransmisión de 69 Kv de PROPOSORJA
Responsable: Departamento de gestión ambiental de PROPOSORJA
Aspecto
ambiental
Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores Medio de verificación Plazo (meses)
Actividades de
Operación
y
Mantenimiento
Conflictividad social
Aplicar un mecanismo de atención de
quejas y reclamos de carácter
Socioambiental.
Número de Quejas y
Reclamos realizados
igual a número de
quejas y reclamos
atendidos
Oficios enviados
Informes de
Inspecciones
12
(Puntual cuando se
requiera)
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 241
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
8.5.5 Plan de Contingencias
PLAN DE CONTINGENCIAS (PDC)
Programa de Contingencias
Objetivos: Definir los lineamientos para implementar acciones de respuesta a emergencias que podrían suscitarse por eventos no deseados,
durante la etapa de operación y mantenimiento de la Línea de Subtransmisión en operación, con el objeto de minimizar las consecuencias que
podrían generarse sobre la población, el personal o las instalaciones. PDC-01
Lugar de aplicación: Línea de Subtransmisión de 69 Kv de PROPOSORJA
Responsable: Departamento de gestión ambiental de PROPOSORJA
Aspecto
ambiental
Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores Medio de verificación Plazo (meses)
Trabajos
Operación y
Mantenimiento
Incendios, accidentes
Contar, previo al inicio y durante las
actividades de operación, con un Plan de
Contingencias detallado para la Línea de
Subtransmisión tomando en cuenta las
características específicas de la instalación y
del entorno
Plan de Contingencias
Detallado definido
Plan de
Contingencias
1
(previo al inicio de
operaciones)
Trabajos de
Operación y
Mantenimiento
Incendios, accidentes
Implementar una cartelera con los teléfonos
de contacto de las autoridades, instituciones
y centros de salud, para casos de
emergencia, que esté siempre visible
Cartelera con
contactos
de Emergencia
Registro Fotográfico
1
(previo al inicio de
operaciones)
Trabajos de
Operación y
Mantenimiento
Incendios, accidentes
Ejecutar al menos un simulacro para
situaciones de emergencia (incendios,
explosiones, electrocuciones y otros
accidentes derivados) al año con el personal
de mantenimiento de la Línea de
Subtransmisión
1 Simulacro al año Registro de asistencia
Registro fotográfico
12
(puntual durante
cada año)
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 242
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
PLAN DE CONTINGENCIAS (PDC)
Programa de Contingencias
Objetivos: Definir los lineamientos para implementar acciones de respuesta a emergencias que podrían suscitarse por eventos no deseados,
durante la etapa de operación y mantenimiento de la Línea de Subtransmisión en operación, con el objeto de minimizar las consecuencias que
podrían generarse sobre la población, el personal o las instalaciones. PDC-01
Lugar de aplicación: Línea de Subtransmisión de 69 Kv de PROPOSORJA
Responsable: Departamento de gestión ambiental de PROPOSORJA
Aspecto
ambiental
Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores Medio de verificación Plazo (meses)
Trabajos de
Mantenimiento
Actividades con
riesgos de accidentes
Mantener durante las campañas de
mantenimiento, dentro del grupo de trabajo,
equipamiento de primeros auxilios, para la
atención emergente de trabajadores, en
casos de emergencias, accidentes de
trabajo o enfermedades comunes
repentinas. El grupo deberá al menos contar
con una persona que tenga conocimientos
en primeros auxilios
Equipamiento de
Primeros Auxilios
implementado
Registro fotográfico
1
(Continuo durante
mantenimiento)
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 243
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
PLAN DE CONTINGENCIAS (PDC)
Programa de seguridad de instalaciones
Objetivos: Definir los lineamientos para implementar acciones que garanticen la seguridad de la población y de las instalaciones existentes en la
Línea de Subtransmisión.
PDC-02 Lugar de aplicación: Línea de Subtransmisión de 69 Kv de PROPOSORJA
Responsable: Departamento de gestión ambiental de PROPOSORJA
Aspecto
ambiental
Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores Medio de verificación Plazo (meses)
Operación de
instalaciones
eléctricas
Descargas
Atmosféricas
Eléctricas
Mantener las instalaciones eléctricas
protegidas contra descargas atmosféricas.
100% Equipos Protegido
contra descargas
atmosféricas
Registro Fotográfico
Planos
12
(continuo durante
cada año)
Operación de
instalaciones
eléctricas
Accidentes,
incendios,
descargas
eléctricas, fallas
del sistema
Mantener un programa de mantenimiento
de tipo preventivo y periódico en todas las
instalaciones eléctricas, infraestructura y
sistemas auxiliares
100% Instalaciones con
mantenimiento Ordenes de trabajo
12
(continuo durante
cada año)
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 244
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
8.5.6 Plan de Seguridad y Salud Ocupacional (PSS)
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL (PSS)
Programa de Seguridad Industrial
Objetivos: Establecer procedimientos, acciones y medidas generales con el objeto de conseguir que las actividades de operación y
mantenimiento realizadas en la Línea de Subtransmisión sean seguras tanto para el personal como para las instalaciones, evitando la ocurrencia
de accidentes en los trabajadores y daños a la Línea de Subtransmisión PSS-01
Lugar de aplicación: Línea de Subtransmisión de 69 Kv de PROPOSORJA
Responsable: Departamento de gestión ambiental de PROPOSORJA
Aspecto
ambiental
Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores Medio de verificación Plazo (meses)
Trabajos de
Operación y
Mantenimiento
Actividades con
riesgos de accidentes
Entregar ropa de trabajo y EPP al personal
que realiza mantenimiento en la Línea de
Subtransmisión
Personal de
Mantenimiento con EPP
recibido
Registro de entrega
de EPP
12
(puntual durante
cada año)
Trabajos de
Operación y
Mantenimiento
Actividades con
riesgos de accidentes
Utilizar tanto personal propio como
contratado el correspondiente ropa de
trabajo así como el EPP en buen estado y
apropiado para cada actividad a realizarse;
llevar el registro de entrega correspondiente
Personal de
Mantenimiento con EPP
recibido
Inspecciones
12
(puntual durante
cada año)
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 245
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL (PSS)
Programa de Salud Ocupacional
Objetivos: Establecer procedimientos, acciones y medidas generales con el objeto de conseguir que las actividades de operación y
mantenimiento de la Línea de Subtransmisión no afecten la salud del personal.
PSS-02 Lugar de aplicación: Línea de Subtransmisión de 69 Kv de PROPOSORJA
Responsable: Departamento de gestión ambiental de PROPOSORJA
Aspecto
ambiental
Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores Medio de verificación Plazo (meses)
Trabajos de
Operación y
Mantenimiento
Actividades con
riesgos de accidentes
Cuando se realicen las actividades de
mantenimiento de la Línea de Subtransmisión
se deberá llevar un botiquín con dotación
suficiente de medicamentos vigentes,
indispensables para la atención de los
trabajadores, en los casos de emergencia,
por accidentes de trabajo o de enfermedad
común Repentina.
Botiquín existente con
medicamentos
vigentes
Informe de Inspección
Registro fotográfico
Inventario de
medicamentos
12
(continuo durante
cada año)
Trabajos de
Operación y
Mantenimiento
Actividades con
riesgos de accidentes
Realizar el chequeo médico anual al
personal que opera y de mantenimiento a la
Línea de Subtransmisión.
100% Personal de
Mantenimiento con
exámenes médicos
realizados
Fichas médicas
24
(Puntual cada dos
años)
Trabajos de
Operación y
Mantenimiento
Accidentes,
incendios,
explosiones,
descargas eléctricas,
fallas del sistema,
enfermedades,
conflictos
Delimitar el área de trabajo, durante las
actividades de mantenimiento, con cintas
de seguridad, conos y/o barreras y utilizar un
sistema de señalización temporal,
dependiendo del tipo de actividad a
realizarse.
100% de Áreas que
requieren delimitación,
con cintas, barreras y/o
conos de seguridad
Registro Fotográfico
1
(Continuo durante
mantenimiento)
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 246
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
8.5.7 Plan de Monitoreo y Seguimiento (PMS)
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO (PMS)
Programa de monitoreo de campos eléctricos y magnéticos
Objetivos: Verificar que los niveles de campos eléctricos y magnéticos generados en la Línea de Subtransmisión cumplan con la normativa
ambiental vigente tanto para trabajadores como para público en general.
PMS-01 Lugar de aplicación: Línea de Subtransmisión de 69 Kv de PROPOSORJA
Responsable: Departamento de gestión ambiental de PROPOSORJA
Aspecto
ambiental
Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores Medio de verificación Plazo (meses)
Operación de
Línea de
Subtransmisión
Generación de
Campos Eléctricos
y Magnéticos
Realizar el monitoreo anual de campos
eléctricos y magnéticos en los mismos sitios
que fueron establecidos en la Línea Base
Ambiental y comparar con los niveles de
referencia para la exposición a campos
eléctricos y magnéticos provenientes de
fuentes de 60 Hz, para personal
ocupacionalmente expuesto, establecidos
en la Tabla 1 del Anexo 10 del Libro VI del
TULSMA.
Mediciones de
Intensidad de Campo
Eléctrico para personal
ocupacional menor a
8333 V/m
Mediciones de
Densidad de Flujo
Magnético para
personal ocupacional
menor a 417 T
Informe de monitoreo
12
(puntual durante
cada año)
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 247
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO (PMS)
Programa de monitoreo de instalaciones
Objetivos: Establecer mecanismos de seguimiento para asegurar que las medidas definidas en el Plan de Manejo Ambiental sean cumplidas por
PROPOSORJA y que a su vez tengan la efectividad requerida.
PMS-02 Lugar de aplicación: Línea de Subtransmisión de 69 Kv de PROPOSORJA
Responsable: Departamento de gestión ambiental de PROPOSORJA
Aspecto
ambiental
Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores Medio de verificación Plazo (meses)
Actividades de
Operación y
Mantenimiento
Incumplimiento
normativo
Presentar a la AAAr la Auditoría Ambiental
de cumplimiento, una vez otorgada la
Licencia Ambiental, con la periodicidad que
corresponda.
Auditoría Ambiental
presentada a la AAAr
Oficio de
presentación
Oficio de aprobación
12
(puntual dentro de
cada año o cada
dos años
dependiendo de
vigencia de
normativa)
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 248
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
8.5.8 Plan de Rehabilitación (PRA)
PLAN DE REHABILITACIÓN (PRA)
Objetivos: Establecer las medidas ambientales generales que se tomarán en cuenta con el objeto de rehabilitar áreas que hayan resultados
afectadas por las actividades de operación y mantenimiento de la Línea de Subtransmisión.
PRA-01 Lugar de aplicación: Línea de Subtransmisión de 69 Kv de PROPOSORJA
Responsable: Departamento de gestión ambiental de PROPOSORJA
Aspecto
ambiental
Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores Medio de verificación Plazo (meses)
Actividades de
operación y
mantenimiento
Modificación de
configuración de
suelo, cultivos,
vegetación
Restaurar a su condición original las áreas
tanto internas como externas (respetando los
perfiles y pendientes existentes) que hayan
resultado afectadas por obras de
mantenimiento que impliquen movimiento
de tierras y plantar vegetación de la zona.
100% Áreas afectadas
restauradas
Informe de
mantenimiento
Registro Fotográfico
1
(posterior a
mantenimiento)
Actividades de
operación y
mantenimiento
Impactos al recurso
suelo
En caso de contaminación del suelo realizar
la remediación del mismo en base al Anexo
2 del Libro VI del TULSMA
100% Suelo
contaminado
remediado
Informe de
Remediación
1
(puntual en caso de
ocurrencia)
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 249
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
8.6 Etapa de Retiro
8.6.1 Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área (PCA)
PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA (PCA)
Objetivos: Establecer las medidas ambientales generales que se tomarán en cuenta en la etapa de retiro de la Línea de Subtransmisión, las mismas
que dependiendo de los trabajos a realizarse deberán ser ampliadas o modificadas.
PCA-01 Lugar de aplicación: Línea de Subtransmisión de 69 Kv de PROPOSORJA
Responsable: Departamento de gestión ambiental de PROPOSORJA
Aspecto
ambiental
Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores Medio de verificación Plazo (meses)
Actividades de
retiro
Conflictividad social,
accidentes
Realizar la socialización del proyecto en su
etapa de retiro con la comunidad asentada
en el área de influencia directa de la Línea
de Subtransmisión.
Informe de reunión
mantenida con la
comunidad (proceso
de participación social)
Informe
Registro Fotográfico
Registro de Asistencia
NA
Actividades de
retiro Accidentes
Desenergizar total o parcialmente los
equipos e instalaciones de la Línea de
Subtransmisión, dependiendo de los trabajos
a realizarse.
Cero accidentes Informe de trabajo NA
Actividades de
retiro Accidentes
Delimitar la zona de trabajo con cintas de
seguridad, conos y/o barreras, durante las
actividades de retiro, con el objeto de evitar
la circulación y permanencia de personas no
autorizadas. En caso de efectuar trabajos en
caliente se utilizará cinta de peligro color rojo
100% de Áreas que
requieren delimitación,
con cintas, barreras y/o
conos de seguridad
Registro fotográfico NA
Actividades de
retiro
Accidentes,
enfermedades
Llevar el equipo de protección personal
apropiado a los trabajos a realizarse y
cumplir con los procedimientos de seguridad
industrial y salud ocupacional
correspondientes.
100% Personal de
Mantenimiento
utilizando
el EPP
Inspecciones
Registro fotográfico NA
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 250
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA (PCA)
Objetivos: Establecer las medidas ambientales generales que se tomarán en cuenta en la etapa de retiro de la Línea de Subtransmisión, las mismas
que dependiendo de los trabajos a realizarse deberán ser ampliadas o modificadas.
PCA-01 Lugar de aplicación: Línea de Subtransmisión de 69 Kv de PROPOSORJA
Responsable: Departamento de gestión ambiental de PROPOSORJA
Aspecto
ambiental
Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores Medio de verificación Plazo (meses)
Actividades de
retiro
Conflictividad social,
accidentes
Procurar utilizar métodos mecánicos y no
explosivos para el retiro de cimentaciones y
bases
Cero accidentes Informe de trabajo NA
Actividades de
retiro
Accidentes,
explosiones, incendios
Mantener una Organización de Respuesta
completa y de acción inmediata en caso se
susciten eventos imprevistos no deseados.
Cero accidentes Organigrama NA
Excavaciones Generación de polvo
Apilar el suelo, en caso se realicen
excavaciones, lejos de cursos de agua,
cubriéndolo con lonas para evitar dispersión
y generación de polvo. No estará permitido
abandonar el suelo excavado o arrojarlo a
ningún curso de agua (ríos, acequias, etc.)
100% de Áreas con
escombros cubiertas
con
lonas
Registro fotográfico NA
Excavaciones Generación de polvo
Dispersar una neblina de agua antes de
iniciar el trabajo y luego periódicamente
dependiendo de las necesidades
identificadas, en los sitios con potencial
generación de polvo.
100% de Áreas
humedecidas
Registro fotográfico
Informe de trabajo NA
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 251
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA (PCA)
Objetivos: Establecer las medidas ambientales generales que se tomarán en cuenta en la etapa de retiro de la Línea de Subtransmisión, las mismas
que dependiendo de los trabajos a realizarse deberán ser ampliadas o modificadas.
PCA-01 Lugar de aplicación: Línea de Subtransmisión de 69 Kv de PROPOSORJA
Responsable: Departamento de gestión ambiental de PROPOSORJA
Aspecto
ambiental
Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores Medio de verificación Plazo (meses)
Actividades de
retiro
Generación de
desechos
comunes
No abandonar ningún tipo de desecho, ni
arrojar a cursos de agua. Se prohíbe además
el realizar quema de los mismos
100% de Áreas libres de
desechos
Registro fotográfico
Registro de entrega NA
Actividades de
retiro
Generación de
desechos comunes
Manejar los desechos comunes orgánicos e
inorgánicos, de acuerdo a los lineamientos
definidos en este PMA
Existencia de
contenedores para
desechos comunes
durante actividades de
retiro
Registro fotográfico
Informe de trabajo NA
Actividades de
retiro
Generación de
chatarra y otros
elementos y equipos
en desuso
Manejar los desechos de chatarra, de
acuerdo a los lineamientos definidos en este
PMA
100% del Área de la
Subestación libre de
chatarra y otros
equipos
en desuso
Registro fotográfico
Registros de entrega a
gestores autorizados
NA
Actividades de
retiro
Generación de
polvo y de
desechos
Apilar de manera ordenada los escombros
generados y luego transportarlos a
escombreras autorizadas por el Municipio
correspondiente.
100% de Áreas sin
presencia de
escombros
Registro fotográfico
Registro de entrega a
escombreras
autorizadas
NA
Actividades de
retiro
Generación de
desechos
Registrar todos los desechos generados de
acuerdo a los formatos aprobados por
PROPSORJA
100% de Desechos
generados, registrados
Registros de Entrega a
Gestores Autorizado,
Municipios, etc
NA
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 252
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA (PCA)
Objetivos: Establecer las medidas ambientales generales que se tomarán en cuenta en la etapa de retiro de la Línea de Subtransmisión, las mismas
que dependiendo de los trabajos a realizarse deberán ser ampliadas o modificadas.
PCA-01 Lugar de aplicación: Línea de Subtransmisión de 69 Kv de PROPOSORJA
Responsable: Departamento de gestión ambiental de PROPOSORJA
Aspecto
ambiental
Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores Medio de verificación Plazo (meses)
Actividades de
retiro
Generación de
Equipos y Materiales
Registrar todos los equipos y materiales
retirados de la Línea de Subtransmisión y
entregar en la bodega de acuerdo a los
instructivos y formatos aprobados por la
PROPOSORJA
100% de Equipos y
Materiales
generados, registrados
Registros de Entrega a
Bodega NA
Actividades de
retiro Afectación al suelo
Realizar el monitoreo de calidad de suelo
posterior al retiro de Los postes de la Línea de
Subtransmisión (obras civiles, montaje
electromecánico).
100% Área si suelo
contaminado Análisis de suelo N/A
Actividades de
retiro Afectación al suelo
En caso de existir contaminación del suelo
aplicar el procedimiento descrito en el
Anexo 2 del Libro VI del TULSMA
100% Suelo
contaminado
remediado
Informe de
Remediación N/A
Actividades de
retiro Afectación al suelo
Rehabilitar el área donde estaban ubicados
los postes de la Línea de Subtransmisión en
las condiciones iniciales antes de su
construcción y operación o a su vez
habilitarla para cualquier otra
implementación
Área apta para el
desarrollo de otra
implementación
Registro fotográfico
Informe técnico
Análisis de suelo
N/A
Actividades de
retiro Afectación al suelo
Rellenar las áreas con material recuperado
del sector (en caso de retiro de la obra civil)
Área apta para el
desarrollo de otra
implementación
Registro fotográfico
Informe técnico
Análisis de suelo
N/A
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 253
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
8.7 Cronograma Valorado del Plan de Manejo Ambiental (PMA)
8.7.1 Etapa de Construcción
CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Semanas Presupuesto
(USD) Pre 1 2 3 4
Plan de Mitigación y Prevención de Impactos (PPM) 330
Regar agua en las diferentes zonas de trabajo, incluyendo vías de acceso, en la cantidad y
frecuencia que se identifique durante la obra X X X X 50
Realizar el desalojo de los escombros generados en sitios autorizados por la Muy Ilustre
Municipalidad de Guayaquil o el GAD de Playas X X X X 200
Antes de iniciar las actividades constructivas, se deberán establecer los horarios y rutas de
ingreso y salida de maquinarias y vehículos con el fin de afectar en lo menor posible el tráfico
de la zona X ----
Utilizar maquinaria y vehículos que cuenten con registro de mantenimiento vigente (llantas,
partes mecánicas, gases de combustión, etc.) X X X X ----
No utilizar maquinaria, vehículos y herramientas que generen mayores niveles de ruido en
horarios que afecten el descanso de las personas (Evitar tempranas horas de la mañana y
horas de la noche) X X X X ----
Realizar trabajos de corte de materiales en un área con cubierta y paredes que reduzcan el
nivel de ruido hacia el ambiente X X X X ----
Realizar el mantenimiento de vehículos y maquinaria en talleres externos destinados para el
efecto (no dentro de la obra) X X X X ----
Contar con bandejas recolectoras para posibles goteos de aceite o combustible X X X X 30
Ubicar el material pétreo a ser usado en la construcción en un área dentro de las
instalaciones de PROPOSORJA y cubrir el mismo con lonas X X X X 50
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 254
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Semanas Presupuesto
(USD) Pre 1 2 3 4
Plan de Manejo de Desechos (PMD) 300
No preparar alimentos en el área donde se implantará la Línea de Subtransmisión X X X X ----
No quemar ningún tipo de desecho ni dejar abandonados en ningún lugar (interno o externo) X X X X ----
Implementar sitios específicos para el acopio temporal de desechos, con cubierta, piso
impermeable y contención. Los recipientes serán rotulados con la codificación establecida
por PROPSORJA X X X X 200
Entregar o trasladar los desechos comunes no reciclables al sistema de recolección de Puerto
Limpio (No enviar desechos no comunes a este sistema de recolección) X X X X ----
Entregar los desechos comunes reciclables (vidrio, papel, cartón, plásticos) a un gestor
autorizado por el Ministerio del Ambiente X X X X ----
Entregar los envases de los productos químicos, los desechos impregnados con hidrocarburos
a gestores autorizados por el Ministerio del Ambiente X X X X 100
Mantener los registros de manejo de desechos especificando: cantidad, tipo, fecha de
emisión, acopio temporal, lugar y fecha de entrega, así como firmas de responsabilidad. X X X X ----
Plan de Comunicación y Capacitación (PCC) 200
Previo al inicio de las actividades constructivas se debe establecer un Procedimiento de
Atención de Quejas que deberá seguir la contratista con el objeto de recepta y dar atención
a las inquietudes de la comunidad X ----
Informar a la comunidad asentada en el Área de Influencia Directa del Proyecto mediantes
charlas, volantes, trípticos, etc., la gestión ambiental durante la fase de construcción X X X X 200
Realizar, previo al inicio de las actividades constructivas, una Reunión de Inducción en el cual
el Departamento de Gestión Ambiental de PROPSORJA realizará una explicación sobre el
Plan de Manejo Ambiental a ser aplicado X
Costo incluido
en la
ejecución del
proyecto
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 255
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Semanas Presupuesto
(USD) Pre 1 2 3 4
Ejecutar (La Contratista) al menos una charla semanal de una hora, con el objeto de
capacitar al personal X X X X
Costo incluido
en la
ejecución del
proyecto
Plan de Relaciones Comunitarias (PRC) ----
Entregar las órdenes de pago firmada por los dueños de los servicios que han sido utilizado
localmente para la construcción X X X X ----
Plan de Contingencias (PDC) 220
Contar durante la construcción con equipamiento para atender de forma emergente
accidentes laborales, de acuerdo a los parámetros y especificaciones que defina el promotor X X X X
Costo incluido
en la
ejecución del
proyecto
Implementar en obra un kit de derrame de aceite, que permita contrarrestar posibles
derrames X X X X 100
En caso de contaminación del suelo, contener el derrame, verificar la extensión y
profundidad de la mancha, retirar el material, almacenarlo en recipientes herméticos,
trasladarlo a sitios de acopio temporal para luego entregarlo a gestores autorizados para su
tratamiento final y reponer o reubicar el material.
X X X X 50
Contar, durante la etapa de construcción con dos extintores de incendios de 10 Kg cada uno
siempre ubicados en las proximidades de las fuentes de ignición y los sitios de riesgo o peligro,
en lugares fácilmente identificables, accesibles y visibles desde cualquier punto y libres de
obstáculos
X X X X 70
Contar, durante la construcción de la Línea de Subtransmisión, con vehículos y maquinaria
provistos de extintores de incendios portátiles X X X X ----
Contar con extintores de incendios que posean placa y etiqueta de identificación, en la que
constarán los siguientes datos: fecha de recarga vigente, fecha de mantenimiento, tipo de
agente extintor, capacidad, procedencia e instrucciones para el uso X X X X ----
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 256
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Semanas Presupuesto
(USD) Pre 1 2 3 4
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional (PSS) ----
Contar previo al inicio de las actividades constructivas con los procedimientos específicos
para las actividades a desarrollar X ----
Contar previo al inicio de las actividades constructivas con la siguiente documentación:
Política de Seguridad y Salud del Trabajo Reglamento Interno de Seguridad y Salud del
Trabajo X ----
Entregar ropa de trabajo y EPP de acuerdo a los trabajos y riesgos a los que estarán expuestos
los trabajadores y de acuerdo a las especificaciones y frecuencia que indique el promotor X X X X
Costo incluido
en la
ejecución del
proyecto
Controlar la utilización y el estado del EPP X X X X ----
Mantener expuestas, actualizadas y en lugares visibles Normas de seguridad, salud y
ambiente X X X X ----
Practicar, previo al inicio de la construcción, exámenes médicos pre ocupacionales a los
trabajadores, de acuerdo a los requerimientos que establezca el promotor X
Costo incluido
en la
ejecución del
proyecto
Proveer de agua potable para el consumo del personal encargado de la obra
X X X X
Costo incluido
en la
ejecución del
proyecto
Disponer, durante la construcción de la Línea de Subtransmisión de un sistema completo de
señalización: prohibitiva, de advertencia, informativa y de obligación, en buen estado, legible
y de acuerdo a los requerimientos y parámetros que establezca el promotor X X X X
Costo incluido
en la
ejecución del
proyecto
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 257
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Semanas Presupuesto
(USD) Pre 1 2 3 4
Delimitar el área de trabajo, durante las actividades de mantenimiento, con cintas de
seguridad, conos y/o barreras y utilizar un sistema de señalización temporal, dependiendo del
tipo de actividad a realizarse. En caso efectuar trabajos en caliente se utilizará cinta de
peligro color rojo.
X X X X
Costo incluido
en la
ejecución del
proyecto
Utilizar, en caso se realicen actividades que alteren el tráfico de la zona, señalética, barreras,
conos y cintas en coordinación con la Autoridad de Tránsito X X X X
Costo incluido
en la
ejecución del
proyecto
Plan de Monitoreo y Seguimiento (PMS) 400
Elaborar un informe mensual de cumplimiento de las medidas ambientales propuestas y
entregar el mismo al Administrador del Contrato X X X X ----
Ejecutar el Monitoreo de ruido ambiente laboral y ocupacional cuando se realicen las tareas
de izado de postes y comparar con los niveles de presión sonora equivalente establecidos en
la Tabla 1 del Anexo 5 del Libro VI del TULSMA y tomar las medidas correctivas en caso de
requerirse
X X X X 400
Contar de manera permanente con un profesional especialista en gestión ambiental y en
seguridad industrial. X X X X
Costo incluido
en la
ejecución del
proyecto
Plan de Rehabilitación (PRA) ----
Retirar, una vez finalizada la etapa de construcción, todas las instalaciones temporales que
no van a ser utilizadas durante la etapa de operación X
Costo incluido
en la
ejecución del
proyecto
TOTAL EN LETRAS: UN MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA CON 00/100 DOLARES 1450
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 258
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
8.7.2 Etapa de Operación y Mantenimiento
CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
ETAPA DE OPERACIÓN MES Presupuesto
(USD) Pre 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Plan de Prevención y Mitigación de Impactos 400
Efectuar el mantenimiento de los conectores y
accesorios de la Línea de Subtransmisión X X
Costo incluido
en el
presupuesto
general de
mantenimiento
Realizar el desbroce de maleza en los postes de la Línea
de Subtransmisión, pudiendo utilizarse en casos
estrictamente necesarios ciertos productos de venta
autorizada, siempre y cuando no se produzcan
afectaciones al ambiente, prohibiéndose la quema de
vegetación y la utilización de químicos cuyo uso esté
prohibido por la normativa vigente
X X X X 400
Plan de Manejo de Desechos ----
Apilar ordenadamente los desechos vegetales
proveniente del desbroce de maleza, prohibiéndose la
quema, para luego entregarlos al sistema de
recolección de desechos de Puerto Limpio
X ----
Los equipos y accesorios en desuso serán transportado
al área de almacenamiento temporal de desechos
especiales de PROPOSORJA para su almacenamiento
temporal y posterior, tratamiento y/o disposición final a
personas naturales o jurídicas (gestores) debidamente
autorizadas por la Autoridad Ambiental competente
X X
Costo incluido
en el
presupuesto
general de
manejo de
desechos
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 259
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
ETAPA DE OPERACIÓN MES Presupuesto
(USD) Pre 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Plan de comunicación y Capacitación (PCC) 250
Realizar al menos un evento de capacitación al año
con el personal de mantenimiento de la Línea de
Subtransmisión, en el cual se aborden temas de
seguridad, salud y ambiente
X 250
Plan de Relaciones Comunitarias (PRC) 50
Aplicar un mecanismo de atención de quejas y
reclamos de carácter Socioambiental X X X X X X X X X X X X 50
Plan de Contingencias (PDC) 100
Contar, previo al inicio y durante las actividades de
operación, con un Plan de Contingencias detallado
para la Línea de Subtransmisión tomando en cuenta las
características específicas de la instalación y del
entorno
X ----
Implementar una cartelera con los teléfonos de
contacto de las autoridades, instituciones y centros de
salud, para casos de emergencia, que esté siempre
visible
X X X X X X X X X X X X 100
Ejecutar al menos un simulacro para situaciones de
emergencia (incendios, explosiones, electrocuciones y
otros accidentes derivados) al año con el personal de
mantenimiento de la Línea de Subtransmisión
X
Costo incluido
en el
presupuesto
general de
capacitación
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 260
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
ETAPA DE OPERACIÓN MES Presupuesto
(USD) Pre 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Mantener durante las campañas de mantenimiento,
dentro del grupo de trabajo, equipamiento de primeros
auxilios, para la atención emergente de trabajadores,
en casos de emergencias, accidentes de trabajo o
enfermedades comunes repentinas. El grupo deberá al
menos contar con una persona que tenga
conocimientos en primeros auxilios
X X
Costo incluido
en el
presupuesto
general de
mantenimiento
Mantener las instalaciones eléctricas protegidas contra
descargas atmosféricas X X X X X X X X X X X X ----
Mantener un programa de mantenimiento de tipo
preventivo y periódico en todas las instalaciones
eléctricas, equipos, maquinaria, infraestructura y
sistemas auxiliares
X ----
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional (PSS) 200
Entregar ropa de trabajo y EPP al personal que realiza
mantenimiento en la Línea de Subtransmisión X
Costo
administrativo
Utilizar tanto personal propio como contratado el
correspondiente ropa de trabajo así como el EPP en
buen estado y apropiado para cada actividad a
realizarse; llevar el registro de entrega correspondiente
X X X X X X X X X X X X ----
Cuando se realicen las actividades de mantenimiento
de la Línea de Subtransmisión se deberá llevar un
botiquín con dotación suficiente de medicamentos
vigentes, indispensables para la atención de los
trabajadores, en los casos de emergencia, por
accidentes de trabajo o de enfermedad común
Repentina
X X X X X X X X X X X X 200
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 261
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
ETAPA DE OPERACIÓN MES Presupuesto
(USD) Pre 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Realizar el chequeo médico anual al personal que
opera y de mantenimiento a la Línea de Subtransmisión X
Costo
administrativo
Delimitar el área de trabajo, durante las actividades de
mantenimiento, con cintas de seguridad, conos y/o
barreras y utilizar un sistema de señalización temporal,
dependiendo del tipo de actividad a realizarse
X X ----
Plan de Monitoreo y Seguimiento (PMS) 3900
Realizar el monitoreo anual de campos eléctricos y
magnéticos en los mismos sitios que fueron establecidos
en la Línea Base Ambiental y comparar con los niveles
de referencia para la exposición a campos eléctricos y
magnéticos provenientes de fuentes de 60 Hz, para
personal ocupacionalmente expuesto, establecidos en
la Tabla 1 del Anexo 10 del Libro VI del TULSMA.
X 400
Presentar a la AAAr la AA de cumplimiento, una vez
otorgada la Licencia Ambiental, con la periodicidad
que corresponda
X 3500
TOTAL EN LETRAS CUATRO MIL QUINIETOS DOLARES 4.500,00
Declaración de Impacto Ambiental por la Construcción, Operación, 262
Mantenimiento y Retiro de la Línea de Subtransmisión que alimentará
a la Subestación Eléctrica de 5/6,25 MVA 69/13,8 KV de PROPOSORJA S.A.
CAPÍTULO 9.REFERENCIAS BILBIOGRÁFICAS