PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
2
SITUACIÓN LABORAL
PANÓPTICO NACIONAL DE
SAN PEDRO
CIUDAD DE LA PAZ
Trabajo elaborado por:
Docente: GONZALO TRIGOSO AGUDO
Auxiliar de Docencia: SOLEDAD M. CARVAJAL
LEÓN
Alumnos del Paralelo “3 – D”
MATERIA DE DERECHO DEL TRABAJO –
CARRERA DE DERECHO - UNIVERSIDAD
MAYOR DE SAN ANDRÉS
LA PAZ, OCTUBRE DE 2013
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
3
AUTORIDADES
Dr. Julio A. Mallea Rada
DECANO DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA -
UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS
Lic. Ramiro A. Bueno Saavedra
VICEDECANO DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA -
UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS
Dr. Javier Tapia Gutiérrez
DIRECTOR DE LA CARRERA DE DERECHO - UNIVERSIDAD MAYOR DE
SAN ANDRÉS
Dr. Franz Remy Camacho
PRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN DE DOCENTES DE DERECHO Y CIENCIA
POLÍTICA - UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS
Dr. Constantino EscóbarAlcón
VICEPRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN DE DOCENTES DE DERECHO Y
CIENCIA POLÍTICA - UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS
Univ. Vidal LaimeHumérez
SECRETARIO EJECUTIVO DEL CENTRO DE ESTUDIANTES DE LA
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA - UNIVERSIDAD MAYOR
DE SAN ANDRÉS
Univ. Omar Beramendi Contreras
SECRETARIO EJECUTIVO DEL CENTRO DE ESTUDIANTES DE CARRERA
DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA - UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN
ANDRÉS
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
4
AGRADECIMIENTOS
Al Dr. Ramiro Llanos Moscoso
Director del Régimen Penitenciario -
Ministerio de Gobierno, al Cnl. DESP
José H. Peña Fuentes Director del
Recinto Penitenciario de San Pedro, al
Ing. Enrique Arturo Miranda Silva, a
Milenka Paola Delgado Cameo, a
Laura Valentina Miranda Stohmann y
a la Sociedad Científica de la Facultad
de Derecho y Ciencias Políticas.
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
5
INVESTIGADORES
SECCIÓN “POSTA” Estudiantes de 3 ¨D¨ - Derecho del Trabajo
Wendy XimenaCondori Navia
C.I. 9187562 L.P.
Fabiola Coparicona Hilari
C.I. 8327553 L.P.
Mariela Olga Iturri Blay
C.I. 8333106 L.P.
Richard Mamani Ilaquita C.I. 4337990 L.P.
Renato M. Miranda Rivamontan C.I. 4801868 L.P.
Danny Richard Ramirez Pinedo
C.I. 8321046 L.P.
Virgilio Rodríguez Quispe
C.I. 2374 981 L.P.
SECCIÓN “ALAMOS” Estudiantes de 3 ¨D¨ - Derecho del Trabajo
Elizabeth OraqueniAli
C.I. 6870377 L.P.
Paola Selenia Vargas Zeballos
C.I. 4889164 L.P.
José Luis Fuentes Alarcón
C.I. 2685919 L.P.
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
6
Eliza María Conde Flores
C.I. 3309935 L.P.
Freddy Torrico Condarco
C.I. 4890596 L.P.
Julio Cesar Barrios Ortiz
C.I. 4311562 L.P.
Sergio Nelson Quiroz Hernández
C.I. 6044478 L.P.
Jhanneth Callata Saavedra
C.I. 6756304 L.P.
SECCIÓN “CHONCHOCORITO” Estudiantes de 3 ¨D¨ - Derecho del Trabajo
Marcos Fernández Encinas
C.I. 4946314 L.P.
Marino ZeballosDiaz
C.I. 3420764 L.P.
Patricia Mollericona Titirico
C.I. 8341358 L.P.
Ximena Collao Velásquez
C.I. 6105991 L.P.
Zulema Carrillo Coariti
C.I. 6783441 L.P.
Adrian Flores Linares
C.I. 4929644 L.P.
Maria Cristina Nathes Bernabe
C.I. 8325684 L.P.
SECCIÓN “CANCHA”
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
7
Estudiantes de 3 ¨D¨ - Derecho del Trabajo
José Cesar Gironda
C.I. 8461031 L.P.
Erika Choquehuanca Pinto C.I. 4911763 LP.
Hugo M.Medina Gutiérrez
C.I. 4822384 LP.
Alcides R Tarquino Choque.
C.I. 4936852 LP.
Melissa Vargas Molina
C.I. 4877768 LP.
Liz Alexandra Zonco Lobo C.I. 6176829 LP.
SECCIÓN “CANCHA” Estudiantes de 3 ¨D¨ - Derecho del Trabajo
Tatiana P. Andrade Gutiérrez
C.I.6154774 LP.
Margeory Amanda Cabas Olivares
C.I.4018148 LP.
Maria René Menéndez Tejerina
C.I.1809261 Tja.
Gladys Montaño Flores
C.I. 6821386 LP.
Ángela Claribel Zarate
C.I.6888241 LP.
SECCIÓN “PINOS” Estudiantes de 3 ¨D¨ - Derecho del Trabajo
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
8
Reynaldo Almaraz Larzarte
C.I. 2014991 L.P.
Jorge Víctor Nina Altamirano
C.I. 6085189 L.P.
Jenny Gamboa Mamani
C.I. 7068784 L.P.
Ana Silvia Vargas Calsina
C.I. 6076851 L.P.
SECCIÓN “PREFECTURA” Estudiantes de 3 ¨D¨ - Derecho del Trabajo
Boris Oliver Alejo Flores
C.I. 6729780 L.P.
Alejandro D. Arias Rodríguez
C.I. 8327350 L.P.
Luis Nina Limachi
C.I. 6010804 L.P.
José Luis Huanca Zenteno
C.I. 5483487 L.P.
Erick Manuel Pomar Bustamante
C.I. 6090010 L.P.
Humberto Poma Quiuchaca
C.I. 6001849 L.P.
Juan Carlos Quispe Quipe
C.I. 7835611 L.P.
SECCIÓN “GRULLA” Estudiantes de 3 ¨D¨ - Derecho del Trabajo
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
9
Erick V. Chávez Tipola
C.I. 4837197 L.P.
Ruth I. Tito Albornoz
C.I. 6820765 L.P.
Andrés Torrejón Choque C.I. 4991511 L.P.
Leocadio V. Quispe Chura
C.I. 2712076 L.P.
Ruth Salazar Guzmán
C.I. 43396732 L.P.
Cinthia Carrillo Mendoza
C.I. 8399136 L.P.
Univ. Quispe Castillo Silvia E. C.I.4917048 L.P.
SECCIÓN “SAN MARTÍN” Estudiantes de 3 ¨D¨ - Derecho del Trabajo
Poly RaúlChoque Cori
C.I. 4999698 L.P.
Juan Ronald Chura Siñani
C.I. 6001498 L.P.
René Juan Mamani Gutiérrez
C.I. 6016286 L.P.
Ovidio Mamani
C.I. 6118498 L.P.
Edwin Ramiro Padilla Mamani
C.I. 5484395 L.P.
EdyEver Rocha Alvarado
C.I. 5479742 L.P.
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
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SECCIÓN“GUANAY”
Soledad Carvajal León
AUXILIAR DE DOCENCIA
CARRERA DERECHO
Laura Valentina Miranda Stohmann
VOLUNTARIA ESTUDIANTE 1 - E
CARRERA DE DERECHO
Milenka Paola Delgado Cameo
PRESIDENTA
SOCIEDAD CIENTÍFICA DE LA FACULTAD
DE DERECHO Y CIENCIAS POLITÍCAS
Javier Tito Márquez Vilte
MIEMBRO DE LA SOCIEDAD CIENTÍFICADE LA FACULTAD
DE DERECHO Y CIENCIAS POLITÍCAS
Edwin Pánfilo García Honorio
MIEMBRO DE LA SOCIEDAD CIENTÍFICADE LA FACULTAD
DE DERECHO Y CIENCIAS POLITÍCAS
José Salas Quisbert
VOLUNTARIO ESTUDIANTE
CARRERA DE DERECHO
SECCIÓN “PALMAR”
Milenka Paola Delgado Cameo
PRESIDENTA
SOCIEDAD CIENTÍFICA DE LA FACULTAD
DE DERECHO Y CIENCIAS POLITÍCAS
Laura Valentina Miranda Stohmann
VOLUNTARIA ESTUDIANTE 1 – E
CARRERA DE DERECHO
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
11
Javier Tito Márquez Vilte
MIEMBRO DE LA SOCIEDAD CIENTÍFICA DE LA FACULTAD
DE DERECHO Y CIENCIAS POLITÍCAS
Edwin Pánfilo García Honorio
MIEMBRO DE LA SOCIEDAD CIENTÍFICADE LA FACULTAD
DE DERECHO Y CIENCIAS POLITÍCAS
José Salas Quisbert
VOLUNTARIO ESTUDIANTE
CARRERA DE DERECHO
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
16
CAPÍTULO I
ANÁLISIS LABORAL
Julio Díaz Arguedas en su “Síntesis Histórica de la Ciudad de La Paz”1
refiere lo siguiente acerca de la Plaza Sucre:
Antiguamente no existía esta plaza, únicamente el templo de San
Pedro se erguía en medio del campo, como parroquia de la zona
sur de la ciudad (para los indígenas) pues el sitio de la actual plaza
era campo de chacarismos cercados de espinos o tapiales por
donde cruzaban acequias de riego.
Fue durante la República que el Presidente Belzu dispuso la
urbanización de dicha zona, y con tal motivo fue terraplenada
y delineada la plaza en la que fue construido con cal, piedra y
adobe un circo de toros, pero la obra quedó inconclusa.
En 1885, la Prefectura adquirió algunos terrenos sobre el frente
sur de la plaza y allí fue construido el actual edificio de la cárcel
o panóptico, cuya obra duró once años y la dirigió el arquitecto
Francisco Idiaquez. Se compone de algunas secciones y talleres
con más 184 celdas, tanto para hombres como para mujeres, en
reparticiones diferentes. Este local ha sido testigo últimamente de
horrorosos flagelamientos y martirios que sufrieron varios presos
políticos durante la tiranía del régimen militar de Villarroel.
En 1900, la “Plaza de San Pedro”, nombre con el que hasta hoy
es conocida toda la región, fué convertida en parque con la
nominación de “Nueva Paz”, conocida así también toda la zona.
Después se llamó “Plaza España”, en homenaje a la Madre Patria,
y hoy lleva el nombre del Gran Mariscal de Ayacucho.
1 SÍNTESIS HISTÓRICA DE LA CIUDAD DE LA PAZ (1548 – 1948). DIAZ ARGUEDAS, Julio. Edit. Casa
Municipal de la Cultura “Franz Tamayo”. Segunda edic. La Paz – 1978. Pags. 466 – 467.
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
17
Esta extensa plaza era una de las más vegetadas, pero también
ha sufrido las consecuencias del modernismo: han sido talados
sus frondosos árboles. Sobre la acera sur se alza la iglesia con su
elevado campanario desde el año 1778, en que se supone fuera
estrenado, habiendo sido destruido durante la sublevación de
Katari en 1781; fue reconstruido en 1796.
En ella se desarrollaron también algunos episodios históricos: En la
mañana del 15 de enero de 1871 fue en esta plaza que se mantuvo
de observación el Batallón 3 de Daza, para luego fraccionarse e
iniciar el combate desde este sitio2.
En marzo de 1921 se sublevó en el Panóptico uno de los batallones
del Regimiento “Loa” 4to., causando sorpresa y alarma en los
habitantes. Finalmente en la revolución del 21 de julio de 1946
fue colgado en el centro de esta plaza, en las ramas de un álamo,
el Mayor Toledo, Director de la Ofician de Tránsito, durante el
gobierno de Villarroel.
José Gamarra Zorrilla en su “La Paz (estudio e interpretación de su
historia)3, refiriéndose a los sucesos políticos posteriores al colgamiento
del Presidente Villarroel, indica:
Consolidado el triunfo de la revolución paceña del 21 de julio
de 1946, se organiza la Junta Provisional de Gobierno presidida
2 N.R. Histórica batalla en la que la ciudad de La Paz dirigida por el Gral. Agustín Morales y civiles como Agustín
Aspiazu, se defendieron del ataque del Gral. Mariano Melgarejo, y en horas de la tarde ante el progreso del ataque
sobre las calles Ingavi, Comercio, Yanacocha, Loayza, etc., se decidió prender fuego a la ciudad, de manera que al
decir del Augusto Céspedes en su obra “Las dos queridas del tirano”, la ciudad se convirtió en un enorme perol y
el ejército de Melgarejo en el asado. Cuando esas tropas derrotadas abandonaban la heroica ciudad con dirección
a Sopocachi, San Pedro y Churubamba, observaron con horror que en los altos de la ciudad hacía su aparición el
Ejército Indígena de Mariano Willca, que había pactado con Morales para aplastar a Melgarejo (en esa reunión
se conocieron el edecán de Morales, Tte. José Manuel Pando, y el sobrino de Mariano Willca, el que 28 años
después pasaría a la posteridad como el “Temible” Pablo Zárate Willca, durante la Guerra Federal por la capitalía
entre otras cosas). La batalla finalmente se decidió a favor de los paceños con la caída del partido ballivianista que
representaba la alianza de mineros de la plata y terratenientes, y la huida de Melgarejo al Perú.
3 “LA PAZ (ESTUDIO E INTERPRETACIÓN DE SU HISTORIA). GAMARA ZORRILLA, José. Edit.
Salamandra S.R.L. Bolivia – 1995. Págs. 266 – 267.
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
18
por Tomás Monje Gutiérrez, Presidente de la Corte Superior del
Distrito Judicial de La Paz…
En estas circunstancias tiene lugar un desgraciado incidente
provocado por el ex capitán de ejército Luis Oblitas, cuando
ingresa por la fuerza al “Palacio Quemado” con la intención
de asesinar a Monje Gutiérrez, expresando a gritos, que era el
nuevo Presidente y el único que podría dar al país la libertad
que necesita. Después de grotescos pugilatos, en estado semi
inconsciente como consecuencia de un culatazo en la cabeza,
es trasladado a la policía desde donde lo arrastra una poblada
y en la confusión, en un intento de fuga según interpretaciones
que sólo pretenden justificar la negligencia de las autoridades, es
asesinado por Carlos Meyer Aragón, un ex convicto por traición a
la patria, situación aprovechada por los extremistas para colgarlos
en un farol de la esquina de la calle Ayacucho frente al Palacio
de gobierno, agitando después a una turba desalmada que se
traslada a la Plaza de San Pedro para atacar el Panóptico Nacional
y secuestrar a Jorge Eguino y José Escobar, acusados de haber
cometido los más incalificables crímenes, conduciéndolos en una
verdadera vía crucis hasta la Plaza Murillo donde los victiman,
colgándolos vivos en los faroles frente al Palacio de gobierno, en
un acto que repudia la ciudadanía por sus feroces características.
El Panóptico de San Pedro, no fue la primera cárcel en La Paz,
anteriormente funcionó el Loreto, situado en la Plaza Murillo (donde
actualmente se eleva el edificio principal del Palacio Legislativo) ha sido
la cárcel principal de La Paz desde tiempos coloniales. En su interior
estuvieron recluidos presos comunes, políticos y religiosos; allí también
se produjo la denominada Masacre de Yáñez en octubre de 1861, por los
ballivianistas contra los populares de Belzu.
En 1885 se aprobó el proyecto del Arq. Eduardo Idiaquez para la
construcción de un Panóptico Nacional, para reemplazar “a las actuales,
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
19
que no son otra cosa que focos de vicio y corrupción”; comenzando
a funcionar parcialmente en 1891, y en forma completa en 1895. La
arquitectura jurídica tiene larga historia en el Viejo Mundo y en el Nuevo
Mundo.
Para el caso del Tahuantinsuyo, Felipe Guamán Poma de Ayala en su
“Crónica y Buen Gobierno” nos legó dos dibujos mediante los cuales se
muestra la concepción de la cárcel, tema también referido en las crónicas
de la conquista, tal el caso de Cieza de León, Garcilazo de la Vega y
otros.
A pesar de aquello, la cárcel no fue sino hasta muy entrada la Edad
Moderna la principal forma de castigo a quienes se reputó como
criminales.
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
20
Hoy en día, las posiciones teóricas de Michelle Foucault que demuestran
el aserto anterior se consideran como las correctas sobre el particular. La
cárcel es producto del desarrollo del modo de producción capitalista.
Creada en principio como forma de castigar física y psicológicamente
al agente del delito, pronto fue modificada en su concepción moral,
aunque no en lo material. Los peregrinos puritanos que colonizaron la
costa Este norteamericana, concibieron la idea de que la cárcel no sólo
debía ser un castigo para el delincuente, sino además debía ser el medio
idóneo para la expiación de los pecados/delitos. Para que esto tuviera
lugar debía producirse por parte de penado, el arrepentimiento sincero
y el profundo anhelo de cambiar de conducta; por su parte, la sociedad
perdonaría los delitos y recibiría en su seno nuevamente al penado que
hubiera cumplido su sentencia. Sin embargo, el retorno a la sociedad sin
mancha ni vergüenza, debía producirse sólo y únicamente si el penado
modificaba su conducta y se convertía en una persona ejemplar, capaz
de ser productivo para sí mismo, su familia y obviamente la sociedad y la
iglesia. La manera que se pensó, aparte de en lo espiritual la recepción del
Espíritu Santo, debía ser el trabajo. El trabajo permitiría la rehabilitación
y readaptación de aquel que cayó en el infortunio. Para ello se contaba
con la limpieza del pecado por parte de Jesucristo, y por tanto de que
todos los seres humanos eran buenos, y el delito o la criminalidad, un
accidente. Ese criterio de rehabilitación y readaptación, fue tomado
inmediatamente por los pensadores de la Ilustración y la Enciclopedia
que trataron el asunto. A partir de ello, el pensamiento del Marquez de
Beccaria o de Howard, se impuso en cuanto a la dulcificación del derecho
penal moderno y del trato humanitario a los recluidos en las prisiones.
Todo ese movimiento, hizo que se dieran grandes pasos en materia de
penología. Uno de los temas que pronto ingresó al debate, fue el de la
arquitectura jurídica. Había que edificar penales modernos, y para ello
era necesario adecuar lo arquitectónico al objeto, a lo carcelario.
A mediados del siglo XIX, Jeremías Bentham fue el primero en elaborar
un sistema de construcción penitenciaria, bajo el nombre de Panóptico.
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
21
A criterio suyo esa edificación arquitectónica debía y podía ser utilizada
en cárceles, escuelas, manicomios, lazaretos, etc.
Croquis elaborado por Jeremías Bentham
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
22
La clave del asunto radicaba en que desde un punto equidistante se
tendría la posibilidad de observar al resto de la construcción, ya sean
celdas, aulas, cuartos de reclusión, etc. Pan = todo, óptico = mirar.
Penitenciaría (panóptico) de la ciudad de Buenos Aires – Argentina.
Se entiende fácilmente el porqué Foucault comprendió que a partir de
estas modalidades, en realidad lo que se buscaba era el control del
individuo por parte del Estado. El tema de los aparatos ideológicos del
Estado ya había sido trabajado por Antonio Gramsci y desarrollado por
Louis Althusser y Nicos Poulantzas, como el tercer ángulo junto a los
aparatos represivos/políticos y administrativos/económicos.
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
23
Lo evidente es que la cárcel en un porcentaje aplastante a escala
mundial, no ha resuelto el problema de la criminalidad, de la rehabilitación,
readaptación y la reinserción del delincuente a la sociedad. Es más, desde
fines del siglo XIX, la denominada psicología profunda (Freud, Adler y
Jung), ha demostrado la existencia de fuerzas irracionales e instintivas
tan complejas que afectan a la persona en su conducta cotidiana, de
tal manera que hablar de delincuente, por la connotación de la propia
palabra, parecería algo muy fuerte en el sentido de marcar y denigrar a
quien por los motivos que fueran hubiera transgredido la norma jurídica
y habría sido objeto de procesamiento que preventivamente o con
sentencia ejecutoriada implicara su apresamiento y remisión a un penal.
Panóptico de la ciudad de Lima - Perú
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
24
Por ello es que se habla de internos y no así de presidiarios (u otra
designación de ese tipo), y no se trata de un eufemismo, sino del intento
de comprensión de lo turbulento que es nuestro propio interior, tomando
sentido aquello de que cada uno de nosotros es un universo infinito, pero
además de que existen fuerzas y poderes tan inmensos y contradictorios
que actúan dentro nuestro desatando terribles y temibles tormentas
emocionales, emotivas, o de conductas tan extrañas y complejas que nos
destrozan y paralizan, pero que además se expresan acciones externas
mediante las cuales cometemos daños a nuestros prójimos, sin que
podamos evitarlo, porque ni siquiera somos conscientes de aquello, y
porque tampoco entendemos en qué momento se instala en el control
de las riendas de nuestra conciencia el otro, la sombra, el otro yo (el
alter ego interior); esos demonios de los que en lenguaje psico-alquímico
nos habla Jung. Y porque además, estas fuerzas interiores caóticas tan
contradictorias e indomables nos arrebatan y escapan a nuestro control,
sin que por lo demás, los demás puedan siquiera imaginarse o entender lo
que nos acontece; lo paradójico del caso es que estos problemas suceden
en nosotros y en los otros, pero sabiendo nosotros lo difícil que es tratar
con todo esto interno, juzgamos las conductas de los otros. Es claro que
tiene que haber un común denominador en los seres humanos, sobre el
cual trazar la línea de humanamente racional. Sólo que esa línea no debe
ser uniforme ni regular, sino que habrá de parecerse a la línea del Thalweg,
que es lo más semejante a nuestro yo. No se trata de conmiseración con
quienes temporalmente perdieron su libertad, y tampoco de parcialidad
hacia la delincuencia, olvidando el mal y daño que hicieron a miles de
víctimas, que en muchos casos nunca podrán reponer el bien jurídico
tutelado que se ha perdido, como la vida. Obviamente la transgresión
de la norma jurídica penal implica la consecuencia de derecho, en este
caso penal. Así lo dictamina el derecho positivo. ¿Cómo poder saber
acerca de lo justo o lo injusto de la sanción genérica para determinada
conducta, o respecto a la que fue calificada en forma individual? El
derecho y sus operadores intentan graduar la pena, buscando que exista
proporcionalidad entre el daño penal y la sanción. ¿Alguien puede
graduar la pena y hacerlo proporcionalmente, de manera que tanto quien
delinquió como la víctima o quien reclama por ella, sientan que se hizo
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
10
justicia, en los casos de violación a menor seguida de muerte?, o ¿se
podrá entender el criterio de justicia en casos en los que el reo ha pasado
el tiempo máximo de su posible condena, superabundantemente sin que
todavía no exista una sentencia ejecutoriada? Es comprensible que este
tipo de disquisiciones difícilmente podrán terminar algún día. ¿Quién
puede lanzar la primera piedra? Y no es propósito nuestro penetrar en tan
complejo asunto. Simplemente queremos constatar las condiciones de
vida y trabajo de los internos, más allá del delito cometido, de su sincero
o falso arrepentimiento, de los remordimientos o sed de justicia, o de
cualquier otro tipo de valoración.
Palacio de Lecumberri de la ciudad de México – México.
Claro que siempre será adecuado asumir que en esta materia rige el dicho
sobre la casa del jabonero: el que no cae, resbala. Y esa es la manera
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
11
del medio de asumir conocimiento cuando alguien nos avisa que fulano
o mengano está en San Pedro. De ahí también el temor que surge en
todos cuando, de tiempo en tiempo, nos enteramos de noticias sobre el
penal o, cuando por cualquier razón, pasamos por las aceras del penal o
cruzamos por la plaza Mariscal Sucre, verdadero nombre de la plaza de
“San Pedro” donde se encuentra este recinto carcelario.
Una opinión común es la de aseverar que una vez que el ser humano
ingresa a un penal, todas las diferencias se borran, todos son iguales.
Ciertamente se genera una homogeneización en distintos aspectos que
son los que se han venido tratando, pero también como en todos los
asuntos de la vida en el modo de producción capitalista, las diferencias
sociales o étnicas no desaparecen por completo, y si hay algo que
San Pedro enseña, es que el dinero puede mucho. En ese sentido y
seguramente porque San Pedro es también la expresión cultural del
complejo entramado (chenko) cultural paceño y boliviano, y qué decir
de la gran presencia extranjera, responde pues a criterios que pueden ser
analizados desde distintas percepciones que incluye a la teoría de los
objetos, el caso de los objetos metafísicos (dios, alma, etc.). Creo que si la
muerte, más allá de las distintas circunstancias que la rodean y que hacen
que digamos que alguien tuvo una muerte linda, buena, triste, dolorosa,
etcétera, después de esas circunstancias es igual y la misma para todos,
entonces habrá que referir el lugar a donde marcha lo que en nosotros
pervive, obviamente si hay algo que perviva, si ese algo es y existe, y por
el motivo que fuera está ligado a premio o castigo, habrá establecer cómo
es ese lugar. Las formas religiosas andinas consideran que aquella porción
espiritual va a un lugar donde se reproduce la vida comunal terrenal, con
todos sus afanes y trabajos, pero también con sus fiestas, bailes, música,
embriaguez, sexo, etcétera; de ahí que si a través del juicio final o de una
espera en el purgatorio (purga = limpieza = purificar) se pasa al destino
final según algunas corrientes del cristianismo, San Pedro ha de representar
con más exactitud ese otro tipo de vida más allá de la muerte. En San
Pedro estarán todos pasados por el mismo rasero de lo que significa la
experiencia del penado y encarcelado, pero luego de eso para unos será
un infierno el vivir allá y para otros un episodio más que es soportable y
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
12
sobrellevable gracias a los medios económicos con los que se cuente, o
por las virtudes personales que les adornen. Pero en medio de todo están
los felices momentos comunes, los festejos y alegrías colectivas de todos
los internos, y para ello la organización sindical es fundamental, porque
genera las condiciones de igualdad y participación entre todos. Alison
Spedding sostiene que “el hecho de que el moral cotidiano de las clases
populares paceñas es uno de tipo corporativo y no individualista, puede
ser una simple consecuencia de que la sociedad boliviana mantiene
muchos aspectos pre-modernos, y NO la expresión de una filosofía andina
distinta y original”, para el caso y por el momento el análisis posterior
no importaría mucho, ya que nos quedamos con el fenómeno que es lo
que estamos testeando, pero entendiendo lo profundo de su análisis en
lo que refiere a “observado como los conceptos morales relevantes y
su posible relación con una ontología de la mente y el cuerpo”. Alguna
vez me he preguntado sobre el distinto sentimiento de aquellos seres
humanos que durante la Segunda Guerra Mundial fueron internados en
campos de concentración y exterminio (Auschwitz, Treblinka, Dachau,
etc.) por el hecho de ser judíos. Millones de ellos en tránsito a situaciones
totalmente degradantes y con destino inmediato y planificado a la
muerte en cámaras de gas, marchas, fusilados, etcétera, para elevarse
a los cielos en forma de cenizas que eran lanzadas por las chimeneas
de los hornos de cremación. Más allá de todas las consideraciones que
ya se han hecho y que nunca terminarán de hacerse para explicar o
entender semejante miserable y asqueroso crimen de lesa humanidad,
me he preguntado si algunos de aquellos infortunados y desgraciados
pensaban que este Holocausto era el final dispuesto por la divinidad, y
de que con toda miseria a cuestas alguno se hubiera sentido conforme de
que en los tramos finales de esa desdicha, burgueses y pobres finalmente
estaban en las mismas condiciones, sin más que el propio pellejo que
llevaban a cuestas. Todo esto porque en la cárcel como en los campos de
concentración, el individuo con sus virtudes al igual que su capacidad
de articularse con el cuerpo social, pero además la infinita solidaridad
(sin romanticismos, no se puede dejar de lado que ante la dura desgracia
cada uno vela en última instancia por sí mismo) que se despierta entre los
que son de cada una de estas comunidades, permiten que la salida final
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
13
sea la mejor posible que el individuo y el colectivo puedan efectivizar.
En todo caso, la cárcel no resolvió el problema; pero, lamentablemente
tampoco han funcionado otros sistemas que fueron puestos en escena,
como la reeducación masiva, el tratamiento Ludovico, las pulseras
electromagnéticas, ni los condicionamientos de conducta al estilo
de BrutusSkinner. Dentro de las opciones que los responsables de las
políticas públicas penológicas tienen a mano para resolver el problema
del “almacenamiento y disposición” de los internos, sigue siendo la
primera la de la cárcel; ya en su versión clásica estatal o en sus versiones
neoliberales privatizadoras.
Asimismo, otra constatación empírica es la del fracaso de la
rehabilitación, readaptación y reinserción social de los internos. Las
cárceles no han solucionado el problema, más al contrario parecen
haberlo profundizado.
Lo cual implicaría, que en última instancia, la cárcel es o ha vuelto a ser
lo que desde un principio fue, una modalidad de castigo sobre el cuerpo
y la mente del detenido; y, adicionalmente una manera de alejar de la
vista pública a quienes están señalados como “delincuentes”. Habida
cuenta de que ya no es posible aplicar otro tipo de penas y sanciones
como en el pasado, tales como: la pena de muerte, la deportación, la
mutilación de miembros o arrancado de ojos, el marcado indeleble
en el rostro, etc., entonces parece racional aplicar este otro tipo de
sanción de recluir personas por tiempo determinado conforme a lo que
disponga la norma jurídica. Desprendiéndose por tanto para el derecho
el sentimiento verdadero del interno, ya que al final lo único que cuenta
es el cumplimiento de la pena conforme al tiempo a que fue sentenciado.
El Panóptico de San Pedro fue construido de acuerdo a los sistemas
más modernos de su tiempo, pero muy pronto dejó de ser un panóptico.
Este recinto carcelario es uno de los más originales del mundo, a tanto
ha llegado su fama que los turistas extranjeros que visitan la ciudad de
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
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La Paz, pagan muy bien por un tour en su interior, y no se conoce que
alguno se hubiera marchado decepcionado. A pesar de su estrechez, no
hay forma de evitar la comparación con la cárcel turca que se muestra
en la película Expreso de Medio Noche del director Alan Parker. El
Panóptico de San Pedro es una ciudad completa con sus barrios, tiene su
propia seguridad privada a sueldo, sus servicios de comida, peluquería,
etc., todo autogestionado. Los sindicatos (en el sentido obrero de la
palabra) controlan el penal, los dirigentes o jilakatas mantienen el orden
y administran los asuntos internos, son elegidos anualmente en forma
democrática, por tanto se trata de los más fuertes o bravucones, sino de
a quienes se considera que pueden servir mejor a la población del penal
(obviamente siempre existirán las excepciones). Ciertamente se han hecho
analogías con la cultura asociacionista andina y aymara en particular.
Pueden aplicarse al caso los análisis realizados por Filemón Escóbar y
Ricardo Calla sobre los revolucionarios sindicatos obreros, cuyo origen
tendía dos vertientes: la del sindicalismo revolucionario occidental y la
del ayllu andino, lo que explicaría la diferencia cualitativa de las formas
sindicales bolivianas concentradas en la Central Obrera Boliviana, lo que
los indigenistas denominaron entre las décadas de los ochenta y noventa,
las dos potencialidades revolucionarias. Los sindicatos que controlan el
penal, tienen esa función.
Como todo fenómeno social, el Panóptico de San Pedro puede ser
estudiado desde diferentes disciplinas de las ciencias sociales y también
desde las distintas materias del derecho.
Hemos realizado el trabajo desde el punto de vista del Derecho del
Trabajo. Esta investigación se valoriza más si se tiene en cuenta que el
penal estaría ingresando en una situación de cambio, de transformación,
toda vez que está en funcionamiento el nuevo Penal de Patacamaya en la
Provincia Aroma, y están en marcha las modificaciones dispuestas por la
Dirección de Régimen Penitenciario del Ministerio de Gobierno; desde
hace décadas que se escucha sobre los cambios en San Pedro, de alguna
manera esos cambios debían haberse producido con la apertura del Penal
de máxima seguridad de Chonchocoro, pero a pesar de su funcionamiento
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hace muchísimos años atrás, San Pedro ni se ha inmutado. Hoy parece
que la situación es diferente. Si es así, San Pedro dejará de ser lo que es,
perderá su esencia, lo que lleva a considerar que este estudio podría ser
uno de los últimos en su género, y perpetuaría en la memoria colectiva de
nuestra ciudad lo que un día fue este recinto penitenciario que trae tanta,
pero tanta historia entre sus elevadas, vetustas y misteriosas murallas,
cuando no siniestras.
El objetivo de la investigación fue establecer la situación laboral al
interior de la penitenciaría. El método fue la comparación de la realidad
laboral con lo que estable la Ley General del Trabajo.
Se ha realizado el trabajo por muestreo en las ocho secciones del
penal: Pinos y Álamos como secciones aisladas del resto de la población
y entre sí, Prefectura, Palmar, Cancha, San Martín y Guanay, como
secciones comunicadas entre sí al interior del Penal; además de la Posta,
que está aislada del resto de las secciones con un ingreso independiente
y, también de las áreas de castigo como la Muralla y la Grulla y un sector
de aislamiento y rehabilitación llamado Chonchocorito.
En cuanto a la organización administrativa del penal, puede dividirse
en la Estatal y en la Sindical.
En cuanto a la organización administrativa Estatal:
Un Director del Penal. Coronel de Policía.
Dos Alcaides que turnan su servicio. Mayores de Policía.
Un Jefe de Seguridad para las audiencias judiciales. Mayor de Policía.
Un Encargado de control de ingreso de la puerta principal a la Población.
Teniente o Capitán de Policías.
32 Policías encargados de la seguridad exterior.
6 Policías encargados de revisión y seguridad interna.
3 Policías femeninas encargadas de revisión a la visita de sexo femenino.
12 escoltas para las audiencias judiciales.
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En cuanto a la organización administrativa sindical:
Consejo de Delegados:
Un Presidente del Consejo de Delegados (Delegado de Sección).
Un Secretario General (Delegado de Sección).
Un Secretario de Hacienda (Delegado de Sección).
Un encargado del Economato (Delegado de Sección).
En cada sección:
Un Delegado.
Un Secretario de Hacienda.
Un Presidente de Deportes.
Un Secretario de Deportes.
Un encargado de vigilancia.
Un Asistente.
Asimismo, según la investigación de los alumnos:
«Cada sección cuenta con un Reglamento Interno que
contempla las sanciones por excesos y mal comportamiento
de los mismos internos, que van desde llamadas de atención
hasta la expulsión de la sección. Un tipo de sanción que
existe es el “saloneo”. Se asignan a internos a ayudar en
la limpieza de la sección por un tiempo determinado de
acuerdo a la falta cometida.
La limpieza de las secciones la realizan los mismos internos,
existiendo encargados en cada sección para tal efecto, los
mismos que reciben una celda sin tener que pagar alquiler
a cambio del trabajo que realizan y reciben el apoyo de los
“saloneros” ».
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También en cada sección existe un encargado de la seguridad y
vigilancia de la misma, tomando en cuenta a los que exceden las
normas reglamentadas, como el ocasionar disturbios a altas horas de la
noche o agredir a otros internos, con el fin de que reciban la sanción
correspondiente”.
Entre otros elementos a destacar se tiene que el Estado no proporciona
fuentes de trabajo, y como por las características del penal, cada interno
tiene que velar por sí mismo, entonces debe realizar varias erogaciones.
Para que se entienda bien: uno considera que remitido por la autoridad
jurisdiccional al penal, una vez dentro se le asignará una celda con
cama, asimismo se le entregará el uniforme respectivo, y que tendrá
derecho a un mínimo de tres comidas diarias, entre otras cosas; sin contar
lo correspondiente a educación y algún oficio que aprender en talleres
estatales al interior del penal.
Ese sistema no funciona en San Pedro. Remitido el detenido al
penal, ingresará al mismo y será dejado en el patio interior, a partir de
allí lo que suceda con él es problema suyo. Deberá conseguir su celda
comprándola (tal como lo lee), alquilándola o bajo el sistema que vea más
conveniente; el acceso a la celda o el derecho a una cama, obviamente
se realizará negociando con los delegados de sección o directamente
con los propietarios o encargados de los cuartos (celdas), es decir con los
propietarios privados de esas habitaciones que son otros internos. Debido
a que el techo no es una obligación estatal sino un problema personal que
se resuelve monetariamente, aquellos que no pueden pagárselo, deben
dormir en los pasillos de las secciones en funcionales “carpas” de nylon,
cartón u otros materiales adecuados, que en el día son desmontados para
permitir el paso de la población penal. ¿Cómo llegaron a ser propietarios
de esas celdas?, pues comprándolas a su anterior propietario como en
cualquier contrato de compra-venta de inmueble, pero y ¿el registro de
derechos reales o la solución a controversias por mejor derecho, nulidad
de título propietario, etc.?,…
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El Estado mediante el prediario (monto pecuniario asignado a cada
interno para su alimentación), “garantiza” el desayuno y el almuerzo.
No se conoce ningún sistema de rehabilitación y rehabilitación que
se aplique en el penal. Ni qué decir del hacinamiento actual, aunque el
mismo está en vías de disminuir con la remisión de internos a los penales
de Chonchocoro y al de Patacamaya.
En cuanto a la salud, hay un gabinete médico para atender primeros
auxilios y emergencias, los casos graves son derivados al sistema de salud
de la ciudad.
Otro tema delicado y que generó movilizaciones y protestas de parte
de los internos, fue la estadía de cientos de niños y niñas en el penal,
que por razón económica o falta de la progenitora vivían con sus padres
en sus celdas (es decir que no son menores delincuentes), con todo el
peligro físico y psicológico que ello implica. La Dirección de Régimen
Penitenciario inició acciones enérgicas para desalojar a los niños del
penal, lo cual ya se ha logrado en gran parte, habiéndose llegado a un
acuerdo entre las autoridades estatales y las sindicales, para resolver
adecuadamente respecto a los demás menores; los alumnos obtuvieron
la información de que el Gobierno Municipal Autónomo de La Paz es
quien se encarga de su alimentación.
En fin, los alumnos reiterativamente en sus conclusiones señalaron
que:
La mayor parte de los internos tenía un oficio o profesión antes de
ingresar al recinto.
Que la mayoría de los internos extranjeros están por transgresión a la
Ley No. 1008 del Régimen de la Coca y Sustancias Controladas de 19
de julio de 1988.
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Una minoría genera sus recursos internamente, la gran de los privados
cuenta con recursos económicos externos para vivir.
Un porcentaje reducido mantiene una relación de dependencia
laboral, pero no se rigen por la Ley General del Trabajo, sino bajo usos y
costumbres propios del penal.
El Estado no actúa como empleador en ninguna de las actividades
económicas que se generan interiormente, todas las actividades internas
son privadas o particulares.
Las actividades relacionadas con la elaboración de productos
artesanales, se realizan dentro de las celdas de cada recluso por la falta
de talleres; todos los productos acabados están dirigidos para el comercio
externo.
Las tareas laborales que se realizan en el Panóptico de San Pedro son
muy variadas, abarcan desde la elaboración de artesanías, peluquería,
costura y cocina, pasando por la producción de banderas, elaboración
de alimentos, así como todas las tareas que incluyen el mantenimiento de
las instalaciones del penal.
Cabe resaltar que los internos encuestados mencionaron el difícil
acceso a una fuente laboral dentro del penal, ya que para instalar un taller
se necesita una cantidad considerable de dinero, asimismo se requiere
contar con una celda propia o el acceso a otra alquilada.
En cuanto a las condiciones laborales de los internos que realizan
alguna actividad laboral se ha verificado que no existe seguridad
industrial; asimismo en los casos en que corresponde, no se cancelan
beneficios sociales, ni se aplica la Ley General del Trabajo para otros
conceptos como vacación, horas extra, bono de antigüedad, etcétera; por
otra parte los trabajadores bajo relación de subordinación y dependencia
laboral no están inscritos a la seguridad social de largo o corto plazo.
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Los alumnos accedieron a información de que un interno estaría
instalando un taller que contará con trabajadores internos bajo relación
laboral. Lo interesante de dicha información es que el interno-empleador
estaría recabando todos los permisos y autorizaciones de las autoridades
respectivas, incluido el Ministerio del Trabajo. De ser evidente sería un
caso excepcional, muy importante para observar la formalización del
empleo y el cumplimiento de la normativa laboral y social, de manera que
pueda abrir la opción a nuevos emprendimientos de esta naturaleza que
contarán con el antecedente legal. Ciertamente estaríamos en presencia
de la sincretización de dos sistemas jurídicos, uno formal Estatal y otro
informal de usos y costumbres propios de los internos, con el aditamento
de que la relación laboral en lo material y jurídico se desarrollará en
forma privada/particular al interior del penal. Aunque a tiempo de la
elaboración de la Constitución Política del Estado (me consta porque
fui asesor de esa Comisión en la Asamblea Constituyente) no se pensó
en este asunto específico del trabajo en situaciones tan excepcionales
como las de San Pedro, en cambio el pluralismo jurídico y la protección
a todas las formas de trabajo que están constitucionalizados, implican la
posibilidad cierta de establecer el marco legal laboral adecuado para este
tipo de formas laborales.
Los alumnos verificaron y se conmovieron por los elevados niveles
de pobreza. Lo propio en cuanto al abandono y soledad de los internos.
En un país pobre como el nuestro, en muchos casos la familia no puede
ayudar con los gastos económicos de los internos, si alguien sabrá de los
milagros y peripecias que la familia debe hacer para poder sobrevivir ella
misma; entonces los internos se convierten en una pesada y vergonzosa
carga, de seguro como lo era Gregorio Samsa en la Metamorfosis de
Franz Kafka. Como que miseria, desgracia y soledad fueran un compuesto
indivisible e inseparable.
La problemática de los privados de libertad es de tipo estructural:
retardación de justicia por la alta carga procesal, incremento de los
detenidos preventivos, bajo presupuesto de administración de los recintos
penitenciarios, escasa inversión en infraestructura y mantenimiento,
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nulo apoyo a la rehabilitación de los privados de libertad, bajo nivel de
ingresos de los internos.
La conclusión de todos los grupos fue que en San Pedro se trabaja para
vivir al día sin poder pensar en un futuro diferente.
El cuestionario con el que los alumnos realizaron las encuestas no
incluyó en forma específica preguntas acerca de fabricación de drogas
o bebidas alcohólicas. Si esto se realiza como lo señalan las leyendas
urbanas o como alguna vez las autoridades y los medios de comunicación
hacen conocer, es claro que se trata de un nivel mucho más informal
que lo informal que estamos tratando. En todo caso, si estas actividades
existieran en porcentajes importantes, es obvio que se realizarían con
conocimiento y colaboración de algunas autoridades, lo que desde
lo formal calificaríamos indudablemente como delito; empero, visto
desde el interior del penal o desde la perspectiva teórica que estamos
implementando para tratar de entender lo que allí acontece, podríamos
decir que no es más que otra manifestación de la complementariedad y
reciprocidad, que se exterioriza el comportamiento social de internos,
ciertas autoridades y medio social externo ligado al penal.
A pesar de algunas ideas y proposiciones desarrolladas en este capítulo,
el trabajo de investigación se ha desarrollado buscando simplemente
describir el objeto de estudio, evitando en lo posible incorporar elementos
subjetivos valorativos, tan difícil esto último como podrán fácilmente
imaginar quienes conocen el penal por dentro.
Respecto a las estadísticas finales, tenemos:
El 32% de internos se encuentran en el penal entre 0 a 6 meses, el 39%
entre 6 meses a 3 años, y el 29% por más de 3 años.
A la pregunta sobre presunto delito por el que se encuentra en el
penal, la respuesta fue: 26% por Ley No. 1008, 13% asesinato, 12% no
respondió, 8% homicidio, 6% violación, 6% robo/ hurto, 5% estafa.
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A la pregunta sobre ocupación anterior a su ingreso al penal,
respondieron: 15% albañil, 13% empleado público, 11% comerciante,
9% chofer, 9% no responde, 7% costurero, 7% técnico, 7% otro.
A la pregunta de si cuenta con recursos económicos externos para
vivir en el penal, respondieron: 55% no, 32% sí, y 13% no responde.
A la pregunta sobre sus ingresos económicos mensuales por actividades
laborales desarrolladas en el penal, respondieron: 36% de Bs. 1 a 300,
26% de Bs. 500 a 1.000, 15% no responde, 13% de Bs. 300 a 500, 5%
Bs. 1.000 o más, y 5% no recibe dinero.
A la pregunta sobre la forma de pago, respondieron: 71% en efectivo,
21% en especie, y 8% no responde.
A la pregunta de si percibe aguinaldo, respondieron: 69% no, y 31%
no responde; aunque de las entrevistas se tiene que el sector de guardias
privados (que son internos) recibiría alguna forma de retribución a modo
de aguinaldo, al igual que quienes colaboran con los delegados.
A la pregunta de si en su actividad económica se aplica la Ley General
del Trabajo, respondieron: 75% no, 15% no responde, y 10% sí; aunque
las entrevistas y todo lo demás acreditaría que las respuestas pudieron no
corresponder a la realidad por haber sido mal interpretadas en sentido de
que los encuestados y entrevistados pensaron que la pregunta se refería a
su actividad anterior a su ingreso al penal.
A la pregunta de si trabaja para empleador particular o para el Estado,
respondieron: 75% privado, 15% público, 10% no responde; en este
caso se aplica el criterio del análisis del punto anterior, puesto que de las
encuestas y entrevistas se tiene que el sector estatal en materia de empleo
al interior del penal no existiría.
A la pregunta de si trabaja en la fabricación de algún producto,
respondieron: 76% no, 14% sí, y10% no.
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A la pregunta de si el producto de su trabajo es para consumo interno,
externo o ambos, respondieron: 35% ambos, 30% interno, 26% externo,
y 9% no responde.
A la pregunta de si está con extramuros, salidas judiciales u otro
sistema, respondieron: 40% ninguno, 26% extramuros, 20% salidas
judiciales, 10% otros, y 4% no responde.
A la pregunta de si tiene alguna ocupación en el penal, respondieron:
62% sí, 30% no, y 8% no responde.
A la pregunta de si trabaja como dependiente o independiente,
respondieron: 49% dependiente, 29% independiente, y 22% no responde.
A la pregunta de si es dependiente en qué trabaja, respondieron:
14% garzón, 14% costura, 12% artesanía, 10% no responde, 10% otros,
7% ambulante, 7% ayudante, 7% comida, 7% taxi, 5% vendedor, 2%
educación.
A la pregunta de si tuvo trabajos anteriores en San Pedro, respondieron:
47% no, 36% sí, 17% no responde; es importante hacer notar que de
acuerdo a las encuestas y entrevistas, gran parte de los internos entendieron
la pregunta como si se tratara de trabajos o actividad laboral antes de su
ingreso a San Pedro, cuando la pregunta se dirigía a desempeño laboral
en el penal antes de su trabajo actual en el mismo mencionado penal, por
lo que se ha generado confusión.
A la pregunta de si trabajó antes en el penal, renunció o fue despedido
de ese trabajo, respondieron: 38% ninguno, 33% renunció, 19% despido,
10%no responde; es necesario entender estos porcentajes en el sentido
del análisis sobre las respuestas del punto anterior.
A la pregunta de si al despedirle le cancelaron beneficios sociales,
respondieron: 56% no responde, 44 no; a pesar de que los porcentajes
estarían plenamente de acuerdo con las encuestas y entrevistas, sin
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embargo muchos internos entendieron la pregunta conforme a los dos
puntos anteriores, es decir ante de su permanencia en el penal. Lo
que lleva de cualquier manera a aceptar que el pago de los beneficios
sociales al interior del penal prácticamente no existe, pero a que también
con motivo de la flexibilización laboral y los resabios aún persistentes
del abuso patronal al exterior del penal, existe un enorme porcentaje de
empleadores que no pagan beneficios sociales a sus trabajadores, que
además suelen desconocer la existencia de la Ley General del Trabajo,
ciertamente sería un absurdo sostener que en su generalidad al exterior
del penal no se pagan beneficios sociales.
A la pregunta de a quién acuden en caso de conflicto laboral,
respondieron 35% otro, 25% consejero o delegado, 25% sin conflicto,
15% no responde.
A la pregunta de si sus ingresos cubren sus necesidades básicas,
respondieron: 47% no, 36% sí, 17 no responde.
A la pregunta de si en su anterior relación de trabajo eran dependientes
o independientes, respondieron: 45% dependiente, 33% no responde,
y 22% independiente. Nuevamente debe tomarse en cuenta que gran
cantidad de los encuestados y entrevistados consideraron que se les
preguntaba sobre su trabajo antes de ingresar al penal.
A la pregunta de si percibe remuneración económica fija, respondieron:
65% no, 20% sí, 15% no responde.
A la pregunta sobre cuál es la mayor actividad económica en el penal,
bajo su percepción, dijeron: 56% no responde, 33% interna, 11% externa.
En lo personal, estos porcentajes de respuestas confirman de manera
general lo que se conoce sobre el penal, pero analizadas a mayor
profundidad y técnicamente conforme al derecho del trabajo, generan
muchas dudas e incógnitas, las que deberán ser absueltas con una nueva
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investigación que precise de mejor manera lo que se pretende conocer
sobre la situación laboral al interior del penal.
Está claro que el estudio y sus resultados no satisfacen las expectativas
esperadas, y también está claro que el estudio tiene muchos defectos
técnicos relativos a objetivos claros, distribución de población, tamaño
de la muestra, manejo de fórmulas matemáticas de encuestas, etcétera;
todo esto no puede ser justificado técnicamente, y de ninguna manera se
lo hará.
Lo que sucede es que ante la información pública de que el Panóptico
de San Pedro está en vías de cierre, consideramos como un deber y
obligación ineludible el llevar adelante este estudio, para plasmar de
alguna forma aquello que sucede en este recinto. Y la prisa en realizar el
trabajo, el hecho de que la gestión académica en la universidad estaba
terminando, llevó a que se planifique el estudio de la manera como se
hizo. A pesar de todo lo que se diga contra este estudio, téngase en cuenta
que posiblemente sea el último estudio en materia laboral que se realice
en este histórico penal.
El Panóptico de San Pedro, es una paradoja en sí mismo. Diseñado
como su nombre lo dice, para ver todo lo que hacen los internos, para
vigilar totalmente, en los hechos desde las oficinas administrativas o
de seguridad del penal no se puede ver prácticamente nada de lo que
sucede al interior del penal. El penal internamente se ha invisibilizado
a los ojos de la autoridad. La enorme cantidad de internos, las nuevas
construcciones, la manera como se ha desarrollado la ciudadela, etc.,
hace que sea imposible conocer lo que sucede mirando desde algún punto
especial de su arquitectura. Esto puede ser superado con la tecnología,
a ese efecto ya se han instalado cámaras de seguridad o de vigilancia,
pero estas cámaras no están dentro mismo de las distintas secciones. Aun
así, y aunque el sistema panóptico sea bastante óptimo en cuanto a su
concepción, los internos siempre se dieron modos para establecer formas
de evadir la vigilancia, mediante lenguajes y códigos especiales (cobas),
acciones distractivas y otros, son parte de ese juego de vigilar y romper
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la vigilancia. El panóptico está encriptado, no es posible penetrarlo, he
ahí la paradoja.
Lo que nos lleva a sostener que es necesario hacer causa común para la
defensa, sino del penal como tal, como institución carcelaria, en cambio
sí en cuanto a patrimonio jurídico de la ciudad de La Paz. El Panóptico de
San Pedro es parte de la historia de La Paz, de Bolivia y del mundo, sería
un crimen su destrucción o su empleo en otro tipo de institución que
no sea un museo-archivo. Aquellos que quieren derruir este magnífico,
colosal e histórico edificio, se enterrarán en la ignominia de las ruinas
de lo que vaya a quedar del penal. Es necesario, es imperativo salvar al
Panóptico de San Pedro.
En cuanto a sus ocupantes temporales, los internos, es necesario asumir
conciencia en mejorar sus condiciones de vida en lo material y espiritual.
En los muros de las cárceles se esculpe el nivel cultural de los pueblos.
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CAPÍTULO II
SECCIÓN “POSTA” Estudiantes de 3 ¨D¨ - Derecho del Trabajo
Wendy XimenaCondori Navia
C.I. 9187562 L.P.
Fabiola Coparicona Hilari
C.I. 8327553 L.P.
Mariela Olga Iturri Blay
C.I. 8333106 L.P.
Richard Mamani Ilaquita C.I. 4337990 L.P.
Renato M. Miranda Rivamontan C.I. 4801868 L.P.
Danny Richard Ramirez Pinedo
C.I. 8321046 L.P.
Virgilio Rodríguez Quispe
C.I. 2374 981 L.P.
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
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Fue en domingo, cuando ingresamos a realizar las diferentes entrevistas, de las cuales la mayor parte de
los reclusos no revelan su identidad por el temor que es comprensible.
El mismo consiste en un estudio que se realizó dentro del Panóptico de San Pedro ubicado en ciudad de
La Paz, esto con el fin de conocer si se cumple o no la Ley General del Trabajo, o bajo qué sistema
desarrollan sus labores diarias los internos de ese recinto.
El número de internos en la Sección “La Posta” delPanóptico Nacional de San Pedro asciende a unas
ochocientas personas (recluidas), de las cuales el 90% se encuentra conDetención Preventiva y el 10%
con Sentencia Ejecutoriada.
Así también pudimos evidenciar que hay reclusos que habitan con su familia dentro la cárcel (seis
familias dentro de ellas).
Diferentes Negocios dentro la “Posta”
Dos peluquerías (Bs. 10.- el corte).
Dos tiendas de dulcería.
Una fotocopiadora.
Dos “expendios de comidas”.
Dos puestos de jugos (Bs. 6.- el consumo).
Dos parrillas.
Un taxista (Bs. 5.- por el trabajo que realiza).
Un ambulante de masitas (Bs. 3.- por su producto).
Un recluso que trabaja por internet, dentro del recinto, con permiso judicial.
Recreación
Una cancha deportiva.
Un gimnasio.
Billar y juegos de mesa.
Otras actividades laborales.-
Personas dedicadas al lavado de ropa.
Ayudantes de cocina, los cuales no perciben remuneración monetaria solo en especie (comida).
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Trabajos manuales (como cerámica, porcelana fría, etc., realizados en las celdas por falta de taller,
destinadas al “comercio externo”).
Otros ingresos
Alquiler (máximo $US 200.- y un mínimo de Bs. 400.-, por pieza alquilada).
Anticrético.
Derecho de piso (sometido a estándares del Reglamento de la Sección).
ENTREVISTAS.
ENTREVISTADO: DETENIDO PREVENTIVO (MENOR DE EDAD)
DELITO – ASESINATO
¿Desde cuándo se encuentra en el Panóptico?
R. Ya estoy un tiempo de seis meses, me llamo José tengo 16 años de edad soy de Santa Cruz, viví más
de tres años acá en la ciudad de La Paz. Estuve temporalmente en Palos Blancos de donde me trajeron.
¿Por qué presunto delito?
R.De asesinato, me dieron sin sentencia
¿Cuál era su ocupación anterior?
R. Trabajaba de electricista.
¿Cuenta con recursos económicos externos para vivir?
R. Sí, sino no tendría nada que comer aquí, ya que aquí todo se paga.
¿Tiene alguna ocupación en San Pedro, dicha ocupación es por cuenta propia o como dependiente?
R. No entré recién.
¿Si es cómo dependiente en que trabaja?
R.No trabajo en nada
¿Tuvo otros trabajos anteriores en San Pedro?
R.(El interno entendió, antes de ingresar a San Pedro) Si trabajé de electricista y me pagaban no mucho.
¿Si asífue, renunció o le despidieron?
R.Renuncie por mis estudios.
¿Si lo despidieron le cancelaron beneficios sociales (desahucio, indemnización)?
R.No me pagaban, y no tengo conocimiento de qué es la Ley General de Trabajo.
¿Cuánto gana mensualmente?
R.(no quiso decir)
¿Cuál es la forma de pago?
R. De manera monetaria.
¿Le pagan aguinaldo de navidad?
R. No.
¿En su relación laboral, se aplica la ley General de Trabajo?
R.No, no trabajo.
¿Trabaja para un empleador particular privado o para actividades ligadas a talleres u otros del Estado?
R. No para nada.
¿Realiza actividades laborales relacionadas con la fabricación de algún producto?
R. No.
¿Para consumo interno o para la venta afuera o ambos?
R.(sin respuesta)
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¿Está con extramuros, salidas judiciales u otro sistema?
R. No.
¿En qué trabaja afuera de San Pedro?
R. (la pregunta correspondía si estaba baja beneficio de trabajar en extramuros) Sólo estudiaba y
también realizaba un trabajo como ayudante de electricista.
¿Algo más que decir?
R. (no quiso decir nada)
ENTREVISTADO:
DELITO – ASESINATO, CON SENTENCIA DE 30 AÑOS.
¿Desde cuándo se encuentra en el panóptico?
R. Ya estoy seis años y ocho meses, me llamo R. T. tengo 22 años de edad.
¿Por qué presunto delito?
R. De asesinato tengo una sentencia de 30 años pero no ejecutoriada.
¿Cuál era su ocupación anterior?
R.Era estudiante y trabajaba en una casa de empeño de forma dependiente.
¿Cuenta con recursos económicos externos para vivir?
R. A veces.
¿Tiene alguna ocupación en San Pedro dicha ocupación es por cuenta propia o como dependiente?
R. Sí, tengo una labor que hacer, soy lavandero me pagan por docena de ropa que lavo me pagan 10
bolivianos, al día gano como 50- 90 bolivianos.
¿Si es que como dependiente en que trabaja?
R. Es por cuenta propia.
¿Tuvo otros trabajos anteriores en San Pedro?
R. Si trabajaba en una casa de empeño.
¿Si así fue, renunció o le despidieron?
R.Renuncie por mis estudios.
¿Si lo despidieron le cancelaron beneficios sociales (desahucio, indemnización)?
R. No me pagaban y no tengo conocimiento de qué es la Ley General de Trabajo.
¿Cuánto gana mensualmente?
R.(no quiso decir)
¿Cuál es la forma de pago?
R.De manera monetaria.
¿Le pagan aguinaldo de navidad?
R.No.
¿En su relación laboral, se aplica la Ley General de Trabajo?
R.No, no trabajo.
¿Trabaja para un empleador particular privado o para actividades ligadas a talleres u otros del Estado?
R. No para nada.
¿Realiza actividades laborales relacionadas con la fabricación de algún producto?
R. No.
¿Para consumo interno o para la venta afuera o ambos?
R.(sin respuesta)
¿Está con extramuros, salidas judiciales u otro sistema?
R. No.
¿En que trabaja afuera de San Pedro?
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R. Sólo estudiaba y también realizaba un trabajo en una casa de empeño.
¿Algo másque decir?
R.En todo este tiempo que estuve a aquí desde mis 16 años de edad, estar aquí te ayuda
emocionalmente, y también a rectificar tu camino además de eso estudie aquí dentro y actualmente soy
Contador Público.
ENTREVISTADO: de nacionalidad extranjera (colombiano), DETENIDO PREVENTIVAMENTE
POR ENCUBRIMIENTO.
¿Desde cuándo se encuentra en el Panóptico?
R. Ya estoy cuatro meses, tengo 56 años de edad soy de nacionalidad colombiana
¿Por qué presunto delito?
R. De encubrimiento, estoy con detención preventiva.
¿Cuál era su ocupación anterior?
R. Trabajaba de ayudante de internet.
¿Cuenta con recursos económicos externos para vivir?
R. No, aquí me pagan, sino tendría nada que comer aquí, ya que aquí todo se paga.
¿Tiene alguna ocupación en San Pedro dicha ocupación es por cuenta propia o como dependiente?
R. Si soy vendedor de masitas, la relación laboral es por cuenta ajena ya que me pagan por lo que vendo
¿Si es que como dependiente en que trabaja?
R.Como le dije trabajo de vendedor de masitas.
¿Tuvo otros trabajos anteriores en San Pedro?
R. No, sólo me dedico a esto.
¿Si así fue, renuncio o le despidieron?
R. No nada de eso
¿Si lo despidieron le cancelaron beneficios sociales (desahucio, indemnización)?
R.No me pagaban y no tengo conocimiento de qué es la Ley General de Trabajo.
¿Cuánto gana mensualmente?
R. (no quiso decir)
¿Cuál es la forma de pago?
R. De manera monetaria.
¿Le pagan aguinaldo de navidad?
R. No
¿En su relación laboral, se aplica la Ley General de Trabajo?
R. No.
¿Trabaja para un empleador particular privado o para actividades ligadas a talleres u otros del Estado?
R. Si trabajo en una orfebrería pero esto es privado porque se lo vende afuera, como joyas.
¿Realiza actividades laborales relacionadas con la fabricación de algún producto?
R. Sí, orfebrería.
¿Para consumo interno o para la venta afuera o ambos?
R. Para el consumo de afuera, porque se lo compran afuera. Aquí adentro no.
¿Esta con extramuros, salidas judiciales u otro sistema?
R. No.
¿En que trabaja afuera de San Pedro?
R. Sólo realizaba un trabajo como ayudante de internet.
¿Algo más que decir?
R. No nada.
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
33
ENTREVISTADO: de nacionalidad extranjera salvadoreño, DELITO – ENCUBRIMIENTO,
ASOCIACIÓN ILÍCITA Y ASESINATO.
¿Desde cuándo se encuentra en el Panóptico?
R. Llevo aquí ya 4 años y 3 meses.
¿Por qué presunto delito?
R. Por encubrimiento en una asociación ilícita que después pasó a un asesinato.
¿Cuál era su ocupación anterior?
R. En mi país Salvador, yo era Ingeniero Agrónomo.
¿Cuenta con recursos económicos externos para vivir?
R. No, mi familia se encuentra en mi Salvador, por lo cual debo mantenerme yo solo aquí adentro.
¿Tiene alguna ocupación en San Pedro, dicha ocupación es por cuenta propia o como dependiente?
R. Sí, doy clases de inglés dentro del recinto.
¿Si es como dependiente en que trabaja?
R. Soy profesor de inglés, parto mis clases en las demás secciones del recinto penitenciario.
¿Tuvo otros trabajos anteriores en san pedro?
R. No.
¿Si así fue, renunció o le despidieron?
R. …
¿Si lo despidieron le cancelaron beneficios sociales (desahucio, indemnización)?
R. Me despidieron de mi anterior trabajo el de agrónomo, pero eso fue hace mucho ya.
¿Cuánto gana mensualmente?
R. Por cada alumno alrededor de Bs.15.-, aunque es escaso el interés aquí dentro.
¿Cuál es la forma de pago?
R. Monetaria.
¿Le pagan aguinaldo de navidad?
R.No porque soy independiente.
¿En su relación laboral, se aplica la Ley General de Trabajo?
R.No, no es necesario y sí tengo conocimiento de esta Ley.
¿Trabaja para un empleador particular privado o para actividades ligadas a talleres u otros del estado?
R. No, trabajo solo.
¿Realiza actividades laborales relacionadas con la fabricación de algún producto?
R. No.
¿Para consumo interno o para la venta afuera o ambos?
R. No.
¿Está con extramuros, salidas judiciales u otro sistema?
R.Sólo salgo a dar clases, pero es dentro del recinto.
¿En qué trabaja afuera de San Pedro?
R.Antes era Ingeniero Agrónomo actualmente no trabajo fuera.
¿Algo más que decir?
R. Soy inocente (entre risas), extraño a mi familia, tengo 3 hijos con mi esposa y quisiera que mi
sentencia salga de una vez por todas, ya es mucho tiempo el que llevo aquí dentro.
ENTREVISTADO: EXTRANJERO (de nacionalidad Peruana), DELITO – NARCOTRÁFICO, CON
SENTENCIA EJECUTORIADA.
¿Desde cuándo se encuentra en el Panóptico?
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
34
R. Desde hace seis años y ocho meses tengo una sentencia ejecutoriada saldré muy pronto.
¿Por qué presunto delito?
R. Por Narcotráfico, me pillaron acá en la ciudad de La Paz.
¿Cuál era su ocupación anterior?
R. No tenía ocupación, soy de nacionalidad peruana vine a Bolivia a comprar droga.
¿Cuenta con recursos económicos externos para vivir?
R. No, vivo acá adentro con toda mi familia, pues mis parientes viven en Perú.
¿Tiene alguna ocupación en San Pedro?
R. Sí, acá dentro del penal soy taxista, busco a las personas y de eso me pagan.
¿Dicha ocupación es por cuenta propia o como dependiente?
R. Se podría decir que es por mi cuenta propia.
¿Si es como dependiente, en que trabaja?
R. Eh, no soy dependiente, dependo de mí mismo.
¿Tuvo otros trabajos anteriores en San Pedro?
R.No sólo vine a Bolivia por comprar cocaína y regresarme a mi país.
¿Si así fue, renuncio o lo despidieron?
R. No.
¿Si le despidieron, le cancelaron sus beneficios sociales (desahucio, indemnización)?
R. Como le digo no, era empleado en mi país, pero sí una vez me dieron mi aguinaldo.
¿Cuánto gana mensualmente?
R. Es dependiendo de las visitas, que hagan los familiares o conocidos al penal, a la semana hago como
como Bs. 35.- Se podría decir que al mes hago Bs. 140.-
¿Cuál es la forma de pago?
R. Efectivo, sólo recibo dinero.
¿Le pagan aguinaldo de navidad?
R.No me pagan aguinaldo, bueno no conozco a nadie que reciba aguinaldo dentro del penal, por lo
menos en el sector La Posta.
¿En su relación laboral, se aplica la Ley General de Trabajo?
R. Primero, no sé qué es la Ley General del Trabajo, sólo se un poco de mi país, pero supongo que debe
ser lo mismo.
¿Trabaja para un empleador particular/privado, o para actividades ligadas a talleres u otros del Estado?
R. No
¿Realiza actividades laborales relacionadas con la fabricación de algún producto?
R No, pero acá en el sector de la posta si hay un lugar donde hacen artesanías.
¿Para consumo interno o para venta afuera o ambos?
R. Bueno lo que yo hago mi oficio de taxista es para el consumo interno, y los artesanos hacen sus
productos para el consumo externo.
¿Está con extramuros, salidas judiciales, u otro sistema?
R. No, yo no puedo salir, pero mi familia sí.
¿En qué trabaja afuera de San Pedro?
R. No trabajaba, era trabajador independiente en un negocio de venta de ropa.
¿Algo más que desee decir?
R. Eh, casi yo no tengo de qué quejarme, pues estoy a punto de salir, pero quisiera que el gobierno de su
país sea más considerado con los presos que no somos bolivianos, y también para los presos bolivianos.
Hay mucha discriminación, no racial sino en el economía de los presos;el Estado no nos asigna una
celda, nosotros tenemos que alquilarla y los alquileres de la celda son altos, la mejor celda es de $US
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
35
700.-, y ese dinero ni siquiera llega al gobierno, se lo agarran nuestros representantes. No nos dan
comida nosotros nos compramos, el gobierno solo nos da luz y agua Acá en el sector de La Posta se dice
que es la más privilegiada, pero no es así hay mucha gente que no tiene para comer y subsiste ayudando
a otros presos en sus negocios, ah y donde están ubicados los negocios son celdas de otros presos que
reciben dinero por alquilar su celda. Es por eso que dicen que la cárcel de San Pedro es única porque
tiene varias libertades, también acá en el sector de La Posta hay 6 reos incluyéndome que viven con su
familia.
ENTREVISTADO: EDAD 53 AÑOS, de nacionalidad extranjera (REPÚBLICA CHECA)
¿Cuánto tiempo se encuentra en el Panóptico?
R. Un año y ocho meses.
¿Por qué presunto delito?
R. Narcotráfico, quería transportar 1 kilo de coca en el aeropuerto. Ley 1008.
¿Cuál era su ocupación anterior?
R. Mecánico de avión.
¿Cuenta con ingresos externos?
R. No.
¿Tiene alguna ocupación dentro el penal?
R. Sí, vendo jugos, batidos y café.
¿Es por cuenta propia o dependiente?
R. No, un boliviano me ha contratado.
¿Cuál es la forma de pago?
R. Al día me paga Bs. 30.-
¿Vende para consumo interno, externo o ambos?
R. Para todos los que visitan y para mis compañeros.
¿Quisiera compartir algo más?
R. Mmm… No tengo familia en el país, sólo me comunico por teléfono…, lo que gano apenas me
alcanza para comprar algunas cosas, quisiera que ya no me suspendan las audiencias…
ENTREVISTADO: O.M.S. DELITO – ESTAFA
¿Desde cuándo se encuentra privado de libertad?
R. Hace tres años y dos meses
¿Por qué presunto delito?
R. Por estafa
¿Cuál era su ocupación anterior?
R. Constructor.
¿Cuenta con recursos externos para vivir?
R. No.
¿Tiene alguna ocupación en San Pedro?
R. Hace tiempo hacía casitas de venesta, pero me enfermé
¿Dicha ocupación es por cuenta propia o como dependiente?
R. Lo hacía por cuenta propia.
Si es como dependiente ¿en qué trabaja actualmente?
R. Ayudo en la cocina: pelar papa, verduras y otros
¿Tuvo otros trabajos anteriores en San Pedro?
R. No.
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
36
¿Cuánto gana mensualmente?
R. Sólo me pagan con el almuerzo, comida a medio día y en la noche.
¿Está con extramuros, salidas judiciales u otros?
R. Unas dos veces, previo pago de Bs. 100.- por cada día. Actualmente no.
ENTREVISTADO: P. C., DELITO – ROBO AGRAVADO.
¿Desde cuándo se encuentra privado de libertad?
R. Desde el año 2010.
¿Por qué presunto delito?
R. Por robo agravado.
¿Cuál era su ocupación anterior?
R. Chofer de taxi.
¿Cuenta con recursos externos para vivir?
R. No, porque mi familia me ha abandonado.
¿Tiene alguna ocupación en San Pedro?
R. Me dedico a arreglar pantalones.
¿Dicha ocupación es por cuenta propia o como dependiente?
R. Cuenta propia.
¿Si es como dependiente ¿en qué trabaja actualmente?
R. Arreglo pantalones.
¿Tuvo otros trabajos anteriores en San Pedro?
R. Temporalmente estuve en la cocina.
¿Está con extramuros, salidas judiciales u otros?
R. En tres ocasiones salidas judiciales para las audiencias, pagando la suma de Bs. 50.- en cada salida,
Hoy no.
ENTREVISTADO: H. A., DELITO – MALVERSACION DE FONDOS PUBLICOS.
¿Desde cuándo se encuentra privado de libertad?
R. Hace cuatro años y tres meses
¿Por qué presunto delito?
R. Malversación de fondos públicos.
¿Cuál era su ocupación anterior?
R. Auxiliar de contabilidad.
¿Cuenta con recursos externos para vivir?
R. Lo que mi familia me da, apenas para comer.
¿Tiene alguna ocupación en San Pedro?
R. Ayudo en la oficina del Directorio de La Posta.
¿Dicha ocupación es por cuenta propia o como dependiente?
R. Es por voluntad propia.
Si es como dependiente ¿en qué trabaja actualmente?
R. No soy dependiente, trabajo como ayudante en la oficina de la Directiva en La Posta.
¿Tuvo otros trabajos anteriores en San Pedro?
R. Siempre estuve ligado a trabajos de oficina: en la gobernación, en los diferentes directorios de las
demás secciones del penal.
¿Cuánto gana mensualmente?
R. No me pagan en dinero. Pero si me obsequien alguna vez ropa, calzados. Me dan comida sólo eso.
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
37
ENTREVISTADO: J. G. S., MENOR DE EDAD (16 AÑOS), DELITO – SOSPECHOSO DE RAPTO
¿Desde cuándo se encuentra en el Panóptico?
R. Llevo aquí más de dos meses.
¿Por qué presunto delito?
R. Rapto a una persona menor de edad
¿Cuál era su ocupación anterior?
R. Antes de ingresar aquí era voceador y estudiante.
¿Cuenta con recursos económicos externos para vivir?
R. Sí, no trabajo acá, porque estoy muy poco tiempo.
¿Tiene alguna ocupación en San Pedro?
R. Le ayudo a la persona que me tiene alojado en su habitación.
¿Dicha ocupación es por cuenta propia o como dependiente?
R. Dependiente.
¿Si es como dependiente, en que trabaja?
R. Le ayudo a la persona en lo que me pida.
¿Tuvo otros trabajos anteriores en San Pedro?
R. Sí, fui voceador de minibuses.
¿Si así fue, renuncio o lo despidieron?
R. No, trabajaba de manera normal.
¿Cuánto gana mensualmente?
R. Mi trabajo es independiente, percibo por día Bs. 30.-
¿Cuál es la forma de pago?
R. Al contado.
¿Le pagan aguinaldo de navidad?
R. No aquí nadie sabe de eso.
¿En su relación laboral, se aplica la Ley General del Trabajo?
R. No (desconoce lo que es la ley).
¿Esta con extramuros, salidas judiciales, u otro sistema?
R. (desconoce)
¿En que trabajaba afuera de San Pedro?
R. Es de voceador.
¿Algo más que decir?
R. (no quiso decir nada).
ENTREVISTADO: DE NACIONALIDAD BOLIVIANA, DELITO – ROBO AGRAVADO.
¿Desde cuándo se encuentra en el panóptico?
R. Hace un año y ocho meses
¿Por qué presunto delito?
R. Estoy por robo agravado
¿Cuál era su ocupación anterior?
R. Era y acá en el penal también, soy peluquero.
¿Cuenta con recursos económicos externos para vivir?
R. No.
¿Tiene alguna ocupación en San Pedro?
R. Sí (peluquero).
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
38
¿Dicha ocupación es por cuenta propia o como dependiente?
R. Es por mi cuenta propia
¿Si es como dependiente, en que trabaja?
R. No, no soy dependiente.
¿Tuvo otros trabajos anteriores en San Pedro?
R. Sí peluquero, trabajador independiente.
¿Si así fue, renuncio o lo despidieron?
R. No, ninguna de las dos cosas, yo era mi propio jefe o patrón.
¿Si le despidieron, le cancelaron sus beneficios sociales (desahucio, indemnización)?
R. No tengo y no tuve beneficios sociales.
¿Cuánto gana mensualmente?
R. Mensualmente gano Bs.120.-
¿Cuál es la forma de pago?
R.Efectivo, según a los corte de pelo que haga al día.
¿Le pagan aguinaldo de navidad?
R. No me pagan aguinaldo.
¿En su relación laboral, se aplica la Ley General de Trabajo?
R.No se aplica y no sé qué es la Ley General del Trabajo.
¿Trabaja para un empleador particular/privado, o para actividades ligadas a talleres u otros del Estado?
R. No sólo me dedico al corte de cabello, pero si hay compañeros que se dedican a actividades de
artesanía y esas cosas.
¿Realiza actividades laborales relacionadas con la fabricación de algún producto?
R. No, sólo al corte de cabello.
¿Para consumo interno o para venta afuera o ambos?
R. El corte de cabello lo realizo dentro del penal, Y se podríadecir que es para consumo interno.
¿Está con extramuros, salidas judiciales, u otro sistema?
R. No, sólo tuve una salida, por motivos de salud, claro sólo con previa autorización.
¿En qué trabaja afuera de San Pedro?
Peluquero.
¿Algo más que desee decir?
Bueno, en el penal de San Pedro hay muchas injusticias, una de las principales es el hacinamiento, como
también, la retardación de las sentencias ejecutoriadas, no sólo mío, sino también la mayoría de los
privados de libertad sufrimos eso; los abogados que nos asigna el Estado, no nos prestan la verdadera
función social que deberían dar. También quiero decir que acá en el penal el dinero es lo que manda,
primero tienes que pagar tu propia celda, luego tu comida; porque el Estado sólo te da luz y agua y nada
más, acá en el penal en el sector de la posta no existe mucha violencia como en la población en general
la persona que es agresiva lo llevan a la celda de castigo o en su defecto, lo llevan a la muralla, bueno la
muralla consiste en un castigo severo donde hay dos murallas casi juntas separadas por tan solo 50cm,
en la cual solo entra tu cuerpo y estas parado sin poder echarte , e incluso no puedes ir al baño, es el
castigo más fuerte. Con respecto a mi oficio estoy afiliado a algo así como un sindicato, y estoy
detenido preventivamente y el abogado que me asigno el estado sólo viene los viernes a visitarme y me
dice que se está moviendo y que muy pronto me traerá buenos resultados, pero siempre todos los viernes
me dice eso…
CONCLUSIONES.-
No existe una adecuada distribución de los reclusos con respecto a los delitos por los cuales fueron
imputados, ni por la edad, ni de los detenidos preventivamente de los que tienen sentencia ejecutoriada.
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
39
La mayor parte de los reclusos, tenían una profesión antes de ingresar al recinto, una gran parte por
delitos con cargos políticos, y la mayoría de los extranjeros por narcotráfico.
Una minoría genera sus recursos internamente, la gran de los privados cuenta con recursos económicos
externos para vivir.
Un porcentaje reducido mantiene una relación de dependencia laboral, no se rigen bajo la Ley General
Trabajo, sino bajo el reglamento interno que los regula.
La mayoría de las actividades internas son por cuenta propia.
Las actividades relacionadas con la fabricación de productos artesanales, son realizadas dentro de las
celdas de cada recluso por la
falta de talleres de capacitación,
todos los productos
acabados están dirigidos para el
comercio externo.
4%
9% 9%
9%
4%
9% 4%
52%
¿Por qué delitos se encuentra en San Pedro?
Malversación de Fondos Públicos Asesinato
Ley 1008 Robo agravado
Estafa Encubrimiento
Secuestro No responde
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
40
10%
20%
40%
30%
¿Cuál era su ocupación antes de entrar al panóptico?
Electricista Estudiante Técnico Otro
35%
65%
0%
¿Cuenta con recursos económicos Externos para vivir?
Sí No No responde
76%
24%
0%
¿Tien alguna ocupación en el panóptico?
Sí No No responde
30%
35%
35%
¿Trabaja como dependiente o independiente?
Dependiente Independiente No responde
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
41
9% 9%
27% 55%
Si es dependiente, ¿en qué trabaja?
Costura Vendedor Ayudante No responde
45%
44%
11%
¿Tuvo otros trabajos anteriores en San Pedro?
Sí No No responde
29%
14% 43%
14%
¿Renunció o lo despidieron? Renuncia Despido Ninguno No responde
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
42
0%
28%
72%
Al despedirle, ¿le pagaron beneficios sociales?
Sí No No responde
40%
0%
0% 0%
20%
40%
¿Cuánto gana mensualmente?
1-300 Bs. 300-500 Bs. 500-1000 Bs.
1000 o más Bs. No recibe dinero No responde
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
43
78%
17% 5%
¿Cuál es su forma de pago?
Efectivo Especie No responde
9%
64%
27%
¿Percibe Aguinaldo?
Sí No No Responde
11%
78%
11%
En su trabajo, ¿Se aplica la ley general del trabajo?
Sí No No responde
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
44
46%
18%
27%
9%
El producto, ¿Es para consumo interno, externo o ambos?
Interno Externo Ambos Nor esponde
11%
72%
17%
¿Trabaja en la fabricación de algún producto?
Sí No No responde
0% 0%
100%
¿Trabaja para empleador particular o el Estado?
Privado Público No responde
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
45
50% 50%
0%
¿Usted tenía profesión fuera del penal?
Sí No No responde
45%
22%
33%
En su anterior relación de trabajo usted era dependiente o
independiente?
Dependiente Independiente No ersponde
17%
42%
0%
8%
33%
¿Usted tiene extramuros, salida judicial o algún otro sistema?
Extramuros Salida Judicial Otro Ninguno No responde
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
46
21%
68%
11%
¿Usted percibe remuneración económica fija?
Sí No No responde
33%
11%
56%
Bajo su criterio, ¿Cuál es la actividad económica del penal?
Interna Externa No responde
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
47
CAPÍTULO III
SECCIÓN “ÁLAMOS”
Estudiantes de 3 ¨D¨ - Derecho del Trabajo
Elizabeth OraqueniAli
C.I. 6870377 L.P.
Paola Selenia Vargas Zeballos
C.I. 4889164 L.P.
José Luis Fuentes Alarcón
C.I. 2685919 L.P.
Eliza María Conde Flores
C.I. 3309935 L.P.
Freddy Torrico Condarco
C.I. 4890596 L.P.
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
48
Julio Cesar Barrios Ortiz
C.I. 4311562 L.P.
Sergio Nelson Quiroz Hernández
C.I. 6044478 L.P.
Jhanneth Callata Saavedra
C.I. 6756304 L.P.
De acuerdo a las encuestas realizadas a los internos del penal de San Pedro de la Sección “Álamos”, se
tiene los siguientes resultados en cuanto a cuestiones laborales al interior de este panóptico:
Elaboración propia en base a las encuestas realizadas.
Del total de los encuestados, un gran porcentaje se encuentra recluido en el penal de San Pedro desde
hace 3 años.
18%
25% 32%
25%
TTIEMPO QUE SE ENCUENTRA EN SAN PEDRO
0 a 6m 6m a 1 año 1 a 3 años 3 a mas años
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
49
Elaboración propia en base a las encuestas realizadas.
De acuerdo a la información obtenida, el 36% de los reclusos refieren que el motivo de su detención en
el penal de San Pedro es por la Ley 1008; asimismo un 18% está por el delito de asesinato y un 11% por
accidentes de tránsito y por delitos de lesiones graves y leves.
Elaboración propia en base a las encuestas realizadas.
Los internos señalan que antes de ser recluidos en el penal de San Pedro tenían una ocupación o trabajo,
de esta manera el 21% afirma haberse desempeñado como chofer; 14% como carpintero y albañil; el
11%
18%
36%
3%
7%
3%
11%
3% 4% 4%
DELITOS POR LOS QUE PERMANECE EN SAN PEDRO
Homicidio Asesinato L-1008 Alzam. Armado Robo/Hurto
Estafa Les. Graves Acc.Transito Abuso Desh. No Contesta
10% 4%
14% 21%
7%
4% 3%
14%
3% 3% 7%
10%
ANTERIOR OCUPACIÓN ANTES DE INGRESAR AL PANÓPTICO
Costurero
Agricultor
Carpintero
Transport/ChoferComerciante
Emp/Público
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
50
10% indica que se dedicaban a la costura y un 7% al comercio y actividades que demandan técnicos en
diferentes áreas.
Elaboración propia en base a las encuestas realizadas.
En cuanto a la interrogante de si cuenta con recursos económicos externos, ya sea porque le proporciona
un familiar, un amigo o alguna ONG; el 71% de los encuestados indica que no, ya que dentro del penal
se dan modos para sobrevivir y un 29% de los internos señala que sí recibe recursos económicos para
cubrir sus necesidades básicas.
Elaboración propia en base a las encuestas realizadas.
La encuesta está orientada básicamente a obtener información acerca de las actividades al que se
dedican los internos del penal de San Pedro, las personas privadas de libertad se dedican a
29%
71%
SI NO
75%
25%
TIENE ALGUNA OCUPACIÓN EN EL PANÓPTICO?
SI NO
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
51
diferentesoficios, sin embargo un número significativo no cuenta con una fuente de trabajo por
diferentes circunstancias. A la pregunta: ¿tiene alguna ocupación al interior del panóptico? Se tiene que
un 75% cuenta con laguna actividad laboral y un 25% no tiene una ocupación u oficio.
Elaboración propia en base a las encuestas realizadas.
En cuanto a la relación laboral, el 39% señala que la actividad que desarrolla es por cuenta propia y un
36% tiene una relación de dependencia.
Elaboración propia en base a las encuestas realizadas.
De los que señalan que mantienen una relación laboral de dependencia, el 25% se dedica a la artesanía,
el 14% a la preparación de la comida y un 7% a ser ambulante ofreciendo diferentes productos.
39%
36%
25%
OCUPACIÓN DEPENDIENTE O INDEPENDIENTE
Independ. Depend. No Resp.
3% 25%
32%
7%
14%
4% 4%
4%
7%
SI ES DEPENDIENTE, EN QUÉ TRABAJA Taxi
Artesania
No Resp.
Costura
Comida
Educacion
Garzon
Lavanderia
Ambulante
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
52
Elaboración propia en base a las encuestas realizadas.
A la pregunta de si tuvo otros trabajos anteriores en el panóptico de San Pedro, el 50% indica que SI y el
36% señala que no tuvo otros trabajos antes.
Elaboración propia en base a las encuestas realizadas.
El 21% de los internos de la sección “Álamos” afirma que renunció a su fuente laboral de manera
voluntaria por diferentes motivos y el 4% refiere que fue despedido.
36%
50%
14%
TUVO OTROS TRABAJOS ANTERIORES EN SAN PEDRO
SI NO No Resp.
21%
4%
75%
RENUNCIÓ O LO DESPIDIERON
Renuncia Despido No Resp.
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
53
Elaboración propia en base a las encuestas realizadas.
De los internos que sufrieron un despido del trabajo en el que se encontraban, ninguno recibió algún
beneficio social, ya que existe un total desconocimiento respecto a los derechos que goza un trabajador
cualquiera sea su condición.
Elaboración propia en base a las encuestas realizadas.
De acuerdo a la información lograda, existe un promedio de ganancia que los internos obtienen con la
realización de algún trabajo; el 32% señala que gana de Bs. 1 a Bs.300; el 7% gana entre Bs. 301 a Bs.
500 y el 25% gana de Bs. 501 a Bs. 1000.
32%
7% 25%
4%
32%
GANANCIA MENSUALMENTE
1 a 300 301 a 500 501 a 1000 1001 a mas No Resp.
0%
21%
79%
AL DESPEDIRLE SI LE PAGARON BENEFICIOS SOCIALES
SI NO No Resp.
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
54
Elaboración propia en base a las encuestas realizadas.
En cuanto a la forma de pago, el 61% de los internos del panóptico de San Pedro Sección “Álamos”
señala que recibe la paga en forma de efectivo y el 11% en especie, es decir, realizan un servicio a
cambio de obtener un beneficio.
Elaboración propia en base a las encuestas realizadas.
El 57% de los internos encuestados no percibe aguinaldo u otro beneficio.
61% 11%
28%
FORMA DE PAGO
Efectivo Especie No Resp.
0%
57%
43%
PERCIBE AGUINALDO
SI NO No Resp.
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
55
Elaboración propia en base a las encuestas realizadas.
En tal sentido se ha podido evidenciar que no existen mecanismos dentro del penal de San Pedro para
que algún empleador cumpla con lo establecido en la Ley General de Trabajo.
Elaboración propia en base a las encuestas realizadas.
0%
50% 50%
EN SU TRABAJO SE APLICA LA LEY GENERAL DE TRABAJO?
SI NO No Resp.
50%
7%
43%
TRABAJA PARA EMPLEADOR PARTICULAR O EL ESTADO
Privado Público No Resp.
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
56
A la pregunta de si trabaja para un empleador particular o para alguna entidad del Estado, el 50% señala
que trabaja para un empleador particular y sólo un 7% tiene relación laboral con alguna entidad estatal.
Elaboración propia en base a las encuestas realizadas.
Los internos del penal de San Pedro Sección “Álamos” dedican su tiempo en la elaboración de una
variedad de productos como ser: artesanías, fabricación de banderas, etc., por lo que el 36% trabaja con
la fabricación de algún producto y 21% no realiza ninguna actividad.
Elaboración propia en base a las encuestas realizadas.
36%
21%
43%
TRABAJA CON LA FABRICACIÓN DE ALGÚN PRODUCTO
SI NO No Resp.
25%
18% 11%
46%
EL PRODUCTO ES PARA CONSUMO INTERNO, EXTERNO O AMBOS
Interno Externo Ambos No Resp.
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
57
De todo el producto elaborado al interior del panóptico de San Pedro, sólo el 18% es para consumo
externo; el 25% es para el consumo interno y el 11% señala que es tanto para el consumo interno como
externo.
Elaboración propia en base a las encuestas realizadas.
Un porcentaje significativo, el 68% no tiene acceso a las salidas judiciales, sólo 14% tiene salidas
judiciales.
Elaboración propia en base a las encuestas realizadas.
57% 25%
18%
A QUIÉN ACUDE EN CASO DE CONFLICTO LABORAL
No responde
Sin conflicto
Cons/Deleg.
4% 14% 0%
68%
14%
EXTRAMUROS, SALIDAS JUDICIALES, OTRO O NUNGUNO
Extramuro Salida Judicial Otro Sistema Ninguno No Resp.
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58
A la interrogante de: ¿a quién acude en caso de un conflicto laboral? A pesar de la organización de la
Sección Álamos, el 57% de los internos no responde, el 25% prefiere no entrar en conflicto con su
empleador y el 18% realiza alguna consulta al delegado encargado de la sección.
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59
CAPÍTULO IV
SECCIÓN “CHONCHOCORITO”
Estudiantes de 3 ¨D¨ - Derecho del Trabajo
Marcos Fernández Encinas
C.I. 4946314 L.P.
Marino ZeballosDiaz
C.I. 3420764 L.P.
Patricia Mollericona Titirico
C.I. 8341358 L.P.
Ximena Collao Velásquez
C.I. 6105991 L.P.
Zulema Carrillo Coariti
C.I. 6783441 L.P.
Adrian Flores Linares
C.I. 4929644 L.P.
Maria Cristina Nathes Bernabe
C.I. 8325684 L.P.
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
60
De 130 Privados de Libertad del Sector de Chonchocorito se encuestó a 21 personas, lo que
constituye el 16% del universo. De los encuestados, el 12% (16 privados de libertad) tienen empleo
y el 4% de los encuestados tienen recursos pro
pios para sobrevivir haciendo un total de 88% (114 privados de libertad) tienen recursos propios.
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
61
De los 21 encuestados se puede observar el número de quienes tienen Detención Preventiva o Sentencia
y cuál el delito que se hubiera cometido para que estén en el Régimen Penitenciario.
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
62
A los 21 encuestados se les preguntó a qué se dedicaban antes de ingresar al Régimen Penitenciario.
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
64
De los 21 encuestados se realiza el análisis por grupos de edad y clasificando el monto de dinero que
ganan mensualmente.
De los 21 encuestados se clasifica por ganancia mensual y a qué se dedicanen cuanto a ocupación de
trabajo.
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
65
De los 21 encuestados se hace el análisis de cuantos tienen trabajo dependiente e independiente.
De los 21 encuestados se les Preguntó si tienen recursos externos para sobrevivir en el Panóptico de San
Pedro.
De los 21 encuestados se hace la relación de aquellas personas que trabajan y tienen ingresos mensuales.
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
67
A los 21 encuestados se les preguntó si aplicaban la Ley General del Trabajo.
De los 21encuestados se realizó el análisis estadístico de quienes trabajan y cuánto ganan mensualmente.
N° Edad Delito Detencion Dedicacion Antes Tiene Recursos Ocupacion en SP ocupacion es TrabajaGana mensualmente Gana mensual tienes otro empleo despido- renuncio Beneficios sociales forma de pagotrabajo Estadofabricas prod. consumo Aguinaldo aplica la LGT
1 50 Asesinato Sentencia Comerciante SI NO N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R
2 18 Complice de asesinato Preventiva Estudiante NO SI Dependiente 1 limpieza 400bs. NO N/R N/R Efectivo NO NO N/R NO NO
3 48 Asesinato Sentencia Agricultor NO SI independiente 3 juguero 6000bs NO N/R N/R Efectivo NO NO Interno NO NO
4 33 Violacion Preventiva universitario NO SI independiente 6 Peluquero 300bs. NO N/R N/R Efectivo N/R N/R N/R N/R N/R
5 20 Violacion Preventiva Estudiante NO SI Dependiente 2 Tienda 500bs. NO N/R N/R efectivo NO NO ninguno NO NO
6 58 Robo agrabado Sentencia Abogado NO SI Independiente 5 Prop.Tienda 1000bs. NO N/R N/R efectivo NO NO Ninguno NO NO
7 17 Complice de asesinato Preventiva Mototaxita NO SI Dependiente 0 Cocinero 300bs. NO N/R N/R Efectivo NO NO Interno NO NO
8 50 Estafa Sentencia Auditor NO SI Independiente 4 Artesano 700bs. NO N/R N/R Efectivo NO NO Ambos NO NO
9 31 Asesinato Preventiva Taxista NO NO N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R
10 18 Complice de asesinato Preventiva Carpintero SI NO N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R
11 50 Asesinato Preventiva Transportista NO SI Independiente 2 Mensajero 500bs. NO N/R N/R Efectivo NO NO Ninguno NO NO
12 40 Violacion Preventiva Carpintero NO SI Dependiente 2 Cosinero 500bs. SI Renuncia Ninguno Efectivo NO SI Interno NO NO
13 30 Asesinato Preventiva Estudiante NO SI Dependiente 2 Tienda 500bs. SI Renuncia Ninguno Efectivo NO NO Ninguno NO NO
14 17 Complice de asesinato Preventiva Estudiante SI NO N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R
15 20 Complice de asesinato Preventiva Estudiante SI NO N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R
16 40 Estafa Sentencia Tramitador NO SI Independiente 7 Cocinero 6000bs. NO N/R N/R Efectivo NO SI Interno NO NO
17 30 Asesinato Preventiva Servidor Publico NO SI Dependiente 1 Juguero 400bs. NO Ninguno N/R Efectivo NO NO Interno NO NO
18 28 Estupro Preventiva Estudiante NO SI Dependiente 2 LImpieza 500bs. SI Renuncia N/R Efectivo NO NO Ninguno NO NO
19 22 Robo agrabado Sentencia Estudiante SI SI Independiente 4 Artesano 700bs. SI Despido Ninguno Efectivo NO NO Ambos NO NO
20 18 Complice de asesinato Preventiva Mototaxita NO SI Dependiente 1 Ayudante Coc. 400bs. NO N/R N/R Efectivo NO NO Ninguno NO NO
21 32 Asesinato Preventiva Estudiante NO SI Dependiente 0 Cosina 600bs. NO Ninguno N/R Efectivo NO NO Ninguno NO NO
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CAPÍTULO V
SECCIÓN “CANCHA” (A)
Estudiantes de 3 ¨D¨ - Derecho del Trabajo
Tatiana P. Andrade Gutiérrez
C.I.6154774 LP.
Margeory Amanda Cabas Olivares
C.I.4018148 LP.
Maria René Menéndez Tejerina
C.I.1809261 Tja.
Gladys Montaño Flores C.I. 6821386 LP.
Ángela Claribel Zarate C.I.6888241 LP.
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
69
El presente trabajo de investigación es realizado por alumnas que cursan el tercer año de la materia de
Derecho del Trabajo de la Carrera de Derecho de la Universidad Mayor de San Andrés y Ciencia
Política.
El mismo consiste en un estudio que se realiza dentro del Panóptico de San Pedro ubicado de la ciudad
de La Paz, esto con el fin de conocer si se cumple o no la Ley General del Trabajo, o bajo qué sistema
desarrollan sus labores diarias los internos de ese recinto.
Entre costos que se evidenció se tiene que para dormir o pertenecer a una celda se paga desde Bs. 2.-
hasta Bs. 400.-
Por ejemplo en la Sección Cancha hay más o menos 450 internos.
Respecto a lo laboral es muy informal, ganan al día desde Bs. 8.- hasta Bs. 10.-, otros ni eso-
Aquelloscon más suerte o más empeñosos, trabajan con uno de los diferentes sindicatos y de igual
manera no tienen ningún beneficio social, a veces su aguinaldo es un panetón, y genéricamente no se
favorecen con la Ley General del Trabajo, hasta piensan que no pertenecen a la sociedad.
Hay adultos mayores que sólo viven de su Renta Dignidad, que se les paga cada tres meses. Los niños
que viven con sus padres que se encuentras recluidos, son alimentados por el Gobierno Municipal, según
nos refirieron los propios internos del Panóptico.
En realidad viven en un hacinamiento muy triste, sin posibilidades de rehabilitación.
Para el presente trabajo, se nos asignó el Sector Canchas, es así que ingresamos al Panóptico en fecha
1ro. de octubre.
Debemos decir como grupo que nuestra visita al penal de San Pedro fue una de las experiencias más
emotivas de nuestras vidas ya que como estudiantes teníamos otra perspectiva de lo que era la realidad
de las vivencias y experiencias dentro este recinto, no cabe duda de que estas personas viven en las
condiciones más precarias, notamos la falta de aseo y la carencia de vigilancia policial dentro del
mismo.
En cuanto a nuestro ingreso a este recinto, fue aproximadamente a las 16:00p.m., tuvimos que realizar
una fila para la revisión de nuestras carteras, ya queestá prohibido el ingreso de celulares, cámaras,
filmadoras, era una revisión en general;en cuanto a la revisión corporal nos dividieron por un lado sólo
mujeres, en la cual eran mujeres policías las que nos revisaron de pies a cabeza; en fin después de esa
revisión se procedió al colocado de sellos en nuestras muñecas, para identificarnos a tiempo de salir,
más propiamente para demostrar que éramos visita y no internos del Panóptico. Es así que nos dirigimos
a la entrada principal. En nuestro ingreso pudimos reconocer a los denominados “taxis”, que son
personas que llaman a la persona que se desea visitar, fue que ahí apreciamos todo el interior mientras
varios reos nos seguían para que les regalemos una moneda o un pan, fue algo interesante ya que los
reos nos escoltaron hasta nuestro destino que era el Sector Las Canchas. Es así que teníamos que hablar
con el delegado y encargado de este sector, al cual debíamos enseñar nuestro permiso para realizar
encuestas en dicho sector, ya que el mismo nos comentó de que anteriormente habían ido unas
muchachas a realizar encuestas sin autorización y sin permiso, el cual ante esta falta, procedió al
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
70
decomiso y destrucción de esas encuestas, es por eso que nosotros como grupo presentamos nuestra
autorización y su atención fue admirable ya que nos llevó hasta una pequeña oficina donde tenían una
mesa de billar, un televisor, sillas de plástico para que nos acomodemos y podamos realizar nuestras
encuestas tranquilamente.
Es así que varias personas se aproximaron y nos cuestionaron de por qué las encuestas y con qué fin las
realizábamos y si la misma podía producir un impacto en la sociedad por todas las injusticias que se
estaban realizando en contra de sus personas. Nosotros les explicamos que nuestros fines eran
investigativos para la realización de un libro en la materia de Derecho del Trabajo de la U.M.S.A. bajo
dirección del Dr. Gonzalo Trigoso, pero que también era de nuestro interés para conocer un poco más la
realidad de lo que ellos viven día a día en este recinto. Es así que un interno de ese Sector nos hizo una
pequeña reseña histórica de su vida, explicándonos primeramente el origen de su ingreso que era por la
Ley No. 1008 (Substancias Controladas), nos contó de que el consume ciertas drogas, y nuestro interés
fue de: ¿cómo obtenían estas sustancias si ellos están privados de libertad? Es así que él respondió: de
que ni ellos saben cómo ingresan estas drogas, sino que sólo aparecen. No los comentó con una sonrisa
en el rostro, también nos dijo de que él vive con su pequeña hija ya que su esposa estáal cuidado de su
otro hijo, pero que estos se habían ido a otro lado, también nos comentó que él ya tiene una sentencia de
nueve años y que ya estaba ahí dos años y medio y que le faltaba un año y medio, lo cual no
entendíamos y nos explicóde que un día se cuenta por dos. Nos preguntamos por qué y nos explicó si
uno realiza estudios, trabaja, demuestra buena conducta, se cuenta un día por dos días. También nos
comentó que aquellos que ingresan al recinto por delitos como: violación y asesinato, no son bien
recibidos en dicho recinto ya que son delitos considerados muy graves realizados con malicia y dolo, se
dice que estas personas deben cumplir funciones en la cocina, realizando el desayuno y almuerzo,
también nos comentó que a estos personajes no se les da comida como una forma de castigo por sus
delitos tan aberrantes.
Este señor nos comentó también que no todos están llenos de malicia ya que nos dio su propio ejemplo
de que él había entrado por drogas y que su delito era muy diferente de aquellos que cometieron robo,
asesinato y violación ya que algunos de los autores de estos delitos como el robo, aún continúan robando
en dicho recinto, quieren dinero de lo fácil y no trabajan; en el caso de otro delito como el asesinato:
algunos de los que lo cometieron también llegaron a dañar a los mismos internos y por último algunos
de los violadores aún siguen con esa malicia por dentro.Razón por la cual los internos deben darle doble
protección a sus niños, por ciertos peligros que puedan suceder, como él nos comentaba de que uno
siempre tiene que cuidarse las espaldas, ya que no falta la envidia entre ellos. Estas personas se
proporcionan seguridad y de la misma forma los castigos se realizan dependiendo cuan grave pudiera ser
como: aquellas faltas leves, se los castiga mandándoles desde las 5a.m. a la “piscina”, otro ejemplo, a los
reincidentes ya que por su mal comportamiento se los manda como ayudantes de cocina, y por último a
aquellos infractores graves se los aísla en la denominada “Muralla”, donde los mojan con agua fría en
calabozos y sin ningún tipo de visita.
También nos comentó sobre los distintos oficios y ocupaciones laborales que se realizaban dentro este
recinto, como ser: carpintería, alfarería, cerrajería, artesanía, donde muchos de los internos salen de la
Sección Cancha para realizar estos trabajos dirigiéndose a otras secciones que en la mayoría de los casos
es sólo un trabajo para ganar al día, y según nuestros cuadros estadísticos un gran porcentaje gana por
día y el mínimo porcentaje gana mensualmente, como indica nuestros datos. Él nos dijo también que los
internos que tienen más ingresos pueden abrir pensiones siendo esta la función laboral más
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
71
lucrativa;estos internos a su vez emplean a otros internos, siendo su paga el almuerzo y en el mejor de
los casos Bs. 8.- por día. Algunos otros internos poseen pequeñas tiendas de dulces y conservas.
Otro de los oficios dentro de este recinto, es el de los lavanderos. Ellos cobran Bs. 8.- la docena de ropa.
La ropa sucia es llevada por gente del exterior de la Penitenciaría, la dejan para el lavado y planchado
(esto último es optativo), y la recogen dos o tres días después. Se trata de uno de los oficios más
sacrificados (téngase en cuenta que lavan todo el día con agua fría, incluso en invierno con temperaturas
de casi cero grados), ya que pudimos observar a momento de encuestar, a aquellos que se dedican a este
rubro, que sus manos estaban totalmente rajadas y muy rojas, incluso a uno de ellos le pareció gracioso
ya que nos enseñó las crestas de sus dedos y nos indicó de que ya no tenía huellas digitales y que se
habían desgastado, para nosotros fue algo impresionante.
En cuanto a uno de los ingresos económicos para la sección, es el cobro de Bs. 600.- por el ingreso de
cada interno nuevo a este recinto, y por día pueden ser hasta cinco ingresos. Se nos indicó que este
monto de dinero posiblemente sería empleado en el pago de sueldos a la directiva, y también va para la
inversión de la construcción de nuevas celdas que serán usadas como alojamientos para los internos.
La vida del interno es rutinaria y es peor aun cuando no se tiene dinero, el que quiere puede
rehabilitarse, ya que en la cárcel hay muchos rubros para que uno pueda aprender y así pueda salir
adelante; aunque se considera que una gran parte se echa a perder, se dedican al alcohol y a las drogas,
una de las razones podría ser porque muchas veces la familia se olvida de ellos, ya no reciben ningún
tipo de visitas, en pocas palabras quedaron en el olvido. Una de las experiencias que nos contó este
interno es que recién ahí es cuando uno se da cuenta de quiénes son los verdaderos amigos, ya que antes
cuando uno invitaba cerveza y bailaba en una fraternidad, todos eran amigos, y ahora, nadie lo conoce,
ya no tiene ni compadres, pero ¿qué se puede hacer? Esa es la vida del privado de libertad, nos comentó
con una mirada llena de soledad.
Es así que pasada las seis de la tarde y llegando la hora de la cena, él nos comenta que el penal sólo les
proporciona el desayuno y almuerzo, ya que el presupuesto que se les asignó es de Bs. 6.50.- por día, y
que los gastos de la cena corrían por cuenta propia de cada uno de los internos y con las últimas palabras
con las que nos despedimos de los internos, fueron: “que no nos olvidemos en esta navidad que acerca,
de aquellos niños de la sección que presumiblemente serían alrededor de 80 niños (a juicio de dicho
interno) y que sería un gran gesto si por lo menos les hiciéramos llegar un pequeño presente y también
sería muy bueno realizar un libro acerca de la vivencia real de los internos ya que ellos pueden
reinsertarse en la sociedad, pero que a pocos o casi a nadie le importa esta situación ya que si recibieran
ayuda y con voluntad de ellos mismos pueden llegar a rehabilitarse y llegar a ser útiles”.
Y es así que nuestra visita al Recinto Penitenciario de San Pedro, terminó con una gran experiencia de
vida y que de alguna manera nos hizo reflexionar y tomar en cuenta que todo acto que pudiéramos
realizar tiene sus consecuencias y que las formas de trabajo dentro de este recinto no son las más
apropiadas ya que no existe ningún tipo de beneficios sociales, ya que no firman ningún acuerdo o
contrato al momento de algún trabajo ya que son pactos de palabra en el que el empleador ve la
producción y desenvolvimiento del trabajador y cumple con lo acordado, cabe recalcar que el reo se
conserva y trata de mantenerse bien de salud y esperar su pronta salida de ese mundo llena de misterios,
para empezar otra vez y ver a su familia.
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
72
CUADROS ESTADÍSTICOS
SECCIÓN “CANCHA” (A)
EDAD
A la pregunta uno se puede evidenciar que el 53% de los reos oscila la entre 31 a 40 años y que una
minoría es la que oscila entre los 20 a 30 años.
NÚMERO DE HIJOS
DETALLE TOTAL PORCENTAJE
20-30 15 20%
31-40 40 53%
41-50- 20 27%
TOTAL 75 100%
DETALLE TOTAL PORCENTAJE
1 hijo 15 20%
2 hijos 29 39%
3 hijos 13 17%
4 hijos 10 13%
5 hijos 3 4%
6 hijos 0 0%
7 hijos 0 0%
0 hijos 5 7%
TOTAL 75 100%
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
73
A la pregunta número dos se pudo notar que la mayoría de los privados de libertad cuenta con hijos
afuera de la penitenciaria de San Pedro, ya que una mayoría es mayor de edad y cuenta con dos hijos y
cuenta con familia, algunos son casados, concubinos y una minoría que no cuenta con hijos.
Estado Civil
DETALLE TOTAL PORCENTAJE
Viudo 6 8%
Soltero 20 27%
Divorciado 3 4%
casado 21 28%
Concubino 25 33%
TOTAL 75 100%
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
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Se nota que hay un predominio del estado de concubinato frente al estado civil de casado, siendo esta una
clara referencia de que los privados de libertad no formalizan en la mayoría de los casos su relación
familiar, pese incluso a que anteriormente se evidencio que el 93% de ellos cuenta con hijos.
Formación
Se evidencia que la mayoría de los privados de libertad encuestados alcanzó un grado de instrucción hasta
el nivel secundario, pero este dato es tan similar al nivel de instrucción básico o a personas que
simplemente no tienen ningún nivel de instrucción. Y tan sólo una minoría alcanzó el grado universitario.
Profesión
DETALLE TOTAL PORCENTAJE
Computacion 6 8%
Psicologo 3 4%
Doctor 2 3%
Profesor 1 1%
Marino Mercante 1 1%
otros 62 83%
TOTAL 75 100%
DETALLE TOTAL PORCENTAJE
Nivel basico 17 23%
Nivel Secundario 21 28%
Nivel Universitario 8 11%
Bachiller 14 19%
Ninguno 15 20%
TOTAL 75 100%
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
75
Es evidente que la mayoría de la población privada de libertad de esta Sección no cuenta con una
profesión y sólo el resto que es un 16% sí lo es, pero desconociéndose si ejercían o no. En este cuadro
claramente se observa la profesión de Marino Mercante que es la profesión de un extranjero peruano que
está en San Pedro por la Ley No. 1008.
Tiempo en el penal
En la mayoría de los casos de la Penitenciaria de San Pedro los privados de libertad se encuentran como
detenidos preventivos, siendo muy claro que sólo la tercera parte de ellos cuenta con sentencia. Muchos
de los privados de libertad se quejan por la lentitud de sus procesos, la burocracia la judicial lo cual
incrementa su tiempo de permanencia dentro del penal.
LUGAR DONDE VIVÍA ANTES DE INGRESAR AL PANÓPTICO
DETALLE TOTAL PORCENTAJE
Preventivo 51 68%
Sentencia 24 32%
TOTAL 75 100%
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
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DETALLE TOTAL PORCENTAJE
Comerciante 35 47%
Fabrica de vidrios 1 1%
Cosechador de arroz 1 1%
Chofer 26 35%
Cargador 1 1%
Albañil 1 1%
Otros 10 13%
TOTAL 75 100%
La mayoría de ellos son residentes del departamento de La Paz distribuidos en su mayoría en la urbe
paceña en zonas periféricas, en segundo lugar de la ciudad de El Alto y en tercer lugar de provincias.
Siendo bajo el porcentaje de personas del interior y extranjeras.
¿CUÁL ES LA OCUPACIÓN LABORAL QUE REALIZABA ANTES DE INGRESAR AL
PANÓPTICO?
Se evidencia que la mayoría de los privados de libertad ejercía un trabajo no profesional e independiente
(choferes, comerciantes, albañiles, etc.). Justificando así que la mayoría de la población no tenía grado de
instrucción superior (universitario y/o profesional), sólo un 16% contaba con algún grado de licenciatura
y/o técnico medio.
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
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¿DESDE CUANDO SE ENCUENTRA EN EL PANÓPTICO?
La mayoría de la población, son personas que ingresaron recién o en todo caso no tiene una antigüedad
mayor a los cuatro años. En cambio una minoría se encuentra ya desde hace ocho años.
¿POR QUÉ PRESUNTO DELITO?
DETALLE TOTAL PORCENTAJE
2004 5 7%
2005 7 9%
2006 2 3%
2007 5 7%
2008 2 3%
2010 13 17%
2011 14 19%
2012 13 17%
2013 14 19%
TOTAL 75 100%
DETALLE TOTAL PORCENTAJE
1008 27 36%
Violación 10 13%
Asesinato 6 8%
Robo agravado 15 20%
Lesiones graves 3 4%
Homicidio 5 7%
Corrupción de menores 6 8%
Estafa 3 4%
TOTAL 75 100%
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El total de 27 privados de libertad equivalente a 36% se encuentran por el delito de la Ley No. 1008,
donde se rescata que varios pertenecían al Departamento de La Paz; donde les ofrecieron dinero y por
ganar recursos ahora se encuentran recluidos.
El 13% por violación, 8% por asesinato quienes tienen una sentencia de 30 años sin derecho a indulto,
20% por robo agravado.
El 4% se encuentra por lesiones graves, el 7% por homicidio, 8% por corrupción de menores y el 4% por
estafa.
La mayoría son preventivos no cuentan con sentencia aun, según ellos se debe por la suspensión de las
audiencias que se llevan a cabo por diferentes motivos.
¿CUÁL ES SU OCUPACION ACTUAL DENTRO DEL PENAL?
DETALLE TOTAL PORCENTAJE
Artesano 10 13%
Taxi 16 21%
Cocina 9 12%
Nada 30 40%
Venestero 4 5%
Hojalatero 6 8%
TOTAL 75 100%
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El 40% de los privados de libertad no desarrolla ninguna actividad dentro del penal, el 21% son taxis es
decir los que se encargan de “llamar” como ellos lo denominan a sus compañeros cuando los vienen a
visitar.
El 13% son artesanos, 5% venesteros y otras personas realizan otras actividades como medio de
supervivencia.
¿CUENTA CON RECURSOS ECÓNOMICOS EXTERNOS PARA VIVIR?
El 87% de los internos no cuentan con recursos para vivir dentro del penal, sólo el 13% cuenta con apoyo
de sus familiares, y algunas personas de la tercera edad perciben Renta Dignidad.
DETALLE TOTAL PORCENTAJE
SI 10 13%
NO 65 87%
TOTAL 75 100%
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¿DICHA OCUPACIÓN ES POR CUENTA PROPIA O COMO DEPENDIENTE?
El 60% indica que no desarrollan ninguna actividad dentro del penal y el 20% es por cuenta propia
porque venden sus artesanías, manillas, gelatinas, linazas, cucharas de madera y otros como medio de
supervivencia.
¿TUVO OTROS TRABAJOS ANTERIORES EN SAN PEDRO?
El 89% de los presos indican que no tuvieron trabajos fijos peros si desarrollaban otro tipo de trabajo
como ser choferes, albañiles y demás.
DETALLE TOTAL PORCENTAJE
SI 5 7%
No 10 13%
Nada 45 60%
Cuenta propia 15 20%
TOTAL 75 100%
DETALLE TOTAL PORCENTAJE
No 67 89%
Otro 6 8%
Ojalatero 1 1%
Cocinero 1 1%
TOTAL 75 100%
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
81
¿SI ASÍ FUE RENUNCIÓ O LO DESPIDIERON?
El 60% dijo que no los despidieron, sólo que ya los apresaron y no hubo tiempo para renunciar ni
despedirlos, el 7% indica que los despidieron como es el caso de las personas que realizaron estafas.
¿SI LO DESPIDIERON LE CANCELARON SUS BENEFICIOS SOCIALES (DESAHUCIO -
INDEMNIZACION)?
El 83% indica que no les cancelaron beneficios sociales pero algunas personas no realizaban ningún tipo
de trabajo por eso no contaban con este beneficio.
DETALLE TOTAL PORCENTAJE
Nada 25 33%
No 45 60%
Despido 5 7%
TOTAL 75 100%
DETALLE TOTAL PORCENTAJE
Nada 13 17%
No 62 83%
TOTAL 75 100%
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
82
¿CUÁNTO GANA MENSUALMENTE Y CUANTAS HORAS TRABAJA AL DIA?
El 47% de los privados de libertad indican que no trabajan en el penal, no obstante las personas que
realizan trabajos indicaron que la mayoría trabajan casi todo el día para poder subsistir haciendo sus
artesanías, como taxis y otros; sin descanso alguno, para poder cubrir el pago de su celda.
¿CUÁL ES LA FORMA DE PAGO?
DETALLE TOTAL PORCENTAJE
4 hrs. 50 – 70 bs. 4 5%
2 hrs. 25 bs 1 1%
3 hrs. 20 bs 1 1%
20 bs 1 1%
5 hrs. 26 bs 1 1%
2 hrs. 30 bs. 1 1%
4 bs. por día 1 1%
6 hrs. 50 bs. 1 1%
7 hrs. 30 bs. 1 1%
8 hrs. 50 bs 13 17%
No 15 20%
Nada 35 47%
TOTAL 75 100%
DETALLE TOTAL PORCENTAJE
Diario 12 16%
Semanal 12 16%
Producto 4 5%
No 22 29%
Ninguno 25 33%
TOTAL 75 100%
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
83
El 16% percibe recursos de manera diaria es decir por la venta de sus artesanías, gelatinas, como taxis; y
cuando realizan un producto como anillos les pagan por producto.
¿LE PAGAN AGUINALDO DE NAVIDAD?
DETALLE TOTAL PORCENTAJE
Si 5 7%
No 70 93%
TOTAL 75 100 %
En el gráfico podemos observar que el 93% de los internos no reciben aguinaldo el 7% que sí lo hace es
debido a que su fuente de trabajo depende del Estado por lo general son internos que trabajan de
seguridad. Uno de los requisitos para ser seguridad es no fumar, no consumir bebidas alcohólicas no
estar involucrado en peleas y tener buena conducta. Lo que se hace muy difícil dentro de un centro
penitenciario, porque el que sobrevive es el más fuerte.
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
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¿EN SU RELACIÓN LABORAL, SE APLICA LA LEY GENERAL DE TRABAJO?
DETALLE TOTAL PORCENTAJE
No 75 100%
TOTAL 75 100%
El 100% de los reclusos dijo que no se cumple la Ley General del Trabajo. Esto se puede observar a
simple vista, las condiciones de trabajo son muy pobres, por ejemplo trabajan más de 8 horas por Bs.5.-,
como promedio.
¿TRABAJA PARA UN EMPLEADOR PARTICULAR/PRIVADO O EN ACTIVIDADES
LIGADAS A TALLERES U OTROS DEL ESTADO?
La mayoría con el 97% es dependiente muy pocos tiene un trabajo particular, tener un trabajo
independiente dentro el penal significa terne materia de trabajo propio, insumos y demás.
DETALLE TOTAL PORCENTAJE
Si 2 3%
No 73 97%
TOTAL 75 100%
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
85
¿REALIZA ACTIVIDADES LABORALES RELACIONADAS CON LA FABRICACIÓN DE
ALGÚN PRODUCTO?
El 60 % de los internos realiza algún producto ya sean artesanías o productos de consumo interno, pero
existe un 40% que no es productivo, representa un número alto de personas que no realizan actividades
laborales.
¿PARA CONSUMO INTERNO O PARA VENTA AFUERA O AMBOS?
DETALLE TOTAL PORCENTAJE
Ambos 5 7%
Internos 25 33%
Nada 30 40%
Externo 15 20%
TOTAL 75 100%
El consumo de ventas de artesanía que ellos realizan en el centro penitenciario de san pedro es el 60 %
que son con ayuda de sus familiares
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
86
¿ESTÁ CON EXTRAMUROS, SALIDAS JUDICIALES U OTRO SISTEMA?
El 67 % tiene salidas judiciales, extramuros 13%, sin indulto 13%.
¿EN QUÉ TRABAJA AFUERA DE SAN PEDRO?
La mayoría con el 73% no tiene una fuente laboral afuera del penal, por lo mismo no tienen ingresos
que les ayuden a cubrir sus necesidades básicas.
¿TIENE QUE PAGAR ALGÚN MONTO POR LA CELDA?
DETALLE TOTAL PORCENTAJE
Salida judicial 50 67%
Extramuro 10 13%
Otro sistema 7 9%
Sin indulto 8 11%
TOTAL 75 100%
DETALLE TOTAL PORCENTAJE
Nada 55 73%
No 20 27%
TOTAL 75 100%
DETALLE TOTAL PORCENTAJE
4 Bs. p/dia 40 53%
5 Bs. p/día 5 7%
8 Bs. p/dia 8 11%
10 Bs. p/día 6 8%
200 Bs. Mes 8 11%
Ninguno sin seccion 8 11%
TOTAL 75 100%
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
87
11%
38%
9%8%
9%
11%
4%
3%
3%
4%
1 a 7 personas
1 a 5 personas
1 a 3 personas
1 persona
2 a 3 personas
3 a 5 personas
4 personas
1 a 6 personas
8 personas
6 personas
La mayoría de los internos debe pagar un monto por su celda ya sea diario o mensual, gran parte del
ingreso que tiene se va a cubrir esta necesidad , las personas que no alcanzan pagar ese monto
duermen en una sal común perdiendo la privacidad por completo, adema no pueden tener o guardar
objetos como ser ropa y demás porque todos utilizan todo, lo que es de uno es de todos.
¿CUÁNTAS PERSONAS CONVIVEN EN LA MISMA CELDA O VIVIENDA?
DETALLE TOTAL PORCENTAJE
1 a 7 8 38 %
1 a 5 30 9%
1 a 3 7 8%
1 6 9%
2 a 3 7 11%
3 a 5 8 4%
4 3 3%
1 a 6 2 3%
8 2 4%
6 3 11%
TOTAL 75 100%
La mayoría viven en viviendas compartidas de más de cinco persona; las únicas personas que viven solas
es porque tienen la propiedad de la celda, es decir que lacompraron por un monto mayor a $US 400.- y
son internos que por lo general están por transgresión a los tipos de la Ley No. 1008.
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
88
CAPÍTULO VI
SECCIÓN “LA CANCHA B”
(MUESTRA DE 53 REOS)
Estudiantes de 3 ¨D¨ - Derecho del Trabajo
José Cesar Gironda
C.I. 8461031 L.P.
Erika Choquehuanca Pinto
C.I. 4911763 LP.
Hugo M.Medina Gutiérrez C.I. 4822384 LP.
Alcides R Tarquino Choque.
C.I. 4936852 LP.
Melissa Vargas Molina
C.I. 4877768 LP.
Liz Alexandra Zonco Lobo
C.I. 6176829 LP.
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
89
Lugar donde vivía antes de ingresar al centro penitenciario.
FRECUENCIA PORCENTAJE (%) (%) * (360°)
LA PAZ 43 78% 290.8
COCHABAMBA 7 13% 51.2
SANTA CRUZ 1 2% 3.6
PANDO 1 2% 3.6
BENI 1 2% 3.6
EXTRANJERO 2 3% 7.2
TOTAL 53 100% 360
¿Cuál es la ocupación laboral que realizaba antes de ingresar al centro penitenciario?
FRECUENCIA PORCENTAJE
(%)
(%) * (360°)
COMERCIANTE 13 24% 86.4
CHOFER 11 21% 75.6
COSTURERO 4 8% 28.8
AGRICULTOR 6 11% 39.6
OFICIAL 1 2% 7.2
ALABAÑIL 5 9% 32.4
MECANICO 3 6% 21.6
CARPINTERO 4 8% 28.8
NINGUNO 6 11% 39.6
TOTAL 53 100% 360
78%
13%
2% 2% 2%
3%
PREGUNTA 1
LA PAZ COCHABAMBA SANTA CRUZ PANDO BENI EXTRAJERO
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
90
¿Desde cuándo se encuentra en el Panóptico de San Pedro?
FRECUENCIA PORCENTAJE(%) (%)*(360°)
1990 2 4% 14.4
2007 1 2% 7.2
2008 1 2% 7.2
2009 2 4% 14.4
2010 5 9% 32.4
2011 9 17% 62.5
2012 14 26% 93.6
2013 19 36% 129.6
TOTAL 53 100% 360
24%
21%
8% 11%
2%
9%
6%
8% 11%
Pregunta 2
COMERCIANTE
CHOFER
COSTURERO
AGRICULTOR
OFICIAL DE INTELIGENCIA
ALBAÑIL
MECANICO
CARPINTERO
NINGUNO
4%
2% 2% 4%
9%
17%
26%
36%
Pregunta 3
1990
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
91
¿Por qué presunto delito se encuentra usted recluido en el recinto penitenciario?
FRECUENCIA PORCENTAJE
(%)
(%)*(360°)
LEY 1008 17 32% 115.2
ROBO 21 39% 140.4
VIOLACION 3 6% 21.6
ASESINATO 3 6% 21.6
FALSEDAD DE
MATERIAL
1 2% 7.2
TENTATIVA DE
HOMICIDIO
4 7% 25.5
CALUMNIA 3 6% 21.6
HOMICIDIO 1 2% 7.2
TOTAL 53 100% 360
¿Usted se encuentra en el centro penitenciario?
A) Preventivamente B) sentencia
FRECUENCIA PORCENTAJE(%) (%)*(360°)
A)PREVENTIVAMENTE 40 75% 270
B)SENTENCIA 13 25% 90
TOTAL 53 100% 360
32%
39%
6%
6%
2% 7% 6%
2% PREGUNTA 4
LEY 1008 ROBO VIOLACION
ASESINATO FALSEDAD MATERIAL TENTATIVA DE HOMICIDIO
CALUMNIA HOMICIDIO
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
92
¿Cuál es su ocupación actual dentro del recinto penitenciario?
FRECUENCIA PORCENTAJE (%) (%)*(360°)
CARPINTERO 7 13% 46.8
ARTESANO 7 13% 46.8
OJALATERIA 7 13% 46.8
LAVANDERO 6 11% 39.6
SEGURIDAD
INTERNA
5 9% 32.4
MENSAJERO 3 6% 21.6
COCINERO-
GARZON
4 8% 14.4
ESTUDIANTE 5 10% 36
NADA 9 17% 61.2
TOTAL 53 100% 360
75%
25%
Pregunta 5
A B
13%
13%
13%
10% 11%
9%
6%
8%
17%
Pregunta 6
CARPINTERIA ARTESANO AJALATERIA
ESTUDIANTE LAVANDERO SEGURIDAD INTERNO
MENSAJERO COCINERO-GARZON NADA
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
93
¿Cuenta con ingresos económicos que proviene fuera del penal?
FRECUENCIA PORCENTAJE(%) (%)*(360)
SI 14 26 93.6
NO 39 74 266.4
TOTAL 53 100 360
¿Tuvo otro trabajo anterior en el recinto penitenciario? Si la pgta. Fue no pasar a la pgta. 11
SI NO
FRECUENCIA PORCENTAJE (%) (%) * (360°)
SI 5 9% 32.4
NO 48 91% 327.6
TOTAL 53 100% 360
26%
74%
Pregunta 7
SI NO
9%
91%
Pregunta 8
SI NO
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
94
¿Si así fue, renuncio o lo despidieron?
FRECUENCIA PORCENTAJE
(%)
(%)*(360°)
RENUNCIO 2 4% 14.4
DESPEDIDO 1 2% 7.2
NINGUNO 50 94% 338.4
TOTAL 53 100% 360
¿Si lo despidieron le cancelaron sus beneficios sociales (desahucio, indemnización)?
FRECUENCIA PORCENTAJE (%) (%)*(360°)
SI 1 2% 7.2
NO 2 4% 14.4
NO RESPONDIO 50 94% 338.4
TOTAL 53 100% 360
4% 2%
94%
Pregunta 9
RENUNCIO DESPEDIDO NINGUNO
2% 4%
94%
Pregunta 10
SI NO NO RESPONDIO
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
95
¿Cuánto gana mensualmente y cuantas horas trabaja al día?
FRECUENCIA PORCENTAJE(%) (%)*(360°)
BS.-100 8 15% 54
BS.-150 11 21% 75.6
BS.-200 10 19% 68.4
BS.-300 10 19% 68.4
NADA 14 26% 93.6
TOTAL 53 100% 360
¿Cuál es la forma de pago?
A) SEMANAL B) QUINCENAL C) MENSUAL
D) OTROS E) NINGUNO
FRECUENCIA PORCENTAJE (%) (%)*(360°)
SEMANAL 10 19% 68.4
QUINCENAL 1 2% 7.2
MENSUAL 5 9% 32.4
OTROS 22 42% 151.2
NINGUNO 15 26% 93.6
TOTAL 53 100% 360
15%
21%
19%
19%
26%
PREGUNTA 11
BS.- 100 BS.- 150 BS.-200 BS.-300 NADA
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
96
¿Realiza actividades laborales relacionadas con la fabricación de algún producto?
FRECUENCIA PORCENTAJE (%) (%)*(360°)
SI 15 28% 100.8
NO 38 72% 259.2
TOTAL 53 100% 360
¿Tiene que pagar algún monto de dinero para ocupar la celda o vivienda?
FRECUENCIA PORCENTAJE (%) (%)*(360°)
SI 41 77% 277.2
NO 12 23% 82.8
TOTAL 53 100% 360
19% 2%
9%
42%
28%
PREGUNTA 12
SEMANAL QUINCENAL MENSUAL OTROS NINGUNO
28%
72%
PREGUNTA 13
SI NO
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
97
¿Cuántas personas conviven en la misma celda o vivienda?
FRECUENCIA PORCENTAJE
(%)
(%)*(360°)
1-5 PERSONAS 24 45% 162
5-10 PERSONAS 11 21% 75.6
10-15 PERSONAS 9 17% 61.2
INDEPENDIENTE 9 17% 61.2
TOTAL 53 100% 360
¿Usted como interno, que tipo de alimentación diaria recibe dentro del Recinto Penitenciario?
FRECUENCIA PORCENTAJE (%) (%)*(360°)
DESAYUNO Y ALMUERZO 41 77% 277.2
CENA 2 4% 14.4
OTROS 4 8% 28.8
NINGUNO 6 11% 39.6
TOTAL 53 100% 360
77%
23%
PREGUNTA 14
SI NO
45%
21%
17%
17%
PREGUNTA 15
1-5 PERSONAS 5-10PERSONAS 10-15PERSONAS SOLO
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
98
¿ Que tipo de incentivo recibe por parte del recinto con fines laborales?
FECUENCIA PORCENTAJE (%) (%)*(360°)
SI RECIBE 9 17% 61.2
NO RECIBE 44 83% 298.8
TOTAL 53 100% 360
77%
4% 8% 11%
PREGUNTA 16
DESAYUNO Y ALMUERZO CENA OTROS NINGUNO
17%
83%
PREGUNTA 17
SI RECIBE NO RECIBE
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
99
CAPÍTULO VII
SECCIÓN “PINOS” Estudiantes de 3 ¨D¨ - Derecho del Trabajo
Reynaldo Almaraz Larzarte
C.I. 2014991 L.P.
Jorge Víctor Nina Altamirano
C.I. 6085189 L.P.
Jenny Gamboa Mamani
C.I. 7068784 L.P.
Ana Silvia Vargas Calsina
C.I. 6076851 L.P.
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
100
CUADROS ESTADÍSTICOS
Según los resultados de la encuesta se dan los resultados de edad de las personas privadas de libertad
de 18-25 años son 5 personas, de 25- 35 años son 6personas, de 35-45 años son 7 personas, de 45-55
años son 3personas, y de 55-100 son5 personas.
¿CUENTA CON RECURSOS ECONÓMICOS PARA VIVIR?
Según los resultados de la encuesta 20 personas no cuentan con recursos económicos para vivir, y 6
personas si cuentan con recursos para vivir.
¿TIENE ALGUNA OCUPACIÓN EN SAN PEDRO?
Según los resultados de la encuesta, 21 personas si tienen alguna ocupación y 5 personas no.
NO
SI
EDAD
18-25 AÑOS
25-35 AÑOS
35-45 AÑOS
45-55 AÑOS
55-100 AÑOS
si
no
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
101
¿DICHA OCUPACIÓN ES POR CUENTA PROPIA O COMO DEPENDIENTE?
Según los resultados de la encuesta, 22 son por cuenta propia y4 como dependiente.
¿TUVO OTROS TRABAJOS EN EL PANÓTICO DE SAN PEDRO?
Según los resultados de la encuesta, 6 si tuvieron trabajos en san pedro y 20 no tuvieron trabajo en
el Panóptico de San Pedro.
¿SE APLICA LA LEY GENERAL DEL TRABAJO?
cuenta propia
como dependiente
SI
NO
NO
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
102
Según los resultados de la encuesta no se aplica la Ley General del Trabajo.
¿TRABAJA PARA UN PARTICULAR, TALLERES, OTROS DEL ESTADO?
Según los resultados de la encuesta 15 personas trabajan en forma particular, 7 personas en talleres,
y 4 personas en otras actividades.
¿ESTÁN CON EXTRAMUROS, SALIDAS JUDICIALES U OTRO SISTEMA?
Según los resultados de la encuesta 23 personas no están con ninguna salida, y 3 personas si están
con dichas salidas.
particular
otros
talleres
SI
NO
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
103
CAPÍTULO VIII
SECCIÓN “PREFECTURA” Estudiantes de 3 ¨D¨ - Derecho del Trabajo
Boris Oliver Alejo Flores
C.I. 6729780 L.P.
Alejandro D. Arias Rodríguez
C.I. 8327350 L.P.
Luis Nina Limachi
C.I. 6010804 L.P.
José Luis Huanca Zenteno
C.I. 5483487 L.P.
Erick Manuel Pomar Bustamante
C.I. 6090010 L.P.
Humberto Poma Quiuchaca
C.I. 6001849 L.P.
Juan Carlos Quispe Quipe
C.I. 7835611 L.P.
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
104
El presente informe está dirigido a los internos del Panóptico de San Pedro de la ciudad de La Paz,
específicamente la Sección “Prefectura”, al que nos dirigimos por motivos de encuesta en el ámbito
laboral.
Como grupo realizamos la entrevista y encuesta, a los internos del Panóptico de San Pedro a horas
11:00 a.m.del día 09 de octubre de 2013, y pudimos entrevistar a 12 internos, los cuales respondieron a
nuestro cuestionario.
Cuestionario y porcentaje.
¿DESDE CUÁNDO SE ENCUENTRA EN EL PANÓPTIC
O?
¿POR QUÉ PRESUNTO DELITO?
2005
2006
2008
2009
2010
2011
2013
Asesinato
Leciones graves y tentativa deasesinato
Robo agrabado
Alteracion o subststitucion deestado
Narcotrafico
violacion
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
105
¿CUÁL ERA SU OCUPACIÓN ANTERIOR?
¿CUENTA CON RECURSOS ECONÓMICOS EXTERNOS PARA VIVIR?
¿TIENE ALGUNA OCUPACIÓN EN SAN PEDRO?
Chofer
Servicio militar
Protesista dental
Ayudante de cosina
Parketero
Cargador
Agricultor
Artesano
Costurero
si
no
haorro
Si
No
Estudios
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
106
¿DICHA OCUPACIÓN ES POR CUENTA PROPIA O COMO DEPENDIENTE?
¿SI ES DEPENDIENTE, EN QUÉ TRABAJA?
¿TUVO OTROS TRABAJOS ANTERIORES EN SAN PEDRO?
Cuenta Propia
Dependiente
No Trabaja
Hojalatero
Trasporta Refrescos
Ayudante de cosina
No Trabaja
Si
No
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
107
¿SI ASÍ FUE, RENUNCIÓ O LO DESPIDIERON?
¿SI LO DESPIDIERON, LE CANCELARON SUS BENEFICIOS SOCIALES (DESAHUCIO
INDEMNIZACIÓN)?
¿CUÁNTO GANA MENSUALMENTE?
Renuncia
Despido
Ninguno
Si
No
No trabaja
No trabajan
Mensual mente de 150 a220 bs.
Diariamente de 5 a 15bs.6%
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
108
¿CUÁL ES LA FORMA DE PAGO?
¿LE PAGAN AGUINALDO DE NAVIDAD?
¿EN SU RELACIÓN LABORAL, SE APLICA LA LEY GENERAL DEL TRABAJO?
0%
100%
Si No
Si
No
75%
25%
En dinero No trabaja
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
109
¿TRABAJA PARA UN EMPLEADOR PARTICULAR/PRIVADO, O EN ACTIVIDADES LIGADAS
A TALLERES U OTROS DEL ESTADO?
¿REALIZA ACTIVIDADES LABORALES RELACIONADAS CON LA FABRICACIÓN DE
ALGÚN PRODUCTO?
¿PARA CONSUMO INTERNO O PARA VENTA AFUERA, O AMBOS?
Particular
Privado
No trabaja
Si
No
Externo
Interno
No sabe
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
110
¿ESTÁ CON EXTRAMUROS, SALIDAS JUDICIALES U OTRO SISTEMA?
¿EN QUÉ TRABAJABA AFUERA DE SAN PEDRO?
Se pudo observar que los internos están a la suerte de ellos mismos, nos referimos que existe un
abandono o poca atención de parte de las autoridades penitenciarias y el Ministerio de Trabajo y por
ende el Estado. Una de las muestras claras son las celdas que son sumamente pequeñas, y que algunos
los internos del penal conviven con sus hijos, en las entrevistas casi todos se quejaron de la retardación
de justicia y la suspensión de audiencias y la y la inasistencia de los fiscales a las audiencias.
Respecto al ámbito laboral existen tres rubros, por los que optan y existen más talleres en el penal y son
la hojalatería, carpintería y marmolería, y muchos se dedican al comercio en diferentes áreas como ser:
venta de comida, refrescos y otros. El sueldo generalmente es diario el pago es entre Bs. 5.- a Bs. 15.-
diarios, y sólo el peluquero que ganaba entre Bs. 200.- a Bs. 250.- mensual.
En las entrevistas pudimos evidenciar que se aplica la Ley General del Trabajo en lo absoluto, más en
este recinto no existe la oportunidad del trabajo y muy pocos internos cuentan con un trabajo que sólo
es para el pan de cada día como nos lo expresaban los entrevistados.
Si
No
Chofer
Servicio militar
Protesista dental
Ayudante de cosina
Parketero
Cargador
Agricultor
Artesano
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
111
CAPÍTULO IX
AREA DE CASTIGO “GRULLA” Estudiantes de 3 ¨D¨ - Derecho del Trabajo
Erick V. Chávez Tipola
C.I. 4837197 L.P.
Ruth I. Tito Albornoz
C.I. 6820765 L.P.
Andrés Torrejón Choque C.I. 4991511 L.P.
Leocadio V. Quispe Chura
C.I. 2712076 L.P.
Ruth Salazar Guzmán
C.I. 43396732 L.P.
Cinthia Carrillo Mendoza
C.I. 8399136 L.P.
Univ. Quispe Castillo Silvia E. C.I.4917048 L.P.
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
112
El trabajo realizado en este sector tiene una particularidad, en realidad no se trata de una Sección, sino
que se trata más bien de un área de asilamiento que cuenta con una población reducida. Actualmente
esta población se encuentra clasificada de la siguiente manera:
Quienes fueron aislados por un mal comportamiento dentro de la población común de las
diferentes secciones. Es decir que se encuentran en esta área cumpliendo una sanción.
Otro grupo, en una cantidad reducida, que se encuentra por razones de seguridad, esto debido a
que dentro de la población en general existirían elementos que intentarían atentar contra su
integridad por diversas razones.
Por lo expuesto se puede inferir que la población se incrementa o reduce de acuerdo los casos que se
presenten, por lo mismo la cantidad de reclusos en este lugar es reducida y relativa.
A momento de levantar los datos de la población de este lugar, se tuvo que actualmente veinte (20)
privados de libertad ocupan dicho espacio, de los cuales diez (10) accedieron a colaborar con la encuesta
y 5 (cinco) se prestaron a ser entrevistados.
Existe una población variada en cuanto a la edad, se vio personas jóvenes a partir de 24 a 56 años de
edad.
En cuanto al presunto delito que habrían cometido, se puede advertir que en un alto porcentaje tienen
que ver con delitos de: homicidio 33% y asesinato 20%, es decir delitos contra la vida y la integridad
corporal. En menor proporción se encuentra los delitos vinculados al narcotráfico 20%, robo agravado
13% y otros delitos 13%, en los que se encuentran delitos como la estafa y tentativa.
PRESUNTO DELITO
Con relación a la ocupación anterior, es decir al trabajo u oficio que realizaban antes de ser privados de
su libertad, se obtuvo que un alto porcentaje de internos se dedica al trabajo de servicio o de comercio
(40%), dentro de este grupo se encuentran comerciantes,cocineros y ayudante de minibús. En un
porcentaje moderado se encuentran obreros o empleados (33%), estudiantes (20%) y en una mínima
33%
20% 20%
13%
13% HOMICIDIO ROBO AGRAVADO
OTROS
ASESINATO NARCOTRAFICO
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
113
proporción cuenta con una profesión (7%), vale decir respecto del universo valorado, sólo una persona
cuenta con una profesión (abogado).
OCUPACIÓN ANTERIOR
Respecto a recursos externos que se percibe para sobrellevar el día a día dentro de esta área se estableció
que el 60% cuenta con el apoyo de su familia (generalmente población joven); y un 40% no recibe
ningún tipo de ayuda, esto debido a que no cuenta con familia en La Paz o al encontrarse en esta
situación (privado de libertad) la perdieron, es decir decidieron dejarlos y abandonarlos en el penal.
RECURSOS EXTERNOS
En cuanto a la ocupación actual dentro de esta área de aislamiento, se supo que un porcentaje alto del
68% se dedica a la artesanía, es decir que el 33% se dedica a la artesanía en venesta, que se traduce en la
elaboración de adornos, como ser barcos, animales, portarretratos, etc. Otro porcentaje importante, en
cuanto a la generación de recursos, es el de la porcelana fría en 13%, estos trabajos requieren más
7%
20%
33%
40%
60%
40%
TRABAJADORES DE SERVICIO O
VENDEDORES DE COMERCIO
OBRERO O EMPLEADO
ESTUDIANTES
PROFESIONAL
APOYO FAMILIAR
NINGUNA
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
114
dedicación y tiempo por lo que resulta difícil precisar un promedio mensual, pero se estima que se
genera entre Bs. 200.- a Bs. 400.-, mensualmente. En un menor porcentaje del20% se aprecia que se
dedica a la elaboración de manillas y monederos, que les genera un ingreso promedio de Bs. 50.- a Bs.
100.- mensuales.
Existe una ocupación particular como es el de seguridad interna (sólo un caso), mismo que representa el
7%, y genera Bs. 30.- a Bs. 40.-, mensuales
Un porcentaje considerable es la población que no se dedica a ninguna ocupación, el 27%; esto debido a
que como se encuentran en un área de aislamiento no se puede hacer mucho.
OCUPACIÓN ACTUAL
Es importante subrayar que todo trabajo realizado en esta área es por cuenta propia, es decir no cuentan
con empleadores, el cobro por el trabajo realizado es en efectivo y la venta se lo hace tanto fuera como
dentro del Panóptico.
Al no encontrarse en relación de dependencia a ningún caso se le aplica la ley general de trabajo, no
cobran aguinaldo, bonos, horas extras, ni otro beneficio que la norma dispone.
En todos los casos se pudo advertir que ninguno cuenta con extramuro, salidas judiciales u otra
condición que le permita salir del Panóptico a realizar alguna actividad.
33%
13% 7%
27%
20%
MANILLAS Y MONEDEROS
NINGUNA
PORCELANA FRIA
ARTESANIA EN VENESTA
OTROS
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
115
CAPÍTULO X
SECCIÓN “SAN MARTÍN” Estudiantes de 3 ¨D¨ - Derecho del Trabajo
Poly RaúlChoque Cori
C.I. 4999698 L.P.
Juan Ronald Chura Siñani
C.I. 6001498 L.P.
René Juan Mamani Gutiérrez
C.I. 6016286 L.P.
Ovidio Mamani C.I. 6118498 L.P.
Edwin Ramiro Padilla Mamani C.I. 5484395 L.P.
EdyEver Rocha Alvarado C.I. 5479742 L.P.
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
116
CUESTIONARIO A INTERNOS DE LA SECCIÓN SAN MARTIN
¿POR QUÉ PRESUNTO DELITO?
Robo 4
Violacion 2
Estafa 3
Asesinato 2
Falsificación material 2
3 ¿CUÁL ERA SU OCUPACIÓN
ANTERIOR?
Taxista 3
Carpintero 2
Mecánico 1
Vendedor de escobas 2
Oftalmólogo 1
Empresa de Ladrillo 1
Campaña Política 1
31%
16% 23%
15%
15%
2 ¿Porque presunto delito?
Robo
Violacion
Estafa
Asesinato
Falsificación material
28%
18%
9%
18%
9%
9% 9%
3 ¿Cuál era su ocupación anterior?
Taxista
Carpintero
Mecanico
Vendedor de escobas
Doctor Oftalmolofico
Empresa de Ladrillo
Campaña Politica
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
117
4 ¿CUENTA CON RECURSOS ECONÓMICOS EXTERNOS PARA VIVIR?
SI 8
NO 5
5 ¿TIENE ALGUNA OCUPACIÓN EN SAN PEDRO?
SÍ 8
NO 5
6 ¿DICHA OCUPACIÓN ES POR CUENTA PROPIA O COMO DEPENDIENTE?
SÍ 10
NO 3
SI 62%
NO 38%
¿CUENTA CON RECURSOS ECONÓMICOS EXTERNOS PARA VIVIR?
62%
38%
5 ¿Tiene alguna ocupación en San Pedro?
SI
NO
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
118
7. ¿SI ES COMO DEPENDIENTE EN QUE TRABAJA?
Trabajos Múltiples 13
8 ¿TUVO OTROS ANTERIORES TRABAJOS EN SAN PEDRO?
Si 9
No 4
SI
NO
100%
7 ¿Si es como dependiente en que trabaja?
Trabajos Multiples
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
119
9 ¿SI ASÍ FUE RENUNCIÓ O LE DESPIDIERON?
Renunció 8
Cambio de Trabajo 5
10 ¿SI LO DESPIDIERON LE CANCELARON SUS BENEFICIOS SOCIALES (DESAHUCIO,
INDEMNIZACIÓN)?
SÍ 6
NO 7
69%
31%
8 ¿Tuvo otros anteriores trabajos en San Pedro?
Si
No
62%
38%
9 ¿Si así fue renuncio o le despidieron?
Renuncio
Cambio de Trabajo
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
120
11. ¿CUÁNTO GANA ENSUALMENTE?
Bs. 700.- 8
En especie 5
12 ¿CUÁL ES LA FORMA DE PAGO?
Efectivo 8
46%
54%
10 ¿Si lo despidieron le cancelaron sus beneficios sociales? (desahucio, indemnización)
SI
NO
62%
38%
11 ¿Cuánto gana mensualmente?
700 Bs.
En especie
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
121
13 ¿LE PAGAN AGUINALDO DE NAVIDAD?
SI 0
NO 13
14 ¿EN SU RELACIÓN LABORAL, SE APLICA LA LEY GENERAL DEL TRABAJO?
SÍ 0
NO 13
100%
12 ¿Cuál es la forma de pago?
Efectivo
0%
100%
13 ¿Le pagan aguinaldo de navidad?
SI
NO
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
122
15 ¿TRABAJA PARA UN EMPLEADOR PARTICULAR, PRIVADO O PARA ACTIVIDADES
LIGADAS A TALLERES U OTROS DEL ESTADO?
SÍ 0
NO 13
0%
100%
14 ¿En su relación laboral, se aplica la ley general del trabajo?
SI
NO
0%
100%
15 ¿Trabaja para un empleador particular, privado o para actividades ligadas a talleres u otros del estado?
SI
NO
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
123
16 ¿REALIZA ACTIVIDADES LABORALES RELACIONADAS CON LA FABRICACIÓN DE
ALGÚN PRODUCTO?
Artesanía 10
Vendedores 3
17 ¿PARA CONSUMO INTERNO O PARA VENTA AFUERA O AMBOS?
Afuera 5
Ambos 6
N/S 1
Artesania
Vendedores
42%
50%
8%
17 ¿Para consumo interno o para venta afuera o ambos?
Afuera
Ambos
N/S
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
124
18 ¿ESTÁ CON EXTRAMUROS, SALIDAS JUDICIALES U OTRO SISTEMA?
SÍ 4
NO 9
19 ¿EN QUÉ TRABAJA AFUERA DE SAN PEDRO?
SÍ 8
NO 5
31%
69%
18 ¿Esta con extramuros, salidas judiciales u otro sistema?
SI
NO
62%
38%
19 ¿En qué trabaja afuera de San Pedro?
SI
NO
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
125
20 ¿ALGO MÁS QUE DESEA DECIR?
SI 7
NO 6
54%
46%
20 ¿Algo más que desea decir?
SI
NO
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
126
CAPÍTULO XI
SECCIÓN “GUANAY”
Soledad Carvajal León
AUXILIAR DE DOCENCIA
CARRERA DERECHO
Laura Valentina Miranda Stohmann
VOLUNTARIA ESTUDIANTE 1 - E
CARRERA DE DERECHO
Milenka Paola Delgado Cameo
PRESIDENTA
SOCIEDAD CIENTÍFICA DE LA FACULTAD
DE DERECHO Y CIENCIAS POLITÍCAS
Javier Tito Márquez Vilte
MIEMBRO DE LA SOCIEDAD CIENTÍFICA DE LA FACULTAD
DE DERECHO Y CIENCIAS POLITÍCAS
Edwin Pánfilo García Honorio
MIEMBRO DE LA SOCIEDAD CIENTÍFICA DE LA FACULTAD
DE DERECHO Y CIENCIAS POLITÍCAS
José Salas Quisbert
VOLUNTARIO ESTUDIANTE
CARRERA DE DERECHO
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
127
25%
25% 17%
33%
¿Cuánto tiempo lleva en el penal?
0 - 6m 6m - 1 año 1-3 años 3 años o más
9% 19%
18%
9% 9%
9%
9%
18%
¿Cuál era su ocupación anterior?
Minero Confeccionista Estudiante Albañil
Profesional Artesano Garzón Chofer
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
128
67%
33%
¿Tiene alguna ocupación en San Pedro?
Sí No
42%
58%
¿Cuanta con recursos económicos externos para vivir?
Sí No
42%
50%
8%
Dicha ocupación, ¿Es por cuenta propia o como dependiente?
Dependiente Independiente No corresponde
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
129
10% 10%
80%
Si es como dependiente, ¿En qué trabaja?
Aseo Secretario No corresponde
25%
0%
8%
67%
Sí así fue, ¿Renunció o lo despidieron?
Renuncia Despido Ninguno No corresponde
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
130
0% 0%
100%
Si le despidieron, ¿Le cancelaron sus beneficios sociales?
Sí No No corresponde
33%
17%
0% 0%
50%
¿Cuánto gana mensualmente?
Bs.1-300 Bs. 300-500 Bs. 500-1000 Bs. 1000 o más No recibe dinero
67%
33%
¿Cuál es la forma de pago?
Dinero Especie No Corresponde
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
131
100%
¿Recibe aguinaldo de Navidad?
Sí No No corresponde
16%
67%
17%
En su relación laboral, ¿Se aplica la Ley general del trabajo?
Sí No No corresponde
83%
17%
¿Trabaja para un empleador particular o para actividades ligadas
a talleres u otros del Estado?
Privado Estado No corresponde
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
132
50%
33%
17%
¿Su actividad laboral está relacionada con la fabricación de algún producto?
Sí No No corresponde
0%
25%
25%
50%
¿Para consumo interno, externo o ambos?
Interno Externo Ambos No Corresponde
20%
10%
20%
50%
¿Está Con extramuros, salidas judiciales u otro sistema?
Extramuros Salidas Judiciales Otros Ninguno
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
133
CAPÍTULO XII
SECCIÓN “PALMAR” Milenka Paola Delgado Cameo
PRESIDENTA
SOCIEDAD CIENTÍFICA DE LA FACULTAD
DE DERECHO Y CIENCIAS POLITÍCAS
Laura Valentina Miranda Stohmann
VOLUNTARIA ESTUDIANTE 1 – E
CARRERA DE DERECHO
Javier Tito Márquez Vilte
MIEMBRO DE LA SOCIEDAD CIENTÍFICA DE LA FACULTAD
DE DERECHO Y CIENCIAS POLITÍCAS
Edwin Pánfilo García Honorio
MIEMBRO DE LA SOCIEDAD CIENTÍFICA DE LA FACULTAD
DE DERECHO Y CIENCIAS POLITÍCAS
José Salas Quisbert
VOLUNTARIO ESTUDIANTE
CARRERA DE DERECHO
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
134
20%
10%
30%
40%
¿Desde cuándo se encuentra en el penal?
0-6 m 6m - 1 año 1 - 3 años 3 años o más
20%
20%
10%
30%
20%
¿Por qué presunto delito?
Violación Hurto/Robo Estafa Asesinato L- 1008
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
135
10%
10%
10%
10%
20%
20%
10%
10%
¿Cuál era su ocupación anterior?
Agricultor Chofer Carpintero Profesional
Albañil Obrero Costurero Rentista
60%
40%
¿Cuenta con recursos económicos externos para vivir?
Sí No
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
136
30%
50%
20%
¿Dicha ocupación es por cuenta propia o como dependiente?
Dependiente Independiente No Corresponde
34%
33%
33%
Si es como dependiente, ¿En qué trabaja?
Salonero Docente Vendedor
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
137
50% 50%
¿Tuvo otros trabajos anteriores en San Pedro?
Sí No
20%
30%
50%
Si así fué, ¿renunció o lo depsidieron?
Renuncia Despido Ninguno No corresponde
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
138
0% 0%
100%
Si lo despidieron, ¿le cancelaron beneficios sociales?
Sí No No corresponde
50%
30%
10%
10%
¿Cuánto gana mensualmente?
Bs. 0-300 Bs. 300-500 Bs. 500-1000 Bs. 1000 o más No gana dinero
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
140
30%
60%
10%
En su relación laboral, ¿Se aplica la ley general del trabajo?
Sí No No corresponde
0%
100%
¿Trabaja para un empleador particular o para actividades ligadas a
talleres u otros del Estado?
Particular Estado
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
141
60%
40%
¿Raliza actividades laborales relacionadas con la elaboración de
algún producto?
Sí No
20%
30%
10%
40%
¿Para consumo interno, externo o ambos?
Interno Externo Ambos No corresponde
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
143
32%
24%
15%
29%
Cuánto tiempo se encuentra en el panóptico?
0- 6 meses 6m- 1 año 1-3 años 3 años o más
2%
8%
13%
26%
3% 6% 5%
4%
4%
4%
6%
4% 3% 12%
¿Por qué presunto delito se encuentra en el penal?
Malversación de fondos Homicidio Asesinato Ley 1008
Alzamiento armado Robo/hurto Estafa Lesiones graves
Accidente de tránsito Abuso deshonesto Violación Encubrimiento
Secuestro No responde
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
144
7%
2%
5%
9%
7%
4%
11% 15%
4%
2%
5%
13%
9% 7%
¿Cuál era su ocupación antes de ingresar al penal?
Costurero Agricultor Carpintero
Chofer/Transportista Comerciante Empleado Público
Docente Universitario Albañil Electricista
Estudiante Técnico Profesional
No responde Otro
32%
55%
13%
¿Cuenta con recursos económicos externos para vivir?
Sí No No responde
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
145
62%
30%
8%
¿Tiene alguna ocupación en el penal?
Sí No No responde
49%
29%
22%
Si trabaja, ¿lo hace como dependiente o independiente?
Dependiente Independiente No responde
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
146
5% 12%
5%
7%
2% 10%
7% 7%
14%
7%
10%
14%
Si es dependiente, ¿En qué trabaja?
Taxi Artesanía Costura Comida
Educación Garzón Lavandería Ambulante
Vendedor Ayudante Otros No responde
36%
47%
17%
¿Tuvo trabajos anteriores en San Pedro?
Sí No No responde
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
147
33%
19%
38%
10%
Si es así, ¿Renunció o lo despidieron?
Renunció Despido Ninguno No responde
0%
44%
56%
Al despedirle, ¿Se le pagaron beneficios sociales?
Sí No No responde
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
148
36%
13% 26%
5%
15% 5%
¿Cuánto gana mensualmente?
1-300 Bs. 300-500 Bs. 500-1000 Bs.
1000 Bs. o más No Responde No recibe dinero
71%
21%
8%
¿Cuál es su forma de pago?
Efectivo Especie No responde
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
149
0%
69%
31%
¿Percibe Aguinaldo?
Sí No No responde
10%
75%
15%
En su trabajo, ¿Se aplica la Ley general del Trabajo?
Sí No No responde
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
150
75%
15%
10%
¿Trabaja para empleador particular o para el Estado?
Privado Público No responde
14%
76%
10%
¿Trabaja en la Fabricación de algún Producto?
Sí No No responde
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
151
30%
26%
35%
9%
El producto, ¿es para consumo interno, externo o ambos?
Interno Externo Ambos No responde
26%
20%
10%
40%
4%
¿Está con extramuros, salidas judiciales u otro sistema?
Extramuros Salidas Judiciales Otros Ninguno No responde
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
152
25%
35%
25%
15%
¿A quién acude en caso de conflicto laboral?
Consejero/delegado Otro Sin Conflicto No responde
36%
47%
17%
¿Sus ingresos cubren sus necesidades básicas?
Sí No No responde
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
153
45%
22%
33%
En su anterior relación de trabajo, ¿usted era dependiente o independiente?
Dependiente Independiente No responde
33%
11%
56%
Bajo su percepción, ¿ Cual es la mayor actividad económica del penal?
Interna Externa No responde
PANÓPTICO NACIONAL DE SAN PEDRO
154
20%
65%
15%
¿Usted percibe remuneración económica fija?
Sí No No responde