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SITUACIÓN ACTUAL Y MEDIDAS PARA AFRONTAR ELCAMBIO CLIMÁTICO DESDE EL MINISTERIO DEVIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
Arq. Roberto Prieto SánchezDirección Nacional de Construcción
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
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Órgano de línea del Viceministerio de Construcción y Saneamiento del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento, encargado de proponer lineamientos de política,
normas y procedimientos referidos a la construcción de infraestructura, así como a
promover el desarrollo, evaluar su aplicación y estimular la iniciativa privada a fin de
mejorar las condiciones de infraestructura y, por ende, el nivel de vida de la población.
FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN NACIONAL DECONSTRUCCIÓN
Viceministerio de Vivienda yUrbanismo
Viceministerio de Construcción ySaneamiento
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Dirección Nacionalde Vivienda
Dirección Nacionalde Urbanismo
Dirección Nacionalde Construcción
Dirección Nacionalde Saneamiento
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PLAN OPERATIVOINSTITUCIONAL DE
LA DNC
LINEAS GUÍA
INSTRUMENTOSNORMATIVOS
OBJETIVO GENERAL:Normar y promover el desarrollosostenible del mercado de
edificaciones infraestructura yequipamiento urbano.
CONSTRUCCIÓNSEGURA:Soluciones técnicas a
través de investigacionesy/o lineamientos técnicosy/o legales para mejorarla seguridad de laspersonas en la obra así como la calidad de la
construcción.
CONSTRUCCIÓNSALUDABLE:Soluciones técnicas a
través de investigacionesy/o lineamientos técnicosy/o legalespara mejorarlas condicioneshabitacionales yaminorar el impacto de
la construcción sobre elambiente.
Reglamento Nacional deEdificaciones y Normas Técnicas.
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ESQUEMA DEL MARCO NORMATIVO DE LA DNC
Reglamento Nacionalde Edificaciones
Norma TécnicaCocina Mejorada
Norma TécnicaMetrados para Obras de Edificación
y Habilitaciones Urbanas
Norma TécnicaElementos para la determinación del Costo
Horario de los Equipos
y la Maquinaria del Sector Construcción
Normatividad Técnicavigente
Sistemas Constructivos No ConvencionalesSCNC
EM.090 Instalaciones
con Energía Eólica
CE.030 Estabilizaciónde Suelos y Taludes
Normas Técnicasen Proceso de Elaboración / Aprobación
E.100 Bambú
Diseño y Construcción de Ciclovías
EM.030 Instalaciones de Ventilación
EM.110 Acondicionamiento Térmico yLumínico con Eficiencia Energética
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METODOLOGÍA PARA ELABORACIÓN DENORMAS(R.D. Nº 029 -2008-VIVIENDA/VMCS-DNC, del10.03.2008)Pasos:1. Identificación de los aspectos a normalizar y
levantamiento de la información2. Conformación del Comité Técnico de Normalización3. Elaboración del documento por el Comité Técnico de
Normalización4. Consulta a grupo limitado5. Consulta amplia6. Revisión final
DISPOSICIONES PARA EL FUNCIONAMIENTO
DE LOS COMITÉS TÉCNICOS DENORMALIZACIÓN(Resolución Directoral No. 017-2008-VIVIENDA/VMCS-DNC, del 10.03.2008)
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SITUACION ACTUAL DE LAS
EDIFICACIONES
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Consumo de energía: Los sectores Residencial, Comercial y Público (las ciudades) actualmenteocupan el primer lugar en consumo de energía eléctrica y el segundo lugar en consumo deenergía total.
Fuente: MINEM (2007) Fuente: MINEM (2009)
Fuente: MINEM (2007)Fuente: MINEM (2009)
La estructura del consumo final de energía, se conformó de la siguiente manera: 61,5% hidrocarburos; 14,6% leña, bosta & yareta; 17,6% electricidad; 4,0% carbónmineral y sus derivados; 2,3% bagazo y carbón vegetal y 0,05% energía solar
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Contaminación Ambiental: El consumo de energía (total) es considerada como la segundageneradora de Gases Efecto Invernadero (impulsadores del Cambio Climático).
El sector Residencial, Comercial y Público ocupa el segundo lugar en consumo de energía, loque quiere decir que nuestras ciudades son una de las principales causantes de Gases EfectoInvernadero en el Perú (Cambio Climático).
Fuente: Segunda Comunicación Nacional del Perú a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre
Cambio Climático (2010).
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Vulnerabilidad Económica del País: Somos un país altamente vulnerable ante el cambioclimático.
Fuente: Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (1992)
Según la CAN (2008), al año 2025 nuestro PIB sería 4.3% menor al que se tendría sin cambioclimático.Según el BCR (2009), al 2030 nuestra economía tendría el PIB real de 6.8% menor al que setendría sin cambio climático.
Tenemos siete indicadores de los nueve que establece Naciones Unidas para calificar a un país
como totalmente vulnerable ante el Cambio Climático.
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Falta de Confort Intradomiciliario: Los hábitos en la construcción generan que se apliquen sin ningúncriterio o adecuación local, diseños de otras realidades en nuestro país lo que ocasiona, entre otros problemas,un disconfort térmico y lumínico. Los que cuentan con medios económicos, tratan de solucionar su disconfortcon la compra de aparatos eléctricos como estufas, ventiladores, luminarias, etc. (aumentando su consumoenergético). Los que no cuentan con medios siguen con el disconfort o ven mermada su salud en el futuro
(problemas respiratorios, de vista, etc.)
Efecto de unaforma
hermética ydel vidrio en
edificioubicado en
zona de calor:
Aumenta elcalor
Aire acondicionado paraenfriar calor generado.
Disminuciónde
iluminaciónnatural porutilización devidrio oscuro
Luminarias para iluminarde día
Utilización devidrio deedificio
ubicado enzona de frío:Aumenta el
frío
Estufa para calentar frío generado
Ventilador paraenfriar calorgenerado
Efecto delvidrio enedificio
ubicado enzona de calor:Aumenta el
calor
Generalmente las medianas y pequeñas construcciones copian a las grandes edificaciones
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UBICACION:Departamento: HuancavelicaProvincia: HuaytaraDistrito: PilpichacaAnexo: San FelipeAltitud: 4 515,00 m.s.n.m.
CARACTERISTICAS CLIMÁTICAS:Temp. Media anual: 3.9°CClima : Frio–Seco
CARACTERISTICAS ECONOMICAS:Actividad Productiva: GanaderíaNivel Económico: Pobre
CARACTERISTICAS URBANAS:• Longitud aprox.: 600 metros.• La única vía es la Carretera Los Libertadores-Wari.• El N° de edificaciones aprox. 85 unidades (250
pobladores aprox.).
CARACTERISTICAS TOPOGRAFICAS:• Tipo de Suelo: Arcilloso• Vegetación : Solo hay icchu•
Topografía : Ligera pendiente
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Falta de normativa:En este nuevo mundo globalizado , de cambio climático y a diferencia de otros países de laregión, en el Perú no existe actualmente normativa arquitectónica / constructiva específica
que haya previsto los temas anteriormente mencionados.
Tomando en cuenta solo el clima en el diseño, se puede mejorar el confort de las personas y sepuede ahorrar energía (contaminar menos y además ser mas competitivos y autososteniblescomo país).
Hay que tener en cuenta que el Perú es un país multi climático, que tiene temperaturas
extremas que generalmente van desde -20°c (zona nevado) hasta 40°c (zona cálidohúmeda) y que ya se producen efectos del Cambio Climático en diferentes regiones (mas de 10días de heladas, mas de 5 días de lluvias torrenciales, lesiones a la piel por rayos UV, etc.).
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PROYECTO DE NORMA NACIONAL
EM.110 ACONDICIONAMIENTOTÉRMICO Y LUMÍNICO CON
EFICIENCIA ENERGÉTICA
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Dentro de la competencia de la Dirección Nacional de Construcción como órgano
del MVCS que normaliza y promueve la construcción en el país , se propusodesarrollar un marco técnico que ayude a mejorar el ámbito cualitativo del sectorconstrucción, en relación a su impacto ambiental y al impacto sobre las personas,generando un comienzo para un mercado de construcción sostenible.
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Paso 1: En el año 2008 se empezó a trabajar mediante un Comité Técnico el Documento
Base para la propuesta técnica:
1. MINISTERIO DE VIVIENDA,CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO
2. MINISTERIO DE ENERGIA YMINAS.
3. MINISTERIO DE SALUD.
4. MINISTERIO DEL AMBIENTE.5. COLEGIO DE ARQUITECTOS.6. COLEGIO DE INGENIEROS.7. SENAMHI.8. CONCYTEC.9. UNIVERSIDAD RICARDO PALMA.
10.UNIVERSIDAD NACIONAL DEINGENIERIA.11.PONTIFICIA UNIVERSIDAD
CATÓLICA DEL PERU.
TOMA DE PARTIDO
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Paso 2: Como parte del trabajo, en el año 2009 la DNC firmó un convenio con el SENAMHI afin de obtener la data histórica de todas sus estaciones meteorológicas a nivel nacional sobre lassiguientes variables: Vientos, Temperatura, Radiación Solar, Horas de Sol, Precipitaciones yHumedad Relativa.
RegionDepartament
o
Periodo Estacion
ClimaticaLongitud Latitud
Altitud
(msnm)ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Quechua Piura 1970 - 2007 Miraflores -71.500 -16.400 2410 64.3 64.2 66.0 66.5 68.6 70.2 69.9 68.9 67.8 66.9 66.7 65.8
Costa o Chala Piura 1970 - 2007 Mallares -80.734 -4.850 45 63.8 64.7 66.6 67.8 69.0 69.5 68.7 68.7 65.9 65.9 64.7 65.1
Quechua Piura 1970 - 2007 Ayabaca -79.717 -4.634 2700 83.8 85.0 83.8 83.0 80.1 74.0 68.6 65.6 70.9 76.3 77.9 82.2
Costa o Chala Piura 1970 - 2007 Morropon -79.984 -5.184 140 69.1 71.0 72.5 72.9 73.4 72.2 71.9 69.8 69.5 68.5 68.1 68.9
Costa o Chala Lima 1970 - 2007 Cañete -76.331 -13.075 158 78.7 77.6 77.4 78.4 81.2 84.0 84.2 84.3 83.8 82.5 81.3 80.0
Costa o Chala Arequipa 1970 - 2007 Mollendo -72.017 -17.034 13 80.1 78.7 78.6 79.9 80.0 79.6 80.3 81.1 82.2 80.3 78.9 79.8
Quechua Cajamarca 1970 - 2007 AugustoWeberbauer -78.485 -7.167 2660 70.2 71.6 71.1 70.9 69.7 65.3 62.2 62.5 64.2 66.2 67.1 68.3
Quechua Junin 1970 - 2007 Huayao -75.267 -12.034 3315 66.7 67.5 67.9 67.7 63.6 60.5 56.1 55.5 58.3 60.6 59.6 63.2
Suni Puno 1970-2007 Chuquibambilla -70.7326 -14.7851 3950 64.8 70.0 65.7 51.4 39.0 32.6 33.7 32.9 39.4 39.9 45.3 53.1
Suni Puno 1970-2007 Desaguadero -69.0404 -16.5688 3860 70.4 70.1 69.6 64.9 54.0 45.3 44.0 44.6 47.9 50.1 56.7 62.8
Suni Puno 1970-2007 Huancane -69.7538 -15.2018 3880 58.7 60.9 61.6 57.5 52.7 51.3 50.7 52.0 52.5 56.0 53.7 58.3
Suni Puno 1970-2007 Huaraya Moho -69.4846 -15.3886 3890 79.3 79.1 79.4 81.2 80.5 80.3 78.3 78.1 77.5 77.6 79.2 79.0
Suni Puno 1970-2007 Juli -69.4602 -16.2041 3825 75.0 77.7 78.7 79.7 78.0 78.4 76.8 76.1 76.1 75.7 76.1 76.2
Suni Puno 1970-2007 Lampa -70.3708 -15.3569 3900 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Suni Puno 1970-2007 Puno -70.0180 -15.8234 3840 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Yunga Arequipa 1970-2007 La Joya -71.9189 -16.5894 1292 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Quechua Arequipa 1970-2007 La Pampilla -71.4500 -16.4667 2400 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Yunga Arequipa 1970-2007 Pampa Majes -72.2108 -16.3278 1434 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Quechua Apurimac 1970-2007 Curahuasi -72.7350 -13.5525 2763 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Omagua o
Selva Baja Loreto 1970-2007 Genaro Herrera -73.6500 -4.9003 126 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Omagua o
Selva Baja San Martin 1970-2006 El Porvenir -76.3169 -6.5836 230 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
HUMEDAD RELATIVA MEDIA ( % )
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Paso 3: En el 2010, con la data histórica se aprobóla Guía Técnica (que incluye la zonificaciónclimática nacional para fines estrictamente
arquitectónicos así como recomendaciones dediseño y construcción).
ZONA 1 - DESERTICO MARINO
ZONA 2 - DESERTICO
ZONA3 - INTERANDINO BAJO
ZONA 4 - MESOANDINO
ZONA 5 - ALTOANDINO
ZONA 6 - NEVADO
ZONA 7 - CEJA DE MONTAÑA
ZONA 8 - SUB TROPICAL HUMEDO
ZONA 9 - TROPICAL HUMEDO
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BENEFICIOS DIRECTOS PREVISTOS1. A las familias o usuarios: Mejorarían sus condiciones de habitabilidad, salubridad y confort
reduciendo a la vez el consumo de energía y aumentando el valor de su edificio.2. Al país: Se reducirá el consumo de energía (para favorecer a otras familias) y
consecuentemente se reducirá la generación de gases efecto invernadero.
OBJETIVO ESPECÍFICOEstablecer las mínimas condiciones térmicas de los edificios que se deben cumplirobligatoriamente. Así mismo, facilitar metodologías de cálculo y los datos necesarios parallegar a este objetivo.
OBJETIVO GENERALPromover el diseño arquitectónico tomando en cuenta las características climáticas del paíspara conseguir confort ambiental intradomiciliario sin utilizar indiscriminadamente la energía.
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EJEMPLO REFERENCIAL PARA EL PERÚ
• Un departamento típico de 85 m2
consume en promedio 3,309.96 kWh/a1
• Cerca de 400,000 departamentos consumirían en promedio 1,323.984 GWh/a(construidos hasta el 20152 )
• A partir de medidas de eficiencia energética un departamento típico podría ahorrarhasta 21% en consumo de energía1
• Para 400,000 departamentos significaría que el país tendría:
- Un ahorro de energía anual de 278.037 GWh/a ó 9’253,609 soles (a 0.33 soles elKwh)
- Una mitigación de emisiones: 160,705.386 ton CO2/MWh3 ó un beneficio anual de4’339,045.42 soles (a 10USD la ton CO2 )
(3) Factor de emisión 0.578 ton CO2/MWh. Fuente: Valor de FE del 2008
(2) Fuente: Programa “Vivienda para todos” 2006 - 2015. Min. de Vivienda, 2005
(1) Estas medidas (tomadas de la “Guía de uso eficiente de energía y auditorías energéticas en el sector residencial”.
MEM, 2008), tienen que ver únicamente con mejoras en los hábitos de consumo en una edificación convencionalpero no con los beneficios que además brindaría una edificación diseñada a partir de criterios bioclimáticos coneficiencia energética.
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GRACIAS