Subvención Escolar PreferencialAsociación Chilena de Municipalidades
Puerto Montt, agosto de 2010
Jaime M. Veas SánchezProf. de Historia y Geografía
Comparación de las expectativas de los Profesores con el verdadero ingreso a
la educación superior. (Francisco Meneses, DIVESUP, MINEDUC)
MUNICIPALES: expectativas 24.4% / realidad 48%.
SUBVENCIONADOS: expectativas 50,6% / realidad 59%.
PARTICULARES: expectativas 87,1% / realidad 89%.
Subvención Escolar Preferencial¿Por qué esta subvención?
• Los resultados de aprendizajes de los alumnos están fuertemente correlacionados con el nivel socioeconómico de su hogar.
• Educar a un estudiante proveniente de un hogar vulnerable es más costoso.
• El sistema de subvención tradicional es regresivo.• Relación entre insumos y resultados educativos
no es directa (inyectar más recursos no necesariamente se traduce en mejores resultados).
Objetivos de la Ley SEP• Mejorar la calidad de la educación de los niños y niñas que
asistan los establecimientos subvencionados, en especial de aquellos más vulnerables (prioritarios en el lenguaje de la SEP), a través de mejorar las prácticas pedagógicas en los establecimientos
• Objetivos Específicos:– Mejorar las prácticas pedagógicas de los establecimientos
subvencionados– Mejorar la gestión institucional los establecimientos
subvencionados– Mejorar los aprendizajes de los alumnos(as), y en especial de los
alumnos(as) prioritarios(as)– Disminuir la brecha de aprendizajes entre alumnos(as)
prioritarios(as) y no prioritarios(as)
Aumento de Subvención en 50% por alumno prioritario y subvención adicional por
concentración
Firma del Convenio de Igualdad de
Oportunidades y Excelencia Educativa
(de carácter voluntario)
Plan de Mejoramiento Educativo
Compromisos de Equidad para los Estudiantes y Familias
Rendición de Cuentas y Responsabilización
de los Resultados
Cómo Lograr Estos Objetivos
Identificación de Alumnos Prioritarios
• Los recursos adicionales que recibe la escuela depende de:– Cantidad de alumnos identificados como prioritarios– Porcentaje de alumnos prioritarios (AP) que asisten a la
escuela– Clasificación del Establecimientos– Niveles de enseñanza
Aumento de la Subvención
Niveles Subvención Monto
NT1 a 4º básico 1,40 USE por AP 23.388,32 pesos
5º y 6º básicos 0,93 USE por AP 15.536,52 pesos
7º y 8º básicos 0,47 USE por AP 7.851,79 pesos
Valor de la USE 16.705,94 pesos
La Subvención por concentración se perciben por la matrícula total de los niveles en SEP
% Concentración de AP NT1 a 4º básico 5º y 6º básicos 7º y 8º básicos
60% o más 0,252 $ 4.209,90 0,168 $ 2.806,60 0,084 $ 1.403,30
Entre 45% y 60% 0,224 $ 3.742,13 0,149 $ 2.489,19 0,075 $ 1.252,95
Entre 30% y 45% 0,168 $ 2.806,60 0,112 $ 1.871,07 0,056 $ 935,53
Entre 15% y 30% 0,098 $ 1.637,18 0,065 $ 1.085,89 0,033 $ 551,30
Menos de 15% 0 0 0 0 0 0
Monto por Concentración de AP
Resultados
NSE
Autónomas
En Recuperación
Clasificación de Establecimientos
• Las escuelas son clasificadas de acuerdo con su nivel de calidad (principalmente según resultados de aprendizaje y controlando por Nivel Socioeconómico)
• Clasificación tiene consecuencias en: autonomía con que las escuelas administran los recursos de esta ley y las obligaciones que deben enfrentar
• Establecimientos Clasificados en:– Autónomas (15%)– Emergentes (80%)– Recuperación (5%)
• Sólo a partir del 2010
Obligaciones del Convenio SEP
• Eximir a los alumnos prioritarios de cualquier cobro• Prohibida la cancelación de la matrícula por rendimiento
académico para alumnos de NT1 a 6º básico• No solicitar antecedentes de:– Rendimiento académico pasado o potencial en el proceso de
admisión– Socioeconómicos de la familia del postulante en el proceso de
admisión• Informar a los postulantes al establecimiento, a los
padres y apoderados sobre el proyecto educativo• Informar a los padres y apoderados sobre la existencia
del Convenio SEP y las metas de rendimiento académico comprometidas
Obligaciones del Convenio SEP• Destinar los recursos de la SEP a la implementación de
las medidas comprendidas en el Plan de Mejoramiento.• Presentar anualmente al MINEDUC y a la comunidad
escolar un informe relativo al uso de los recursos percibidos por SEP:– Uso de los recursos SEP percibidos– Declaración de financiamiento público– Estado de resultados
• Acreditar la existencia de horas docentes destinadas a cumplir la función técnico pedagógica y el cumplimiento efectivo de las horas curriculares no lectivas
• Planificación educativa anual de los contenidos curriculares por parte de los docentes de aula
Resumen de Diferencias de Autonomía
• Obligaciones generales:– Todos los recursos SEP deben ser usados sólo en el
plan de mejoramiento• Obligaciones para Autónomos:– No necesitan aprobar el plan de mejoramiento
• Obligaciones para Emergentes:– Se libera 1/3 de la Subvención al aprobar el Plan de
Mejoramiento• Obligaciones para en Recuperación:– El plan de mejoramiento debe ser acordado entre el
establecimiento, una ATE y el MINEDUC
Factores Institucionales
Mejora del Aprendizaje Gestión de la Escuela
Indicadores Externos Indicadores Internos Modelo Escuela Efectiva
¿Cuál es la Situación?
D i a g n ó s t i c o
PM(Plan de Mejoramiento)
SIMCE•Dominio Lector•Comprensión Lectora
¿Cómo cambiamos la
Situación?
Plan de Mejoramiento
Aspectos Institucionales a Evaluar
Áreas Dimensiones
Gestión CurricularOrganización curricular, Planificación de la enseñanza, Acción docente en el aula, Evaluación e implementación curricular.
Convivencia Escolar Buen clima escolar, apoderados comprometidos
Liderazgo Cultura de altas expectativas, Director con foco en lo académico
Recursos Capacidades de la comunidad escolar, Recursos pedagógicos
Ejemplo: Evaluación de la Gestión Curricular
Dimensiones Variables
Organización curricular• Calendario anual• Plan de estudio o jornada diaria para NT1-NT2• Planificación anual y horario escolar
Planificación de la enseñanza
• Planificación de clases• Planificación de las evaluaciones• Métodos de enseñanza y recursos pedagógicos
Acción docente en el aula
• Ambiente propicio para el aprendizaje• Enseñanza para el aprendizaje de todos los alumnos• Acompañamiento al docente.
Evaluación e implementación curricular
• Análisis de resultados y estrategias remédiales
Metas de Efectividad
Puntaje inicial SIMCE con % de Niveles de Logro
Criterio sugerido:
Asesorar a los establecimientos educacionales para que definan metas más desafiantes que el mínimo. Aunque son los EE los que determinan sus metas, es rol del MINEDUC mostrar el impacto que puede tener en los niños, uno y otro puntaje SIMCE, y orientarlos a demostrar altas expectativas en sus estudiantes y en su comunidad escolar para responder a esta exigencia moral
Sugerencia de meta deseable
Metas de efectividad: Puntaje SIMCE
• En puntaje SIMCE y porcentaje de niveles de logro SIMCE• ¿Qué establecimientos? Establecimientos con más de 5 alumnos que rindieron
SIMCE en la medición de 4° y/o 8° del 2007• ¿Cuánto?
Puntajes SIMCE 2007 Meta Sugerida
Menos de 220 puntos Aumentar un 22% con un mínimo de 220 puntos
De 220 a 250 puntos Aumentar un 14% con un mínimo de 250 puntos
Más de 250 a 280 puntos Aumentar un 12% con un mínimo de 280 puntos
Más de 280 a 300 puntos Aumentar un 7% con un mínimo de 300 puntos
Más de 300 puntos Aumentar el puntaje
Mínimos: Escuelas con:• Más de 20 estudiantes rendido SIMCE, un aumento en 18 puntos• Más de 5 y menos de 20 estudiantes que han rendido SIMCE, 26 puntos
Programación acciones de mejoramiento
• Definir acciones de mejoramiento para el logro de las metas de aprendizaje propuestas en los subsectores incluidos en el marco a cuatro años .
• Definir acciones de mejoramiento vinculadas a la gestión institucional .
Programación acciones de mejoramiento
• Por cada subsector de aprendizaje:– Acciones para medir los avances en el aprendizaje de
los estudiantes– Acciones que se realizan en la planificación de las
clases y de las evaluaciones, y en los métodos y recursos pedagógicos, orientadas directamente a mejorar los aprendizajes en el subsector correspondiente
– Acciones que debieran realizarse respecto de la gestión docente en el aula, orientadas directamente a mejorar el aprendizaje en el subsector correspondiente
Programación acciones de mejoramiento
• Por cada subsector de aprendizaje:– Acciones de reforzamiento pedagógico a las y los
alumnos con bajo rendimiento escolar en el subsector correspondiente y de apoyo para aquellos estudiantes que se destaquen o demuestren condiciones y/o talentos especiales en el subsector.
– Acciones para acercar y comprometer a los padres y/o apoderados con el aprendizaje de sus hijos o pupilos.
Resultados Esperados☺ Incremento en el rendimiento de todos los alumnos☺ Incremento en el nivel promedio de rendimiento de los
establecimientos☺ Reducción de brecha en resultados entre escuelas autónomas
y emergentes☺ Incremento en rendimiento de las escuelas con Plan de
Mejoramiento ejecutado correctamente☺ Reducción de la brecha en resultados entre escuelas con
población vulnerable y no vulnerable☺ Reducción en la dispersión de los rendimientos al interior de
los establecimientos☺ Mayor retención de alumnos de pre-kinder a 8° básico☺ Reducción de la deserción de alumnos prioritarios de pre-
kinder a 8° básico
Subvención Escolar PreferencialAsociación Chilena de Municipalidades
Puerto Montt, agosto de 2010
Jaime M. Veas SánchezProf. de Historia y Geografía