Victor H. MolinaDICIEMBRE 2003 -MAYO 2005
• La presente propuesta de desarrollo y despliegue del Sistema de Información Provincial de Tungurahua fue anteriormente entregada a
funcionarios del Gobierno Provincial de Tungurahua en Diciembre del año 2003, presentada a la Mesa de Tecnología y Conectividad del Gobierno Provincial de Tungurahua en el mes de Enero del año 2004, y entregada con Resumen ejecutivo a personeros del Promach en Febrero del año 2004.
• La copia que ahora tiene en sus manos es una re-impresión de la propuesta entregada en el mes de mayo del año 2005 a Lic. Silvia callejas, Directora Administrativa y a Arq. José Larrea, Director de Planificación del H. Consejo Provincial de Tungurahua
SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL ANTECEDENTES
Victor H. Molina DICIEMBRE 2003-MAYO 2005
• FORTALECER los procesos del Gobierno Provincial de Tungurahua,
• En sus diferentes niveles de participación y decisión,
• Mediante una red de comunicaciones • Que provea información adecuada,
oportuna y en tiempo real • A todos los actores sociales de la Provincia
SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL OBJETIVO
Victor H. Molina DICIEMBRE 2003-MAYO 2005
De acuerdo al Grupo de Interés de Tecnología y Conectividad del Gobierno Provincial de Tungurahua la actual información provincial está:
1. Fragmentada y polarizada en instituciones que dificultan (a) la democratización de la información como un bien público y (b) que duplican esfuerzos innecesariamente
2. Desactualizada, inexacta, e inaccesible - a falta de tecnologías de la información y de la comunicación (TICs) adecuadas y costeables para el medio y especialmente para las zonas rurales
3. Organizada bajo criterios de tecnología (equipos y programas de computación) y no bajo criterios de gobernabilidad (participación y democratización)
SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL PROBLEMA
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Porque existen problemas
que dificultan
alcanzar el objetivo?
SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL PRIMERA PREGUNTA
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Servicios Públicos
ORGANIZACION CENTRALIZADA
ORGANIZACIÓNDE REDES
ORIENTACION•RIGIDEZ PARA CUMPLIR OBJETIVOS INTERNOS DE LA INSTITUCION
•FLEXIBILIDAD PARA LOGRAR SATISFACCION DEL USUARIO
PROCESO ORGANIZACIONAL
•RACIONALIDAD FUNCIONAL,•DEPARTAMENTALIZACION,•JERARQUIA VERTICAL•GUARDAR INFORMACION
•JERARQUIA HORIZONTAL,•ORGANIZACIÓN DE REDES,•COMPARTIR INFORMACION•COORDINACION
PRINCIPIO ADMINISTRATIVO
•ADMINISTRACION BASADA EN REGLAS Y MANDATOS•EQUIPOS DEPARTA-MENTALES BAJO ORDENES SUPERIORES
•ADMINISTRACION FLEXIBLE,•EQUIPOS INTERDEPARTAMEN-TALES DE TRABAJO CON COORDINACION CENTRAL
SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIALSISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL CAMBIO DE PARADIGMACAMBIO DE PARADIGMA
Adaptado: Tat-Kei Ho, A. (2003). Reiventando gobiernos locales y la iniciativa de Gobierno Digital
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SERVICIOS PUBLICOS
ORGANIZACIÓNCENTRALIZADA
ORGANIZACIÓN DE REDES
Estilo de liderazgo •Comando y control •Facilitacion, empoderamiento, y coordinacion de equipos innovativos y emprendedores
Comunicación interna
•Comunicación Indirecta•De arriba hacia abajo•Jerarquica
•Comunicación directa•Entre redes multi-direccionales de trabajoCon coordinacion central
Comunicación externa
•Centralizada,•Formal,•Canales limitados
•Formal e informal,•Con retroalimentación rapida y directa•Canales multiples
SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIALSISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL CAMBIO DE PARADIGMACAMBIO DE PARADIGMA
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Adaptado: Tat-Kei Ho, A. (2003). Reiventando gobiernos locales y la iniciativa de Gobierno Digital
SERVICIOS PUBLICOS
ORGANIZACION CENTRALIZADA
ORGANIZACIÓN DE REDES
Modo de entrega de servicios
•Cara a cara•Documentos fisicos
•Intercambio electronico•Interaccion cara a cara opcional
Principios de entrega de servicios
•Estandarizado•Indiferenciado•Homogenizado
•Personalizado,•Adecuado a las necesidades del usuario
SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIALSISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL CAMBIO DE PARADIGMACAMBIO DE PARADIGMA
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Adaptado: Tat-Kei Ho, A. (2003). Reiventando gobiernos locales y la iniciativa de Gobierno Digital
SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIALSISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL POSIBLES SOLUCIONESPOSIBLES SOLUCIONES
Organización Centralizada
o
Organización de Redes
Recomendada!!
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SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL SEGUNDA PREGUNTA
Porqué optar por una
organización de Redes ?
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Para que se constituya en una nueva instancia provincial de gestión del conocimiento que:
1. Agrupe y coordine esfuerzos de actuales actores sociales generadores de información
2. Tenga una infraestructura física, económica y humana independiente y auto-gestionable
SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIALSISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL Organización de RedesOrganización de Redes
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Para lograr que la actual información (capital intelectual) provincial esté:
1. Localizada en instituciones que faciliten (a) la democratización de la información como un bien público y (b) que coordinen esfuerzos
2. Actualizada, confiable, y accesible - a través de tecnologías de la información y de la comunicación (TICs) adecuadas y costeables para el medio y especialmente para las zonas rurales
3. Organizada bajo criterios de gobernabilidad (participación y democratización)
SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIALSISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL Organización de RedesOrganización de Redes
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Cuál sería
el modelo administrativo
y el modus operandi
de esta organización de redes?
SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL tercera pregunta
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• CORPORATIVO (participativo), es decir,
unión de voluntades comunitarias, gubernamentales, no-gubernamentales, locales e internacionales
• FINANCIADO (inicialmente) 1 o 2 años con capital obtenido de (a) aportes locales y (b) aportes de organismos internacionales
•SOSTENIBLE(integralmente) a mediano plazo a través de servicios prestados en tele-centros, a largo plazo a través de servicios empresariales tales como elaboración de reportes y estudios
SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIALSISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL Modelo Modelo AdministrativoAdministrativo
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SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIALSISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL Modus OperandiModus Operandi
Ciudadanos (usuarios o clientes)
Necesidad
Necesidad
Necesidad
Necesidad
Necesidad
Necesidad
Necesidad
Necesidad
Necesidad
Necesidad
Tele-centroO
Centro de servicio para el
grupo de usuarios
Mecanismo Central
DeIntegracion
Ejemplo: Base del SIT
HCT-P
MUNICIPIOS
OGs
ONGs
UNIVERSIDAD
Entrega de Servicios en la Modalidad de Ventanilla Electrónica
Percepción de la demanda externa
Evaluacion de Necesidades y analisis de la capacidad interna
Planificación, producción, y apropiación
Provisión de Servicio
Resultado, evaluación del impacto y percepción de la demanda interna
Etapas en la Entrega de Servicios
Victor H. Molina DICIEMBRE 2003-MAYO 2005
Que información contendría,
de donde se la obtendría,
para que se la aplicaría
y como se la distribuiría?
SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIALSISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL cuarta cuarta preguntapregunta
Victor H. Molina DICIEMBRE 2003-MAYO 2005
SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIALSISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL APLICACIONESAPLICACIONES
Organización de la Información:
Jurídico-NormativoEconómico-FinancieroSocialServiciosRecursos Naturales y
AmbienteProductivoBanco de ProyectosInformación y Opinión
Ciudadana
Ofertas de Información existente:
HCT-PUTAPROMACHEMAPAGOBIERNO NACIONALVVOB y DEDCESA y IEDECACNRHCAMARAS
Fuente : CORPOAMBATO
Victor H. Molina DICIEMBRE 2003-MAYO 2005
SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIALSISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL APLICACIONESAPLICACIONES
Niveles de acceso:
Informativo, general, gratuito y sin restricciones
Estudios tematicos, con restriciones y
costo al usuario3. Estudios
especializados con restricciones y costo al usuario
Difusion y Comunicación:
Sitio WebBoletin MensualTelecentro provincialTelecentros cantonalesCentros rurales de informacion
Próximos PasosTele-MedicinaEducación VirtualGobierno Digital
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Cuál sería
el esquema tecnológico
de esta organización de redes?
SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL quinta pregunta
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• Evaluación de opciones tecnológicas existentes
• Selección de esquemas tecnológicos que mejor se ajusten a nuestros requerimientos y posibilidades
• Arquitectura Informática
•Medios de Difusión y Comunicación, desde Sitio Web a Boletín Mensual, pasando por programas radiales.
SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIALSISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL ESQUEMA TECNOLOGICOESQUEMA TECNOLOGICO
Victor H. Molina DICIEMBRE 2003-MAYO 2005
SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIALSISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL Arquitectura Informatica
MODELO DE REFERENCIA DE OBJETOS DE CONTENIDO COMPARTIBLE
•Lograr que la actual informacíon digital y no-digital sea localizable, compartible y usable•Convertir actuales archivos en Objetos de Contenido Compartido (OCCs) y crear nuevos OCCs•Desplegar a nivel provincial repositorios de información basados en Estándares de búsqueda acordados•Generar un entorno que acelere el USO de OCCs para Dar sostenibilidad al proyecto soporte
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SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIALSISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL ESQUEMA TECNOLOGICO
HCP-T
municipios
camaras
universidadesAdaptado de Wireless Internet Institute
WEB
IMA
HCPT
UTA
CP-FFF
CORPOAMBATO
OBECONOMICO
DESTINOTUNGURAHUA
Victor H. Molina DICIEMBRE 2003-MAYO 2005
SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIALSISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL ESQUEMA TECNOLOGICO
Municipios
cantones
parroquias comunidades
barrios
Fuente: Wireless Internet Institute
Wi-Fi
Victor H. Molina DICIEMBRE 2003-MAYO 2005
SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIALSISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL ESQUEMA TECNOLOGICO
WAP
Alegro
Victor H. Molina DICIEMBRE 2003-MAYO 2005
Cuales son los costos del proyecto
y como se lo financiaria?
SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIALSISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL Sexta pregunta
Victor H. Molina DICIEMBRE 2003-MAYO 2005
• Costo de Plataforma:
Base del Sistema (GPT) (US $ nnn.000) Telecentro Provincial (US $ nnn.000) Telecentros Cantonales (US $ nn.000) Centros Rurales de Informacion (US $ nn.000)
SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL COSTOS DEL PROYECTO
En proceso!!
Victor H. Molina DICIEMBRE 2003-MAYO 2005
Cuáles serían las fases del desarrollo
del proyecto?
SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL Septima pregunta
Victor H. Molina DICIEMBRE 2003-MAYO 2005
El tiempo estimado de implementación total del proyecto es de 12 a 18 meses, comprendido por tres fases de desarrollo:
• Fase 1: Elaboración del proyecto
(3 meses)
• Fase 2: Búsqueda y obtención de recursos
(6 a 12 meses)
• Fase 3: Implementación técnica del proyecto, incluye capacitación y promoción de servicios (3 meses)
• Nota: El SIP podría entrar en funcionamiento a
partir del 6to mes si aportes pre-vistos
se hacen efectivos
SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL FASES DE DESARROLLO
Victor H. Molina DICIEMBRE 2003-MAYO 2005
De llegar a implementarse cuáles serían
los potenciales impactos del proyecto
y cuáles los potenciales problemas a los que se enfrentaría luego de implementado?
SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL Octava pregunta
Victor H. Molina DICIEMBRE 2003-MAYO 2005
El impacto ambiental sería mínimo, pues se aprovecha infraestructura existente y además se incorpora nuevas tecnologías amigables con el entorno natural (no contaminantes) y cultural (esteticamente compatibles) lo cual es aprobado, controlado, y auditado por ambas partes donantes y beneficiarios (GPT)
El impacto económico sería mediano, pues se buscará que el aporte local inicial sea respaldado por recursos internacionales, lo cual en conjunto servirá para dar al SIP un tiempo de gracia de 1 o 2 años hasta cuando alcance niveles de auto-gestión
El impacto social y cultural sería alto, pues la información se hace repentinamente costeable, accesible e instantanea para todos los usuarios,
SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL Analisis de Impacto
Victor H. Molina DICIEMBRE 2003-MAYO 2005
Que la implementación del sistema no se vea acompañada por una adecuada preparación de los facilitadores y de la comunidad de usuarios para el uso responsable y eficiente del SIP-T
Que la adecuación física de los telecentros no sea adecuada para brindar apertura, buen servicio y comodidad al usuario del mismo
Que por falta de capacitacion, mantenimiento, delincuencia y vandalismo se deterioren y destruyan equipos e instalaciones,
SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL Potenciales Problemas
Victor H. Molina DICIEMBRE 2003-MAYO 2005
Cuáles son los pasos a seguir?
SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL Novena pregunta
Victor H. Molina DICIEMBRE 2003-MAYO 2005
APROVECHAR COHESION DE MEDIOS DE COMUNICACION Y TECNOLOGIA INFORMATICA
MOTIVAR INTEGRACION REGIONAL
GENERARPROCESOS PARA MEJORARPOSICIONAMIENTO GLOBAL
BUSCARCOOPERACION DE DONANTES
Y MOBILIZACION DE RECURSOS
OBJETIVO:
DESARROLLO
REGIONAL
MODALIDADES DE
IMPLEMENTACION
ELABORACION DEL PLAN
MARCO DE TRABAJO INTEGRAL
PARTICIPACION DE MULTIPLES ACTORES
VISION Y LIDERAZGO
GOBIERNO PROVINCIAL DE TUNGURAHUAPlan de Trabajo
PASOS ESENCIALES PARA CONCEBIR, PLANIFICAR E
IMPLEMENTAR EL SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL10
Adaptado: UN-ICTTaskForce, (2003)
Victor H. Molina DICIEMBRE 2003-MAYO 2005
Gracias!!
Victor H. Molina Diciembre 2003 - MAYO 2005