![Page 1: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/1.jpg)
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Situación difícil al final de esta década
Deterioro convergente de indicadores
Relevancia de las decisiones del futuro inmediato
Valoración general
La situación es crítica y de pronóstico
reservado
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Valoración general
El Informe no es derrotista
Reconoce resiliencia de fortalezas históricas
Importancia de la estabilidad económica y política
Responsabilidad histórica de los actores políticos es muy grande
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Mensajesclave 2019
![Page 5: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/5.jpg)
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El sistema político produjo respuestas que evitaron una crisis económica y abrieron un frágil y corto compás de tiempo para corregir el rumbo del país
1Mensaje
![Page 7: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/7.jpg)
¿Qué pasó en 2018 e inicios de 2019 que afectó tan negativamente los indicadores económicos y sociales?
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La actividad cae, aunque no en toda la economía
Variación interanual del índice mensual de actividad económica total y por régimen (porcentaje)
Fuente: Elaboración propia con datos del Banco Central
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Entorno internacional adverso reduce dinamismo
Tasa de crecimiento de las exportaciones costarricenses según destino(porcentaje)
a/ Excluye NicaraguaFuente: Jiménez Fontana y Pastrana, 2019 con datos de Procomer
-12
-7
-2
3
8
13
Estados Unidos Nicaragua Resto deCentroaméricaa/
Unión Europea
2016 2017 2018
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Reducción en las oportunidades en niveles históricos
Indicadores seleccionados del mercado laboral
Fuente: Morales, 2019, con datos de las ECE, del INEC
![Page 11: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/11.jpg)
¿Estuvimos al borde de una crisis?
![Page 12: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/12.jpg)
Gobierno enfrentó riesgo para cumplir obligaciones
Saldo de los depósitos y valores del Gobierno Central en el BCCR y otras entidades(millones de colones)
Nota: Incluye los saldos en moneda nacional y extranjera.Fuente: Elaboración propia con datos del BCCR.
![Page 13: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/13.jpg)
¿En qué condiciones debió afrontar el gobierno la situación?
![Page 14: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/14.jpg)
Débil mandato electoral
Fuente: Elaboración propia con datos del TSE
![Page 15: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/15.jpg)
No hubo “luna de miel” con la ciudadanía
Opiniones positivas sobre el Gobierno. 1995-2019
Fuente: Unimer y CIEP-UCR
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Ener
o 95
Juni
o 96
Setie
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May
o 99
Ener
o 00
Novi
embr
e 00
Julio
01
Novi
embr
e 01
Mar
zo 0
2
Ener
o 03
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mbr
e 03
Agos
to 0
4
Agos
to 0
5
Mar
zo 0
8
Ener
o 09
Setie
mbr
e 09
Mar
zo 1
1
Setie
mbr
e 11
Abril
12
Agos
to 1
3
Ener
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to 1
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Abril
16
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e 16
Julio
17
Ener
o 18
Mar
zo 1
8
Novi
embr
e 18
Agos
to 1
9
Porcentaje (buena y muy buena) Promedio Promedio1STDmas Promedio1STDmenos
Figueres Pacheco Arias ChinchillaRodríguez Solís Alvarado
![Page 16: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/16.jpg)
Se rompió impasse en conflictividad social
Acciones colectivas por mes. Enero 1992 a agosto 2019
Fuente: Gómez Campos y Cerdas, 2019, con información de la base de datos de acciones colectivas del PEN
![Page 17: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/17.jpg)
Se deterioró la confianza económica
Índice de confianza de los consumidores e índice de expectativas empresariales
Jiménez-Fontana, 2019, con datos de la Escuela de Estadística y el IICE de la UCR
20
25
30
35
40
45
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I-15
II-1
5
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6
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16
IV-1
6
I-17
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17
VI-1
7
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8
III-
18
IV-1
8
I-19
II-1
9
Índice de confianza del consumidor Índice de expectativas empresariales
![Page 18: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/18.jpg)
Con dificultades, el sistema político generó respuestas…
![Page 19: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/19.jpg)
Primera legislatura más productiva en siete gobiernos
Cantidad de leyes aprobadas según tipo. Legislaturas 1986-2019
Fuente: Herrera Rodríguez, 2019 con datos del Departamento de Servicios Parlamentarios de la Asamblea Legislativa
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180
2018-20192017-20182016-20172015-20162014-20152013-20142012-20132011-20122010-20112009-20102008-20092007-20082006-20072005-20062004-20052003-20042002-20032001-20022000-20011999-20001998-19991997-19981996-19971995-19961994-19951993-19941992-19931991-19921990-19911989-19901988-19891987-19881986-1987
Sustantivas Otras Promedio sustantivas Promedio total
![Page 20: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/20.jpg)
Integración del gabinete según filiación partidaria. 2018
Coaliciones atípicas destrabaron sistema
Fuente: Elaboración propia con base en decretos ejecutivos
![Page 21: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/21.jpg)
Se mantuvo estabilidad monetaria y cambiaria
Tasa de inflación, expectativas inflacionarias y rango meta
Fuente: Jiménez Fontana y Pastrana, 2019 con datos del Ministerio de Hacienda y el BCCR.
-2
2
6
10
14
01-0
908
-09
03-1
010
-10
05-1
112
-11
07-1
202
-13
09-1
304
-14
11-1
406
-15
01-1
608
-16
03-1
710
-17
05-1
812
-18
IPC Límite superior Límite inferior
520
540
560
580
600
620
Ene/
2016
Abr/
2016
Jul/2
016
Oct
/201
6
Feb/
2017
May
/201
7
Ago/
2017
Nov
/201
7
Mar
/201
8
Jun/
2018
Set/
2018
Ene/
2019
Abr/
2019
Jul/2
019
Tipo de cambio nominal(colones por dólar)
![Page 22: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/22.jpg)
¿Alcanzan la estabilidad y la reforma fiscal?
![Page 23: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/23.jpg)
Estructura del gasto con poca flexibilidad
Composición y tasa de crecimiento del gasto del Gobierno Central por rubro(porcentajes)
Fuente: Jiménez Fontana y Pastrana, 2019 con datos del Ministerio de Hacienda
34
3
38
18
7
0
10
20
30
40
Remuneraciones Bienes y servicios Transferenciascorrientes
Servicio de intereses Capital
4,6 3,0 3,2
20,2
-26,1-35
-20
-5
10
25
Remuneraciones Bienes y servicios Transferenciascorrientes
Servicio de intereses Capital
2015 2016 2017 2018
![Page 24: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/24.jpg)
Inversión social pública decrece en rubros clave
Variación real anual de la ISP per cápita, por rubro social, según criterio de acceso y peso relativo. 2017-2018
Cifras deflactadas con el índice de precios implícito del gasto de consumo del gobierno general. Fuente: Elaboración propia a partir de Mata y Trejos, 2019, con datos de la STAP.
−3,1
−2,3
1,6
2,1
2,5
7,1
11,1
Educación general
Educación postsecundaria
Apoyo a grupos vulnerables
Pensiones del Presupuesto Nacional
Atención curativa
Pensiones IVM−CCSS
Incentivos para estudiar
−4 −2 0 2 4 6 8 10 12
Tasa de variación (%)
Rub
ro s
ocia
l
Peso (%)
5
10
15
20
Criterio de accesoUniversalSelectivoRestrictivoContributivo
Promedio
![Page 25: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/25.jpg)
En suma…
En un contexto complicado, el sistema político tomó medidas que evitaron una crisis
![Page 26: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/26.jpg)
Los rezagos estructurales se exacerban en una coyuntura crítica y hacen más complejo resolver los problemas del estilo de desarrollo
2Mensaje
![Page 27: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/27.jpg)
Desconexión entre producción y empleo, ¿cómo se atiende?
![Page 28: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/28.jpg)
Se profundiza desconexión entre crecimiento y empleo
Tasa de crecimiento del PIB real, del empleo total y del empleo no calificado
Fuente: Elaboración propia con datos del BCCR y de las encuestas de hogares del INEC
3,8
6,4
1,8
4,13,53,3
5,2
0,8 1,0 0,9
1,9
4,4
-2,0
-0,6
0,1
2001-2004 2005-2007 2008-2009 2010- 2013 2014-2018
PIB Empleo Empleo no calificado
![Page 29: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/29.jpg)
Esquema institucional no favorece fomento productivo
Red de principales entidades públicas con funciones de fomento productivo
Fuente: Durán Monge, 2019 con datos de Vargas Cullel y Durán Monge, 2016.
![Page 30: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/30.jpg)
¿Cómo complica el mercado de trabajo atender la pobreza?
![Page 31: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/31.jpg)
Falta de empleo impide bajar pobreza
Evolución de la incidencia de la pobreza, por método
Fuente: Morales, 2019, con datos de las encuestas de hogares, del INEC
21,0%
5,8%
16,6%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
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1999
2000
2001
2002
2003
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2005
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2007
2008
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2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Pobreza total (por ingreso) Pobreza extrema (por ingreso) Pobreza multidimensional
![Page 32: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/32.jpg)
Creciente desigualdad en los ingresos de la población
Evolución real de los ingresos por trabajo de las clases sociales
Fuente: Elaboración propia con datos de las encuestas de hogares, del INEC
![Page 33: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/33.jpg)
Transformación del mundo laboral genera “zonas grises”
Casos referentes a la tipología de relaciones laborales
Fuente: Elaboración propia a partir de Castro, Carvajal y Chacón, 2019
ComplejidadSimples Complejas
Laboralidad
Laboral
Zona gris
No laboral
Contratos laborales regulados por LeyGenerales (empleado y empleador)
Especiales (ej. aprendizaje, de temporada, teletrabajo)
Contratos laborales por jurisprudencia (ej. conductores de taxi, contratos deportivos, agentes vendedores, centros de llamadas (call center))
Plataformas tecnológicas (UberEats, Glovo, Uber)PasantíasEducación dualFalso autónomo Correduría (de bolsa, bienes raíces o seguros)
Arrendamiento de servicios Cooperativas Trabajo penitenciario
IntermediarioGrupos de interés económicoSub-contratación
En el sector públicoEn el sector privado
Empresas de trabajo temporalFranquiciasSociedades anónimas laborales
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Mala calidad del empleo en sectores más informales
Porcentaje de personas ocupadas, por tipo de empleo, según dimensión del índice de calidad del empleo
Fuente: Elaboración propia, con base en Pacheco y Elizondo, 2019, con datos de la Enaho 2018, del INEC
![Page 35: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/35.jpg)
¿Es sostenible como se cuida de la base material del desarrollo?
![Page 36: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/36.jpg)
Patrones energéticos dependientes de hidrocarburos
Generación de electricidad, por fuente. 2018(Porcentaje)
Fuente: Elaboración propia con datos de Sepse-Minae, 2019.
![Page 37: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/37.jpg)
Patrones energéticos sin cambios sustantivos
Distribución del consumo de energía secundaria, por sector. 2018(Porcentaje)
Fuente: Elaboración propia con datos de Sepse-Minae, 2019.
![Page 38: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/38.jpg)
Patrones energéticos sin cambios sustantivos
Distribución del consumo de hidrocarburos, por sector. 2018(Porcentaje)
Fuente: Elaboración propia con datos de Sepse-Minae, 2019.
![Page 39: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/39.jpg)
Presiones productivas sobre el patrimonio natural
Cultivos de piña y humedales. 2017
Fuente: González, 2019, con datos de Prias-Cenat et al., 2019
![Page 40: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/40.jpg)
Presiones productivas sobre el patrimonio natural
Cultivos de piña y humedales. 2017
Fuente: González, 2019b, con datos de Prias-Cenat et al., 2019
![Page 41: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/41.jpg)
Descuido favorece nuevas amenazas al patrimonio natural
Cultivos de cannabis erradicados por las autoridades y áreas silvestres protegidas. 2007-2018
Fuente: González y Muñoz, 2019, con datos del ICD
![Page 42: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/42.jpg)
Densificación de la GAM no alivia problemas de movilidad
Zonas de influencia de condominios y apartamentos analizados en la GAM, según aumento de tiempos de viaje. 2015-2019
Fuente: Sánchez, 2019 con datos de Google Maps y el CFIA
![Page 43: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/43.jpg)
La coyuntura actual se sustenta en rezagos estructurales del estilo de desarrollo y los aumenta
En suma…
![Page 44: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/44.jpg)
3Mensaje
La resiliencia de la democracia costarricense está bajo asedio por factores internos y externos que presionan la estabilidad política
![Page 45: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/45.jpg)
¿Cree la ciudadanía costarricense en la democracia como antes?
![Page 46: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/46.jpg)
Menos apoyo firme a la democracia
Fuente: Alfaro, 2019 con datos de la encuesta “Barómetro de las Américas”, de Lapop
![Page 47: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/47.jpg)
Distribución de los principales tipos de demócratas. 1978-2018
Fuente: Alfaro, 2019 con datos de la encuesta “Barómetro de las Américas”, de Lapop
Menos apoyo firme a la democracia
![Page 48: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/48.jpg)
Apoyo a democracia es débil en el continente
Peso de la población “demócrata liberal y semiliberal” y “ambivalente”. 2016-2017
Fuente: elaboración propia con base en Alfaro, 2019 con datos de la encuesta “Barómetro de las Américas”, de Lapop
0%
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60%
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Demócratas liberales y semiliberales Ambivalentes
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Aunque todavía Costa Rica tiene una posición relativa más favorable en América Latina, vive una pérdida histórica de apoyo a la democracia y un entorno internacional adverso
En suma…
![Page 50: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/50.jpg)
![Page 51: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/51.jpg)
Atacar las brechas territoriales y sectoriales que parten al país es central para potenciar el desarrollo humano
4Mensaje
![Page 52: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/52.jpg)
¿Cómo se expresan estas brechas en la economía del país?
![Page 53: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/53.jpg)
Actividad productiva está sumamente centralizada
Tamaño de la actividad económica a partir de las ventas de las empresas por región. 2017(porcentajes)
Fuente: Jiménez-Fontana y Segura, 2019, con datos del BCCR
![Page 54: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/54.jpg)
Tipología de las estructuras productivas regionales, según distribución de los ingresos por concepto de ventas y sector económico. 2017(porcentajes)
Jiménez-Fontana y Segura, 2019, con datos del BCCR
Centro del país concentra la actividad más sofisticada
![Page 55: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/55.jpg)
Agroindustria más tradicional pesa en dos regiones
Tipología de las estructuras productivas regionales, según distribución de los ingresos por concepto de ventas y sector económico. 2017(porcentajes)
Jiménez-Fontana y Segura, 2019, con datos del BCCR
![Page 56: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/56.jpg)
Tipología de las estructuras productivas regionales, según distribución de los ingresos por concepto de ventas y sector económico. 2017(porcentajes)
Jiménez-Fontana y Segura, 2019, con datos del BCCR
Dos zonas dependientes de la agricultura
![Page 57: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/57.jpg)
Tipología de las estructuras productivas regionales, según distribución de los ingresos por concepto de ventas y sector económico. 2017(porcentajes)
Jiménez-Fontana y Segura, 2019, con datos del BCCR
Turismo es central en dos regiones costeras
![Page 58: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/58.jpg)
Pocos cantones con alto desempeño económico
Mapa cantonal según grupos económicos de desempeño
Jiménez-Fontana y Segura, 2019, con datos del BCCR
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Poner el foco donde urge actuar
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Pocas empresas generan mayoría de empleo formal
Distribución de empresas privadas y trabajadores formales, según categoría de ingresos por ventas. 2017
Fuente: Morales y Segura, 2019, con datos del BCCR
1 cuadro = 1%
Bajas (60%) Medias (30%) Altas (10%)
Empresas
1 cuadro = 1%
Bajas (8%) Medias (17%) Altas (75%)
Trabajadores
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Fuente: Jiménez-Fontana y Segura, 2019, con datos del BCCR
66
52
95 95
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13Años
Micro Pequeña Mediana Grande
Probabilidad de sobrevivencia de las empresas(porcentajes)
Microempresas con poca probabilidad de sobrevivencia
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Microempresas que sobreviven no crecen
Matriz de transición del tamaño de las empresas costarricenses entre 2005 y 2017
Fuente: Jiménez-Fontana y Segura, 2019, con datos del BCCR
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¿Existen otras formas para reforzar el desarrollo humano?
![Page 64: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/64.jpg)
Aprovechar el potencial de las municipalidades para impulsar el desarrollo humano
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Inversión social municipal puede ser clave
Inversión social municipal por persona, según población y nivela/(en colones del año 2012)
Fuente: Elaboración propia a partir de Villalta, 2019, con datos de la CGR
Belén
Escazú
GarabitoSan JoséSanta Ana
CartagoTurrubares
Hojancha Santo Domingo
MoraAlajuela
Montes de OcaSan Pablo
Barva
Sarapiquí
Guatuso
Promedio: 17.320
Promedio: 27.708
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
0 20.000 40.000 60.000 80.000 100.000
Año 2006
Año
2018
Población 2018
100.000
200.000
300.000
Nivel ISM(2006−2018)
AltoMedio altoMedioBajoMuy bajo
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Debilidades para gestionar el desarrollo territorial
Cantidad de municipalidades que tienen reglamentos seleccionados. 2019
Fuente: Chacón, et al., 2019 con datos de la Consulta Municipal del PEN, 2019
0 20 40 60
Reglamento de zonificación
Reglamento de construcciones, urbanizaciones y fraccionamientos
Reglamento de disposiciones generales
Reglamento de viabilidad
Reglamento sobre fraccionamientos
Reglamento de infraestructura urbana
Reglamento de renovación urbana
Reglamento de la publicidad exterior
Reglamento de espacios públicos, viabilidad y transporte
Viabilidad ambiental aprobada por Setena
Reglamento sobre contaminación sónica
Reglamento de desarrollo sostenible
Sí No
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La inteligencia de datos es una herramienta valiosa
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Se caracteriza intensidad de la saturación vial
Fuente: Cubero et al., 2019, con datos de la aplicación Waze
Dirección este-oeste Dirección oeste-este
Dirección oeste-este
Congestionamiento en la ruta 39 durante las horas “pico” de la tarde. 2018
![Page 69: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/69.jpg)
Congestionamiento en la ruta 39 durante las horas “pico” de la tarde. 2018
Fuente: Cubero et al., 2019, con datos de la aplicación Waze
Dirección este-oeste
Se caracteriza intensidad de la saturación vial
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Movimiento poblacional genera presión
Red de desplazamiento de población hacia y desde el cantón de San José. 2019
Fuente: Durán-Monge, 2019, con datos del INEC y el CCP
![Page 71: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/71.jpg)
Presión require intervenciones en movilidad
Sectores de la ruta 39, principales puntos de acceso y salida y presión estimada
Durán-Monge, 2019, con datos del Inec, CCP y Lanamme UCR
![Page 72: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/72.jpg)
Red de cuido con nuevos datos sobre beneficiarios
Perfil de la niñez de 0 a 6 años beneficiarios de la Redcudi y potenciales no cubiertos. Sinirube 2019
Fuente: Elaboración propia con base en Pacheco y Elizondo, 2019, con datos de Sinirube
Con
cob
ertu
raSi
n co
bert
ura
14.204 14.028 5.661 6.519
80.654
69.911
33.854
69.741
Con
cob
ertu
raSi
n co
bert
ura
8.832
34.226
108.495
169.769
Pobreza ZonaExtrema No extrema No pobre Vulnerable Rural Urbano
![Page 73: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/73.jpg)
El país puede y debe atacar sus brechas territoriales y sectoriales, con nueva información y políticas públicas diferenciadas en favor del desarrollo humano
En suma…
![Page 74: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/74.jpg)
Hay oportunidades para la acción concertada, pero su aprovechamiento exige el máximo cuidado y precisión por parte de los actores del sistema político
5Mensaje
![Page 75: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/75.jpg)
Malos manejos políticos pueden afectar sectores vulnerables
Intento de debilitar derechos humanos
Mesas de diálogo sin resultados
Paralización de servicios educativos
Lobby y presiones empresariales
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1. No afectar a terceros
2. Espacios estructurados de diálogo
Reglas mínimas para manejar diferencias
![Page 77: Situación difícil al final de esta década€¦ · 2012-2013 2011-2012 2010-2011 2009-2010 2008-2009 2007-2008 2006-2007 2005-2006 2004-2005 2003-2004 2002-2003 ... Variación real](https://reader034.vdocuments.co/reader034/viewer/2022042910/5f40e4ee87b5e805627becad/html5/thumbnails/77.jpg)
En conclusión…
Una responsabilidad histórica
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Portada
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