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Smart Environments:
1. Las TIC en las Ciudades Inteligentes
Informe Breve de Tendencias
septiembre 2011
Instituto Tecnológico de Informática
Cofinanciado por:
2
Este informe ha sido realizado por el Instituto
Tecnológico de Informática (ITI).
El informe se enmarca dentro de la línea de Vigilancia
Tecnológica a través del Observatorio Tecnológico del
Sector TIC, creado dentro del Departamento de
Inteligencia Estratégica y Competitiva del ITI, que
permite recopilar, filtrar, categorizar, analizar y difundir
información valiosa y así impulsar la actividad
innovadora y crear inteligencia competitiva en el
Instituto y en las empresas del sector, mejorando por
tanto su posición competitiva.
Todos los derechos están reservados. Se autoriza la
reproducción total o parcial de este informe con fines
educacionales, investigadores, divulgativos y no
comerciales citando la fuente. La reproducción para
otros fines queda expresamente prohibida sin la
autorización del Instituto Tecnológico de Informática.
Edita
© ITI - Instituto Tecnológico de Informática, 2011, Primera Edición
Coordinación
Daniel Sáez Domingo, ITI
Creación de contenidos
María Antolín Fernández, ITI.
Francisco Ricau González, ITI.
Colaboradores
Stefan Beyer, ITI.
Jaime Sempere Payá, ITI.
Colaboración especial
Javier Gil Arenales, Director responsable de desarrollo de Smarter Cities de IBM ESPAÑA
PORTUGAL, GRECIA E ISRAEL.
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Contenido
Prólogo .......................................................................................................................................... 6
Resumen Ejecutivo ........................................................................................................................ 9
1 Introducción ........................................................................................................................ 11
1.1. Justificación y objetivos del estudio ............................................................................ 11
1.2. Tecnologías de la Información y las Comunicaciones ................................................. 12
1.2.1 Datos del Hipersector TIC en España .................................................................. 13
2 Tendencias Tecnológicas ..................................................................................................... 17
2.1. Aproximación al concepto de Ciudad Inteligente ....................................................... 17
2.2. Tecnologías facilitadoras para la Ciudad Inteligente .................................................. 23
2.3. Hacia la Ciudad Inteligente: Aplicaciones e iniciativas en la actualidad ..................... 41
2.3.1. Recursos naturales y medioambiente ................................................................. 50
2.3.2. Sanidad y atención al ciudadano ......................................................................... 56
2.3.3. Transporte y movilidad urbana ........................................................................... 66
2.3.4. Administración Electrónica y participación ciudadana ....................................... 81
2.3.5. Turismo y actividad cultural ................................................................................ 94
2.4. La ciudad del 2020: una visión de futuro .................................................................. 104
3 Capacidades ITI en los Smart Environments ..................................................................... 107
3.1 Descripción general del ITI ........................................................................................ 107
3.2 Capacidades y experiencias relacionadas ................................................................. 109
4 Conclusiones motivadas .................................................................................................... 113
5 Bibliografía y fuentes de interés ....................................................................................... 114
4
Índice de Figuras y Tablas
Figura 1. Mercado español del Hipersector TIC en 2010 (Fuente: AMETIC) ............................... 14
Figura 2. Producción española del Hipersector TIC en 2010 (Fuente: AMETIC) ......................... 15
Figura 3. Importaciones españolas del Hipersector TIC en 2010 (Fuente: AMETIC) .................. 15
Figura 4. Exportaciones españoles del Hipersector TIC en 2010 (Fuente: AMETIC) ................... 15
Figura 5. TheSmarterCity (Fuente: IBM) ..................................................................................... 17
Figura 6. Ciudad Inteligente según Forrester (Fuente: FORRESTER) ........................................... 18
Figura 7. Enfoque integral para la Ciudad Inteligente (Fuente: FORRESTER) ............................. 18
Figura 8. Pilares fundamentales de una Ciudad Inteligente (Fuente: Universidad Tecnológica de
Viena) .......................................................................................................................................... 19
Figura 9. Marco conceptual de Smart City (Fuente: World Smart City Forum) .......................... 21
Figura 10. “Overall thoughts on smart cities” (Fuente: CISCO, Webinar en www.it-latino.net,
13/06/11) .................................................................................................................................... 22
Figura 11. Tecnologías facilitadoras de la Ciudad Inteligente (Fuente: Elaboración propia) ...... 23
Figura 12. Toward a Unified Ontology of Cloud Computing, de Lamia Youseff, Maria Butrico y
Dilma Da Silva .............................................................................................................................. 30
Figura 13. Red de sensores inalámbricos (Fuente: Grupo de Redes y Arquitecturas de Altas
Prestaciones - UCLM) .................................................................................................................. 31
Figura 14. Wireless Sensor Networks (Fuente: F.L.LEWIS [11]) .................................................. 32
Figura 15. Ejemplos de dispositivos de sistemas de domótica (Fuente: CASADOMO.com) ....... 33
Figura 16. Disciplinas en el desarrollo de las interfaces de usuario inteligentes (Fuente:
Universidad de Castilla-La Mancha) ............................................................................................ 34
Figura 17. Arquitectura general de una IUI basada en modelos (Fuente: Universidad de Castilla-
La Mancha) .................................................................................................................................. 35
Figura 18. Tecnologías para la medición de la evolución de las ciudades (Fuente: IBM Institute
for Business Value) ...................................................................................................................... 40
Figura 19. Deutsche Bank Research (Fuente: Smart Grids, Energy rethink requires intelligent
electricity networks, 2011).......................................................................................................... 51
Figura 20. European Smart Metering Landscape Report, 2011. ................................................. 53
Figura 21. Consumo de suministro de agua mundial y costes estimados (Fuente: Banco Mundial
e IBM) .......................................................................................................................................... 53
Figura 22. Mapa Medicina 2.0 (Fuente: Eysenbach 2008) .......................................................... 57
Figura 23. Red inalámbrica de área corporal con sensores biomédicos y medioambientales
(Fuente: http://www.jneuroengrehab.com/content/2/1/6) ...................................................... 60
Figura 24. Proyecto AmIVital (Fuente: http://amivital.ugr.es/index.php) .................................. 63
Figura 25. Personal Rapid Transit en Masdar City ...................................................................... 67
Figura 26. Sistema de Conducción Automática (Fuente: Proyecto Europeo SARTRE) ................ 68
Figura 27. Twizy urbano, biplaza 100% eléctrico disponible en 2012 (Fuente: Renault) ........... 69
Figura 28. Electric Vehicle Initiative (Fuente: Clean Energy Ministerial) .................................... 70
Figura 29. Coche eléctrico urbano HIRIKO (Fuente: HIRIKO.com) .............................................. 73
Figura 30. Servicio E:sharing en Sagunto (Fuente: esharing.es) ................................................. 74
5
Figura 31. Ránking de desarrollo de la e-Administración a nivel mundial (Fuente: United
Nations E-Government Survey 2010) .......................................................................................... 84
Figura 32. Evolución de los procedimientos en línea de la AGE (Fuente: Ministerio de Política
Territorial y Administración Pública) ........................................................................................... 84
Figura 33. Evolución del uso de los servicios básicos de eAdministración por ciudadanos y
empresas. Comparativa España-UE 2005-2010 (Fuente: Informe eEspaña 2011) ..................... 85
Figura 34. Relación entre la utilización de los servicios básicos de eAdministración por los
ciudadanos y las empresas. UE 2010 (Fuente: Informe eEspaña 2011 a partir de Eurostat
(2010)) ......................................................................................................................................... 85
Figura 35. Beneficios de la Reutilización de la Información del Sector Público (Fuente: Web del
proyecto Aporta) ......................................................................................................................... 89
Figura 36. Mapa iniciativas datos abiertos en España (Fuente: Proyecto Aporta) ..................... 90
Figura 37. Vista del mapa de catálogos de Dataset del sector Público (Fuente: Fundación CTIC)
..................................................................................................................................................... 91
Figura 38. eParticipation tools with greatest potential benefits (Fuente: European
eParticipation Summary Report y Elaboración propia) .............................................................. 93
Tabla 1. Redes inalámbricas (Fuente: Elaboración propia) ......................................................... 28
Tabla 2. Roles principales de las TIC en la gestión del agua (Fuente: ITU).................................. 54
Tabla 3. Cuadro comparativo de las iniciativas internacionales de gobierno abierto (Fuente:
Gobierno Abierto: Alcance e implicaciones. Fundación Ideas) .................................................... 88
6
Prólogo
Ciudades inteligentes
Ante un estudio de estas características, una de las primeras reflexiones que nos podemos
hacer está relacionada con el hecho de calificar como “inteligente” a una ciudad. El término
“inteligente”, por lo general, se asocia con el ser humano. Las personas, por definición, tienen
inteligencia, pero las ciudades, entendidas en su totalidad, son conjuntos urbanos de edificios
y calles, conjuntos de cosas que, en principio, carecen de inteligencia.
Si analizamos la historia de la humanidad, se pone de manifiesto que el hombre siempre ha
dotado de un cierto nivel de inteligencia al hábitat en el que se ha desarrollado. Se trata de
una característica que le ha acompañado y ha evolucionado con él desde que viviera
inicialmente en cuevas, a épocas posteriores en que pasó a vivir en chozas, más adelante en
ciudades amuralladas que les protegían de sus enemigos o en la época actual, en la que se
concentra en ciudades modernas, plenas de infraestructuras que las hacen más habitables.
Sin embargo, las ciudades actuales presentan unas características que las diferencian mucho
de sus antecesoras. Por ejemplo, el porcentaje de población que actualmente habita o trabaja
en entorno urbanos: entre un 60 y un 80 por ciento, es muy superior a épocas pasadas. Por
otra parte, la mayoría de las ciudades de los países desarrollados han ido evolucionando de tal
manera que presentan una serie de restricciones en sus infraestructuras muy difíciles (por no
decir imposibles) de cambiar. Eso nos deja un panorama complicado: en las ciudades
modernas cada vez hay más personas, más problemas y mayores ineficiencias.
Aunque los recursos sean escasos, el ser humano siempre ha tenido la capacidad de aplicar su
talento para mejorar, innovar y crear entornos mejores para vivir. Este es el reto que se
plantea actualmente. Y aquí es donde el término inteligencia empieza a adquirir sentido
aplicado a las ciudades. Una de las definiciones de “inteligencia” del Diccionario de la Real
Academia es “capacidad de resolver problemas”. El origen etimológico de la palabra, del latín
“Intelligentĭa” hace referencia a saber escoger: Es decir, la inteligencia permite seleccionar las
mejores opciones para solucionar un problema. Del mismo modo, la ciudad inteligente será
aquella que pueda escoger las mejores opciones para solucionar sus problemas y las ciudades,
hoy en día, tienen muchos que resolver. En ese sentido, la tecnología juega un papel
fundamental.
Debido a su crecimiento, las ciudades han comenzado a ocupar un lugar destacado en el
panorama mundial y cuentan con más poder económico, político y tecnológico que nunca:
En lo económico, se están transformando en el centro de una sociedad basada en
servicios y globalmente integrada.
En lo político, se encuentran en plena reorganización de poderes, gozando de mayor
influencia, pero también responsabilidad.
Y desde el punto de vista tecnológico, la innovación puede proporcionarles un mejor
conocimiento y control de sus operaciones y desarrollo.
7
El funcionamiento de las ciudades se basa en seis sistemas esenciales compuestos por
diferentes redes, infraestructuras y entornos relacionados con sus funciones clave: las
personas, las empresas, los medios de transporte, las comunicaciones, y el suministro de agua
y energía. No se concibe una ciudad en la que estos seis elementos no existan y correlacionen
de forma habitual.
Por lo que se refiere a las personas, una ciudad debe ser segura, debe tener una
infraestructura que garantice el servicio sanitario a los ciudadanos y debe ser capaz de formar
a los futuros generadores de riqueza. Sin estos componentes una ciudad no tendría la calidad
de vida que los ciudadanos exigen.
El sistema empresarial es la fuente de ingresos de la ciudad y, por tanto, tiene la capacidad
para proporcionar unos niveles de prosperidad que lleven a fidelizar a sus habitantes y por
otro lado, sean capaces de atraer talento con capacidad para impulsar el crecimiento y el
desarrollo del propio sistema empresarial.
Tanto las personas como las empresas se benefician de los sistemas de transporte y
comunicaciones. Estos sistemas deben ser eficientes, rentables y sostenibles. Se trata de tres
características muy difíciles de conseguir de manera conjunta.
Y, por último, las ciudades son responsables de la gestión de todos los recursos básicos
necesarios para toda actividad económica y social. Sin el agua y la energía sería imposible
desarrollar ningún tipo de actividad.
Estos sistemas no pueden funcionar aislados entre sí, sino que deben estar interconectados de
forma sinérgica para conseguir alcanzar el máximo rendimiento y eficiencia. Los seis sistemas
básicos componen en la realidad, un “sistema de sistemas”. Cuanto mejor conozcamos cómo
interactúan esos sistemas, más eficientes serán las ciudades y más cómodo será vivir en ellas
para sus ciudadanos.
Entonces, ¿qué necesita una ciudad para poder ser inteligente?
La inteligencia de una ciudad se sustenta en tres conceptos similares a los que necesita el ser
humano para definirse como tal.
Lo primero que necesita una ciudad para ser inteligente es sentir. Al igual que los seres
humanos vemos, oímos o tocamos, la ciudad necesita sensores que sean capaces de recoger el
máximo de información de lo que está sucediendo en sus calles, edificios, etc.
Obviamente no se puede montar una estructura de sensorización de la noche a la mañana,
pero es importante que al sensorizar se reflexione en dos sentidos: por un lado, entender
como cubre esta sensorización la estrategia de la ciudad, y por otro, buscar economías de
escala que reduzcan la duplicidad de sensores en la infraestructura.
El segundo paso importante es que la ciudad disponga de red de comunicaciones que pueda
soportar el movimiento de toda la información que circula por ella. Al igual que nuestro
8
sistema nervioso nos transmite sensaciones, la ciudad tiene que ser capaz de transmitir los
datos a los centros de decisión.
Y el tercero, y más importante, es la capacidad para extraer valor de toda esa información. Ahí
es precisamente donde reside la inteligencia. ¿De qué sirven los datos si no hay un cerebro que
los analice, los procese, analice los riesgos, tome decisiones y finalmente actúe de la mejor
manera posible para solucionar o minimizar el impacto de los problemas?
Al igual que el cerebro del ser humano, ésta es el área donde las decisiones pueden hacer que
las ciudades sean más inteligentes y, por tanto, sean un lugar mejor para vivir y trabajar.
La transformación en una “ciudad inteligente”, sin embargo, es un proceso, no se produce de
forma instantánea. Las ciudades deben prepararse para un cambio que será revolucionario
más que evolutivo, mediante la implantación de tecnologías de nueva generación.
Para ello, las administraciones locales han de decidir qué actividades son esenciales y, por lo
tanto, cuáles desechar, retener o ampliar. Deberán colaborar con otros niveles de la
administración central y regional, así como con el sector privado y organizaciones sin ánimo de
lucro.
Asimismo, las ciudades también deberán tener en cuenta la interrelación existente entre los
sistemas en los que se sustenta y la interacción entre los distintos retos a los que se enfrenta.
Comencemos reflexionando sobre qué queremos que sea nuestra ciudad. Pensemos que
teniendo recursos escasos no lo podemos abordar todo y que será necesario tomar una
decisión importante como ¿por qué hay que apostar? Y a partir de ahí desarrollemos un plan
de acciones específico que paso a paso vaya conduciendo hacia el objetivo: una ciudad más
inteligente que proporcione la mejor calidad de vida a sus ciudadanos, un entorno laboral en
desarrollo tanto para emprendedores como trabajadores y, sobre todo, una ciudad que sea
sostenible en el tiempo.
Esa es nuestra ciudad inteligente.
Javier Gil,
Director de Desarrollo de Negocio Smarter Cities. IBM.
9
Resumen Ejecutivo
El incremento de la inteligencia y la eficiencia de los entornos existentes es una tendencia y
una necesidad en la actualidad mundial. Las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones juegan un papel fundamental en la evolución de estos entornos hacia
espacios sostenibles, cómodos, interactivos e intercomunicados para mejorar la calidad de
vida de las personas que viven en ellos.
Gran parte de las TIC aplicables a estos entornos se pueden englobar en lo que se ha dado a
conocer en los últimos años como el concepto de Internet de las Cosas, y que consiste en que
todos los elementos de la naturaleza son capaces de comunicarse con todo lo que les rodea, y
transmitir información de su estado, posición, etc. de forma que se puedan tomar decisiones
en base a la misma.
Un entorno existente puede ser una habitación, una vivienda completa, un barrio, un vehículo,
un vagón de metro, un avión, un barco, un parque, un hospital, un hotel, o incluso una ciudad
completa. Un día de una persona en una ciudad del año 2020 será muy distinto a un día actual.
El presente informe realiza un recorrido por las tendencias tecnológicas que están empezando
a ser aplicadas en la actualidad y que dotan de inteligencia a los entornos urbanos. El estudio
comienza con una aproximación al concepto de Ciudad Inteligente desde el punto de vista de
diferentes autores y entidades, que tienen como base común el gran protagonismo que las TIC
tendrán en las ciudades del futuro y cómo los distintos elementos (ciudadanos, empresas,
sistemas) deberán estar conectados entre sí.
Más adelante se reserva un apartado para describir qué tecnologías facilitarán este cambio de
paradigma en las ciudades, destacando por encima del resto las que se encuentran bajo el
paraguas del Internet de las Cosas (IoT, en inglés) qué permitirá que la red de redes esté
presente en objetos del mundo real, como un automóvil o un electrodoméstico. Esta extensión
de Internet al mundo “físico” permitirá que muchos elementos en el interior de las casas y en
toda la ciudad en general estén interconectados y puedan intercambiar información en tiempo
real así como tomar decisiones autónomas.
En el apartado posterior se elabora un análisis de las diferentes iniciativas que están llevando
a cabo ciudades a nivel nacional y europeo para convertirse en entornos inteligentes. Estas
iniciativas se han divido siguiendo la distinción de los sistemas básicos de una ciudad en cinco
grandes grupos: recursos naturales, sanidad, transporte, administración electrónica y
turismo. A pesar del largo camino que queda por recorrer, este apartado del informe nos
muestra cómo los organismos públicos europeos y nacionales están tomando conciencia de la
necesidad de convertir las ciudades en ecosistemas eficientes y respetuosos con el
medioambiente, apoyando y promocionando proyectos e iniciativas relacionadas con las Smart
Cities.
10
A modo de prospectiva, en el informe se ha expuesto la visión particular del Instituto
Tecnológico de Informática respecto de las ciudades del futuro y la evolución de las
tecnologías que las harán posibles. Esta percepción ha sido plasmada a través de una historia
donde conocemos de primera mano un día en la vida de Lucía, habitante de una ciudad en el
año 2020.
Para finalizar, el último apartado del informe está reservado a exponer las capacidades del
Instituto Tecnológico de Informática en el ámbito de las ciudades inteligentes así como los
proyectos y experiencias relacionados.
11
1 Introducción
1.1. Justificación y objetivos del estudio
El presente documento es un informe breve de análisis de las Tecnologías de la Información y
las Comunicaciones (TIC) como facilitadoras de los Entornos Inteligentes (Smart Environments,
en inglés) particularizado, como primer caso de estudio, en las Ciudades Inteligentes o Smart
Cities.
Smart Environments son todos aquellos espacios en los que mediante la aplicación de TIC, y
bajo los principios de innovación y sostenibilidad económica y medioambiental, se consigue
mayor eficiencia, confort e interactividad para los agentes implicados en los mismos
(ciudadanos, administración, empresas, etc.). Entre los entornos inteligentes podemos
contemplar, además de los hogares, también hoteles, hospitales, centros educativos, grandes
superficies comerciales y de ocio e incluso hasta barcos, así como ciudades completas.
En esta primera entrega se analizarán las Smart Cities fundamentalmente desde diversos
ámbitos, entre los que destacan recursos naturales, sanidad y movilidad urbana,
recogiéndose tecnologías, aplicaciones e iniciativas reales. Así mismo, se reflexionará sobre las
posibles áreas de investigación a más largo plazo en dichos ámbitos.
Así, el informe parte de la descripción del contexto en el que se ubica, que es el de las TIC.
Posteriormente se revisa el concepto de Ciudad Inteligente así como las tecnologías de la
información y comunicación que lo posibilitan. Posteriormente se recogen las principales
tendencias e iniciativas en la actualidad en los ámbitos ya definidos, para terminar se describe
el escenario futuro de la Ciudad Inteligente desde la perspectiva de su principal protagonista:
el ciudadano.
Se cierra el informe con las capacidades del Instituto Tecnológico de Informática (ITI) aplicadas
a los Entornos Inteligentes. El ITI es un Centro Tecnológico que realiza I+D+i en TIC de forma
horizontal, por lo que muchas de las tecnologías desarrolladas e implementadas por el ITI
pueden aplicarse al ámbito de este informe.
Este informe ha sido llevado a cabo por el Instituto Tecnológico de Informática dentro de la
línea de Vigilancia Tecnológica del Departamento de Inteligencia Estratégica y Competitiva.
Este departamento del ITI tiene por misión captar y analizar las tendencias y evolución de las
TIC, y las estrategias de investigación y políticas nacionales e internacionales en torno a ellas,
para orientar al conjunto del Instituto y a las empresas sobre nuevos proyectos, productos o
procesos que puedan constituirse en oportunidades de I+D+I o negocio, y coordinar la
respuesta ante estas oportunidades.
Para el cumplimiento de su misión, el departamento se divide en varias líneas de actividad,
configurándose la línea de Vigilancia Tecnológica como una de las más importantes, dado el
elevado dinamismo del sector en el que el Instituto se ubica y la importancia de tener una
buena información objetiva de partida para poder tomar decisiones estratégicas.
12
Dentro de la línea de Vigilancia Tecnológica, el Instituto puso en marcha en 2008, gracias al
apoyo de IMPIVA y del Fondo Europeo de Desarrollo Regional, el Observatorio Tecnológico del
Sector TIC (http://observatorio.iti.upv.es), con el objetivo de recopilar, filtrar, categorizar,
analizar y difundir información valiosa, y así impulsar la actividad innovadora y crear
inteligencia competitiva en el Instituto y en las empresas del sector, mejorando por tanto su
posición competitiva.
El presente informe se enmarca dentro de las actividades de análisis de tendencias y pretende
dar una visión de las tecnologías, proyectos e iniciativas que existen actualmente, además de
mostrar la evolución acaecida durante los últimos años, de forma que las empresas cuyo
objetivo sea prestar servicios o desarrollar productos en ese ámbito puedan posicionarse,
conozcan a los actores más relevantes en el mismo y puedan establecer sus estrategias de
futuro.
Este documento se ha denominado Informe Breve de Tendencias debido a que en él no se ha
llevado a cabo un análisis bibliométrico sobre publicaciones y/o patentes en el ámbito de
estudio ni se ha llevado a cabo un análisis del mercado.
1.2. Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
Las TIC representan un conjunto de herramientas, soportes y canales para el procesamiento,
tratamiento y comunicación de la información. El concepto TIC gira en torno a tres medios: la
informática, las telecomunicaciones y las tecnologías audiovisuales (multimedia).
El uso extensivo y cada vez más integrado de las TIC es una característica y factor de cambio de
la sociedad actual. Las TIC siguen el ritmo de los avances científicos en un marco de
globalización económica y cultural provocando continuas transformaciones en las estructuras
económicas, sociales y culturales.
Las TIC están apareciendo en casi todos los aspectos de la vida: el acceso al mercado de
trabajo, la sanidad, la gestión administrativa, el diseño industrial y artístico, el ocio, la
comunicación, la manera de percibir la realidad, la organización de las empresas e
instituciones, la forma de comunicación interpersonal, la calidad de vida, la educación, etc.
Las TIC nos facilitan la realización de nuestros trabajos porque, sean éstos los que sean,
siempre requieren de una cierta información para realizarlos, un determinado proceso de
datos y a menudo también la comunicación con otras personas.
Las principales aportaciones de las TIC son las siguientes:
Fácil acceso a todo tipo de información: Las TIC permiten gestionar información en
cualquier formato (texto, audio, vídeo, etc.).
Proceso de datos rápido y fiable: Los sistemas informáticos permiten realizar
cualquier tipo de procesado de datos de forma rápida y fiable (escritura y copia de
texto, cálculos aritméticos, creación de bases de datos, tratamiento de imágenes, etc.).
13
Canales de comunicación inmediata, síncrona y asíncrona, para difundir información y
contactar con cualquier persona o institución (sitio Web, correo electrónico,
mensajería instantánea, foro telemático, videoconferencia, blog, Wiki, etc.).
Almacenamiento de grandes cantidades de información, en pequeños soportes de
fácil transporte (pendrive, disco duro, tarjeta de memoria, etc.).
Automatización de tareas, mediante la programación de actividades en los
ordenadores.
Interactividad: Los ordenadores permiten el “diálogo” con programas de gestión,
videojuegos, materiales formativos multimedia, sistemas expertos específicos, etc.
Digitalización de toda la información: Se puede captar cualquier información,
procesarla y finalmente convertirla a cualquier formato para almacenarla o distribuirla.
Sin embargo, a pesar todas estas ventajas existen diversas circunstancias que pueden dificultar
su amplia difusión:
Problemas técnicos: Incompatibilidades entre equipos y software, poco ancho de
banda disponible, baja velocidad de los procesadores, etc. Este tipo de problemáticas
es fuente de frustraciones y desconfianza, pero en los últimos tiempos está perdiendo
importancia.
Falta de formación: Se necesitan conocimientos técnicos y prácticos además de
actitud para la utilización de las nuevas herramientas. Es necesaria una alfabetización
digital.
Problemas de seguridad: Código malicioso, phishing, spam, accesos no autorizados a
la información, etc., en definitiva, todo lo relacionado con la vulnerabilidad de los
sistemas.
Barreras económicas: A pesar del progresivo abaratamiento de los equipos y
programas informáticos, su precio aún resulta elevado. Además, su alto proceso de
obsolescencia aconseja su renovación cada cuatro años máximo. Esto provoca grandes
desigualdades, apareciendo la llamada brecha digital, que genera exclusión social.
Barreras culturales: El idioma dominante (inglés), poca tradición en el uso de
instrumentos tecnológicos avanzados, desconfianza en las nuevas tecnologías, etc.
1.2.1 Datos del Hipersector TIC en España
Para contextualizar el hipersector TIC en España se ofrecen a continuación algunos datos del
2010 según el último análisis de AMETIC (Asociación Multisectorial de Empresas de la
Electrónica, Tecnologías de la Información y la Comunicación, Telecomunicaciones y
Contenidos Digitales) [1].
14
En dicho análisis se hace una clasificación de las TIC en los siguientes subsectores (Hipersector
TIC):
Electrónica de Consumo: audio, cámaras fotográficas digitales, vídeo, descodificadores
de TV, etc.
Componentes electrónicos: tubos, semiconductores, antenas, cables, etc.
Electrónica Profesional: instrumentación y equipos didácticos, electromedicina,
electrónica industrial, radiodifusión y televisión, electrónica para defensa y
navegación, etc.
Industrias de Telecomunicación: equipamientos de telecomunicación, integración de
sistemas y servicios asociados.
Operadores/Proveedores de Servicios de Telecomunicación: servicios portadores y
fijos, servicios móviles, transmisión/conmutación de datos, servicios de acceso a
Internet, etc.
Tecnologías de la Información: hardware, software, servicios informáticos, servicios
telemáticos, equipos ofimáticos, etc.
Contenidos Digitales: audiovisual (TV/radio), cine/vídeo, música, Internet,
publicaciones digitales, videojuegos, etc.
Otros: comercio electrónico, consolas de videojuegos, etc.
En la siguiente figura se muestra, en este marco hipersectorial, como en 2010 el 47% del
mercado estaba copado por los Servicios de Telecomunicación, el 23% por las Tecnologías de
la Información y el 11% por los Contenidos Digitales, resultando un total de 88.211 millones de
euros.
Figura 1. Mercado español del Hipersector TIC en 2010 (Fuente: AMETIC)
15
Los resultados respecto de la producción, las importaciones y las exportaciones del sector para
2010, según el citado documento, se pueden observar en las siguientes tres figuras.
Figura 2. Producción española del Hipersector TIC en 2010 (Fuente: AMETIC)
Figura 3. Importaciones españolas del Hipersector TIC en 2010 (Fuente: AMETIC)
Figura 4. Exportaciones españoles del Hipersector TIC en 2010 (Fuente: AMETIC)
16
Para terminar, se destacan las cifras en 2010 del empleo directo en el sector (3331.000
personas), el gasto en I+D (2.384 millones de euros) y el gasto en Innovación (9.289 millones
de euros), siendo las variaciones respecto del 2009 del -3%, -2% y -3%, respectivamente.
17
2 Tendencias Tecnológicas
2.1. Aproximación al concepto de Ciudad Inteligente
Existen múltiples definiciones e interpretaciones del concepto Smart City o Ciudad Inteligente,
en función de la óptica desde la que se analiza (económica, tecnológica, social o generalista).
En este sentido, se recogen a continuación algunas aproximaciones y enfoques que se
encuentran en la literatura, con el objetivo de poner en contexto al lector.
IBM, empresa de referencia mundial en el sector de las Tecnologías de la Información, y con
gran implicación y participación en el desarrollo de las Smart Cities, define la Ciudad
Inteligente como un complejo sistema de sistemas interconectados (Transporte, Sanidad,
Educación, Seguridad, Energía y Utilities…) [2]. Según indican sus expertos, en la medida que
entendamos cómo interactúan dichos sistemas, podremos hacer las ciudades más eficientes y
cómodas para sus habitantes.
Figura 5. TheSmarterCity (Fuente: IBM)
Muy similar a la anterior definición es la visión del MIT, el renombrado Instituto de Tecnología
de Massachusetts, cuya perspectiva es la de ciudad como sistema de sistemas donde están
apareciendo grandes oportunidades para la optimización a todos los niveles, desde las
aplicaciones y dispositivos de los ciudadanos hasta los edificios e incluso hasta regiones
urbanas completas [3].
Por su parte, Forrester, la empresa líder en investigación tecnológica y de mercado, en su
estudio “Getting Clever About Smart Cities: New Opportunities Require New Business Models”
[4] define una Ciudad Inteligente como aquella que usa las tecnologías de la información y las
comunicaciones para hacer las infraestructuras y los servicios en una ciudad (administración,
educación, sanidad, seguridad pública, transporte y utilities) más conscientes, interactivos y
eficientes.
18
Figura 6. Ciudad Inteligente según Forrester (Fuente: FORRESTER)
En otro de sus estudios más reciente (“Smart City Leaders Need Better Governance Tools”) se
obtiene la conclusión de que para llegar a una ciudad inteligente de verdad es necesario que
esos sistemas se comuniquen y compartan la información, creando así un enfoque integral
de gobierno de la ciudad [5].
Figura 7. Enfoque integral para la Ciudad Inteligente (Fuente: FORRESTER)
19
Asimismo, en el marco del proyecto europeo “europeansmartcities” (http://www.smart-
cities.eu/) liderado por la Universidad Tecnológica de Viena, en su informe final “Ranking of
European médium-sized cities” [6], se ahonda también en el término de Ciudad Inteligente
como lugar en el que se combinan de forma inteligente los recursos y actividades de
ciudadanos conscientes, independientes y con capacidad de decisión.
En este sentido, se detalla cómo esta ciudad inteligente se construye bajo seis pilares:
economía inteligente, personas inteligentes, gobierno inteligente, movilidad inteligente,
medioambiente inteligente y vida diaria inteligente. En la siguiente figura se muestran las
características fundamentales que debe contemplar una Ciudad Inteligente así como los
factores que definen cada característica según el citado informe.
Figura 8. Pilares fundamentales de una Ciudad Inteligente (Fuente: Universidad Tecnológica de Viena)
En la aproximación anterior, una economía inteligente hace referencia a competitividad,
incluyendo factores como innovación, productividad, flexibilidad del mercado laboral, imagen
y marca empresarial, etc. Personas Inteligentes no hace referencia sólo al nivel de educación
de los ciudadanos, sino que incorpora factores como la flexibilidad, las relaciones sociales y la
apertura de mente, entre otros. Un gobierno inteligente incluye aspectos de participación
política, servicios públicos y sociales y funcionamiento transparente. En el pilar de movilidad
inteligente se consideran aspectos de accesibilidad local e internacional, disponibilidad de TIC
y de sistemas inteligentes de transporte, etc. Dentro del medioambiente inteligente se tienen
en cuenta factores como el clima, los espacios verdes, la contaminación, la gestión de los
recursos y la protección medioambiental. Por último, Smart Living incluye aspectos
relacionados con la calidad de vida como cultura, salud, seguridad, turismo, etc.
20
Por su parte, Telefónica I+D también ahonda en esta diversidad de enfoques y aproximaciones
al concepto y en las principales ventajas que supone su desarrollo, tanto para los ciudadanos
como para la instituciones públicas. Así, en su artículo “¿Qué son las Smart Cities o Ciudades
Inteligentes?” [7], entienden por Smart City una ciudad comprometida con su entorno, con
elementos arquitectónicos de vanguardia y donde las infraestructuras están dotadas de las
soluciones tecnológicas más avanzadas para facilitar la interacción del ciudadano con los
elementos urbanos, haciendo su vida más fácil.
Además, Telefónica pone de manifiesto que la categoría “smart” no es para siempre, sino que
supone el compromiso por parte de los distintos agentes involucrados (todos los que están
presentes en la cadena de valor, especialmente los usuarios y las entidades públicas que los
representan) en un proceso constante de mejora.
Otro aspecto significativo que se resalta en dicho artículo son los modelos de negocio
asociados a los distintos procesos y servicios, no tanto por las motivaciones comerciales de las
empresas implicadas, sino por la necesidad de alcanzar modelos sostenibles para el
mantenimiento de las infraestructuras. Además de mejorar en la eficiencia, se persigue
también la promoción de la actividad económica, promoviéndose nuevas oportunidades de
negocio para emprendedores y empresas locales.
Entre las ventajas para las instituciones públicas, Telefónica destaca que la gestión automática
y eficiente de las infraestructuras urbanas supone tanto una reducción del gasto como una
mejora de los servicios. Además permite la creación de nuevos servicios que respondan mejor
a las necesidades concretas de los ciudadanos. En cuanto a los ciudadanos, en las Ciudades
Inteligentes es el propio ciudadano el que, con la tecnología que encuentra a su alcance,
obtiene y gestiona los servicios de la ciudad. El resultado es una ciudad fácil, que adapta su
funcionamiento a las necesidades de su población.
Es interesante ver también el marco conceptual de Ciudad Inteligente que propone Roberto
Masiero1, fundador de “The Innovation Group”, que lanzó en julio del 2010 el “World Smart
City Forum”, que tendrá lugar en Venecia próximamente [8]. Como se puede ver en la
siguiente figura, en el marco de ese grupo de trabajo se hace una aproximación a Ciudad
Inteligente incluyendo estos aspectos:
Vida sostenible (calidad de vida), donde se incluyen los medidores inteligentes para
almacenamiento de energía, alumbrado inteligente, telemedicina….
Economía inteligente, donde se incluye redes de distribución de energía inteligente,
pago por móvil, teletrabajo, desmaterialización de la documentación, …
Movilidad inteligente, donde se incluyen coches eléctricos, nuevas soluciones
logísticas, infomovilidad, sistemas inteligentes de transporte, sistemas de control de
tráfico dinámicos, sistemas de geoposicionamiento…
1 http://www.robertomasiero.org/en/index.php
21
Gobierno inteligente, que incluye servicios compartidos, digitalización de la
ciudadanía, sistemas de seguridad…
Entornos sostenibles, que incluye edificios inteligentes, medidores inteligentes,
alumbrado inteligente…
Personas y Turismo inteligente, que incluye aspectos de educación e investigación
principalmente.
Todo lo anterior facilitado por las TIC: tecnologías inteligentes de medición y de distribución
de energía; tecnologías, infraestructuras y servicios de banda ancha; comunicaciones
inalámbricas y servicios e infraestructuras de seguridad.
Figura 9. Marco conceptual de Smart City (Fuente: World Smart City Forum)
Como se puede apreciar en las aproximaciones anteriores de entidades de referencia como
IBM, la carga tecnológica vinculada a las Ciudades Inteligentes es grande. Sin embargo, muchos
expertos apuntan que la inteligencia de una ciudad no se circunscribe únicamente a lo
tecnológico ni a las soluciones de high-tech: Tecnología, sostenibilidad e innovación deben ser
conceptos básicos que rijan toda la actividad ciudadana.
Por ejemplo, Esteve Almirall, profesor asociado del Departamento de Dirección de Sistemas de
Información de ESADE destaca que hay muchos aspectos en el marco de la Ciudad Inteligente
que no tienen que ver con la tecnología, entre ellos el cómo gestionamos la innovación2.
Esteve resalta que si no cambiamos nuestra forma de gestionar la innovación en lo público,
será difícil que las Smart Cities sean una realidad.
2 http://esadelink.esadeblogs.com/tag/smart-cities/
22
Por su parte, Falconer, director del Uban Innovation Internet Business Solution Group de
CISCO, en el último congreso BDigital Global Congress de Barcelona el pasado mes de junio3,
afirmó que el desarrollo de las ciudades inteligentes sólo era factible desde la colaboración
público-privada entre universidades, empresas, administraciones y centros tecnológicos. Esta
idea fue reiterada por varios de los ponentes en las diferentes intervenciones centradas en
Smart Cities de la primera jornada del congreso.
Según Falconer, el establecimiento de un marco común de referencia y de un modelo de
negocio público y privado permitirá transformar las ciudades actuales hacia Smart Cities y
consolidar las urbes de nueva creación. Falconer insistió en la necesidad de que los diferentes
agentes (políticos, reguladores, desarrolladores, propietarios y operadores) compartan una
misma visión sobre el modelo de Smart City que se quiere implantar y destacó que el éxito de
un proyecto de este tipo requiere conocimientos para aplicar la tecnología más eficiente para
una ciudad, la participación de actores que permitan disponer de un modelo de negocio
sostenible para ponerlo en marcha y la iniciativa para impulsarlo y desarrollarlo.
Así mismo, Falconer destacó que las iniciativas TIC en este ámbito deben buscar la eficiencia
energética y la optimización de ciertos procesos de las ciudades con el objetivo de mejorar la
experiencia de las personas, minimizar el impacto ambiental y maximizar la viabilidad
económica de las ciudades4.
Figura 10. “Overall thoughts on smart cities” (Fuente: CISCO, Webinar en www.it-latino.net, 13/06/11)
En la figura anterior, se puede observar cómo, según CISCO, es necesario tener claramente
definida una estrategia general, donde todos los agentes estén alineados y donde se tenga en
cuenta el impacto macroeconómico, la financiación y las alianzas. En cuanto al diseño de la
ciudad, se tiene que seguir el Plan de Negocio definido e incorporar TIC y otras tecnologías. Y
lo que es fundamental, es necesario entender cómo funcionan las ciudades día a día
(taxonomía) para emprender proyectos de este tipo.
3 http://www.bdigitalglobalcongress.com/2011/%E2%80%9Cel-desarrollo-de-las-ciudades-inteligentes-
solo-es-factible-desde-la-colaboracion-publico-privada%E2%80%9D-2/ 4 http://www.consultor-it.com/articulo/69475
23
2.2. Tecnologías facilitadoras para la Ciudad Inteligente
Figura 11. Tecnologías facilitadoras de la Ciudad Inteligente (Fuente: Elaboración propia)
Como se ha ido reflejando en el apartado de contextualización, las tecnologías de la
información y las comunicaciones conforman uno de los pilares fundamentales para las
ciudades del futuro, puesto que permitirán dotarlas de la inteligencia necesaria para lograr
una vida más fácil y sostenible para todos.
Las principales ventajas del uso de las TIC es que se producen notables ahorros en los costes
operativos, se mejoran los niveles de eficiencia energética y se optimiza la temporización de
los servicios (reduciéndose los tiempos de ejecución de las tareas y consiguiéndose una mejor
sincronización entre ellas).
• Información multimedia (voz y datos).
• Comunicaciones inalámbricas fijas y móviles de alta velocidad.
• Ubicuidad (en cualquier momento y lugar).
• IPv6.
• Cloud Computing (todo como servicio).
Movilidad
• Redes de sensores inalámbricas.
• Monitorización de parámetros físicos y ambientales (luz, temperatura, contaminación, sonido...).
• Domótica e Inmótica.
Sensorización y Actuación
• Interacción Hombre-Máquina.
• Gráficos en tiempo real y procesado de lenguaje natural.
• Realidad Aumentada.
• Visión Artificial.
Interfaces Inteligentes
Nuevo paradigma socio-tecnológico: INTERNET DE LAS COSAS
• Modelado de contexto.
• Agentes inteligentes, redes neuronales, algoritmos genéticos.
• Redes semánticas (Web 3.0).
Inteligencia Artificial
24
No podemos pasar por alto en este punto del estudio el cambio demográfico que se está
produciendo en los últimos años, que reafirma ese papel de las nuevas tecnologías. Así, según
el último informe sobre el estado de las ciudades del mundo 2010/2011 de ONU-HABITAT [0],
se espera que en 2050 el 86% de la población de países desarrollados viva en las ciudades,
siendo del 67% en las regiones menos desarrolladas. Globalmente se espera que 7 de cada 10
personas esté viviendo en un área urbana en 2050. Este panorama hace evidente la necesidad
acuciante de mejorar la gestión y la eficiencia de las ciudades, por lo que las TIC en general, y
el Internet de las Cosas en particular, van a jugar un papel crucial.
El Internet de las Cosas (Internet of Things (IoT), en inglés) se concibe como las tecnologías y
disciplinas que permiten que Internet alcance el mundo real de los objetos físicos. Consiste en
la gestión de la información acerca del mundo real de los objetos y su entorno que
proporcionan un conjunto de sensores y de dispositivos de comunicación inalámbrica
situados en el entorno, embebidos en los sistemas, llevados por los usuarios, etc.
La cantidad de dispositivos conectados a Internet actualmente supera a la población mundial y
para 2020 se espera que más de 50 billones de objetos estén online. No se trata solo de
ordenadores y teléfonos inteligentes, sino que miles de objetos podrían comunicarse a través
de Internet (ropa, alimentos, animales, automóviles, etc.)5. Para ello todos estos objetos
requerirán una dirección identificadora y en este sentido es por lo que se está desarrollando
desde hace años la nueva versión de IP (Internet Protocol), la tecnología de comunicaciones
que subyace cuando utilizamos Internet, que actualmente es la versión 4 (IPv4). El espacio de
direcciones del nuevo IPv6 (IP versión 6) es tan enorme que alcanzaría para otorgarle 100
direcciones públicas a cada átomo presente en el planeta Tierra6.
El desarrollo completo de la Internet de las Cosas viene de la mano de la red que, como hemos
comentado da soporte a las comunicaciones máquina a máquina (M2M), pero también va
ligada a conceptos como la Inteligencia Ambiental.
El paradigma de la Inteligencia Ambiental hace referencia a entornos en los que las personas
estarán envueltas y asistidas por interfaces inteligentes e intuitivos colocados en el interior de
los objetos cotidianos e intercomunicados entre sí, de manera que conformarán un
medioambiente electrónico que reconocerá y responderá a la presencia de los individuos
inmersos en él, de una forma “invisible”.
El origen y base de la Inteligencia Ambiental (Ambient Intelligence (AmI), en inglés) reside en
el concepto de Computación Ubicua. Este término fue acuñado hace más de diez años por
Mark Weiser, investigador del Xerox Parc Lab de California, que veía la tecnología como un
medio para un fin y como algo que debía quedar en segundo plano dejando al usuario
concentrarse en la tarea que estuviera realizando y no en la propia tecnología7.
Según Weiser, "durante 30 años la mayor parte del diseño de interfaces ha seguido la línea de
la máquina 'espectacular'. Su gran ideal es convertir la computadora en algo tan excitante, tan
5 http://blogs.cisco.com/wp-content/uploads/internet_of_things_infographic_3final.jpg
6 http://www.ipv6.cl/noticia/la-internet-de-las-cosas-se-despliega
7 http://www.ubiq.com/hypertext/weiser/SciAmDraft3.html
25
maravilloso, tan interesante que nunca pensemos en prescindir de ella. Una línea menos
seguida es la que yo llamo 'invisible', cuyo gran ideal es que la computadora se convierta en
algo tan incorporado, tan adaptable, tan natural, que podamos usarla sin siquiera pensar en
ella".
A mediados de los 80, Mark Weiser y su equipo en Xerox elaboraron en su laboratorio el
primer escenario de cientos de pequeños ordenadores interconectados, que pasaban
prácticamente inadvertidos, en forma de insignias, tarjetas y pizarras electrónicas. Weiser
decía que “estos ordenadores ubicuos deberán saber en qué habitación se encuentran para
adaptarse al entorno e identificarán a su usuario mediante un sistema de radiobúsqueda
internacional”8.
En 1998, Palo Alto Ventures y Silicon Artists, por encargo del Vicepresidente Ejecutivo de Royal
Philips Electronics, Roel Pieper, desarrollan un primer informe que incluye la definición y el
escenario de Ambient Intelligence. Un nutrido grupo de expertos, de distintas empresas e
institutos de investigación de todo el mundo como el MIT, definieron la visión de que estos
ordenadores ubicuos interconectados aprenderían de sus usuarios y de verdad mejorarían la
vida de la gente. Por primera vez el ser humano no tendría que adaptarse a las máquinas, sino
que la tecnología se adaptaría a él. “La inteligencia penetrará en el entorno como una
presencia ambiental, entorno en el que nuestras necesidades se verán satisfechas del mismo
modo en que la sangre circula en nuestro cuerpo: sin mediar una orden consciente”, decían
estos pioneros en su libro blanco.
En definitiva, los especialistas apuntan que la inteligencia penetrará en el entorno y se
convertirá en una presencia ambiental gracias a la convergencia de ordenadores ubicuos
colocados en objetos cotidianos, comunicaciones inalámbricas entre ellos, interfaces de
nueva generación, sensores, agentes inteligentes, sistemas de personalización, máquinas
emocionales, banda ancha, etc. Los dispositivos que compondrán estos nuevos ambientes
aprenderán de las necesidades de las personas y luego las anticiparán. La inteligencia
ambiental será invisible, personalizable, adaptativa y anticipatoria.
Esto supone importantes retos tanto en cuanto a la red como en lo que se refiere al
tratamiento de la información de dichos dispositivos. El objetivo es manejar la gran cantidad
de información que proviene de los objetos y combinarla para proporcionar servicios útiles.
Algunos de los aspectos a superar son, por ejemplo, los protocolos que se adapten a las
características de los objetos, la seguridad que posibilite un uso de la red de forma natural y
ubicua, la integración de dispositivos pequeños de poca capacidad, la escalabilidad, la facilidad
de despliegue y la fiabilidad. También es importante considerar temas de privacidad y
protección de datos.
Este enfoque de sensores en red corresponde con el enfoque que actualmente está dando el
documento de visión del Internet del Futuro. El Internet del Futuro se concibe como la
8http://www.tendencias21.net/La-Inteligencia-Ambiental-aumentara-nuestras-capacidades-
cognitivas_a963.html
26
infraestructura de comunicación (dispositivos, redes, servicios, conocimiento y contenidos)
que permitirá soportar una sociedad conectada en el futuro. Gira en torno a cuatro
elementos: Internet de las Cosas, Internet de los Servicios, Internet de los Contenidos y el
Conocimiento e Internet de las Redes. En este sentido, hay diversas iniciativas en marcha tanto
en EE.UU. como en Europa, donde está promovida por la Comisión Europea (European Future
Internet Initiative (EFII), http://www.future-internet.eu/).
Todos ellos, y en especial el Internet de las Cosas, contribuirán al desarrollo de las Ciudades
Inteligentes. En este contexto, podemos decir que una ciudad inteligente debe tener un
sistema complejo de recogida de información, unas redes que permitan circular e
interaccionar todas estas informaciones de forma ubicua y un sistema mixto (automático y
humano) de toma de decisiones de actuación en base a dicha información recogida y
distribuida.
A continuación describimos brevemente las tecnologías e infraestructuras TIC que
consideramos que más tienen que decir en lo que al desarrollo de las ciudades del futuro se
refiere y que ya han sido puestas de manifiesto en los párrafos anteriores.
1. Movilidad
Actualmente, el acceso a Internet de alta velocidad (o banda ancha) se está convirtiendo en
una necesidad en la mayoría de los ámbitos de la vida. Se trata de poder transmitir y recibir
datos a mayor velocidad y/o más contenido. Estos contenidos son de carácter multimedia
(audio, vídeo, imagen…). Así, la banda ancha provee acceso a los servicios de Internet de más
calidad como VoIP (comunicación telefónica por Internet), juegos y servicios interactivos. En la
banda ancha se incluyen varias tecnologías de transmisión a alta velocidad como9:
Línea digital de suscriptor (DSL). Tecnología de transmisión por línea telefónica que
brinda velocidades de transmisión desde varios cientos de kilobits por segundo hasta
millones de bits por segundo. La más extendida actualmente es el ADSL (línea digital
asimétrica de suscriptor).
Cable. Banda ancha mediante los mismos cables coaxiales que llevan imagen y sonido
al televisor. Brindan velocidades de transmisión de 1.5 Mbps o más.
Fibra óptica. Esta tecnología convierte en luz las señales eléctricas que transportan
datos y envía esa luz a través de fibras de vidrio. La fibra transmite datos a velocidades
que superan ampliamente las velocidades actuales de DSL o módem de cable,
normalmente en decenas o incluso centenas de Mbps.
Banda ancha por la línea eléctrica (BPL). Banda ancha por medio de la red de
distribución eléctrica existente de bajo y medio voltaje. Las velocidades son similares a
las de DSL y módem de cable. Este servicio puede brindarse a los hogares a través de
las conexiones y las tomas de corriente eléctrica existentes. 9 http://www.broadband.gov/spanish/about_broadband.html
27
En el caso de las Ciudades Inteligentes son especialmente relevantes las comunicaciones
inalámbricas. No sólo la banda ancha es suficiente para que el ciudadano pueda acceder a
todos los servicios, sino que la ciudad debe ofrecer una banda ancha en movilidad (en
cualquier momento y lugar).
La ciudad inteligente se ha de sustentar en una completa red de comunicaciones que esté
accesible a todos los agentes que la constituyen: ciudadanos, empresas y administración.
Todos los sistemas de información que trabajen en la ciudad del futuro estarán vinculados y
conectados a través de redes inalámbricas.
Las redes inalámbricas son aquellas que se comunican por un medio de transmisión no guiado
(sin cables). El sistema más habitual es el uso de radiofrecuencia, que se realiza a través de
antenas. Entre sus principales ventajas están la rápida instalación de la red, la movilidad que
permiten y la disminución de los costes de mantenimiento.
A modo resumen se indican a continuación algunas de las tecnologías de redes inalámbricas
más extendidas o importantes:
WPAN (Wireless Personal Area Network)
Red de comunicación entre distintos
dispositivos cercanos al punto de acceso.
Normalmente son de unos pocos metros y
para uso personal.
Bluetooth: protocolo que sigue la especificación IEEE
802.15.1 que posibilita la transmisión de voz y datos
entre diferentes dispositivos mediante un enlace por
radiofrecuencia segura (2,4 GHz).
UWB (Ultra wide band): tecnología de RF capaz de
ofrecer transmisión de datos de alta velocidad (hasta 400
ó 500 Mbit/s) y baja potencia en alcances de unos pocos
metros (10 m aprox.). Su principal ventaja radica en el
hecho de que puede transmitir más datos utilizando
menos potencia que el resto. Adicionalmente, los
equipos de radio necesitan menos componentes, por lo
que se convierte en una solución económica.
ZigBee: especificación de protocolos de comunicación
inalámbrica basada en el estándar IEEE 802.15.4 que se
utiliza para comunicaciones seguras con tasas bajas de
transmisión de datos y maximización de la vida útil de las
baterías de los dispositivos (bajo consumo).
RFID (Radio Frecuency IDentification): sistema de
almacenamiento y recuperación de datos remoto que
usa dispositivos llamados etiquetas, transpondedores o
tags RFID. El propósito de esta tecnología es la
transmisión de la identidad de un objeto mediante ondas
de radio.
28
WLAN (Wireless Local Area Network)
Sistema de comunicación de datos
inalámbrico cuya extensión está limitada
físicamente a un edificio o un entorno de
200 metros.
Wi-Fi (Wireless Fidelity): tecnología inalámbrica basada
en el estándar IEEE 802.11. Existen varios tipos: IEEE
802.11b y IEEE 802.11g que utilizan la frecuencia de 2.4
GHz y ofrecen velocidades de 11 y 54 Mbps
respectivamente; IEEE 802.11a o Wi-Fi5 que opera en los
5 GHz; y el IEEE 802.11n que trabaja en 2.4 GHz con
velocidad de 108 Mbps.
WMAN (Wireless Metropolitan Area
Network)
Red de alta velocidad que da cobertura en
un área geográficamente extensa.
WiMax (Worldwide Interoperability for Microwave
Access): estándar de comunicación inalámbrica basado
en la norma IEEE 802.16, similar al Wi-Fi pero con mayor
cobertura y ancho de banda.
LMDS (Local Multipoint Distribution Service): tecnología
de conexión radio inalámbrica que permite el despliegue
de servicios fijos de voz, acceso a Internet,
comunicaciones de datos en redes privadas y vídeo bajo
demanda. Utiliza señales de la banda de las microondas,
en la banda Ka (28 GHz), aunque también en algunos
países europeos en los 3,4-3,5 GHz).
WWAN (Wireless Wide Area Network)
Redes de área extensa que cubren
distancias de entre 100 y 1000 Km., dando
servicio a un país o continente.
UMTS (Universal Mobile Telecommunications System):
tecnología utilizada por los teléfonos móviles de tercera
generación (3G) y sucesora de la tecnología GSM y GPRS
(2G y 2,5G). Presenta capacidades multimedia, velocidad
de acceso a Internet elevada y transmisión de voz con
calidad equiparable a las redes fijas.
HSPA (High-Speed Packet Access): es la combinación de
tecnologías posteriores y complementarias a la tercera
generación de telefonía móvil (3G), como son el 3.5G o
HSDPA y 3.5G Plus, 3.75G o HSUPA. Teóricamente
alcanza velocidades de hasta 14,4 Mb/s en bajada y
hasta 2 Mb/s en subida, dependiendo del estado o la
saturación la red y de su implantación.
LTE (Long Term Evolution): estándar de la norma 3GPP
evolución de la 3G cuya principal novedad es que la
interfaz radioeléctrica se basa en tecnología OFDMA para
el enlace descendente, lo que permite cuadruplicar la
eficacia de la transmisión de datos. LTE se encuentra en
fase de pruebas, y que no se utiliza comercialmente aún
en España.
Tabla 1. Redes inalámbricas (Fuente: Elaboración propia)
29
En torno al concepto de ubicuidad, o acceso a la información y/o servicios deseados en
cualquier momento y en cualquier lugar, debemos hacer referencia a los conceptos de la Nube
y el Cloud Computing, que pueden aportar importantes ventajas en el contexto de las Smart
Cities y por los que ya están apostando los líderes en este ámbito, como IBM en China10 y
Microsoft11.
La Nube es donde vas para usar la tecnología cuando la necesitas, por el tiempo que lo
necesites. No instalas nada localmente y no pagas por la tecnología cuando no la estás
utilizando. De esta manera, la Nube como tal pasa a ser un servicio que podemos consumir
bajo nuestras propias necesidades. Dicho servicio puede consistir en hardware o en software,
o en una combinación de ambos, y se encuentra conceptualmente en la Nube. La Nube tiene
una esencia intangible, ni el usuario ni los desarrolladores saben en dónde ni cómo se
encuentra alojado su servicio12.
Cloud Computing es un nuevo paradigma de computación que representa una plataforma en
Internet en la que se pueden montar diversos servicios y dispositivos cliente optimizados
para consumir los servicios brindados por dicha plataforma. Estos servicios pueden ser de
infraestructura, de almacenamiento, sistemas de gestión empresarial, etc.
El hecho de trasladar a la nube el peso computacional y/o de almacenaje, entre otros, implica
que en muchos casos no será necesario disponer de equipos potentes, lo que se traduce en un
creciente protagonismo de dispositivos móviles como las pantallas táctiles o los Smartphone,
en detrimento del PC. A nivel empresarial implica además una ventaja económica, pues
permite disponer de una infraestructura virtual, sin el desembolso que supone adquirir
servidores y licencias. Esto además posibilita a las PYMES acceder a sistemas que hasta ahora
sólo estaban al alcance de las grandes empresas.
Para el sector TIC, Cloud Computing supone un reto tecnológico y un nuevo modelo de
negocio. Tanto los proveedores de nubes como de servicios deberán ser capaces de atender
millones de usuarios de forma simultánea, manteniendo unos estrictos niveles de seguridad y
disponibilidad, permitiendo un alto nivel de personalización y todo ello con la legislación
vigente (como la LOPD, Ley Orgánica de Protección de Datos). La gestión de los recursos es un
elemento crítico, dado que más consumo implica más coste y por tanto pérdida de
competitividad13.
Sin ahondar en profundidad en esta tecnología, mostramos en la siguiente figura las cinco
capas lógicas de una plataforma de Cloud Computing identificadas en el artículo Toward a
Unified Ontology of Cloud Computing, de Lamia Youseff, Maria Butrico y Dilma Da Silva [10]:
Aplicación como Servicio (SaaS). Despliegue vía web de una aplicación de software
comercial disponible para los usuarios finales a través de Internet con un modelo de
10
http://cloud.ticbeat.com/cloud-crear-ciudades-inteligentes-china/ 11
http://www.microsoft.com/download/en/details.aspx?id=5960 12
http://geekswithblogs.net/gotchas/archive/2010/08/09/la-nube-como-plataforma-computacional.aspx 13
http://www.iti.es/media/about/images/tic/08_noticias_n17.pdf
30
precios basado en suscripción o en uso, a diferencia de una licencia vitalicia tradicional
para una versión en particular. Los ejemplos de SaaS incluyen aplicaciones como
Microsoft Office Live, Microsoft Exchange Online, Microsoft SharePoint Online,
Microsoft Dynamics CRM Online, GMail y SalesForce.com.
Plataforma como Servicio (PaaS). Medios necesarios para soportar el ciclo de vida de
construcción y entrega de servicios y aplicaciones web sobre la nube.
Infraestructura como Servicio (IaaS+DaaS+CaaS). Recursos tradicionales de un centro
de datos, como potencia de procesamiento, memoria y almacenamiento de
computación, que se encuentran en un ambiente virtualizado sobre una red
(típicamente, pero no obligatoriamente, Internet).
Kernel de Software.
Firmware / Hardware como Servicio (HaaS).
Figura 12. Toward a Unified Ontology of Cloud Computing, de Lamia Youseff, Maria Butrico y Dilma Da Silva
Es interesante también identificar los principales actores en el campo del Cloud Computing,
entre los que destacan Microsoft, IBM, Quanta Computer y Google14.
En el ámbito de este informe, y tal y como pone de manifiesto el reciente acuerdo entre IBM y
el proveedor de servicios de información en China, YLZ (Yi Lian Zhong Information Technology),
el concepto de Ciudad Inteligente pasa por una plataforma en la nube, que conectará
diferentes redes de habitantes urbanos y rurales, de gobiernos locales, servicios sociales,
instituciones médicas, organizaciones públicas y corporativas, centros educativos, etc.
El principal beneficio que obtienen los ciudadanos de esta enorme red es una mayor eficiencia
a la hora de realizar algunas de sus tareas diarias (pago de impuestos, transferencias bancarias,
acceso a información de empleo, formación y servicios médicos…).
14
http://www.ticbeat.com/wp-content/uploads/2011/09/infografia.png
31
2. Sensorización y Actuación
Una red de sensores es un conjunto grande de nodos que se despliegan en una región en
particular. Estos nodos son capaces de medir parámetros, almacenarlos, procesarlos y
enviarlos, esto es, disponen de ciertas capacidades sensitivas, de procesado y de
comunicación.
En el ámbito de las Ciudades Inteligentes cobran especial relevancia las redes de sensores
inalámbricas (en inglés, Wireless Sensor Network (WSN)), que consisten en un conjunto de
elementos autónomos distribuidos de forma espacial e interconectados de manera
inalámbrica y que constan de un microcontrolador, una fuente de energía (casi siempre una
batería), un radiotransceptor y uno o varios elementos sensores.
En general, estos nodos poseen poca capacidad de procesamiento, muy bajo consumo
energético, son de bajo coste y, gracias a la parte sensora, permiten monitorizar condiciones
físicas y ambientales como luz, temperatura, humedad, sonido, presión, movimiento,
contaminación, etc., posibilitando así la recogida de información de la actividad de las
ciudades en las ciudades (cuadro de electricidad, semáforos, agua municipal, climatología,
carreteras, puentes, túneles, edificios de oficinas, hospitales, aeropuertos, fábricas, plantas de
energía o plantas de producción).
En las siguientes figuras se aprecian esquemas de una red de sensores inalámbrica, tanto
desde el punto de vista de los nodos como desde el enfoque de la adquisición de los datos
versus la distribución de los mismos:
Figura 13. Red de sensores inalámbricos (Fuente: Grupo de Redes y Arquitecturas de Altas Prestaciones - UCLM)
32
Figura 14. Wireless Sensor Networks (Fuente: F.L.LEWIS [11])
En cuanto a dispositivos de sensorización, es importante destacar la relevancia que están
cobrando actualmente los teléfonos móviles inteligentes (Smartphones) que son una fuente de
datos nada despreciable de los ciudadanos y sus entornos.
Los Smartphones permiten la detección y transmisión de datos como la localización física de la
persona, su estado de salud (a través de sus constantes vitales como presión, temperatura,
etc.), las transacciones financieras que ha realizado, sus interacciones en las redes sociales,
etc., actuando así de sistemas de sensorización de la actividad de los ciudadanos en su día a
día.
Además de la sensorización, no podemos pasar por alto la parte de “actuación”. Es lo que se
conoce como tecnologías de automatización (domótica e inmótica), que aumentan el confort,
ahorran energía y mejoran la seguridad de los ciudadanos, por lo que tienen gran relevancia en
las ciudades del futuro.
La domótica es la automatización y control centralizado y/o remoto de apartados y sistemas
eléctricos y electrotécnicos en la vivienda como la iluminación, la climatización, las persianas,
toldos, puertas y ventanas motorizadas, el riego, etc. La inmótica es la domótica aplicada en
edificios de uso terciario o industrial: oficinas, edificios corporativos, hoteles, etc.
La amplitud de una solución de domótica puede variar desde un único dispositivo, que realiza
una sola acción, hasta amplios sistemas que controlan prácticamente todas las instalaciones
dentro de la vivienda. Los distintos dispositivos de los sistemas de domótica se pueden
clasificar en los siguientes grupos15:
15
http://www.casadomo.com/noticiasDetalle.aspx?c=14
33
Controlador. Son los dispositivos que gestionan el sistema según la programación y la
información que reciben. Puede haber un controlador solo, o varios distribuidos por el
sistema.
Actuador. Es un dispositivo capaz de ejecutar y/o recibir una orden del controlador y
realizar una acción sobre un aparato o sistema (encendido/apagado, subida/bajada,
apertura/cierre, etc.).
Sensor. Es el dispositivo que monitoriza el entorno captando información que
transmite al sistema (sensores de agua, gas, humo, temperatura, viento, humedad,
lluvia, iluminación, etc.).
Bus. Es el medio de transmisión que transporta la información entre los distintos
dispositivos por un cableado propio, por la redes de otros sistemas (red eléctrica, red
telefónica, red de datos) o de forma inalámbrica.
Interfaces. Son los dispositivos (pantallas, móvil, Internet, conectores) y los formatos
(binario, audio) en que se muestra la información del sistema para los usuarios (u otros
sistemas) y donde los mismos pueden interactuar con el sistema.
Es preciso destacar que todos los dispositivos del sistema de domótica no tienen que estar
físicamente separados, sino varias funcionalidades pueden estar combinadas en un equipo.
Por ejemplo un equipo de Central de Domótica puede ser compuesto por un controlador,
actuadores, sensores y varios interfaces.
Figura 15. Ejemplos de dispositivos de sistemas de domótica (Fuente: CASADOMO.com)
34
3. Interfaces inteligentes e Inteligencia Artificial
Además de la sensorización y la banda ancha en movilidad, en las ciudades del futuro serán
clave las interfaces de usuario. Actualmente existe una importante necesidad de interacción
con los sistemas informáticos en el día a día. Además, se ha de interactuar con una gran
variedad de interfaces (cajeros automáticos, sistemas empresariales, sistemas de enseñanza,
Internet, etc.). Por su parte, los sistemas informáticos cada vez tienen mayor funcionalidad y
son más complejos, además de tener mayor interacción con otros elementos.
De esta forma, es muy importante que las interfaces se adapten al usuario de manera natural
y progresiva, tratando de detectar sus características y preferencias, esto es, que el sistema se
adecue al usuario y no al revés. Así se conseguiría la personalización de los servicios y
aplicaciones inmersas en una ciudad, resultando una vida más cómoda y satisfactoria para los
ciudadanos.
La Interacción Persona-Ordenador (IPO) es una disciplina que estudia el análisis, diseño,
implementación y evaluación de la interfaz de usuario, prestando especial atención a la
comunicación entre la máquina y el ser humano. En este contexto, existe un gran interés por
estudiar el proceso de comunicación interpersonal y su posible extrapolación a la
comunicación entre personas y máquinas. Se trata de que las interfaces de usuario produzcan
mejores sensaciones al mismo [12].
Según los expertos, la Inteligencia Artificial (IA) es una de las disciplinas claves dentro de la
IPO. En la siguiente figura se muestran las diferentes disciplinas que están implicadas en el
desarrollo de Interfaces de Usuario Inteligentes (IUI) además de la IA, como son la Ingeniería
del Software y otras áreas no tecnológicas como son la psicología y la sociología.
Figura 16. Disciplinas en el desarrollo de las interfaces de usuario inteligentes (Fuente: Universidad de Castilla-La Mancha)
Como ya ha sido comentado en los párrafos anteriores, las IUI son interfaces hombre-máquina
cuyo objetivo es mejorar la eficiencia, efectividad y naturalidad de la interacción de la
persona con el sistema, para lo que actuarán en función de una serie de modelos (usuario,
discurso, contenidos,…).
35
Las interfaces de usuario inteligentes deben ser capaces de modelar al usuario, a sus tareas,
al entorno en el que el usuario está realizando dichas tareas, a la interacción, y además han de
ser capaces de analizar las entradas y generar las salidas de forma óptima.
En resumen, las interfaces de usuario inteligentes deben satisfacer los requisitos de los
usuarios, deben ser fáciles de aprender y usar (usabilidad) y deben tener capacidad de
razonar, de adaptarse a las necesidades específicas de cada usuario y de predecir la acción
que éste desea realizar para hacerla más intuitiva y provechosa.
Por tanto, en las IUI se incluyen características humanas tales como el aprendizaje, la
adaptación, el razonamiento, la autocorrección, etc. Todos estos elementos coinciden con los
ámbitos de estudio de la Inteligencia Artificial por lo que esta disciplina puede aportar
técnicas, métodos y propuestas interesantes para el desarrollo de las IUI. En la IA existen
métodos que permiten que un sistema aprenda (por ejemplo, las redes neuronales, las redes
Bayesianas o los algoritmos genéticos), tenga capacidad para representar el conocimiento
(redes semánticas y marcos) o para tomar decisiones (lógica difusa, sistemas expertos,
razonamiento basado en casos, sistemas multi-agente, árboles de decisión, etc.).
A modo de ejemplo, en la siguiente figura podemos contemplar la arquitectura general de una
interfaz de usuario inteligente basada en modelos:
Figura 17. Arquitectura general de una IUI basada en modelos (Fuente: Universidad de Castilla-La Mancha)
Es importante resaltar que cada vez más se está demandando que las interfaces sean muy
visuales, naturales y vivas, por lo que están cobrando gran relevancia las tecnologías de
gráficos, de inmersión como la Realidad Virtual y la Realidad Aumentada, las tecnologías de
detección de movimiento, las tecnologías de Visión Artificial aplicadas al reconocimiento
biométrico por ejemplo, etc.
36
Todas ellas permiten al ciudadano interactuar con los sistemas de múltiples formas y
posibilidades, permitiendo un grado de adaptación y personalización mayor, y por tanto,
ofreciendo una experiencia más gratificante para los usuarios en cualquier ámbito de su vida y
en el contexto de su ciudad.
La Realidad Aumentada (RA) está cobrando una especial relevancia dentro de la ciencia de la
computación en los últimos años. Se trata de combinar el mundo real con los datos generados
por ordenador. Consiste en integrar objetos virtuales 3D generados con técnicas de gráficos
por ordenador en entornos 3D reales en tiempo real [13].
La RA es una variación de los entornos virtuales o realidad virtual (RV). En RV el usuario se
introduce en un entorno totalmente sintético, donde no puede ver el entorno real que le
rodea. Por el contrario, la RA permite al usuario observar el entorno real, con objetos virtuales
superpuestos al mismo. Por tanto, la RA complementa a la realidad, en lugar de reemplazarla.
La RA refuerza la percepción que un usuario tiene del mundo real que le rodea, pues los
objetos virtuales aportan información que el usuario no puede detectar con sus propios
sentidos. La realidad aumentada es una nueva ventana a través de la cual se puede ver el
mundo “enriquecido”16.
Si bien hace ya algunas décadas que existe la capacidad de tener experiencias de realidad
aumentada, no ha sido hasta hace poco que estas experiencias se han vuelto fáciles de usar y
sobre todo portátiles. Los adelantos en los dispositivos móviles, fundamentalmente en los
Smartphone, pero también en las diferentes tecnologías que combinan el mundo real con la
información virtual, han dado lugar a que hoy en día podamos disfrutar de estas aplicaciones y
que la realidad aumentada esté ya posicionada para entrar en el sector de consumo de forma
generalizada.
Otro elemento esencial en este mix que compone la realidad aumentada es la disponibilidad
de conectividad permanente ya que precisamente la potencialidad de gran parte de estos
servicios es poder acceder a la información digital complementaria a la del mundo físico
actualizada en tiempo real y eso sólo es posible gracias a las infraestructuras de
telecomunicación.
En definitiva, en el marco de las Ciudades Inteligentes la RA posibilitaría una experiencia más
enriquecida del ciudadano en su interacción con la ciudad, tanto en cuanto a ocio y turismo se
refiere, como en aplicaciones médicas, educativas, o de asistencia en las actividades del día a
día de las personas.
En cuanto a las tecnologías de Visión Artificial, está cobrando especial importancia el
reconocimiento biométrico.
16
http://www.lacofa.es/index.php/general/realidad-aumentada-una-nueva-lente-para-ver-el-mundo-i
37
La biometría es una tecnología que viene siendo investigada desde los años 80 y que incluye
dos conceptos:
Características humanas medibles.
Métodos y técnicas asociados para el reconocimiento automático basado en
esas características.
La automatización completa requiere que esas características sean grabadas digitalmente
y comparadas, sin intervención humana, con registros almacenados previamente.
En la biometría se distinguen dos grupos de registros biométricos: los fisiológicos o
morfológicos y los conductuales. La biometría morfológica o fisiológica se basa en
características físicas inalterables y presentes en la mayoría de los seres humanos tales
como: huella dactilar; geometría de la mano; características del iris; patrones vasculares de
la retina y de la mano, facial, etc.
La biometría conductual se basa en características de la conducta del ser humano tales como:
pulsaciones del teclado, discurso, dinámica de la firma, etc.
Dependiendo de la tecnología, de cómo se use y de la importancia de los resultados, la
mayoría de las tecnologías biométricas que se usan para la identificación requieren que
expertos humanos verifiquen los resultados y confirmen los reconocimientos. La
automatización completa en todos los tipos no es posible actualmente, al menos no en
sistemas que requieran alta precisión con un nivel bajo de falsos positivos.
Tal y como apunta el último estudio del International Biometric Group
(http://www.ibgweb.com/) las tecnologías biométricas de mayor uso hoy y con más apoyo
por las industrias comerciales son las de huella digital, reconocimiento facial y reconocimiento
del iris.
En el ámbito de las Ciudades Inteligentes, las posibilidades del reconocimiento biométrico son
enormes, destacando entre todas las aplicaciones de seguridad y control de personal en el
acceso a diferentes recintos (empresas, hospitales, colegios,…). Así mismo también podrían
utilizarse para enriquecer las experiencias de ocio y turismo, por ejemplo en restaurantes,
hoteles, etc. permitiendo servicios más personalizados a los clientes.
Para terminar este apartado de Interfaces Inteligentes e Inteligencia Artificial, describimos
brevemente a continuación la tecnología semántica aplicada a Internet, por la gran
importancia que está cobrando en los últimos tiempos y que sin duda conformará uno de los
pilares en las Ciudades Inteligentes.
El término Web Semántica, o Web 3.0, da nombre a una nueva generación de Internet que
nace con el propósito de que la información contenida en las páginas HTML pueda ser
entendida e interpretada por las máquinas o agentes inteligentes. Hasta el momento,
Internet ha dado voz a los ordenadores, es decir, los ordenadores pueden intercambiar
38
información entre sí (sintaxis), pero son incapaces de interpretar el significado de dicha
información (semántica). El hecho de que un ordenador pueda “comprender” los datos
contenidos en una página web posibilita un procesamiento de la información mucho más
profundo que se traduce, por ejemplo, en búsquedas de información mucho más precisas, en
relaciones entre páginas web hoy aisladas o en deducir o inferir información no registrada
previamente, tomando decisiones con un cierto grado de autonomía.
Para llevar a la realidad la web semántica son necesarias técnicas y procedimientos comunes
que permitan expresar y representar la información de manera que sea entendible para un
agente inteligente. Es decir, la información que contengan las páginas web debe estar
perfectamente descrita y categorizada de manera que esté representando su significado
exacto, superando los problemas actuales del procesamiento del lenguaje natural como la
homonimia, la sinonimia o la polisemia.
En este sentido, son las ontologías las que juegan un papel protagonista. Una ontología se
puede definir como la expresión formal y explícita de una conceptualización compartida
(Grubber, 2003).
Desglosando todos los términos de la definición anterior, una ontología representa un dominio
que puede ser cualquier área del conocimiento. Es una expresión formal porque debe hacerse
atendiendo a unas reglas y estándares establecidos (XML, XML Schema, RDF, RDF Schema,
OWL, SPARQL). Es explícita porque el dominio debe ser representado mediante atributos,
valores, relaciones, etc. de manera evidente, ya que las máquinas no pueden interpretar ni dar
nada por supuesto. Y por último, el término compartida alude al hecho de que las ontologías
tienen que ser fruto del consenso.
Es decir, se entiende que una ontología es completa cuando describe un dominio de manera
formal y explícita y además todos los usuarios de la misma están de acuerdo en ello. Éste es
uno de los puntos flacos de la Web Semántica. Imaginemos por un momento que queremos
realizar una ontología del sector de las finanzas. De antemano podemos deducir que será
imposible o casi imposible que todos los involucrados en la tarea de representar ese dominio
se pongan de acuerdo. De ahí, que en la práctica sea imposible hablar de una ontología de
carácter genérico o global, y sin embargo se desarrollen ontologías en ámbitos mucho más
específicos, donde la conformidad es factible, como puede ser una empresa o una institución
en concreto.
Dentro de este contexto, encontramos la iniciativa linked data o datos vinculados. Los datos
vinculados son considerados como un subconjunto de la web semántica, un paso previo, una
solución más simple para alcanzar la ambiciosa web inteligente.
Esta tendencia consiste en proporcionar no sólo las anotaciones para la web, sino también los
medios para interconectar los recursos anotados. El resultado de la actividad inicial de la web
semántica es una situación en la que se dispone de metadatos y anotaciones de recursos web,
pero los datos no están interrelacionados y por lo tanto no pueden ser utilizados en la práctica.
Se trata, en esencia, de pasar de “islas” semánticas a datos enlazados.
39
El objetivo del proyecto Linking Open Data17 desarrollado por el grupo de la W3C encargado de
divulgar y explicar la Web semántica (Semantic Web Education and Outreach) es ampliar la
web con una repositorio común mediante la liberación en la red de bases de datos para
organizar ese conocimiento en formatos estructurados y poder enlazarlos entre sí. En palabras
de Tim Berners-Lee, en esta nueva concepción de la Web, las técnicas de la Web Semántica se
combinan con una enorme cantidad de datos enlazados. Se pasa así de una Web basada en
documentos, en la que el usuario es el destinatario de la información publicada, a una Web de
datos, en la que las computadoras pueden publicar, navegar, interpretar, visualizar y utilizar
estos datos automáticamente utilizando ontologías18.
Un primer paso necesario para que esto ocurra es que estos datos sean abiertos (liberados) y
después vinculados entre sí, es decir, conectados a otros conjuntos de datos (datasets) usando
tecnologías de web semántica como el lenguaje de representación RDF o RDFa.
Cuantos más datos estén accesibles y vinculados en la red, más inteligentes serán las
aplicaciones web. La idea definitiva es hacer de Internet una red más estructurada, que abra
posibilidades para tener aplicaciones que nos acerquen cada vez más a la web semántica tal y
como se entendió en origen.
Para cerrar esta sección de TIC para la Ciudad Inteligente, a continuación mostramos la visión
del IBM Institute for Business Value acerca de las tecnologías que permitirán desarrollar los
sistemas que conformarán la Ciudad del Futuro (servicios urbanos, ciudadanos, empresas,
transporte, comunicaciones, agua y energía).
El enfoque de IBM, que está claramente alineado con la esquematización realizada al principio
de la sección, se basa en 3 pilares tecnológicos [14]:
Instrumentación. Permite a las ciudades recoger datos de mayor calidad y en el
momento oportuno.
Interconexión. Vincula datos, sistemas y personas de formas que anteriormente no
eran posibles.
Inteligencia. En forma de nuevas clases de modelos de computación y algoritmos,
permite a las ciudades generar conocimientos predictivos para adoptar decisiones y
actuar de forma cualificada. Combinados con análisis avanzados, sistemas de
almacenamiento y una creciente potencia de computación, estos nuevos modelos
pueden transformar las montañas de datos generados en información clave para la
toma de decisiones.
En la siguiente figura pueden verse ejemplos de cómo dotar de inteligencia a los sistemas
básicos con ayuda de tecnologías de instrumentación, interconexión e inteligencia, según IBM.
17
http://linkeddata.org/ 18
Carta de presentación de AELID (Asociación Española de Linked Data): http://www.aelid.es/
40
Figura 18. Tecnologías para la medición de la evolución de las ciudades (Fuente: IBM Institute for Business Value)
41
2.3. Hacia la Ciudad Inteligente: Aplicaciones e iniciativas en la actualidad
En esta sección se recogen proyectos piloto e iniciativas relevantes que están posibilitando el
camino hacia la futura Ciudad Inteligente. En primer lugar, se describen aquellas iniciativas
más destacadas a nivel global, en cuanto al concepto Smart City se refiere. En una segunda
parte de la sección, y acorde a las diferentes aproximaciones ya comentadas, se hará un
análisis de aplicaciones y ejemplos reales en los distintos ámbitos específicos que implica la
ciudad (recursos naturales, sanidad, transporte, turismo, etc.).
A nivel nacional, son muchas las ciudades que están implementando iniciativas en el marco de
las Ciudades Inteligentes:
Smart City Málaga19 (http://www.smartcitymalaga.es/): proyecto pionero en España,
liderado por ENDESA, que comenzó en 2009 y que pretende crear un modelo de
ciudad ecoeficiente. En el proyecto se plantea un nuevo modelo de gestión energética
en las ciudades para conseguir un aumento de la eficiencia energética, una reducción
de las emisiones de CO2 y un aumento del consumo de energías renovables. Se está
desarrollando en la zona de la Playa de la Misericordia y se beneficiarán 300 clientes
industriales, 900 de servicios y 12.000 clientes domésticos durante cuatro años.
Smart City Valladolid y Palencia20 (http://www.smartcity-vyp.com/): iniciativa que
nace en julio del 2010 con el objetivo de promover y favorecer la unión de Valladolid y
Palencia para desplegar proyectos innovadores aplicados tanto a escenarios urbanos
como interurbanos, es decir, aborda el concepto de ciudad inteligente desde un punto
de vista novedoso, considerando no una sino dos ciudades, cercanas pero diferentes,
añadiendo así el transporte de una ciudad a otra como una problemática más dentro
de la Smart City.
SmartSantander21 (http://www.smartsantander.eu/): proyecto de I+D financiado por
la Comisión Europea bajo el VII Programa Marco que cuenta con un presupuesto de
8,6 millones de euros para 4 años (2010-2013) y que pretende recopilar información
relacionada con el tráfico, el transporte, la contaminación, la iluminación, etc. a través
de sensores, etiquetas y actuadores repartidos por el núcleo urbano. Toda esta
información estará disponible para la ciudadanía, así como para la comunidad
científica y el sector empresarial, propiciando la creación de servicios y aplicaciones
que permitan aprovechar estos datos. Los dispositivos y sensores estarán
interconectados entre sí para compartir información útil, basados en la tecnología del
Internet de las cosas.
19
http://www.sostenibilidad-es.org/es/plataformas-de-comunicacion/sostenibilidad-urbana-y-territorial/noticias/malaga-se-convierte-en-paradigma-de-ciudad-eficiente-a 20
http://www.elnortedecastilla.es/v/20100715/valladolid/valladolid-palencia-unen-para-20100715.html 21
http://www.euskadinnova.net/es/innovacion-social/noticias/smartsantander-convertira-ciudad-laboratorio-vivo/7286.aspx
42
Smart City Barcelona22: proyecto promovido por el Ayuntamiento de Barcelona, que
recientemente ha firmado con CISCO un acuerdo de colaboración para convertir la
ciudad en un modelo de referencia global en desarrollo urbano y crecimiento
económico23. El acuerdo nace para desarrollar de forma conjunta una Arquitectura de
Referencia para Plataformas Urbanas, elemento básico del modelo de la Barcelona del
2020. La Plataforma Urbana de referencia estará formada por la infraestructura de red
presente en calles y espacios públicos de Barcelona que posibilitará el desarrollo de un
nuevo modelo de gestión de la ciudad basado en ocho vectores: logística, bienes
inmobiliarios, seguridad, servicios básicos, conocimiento, salud, deportes y
Administración Pública. Una segunda fase de la iniciativa, incluida bajo la propuesta
Smart+Connected Communities de CISCO, consistiría, una vez hecha la evaluación por
ambas partes, en la creación por parte de esta compañía de un Centro de Innovación
en Barcelona, con la intención de generar crecimiento económico a largo plazo y
nuevos puestos de trabajo a través de la innovación tecnológica y la inversión
empresarial.
Smart City San Cugat del Vallés (http://smartcity.santcugat.cat/) y Smart City Lleida.
El objetivo es convertir estas dos ciudades en referentes en el proceso de implantación
y uso de las nuevas tecnologías, dentro de un marco de eficiencia y ahorro económico
y de mejora de servicios al ciudadano. Sendos Planes Estratégicos se basan en cuatro
elementos: sistemas de medida, redes de comunicaciones, acceso a la información e
inteligencia (entendida como integración e interpretación de los datos, sistemas
automáticos y de auto-aprendizaje, y soporte a la toma de decisiones). Se trata de
llevar a cabo proyectos como la gestión eficiente del riego en parques y jardines en
función de las condiciones ambientales, lectura remota de contadores, optimización
de la recogida de basuras y el control del nivel de llenado de contenedores, gestión del
alumbrado mediante la sincronización con las horas solares, y gestión de la movilidad
mediante el control de zonas de libre aparcamiento o limitación de estancias en zonas
de carga y descarga24.
Bilbao. Iberdrola y el Gobierno vasco firmaron a principios de año un acuerdo para los
próximos tres años con el objetivo de desarrollar e instalar en Bilbao y Portugalete un
sistema de redes inteligentes que permitirá gestionar mejor el consumo doméstico25.
Además de esta iniciativa, la estrategia de urbanismo, según el concejal coordinador
de infraestructuras y espacios de Bilbao, es hacia una ciudad inteligente26.
22
http://w3.bcn.es/V01/Serveis/Noticies/V01NoticiesLlistatNoticiesCtl/0,2138,1013028362_1118157550_2_1090057539,00.html?accio=detall&home= 23
http://www.cisco.com/web/ES/about/press/2011/11-02-16-barcelona-cisco-modelo-smart-city-de-desarrollo-urbano.html 24
http://www.indracompany.com/noticia/abertis-telecom-e-indra-desarrollaran-%22ciudades-inteligentes%22-en-lleida-y-sant-cugat-- 25
http://www.elpais.com/articulo/pais/vasco/Bilbao/sera/primera/gran/urbe/desplegar/red/electrica/inteligente/elpepuespvas/20110215elpvas_5/Tes 26
http://www.deia.com/2011/07/17/bizkaia/bilbao/tenemos-que-avanzar-de-la-ciudad-amable-a-la-ciudad-inteligente
43
Zaragoza: otra ciudad que está despuntando a nivel estatal como una de las más
preocupadas por incorporar iniciativas de sostenibilidad que la Unión Europea
propone para el 2020 con el objetivo de conseguir niveles de emisión del 0%. La
multinacional en T.I. INDRA está apostando por la sensorización de ciudades como
Zaragoza implantando por ejemplo sistemas inteligentes en la gestión de recogida de
basuras27.
Rivas Vacía Madrid: es otra de las poblaciones que se ha propuesto reducir y
neutralizar sus emisiones de CO2 antes del 2030. Según el concejal de Modernización
Administrativa y Telecomunicaciones de Rivas, “una ciudad conectada, mediante las
herramientas que proporcionan las tecnologías de la información y la comunicación,
aporta la información precisa para poder adoptar decisiones inteligentes y caminar
con más seguridad hacia esa propuesta sostenible y de futuro". Algunos de los
proyectos que tienen en marcha versan sobre la telegestión en la red de alumbrado
público, los nuevos modos de gestión de la energía o los sistemas de control
automatizado y unificado de accesos a centros educativos28.
En el ámbito internacional, se destacan a continuación las iniciativas y proyectos más relevantes en el ámbito de las Smart Cities:
Singapur29. A finales del 2010 la compañía IBM anunció un acuerdo de colaboración
con científicos e ingenieros de instituciones públicas de Singapur para mejorar la
calidad de sus servicios urbanos. El foco de esta colaboración recae en el uso de redes
de sensores que permitan modelar, predecir y gestionar el uso de sus infraestructuras
y recursos físicos y naturales, principalmente agua, transporte y energía. El primero de
los proyectos en colaboración con la LTA (Land Transport Authority) se centra en
desarrollar un transporte más inteligente que disminuya la congestión del tráfico.
Helsinki30. El clúster Forum Virium Helsinki está llevando a cabo proyectos de
desarrollo de servicios digitales urbanos que permitan moverse y vivir más fácilmente
en la ciudad. Para ello está desarrollando especialmente tecnología ubicua. Algunos de
los focos de sus proyectos son los sistemas de información a los ciudadanos en tiempo
real sobre el tráfico así como la apertura de los datos públicos.
Dublín31. A comienzos del 2010 IBM estableció en Dublín el primer Centro Tecnológico
para las Ciudades Inteligentes donde, mediante un equipo altamente cualificado y
multidisciplinar, ayuda a interconectar y gestionar los sistemas de transporte,
comunicación, energía y agua de diferentes ciudades del mundo. El presupuesto es de
66 millones para 3 años y el objetivo es conseguir que las ciudades estén más
27
http://www.europapress.es/portaltic/sector/noticia-ciudades-inteligentes-tecnologia-servicio-ciudadano-20110601115204.html 28
http://www.rivasciudad.es/portal/contenedor_ficha.jsp?seccion=s_fnot_d4_v1.jsp&contenido=3116&nivel=1400&tipo=8&codResi=1&language=es&codMenu=76&codMenuPN=37&ca=7 29
http://www.sustainablecitynetwork.com/topic_channels/policy/article_6df32652-0c29-11e0-9ae3-00127992bc8b.html 30
http://www.forumvirium.fi/en/project-areas/smart-city 31
http://www-03.ibm.com/press/us/en/pressrelease/29745.wss
44
conectadas y sean más sostenibles e inteligentes. Algunas de las tecnologías que se
investigan son técnicas de análisis y visualización así como soluciones de Cloud
Computing, streaming y computación de alto rendimiento. Así, la ciudad de Dublín
forma parte de ese banco de pruebas para el desarrollo de la Ciudad del Futuro.
Estocolmo. Es otra de las ciudades que está apostando fuerte por la sostenibilidad,
siendo la primera en ganar en 2010 el Premio a la Capital Europea Verde, como
resultado de sus logros y proyectos futuros en materia medioambiental32. Un proyecto
que está en desarrollo es el Stockholm Royal Seaport, un suburbio donde vivirán
10.000 personas y trabajarán 30.000 y que recibirá los primeros inquilinos para 2012.
El Royal Seaport de Estocolmo es un proyecto piloto de Smart Grid en un entorno
urbano33. Por otro lado, la asociación sin ánimo de lucro con sede en Copenhague
Living Labs Global (http://www.livinglabs-global.com), cuya misión es la promoción de
la innovacion en servicios y la movilidad en las ciudades, se ha unido a Estocolmo y al
clúster mundial en comunicaciones móviles Kista Science City (http://en.kista.com/)
para desarrollar sistemas inteligentes e innovadores de transporte en dicha ciudad.
Ámsterdam34. Amsterdam Smart City (http://www.amsterdamsmartcity.com/) es una
iniciativa entre ciudadanos, empresas y autoridades de Ámsterdam para analizar
cuánta energía puede ahorrarse ahora y en el futuro. Comprende el desarrollo de un
conjunto de proyectos que serán experimentados en dicha ciudad y que se basarán en
tecnología innovadora, sostenibilidad económica y concienciación ciudadana. El
objetivo final es la reducción de las emisiones de CO2 en la propia ciudad y a nivel
nacional y europeo. El proyecto fue iniciado en 2010 por Liander, el principal
distribuidor de electricidad y gas de los Países Bajos, y la organización independiente
Amsterdam Innovation Motor (AIM, http://www.aimsterdam.nl).
Nueva York. A principios de este año 2011, el alcalde de Nueva York presentó el
Centro de Innovación Tecnológica Urbana de la Ciudad de Nueva York (NYC UTIC,
www.nycutic.com), organismo que se ha creado en colaboración con la Universidad de
Columbia, el Instituto Politécnico de Nueva York y la Universidad de New York, y cuyo
objetivo es investigar y desarrollar soluciones de edificación sostenible35.
SmartCity (http://www.smartcity.ae/global-network/) es un conglomerado
promocionado por TECOM Investments, subsidiaria de Dubai Holding, con sede en
Dubai, para desarrollar y gestionar el conocimiento de distritos industriales de todo el
mundo. Su visión es crear una red global de distritos empresariales sostenibles que
fomente la economía del conocimiento. Se basa en los modelos exitosos de Dubai
Internet City, Dubai Media City y Dubai Knowledge Village, y actualmente comprende
estas 3 ciudades: Dubai (Emiratos Árabes Unidos), Malta y Kochi (India).
New Songdo (Corea del Sur). Songdo International Business District será la primera
ciudad inteligente en Corea del Sur y una de las primeras del mundo, según CISCO,
32
http://www.elmundo.es/elmundo/2009/02/24/ciencia/1235501719.html 33
http://www.energimyndigheten.se/en/Press/Press-releases/Smart-Grid-in-The-Stockholm-Royal-Seaport-will-integrate-the-entire-electricity-supply-system--from-refrigerator-to-harbour/ 34
http://www.buildup.eu/es/links/12041 35
http://news.columbia.edu/urbantechcenter
45
promotora del proyecto36. Se tratará de una ciudad ubicua, donde todos los sistemas
tecnológicos de tráfico, edificios, hospitales, etc. estarán conectados entre sí mediante
sensores, fibra óptica y líneas de comunicación. Oficialmente será realidad en 2015.
Frente al modelo de IBM de dotar de inteligencia a las infraestructuras ya existentes,
CISCO apuesta por construirlas desde cero.
Masdar City (Abu Dhabi, Emiratos Árabes Unidos). Este proyecto es uno de los más
ambiciosos en este sentido: metrópoli de 600 hectáreas en mitad del desierto que
albergará a 50.000 habitantes, pero no tendrá ni un solo coche ni emitirá CO2. Toda la
energía consumida será renovable, solar o eólica. El proyecto estará listo en 2016.
Hangzhou (China). Ningbo Hangzhou Bay New Zone será un piloto de parque industrial
inteligente cuyo foco será el Internet de las Cosas. Ya hay grandes avances en la
mayoría de los proyectos, concretamente se han completado tres programas piloto
relacionados con logística inteligente, atención sanitaria inteligente y gestión social
inteligente37. Además se han iniciado otros en el ámbito de transporte inteligente,
fabricación inteligente, uso de la energía, etc.
Meixi Lake (China). Es otro de los proyectos en los que se está invirtiendo billones en
redes inteligentes y que está siguiendo la filosofía de Corea del Sur38.
Pernambuco (Brasil). Primera ciudad inteligente en Latinoamérica, que será una de las
sedes del próximo mundial de fútbol (2014)39. En los proyectos participará NEC Latin
América S.A. en cooperación con el “Consorcio Arena Pernambuco”, filial del Grupo
Odebrecht.
Proyecto SmartCities (http://www.smartcities.info), cuyo objetivo es desarrollar una
red de innovación que ayude a las ciudades de la región North Sea a desarrollar
mejores servicios electrónicos. El proyecto está parcialmente financiado por el
Programa Interreg IVB North Sea Region de la Unión Europea.
SENSEI (2008-2010), proyecto europeo del VII Programa Marco cuyo objetivo es
desarrollar una arquitectura o framework común para un enorme conjunto de
actuadores y sensores heterogéneos conectados inalámbricamente y distribuidos. Es
un proyecto de gran relevancia para el desarrollo del Internet del Futuro.
Iniciativa Europea de Ciudades inteligentes (http://setis.ec.europa.eu/about-
setis/technology-roadmap/european-initiative-on-smart-cities), dentro del SET-Plan
(Strategic Energy Technology Plan) adoptado por la Comisión Europea en 2008 que
pretende incrementar, coordinar y focalizar el apoyo de la Unión Europea en
tecnologías energéticas de baja emisión de carbón. Esta iniciativa pretende difundir
modelos y estrategias eficientes o buenas prácticas para un futuro de baja emisión de
carbón y, además, reducir en un 40% los gases de efecto invernadero para 2020. Para
ello se focalizarán en 3 áreas: edificios, redes de energía (electricidad, calefacción y
aire acondicionado) y transporte.
36 http://www.elpais.com/articulo/portada/ciudad/futuro/elpepisupcib/20100128elpcibpor_2/Tes 37
http://www.whatsonningbo.com/news-3921-ningbo-makes-breakthroughs-in-smart-city-construction.html 38
http://www.forbes.com/forbes/2009/0921/logistics-songdo-meixi-lake-asia-smart-metropolis.html 39
http://soloplanos.com/las-smart-cities-ciudades-inteligentes-en-latinoamerica/
46
CONCERTO (http://concertoplus.eu/): iniciativa lanzada por la Comisión Europea que
aborda el desafío de crear un futuro más sostenible para las necesidades energéticas
de Europa. Actualmente, están participando 58 comunidades en 22 proyectos para
lograr un nivel alto de autosuficiencia energética. Forma parte del Programa Marco y
está supervisado por la DG Energía y Transporte de la Comisión Europea.
CIVITAS (http://www.civitas.eu/): iniciativa de la Comisión Europea que ayuda a las
ciudades a promover un sistema de transporte urbano sostenible, limpio y económico
implementando y evaluando paquetes de medidas basadas en políticas y tecnologías
ambiciosas e integradas.
Proyecto ECO-City (http://www.ecocity-project.eu/, 2005-2010), cuyo objetivo es
demostrar conceptos innovadores de energía integrada tanto en la parte de suministro
como en la de consumo. Se ha llevado a cabo en 3 países: Dinamarca/Suecia, España y
Noruega.
SENSEable City Laboratory (http://senseable.mit.edu/): iniciativa de investigación del
MIT acerca de las ciudades del futuro. Se pretende investigar y anticipar cómo las
tecnologías digitales están cambiando la forma de vida de la gente en las ciudades
(ciudades en tiempo real).
Smarter Cities Challenge (http://smartercitieschallenge.org/): programa de ayudas de
IBM lanzado en 2010 y con una duración de 3 años que tiene como objetivo que 100
ciudades del mundo sean más inteligentes gracias a la mejora de su capacidad para
recopilar, analizar y utilizar la información en varios sistemas centrales; aplicar un
sistema de análisis a los problemas a los que se enfrentan las ciudades; crear un
entorno en el que las ciudades globales puedan aprender las unas de las otras; y
fomentar la colaboración entre sectores para dar respuesta a los retos más
importantes, y así conseguir que las ciudades del mundo sean más interesantes y
habitables para sus ciudadanos40. Todas las ciudades que participen en el programa
recibirán una donación de tecnología y/o servicios de IBM valorada en 250.000-
400.000 dólares con el fin de tratar un problema específico o una oportunidad
seleccionada por la ciudad en colaboración con IBM.
A continuación se recopilan también los 7 proyectos que conforman el grupo de trabajo del
programa "Innovación abierta centrada en el usuario aplicada al desarrollo de servicios en
Internet para el contexto de ciudades inteligentes" cofinanciados por el Programa Marco de
Competitividad e Innovación (CIP) 2007-2013 de la Comisión Europea (The Information and
Communication Technologies Policy Support Programme, Area: Theme 4 - Open Futur - Open
Innovation for future Internet-enabled Services in "smart" Cities):
SMARTiP-Smart Metropolitan Areas Realised Through Innovation & People:
http://ec.europa.eu/information_society/apps/projects/factsheet/index.cfm?project_
ref=270971
40
http://smartercitieschallenge.org/files/Smarter_Cities_Challenge_Program_Overview_Spanish.pdf
47
PEOPLE- Pilot smart urban Ecosystems leveraging Open innovation for Promoting and
enabLing future E- services:
http://ec.europa.eu/information_society/apps/projects/factsheet/index.cfm?project_
ref=271027
Peripheria- Networked Smart Peripheral Cities for Sustainable Lifestyles:
http://ec.europa.eu/information_society/apps/projects/factsheet/index.cfm?project_
ref=271015
Life 2.0- Geographical positioning services to support independent living and social
interaction of elderly people:
http://ec.europa.eu/information_society/apps/projects/factsheet/index.cfm?project_
ref=270965
Open Cities-OPEN INNOVATION Mechanisms in Smart Cities:
http://ec.europa.eu/information_society/apps/projects/factsheet/index.cfm?project_
ref=270896 , cuyo coordinador es España (a través de ESADE).
EPIC- European Platform for Intelligent Cities:
http://ec.europa.eu/information_society/apps/projects/factsheet/index.cfm?project_
ref=270895
Smart-islands- 3D Smart Webservices for Mediterranean Islands:
http://ec.europa.eu/information_society/apps/projects/factsheet/index.cfm?project_
ref=270998
En cuanto a plataformas tecnológicas, existen numerosas iniciativas con cabida en el ámbito de
las Ciudades Inteligentes. De hecho, la sostenibilidad es un pilar sobre el que se apoyan la
mayoría de las plataformas tecnológicas.
En concreto, a nivel nacional, la plataforma española INES (Iniciativa Española de Software y
Servicios, http://www.ines.org.es/) considera la Eficiencia Energética como uno de sus
desafíos prioritarios donde tienen gran potencial las TIC. Así destacan estas líneas de trabajo
en su AEI (Agenda Estratégica de Investigación):
Inteligencia Ambiental (tecnologías de sensores y monitorización, motores de
inferencia, aprendizaje y estrategia del comportamiento).
E-Logística (mecanismos de medición del rendimiento, simulación on-line…).
Green IT (Informática Verde): Virtualización y Provisión por demanda; Utility
Computing.
Además de INES, en el ámbito de las Telecomunicaciones y Sociedad de la Información
destacan en materia de sostenibilidad estas otras plataformas tecnológicas españolas:
es.INTERNET (Convergencia hacia la Internet del futuro, www.idi.aetic.es/esInternet),
destacando para las Smart Cities los siguientes grupos de propuestas de proyecto:
o Green IT.
o Sanidad en la Internet del Futuro.
48
eVIA (Tecnologías para la Salud, el Bienestar y la Cohesión Social,
www.idi.aetic.es/evia), destacando los siguientes grupos de trabajo:
o TIC y Demanda sostenible en eSalud liderada por la ciudadanía.
o AAL.
o Turismo para tod@s.
o Servicios de interoperabilidad para la eSalud.
eMOV (Comunicaciones inalámbricas, www.idi.aetic.es/emov), destacando varios
grupos de trabajo relacionados:
o eNatur - aplicación de Internet para el cuidado del medio ambiente (GT I).
o MOVenergía - tecnologías y aplicaciones móviles para el ahorro y la eficiencia
en el consumo de energía (GT M).
o RedSens - Redes Sensoriales Inalámbricas (GT J).
Hogar Digital (http://pthd.asimelec.es/), en la que destacan los siguientes grupos de
trabajo:
o Eficiencia Energética y Sostenibilidad (GT1).
o Teleasistencia (GT3).
o Interoperabilidad (GT5).
En relación al resto de sectores de actividad (transporte, energía, medioambiente, materiales,
agricultura, construcción), la sostenibilidad también está presente en las plataformas
tecnológicas españolas correspondientes:
LOGISTOP (Logística Integral, Intermodalidad y Movilidad, www.logistop.org): posee
un grupo de trabajo de Sostenibilidad y Responsabilidad Social Corporativa, que
incluye aspectos de logística Inversa así como ahorro y eficiencia energética y
protección del medioambiente.
PTC (Carretera, http://www.ptcarretera.es), destacando sus grupos de trabajo de
Energía y Sostenibilidad e ITS y Movilidad.
Eficiencia Energética (www.pte-ee.org)
CO2 (http://www.pteco2.es/).
Plataforma del AGUA (http://www.infoagua.net/#plataforma): foro de cooperación
para el fomento de la I+D+i dirigido a la mejora constante de las tecnologías aplicables
a la gestión sostenible de los recursos hídricos en el ciclo integral del agua.
PLANETA (Tecnologías Ambientales; http://www.pt-planeta.es/), cuyas líneas
estratégicas son:
o Promoción de la ecoinnovación.
o Calidad del aire y cambio climático.
o Ciclo integral del agua.
o Residuos, suelos, sedimentos y otros materiales.
o Evaluación de la sostenibilidad de las tecnologías ambientales.
ThinkTur (Turismo, www.thinktur.org): posee un grupo de trabajo de gestión de las
instalaciones donde se valoran aspectos de domótica y energía. Destaca
especialmente su proyecto HOtel del Futuro (THOFU), donde se pretende que el hotel
sea un ambiente inteligente en el que espacios y objetos son capaces de adaptarse a
49
las personas, y permite el despliegue de servicios que hacen uso de estos espacios y
objetos.
PTEC (Construcción, www.construccion2030.org): una de sus líneas estratégicas es la
Construcción Sostenible.
La mayoría de las plataformas tecnológicas españolas anteriores tiene una homóloga a nivel
europeo, destacando algunas como las siguientes, donde la sostenibilidad está muy presente:
NESSI (Networked European Software and Services Initiative, www.nessi-europe.com);
NEM (Networked and Electronic Media, www.nem-initiative.org);
eMobility (Mobile Wireless Communications, www.emobility.eu.org);
SmartGrids (Electricity Networks of the Future, www.smartgrids.eu);
ZEP (Zero emissions, www.zeroemissionsplatform.eu), etc.
50
2.3.1. Recursos naturales y medioambiente
Las ciudades son grandes ecosistemas que precisan ingentes cantidades de recursos para
mantenerse activas. No en vano, se calcula que las ciudades consumen la mitad de la energía
producida en el mundo. Ante este panorama, las administraciones públicas están apoyando y
potencian proyectos e iniciativas que sienten las bases de lo que supondrá la reconversión de
las actuales ciudades en urbes más ecológicas e inteligentes.
Pero, ¿qué significa que una ciudad se torne en ecológica e inteligente? En la actualidad, las
oficinas son los mayores consumidores de energía y los principales emisores de gases
relacionados con el efecto invernadero. En muchos edificios es habitual encontrar luces
encendidas por la noche o habitaciones vacías con el aire acondicionado en funcionamiento.
Por poner otros ejemplos, en muchos parques los aspersores riegan el césped cuando llueve o
las fugas de un alcantarillado en mal estado conllevan un gran derroche de agua.
Con ayuda de las tecnologías que hemos visto en los apartados anteriores, los distintos
elementos que conforman una red urbana (edificios, red de saneamiento, parques, etc.) serán
dotados de una inteligencia que les permitirá interactuar entre sí y tomar decisiones
autónomas dirigidas hacia un consumo eficiente de energía respetando el medio ambiente.
Es evidente que el consumo energético es uno de los problemas más acuciantes de la ciudad
de hoy. Ante la necesidad de controlar y racionalizar el consumo de energía, en algunas
ciudades europeas se han implantado “smart grids” o redes eléctricas inteligentes, que
permiten una distribución óptima de la energía monitorizando su consumo a través de
sensores y contadores inteligentes (smart meters).
Smart Environment en la Ciudad Inteligente
Gestión de residuos
Gestión eficiente de
aguas
Redes eléctricas
inteligentes
51
Este es, por ejemplo, el caso de Malta41, primer país europeo con una red eléctrica inteligente
con la colaboración de IBM o la ciudad de Málaga42, actualmente inmersa en un proyecto
pionero en España de generación y distribución inteligente de electricidad con presencia de
energías renovables. Este proyecto persigue un ahorro energético del 20 por ciento y una
reducción de emisiones de más de 6.000 toneladas de CO2 al año.
La implantación y el éxito de las “smart grids” implican la concienciación y participación del
usuario o consumidor final como un elemento más dentro de la red inteligente. Con este
nuevo modo de distribuir la energía eléctrica, el usuario es conocedor del consumo que está
realizando así como de la tarifa aplicada en tiempo real gracias a unos dispositivos inteligentes
(smart meters) que sustituyen a los clásicos contadores. En este sentido, la eléctrica española
Endesa inauguró en 2010 el Centro de Operación del Sistema de Telegestión43 situado en
Sevilla y que va a permitir “un grado de interacción insospechado hasta ahora y al cliente le va
a proporcionar un control de su consumo desconocido hasta la fecha” según el presidente de
la empresa.
Además, en este nuevo modelo, el consumidor puede jugar a la vez un papel suministrador.
Pensemos en aquellas personas que en la actualidad han provisto sus casas de fuentes de
energía renovables como paneles solares o turbinas eólicas. Esta forma de generar energía
produce unos excedentes que podrían ser distribuidos a través de la smart grid, con el
consiguiente beneficio para el usuario. Para que esto sea posible, es necesario contar con
baterías que sean capaces de almacenar la energía sobrante de estos puntos de
microgeneración para facilitar su consumo posterior o distribución al resto de la red.
Figura 19. Deutsche Bank Research (Fuente: Smart Grids, Energy rethink requires intelligent electricity networks, 2011).
41
http://www.smartmeters.com/the-news/446-ibm-bringing-smart-grid-to-malta.html 42
http://www.abc.es/agencias/noticia.asp?noticia=850242 43
http://www.diariodesevilla.es/article/economia/804777/endesa/convierte/andalucia/cerebro/sus/redes/inteligentes.html
52
Según el informe “Smart Grids, Energy rethink requires intelligent electricity network” [15], las
redes inteligentes están destinadas a evitar la emisión de más de un millón de toneladas de
CO2 hasta 2020 y tendrán un valor de mercado a nivel mundial de 100 millones de euros entre
2010 y 2014.
No obstante, se advierte en el citado informe que estas nuevas tecnologías no podrán lograr
avances en el mercado actual sin fuertes inversiones públicas y desarrollos en materia legal,
sobre todo en lo referente al gran volumen de datos de carácter personal que serán
generados y distribuidos por la red. No en vano, las cifras (datos) de consumo de un hogar
pueden revelar el estilo de vida de una persona, por tanto, el tema de la protección de la
privacidad se convertirá en un criterio clave para que los usuarios finales adopten con
normalidad los nuevos medidores inteligentes y las modernas redes de suministro de energía.
Sobre este aspecto ahonda el informe “European Smart Metering Landscape Report” [16] del
proyecto europeo Smart Regions44. Según el documento, la adopción de los sistemas de
medición inteligente en Europa presenta grandes dinamismos y de forma generalizada está
impulsada por los desarrollos normativos.
Debido a la aprobación de leyes europeas, como la Directiva de Servicios Energéticos y el
Tercer Paquete de Medidas Energéticas, la mayoría de los países del continente ya tienen, o
están en vías de tener, algún marco jurídico para la instalación de contadores inteligentes.
Hablamos de países como Dinamarca, Finlandia, Francia, Irlanda, Italia, Malta, Holanda,
Noruega, España, Suecia y Reino Unido, que son definidos en el informe como “motores
dinamizadores”. Estos países ya han decidido implantar de manera obligatoria un plan de
desarrollo o disponen de proyectos piloto importantes que sientan las bases necesarias para ir
en esa dirección.
Por el contrario, los países “conductores del mercado” como Alemania, República Checa y
Rumanía no disponen de base jurídica para su desarrollo. Esto no significa que las grandes
empresas suministradoras de energía no sigan adelante con la instalación de contadores
inteligentes debido a sinergias internas o a la demanda de los clientes. En otros países la
situación es más ambigua con intensos debates, pero sin una decisión clara al respecto.
Para finalizar, el informe establece un tercer grupo de países que califica como “indecisos” y
“rezagados” ya que en ellos las iniciativas no acaban de arrancar o simplemente los
contadores inteligentes no han sido recibidos con interés. Sin embargo, concluye, es razonable
pensar que la legislación de la Unión Europea obtendrá resultados en breve en este tipo de
países.
La siguiente figura presenta una descripción gráfica de la situación legal y regulatoria frente
al proceso de implantación de los medidores inteligentes que habilitan tecnologías y servicios
con el objetivo de lograr ahorros energéticos y modificación de los picos de consumo.
44
http://www.smartregions.net/
53
Figura 20. European Smart Metering Landscape Report, 2011.
Otro de los aspectos vitales para la sostenibilidad de una ciudad es la gestión del agua. Los
problemas relacionados con la eficacia de su distribución, las fugas o la calidad de la misma
representan serios retos a abordar para garantizar el abastecimiento de agua a millones de
personas en el futuro. Una de las debilidades de las políticas medioambientales de las ciudades
europeas es la cuota de agua que se recicla. Actualmente, tan sólo se recicla un 20% del agua y
se pierde uno de cada cuatro litros debido a derrames y pérdidas en las conducciones45.
Figura 21. Consumo de suministro de agua mundial y costes estimados (Fuente: Banco Mundial e IBM)
45
http://www.gestionurbana.es/?cat=62&paged=2
54
En un contexto donde las ciudades tienden a crecer en detrimento del entorno rural el
aumento permanente de la demanda de agua obligará a establecer modelos de gestión
eficientes de este recurso compartido. En la consecución de estos parámetros de uso racional
del agua, las TIC se convierten en una herramienta indispensable para una gestión inteligente.
A continuación mostramos una tabla donde se resumen los roles principales de estas
tecnologías:
Cartografía de recursos hídricos y predicción
meteorológica
Teledetección desde satélites
Sistemas de detección terrenales in-situ
Sistemas de información geográfica
Redes de sensores e Internet
Gestión activa para la red de distribución de
aguas
Identificación de activos subterráneos y
etiquetado electrónico
Tuberías inteligentes
Reparaciones “justo a tiempo” /
Evaluación de riesgos en tiempo real
Establecimiento de sistemas de alarma anticipada
y respuesta a la demanda de agua
Recolección de agua de lluvia/tormenta
Gestión de inundaciones
Recarga artificial de acuíferos
Medición inteligente
Sistemas de conocimiento de proceso
Regadío “justo a tiempo” en la agricultura y el
paisajismo
Sistemas de información geográfica
Redes de sensores e Internet
Tabla 2. Roles principales de las TIC en la gestión del agua46
(Fuente: ITU)
Uno de los avances tecnológicos recientes en este sentido ha sido el desarrollo en Tejas (EEUU)
de la tecnología llamada IntelliH2O47 para poder gestionar mejor el uso y el consumo del agua
corriente. Gracias a la tecnología de comunicación remota aplicada al clásico contador de
agua de toda la vida, y a la generación de su propia electricidad, el sistema ofrece funciones de
gestión de sistemas de agua en tiempo real.
Otro ejemplo de iniciativas relacionadas con la gestión inteligente de aguas es la que está
llevando a cabo IBM en la ciudad de Shenyang, China48. La multinacional tecnológica está
aplicando soluciones tecnológicas de IBM Research para analizar la gran cantidad de datos que
se produce en los sistemas de agua de la ciudad, con el fin de obtener en tiempo real un
análisis de, entre otros aspectos, la calidad del agua y la energía que está siendo utilizada
para su gestión. A través de este análisis, la ciudad será capaz de tomar decisiones proactivas
sobre el agua, reduciendo el gasto y el consumo de energía relacionados con su gestión, y
mantener la calidad del agua mínima para proporcionar el mejor servicio posible a sus
ciudadanos.
46
http://www.itu.int/net/itunews/issues/2011/01/36-es.aspx 47
https://www.environmentalleader.com/2010/11/17/ge-awards-five-powering-the-grid-innovation-winners/ 48
http://campustechnology.com/articles/2009/10/01/chinas-northeastern-u-collaborates-with-shenyang-and-ibm-on-smartcity-work.aspx
55
También con IBM como protagonista, tenemos el proyecto SmartBay Galway49 (Irlanda),
donde gracias a una gestión inteligente son capaces de monitorizar, gestionar y predecir
posibles problemas relacionados con el agua en la bahía por medio de una avanzada red de
sensores que proporciona a todos los interesados - desde los científicos a la industria
pesquera- información actualizada en tiempo real.
En España se han realizado proyectos piloto en ciudades como Lleida o San Cugat del Vallés
que permiten un mejor aprovechamiento de los servicios municipales llevando a cabo
proyectos como la gestión eficiente del riego en parques y jardines en función de las
condiciones ambientales.50
En la Comunidad Valenciana, en el municipio de Gandía, la empresa pública Aguas de Valencia
ha instalado 39.000 contadores en la ciudad que permitirán consultar cada día el consumo de
las casas51 (telelectura). Este sistema permite un control exhaustivo y la posibilidad de evitar
fugas en el hogar.
La gestión de residuos sólidos urbanos es otro aspecto en los que un trato eficiente en las
ciudades permitiría grandes ahorros de transporte. Hablamos, por ejemplo, de la gestión de
contenedores o recogida de basuras. Uno de los problemas actuales es la imposibilidad de
conocer el estado de los contenedores en lo que a nivel de llenado se refiere hasta que no se
llega a ellos. Esto plantea dos inconvenientes: por una parte, que algunos contenedores estén
excesivamente llenos (con la problemática de olores y suciedad en la vía pública) y que otros
estén total o parcialmente vacíos.
Frente a esta cuestión, el proyecto eGarbage52 , de la empresa Welness Telecom, tiene como
objetivo mejorar los sistemas para la recogida de basuras reciclables. El proyecto tiene como
objetivo el diseño y desarrollo de una plataforma de gestión eficiente que permita informar de
las necesidades de recogida en base a diferentes parámetros en los diferentes puntos de las
ciudades mediante el uso de tecnologías inalámbricas de sensores, y ofrecer rutas óptimas y
eficientes que cambien dinámicamente según estas necesidades de cada día. Con este
proyecto se persigue mejorar la eficiencia de estos sistemas así como hacerlos más cercanos a
los habitantes fomentando el reciclaje en las ciudades.
49
http://www.fierasdelaingenieria.com/ibm-smartbay-control-de-la-gestion-del-agua/ 50
http://www.lavanguardia.com/ciudadanos/noticias/20101015/54023371056/abertis-e-indra-converitan-lleida-y-sant-cugat-en-ciudades-inteligentes.html 51
http://boletin.gavsa.es/contenidos/ficheros/20110608105353531.pdf 52
http://en.wtelecom.es/zona-de-prensa/noticias/egarbage,nuevo-proyecto-aprobado-de-wellness-telecom/mobileversion.aspx
56
2.3.2. Sanidad y atención al ciudadano
Como ya se avanzó en la introducción de este informe, la sanidad es uno de los complejos
sistemas que conforman las ciudades y que actualmente cuenta con limitaciones nada
despreciables entre las que destacan el aumento de los costes, la falta de cobertura, los índices
de error y la falta de interconexión y de accesibilidad a la información médica.
En las ciudades del futuro, los ciudadanos deberán disponer de servicios de atención sanitaria
inteligentes, de tal forma que su calidad de vida sea mayor que actualmente. Para ello, los
componentes, procesos y participantes que forman el sistema sanitario deben estar
conectados y la información de que se disponga debe ser útil y, lo que es más, accesible. Esto
implica la integración de todos los datos y el desarrollo de avanzados análisis que permitan
mejorar los resultados (análisis más rápidos, detallados y eficaces). Los beneficios derivados
girarán en torno a tres pilares:
costes más bajos,
mejor calidad en el servicio y
personas más saludables.
Uno de los aspectos clave para la Smart Health es el paciente y su modo de relacionarse con la
sanidad. En los últimos años estamos asistiendo a un nuevo perfil, el e-Paciente: localizable,
eficazmente monitorizado, electrónicamente asistido allí donde se encuentre y de manera
absolutamente discreta. En las Ciudades del Futuro, los pacientes pasarán a interactuar con
los profesionales por medio de TIC, pudiendo recibir tratamientos o interactuar con
profesionales de la salud desde cualquier lugar.
Smart Health en la Ciudad del Futuro
Sanidad conectada e
interoperable
Salud 2.0
Monitorización y diagnóstico
inteligente
57
Según se indica en el libro “El ePaciente y las redes sociales” recientemente publicado [17], en
los últimos años se está viendo como los pacientes quieren participar en la toma de decisiones
sobre su enfermedad así como tener acceso y comprender sus datos sanitarios. En este
sentido, surge el denominado modelo deliberativo o participativo, que se basa en
incrementar la autonomía del paciente para que éste, sin dejar de confiar en el profesional,
aporte sus experiencias y las de otros pacientes en base a la información que consulta. Por
otro lado, la “e” no significa exclusivamente el uso de TIC sino además el hecho de que todos
comparten información con el objetivo de ayudarse mutuamente.
En este marco, las redes sociales o comunidades de usuarios en Internet están cobrando
especial relevancia en el ámbito sanitario. Cada vez más los usuarios buscan en Internet
información relacionada con su salud: consultan los comentarios de blogs, buscan opiniones
de otros usuarios sobre un hospital o médico concreto, etc. Esta tendencia además va en
aumento, sobre todo en los usuarios que se conectan mediante dispositivos móviles, aspecto
que también está creciendo a pasos agigantados. Así mismo, los pacientes han pasado de ser
meramente receptores de información, a generar conocimiento, al igual que ha ocurrido y está
ocurriendo en otros ámbitos de la sociedad.
En resumen, tal y como se aprecia en la siguiente figura, gracias a la Web 2.0 y a las TIC se está
posibilitando la comunicación e intercambio de información útil entre pacientes,
profesionales de la salud e investigadores.
Figura 22. Mapa Medicina 2.0 (Fuente: Eysenbach 2008)
58
Como ejemplos de comunidades que recoge el citado libro, destacamos el portal TuDiabetes
(http://www.tudiabetes.org/) con más de 18.000 usuarios registrados en las versiones inglesa
y española (http://www.estudiabetes.org/). En esta comunidad de pacientes, los diabéticos
pueden contactar con otras personas con la misma enfermedad y esto les permite de alguna
forma llevar un mejor control de la misma.
Otro caso interesante que aparece recogido en el mapa anterior es el de PatientsLikeMe
(http://www.patientslikeme.com/), que es una plataforma online a modo de red social donde
se pueden intercambiar experiencias y conocimientos en salud, incluyendo tratamientos,
síntomas, etc. Además permite monitorizar el progreso de cada paciente e incluso hacer
comparaciones con otros similares. Esta comunidad, que nació en 2006, al principio estaba
restringida a Esclerosis Lateral Amiotrófica pero luego se ha ido ampliando a otras
enfermedades como esclerosis múltiple, SIDA, etc. y ya cuenta con más de 50.000 pacientes.
Iniciativas a nivel nacional que merece la pena destacar en este marco son las siguientes:
Comunidad Vasca del Pacientes Crónicos-Kronikoen Sarea, red social gestada por
Sanidad e Innobasque muy recientemente donde los enfermos crónicos pueden
compartir vivencias y gestionar mejor su salud. El objetivo de esta comunidad es que
los pacientes y sus familiares mejoren el conocimiento, el control y la autogestión de
sus enfermedades, adopten hábitos saludables y, en consecuencia, prevengan la
aparición de complicaciones derivadas, promoviendo:
o la compartición de experiencias, consejos, trucos para la vida diaria, dudas,
temores y se apoyen;
o el intercambio de información y recursos que les ayude a evaluar y aprovechar
la información que reciben en las consultas y aquella que está disponible en
los medios de comunicación actuales (Internet, prensa, televisión);
o la interacción con profesionales de la salud (soporte experto)53.
Misaludenred (http://www.misaludenred.org/), comunidad virtual en versión Beta de
la Escuela Andaluza de Salud Pública que conecta a usuarios y a profesionales de la
salud.
Vi.vu (http://vivu.es/), red social que permite compartir y recibir información acerca
de los temas de salud que nos interesen, así como recibir recomendaciones y
recomendar profesionales de cada especialidad.
Aorana, salud participativa (http://www.aorana.com/), comunidad online sobre
medicina y salud en español. Aorana pone en contacto a personas de todo el mundo
que deseen compartir y mejorar su calidad de vida.
APTIC (http://www.redsocialaptic.org/), red social para miembros de asociaciones de
pacientes, madres, padres y profesionales relacionados con la atención en
enfermedades y situaciones crónicas en niños y jóvenes. Es una plataforma online
dirigida a asociaciones de pacientes y familiares de enfermos pediátricos. Se trata de
una red totalmente gratuita, diseñada por el grupo de investigación PSINET de la
Universitat Oberta de Catalunya.
53
http://www.tsb.upv.es/workshop/documentos/presentacion_nu%C3%B1o.pdf
59
Vive la Salud (http://www.vivelasalud.com/), red social que informa y ayuda sobre
cualquier aspecto que se desee conocer o compartir sobre la salud. Pone en contacto
de forma gratuita con los mejores médicos, asociaciones de pacientes y personas con
las mismas experiencias. Todo ello con la garantía de DKV Seguros, compañía líder en
Europa en seguros de salud con casi 7,6 millones de clientes.
Existen también comunidades online para pacientes de enfermedades específicas como
PuedoSer (http://www.puedoser.es/) para Trastorno Bipolar y ONCOnocimiento
(http://www.onconocimiento.net/), avalado por el Plan Integral de Oncología de Andalucía
(PIOA), para cáncer.
Además de comunidades online de usuarios, existen numerosos blogs sanitarios. El colectivo
médico de atención primaria es el que más activo se muestra en este tema, escribiendo tanto
a través de medios tradicionales como la sección Código Salud de Elmundo.es
(http://www.elmundo.es/elmundosalud/codigosalud.html) y el portal Médica Blogs de
Diariomedico.com (http://medicablogs.diariomedico.com/) así como utilizando plataformas
gratuitas como Blogger o Wordpress. E incluso existe un congreso de la Blogosfera Sanitaria
(Internet y Salud, http://www.fgcasal.org/fgcasal/blogosfera_sanitaria.asp) promovido por la
Fundación Gaspar Casal y cuya segunda edición tuvo lugar en junio del presente año.
También los servicios de microblogging como Twitter se están empezando a utilizar para que
los usuarios comuniquen sus preocupaciones respecto a su salud. En un estudio titulado
"Vigilancia en Salud Pública del dolor dental a través de Twitter", publicado en el Journal of
Dental Research - la publicación oficial de la Asociación Internacional y Americana para la
Investigación Dental (IADR / AADR), los investigadores demostraron que los usuarios de
Twitter comparten su “dolor” de muelas y piden consejo a otros usuarios54.
En este punto del informe es interesante destacar iniciativas relacionadas con la Historia
Clínica Electrónica online. Google Health (http://www.google.com/health) y Microsoft Health
Vault (http://www.microsoft.com/en-us/healthvault/) son dos ejemplos de plataformas que
permiten la compartición de historias médicas en Internet, donde el usuario registra
voluntariamente y controla su historial clínico (condiciones de salud, medicamentos, registros
médicos y visitas al hospital, etc.). Otros ejemplos de sistemas PCHR (Personally Controlled
Health Record) son Dossia (http://www.dossia.org/) e Indivo (http://indivohealth.org/), que es
además software libre.
Este tipo de plataformas, sin embargo, ha provocado cierta controversia por cuestiones de
privacidad (los usuarios muestran reparo en que su historial clínico pueda no estar seguro en
poder de una gran empresa tecnológica). De hecho, el pasado 28 de junio Google anunció el
cierre de su servicio Google Health a partir del 1 de enero 2012.
Por su parte, Microsoft Health Vault sigue en marcha y actualizándose cada día. En el siguiente
vídeo se puede contemplar la visión de Microsoft en este contexto y cómo Health Vault
54
http://www.sciencedaily.com/releases/2011/07/110718151602.htm
60
permite integrar también datos procedentes de dispositivos como podómetros, medidores de
glucosa en la sangre, monitores de presión arterial, etc.:
http://www.youtube.com/watch?v=V35Kv6-ZNGA&feature=player_embedded.
En línea con lo anterior, ni que decir tiene la importancia que tendrá la monitorización
inteligente de pacientes en las ciudades del futuro. La telemedicina y la teleasistencia
conforman una gran oportunidad de optimizar costes y recursos, mejorando además la calidad
de vida de las personas. Así, en las ciudades inteligentes se proporcionarán estos servicios
avanzados a los ciudadanos de tal forma que, tal como se describió en relación al ePaciente
anteriormente, las personas estarán monitorizadas, localizables y asistidas allá donde vayan.
Para ello será inestimable la ayuda de las TIC y del Internet del Futuro (en especial, del
Internet de las Cosas), donde la sensorización y las redes inalámbricas permitirán la deseada
sanidad en movilidad (mHealth) de las ciudades inteligentes. En este sentido, destacamos las
tecnologías de monitorización remota basadas en sensores corporales (Body Sensor
Networks) y sensores ambientales (Ambient Assisted Living) así como tecnologías
inalámbricas tipo 3G, Wi-fi, Bluetooth, ZigBee, RFID….
En este caso, un conjunto de sensores diminutos y con cierta capacidad de computación,
colocados estratégicamente en el cuerpo humano, como un parche, o incrustados en la ropa u
otro objeto de la persona, y comunicados a través de tecnologías inalámbricas como Bluetooth
y ZigBee, forman una red de área corporal inalámbrica (WBAN-Wireless Body Area Network)
que permite la monitorización precisa, continua, remota y transparente de diferentes
variables fisiológicas del paciente (temperatura, frecuencia cardíaca y respiratoria, presión
sanguínea…) o de parámetros medioambientales (temperatura, humedad, iluminación…).
Figura 23. Red inalámbrica de área corporal con sensores biomédicos y medioambientales (Fuente: http://www.jneuroengrehab.com/content/2/1/6)
61
Aunque estos sistemas “llevables” o “incrustados” (eTextile, Wearable) se están convirtiendo
en una tecnología clave para el desarrollo de los sistemas médicos del futuro, siguen quedando
retos tecnológicos a superar: tamaño y consumo energético de los sensores, usabilidad y
experiencia del usuario, seguridad e integridad de la información transmitida, nuevos
estándares de comunicación inalámbrica, etc.
La invasibilidad, la pervasividad y la ubicuidad son los pilares básicos hacia los cuales se está
orientando la investigación en este campo:
La ausencia de invasibilidad significa no tener que introducir en el cuerpo del paciente
ningún elemento extraño que pueda producir dolor o molestia cuando se realiza la
monitorización. Si la monitorización se realiza desde el interior del sujeto pero sin
provocarle dolor, el método no sería invasivo. Éste es el caso de la monitorización que
se realiza con píldoras de microsensores y microtransmisores que se introducen en el
cuerpo del sujeto por vía bucal.
La pervasividad significa que el usuario no se de cuenta de que está siendo utilizada
una determinada tecnología en él o sobre él. Es el grado de intrusión en la vida normal
de una persona que supone la utilización de una determinada tecnología para la
monitorización de sus parámetros vitales. En definitiva, una técnica es pervasiva si no
modifica las conductas, comportamientos y/o actividades que realiza un determinado
sujeto habitualmente.
La ubicuidad está relacionada con la posibilidad de realizar la monitorización
independientemente de la ubicación en la que se encuentre el sujeto y que los
distintos subsistemas que pueda haber implicados en distintos lugares puedan
transferirse información de unos a otros sin que el usuario tenga ninguna percepción.
Es importante resaltar que los últimos trabajos de investigación apuntan a una nueva
generación de WBAN donde se incorpora cierta inteligencia para la interpretación de los datos
monitorizados (Semantic WBAN). La introducción de ontologías en las redes de sensores dota
a éstos de mayor capacidad cognitiva, haciéndoles capaces de cooperar, entre ellos y con
elementos externos, así como de actuar con mayor autonomía.
Son numerosos los proyectos de investigación relacionados con la monitorización de
parámetros vitales a través de redes de sensores inalámbricas. De hecho, en Europa, existe
una línea específica este tipo de proyectos de I+D: Ambient Assisted Living (AAL) for the Ageing
Society. A continuación se destacan algunos proyectos, iniciativas y entidades de referencia:
Proyecto My Heart (http://www.hitech-projects.com/euprojects/myheart/, 2003-
2009): “camiseta inteligente” en el Hospital Clínico San Carlos para controlar pacientes
con insuficiencia cardíaca, con la participación del Instituto Cardiovascular del Hospital
Clínico, la UPM, la UPV, el Hospital Universitario de Aaachen, Medtronic y Philips.
Iniciativa de Salud Digital impulsada por Naciones Unidas (DHI-Digital Health
Initiative): asociación de organizaciones públicas y privadas que pretende llevar
servicios y aplicaciones de salud móvil o telemedicina a zonas rurales de África.
62
Proyecto europeo Health Optimum (HEALTHcare delivery OPTIMisation throUgh
teleMedicine, http://www.healthoptimum.info/page.jsp, 2004-2009), cuyo objetivo es
ofrecer un conjunto de servicios de telemedicina: tele-asesoramiento médico, tele-
gestión de referencias, tele-laboratorio, tele-monitorización de constantes vitales y
uso compartido de historias clínicas.
Health Telematic Network (HTN, http://www.e-htn.it/): servicio de tele-cardiología
italiano que proporciona una atención 24 horas para la región de Lombardía tomando
como base los datos clínicos de los pacientes y el registro de sus señales biológicas.
Sjunet, red telemática para el asesoramiento en radiología entre Suecia y España.
Living Labs Salud Andalucía (http://www.livinglabsalud.es/), iniciativa de la Junta de
Andalucía suscrita por los Ministerios de Innovación y Ciencia y la Consejería de Salud,
para facilitar el desarrollo y validación de diferentes soluciones tecnológicas a
problemas socio-sanitarios concretos con el objeto de mejorar la calidad de vida de los
pacientes y la asistencia que se les presta, para lo que dispone de un laboratorio
donde las empresas puedan ensayar sus soluciones tecnológicas en colaboración con
los propios pacientes en los ámbitos de la telemedicina, tele-asistencia y tele-cuidados,
además de robótica y realidad virtual, bioseguridad y formación/entrenamiento de
profesionales sanitarios. Entre sus iniciativas destaca especialmente la siguiente:
o Proyecto Cama Virtual: uso de la telemedicina, la tele-asistencia y los tele-
cuidados en la atención y control de pacientes con insuficiencia cardiaca y
paliativos55. El sistema, con conexión 3G, controla las biomedidas del paciente
para emitir alertas al hospital en caso de anomalías y permite la consulta
remota. Es un proyecto coordinado por Telefónica I+D.
Alianza General Electric Healthcare e Intel en 2009 para I+D de proyectos y tecnologías
sanitarias de uso domiciliario que ayuden a las personas mayores a vivir de forma
independiente y a los pacientes con enfermedades crónicas a gestionar su asistencia
médica desde su domicilio.
Proyecto europeo Persona (Perceptive Spaces Promoting Independent Aging,
http://www.aal-persona.org/, 2007-2010), del VII Programa Marco, que cuenta con
participación española en la Fundación Vodafone, la UPV y la UPM, y que recurre a la
Inteligencia Ambiental para mejorar la calidad de vida de las personas dependientes.
Proyecto europeo PERFORM (A sophisticated multi-parametric system for the
continuous-effective assessment and monitoring of motor status in Parkinson's disease
and other neurodegenerative diseases, 2008-2010), del VII Programa Marco, cuyo
objetivo fundamental es desarrollar un sistema de control y monitorización remota del
Parkinson y otras enfermedades neurodegenerativas mediante el uso de sensores
llevables. Como socios españoles ha contado con la Universidad de Navarra,
Medtronic, la UPM y el Centro de estudios e investigaciones técnicas de Guipúzcoa.
Instituto Fraunhofer IESE (http://www.iese.fraunhofer.de/index.jsp), entidad de
referencia que está trabajando en proyectos de Inteligencia Ambiental que permitan
55
http://www.corporaciontecnologica.com/web/contenido?pag=/contenidos/laCorporacion/salaPrensa/notasPrensa/2011/110223_camavirtual&vE
63
que los propios hogares “cuiden” de sus habitantes, personas mayores u otros
colectivos de riesgo56.
Proyecto WHMS (Wearable Health Monitoring Systems,
http://www.ece.uah.edu/~jovanov/whrms/) realizado por el profesor Emil Jovanov de
la Universidad de Alabama, donde se trabaja en redes de sensores inalámbricos,
sistemas empotrados de bajo consumo energético, informática móvil y ubicua,
procesamiento de señales biomédicas, telemedicina y computación distribuida.
Proyecto europeo MobiHealth (http://www.mobihealth.org/) dirigido por el profesor
Dimitri Konstantas de la Universidad de Ginebra cuya finalización en 2004 dio lugar a
continuación a una empresa especializada en servicios para el cuidado de la salud. El
sistema MobiHealth permitía a los pacientes una movilidad completa mientras estaba
siendo monitorizada su salud.
MHCN (Mobile Health Clinics Network, http://mobilehealthclinicsnetwork.org/):
asociación norteamericana que se dedica a la promoción y coordinación de
comunidades de práctica para crear unidades móviles de salud.
Wireless-Life Sciences Alliance (http://www.wirelesslifesciences.org/), organización
fundada para crear y promocionar el uso de las tecnologías inalámbricas en el cuidado
de la salud. La empresa Qualcomm es la más activa en este campo y es un miembro de
oro en esta asociación. Otras empresas destacadas son: CTIA-The Wireless Association,
TripleTree y Johnson & Johnson.
Proyecto CENIT AmIVital (Entorno Personal Digital para la Salud y el Bienestar,
http://amivital.ugr.es/index.php, 2007-2010) cuyo objetivo es desarrollar tecnología y
herramientas TIC para el modelado, diseño, implementación y funcionamiento de
dispositivos de Inteligencia Ambiental para la obtención de servicios y soportes
personales de la vida independiente, el bienestar y la salud.
Figura 24. Proyecto AmIVital (Fuente: http://amivital.ugr.es/index.php)
56
http://www.tendencias21.net/La-Inteligencia-Ambiental-garantizara-la-independencia-de-los-ancianos-europeos_a2998.html
64
Proyecto REALTH (Gestión local y remota de recursos y servicios sanitarios y tele-
asistencia, http://www.esi.es/realth/, 2008-2010): financiado por el MITYC en su Plan
Avanza que pretende un triple alcance: gestión interna de recursos y servicios
sanitarios dentro del centro sanitario, la teleasistencia en el hogar o residencia del
paciente, y la adecuación de esos servicios sanitarios aportados por el centro a la
sociedad en general y a los grupos e-Inclusión en particular. El proyecto fue
coordinado por el Hospital Universitario de Fuenlabrada y han participado empresas
como ADRIADNA, ESI-TECNALIA, INDRA SOFTWARE LABS, ROBOTIKER-TECNALIA y
universidades como la UPV y la UPM. Es un proyecto avalado por las plataformas
tecnológicas eVIA, eSEC e INES.
Para terminar este apartado, y en cuanto a la conectividad de todos los elementos implicados
en el sistema sanitario del futuro, decir que se están haciendo importantes esfuerzos en los
últimos años en cuanto al desarrollo y aplicación de estándares que garanticen la
comunicación e interoperabilidad de los diferentes sistemas de información sanitarios. Este
hecho será clave en las Ciudades del Futuro.
La necesidad de estandarizar viene del gran volumen de datos que maneja el sector salud.
Esta información además debe mantener ciertos niveles de seguridad que garanticen la
integridad, la autenticidad y la confidencialidad. Otros problemas que están llevando a esta
estandarización de procesos es la gran variedad de organizaciones sanitarias y de sistemas y
productos tecnológicos existentes así como la diversidad de representaciones y
organizaciones de los datos actuales.
La estandarización en el modelo de salud se puede implementar a varios niveles57:
Estándares tecnológicos, para la interconexión entre dispositivos médicos, de
cómputo (servidores, teléfonos móviles, tabletas) y redes. HTTP, FTP y XML son
ejemplos de estándares o protocolos para el intercambio de datos en cualquier sector
de actividad. Sin embargo, se han desarrollado estándares tecnológicos específicos
para el sector de salud entre los que están los desarrollados por el IEEE (Instituto de
Ingenieros Eléctricos y Electrónicos): IEEE p1073 e IEEE p1157.
Estándares funcionales, para la comunicación y el intercambio de información entre
dispositivos. Algunos ejemplos son HL7 (Health Level 7), DICOM (Digital Imaging and
Communication in Medicine), ASC X12 y los desarrollados por la American Society for
Testing and Materials (ASTM): ASTM-E2184, ASTM-E1381 y ASTM-E1394.
Estándares conceptuales, que permitan definir lenguajes de comunicación, formatos
de mensajes y formas de representación de la información así como integrar los
diferentes sistemas de información. Entre los conceptuales semánticos destacan
SNOMED (Systematized Nomenclature of Medicine) y LOINC (Logical Observation
57
http://cmsi.colnodo.apc.org/upload/77736973706f7274616c646f63756d65/articulo_estandarizacion_1_.pdf
65
Identifiers Names and Codes). Para la comunicación entre sistemas o estándares
desarrollados por distintas organizaciones existe IHE que es un conjunto de
especificaciones técnicas para la integración de estándares ya existentes. IHE integra
principalmente los sistemas desarrollados con estándares DICOM y HL7.
De esta forma, en la Ciudad del Futuro se debe garantizar la interoperabilidad de los
subsistemas que conforman el sistema sanitario, permitiendo una mayor productividad,
eficacia, eficiencia, relación e intercambio:
Mayor organización de los procesos médicos, administrativos y actividades
relacionadas con el sector salud.
Mejor calidad en la atención.
Mayor eficiencia en el desarrollo de actividades médicas, administrativas y asociadas.
Mayor disponibilidad de personal especializado.
Mayor cobertura.
Interacción y comunicación entre la comunidad médica.
En esta línea, destacamos el acuerdo que se ha firmado este mes de julio entre Health Level
Seven Inc. (HL7), la autoridad mundial para la interoperabilidad y los estándares en tecnología
de información sanitaria, y el International Health Terminology Standars Development
Organisation (IHTSDO), proveedor líder de terminología clínica estandarizada, responsable de
SNOMED CT™, para colaborar más estrechamente en la interoperabilidad global de la
información de salud y la seguridad del paciente.
66
2.3.3. Transporte y movilidad urbana
La urbanización y el crecimiento sostenido de las ciudades genera más usuarios del transporte
y mayor movilidad en todas las partes del mundo. Los problemas que acarrean las
congestiones de tráfico rodado que afectan a los grandes núcleos urbanos son conocidos por
todos. Desde una mayor polución que repercute sobre nuestra salud, pasando por pérdidas de
tiempo, retrasos, incapacidad de planificación temporal de un desplazamiento, desperdicio de
combustible, etc.
En las ciudades del futuro los sistemas de transporte inteligentes deberán paliar estos
problemas. De lo contrario, los costes de un sistema ineficaz como el actual se irán
acrecentando debido al crecimiento de la demanda de espacio en las carreteras y la
imposibilidad en muchos lugares de ampliar la infraestructura de vías.
En este sentido, el transporte es uno de los sectores con mayor consumo energético y
responsable de emisiones de Gases de Efecto Invernadero. Y por otra parte, es un factor clave
para la competitividad, pues es esencial para el intercambio comercial, económico y cultural
de los países.
Cada vez más son necesarios infraestructura, modos y medios de transporte amigables con la
economía de los particulares, los gobiernos y las empresas, con la economía de la ciudad y
también con el medio ambiente.
Smart Mobility en la Ciudad del Futuro
Sistemas Inteligentes
de Transporte (V2V, V2I)
Energías renovables (Vehículo Eléctrico)
Fomento transporte público y
restricción del privado
67
Este reto es una cuestión global ya. De hecho, la Comisión Europea en su Estrategia 202058 ha
hecho una apuesta muy fuerte para generar un nuevo modelo económico que, entre las
medidas que propone, se encuentra el reducir las emisiones de dióxido de carbono (CO2)
procedentes del transporte así como el mejorar la movilidad en las áreas metropolitanas de las
ciudades.
En este transporte del futuro son claves las energías renovables o alternativas al petróleo
como la electricidad, los combustibles biodegradables, etc. El precio del combustible ha
alcanzado un nuevo récord histórico con 75 dólares el barril en 2010. Dentro de 10 años,
podríamos llegar al famoso “pico de Hubbert”, momento en que la producción de combustible
en todo el mundo comenzará a disminuir debido a la escasez. En este contexto, el recurso
masivo a las energías renovables y las nanotecnologías, que no emiten gases de efecto
invernadero, se está convirtiendo en una prioridad económica, tecnológica y política
absoluta59.
La era “pos-petróleo” es una tendencia sobre la que ya se empieza a experimentar y en el caso
del transporte para las ciudades del futuro, Masdar City (en Abu Dhabi) es un ejemplo
significativo60. En esta ciudad se están probando los últimos avances para el desarrollo de la
sociedad en general, y del transporte en particular, sin la utilización de energías no renovables.
Por ejemplo, destaca su sistema inteligente de transporte urbano. Esta red de transporte
computerizado, denominada PRT (Personal Rapid Transit), se basa en el movimiento
automatizado, sin conductor, de una serie de pequeños vehículos eléctricos llamados
“podcars”. Como se observa en la siguiente figura, el sistema se basa en una serie de raíles
virtuales por los que se guían estos taxis de forma suave y veloz, sin que tengan que
enfrentarse contra obstáculos.
Figura 25. Personal Rapid Transit en Masdar City
58
http://ec.europa.eu/europe2020/index_es.htm 59
http://urbanadigital.com/2011/07/20/hidrogenasa-imaginarios-de-la-ciudad-del-hidrogeno-segun-vincent-callebaut/ 60
http://www.diariomotor.com/2009/02/01/masdar-city-una-ciudad-con-futuro-transporte-automatizado-y-ecologico/
68
Otra iniciativa referente a la conducción automática es el proyecto europeo SARTRE (Safe
Road Trains for the Environment61), del VII Programa Marco, que desarrolla una tecnología que
permite a los vehículos conducirse solos mediante trenes de largo camino en las autopistas.
Esta tecnología tiene el potencial para mejorar la circulación, ofrecer una mayor comodidad a
los conductores, reducir los accidentes y mejorar el consumo de combustible y, por lo tanto,
menos emisiones de CO2.
Es un sistema en el que los conductores que deseen unirse a un tren de carretera anuncian su
destino y un sistema de navegación les guía para coger el próximo convoy apropiado. Los
coches están unidos a través de señales inalámbricas, lo que significa que el concepto de tren
de carretera no requiere costes adicionales de infraestructura. Una vez que se unen, los
conductores pueden dejar que el sistema automatizado tome el control. De esta manera están
en libertad para ver una película, tomar una siesta, o consultar el correo electrónico, por
ejemplo.
La primera demostración de SARTRE ha tenido lugar con éxito a principios de 2011 en el
circuito de pruebas de Volvo, cerca de Gotemburgo, Suecia62.
Figura 26. Sistema de Conducción Automática (Fuente: Proyecto Europeo SARTRE)
Sin duda, el Vehículo Eléctrico (VE) es una de las iniciativas que está cobrando fuerza en los
últimos años en cuanto a movilidad sostenible, pues supone una menor dependencia del
petróleo, menos CO2, menos contaminación en las ciudades y menos ruidos. Sin embargo, su
introducción no está resultando tan sencilla como se creía.
España fue de los países que más claro vio la necesidad del coche eléctrico. El 6 de abril de
2010, el presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, presentó un ambicioso plan de
600 millones de euros para impulsar el coche eléctrico. "Según este plan, en el año 2011 se
matricularán 20.000 vehículos eléctricos puros e híbridos enchufables y en 2012 se
matricularán 50.000", según explica la web de La Moncloa63.
61
http://www.sartre-project.eu/en/Sidor/default.aspx 62
http://motor.adn.es/coches/novedades/20110118/primera-demostracion-del-proyecto-sartre.html 63
http://www.elpais.com/articulo/sociedad/coche/electrico/le/falta/chispa/elpepisoc/20110919elpepisoc_2/Tes
69
Desde el ministerio de Industria se hizo una apuesta clara por este vehículo, dando ayudas a
Renault para que fabricara en Valladolid el Twizy64 de su gama Zero Emisions, cambiando la
ley para que cualquiera pueda instalar un punto de recarga en el garaje sin permiso de los
vecinos y creando la figura de las electrolineras.
Figura 27. Twizy urbano, biplaza 100% eléctrico disponible en 2012 (Fuente: Renault)
Sin embargo, entre enero y agosto se han matriculado sólo 213 coches eléctricos (el 0,037%
del total) y 344 motos, dos dígitos por debajo de los 20.000 vehículos que Industria predijo
para este año. La mayoría de estos coches además no han sido adquiridos por particulares,
sino por empresas y eléctricas que los usan a modo de escaparate.
La Asociación Nacional de Importadores de Automóviles, Camiones, Autobuses y Motocicletas
(ANIACAM, http://www.aniacam.com/) calcula que en todo el año se puede llegar a los 1.000
vehículos, lo que supondría el 5% de lo anunciado por el ministerio.
Los principales causantes de esta baja penetración, pese a las ayudas, son la falta de
infraestructuras para la recarga de los vehículos (cuya autonomía es de unos 150 km como
máximo) y el alto precio de las baterías (por falta de demanda). Además la oferta de modelos
es aún limitada y el precio no es competitivo respecto de los tradicionales. El más vendido es
el Peugot iON65, que cuesta unos 29.000 € (una vez descontada la ayuda a la compra del Plan
MOVELE).
El Proyecto MOVELE (MOVilidad ELÉctrica)66, gestionado y coordinado por el IDAE (Instituto
para la Diversificación y Ahorro de la Energía, http://www.idae.es) y con una dotación de 10
millones de euros para 2009 y 2010, consistía en la introducción dentro de entornos urbanos
de 2.000 vehículos eléctricos de diversas categorías, prestaciones y tecnologías, en un
colectivo amplio de empresas, instituciones y particulares, así como en la instalación de 500
puntos de recarga para estos vehículos, con los siguientes objetivos:
64
http://www.renault-ze.com/es-es/gamme-voitures-electriques-renault-z.e./twizy-urban/presentacion-1360.html 65
http://www.peugeot.es/peugeot-ion/coche-electrico/ 66
http://www.idae.es/index.php/id.407/mod.pags/mem.detalle
70
Demostrar la viabilidad técnica y energética de la movilidad eléctrica en los entornos
urbanos, posicionando a España entre las escasas experiencias reales de demostración
de las tecnologías de movilidad con energía eléctrica.
Activar dentro de las administraciones locales implicadas medidas impulsoras de este
tipo de vehículos: infraestructura pública de recarga, reserva de plazas de
aparcamiento, circulación por carriles bus-taxi, etc.
Implicar a empresas del sector privado en la introducción del vehículo eléctrico:
empresas eléctricas, empresas de seguros y de financiación (renting), etc.
Servir como base para la identificación e impulso de medidas normativas que
favorezcan esta tecnología: medidas fiscales en la compra o uso de los vehículos,
tarifas de suministro, modificación de normas que impidan su evolución (acceso a
puntos de recarga en viviendas comunitarias, homologación), etc.
En el marco del Plan MOVELE, las principales actuaciones de IDAE que se han marcado dentro
del Plan de Acción de Impulso del VE 2010-2012 son las siguientes:
Apoyo a las ciudades con Movilidad Eléctrica: Guía, Sello MOVELE y Convenio con
FEMP (Federación Española de Municipios y Provincias).
Apoyo al desarrollo de infraestructuras de recarga. Medidas de colaboración de IDAE
con las CC.AA. en el marco del PAE4+ (Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética en
España 2004-2012).
Plan de marketing del VE en las flotas: IDAE ha firmado un Convenio de colaboración
con AEGFA (Asociación Española de Gestores de Flotas de Automóviles) para llevar a
cabo acciones de comunicación que permitan activar la incorporación del VE en las
flotas.
Participación en proyectos internacionales:
o Electric Vehicle Initiative (EVI)67: foro global de cooperación en el desarrollo y
despliegue de vehículos eléctricos cuyo objetivo es la puesta en marcha de 20
millones de VE para 2020, tal y como se muestra en la siguiente figura:
Figura 28. Electric Vehicle Initiative (Fuente: Clean Energy Ministerial)
67
http://www.cleanenergyministerial.org/pdfs/factsheets/CEM2_Fact_Sheet_EVI_07Apr2011.pdf
71
o Grupo de Trabajo EV-HEV (Electric Vehicle and Hybrid Electric Vehicle) de la
Agencia Internacional de Energía (IEA, International Energy Agency)68.
o Grid for Vehicles (G4V)69. Proyecto europeo del FP7-ENERGY cuyo objetivo es
evaluar el impacto a gran escala de la implantación del vehículo eléctrico en la
infraestructura de red eléctrica y definir las recomendaciones para su
implantación del año 2020 en adelante. Asimismo, se estudia la utilización
masiva del VE, el impacto en la sociedad, los servicios y las comunicaciones
necesarias y los retos y oportunidades que se pueden presentar. Cuenta con
un presupuesto cercano a los 3,7 millones de euros y una duración de 18
meses. A nivel español participan Endesa, Enel y la Universidad Politécnica de
Valencia.
Participación en foros nacionales relacionados con el Vehículo Eléctrico:
o Foro CDTI Green Cars70. Con el objetivo de apoyar la participación de
empresas y organismos de investigación españoles en proyectos de I+D del VII
PM relacionados con la PPP Green Cars71 se organiza este foro desde 2009 que
cuenta con participantes como ANFAC, SERNAUTO, fabricantes de vehículos
ligeros y pesados, empresas eléctricas, Red Eléctrica Española, universidades y
centros de investigación y plataformas tecnológicas nacionales.
o Proyecto REVE (Regulación Eólica con Vehículos Eléctricos72, 2009-2010):
coordinado por la AEE (Asociación Empresarial Eólica) e impulsado por la
plataforma tecnológica REOLTEC (http://www.reoltec.net/), pretende estudiar
la repercusión de la implantación del vehículo eléctrico en la energía eólica.
o Foro TIC y Sostenibilidad73: es un encuentro de carácter anual organizado
desde 2008 por la Consejería de Economía, Innovación y Ciencia de la Junta de
Andalucía y por la Asociación Multisectorial de Empresas de la Electrónica, las
Tecnologías de la Información y la Comunicación, de las Telecomunicaciones y
de los Contenidos Digitales (AMETIC), que cuenta además con el apoyo de las
principales empresas del sector TIC. Su objetivo principal es ofrecer un
espacio de encuentro entre las Administraciones Públicas y la industria de las
TIC para impulsar el debate sobre el papel de las nuevas tecnologías en el
desarrollo de una economía sostenible.
o FOREVE (FORo Español del Vehículo Eléctrico74). Núcleo de pensamiento y
acción en el que coinciden empresas y entidades interesadas en fomentar –
68
http://www.ieahev.org/ 69
http://cordis.europa.eu/fetch?CALLER=FP7_PROJ_ES&ACTION=D&DOC=4&CAT=PROJ&QUERY=0132c8dd7b8e:3849:208d3b82&RCN=93167 70
http://www.cdti.es/recursos/publicaciones/archivos/35694_1021022010213938.pdf 71
http://ec.europa.eu/research/transport/road/green_cars/index_en.htm 72
http://www.evwind.es/ 73
http://www.ticysostenibilidad.org/ 74
http://www.foreve.es/es/index.html
72
desde una concepción realista- el desarrollo del vehículo eléctrico en nuestro
país, tanto de su industrialización como de su uso y aprovechamiento
energético.
Colaboración en el desarrollo de medidas normativas y legislativas de fomento del VE
en España (RD de ayudas para la adquisición de VE; RD del gestor de cargas de VE; RD
de introducción de puntos de recarga de VE en ciudades, edificios, parkings, viviendas,
etc..., ITC de modificación del REBT para incorporación de puntos de recarga de VE en
las edificaciones, fomento del VE en el ámbito del borrador de la Ley de Energías
Renovables y Eficiencia Energética,...).
Otra interesante iniciativa relacionada con el vehículo eléctrico a nivel internacional es Green
eMotion75, proyecto para el despliegue masivo de la electromovilidad en Europa que cuenta
con unos 42 socios de la industria, del sector energía, fabricantes de vehículos eléctricos,
municipios, así como universidades y centros de investigación, entre los cuales se encuentran
IREC, IBERDROLA, ALSTOM, SIEMENS o el Ayuntamiento de Barcelona.
Su objetivo es desarrollar y demostrar un marco común aceptado y fácil de usar que consiste
en soluciones técnicas interoperables y escalables con una plataforma de negocio sostenible.
Smart Grids, soluciones TIC innovadoras, diferentes tipos de vehículos eléctricos, así como
conceptos de movilidad urbana se tendrán en cuenta para la aplicación de este marco. El
proyecto de cuatro años ha comenzado en marzo de 2011, cuenta con un presupuesto total de
42M € y será financiado por la Comisión Europea con 24M €.
El proyecto Power E-Mob Accelerator76 es otra iniciativa europea para un transporte
sostenible que pretende acelerar la investigación, el desarrollo y la implantación de vehículos
eléctricos. Enmarcado dentro del programa interregional POWER Low Carbon Economies77
cuenta con 4 socios más —Suecia, Holanda, Gran Bretaña y Polonia— y con un presupuesto de
425.000 euros para tratar aspectos como la tecnología eléctrica de motores y baterías, puntos
de recarga, la viabilidad económica, ambiental, ordenación y regulación de los espacios viarios.
A nivel nacional, destacamos el coche eléctrico urbano Hiriko, que está siendo desarrollado en
el País Vasco y saldrá a la venta en 2013 por un precio de 12.500 €78. El proyecto HIRIKO79 es
una iniciativa promovida por AFYPAIDA (La Asociación para el Fomento y Promoción de
Actividades Industriales y Deportivas de Automoción), DENOKINN (Centro Vasco para la
Innovación, el Aprendizaje y el Desarrollo de Nuevos Negocios) y el MIT, para el desarrollo de
una nueva solución para la nueva movilidad urbana denominada Citycar.
HIRIKO plantea además que los vehículos sean compartidos por los ciudadanos a través de
varios puntos ubicados por toda la ciudad (sistema de movilidad bajo demanda).
75
http://www.greenemotion-project.eu/en/home/ 76
http://movilidad.malaga.eu/movilidad/trafico/portal/menu/seccion_0004/secciones/subSeccion_0006 77
http://www.powerprogramme.eu/index.php?country=spain 78
http://www.elpais.com/articulo/pais/vasco/coche/electrico/Hiriko/saldra/venta/2013/costara/12500/euros/elpepiesppvs/20110917elpvas_10/Tes 79
http://www.hiriko.com/
73
Destacar que los responsables de HIRIKO han sido invitados al principal foro de movilidad del
mundo, la Intelligent Cities Expo80, que se celebrará en noviembre en Hamburgo, Alemania,
para exponer propuestas y soluciones en materia de movilidad sostenible.
Figura 29. Coche eléctrico urbano HIRIKO (Fuente: HIRIKO.com)
Muy ligado al vehículo eléctrico, aparece el Car Sharing (Coche Compartido), un nuevo
concepto de movilidad urbana en el que el usuario puede reservar y utilizar un coche según
sus necesidades, habitualmente por cortos períodos de tiempo y distancia.
Así, los habitantes de la ciudad del futuro se movilizarán compartiendo los vehículos, lo que
significará una reducción del tráfico, de la contaminación y de la dependencia de energías no
renovables, tal y como detalla Zipcar (http://www.zipcar.com/), compañía pionera en ofrecer
este tipo de servicios.
Aunque con mucha timidez, poco a poco los proyectos de Car Sharing o alquiler por horas,
están floreciendo en las grandes ciudades. Es por ello que de nuevo se presenta la nueva
versión del EDAG Light Car Sharing, el primer coche pensado de principio a fin para desarrollar
esta labor de la mejor manera y que por supuesto es eléctrico81.
El EDAG es un prototipo que lleva unos años recorriendo los diferentes salones en la búsqueda
de inversores, pero no encontraba su momento debido a que los proyectos de car sharing no
habían comenzado a funcionar. Pero ahora puede cambiar esta dinámica gracias a las fuertes
inversiones que ayuntamientos como el de París están realizando en la búsqueda de
soluciones efectivas que reduzcan el uso del coche privado en los centros urbanos y el alquiler
de vehículos, más en concreto eléctricos, por horas parece ser una buena alternativa para
aquellos a los que el transporte público no satisface sus necesidades de movilidad.
80
http://www.intelligentcitiesexpo.com/ 81
http://www.forococheselectricos.com/2011/02/edag-el-primer-coche-pensado.html
74
Como ya se ha comentado, su implantación en nuestro país está siendo muy lenta, pero ya
existen varias iniciativas en marcha de este binomio Car Sharing y Coche Eléctrico82 como son
Sarecar83, que tiene al municipio guipuzcoano de Ataun como escenario, Cochele84, en Sevilla y
E:sharing85, en la localidad valenciana de Sagunto.
Figura 30. Servicio E:sharing en Sagunto (Fuente: esharing.es)
Otras medidas que se están empezando a implantar para la movilidad sostenible en las
ciudades tienen que ver con la restricción del tráfico, la atracción hacia el transporte público,
y la utilización de Managed Lanes86.
La potenciación de un transporte público que se perciba como el mejor y más eficiente medio
para desplazarse, y la aplicación de políticas, a veces impopulares, para contrarrestar el abuso
del vehículo privado, serán una parte fundamental del desarrollo futuro de las ciudades
europeas87.
Reino Unido y Alemania son dos países que están a la cabeza de buenas prácticas en este
sentido. Así, las grandes ciudades germanas filtran los vehículos que pueden entrar a partir de
la primera corona en función de la calidad de sus combustibles y de la antigüedad de los
mismos. Cuanto más antiguos, menor es el acceso. Para los coches diesel, sólo tienen permiso
aquellos que lleven catalizador88.
82
http://www.motorpasionfuturo.com/coches-electricos/el-car-sharing-y-el-coche-electrico-un-binomio-perfecto 83
http://www.sarecar.net/es/ 84
http://www.cochele.es/ 85
http://www.esharing.es/ 86
http://infraestructurasinteligentes.com/2011/07/soluciones-integrales-al-problema-del-transporte-urbano-el-futuro-de-la-movilidad-urbana/ 87
http://actualidad.orange.es/ciencia/mas-transporte-publico-y-menos-coches-claves-ciudad-europea-del-futuro.html 88
http://www.cincodias.com/articulo/entorno/grande-pequena-ciudad-futuro-sera-todo-inteligente/20110224cdsent_4/
75
Londres sigue este mismo esquema y además ha impuesto un peaje para el acceso de los
vehículos al centro de la ciudad89. Es lo que se conoce como tarificación vial para limitar el
número máximo de vehículos en un perímetro urbano definido.
La tarificación vial es un mecanismo que permite limitar el número total de vehículos en
circulación dentro del perímetro definido y asegurar velocidades mínimas de circulación, lo
que implica certeza respecto al tiempo de desplazamiento. Nuevamente, vía precio estamos
logrando que el usuario internalice el coste de traer el vehículo a la ciudad y como usuarios
podremos evaluar ese coste versus el beneficio que nos trae.
Entre los casos prácticos de potenciación del transporte público a nivel nacional se encuentra
el llevado a cabo en el Principado de Asturias, a través de la instauración de un billete único
para toda la autonomía, y el de la ciudad de Vitoria, que el año pasado dio un cambio radical a
su sistema y cambió el origen y el destino de sus líneas, las frecuencias o la ubicación de las
marquesinas. Este cambio, hecho a semejanza de la ciudad sueca de Malmö, busca que el
usuario no se tenga que preocupar de la hora que es cuando acude a la parada del autobús o al
apeadero del tranvía, como ocurre en el caso del metro, lo que redunda en un mayor uso del
transporte común y una reducción del privado.
Las Managed Lanes (carriles administrados) ofrecen una solución al problema de congestión
en núcleos urbanos incapaces de desarrollar nuevas vías. Este nuevo concepto consiste en la
rehabilitación de la autopista existente (sin peaje) y en la construcción de carriles de pago
nuevos, totalmente electrónicos y sin barreras. Éstos funcionan con un sistema de peaje
dinámico, en el que el precio por uso varía a lo largo del día, en función del nivel de congestión
en los carriles libres de peaje. De esta manera, el tráfico será más fluido y permitirá un mayor
volumen de vehículos.
En EE.UU., Cintra, empresa líder en el desarrollo privado de infraestructuras de transporte,
puso en marcha en 2009 dos proyectos bajo la modalidad de Managed Lanes: North Tarrant
Express (NTE90) y LBJ Express (IH-635 Managed Lanes91).
Además de la ya comentada Masdar City, a nivel de transporte sostenible destaca Dubai92 (en
Emiratos Árabes Unidos) donde se están desarrollando iniciativas como las comentadas en los
párrafos anteriores. Así, algunos de los proyectos que se están llevando a cabo son:
El metro de Dubai (líneas Roja y Verde) es un sistema sin conductor que cubre más de
75 km y consta de 47 estaciones, lo que le convierte en el mayor metro sin conductor
construido en un sólo proyecto.
El proyecto del tranvía de Al Safouh es un sistema sin catenaria de 15 km de trazado.
89
http://www.cincodias.com/articulo/entorno/grande-pequena-ciudad-futuro-sera-todo-inteligente/20110224cdsent_4/ 90
http://www.northtarrantexpress.com/ 91
http://www.lbjexpress.com/ 92
http://www.uitpdubai2011.org/assets/Files/Congress/Public-transport-in-the-MENA-region/Interview-Mattar-Al-Tayer-ESpti62010ES.pdf
76
El transporte marítimo bajo la forma de autobuses y taxis acuáticos y el ferry de Dubai.
SALIK, el sistema de tarificación vial, que está disminuyendo la densidad de tráfico y
permitiendo circular a una velocidad media superior.
Sistema electrónico de evaluación del servicio de taxi y pruebas con taxis híbridos.
Múltiples opciones para pagar el billete del metro, como la Tarjeta Nol (percepción
automática de tarifas) o la lectura de un teléfono móvil con tecnología NFC al pasar
por las puertas de entrada.
Otra de las áreas de investigación y desarrollo para la movilidad sostenible en la ciudad del
futuro es la que tiene que ver con la incorporación de sistemas avanzados en el vehículo.
Actualmente se han desarrollado aplicaciones como el control de crucero, el control de
crucero adaptativo, el aviso de salida de carril, los sistemas de aparcamiento, la detección de
peatones, entre otros. Son lo que se conocen como sistemas avanzados de ayuda a la
conducción (ADAS, Advanced Driver Assistance Systems).
El siguiente paso es el desarrollo de sistemas que implican comunicaciones fuera del vehículo,
con la infraestructura (V2I, Vehicle To Infraestructure) o con otros vehículos o usuarios (V2V,
Vehicle To Vehicle). Este tipo de Sistemas Inteligentes de Transporte (ITS, Intelligent Transport
Systems) serán imprescindibles en la ciudad del futuro.
Estas soluciones se engloban dentro de los llamados sistemas cooperativos, los cuales han
tenido un gran impulso en los últimos años, pero que todavía plantean aspectos que requieren
solución para su implantación masiva [18].
Cabe diferenciar los sistemas autónomos, basados en sensores y comunicaciones
intravehiculares, de los sistemas cooperativos V2V y V2I en los que:
El vehículo conectado en un entorno cooperativo, además de poseer datos propios y
de percibir su entorno por medio de sensores embarcados, puede recibir información
de otros vehículos, de la infraestructura o de centrales de tráfico, así como disponer de
posicionamiento por satélite o por medio de balizas en la vía.
Además, dicho vehículo puede ser, a su vez, fuente de información, que se transmitiría
al exterior (infraestructura, otros vehículos, centros de control, etc.).
Se establece una comunicación bidireccional.
Los sistemas cooperativos pueden proporcionar soluciones a los grandes problemas
identificados del tráfico por carretera. En general, las aplicaciones pueden clasificarse en tres
áreas: Seguridad del Tráfico, Eficiencia del Tráfico (en cuanto a reducción de congestiones e
impacto ambiental) y Servicios Comerciales de Valor añadido, tanto en el transporte de
viajeros como de mercancías.
En cuanto a la seguridad, se incluyen sistemas orientados a dar asistencia a la conducción y los
concebidos para proporcionar avisos ante imprevistos como por ejemplo:
Aviso de colisión en intersecciones.
77
Ayuda para el cambio de carril.
Detección de un vehículo circulando lentamente al que se aproximan.
Supervisión de ángulos muertos.
Detección de vehículos u obstáculos en general.
Aviso de velocidad recomendada.
Indicación a bordo de señales de tráfico.
Aproximación de vehículos de emergencias.
Aviso de zonas de la carretera con características especiales (obras, por ejemplo).
La eficiencia del tráfico interurbano versa sobre la adaptación de las señales electrónicas de
tráfico, por ejemplo la detección y administración de accidentes, la gestión de señales de
mensaje variable, gestión del uso de los carriles, gestión de velocidad, y así sucesivamente.
También son competencia de la eficiencia del tráfico interurbano la información sobre las
condiciones de las carreteras, el guiado de itinerarios y navegación (por ejemplo los asistentes
en el viaje que utilizan información del tráfico en tiempo real, creando itinerarios diferentes
para los vehículos).
La eficiencia sobre el tráfico urbano se encarga de la optimización del flujo de tráfico, por
ejemplo a través de la gestión y detección de accidentes, la minimización de la demora del
tráfico y las colas en las intersecciones, la prioridad para los autobuses y vehículos de
emergencia y la gestión de la velocidad. También queda cubierto el campo del guiado de rutas
y de navegación pero en el entorno urbano, por lo que se incorporan otros factores adicionales
como la del aviso de disponibilidad de aparcamiento.
La última de las áreas de eficiencia del tráfico son las aplicaciones sobre la eficiencia de la flota
y carga, aspectos tales como la reserva de espacios para la carga y descarga de mercancías y la
gestión de los vehículos de mercancías peligrosas.
Algunos proyectos e iniciativas europeas de I+D en este ámbito de los Sistemas Inteligentes de
Transporte se enumeran a continuación.
Antenna research and technology for the intelligent car (ARTIC,
http://www.antennasvce.org/) es un proyecto I+D del VII PM, bajo el Subprograma “TIC para
Sistemas Cooperativos”, que ha contado con casi 500.000 euros para la investigación y el
desarrollo de tecnologías de antena para Vehículos Inteligentes y servicios de seguridad en
carreteras. El proyecto, que finalizó a principios del 2010, ha contado con la participación
española de la Universidad Politécnica de Madrid.
El objetivo fundamental de ARTIC es apoyar a la Iniciativa de Coche Inteligente focalizándose
en sistemas avanzados de comunicación en vehículo, entre vehículos, y entre vehículos y otras
infraestructuras de tal forma que se mejore la eficiencia de los sistemas de transporte, la
seguridad de los usuarios en las carreteras y se incremente la comodidad en los
desplazamientos.
78
Para ello, se utilizarán las últimas tecnologías de antenas (antenas inteligentes, arrays de
antenas, antenas de banda ancha, antenas diminutas integradas…). También se desarrolla
software para la simulación de las comunicaciones.
An integrated wireless and traffic platform for real-time road traffic management solutions
(ITETRIS, http://www.ict-itetris.eu/) es un proyecto I+D del VII PM, bajo el Subprograma “TIC
para Sistemas Cooperativos”, que cuenta con casi tres millones euros para la creación a largo
plazo de una plataforma abierta de simulación de comunicaciones y tráfico vehiculares. De
esta forma se pretende optimizar e innovar en las comunicaciones entre vehículos y entre
vehículos e infraestructuras para una gestión del tráfico en carreteras más eficiente.
Este proyecto, que terminó a finales del 2010, ha contado con presencia española a través de
la empresa CBT Comunicación y Multimedia, la Asociación de Empresas Tecnológicas
INNOVALIA y la Universidad Miguel Hernández de Elche.
Geo-addressing and geo-routing for vehicular communications (GEONET,
http://www.geonet-project.eu/) es un proyecto I+D del VII PM, bajo el Subprograma “TIC
para Vehículos Inteligentes y Servicios en Movilidad”, que cuenta con casi dos millones euros
de financiación para la implementación de protocolos de enrutado y localización geográfica a
través de Ipv6, que permitan desarrollar aplicaciones de seguridad vehiculares. Este proyecto
cuenta con la participación española de la Fundación IMDEA REDES.
Privacy Enabled Capability in cooperative (PRECIOSA, http://www.preciosa-project.org/) es
un proyecto I+D del VII PM, bajo el Subprograma “TIC para sistemas cooperativos”, centrado
en las aplicaciones para garantizar la privacidad de las comunicaciones y la seguridad del
sistema y la Support Action E-FRAME (Extend Framework architecture for cooperative systems)
que está expandiendo la estructura de la arquitectura para dar soporte a las implementaciones
de Sistemas Cooperativos en Europa con sistemas de transporte basados en las TIC.
Cabe indicar que el desarrollo de la Arquitectura de Comunicaciones es también llevada a cabo
en cooperación con el Consorcio CAR2CAR (http://www.car-to-car.org/), organización
iniciada por los principales fabricantes de vehículos europeos, y que está abierto a los
suministradores, investigadores, organizaciones y otros colaboradores.
NEARCTIS (http://www.nearctis.org/) es una red académica dedicada al campo de la gestión y
optimización del tráfico, y de manera particular a los sistemas de cooperación. Mediante la
aplicación de TIC a la movilidad, este proyecto trata no sólo sobre dichos sistemas y su
capacidad para optimizar el tráfico rodado, sino que pretende abarcar un ámbito más amplio.
El motivo es que, aparentemente, los sistemas de cooperación se deben integrar en sistemas
integrales de gestión del tráfico. NEARCTIS propone desarrollar sistemas capaces de abordar
cuestiones de importancia como: seguridad, consumo de energía, impactos medioambientales
y la congestión del tráfico como obstáculo para la movilidad.
79
En el ámbito español, son destacables dos proyectos recientes: MARTA y OASIS. MARTA
(Movilidad y Automoción con Redes de Transporte Avanzadas), liderado por FICOSA, está
orientado a la gestión de la movilidad, empleando comunicaciones vehículo-infraestructura.
Las soluciones tecnológicas aportadas por este proyecto permitirán gestionar el tráfico de un
modo más eficiente, reducir el número de accidentes y disminuir el impacto ambiental de la
automoción.
Entre las aplicaciones incluidas se tiene la gestión de accidentes, gestión avanzada de la
movilidad, asistencia a la conducción en intersecciones, adelantamientos, detección de
peatones, consejos e incentivos para la conducción respetuosa con el medio ambiente,
navegación e infotainment.
MARTA es uno de los 16 proyectos de investigación aprobado por el CDTI, en la tercera
convocatoria del Programa de Consorcios Estratégicos Nacionales de Investigación Técnica
(CENIT), enmarcado en la iniciativa INGENIO 2010 y dirigido a fomentar la cooperación público-
privada en I+D+i93, con 15,5 millones en forma de subvención. En él han participado 18
empresas españolas de diferentes sectores, además de 19 centros de investigación y
universidades, con un ámbito de actuación global que abarca 8 comunidades autónomas.
Por otra parte, el proyecto OASIS (Operación de Autopistas Seguras, Inteligentes y
Sostenibles, http://www.cenitoasis.com/), también dentro del Programa CENIT, aborda la
explotación de las autopistas del futuro, orientada en la mejora del servicio (maximización del
beneficio del usuario, compromiso estable con los territorios y sociedades implicados con la
autopista e integración absoluta del usuario de la autopista a través del estudio cognitivo-
percepción) y el impulso de la seguridad (Investigación para la generación de nuevos
conceptos y servicios de seguridad activa y pasiva, enfoque integrado que permita la
cooperación entre infraestructura y vehículo), y se involucra en todas las fases del ciclo de vida
de la autopista.
También se tienen en cuenta los aspectos de sostenibilidad en cuanto a la nula afección
derivada del proceso constructivo, nula afección en la explotación y garantía de máxima
eficiencia energética y medioambiental.
Esta iniciativa se ha puesto en marcha dirigida por OHL Concesiones e Iridium, con la
colaboración principal del Grupo de Gestión de Infraestructuras Abertis, Indra y Sice, y con la
participación de un total de 16 empresas españolas, entre las que destacan Geocisa, GMV y los
grupos constructores Dragados y OHL. Además, el proyecto cuenta con la inestimable
presencia de 7 PYMEs que participan en líneas concretas de investigación.
Para terminar este apartado es importante destacar la influencia que conlleva la
desmaterialización de actividades en cuanto a la emisión de CO2 procedente del transporte.
93
http://www.micinn.es/portal/site/MICINN/menuitem.edc7f2029a2be27d7010721001432ea0/?vgnextoid=6ed6e6ff56f0e210VgnVCM1000001d04140aRCRD
80
En este sentido, el desarrollo de la Sociedad de la Información en España, esto es, el impulso
del uso de aplicaciones y servicios electrónicos por parte de los ciudadanos y las
organizaciones, contribuye de manera significativa a la reducción de los desplazamientos y, por
tanto, a la disminución de emisiones contaminantes.
La potenciación del teletrabajo en las empresas debe continuar creciendo pues en términos
netos más teletrabajo significa menos traslados diarios. Así, algunas tecnologías de
comunicación a distancia como la videoconferencia, la mensajería instantánea, etc. deben ser
tenidas en cuenta.
Así mismo, los servicios on-line relacionados con la Administración Pública, además de ofrecer
una mayor flexibilidad, comodidad y facilidad de acceso a todos los ciudadanos, también
implican la disminución del uso del papel y de los desplazamientos.
Algunas de estas cuestiones de vital interés para las Ciudades del Futuro son abordadas en el
siguiente apartado.
81
2.3.4. Administración Electrónica y participación ciudadana
Una ciudad inteligente no podría ser administrada sin unos organismos públicos inteligentes
que fomenten la eficacia en las relaciones con los ciudadanos. La irrupción de las TIC en las
últimas décadas está transformando rápidamente todos los ámbitos de la sociedad de los que
no son una excepción los servicios públicos ofrecidos por la Administración. En este contexto
donde es clara la tendencia hacia lo digital nace el concepto de Administración Electrónica o e-
Administración.
Si nos detenemos en la definición del término realizada por la CE “La administración
electrónica es el uso de las TIC en las AAPP, combinado con cambios organizativos y nuevas
aptitudes, con el fin de mejorar los servicios públicos y los procesos democráticos y reforzar el
apoyo a las políticas públicas”94, observamos que la clave no está sólo en llevar las TIC a las
actividades administrativas, sino que constituye el escenario básico necesario para promover
los procesos de modernización de la Administración con la consiguiente mejora y
simplificación de servicios. Dicho de otra manera, una actividad administrativa íntegramente
digital debe conllevar de manera necesaria una reducción de la burocracia que traiga consigo
un impacto positivo en la sociedad.
En nuestro país, el impulso de la Administración Electrónica cobró
especial fuerza con la publicación de la Ley 11/2007 de acceso
electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos95 que supuso un
verdadero punto de inflexión, pues en ella se reconoce de manera
94
http://ec.europa.eu/information_society/activities/egovernment/index_en.htm# 95
http://www.boe.es/aeboe/consultas/bases_datos/doc.php?id=BOE-A-2007-12352
Smart Governance en la Ciudad del Futuro
eParticipation
Open Government
eAdministration
82
expresa el derecho de los administrados (ciudadanos) a exigir a las Administraciones la
realización de cualquier trámite por medios electrónicos, siguiendo el principio de eficacia
proclamada en la Constitución Española.
Como decíamos, en cualquier ciudad inteligente que se precie la Administración Electrónica
deberá ser una realidad. Imaginemos un entorno urbano donde se encuentren perfectamente
conectados los departamentos de la Administración con las empresas y ciudadanos y los
servicios públicos sean rápidos y personalizados, evitando, entre otras cosas, la pérdida de
tiempo que supone hoy en día hacer largas colas delante de los edificios de los diferentes
Gobiernos.
El desafío de conseguir una Administración digital rápida, eficaz, de acceso universal y con
unos niveles bajos de burocratización supone un reto no sólo a nivel técnico, sino también
organizativo ya que afecta a las estructuras internas de los entes públicos y a la adquisición de
nuevas competencias por parte de los funcionarios. Siendo más concretos, resulta evidente
que existen todavía una serie de obstáculos que dificultan la generalización de la
Administración Electrónica y que han sido y siguen siendo cuestiones prioritarias a seguir por
parte de los diferentes responsables públicos:
Acceso universal a la red. Garantizar a todos el acceso a los servicios públicos en línea
es una cuestión fundamental para generalizar el uso de la Administración Electrónica.
Esta cuestión no sólo se ve afectada por el poder adquisitivo entre diferentes sectores
de la sociedad, sino también por las diferencias sustanciales de experiencia con
tecnologías entre usuarios. En este sentido, España sigue teniendo un insuficiente nivel
de penetración de las TIC entre sus ciudadanos. Según datos del informe “La Sociedad
en Red 2011” [19], elaborado por la ONTSI, sólo el 59% de los hogares está conectado
a Internet. Esto coloca a España 11 puntos por debajo de la media europea y a unos 30
puntos de distancia de los líderes, Luxemburgo, Holanda o Suecia.
Interoperabilidad entre los sistemas de información. La interoperabilidad se define
como la capacidad entre dos o más sistemas para intercambiar información y utilizar la
información intercambiada96. En un contexto de Administración Electrónica, la
interoperabilidad de los sistemas de información permite integrar la prestación de
servicios en una ventanilla única, es decir, un punto de entrada único para el mismo
trámite administrativo, con independencia del número de Administraciones que
intervengan. La Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a
los servicios públicos, reconoce el protagonismo de la interoperabilidad y se refiere a
ella como uno de los aspectos en los que es obligado que las previsiones normativas
sean comunes y debe ser, por tanto, abordado por la regulación del Estado. De esta
manera, el Estado Español ha abordado ya esta cuestión mediante la publicación del
Esquema Nacional de Interoperabilidad97 y las Normas Técnicas de Interoperabilidad98.
96
Institute of Electrical and Electronics Engineers. IEEE Standard Computer Dictionary: A Compilation of IEEE Standard Computer Glossaries. New York, NY: 1990. 97
http://www.boe.es/aeboe/consultas/bases_datos/doc.php?id=BOE-A-2010-1331 98
http://www.boe.es/aeboe/consultas/bases_datos/doc.php?id=BOE-A-2010-1331
83
Formación de la ciudadanía y los funcionarios públicos. Uno de los elementos clave
para relacionarse electrónicamente con la Administración es el DNI-e. En España, más
de la mitad de la población ya dispone de este tipo de documento, pero su uso es
prácticamente residual99. Por su parte, muchos funcionarios públicos deben modificar
sustancialmente sus métodos de trabajo para adaptarse a este nuevo cambio de
paradigma, lo que supone grandes esfuerzos en materia de formación.
Falta de confianza. Privacidad. La inevitable percepción de la ciudadanía sobre el
riesgo para la privacidad y el fraude online tiene como consecuencia que muchos
ciudadanos desconfíen sobre la seguridad de las redes y la información que por ellas
circula.
Limitación presupuestaria. En la coyuntura de crisis actual afecta muchas iniciativas de
modernización sobre todo al tipo de administración más cercana con el ciudadano, los
Ayuntamientos.
Pese al evidente camino que queda por recorrer, España se encuentra entre los países líderes
en lo que a desarrollo de la Administración Electrónica se refiere.
Así lo demuestran los resultados de 2010 del informe bienal de Naciones Unidas “United
Nations E-Government Survey 2010: Leveraging e-government at a time of financial and
economic crisis” [20], que sitúan a nuestro país entre los diez primeros puestos de la
clasificación nivel mundial. Según este informe, España se encuentra en la 3º posición en el
índice de E-Participation de los 157 países analizados, lo que supone una mejora de 31 puestos
respecto a 2008. Tan sólo Corea y Australia están por delante de España. Este índice evalúa la
calidad y utilidad de la información y servicios que provee cada país en aras de atraer a sus
ciudadanos hacia el uso de la e-Administración a través de programas y políticas públicas.
Por su parte, y según el indicador desarrollo de e-Administración del mismo informe que
analiza esta vez 184 países, España ocupa en 2010 el puesto 9º, el 5º entre los estados
europeos. Nuestro país ha mejorado 11 posiciones pasando de la 20 en 2008 a la 9 en 2010.
99
Informe eEspaña 2011: http://www.informeeespana.es/docs/eE2011.pdf
84
Figura 31. Ránking de desarrollo de la e-Administración a nivel mundial (Fuente: United Nations E-Government Survey 2010)
Estos datos coinciden con los aportados por el Gobierno y recogidos en el informe La Sociedad
en Red 2011, que muestran que el 99% de los procedimientos de las Administración General
del Estado a finales de 2010 ya eran totalmente accesibles on-line.
Figura 32. Evolución de los procedimientos en línea de la AGE (Fuente: Ministerio de Política Territorial y Administración Pública)
85
Aunque los datos que se han mostrado en los párrafos anteriores muestran el esfuerzo
realizado por parte de los entes públicos, cabe hacer una distinción entre el indicador de
desarrollo de la Administración Electrónica y el de su nivel de uso.
En este sentido, la demanda de servicios públicos en línea por parte de ciudadanos y
empresas no ha experimentado un crecimiento tan destacado [21]. Mientras que en 2005
nuestro país se situaba ligeramente por encima de la media de la UE en la utilización de
servicios básicos de e-Administración, el avance experimentado hasta 2010 ha sido superior
entre los países de nuestro entorno, tal y como se muestra en la gráfica siguiente.
Figura 33. Evolución del uso de los servicios básicos de eAdministración por ciudadanos y empresas. Comparativa España-UE 2005-2010 (Fuente: Informe eEspaña 2011)
De este modo, España se sitúa en la media europea en la tasa de utilización de este tipo de
servicios por los ciudadanos, aunque, junto a Rumanía, Bulgaria y Reino Unido, queda por
debajo en el caso del uso que realizan las empresas. Con respecto al año anterior, países como
Alemania, Letonia y Polonia, que ha experimentado un incremento de casi 30 puntos en el uso
de los servicios básicos de eAdministración por sus empresas, han superado a España.
Figura 34. Relación entre la utilización de los servicios básicos de eAdministración por los ciudadanos y las empresas. UE 2010 (Fuente: Informe eEspaña 2011 a partir de Eurostat (2010))
86
Un paso más allá del modelo y concepción de Administración Electrónica es el nuevo
paradigma que plantea el Gobierno Abierto (Open Government). La administración abierta es
una Administración en la que priman las relaciones con los ciudadanos y el contacto directo
con ellos, haciéndose más transparente, participativa y colaborativa. Es una nueva forma de
comunicación permanente, bidireccional, entre la Administración y el ciudadano mediante la
que se consigue su participación real en los procesos de decisión, colaboración y control de los
Gobiernos.
El espíritu del Gobierno Abierto no es algo alejado del sentir de los ciudadanos. Recientemente
hemos visto como miles de manifestantes llenaban calles y plazas de las principales ciudades
de España reclamando a los gobiernos mayor trasparencia y control sobre los recursos
públicos y una mayor participación ciudadana que mejore los procesos democráticos. La
principal reivindicación de este movimiento social es que los ciudadanos puedan sentirse
partícipes de muchas decisiones tomadas desde el poder.
El concepto de Gobierno Abierto tiene su origen en el Memorándum de Transparencia y
Gobierno Abierto100 emitido en 2009 por el presidente de Estados Unidos Barack Obama. En
este documento se establecen los principios básicos del gobierno abierto: Transparencia,
Colaboración y Participación.
Transparencia: un gobierno transparente promueve la rendición de sus cuentas y
proporciona información a los ciudadanos sobre las acciones que está llevando a cabo.
Colaboración: un gobierno colaborativo implica y compromete a los ciudadanos y
demás agentes en el propio trabajo de la Administración.
Participación: un Gobierno participativo favorece el derecho de la ciudadanía a
participar activamente en la conformación de políticas públicas y anima a la
Administración a beneficiarse del conocimiento y experiencia de los ciudadanos.
100
Memorando sobre Transparencia y Gobierno abierto. EEUU. 2009. http://www.whitehouse.gov/the_press_office/TransparencyandOpenGovernment/
Gobierno Abierto
Transparencia
Colaboración Participación
87
Desde el año 2009, el movimiento del Gobierno Abierto ha entrado de lleno en las agendas
estratégicas de muchos países. Los países pioneros en iniciativas de este tipo han sido Nueva
Zelanda, Australia y, sobre todo, Estados Unidos con el presidente Barack Obama al frente y su
memorándum de transparencia anteriormente citado. De hecho, el portal estadounidense
Data.gov101 constituye la primera iniciativa tecnológica gubernamental de la estrategia de
Obama. Esta página web es la puerta de entrada para el acceso los datos que se generan en el
Gobierno Federal. A partir de este portal se han desarrollado otras aplicaciones como un
motor de búsqueda (usasearch.gov102) que permite realizar consultas más rápidas y precisas
en las páginas web gubernamentales. Por otra parte y siempre siguiendo el principio de
transparencia y rendición de cuentas, se creó el usaspending.gov103 que permite a los
ciudadanos de EEUU saber en qué medidas o iniciativas se está empleando el presupuesto
público.
En Europa, el país más descollante en términos de gobierno abierto ha sido Reino Unido.
Desde finales de los 90, este país impulsó iniciativas legales que sentaron las bases necesarias
para una apertura gubernamental, pero no fue hasta 2009 con el gobierno de Gordon Brown
cuando se anunció la inclusión del gobierno abierto en la agenda política del país a través del
plan denominado Putting the Frontline First: Smarter Government104. A finales de 2009 el
Gobierno lanzó su portal datagov.uk105 asesorado por Tim Bernes Lee y siguiendo la estela de
la Administración Estadounidense. A este portal le han seguido muchas iniciativas de índole
civil e independiente.
A continuación mostramos un cuadro resumen de las iniciativas internacionales más
relevantes de gobierno abierto [22]:
101
http://www.data.gov/ 102
http://search.usa.gov/ 103
http://www.usaspending.gov/ 104
http://www.hmg.gov.uk/media/52788/smarter-government-final.pdf 105
http://data.gov.uk/
88
Tabla 3. Cuadro comparativo de las iniciativas internacionales de gobierno abierto (Fuente: Gobierno Abierto: Alcance e implicaciones. Fundación Ideas)
PAÍS ANTECENDENTES DECLA-
RACIÓN
LEY TRANS-
PARENCIA PORTAL DATOS INICIATIVAS CIVILES/ INDEPENDIENTES
EE UU
1993-Reengineering trough Information Tecnology
2006-Ley de Financiamiento Federal de
Transparencia y Rendición de cuentas
2009 1966 (Reformada 1974,
1996, 2002) Data.gov. us
Informes:
National Security Archive, 2008;
Project on Government Oversight, 2008;
Sunlight Foundation, 2008
Liberty and Security Transition Coalition,
2009
Plataformas:
GovTrack.us, WashingtonWatch.com
Reino
Unido
2006-Government’s Information Sharing Vision
Statement
2006-The commercial use of public information-CUPI
2009-Putting The Frontline First: Smarter
Government
2010 2000 Data. gov.uk
Informes:
The Power of Information: an Independent
Review 2007
Power of Information Taskforce Report 2009
Plataformas:
UK Citizens On-line Democracy (MySociety,
2003)
TheyWorkForYou (MySociety, 2003)
Where Does My Money Go (Open
Knowledge Foundation, 2007)
Australia
1982 Open Government: a Review of the Federal
Freedom of Information Act
2009 Open government Engage: Getting on with
Government 2.0
2010 1982 (Reformada 2009) Data.austra-
lia.gov.au -
Nueva
Zelanda
2006 The E-government Strategy
2007 Digital Strategy
2007 Digital Content (digital.nz-2008)
2008 Promoting Government Information and Data
Re-use - Background Paper
2009 Open Data: Workshop on the Re-use of Govern-
ment-held Non-personal Data (Open Data Catalogue,
cat.open.org.nz-2009)
2010 1982 (Reformada 2003) Data.govt.nz -
Finlandia
1994 Declaration by the Republic of Finland on
transparency
1997 Participation Project
1999 Act on the Openness of Government Activities
The National Knowledge Society Strategy 2007–2015;
2001 otakantaa.fi (Share Your Views with Us)
2006 A renewing, human-centric and competitive
Finland
- 1951 (Reformada 2009) Data.suomi.fi Finnish Network Democracy Association; Semantic
Computing Research Group (SECO) of Aalto University
Grecia - 2009 1986 (Reformada 1999) Opengov.gr. -
México -
2002
(Reformada
2006)
Transparencia
89
Por su parte, España se está adaptando a las nuevas exigencias de gobierno abierto
interpuestas por los ciudadanos y por el contexto político europeo106 en el que se encuentra. A
diferencia de otros países, nuestra Administración Pública hasta el momento ha centrado más
los esfuerzos en convertirse íntegramente en digital en lo que se refiere a la relación con los
ciudadanos (trámites electrónicos) que en ofrecer nuevas formas de inclusión o participación
de los ciudadanos en la propia Administración.
No obstante, la publicación de Ley 37/2007107 de 16 de noviembre de Reutilización de la
información del sector público basada la Directiva 2003/98/CE108 supuso un importante
instrumento legal para el avance en la reutilización en los organismos públicos españoles y el
fomento de proyectos orientados al gobierno abierto.
Una de las iniciativas pioneras en España a nivel estatal fue el Proyecto Aporta109. Su objetivo
es promover una cultura de reutilización de la información del sector público entre
ciudadanos, profesionales y empresas del sector TIC así como entre las instituciones, agencias,
organismos y otros departamentos públicos españoles concienciando de la importancia y el
valor que tiene la información del sector público y su reutilización. El trasfondo del proyecto
no es otro que propiciar la trasparencia y fomentar la participación ciudadana, así como
ofrecer a las empresas tecnológicas la posibilidad de desarrollar aplicaciones informáticas de
valor añadido social y económico y mejorar la calidad e los servicios públicos.
Figura 35. Beneficios de la Reutilización de la Información del Sector Público (Fuente: Web del proyecto Aporta)
106
Plan de Acción 2011-15 para el desarrollo del e-Government a nivel europeo: http://ec.europa.eu/information_society/activities/egovernment/action_plan_2011_2015/docs/action_plan_en_act_part1_v2.pdf 107
http://www.boe.es/aeboe/consultas/bases_datos/doc.php?id=BOE-A-2007-19814 108
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2003:345:0090:0096:ES:PDF 109
http://www.aporta.es/web/guest/index
90
A nivel autonómico y local también se han llevado a cabo proyectos interesantes. Resaltamos a
continuación los más destacados [23]:
Figura 36. Mapa iniciativas datos abiertos en España (Fuente: Proyecto Aporta)
Dades obertes de la Generalitat de Catalunya110
Enfocado hacia las tecnologías linked data, publica conjuntos de datos en rdf. Dispone de
datos semánticos de más de 26.000 edificios públicos (vCard en rdf), más de 700 trámites y
servicios y otros muchos datos en formatos estructurados y reutilizables. Hay que señalar la
representación del catálogo de datos usando el vocabulario internacional Dataset catalog
(dcat, http://vocab.deri.ie/dcat). Es un vocabulario estándar de descripción de datos que está
desarrollando el grupo de trabajo de eGovernment de W3C para permitir la interoperabilidad
con otros sistemas.
Open data Euskadi del Gobierno del País Vasco111
En funcionamiento desde abril de 2010, la web del proyecto ofrece un amplio catálogo de
datos que incluye actividades económicas, medio ambiente, administración pública entre
otras. En poco más de un año de vida se ha ido incrementando el número de conjuntos de
datos que se ofrecen hasta llegar a una cifra de 1.272.
110
http://dadesobertes.gencat.cat/es/que-es-projecte-dades.html 111
http://opendata.euskadi.net/w79-home/es/
91
Gobierno del Principado de Asturias112
Este gobierno autonómico ha sido pionero en elaborar el proyecto íntegramente mediante
tecnologías linked data. El aspecto innovador de este portal es el punto de consulta SPARQL,
que permite consultar todos los datos almacenados usando este estándar.
Ayuntamiento de Zaragoza113
Zaragoza fue la primera administración local en España en abrir sus datos al público. Ofrece un
catálogo de datos que incluye algunos conjuntos en formato linked data: Puntos de Interés
Turístico, Ofertas de Empleo, Trámites y servicios, Localizaciones, Organigrama y Edificios
públicos, etc. El catálogo se define usando el vocabulario estándar "dcat" (Dataset Catalog).
También cuenta con un acceso de consulta SPARQL.
Iniciativas como las que se han referenciado nos ofrecen una perspectiva positiva sobre la
liberación de datos en España. Para tener una visión más general sobre la situación, la
Fundación CTIC dispone de una herramienta114 que localiza datasets públicos. El mapa
interactivo de la aplicación nos indica 111 repositorios de datos públicos, de los cuales 13 son
españoles.
Figura 37. Vista del mapa de catálogos de Dataset del sector Público (Fuente: Fundación CTIC)
Otro de los pilares fundamentales para un gobierno abierto es la capacidad de escuchar a los
ciudadanos, de hacerlos sentir partícipes. En nuestro país, vemos como desde un tiempo a esta
parte el barómetro del CIS sitúa a los políticos como uno de los principales problemas para la
ciudadanía115. Entre otros factores, una de las causas principales de esta brecha social es la
112
https://sede.asturias.es/portal/site/Asturias/menuitem.77b6558ac8616446e44f5310bb30a0a0/?vgnextoid=05badd42ece45210VgnVCM10000097030a0aRCRD 113
http://www.zaragoza.es/ciudad/risp/presentacion.htm 114
http://datos.fundacionctic.org/sandbox/catalog/map 115
http://www.elmundo.es/elmundo/2011/06/09/espana/1307616104.html
92
percepción por parte de los ciudadanos que su protagonismo dentro de un sistema
democrático se ciñe a ser llamados a las urnas cada 4 años. El desarrollo actual de las TIC
ofrece una serie de herramientas que pueden revertir esta situación haciendo posible un
acceso más fácil a la información sobre las decisiones que se toman por parte de los gobiernos
y dando un papel protagonista a los ciudadanos sobre esas decisiones mediante consultas
puntuales. Internet, los teléfonos móviles de última generación y la televisión interactiva
pueden ser utilizados para canalizar la información a los ciudadanos y sondear sus opiniones.
Tomando consciencia de ello, la Unión Europea puso en marcha la iniciativa eParticipacion
Preparatory Action (participación ciudadana) para promover el uso de las TIC en los procesos
legislativos y la toma de decisiones en entornos parlamentarios y gubernamentales. La acción
preparatoria se prolongó durante tres años (2006-2008) y ahora continúa a través de otros
programas. En total, 21 proyectos116 fueron financiados. Destacamos a continuación aquellos
en los que España tuvo un papel protagonista:
DALOS (Drafting legislation with ontology-base support, 2006)117: el proyecto tiene
como objetivo proporcionar a los legisladores y a los ciudadanos europeos
herramientas lingüísticas y de gestión del conocimiento para ayudar al acceso,
recuperación y redacción de textos jurídicos.
Demos@Work (European-wide discussion between elected representatives and civil
society, 2007) 118: el objetivo del proyecto es diseñar una plataforma a nivel europeo
que facilite la ejecución de procesos participativos con la finalidad de potenciar la
interacción entre los representantes electos y la sociedad civil en asuntos de política
sanitaria, en concreto sobre los efectos nocivos del tabaco.
Europettion119 (2008): el objetivo es el desarrollo de una plataforma de ePetitioning
para que los ciudadanos puedan realizar peticiones online a sus representantes
políticos, tanto a la administración local, como al Parlamento Europeo. El proyecto
inicia pruebas piloto en cinco países de la UE, entre los que se encuentra España, y
abarca cinco millones de ciudadanos de la UE. Málaga, Córdoba y Abla son los
municipios en los que se prueba el servicio.
VEP (The Virtual European Parliament, 2007)120: el proyecto persigue la creación de un
Parlamento Europeo virtual en el que los ciudadanos más jóvenes puedan participar
con ayuda de sus móviles y las tecnologías y herramientas web 2.0.
VOICE (Giving European People a voice in EU-legislation, 2007)121: este proyecto
persigue aumentar la participación de los ciudadanos de los estados de Alemania y
España en la toma de decisiones en el ámbito de la protección de los consumidores de
la Unión Europea.
116
http://ec.europa.eu/information_society/apps/projects/index.cfm?prog_id=EPART&menu=secondary 117
http://www.dalosproject.eu/ 118
http://www.demosatwork.org/ 119
http://www.europetition.eu/ 120
http://www.virtualep.eu/ 121
http://www.give-your-voice.eu/
93
VOICES122 (2009-2010): el objetivo del proyecto es la introducción de nuevas formas
de involucrar a los ciudadanos en los debates sobre la política de la UE sobre
protección de los consumidores para desarrollar una plataforma existente (VOICE),
incluyendo motores de búsqueda mejorados y etiquetado, herramientas de redes
sociales y un juego serio.
En 2009 la Comisión Europa publicó el informe “European eParticipation Summary Report”
[24] para apoyar las iniciativas de la Comisión Europea y el Parlamento Europeo en el ámbito
de la participación electrónica. El objetivo del informe es proporcionar una visión de conjunto
y coherente de la situación actual de Europa en relación con la participación electrónica, y
formular recomendaciones a los actores principales para las futuras iniciativas.
Para finalizar con el apartado, en el citado informe se incluye una tabla donde se referencian
las herramientas y tecnologías de participación electrónica con mayores beneficios
potenciales. Hemos considerado interesantes resaltarlas y confeccionar el siguiente gráfico:
Figura 38. eParticipation tools with greatest potential benefits (Fuente: European eParticipation Summary Report y Elaboración propia)
122
http://ec.europa.eu/information_society/apps/projects/factsheet/index.cfm?project_ref=EP-08-01-029
Her
ram
ien
tas
de
par
tici
pac
ión
• Wikis
• Redes sociales
• Blogs
Mec
anis
mo
s
• Voto electrónico
• Sistemas de reputación
• Peticiones electrónicas
Her
ram
ien
tas
de
tra
nsp
aren
cia • Seguimiento
digital
• Data Mining
• PLN
• Ontologías
• Visualización de datos
• Simulaciones
94
2.3.5. Turismo y actividad cultural
El sector turístico está experimentando en los últimos años una amplia transformación que
está impulsada por el desarrollo acelerado de las Tecnologías de la Información y
Comunicaciones. Son numerosas las tecnologías y aplicaciones que están desarrollándose para
el sector turístico, tanto relativas a la gestión integral de los sistemas a nivel interno como
respecto a clientes y proveedores.
Las TIC están permitiendo nuevas formas de gestión comercial y de marketing. Es de destacar
todo lo relativo a las comunidades sociales, donde tecnologías y plataformas basadas en
Internet y la Web 2.0, entre otras, están transformando el turismo dando lugar al nuevo
Turismo 2.0.
Es importante destacar también las tecnologías de automatización (domótica/inmótica), las
comunicaciones inalámbricas, y la realidad virtual y aumentada, como elementos
tecnológicos que están transformando las experiencias de ocio y turismo de los ciudadanos, y
que sin duda estarán presentes en las ciudades del futuro, posibilitando un turismo ubicuo,
sostenible y de calidad, en definitiva, un turismo inteligente.
A través de las TIC se pueden cubrir las necesidades de un turista actual: relación
personalizada, idioma preferido, disponibilidad (24x7), información actualizada, flexibilidad,
etc. Mediante las TIC se abaratan costes, se amplían las funcionalidades de los servicios y se
aumenta la satisfacción del usuario.
Turismo Inteligente en la Ciudad del Futuro
Turismo sostenible
Turismo 2.0
Turismo accesible, ubicuo y
móvil
95
El turista 2.0 es un viajero más informado que nunca, participativo, que busca y compara. La
tecnología se ha colado en su forma de viajar desde que tiene la idea y busca en Google la
información, realizando la compra del producto/servicio por Internet, hasta que regresa y
cuelga en alguna red social o comunidad online las fotos del viaje así como su opinión sobre el
hotel, el transporte, los lugares visitados...
Así, Internet está siendo utilizado tanto como vía de información como de compra/venta de
diferentes productos turísticos, por lo que el turismo actual, y en las Ciudades Inteligentes más
aún, no se puede concebir sin comercio electrónico.
Con Internet, el principal cambio para el sector turístico está en los infomediarios, aquellos
que se dedican a proporcionar información a través de un sitio web (hotel.com, compañía
aérea.com, operador de turismo.com, agencia de viajes.com, cadena de hoteles.com, etc.).
Ahora los consumidores tienen la opción de reservar cualquier combinación de servicios
utilizando la combinación que deseen de infomediarios.
Los clásicos SMD (Sistemas Mundiales de Distribución) como Amadeus, Sabre o Galileo tienen
ya versiones Web fáciles de usar por los usuarios como Rumbo (http://www.rumbo.es),
Travelocity (http://www.travelocity.com) (lastminute.es, en versión española), Expedia
(http://www.expedia.es) y Orbitz (http://www.orbitz.com), que permiten a los clientes crear
paquetes a medida en minutos, comparando precios entre cientos de opciones posibles.
Otro ejemplo es la herramienta Kayak (http://www.kayak.com), motor de búsqueda Web que
agrega información de cientos de sitios de viajes y permite a los usuarios alquilar vuelos,
hoteles, coches, etc. Kayak combina resultados de agencias de viaje on-line, de Orbitz y de
otras fuentes como cadenas de hoteles. No realiza la venta directamente al cliente sino que
redirecciona a las webs de reserva correspondientes.
Un ejemplo bastante interesante de este nuevo turismo es el que persigue la ciudad de
Granada con su iniciativa Smartourism Granada. Es un sistema inteligente para la planificación
y personalización de visitas turísticas, capaz de organizar un plan de visita turística
personalizada, de manera automática, y tal y como lo haría un guía turístico. La herramienta ha
sido posible gracias al Plan Turismo Granada que desarrollan Ayuntamiento y Junta de
Andalucía, y está disponible a través del portal www.granadatur.com. Es un sistema web
pionero a nivel internacional para la mejora del servicio turístico, basado en Inteligencia
Artificial123. Este sistema, desarrollado por la empresa Iactive, experta en inteligencia artificial,
ha contado con la colaboración de técnicos de la concejalía de Turismo, que han volcado al
sistema su conocimiento sobre el entorno, de forma que, cuando el turista solicita asistencia,
el asistente virtual le ofrece sugerencias de visitas adaptadas a sus demandas, al igual que se
las podrían ofrecer en una oficina de turismo.
123
http://www.dataprix.com/empresa/prensa/plan-turismo-granada-implanta-smartourism-sistema-web-pionero-nivel-internacional-par
96
Gracias a Internet también, el cliente ha pasado de ser un mero receptor de información, a
generar sus propios contenidos, que además difunde a todo su entorno. Esta nueva forma de
comportamiento de los turistas es un nuevo tipo de publicidad, ya que los viajeros ofrecen de
forma altruista información en Internet sobre su experiencia para facilitar la toma de
decisiones de otros turistas.
Para el directivo de la famosa comunidad de viajeros Tripadvisor (http://www.tripadvisor.es),
Carlo Álvarez Spagnolo, los viajes empiezan en Internet. Tras 10 años online, su compañía tiene
46 millones de visitantes únicos al mes, de los cuales 15 millones están registrados y escriben
unas 22 reseñas sobre establecimientos cada minuto. Según Carlo, Tripadvisor es un gran
catálogo para usuarios que antes confiaban en una información más o menos oficial (folletos,
guías), pero que ahora valoran más el contenido generado por otros usuarios. 124
Otros ejemplos de comunidades online de este tipo son: TripWiser
(http://www.tripwiser.com); VirtualTourist (http://www.virtualtourist.com); Trivago
(http://www.trivago.es), focalizado en hoteles; TravBuddy (http://www.travbuddy.com/), etc.
Además de las tecnologías Web 2.0, la Realidad Virtual y la Realidad Aumentada permiten
amplificar determinadas experiencias de la vida urbana, entre ellas, las actividades turísticas,
por lo que también estarán muy presentes en las Ciudades del Futuro.
En el caso del sector turismo, por un lado la realidad virtual es una herramienta muy
interesante para poder visitar lugares de forma virtual, sin desplazarnos físicamente al lugar
real. Por el otro, la realidad virtual ofrece una posibilidad valiosa para realizar campañas de
marketing y promoción de destinos turísticos o para la comercialización de los propios
paquetes turísticos.
Es de destacar la guía virtual en 3D del turismo en España que ha sido lanzada por Segittur y
Geovirtual para la promoción del turismo español al exterior125. La guía muestra un escenario
virtual en 3D con imágenes en alta resolución facilitadas por el Instituto Geográfico Nacional y
otros organismos públicos de promoción turística.
Por su parte, la Realidad Aumentada (RA) añade información sobre una imagen captada del
entorno. Consiste en un conjunto de dispositivos que añaden información virtual a la
información física ya existente. Ésta es la principal diferencia con la realidad virtual, ya que no
sustituye a la realidad física sino que sobreimprime los datos informáticos al mundo real.
Un ejemplo de aplicación de la RA en turismo es la contextualización de museos y espacios
patrimoniales, de tal forma que mediante algún dispositivo que se oriente hacia los objetos
expuestos se mostraría una guía en miniatura explicando lo que se va a ver. En este tipo de
aplicaciones se enmarca Wikitude (http://www.wikitude.com/en/), una aplicación de RA de
pago desarrollada por la empresa Mobiliy para teléfonos Android.
124
http://www.elpais.com/articulo/tecnologia/turista/elpeputec/20100629elpeputec_5/Tes 125
http://www.segittur.es/Sala-de-Prensa/Notas-de-prensa-de-SEGITTUR/SEGITTUR-y-Geovirtual-lanzaran-una-guia-virtual-de-turismo-de-Espana-en-3D
97
La realidad aumentada permite añadir contenidos digitales sobre las imágenes reales que se
captan a través de la cámara de un teléfono móvil equipado con GPS y brújula. Así, como los
teléfonos de última generación disponen de cámara, receptor de GPS y brújula, pueden saber
dónde estamos, hacia dónde nos orientamos y qué estamos viendo. Toda esta información se
combina para incorporar datos adicionales tales como el nombre, distancia y datos de una
montaña u otros accidentes geográficos o de edificios y otro tipo de construcciones.
Otro caso similar para Android es Layar (http://www.layar.com), que es una aplicación para
terminales con el sistema operativo de Google que añade a la imagen real capturada con la
cámara una serie de enlaces e información extraída en tiempo real de la Web. Layar determina
la posición del teléfono a través de GPS y la orientación del mismo a través de la brújula
interna del dispositivo móvil. El programa intuye qué edificios o sitios de interés tiene el
usuario justo enfrente el teléfono, pero no hay una interpretación real de la imagen de la
cámara, sino solo la superposición de una capa de datos en base a la localización. Esta técnica
ya había sido ensayada en algunas pruebas piloto en Japón y en los laboratorios de Nokia.
El problema que presentan estas dos aplicaciones es que no pueden saber con exactitud lo que
hay en la pantalla, lo “adivinan” con los datos que obtienen de los múltiples sensores y
antenas pero a veces pueden ser erróneos. Un paso más allá será la incorporación de
reconocimiento de imágenes, aspecto en lo que está trabajando Qualcomm en los últimos
años.
Es importante resaltar que el turista actual es un usuario habitual del teléfono móvil,
incluyendo otros dispositivos móviles como PDAs, GPS, etc. por lo que la movilidad es un reto
y una oportunidad de los servicios para los turistas. En este contexto aparece el m-commerce
y el m-marketing, entre otros servicios. Tecnológicamente, la computación ubicua y la
inteligencia ambiental permiten servicios basados en localización y servicios contextuales, que
son de gran valor añadido para el turista actual y más aún para el turista del futuro.
En las Ciudades Inteligentes, el Turista 3.0 dispondrá de una red cada vez más ubicua, móvil,
personalizada y relacional, es el paradigma de la Inteligencia Ambiental y del Internet de las
Cosas, que ya ha sido descrito en un apartado anterior.
Así, en este contexto son numerosos los desarrollos y aplicaciones que se están llevando a
cabo en los últimos años [25]:
Servicios de información general (oficinas de turismo, hoteles, restaurantes,
gasolineras, cajeros, parkings, alquiler de vehículos, vuelos, transporte público, tráfico,
etc.) y guías turísticas y de ocio. Los operadores móviles ofrecen canales de
información de este tipo, como por ejemplo MoviStar en su menú Emoción donde
ofrece varias guías de ocio además de servicios de consulta de información
meteorológica y de tráfico. Vodafone por su parte ofrece contenidos de guías como
Vía Michelin y Cityneo.
98
Información sobre servicios cercanos. Destacan los servicios “A tu alrededor” (en
Emoción de Telefónica), “Cerca de mí” (en Vodafone) y “Servicios Cercanos” (de
Orange), que llevan bastantes años en funcionamiento. Otro ejemplo es el servicio que
lanzó Google en 2009 para terminales con su sistema operativo Android, “Places
Directory”, que permite conocer diversos servicios turísticos en el mundo como
hoteles y restaurantes.
Aplicaciones de m-marketing (promociones de establecimientos o servicios
cercanos al usuario).
Manejo de fotos y blogs. Destacan en este caso la aplicación de fotografía Instagram
de iPhone así como Mytubo, la equivalente para Android. Ésta permite tomar fotos y
compartir nuestros momentos con la gente desde cualquier lugar y en cualquier
momento, pudiendo tratar la foto con efectos así como añadir una descripción y el
lugar desde la que fue tomada (para lo que usa el GPS y nos muestra una lista de
lugares de Google Places).
Servicios de localización, navegación o guiado. Ejemplos que llevan varios años
operativos son el “Localízame” o el “Ruta Movistar” de Telefónica.
Servicios de m-commerce (venta de entradas o reservas, M2M para vending en
máquinas expendedoras, etc.).
Un ejemplo interesante y muy reciente de ubicuidad es el de Cáceres, que ha conseguido ser la
primera ciudad con pavimento inteligente de España126. El servicio nos facilita toda la
información turística de la ciudad de forma rápida y sencilla, siendo totalmente abierto para
los usuarios (sin necesidad de solicitar claves, como ocurre en otras ciudades). Esta tecnología
se instala en una base de piedra natural de carbonato clásico, para debajo instalar el Router
inalámbrico que posibilita estos servicios. El rango de acción llega a los 20 metros desde cada
baldosa. Cuando alguien llegue a la plaza Mayor cacereña con un móvil con conexión a internet
o un ordenador portátil recibe un mensaje por si quiere hacer uso de la “Vía Inteligente” y a
partir de ahí puede disfrutar de sus ventajas.
Otra de las tendencias que gira en torno al nuevo turismo, y que es de gran importancia en el
marco de las Ciudades Inteligentes, es la Accesibilidad. El Turismo Accesible o Turismo para
Todos es una tendencia al alza que cada vez más ciudadanos, independientemente de sus
condiciones o capacidades, exigen al sector. La accesibilidad garantiza que cualquier persona
pueda acceder al turismo sin distinción ni exclusión ayudando además al desarrollo del propio
destino turístico. La accesibilidad turística se ha convertido en un factor intrínseco a la calidad
turística127.
Asimismo, el turismo accesible supone un incremento de la calidad de vida de todas las
personas, al requerir menor esfuerzo físico y/o intelectual para el desempeño de sus
126
http://www.extremaduradirecto.com/general/caceres-consigue-ser-la-primera-ciudad-con-pavimento-inteligente-de-espana-la-ubicuidad-llega-a-extremadura.htm 127
http://www.turismomadridaccesible.es/stories/se-pone-en-marcha-la-plataforma-de-proyecto-de-acc
99
actividades de traslado, ocio, restauración y hospedaje. Si bien es cierto que interesa
especialmente a las personas con algún tipo de discapacidad (temporal o permanente), a las
personas mayores, a las mujeres embarazadas y aquellas otras que de manera temporal
tengan capacidades diversas.
Las principales barreras a las que se enfrentan estos colectivos en las actividades turísticas, y
que se deben minimizar en una Ciudad Inteligente, son:
Barreras Arquitectónicas (en edificios públicos y privados, en puestos de trabajo y en la
vivienda).
Barreras Urbanísticas (en cuanto a la estructura y mobiliario urbano, en los sitios
históricos, reservas naturales y todo espacio libre).
Barreras en el Transporte.
Barreras en la Comunicación (en los medios de transmisión de información,
especialmente televisados, telefónicos, informáticos y de señalización).
Para responder a esta demanda, ya en 2006 se creó la Red Europea para el Turismo Accesible o
ENAT (European Network for Accessible Tourism, http://www.accessibletourism.org/), que es
una red de empresas turísticas y organizaciones que promueven el turismo para todos en
Europa. A nivel español, en su creación participó la Fundación ONCE. Su objetivo fundamental
es acercar sinergias entre todos los agentes relevantes en materia de turismo para crear
destinos y ofertas más accesibles.
Homólogamente, en 2009 se creó en España la Red Española de Turismo Accesible
(REDESTABLE, http://redestable.com), que informa, orienta y asesorara a empresarios,
organismos oficiales, asociaciones y confederaciones en materia de accesibilidad y supresión
de barreras arquitectónicas y de la comunicación en el ámbito del turismo.
Las TIC posibilitan una mayor accesibilidad al turismo y al ocio, pues facilitan la comunicación,
el acceso y el procesado de la información, el desarrollo cognitivo, la adaptación y la
autonomía ante el entorno, etc. En este contexto, se están desarrollando lo que se conoce
como Ayudas Técnicas, ya sean lectores de pantalla, ratones específicos, en definitiva,
cualquier producto que ayude a mejorar los procesos cognitivos o habilidades de los usuarios y
que facilite el acceso al servicio de información, al servicio de reserva/compra y/o a la propia
realización de la actividad turística.
En cuanto a servicios de información, son muchos los portales Web que informan sobre
destinos accesibles o asesoran en este sentido, como por ejemplo Puedo Viajar (primer portal
español sobre turismo accesible, http://www.puedoviajar.es) y Portal Turismo Accesible
(buscador de lugares accesibles, http://www.portalturismoaccesible.org).
La mayoría de provincias o ciudades españolas están promocionando sus entornos accesibles a
través de Internet, como por ejemplo Castilla-La Mancha con su Guía de Recursos de Ocio y
Turismo Accesible (http://www.infodisclm.com/documentos/accesibilidad/tursmo_clm.pdf,
ROTAE); Castilla y León con su guía de alojamientos turísticos accesibles
(http://www.turismocastillayleon.com/ataccesibles/); Cataluña, con su portal Cataluña,
100
turismo para todos (http://www.turismeperatothom.com/es/); Tenerife, a través de
SINPROMI (Sociedad Insular para la Promoción de las Personas con Discapacidad,
http://www.portalturismoaccesible.org/es/sinpromi/turismo); Madrid y su portal Turismo
Madrid Accesible (http://www.turismomadridaccesible.es), realizado por el Instituto
Tecnológico Hotelero (ITH).
Uno de los proyectos europeos más representativos en el tema de turismo accesible es el
proyecto OSSATE (One Stop Shop For Accessible Tourism in Europe, http://www.ossate.org/,
2005-2006), que ha implementado un prototipo multiplataforma (Internet, móvil, quioscos de
información, agencias de viajes) que ofrece un servicio de información digital multilingüe sobre
destinos turísticos accesibles. Se han definido un par de experiencias piloto en Grecia y Reino
Unido.
En España, el proyecto Entorno de Localización Inteligente para Servicios Asistidos (ELISA,
2007-2008) tiene como objetivo principal el diseño, implementación y desarrollo de una
plataforma tecnológica de servicios para todos. ELISA emplea diversas tecnologías móviles y de
localización que se apoyan en una plataforma capaz de tratar la información en función del
perfil del usuario con el fin de ofrecer servicios personalizados y no excluyentes, servicios para
todos. Entre los escenarios de aplicación del desarrollo se identificó el ocio y turismo, tanto
para entornos interiores como exteriores128.
Otra iniciativa española a destacar es eTour (http://www.etour.es/), cuyo objetivo es el
empleo de nuevas tecnologías para el desarrollo de servicios turísticos innovadores así como la
promoción del turismo accesible. Este proyecto ha sido desarrollado por la empresa Treelogic
en colaboración con Fundación CTIC y con financiación del MTyC.
Aronitek (http://www.aronitek.es/) es otro proyecto I+D que consiste en un servicio de guía
turístico multimedia con GPS, orientado a organismos del sector público. Por sus
características y su capacidad para albergar información multimedia de todo tipo (textos,
audios, fotografías y vídeos), se considera como un servicio de información turística accesible,
diseñado para ofrecer guías turísticos "personales" para todos, sean o no personas con algún
tipo de discapacidad.
Algunos ejemplos de buenas prácticas que se recogen en el informe Derechos del Turista con
Discapacidad en el marco de la Unión Europea [26] son:
Proyecto sobre parques naturales accesibles (Italia,
http://www.parchiaccessibili.it/spec/LineeGuidaParchiAccessibili.htm).
Proyecto de guía sobre parques naturales accesibles (Alemania,
http://www.natko.de/uploads/file/Tourismus_fuer_Alle/Naturparke/Naturparke2009
_komp.pdf).
Itinerarios culturales en lengua de signos en Palma de Mallorca
(http://www.visitbalears.com/accesible/index.jsp?isla=00&lang=ES&sec=0016&item=0
0000474).
128
http://www.elmundo.es/suplementos/campus/2008/520/1211320811.html
101
Itinerarios turísticos guiados para todas las discapacidades: Erfurt (Alemania,
http://www.erfurt-
tourismus.de/image/image.php?col=0&img=ef_behindertenfuehrer_2007.pdf) y Siena
(Italia, www.comune.siena.it/main.asp?id=1435).
Sistemas de certificación:
o Nacional Accessible Scheme (Visit England, Reino Unido,
http://www.visitengland.com/es/Practical-Information/Accessible-
England/National-Accessible-Scheme.htm).
o Turismo et Handicap (Francia, http://www.tourisme-handicaps.org/).
o Danish Accessibility Label (Dinamarca,
http://www.godadgang.dk/gb/main.asp).
o Bandera “Pueblos y Ciudades para Todos” (Fundación Design for All, España,
http://www.townsandcities.designforall.org/publico/index.php?opc=articulo&
idh=network&Setlang=es).
Guía de 100 hoteles Accesibles de PREDIF (España, http://www.predif.org/).
Base de datos online Bélgica: Accescity (www.accescity.be); Toegankelijk Vlaanderen
(www.toevla.be).
Base de datos online Alemania: MobiDat (Berlin, http://www.mobidat.net/).
Base de datos online Austria: Oberösterreich
(http://www.oberoesterreich.at/nohandicap/), Tirol ohne Handicap
(www.ohnehandicap.tirol.at/).
Base de datos online Italia: Alto Adige per tutti (http://www.hotel.bz.it/)
Base de datos online Dinamarca: Visit Handicap Guide
(http://www.visithandicapguide.com/),F oreningen Tilgængelighed for Alles
(www.godadgang.dk).
Agencia de viajes Viajes 2000, en España
(http://www.viajes2000.com/turismoparatodos.html).
Plan de Playas de la Comunidad Valenciana (España).
Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía (Madrid, España,
http://www.museoreinasofia.es/visita/accesibilidad.html).
Para cerrar este apartado, no podemos dejar pasar la otra tendencia que está en claro ascenso
en el ámbito turístico, y en casi cualquier ámbito de la sociedad, la Sostenibilidad, que también
es un pilar básico en cualquier ciudad del futuro.
El Turismo Sostenible es el camino que le permitirá a la industria preservar sus culturas y
etnias, proteger sus recursos naturales, garantizar un estándar de calidad a sus visitantes, y
generar rentabilidad a sus actores. La sostenibilidad busca el balance y sinergia entre sus tres
actores principales: social, ambiental y económico.
En el caso español, las Administraciones Públicas junto al sector privado están intentando
apoyarse en las nuevas tecnologías para conseguir un turismo más sostenible, que respete el
102
medio ambiente y el entorno, desestacionalizado y basado en la calidad, más que en la
cantidad.
Las certificaciones responsables juegan igualmente un papel importante en la consolidación
del desarrollo sostenible del turismo, ya que actúan, por una parte, como herramienta de
ayuda al destino para controlar la sostenibilidad de sus actuaciones; y por otra, como
elemento de garantía de cara al turista que demanda un producto turístico sostenible, de
calidad y auténtico.
Las empresas turísticas de forma particular disponen de la ayuda de una serie de herramientas
de gestión que van desde la elaboración de una sencilla y útil “Guía de Buenas Prácticas
Ambientales”, hasta la implantación de un Sistema de Gestión Medioambiental (SGMA),
pudiendo estas aplicaciones ser refrendadas mediante procesos voluntarios de certificación
como la obtención de una “Etiqueta Ecológica Europea” para el sector de alojamientos, o más
completa como es la “Certificación del Sistema de Gestión” conforme a la norma ISO
14001/2004.
En este contexto, el sector tecnológico puede convertirse en una herramienta práctica para los
profesionales del turismo que les permita gestionar el desarrollo turístico sostenible de los
destinos turísticos. Las TIC pueden contribuir a reducir el impacto medioambiental del
conjunto de los sectores industriales. Los beneficios son claros:
Aumento de la rentabilidad, debido a la adopción de reducción de consumos, principalmente de recursos hídricos y energéticos.
Aumento de la calidad percibida por los clientes, que además podrían estar involucrados en las iniciativas mediante adecuadas estrategias de comunicación.
Mejora del proceso de promoción/comercialización, es decir, aquellos productos o servicios “más verdes / más ecológicos / más limpios” venden mejor.
Integración de la empresa en el destino, con el consecuente valor añadido para la misma.
En este punto, aparecen las tecnologías de automatización como la domótica y la inmótica,
que aumentan el confort, ahorran energía y mejoran la seguridad de los turistas, potenciando
este turismo sostenible.
La inmótica (domótica en edificios de uso terciario o industrial: oficinas, edificios corporativos,
hoteles, etc.) permite a los propietarios de hoteles y edificios turísticos controlar el agua, la
electricidad y la seguridad por ejemplo a través de un dispositivo móvil desde cualquier parte
del mundo. Esto no solo supone un ahorro de personal, sino que además se promueve el
respeto por el medio ambiente, algo que se está buscando por todos los medios en los últimos
tiempos, sobre todo en el ámbito hotelero.
En el ámbito turístico, las cadenas hoteleras están incorporando tecnologías de automatización
para ganar clientes. La Cadena Mar, el Hotel Puerta América de Madrid y la cadena High Tech
Hoteles son algunos de los que están apostando por la tecnología inmótica. Por su parte, el
Grupo hotelero Dechotel tiene en carpeta la apertura de varios establecimientos en los que
103
incorporará inmótica. Según el fundador de esta cadena las habitaciones contarán con
equipación domótica que se activará mediante voz permitiendo al viajero encender y apagar
luces, cerrar puertas o abrir ventanas, etc. 129
Otro ejemplo es el hotel James en Chicago que ha pasado los últimos tiempos probando
tecnología fabricada por Control4, conocida por sus sistemas de automatización en el hogar.
Otra compañía que trabaja con Control4 es la Mandarin Oriental Hotel Group, que usa el
sistema para crear una experiencia de bienvenida en sus hoteles. Los huéspedes serán
saludados por las cortinas que se abren, las luces que automáticamente se encienden y la
televisión, en la que aparecerá un mensaje personalizado.
Por último, es interesante la iniciativa que está llevando a cabo la empresa asturiana Domótica
daVinci desde 2009 y que tiene que ver con tecnología inmótica en los museos130. En Asturias
existen más de 60 entornos museísticos por todo el territorio, de tipología muy variada pero
con un denominador común que es integrar nuevas tecnologías para lograr eficiencia
energética, integración de sus instalaciones en el entorno, mejora de las condiciones de
trabajo, aumento de la calidad de su entorno expositivo, etc. Algunas propuestas que están
implementando son no intrusivas: gestión lumínica por presencia, control de climatización,
seguridad emocional en zonas exteriores, coordinación audio y vídeo con recorridos
museísticos selectivos, etc.
De forma transversal a todas las tendencias generales y tecnológicas comentadas, destacar dos
iniciativas de I+D+I en el sector turístico bajo cuyo paraguas se están implementando y
seguirán desarrollándose proyectos y tecnologías que permitan ese turismo inteligente que
tendrá lugar en las ciudades del futuro:
EUREKA Tourism (http://www.eurekatourism.eu/), iniciativa internacional dirigida por
España que potencia los acuerdos empresariales para aplicar nuevas tecnologías al
turismo.
IBEROEKA Turismo (http://www.iberoekaturismo.org/), cuyo objetivo es favorecer la
participación de empresas iberoamericanas en el programa Iberoeka, a través de la
cooperación internacional empresarial y la generación de proyectos en el ámbito de la
I+D+i aplicados al sector turístico.
129
http://www.arqhys.com/contenidos/hoteles-inteligentes.html 130
http://blog.domoticadavinci.com/2009/06/inmotica-para-museos-nueva-linea-de.html
104
2.4. La ciudad del 2020: una visión de futuro
(¿Qué nos deparará el futuro? Es una pregunta que todos nos hemos hecho alguna vez. El
futuro siempre despierta interés e inquietud en el ser humano por una sencilla razón, es el lugar
en el que permaneceremos el resto de nuestras vidas)
El rápido avance de las tecnologías tendrá sin duda un impacto muy importante en nuestra
manera de vivir, experimentar y relacionarnos con los demás. La evolución de los entornos
urbanos tal y como los entendemos hoy, es una cuestión ampliamente debatida por expertos
en la materia. Son muchos los puntos de vista que se plantean, pero todos tienen un hilo
conductor: el gran protagonismo que las TIC tendrán en las ciudades del futuro.
Presentamos a continuación la visión del Instituto Tecnológico de Informática sobre las urbes
del futuro ejemplarizado en un día de una persona en una ciudad del año 2020.
La protagonista de nuestra historia se llama Lucía. Hace unos meses Lucía se jubiló
anticipadamente por sus problemas de corazón, siguiendo los consejos de su marido. Lo hizo a
la edad de 63 años, después de una vida dedicada a la producción cinematográfica.
Apasionada de la lectura y el arte, Lucía reparte su tiempo libre entre el cuidado de su nieto,
Hugo, el club de lectura de la vecindad y la presidencia de una ONG para la protección del
medioambiente.
Hoy, 18 de febrero de 2020, es un día especial para Lucía. Recibe la visita de su viejo amigo
Igor, pero antes del esperado reencuentro, tiene por delante un día de lo más ocupado...
07:00h
Las luces de la habitación se encienden de manera progresiva. Al mismo tiempo suena una
música relajante, que consigue despertar a Lucía a la hora programada y de muy buen humor.
Al abrir los ojos, su agente personalizado le da los buenos días y le pregunta si ha dormido
bien. Revisan la planificación del día. “Temperatura exterior de 8 grados. En veinte minutos se
prevén lluvias moderadas”, afirma su agente mientras le muestra las noticias culturales de las
últimas horas.
07:30h
Lucía se dirige al baño, que ya se encuentra aclimatado para un frío día de invierno. Al mirarse
al espejo, advierte que el consumo de agua acumulado durante la semana es mayor del
habitual, por lo que decide reducir el tiempo de sus duchas diarias.
Una vez en el vestidor, escoge un jersey de lana adecuado para un día como el de hoy,
siguiendo las recomendaciones de su agente. En ese momento, un olor a café inunda la
estancia. La hora del desayuno se acerca. Al abandonar la habitación, un aviso le recuerda que
ha olvidado ponerse la camiseta interior que le recomendó su médico y que está colocada en
el segundo cajón.
105
08:00h
Al entrar en la cocina, el frigorífico le comunica que no dispone de los productos que desayuna
habitualmente. Su mermelada favorita se ha terminado y los yogures de fresa están a punto de
caducar. Serán productos a incluir en la lista de la compra semanal de los viernes, que se
enviará automáticamente desde la nevera de Lucía en una hora.
08.30
Cuando va a salir de casa para recoger a su nieto Hugo y llevarlo a la guardería, su agente le
avisa de que ha olvidado coger el paraguas así como tomar su medicación. El viaje se
emprende automáticamente en su garaje. Después de recorrer unos kilómetros, se detecta un
accidente en la carretera. El vehículo recalcula su ruta. Un mensaje llega a casa de su nieto y a
la guardería, informando de un retraso de 15 minutos. Aprovechando la espera, Lucía realiza
una videoconferencia con su marido, que está de viaje de negocios en Suiza hasta el domingo.
9:00
“Buenos días Hugo, la clase está a punto de empezar”, le dice su mascota mientras el niño
entra en la guardería. Tras dejar a su nieto, Lucía se dirige a la peluquería. A mitad de camino,
su vehículo detecta un peatón cruzando por el medio de la vía y frena bruscamente. El corazón
de Lucía se acelera y su válvula emite una señal de alarma. Inmediatamente se establece una
videoconferencia con su doctor para realizar un primer diagnóstico. Por precaución, éste
solicita una revisión presencial. Se gestiona su ingreso en el hospital y se anula su cita en la
peluquería. El sistema se comunica con la hija de Lucía avisándole del incidente. “Es una
revisión rutinaria, Lucía estará bien”, le dice el doctor tranquilizándola.
10:30
Después de su chequeo, Lucía se dirige de vuelta a casa pues tiene una reunión con la junta
directiva de su ONG. Por el camino, ve un cartel sobre una exposición temporal de su pintor
favorito. Su vehículo detecta un aparcamiento libre en la zona y aprovecha para recargarse,
mientras Lucía acerca su dispositivo móvil al cartel para averiguar el horario del museo y
comprar dos entradas para esa misma tarde.
11:30
“Sus compañeros ya están conectados”, le indica el agente a Lucía cuando entra en el
despacho de su casa. Lucía se coloca las lentes y saluda al resto de miembros de la junta.
Observa una cara desconocida y revisa su ficha a través de sus lentes, confirmando que es el
nuevo asesor del que le habían hablado. Durante la reunión, la lavadora y el lavavajillas
comienzan su rutina automáticamente. La compra llega a casa a través de un vehículo no
tripulado desde el supermercado y la nevera actualiza su stock.
13:30
106
Tras la intensa reunión, Lucía se dirige a la cocina para preparar su comida. El horno ya está
caliente y el pescado fresco en la nevera. Cuando termina de comer, las luces y los sonidos de
la casa disminuyen lentamente y Lucía se sumerge en una siesta reconfortante.
16:30
Lucía se despierta muy animada, con su música favorita. Su amigo Igor está a punto de
aterrizar. Consulta la disponibilidad de vehículos hacia el aeropuerto y reserva uno compartido
que lleva la misma ruta que ella y pasa cerca de su casa en media hora. “Ya tiene mesa para
dos reservada en su restaurante favorito para esta noche”, le comunica su agente.
17:30
De camino al aeropuerto, charla amigablemente con el otro pasajero sobre la exposición de
arte que está en cartelera. Recibe un aviso de que el avión de Igor se retrasa, por lo que
dispone de tiempo para comprarle un regalo. En el escaparate del final del pasillo de la
terminal, ve un artículo interesante. Con su dispositivo móvil revisa los colores disponibles y el
tipo de tejido de la prenda, pues Igor es alérgico a la lana. Finalmente entra en la tienda y se
decide por la bufanda azul, que es el color favorito de Igor, realizando el pago con su móvil.
Aprovecha el resto del tiempo que le queda para realizar la solicitud de documentos que se ha
acordado en la reunión de por la mañana. A través de su dispositivo móvil, firma los archivos
recibidos y se los envía al nuevo asesor para su aprobación.
19:00
Nada más aterrizar, Igor envía su localización a Lucía y recibe un aviso de que sus maletas
están en el aeropuerto sin incidencias. Tras el reencuentro, Lucía le pone al día del ajetreado
día que ha tenido y le invita a la exposición de arte. Igor avisa al hotel desde su dispositivo de
que realizará su registro a última hora del día.
En el museo, van recorriendo los cuadros siguiendo una visita personalizada. Sus dispositivos
marcan la ruta y les muestran información relacionada del artista y las diferentes obras.
21:00
Cuando entran en el restaurante, el maître les da la bienvenida. “Le hemos reservado mesa en
su rincón favorito, Lucía”, les comenta el camarero jefe. Igor no comprende bien el español,
por lo que utiliza su dispositivo móvil para traducir la carta a su idioma. Inmediatamente recibe
la información así como los platos que puede tomar, pues Igor es celíaco.
23:00
Tras la agradable velada, Lucía se despide de su amigo hasta el día siguiente. En el patio de su
casa conversa con su vecino de arriba, que se dispone a dejar la basura. El contenedor se acaba
de llenar, por lo que éste inicia el proceso de absorción. Con su dispositivo móvil, Lucía abre la
puerta de su casa. La alarma de seguridad se activa, se bajan las persianas, se atenúan las luces
y Lucía se acomoda en su cama para disfrutar de la última novela que se comentará en la
próxima reunión del club de lectura…
107
3 Capacidades ITI en los Smart Environments
3.1 Descripción general del ITI
El Instituto Tecnológico de Informática (ITI) es un centro tecnológico de ámbito
internacional que desde 1994 se ha dedicado a la investigación, desarrollo, innovación y
prestación de servicios avanzados en Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
(TIC).
Desde sus comienzos, el ITI ha ofrecido a las empresas la posibilidad de incorporar las
tecnologías y capacidades desarrolladas en proyectos de I+D+I, a sus productos, procesos
o negocios, y son el resultado de un conocimiento científico puntero y una larga
experiencia en colaboraciones con empresas.
La visión de futuro del Instituto es convertirse en centro de referencia en I+D+I en
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, tanto a nivel nacional como
internacional, aportando valor a las empresas y convirtiéndose en motor tecnológico de las
mismas. Esto se hace posible, gracias a la vigilancia tecnológica y de mercado llevada a cabo
por el ITI, que le permite adelantarse a las necesidades tecnológicas de las empresas, para de
esta forma, desarrollar una I+D aplicada a problemáticas concretas del mundo industrial y
empresarial.
En la actualidad, el Instituto cuenta entre sus asociados con el 93% de las empresas TIC de la
CV con más de 8 empleados y forma parte de la junta directiva de las principales patronales
del sector TIC a nivel regional, así como de las principales plataformas tecnológicas y
comunidades de desarrollo, a nivel nacional y europeo.
Para desarrollar su actividad, el ITI cuenta con una estructura organizativa compuesta por más
de 100 profesionales, en su mayoría investigadores y tecnólogos, que desarrollan su actividad
enmarcada en tres grandes áreas:
Ciencias de la Computación: Investigación en tecnologías avanzadas y algoritmos que
maximizan y optimizan el tratamiento de datos.
Ingeniería del Software: Desarrollo de Metodologías y servicios para el correcto
desarrollo de Software.
Hardware y Comunicaciones: Investigación en tecnologías avanzadas de comunicación
y sensorización.
Las tecnologías desarrolladas en estas áreas tienen aplicación en múltiples sectores. En la
actualidad no se dispone de ámbitos de aplicación fijos en el Instituto, pero se ha trabajado
para sectores como Telco, Administración Electrónica, Energía, Salud, Agua, Turismo,
Construcción, Transporte, etc.
108
Durante el año 2010, el ITI ha participado en un total de 171 proyectos de I+D+I, de los
cuales en el 83%, el ITI ha sido contratado directamente por las empresas, y el 17% restante,
han sido realizados mediante financiación pública (el 40% en cooperación con otros centros
tecnológicos y/o empresas). Además de realizar numerosos proyectos de I+D propia, en
áreas estratégicas y financiados exclusivamente por el Instituto.
El Instituto Tecnológico de Informática está participando activamente desde hace varios
años en gran parte de las Plataformas Tecnológicas nacionales y europeas relacionadas
con su ámbito de actividad, lo que le permite detectar las demandas del mercado e
intervenir en la definición de las futuras líneas de investigación. Esta apuesta estratégica
supone una importante ventaja competitiva para el Instituto en particular y para la industria
TIC de la Comunidad Valenciana en general.
Entre todas ellas, destaca su contribución en INES (Iniciativa Nacional de Software y
Servicios). La Plataforma INES ha celebrado su 5ª Asamblea General en el 2010, donde
se han realizado las elecciones al Comité Gestor para el periodo 2010-2012, y donde el ITI ha
sido reelegido como miembro de dicho comité y, además, nombrado vice-presidente de
relaciones Institucionales de la plataforma, así como coordinador del Comité Institucional de
la misma, donde el ITI representa a la C. Valenciana.
Además de INES, el ITI está participando en muchas otras Plataformas Tecnológicas Españolas
(PTE) como PROMETEO, centrada en el área de los Sistemas Empotrados; eSEC, de
Tecnologías para la Seguridad y la Confianza; eNEM, de Tecnologías Audiovisuales en Red;
eMOV, de Tecnologías Inalámbricas; eVIA, Tecnologías para la Salud, el Bienestar y la
Cohesión Social; es.INTERNET, de Convergencia hacia Internet del Futuro; LOGISTOP,
centrada en la Logística Integral; la Plataforma Tecnológica del Agua, para la gestión
sostenible de los recursos hídricos, y la Plataforma Tecnológica Marítima, por una industria
marítima sostenible y saludable.
Así mismo, el Instituto está colaborando en algunas plataformas tecnológicas europeas como
son NESSI, ARTEMIS, NEM y eMOBILITY.
Además, el ITI colabora con diversas asociaciones tanto a nivel nacional como
internacional, relacionadas con el sector de las TIC, y forma parte de las principales redes de
innovación y calidad del sector.
A través de la Red de Institutos Tecnológicos de la C. Valenciana (REDIT) de la que el ITI forma
parte, durante 2010 se han mantenido reuniones para la detección de oportunidades y
necesidades, con otros centros tecnológicos pertenecientes a la Red. Los centros con los que
el ITI ha trabajado activamente han sido: Instituto Tecnológico del Calzado - INESCOP,
Instituto Tecnológico Textil - AITEX, Instituto Tecnológico de Agroalimentación - AINIA,
Instituto Tecnológico del Juguete - AIJU y el Instituto Tecnológico del Plástico - AIMPLAS.
109
El ITI forma parte de la Asociación Empresarial del sector TIC (ESTIC), participando en
sus reuniones, juntas directivas, comisiones de trabajo y asambleas generales. Así como de la
Asociación para las Nuevas Tecnologías en la C. Valenciana (ANETCOM), participando en
reuniones sobre las necesidades del sector audiovisual y de videojuegos.
Otras cooperaciones del ITI durante 2010, han sido con la Red de Centros de Reflexión
Estratégica de Oportunidades de Innovación iCREO y la Fundación para la Innovación
Urbana y Economía del Conocimiento del Ayuntamiento de Valencia FIVEC, con la que se ha
puesto en marcha la firma de un convenio de colaboración.
En el ámbito nacional, el Instituto forma parte del Consejo Rector de la Federación
Española de Centros Tecnológicos (FEDIT), a la que ha contribuido ayudando a definir las
estrategias de la Federación, a través de sus asambleas y juntas directivas.
En este último año, el ITI ha ido estrechando alianzas mediante la firma de acuerdos de
colaboración con diferentes agentes, como el Centro Nacional de Referencia de Aplicación de
las TIC basadas en Fuentes Abiertas – CENATIC, con el objetivo de fomentar el uso de las
tecnologías basadas en fuentes abiertas, la Federación de Empresarios de Cáceres – FEC, para
introducir las TIC en los procesos de negocio de las empresas extremeñas para aumentar
su competitividad, o el Instituto Nacional de Tecnologías de la Comunicación – INTECO.
Otras comunidades de interés en las que el ITI ha participado durante el 2010,
estrategias de investigación han sido:
Comunidad de Software Libre Morfeo
REDITA - Red Tecnológica de Automoción
Plaitec - Plataforma de Cooperación Tecnológica para la Innovación en el Ámbito
Infantil
3.2 Capacidades y experiencias relacionadas
Las principales capacidades tecnológicas y de I+D+I del Instituto en relación a los Smart
Environments se listan a continuación:
Computación Ubicua (desarrollo de tecnología y aplicaciones novedosas de la
conectividad, movilidad y ubicuidad). En este ámbito, destacan las siguientes líneas
tecnológicas:
o Inteligencia Ambiental (entornos inteligentes): Modelado de contexto,
Sensorización, Arquitecturas de comunicación, Domótica e Inmótica.
o Cloud Computing y Arquitecturas Web.
o Movilidad y sistemas embebidos (arquitecturas de gestión de contenidos,
desarrollo y adaptación de aplicaciones para dispositivos móviles…)
110
o Interoperabilidad.
Comunicaciones y Automática (investigación y desarrollo de informática industrial y
comunicaciones avanzadas al servicio del tejido industrial). En esta ámbito, destaca la
siguiente línea tecnológica:
o Redes de comunicaciones (evaluación, diseño y prototipado de redes
industriales, ad-hoc, de área local, de área extensa, cableadas, inalámbricas,
heterogéneas…; diseño de servicios avanzados de telecomunicación;
integración de dispositivos e información de control; redes de sensores
inalámbricas, etc.).
Gráficos y Simulación (investigación en técnicas de gráficos por computador y su
aplicación en marcos industriales). En este ámbito, destacan las siguientes líneas
tecnológicas:
o Gráficos por computador / Videojuegos.
o Realidad Virtual y Aumentada.
Reconocimiento de Imagen y Visión Artificial (investigación y desarrollo tecnológico
en el ámbito del análisis, procesado y reconocimiento así como en el de la visión por
computador). En este ámbito, destacan las siguientes líneas tecnológicas:
o Biometría (reconocimiento facial, dactilar…).
o Reconocimiento de caracteres (matrículas, texto manuscrito estructurado...).
Optimización Aplicada (desarrollo y aplicación de técnicas de optimización para
resolver problemas reales de gran complejidad). En este ámbito, destaca la siguiente
línea tecnológica:
o Routing y logística (gestión de flotas, secuenciación de rutas de reparto...).
El Instituto Tecnológico de Informática tiene experiencia en la investigación y desarrollo de
tecnología y aplicaciones novedosas de la conectividad, movilidad y ubicuidad, que como se ha
ido remarcando a lo largo del estudio, son claves para la Ciudad del Futuro en todos sus
ámbitos: sanidad, transporte, etc. En este marco, el Instituto ha trabajado intensamente en
Inteligencia Ambiental, Cloud Computing, Sistemas Embebidos y aplicaciones para
dispositivos móviles e Interoperabilidad, como avalan los siguientes proyectos recientes y/o
en curso:
AVATAR (MITyC, Avanza; 2011-2013): Asistencia Virtual Asociada a la
Telemonitorización y Atención Remota para unidades de Hospitalización Domiciliaria y
en Movilidad.
111
SMARTWARE (IMPIVA; 2011): Desarrollo de una solución middleware para la
construcción de entornos inteligentes.
SENIORPLAY (IMPIVA; 2011): Investigación y Desarrollo de requerimientos y sistemas
de sensorización que faciliten la generación de videojuegos dirigidos a mejorar la
calidad de vida de las personas mayores.
EFFICARE (IMPIVA; 2011): Investigación y desarrollo tecnológico en adecuación de
entornos hospitalarios para la mejora de la sostenibilidad y la calidad de vida.
MOBIWARE (IMPIVA; 2010): Middleware móvil y fiable para el internet del futuro.
TELEMONITORHEALTH (2010): Sistema tecnológico socio-sanitario para el control y
autogestión de enfermedades crónicas y autonomía de las personas dependientes.
SENSOPORT (2010): Sistema de Medición de Consumo en Puertos Deportivos.
MCAID (2010): Modelado de Contexto para sistemas de Alertas Inteligentes en
entornos asistidos para personas con gran dependencia.
WILOC (2010): Arquitecturas Web para localización inalámbrica.
SCCD (2008-2009): Sistema integral de gestión energética y seguridad para edificios
basados en control por fibra óptica.
Así mismo, el Instituto posee gran experiencia en cuanto a Comunicaciones y Automática se
refiere, aspecto también crucial en la Ciudad del Futuro donde tanto las personas como los
objetos y elementos que la conformen estarán conectados (desde cualquier lugar y en
cualquier momento). En este sentido, destacamos los siguientes proyectos recientes y/o en
curso:
EMOCIONATE (2011): investigación de la explotación de una plataforma integral de
servicios que garantice la electromovilidad urbana de forma sostenible.
MEPLAT (2011): Investigación y desarrollo tecnológico de una plataforma abierta de
concentración y de análisis de información de consumos energéticos.
SENET (2011): Investigación y desarrollo tecnológico de una red de sensores de
despliegue rápido para medición energética y actuación.
Especificación, Evaluación e implementación de servicios sobre una plataforma real de
testbed constituida por una troncal heterogénea y redes ad-hoc (CICYT – Ministerio de
Educación y Ciencia, 2008-2010).
PRETESIC (2010): Red de sensores de despliegue rápido para PREvención Temprana de
Situaciones Críticas.
INNOVA (2009): Plataforma abierta de concentración y análisis de información de
consumos energéticos.
FLUENOS (2008-2009): Agentes Computaciones Distribuidos para la Medida de Flujos
de Energía en Procesos Productivos.
MUENER (2008-2009): Análisis de la eficiencia energética en sistemas de iluminación
en edificios públicos e industriales.
Algoritmos de proceso de imagen para tracking y control de presencia aplicados al
ahorro energético (2008).
112
Es importante destacar también las capacidades y conocimientos del ITI en el ámbito de
Gráficos, Realidad virtual y Realidad aumentada, tecnologías que como se ha puesto de
manifiesto en el presente informe de vigilancia tecnológica, están cobrando gran relevancia en
los Smart Environments, sobre todo en relación a aplicaciones de ocio y turismo, así como para
la salud.
Algunos de los proyectos de I+D+i del Instituto que avalan esta especialización son:
Virtual Car (2010): herramienta que permite, a través de una pantalla en 3D, conocer
cada una de las partes de un vehículo así como información relacionada.
HESPERIA (CENIT 2005-2010): desarrollo de tecnologías que permitan la creación de
sistemas punteros de seguridad, vídeo vigilancia y control de operaciones de
infraestructuras y espacios públicos (http://innovation-labs.com/hesperia/index.jsp).
La biometría es una disciplina tecnológica que está cobrando especial relevancia en los
entornos inteligentes. Han sido identificadas a lo largo del informe diversas aplicaciones de
estas tecnologías de Visión Artificial en las Ciudades Inteligentes. En este sentido, el ITI posee
un elevado grupo de investigadores y desarrolladores en el ámbito del procesado de
imágenes, en técnicas de análisis y reconocimiento de imágenes así como en visión por
computador. En este sentido, destacamos los siguientes proyectos recientes y/o en curso:
BIOTECPLAY (IMPIVA 2010-2011): Investigación y desarrollo tecnológico para la
incorporación de técnicas biométricas en juguetes.
ITI-FACES (2008-2010): Desarrollo de un sistema de control de acceso biométrico
robusto que pueda ser utilizado en entornos reales.
IDENTICA (MITyC, 2007-2009): Verificación avanzada de identidad mediante biometría
y documentación personal en entornos seguros.
VAO (MITyC, 2006-2008): Sistema de detección de vehículos de alta ocupación.
SCALOPES (ARTEMIS, 2009-2011): Plataforma hardware multi-procesador de bajo
consumo de referencia mundial utilizable en aplicaciones móviles y de video-vigilancia.
Por último, a lo largo del informe se ha destacado en varias ocasiones la importancia de un
transporte inteligente, por lo que las tecnologías de optimización aplicada en las que el ITI
tiene gran experiencia tienen gran relevancia. En este sentido, destacamos los siguientes
proyectos recientes y/o en curso:
GLOBALOG (MICINN, 2008-2010): potenciación de la competitividad del tejido
empresarial española través de la logística como factor estratégico en un entorno
global. Investigación de técnicas y métodos para mejorar la eficiencia de las cadenas
de suministro y las redes de transporte.
VIABLE (MITyC, 2008-2009): Investigación y desarrollo de las posibilidades de la
tecnología Web 2.0, tecnologías de movilidad y las redes sociales para el desarrollo de
una plataforma integral para la vida independiente y la accesibilidad.
113
4 Conclusiones motivadas
La sociedad en general va tomando cada vez más conciencia sobre la importancia de avanzar
hacia un futuro sostenible. Los problemas medioambientales se convierten en una
preocupación para muchos ciudadanos que evitan deteriorar su entorno en la medida de lo
posible. Ante esta coyuntura, las ciudades, que albergan a más de la mitad de la población
mundial, están obligadas a promover la eficacia en sus sistemas básicos (agua, energía,
transporte) que garantice la calidad de vida de los ciudadanos.
La gestión eficiente de estos recursos básicos en los ecosistemas urbanos plantea grandes
retos tecnológicos y sociales. A lo largo del presente informe breve se ha realizado un
recorrido por el conjunto de tendencias generales y tecnologías emergentes o facilitadoras
que son de aplicación en el ámbito de las ciudades inteligentes, observando la importancia e
impacto que las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones pueden tener y están
teniendo en el mismo. Se han descrito las principales tendencias tecnológicas en el sector,
relatando experiencias actuales en los principales ámbitos de una ciudad: recursos naturales,
sanidad, sistemas de información pública, transportes y turismo.
Nuestro país cuenta con distintas ciudades (Málaga, Barcelona, Santander, etc.) que han
promovido importantes iniciativas relacionadas con las Smart Cities, tal y como se puede
observar en el informe. No obstante, pese a los avances realizados, las políticas de los distintos
organismos públicos deben seguir estando orientadas hacia el impulso y fomento de
iniciativas y proyectos que permitan a España beneficiarse del importante desarrollo
económico y social que supone dotar de inteligencia a sus principales entornos urbanos. Este
impulso no sólo debe estar orientado hacia el desarrollo e innovación en nuevas tecnologías.
Las ciudades inteligentes necesitan de ciudadanos inteligentes. Por tanto, resulta también
imprescindible educar a la población para así conseguir una gestión eficiente de todos los
recursos.
Por último, cabe destacar que a nivel nacional existen centros de reconocido prestigio que
proporcionan tecnologías propias y que son de aplicación en este ámbito. En esta línea trabaja
el Instituto Tecnológico de Informática en múltiples áreas tecnológicas de las mencionadas en
el informe. Estas capacidades, unidas a las necesidades del sector que todavía no están
cubiertas, posibilitan la creación de consorcios y alianzas entre empresas y centros como el ITI
para el desarrollo de tecnologías, productos y servicios en el ámbito de las Ciudades
Inteligentes.
114
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