1 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
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PRESENTACIÓN
El Servicio Nacional de Áreas Protegidas- SERNAP, cumple el mandato constitucional de proteger y conservar las Áreas Protegidas nacionales porque: “I. Las áreas protegidas constituyen un bien común y forman parte del patrimonio natural y cultural del país; cumplen funciones ambientales, culturales, sociales y económicas para el desarrollo sustentable. II. Donde exista sobre posición de áreas protegidas y territorios indígena originario campesino, la gestión compartida se realizará con sujeción a las normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos indígena originaria campesinos, respetando el objeto de creación de estas áreas” (Art. 385 de la CPE). El Servicio Nacional de Áreas Protegidas- SERNAP como entidad pública desconcentrada se enmarca en su funcionamiento en el marco de la CPE, Ley 1178 y sus sistemas de administración y control gubernamental, Ley N° 1333 de Medio Ambiente, DS. N° 24781 Reglamento General de Áreas Protegidas; D.S. N° 25158 de organización y funcionamiento del SERNAP. Por lo que pone a conocimiento de: Autoridades superiores, actores locales, comunidades de las áreas protegidas, organizaciones nacionales e internacionales que apoyan a la gestión del SERNAP y de la población en general del país el presente Informe de gestión 2017, como rendición pública de cuentas en cumplimiento de la normativa de gestión pública vigente y la normativa específica para rendición pública de cuentas (Ley N° 974). El presente Informe de gestión 2017, también incorpora acciones directas realizadas en favor de las comunidades Indígena Originaria Campesinas que se encuentran dentro de las Áreas Protegidas en el marco de las prioridades definidas por el Estado Plurinacional de Bolivia para eliminar la pobreza extrema y revertir sus causas estructurales, tomando en cuenta los Cambios Climáticos Globales y la armonía con la Madre Tierra para Vivir Bien; los mismos que también están definidos en el Plan Sectorial de Desarrollo Integral del Ministerio de Medio Ambiente y Agua. El presente informe presenta los resultados alcanzados en la gestión 2017 por el SERNAP en todas sus Áreas Protegidas de carácter nacional en cada uno de los siete ámbitos estratégicos de gestión, previstas en la planificación institucional de corto plazo (POA 2017) en el marco de los alcances del PEI 2016-2020 del Servicio Nacional de Áreas Protegidas. Asimismo, se muestran los logros obtenidos por el SERNAP y de las Direcciones de las 22 Áreas Protegidas nacionales en cumplimiento de los mandatos legales para el logro del Vivir Bien. Información que fue consolidada sobre la base de los informes técnicos de cada una de las Áreas Protegidas y las Direcciones de la Unidad Central del SERNAP a partir del Instructivo SERNAP INS/DP Nª 05/2018 de fecha 19-01-2018 emitido por la Dirección Ejecutiva.
La Paz, febrero 2018
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DIRECTORES UNIDAD CENTRAL Abel Pedro Mamani Marca DIRECTOR EJECUTIVO SERNAP Rafael Laura Zegarra DIRECTOR DE PLANIFICACION Leonardo Uruchi Morales DIRECTOR DE MONITOREO AMBIENTAL Oscar Medardo Yrigoyen Angulo DIRECTOR ADMINISTRATIVO Julio Luis Quintanilla Gozalves DIRECTOR JURIDICA DIRECTORES DE AREAS PROTEGIDAS Salgado Hernán DIRECTORAGUARAGUE Landívar Cabruja Jorge Alberto DIRECTOR AMBORO Jancko Cruz Marcelino DIRECTOR CARRASCO Sardan Díaz Miguel Ángel DIRECTOR EL PALMAR Castro Trujillo Carina Patricia DIRECTOR KAAYA García Carballo Guido DIRECTOR IÑAO Rafael Churqui Edson DIRECTOR a.i. JEFE DE PROTECCION PILON LAJAS Patzi Mena Constantino DIRECTOR EDUARDO AVAROA Zapana Ayllon Rolando Willy DIRECTOR a.i. JEFE DE PROTECCION SAJAMA Caballero Ríos Marcel DIRECTOR SAN MATIAS Ríos Lenes Pablo Jaime DIRECTOR a.i. JEFE DE PROTECCION TARIQUIA Mamani Canaza Felix DIRECTOR a.i. JEFE DE PROTECCION TOROTORO Bejarano Torrejón Héctor DIRECTOR TUNARI Callisaya Choque Víctor DIRECTOR COTAPATA Vaca Salazar Ana Carola DIRECTOR a.i. JEFE DE PROTECCION EBB BENI Plantarrosa Solares Hugo DIRECTOR NOEL KEMPFF Muiba Moy Quintín DIRECTOR TIPNIS Yucra Paredes José Antonio DIRECTOR SAMA Bazán Ortega Alberto
DIRECTOR OTUQUIS Huanca Espejo Jhonny Marcos DIRECTOR APOLOBAMBA Uzquiano Howard Marcos Enrique DIRECTOR a.i. JEFE DE PROTECCION MADIDI Bello Nakashima Ikebana DIRECTOR MANURIPI JEFES DE PROTECCION Remberto Velásquez Ventura (A.I.) JEFE DE PROTECCION AGUARAGUE Eloy Guayao Mano JEFE DE PROTECCION AMBORO Roberto Portugués Seballos JEFE DE PROTECCION CARRASCO Roberto Aguilar López JEFE DE PROTECCION EL PALMAR Jorge Banegas Franco JEFE DE PROTECCION KAAIYA Juan Bernardino Apata Mamani JEFE DE PROTECCION IÑAO Alex Chao Lurisi (A.I) JEFE DE PROTECCION PILON LAJAS Irineo Berna Berna JEFE DE PROTECCION EDUARDO AVAROA Javier Mamani Choque (A.I) JEFE DE PROTECCION SAJAMA Danner Flores Parada JEFE DE PROTECCION SAN MATIAS Candido Enrique Tejerina Ruiz JEFE DE PROTECCION TARIQUIA Juvenal Choque Flores (A.I) JEFE DE PROTECCION TOROTORO Alberto Terrazas JEFE DE PROTECCION TUNARI Julio Chávez Quispe JEFE DE PROTECCION COTAPATA Jhony Mano Chao (A.I.) JEFE DE PROTECCION EBB BENI Robert Salvatierra JEFE DE PROTECCION NOEL KEMPFF Diego Américo Vidal Vega JEFE DE PROTECCION TIPNIS José Antonio Alfaro Tapia JEFE DE PROTECCION SAMA Juan Carlos Alvis Flores JEFE DE PROTECCION OTUQUIS Julio Callancho Canaza JEFE DE PROTECCION APOLOBAMBA José Luis Howard Ramírez JEFE DE PROTECCION MADIDI Jhony Huanca JEFE DE PROTECCION MANURIPI
7 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
PRESENTACIÓN ....................................................................................................................................... 5 MARCO LEGAL NORMATIVO ................................................................................................................ 14 MARCO INSTITUCIONAL ....................................................................................................................... 15 PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2016 - 2020 ............................................................................. 16 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL SERVICIO NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS............... 16 PROGRAMACIÓN DE RESULTADOS Y ACTIVIDADES DE LA GESTION 2017 .................................. 19 1. INSTRUMENTOS DE GESTION ......................................................................................................... 22 1.1. Instrumentos de Gestión Estratégica .......................................................................................... 22 1.1.1. Plan Estratégico Institucional (PEI) ............................................................................................ 22 y Acciones de Mediano Plazo (OEI-PEI) ................................................................................................ 22 1.1.2. Manuales del Sistema de Organización Administrativa del SERNAP ........................................ 23 1.1.3. Planes de Manejo ....................................................................................................................... 23 1.1.4. Herramientas de Seguimiento a la implementación de Planes de Manejo ................................. 23 1.1.5. Actualización de Planes de Protección de las Áreas Protegidas ................................................ 24 1.2. Instrumentos para la gestión del Turismo en Áreas Protegidas ................................................. 25 1.2.1. Reglamento de Operación Turística Especifico (ROTE) ............................................................ 25 1.2.2. Sistema de Cobros (SISCO) por Turismo................................................................................... 26 1.2.3. Otras Reglamentaciones para el desarrollo del turismo ............................................................. 26 1.3. Instrumentos de Gestión Ambiental ............................................................................................ 26 1.3.1. Normas de Uso y Aprovechamiento de Recursos Naturales en Áreas Protegidas .................... 26 1.3.2. Guías Metodológicas para el Monitoreo Ambiental .................................................................... 27 Cuadro Nº7. Detalle de Instrumentos de Gestión Ambiental del SERNAP .............................................. 28 2. MONITOREO AMBIENTAL ................................................................................................................. 30 2.1. Sistema de Información de Monitoreo Ambiental ....................................................................... 30 2.2. Promoción de la investigación científica para la conservación de la biodiversidad en las Áreas Protegidas ................................................................................................................................................ 30 Cuadro N° 8. Detalle de Proyectos de Investigación Desarrollados ........................................................ 30 2.3. Monitoreo de Impactos de Actividades, Obras y Proyectos (AOPs) ........................................... 31 2.4. Revisión de Instrumentos de Regulación de Alcance Particular (IRAPs). .................................. 31 Cuadro N° 9. Detalle de IRAPs registrados ............................................................................................. 31 Figura N°1. IRAPs evaluados en la gestión 2017. ................................................................................... 32 Cuadro N°10. Detalle de IRAPs por Sector ............................................................................................. 32 Figura N° 2: IRAPs por Sector (2017) ..................................................................................................... 33 Figura N° 3. Número total de IRAPs Revisados por Área Protegida ....................................................... 33 Cuadro N°11. Licencias y Categorizaciones en las APs ......................................................................... 34 Figura N° 4. Licencias Ambientales y Categorizaciones emitidas dentro de APs ................................... 35 2.5. Monitoreo de la Biodiversidad y los Recursos Naturales de las Áreas Protegidas ..................... 35 Figura N° 5. Censo de Vicuñas 1999 - 2017 ........................................................................................... 36 2.6. Monitoreo de Focos de Calor y Amenazas Antrópicas en Áreas Protegidas ............................. 36 Mapa N° 2 Mapa de Registro de Calor 22 Áreas Protegidas de Bolivia Periodo 2017 ............................ 37 Mapa N° 3 Focos de Calor, Parque Nacional Tunari Periodo 2016 - 2017 ............................................. 38 Figura 6. Comportamiento de focos de calor Incendio SAMA ................................................................. 38 Mapa N° 4. Registro de focos de calor, en la RBCS, periodo 2016 al 2017. .......................................... 39 Cuadro N°12. Detalle de productos de análisis espacial en Áreas Protegidas........................................ 39 3. PROCESOS LEGALES AMBIENTALES ............................................................................................. 42 3.1. Seguimiento, Control y Ejecución de Procesos Legales ............................................................ 42 3.1.1. Proceso Penales......................................................................................................................... 42 Cuadro N°13. Detalle de Procesos Penales ............................................................................................ 42
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Fotografía N° 2. Cueros decomisados Reserva Eduardo Avaroa............................................................ 44 3.1.2. Procesos Agroambientales ......................................................................................................... 44 Cuadro N°14. Detalle de Procesos Agroambientales: ............................................................................ 45 3.1.1. Procesos Administrativos Sancionatorios D.S. N° 24781 .......................................................... 45 4. ACUERDOS ALIANZAS Y CONVENIOS ............................................................................................ 47 4.1. Convenios y Alianzas Estratégicas ............................................................................................. 47 4.2. Convenios de Financiamiento .................................................................................................... 49 Cuadro N° 16. Detalle de Convenios de Financiamiento ......................................................................... 49 4. SOSTENIBILIDAD FINANCIERA ........................................................................................................ 51 5.1. Generación de recursos propios ................................................................................................. 51 5.1.1. Sistema de Cobro (SISCO) ........................................................................................................ 51 5.1.2. Sistema de Cobros por Aprovechamiento y Uso Racional de Recursos Naturales .................... 52 5.1.3. Sistema de Cobros por Ecoturismo ............................................................................................ 54 5.1.4. Distribución Recursos SISCO Turismo ....................................................................................... 57 5.2. Capitalización del Fondo Fiduciario del SNAP ........................................................................... 58 5. PROGRAMAS, PROYECTOS E INICIATIVAS PRODUCTIVAS ........................................................ 60 6.1. Programa de Apoyo Presupuestario en Gestión Integral del Agua y Recursos Naturales (Unión Europea) .................................................................................................................................................. 60 6.2. Alianzas para los Ecosistemas Críticos (Fondo Canasta) /FUNDESNAP .................................. 60 6.3. Proyecto Integridad Ecológica y Sostenibilidad del Sistema Plurinacional de Áreas Protegidas (SPAP) (FMAM/GEF) ............................................................................................................................... 61 6.4. Programa de pequeñas donaciones – PPDS (FMAM/GEF) – PNUD ......................................... 61 6.5. Iniciativas productivas y asistencia técnica................................................................................. 63 6.5.1. Manejo Sostenible de la Vicuña con Recuperación de Bofedales en el Área Natural de Manejo Integrado Apolobamba ............................................................................................................................. 63 6.5.2. Desarrollo de la Producción Agroecológica de Cacao y Cítricos en Sistemas Agro-Forestales en la Reserva de la Biosfera–TCO Pilón Lajas, PN y Área Natural de Manejo Integral Madidi .................... 65 Iniciativa Productiva de Café Área Natural de Manejo Integrado Apolobamba y Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Madidi ........................................................................................................ 68 Fortalecimiento en Asistencias Técnicas en PN Noel Kempff Mercado: Quelonios ................................ 72 Implementación de un Centro de Apicultura en 4 Centrales del Municipio de Apolo, Prov. Franz Tamayo perteneciente al ANMI Madidi. ................................................................................................................. 72 Asistencia técnica en buenas prácticas de recolección de castaña RNVSA Manuripi ............................. 73 Implementación de la Cadena Productiva del Asaí en la Reserva Manuripi ............................................ 75 Infraestructura Turismo ............................................................................................................................ 76 Gestión de proyectos en el marco del Programa Nacional de Turismo Comunitario ............................... 77 Proyecto: Construcción Museo Integral KUSAÑA - Quetena Grande - RNFA Eduardo Avaroa .............. 77 Infraestructura de Protección de las Áreas Protegidas ............................................................................ 78 Fortalecimiento del Cuerpo de Protección de las Áreas Protegidas ........................................................ 78 7. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES .......................................................................................... 80 7.1. Formación y Profesionalización Guardaparques ........................................................................ 80 7.2. Fortalecimiento de Capacidades de Gestión en Áreas Protegidas Nacionales .......................... 83 Comunicación y difusión .......................................................................................................................... 86 8. RELACIONAMIENTO INTERNACIONAL ............................................................................................ 88 8.1. Convenio Perú Bolivia ................................................................................................................ 88 8.2. Participación del SERNAP en el Trabajo de Redes Internacionales .......................................... 90 9. CUERPO DE PROTECCIÓN BASE PARA LA GESTIÓN DEL SISTEMA PLURINACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS ......................................................................................................................................... 94 9.1. Día Nacional del Guardaparque boliviano .................................................................................. 94
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9.2. Homenaje Póstumo a 17 Guardaparques fallecidos .................................................................. 94 9.3. Interrelación social, conflictos y equidad .................................................................................... 95 9.4. Dotación de uniformes, equipamiento y vehículos ..................................................................... 96 Estabilidad laboral para en la gestión 2017 y 2018 y beneficios sociales ................................................ 96 10. PARTICIPACIÓN SOCIAL DE LA POBLACIÓN EN LA GESTIÓN INTEGRAL DE LAS APs .... 98 10.1. Fortalecimiento Comités de Gestión ........................................................................................... 98 10.2. Participación del Comité de Gestión en las Áreas Protegidas .................................................... 98 11. EJECUCION FISICA Y CUMPLIMIENTO DEL POA Y PRESUPUESTO 2017 DEL SERNAP 100 11.1. Ejecución física del POA .......................................................................................................... 100
Financiamiento Institucional por Fuentes (Histórico) ......................................................................... 104 11.2. Ejecución presupuestaria de gastos por fuente de financiamiento ........................................... 105 11.3. Activos Fijos ............................................................................................................................. 109 11.4. Auditorías al Servicio Nacional de Áreas Protegidas ................................................................ 110 12. LIMITACIONES GESTION 2017: ........................................................................................... 115 13. DESAFIOS 2018....................................................................................................................... 115 ANEXOS ................................................................................................................................................ 210 ESTADO DE SITUACION DE LOS PLANES DE MANEJO DE LAS AREAS PROTEGIDAS ............... 210 ESTADO DE SITUACIÓN DE LOS PLANES DE PROTECCIÓN DE LAS APS .................................... 212 ESTADO DE INSTRUMENTOS DE GESTION DE TURISMO. ............................................................. 213 DETALLE DE CONVENIOS VIGENTES DEL SERNAP ........................................................................ 216
10 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
CONTENIDO CUADROS
Cuadro N°1. Articulación de los Objetivos Estratégicos Institucionales con los Pilares, Metas Resultados y Acciones de Mediano
Plazo (OEI-PEI) ............................................................................................................................................................. 22 Cuadro N° 2 Categorías de acción EGEM ........................................................................................................................ 24 Cuadro N°3. Estado de Planes de Protección ................................................................................................................... 25 Cuadro N° 4. Reglamento de Operación Turística Estratégica ............................................................................................ 25 Cuadro N° 5. Reglamentos de Sistema de Cobro por Turismo ............................................................................................ 26 Cuadro Nº6. Modalidades de Aprovechamiento Forestal en APs. ........................................................................................ 27 Cuadro Nº7. Detalle de Instrumentos de Gestión Ambiental del SERNAP ............................................................................ 28 Cuadro N° 8. Detalle de Proyectos de Investigación Desarrollados ..................................................................................... 30 Cuadro N° 9. Detalle de IRAPs registrados ....................................................................................................................... 31 Cuadro N°10. Detalle de IRAPs por Sector ....................................................................................................................... 32 Cuadro N°11. Licencias y Categorizaciones en las APs ..................................................................................................... 34 Cuadro N°12. Detalle de productos de análisis espacial en Áreas Protegidas ...................................................................... 39 Cuadro N°13. Detalle de Procesos Penales ...................................................................................................................... 42 Cuadro N°14. Detalle de Procesos Agroambientales: ....................................................................................................... 45 Cuadro N°15. Detalle de Convenios y Acuerdos Interinstitucionales ................................................................................... 47 Cuadro N°16. Total, Ingresos SISCO (Turismo - Recursos Naturales) ................................................................................. 51 Cuadro N°17. Resumen mensual de ingresos – SISCO Recursos Naturales........................................................................ 52 Cuadro N°18. Cuadro comparativo de Recursos “SISCO- Recursos Naturales Gestión 2016 – 2017” .................................... 53 Cuadro N°19. Resumen Mensual de Ingresos SISCO........................................................................................................ 54 Cuadro N°20. Comparación de Recaudaciones SISCO Turismo Gestiones 2016-2017 ......................................................... 56 Cuadro N°21. Distribución del Recurso SISCO ................................................................................................................. 57 Cuadro N° 22. Fondos Fiduciarios Acumulados hasta la gestión 2017 ................................................................................. 58 Cuadro N° 23. Otros Recursos Acumulados hasta la gestión 2017 para la capitalización del Fondo Fiduciario - SNAP ............ 58 Cuadro N°24. Detalle de Proyectos Fondo Canasta .......................................................................................................... 60 Cuadro N°25. Proyecto Aprobados Año 1 Fase Operacional 6 Fondo para el Medio Ambiente Mundial .................................. 62 Cuadro N°26. Estado actual del Proyecto ......................................................................................................................... 77 Cuadro N°27. Detalle de Participantes Certificación de Competencias ................................................................................ 80 Cuadro N°28. Competencias de Guardaparques ............................................................................................................... 81 Cuadro N°29. Detalle de participantes del 1er Curso de Formación de Formadores ............................................................. 82 Cuadro N°30. Detalle de Eventos de Capacitación ............................................................................................................ 83 Cuadro N°31. Eventos Binacionales................................................................................................................................. 88 Cuadro N° 32. Actividades de la Reserva Manuripi – Paisaje Sur ....................................................................................... 90 Cuadro N° 33. Estado de Funcionamiento de los Comités de Gestión ................................................................................. 98 Cuadro N°34. Detalle de Ejecución del POA 2017 ........................................................................................................... 100 Cuadro N°35. Financiamiento Consolidado Histórico – Gestiones 2012-2017 .................................................................... 104 Cuadro N°36. Ejecución Presupuestaria por Fuente de Gasto .......................................................................................... 105 Cuadro N° 37. Ejecución Presupuestaria por Grupo de Gasto .......................................................................................... 106 Cuadro N° 38. Detalle del Personal Operativo, Técnico y Administrativo de las Áreas Protegidas ........................................ 108 Cuadro Nº 39: Personal Unidad Central .......................................................................................................................... 109 Cuadro N° 40. Detalle de Activos Fijos ........................................................................................................................... 109 Cuadro N°41. Detalle de Auditorias Programadas ........................................................................................................... 110 Cuadro N°42. Auditorias Especiales..................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................................... 111 Cuadro N° 45. Detalle de la Programación Operativa Anual 2018 ........................................................................................... ................................................................................................................................................................................... 116
11 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
CONTENIDO FIGURAS Figura N°1. IRAPs evaluados en la gestión 2017. ................................................................................... 32 Figura N° 2: IRAPs por Sector (2017) ..................................................................................................... 33 Figura N° 3. Número total de IRAPs Revisados por Área Protegida ....................................................... 33 Figura N° 4. Licencias Ambientales y Categorizaciones emitidas dentro de APs ................................... 35 Figura N° 5. Censo de Vicuñas 1999 - 2017 ........................................................................................... 36 Figura 6. Comportamiento de focos de calor Incendio SAMA ................................................................. 38 Figura N° 6. Recaudaciones SISCO 2017 ............................................................................................... 52 Figura N° 7. Detalle de Ingresos Mensuales por SISCO Recursos Naturales ......................................... 53 Figura N° 8. Crecimiento SISCO RR.NN. 2016 - 2017 ............................................................................ 53 Figura N° 9. Registro Mensual de recaudaciones SISCO Eduardo Avaroa ............................................ 55 Figura N° 10. Registro Mensual de Recaudaciones SISCO Varias Áreas Protegidas ............................ 55 Figura N° 11. Crecimiento SISCO Turismo Reserva Eduardo Avaroa 2016-2017 .................................. 56 Figura N° 12. Crecimiento SISCO Turismo Áreas Protegidas 2016-2017 ............................................... 56 Figura N°11. IRAPs evaluados en la gestión 2017 ................................................................................ 105 Figura N° 12. Ejecución Presupuestaria por Fuente de Gasto .............................................................. 106 Figura N° 12. Participación de grupos de gasto .................................................................................... 107 Figura: N° 13. Ejecución por Grupo de Gasto ....................................................................................... 107 Figura N° 14. Composición del Personal de las Áreas Protegidas ........................................................ 108
CONTENIDO MAPAS
Mapa N° 1. 22 Áreas Protegidas de Bolivia ............................................................................................. 18 Mapa N° 2 Mapa de Registro de Calor 22 Áreas Protegidas de Bolivia Periodo 2017 ............................ 37 Mapa N° 3 Focos de Calor, Parque Nacional Tunari Periodo 2016 - 2017 ............................................. 38 Mapa N° 4. Registro de focos de calor, en la RBCS, periodo 2016 al 2017. .......................................... 39 Mapa N° 5 Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Serranía del Aguarague ................. 118 Mapa N° 6. Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Amboró .......................................... 123 Mapa N° 7. Área Natural de Manejo Integrado Nacional Apolobamba .................................................. 127 Mapa N° 8. Reserva Nacional de Fauna Andina Eduardo Avaroa ........................................................ 131 Mapa N° 9. Parque Nacional Carrasco .................................................................................................. 135 Mapa N° 11. Reserva de la Biosfera Estación Biológica del Beni ......................................................... 143 Mapa N° 12. Área Natural de Manejo Integrado Nacional El Palmar .................................................... 147 Mapa N° 13. Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Serranía del Iñao ......................... 151 Mapa N° 14. Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Kaa Iya del Gran Chaco .............. 155 Mapa N° 15. Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Madidi .......................................... 160 Mapa N° 16. Reserva Nacional de Vida Silvestre Amazónica Manuripi ................................................ 164 Mapa N° 17. Parque Nacional Noel Kempff Mercado ............................................................................ 167 Mapa N° 18. Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Otuquis ........................................ 172 Mapa N° 19. Reserva de la Biosfera y Territorio Indígena Pilón Lajas .................................................. 176 Mapa N° 20. Parque Nacional Sajama .................................................................................................. 181 Mapa N° 21. Reserva Biológica de la Cordillera Sama ......................................................................... 185 Mapa N° 22. Área Natural de Manejo Integrado Nacional San Matías .................................................. 190 Mapa N° 23. Reserva Nacional de Flora y Fauna Tariquía ................................................................... 194 Mapa N° 24. Parque Nacional Torotoro ................................................................................................. 198 Mapa N° 25. Parque Nacional y Territorio Indígena Isiboro - Sécure .................................................... 202 Mapa N° 26. Parque Nacional Tunari .................................................................................................... 206
12 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
CONTENIDO FIGURAS Fotografía N° 1. Pesca de Paiche (Arapaima gigas) ............................................................................... 27 Fotografía N° 2. Cueros decomisados Reserva Eduardo Avaroa............................................................ 44 Fotografía N° 2. Reuniones de coordinación para la Captura y Esquila Apolobamba ............................. 64 Fotografía N° 3. Captura de Vicuñas y Esquila de Fibra, Apolobamba ................................................... 64 Fotografía N° 4. Selección y limpieza de la Fibra de Vicuña ................................................................... 64 Fotografía N° 5. Taller de Inicio de Proyecto, Pilón Lajas ....................................................................... 65 Fotografía N° 6. Construcción de Vivero, Pilón Lajas .............................................................................. 65 Fotografía N° 7. Trasplante de Plantines a Terreno definitivo ................................................................. 66 Fotografía N° 8. Plantaciones Forestales, Quiquibey .............................................................................. 66 Fotografía N° 9. Trasplante de Especies Forestales ............................................................................... 66 Fotografía N° 10. Vivero para Injerto de Cítricos ..................................................................................... 66 Fotografía N° 11. Traslado de Plantines de Cacao y Cítricos, Rio Beni .................................................. 67 Fotografía N° 12. Plantaciones de Cacao en seguimiento ...................................................................... 67 Fotografía N° 13. Inspecciones de Plantaciones de Cacao en la Comunidades del AP ......................... 67 Fotografía N° 14. Tratamiento Post Cosecha del Cacao ......................................................................... 68 Fotografía N° 15. Entrega de Herramientas a productores ..................................................................... 68 Fotografía N° 16. Taller de inicio de actividades del Proyecto, Apolobamba .......................................... 69 Fotografía N° 17. Almacigo y germinación de Semillas de Café ............................................................. 69 Fotografía N° 18. Talleres de Capacitación a productores ...................................................................... 69 Fotografía N° 19. Dotación de Herramientas de Trabajo ......................................................................... 69 Fotografía N° 20. Trasplante de Plantines de Café ................................................................................. 70 Fotografía N° 21. Producción de Café ..................................................................................................... 70 Fotografía N° 22. Post Cosecha y proceso de secado del Grano de Café .............................................. 70 Fotografía N° 23. Reunión de Inicio de Actividades ................................................................................ 71 Fotografía N° 24. Construcción de Viveros y Almacigo de Café ............................................................. 71 Fotografía N° 25. Seguimiento de Plantines de Café .............................................................................. 71 Fotografía N° 26. Seguimiento a la Producción Grano de Café .............................................................. 72 Fotografía N° 27. Post Cosecha del Café ................................................................................................ 72 Fotografía N° 28. Producto final de Café ................................................................................................. 72 Fotografía N° 29. Ciclo de vida de los Quelonios .................................................................................... 72 Fotografía N° 30. Señalización Cámara de Apiarios ............................................................................... 73 Fotografía N° 31. Evaluación de Producción de Apiarios ........................................................................ 73 Fotografía N° 32. Proceso de cosecha de Miel ....................................................................................... 73 Fotografía N° 33. Producto Final Miel ...................................................................................................... 73 Fotografía N° 34. Capacitación para la Zafra de Castaña a las comunidades responsables .................. 74 Fotografía N° 35. Galpones y Payoles de Castaña, Manuripi ................................................................. 74 Fotografía N° 36. Acopio de Castaña ...................................................................................................... 74 Fotografía N° 37. Traslado de Castaña. .................................................................................................. 74 Fotografía N° 38.Personal de Planta Piloto de Procesamiento ............................................................... 75 Fotografía N° 39. Entrega de Material de Apoyo ..................................................................................... 75 Fotografía N° 40. Recolección de Racimo de Asaí .................................................................................. 75 Fotografía N° 41. Capacitación en el Desgranado de Asaí ..................................................................... 76 Fotografía N° 42. Procesamiento del Asaí .............................................................................................. 76 Fotografía N° 43.Entrega de Asaí en Planta ........................................................................................... 76 Fotografía N° 44. Diseño de Señalización Turística ................................................................................ 77 Fotografía N° 45. Museo Integral Kusaña Quetena Grande .................................................................... 77 Fotografía N° 45 Acto de Entrega de Vehículos y equipos para el cuerpo de protección de las AP ....... 78
13 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Fotografía N° 46 Vehículos, lanchas donados por Japón ........................................................................ 78 Fotografía N° 47. Equipo de Elaboración de Currícula, Cochabamba..................................................... 81 Fotografía N° 47 Participantes 1er Curso Formación de Formadores, setiembre 2017 .......................... 82 Fotografía N° 48 Taller de Fortalecimiento de Capacidades, Cobija Noviembre de 2017 ....................... 83 Fotografía N° 49.Taller de Fortalecimiento de Capacidades, La Paz, Diciembre de 2017 ...................... 83 Fotografía N° 50.Productos Comunicacionales ....................................................................................... 86 Fotografía N° 51. Consejo Directivo de la Red Latinoamericana de Cooperación Técnica en Parques Nacionales ............................................................................................................................................... 91 Fotografía N° 52. Reunión de Socios de la Fundación Moore “Iniciativa Andes Amazonia”, Quito, ecuador 92 Fotografía N° 53. Homenaje Póstumo ..................................................................................................... 95 Fotografía N° 54. Reuniones SERNAP, ABOLAC ................................................................................... 95 Fotografía N° 55. Dotación de equipo de trabajo..................................................................................... 96
14 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
MARCO LEGAL NORMATIVO Constitución Política del Estado Plurinacional (CPE) de Bolivia: define a las Áreas Protegidas como un bien común que forma parte del patrimonio natural y cultural del país; y que éstas cumplen funciones ambientales, culturales, sociales y económicas para el desarrollo sustentable. La CPE promulgada el 7 de febrero del 2009, en su artículo 385, indica:
I. Las Áreas Protegidas constituyen un bien común y forman parte del patrimonio natural y cultural del país; cumplen funciones ambientales, culturales, sociales y económicas para el desarrollo sustentable. II. Donde exista sobre posición de Áreas Protegidas y territorios indígena originario campesinos, la gestión compartida se realizará con sujeción a las normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, respetando el objeto de creación de estas áreas.
Marco normativo específico del Sistema Nacional de Áreas Protegidas: La Ley N° 1333 de 27 de abril de 1992, en su artículo N° 60 establece: Las Áreas Protegidas constituyen áreas naturales con o sin intervención humana, declaradas bajo protección del Estado mediante disposiciones legales, con el propósito de proteger y conservar la flora y fauna silvestre, recursos genéticos, ecosistemas naturales, cuencas hidrográficas y valores de interés científico, estético, histórico, económico y social, con la finalidad de conservar y preservar el patrimonio natural y cultural del país. El D.S. N° 24781 de 31 de Julio de 1997, aprueba el Reglamento General de Áreas Protegidas, el cual tiene por objeto regular la gestión de las Áreas Protegidas y establecer su marco institucional, en función a lo establecido en la Ley N° 1333 de Medio Ambiente de 27 de abril de 1992 y Convenio sobre la Diversidad Biológica ratificado por Ley N° 1580 de 15 de junio de 1994. La Ley Nº1788 de 16 de septiembre de 1997, en su Artículo 9º parágrafo II, crea el Servicio Nacional de Áreas Protegidas SERNAP.
El Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), tiene como objetivos conservar el patrimonio natural y cultural de las Áreas Protegidas y su entorno, y también contribuir al desarrollo sostenible nacional, regional y local. El SNAP, que incluye las Áreas Protegidas Nacionales, departamentales y municipales, abarca alrededor del 23% de la superficie total del país. Las 22 Áreas Protegidas Nacionales constituyen el 17% del territorio.
El D.S. N°25158 de 4 de septiembre de 1998, establece la organización y funcionamiento del SERNAP, institucionalizándolo como “órgano desconcentrado del Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación, (actual MMAyA) con estructura propia, competencia de ámbito nacional e independencia de gestión administrativa, financiera, legal y técnica, con dependencia funcional del Viceministerio de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Desarrollo Forestal” (Art. 2 D.S. N° 25158). El D.S. N° 25983 de 16 de noviembre de 2000, modifica el D.S. N° 25158 art. 2 y art. 3 estableciendo funciones para la Dirección de Planificación y la Dirección de Monitoreo Ambiental. La Ley Marco de la Madre Tierra 2012, señala al Sistema de Áreas Protegidas como uno de los principales instrumentos de defensa de la Madre Tierra. Ley N° 786 de 09 de Marzo de 2016: Plan de Desarrollo Económico y Social 2016-2020 en el Marco del Desarrollo Integral Para Vivir Bien, establece en el Pilar 9 Soberanía Ambiental con Desarrollo Integral, respetando los Derechos de la Madre Tierra, las Áreas Protegidas contribuyen de diferente manera al desarrollo integral de las bolivianas y bolivianos.
15 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
MARCO INSTITUCIONAL El Servicio Nacional de Áreas Protegidas- SERNAP como instancia operativa y desconcentrada del Ministerio de Medio Ambiente y Agua - MMAyA con estructura propia y competencia nacional con dependencia funcional del Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climáticos y de Gestión y Desarrollo Forestal - VMABCCYDGDF. Tiene el mandato de administrar las Áreas Protegidas - AP de carácter nacional y coordinar el funcionamiento del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), para su gestión integral y participativa a efectos de conservar la diversidad biológica y cultural del país. Mediante D.S. N° 29894 del 07 de febrero de 2009, se establece que el SERNAP se constituye en un órgano desconcentrado del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, con dependencia funcional del Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climáticos y Gestión y desarrollo forestal. Las funciones y atribuciones institucionales del SERNAP (Art.7 D.S. 25158) son.
a) Proponer normas y políticas para la gestión integral de las Áreas Protegidas que conforman el SNAP. b) Planificar, administrar y fiscalizar el manejo integral de las Áreas Protegidas de carácter nacional que
conforman el SNAP. c) Garantizar la conservación de la biodiversidad en las Áreas Protegidas y valores de interés científico, estético,
histórico, económico y social. d) Normar y regular las actividades al interior de las Áreas Protegidas del SNAP y fiscalizarlas de acuerdo a sus
categorías, zonificación y reglamentación en base a planes de manejo. e) Autorizar la participación en la administración de áreas protegidas, con preferencia, a favor de las
comunidades tradicionales y pueblos indígenas establecidos en el área, pudiendo ampliarse a entidades públicas y privadas sin fines de lucro.
f) Autorizar el uso en las Áreas Protegidas para la conservación de la biodiversidad, investigación científica, bioprospección y turismo, mediante concesiones, autorizaciones y otros mecanismos a ser establecidos en la reglamentación expresa.
g) Promocionar la protección y conservación de los recursos naturales, la investigación científica, recreativa, educativa y de turismo ecológico, en el ámbito de las áreas protegidas.
h) Promover la difusión y educación ambiental sobre los alcances, finalidad e importancia de las áreas protegidas.
i) Diseñar el plan maestro del SNAP en el marco de la Estrategia Nacional de Conservación. j) Efectivizar la coordinación y promoción de Áreas Protegidas Departamentales y Municipales, así como las
zonas de amortiguación externas y corredores ecológicos. k) Establecer mecanismos de coordinación intersectorial para el tratamiento de la gestión integral de las Áreas
Protegidas. l) Establecer procesos participativos para garantizar una gestión con el objeto de lograr los objetivos de
conservación y uso sostenible de la biodiversidad en las áreas protegidas. m) Ejercer las demás atribuciones que permitan el cumplimiento eficiente de su misión institucional
16 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2016 - 2020 Misión El SERNAP tiene como misión institucional, coordinar el funcionamiento del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, garantizando la gestión integral de las Áreas Protegidas de interés nacional, a efectos de conservar la diversidad biológica y cultural, en el área de su competencia. (Art. 3 D.S. N° 25158) Visión Se ha consolidado el Sistema Plurinacional de Áreas Protegidas fortaleciendo la articulación entre el nivel central del Estado y las Entidades Territoriales Autónomas para un desarrollo progresivo de los mecanismos de protección y gestión de las funciones ambientales, siendo el SERNAP parte integral dentro de sus competencias y atribuciones. (PEI del SERNAP 2016-2020). ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL SERVICIO NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS
DIRECCION EJECUTIVA SERNAP
DIRECCION DE PLANIFICACION
DIRECCION DE MONITOREO AMBIENTAL
DIRECCION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
DIRECCION JURIDICA
UNIDAD PLANIFICACION ESTRATEGICA INTEGRAL
UNIDAD DE DESARROLLO ORGANIZACIONAL Y
GESTION DE LA INFORMACION
UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA
UNIDAD DE FISCALIZACION, SEGUIMIENTO Y
MONITOREO DE AOP
UNIDAD DE SEGUIMIENTO, MONITOREO Y CONTROL DE
LA BIODIVERSIDAD Y RECURSOS NATURALES
UNIDAD GESTION JURIDICA AMBIENTAL
UNIDAD DE ANALISIS JURIDICO
UNIDAD DE GESTION ADMINISTRATIVA
UNIDAD DE GESTION FINANCIERA
PARQUE NACIONAL Y AREA NATURAL DE MANEJO INTEGRADO AGUARAGUE
PARQUE NACIONAL Y AREA NATURAL DE MANEJO INTEGRADO AMBORO
PARQUE NACIONAL Y AREA NATURAL DE MANEJO INTEGRADO COTAPATA
PARQUE NACIONAL Y AREA NATURAL DE MANEJO INTEGRADO IÑAO
PARQUE NACIONAL Y AREA NATURAL DE MANEJO INTEGRADO KAA IYA
PARQUE NACIONAL Y AREA NATURAL DE MANEJO INTEGRADO MADIDI
PARQUE NACIONAL Y AREA NATURAL DE MANEJO INTEGRADO OTUQUIS
RESERVA NACIONAL DE FAUNA ANDINA EDUARDO AVAROA
RESERVA DE LA BIOSFERA ESTACION BIOLOGICA DEL BENI
RESERVA NACIONAL DE VIDA SILVESTRE AMAZONICA MANURIPI
RESERVA DE LA BIOSFERA Y TERRITORIO INDIGENA PILON LAJAS
RESERVA BIOLOGICA DE LA CORDILLERA DE SAMA
RESERVA NACIONAL DE FLORA Y FAUNA TARIQUIA
PARQUE NACIONAL CARRASCO
PARQUE NACIONAL NOEL KEMPFF MERCADO
PARQUE NACIONAL SAJAMA
PARQUE NACIONAL TOROTORO
PARQUE NACIONAL TUNARI
PARQUE NACIONAL Y TERRITORIO INDIGENA ISIBORO
SECURE
AREA NATURAL DE MANEJO INTEGRADO APOLOBAMBA
AREA NATURAL DE MANEJO INTEGRADO EL PALMAR
AREA NATURAL DE MANEJO INTEGRADO SAN MATIAS
ASESORIA GENERAL
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA
CONSEJO TECNICO
UNIDAD DE TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y
COMUNICACION
UNIDAD DE SISTEMA DE INFORMACIÓN
GEOGRAFICA, GEODESIA Y CARTOGRAFIA
Fuente: Dirección de Planificación, 2017
17 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
El SERNAP administra 22 Áreas Protegidas Nacionales:
N° DENOMINACIÓN
1 Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Serranía del Aguarague
2 Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Amboró
3 Área Natural de Manejo Integrado Nacional Apolobamba
4 Reserva Nacional de Fauna Andina Eduardo Avaroa
5 Parque Nacional Carrasco
6 Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Cotapata
7 Reserva de la Biosfera Estación Biológica del Beni
8 Área Natural de Manejo Integrado El Palmar
9 Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Serranía del Iñao
10 Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Kaa Iya del Gran Chaco
11 Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Madidi
12 Reserva Nacional de Vida Silvestre Amazónica Manuripi
13 Parque Nacional Noel Kempff Mercado
14 Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Otuquis
15 Reserva de la Biosfera y Territorio Indígena Pilón Lajas
16 Parque Nacional Sajama
17 Reserva Biológica Cordillera de Sama
18 Área Natural de Manejo Integrado Nacional San Matías
19 Reserva Nacional de Flora y Fauna Tariquía
20 Parque Nacional y Territorio Indígena Isiboro - Sécure
21 Parque Nacional Torotoro
22 Parque Nacional Tunari
Fuente: Dirección de Planificación, 2017
18 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Mapa N° 1. 22 Áreas Protegidas de Bolivia
Fuente: Dirección de Monitoreo Ambiental
19 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
PROGRAMACIÓN DE RESULTADOS Y ACTIVIDADES DE LA GESTION 2017 El trabajo desarrollado por el SERNAP durante la Gestión 2017, estuvo dirigida al cumplimiento del objetivo de gestión: “Fortalecer la gestión integral de las AP, para la conservación de la biodiversidad, manejo y aprovechamiento sustentable de los componentes y sistemas de vida de la Madre Tierra, mediante la aplicación de la normativa, formulación de nuevos instrumentos de gestión, aplicación de tecnologías apropiadas, participación social y sostenibilidad financiera que contribuya a la disminución de la pobreza, para el Vivir Bien, en el marco del Plan de Desarrollo Económico y Social” Para cumplir el objetivo de la gestión 2017 las acciones fueron organizadas a partir de diferentes actividades agrupadas en siete operaciones descritas en el POA, mismas que se detallan a continuación:
1) Formular e implementar políticas, normas y estrategias, así como desarrollar y consolidar las estructuras institucionales necesarias para la gestión integral del Sistema Plurinacional de las Áreas Protegidas -SPAP y de las APs. que lo conforman, en el nivel nacional y subnacional.
2) Fortalecer la institucionalidad y estructuras organizacionales de las instancias responsables de la gestión integral de las APs y de actores relevantes, en los diferentes niveles de gestión
3) Consolidar la sostenibilidad financiera de las APs. y la gestión integral del SNAP 4) Conservar la biodiversidad, las funciones ecosistémicas, proteger el medio ambiente, así como recuperar y
respetar la diversidad cultural presente en los sistemas de vida de las APs del SNAP. 5) Vincular el SPAP con las unidades territoriales en sus distintos niveles, corredores biológicos transfronterizos y el
contexto internacional. 6) Contribuir a la generación de beneficios económicos a favor de los habitantes de las APs. y su entorno, y a favor
de la economía local, regional y nacional, a través del manejo sustentable de la biodiversidad y las funciones ecosistémicas, y la implementación de mecanismos de adaptación y mitigación al cambio climático.
7) Promover y fortalecer la participación social, incluyente y corresponsable de la población en la gestión integral de las APs. del SNAP.
En los siguientes puntos se presentan los resultados y logros obtenidos durante la gestión 2017 en cada una de las siete operaciones previstas en el POA.
20 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
21 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
22 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
1. INSTRUMENTOS DE GESTION
1.1. Instrumentos de Gestión Estratégica Uno de los grandes retos del SERNAP es formular e implementar políticas, normas y estrategias para desarrollar y consolidar las estructuras institucionales necesarias para la gestión integral del Sistema Plurinacional de Áreas Protegidas - SPAP que integren a las diferentes APs tanto del Nivel Nacional como del Nivel Subnacional, en coordinación con las diferentes instancias institucionales y sociales. El SERNAP en relación al Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES) 2016-2020, debe contribuir en la consolidación del SPAP y en ese marco se ha propuesto actualizar o reformular todo el marco normativo y procedimental de la Gestión de las Áreas protegidas - APs.
1.1.1. Plan Estratégico Institucional (PEI) En este marco, se elaboró un nuevo marco estratégico de mediano plazo con la aprobación del Plan Estratégico Institucional - PEI 2016 – 2020 articulado y en concordancia con el Plan Sectorial de Desarrollo Integral - PSDI 2016 – 2020 del MMAyA aprobado mediante Resolución Ministerial N° 466 de fecha 8 de septiembre de 2017. Este documento articula el accionar del SERNAP a los Programas del Subsector de APs del PSDI y aporta al cumplimiento de Objetivos y Resultados del Pilar 9 de Soberanía Ambiental con Desarrollo Integral y la Meta N° 4 del SPAP. Como se detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro N°1. Articulación de los Objetivos Estratégicos Institucionales con los Pilares, Metas Resultados y Acciones de Mediano Plazo (OEI-PEI)
Fuente: Plan Estratégico Institucional SERNAP (2016-2020)
23 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
1.1.2. Manuales del Sistema de Organización Administrativa del SERNAP
En este entendido se desarrollaron los instrumentos de gestión más importantes para la consolidación de este propósito, mismos que se describen a continuación:
a) Actualización del Manual de Organización y Funciones - MOF, a partir de un análisis organizacional, y una evaluación de los procesos y procedimientos desarrollados, aprobado con Resolución Administrativa Nº 105/2017.
b) Elaboración del Manual de Procesos y Procedimientos del SERNAP, aprobado con Resolución Administrativa Nº 106/2017.
1.1.3. Planes de Manejo
Los Planes de Manejo son instrumentos fundamentales de planificación y ordenamiento espacial que define y coadyuva a la gestión y conservación de los recursos del APs y contiene las directrices, lineamientos y políticas para la administración del área, modalidades de manejo, asignaciones de usos y actividades permitidas con sujeción a lo establecido en el Reglamento General de Áreas Protegidas - RGAP. Planes de manejo en proceso de actualización:
- El Plan de Manejo del Área Natural de Manejo Integrado Nacional Apolobamba fue actualizado mediante Resolución Administrativa RA-DE Nº 014/2017, el mismo fue remitido a la Autoridad Ambiental Competente está a la espera de su Resolución Ministerial conforme establece el Reglamento General de Áreas Protegidas.
- La Reserva Biológica y Territorio Comunitario de Origen Pilón Lajas por su doble condición de área protegida y TCO, ha iniciado el proceso de actualización de su Plan de Manejo y Plan de Vida el cual concluirá el 2018.
- El Plan de Manejo de la Reserva Biológica Cordillera de Sama cuenta con una propuesta de Plan Manejo para su actualización la cual se encuentra en proceso de revisión.
Planes de Manejo en proceso de elaboración:
- Plan de Manejo del Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Aguarague que a la fecha se encuentra aún en proceso de elaboración.
1.1.4. Herramientas de Seguimiento a la implementación de Planes de Manejo
El seguimiento a la implementación y ejecución de los instrumentos de planificación permite conocer de cerca el desarrollo de las acciones y direccionar las mismas al cumplimiento de las metas de la gestión y de esta manera contribuir a la eficiencia y eficacia de la implementación de estas acciones en la gestión de las APs. Este seguimiento a la implementación de Planes de Manejo se ve reflejado en los informes de gestión de cada AP, toda vez que las acciones planificadas y desarrolladas por las direcciones de área están enmarcadas en el Plan de Manejo y apuntan al cumplimiento de los objetivos y metas trazados en el mismo. De igual manera el seguimiento al POA de las APs ha sido monitoreado a través de los informes de gestión y los informes financieros trimestrales y anual remitido por las mismas. Asimismo, el SERNAP ha establecido la herramienta denominada “Estado de Gestión y Efectividad de Manejo de las Áreas Protegidas - EGEM”; Aprobada con Resolución Administrativa Nº 99/2017 de 14 de diciembre de 2017, como una base de
24 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
evaluación que posibilita colectar y analizar información sobre la gestión y manejo desarrollado en las APs. La herramienta realiza el análisis sobre la base de las siguientes variables:
- Gobernanza - Contexto territorial - Recursos - Elementos clave - Amenazas - Cambio climático - Funciones ecosistémicas
El análisis del EGEM se realiza a partir del establecimiento de indicadores de acción que van desde las urgentes a las rutinarias; establecidas en una escala de colores de llamada de atención, semejantes a las de un semáforo, para lo cual se establecieron 6 categorías:
- Rojo oscuro, requieren una acción urgente ya que las condiciones en las que se encuentran son críticas, por deficiencias presupuestarias y de conflictos sociales.
- Rojo requieren una acción prioritaria ya que se encuentran en condiciones bajas de gestión. - Amarillo intenso, requieren una intervención importante ya que se encuentran en condiciones por debajo del
umbral mínimo de gestión. - Amarillo pálido, la intervención es necesaria ya que se encuentran en condiciones mínimas pero adecuadas para
la gestión, - Verde claro, requieren una intervención de apoyo ya que se encuentran en condiciones positivas para la gestión
y finalmente las Áreas Protegidas que se encuentran en - Verde oscuro, requieren un apoyo rutinario ya que se encuentran en condiciones óptimas de gestión.
Cuadro N° 2 Categorías de acción EGEM
Fuente: Dirección de Planificación, 2017
1.1.5. Actualización de Planes de Protección de las Áreas Protegidas
Los Planes de Protección son instrumentos operativos para la planificación y organización de acciones y actividades en base a los objetivos de creación y conservación de cada AP, optimizando el personal, recursos logísticos, económicos y el tiempo; velando la integridad territorial del AP y asegurando la integridad física de los recursos naturales. Los Planes de Protección tienen por objeto, garantizar la protección y conservación de forma permanente del patrimonio natural y cultural de las APs, promoviendo la coordinación y participación social, generando acciones de sensibilización mediante la capacitación, monitoreo, vigilancia y defensa para hacer cumplir la normativa legal vigente; además de prevenir y controlar las actividades que atenten contra la integridad y contra los objetivos de creación del AP.
25 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
En la gestión 2017 se realizó una evaluación de los Planes de Protección, obteniendo como resultado una matriz que detalla el estado de implementación de estos Planes. Se describen en el cuadro siguiente:
Cuadro N°3. Estado de Planes de Protección Nº ÁREAS PROTEGIDA ESTADO
1 Reserva Nacional de Flora y Fauna Tariquía
Requiere actualización del Plan de Protección
2 Parque Nacional Torotoro Requiere actualización del Plan de Protección. Se cuenta con propuesta preliminar.
3 Área Natural de Manejo Integrado San Matías
Requiere actualización del Plan de Protección. Se cuenta con propuesta preliminar.
4 Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Cotapata
Requiere actualización del Plan de Protección.
5 Reserva Nacional de Vida Silvestre Amazónica Manuripi
Requieren fortalecimiento y actualización
6. Parque Nacional Noel Kempff Mercado Requieren fortalecimiento y actualización
Fuente: Dirección de Planificació,2017
1.2. Instrumentos para la gestión del Turismo en Áreas Protegidas Uno de los mecanismos de desarrollo integral y sustentable dentro de las AP, es el Ecoturismo. El SERNAP ha diseñado instrumentos de gestión para el desarrollo de esta actividad dentro de las AP. Sin embargo, es necesario continuar en la mejora de estos instrumentos para promover una administración adecuada de los recursos turísticos. Los instrumentos de gestión generados para este propósito son:
- Reglamento de Operación Turística (ROTE) - Plan y/o Estrategia de Turismo - Reglamento de Sistema de Cobro (SISCO) - Reglamento de Administración del Fondo Social - Manual de Funciones del SISCO
1.2.1. Reglamento de Operación Turística Especifico (ROTE)
El ROTE tiene por objetivo regular la gestión del turismo dentro de las APs que conforman SERNAP, contempla el desarrollo de actividades, obras de infraestructura, operaciones y prestación de servicios de carácter turísticos. En este sentido en la gestión 2017 se elaboraron 6 proyectos de ROTE a diseño final detallados en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 4. Reglamento de Operación Turística Estratégica
N° ROTE LOGRO DE GESTION
1 ANMI El Palmar Aprobado con RA. 048/2017.
2 PN Noel Kempff Mercado. Socialización y validación en el AP
3 ANMI San Matías Socialización y validación en el AP
4 RNVS Manuripi Socialización y validación en el AP
5 ANMIN Apolobamba Socialización y validación en el AP
6 PN ANMI Cotapata Socialización y validación en el AP
7 REGLAMENTO DE FILMACION SERNAP Aprobado con R.A. 071/2017.
Fuente: Dirección de Planificación, Área Turismo, 2017
26 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
1.2.2. Sistema de Cobros (SISCO) por Turismo
Este sistema de cobros por Turismo, deriva del Reglamento General de Operaciones Turísticas en Áreas Protegidas (RGOTAP) aprobado con D.S. N° 28591 de 20 de enero de 2006. El régimen de ingresos económicos por estas actividades en APs referidos a: cobros, precios, licencias de servicios, mecanismos de generación de ingresos, administración y destino de dichos recursos.
Cuadro N° 5. Reglamentos de Sistema de Cobro por Turismo
N° SISCO LOGRO DE GESTION
1 PN ANMI Amboró Aprobado con R.A. 047/2017
2 PN Carrasco Aprobado con R.A. 084/2017
3 RNFF Tariquía En proceso administrativo Unidad Central
4 PN ANMI Kaa Iya del Gran del Chaco En proceso administrativo Unidad Central
5 RBC Sama En proceso de socialización en el AP
6 PN Noel Kempff Mercado En proceso de socialización en el AP
7 ANMI San Matías En revisión en el AP.
Fuente: Dirección de Planificación, Área Turismo 1.2.3. Otras Reglamentaciones para el desarrollo del turismo
Se han elaborado el Reglamento de Filmación y toma de Fotografías del SERNAP, Aprobado con Resolución Administrativa número 071/2017.
Guía Metodológica para elaboración del SISCO en el SERNAP.
Avances para Proyecto de Desarrollo del Turismo en la RNFF TARIQUÍA.
1.3. Instrumentos de Gestión Ambiental 1.3.1. Normas de Uso y Aprovechamiento de Recursos Naturales en Áreas Protegidas
La normativa ambiental y de desarrollo vigente en el país, promueve el desarrollo integral y sustentable en armonía con la madre tierra, en este marco el SERNAP tiene la misión de establecer normativa para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales que no afecte o impacte de manera negativa a los sistemas de vida de la madre tierra promoviendo además el uso de tecnologías limpias y de última generación. Mediante Resolución Administrativa N° 60/2017 del 12 de julio del 2017, se autoriza la pesca del Paiche (Arapaima gigas), como mecanismo de control de las poblaciones en los cuerpos de agua al interior de las APs y sus zonas de influencia, así como el aprovechamiento de la carne de Paiche por las poblaciones locales como mecanismo de generación de beneficios económicos y seguridad alimentaria de las mismas.
27 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Fotografía N° 1. Pesca de Paiche (Arapaima gigas)
Fuente: Reserva de Vida Silvestre Manuripi Se elaboró el documento propuesta del “Reglamento de Uso y Aprovechamiento de Recursos Forestales Maderables y No Maderables al Interior de Áreas Protegidas de Carácter Nacional” se encuentra en ajuste para su aprobación con R.A. En el siguiente cuadro se detallan el tipo de solicitudes atendidas por el SERNAP para el uso y aprovechamiento forestal para la emisión del Certificado de Compatibilidad de Uso, requisito indispensable ante la autoridad competente ABT.
Cuadro Nº6. Modalidades de Aprovechamiento Forestal en APs. APROVECHAMIENTO FORESTAL USO DE SUELO PROYECTOS AOPs. Solicitudes de Aprovechamiento en
Cantidades Menores. (SPCM) Recuperación de Madera Muerta.
(SRM) Planes Generales de Manejo
Forestal. (PGMF). Planes Operativos de
Aprovechamiento Forestal. (POAF) Plantaciones Forestales. (SPPF)
Planes de Ordenamiento Predial. (POP)
Planes de Desmonte con fines agropecuarios menores a 20 has. (PDM)
Planes de desmonte con fines no agropecuarios. (PDMna).
Fuente: DMA/SERNAP
Las APs Que solicitan con mayor frecuencia el CCU para Aprovechamiento Forestal con fines Agropecuarios son: Reserva de la Biosfera y Tierra Comunitaria de Origen Pilón Lajas (RB-TCO-PL), Área Natural de Manejo Integrado San Matías (ANMI SAN MATIAS), Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Amboró (PN-ANMI AMBORO), Parque Nacional Carrasco (PNC) y Reserva de la Biosfera Estación Biológica del Beni (RB-EBB) Respectivamente. Las APs. Que solicitan con mayor frecuencia el CCU para Aprovechamiento Forestal con fines no Agropecuarios son: Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Aguarague (PN-ANMI AGUARAGUE), Reserva Nacional de Flora y Fauna Tariquía ( RNFFT).
1.3.2. Guías Metodológicas para el Monitoreo Ambiental
A continuación, se detallan los siguientes:
Documento “Guía Ambiental para la Planeación y Desarrollo de Proyectos Hidrocarburíferos en Áreas Protegidas (En el marco del Decreto Supremo N° 2366)” concluido en proceso de aprobación.
Protocolo - Diagnóstico de Actividades, Obras y Proyectos ubicados en Áreas Protegidas de Carácter Nacional.
Guía para la elaboración de Planes de Acción Ambiental (PAA) para las 22 APs.
28 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Memoria del Incendio de la Reserva Biológica de la Cordillera de Sama, 2017.
Memoria del Incendio del Parque Nacional Tunari, 2017.
Modelo Geoespacial de Monitoreo de Focos de Calor en APs (SIG- TELEDETECCIÓN)
Fuente: Dirección de Monitoreo Ambiental
A su vez se han desarrollado los siguientes instrumentos:
Cuadro Nº7. Detalle de Instrumentos de Gestión Ambiental del SERNAP INSTRUMENTO AREA PROTEGIDA
Guía para el diseño e implementación de Programas de Monitoreo Integrales (PMI) en APs del SNAP
22 APs
Propuestas de Planes de Monitoreo Integrales ajustados. Manuripi, Cotapata y EBB Propuestas de actualización de Planes de Acción Ambiental (PAA).
Madidi, Pilón Lajas y Apolobamba
Propuestas de PAA’s nuevas. Manuripi, Cotapata y EBB Primer reporte semestral de PMI’s. Madidi, Pilón Lajas y Apolobamba Reportes semestrales de PAA’s. Madidi, Pilón Lajas y Apolobamba
Fuente; Dirección de Monitoreo Ambiental
29 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
30 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
2. MONITOREO AMBIENTAL Las funciones sustantivas del SERNAP son: conservación de la biodiversidad, funciones Ecosistémicas, protección del medio ambiente, así como recuperación y respeto de la diversidad cultural presente en los sistemas de vida de las APs del SNAP. Para el cumplimiento de esta función, se han planteado la realización de diferentes acciones técnicas para contar con instrumentos estratégicos fundamentales para la planificación y organización de acciones y actividades técnicas y operativas en base a los objetivos de creación y conservación de las Áreas Protegidas. En este entendido se desarrollaron las siguientes actividades: 2.1. Sistema de Información de Monitoreo Ambiental Es una base de datos que permite realizar el análisis de información sobre biodiversidad y recursos naturales de las APs como de las actividades antrópicas que se desarrollan en las mismas. El SERNAP, durante la gestión 2017 ha desarrollado:
Una estructura base de elementos e indicadores de monitoreo para cada ámbito estratégico de gestión. Propuestas de Matrices de Monitoreo y Programas de Monitoreo Integral de Madidi, Pilón Lajas y Apolobamba;
ajustados en el marco de la estructura de elementos e indicadores de monitoreo establecidas. Matrices base de monitoreo establecidas para las 22 APs nacionales en función a la estructura base de elementos
e indicadores de monitoreo. Planillas de sistematización de información individualizadas para cada AP, según los indicadores que fueron
validados.
2.2. Promoción de la investigación científica para la conservación de la biodiversidad en las Áreas Protegidas EL SERNAP promueve la investigación científica dentro de las Áreas Protegidas, a través de relacionamiento interinstitucional con Universidades y Entidades dedicadas a la investigación científica, apoyando el desarrollo de Tesis de Grado, Trabajos Dirigidos, Estudios de Caso, entre otros. Durante la gestión 2017 se desarrollaron las siguientes investigaciones:
Cuadro N° 8. Detalle de Proyectos de Investigación Desarrollados
ÁREAS PROTEGIDAS INVESTIGACIÓN
PN ANMI AGUARAGUE Determinación del Estado de Conservación del Bosque en el Municipio de Caraparí.
PN ANMI AGUARAGUE Análisis de la Estrategia de Prevención de Incendios Forestales en el Municipio de Villamontes
PN ANMI MADIDI Registro de Fauna desarrollado por el Proyecto Identidad Madidi
PN ANMI MADIDI Monitoreo sobre la Presencia de Fauna con Especies Bioindicadores, Proyecto Identidad
NOEL KEMPFF MERCADO Estado de conservación de Quelonios
PN SAJAMA Estudio y Valoración del Sistema de Tratamiento de Aguas de la Comunidad Sajama
PN SAJAMA Valoración Económica de los Bosques de Polylepis tarapacana
RNFF TARQUIA Percepción Social del Jaguar
31 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
ÁREAS PROTEGIDAS INVESTIGACIÓN
ANMI SAN MATÍAS Conservación de los Psitácidos Silvestres en el Pantanal Boliviano
TIPN ISIBORO SÉCURE Conservación de Mariposas Diurnas en Bolivia
PN TOROTORO Prospección, Levantamiento de Muestras Geológicas de la Estratigrafía del Sinclinal
PN TOROTORO Relaciones Filogenéticas y Biogeografía Ictica de los Géneros Heleobi stimson y Orestias valenciannes del Altiplano.
REA Evaluación de los Efectos de la Cosecha de Huevos de Tres Especies de Flamencos en la Laguna Colorada.
REA Conservación de los Flamencos Altoandinos en el Zoológico Municipal Vesty Pakos.
Fuente: Informes de gestión de 22 Áreas Protegidas 2.3. Monitoreo de Impactos de Actividades, Obras y Proyectos (AOPs)
El monitoreo y fiscalización de los impactos ambientales generados por las AOP en las APs, es una función primordial para la conservación de la biodiversidad. En el desarrollo de este procedimiento se han realizado las siguientes actividades:
2.4. Revisión de Instrumentos de Regulación de Alcance Particular (IRAPs). Los IRAPS, son instrumentos que permiten regular y minimizar los impactos negativos generados por las AOPs planteando medidas de mitigación ante las posibles amenazas directas a los recursos naturales y ambientales en las APs. El SERNAP mediante la evaluación de estos instrumentos promueve la protección y desarrollo sustentable mediante el control, seguimiento, monitoreo y fiscalización de AOPs.
Se realizó la revisión y evaluación de los siguientes IRAPs:
Cuadro N° 9. Detalle de IRAPs registrados
FA PPM-PASA
EEIA MA IMA RLA LASP FIEH FSCD ILA ALA
384 86 12 73 25 3 9 3 4 2 1
TOTAL 602
Fuente: Elaboración propia, en base a datos de la Dirección de Monitoreo Ambiental (2017). Dónde: FA = Ficha Ambiental; PPM-PASA = Programa de Prevención y Mitigación – Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental ; EEIA = Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental; MA = Manifiesto Ambiental; RLA = Renovación de Licencia Ambiental; LASP = Licencia para Actividades con Sustancias Peligrosas; FIEH = Formulario de Información de AOPs Exploratorios Hidrocarburíferas; FSCD = Formulario de Solicitud de Certificado de Dispensación; ILA = Integración de Licencias Ambientales; ALA = Actualización de Licencias Ambientales.
32 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Figura N°1. IRAPs evaluados en la gestión 2017.
Fuente: Dirección de Monitoreo Ambiental
De acuerdo a los datos de la gráfica anterior, se muestra la predominancia de la evaluación de FA, seguido por los PPM –
(PASA), y en tercer lugar se tuvo a los MA.
En el cuadro siguiente se detalla los IRAPs por sector revisados:
Cuadro N°10. Detalle de IRAPs por Sector
Sector FA PPM PASA
EEIA MA IMA RLA LAS
P FIEH
FSCD
ILA ALA TOTA
L
Agropecuario 22 4 26
Comunicación 11 3 14 3 4 35
Educación y Cultura 52 1 3 1 57
Energía 23 8 1 5 3 40
Hidrocarburos 7 1 15 2 3 28
Industria y Turismo 18 9 11 1 2 41
Minero Metalúrgico 21 3 17 5 46
Multisectorial 20 2 22
Recursos Hídricos 80 25 4 3 1 3 116
Salud Pública y Seguridad Social
3 1 4
Saneamiento Básico 32 16 1 3 1 2 1 56
Transportes 84 21 2 13 120
Urbanismo y Vivienda 11 11
TOTAL 384 86 12 73 25 3 9 3 4 2 1 602
Fuente: Elaboración propia en base de datos de la Dirección de Monitoreo Ambiental (2017). Dónde: FA = Ficha Ambiental; PPM-PASA = Programa de Prevención y Mitigación – Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental ; EEIA = Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental; MA = Manifiesto Ambiental; RLA = Renovación de Licencia Ambiental; LASP = Licencia para Actividades con Sustancias Peligrosas; FIEH = Formulario de Información de AOPs Exploratorios
384
86
1273
25 3 9 3 4 2 10
100
200
300
400
500
33 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Hidrocarburíferas; FSCD = Formulario de Solicitud de Certificado de Dispensación; ILA = Integración de Licencias Ambientales; ALA = Actualización de Licencias Ambientales.
Figura N° 2: IRAPs por Sector (2017)
Fuente: Dirección de Monitoreo Ambiental
El cuadro y figura muestra los sectores con mayor número de IRAPs, por orden de importancia y recae en los sectores:
Transportes (120), Recursos Hídricos (116) y Educación y Cultura (57)
Figura N° 3. Número total de IRAPs Revisados por Área Protegida
Fuente: Dirección de Monitoreo Ambiental
2635
57
40
28
4146
22
116
4
56
120
11
00
20
40
60
80
100
120
140
211
66 57 5831 23 25 15 21 16 13 10 14 11 9 6 6 5 2 1 2 0
0
50
100
150
200
250
34 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
De acuerdo a la anterior figura se muestra que las APs con valores menores representan un buen estado de salud de las APs
con menor impacto de actividades antrópicas. Sin embargo, en el caso del Tunari, Carrasco, Aguarague y Apolobamba
presentan mayor número de AOPs
Licencias Ambientales y Categorizaciones de AOPs en APs.
La emisión de criterio técnico ambiental es una actividad recurrente del SERNAP, las mismas contribuyen a la categorización
de las AOPs, que son emitidas por la Autoridad Ambiental Competente Nacional (AACN).
Durante la gestión 2017 la AACN emitió 118 Licencias Ambientales y 81 Categorizaciones de AOPs dentro de APs, como se
detalla en el cuadro siguiente:
Cuadro N°11. Licencias y Categorizaciones en las APs
ÁREA PROTEGIDA N° LICENCIAS AMBIENTALES
de AOPs
N° CATEGORIZACIO
NES de AOPs PN TUNARI 37 35 PN CARRASCO 16 7 ANMIN APOLOBAMBA 8 4 PN ANMI AGUARAGUE 7 8 RNFA EDUARDO AVAROA 5 1 RBC SAMA 16 5 TIPNIS 12 5 PN ANMI COTAPATA 1 4 PN SAJAMA 2 2 PN ANMI MADIDI 2 1 PN ANMI IÑAO 2 0 RNVSA MANURIPI 4 1 RNFF TARIQUÍA 1 2 PN ANMI AMBORO 3 4 ANMI SAN MATÍAS 0 0 ANMI EL PALMAR 1 0 PN ANMI KAA IYA CHACO 1 0 PN TOROTORO 0 0 RB EBB 0 2 RBTCO PILÓN LAJAS 0 0 PN ANMI OTUQUIS 0 0 PN NOEL KEMPFF MERCADO 0 0 TOTAL 118 81
Fuente: Dirección de Monitoreo Ambiental
35 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Figura N° 4. Licencias Ambientales y Categorizaciones emitidas dentro de APs
Fuente: Dirección de Monitoreo Ambiental
De acuerdo al cuadro y figura anterior, el PN Tunari presenta 37 Licencias Ambientales y 35 Categorizaciones, seguida del PN
Carrasco con 17 Licencias Ambientales y 6 Categorizaciones, en tercer lugar, se tiene a la RBC Sama con 16 Licencias
Ambientales y 5 Categorizaciones, otra área que también tuvo requerimiento fue el TIPNIS con 12 Licencias Ambientales y 5
Categorizaciones.
2.5. Monitoreo de la Biodiversidad y los Recursos Naturales de las Áreas Protegidas
Evaluación Económica de la Pérdida de Vicuñas Una función primordial del SERNAP es el monitoreo del estado de conservación de la biodiversidad y Recursos Naturales dentro de las APs. En la gestión 2017 un hecho que destaca en el ámbito del Monitoreo especial de la Vicuña (Vicugna vicugna), en la Reserva Nacional de Fauna Andina Eduardo Abaroa (REA), el cuerpo de protección procedió al decomiso de 207 cueros de vicuñas, producto del tráfico ilegal de vida silvestre, por lo que el equipo multidisciplinario conformado por el SERNAP y la Dirección General de Biodiversidad y Áreas Protegidas DGBAP. Durante el proceso ambas instituciones procedieron a la cuantificación y evaluación económica sobre la perdida de este recurso natural tomando en cuenta un análisis bioestadística, temporal (tercera generación) y económico. Dando como resultado una pérdida estimada de Bs.14.513.497, 00 (Catorce millones quinientos trece mil cuatrocientos Noventa y siete 00/100 bolivianos). Censo de Vicuñas Durante la gestión 2017 se desarrolló el Censo de Vicuñas en el ANMI Apolobamba con la participación de 54 hombres y 3 mujeres, en 18 comunidades.
37
16
8 7 5
1612
1 2 2 2 41 3
0 1 1 0 0 0 0 0
35
74
8
15 5 4 2 1 0 1 2 4
0 0 0 0 2 0 0 005
10152025303540
N° LICENCIAS AMBIENTALES de AOPs N° CATEGORIZACIONES de AOPs
36 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Figura N° 5. Censo de Vicuñas 1999 - 2017
Fuente: ANMIN Apolobamba
El resultado del Censo desarrollado en Apolobamba registra un total de 11.915 vicuñas, el grafico anterior muestra la población histórica desde la gestión 1999 al 2017 de la cual podemos interpretar que la población de esta especie tiene un comportamiento fluctuante, la gestión con mayor población se registra el 2013. La reducción a partir del año 2015 puede deberse a diferentes causas como ser la morbimortalidad, la caza furtiva, la falta de una adecuada alimentación por el deterioro de las praderas nativas.
2.6. Monitoreo de Focos de Calor y Amenazas Antrópicas en Áreas Protegidas La amenaza de mayor recurrencia en las APs son los incendios, por este motivo el SERNAP ha realizado en 2017 monitoreo especial de focos de calor registrados dentro de las AP aplicando herramientas del Sistema de Información Geográfica. Registrando 95 focos de calor. A continuación, se presenta un mapa de Focos de Calor.
Año/Nº Vicuña
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
1999 2001 2002 2003 2004 2005 2008 2013 2015 2017
7.7108.391 8.602
10.694 10.280 10.35011.573
13.697
11.978 11.915
Año/Nº Vicuña Total por año
37 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Mapa N° 2 Mapa de Registro de Calor 22 Áreas Protegidas de Bolivia Periodo 2017
Fuente: Dirección de Monitoreo Ambiental
La Dirección de Monitoreo Ambiental del SERNAP realiza estudios para la conservación y preservación de la biodiversidad, poseen un componente espacial. Para este propósito se emplea el uso de Sistemas de Información Geográfica, para el manejo de información espacial, diseñada para trabajar con datos referenciados con respecto a coordenadas espaciales o geográficas Se presentan los siguientes resultados del análisis espacial desarrollado en la gestión:
38 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Mapa N° 3 Focos de Calor, Parque Nacional Tunari Periodo 2016 - 2017
Fuente: Elaboración propia en base a los registros de FC del INPE.
Figura 6. Comportamiento de focos de calor Incendio SAMA
Fuente: SERNAP 2017
2 20
252 272
17 20
8 AL 9 AGOSTO
9 AL 10 AGOSTO
10 AL 11 AGOSTO
11AL 12 AGOSTO
12 AL 13 AGOSTO
13 AL 14 AGOSTO
1 2 3 4 5 6
CUADRO DESCRIPTIVO
Cantidad focos de calor
39 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Mapa N° 4. Registro de focos de calor, en la RBCS, periodo 2016 al 2017.
Fuente: Dirección de Monitoreo Ambiental
Cuadro N°12. Detalle de productos de análisis espacial en Áreas Protegidas
TIPO ACTIVIDAD
ANALISIS PRODUCTO GENERADO
SECTOR CANTIDAD TOTALES MAPAS
FA
Se realizó Análisis Geoespacial del terreno en base a datos georreferenciados con respecto a coordenadas espaciales o geográficas, las cuales fueron asociadas a una localización específica, y fue útil para la toma de decisiones.
Mapas de ubicación
Agropecuario 22
388
Comunicación 11
Educación y Cultura 52
Energía 23
Hidrocarburos 7
Industria y Turismo 18
Minero Metalúrgico 21
Multisectorial 20
Recursos Hídricos 80
Salud Pública y Seguridad Social
3
Saneamiento Básico 32
Transportes 84
40 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
TIPO ACTIVIDAD
ANALISIS PRODUCTO GENERADO
SECTOR CANTIDAD TOTALES MAPAS
Urbanismo y Vivienda 11
FSCD Comunicación 4
CCU Certificados de
Compatibilidad de Uso
Planes de Desmonte 57
323 Minería 163
AOP 86
Jurídica 17
MFC Riesgo de fuego mínimo, bajo, medio, alto y crítico
Monitoreo de Focos de Calor
APs 95 Focos de Calor
1
TOTAL 712
Fuente: Dirección de Monitoreo Ambiental
41 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
42 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
3. PROCESOS LEGALES AMBIENTALES
3.1. Seguimiento, Control y Ejecución de Procesos Legales
3.1.1. Proceso Penales
La Dirección Jurídica tiene como función principal, el prestar asesoramiento jurídico especializado, absolviendo consultas, requerimientos y brindando asesoramiento jurídico a las diferentes APs y áreas técnicas, del SERNAP. EL SERNAP dentro de las funciones en aspectos legales y aplicación de la normativa vigente, está el de conocer demandas penales, civiles, administrativos, contenciosos administrativos, coactivos y recursos de apelación, entre otros, de lo descrito se establece que los delitos contra la biodiversidad y los recursos naturales son los más recurrentes en estos últimos años debido al tráfico de especies silvestres, motivo por el cual la Dirección Jurídica en la gestión 2017 dio continuidad 31 procesos penales de los cuales podemos citar los más importantes:
Cuadro N°13. Detalle de Procesos Penales
NÚMERO DE IDENTIFICACIÓN DE PROCESO
JUZGADO FISCAL
CAUSA
79/15- Fiscalía de Desarrollo de Frontera Uyuni
Trafico de cueros
caso 17/2017 tribunal de sentencia en lo
penal primero de San Borja
MP
DESTRUCCION O DETERIORO DE BIENES
DEL ESTADO Y LA RIQUEZA NACIONAL
MP Nº 4128/2008 200811262
Tribunal de Sentencia 6º en lo Penal
Destrucción o Deterioro de Bienes del Estado y la riqueza nacional
11384/2015 IANUS: 201539495
J. 5º IPC / Fiscal Alberto Gutiérrez
Delitos de Falsedad Ideológica, uso de Instrumento Falsificado, Conducta Antieconómica y Contribuciones y Ventajas Ilegítimas
13391/2015 Fiscal Edwin Sarmiento Contribuciones y Ventajas Ilegítimas, Conducta Antieconómica, Falsedad Ideológica y Uso de Instrumento Falsificado.
18245/15 Fiscal Lilian Calderón Comisión de Declaración de Bienes y Rentas (a tiempo de tomar posesión)
18242/2015 INT. 206
Fiscal Edwin Sarmiento 6to piso
Comisión de Declaración de Bienes y Rentas (a tiempo de dejar el cargo)
IANUS: 200807511 FELCC:3155/08 FIS: 1169/08
Fiscal J.1ºIPC
Falsedad Ideológica, Uso de Instrumento Falsificado
Caso: 12910/2012 IANUS: 201301238
Fiscal
Incumplimiento de Deberes, Contratos Lesivos al Estado
43 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
NÚMERO DE IDENTIFICACIÓN DE PROCESO
JUZGADO FISCAL
CAUSA
4TO Instrucción
FIS: 1999/09 IANUS: 200908187
J. 8º IPC Fiscal Boris Flores
Peculado
IANUS: 200931458 FIS: 5479/09
J. 3º IPC Tribunal 5º Sentencia el Alto Fiscal Edwin Sarmiento
Incumplimiento de Deberes, Peculado, Falsedad Ideológica
IANUS: 200701104 FIS: 685/07
Fiscal Juzgado 6to de Sentencia
Coacción, Amenazas, Allanamiento de Domicilio
IANUS: 200608563 FIS: 5547/2007 ETJ 4645/2007
J. 1º IPC Tribunal de Sentencia 7º Fiscal Marco Antonio Vargas
Incumplimiento de Deberes, Anticipación o Prolongación de Funciones
IANUS: 201180346 FIS: 12671/2011 INT. 162
J. 5º IPC Fiscal Lucio Céliz
Incumplimiento de Deberes, Peculado, Falsedad Material
CASO: 4052/2014 IANUS: 201420765
J. 11º IPC Fiscal Magali Bustamante
Uso Indebido de Bienes, Incumplimiento de Deberes
FIS:10858/2012 ** 10854/12**
Fiscal Juzgado 6to de IPC
Conducta Antieconómica, Malversación
11651/15 Fiscal Daniel Ayala (dejando el cargo)
Uso Indebido de Influencias, Enriquecimiento Ilícito, Favorecimiento al Enriquecimiento Ilícito y Concusión
10854/2012 Fiscal Boris Flores Uso Indebido de Bienes
1833/17 Fiscal Amparo Morales Falsedad Material
4180/17 4150/17
Dr. Ramiro Gerardillo Omisión de Declaración de Bienes y Rentas (antes de asumir el cargo)
4148/17 Fiscal Analista Omisión de Declaración de Bienes y Rentas (después de dejar el cargo)
N° 11651/2015 Fiscal: Juzgado 1ro Anticorrupción La Paz
Delito Uso Indebido de Influencias, Enriquecimiento Ilícito, Favorecimiento al Ilícito y Concusión.
1833/2017 Fiscal de Materia Amparo Morales Panoso
Delitos Falsedad Ideológica, Falsedad Material y Uso de Instrumento Falsificado
44 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
NÚMERO DE IDENTIFICACIÓN DE PROCESO
JUZGADO FISCAL
CAUSA
CASO FIS; 10863/2012
Destrucción o Deterioro de los Bienes del Estado y la Riqueza Nacional
CASO FIS; 12942/2012; NUREJ: 2013000217
Juzgado 1ro Anticorrupción La Paz
Lesiones Graves en Accidentes de Tránsito
SERNAP Fiscal de Materia Amparo Morales Panoso
Peculado, Incumplimiento de Deberes, Incumplimiento de Contratos, Conducta Antieconómica, Falsedad Material, Falsedad Ideológica, Uso de Instrumento Falsificado.
CAJA NACIONAL DE SALUD SERNAP (ESTACION BIOLOGICA DEL BENI)
Fuente, Dirección jurídica, 2017 Es importante mencionar que dentro del proceso iniciado por el SERNAP a través de la Reserva Eduardo Avaroa, por primera vez desde la vigencia de la Ley 1333 se logró determinar y cuantificar el daño ambiental aproximado de forma pecuniaria. A la cabeza del SERNAP se conformó un equipo técnico interinstitucional de forma conjunta con la DGBAP, ANMV y profesionales especialista independientes, elaborándose un Informe en el que se concluyó que la muerte de 207 vicuñas tendría un valor económico de Bs. 14.513.497 (Catorce Millones Quinientos Trece Mil Cuatrocientos Noventa y Siete 00/100 Bolivianos), lo cual es relevante porque a partir de ello estos datos nos servirán como antecedente para otros procesos penales que se instauren por caza y tráfico de cueros de vicuña y vida silvestre.
Fotografía N° 2. Cueros decomisados Reserva Eduardo Avaroa
3.1.2. Procesos Agroambientales
En los procesos Agroambientales es importante mencionar que el INRA terminó a fines de octubre con el proceso de Saneamiento, así como lo establece la Ley No 1715, de los cuales todos aquellos saneamientos que se encuentran al interior de las áreas protegidas, según la normativa agraria, los mismos tienen que ser puestos en conocimiento del SERNAP, para la observación respectiva, y si el caso amerite. Dentro de las competencias delegadas al SERNAP se tienen entre otras las siguientes:
- Representaciones
45 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
- Procesos Contenciosos - Procesos Administrativos - Procesos Agroambientales, - Trámites de Rectificatoria o Complementaciones
Cuadro N°14. Detalle de Procesos Agroambientales:
Tipo proceso Predios
(ubicación) Denunciante Denunciado
Contencioso Administrativo
PREDIO EDGAR SERNAP INRA
Anulabilidad y nulidad
Falsuri SERNAP GROSBERGER
Contencioso Administrativo
Villa Belén (Taquiña) Jhonny Wilfredo Quiroga SERNAP
Contencioso administrativo
No Tiene Coordenadas Exactas Adolfo Efner Cerruto Salazar INRA Sernap Terceros
Interesados
Contencioso administrativo
Adrián nogales Morales SERNAP ASSANA ASSANA parcela 012 y ASSANA
parcela 013
Contencioso administrativo
SERNAP terceros interesados Cañueral 1 INRA
Contencioso administrativo
SERNAP terceros interesados Cañueral 2 INRA
Contencioso administrativo
SERNAP terceros interesados Cañueral IV INRA
Contencioso administrativo
SERNAP terceros interesados Cañueral III INRA
Contencioso administrativo
SERNAP terceros interesados Fundo San Arturo INRA
3.1.1. Procesos Administrativos Sancionatorios D.S. N° 24781
La Dirección de la AP dentro el marco de sus competencias señaladas en la normativa vigente tienen competencias para iniciar acciones de carácter administrativo, de los cuales se desarrollaron en la gestión 2017, 52 iniciados por las Áreas de los cuales 12 procesos fueron objeto de recurso de apelación, resueltos por la Unidad Central, de los cuales el 50% fueron ratificados y 15% fueron objeto de revocación y 35% fueron ratificados en parte.
46 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
47 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
4. ACUERDOS ALIANZAS Y CONVENIOS
4.1. Convenios y Alianzas Estratégicas Una de las estrategias adoptadas en la gestión por el SERNAP para consolidar las estructuras institucionales fue la generación de acuerdos y alianzas estratégicas que contribuyan al Servicio a mejorar sus capacidades de gestión institucional en cumplimiento de su misión, objetivos y metas, con el apoyo de los actores relacionados. Durante la gestión 2017 se lograron realizar los siguientes Convenios y Acuerdos Interinstitucionales
Cuadro N°15. Detalle de Convenios y Acuerdos Interinstitucionales
NRO. INSTITUCION OBJETO DE CONVENIO FECHA DE
SUSCRIPCIÓN
1 Concejo Regional Tsmane Mosetenes (CRTM).
Establecer bases y lineamientos para la Colaboración y Cooperación Interinstitucional para la Implementación de Planes y Proyectos, con énfasis en el Plan de Vida y Plan de Manejo además de otros destinados al aprovechamiento sustentable de los Recursos Naturales y Preservación de la Biodiversidad de la RB Pilón Lajas.
08/02/2017
2 Ministerio de Educación Incorporar a los becarios del proyecto 100 becas de estudio para la Soberanía Científica Tecnológica al SERNAP, para que estos presten sus servicios profesionales según su especialidad.
04/01/2017
3 Gobierno Autónomo Municipal de Yapacani.
Elaboración el estudio de pre inversión para el proyecto “Ecoalbergue Turístico el Cóndor-San Luis” situado en el municipio de Yapacani, para fortalecer las condiciones de calidad de vida de la comunidad promoviendo la actividad Turística dentro del PN ANMI Amboró.
15/03/2017
4 Asociación Civil Armonía.
Formalizar y establecer las bases y lineamientos para la Cooperación Interinstitucional entre el SERNAP y la Asociación Civil Armonía para la Implementación de proyectos destinados a la Conservación y Aprovechamiento de los Recursos Naturales de la biodiversidad en las Áreas protegidas de carácter Nacional.
25/04/2017
5 Fundación para el Desarrollo de la Ecología.
Formalizar y establecer las bases y lineamientos para la colaboración, cooperación interinstitucional entre el SERNAP y FUNDECO, con el objetivo de Promocionar el Patrimonio Natural y Cultural del Parque Nacional y ANMI Cotapata.
15/05/2017
6 DTP Laboratorios S.R.L. Formalizar y establecer las bases y lineamientos para la cooperación interinstitucional entre el SERNAP y DTP. Laboratorios S.R.L., para el fortalecimiento del Programa de Monitoreo en el PN ANMI Kaa Iya del Gran Chaco.
30/05/2017
7 Gobierno Autónomo Municipal de san Ignacio de Velasco.
Establecer mecanismos de cooperación mutua entre el SERNAP y el G.A.M. de san Ignacio de Velasco, para que ambas instituciones garanticen, el funcionamiento de una oficina de enlace para el PN Noel Kempff Mercado en dependencias del Municipio de San Ignacio.
13/06/2017
8 Empresa Eléctrica Corani S.A.
Establecer bases generales de una cooperación interinstitucional para el fortalecimiento de la gestión ambiental del parque nacional carrasco, que permita la conservación, preservación y protección del área protegida.
10/05/2017
48 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
NRO. INSTITUCION OBJETO DE CONVENIO FECHA DE
SUSCRIPCIÓN
9 Wildlife Conservation Society “WCS”.
Formalizar la colaboración mutua entre el SERNAP y WCS a efectos de incrementar aportes especializados y desarrollar sinergias en el marco del plan maestro del SNAP y de las prioridades del SERNAP y los objetivos y Prioridades de WCS en sujeción a lo establecido en la normativa ambiental vigente.
31/08/2017
10 Ministerio de Educación Establecer lineamientos, condiciones, y responsabilidades, entre el ministerio de educación y el servicio nacional de áreas protegidas para desarrollar procesos de certificación de competencias, formación, complementaria y acciones de educación alternativa permanente y generación de procesos de extensión y movilización comunitaria que contribuya a la formación de Guardaparques como “Agentes de Conservación” para la consolidación de la Gestión Integral y conservación de las áreas protegidas en el estado plurinacional de Bolivia.
16/11/2017
11 Ministerio de Culturas Establecer las bases y lineamientos generales para la colaboración y/o cooperación interinstitucional entre el servicio nacional de áreas protegidas (SERNAP) y el ministerio de culturas, para el fortalecimiento de la Gestión Turística en áreas protegidas de interés nacional, que forman parte de sistema nacional de áreas protegidas (SANP) integrado por las 22 áreas protegidas.
27/09/2017
12 Construcción Puesto de Salud Comunidad Quetena Grande
Primera Enmienda para establecer las bases para el financiamiento por parte del SERNAP, mediante transferencia de fondos, de un monto total de bs. 168.020,87.- con fondos provenientes del sistema de cobros (SISCO) correspondiente al fondo social de Quetena Grande (FSQG) en el porcentaje que representa el 42,08% del total presupuesto de implementación de la obra; para la ejecución por parte del GAMSPL del Proy. Const. Puesto de Salud de la Comunidad Quetena Grande, obra de infraestructura que ira en beneficio de la comunidad Quetena Grande y los turistas que visitan la RN de Fauna Andina “Eduardo Avaroa”.
27/11/2017
13 Ministerio de Medio Ambiente y Agua del Estado Plurinacional de Bolivia y la Agencia Italiana para la Cooperación al Desarrollo
Aunar esfuerzos y coordinar acciones planificadas entre las partes mencionadas, para alcanzar el objeto general planteado en el programa es decir: “contribuir al fortalecimiento de las capacidades técnicas del ministerio de medio ambiente y agua en la gestión y tutela del SERNAP.
21/04/0217
14 Gobierno Autónomo Municipal de Monteagudo.
El comodato otorga el comodatario de un inmueble ubicado en la Av. El Porvenir Barrio San José del Bañado Manzano Nº 56 según IGM de la ciudad de Monteagudo, el mismo que consta de la siguientes dependencias: una cocina, un baño, dos depósitos, cuatro ambientes para oficina y dos patios, destinados para el funcionamiento de las oficinas del SERNAP.
25/09/2017
15 Subgobernación Padcaya del Gobierno Autónomo
Establecer los lineamientos para la coordinación entre el SERNAP, LA SUBGOBERNACION DE PADCAYA Y EL GAM DE PADCAYA, con el fin de fortalecer actividades de control, fiscalización,
21/11/2017
49 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
NRO. INSTITUCION OBJETO DE CONVENIO FECHA DE
SUSCRIPCIÓN
Departamental de Tarija y el Gobierno Autónomo Municipal de Padcaya.
protección y prevención, así como actividades de turismo y desarrollo productivo en las comunidades del Áreas Protegida Reserva Nacional de Flora y Fauna Tariquía.
16 Subgobernación Padcaya del Gobierno Autónomo Departamental de Tarija y el Gobierno Autónomo Municipal de Padcaya.
Establecer los lineamientos para la coordinación entre el SERNAP, LA SUBGOBERNACION DE PADCAYA Y EL GAM DE PADCAYA, con el fin de fortalecer actividades de control, fiscalización, protección y prevención, así como actividades de turismo y desarrollo productivo en las comunidades del Áreas Protegida Reserva Nacional de Flora y Fauna Tariquía.
21/11/2017
Fuente: Dirección de Planificación, 2017
4.2. Convenios de Financiamiento Uno de los objetivos del SERNAP es gestionar recursos propios (nacionales) a través de convenios, actas, acuerdos y otros. Estos recursos pueden ser monetizable o no monetizable otorgados en especie o administrados por terceros, esto dependiendo del actor firmante del convenio. Los convenios de financiamiento monetizable, logrados durante la gestión 2017 son:
Cuadro N° 16. Detalle de Convenios de Financiamiento
NRO. INSTITUCION OBJETO DE CONVENIO FECHA DE
SUSCRIPCIÓN
1 Gobierno Autónomo Regional del Chaco Villa Montes.
Adenda de Transferencia de Bs. 500.000.- (Quinientos Mil 00/100 Bolivianos) al SERNAP, para ejecución de Fortalecimiento de las Capacidades de Gestión Integral e Implementación de Planes y Programas Estratégicos, Control, Protección y Prevención.
30/11/2017
2 Empresa ENDE TRANSMISION S.A.
Transferencia de $... 60.000.- al SERNAP, para ejecución el Plan de Acción Ambiental para el Proyecto Línea 230 KV Tarija – las Carreteras – Torre Huayco.
26/12/2017
3 Empresa GAS TRANSBOLIVIANO S.A.
Transferencia de Bs. 213.298.- al SERNAP para Ejecución Proyecto Apoyo a la Gestión Ambiental.
29/08/2017
4 Empresa ENDE VALLE HERMOSO S.A.
Primera Adenda para Transferencia de Bs. 335.450,00.- al SERNAP, para Implementación de las Medidas de Mitigación Ambiental en el Programa de Prevención y Mitigación y el plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PPM/PASA) del Proyecto Hidroeléctrico Misicuni.
09/08/2017
5 Yacimientos Petrolíferos fiscales Bolivianos YPFB-CORPORACIÓN.
Tercera Adenda para Formalizar la coordinación mutua cooperación interinstitucional que permita aunar esfuerzos de ambas partes, a fin de posibilitar la ejecución del plan de manejo del parque nacional serranía del Aguarague, con la Transferencia de Bs. 2.525.953,47.- (Dos millones quinientos veinticinco mil novecientos cincuenta y tres con 47/100 Bolivianos) a la libreta del SERNAP.
07/07/2017
Fuente: Dirección de Planificación
50 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
51 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
4. SOSTENIBILIDAD FINANCIERA El reto del SERNAP es consolidar la sostenibilidad financiera de las APs, siendo que el desarrollo de estas ha dependido desde su creación de los recursos de cooperación externa. Es una necesidad imperiosa consolidar una estrategia de sostenibilidad financiera basada en capacidades propias sin dejar de lado las oportunidades de apoyo externos existentes. En este sentido ha desarrollado acciones para la generación de recursos propios, recursos de donación, incrementando su capacidad de relacionamiento interinstitucional a través de acuerdos intergubernativos y la gestión de Programas y Proyectos. A continuación se detalla el estado de las acciones de sostenibilidad financiera desarrollados durante la gestión 2017.
5.1. Generación de recursos propios Se han concentrado esfuerzos para el desarrollado de los sistemas de cobro que comprende un conjunto de mecanismos destinados a la captación de recursos económicos propios, con el objetivo de generar auto sostenibilidad financiera dentro de las APs, en el marco del desarrollo integral y sustentable. A continuación se describen los sistemas de cobro desarrollados y las recaudaciones realizadas en la gestión 2017.
5.1.1. Sistema de Cobro (SISCO) Un mecanismo de generación de recursos para la sostenibilidad de las Aps es el Sistema de Cobros denominado (SISCO). Este sistema se ha desarrollado en dos rubros:
- Por aprovechamiento y uso racional de Recursos Naturales - Por Ecoturismo.
Los recursos generados por el SISCO correspondientes a la actividad turística (SISCO – TURISMO) y a la actividad inherente al proceso de recolección de zafra de la castaña (SISCO – RR.NN.) se describen a continuación: Recaudaciones SISCO gestión 2017 Durante la gestión 2017 por concepto del Sistema de Cobros SISCO (Turismo y RR.NN.), se obtuvo ingresos por Bs 23.955.518,47 (Veintitrés millones novecientos cincuenta y cinco mil quinientos dieciocho 47/100 bolivianos), recursos que se detallan en los siguientes cuadros.
Cuadro N°16. Total, Ingresos SISCO (Turismo - Recursos Naturales)
(En bolivianos)
SISCO TURISMO SISCO RECURSOS NATURALES TOTAL SISCO
22.658.110,97 1.297.407,50 23.955.518,47
Fuente: Dirección Administrativa – SERNAP
52 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Figura N° 6. Recaudaciones SISCO 2017
Fuente: SIGEP. 2017
De acuerdo a los cuadros y grafica se observa que el ingreso mayor es por la actividad del Ecoturismo, en relación al uso y aprovechamiento sustentable de los Recursos Naturales.
5.1.2. Sistema de Cobros por Aprovechamiento y Uso Racional de Recursos Naturales Para el Aprovechamiento y uso racional de los Recursos Naturales se han desarrollado los siguientes sistemas de cobro:
- Sistema de Cobros por la emisión de licencias para el desarrollo de las actividades inherentes a los procesos de recolección de Castaña.
- Sistema Cobros por la Venta de Fibra de Vicuña
Las recaudaciones registradas por la emisión de licencias para el desarrollo de actividades inherentes a los procesos de recolección de castaña durante la gestión 2017 se detallan a continuación:
Cuadro N°17. Resumen mensual de ingresos – SISCO Recursos Naturales (En bolivianos)
N° MES RN MANURIPI TOTALES
1 Enero 16.728,02 16.728,02
2 Febrero - -
3 Marzo - -
4 Abril 8.000,00 8.000,00
5 Mayo - -
6 Junio 445.346,26 445.346,26
7 Julio - -
8 Agosto 96.302,56 96.302,56
9 Septiembre 7.468,00 7.468,00
10 Octubre - -
11 Noviembre 234.952,88 234.952,88
12 Diciembre 488.609,78 488.609,78
TOTALES 1.297.407,50 1.297.407,50 FUENTE: Dirección Administrativa Financiera - Extractos bancarios y reporte SIGEP, 2017
22.658.110,97; 95%
1.297.407,50; 5%
SISCO TURISMO
SISCO RECURSOSNATURALES
53 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Figura N° 7. Detalle de Ingresos Mensuales por SISCO Recursos Naturales (En bolivianos)
Fuente: Dirección de Administración
Como se puede observar en el cuadro, los ingresos SISCO RR.NN, por recaudaciones a la Zafra de castaña en Manuripi son mayores en los meses de noviembre, diciembre y junio.
Cuadro N°18. Cuadro comparativo de Recursos “SISCO- Recursos Naturales Gestión 2016 – 2017” (En bolivianos)
N° ÁREA PROTEGIDA INGRESO SISCO RECURSOS NATURALES
INCREMENTO O (DECREMENTO)
VARIACIÓN + (-)
GESTIÓN 2016 GESTIÓN 2017
1 Reserva Nacional de Vida Silvestre Manuripi (SISCO zafra de la castaña)
1.001.892,62 1.297.407,50 295.514,88 29,50%
FUENTE: Extractos bancarios y reporte SIGEP
Figura N° 8. Crecimiento SISCO RR.NN. 2016 - 2017
Fuente: Dirección Administrativa – SERNAP, 2017
0,0050.000,00
100.000,00150.000,00200.000,00250.000,00300.000,00350.000,00400.000,00450.000,00500.000,00
0,00
200.000,00
400.000,00
600.000,00
800.000,00
1.000.000,00
1.200.000,00
1.400.000,001.001.892,62
1.297.407,50
INGESO ECONÓMICO SISCORR.NN. GESTIÓN 2016
INGESO ECONÓMICO SISCORR.NN. GESTIÓN 2017
Series1 1.001.892,62 1.297.407,50
54 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Las recaudaciones por SISCO de la zafra de la castaña en la Reserva Nacional de Vida Silvestre Manuripi en la gestión 2017 se incrementaron en un 29,50% respecto de la gestión 2016.
5.1.3. Sistema de Cobros por Ecoturismo
Las AP que cuentan con Sistema de Cobro por Turismo establecidos son:
1. Reserva Nacional de Fauna Andina Eduardo Avaroa 2. Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Madidi 3. Parque Nacional Torotoro 4. Parque Nacional Sajama 5. Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure 6. Reserva de la Biosfera y Tierra Comunitaria de Origen Pilón Lajas 7. Parque Nacional Amboró
A continuación se presenta el cuadro de recaudaciones por actividad turística mensual por AP registradas durante la gestión 2017
Cuadro N°19. Resumen Mensual de Ingresos SISCO (En bolivianos)
N° MES RNFA
EDUARDO AVAROA
PN ANMI MADIDI
PN TOROTORO
PN SAJAMA
TIPNIS RB TCO PILON LAJAS
PN AMBORO
TOTAL
1 Enero 2.015.135,00 24.920,00 109.614,10 20.035,30 2.169.704,40
2 Febrero 1.788.760,00 28.560,00 42.430,00 11.940,00 1.871.690,00
3 Marzo 1.825.345,00 37.240,00 67.220,00 13.090,00 1.942.895,00
4 Abril 1.736.690,00 126.500,00 55.610,00 16.630,00 1.935.430,00
5 Mayo 1.799.656,57 132.100,00 122.760,00 18.440,00 2.072.956,57
6 Junio 1.260.760,00 105.050,00 88.860,00 17.160,00 1.471.830,00
7 Julio 434.760,00 150.600,00 139.080,00 26.950,00 21.710,00 773.100,00
8 Agosto 2.432.722,00 143.650,00 120.700,00 39.460,00 39.254,00 2.775.786,00
9 Septiembre 2.083.980,00 85.400,00 73.500,00 29.760,00 59.285,00 2.331.925,00
10 Octubre 2.077.220,00 119.400,00 94.700,00 44.240,00 2.335.560,00
11 Noviembre 1.790.740,00 99.750,00 84.120,00 37.440,00 81.014,00 600,00 2.093.664,00
12 Diciembre 713.370,00 49.150,00 94.680,00 23.690,00 2.680,00 883.570,00
TOTALES 19.959.138,57
1.102.320,00 1.093.274,10 298.835,30 201.263,00 - 3.280,00 22.658.110,97
FUENTE: Dirección administrativa, Extractos bancarios SIGEP, 2017
55 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Figura N° 9. Registro Mensual de recaudaciones SISCO Eduardo Avaroa (En bolivianos)
Fuente: Dirección Administrativa, 2017
Es necesario conocer la dinámica de recaudaciones de la Reserva separada de las demás AP debido a que presenta una recaudación superior.
Figura N° 10. Registro Mensual de Recaudaciones SISCO Varias Áreas Protegidas (En bolivianos)
Fuente: Dirección Administrativa, 2017
Como se puede observar en el cuadro anterior, los meses de mayor recaudación corresponden a: Agosto, septiembre, octubre y noviembre, enero y mayo. Asimismo, el Área Protegida con mayor recaudación es Eduardo Avaroa con 19 millones de bolivianos recaudados, seguido de Madidi y Torotoro.
Para la gestión 2018 se prevé incrementar estas recaudaciones siendo que más áreas protegidas han desarrollado los instrumentos de gestión necesarios para el desarrollo del turismo y la implementación de un Sistema de Cobros (SISCO Turismo).
0,00
500.000,00
1.000.000,00
1.500.000,00
2.000.000,00
2.500.000,00
0,00
20.000,00
40.000,00
60.000,00
80.000,00
100.000,00
120.000,00
140.000,00
160.000,00
MADIDI TOROTORO SAJAMA TIPNIS PILON LAJAS AMBORO
56 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Cuadro N°20. Comparación de Recaudaciones SISCO Turismo Gestiones 2016-2017 (En bolivianos)
N° ÁREA PROTEGIDA SISCO TURISMO INCREMENTO O (DECREMENTO) VARIACIÓN + (-) GESTIÓN 2016 GESTIÓN 2017
1 Reserva Nacional de Fauna Andina Eduardo Avaroa
17.322.855,20 19.959.138,57 2.636.283,37 15.22%
2 Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Madidi
502.190,00 1.102.320,00 600.130,00 119.50%
3 Parque Nacional Torotoro 285.081,65 1.093.274,10 808.192,45 283.49%
4 Parque Nacional Sajama 275.151,42 298.835,30 23.683,88 8.61%
5 Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure
251.712,00 201.263,00 -50.449,00 -20.04%
6 Reserva de la Biosfera y Tierra Comunitaria de Origen Pilón Lajas
313,00 0,00 -313,00 -100%
7 Parque Nacional Amboró 3.280,00 3.280,00 100%
TOTALES 18.637.303,27 22.658.110,97 4.020.807,70 21.57% FUENTE: Dirección Administrativa Financiera - Extractos bancarios y reporte SIGEP
Figura N° 11. Crecimiento SISCO Turismo Reserva Eduardo Avaroa 2016-2017
Fuente: Dirección Administrativa, 2017
Figura N° 12. Crecimiento SISCO Turismo Áreas Protegidas 2016-2017
Fuente: Dirección Administrativa, 2017
16.000.000,00
16.500.000,00
17.000.000,00
17.500.000,00
18.000.000,00
18.500.000,00
19.000.000,00
19.500.000,00
20.000.000,00
INGESO ECONÓMICO SISCO TURISMO GESTIÓN 2016
INGESO ECONÓMICO SISCO TURISMO GESTIÓN 2017
17.322.855,20
19.959.138,57
0,00
200.000,00
400.000,00
600.000,00
800.000,00
1.000.000,00
1.200.000,00
INGESO ECONÓMICO SISCO TURISMO GESTIÓN 2016
INGESO ECONÓMICO SISCO TURISMO GESTIÓN 2017
57 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
En forma general, los ingresos en la gestión 2017 por SISCO TURISMO subieron en un 18% respecto de lo recaudado en la gestión anterior 2016. Aunque en los casos de TIPNIS y RBTCO Pilón Lajas bajaron estos ingresos.
5.1.4. Distribución Recursos SISCO Turismo
Los Reglamentos de implementación del Sistema de Cobro por Turismo, definen el uso de las recaudaciones en % específicos correspondientes a los siguientes puntos:
- Impuestos - Gestión del Área Protegida - Fondo Social - Fondo de Emergencia - Fondo Fiduciario
Cuadro N°21. Distribución del Recurso SISCO
Fuente: Dirección Administrativa, 2017
Los ingresos netos recaudados en el marco del Sistema de Cobros por turismo, constituyen ingresos propios por lo que son destinados a la gestión integral, fortalecimiento de las actividades de monitoreo, prevención, mitigación y control ambiental, educación ambiental, de la actividad turística se constituye en un Fondo Fiduciario, Fondo de Emergencia, Fondo de Gestión y otro de carácter Social en favor de los habitantes de las APs.
N°ÁREA
PROTEGIDA
TOTAL
RECAUDADO
BÉBITO
FISCAL IVA
(13% DEL
TOTAL
RECAUDADO)
IMPORTE POR
DISTRIBUIR
(TOTAL
RECAUDADO
MENOS
BÉBITO FISCAL
FONDO DE
GESTIÓN DEL
ÁREA (50%
DEL IMPORTE
POR
DISTRIBUIR)
FONDO
SOCIAL (25%
DEL IMPORTE
POR
DISTRIBUIR)
FONDO
FIDUCIARIO
(15% DEL
IMPORTE POR
DISTRIBUIR)
FONDO DE
EMERGENCIA
(10% DEL
IMPORTE POR
DISTRIBUIR)
TOTALES
1 MADIDI 1,102,320.00 143,301.60 959,018.40 479,509.20 239,754.60 143,852.76 95,901.84 959,018.40
2 TOROTORO 1,093,274.10 142,125.63 951,148.47 475,574.23 237,787.12 142,672.27 95,114.85 951,148.47
3 SAJAMA 298,835.30 38,848.59 259,986.71 129,993.36 64,996.68 38,998.01 25,998.67 259,986.71
4 TIPNIS 201,263.00 26,164.19 175,098.81 87,549.41 43,774.70 26,264.82 17,509.88 175,098.81
5 AMBORO 3,280.00 426.40 2,853.60 1,426.80 713.40 428.04 285.36 2,853.60
6 PILON LAJAS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2,698,972.40 350,866.41 2,348,105.99 1,174,052.99 587,026.50 352,215.90 234,810.60 2,348,105.99
QUETEBA
CHICO (18,7%
DEL IMPORTE
POR
DISTRIBUIR)
QUETEBA
GRANDE
(17% DEL
IMPORTE POR
DISTRIBUIR)
1 REA 19,317,978.57 2,511,337.21 16,806,641.36 6,605,010.05 3,142,841.93 2,857,129.03 2,520,996.20 1,680,664.14
19,317,978.57 2,511,337.21 16,806,641.36 6,605,010.05 3,142,841.93 2,857,129.03 2,520,996.20 1,680,664.14
22,016,950.97TOTAL SISCO TURISMO
DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS SISCO TURISMO AL 2017
TOTALES
TOTALES
FONDO SOCIAL 35,7%
N°ÁREA
PROTEGIDA
TOTAL
RECAUDADO
BÉBITO
FISCAL IVA
(13% DEL
TOTAL
RECAUDADO)
IMPORTE POR
DISTRIBUIR
(TOTAL
RECAUDADO
MENOS
BÉBITO FISCAL
FONDO DE
GESTIÓN DEL
ÁREA (39,3%
DEL IMPORTE
POR
DISTRIBUIR)
FONDO
FIDUCIARIO
(15% DEL
IMPORTE POR
DISTRIBUIR)
FONDO DE
EMERGENCIA
(10% DEL
IMPORTE POR
DISTRIBUIR)
58 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
5.2. Capitalización del Fondo Fiduciario del SNAP
El D.S. N° 0073 tiene el propósito de crear y constituir un mecanismo financiero para el SNAP, sin embargo, a más de 8 años de su promulgación recién en fecha 11 de septiembre de 2017 el BDP realiza una propuesta de generación de Rendimientos. En este sentido, se ha identificado en libretas del SERNAP/MMAyA los siguientes montos que deben ser transferidos para el cumplimiento del D.S. N° 0073.
Cuadro N° 22. Fondos Fiduciarios Acumulados hasta la gestión 2017 (Expresado en bolivianos)
AREA PROTEGIDA INGRESOS ACUMULADOS (Bs)
SISCO - REA 13.474.873
SISCO - TOROTORO
3.581.996
SISCO - SAJAMA 2.757.693
SISCO - TIPNIS 15.095
SISCO - PILÓN LAJAS
174.317
SISCO - MADIDI 153.168
SISCO - AMBORÓ 59.245
TOTAL 20.216.385 Fuente: Dirección de Planificación, sobre la base de reporte SIGEP, 2017
Cuadro N° 23. Otros Recursos Acumulados hasta la gestión 2017 para la capitalización del Fondo Fiduciario - SNAP
(Expresado en bolivianos)
Fuente Recursos (Bs)
Crédito del Estado N° 2113 (CAF) 6,960,000
Proyecto de Acción Climática Noel Kempff Mercado (PAC-NK) 8,352,000
1% (Numeral I, Art. N° 4), D.S. N° 2366 22,881,406
TOTAL 38.193.406,00 Fuente: Dirección de Planificación, sobre la base de reporte SIGEP
A finales de la gestión 2017 el SERNAP está en la posibilidad real de inscribir y posteriormente transferir Bs. 58, 409,791.- para la constitución del Fondo Fiduciario del Sistema Nacional de Áreas Protegidas.
59 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
60 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
5. PROGRAMAS, PROYECTOS E INICIATIVAS PRODUCTIVAS El mandato del Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES - 2016-2020) para el SERNAP es el de generar estrategias que permitan reducir la extrema pobreza dentro de las APs. En este entendido el SERNAP se ha planteado contribuir a la generación de beneficios económicos a favor de los habitantes de las AP y su entorno, a favor de la economía local, regional y nacional, a través del manejo sustentable de la biodiversidad y las funciones ecosistémicas, y la implementación de mecanismos de adaptación y mitigación al cambio climático. Para este propósito el SERNAP ha logrado los siguientes resultados:
6.1. Programa de Apoyo Presupuestario en Gestión Integral del Agua y Recursos Naturales (Unión Europea) Se consolidó el acuerdo temático y técnico, denominado Marco de Evaluación de Desempeño (MED) base para el acuerdo de cooperación multilateral de la Unión Europea para la implementación del Programa de Apoyo Presupuestario en Gestión Integral del Agua y Recursos Naturales para el Periodo 2017-2020, el cual incluirá el apoyo a la Gestión de las 22 AP y al Monitoreo de actividades Hidrocarburíferas en 9 AP (PN ANMI Aguarague, RNFF Tariquía , PN-ANMI Kaa-Iya, RVSA Manuripi, PN Carrasco, ANMI San Matías, ANMIN Apolobamba, PN-ANMI Madidi y PN-ANMMI Cotapata).
6.2. Alianzas para los Ecosistemas Críticos (Fondo Canasta) /FUNDESNAP La alianza, realizada entre el SERNAP y FMAM/GEF, UE, JAPON, MC ARTUR, AGENCIA FRANCESA DE COOPERACIÓ, WWF, BANCO MUNDIAL. Ha desarrollado las siguientes pequeñas y grandes acciones, para el Corredor Madidi - Pilón Lajas - Cotapata:
Cuadro N°24. Detalle de Proyectos Fondo Canasta
N° Título del Proyecto Entidad Ejecutora Áreas Protegidas Monto (USD)
1 Fortalecimiento de las capacidades del
Concejo Regional T’simane Mosetenes
Pilón Lajas (CRTM) y de la Gestión
Territorial Integral de la Reserva de la
Biosfera y Territorio Indígena Pilón
Lajas en Bolivia
Consejo Regional T’simane
Mosetenes Pilón Lajas –
CRTM
Financiamiento CEPF -
FUNDESNAP
Reserva de la Biósfera y
Tierra Comunitaria de
Origen Pilón Lajas
141,946
2 Fortalecimiento de Capacidades para la
Reducción del Impacto de la Minería en
Áreas Protegidas Vinculadas al Bosque
de Polylepis de Madidi y Apolobamba y
los Yungas Inferiores de Pilón Lajas,
Bolivia
Wildlife Conservation
Society - WCS Bolivia
Financiamiento CEPF -
FUNDESNAP
Reserva de la Biósfera y
Tierra Comunitaria de
Origen Pilón Lajas
Área Natural de Manejo
Integrado Apolobamba
Parque Nacional y Área
de Manejo Integrado
Madidi
158,245
3 Fortalecimiento de las capacidades
locales para la conservación de los
Asociación Civil Armonía –
ARMONIA
Parque Nacional y Área
de Manejo Integrado
Madidi
Parque Nacional y Área
228,428
61 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
N° Título del Proyecto Entidad Ejecutora Áreas Protegidas Monto (USD)
bosques de Polylepis en los parques
nacionales Madidi y Cotapata en Bolivia
Financiamiento CEPF -
FUNDESNAP
Natural de Manejo
Integrado Cotapata
4 Estudio de la situación del anfibio
endémico Pristimantis (Yunganastes
bisignatus) en las áreas clave de
biodiversidad de Bolivia Cotapata y
Coroico
Centro de Estudios en
Biología Teórica y Aplicada
- BIOTA
Financiamiento CEPF -
FUNDESNAP
Parque Nacional y Área
Natural de Manejo
Integrado Cotapata
26,270
5 Chasquimaraton para la conservación y
promoción del Área Protegida Cotapata
en Bolivia
Fundación para el
Desarrollo de la Ecología -
FUNDECO
Financiamiento CEPF -
FUNDESNAP
Parque Nacional y Área
Natural de Manejo
Integrado Cotapata
60,000
6 Promoviendo acuerdos recíprocos del
agua para la conservación de la
biodiversidad en 27 comunidades del
Corredor de conservación Madidi-Pilón
Lajas-Cotapata
Fundación Natura Bolivia
Financiamiento CEPF -
FUNDESNAP
Algunas áreas de
intervención del proyecto
se encuentran en el área
de influencia del Parque
Nacional y Área Natural
de Manejo Integrado
Cotapata
170,074
7 Identificando el potencial de
conservación con participación local en
el ACB Cotapata de Bolivia
Conservación Internacional
Bolivia
Financiamiento CEPF -
FUNDESNAP
Parque Nacional y Área
Natural de Manejo
Integrado Cotapata
94,449
TOTAL 879,412
Fuente: Dirección de Planificación, 2017
6.3. Proyecto Integridad Ecológica y Sostenibilidad del Sistema Plurinacional de Áreas Protegidas (SPAP) (FMAM/GEF)
Con el propósito de establecer las condiciones legales, institucionales, operativas y financieras del SPAP en coordinación con el VMABCCyGDF se ha logrado avanzar en las gestiones del Proyecto Integridad Ecológica y Sostenibilidad del Sistema Plurinacional de Áreas Protegidas(SPAP) de Fortalecimiento que permita al SERNAP y a las AP Subnacionales contar con recursos por un monto de U$D 10.307.132, contando con la aprobación del Formulario de Identificación de Proyectos - PIF y el inicio del Diseño del Proyecto a Diseño Final.
6.4. Programa de pequeñas donaciones – PPDS (FMAM/GEF) – PNUD
Se inició la Sexta Fase del Programa de Pequeñas Donaciones para comunidades de las AP por un monto de U$D 792.917.45, para: mejorar sus medios de vida al conservar sus hábitats naturales, restaurar ecosistemas degradados y reforzar la producción sostenible para su resiliencia social y ecológica. Los recursos son administrados por el PNUD y son transferidos a entidades ejecutoras, por lo que no son administrados por el SERNAP.
62 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
El SERNAP participó en el proceso de identificación, selección y aprobación de los proyectos calificados, así como en el seguimiento, evaluación y control de la ejecución de las iniciativas.
Cuadro N°25. Proyecto Aprobados Año 1 Fase Operacional 6 Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM/GEF) - PPD/GEF – PNUD (Expresado en dólares americanos)
PN-ANMI KAA IYA
N° PROYECTO ENTIDAD EJECUTORA
MONTO (USD)
1 Aprovechamiento sostenible de agua de la micro cuenca Pororó en el Municipio de San José de Chiquitos
CEPAC 29.967,58
2 Manejo y practicas sostenibles dirigidas a mejorar la gestión de los recursos naturales en la comunidad de Tentarembey del Bajo Isoso.
COMUNIDAD INDIGENA TENTAREMBEY
29.999,71
3 Mejora de las condiciones de acceso al agua mediante el uso de energía solar, por una vida saludable y el desarrollo de las familias de la comunidad de Koropo – Bajo Isoso
CBI 29.992,62
4 Consolidación e inicio de gestión de la iniciativa “Kayana el espíritu del Bosque”
AAC 30.000,00
5 Gobernanza de la tierra y territorio en la zona de amortiguamiento del PN Kaa Iya (Municipios de San José de Chiquitos y Charagua).
FUNDACION TIERRA
30.000,00
6 Protección integral de la Cuenca de la comunidad de Cristo Rey Municipio San José de Chiquitos
APISAJO 29.840,81
PN - ANMI SERRANIA DEL IÑAO
N° PROYECTO ENTIDAD EJECUTORA
MONTO (USD)
1 Familias campesinas acceden y usan energía limpia, segura y renovable en comunidades dispersas del Municipio de Padilla
OTB COMUNIDAD CHAJRUAL
29.698,70
2 Productores/as de AEPSIMS, gestionan de forma sostenible y sustentable la cadena productiva de la miel de abeja en comunidades del Municipio de Villa Serrano
AEPSIMS 29.991,17
3 Establecimiento de cerramientos itinerantes para favorecer la regeneración natural del bosque en la comunidad campesina Bella Vista.
COMUNIDAD BELLA VISTA
29.938,78
4 Fortaleciendo la gestión del PN ANMI Serranía del Iñao mediante la protección de sus fábricas de agua: Mejorando el abastecimiento de agua y diversificando fuentes de ingreso.
FUNDACION NATURA BOLIVIA
29.764,11
5 Producción sostenible de miel en las comunidades Itapochi, Montegrande, Entierrillos y Cumandaiti del PN ANMI de la Serranía del Iñao – Municipio de Villa Vaca Guzmán.
APIMEC 30.000,00
6 Inventario botánico y valoración comunitaria de los recursos silvestre potenciales para la alimentación y salud en el PN ANMI Serranía del Iñao
HSB 30.000,00
7 Producción sostenible de miel en las comunidades de Iripiti, Las Frías y Overa Alta de la Serranía del Iñao, Municipio de Villa Vaca Guzmán
COMUNIDAD IRIPITI
30.000,00
8 Implementación de Fincas agroecológicas en tres comunidades del Área Protegida de Manejo Integrado Serranía del Iñao
ACLO 30.000,00
9 Protección y uso eficiente y sostenible de recursos naturales, para la seguridad alimentaria de familias campesinas de la comunidad Montegrande en el ANMI Serranía del Iñao
FUNDACION KOMER KAUSAY
30.000,00
63 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
10 Comunarios y carnívoros en el PN – ANMI Serranía del Iñao PROMETA 25.325,62
ANMI EL PALMAR
N° PROYECTO ENTIDAD EJECUTORA
MONTO (USD)
1 Implementación de paneles solares en la comunidad de Aramasi PROFIHD 29.941,10
2 Resiliencia al cambio climático a través de la implementación de emprendimientos económicos con subproductos de la Palmera de Janchicoco (Parajubaea Torallyi) en la comunidad El Palmar
ONG LIDER 29.956,58
3 Potenciamiento de la comunidad el Palmar: Para el desarrollo del turismo de base comunitaria y la comercialización de productos locales en el ANMI El Palmar
COMUNIDAD EL PALMAR
29.999,83
4 Gestión hídrica eficiente para la dinamización agropecuaria adaptada al cambio climático en la comunidad de San Francisco, ANMI EL PALMAR
PRODECO 29.993,56
ANMI SAN MATIAS
N° PROYECTO ENTIDAD EJECUTORA
MONTO (USD)
1 Implementación de un módulo apícola en el municipio de San Matías en la comunidad Tornito
COMUNIDAD INDIGENA TORNITO
28.259,88
2 Implementación de energía fotovoltaica en la comunidad de Santo Corazón
COMUNIDAD INDIGENA SANTO CORAZON
28.685,89
3 Determinación de los impactos del aprovechamiento forestal sobre las servidumbres ecológicas para la conservación y aprovechamiento de las funciones ambientales con un enfoque de desarrollo económico local para las comunidades del ANMI San Matías del Municipio de San José de Chiquitos, Santa Cruz
INIF – UAGRM 25.180,90
4 Integrando las comunidades y ganaderos de la ZA externa norte del ANMI San Matías en la gestión de bosques y agua para el desarrollo local y conservación de la biodiversidad
FCBC 30.000,00
5 Implementación de energía fotovoltaica en la comunidad Bahía Negra. COMUNIDAD INDIGENA BAHIA NEGRA
26.539,80
Fuente: Acta de la Reunión del Comité Directivo Nacional del GEF/PPD/PNUD, 16 de Agosto 2017
6.5. Iniciativas productivas y asistencia técnica.
En el marco del Convenio para “Programa de Manejo Sustentable de Recursos Naturales y Cambio Climático”, suscrito entre el Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA) y la Embajada Real de Dinamarca (27 de enero de 2014), se desarrollan proyectos e iniciativas detallados a continuación:
6.5.1. Manejo Sostenible de la Vicuña con Recuperación de Bofedales en el Área Natural de Manejo Integrado Apolobamba
Con el objetivo de contribuir a la conservación y aprovechamiento sostenible de la Vicuña y su hábitat y reducir la pobreza de las comunidades del ANMI – Apolobamba se ha logrado fortalecer las prácticas económicas locales, sistemas tradicionales de desarrollo productivo para el manejo integral y sustentable de la biodiversidad y de los RRNN, lográndose los siguientes resultados:
64 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
- 1010 Kg de fibra de vicuña obtenida en la campaña 2017 - 5.695 vicuñas esquiladas durante la gestión 2017 que corresponde al 47,79 % del total de vicuñas censadas. - 1.378 familias participantes en la captura y esquila de vicuñas de 15 comunidades manejadoras de vicuñas. - Se capacitó a 101 vigilantes comunales y/o representantes de las Comunidades Manejadoras de Vicuña (CMV)
en monitoreo de vicuñas y al Jefe de Protección y 28 Guardaparques de Apolobamba en la Esquila Mecánica de Vicuña.
- Se identificaron 1.616 familias y 18 comunidades manejadoras de vicuña. - 53 asistentes entre vigilantes comunales y representantes de Comunidades Manejadoras de Vicuña de 18
comunidades capacitados en técnicas de captura y esquila mecánica con la participación del 30 % de mujeres. - Aplicación de la esquila mecánica en 16 comunidades manejadoras de vicuña.
Fotografía N° 2. Reuniones de coordinación para la Captura y Esquila Apolobamba
Fotografía N° 3. Captura de Vicuñas y Esquila de Fibra, Apolobamba
Fotografía N° 4. Selección y limpieza de la Fibra de Vicuña
65 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
6.5.2. Desarrollo de la Producción Agroecológica de Cacao y Cítricos en Sistemas Agro-Forestales en la Reserva de la Biosfera–TCO Pilón Lajas, PN y Área Natural de Manejo Integral Madidi
Con el propósito de contribuir a la gestión sostenible, conservación, continuidad de las funciones ambientales y al desarrollo local de las comunidades indígenas e interculturales, se alcanzaron los siguientes resultados:
Reserva de la Biosfera–TCO Pilón Lajas: Objetivo: “Contribuir a la restauración de las funciones ambientales del bosque a través del fortalecimiento de sistemas agroforestales promoviendo acciones de mitigación y adaptación al cambio climático en la RBB y la TCO Pilón Lajas”
- 25 ha establecidas de plantaciones de cítricos en unidades productivas familiares de comunidades indígenas Mosetenes, Tchimanes e interculturales de la RBTCO Pilón Lajas
- 5 viveros agroforestales, implementados para producción de plantines de cítricos y especies forestales - 55 beneficiarios capacitados en la práctica de manejo de cacao, además de 22 parcelas de cacao establecidas en
6 comunidades, con una superficie de 0,45 has por beneficiario. - 60 beneficiarios capacitados en práctica de manejo de cítricos, 30 parcelas establecidas y diversificadas con 4
especies forestales y dos especies frutales, en 10 comunidades.
Fotografía N° 5. Taller de Inicio de Proyecto, Pilón Lajas
Fotografía N° 6. Construcción de Vivero, Pilón Lajas
66 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Fotografía N° 7. Trasplante de Plantines a Terreno definitivo
Fotografía N° 8. Plantaciones Forestales, Quiquibey
Fotografía N° 9. Trasplante de Especies Forestales
Fotografía N° 10. Vivero para Injerto de Cítricos
67 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Fotografía N° 11. Traslado de Plantines de Cacao y Cítricos, Rio Beni
PN y Área Natural de Manejo Integral Madidi
- 16 parcelas de plantaciones de cacao rehabilitadas. - 18 ha de cacao criollo implementadas - 120 productores capacitados en la técnica de manejo de parcelas de cacao - 20 familias beneficiarios con la asistencia técnica y capacitación sobre manejo de cítricos de los cuales 6 cuentan
con participación de mujeres como líderes. - 30 familias beneficiadas con la asistencia técnica y capacitación en manejo de cacao de las cuales 10 cuentan
con participación de mujeres como líderes productores. Para el establecimiento de Sistemas Agroforestales (SAFs) se ha obtenido la producción de 18 qq de poroto, 200 qq de maíz amarillo, 400 cabezas de plátano como especies agroforestales de las unidades productivas familiares que aportan a los medios de vida de las mismas.
Fotografía N° 12. Plantaciones de Cacao en seguimiento
Fotografía N° 13. Inspecciones de Plantaciones de Cacao en la Comunidades del AP
68 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Fotografía N° 14. Tratamiento Post Cosecha del Cacao
Fotografía N° 15. Entrega de Herramientas a productores
Iniciativa Productiva de Café Área Natural de Manejo Integrado Apolobamba y Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Madidi Con la finalidad de mejorar la producción y productividad del cultivo de café a través de la recuperación de los cafetales que contribuya la sostenibilidad económica, social, ambiental de la población dentro las Área Protegidas. Área Natural de Manejo Integrado Apolobamba Objetivo: “Fortalecer al manejo integral de sistemas agroforestales como medida de adaptación y mitigación al cambio climático en 9 comunidades del municipio de Charazani del Parque Nacional ANMI Apolobamba”
- 90 familias productoras capacitadas en sistemas agroforestales para el manejo integral y sostenible de bosques y biodiversidad en 9 comunidades, de las cuales el 25 % son mujeres.
- 20 Ha de plantaciones de café establecidas bajo SAFs - 84.000 plantines de café producidos en 25 viveros individuales de los cuales 58.800 plantines fueron trasplantados
en terrenos definitivos - Implementación de un vivero con la Asociación Integral de Productores Ecológicos Yungas Apolobamba (AIPEYA)
con 24.000 plantines de café trasplantados en terrenos definitivos. - 14 Ha. de plantaciones de café restauradas con acciones de recuperación de suelos con sistemas agroforestales. - 1 vivero con capacidad para 20.000 plantines de café y especies forestales.
69 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Fotografía N° 16. Taller de inicio de actividades del Proyecto, Apolobamba
Fotografía N° 17. Almacigo y germinación de Semillas de Café
Fotografía N° 18. Talleres de Capacitación a productores
Fotografía N° 19. Dotación de Herramientas de Trabajo
70 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Fotografía N° 20. Trasplante de Plantines de Café
Fotografía N° 21. Producción de Café
Fotografía N° 22. Post Cosecha y proceso de secado del Grano de Café
Resultados PN ANMI MADIDI Objetivo: “Fortalecer al manejo integral de sistemas agroforestales como medida de adaptación y mitigación al cambio climático en 17 comunidades del Municipio de Apolo del Parque Nacional ANMI Madidi”
80 familias productoras capacitadas en SAFs (preparación de sustrato, embolsado, implementación de viveros, plagas en almaciguera y otros) para el manejo integral y sostenible de bosques y biodiversidad.
10 comunidades capacitadas en manejo de vivero.
120.000 plantines de café producidos en viveros.
25 has. de cafetales renovados con variedad resistente a la Roya en 12 comunidades de la Asociación de Productores de Café Apolo (APCA).
71 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
10 has. nuevas de plantación de café en las comunidades beneficiarias con enfoque de SAFs.
70 qq de producción de café pergamino seco acopiado en 12 comunidades y apoyo en la comercialización.
Fotografía N° 23. Reunión de Inicio de Actividades
Fotografía N° 24. Construcción de Viveros y Almacigo de Café
Fotografía N° 25. Seguimiento de Plantines de Café
72 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Fotografía N° 26. Seguimiento a la Producción Grano de Café
Fotografía N° 27. Post Cosecha del Café
Fotografía N° 28. Producto final de Café
Fortalecimiento en Asistencias Técnicas en PN Noel Kempff Mercado: Quelonios Con la finalidad de brindar protección y contribuir en el repoblamiento de Quelonios (Podocnemis expansa y Podocnemis unifilis) se ejecutó un programa de asistencia técnica logrando lo siguientes resultados:
- Repoblamiento de 5.000 tortugas de río (petitas) y 1.500 tortugas liberadas al agua. en las comunidades de El Remanso, Piso Firme y Bella Vista.
- 525 familias capacitadas en el cuidado y protección de Quelonios.
Fotografía N° 29. Ciclo de vida de los Quelonios
Implementación de un Centro de Apicultura en 4 Centrales del Municipio de Apolo, Prov. Franz Tamayo perteneciente al ANMI Madidi. Producto de esta actividad se cuenta con los siguientes resultados:
- 120 productores apícolas capacitados en gestión empresarial y revisión de cámara de cría, prácticas de la centrifugadora, control de enjambres y desoperculación del cuadro de miel.
- 120 colmenas implementadas en 4 centrales de 12 comunidades. - Construcción de los centros de pre beneficio en las 12 comunidades. - 12 apiarios implementados en 12 comunidades.
73 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
- 25 familias beneficiadas en tres comunidades.
Fotografía N° 30. Señalización Cámara de Apiarios
Fotografía N° 31. Evaluación de Producción de Apiarios
Fotografía N° 32. Proceso de cosecha de Miel
Fotografía N° 33. Producto Final Miel
Asistencia técnica en buenas prácticas de recolección de castaña RNVSA Manuripi Producto de esta actividad se cuenta con los siguientes resultados:
- 6 Talleres realizados en Certificación Orgánica y Sello de Origen, en 5 comunidades. - 4 Talleres Asistencia en Monitoreo de zafra de castaña, en 5 comunidades. - 4 Talleres en manejo y aplicación del reglamento de castaña, en 5 comunidades del área de influencia.
74 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
- Asistencia técnica y capacitación en el manejo, mantenimiento y uso de equipos para el transporte de castaña en 5 comunidades.
- Implementación de 48 Payoles comunales para almacenamiento de castaña en 3 comunidades de la Reserva Manuripi (Villa Florida 16, Curichon 16 y Chive 16).
- Monitoreo de la Zafra de la Castaña. - Proceso de certificación orgánica consolidado de la castaña.
Fotografía N° 34. Capacitación para la Zafra de Castaña a las comunidades responsables
Fotografía N° 35. Galpones y Payoles de Castaña, Manuripi
Fotografía N° 36. Acopio de Castaña
Fotografía N° 37. Traslado de Castaña.
75 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Implementación de la Cadena Productiva del Asaí en la Reserva Manuripi Producto de esta actividad se cuenta con los siguientes resultados:
- 100 familias de recolectores y acopiadores capacitados de 5 comunidades, en procesamiento y transformación del Asaí.
- Producción aproximada de 30 Ton de pulpa procesada. - 5 talleres de aprendizaje en fortalecimiento de capacidades productivas para el aprovechamiento sostenible y
diversificado del Asaí, desarrollado en 5 comunidades. - Elaboración y Socialización de un Reglamento de aprovechamiento del Asaí. - 12.145 kilogramos de Asaí recolectado - 5.812 kilogramos de fruto beneficiado.
Fotografía N° 38.Personal de Planta Piloto de Procesamiento
Fotografía N° 39. Entrega de Material de Apoyo
Fotografía N° 40. Recolección de Racimo de Asaí
76 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Fotografía N° 41. Capacitación en el Desgranado de Asaí
Fotografía N° 42. Procesamiento del Asaí
Fotografía N° 43.Entrega de Asaí en Planta
Infraestructura Turismo El SISCO turismo se ha convertido para el SERNAP en la principal fuente de ingresos para las AP, en ese marco se tiene como objetivo el fortalecimiento de la Gestión para el desarrollo de la actividad turística con enfoque de sostenibilidad. Se cuenta con el diseño para ser ejecutado la Señalización Turística en las AP, ANMIN- Apolobamba, y PN y ANMI Madidi, con el objetivo de promover la concientización y sensibilización de las poblaciones locales y visitantes en cuanto al conocimiento de la protección y conservación de los valores naturales y culturales que compone cada área protegida. Asimismo, tiene la finalidad de dar a conocer los atractivos y rutas existentes y revalorización de sus riquezas naturales y valores culturales.
77 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Fotografía N° 44. Diseño de Señalización Turística
Gestión de proyectos en el marco del Programa Nacional de Turismo Comunitario Se consolidaron los proyectos ejecutados con el Programa Nacional de Turismo Comunitario;
- Señalización turística, del PN Sajama, - Centro de Interpretación de Camélidos Tomarapi, - Mirador Lagunas; Sajama - Acondicionamiento de Aguas Termales de Manasaya - PN ANMI Madidi (pasarela, torres de observación), - RNFA Eduardo Abaroa (balneario de Polques, Centro de Interpretación Laguna Verde, mirador Laguna Colorada).
Proyecto: Construcción Museo Integral KUSAÑA - Quetena Grande - RNFA Eduardo Avaroa El proyecto se encuentra ubicado en la comunidad de Quetena Grande del municipio de San Pablo de Lípez del departamento de Potosí, en el marco de la preservación y conservación de antigüedades, producción de artesanías y especies mineralógicos provenientes de la cultura Licalatay. La construcción de la infraestructura de un museo integral con los recursos provenientes del SISCO. El proyecto al mes de diciembre de 2017 se encuentra con un avance del 97.75% de ejecución de obras.
Cuadro N°26. Estado actual del Proyecto
NOMBRE DEL PROYECTO FUENTE DE FINANCIAMIENTO
MONTO INSCRITO EN EL SISIN (Bs.)
MONTO DE CONTRATO (Bs.)
Construcción Museo Integral KUSAÑA - Quetena Grande - RNFA Eduardo Avaroa
COBRO SISCO - REA 1.783.043,00 1.781.557,97
Fotografía N° 45. Museo Integral Kusaña Quetena Grande
78 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Infraestructura de Protección de las Áreas Protegidas SERNAP para contribuir a un mejor accionar en relación a la protección de las Áreas Protegidas, gestiona el establecimiento de infraestructura de protección. La infraestructura en todas las APs es fundamental especialmente con la mejora o construcción de nuevos campamentos dentro las áreas. Asimismo, la señalización en los circuitos turísticos. Durante la gestión 2017, se han priorizado el diseño de infraestructura para la implementación y ejecución de obras en 5 AP como ser:
1. Diseño y construcción campamento secundario Apolobamba. 2. Construcción puesto de control Manuripi. 3. Construcción puesto de control PN ANMI Madidi. 4. Construcción campamento secundario Pilón Lajas. 5. Construcción campamento secundario Niel Kempff.
Estos proyectos cuentan con diseño (proyecto) en base a las especificaciones técnicas, base para la gestión de recursos y su ejecución. Fortalecimiento del Cuerpo de Protección de las Áreas Protegidas A través de las acciones realizadas por Dirección Ejecutiva del SERNAP y el Ministro de Medio Ambiente y Agua ante las instancias correspondientes desde la gestión 2016 se logra obtener la documentación necesaria de toda la donación tanto a SERNAP (21 de diciembre de 2017). La donación japonesa comprende: 25 camionetas, 91 motocicletas, 4 cuadratracks, 12 lanchas y motores fuera de borda. El objetivo de la donación japonesa es “Fortalecer las relaciones de amistad y cooperación entre los dos países, promover los esfuerzos del gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia para enfrentar cambio climático con especial énfasis en la adaptación y mitigación del cambio climático así como el mejoramiento del acceso a la energía limpia.
Fotografía N° 45 Acto de Entrega de Vehículos y equipos para el cuerpo de protección de las AP
Fotografía N° 46 Vehículos, lanchas donados por Japón
79 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
80 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
7. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES
En la gestión 2017 se desarrolló como estrategia del SERNAP mejorar los servicios de protección y conservación de las AP, a través de procesos de capacitación se han centrado en el fortalecimiento del Cuerpo de Protección, al ser un grupo de personal clave y fundamental que desarrolla sus funciones en cada AP. A continuación, se detallan los siguientes resultados:
7.1. Formación y Profesionalización Guardaparques
Desde la creación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas en 1992, se han desarrollado varios esfuerzos, con Programas y Planes destinados al fortalecimiento de las capacidades de gestión para el personal de las AP, supeditadas a la temporalidad de los financiamientos. Los esfuerzos y las prioridades en los procesos de capacitación se han centrado en el fortalecimiento del Cuerpo de Protección, al ser el grupo clave y fundamental que desarrolla sus funciones a través de los Programas de Protección, sobre los cuales se sustentan básicamente la gestión integral de las AP en Bolivia. Sin embargo, los procesos de fortalecimiento de capacidades no han permitido en el tiempo reconocer los conocimientos y experiencia adquirida en el desempeño de las funciones de los Guardaparques, ni reconocer la labor que desempeñan como una profesión. Por lo cual durante la gestión 2017, se ha trabajado en dar continuidad al proceso de certificación por competencias, así como al desarrollo de un Plan de Formación Complementaria, que permite a los Guardaparques profesionalizarse como Guardaparques – Agentes de Conservación, a nivel de técnico básico, auxiliar y Medio. Todo esto a través de un trabajo conjunto con el Ministerio de Educación y Agencias de cooperación que han priorizado el apoyo a los Guardaparque. Se ha trabajado en dos ámbitos:
a) Certificación de Competencias para Guardaparques Dando continuidad al proceso de Certificación encarado conjuntamente con el Viceministerio de Educación Alternativa y Especial, del Ministerio de Educación, en base al Standard establecido para el Oficio del Guardaparque. Se desarrolló la tercera fase de Certificación de Competencias en el Área Protegida Curiche La Madre en la ciudad de Santa Cruz desarrollado el 16 y 17 de octubre; proceso en el cual se tuvo la participación de Áreas Protegidas Nacionales y Subnacionales.
Cuadro N°27. Detalle de Participantes Certificación de Competencias AREAS PROTEGIDAS NACIONALES AREAS PROTEGIDAS SUBNACIONALES 45 participantes 9 participantes Provenientes de las 22 APs Provenientes de 2 Áreas Protegidas
Subnacionales del departamento de Santa Cruz
Fuente: Dirección de Planificación, 2017
El objetivo del Standard es “Establecer el perfil ocupacional de “Guardaparque de Áreas Protegidas”, con el propósito de normar el proceso de certificación de competencias laborales, elaboración de instrumentos de entrevista y evaluación y los criterios necesarios para facilitar el proceso de formación complementaria de los beneficiarios a través de las entidades acreditadas”. Las competencias que conforman el Standard del Guardaparque son:
81 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Cuadro N°28. Competencias de Guardaparques
N° COMPETENCIAS
1 Realiza acciones de control, vigilancia y monitoreo de las áreas protegidas para la conservación del patrimonio natural y cultural.
2 Realiza actividades de relacionamiento e interacción con las comunidades, instituciones y visitantes en el marco de la participación social y vinculación territorial.
3 Apoyo a otros programas y/o actividades relacionadas con el manejo, aprovechamiento sustentable de los recursos de la biodiversidad.
4 Atiende situaciones de emergencia, riesgo y desastres naturales en el área protegida de acuerdo a procedimientos y reglamentos establecidos.
5 Realiza acciones de custodia y mantenimiento de infraestructura, equipos, maquinarias y vehículos para el apoyo en el desempeño de las actividades de protección
Fuente: SPCC, 2015
b) Diseño de la malla curricular del Guardaparque
Dentro las actividades programadas se vieron necesario el diseño de la malla curricular, para proseguir a la fase siguiente dentro del proceso de formación de guardaparques para llegar a la Certificación Complementaria, teniendo en cuenta el Estándar Ocupacional con el cual se reconoce saberes, conocimientos y experiencia, y las nuevas necesidades de formación identificadas para los niveles Técnico Básico, Técnico Auxiliar y Técnico Medio. Los objetivos específicos fueron los siguientes:
Elaborar un diagnóstico rápido sobre la situación actual y las necesidades de formación para guardaparques.
Identificar saberes, conocimientos y necesidades de formación.
Construir malla curricular por niveles formativos.
Definir estrategias formativas para la ejecución de los módulos de formación. En este contexto se desarrolló un taller para la “Formulación de la Currícula para Formación Complementaria para Guardaparques del Sistema Nacional de Áreas Protegidas”, en la ciudad de Cochabamba, Centro Palestra, del 25 al 27 de octubre del 2017. En el mismo participaron 22 representantes de 19 Áreas Protegidas Nacionales, 1 representante de un Área Protegida Municipal de Santa Cruz (Lomas de Arena); y 7 representantes de las Instituciones: ABOLAC, SERNAP, Ministerio de Educación, Agencia Italiana para la Cooperación al Desarrollo y 1 representante de Wildlife Conservation Society. Haciendo un total de 28 participantes.
Fotografía N° 47. Equipo de Elaboración de Currícula, Cochabamba
82 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
c) 1º curso de formación de formadores de guardaparques Dentro del Programa de Formación y Perfeccionamiento de Personal de Áreas Protegidas de Bolivia (con apoyo de la Cooperación Italiana), se ha cumplido con el 1º curso de Formadores en la población de San Buenaventura, con la participación de 35 personas, provenientes de 22 áreas protegidas nacionales - SERNAP con (25 espacios), Unidad Central – SERNAP (3), Áreas Protegidas Subnacionales (3 espacios) y Áreas Protegidas Fronterizas del Perú (4).
Cuadro N°29. Detalle de participantes del 1er Curso de Formación de Formadores
ÁREA PROTEGIDAS DETALLE
Áreas Protegidas Nacionales 25 personas de las 22 APs nacionales
Áreas Protegidas Subnacionales 1 representante de la Reserva Municipal Pampas del Yacuma (Municipio Santa Rosa del Yacuma)
1 representante del Área Protegida Municipal de Ixiamas ( Municipio de Ixiamas)
1 representante del Área Protegida Municipal Paramarani ( Municipio de Apolo)
Áreas Protegidas Fronterizas del Perú
2 representantes del Parque Nacional Bahuaja Sonene – Perú
2 representantes de la Reserva Nacional Tambopata – Perú
Fotografía N° 47 Participantes 1er Curso Formación de Formadores, setiembre 2017
El curso de formadores estuvo enmarcado en el siguiente esquema:
Figura N° 10. Esquema de Competencia del Curso Formación de Formadores
83 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
El curso fue certificado por la Universidad Amazónica de Pando (UAP), con una carga horaria de 122 horas, con modalidad presencial durante 9 días.
Fotografía N° 48 Taller de Fortalecimiento de Capacidades, Cobija Noviembre de 2017
Fotografía N° 49.Taller de Fortalecimiento de Capacidades, La Paz, Diciembre de 2017
7.2. Fortalecimiento de Capacidades de Gestión en Áreas Protegidas Nacionales
Se desarrollaron los siguientes eventos de capacitación al personal del SERNAP
Cuadro N°30. Detalle de Eventos de Capacitación
TEMA INSTITUCION RESPONSABLE
PARTICIPANTES LUGAR Y FECHA
OBSERVACIONES
Capacitaciones en Gestión de Pasivos Ambientales Mineros e Hidrocarburos
SERNAP Participación de 13 Directores de: - RNFF Tariquía , - PN –Carrasco, - PN y ANMI Kaa Iya, - PN y ANMI – Aguarangue, - PN y ANMI – San Matías, - PN y ANMI –Otuquis y - PN y ANMI – Serranía del Iñao, - PN-ANMI Cotapata, - PN-ANMI Madidi, - RNVSA Manuripi, - ANMIN Apolobamba, - RBTCO Pilón Lajas y
La Paz (25-26 Mayo) La Paz (1-2 Junio) Sta. Cruz Uyuni (8-9 Junio)
Capacitación Interna
84 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
TEMA INSTITUCION RESPONSABLE
PARTICIPANTES LUGAR Y FECHA
OBSERVACIONES
- RNFA Eduardo Avaroa.
Capacitación en Manejo de Sistemas Agroforestales y Sistemas Silvopastoriles
SERNAP Participación de funcionarios de: - PN-ÁNMI Cotapata - PN-ÁNMI Madidi
La Paz, 29,30 Noviembre y 01 de Diciembre
Monitoreo de Bosque
Conversatorio Hacia la Gestión Integral y Sustentable de Bosques en Bolivia
SERNAP Personal Técnico del SERNAP 31 de Agosto
Mejoramiento de uso y aprovechamiento de recursos forestales en las Áreas Protegidas
SERNAP 06 de Octubre Para la elaboración del reglamento de Uso y Aprovechamiento de Recurso Forestales
Fortalecimiento de las capacidades del personal de las APs en Sistemas de Información Geográfica.
SERNAP Áreas Protegidas de: - TIPNIS , - PN –ANMI Amboró, - RNFF Tariquía , - PN Carrasco, - PN-ANMI Kaa Iya, - PN-ANMI Aguarague, - PN-ANMI San Matías - PN-ANMI Otuquis - PN-ANMI Serranía Iñao - PN-ANMI Cotapata - PN-ANMI Madidi - RNVSA Manuripi - ANMIN Apolobamba - RBTCO Pilón Lajas - RNFA Eduardo Avaroa.
La Paz
Fortalecimiento de Capacidades para la Reducción del Impacto de la Minería en APs vinculadas al Bosque de Polylepis.
- ANMIN Apolobamba, - PN-ANMI Madidi
Pelechuco Charazani Apolo Achiquiri Antaquilla 5 – 10 Junio 20 – 22 Julio 26 – 27 Julio
85 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
TEMA INSTITUCION RESPONSABLE
PARTICIPANTES LUGAR Y FECHA
OBSERVACIONES
Tercer Taller Experiencia de Actividades Hidrocarburíferas en PN-ANMI Kaa Iya del Gran Chaco
Personal del PN.ANMI Kaa Iya del Gran Chaco
Tucavaca 23-27 de Octubre
Taller de Fortalecimiento de capacidades para Guardaparques y Autoridades en Normativas para el Aprovechamiento Forestal y Prácticas de Reforestación
ANMIN Apolobamba Ulla Ulla 29-30 Agosto
Fortalecimiento a la Gestión Ambiental y Normas Técnicas en Tema Forestal
SERNAP PN Tunari Cbba,10 de Noviembre
2 Talleres de Fortalecimiento de capacidades de gestión de áreas protegidas y personal del SERNAP
SERNAP PN Noel Kempff Mercado RNVSA Manuripi RBTCO Pilón Lajas ANMIN Apolobamba PN y ANMI Madidi PN y ANMI Cotapata PN Sajama RNFA Eduardo Avaroa PN Torotoro PN Tunari PN Carrasco Área protegida subnacional Reserva de Vida Silvestre Bruno Racua
Cobija 20-22 de noviembre La Paz 12- 14 de diciembre
2 Talleres con apoyo de Dinamarca
5 talleres Regionales sobre “Matrices de Monitoreo Integral y Planes de Acción Ambiental en el Sistema de Monitoreo Integral de Áreas Protegidas”.
SERNAP 22 Áreas Protegidas En marzo y abril del 2017
Talleres que permitieron estandarizar y socializar las Guías para elaboración de los Programas de Monitoreo Integral y los Plan de Acción Ambiental
86 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
TEMA INSTITUCION RESPONSABLE
PARTICIPANTES LUGAR Y FECHA
OBSERVACIONES
Capacitación en herramientas de información geográfica empleadas en la conservación, monitoreo y protección del AP
FAN Personal del PN.ANMI Kaa Iya del Gran Chaco
SANTA CRUZ, SEPTIEMBRE DE 2017
Fortalecer las capacidades del cuerpo de protección
Fuente: Dirección de Planificación, 2017
Comunicación y difusión
Las AP desarrollan acciones de diseño y difusión de material educativo e informativo didáctico para contribuir a la educación ambiental, esta actividad es parte de la estrategia de comunicación y difusión del SERNAP. Entre los principales logros podemos incluir el material desarrollado por ANMI Kaa Iya el mismo es difundido con periodicidad.
Fotografía N° 50.Productos Comunicacionales
Fuente: Área Protegida Kaa Iya
87 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
88 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
8. RELACIONAMIENTO INTERNACIONAL
8.1. Convenio Perú Bolivia Durante el II Encuentro Presidencial y Reunión del Gabinete Ministerial Binacional Perú-Bolivia se firma la Declaración denominada Plan de Acción Sucre, que establece en el Eje I Medio Ambiente y Recursos Hídricos Transfronterizos, el compromiso 21 sobre Áreas Naturales Protegidas. Durante la gestión 2017 se ha trabajado de forma conjunta entre Perú y Bolivia el cumplimiento de dicho compromiso, obteniendo los siguientes resultados:
1. Implementar el Memorándum de Entendimiento para establecer una Red de Gestión Binacional de Áreas Naturales Protegidas del Sur Este de la República del Perú y del Nor Oeste del Estado Plurinacional de Bolivia.
En septiembre del 2017 se presentó el Primer Reporte Conjunto de Cumplimiento del Compromiso 21, y se ha elaborado y aprobado la “Red de Gestión Binacional para Áreas Protegidas del Nor Oeste de Bolivia y del Sur Este del Perú”.
2. Implementar el Protocolo de Actuación Coordinada y Simultanea
En base al Acta de Aprobación del Protocolo de Actuación Coordinada y Simultanea para la Realización de Acciones de Vigilancia, Control y Monitoreo en Áreas Naturales Protegidas Fronterizas de Bolivia y Perú. SERNAP- SERNANP, cuyo objetivo es “Establecer directrices, procedimientos y responsabilidades de las partes para la realización de operativos coordinados y simultáneos de vigilancia, control y fiscalización de actividades en áreas naturales protegidas fronterizas de Bolivia y Perú, para identificar y frenar las actividades ilegales de uso y aprovechamiento de los recursos naturales, a efectos de asegurar el cumplimiento de sus respectivas legislaciones ambientales en sus área naturales protegidas, en coordinación con las Autoridades Nacionales Competentes”. Al respecto se ha realizado las siguientes actividades:
Cuadro N°31. Eventos Binacionales
Actividad Fecha Participantes Lugar Detalle
2° encuentro de intercambio de experiencias de áreas protegidas Amazónicas Peruano-Bolivianas
8 al 11 de mayo de 2017
PN y ANMI Madidi, PN Bahuaja Sonene RNVSA Manuripi y RN Tambopata
Puerto Maldonado
Intercambio que permite reforzar los mecanismos de control, vigilancia, monitoreo, turismo, investigación científica, trabajo con las comunidades y aprovechamiento de castaña de ambas áreas protegidas.
Desarrollo de 2º “Patrullaje conjunto entre PN y ANMI Madidi y PN Bahuaja Sonene”
21 al 28 de febrero del 2017
PN y ANMI Madidi, PN Bahuaja Sonene sociedad zoológica de Frankfurt
Cuenca del río Heath
Iniciado en el puesto de control de San Antonio (Perú), se realizó la inspección de la laguna Sirena (Bolivia) las Pampas del lado Peruano y las Pampas del Heath del lado Boliviano, el arroyo Moa (Bolivia) y las Pampas de Juliaca (Perú).
89 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Actividad Fecha Participantes Lugar Detalle
Desarrollo del 3° Patrullaje conjunto
9 al 11 de mayo de 2017
PN y ANMI Madidi, RNVSA Manuripi, PN Bahuaja Sonene y RN Tambopata
Cuenca del río Heath y parte del río Madre de Dios
Se inició en el río Madre de Dios, pasando por el puesto de control Huisene de la RN Tambopata, la desembocadura del río Heath límite fronterizo Perú – Bolivia y de ahí al Puesto de control San Antonio del PN Bahuaja Sonene, luego nuevamente el río Heath hasta el Madre de Dios, hasta el río Asunta hasta el pueblo Las Mercedes, el puesto de control flotante de la RNVSA Manuripi en el Madre de Dios y de ahí nuevamente al Puesto de Control San Antonio sobre el río Heath.
Desarrollo del 4° Patrullaje conjunto
8 al 13 de diciembre de 2017
PN y ANMI Madidi, RNVSA Manuripi, PN Bahuaja Sonene y RN Tambopata
Cuenca del río Heath
Con el objetivo de control, vigilancia y monitoreo a lo largo del río Heath. Además del censo de nidos de peta de río a taricaya (Podocnemis unifilis)
Participación Social Tanto en el PN Bahuaja Sonene como el PN y ANMI Madidi, existe una buena relación con las comunidades locales que viven en la ribera del río Heath. Al respecto existe una coordinación constante del cuerpo de protección de ambas áreas protegidas con las comunidades para el desarrollo o control de las actividades que se desarrollan, como por ejemplo:
La Jefatura del PN Bahuaja Sonene, coordina con la Comunidad Sonene para el fortalecimiento de la Asociación de Pescadores Artesanales y el manejo de huevos de Taricaya o peta de río (Podocnemis unifilis). Asimismo, coordina las acciones de vigilancia y control donde la comunidad juega un papel importante en coordinación con la Dirección Regional de Producción del Madre de Dios.
La Dirección del PN y ANMI Madidi, coordina con las comunidades de Puerto Pérez y las Mercedes, para el control y vigilancia del área protegida además de caza, pesca y extracción de fauna silvestre para comercializarse como mascotas. Además de medios de transporte, que la comunidad facilita a los guardaparques, para realizar los patrullajes en la zona.
Implementar un proyecto piloto de conservación de especies bandera con amplio rango de distribución y/o migratorias, a partir de la información que el SERNAP y el SERNANP proporcionan a la plataforma de observatorio de las áreas protegidas, permitiendo la toma de decisión informada para la gestión, conservación y manejo de la biodiversidad.
Se ha iniciado la investigación del bororchi (Chrysocyon brachyurus) con el colocado de trampas cámara en las Pampas del Perú. Se pretende ampliar el área de monitoreo del bororchi a las Pampas del Heath del lado Boliviano con el apoyo de instituciones científicas aliadas.
Por otro lado, se ha iniciado el censo de nidales de peta de río o Taricaya (Podocnemis unifilis) en el río Heath, donde se monitorearon 2 playas en el lado Boliviano y 3 en el lado Peruano, como una evaluación piloto.
Así mismo se ha planteado el desarrollo de monitoreo de la población de la londra (Pteronura brasiliensis) en el río Heath, para lo cual es preciso hacer gestiones de recursos económicos.
Articular las áreas protegidas del SERNAP y SERNANP bajo el enfoque de la conservación del bioma amazónico, tomando como ejemplo el desarrollo del trabajo del Gran Paisaje Sur que involucra a la
90 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Reserva Nacional de Vida Silvestre Amazónica Manuripi de Bolivia y Parque Nacional Alto Purus y Reserva Comunal Purus en el Perú.
En el marco de la de Red Parques se viene implementando el proyecto denominado Proyecto Integración de Áreas Protegidas Amazónicas – IAPA, es una iniciativa financiada por la Unión Europea, que busca que los sistemas de áreas protegidas del bioma amazónico formen parte integral de las estrategias de cambio climático y que puedan tener metodologías y herramientas que muestren que las áreas protegidas de los países apoyan la conservación del Bioma y no solo la conservación de ecosistemas estratégicos a nivel nacional.
Como parte del Paisaje Sur, conformado por las áreas protegidas de Perú, Brasil y Bolivia, se encuentra el Parque Nacional Alto Purús y Reserva Comunal Purús en Perú, y la Reserva Nacional de Vida Silvestre Manuripi en Bolivia.
Al respecto la RNVSA Manuripi viene desarrollando las siguientes actividades:
Cuadro N° 32. Actividades de la Reserva Manuripi – Paisaje Sur
Actividades de seguimiento/apoyo/coordinación
Consultoría: Recomendaciones para la incorporación de la temática de cambio climático en los planes de Manejo de las APs del paisaje Sur
Fortalecimiento de capacidades a actores locales en temas de Gobernanza en áreas protegidas.
Seguimiento a la Consultoría WWF de gobernabilidad para el paisaje sur. (Consultor WWF: Sergio Garrido)
Seguimiento a la Consultoría UICN de acuerdos de pesca Paiche. (Organización: Paul Vandame)
Seguimiento a la consultoría de UICN: Experiencias exitosas de manejo de recursos.
Seguimiento a la consultoría FAO: Sistematización de procesos de gobernanza en las iniciativas de Gestión Compartida de RRNN
8.2. Participación del SERNAP en el Trabajo de Redes Internacionales
Participación de la Reunión Anual del Consejo Directivo de la Red Latinoamericana de Cooperación Técnica en Parques Nacionales, Otras Áreas Protegidas, Flora y Fauna Silvestres (Redparques) (6 al 8 de noviembre 2017, Isla Cozumel, Quintana Roo, México) La Red Latinoamericana de Cooperación Técnica en Parques Nacionales, otras APs, Flora y Fauna Silvestres (REDPARQUES) es un mecanismo de carácter técnico constituido por instituciones públicas y privadas y por especialistas de los países miembros de la región que trabajan en el tema de áreas protegidas, flora y fauna silvestres. Tiene como objetivo aumentar progresivamente la capacidad tecnológica y de gestión con base en el intercambio de experiencias y conocimientos entre los miembros; utilizando sus propios recursos técnicos, humanos y financieros. Son 19 países los que conforman la Red: México, Argentina, Bolivia, Chile, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, el Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela. Seis de estos países (México, Colombia, Perú, Ecuador, Brasil y Venezuela), son considerados mega diversos y en conjunto, contienen la mitad de los bosques tropicales del mundo. La reunión tuvo como fin dar seguimiento a los acuerdos establecidos en 2016 durante la Reunión Anual de la Red Parques en Ciudad de Guatemala, así como reportar los avances en los temas de interés común, y establecer nuevos acuerdos que permitan continuar con el objetivo de la Red: aumentar progresivamente la capacidad tecnológica y de gestión, con base en el intercambio de experiencias y conocimientos.
91 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Resultados de la Reunión: En esta reunión se acordó crear un nuevo Grupo de Trabajo sobre “Especies Prioritarias Compartidas”, así como trabajar en el desarrollo de un documento de experiencias sobre sostenibilidad financiera, fortalecer la comunicación y difusión y evidenciar a nivel regional el interés sobre temas comunes y prioritarios en el marco de la biodiversidad y manejo de áreas protegidas. Además, los países acordaron interactuar a fin de evidenciar a nivel regional el interés sobre temas comunes y prioritarios en el marco de la biodiversidad y áreas protegidas. Asimismo, se hizo el compromiso a revisar y retroalimentar el documento resultado del ejercicio de análisis vinculado al cumplimiento de la Meta 11 de Aichi, a fin de contar con una visión regional que permita transitar conjuntamente hacia la priorización e identificación de aportes para la posible formulación de una nueva (s) meta (s) post 2020.
Fotografía N° 51. Consejo Directivo de la Red Latinoamericana de Cooperación Técnica en Parques Nacionales
Primera Reunión Socios de la Fundación Moore “Iniciativa Andes Amazonia”, Quito, Ecuador 11-13 de Diciembre de 2017 Los objetivos de este evento fueron a) promover un aprendizaje entre los socios sobre temas de interés mutuo en áreas protegidas y territorios indígenas e b) identificar acciones prioritarias para la consolidación en las áreas en cada país a diferentes escalas. Para cumplir con estos objetivos, se solicitó a los socios reunirse previamente por mosaicos y elaboren una presentación unificada en base a la siguiente agrupación: Mosaico Chiribiquete-Caquetá (Colombia), Mosaico Yasuní-Pastaza (Ecuador), Mosaico Yavari-Samiria (Perú), Mosaico Ampiyacu (Perú), Mosaico Alto Purús (Perú) y Mosaico Madidi-Tambopata (Perú/Bolivia). Resultados de la Reunión: El primer día del evento estuvo enfocado en aprender de los integrantes de los seis mosaicos sobre los retos y las oportunidades y en sostener un dialogo sobre temas en común entre los mosaicos. El segundo día se conoció sobre los programas nacionales de sostenibilidad financiera de Ecuador, Bolivia, Colombia y Perú y que se complementó con la presentación de experiencias de monitoreo, ciencia ciudadana y gestión de territorios indígenas. Se logró captar el interés de la Fundación Moore por apoyar a procesos de gestión de sostenibilidad financiera del SERNAP, dadas las asimetrías correspondientes en relación a Ecuador, Perú y Colombia.
92 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Fotografía N° 52. Reunión de Socios de la Fundación Moore “Iniciativa Andes Amazonia”, Quito, ecuador
Reunión del Grupo Temático de Oportunidades de Conservación y Cambio Climático, Proyecto Iapa Visión Amazónica (21 Y 22 de Junio de 2017, Manaos, Brasil) El proyecto Integración de APs del Bioma Amazónico – IAPA y sus socios (FAO, WWF, UICN, PNUMA y Redparques) han programado una jornada de trabajo conjunto con el grupo temático Oportunidades de Conservación y Cambio Climático, que se llevó a cabo en la ciudad de Manaos – Brasil durante los días 21 y 22 de junio de 2017. Los grupos temáticos están conformados por delegados técnicos de cada uno de los sistemas de áreas protegidas de los 8 países del bioma amazónico, con los siguientes objetivos: i) brindar a los participantes elementos técnicos para la identificación e implementación de medidas complementarias para la conservación de la biodiversidad del bioma amazónico, ii) retroalimentar técnicamente los insumos para el fortalecimiento de la Visión Amazónica (ej. Avances del Programa de Trabajo de APs) y iii) Retroalimentar la Herramienta para el reporte de avances del PTAP sobre Oportunidades de Conservación. Resultados de la Reunión: Se participó de los grupos de trabajo y recibió toda la información correspondiente. Se propuso y aprobó que la próxima sede de la próxima reunión será la ciudad de Cobija, Pando
93 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
94 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
9. CUERPO DE PROTECCIÓN BASE PARA LA GESTIÓN DEL SISTEMA PLURINACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS
El SERNAP está conformado en su mayor parte (71%) por personal del Cuerpo de Protección (Jefes de Protección y Guardaparques) que desempeñan su labor en servicio del país conscientes y comprometidos con la conservación, protección y la reducción de la pobreza en las 22 AP sin embargo, en el pasado tanto su estabilidad laboral, así como las condiciones de trabajo y disponibilidad de medios para su desempeño no fueron garantizadas. Durante la gestión 2017, se impuso una política de atención prioritaria de las necesidades básicas que garanticen el desempeño del Cuerpo de Protección, asumiendo los siguientes desafíos:
9.1. Día Nacional del Guardaparque boliviano
Para celebrar el 8 de noviembre el “Día Nacional del Guardaparque boliviano”, durante los días 7 y 8 de noviembre de 2017, se realizó en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra el “Encuentro Nacional de Guardaparques”, mismo que tuvo la visita de Guardaparques de las 22 áreas protegidas nacionales para participar de las diferentes acciones planificadas para las fechas. El Estado Boliviano mediante Resolución Ministerial 086/2006 del Ministerio de Trabajo, declara este día como el Día Nacional del Guardaparque boliviano en memoria del Guardaparque Cruz (fallecido).
9.2. Homenaje Póstumo a 17 Guardaparques fallecidos
En la ocasión a través de un significativo acto se procedió al descubrimiento de una Plaqueta en memoria de los 17 guardianes de la biodiversidad. 1. Clemente Cruz, 7 de noviembre de 1995, PN Amboró. 2. Fortunato Calacauqui, 1 de diciembre de 1998, ANMIN Apolobamba. 3. Juanito Mamani Saavedra, 19 de marzo de 2000, PN Carrasco. 4. Francisco Geronimo Guaji, 5 de junio de 2004, TIPNIS. 5. Oscar Puyasaca, 19 de marzo de 2006, ANMIN Apolobamba 6. Lucio Ruht, 2 de julio de 2006, Kaa Iya del Gran Chaco 7. Candido Jurado Huayte, 30 de septiembre de 2006, Reserva Biológica de la Cordillera de Sama. 8. Daniel Socaza, 22 de enero de 2009, Reserva Nacional de Vida Silvestre Amazónica Manuripi. 9. Felix Cardona, 19 de agosto de 2009, PN Amboró. 10. Donato Bejarano, 3 septiembre de 2010, ANMI San Matías
Historia: Un día 8 de noviembre de 1995 dos guardaparques realizaban un
patrullaje en el Parque Nacional Amboró, en la distancia al otro lado del Río Yapacani divisaron a una persona
armada tomando posición para matar un Jochi.
Don Clemente Cruz, el Guardaparque con mayor experiencia y encargado del
patrullaje, le indica a su compañero Erwin Bravo que cruce el río por la parte menos profunda; mientras él, para evitar que el Cazador dispare al Jochi, se lanza al rio
por la parte más directa, mientras tanto el cazador se da a la fuga, así logra salvar la vida del animal, aunque él pese a ser
experto nadador, pierde la vida.
95 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
11. Euladio Tacuchaba, 3 de septiembre de 2010 ANMI San Matías. 12. Narciso Soliz, 3 de septiembre de 2010, ANMI San Matías. 13. Federico Rodas, 27 de julio de 2012, ANMI Serranía del Iñao 14. Víctor Barrera Huazonco, 12 de agosto de 2012, ANMIN Apolobamba 15. Vicente Chura, 25 de mayo de 2013, Reserva de la Biósfera y Tierra Comunitaria de Origen Pilón Lajas. 16. Andrés Martínez Martínez, 11 de enero de 2014, Reserva de la Biósfera y Tierra Comunitaria de Origen Pilón Lajas. 17. Isaid Sánchez Paredes, 15 de mayo de 2001, Kaa-Iya del Gran Chaco
Fotografía N° 53. Homenaje Póstumo
9.3. Interrelación social, conflictos y equidad
Durante la gestión 2017, se ha logrado importantes avances en el relacionamiento y coordinación desde la Unidad Central del SERNAP, sus Direcciones con el Cuerpo de Protección. Habiendo resuelto varios conflictos y demandas de forma preventiva con la ABOLAC (Asociación Boliviana de Agentes de Conservación), las mismas que se han traducido en un relacionamiento armonioso y vinculante a la gestión institucional contribuyendo a la política de equidad e inclusión social. A partir de la gestión 2017, se mejoró los niveles de coordinación del SERNAP y ABOLAC quienes representan a los Guardaparques se llevó a cabo reuniones de trabajo estratégicas, en ambiente amistoso y fraterno, una reunión de trabajo coordinado y fluido, con el objetivo de mejorar el Sistema Nacional de Áreas Protegidas y convertir al SERNAP en la institución no solo protectora de las 22 áreas protegidas, sino en un ente que genere conciencia entre la población sobre la vital importancia de preservar estas áreas ricas en flora y fauna silvestre, además de impulsar un turismo de respeto al ecosistema que contribuya al desarrollo de una economía comunitaria a favor de los parques y de las poblaciones indígenas que viven dentro de las áreas protegidas.
Fotografía N° 54. Reuniones SERNAP, ABOLAC
96 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
9.4. Dotación de uniformes, equipamiento y vehículos Durante la gestión 2017, se ha adquirido una importante cantidad de uniformes para el Cuerpo de Protección, que se constituye en una dotación efectiva de 250 prendas: Camisas, Chamarras, Chalecos, Botas, Pantalones y Poleras. Así también, en el marco del apoyo de la cooperación promovida por la ONG WCS, se ha entregado al Cuerpo de Protección importante cantidad de equipos móviles (tablets) programadas para el monitoreo en las APs. Así también, en el marco del Programa de Preservación Forestal ejecutado por el Gobierno del Japón y el Estado Plurinacional de Bolivia, el Director Ejecutivo del SERNAP al mismo tiempo de recibir la importante donación de equipo hizo la entrega inmediata de 25 camionetas, 91 motocicletas, 4 cuadratracks, 12 lanchas y motores fuera de borda para las 22 APs para el fortalecimiento del trabajo del Cuerpo de Protección.
Fotografía N° 55. Dotación de equipo de trabajo
Estabilidad laboral para en la gestión 2017 y 2018 y beneficios sociales Se ha reiterado la solicitud de incremento de ítems al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas (MEPF) que permita dar mayor estabilidad laboral al personal Guardaparque que actualmente se encuentra vinculado a la institución a través de contratos eventuales. Esta tarea se continuará en la siguiente gestión 2018. En este sentido, se ha logrado con apoyo de la Cooperación de Dinamarca y la Unidad Central del SERNAP la continuidad del personal del Cuerpo de Protección para la gestión 2018, garantizando al mismo tiempo los beneficios sociales correspondientes a los contratos de personal eventual, además de contar con seguro de vida.
97 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
98 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
10. PARTICIPACIÓN SOCIAL DE LA POBLACIÓN EN LA GESTIÓN INTEGRAL DE LAS APs
10.1. Fortalecimiento Comités de Gestión Se ha fortalecido la gobernanza en la gestión a 10 AP Nacionales (Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Serranía del Iñao, Área Natural de Manejo Integrado El Palmar, Parque Nacional Sajama, Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Kaa Iya del Gran Chaco, Área Natural de Manejo Integrado San Matías y Parque Nacional Torotoro, AREA Natural de Manejo integrado Apolobamba, Reserva de la Biosfera y Tierra Comunitaria de Origen Pilón Lajas, Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Madidi y Reserva Nacional de Vida silvestres Amazónica Manuripi) Área mediante la participación social representada por los Comités de Gestión (actas, planillas de participación en ámbito local). Además, se ha elaborado una Guía de instrumentos de planificación y gestión para el proceso de socialización en APs nacionales.
10.2. Participación del Comité de Gestión en las Áreas Protegidas
Bolivia es uno de las países en donde a nivel de cada Área Protegida incorpora en la gestión de la misma a los pueblos indígenas, comunidades originarias establecidas, municipalidades, prefecturas y otras entidades públicas, instituciones privadas y organizaciones sociales involucradas, de conformidad con lo establecido en el artículo 62 de la Ley del Medio Ambiente y Art. 1ero de la Ley de Participación Popular, por lo que el Comité de Gestión, es el órgano representativo de la población local, que participa en la planificación y coadyuva en la fiscalización de la gestión del área protegida, tal como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 33. Estado de Funcionamiento de los Comités de Gestión
Nº Área Protegida No tiene Conformado pero
sin funcionamiento En funcionamiento Otro mecanismo
1 Aguarague No tiene
2 Amboró Conformado en 1996
En reorganización
3 Apolobamba En funcionamiento
4 Carrasco No tiene Participación directa con Federaciones
5 Cotapata En funcionamiento
6 Estación Biológica del Beni
Conformado en 2001
En reorganización
7 Eduardo Avaroa En funcionamiento
8 Iñao En funcionamiento
9 Kaa Iya de Gran Chaco
En funcionamiento
10 Madidi En funcionamiento
11 Manuripi En funcionamiento
12 Noel Kempff Mercado En funcionamiento
13 Otuquis En funcionamiento
14 El Palmar En funcionamiento
15 Pilón Lajas En funcionamiento Consejo Regional Tsmane Mosetenes
16 Sajama En funcionamiento
17 Sama Conformado en 2001
En reorganización
18 San Matías En funcionamiento
99 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Nº Área Protegida No tiene Conformado pero
sin funcionamiento En funcionamiento Otro mecanismo
19 Tariquía En funcionamiento
20 Tipnis-Isiboro Sécure No tiene
21 Torotoro En funcionamiento
22 Tunari No tiene Fuente: Dirección de Planificación, 2017
100 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
11. EJECUCION FISICA Y CUMPLIMIENTO DEL POA Y PRESUPUESTO 2017 DEL SERNAP
11.1. Ejecución física del POA
En el siguiente cuadro, se describe el cumplimiento del POA 2017. Cuadro N°34. Detalle de Ejecución del POA 2017
Obj
. Ges
tión
Obj
.
Esp
ecifi
co
Ope
raci
ón
Act
ivid
ad
Descripción de Operación - Actividad Ponderación Operación /
Actividad Indicador Meta Gestión 2017 Medio de Verificación Ejecución Responsable
3 1 1
Formular e implementar políticas, normas y estrategias, así como desarrollar y consolidar las estructuras institucionales necesarias para la gestión integral del SPAP y de las APs. Que lo conforman, en el nivel nacional y subnacional.
15% 10,2%
3 1 1 1 Elaboración y actualización de planes de manejo de las Áreas Protegidas.
3% Planes de manejo actualizado
4 Planes de manejo actualizado y 3 planes elaborados
Documentos 2% DP, AP, DMA, DJ
3 1 1 2 Formulación del POA 2018 y reformulación del POA 2017 2% Programa operativo elaborado
2 Documentos de elaboración y reformulación de POA
Documentos 2% DP, AP
3 1 1 3 Seguimiento a la implementación de planes de manejo y POAs de las Áreas Protegidas.
2% Planes de manejo como instrumento de gestión en las Áreas protegidas
30 informes de seguimiento a la implementación de los planes de manejo
Informes 2,0% DP, AP
3 1 1 4 Formular normas de uso y aprovechamiento de recursos naturales
3% Instrumentos de Regulación de aprovechamiento de recursos naturales
5 propuestas de reglamento de aprovechamiento de RR naturales (pesca, extracción de áridos, forestal y otros)
Informes técnicos 1,2% DP, AP, DMA
3 1 1 5 Establecimiento de instrumentos para la gestión del turismo en Áreas Protegidas.
2% Proyectos de reglamentos de turismo
5 Proyectos de ROTES a diseño final presentados.
Proyectos 2% DP, AP
3 1 1 6 Promover la generación y cumplimiento de convenios y alianzas estratégicas
2% Convenios y/o acuerdos estratégicos a favor del SERNAP
20 convenios interinstitucionales de alianzas gestionados y firmados
Convenios 0,5% DP, AP, DJ
3 1 1 7 Complementación e Implementación del Sistema Informático Gerencial del SERNAP y Página WEB corporativa
1% Módulos desarrollados de las distintas Direcciones 6 Módulos implementados
Sistema Informático Página WEB
0,5% DP,
3 1 2
Fortalecer la institucionalidad y estructuras organizacionales de las instancias responsables de la gestión integral de las APs. y de actores relevantes, en los diferentes niveles de gestión
15% 15,0%
3 1 2 1 Fortalecer las capacidades del personal del SERNAP en el ámbito de sus competencias.
4% Capacidades desarrolladas en el personal del SERNAP
50 eventos de capacitación al personal de las APs.
Memorias, Informes 4% DP, AP,
101 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Obj
. Ges
tión
Obj
.
Esp
ecifi
co
Ope
raci
ón
Act
ivid
ad
Descripción de Operación - Actividad Ponderación Operación /
Actividad Indicador Meta Gestión 2017 Medio de Verificación Ejecución Responsable
3 1 2 2 Gestión administrativa en el SERNAP (servicios, bienes, contrataciones y gastos recurrentes, etc.)
3%
Procesos administrativos, servicios, logística y control atendidos para el buen servicio de las Áreas protegidas.
100 % de los requerimientos atendidos
Informes, reportes 3% AP, DAF
3 1 2 3 Gestión Jurídica en el SERNAP (contratos, convenios, resoluciones, convenios y otros documentos administrativos elaborados)
3% Atención oportuna a procesos judiciales, administrativos y firma de convenios
100% de contratos, convenios elaborados y aprobados
Contratos, convenios, resoluciones y otros documentos legales
3% DJ, AP
3 1 2 4 Realización de Auditorías al Servicio Nacional de Áreas Protegidas
5% informes de auditorías programadas y no programadas
Realización de 10 auditorías programadas y 10 auditorías no programadas SERNAP
Informes de auditorías remitidos a la MAE
5% UAI
3 1 3 Consolidar la sostenibilidad financiera de las APs. y la gestión integral del SNAP
15% 13,0%
3 1 3 1 Gestionar recursos externos (nacionales e internacionales) a través de convenios, actas, acuerdos y otros.
8% Recursos económicos gestionados
20 convenios y acuerdos con instituciones para la gestión de recursos
Convenios, actas, acuerdos y otros.
8% DP, AP, DAF
3 1 3 2 Sistema de Cobro (SISCO) (Turismo, RRNN y Otros) 7%
SISCO Aprobado. Informes del SISCO.
6 propuestas de SISCO en APs presentado y aprobado 6 informes y reportes de recaudación de SISCO
Informes de funcionamiento, reportes
5% DP, DAF, AP
3 1 4
Conservar la biodiversidad, las funciones eco sistémicas, proteger el medio ambiente, así como recuperar y respetar la diversidad cultural presente en los sistemas de vida de las Áreas Protegidas del SNAP.
20% 15,9%
3 1 4 1 Actualización del Plan de Protección de las Áreas Protegidas
2% Planes de protección actualizados. 5 Planes de protección actualizados
Informes, reportes 1,5% DP, AP, DMA
3 1 4 2 Seguimiento a la Implementación del Plan de Protección de las Áreas Protegidas
4% Plan de Protección implementado.
22 Informes del sistema de Protección y Vigilancia del APs 100% de los patrullajes rutinarios, especiales y de exploración programados por las Áreas Protegidas realizados.
Informes, reportes 4,0% AP, DMA
3 1 4 3 Establecimiento de infraestructura que apoye a la protección de las AP
4% AP con cuentan con infraestructura de protección
5 Campamentos en mantenimiento, 3 nuevos campamentos construidos y 5 fortalecidos con equipamiento
Diseños, planos, contratos, especificaciones técnicas, informes
2,0% DP, AP, DAF
3 1 4 4 Implementación de instrumentos de seguimiento del BOPA (Observatorio Boliviano de Monitoreo)
2% Sistemas implementados. Informes y reportes de monitoreo del BOPA
10 APs con sistema de información implementado, que apoya a la base de datos del BOPA
Informes de monitoreo y conservación
1,0% DMA
3 1 4 5 Promoción de la investigación científica para la conservación de la biodiversidad en las Áreas Protegidas.
2%
Se realizó investigación científica de acuerdo a los objetivos de conservación de cada AP 20 investigaciones realizadas
Informes 1,4% DP, AP, DMA
102 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Obj
. Ges
tión
Obj
.
Esp
ecifi
co
Ope
raci
ón
Act
ivid
ad
Descripción de Operación - Actividad Ponderación Operación /
Actividad Indicador Meta Gestión 2017 Medio de Verificación Ejecución Responsable
3 1 4 6 Seguimiento, control y ejecución de procesos legales referente a la UC y las Áreas Protegidas(administrativos, civiles o penales)
2% Se siguen procesos legales a los infractores de la normativa en cada AP
40 procesos entre administrativos y penales atendidos
Resoluciones, informes, certificaciones y otros
2,0% DJ
3 1 4 7
Monitoreo de impactos de actividades obras y proyectos (AOP) y/o Instrumentos de regulación del alcance particular (IRAPs), en los diferentes sectores sobre la diversidad biológica
2% La AP realizan el control y vigilancia a las AOP
70 informes de inspecciones realizadas
Informes, reportes, visitas de campo
2,0% AP, DMA
3 1 4 8 Monitoreo de Focos de Calor y amenazas antrópicas en APs
2% Se cuenta con una propuesta de monitoreo de focos de calor 6 reportes/ informes
Reportes, mapas, sistema de monitoreo
2,0% AP, DMA
3 1 5 Vincular el SPAP con las unidades territoriales en sus distintos niveles, corredores biológicos transfronterizos y el contexto internacionales
10% 8,0%
3 1 5 1 Actualizar e implementar la estrategia de comunicación y difusión de la estrategia, a las AP para su implementación.
4% Estrategia de comunicación actualizada y se difunde por diferentes medios
20 eventos de difusión y estrategia de comunicación actualizada
Estrategia, material de difusión, material de visibilizarían, cuñas, informes
2,0% DP
3 1 5 2 Compatibilización de los instrumentos de planificación y gestión de las Áreas Protegidas los actuales instrumentos de planificación integral del Estado
4% Todos los instrumentos de planificación están en concordancia con el SPIE Plan maestro elaborado del SPAP
Informes, reportes, documentos
4,0% DP
3 1 5 3 Vinculación y consolidación de los corredores biológicos 2% Propuesta de vinculación de Áreas Protegidas mediante corredores biológicos 4 Áreas Protegidas integradas
PDTI, informes 2,0% DP, AP, DAM
3 1 6
Contribuir a la generación de beneficios económicos a favor de los habitantes de las APs. Y su entorno, y a favor de la economía local, regional y nacional, a través del manejo sustentable de la biodiversidad y las funciones ecosistémicas, y la implementación de mecanismos de adaptación y mitigación al cambio climático.
15% 13,5%
3 1 6 1 Identificación de proyectos productivos sostenibles y de manejo sustentable de la biodiversidad en beneficio de los habitantes de las Áreas Protegidas.
2% Proyectos productivos identificados con potencial de mercado 20 proyectos identificados
Documentos 2,0% DP, AP, DANIDA
3 1 6 2 Elaboración y gestión de proyectos productivos sostenibles y de manejo sustentable de la biodiversidad en beneficio de los habitantes de las Áreas Protegidas.
2% Se cuenta con proyectos elaborados en manejo de RR NN 15 proyectos productivos elaborados
Documentos 1,5% DP, AP, DANIDA
3 1 6 3 Implementación de proyectos productivos sostenibles y de manejo sustentable de la biodiversidad en beneficio de los habitantes de las APs.
3% Se ha gestionado recursos para la implementación de proyectos productivos
10 proyectos en implementación (miel, Asaí, castaña, lagarto, Paiche y otros)
Informes 3,0% DP, AP, DANIDA
3 1 6 4 Promoción y apoyo a prácticas económicas locales y sistemas tradicionales para el manejo integral y sustentable de la biodiversidad y de los RRNN.
2% Recuperación y sistematización de prácticas locales en manejo de RRNN 3 prácticas recuperadas
Informes 2,0% DP, AP, DANIDA
103 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Obj
. Ges
tión
Obj
.
Esp
ecifi
co
Ope
raci
ón
Act
ivid
ad
Descripción de Operación - Actividad Ponderación Operación /
Actividad Indicador Meta Gestión 2017 Medio de Verificación Ejecución Responsable
3 1 6 5 Desarrollo del turismo en Áreas Protegidas. 4% Se promociona el turismo como generadora de ingresos en las AP 5 Proyectos de turismo elaborados
Informes, reportes 3,0% DP, AP, DANIDA
3 1 6 6 Elaboración de procedimientos y protocolos de proyectos de investigación, autorización a la APs y Planes de Acción ambiental.
2% Propuesta de documento 2 Protocolos elaborados
Protocolos e informes 2,0% DP, AP, DMA
3 1 7 Promover y fortalecer la participación social, incluyente y corresponsable de la población en la gestión integral de las APs. del SNAP
10% 10,0%
3 1 7 1 Fortalecimiento de los mecanismos de participación social para la gestión de las Áreas protegidas
5% Comités de gestión fortalecidos y en funcionamiento
Cinco Comités de Gestión consolidados y con estatutos aprobados Reuniones participativas de los Comités de gestión
Actas de reuniones, resoluciones, reglamentos
5,0% DP, AP
3 1 7 2 Fortalecimiento de las capacidades de los actores locales sociales e institucionales.
5% Talleres de capacitación para los actores locales de las APs 15 talleres de capacitación actores
locales
Informes, reportes, programa de capacitación, listas de participantes
5,0% DP, AP
% EJECUCION FISICA DEL POA 2017 85,6%
Fuente: POA 2017
104 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Financiamiento Institucional por Fuentes (Histórico) En los últimos 6 años se puede evidenciar la dependencia de los recursos del SERNAP de donación externa, como se detalla en el siguiente cuadro histórico.
Cuadro N°35. Financiamiento Consolidado Histórico – Gestiones 2012-2017 (En Bolivianos)
FTE. ORG. GESTIONES
2012 2013 2014 2015 2016 2017
10 TGN 111 4.792.410 6.785.786 11.029.038 44.679.143 14.294.135 15.222.734,00
11 TGN 0 13.697.840 11.713.405 11.633.648 15.918.479 16.501.664 25.882.179,44
CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES
42 220 1.000.000,00 1.041.712,00 1.041.712,00 2.041.712,00 2.041.713,00
42 230 364.717,92 335.450,00
11 0 1.215.261,56
TOTAL TGN Y CONVENIOS
18.490.250,00 19.499.191,00 24.069.115,92 61.639.334,00 32.837.511,00 44.697.338,00
DONACIONES Y CRÉDITO
44 371 142.052,69
70 411 5.174.411,00
80 371 49.999,60 28.893.319,00 33.380.132,00
80 516 7.857.942,47 2.895.055,59
80 551 520.753,13 687.750,00 6.490.587,00 11.105.331,00 19.079.153,64
80 720 22.516.235,28 6.033.287,21 410.684,12
80 PACSBIO
20.961.852,00 2.222.116,00
80 729 4.505.580,00 4.792.907,00 4.792.909,00 4.735.491,00 4.735.491,00 7.251.856,00
TOTAL DONAC. Y CREDIT.
40.766.974,17 42.614.568,80 39.271.475,12 11.226.078,00 36.802.674,00 28.553.125,64
TOTAL GENERAL
59.257.224,17 62.113.759,80 63.340.591,04 72.865.412,00 69.640.185,00 73.250.463,64
% DONACIÓN Y CRÉDITO
68,80 68,61 62,00 15,41 52,85 38,98
% TGN y CONVENIOS
31,20 31,39 38,00 84,59 47,15 61,02
Fuente: Dirección Administrativa, 2017
105 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Figura N°11. IRAPs evaluados en la gestión 2017
Fuente: Dirección de Administración, 2017
El comportamiento de la necesidad presupuestaria del SERNAP es lineal, existiendo un punto de inflexión a partir del 2015 con la reducción del apoyo externo los cuales fueron cubiertos por el TGN solo en esa gestión. Esta tendencia lineal de la operatividad presupuestaria refleja que el SERNAP opera con los recursos insuficientes. De existir cualquier variación en las fuentes en la actualidad no podría ser cubierta por los ingresos propios.
11.2. Ejecución presupuestaria de gastos por fuente de financiamiento La Asamblea Legislativa Plurinacional mediante Ley 856 de fecha 28 de noviembre de 2016 aprobó para la gestión 2017, los presupuestos institucionales del Sector Público en el Presupuesto General del Estado P.G.E., para su vigencia durante la gestión fiscal comprendida entre el 1° de enero al 31 de diciembre de 2017. El presupuesto para el SERNAP fue de Bs.70.680.629.- (Setenta Millones Seiscientos Ochenta Mil Seiscientos Veintinueve 00/100 Bolivianos) el cual se incrementó a Bs.73.250.463, 64 (Setenta y Tres Millones Doscientos Cincuenta Mil Cuatrocientos Sesenta y Tres 64/100 Bolivianos).
Cuadro N°36. Ejecución Presupuestaria por Fuente de Gasto (En Bolivianos)
FUENTE PRESUPUESTO
VIGENTE TOTAL
EJECUTADO
% DE EJECUCION POR
FUENTE
10 Tesoro General del Estado 17.444.850 17.221.420 98,72%
11 T.G.E. Otros Ingresos 27.097.441 23.176.143 85,53%
42 Transferencia de Recursos Específicos 2.377.163 1.654.111 69,58%
80 Donación Externa 26.331.009 17.904.012 68,00%
EJECUCION SERNAP 73.250.463 59.955.686 81,56% Fuente: SIGEP, 2017
68,8 68,61
62
15,41
52,85
38,98
31,2 31,39
38
84,59
47,15
61,02
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
2012 2013 2014 2015 2016 2017
% DONACIÓN EXTERNA Y CRÉDITO % TGE y CONVENIOS
106 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Figura N° 12. Ejecución Presupuestaria por Fuente de Gasto
Fuente: Dirección administrativa, 2017
Con relación a la ejecución del 81,56%, corresponde aclarar que a pesar de tener una ejecución óptima tiene una particularidad en cuanto a la participación del origen y destino de las fuentes siendo que el 15% restante de la Fuente 11 (ingresos propios) corresponde a la no ejecución del Fondo social de la REA. Con relación a la fuente 80 (Dinamarca) en la gestión 2016 se inscribió mayor presupuesto en relación a la disponibilidad de recursos
Cuadro N° 37. Ejecución Presupuestaria por Grupo de Gasto (En Bolivianos)
GRUPO DE GASTO PRESUPUESTO
VIGENTE
% DE PARTICIPACION POR GRUPO
TOTAL EJECUTADO
EJECUCIÓN POR GRUPO DE GASTO
%
1000 Servicios Personales 31.809.210 43,43% 30.843.664 96,96%
2000 Servicios No Personales
23.827.403 32,53% 14.855.255 62,35%
3000 Materiales y Suministros
9.839.327 13,43% 8.020.545 81,52%
4000 Activos Reales 5.415.066 7,39% 4.241.965 78,34%
8000 Impuesto, Regalías y Tasas
2.354.835 3,21% 1.776.534 75,44%
9000 Otros Gastos 4.623 0,01% 4.623 100,00%
SERNAP 73.250.464 100% 59.742.586 81,56% Fuente: Dirección Administrativa, 2017
17.444.850
27.097.441
2.377.163
26.331.009
17.221.420
23.176.143
1.654.111
17.904.012
0 5.000.000 10.000.000 15.000.000 20.000.000 25.000.000 30.000.000
10 Tesoro General del Estado
11 T.G.E. Otros Ingresos
42 Transf. de Rec. Específicos
80 Donación Externa
DEVENGADO PRESUPUESTO VIGENTE
107 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Figura N° 12. Participación de grupos de gasto
Fuente: Dirección Administrativa, 2017
Los cuadros precedentes exponen la esencia de la misión del SERNAP con relación a la preservación y conservación de las AP, siendo que estas funciones se desarrollan con Recursos Humanos, teniendo una participación del 43% del presupuesto total ejecutado y una ejecución en el grupo de gasto del 96%.
Figura: N° 13. Ejecución por Grupo de Gasto
Fuente: Dirección Administrativa, 2017
El SERNAP en la gestión 2017 logró la ejecución presupuestaria de gastos consolidados del 81,56%. En el mismo se puede apreciar que el grupo 10000 de Servicios Personales y grupo 80000 de Impuestos presenta la mayor ejecución presupuestaria, debido a que la institución cuenta con personal en las 22 AP. En concordancia los grupos 20000, 30000 y 40000 incluyen además al fondo social en un aproximado del 20%. Los cuales no fueron ejecutados en su integridad por debilidad en la programación de gasto y respaldos presentados por los comités de gestión. Asimismo, dentro del grupo 20000 existe un % de Servicios Recurrentes que no lograron ser devengados.
43%
33%
14%
7%3%
10000 Servicios Personales 20000 Servicios No Personales
30000 Materiales y Suministros 40000 Activos Reales
80000 Impuesto, Regalías y Tasas 90000 Otros Gastos
0
5000000
10000000
15000000
20000000
25000000
30000000
35000000
10000Servicios
Personales
20000Servicios NoPersonales
30000Materiales ySuministros
40000ActivosReales
80000Impuesto,Regalías y
Tasas
90000 OtrosGastos
PRESUPUESTO VIGENTE TOTAL EJECUTADO
108 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Figura N° 14. Composición del Personal de las Áreas Protegidas
Fuente: Dirección Administrativa, 2017
La distribución del personal del SERNAP refleja que el 81% (Directores 4%, jefes de protección 6% y Guardaparques 71%) corresponde a personal de las AP. Este personal es el cuerpo de protección de las AP, sobre el 8% del personal técnico estas cumplen funciones de monitoreo ambiental al interior de las 22 APs contribuyendo a la preservación y conservación de la biodiversidad y recursos naturales; el SERNAP destina el 89% de los recursos destinos a personal para el área sustantiva.
Cuadro N° 38. Detalle del Personal Operativo, Técnico y Administrativo de las Áreas Protegidas
N° ÁREA PROTEGIDA Director/
a Jefe/a de
Protección Guardaparq
ues Administr
ativos Asesor/a Legal
Personal Técnico
Chofer Sereno/a
Mensajero/a TOTAL
1 PN ANMI Serranía del Aguarague
1 1 12 1 1 3 1 20
2 PN ANMI Amboró 1 1 11 1 0 1 0 15
3 ANMIN Apolobamba
1 1 30 1 0 4 0 37
4 RNFA Eduardo Avaroa
0 2 20 11 1 8 3 45
5 PN Carrasco 1 1 14 1 0 0 0 17
6 PN ANMI Cotapata 1 1 7 1 0 0 1 11
7 RB Estación Biológica del Beni
0 1 8 1 0 0 0 10
8 ANMI El Palmar 1 1 8 1 0 0 0 11
9 PN ANMI Serranía del Iñao
1 1 12 1 1 0 0 16
10 PN ANMI Kaa Iya del Gran Chaco
1 1 21 1 0 0 1 25
11 PN ANMI Madidi 0 2 26 2 0 8 0 38
4% 6%
71%
8%
1%
8%
2%
Director/a
Jefe/a de Protección
Guardapar-ques
Administrativos
Asesor/a Legal
Personal Técnico
Chofer Sereno/aMensajero/a
109 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
N° ÁREA PROTEGIDA Director/
a Jefe/a de
Protección Guardaparq
ues Administr
ativos Asesor/a Legal
Personal Técnico
Chofer Sereno/a
Mensajero/a TOTAL
12 RNVS Amazónica Manuripi
1 1 8 1 0 3 0 14
13 PN Noel Kempff Mercado
1 1 21 1 1 2 1 28
14 PN ANMI Otuquis 1 1 12 1 0 0 0 15
15 RB y TCO Pilón Lajas
0 1 12 1 0 2 1 17
16 PN Sajama 1 1 6 1 0 0 0 9
17 RB Cordillera de Sama
1 1 8 1 0 1 0 12
18 ANMI San Matías 1 1 13 1 0 0 0 16
19 RNFF Tariquía 0 1 15 0 1 1 0 18
20 PN Territorio Indígena Isiboro
Sécure
1 1 17 1 0 0 0 20
21 PN Torotoro 1 1 6 2 0 0 0 10
22 PN Tunari 1 1 8 1 0 0 0 11
TOTAL 17 24 295 33 5 33 8 415
Cuadro Nº 39: Personal Unidad Central
N° Área Protegida Personal de Planta
Personal Eventual Consultores
Individuales de Línea
Total T.G.N. SISCO
Unidad Central 28 7 44 79
Total 144 30 223 97 494
El SERNAP en la gestión 2017 contó con 494 funcionarios distribuidos en 22 AP y en oficinas de la unidad central para la administración, gestión y manejo de las AP tal.
11.3. Activos Fijos
A continuación, se describen los Activos Fijos adquiridos del SERNAP. Cuadro N° 40. Detalle de Activos Fijos
N° GRUPO CONTABLE SALDO INICIAL
ACTIVOS 2016
ADQUISICIONES2017 TOTAL ACTIVOS 1 EDIFICACIONES 7 0 7
2 MUEBLES Y ENSERES 3.498,00 16 3.514,00
3 MAQUINARIA EN GENERAL 665 74 739
4 EQUIPO MEDICO Y DE LABORATORIO 95 0 95
5 EQUIPO DE COMUNICACIÓN 1.067,00 8 1.075,00
6 EQUIPO EDUCACIONAL Y RECREATIVO 221 3 224
7 BARCOS Y LANCHAS EN GENERAL 69 0 69
8 VEHÍCULOS AUTOMOTORES 306 3 309
9 MAQUINARIA AGRÍCOLA 5 0 5
10 ANIMALES DE TRABAJO 59 0 59
110 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
N° GRUPO CONTABLE SALDO INICIAL
ACTIVOS 2016
ADQUISICIONES2017 TOTAL ACTIVOS 11 HERRAMIENTAS EN GENERAL 70 0 70
12 EQUIPO DE COMPUTACIÓN 1.317,00 114 1.431,00
13 VIVIENDAS PARA EL PERSONAL 32 0 32
14 MUEBLES Y ENSERES EN VIVIENDAS DE PERSONAL
24 0 24
15 INSTALACIÓN DE ELECTRIFICACIÓN Y TELEFONÍA RURAL
52 0 52
16 OTROS ACTIVOS 308 59 367
17 ACTIVOS INTANGIBLES 23 0 23
18 ACTIVOS MUSEOLÓGICOS Y CULTURALES
1 0 1
TOTALES 7.819,00 277 8.096,00
Fuente: Dirección Administrativa, 2017
11.4. Auditorías al Servicio Nacional de Áreas Protegidas
Con la finalidad de contribuir a mejorar el uso y administración de los recursos públicos la Unidad de Auditoria Interna (UAI) del SERNAP de conformidad a la programación operativa anual gestión 2017, ejecutó las siguientes actividades:
- 17 Auditorías Programadas. - 1 Informe Circunstanciado. - 12 Auditorías Conjuntas UAI MMAyA – SERNAP. - 8 Auditorías No Programadas.
A continuación, se detalla la ejecución de las auditorias desarrolladas por la UAI del SERNAP.
Cuadro N°41. Detalle de Auditorias Programadas
AUDITORIAS PROGRAMADAS
1 Relevamiento de Información Específica a los puntos observados correspondiente a la "Auditoria Especial de ingresos y egresos del programa de uso público por el periodo de junio 2003 a octubre de 2004": 2. Pagos a empresa ELORZA por servicio de transporte 4. Falta de regularización de la situación de personal de uso público 5. Comprobantes de ingresos, egresos y traspasos observados del informe
2 Relevamiento de Información Específica al punto observado correspondiente al "Examen de Confiabilidad de Registros y Estados Financieros del SERNAP al 31/12/2010": 3.4.2. Presentación de productos de consultoría fuera de plazo.
3 Relevamiento de Información Específica a los puntos observados correspondiente a la "Auditoria de Confiabilidad a los Estados de Ejecución Presupuestaria de Recursos y Gastos y Estados Complementarios del MMAyA gestión 2012": 2.18. Activos faltantes en la Unidad Central del SERNAP 2.38. Inconsistencia en los comprobantes contables y su documentación de sustento. 2.40. Gastos no presupuestados en la RNFA Eduardo Abaroa
4 Relevamiento de Información Específica a los puntos observados correspondiente a la "Auditoria de Confiabilidad a los Estados de Ejecución Presupuestaria de Recursos y Gastos y Estados Complementarios del MMAyA gestión 2014":2.6. Gastos por multas asumidos por el SERNAP2.16. Demora en la Entrega de documentación por parte del SERNAP, para la recuperación de la indemnización de vehículos
111 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
AUDITORIAS PROGRAMADAS
siniestrados.2.19. Deficiencias en los descargos presentados por la reserva Nacional de fauna andina Eduardo Abaroa
5 Primer Seguimiento al Informe de Auditoria SERNAP-UAI-CI-003-2013, correspondiente al punto 2.7. Activos que se encuentran en dependencias particulares, sin autorización escrita
6 Auditoria Especial a Activos Fijos del SERNAP al 31 de diciembre de 2010.
7 Relevamiento de información Específica, correspondiente a la Auditoria Especial de Proceso de Contratación y Ejecución Física Financiera de la Obra de Mejoramiento del Campamento Candelaria gestión 2012.
8 Relevamiento de información Específica, correspondiente a la, Auditoria Especial al Proceso de Contratación y Ejecución Físico Financiera de las Obras en Construcción del Inmueble de Stock de Oficina y la Guardería ubicadas en la Comunidad Quetena Chico de la Reserva Nacional de Fauna Andina Eduardo Avaroa
9 Relevamiento de Información Especifico, Referido a la “Compra de Bienes y Servicios, Ejecutados con Recursos de Alemania (Biodiversidad de Áreas Protegidas BIAP), con documentación Insuficiente de Respaldo en Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure y Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Amboró”, Gestión 2011.
10 Relevamiento de Información Especifico, Referido a la “Compra de Bienes y Servicios, Ejecutados Fuente BID (Banco Interamericano de Desarrollo”, con documentación Insuficiente de Respaldo en el Área Natural de Manejo Integrado San Matías, Gestión 2011.
11 Relevamiento de Información Especifico, correspondiente a la “Auditoria Especial de Activos Fijos en el Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure, correspondiente al Periodo 01/01/2011 al 31/12/2012.
12 Relevamiento de Información Especifico, correspondiente a la “Auditoria Especial al Proyecto Lagartos del Parque Nacional Isiboro Sécure”
13 Relevamiento de Información Especifico, sobre la “Auditoria Especial de Activos Fijos Noel Kempff del 01/01/2009 al 31/12/2011”
14 Relevamiento de Información Especifico, sobre la “Auditoria Especial a Descargos de la RNVSA Manuripi, correspondiente a Diciembre 2007.
15 Relevamiento de Información Especifico, “Al Punto Observado correspondiente al “Examen de Confiabilidad de Registros y Estados Financieros del SERNAP al 31 de diciembre de 2007”. 3.3.4 Contratos Pendientes de Cierre del Programa de Financiamiento de Fondo Global de Medio Ambiente (GEF II Banco Mundial)” del SERNAP.
16 Relevamiento de Información Especifico, sobre la “Auditoria Especial a Pasajes Viáticos Gestión 2009 a Junio de 2010” del SERNAP
17 Auditoria Especial a Pago de multas por incumplimiento a deberes formales según Auto Inicial de Sumario Contravencional N°292/2011.
Fuente: Unidad de Auditoria Interna (UAI), 2017
Cuadro N°42. Auditorias Especiales
N° CASO ESPECIAL DE AUDITORIA – SERNAP
1 Informe Circunstanciado Referente a Ingresos Declarados en el Libro de Ventas IVA, no depositados en la Cuenta Fiscal Recaudadora de la Reserva Nacional de Fauna Andina Eduardo Avaroa – Gestión 2015.
112 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Cuadro N°43. Auditorias Conjuntas SERNAP - MMAyA
N° AUDITORIA CONJUNTAS SERNAP –MMAyA
1
Examen de Confiabilidad sobre el Control Interno Relacionado con el Registro de las Operaciones y la Presentación de los Estados de Ejecución Presupuestaria y Estados Complementarios Consolidados, Diseñado e Implementado para lograr los Objetivos del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, correspondiente a la gestión 2016.
2
Primer Seguimiento al Informe de Auditoria MMAyA/UAI/INF/Nº001/2016, sobre aspectos de Control Interno Emergentes de la “Auditoria de Confiabilidad de los Estados de Ejecución Presupuestaria de Recursos y Gastos y Estados Complementarios Consolidados del Ministerio de Medio Ambiente y Agua al 31 de diciembre de 2015”
3 Informe de Relevamiento de Información Específica, al “Plan Estratégico Institucional PEI 2016 – 2020 del Ministerio de Medio Ambiente y Agua y del Servicio Nacional de Áreas Protegidas”
4 Informe de Control Interno emergente del Relevamiento de Información Especifico, sobre la “Formulación del Plan Estratégico Institucional del Ministerio de Medio Ambiente y Agua y del Servicio Nacional de Áreas Protegidas”.
5 Pronunciamiento sobre la verificación sobre la veracidad del grado de cumplimiento del objetivo de gestión institucional de mayor ponderación, declarado por el Ministro de Medio Ambiente y Agua – Gestión 2016
6 Relevamiento de Información Específica sobre la implementación del procedimiento específico para el control y conciliación de los datos liquidados en las planillas salariales y los registros individuales del personal del Ministerio de Medio Ambiente y Agua.
7
Informe de Control Interno emergente del Relevamiento de Información Especifico, sobre la implementación del Procedimiento Específico para el Control y Conciliación de los datos Liquidados en las Planillas Salariales y los Registros Individuales del Personal del Ministerio de Medio Ambiente y Agua.
8 Informe Interno sobre el cumplimiento del procedimiento de la presentación Oportuna de las Declaraciones Juradas de Bienes y Rentas del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, correspondiente a la gestión 2016
9 Informe Interno sobre el cumplimiento del procedimiento de la presentación Oportuna de las Declaraciones Juradas de Bienes y Rentas del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, correspondiente a la gestión 2016
10 Primer Seguimiento al cumplimiento de recomendaciones contenidas en el Informe MMAyA/UAI/INF/No. 014/2016 “Evaluación al Sistema de Presupuestos del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, correspondiente a la gestión 2015
11 Primer Seguimiento al cumplimiento de recomendaciones contenidas en el Informe MMAyA/UAI/INF/No. 013/2016 “Evaluación al Sistema de Programación de Operaciones del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, correspondiente a la gestión 2015”
12 Primer Seguimiento al cumplimiento de recomendaciones contenidas en el Informe MMAyA/UAI/INF/No. 014/2016 “Evaluación al Sistema de Presupuestos del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, correspondiente a la gestión 2015
Fuente: Unidad de Auditoria Interna
113 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Cuadro N°44. Auditorias Programadas
ACTIVIDADES NO PROGRAMADAS – POA/2017 SERNAP
1 Relevamiento de Información Específica sobre la “Auditoria Especial, por la adquisición de Carpa Engomada, según factura N° 0001, de fecha 26 de febrero de 2016 por Bs13.200.-
2 Relevamiento de Información Especifico sobre la “Auditoria Especial, a la compra de 22.000 afiches (60x40 cm.), full color, según factura N° 00004, de fecha 04 de marzo de 2016, por un total de Bs39.600.-
3 Relevamiento de Información Específica de la “Auditoria Especial, a la compra de 22.000 Estikers en adhesivo transparente full color (15x10,5 cm) y 5 Banners lona de 16 hilos 1440 D.P.I. (5x2 metros), según factura N° 00007, de fecha 04 de marzo de 2016, por un total de Bs48.500.-”
4 Relevamiento de Información Específica sobre la “Auditoria Especial, a la compra de Material de Impresión de calendarios de pared y escritorio, según factura N° 00006, de fecha 04 de marzo de 2016, por un total de Bs27.000.-”
5 “Auditoria Especial, por la adquisición de 7 equipos de esquila de Vicuña, según factura N° 00587, de fecha 21 de diciembre de 2015, por un total de Bs164.339.-”
6 Auditoria Especial, al control de asistencia de la Reserva Nacional de Fauna Andina Eduardo Avaroa
7 Auditoria Especial, a las gestiones anteriores según Ley al Área Natural de manejo integrado El Palmar
8 Auditoria Especial, gestión Danthe Zapana, ex Director del Área Protegida Apolobamba y a los Subsistemas de manejo y Disposición de bienes aplicados por el SERNAP
Fuente: Unidad de Auditoria Interna
114 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
115 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
12. LIMITACIONES GESTION 2017:
Recursos financieros insuficientes, para el cumplimiento del mandato legal.
Personal insuficiente.
Gobernanza débil y conflictividad en las Áreas Protegidas
Presiones altas para gestión e Implementación de Iniciativas productivas para las comunidades en las AP
13. DESAFIOS 2018
Elaboración del ANTEPROYECTO DE LEY DE GESTIÓN DE AREAS PROTEGIDAS
Gestión para la implementación del PLAN DE EDUCACIÓN AMBIENTAL desde las AREAS PROTEGIDAS
GESTIÓN INSTITUCIONAL PARA LA SOSTENIBILIDAD FINANCIERA: Fondo fiduciario del SNAP.
Consolidación de PROGRAMAS Y PROYECTOS CON LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL: Unión Europea, GEF, Fondo verde y otras
PROFESIONALIZACIÓN DE GUARDAPARQUES, en el marco del programa nacional de formación – coordinada con el Ministerio de Educación.
GESTIÓN DE MAYORES ÍTEMS TGN PARA PERSONAL DE PROTECCIÓN de AREAS PROTEGIDAS, principalmente Guarda parques.
Gestión para CONSOLIDACIÓN DE FINANCIAMIENTO, a través de Convenios Interinstitucionales.
116 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Cuadro N° 45. Detalle de la Programación Operativa Anual 2018
CODIGO
Descripción de Acciones Especificas
Ponderación de las
Acciones Indicador
Meta Gestión 2018 ACCIONES
DETALLE DETALLE
1
Coadyuvar la consolidación del Sistema Plurinacional de Áreas Protegidas (SPAP) para un desarrollo progresivo de los mecanismos de protección y gestión de las funciones ambientales para el lograr un desarrollo económico sustentable.
7
Contribuir a la gestión del Sistema Plurinacional de Áreas Protegidas (SPAP) y al establecimiento de directrices de desarrollo integral de aprovechamiento de los recursos naturales con tecnologías limpias y de última generación a través de actividades de monitoreo, fiscalización y control de las funciones ambientales para lograr el equilibrio y complementariedad de los sistemas de vida.
0
Seguimiento y Evaluación de avance físico de la Unidad Central y de las Áreas Protegidas
0% Programación Física de Actividades/Ejecución Física de Actividades
100%
1 Gestion de las condiciones necesarias para la implementación del SPAP
10% Avance de la propuesta Factibilidad, económica, técnica, administrativa, legal y territorial de la propuesta SPAP
2 Implementación y Actualización de Instrumentos de Gestión vigentes
10% Se tiene la normativa vigente de referencia del SNAP
2 Subsistemas de la Gestión Publica actualizados (SPO - SOA) y 3 aprobados y en implementación (SP - SABS - SCI - ST)
2
Establecer directrices para gestionar la implementación de Iniciativas Productivas (IP) en las Áreas Protegidas (AP) mediante la coordinación multisectorial.
3 Gestion e Implementación de Iniciativas productivas
20% IP en AP 15 IP identificadas, 10 gestionadas y 5 implementadas
3
Coordinar y coadyuvar en la elaboración de normativa adecuada y específica para el uso de tecnologías limpias y de última generación para el aprovechamiento de las Áreas Protegidas (AP).
4
Gestion de la normativa intersectorial para el uso de tecnologías limpias y de ultima generación para el aprovechamiento de las Áreas Protegidas Nacionales
10%
Numero de reglamentaciones para su aprovechamiento/número de recursos naturales aprovechables
3 propuestas de normativa para aprovechamiento de recursos naturales con tecnologías limpias y de ultima generación en coordinación con los sectores involucrados
4
Realizar control, monitoreo y fiscalización de las actividades de aprovechamiento y manejo de recursos naturales en Áreas Protegidas (AP)
5
Monitoreo, control y fiscalización de impactos de actividades, obras y proyectos y/o instrumentos de regulación en las Áreas Protegidas
50% Superficie territorial de AP monitoreada, controlada y fiscalizada mensualmente
Impactos ambientales por actividades, obras y proyectos monitoreados
Fuente: POA 2018
117 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
118 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Mapa N° 5 Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Serranía del Aguarague
119 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
120 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
PARQUE NACIONAL Y ÁREA NATURAL DE MANEJO INTEGRADO SERRANIA DE
AGUARAGÜE
DATOS GENERALES
Creación LEY N° 2083 del 20 de abril de 2000
Extensión (Ha). 108.307 has
Ubicación Departamento de Tarija (Este), Provincia Gran Chaco
Municipios Caraparí, Villamontes y Yacuiba
Naciones originarias Guaraní, Weynayek
Otras Categorías Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado
INSTRUMENTOS PARA LA GESTION
Plan de Manejo En proceso de Elaboración
Plan de Protección R.A. DE- N° 237/2013 (Vigente) Requiere Actualización
ROTE No tiene
SISCO No tiene
PERSONAL
Personal del AP Permanente Eventual Consultores de
Línea Total
Director 1 1
Jefe de protección 1 1
Guardaparques 2 11 13
Técnicos 4 4
Personal administrativo 1 1
Total 3 11 6 20
PARTICIPACIÒN SOCIAL
Mecanismo de Participación Comité Impulsor del Plan de Manejo
Instrumentos de Participación No tiene
Otros
3
11
6
0
5
10
15
Permanente Eventual Cons. de Linea
121 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
CONTROL Y VIGILANCIA (PATRULLAJES) Rutinario Especial Exploratorio Total
426 80 12 518
RESULTADOS DE CONTROL Y VIGILANCIA
Control permanente para prevenir posibles amenazas hacia los recursos naturales. Se han ejecutado 35 procesos administrativos. Campamentos de Villamontes 16, Campamento Agurenda Yacuiba 7 y Campamento Caraparí 12, por infracciones como ser; construcción de obras sin autorización, transporte y procesamiento ilegal de productos de origen vegetal y mineral.
CAPACITACIÓN AL PERSONAL DEL AP (Eventos) Nº de Eventos N° de Capacitados
10 14
EDUCACIÓN Y DIFUSIÓN (Eventos) 53 2305
ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN PARA LA CONSERVACIÓN
Título Institución
Tesis: "Determinación del estado de conservación en el Bosque en el ANMI Aguarague, mediante un análisis multitemporal en Municipio Caraparí"
Estu. Vivian A. Zambrana B.- Universidad UDABOL - Santa Cruz
Análisis y estrategia de prevención de Incendios forestales en Municipio de Villa Montes Tesis: "Análisis y estrategia de prevención de Incendios Forestales al interior y zonas de amortiguación del Parque Nacional Aguarague en municipio de Villa Montes, para establecer medidas concientización y prevención".
Estu. Fabiola Medrano - Universidad UDABOL - Santa Cruz
Perfil de Tesis: Monitoreo de la calidad, Caudal del AGUA a través de Imágenes Satelitales y estudio en la cuenca de la comunidad de Aguayrenda al interior del A.P.
Est. Cristhian Ramos Jaita Universidad Juan Misael Saracho – Tarija-Gran
Chaco- Caraparí (Recursos Hídricos)
Rutinario; 426
Especial; 80
Exploratori
122 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA (Bs.) Presupuesto Vigente Ejecutado % de Ejecución
3.745.397,75 2.437.029,08 65,07
3.745.397,75
2.437.029,08
0,00
500.000,00
1.000.000,00
1.500.000,00
2.000.000,00
2.500.000,00
3.000.000,00
3.500.000,00
4.000.000,00
PresupuestoVigente
Ejecutado
123 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Mapa N° 6. Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Amboró
124 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
PARQUE NACIONAL Y ÁREAS NATURAL DE MANEJO INTEGRADO AMBORO
DATOS GENERALES Creación D.S. N° 20423 del 16/08/1984, Ampliada la superficie del Área Protegida por el D.S. N° 22939 del 11/10/1991.
Extensión (Ha). Ti 637.600 Has. (PN=442.500 Has; ANMI=195.100 Has)
Ubicación Departamento Santa Cruz
Provincias Andrés Ibáñez, Ichilo, Florida y Manuel María Caballero del departamento de Santa Cruz
Municipios Buena Vista, San Carlos, Yapacani, El Torno, Porongo, Samaipata, Mairana, Pampa Grande, Comarapa.
Naciones originarias
Otras Categorías
INSTRUMENTOS PARA LA GESTION
Plan de Manejo R.A. N° 221/2013 de 24/12/2013
Plan de Protección R.A. No 201/2012 de 26/11/2012
ROTE R.A. N° 114/2011 de 05/07/2011
SISCO R.A. No 047/2017 de 05/06/2017, Iniciado el cobro SISCO desde el mes de octubre
PERSONAL
Personal del AP Permanente Eventual Cons. de Línea
Total
Director 1 1
Jefe de protección 2 2
Guardaparques 4 6 10
Técnico RR. NN 1 1
Personal administrativo 1 1
Total 7 6 2 15
0
1
2
3
4
5
6
7
8
Permanente Eventual Cons. de Linea
125 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
PARTICIPACIÒN SOCIAL Mecanismo de Participación Comité de Gestión (En reorganización)
Instrumentos de Participación Coordinación con los 9 municipios de Área Protegida, para reorganizar el Comité de Gestión.
CONTROL Y VIGILANCIA (PATRULLAJES) Rutinario Especial Exploratorio Total
262 47 1 310
RESULTADOS DE CONTROL Y VIGILANCIA Se registró 1 procesos, 4 secuestros de material de pescar y 4 secuestros de material forestal.
CAPACITACIÓN AL PERSONAL DEL AP (Eventos) Nº de Eventos N° de Capacitados
8 12
EDUCACIÓN Y DIFUSIÓN (Eventos) 6 45
INGRESO DE TURISTAS AL AP Tipo de Turista N° Turistas Monto (Bs)
Turista Extranjero 297 Sin Cobro
Turista Nacional 03 Sin Cobro
Estudiante 10 Sin Cobro
Total 410 Sin Cobro
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA Presupuesto Vigente Ejecutado % de Ejecución
994863,14 994863,14 100
Rutinario; 262
Especial; 47
Exploratorio; 1
Rutinario Especial Exploratorio
297
103
10 0 - -
TIPO DE TURISTA TURISTA EXTRANJERO TURISTA NACIONAL
126 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
PresupuestoVigente
Ejecutado
127 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Mapa N° 7. Área Natural de Manejo Integrado Nacional Apolobamba
128 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
ÁREAS NATURAL DE MANEJO INTEGRADO NACIONAL APOLOBAMBA
DATOS GENERALES
Creación D.S. No. 10070 07 de enero de 1972
Extensión (Ha). 483.743,80
Ubicación Se encuentra en el Oeste y Noroeste del Departamento de La Paz, en las Provincias Bautista Saavedra, Franz Tamayo y Larecaja.
Municipios Pelechuco, Curva, Charazani y Mapiri. Posición fronteriza con la República de Perú.
Naciones originarias Quechua, Aymara, Kallawayas
Otras Categorías
Patrimonio Mundial de la Humanidad Qapac Ñan por sus caminos precolombinos (2014); Obra Maestra del Patrimonio Oral e Intangible de la Humanidad a la Cultura Kallawaya - UNESCO (2003); Reserva Mundial de la Biosfera UNESCO (1977)
INSTRUMENTOS PARA LA GESTION
Plan de Manejo En proceso de Aprobación RA
Plan de Protección RA - DE - N.- 028/2012 31/12/2013 (vigente)
ROTE En elaboración de la propuesta.
SISCO En elaboración de la propuesta.
PERSONAL
Personal del AP Permanente Eventual Cons. de Línea Total
Director 1 1
Jefe de protección 1 1
Guardaparques 4 26 30
Técnicos 4 4
Personal administrativo 1 1
Total 4 27 6 37
PARTICIPACIÒN SOCIAL Mecanismo de Participación Comité de Gestión - Vigente
0
5
10
15
20
25
30
Permanente Eventual Cons. de Línea
129 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Instrumentos de Participación Estatutos, Reglamentos etc.
Composición Nombre Institución
Presidente Jacinto Blanco Carita Franz Tamayo
Vicepresidente Víctor Blanco Curva
Secretaria Luis Yanahuya Charazani
Primer Vocal Antonio Cirilo Mendo Franz Tamayo
Segundo Vocal Freddy Delgado Franz Tamayo
CONTROL Y VIGILANCIA (PATRULLAJES) Rutinario Especial Exploratorio Total
2.118 18 23 2.159
RESULTADOS DE CONTROL Y VIGILANCIA Patrullaje e inspección de nuevos asentamientos humanos, zona mono del ANMIN Apolobamba sector colindante comunidad San Pedro de Apolo Municipio de Apolo Prov. Franz Tamayo.
CAPACITACIÓN AL PERSONAL DEL AP (Eventos) Nº de Eventos N° de Capacitados
33 97
EDUCACIÓN Y DIFUSIÓN (Eventos) 45 917
ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN PARA LA CONSERVACIÓN
Título Institución
Proyecto de monitoreo de Glaciares Tropicales Andinos en un contexto de Cambio Climático (concluido con un encuentro de intercambio de saberes internacional del 10 al 21 de Noviembre en el Hotel Casa Grande de la ciudad de La Paz)
ANMIN Apolobamba SERNAP UMSA MI RIEGO SENAMHI BID CI
Comunidad de Cañuhuma Municipio de Curva
Evaluación de gato andino en el ANMIN Apolobamba (en curso)
ANMIN Apolobamba SERNAP Alianza Gato Andino
Respuestas funcionales de los pastizales de alta montaña a cambios en el uso del suelo y el clima
ANMIN- Apolobamba
INGRESO DE TURISTAS AL AP
Tipo de Turista N° Turistas Monto (Bs)
Turista Extranjero 186
Turista Nacional 136
Rutinario; 2.118
Especial; 18 Exploratorio; 23
Rutinario Especial Exploratorio
130 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Estudiante -
Total 322 -
SISCO VICUÑA Cantidad (Kg) Ingreso Bs
748.541 55.484,85
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
Presupuesto Vigente Ejecutado % de Ejecución
3.026.221,12 2.617.983,89 86,51
186
136
- -
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
Turista Extranjero Turista Nacional Estudiante
2.400.000,00
2.500.000,00
2.600.000,00
2.700.000,00
2.800.000,00
2.900.000,00
3.000.000,00
3.100.000,00
PresupuestoVigente
Ejecutado
131 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Mapa N° 8. Reserva Nacional de Fauna Andina Eduardo Avaroa
132 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
RESERVA NACIONAL DE FAUNA ANDINA EDUARDO AVAROA
DATOS GENERALES
Creación
Fue creada en 1973, mediante DS Nº 11239, del 13 de diciembre en 14 de mayo de 1981 con el Decreto Supremo Nº 18313 y de 26 de junio de 1981 con el Decreto Supremo Nº 18431, se amplía la extensión
Extensión (Ha). 714.745,00
Ubicación
Departamento de Potosí, provincia Sud Lípez, municipio de San Pablo de Lípez, comunidades indígena originarias de Quetena Chico
y Grande
Municipios San Pablo de Lípez
Naciones originarias Quechua
Otras Categorías Sitio RAMSAR (16/6/1993 y 7/8/1996)
INSTRUMENTOS PARA LA GESTIÓN
Plan de Manejo R.A. N° 53/10 del 31/08/2010 (vigente)
Plan de Protección R.A. N° 160/14 del 30/12/2014 (vigente)
ROTE RA - DE - N.- 039/2008 de 29/09/2008
SISCO RA - DE - N.- 038/1999 de 23/08/1999 -Implementación
RA - DE - N.- 043/2009 del 15/09/2009 - Incremento
PERSONAL
Personal del AP Permanente Eventual Cons. de Línea Total
Director 1 1
Jefe de Protección 1 1 2
Guardaparques 14 14
Técnicos 11 11
Personal administrativo 7 2 9
Total 23 20 0 43
0
5
10
15
20
25
Permanente Eventual Cons. de Línea
133 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
PARTICIPACIÓN SOCIAL
Mecanismo de Participación Comité de Gestión (Vigente)
Composición Nombre Institución
Presidente Román Bautista Estelo Q. Chico
Vicepresidente Eusebio Saire Esquivel Q. Grande
Strio. De Actas Carlos Fausto Bernal Berna Q. Chico
Comisión de Salud Humberto Berna Q. Chico
Comisión de Educación Representante de Huayllajara Q. Chico
Comisión de Turismo Calixto Delgado Q. Grande
Comisión de Medio Ambiente Filemón Flores Nina Q. Grande
Comisión de Recursos Naturales Arsenio Saire Q. Grande
Relaciones Internacionales Crispín Esquivel Q. Chico
Comisión de Obras Publicas Martin Mamani Q. Grande
CONTROL Y VIGILANCIA (PATRULLAJES) Rutinario Especial Exploratorio Total
668 1 0 669
Colocar foto de patrullaje
RESULTADOS DE CONTROL Y VIGILANCIA 27 procesos administrativos iniciados por incumplimiento del ROTE y 1 proceso
judicial por daños y deterioros de bienes del estado.
CAPACITACIÓN AL PERSONAL DEL AP (Eventos) Nº de Eventos N° de Capacitados
1 2
EDUCACIÓN Y DIFUSIÓN (Eventos) 15 1.300
ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN PARA LA CONSERVACIÓN
Título Institución
Métodos para la preservación y conservación de bofedales
Universidad Autónoma Tomas Frías
Determinar el potencial geotérmico de la REA. Universidad Autónoma Tomas
Frías
Determinar indicadores hidrológicos para balance hídrico: Caso de la Laguna Colorada
Universidad Autónoma Tomas Frías
Proyecto PIACC- Bioindicadores de cambio climático (UMSA-Carrera de Biología)
Universidad Mayor de San Andrés
Gestión de pasivos ambientales en Áreas Protegidas su influencia en el recurso hídrico
PNUD
Rutinario; 668
Especial; 1 Exploratorio; 0
Rutinario Especial Exploratorio
134 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Monitoreo de la Laguna Colorada y Verde, mediante el uso de DRONES.
Universidad Autónoma Tomas Frías
Sistemática, filogenia y morfología de las lagartijas del género Liolaemus (Squamata: Liolamidae)
Colección Boliviana de Fauna, Área Herpetología
INGRESO DE TURISTAS AL AP
Tipo de Turista N° Turistas Monto (Bs)
Turista Extranjero 131.704
Turista Nacional 6.320
Estudiante - -
Total 138.024 19.945.200
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
Presupuesto Vigente Ejecutado % de Ejecución
14.471.023,00 11.328.960,70 78,29
131.704
6.320 - -
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
Turista Extranjero Turista Nacional Estudiante
14.471.023,00
11.328.960,70
0,00
2.000.000,00
4.000.000,00
6.000.000,00
8.000.000,00
10.000.000,00
12.000.000,00
14.000.000,00
16.000.000,00
PresupuestoVigente
Ejecutado
135 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Mapa N° 9. Parque Nacional Carrasco
136 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
PARQUE NACIONAL CARRASCO Y SANTUARIO DE VIDA SILVESTRE
DATOS GENERALES
Creación Fue creada el 11 de Octubre de 1991, mediante D.S. 22940
Extensión (Ha). 622.600,00
Ubicación Al noreste del departamento de Cochabamba 64º14’ – 65º49’
Longitud Oeste y de 17º02’ – 17º49’ de Latitud Sur
Municipios 11 Municipios, Entre Ríos, Puerto Villarroel, Chimore, Shinahota, Villa
Tunari, Colomi, Tiraque, Pocona, Totora, Pojo y Sacaba.
Naciones originarias Quechua y Aymara
Otras Categorias Santuario de vida Silvestre.
INSTRUMENTOS PARA LA GESTION
Plan de Manejo Programado para la gestion 2020
Plan de Proteccion RA - DE - N.- 0163/2014 de 30/12/2014
ROTE RA - DE - N.- 077/2012 de 13/06/2012
SISCO RA - DE - N.- 084/2017 de 30/10/2017
PERSONAL
Personal del AP Permanente Eventual Cons. de Línea Total
Director 1 1
Jefe de protección 1 1
Guardaparques 3 11 14
Técnicos 1 1 2
Personal administrativo 1 1
Total 4 14 1 19
PARTICIPACIÒN SOCIAL Mecanismo de Participación Participación directa con 5 Federaciones del Trópico zona Norte, 5 Centrales Campesinas del límite Sur. (Valles)
0
2
4
6
8
10
12
14
16
Permanente Eventual Cons. de Linea
137 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
CONTROL Y VIGILANCIA (PATRULLAJES) Rutinario Especial
Exploratorio y/o Aéreo
Total
1104 12 1 1117
Colocar foto de patrullaje
RESULTADOS DE CONTROL Y VIGILANCIA 4 Procesos Administrativos Iniciados por diferentes infracciones, 3 Procesos
Administrativos concluidos y 3 Procesos Penales iniciados.
CAPACITACIÓN AL PERSONAL DEL AP (Eventos) Nº de Eventos N° de Capacitados
8 58
EDUCACIÓN Y DIFUSIÓN (Eventos) 7 56
ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN PARA LA CONSERVACIÓN
Título Institución
Plan de Acción para la conservación de la Pauxi unicornis (Mutun cresta azul) sector noreste del PNC
ARMONIA
Importancia de los Recursos Hídricos del PNC para la población de Valle Sacta
UMSS
Ingreso de turistas al AP
Tipo de Turista N° Turistas Monto (Bs)
Turista Extranjero 567 -
Turista Nacional 4.275 -
Estudiante 475
Total 5.317 -
Rutinario; 1104
Especial; 12 Exploratorio y/o Aereo; 1
Rutinario Especial Exploratorio y/o Aereo
567
4.275
475 -
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
Turista Extranjero Turista Nacional Estudiante
138 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
Presupuesto Vigente Ejecutado % de Ejecución
1.104.296,29 1.093.253,33 99,00
1.104.296,29 1.093.253,33
0,00
100.000,00
200.000,00
300.000,00
400.000,00
500.000,00
600.000,00
700.000,00
800.000,00
900.000,00
1.000.000,00
1.100.000,00
1.200.000,00
PresupuestoVigente
Ejecutado
139 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Mapa N° 11. Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Cotapata
140 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
PARQUE NACIONAL Y ÁREA NATURAL DE MANEJO INTEGRADO COTAPATA
DATOS GENERALES
Creación D.S. N° 23547 del 09-07-1993
Extensión (Ha). 40.000,00
Ubicación Dpto. La Paz, Provincias Murillo y Nor Yungas
Municipios La Paz, Coroico y Palca
Naciones originarias Aymara
Otras Categorías Camino Precolombino El Choro declarado Patrimonio Cultural
Municipal y Departamental.
INSTRUMENTOS PARA LA GESTION
Plan de Manejo 2005-2010 (no vigente, programado para 2018)
Plan de Protección R.A. N° 105/2012 02/08/2012
ROTE RA - DE - N.- 110/2010 de 07/12/2010
SISCO RA - DE - N.- 194/2012 de 26/11/2012
PERSONAL
Personal del AP Permanente Eventual Cons. de Línea Total
Director 1 1
Jefe de protección 1 1
Guardaparques 4 3 7
Técnicos
Personal administrativo 1 1 2
Total 5 5 1 11
PARTICIPACIÓN SOCIAL Mecanismo de Participación Reuniones de coordinación con las Comunidades de las Sub Centrales Chairo, Pacallo, Chucura y Pongo
CONTROL Y VIGILANCIA (PATRULLAJES) Rutinario Especial Exploratorio Total
551 154 705
0
1
2
3
4
5
6
Permanente Eventual Cons. de Linea
141 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
RESULTADOS DE CONTROL Y VIGILANCIA
En virtud a la estabilidad social en el Áreas protegida, se logró cumplir con los objetivos del control y vigilancia.
CAPACITACIÓN AL PERSONAL DEL AP (Eventos) Nº de Eventos N° de Capacitados
8 97
EDUCACIÓN Y DIFUSIÓN (Eventos) 5 60
ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN PARA LA CONSERVACIÓN
Título Institución
Estudio de las cuencas Chairo y Huarinilla Caritas - Coroico
Restauración de los bosques de Polylepis en el área comunitaria de Pongo.
Asociación Civil Armonía
INGRESO DE TURISTAS ALAP
Tipo de Turista N° Turistas Monto (Bs)
Turista Extranjero 881 Sin cobro
Turista Nacional 2.062 Sin cobro
Estudiante Sin cobro
Total 2.943 Sin cobro
Rutinario;
551
Especial;
154
Exploratorio; 0
Rutinario Especial Exploratorio
142 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
Presupuesto Vigente Ejecutado % de Ejecución
1.128.985,37 937.057,86 83,00
881
2.062
-
500
1.000
1.500
2.000
2.500
Turista Extranjero Turista Nacional Estudiante
0,00
200.000,00
400.000,00
600.000,00
800.000,00
1.000.000,00
1.200.000,00
PresupuestoVigente
Ejecutado
143 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Mapa N° 11. Reserva de la Biosfera Estación Biológica del Beni
144 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
RESERVA DE LA BIOSFERA ESTACIÓN BIOLÓGICA DEL BENI
DATOS GENERALES
Creación Mediante D.S. No. 19191 de 5 de octubre de 1982.
Extensión (Ha). 135.000 has, su superficie queda dentro de la Reserva Forestal
Bosque de T’simane
Ubicación En las Provincias Ballivián y Yacuma del Departamento del Beni,
entre los 66º00’– 66º40’ Longitud Oeste y 14º30’–14º50’ Latitud Sur
Municipios San Borja y Santa Ana del Yacuma.
Naciones originarias T’simane.
Otras Categorias Fue declarada Reserva de la Biosfera por la UNESCO en 1987.
INSTRUMENTOS PARA LA GESTION
Plan de Manejo Su actualización está prevista para el 2019.
Plan de Proteccion Tiene Plan de Protección sin recursos económicos con R.A.
ROTE No tiene.
SISCO No tiene.
PERSONAL
Personal del AP Permanente Eventual Cons. de Línea Tota
l
Director 1 1
Jefe de protección 0
Guardaparques 2 6 8
Técnicos 0
Personal administrativo 1 1
Total 3 6 1 10
PARTICIPACIÒN SOCIAL Mecanismo de Participación Comité de Gestión conformado desde 2001, y
en actual proceso de reactivación.
0
1
2
3
4
5
6
7
Permanente Eventual Cons. de Linea
145 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Instrumentos de Participación Tiene Estatuto Interno con R.A. DE N° 228/2003 del 31 de diciembre del 2013.
Composición Nombre Institución
Presidente Gustavo Antelo
Chávez
Municipio Santa Ana del Yacuma
Vicepresidente Carmelo Isita Yohiri CSÚTC Originarios de San Borja, Zona
Sur
Strio. De Actas Gque. Carola Vaca
Salazar EBB - SERNAP
Otros
Subcentral de Pueblos Indígenas Movimas, Comunidad Indígena T’simane Monte Rosa, Universidad Autónoma Ballivián, FEGABENI, Municipio de San Borja y Gobernación.
CONTROL Y VIGILANCIA (PATRULLAJES) Rutinario Especial Exploratorio Total
169 18 0 187
Colocar foto de patrullaje
RESULTADOS DE CONTROL Y VIGILANCIA
Una de las presiones mayores en el AP es la tala ilegal de madera, y con los patrullajes el Cuerpo de Protección hace el control y en esta gestión se ha logrado frenar un poco la presión, y se han concluido los procesos administrativos de la gestión 2016
CAPACITACIÓN AL PERSONAL DEL AP (Eventos) Nº de Eventos N° de Capacitados
12 13
EDUCACIÓN Y DIFUSIÓN (Eventos)
13 300
Rutinario; 169
Especial; 18Exploratorio
; 0
Rutinario Especial Exploratorio
146 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN PARA LA CONSERVACIÓN
Título Institución
Ámbito y hogar de los caimanes en la RB EBB. Universidad Mayor de San Andrés. Tesis de Maestría de Paola de la Quintana.
Estudio de reptiles y anfibios de al región amazónica de Bolivia.
Proyecto de Investigación Convenio entre la Univer-sidad Autónoma de Beni y
Texas Tech University Kingsville, Departament of Biological and Health Sci.,
Texas A&M University- Kingsville.
Descripción del hábitat (cobertura vegetal) de tres tamaños de islas de bosque (pequeña mediana y grande).
Universidad Mayor de San Andrés, carrera de Biología.
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA Presupuesto Vigente Ejecutado % de Ejecución
1.148.106,63 1.105.505,50 96,29
1.148.106,63
1.105.505,50
1.090.000,00
1.100.000,00
1.110.000,00
1.120.000,00
1.130.000,00
1.140.000,00
1.150.000,00
1.160.000,00
147 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Mapa N° 12. Área Natural de Manejo Integrado Nacional El Palmar
148 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
ÁREAS NATURAL DE MANEJO INTEGRADO EL PALMAR
DATOS GENERALES
Creación D.S. N° 24623 del 20 de Mayo de 1997
Extensión (Ha). 59.484,00
Ubicación Al Norte del departamento de Chuquisaca en la Provincia Zudáñez.
Municipios Presto
Naciones originarias Quechua
Otras Categorías Sitios RAMSAR, Patrimonio de la UNESCO
INSTRUMENTOS PARA LA GESTION
Plan de Manejo R.A. N° 226/2013; de fecha 27/Diciembre/2013 (vigente)
Plan de Protección R.A. N° 240/2013; de fecha 31/12/2013 (vigente)
ROTE Aprobado y vigente
SISCO en proceso de implementación
PERSONAL
Personal del AP Permanente Eventual Cons. de
Línea Total
Director 1 1
Jefe de protección 1 1
Guardaparques 3 6 9
Técnicos 1 1
Personal administrativo 1 1
Total 5 6 2 13
PARTICIPACIÒN SOCIAL
Mecanismo de Participación Consejo de Gestión (Vigente)
Instrumentos de Participación Estatutos, Reglamentos aprobados
Composición Nombre Institución/ comunidad
5
6
2
0
1
2
3
4
5
6
7
Permanente Eventual Cons. de Linea
149 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Presidente FLORENCIO FLORES Rodeo Palmar
Vicepresidente JAVIER ZARATE Loman
Strio. De Actas LIC. MIGUEL A. SARDAN SERNAP
Secretario de Medio Ambiente FELIPE TUPANKI provincias
Vocal JUAN CARRILLO Torco Torco
CONTROL Y VIGILANCIA (PATRULLAJES) Rutinario Especial Exploratorio Total
670 8 4 682
RESULTADOS DE CONTROL Y VIGILANCIA
670 Patrullajes rutinarios realizados en cumplimiento al Plan de Protección el porcentaje de mayor cantidad de patrullajes se da en la zona sur (60%) en relación a la zona norte por no tener mucha presencia antrópica. Se realizaron 11 intervenciones de prevención que se evitaron ilícitos.
CAPACITACIÓN AL PERSONAL DEL AP (Eventos) Nº de Eventos N° de Capacitados
5 9
EDUCACIÓN Y DIFUSIÓN (Eventos) 39 715
Título Institución
Rutinario; 670
Especial; 8
Exploratorio; 4
Rutinario Especial Exploratorio
150 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN PARA LA CONSERVACIÓN
investigación sobre el uso de la palmera parajubae torraly
U.M.R.P.S.F.X.CH. y MUSEF
INGRESO DE TURISTS AL AP
Tipo de Turista N° Turistas Monto (Bs)
Turista Extranjero 78
Turista Nacional 300
Estudiante 250
Total 628
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
Presupuesto Vigente Ejecutado % de Ejecución
131.484,20 117.246,99 89,17
78
300
250
-
50
100
150
200
250
300
350
Turista Extranjero Turista Nacional Estudiante
131.484,20
117.246,99
110.000,00
115.000,00
120.000,00
125.000,00
130.000,00
135.000,00
PresupuestoVigente
Ejecutado
151 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Mapa N° 13. Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Serranía del Iñao
152 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
PARQUE NACIONAL Y ÁREA NATURAL DE MANEJO INTEGRADO SERRANÍA DEL IÑAO
DATOS GENERALES
Creación 28 de mayo del año 2004 mediante ley 2727
Extensión (Ha). 263746 hectáreas
Ubicación Se encuentra al Noreste del Departamento de Chuquisaca
Municipios Padilla, Villa Serrano, Villa Vaca Guzmán y Monteagudo
Naciones originarias Guaraní
INSTRUMENTOS PARA LA GESTION
Plan de Manejo RA 225/2011 del 22/12/2011 y R.M. 179/12 del 26/07/2012
Plan de Proteccion R.A. 235/2013
ROTE En Diagnostico
SISCO En Diagnostico
PERSONAL
Personal del AP Permanente Eventual Cons. de Línea Total
Director 1 1
Jefe de protección 1 1
Guardaparques 3 9 12
Técnicos 1 1
Personal administrativo 1 1
Total 5 10 1 16
5
10
10
2
4
6
8
10
12
Permanente Eventual Cons. de Linea
153 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
PARTICIPACIÒN SOCIAL
Mecanismo de Participación Comité de Gestión (Vigente)
Instrumentos de Participación Estatutos
Composición Nombre Institución
Presidente Genoveva Vargas Santos comunidades Indígenas
Vicepresidente Felipe Montero Padilla comunidades campesinas
Strio. De Actas Guido García Carballo SERNAP
Primer Vocal Gabriel Durán comunidades campesinas
Segundo Vocal Mario Ruiz Prado comunidades campesinas
CONTROL Y VIGILANCIA (PATRULLAJES) Rutinario Especial Exploratorio Total
1455 145 61 1661
RESULTADOS DE CONTROL Y VIGILANCIA 35 infracciones con sus respectivos procesos administrativos sancionatorios, se logra un mayor respeto a la normativa ambiental a la institución
CAPACITACIÓN AL PERSONAL DEL AP (Eventos) Nº de Eventos N° de Capacitados
12 13
EDUCACIÓN Y DIFUSIÓN (Eventos) 49 735
ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN PARA LA CONSERVACIÓN
Título Institución
Comunarios y carnívoros en el PN ANMI Serranía del Iñao (Proyecto aprobado y con primer desembolso realizado, cuya ejecución física se inicia en la gestión
2018)
PNUD - PROMETA
Inventario botánico y valoración comunitaria de los recursos silvestres potenciales para la alimentación y salud en el PN ANMI Serranía del Iñao (Proyecto aprobado y con primer desembolso realizado, cuya ejecución física se inicia en la gestión 2018)
PNUD - HSB (Herbario del Sur de Bolivia)
Rutinario; 1455; 87%
Especial; 145; 9%
Exploratorio; 61; 4%
Rutinario Especial Exploratorio
154 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
Presupuesto Vigente Ejecutado % de Ejecución
898.656,00 894.292,00 99,51%
898.656,00
894.292,00
892.000,00
893.000,00
894.000,00
895.000,00
896.000,00
897.000,00
898.000,00
899.000,00
PresupuestoVigente
Ejecutado
155 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Mapa N° 14. Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Kaa Iya del Gran Chaco
156 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
PARQUE NACIONAL Y ÁREA NATURAL DE MANEJO INTEGRADO KAA IYA DEL GRAN CHACO
DATOS GENERALES
Creación D.S. N° 24122 del 21 de septiembre de 1995
Extensión (Ha). 3.441.115.00 ha
Ubicación
Entre los 60º 15´y 62º 25´ Longitud Oeste y 17º 47´ y 20º 15´ Latitud Sur, en las Provincias Cordillera y Chiquitos del departamento de Santa Cruz. El área tiene como límite sur la frontera con la República del Paraguay.
Municipios Charagua, San José de Chiquitos y Pailón.
Naciones originarias Guaraní, Chiquitanos y Ayoreodes.
Otras Categorías
Sitios RAMSAR: Bañados del Izozog y Palmar de las Islas y las Salinas de San José. Declaradas 17/09/01
INSTRUMENTOS PARA LA GESTION
Plan de Manejo 2013 - 2022 vigente, R.A. 196 - 26/11/2012
Plan de Proteccion 2014 - 2018 vigente. R A. 238 - 31/12/2013
ROTE APROBADO R.A. 88 - 28/10/2016
SISCO APROBADO S/R.A. 25/01/2018
PERSONAL
Personal del AP Permanente Eventual Cons. De
Línea Total
Director 1 1
Jefe de protección 1 1
Guardaparques 3 18 21
Técnicos 0
Personal administrativo 3 3
Total 4 18 4 26
PARTICIPACIÒN SOCIAL Mecanismo de Participación
Comité de Gestion vigente y con actividad regular 4 reuniones ordinarias y 3 reuniones extraordinarias, durante la gestion 2017.
Instrumentos de Participación Estatuto Interno Aprobado S/R.A.
0
5
10
15
20
Permanente Eventual Cons. De Linea
157 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Composición Nombre Institución
Presidente
Julio Socore
Central de Comunidades Chiquitanas
CCICH-TURUBO
Vicepresidente Judith Sánchez
Capitanía del Bajo Isoso CBI
Strio. De Actas Carina Castro Director PN ANMI
Kaa IYA
Otros
Central Comunal de Mujeres de la Capitanía del Isoso CIMCI; Capitanía del Alto Isoso CAI; TCO Ayoreode Santa Teresita; Municipios de Pailón, Charagua y San José de Chiquitos y Gobierno Autónomo Departamental de Santa Cruz.
CONTROL Y VIGILANCIA (PATRULLAJES) Rutinario Especial Exploratorio Total
455 8 3 466
RESULTADOS DE CONTROL Y VIGILANCIA
Se han controlado a través del trabajo del Cuerpo de Protección la presión y los desmontes realizados por las colonias Menonitas, colindantes al AP y nuevos asentamientos. Se controló los incendios al interior del AP, con la implementación del plan de contingencia contra incendios.
CAPACITACIÓN AL PERSONAL DEL AP (Eventos) Nº de Eventos N° de Capacitados
20 24
EDUCACIÓN Y DIFUSIÓN (Eventos) 5 280
Título Institución
Rutinario; 455
Especial; 8 Exploratorio; 3
158 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN PARA LA CONSERVACIÓN Monitoreo de Fauna
Cuerpo de Protección - PN ANMI Kaa Iya
Cuerpos de Agua Cuerpo de Protección - PN ANMI
Kaa Iya
Comportamiento de las especies de fauna por perturbación de turbinas de la estación de
compresión.
Gas Trans Bolivia - GTB y PN ANMI Kaa Iya
Digitalización de registros del monitoreo. Cuerpo de Protección - PN ANMI
Kaa Iya
Gestión Ambiental del Kaa Iya del Gran Chaco Kaa Iya y GTB
Monitoreo mediante foto trampeo en el derecho
del Vía del Gasoducto Bolivia Brasil en el PN Kaa Iya
Cuerpo de Protección - PN ANMI Kaa Iya - Voluntario Tesista Español
INGRESO DE TURISTAS AL AP
Tipo de Turista N° Turistas
Turista Extranjero 69
Turista Nacional 18
Estudiante 25
Total 112
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA (Bs.)
Presupuesto Vigente Ejecutado % de Ejecución
314.858,18 299.152,09 95,01
0
20
40
60
80 69
18 25
Turista Extranjero Turista Nacional Estudiante
159 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
160 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Mapa N° 15. Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Madidi
161 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
PARQUE NACIONAL Y ÁREAS NATURAL DE MANEJO INTEGRADO MADIDI
DATOS GENERALES
Creación D.S. No. 24123 21 de septiembre de 1995
Extensión (ha). 1.895.750,00
Ubicación Provincias Franz Tamayo y Abel Iturralde del Departamento de La Paz.
Municipios Apolo, Ixiamas, San Buenaventura, Pelechuco y Guanay
Naciones originarias Tacana, Leco, Quechua, Quechua-Tacanas, Mosetenes, Esse Ejjas
Otras Categorías Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado
INSTRUMENTOS PARA LA GESTION
Plan de Manejo R.A. N° 167/2014 del 31/12/2014 (vigente) Observado, requiere ajuste.
Plan de Protección R.A. N° 103/2012 02/08/2012 (vigente). Requiere actualización
ROTE RA - DE - N.- 233/2012 de 28/12/2012. Hay uno nuevo en fase de aprobación
SISCO RA - N.- 042/2001 de 29/08/2001- RA - DE - N.- 007/2004 de 09/02/2004 - Incremento. RA - DE - Nº - 120/2016 de 29/12/2016 - Incremento.
PERSONAL
Permanente Eventual Cons. de Línea Total
Director a.i. 1 1
Jefe de protección 1 0 1
Guardaparques 6 20 26
Técnicos 8 8
Personal administrativo 2 2
Total 8 20 10 38
PARTICIPACIÒN SOCIAL Mecanismo de Participación Comité de Gestión (Vigente)
Instrumentos de Participación Estatutos, Reglamentos etc.
0
5
10
15
20
25
Permanente Eventual Cons. de Línea
162 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Composición Nombre Institución
Presidente Javier Delgado Callisaya Alcalde San
Buenaventura
Vicepresidente Yhonson Jiménez Cobo Central de Pueblos
Indígenas de La Paz. (CPILAP)
Secretario Marcos Uzquiano Howard Dir. a.i. PNANMI
MADIDI
Primer Vocal Carlos Olaguivel J.
Federación Sindical Única de
Trabajadores Campesinos
Provincia Franz Tamayo "Túpac
Katari. (FSUTCPFT "T.K.")
CONTROL Y VIGILANCIA (PATRULLAJES) Rutinario Especial Exploratorio Total
532 50 9 591
RESULTADOS DE CONTROL Y VIGILANCIA
Las actividades de control y vigilancia son como esencia y la columna vertebral de un área protegida que ha permitido mantener la integridad territorial, funciones ambientales, sistemas de vida y buen estado de conservación del área protegida. El control y vigilancia es la actividad esencial que establece y articula la gestión integral del área protegida en campo y a nivel de las comunidades y poblaciones locales, por medio de los patrullajes e información colectada durante los mismos se cuenta con un programa de monitoreo en funcionamiento, sancionar las infracciones, consolidar mayor presencia dentro del AP, tener bajo control y monitoreo las actividades humanas como ser la tala, pesca, cacería, minería mecanizada, control y monitoreo de los incendios forestales, se atendieron emergencias, se prestó auxilio y rescate, entre otros.
CAPACITACIÓN AL PERSONAL DEL AP (Eventos) Nº de Eventos N° de Capacitados
12 64
EDUCACIÓN Y DIFUSIÓN (Eventos) 20 2698
ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN PARA LA CONSERVACIÓN
Título Institución
Relevamiento de biodiversidad en el Parque Nacional y Áreas Natural de Manejo Integrado Madidi con el Proyecto Identidad Madidi
WCS- Bolivia
532
50 9
Rutinario Especial Exploratorio
163 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Relevamiento de aves y anfibios en el bosque de Polylepis en el Parque Nacional y Áreas Natural de Manejo Integrado Madidi
Armonía
Relevamiento de 17 especies prioritarias para el Áreas Protegida a través del Programa de Monitoreo Integral
PNANMI MADIDI (PMI)
Medición de Caudales en : Zonas A y B PNANMI MADIDI (PMI)
INGRESO DE TURISTAS AL AP
Tipo de Turista N° Turistas Monto (Bs)
Turista Extranjero 5.820
Turista Nacional 1.096
Estudiante -
Total 6.916 1.120.320,00
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
Presupuesto Vigente Ejecutado % de Ejecución
1.037.395,93 868.636,54 83,73
5.820
1.096
- -
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
Turista Extranjero Turista Nacional Estudiante
1.037.395,93
868.636,54
750.000,00
800.000,00
850.000,00
900.000,00
950.000,00
1.000.000,00
1.050.000,00
1.100.000,00
PresupuestoVigente
Ejecutado
164 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Mapa N° 16. Reserva Nacional de Vida Silvestre Amazónica Manuripi
165 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
RESERVA NACIONAL DE VIDA SILVESTRE
AMAZÓNICA - MANURIPI
DATOS GENERALES Creación D.S. 11252 del 20 de diciembre de 1973
Extensión (Ha). 747.000,00
Ubicación Departamento de Pando
Municipios 1ra. Sec. Del municipio de Puerto Rico (Victoria) y 3ra. Sec. Del municipio de Filadelfia (Arroyo Grande).
Naciones originarias No existen naciones originarias
Otras Categorías Categoría IV - UICN
INSTRUMENTOS PARA LA GESTION Plan de Manejo Vigente (2012-2022) - R.A. 111/12 del 09/08/2012
Plan de Protección No Vigente (2012-2014) - R.A. 106/2012
ROTE En elaboración
SISCO CASTAÑA Vigente -R.A. DE -212/2013 del 10 de Dic. de 2013
SISCO TURISMO En elaboración
Personal del AP Permanente Eventual Cons. de Línea
Total
PERSONAL Director 1 1
Jefe de protección 1 1
Guardaparques 3 5 8
Técnicos 3 3
Personal administrativo 1 1
Total 5 5 4 14
Colocar Foto del Personal
PARTICIPACIÓN SOCIAL Mecanismo de Participación Comité de Gestión (Vigente, desde 2008)
Instrumentos de Participación Estatutos, Reglamentos
Composición Nombre Institución Comunidad
Presidente German Gongora Soliz Villa Florida
Vicepresidente Ferndo Alvares Soazo Com. Pto, Mad
0
1
2
3
4
5
6
Permanente Eventual Cons. deLinea
Recursos Humanos
166 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Strio. De Actas Tetela Chao Telleria Com. Luz de A
Primer vocal Dilma Hurtado Com. Chive
Segundo vocal Tomas Apaz Barraca San an
Otros Juan Carlos Zabala, Livia Yandira Chávez
Vaca, Lenny Villamor
Rutinario Especial Exploratorio Total
240 25 0 265
RESULTADOS DE CONTROL Y VIGILANCIA Inspección de control de zafreros, inspección de centros castañeros, control de caza y pesca, inspección de comerciantes autorizados a ingresar al área, control de
balsas mineras, implementación de 18 procesos administrativos.
Nº de Eventos N° de Capacitados
11 63
EDUCACIÓN Y DIFUSIÓN (Eventos) 13 1205
Título Institución
ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN PARA LA CONSERVACIÓN
Integración de Áreas Protegidas del paisaje Amazónico IAPA-FAO-UICN
Monitoreo, sistematización y evaluación de información referida a la gestión de la castaña
AP y ACEAA
Estudio del rendimiento de Asaí en zonas naturales de producción dentro de territorios comunitarios
ACEAA
Estudio de las poblaciones de Paiche y planificación de su aprovechamiento
FAUNAGUA
Inventario Biológico Rápido (IBR) de Fauna Silvestre en el Área de Influencia del Proyecto Construcción del Puente de Madre de Dios
Univ. Amazónica de Pando -
China Harzon
Monitoreo de fauna silvestre en territorios comunitarios ACEAA
Cantidad (Ha.)
Ingreso Bs
184,911 774106,72
91%
9%0%
TIPO DE PATRULLAJE
Rutinario Especial Exploratorio
167 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Mapa N° 17. Parque Nacional Noel Kempff Mercado
168 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
169 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
PARQUE NACIONAL NOEL KEMPFF MERCADO
DATOS GENERALES
Creación D.S. N° 16646 del 28 de Junio de 1979
Extensión (Ha). 1.523.446,00
Ubicación Al Nor Este del Depto. de Santa Cruz, Prov. José Miguel de Velasco
Municipios San Ignacio de Velasco
Naciones originarias Pueblos de Origen Chiquitano y Pueblos de Origen Guarasugwe
Otras Categorías El 2 de diciembre del año 2000, el Parque Noel Kempff fue inscrito en la
lista del Patrimonio Mundial, por la UNESCO
INSTRUMENTOS PARA LA GESTION
Plan de Manejo R.A. N° 111/2016; de fecha 15/Diciembre/2016 (vigente)
Plan de Protección R.A. N° 224/2013; de fecha 31/12/2013 (vigente)
ROTE Se cuenta con una propuesta.
SISCO Se cuenta con una Propuesta.
PERSONAL
Personal del AP Permanente Eventual Cons. de Línea Total
Director 1 1
Jefe de protección 1 1
Guardaparques 3 21 24
Técnicos 5 5
Personal administrativo 1 1
Total 5 21 6 32
FOTO DEL PERSONAL
PARTICIPACIÒN SOCIAL
Mecanismo de Participación Comité de Gestión (Vigente)
Instrumentos de Participación Estatutos, Reglamentos etc. (vigentes)
Composición Nombre Institución/ comunidad
Presidente RONY ROCA DORADO
Municipio SAN IGNACIO
Vicepresidente RAUL RIBERA ALGARAÑAZ Municipio REMANSO
Strio. De Actas SANDRO AÑEZ PEÑA SERNAP -PNNKM
Segundo Vocal FERNANDO MEDIA
OLIVARES Comunidad Porvenir
5
21
6
0
5
10
15
20
25
Permanente Eventual Cons. de Linea
170 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
CONTROL Y VIGILANCIA (PATRULLAJES) Rutinario Especial Exploratorio Total
351 24 3 378
Colocar foto de patrullaje
RESULTADOS DE CONTROL Y VIGILANCIA
351 Patrullajes rutinarios realizados en cumplimiento al Plan de Protección el porcentaje de mayor cantidad de patrullajes se da en los Distritos Flor de Oro, Paucerna y Bella Vista cumpliendo el Plan de Protección. Se realizaron 5 intervenciones a ilícitos en el sector de Frontera con el Brasil.
CAPACITACIÓN AL PERSONAL DEL AP (Eventos) Nº de Eventos N° de Capacitados
10 51
EDUCACIÓN Y DIFUSIÓN (Eventos) 10 360
ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN PARA LA CONSERVACIÓN
Título Institución
Expedición Bufeo (Inia boliviensis) Rio Iténez 2017
Fundación OMACHA, WWF Colombia, FAUNAGUA
Planes Forestales de Productos No Maderables (PFNM): Apoyo a la implementación de una 2da línea de procesamiento de pulpa de Asaí. - En la iniciativa Aprovechamiento Sostenible, procesamiento y comercialización de Pulpa de Asaí (Euterpe precautoria Mart.) por Porvenir.
Asociación Frutas Silvestres Porvenir - Comunidad Indígena Porvenir.
Dinamarca.
Proyecto Conservación de Quelonios en el P.N. Noel Kempff Mercado: A través del "Manual de manejo de playas de nidificación del Proyecto Quelonios del Parque N. NKM.", (en proceso)
Dinamarca - Parque Nacional Noel Kempff Mercado
INGRESO DE TURISTAS AL AP
Tipo de Turista N° Turistas Monto (Bs)
Turista Extranjero 95
Turista Nacional 128
Estudiante
Total 223
Rutinario; 351
Especial; 24
Exploratorio; 3
Rutinario Especial Exploratorio
171 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
Presupuesto desembolsado Ejecutado % de Ejecución
458.385,00 394.043,94 85,96
95
128
- -
50
100
150
Turista Extranjero Turista Nacional Estudiante
458.385,00
394.043,94
360.000,00
380.000,00
400.000,00
420.000,00
440.000,00
460.000,00
480.000,00
Presupuesto desembolsado Ejecutado
172 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Mapa N° 18. Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Otuquis
173 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
PARQUE NACIONAL Y ÁREA NATURAL DE MANEJO INTEGRADO OTUQUIS
DATOS GENERALES
Creación DS N° 24762 del 31 de Julio de 1997
Extensión (Ha). 1.005.950 ha
Ubicación Departamento de Santa Cruz (Sud Este), Provincias Germán
Busch y Cordillera
Municipios Puerto Suarez, Quijarro y Charagua
Naciones originarias Chiquitano
Otras Categorías
INSTRUMENTOS PARA LA GESTION
Plan de Manejo R.A. VMABCCGDF de junio 2016 vigente 2013-2023
Plan de Protección R.A. 095/2014 del 26 de agosto de 2014
ROTE Aprobado con resolución administrativa el 31 de octubre de 2016 y
en proceso de socialización
SISCO No cuenta con SISCO
PERSONAL
Personal del AP Permanente Eventual Cons. de
Línea Total
Director 1 1
Jefe de protección 1 1
Guardaparques 5 7 12
Técnicos 0
Personal administrativo 1 1
Total 7 7 1 15
PARTICIPACIÒN SOCIAL Mecanismo de Participación Comité de Gestión
Instrumentos de Participación Estatuto
0
1
2
3
4
5
6
7
8
Permanente Eventual Cons. de Linea
174 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Composición Nombre Institución
Presidente Vicente Paraba Jiménez
Central Indígena Chiquitana
Vicepresidente Ing. José Ávila Vera
Gobierno Autónomo de
Charagua
Secretaria Ing. Leilie López Parejas Gobierno
Autónomo de Puerto Suarez
Otros Lic. David Iván Yovio Iriarte Sub Gobernador
de German Busch
CONTROL Y VIGILANCIA (PATRULLAJES) Rutinario Especial Exploratorio Total
385 19 3 407
colocar una foto de patrullaje
RESULTADOS DE CONTROL Y VIGILANCIA
Las inspecciones rutinarias consisten en recorrer cada determinado tiempo una cierta zona; por lo general son realizados para evitar delitos o que se produzcan hechos con consecuencias negativas. Las inspecciones especiales son destinadas a lugares con denuncias. Las inspecciones exploratorias están destinadas a lugares desconocidos.
CAPACITACIÓN AL PERSONAL DEL AP (Eventos) Nº de Eventos N° de Capacitados
11 15
EDUCACIÓN Y DIFUSIÓN (Eventos) 5 59
Rutinario; 385
Especial; 19
Exploratorio; 3
175 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
Presupuesto Vigente Ejecutado % de Ejecución
1.371.472,00 1.188.346,00 87,00
1.371.472,00
1.188.346,00
1.050.000,00
1.100.000,00
1.150.000,00
1.200.000,00
1.250.000,00
1.300.000,00
1.350.000,00
1.400.000,00
PresupuestoVigente
Ejecutado
176 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Mapa N° 19. Reserva de la Biosfera y Territorio Indígena Pilón Lajas
177 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
178 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
RESERVA DE LA BIOSFERA Y TIERRA COMUNITARIA DE ORIGEN PILON LAJAS
DATOS GENERALES
Creación D.S. N° 23110 del 09-04-1992.
Extensión (Ha). 386.000,00
Ubicación Dpto. La Paz, Prov. S. Yungas, F. Tamayo, Dpto. Beni, Prov.
Ballivián.
Municipios Palos Blancos, Apolo, Rurrenabaque y San Borja
Naciones originarias T’simane, Mosetene, Quechua y Aymara
Otras Categorías Reserva de la Biosfera - Programa del Hombre y la Biósfera de la
UNESCO (1997).
INSTRUMENTOS PARA LA GESTION
Plan de Manejo R.A. N° 29/2008 de 30/07/2008
Plan de Protección R.A. N° 100/2012 de 02/08/2012
ROTE R.A - DE - N° 053/2008 de 31/12/2008
SISCO R.A - DE -N° 160/2012 de 12/10/2012
PERSONAL
Personal del AP Permanente Eventual Cons. de Línea
Director 1
Jefe de protección 1
Guardaparques 5 7
Técnicos 4
Personal administrativo 2
Total 6 7 7
PARTICIPACIÓN SOCIAL Mecanismo de Participación
Directorio del Consejo Regional T’simane-Mosetene. Asamblea de Corregidores de la Tierra Comunitaria de Origen.
Instrumentos de Participación Convenio CRTM-SERNAP
CONTROL Y VIGILANCIA (PATRULLAJES) Rutinario Especial Exploratorio
213 38 1
5,4
5,6
5,8
6
6,2
6,4
6,6
6,8
7
7,2
Permanente Eventual Cons. de Linea
179 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
RESULTADOS DE CONTROL Y VIGILANCIA
a) Cuatro procesos administrativos, dos relacionados con el aprovechamiento de áridos, uno con turismo ilegal y otro relacionado con desmonte sin autorización. b) Ingreso ilegal por súbdito extranjero (coreano). Se evitó presunta compra de colmillos de felinos. Al no existir pruebas suficientes, el juez determinó su libertad.
CAPACITACIÓN AL PERSONAL DEL AP (Eventos) Nº de Eventos N° de Capacitados
19 151
EDUCACIÓN Y DIFUSIÓN (Eventos) 8 329
ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN PARA LA CONSERVACIÓN
Título Institución
Identificación de factores que afectan la salud Materno-infantil dentro de las comunidades T’simane
CRTM – CEBIPSI
Estudio de caracterización de zonas para la producción de vainilla en las Áreas Protegidas
WCS
INGRESO DE TURISTAS AL AP
Tipo de Turista N° Turistas
Turista Extranjero 3
Turista Nacional
Estudiante
Total 3
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
Presupuesto Vigente Ejecutado % de Ejecución
833.654,64 590.268,41 70,80%
Rutinario
; 213
Especial
; 38Explo…
Rutinario Especial Exploratorio
3
-
1
1
2
2
3
3
4
Turista Extranjero Turista Nacional Estudiante
180 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
0,00
100.000,00
200.000,00
300.000,00
400.000,00
500.000,00
600.000,00
700.000,00
800.000,00
900.000,00
PresupuestoVigente
Ejecutado
181 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Mapa N° 20. Parque Nacional Sajama
182 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
PARQUE NACIONAL SAJAMA
DATOS GENERALES
Creación D.S. s/n del 02/08/1939 Ley S/n del 05/11/1945
Extensión (Ha). 100,000 Ha.
Ubicación Departamento de Oruro, Límite con Depto. La Paz y República de Chile
Municipios Curahuara de Carangas
Naciones originarias Aymaras Carangas
Otras Categorias
INSTRUMENTOS PARA LA GESTION
Plan de Manejo R.A. N°164/2014 del 30/12/2014 (vigente)
Plan de Proteccion no está aprobado con RA
ROTE RA - DE - N.- 155/2014 de 26/12/2014
SISCO RA - DE - N.- 128/2014 de 31/10/2014
PERSONAL
Personal del AP Permanente Eventual Cons. de Línea Total
Director 1 1
Jefe de protección 1 1
Guardaparques 2 4 6
Técnicos
Personal administrativo 1 1
Total 4 4 1 9
PARTICIPACIÒN SOCIAL
Mecanismo de Participación Comité de Gestión (en funcionamiento)
Instrumentos de Participación Estatuto Orgánico
Composición: Nombre Comunidad
Presidente Tamani Santos Alvares Sajama
Vicepresidente Tamani Santiago Nina Papelpampa
Secretario Tamani Jhony Mamani Lagunas
Primer vocal Tamani Ciprian Huarachi Caripe
Segundo vocal Tamani Ciprian Huarachi Kasilla
CONTROL Y VIGILANCIA (PATRULLAJES) Rutinario Especial Exploratorio Total
0
1
2
3
4
5
Permanente Eventual Cons. de Linea
183 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
346 39 385
RESULTADOS DE CONTROL Y VIGILANCIA Control y vigilancia RRNN, monitoreo de flora, avifauna, medición de caudales, piezómetros, lisímetros, control de depredadores, etc.
CAPACITACIÓN AL PERSONAL DEL AP (Eventos) Nº de Eventos N° de Capacitados
5 26
EDUCACIÓN Y DIFUSIÓN (Eventos) 5 169
ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN PARA LA CONSERVACIÓN
Título Institución
Tesis Valoración Económica de la Queñua Insituto de Ecología UMSA
Estudio y valoración del Sistema de Tratamiento de Aguas de la Comunidad de Sajama
Agua Sustentable
Análisis multitemporal para determinar la alteración de la cobertura del glaciar Sajama del departamento de Oruro por efectos del cambio climático
Agua Sustentable
INGRESO DE TURISTAS AL AP
Tipo de Turista N° Turistas Monto (Bs)
Turista Extranjero 2.599 259.900
Turista Nacional 1.025 30.750
Estudiante 557 5.570
Total 4.181 296.220,00
Rutinario; 346
Especial; 39
Rutinario Especial Exploratorio
2.599
1.025
557 -
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
Turista Extranjero Turista Nacional Estudiante
184 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
Presupuesto Vigente Ejecutado % de Ejecución
192.399,47 169.151,41 87,92
192.399,47
169.151,41
155.000,00
160.000,00
165.000,00
170.000,00
175.000,00
180.000,00
185.000,00
190.000,00
195.000,00
PresupuestoVigente
Ejecutado
185 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Mapa N° 21. Reserva Biológica de la Cordillera Sama
186 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
187 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
RESERVA BIOLÓGICA DE LA CORDILLERA DE SAMA
DATOS GENERALES
Creación Decreto Supremo 22721 del 30 de Enero de 1991
Extensión (Ha). Extensión de 108.500 hectáreas cuya delimitación territorial consta de 12
puntos georreferencias
Ubicación Al noroeste del Departamento de Tarija en la serranía del mismo nombre
“SAMA”
Municipios
La provincia cercado, Provincia Méndez municipio San Lorenzo, municipio El Puente, Avilés municipio Yunchará, municipio Uriondo y la provincia Arce
con el municipio de Padcaya.
Naciones originarias comunidades campesinas: idioma castellano
Otras Categorias
INSTRUMENTOS PARA LA GESTION
Plan de Manejo En proceso de revisión
Plan de Proteccion RA/236/2013 (por actualizar en la gestión 2018)
ROTE RA - DE - N.- 011/2015 de 12/02/2015
SISCO En proceso de validación
PERSONAL
Personal del AP Permanente Eventual Cons. De Línea Total
Director 1 1
Jefe de protección 1 1
Guardaparques 4 3 7
Técnicos 2 2
Personal administrativo 1 1
Total 6 3 3 12
PARTICIPACIÒN SOCIAL Mecanismo de Participación
Comité de Gestión Desarticulado desde Abril del 2016
Instrumentos de Participación Estatutos, Reglamentos etc.
Composición Nombre Institución
6
3 3
0
1
2
3
4
5
6
7
Permanente Eventual Cons. De Linea
188 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Presidente comunidad
Vicepresidente comunidad
Strio. De Actas comunidad
Primer Vocal comunidad
Segundo Vocal comunidad
CONTROL Y VIGILANCIA (PATRULLAJES) Rutinario Especial Exploratorio Total
761 28 4 793
Colocar foto de patrullaje
RESULTADOS DE CONTROL Y VIGILANCIA Conservación del Patrimonio Arqueológico y Natural del AP.
CAPACITACIÓN AL PERSONAL DEL AP (Eventos) Nº de Eventos N° de Capacitados
2 10
EDUCACIÓN Y DIFUSIÓN (Eventos) 22 Charlas Educación Ambiental 600 Aprox.
ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN PARA LA CONSERVACIÓN
Título Institución
Pasantía Creación de Operadora de Turismo de Aventura para la Reserva de Sama
INCOS Tarija. Pasante Eva Quispe
Estudio de Laboratorio para determinar la mortandad de aves
SENASAG. Diciembre del 2017
Ingreso de turistas al AP
Tipo de Turista N° Turistas Monto (Bs)
Turista Extranjero 158
Turista Nacional 443
Estudiante 1.077
Total 1.678
Rutinario; 761; 96%
Especial; 28; 4%
Exploratorio; 4; 0%
Rutinario Especial Exploratorio
189 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
Presupuesto Vigente Ejecutado % de Ejecución
1.449.290,26 1.124.747,83 77,61
158
443
1.077
-
200
400
600
800
1.000
1.200
Turista Extranjero Turista Nacional Estudiante
1.449.290,26
1.124.747,83
0,00
200.000,00
400.000,00
600.000,00
800.000,00
1.000.000,00
1.200.000,00
1.400.000,00
1.600.000,00
PresupuestoVigente
Ejecutado
190 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Mapa N° 22. Área Natural de Manejo Integrado Nacional San Matías
191 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
ÁREAS NATURAL DE MANEJO INTEGRADO SAN MATIAS
DATOS GENERALES
Creación 31 de julio de 1997, Decreto Supremo Nº 24734
Extensión (Ha). 2.918.500 ha. (29.185 Km2)
Ubicación Extremo Este del Departamento de Santa cruz
Municipios San Matías, El Carmen Rivero Torrez, Puerto Quijarro, Robore, San José de Chiquitos, San Rafael, Puerto Suárez.
Naciones originarias Chiquitano, Ayoreo
Otras Categorias Declarado Sitio Ramsar como Pantanal Boliviano el 17 de septiembre de 2001 (Este es el sitio 1089)
INSTRUMENTOS PARA LA GESTION
Plan de Manejo RA-21/08 del 17/06/2008 - 2017
Plan de Proteccion R.A. 234/2013 31/12/2013
ROTE Propuesta de ROTE
SISCO Propuesta de SISCO
PERSONAL
Personal del AP Permanente Eventual Consultor de
Línea Total
Director 1 1
Jefe de protección 1 1
Guardaparques 4 9 13
Técnicos 2 2
Personal administrativo 1 1
Total 6 9 3 18
PARTICIPACIÒN SOCIAL Mecanismo de Participación Comité de Gestión (Vigente)
Instrumentos de Participación R. A. N° 152/2014
0
2
4
6
8
10
Permanente Eventual Consultor de Linea
192 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Composición Comité de Gestión Institución
Presidente Fabio López Oliveira GAM San Matías
Vicepresidente Próspero Cabrera CIRPAS
Strio. De Actas Marcel Caballero Ríos ANMI San Matías
Primer Vocal Manuel Chiqueno GAM Puerto Quijarro
Otros
GAM’s: San Rafael de Velasco, El Carmen Rivero, Puerto Suárez, Roboré, San José de Chiquitos; comunidades de Candelaria y Santo Corazón; GAD Santa Cruz, Central Indígena Germán Busch y Asociación de Ganaderos de San Matías.
CONTROL Y VIGILANCIA (PATRULLAJES) Rutinario Especial Exploratorio Total
302 2 3 307
RESULTADOS DE CONTROL Y VIGILANCIA En función al Plan de Manejo del ANMI San Matías se realizó la protección y conservación
del área protegida en especial de sus principales objetos de conservación.
CAPACITACIÓN AL PERSONAL DEL AP (Eventos) Nº de Eventos N° de Capacitados
4 8
EDUCACIÓN Y DIFUSIÓN (Eventos) 29 1000
ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN PARA LA CONSERVACIÓN
Título Institución
Determinación de los impactos de aprovechamientos forestal sobre las servidumbres ecológicas para la conservación y aprovechamientos de las funciones ambientales con un enfoque de desarrollo económico local para las comunidades del ANMI San Matías en el Municipio de San José de Chiquitos. - Integrando las comunidades ganaderas de la zona de amortiguamiento del ANMI San Matías con el enfoque de bosques y agua para el desarrollo local y conservación.
Proyectos financiados por el PPD del Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD)
Rutinario; 302; 98%
Especial; 2; 1%Exploratorio; 3; 1%
Rutinario
Especial
Exploratorio
193 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Proyecto: Incidir lo antes posible en la preservación de la especie, Paraba azul (Anodorhynchus hyacinthinus) en fase de coordinación.
Loros de Bolivia
INGRESO DE TURISTAS AL AP
Tipo de Turista N° Turistas Monto (Bs)
Turista Extranjero 19 -
Turista Nacional 144 -
Estudiante - -
Total 163 -
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
Presupuesto Vigente Ejecutado % de Ejecución
1.357.266,66 1.329.300,00 97,94
19
144
- -
50
100
150
200
Turista Extranjero Turista Nacional Estudiante
194 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Mapa N° 23. Reserva Nacional de Flora y Fauna Tariquía
195 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
RESERVA NACIONAL DE FLORA Y FAUNA TARIQUÍA
DATOS GENERALES
Creación D.S. No 22277 del 01/08/1989. Elevada a Ley 1328 el 23/04/1992
Extensión (Ha). 246.870 Has
Ubicación Ubicado en la parte sur del Departamento de Tarija, tiene como
límites la serranía de La Cumbre, Alarache hasta los ríos de Chiquiaca y al sur el rio Grande de Tarija.
Municipios Padcaya, Entre Ríos, Uriondo y Caraparí
Naciones originarias no existen
Otras Categorias Reserva de vida Silvestre
INSTRUMENTOS PARA LA GESTION
Plan de Manejo Vigente (2015 - 2025) R.A. 159/2014 del 30/12/2014
Plan de Proteccion Desactualizado (2011 - 2014) R.A. 104/2012
ROTE R.A. - DE - N.- 016/2014 de 18/02/2014
SISCO R.A.- DE N.- 003/2018
PERSONAL
Personal del AP Permanente Eventual Cons. de Línea Total
Director 0
Jefe de protección 1 1
Guardaparques 3 12 15
Técnicos 1 1
Personal administrativo 1 1
Total 4 13 1 18
Fuente: Jaime
Ríos
PARTICIPACIÓN SOCIAL
Mecanismo de Participación Comité de Gestión (Vigente)
Instrumentos de Participación Estatuto
Composición Nombre Institución
Presidente Lander Sibila Mendieta Cant. Tariquía
Vicepresidente
0
2
4
6
8
10
12
14
Permanente Eventual Cons. de Linea
196 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Strio. De Actas Ilmar Romero López Cant. Tariquía
Primer Vocal Bilbao Fernández Cant. Salinas
Segundo Vocal Rodolfo Garay Cant. Chiquiaca
CONTROL Y VIGILANCIA (PATRULLAJES) Rutinario Especial Exploratorio Total
738 590 33 1361
Fuente: Jaime Ríos Fuente: Jaime Ríos
RESULTADOS DE CONTROL Y VIGILANCIA 16 procesos Administrativos, 15 con resolución, 1 en proceso; se recaudó por sanciones multas un total de 122.000,00 bolivianos; dos equipos de pesca secuestrados (caña y reel); 332 piezas de madera.
CAPACITACIÓN AL PERSONAL DEL AP (Eventos) Nº de Eventos N° de Capacitados
6 100
EDUCACIÓN 11 132
DIFUSIÓN 7
ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN PARA LA CONSERVACIÓN
Título Institución
Estudio del jaguar "Impacto y conservación del JAGUAR en el Parque Aguarague y la Reserva de Tariquía
CONICET diciembre 11-2017
Administración de Parques Nacionales. Argentina
IINGRESO DE URISTAS AL AP
Tipo de Turista N° Turistas Monto (Bs)
Turista Extranjero 35 Sin cobro
Turista Nacional 36 Sin cobro
Estudiante 70 Sin cobro
Total 141 Sin cobro
Rutinario; 738
Especial; 590
Exploratorio; 33
Rutinario Especial Exploratorio
197 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
Presupuesto Vigente Ejecutado % de Ejecución
243.392,41 202.010,60 83,00
35 36
70
-
20
40
60
80
Turista Extranjero Turista Nacional Estudiante
243.392,41
202.010,60
100.000,00
150.000,00
200.000,00
250.000,00
300.000,00
Presupuesto Vigente Ejecutado
198 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Mapa N° 24. Parque Nacional Torotoro
199 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
PARQUE NACIONAL TOROTORO
DATOS GENERALES
Creación D.S. N° 22269 del 26-07-1989
Extensión (Ha). 16.570,00
Ubicación Depto. de Potosí (Norte), Provincia Charcas
Municipios Torotoro
Naciones originarias Quechua
Otras Categorias
INSTRUMENTOS PARA LA GESTION
Plan de Manejo R.A. N° 19/2014 21/07/2014 (vigente)
Plan de Proteccion R.A. N° 269/2013 13/12/2013 (Actualizar su vigencia feneció 2017)
ROTE RA - DE - N.- 110/2010 de 07/12/2010
SISCO RA - DE - N.- 159/2012 de 12/10/2012 RA - DE - N.- 215/2013 de 12/12/2013 Incremento RA - DE - N - 028 -
27/03/2017 Incremento
PERSONAL
Personal del AP Permanente Eventual Cons. De Línea Total
Director 1 1
Jefe de protección 1 1
Guardaparques 3 3 6
Técnicos 1 1
Personal administrativo 1 1
Total 4 4 2 10
PARTICIPACIÒN SOCIAL Mecanismo de Participación Comité de Gestión (Vigente)
Instrumentos de Participación Estatutos, Reglamentos
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
Permanente Eventual Cons. De Linea
200 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Composición Nombre Institución
Comunidad
Presidente Alberto Callisaya Calahuma Huayllas
Vicepresidente Hilarión Fernández Cuellar Viluyo
Strio. De Actas Celso Aguilar Juchasara Inca Corral
Vocal 1 Waldo Gamboa Gómez PNTT - SERNAP
Vocal 2 Gimner Andia Veizaga Torotoro
CONTROL Y VIGILANCIA (PATRULLAJES) Rutinario Especial Exploratorio Total
274 13 8 295
Colocar foto de patrullaje
RESULTADOS DE CONTROL Y VIGILANCIA
Se efectuaron los controles al flujo de turistas a los distintos sitios de interés, al patrimonio natural paisajístico y de biodiversidad, así mismo patrullajes realizados a zonas de extracción de RRNN, exploración de nuevas zonas de interés turístico y control de límites del AP.
CAPACITACIÓN AL PERSONAL DEL AP (Eventos) Nº de Eventos N° de Capacitados
5 6
EDUCACIÓN Y DIFUSIÓN (Eventos) 5 150
INGRESO DE TURISTAS AL AP
Tipo de Turista N° Turistas Monto (Bs)
Turista Extranjero 7.395 615.850
Turista Nacional 10.572 377.470
Estudiante 7.027 122.490
Total 24.994 1.115.810
Rutinario; 274
Especial; 13Exploratorio; 8
Rutinario Especial Exploratorio
201 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
Presupuesto Vigente Ejecutado % de Ejecución
1.189.449,69 923.216,12 77,62
7.395
10.572
7.027
-
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
Turista Extranjero Turista Nacional Estudiante
1.189.449,69
923.216,12
0,00
200.000,00
400.000,00
600.000,00
800.000,00
1.000.000,00
1.200.000,00
1.400.000,00
PresupuestoVigente
Ejecutado
202 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Mapa N° 25. Parque Nacional y Territorio Indígena Isiboro – Sécure
203 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
PARQUE NACIONAL Y TERRITORIO INDIGENA ISIBORO SECURE
DATOS GENERALES
Creación D.L. 7401 del 22-11-1965
Extensión (Ha). 1.302.757,17
Ubicación Depto. de Beni y Cochabamba, al este con el Territorio Indígena Chiman y Territorio Indígena Multiétnico al Norte.
Municipios San Ignacio de Moxos, Loreto y Villa Tunari
Naciones originarias Moxeño,Trinitario, T’simane y Yuracaré
Otras Categorias Territorio Indígena Y Parque Nacional Isiboro Sécure "TIPNIS”.
INSTRUMENTOS PARA LA GESTION
Plan de Manejo R.A. N° 15/06 del 21/02/2006
Plan de Proteccion R.A. 122/2012 07/09/2012
ROTE RA - DE - N.- 053/2008 de 31/12/2008
SISCO RA - DE - N.- 160/2012 de 12/10/2012
PERSONAL
Personal del AP Permanente Eventual Cons. De Línea Total
Director 1 1
Jefe de protección 1 1
Guardaparques 7 10 17
Técnicos 1 1
Personal administrativo 2 2
Total 9 11 2 22
Colocar Foto del Personal
PARTICIPACIÒN SOCIAL Mecanismo de Participación
Coordinación con dos Gobernaciones, tres Gobiernos Municipales, tres Organizaciones Indígenas.
Instrumentos de Participación
0
2
4
6
8
10
12
Permanente Eventual Cons. De Linea
204 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Otros Actor Importante Federación del Trópico de Cochabamba
CONTROL Y VIGILANCIA (PATRULLAJES) Rutinario Especial Exploratorio Total
861 0 0 861
PROCESOS ADMINISTRTIVOS
Hecho Ilegal Situación del Proceso Juzgado
Robo de motor fuera de borda Con Medidas Cautelares 3ro de Instrucción Cautelar de
Trinidad
Avasallamiento- Laguna Bolivia
Pendiente una Inspección Para Proceso Administrativo
RESULTADOS DE CONTROL Y VIGILANCIA
Como logros obtenidos se tiene, la educación ambiental impartida, extensión, primeros auxilios, mantenimiento de infraestructura y equipos de campo, trabajo comunal, apoyo a otros componentes como turismo, manejo de RRNN, relacionamiento con comunidades e instituciones y otras.
CAPACITACIÓN AL PERSONAL DEL AP (Eventos) Nº de Eventos N° de Capacitados
5 17
EDUCACIÓN Y DIFUSIÓN (Eventos) 1 200
ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN PARA LA CONSERVACIÓN
Título Institución
Diversidad Ecológica y Conservación Mariposas Diurnas en Bolivia
Museo de Historia Natural Alcides D` Orbigny
INGRESO DE TURISTAS AL AP
Tipo de Turista N° Turistas Monto (Bs)
Turista Extranjero 241
Turista Nacional
Estudiante
Total 241 201.235
241
0
50
100
150
200
250
300
Turista Extranjero Turista Nacional Estudiante
205 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA (Bs.)
Presupuesto Vigente + Adicional Ejecutado % de Ejecución
722.054,47 718.185,27 90,00
722.054,47
718.185,27
716.000,00
717.000,00
718.000,00
719.000,00
720.000,00
721.000,00
722.000,00
723.000,00
PresupuestoVigente +Adicional
Ejecutado
206 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Mapa N° 26. Parque Nacional Tunari
207 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
PARQUE NACIONAL TUNARI
DATOS GENERALES
Creación D.S. N° 6045 30/03/1962, ratificado por Ley N° 253 4/11/16963, ampliación de limites Ley N° 1262 del 13/09/1991.
Extensión (Ha). 328878,72 (3289 km2)
Ubicación En su totalidad se encuentra hacia el Nor Oeste del departamento de Cochabamba, entre las coordenadas 65º55’ – 66º44’ Longitud Oeste y 16º55’ – 17º34’ de Latitud Sur
Municipios Abarca 11 municipios del departamento: Cercado, Sacaba, Colomi, Tiquipaya, Quillacollo, Vinto, Sipe Sipe, Tapakarí, Independencia, Morochata y Cocapata
Naciones originarias 384 sindicatos, comunidades, campesinos agrarios, articulados en más de 50 subcentrales, todas afiliadas a la FSUTCC
Otras Categorias
INSTRUMENTOS PARA LA GESTION
Plan de Manejo R.A. Nº 063/2016 del 08/08/2016
Plan de Proteccion Cuenta con Plan de Protección, que requiere actualizarse
ROTE En diagnostico
SISCO En diagnostico
PERSONAL
Personal del AP Permanente Eventual Cons. De Línea Total
Director 1 1
Jefe de protección 1 1
Guardaparques 8 8
Técnicos 2 2
Personal administrativo 1 1
Total 10 3 0 13
colocar foto del personal de AP
0
2
4
6
8
10
12
Permanente Eventual Cons. De Linea
TALLER DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
208 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
PARTICIPACIÒN SOCIAL
Mecanismo de Participación Comité de Gestión (Sin conformación)
Otros
Coordinación con organizaciones sociales de los municipios de Cercado, Sacaba, Colomi, Tiquipaya, Quillacollo, Vinto, Sipe Sipe, Tapakarí, Independencia, Morochata y Cocapata
CONTROL Y VIGILANCIA (PATRULLAJES) Rutinario Especial Exploratorio Total
227 48 275
Colocar foto de patrullaje
RESULTADOS DE CONTROL Y VIGILANCIA Se registró la pérdida de 939,64 ha de materia vegetal por incendios, se iniciaron 54 procesos administrativos por construcciones ilegales e incendios.
CAPACITACIÓN AL PERSONAL DEL AP (Eventos) Nº de Eventos N° de Capacitados
4 32
EDUCACIÓN Y DIFUSIÓN (Eventos) 1 S/N
INGRESO DE TURISTAS AL AP
Tipo de Turista N° Turistas Monto (Bs)
Turista Extranjero 194 sin cobro
Turista Nacional 2.565 sin cobro
Estudiante sin datos sin cobro
Total 2.759 sin cobro
Rutinario; 227
Especial; 48
Rutinario Especial Exploratorio
INCENDIO FORESTAL EN PACOLLA
209 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA GASTO CORRIENTE
Presupuesto Vigente Ejecutado % de Ejecución
233.562,12 126.074,27 53,98
194
2.565
- -
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
Turista Extranjero Turista Nacional Estudiante
233.562,12
126.074,27
0,00
50.000,00
100.000,00
150.000,00
200.000,00
250.000,00
PresupuestoVigente
Ejecutado
210 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
ANEXOS ESTADO DE SITUACION DE LOS PLANES DE MANEJO DE LAS AREAS PROTEGIDAS
Nº NOMBRE DEL ÁREA PROTEGIDA
VIGENCIA N° RESOLUCIÓN
FECHA RESOLUCIÓN
OBSERVACIONES
1 Reserva Nacional de Vida Silvestre Amazónica Manuripi
2012-2022 10/2013 MAAyA 111/2012 SERNAP
09/01/2013 09/08/2012
Cuenta con Resolución Administrativa SERNAP y Resolución Ministerial
2 Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Serranía del Iñao
2012-2022 179/2012 MAAyA 225/2011 SERNAP
26/07/2012 22/12/2011
Cuenta con Resolución Administrativa SERNAP y Resolución Ministerial
3 Reserva Nacional de Fauna Andina Eduardo Avaroa
2010-2020 139/2012 MAAyA 53/2010 SERNAP
26/06/2012 31/08/2010
Cuenta con Resolución Administrativa SERNAP y Resolución Ministerial
4 Área Natural de Manejo Integrado El Palmar
2014-2023 28/2014 VMABCCGDF 226/2013 SERNAP
15/10/2014 27/12/2013
Cuenta con Resolución Administrativa SERNAP y Resolución Administrativa Viceministerial
5 Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Serranía de Amboró
2014-2023 29/2014 VMABCCGDF 221/2013 SERNAP
07/11/2014 24/12/2013
Cuenta con Resolución Administrativa SERNAP y Resolución Administrativa Viceministerial
6 Parque Nacional Torotoro
2013-2022 19/2014 VMABCCGDF 236/2012 SERNAP
21/07/2014 31/12/2012
Cuenta con Resolución Administrativa SERNAP y Resolución Administrativa Viceministerial
7 Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Otuquis
2015-2024 28/2016 VMABCCGDF 197/2012 SERNAP
28/06/2016 26/11/2012
Cuenta con Resolución Administrativa SERNAP y Resolución Administrativa Viceministerial
8 Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Kaa-Iya
2012-2022 03/2015 VMABCCGDF 196/2012 SERNAP
26/01/2015 26/11/2012
Cuenta con Resolución Administrativa SERNAP y Resolución Administrativa Viceministerial
9 Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Nacional Madidi
2015-2025 167/2014 SERNAP
31/12/2014 Cuenta con Resolución Administrativa SERNAP. En trámite de Resolución Ministerial
10 Parque Nacional Sajama
2015-2024 164/2014 SERNAP
30/12/2014 Cuenta con Resolución Administrativa SERNAP. En
211 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Nº NOMBRE DEL ÁREA PROTEGIDA
VIGENCIA N° RESOLUCIÓN
FECHA RESOLUCIÓN
OBSERVACIONES
trámite de Resolución Ministerial
11 Reserva Nacional de Flora y Fauna Tariquía
2015-2025 159/2014 SERNAP
30/12/2014 Cuenta con Resolución Administrativa SERNAP. En trámite de Resolución Ministerial
12 Área Natural de Manejo Integrado Nacional Apolobamba
2016-2025 14/2017 SERNAP 02/02/2017 Cuenta con Resolución Administrativa SERNAP. En trámite de Resolución Ministerial
13 Parque Nacional Tunari 2016-2026 63/2016 SERNAP 08/08/2016 Cuenta con Resolución Administrativa SERNAP. En trámite de Resolución Ministerial
14 Parque Nacional Noel Kempff Mercado
2016-2025 111/2016 SERNAP
15/12/2016 Cuenta con Resolución Administrativa SERNAP. En trámite de Resolución Ministerial
15 Área Natural de Manejo Integrado San Matías
2008-2018 21/2008 SERNAP 17/06/2008 Cuenta con Resolución Administrativa SERNAP.
16 Parque Nacional y Territorio Indígena Isiboro Sécure
2006-2016 15/2006 SERNAP 21/02/2006 Cuenta con Resolución Administrativa SERNAP.
17 Reserva Biológica de la Cordillera de Sama
2005-2015 27/2005 SERNAP 04/05/2005 En proceso de Actualización
18 Reserva de la Biósfera y Tierra Comunitaria de Origen Pilón Lajas
2008-2017 29/2008 SERNAP 30/07/2008 En proceso de Actualización
19 Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Serranía de Aguarague
--- --- --- En proceso de Elaboración
20 Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Cotapata
2005-2014 87/2005 SERNAP 31/12/2005 En búsqueda de financiamiento
21 Parque Nacional Carrasco
--- --- --- En búsqueda de financiamiento
212 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Nº NOMBRE DEL ÁREA PROTEGIDA
VIGENCIA N° RESOLUCIÓN
FECHA RESOLUCIÓN
OBSERVACIONES
22 Reserva de la Biósfera EE Beni
--- --- --- En búsqueda de financiamiento
Fuente: MMAyA: Ministerio de Medio Ambiente y Agua (Resolución Ministerial). VMABCCGDF: Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambio Climático y Gestión y Desarrollo Forestal (Resolución Administrativa). SERNAP: Servicio Nacional de Áreas Protegidas (Resolución Administrativa). ESTADO DE SITUACIÓN DE LOS PLANES DE PROTECCIÓN DE LAS APS
Nº ÁREA PROTEGIDA N° RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA DE APROBACIÓN
FECHA RESOLUCIÓN
ADMINISTRATIVA
OBSERVACIONES Y ESTADO ACTUAL
1 Reserva Nacional de Vida Silvestre Amazónica Manuripi
R.A. 106/2012 02/08/2012 Se cuenta con una evaluación conjunta preliminar.
2 PN y ANMI Serranía del Iñao R.A. 235/2013 31/12/2013 No se efectuó actualización PP
3 Reserva Nacional de Fauna Andina Eduardo Avaroa
R.A. 160/2014 30/12/2014 Plan Protección vigente, no se realizó ningún trabajo con fines de actualización
4 Área Natural de Manejo Integrado El Palmar
R.A.240/2013 26/12/2013 En actualización del Plan Protección (taller), 10 % de avance
5 PN y ANMI Serranía de Amboró
R.A. 201/2012 26/11/2012 Propuesta de actualización al Plan de Protección
6 Parque Nacional Torotoro R.A. 239/2013 31/12/2013 Con evaluación del Plan de Protección, avance del diagnóstico 50 %
7 PN y ANMI Otuquis R.A. 095/2014 26/08/2014 Plan de Protección vigente
8 PN y ANMI Kaa-Iya R.A.238/2013 31/12/2013 Plan de Protección vigente 2014-2017
9 PN y ANMI Nacional Madidi R.A. 103/2012 02/08/2012 En actualización del Plan Protección, 10 % de avance
10 Parque Nacional Sajama R.A. 102/2012 02/08/2012 En actualización del Plan Protección (taller), 10 % de avance
11 Reserva Nacional de Flora y Fauna Tariquía
R.A. 104/2012 02/08/2012 Con evaluación del Plan de Protección, avance del diagnóstico 50 %
12 ANMIN Apolobamba R.A. 101/2012 02/08/2012 Requiere actualización Plan de Protección.
213 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Nº ÁREA PROTEGIDA N° RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA DE APROBACIÓN
FECHA RESOLUCIÓN
ADMINISTRATIVA
OBSERVACIONES Y ESTADO ACTUAL
13 Reserva de la Biósfera y Tierra Comunitaria de Origen Pilón Lajas
R.A. 100/2012 02/08/2012 Con actualización del Plan Protección (taller), 10 % de avance
14 ANMI San Matías R.A. 234/2013 31/12/2013 Requiere actualización en Plan de Protección
15 Parque Nacional y Territorio Indígena Isiboro Sécure
R.A. 161/2014 30/12/2014 La UC-SERNAP elabora la propuesta Plan Protección
16 PN Noel Kempff Mercado R.A. 224/2013 26/12/2013 En evaluación del Plan de Protección, avance del diagnóstico 50 %
17 PN Tunari R.A. 162/2014 30/12/2014 Requiere actualización el Plan de Protección
18 Reserva Biológica de la Cordillera de Sama
R.A.236/2013 31/12/2013 Requiere actualización el Plan de Protección
19 PN y ANMI Serranía de Aguarague
R.A. 237/2013 31/12/2013 Documento preliminar de PP elaborado (2017-2022) y en corrección
20 PN Carrasco R.A. 163/2014 30/12/2014 No se realizaron actualización del PP
21 Reserva de la Biósfera EE Beni
R.A. 150/2014 17/12/2014 No se realizaron actualización del PP
22 PN y ANMI Cotapata R.A.105/2012 02/08/2012 En evaluación del Plan de Protección, avance del diagnóstico 50 %
Fuente: Dirección de Planificación, 2017 ESTADO DE INSTRUMENTOS DE GESTION DE TURISMO.
No ÁREA
PROTEGIDA
REGLAMENTO DE OPERACIÓN TURÍSTICA
ESPECÍFICO (ROTE)
SISTEMA DE COBRO (SISCO)
PLAN Y/O ESTRATEGIA DEL TURISMO
REGLAMENTO DEL FONDO
SOCIAL
MANUAL DE FUNCIONES
SISCO
1 RNFA Eduardo Avaroa
RA No 039 de 29/09/2008
RA No 038 de 23/08/1999 (Implementación) RA No 043 del 15/09/2009 (Incremento)
RA No 003 de 30/06/2011
RA No 102 de 29/11/2017
Vigente.
214 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
No ÁREA
PROTEGIDA
REGLAMENTO DE OPERACIÓN TURÍSTICA
ESPECÍFICO (ROTE)
SISTEMA DE COBRO (SISCO)
PLAN Y/O ESTRATEGIA DEL TURISMO
REGLAMENTO DEL FONDO
SOCIAL
MANUAL DE FUNCIONES
SISCO
2 PN ANMI Madidi
RA No 233 de 28/12/2012 RA No 115 de 21/12/2016 (Modificación)
RA No 042 de 29/08/2001 Implementación del SISCO RA No 007 de 09/02/2004 (Incremento) RA No 120 de 29/12/2016 (Incremento)
RA No 219 de 02/12/2011
En revisión por DAF
En revisión por DAF.
3 PN Torotoro
RA No 110 de 07/12/2010
RA No 159 de 12/10/2012 RA No 215 de 12/12/2013 (Incremento)
Se debe elaborar
En elaboración Coordinar con el AP.
4 PN Sajama RA No 155 de 26/12/2014
RA No 128 de 31/10/2014
RA No 032 de 12/03/2012
RA No 023/2017 Vigente
5 RB TCO Pilón Lajas
RA No 053 de 31/12/2008
RA - No 160 de 12/10/2012
RA No 219 de 02/12/2011
En elaboración En elaboración
6 TIPNIS RA No 096 de 16/06/2011
RA - No 135 de 12/11/2014
Se requiere presupuesto
Elaborar una vez aprobado el SISCO
Elaborar una vez aprobado el SISCO
7 PN ANMI Amboró
RA No 114 de 05/07/2011.
RA No 047 de 05/06/2017
Se requiere presupuesto
Elaborar una vez aprobado el SISCO
Elaborar una vez aprobado el SISCO
8 PN Carrasco
RA No 077 de 13/06/2012
RA No 084 de 30/10/2017
Se requiere presupuesto
Elaborar una vez aprobado el SISCO
Elaborar una vez aprobado el SISCO
9 PN ANMI Kaa Iya Del Gran Chaco
RA No 088 de 31/10/2016
En revisión DP, DAF
Se requiere presupuesto
Elaborar una vez aprobado el SISCO
Elaborar una vez aprobado el SISCO
215 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
No ÁREA
PROTEGIDA
REGLAMENTO DE OPERACIÓN TURÍSTICA
ESPECÍFICO (ROTE)
SISTEMA DE COBRO (SISCO)
PLAN Y/O ESTRATEGIA DEL TURISMO
REGLAMENTO DEL FONDO
SOCIAL
MANUAL DE FUNCIONES
SISCO
10 RB-Cordillera De Sama
RA No 011 de 12/02/2015
En revisión DP, DAF
Se requiere presupuesto
Elaborar una vez aprobado el SISCO
Elaborar una vez aprobado el SISCO
11 RNFF Tariquía
RA No 016 de 18/02/2014
En revisión en DJ para RA
Se requiere presupuesto
Elaborar una vez aprobado el SISCO
Elaborar una vez aprobado el SISCO
12 PN ANMI Otuquis
RA No 087de 31/10/2016
NO cuenta con SISCO
Se requiere presupuesto
Elaborar una vez aprobado el SISCO
Elaborar una vez aprobado el SISCO
13 ANMI El Palmar
RA No 048 de 06/06/2017
NO cuenta con SISCO
Plan de Desarrollo turístico desactualizado
Elaborar una vez aprobado el SISCO
Elaborar una vez aprobado el SISCO
14 PN ANMI Cotapata
Documento propuesta en la DMA
RA No 194 de 26/11/2012 (No se aplicó por problemas sociales) Otra propuesta que requiere socialización.
Plan Estratégico elaborado por el consultor Marcelo Arce. Se encuentra en la UC SERNAP.
Elaborar una vez aprobado el SISCO
Elaborar una vez aprobado el SISCO
15 ANMIN Apolobamba
En revisión en el AP. En revisión en el AP.
RA No 028 de 09/03/2012
Elaborar una vez aprobado el SISCO
Elaborar una vez aprobado el SISCO
16 ANMI San Matías
En revisión en el AP. En revisión en el AP.
Se debe elaborar
Elaborar una vez aprobado el SISCO
Elaborar una vez aprobado el SISCO
17 PN Noel Kempff Mercado
En diagnóstico y elaboración
En diagnóstico y en elaboración.
Se requiere presupuesto
Elaborar una vez aprobado el SISCO
Elaborar una vez aprobado el SISCO
216 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
No ÁREA
PROTEGIDA
REGLAMENTO DE OPERACIÓN TURÍSTICA
ESPECÍFICO (ROTE)
SISTEMA DE COBRO (SISCO)
PLAN Y/O ESTRATEGIA DEL TURISMO
REGLAMENTO DEL FONDO
SOCIAL
MANUAL DE FUNCIONES
SISCO
18 RNVS Manuripi
En proceso de elaboración ROTE
En diagnostico Propuesta presentada a la UC SERNAP, en la gestión 2015
Elaborar una vez aprobado el SISCO
Elaborar una vez aprobado el SISCO
19 PN ANMI Serranía Del Iñao
En diagnostico en el AP. En diagnostico en el AP.
Se requiere presupuesto
Elaborar una vez aprobado el SISCO
Elaborar una vez aprobado el SISCO
20 PN Tunari En diagnostico en el AP. En diagnostico en el AP.
Se requiere presupuesto
Elaborar una vez aprobado el SISCO
Elaborar una vez aprobado el SISCO
21 PN ANMI Aguarague
En diagnostico en el AP. En diagnostico en el AP.
Se requiere presupuesto
Elaborar una vez aprobado el SISCO
Elaborar una vez aprobado el SISCO
22 RB-Estación Biológica Del Beni
En diagnostico en el AP. En diagnostico en el AP.
Se requiere presupuesto
Elaborar una vez aprobado el SISCO
Elaborar una vez aprobado el SISCO
Fuente: Dirección de Planificación - SERNAP 2017 DETALLE DE CONVENIOS VIGENTES DEL SERNAP
NRO. INSTITUCION OBJETO DE CONVENIO FECHA DE SUSCRIPCIÓN
1 Ministerio de Medio Ambiente y Agua.
Transferencia de la entidad financiera a la entidad beneficiaria de recursos económicos provenientes del programa de manejo sustentable de recursos naturales y cambio climático a fin de apoyar la implementación de las políticas de manejo sustentable del bosque, eficiencia energética, energía alternativas para mejorar las funciones eco sistémicas, la diversificación de los medios de vida y adaptación y mitigación al cambio climático para el periodo 2014 - 2018.
03/10/2004
217 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
NRO. INSTITUCION OBJETO DE CONVENIO FECHA DE SUSCRIPCIÓN
2 El Servicio Geológico y Técnico de Minas “SERGEOTECMIN”.
Establecer las bases que permitan a las partes coordinar y prestarse colaboración técnica, y el intercambio de experiencias que en el ámbito de sus respectivas competencias requieran ambas instituciones, para el adecuado desarrollo de sus funciones de conformidad con sus respectivas legislaciones y lo previsto en este instrumento.
15/03/2013
3 Empresa Nacional de Electricidad “ENDE”.
Colaborar y apoyar al Servicio Nacional de Áreas Protegidas con actividades descritas en el presente convenio en favor de la RNFA Eduardo Avaroa.
06/01/2014
4 Empresa Eléctrica Corani S.A.
Cooperación mutua de las partes, específicamente tiene la finalidad de coadyuvar a la preservación, protección educación ambiental, implementar y ejecutar el plan de acción para la preservación y mitigación ambiental del PN Carrasco.
21/04/2014
5 Empresa Eléctrica Valle Hermoso S.A. (EVH).
Formalizar y establecer las bases y los lineamientos para la colaboración y/o cooperación interinstitucional entre el Servicio Nacional de Áreas Protegidas y la Empresa Eléctrica Valle Hermoso S.A. principalmente en el intercambio de información que faciliten las labores que cada una de las instituciones viene desarrollando.
24/06/2014
6 Gobernación del Departamento Tarija.
Establecer la cooperación entre el Servicio Nacional de Áreas Protegidas y la Gobernación para la implementación de planes, programas y proyectos destinados a la conservación de la biodiversidad biológica y patrimonio natural de las Áreas Protegidas de interés Nacional del Departamento de Tarja.
01/07/2014
7 Ende Valle Hermoso S.A.
Garantizar en forma oportuna y coordinada la implementación de las medidas de mitigación y el plan de aplicación y seguimiento ambiental ppm/pasa del proyecto hidroeléctrico Misicuni al interior del parque nacional Tunari.
25/06/2014
8 World Wildlife Fund INC. WWF.
Formalizar y establecer las bases y lineamientos para la colaboración y/o cooperación interinstitucional entre el Servicio Nacional de Áreas Protegidas y World Wildlife Fund INC. WWF, para implementación de planes y programas y proyectos de desarrollo y destinados a la conservación de la diversidad biológica y patrimonio cultural de las áreas que forman parte del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, búsqueda y canalización de fondos y/o financiamiento para implementación Programas y Planes.
29/01/2015
9 Ministerio de Culturas y Turismo-Gobierno Autónomo Municipal de San Pablo de Lípez.
Integrar esfuerzos entre las partes para el desarrollo del componente "puesta en valor" del programa nacional de turismo comunitario para el destino turístico Uyuni - rea, que ejecutara los proyectos construcción, centro de interpretación y sensibilización hito cajones" "construcción mirador turístico laguna verde" construcción mirador turístico laguna colorada" con el fin de crear mayor generación de ingresos en las poblaciones de Quetena Grande y Quetena Chico.
29/06/2015
218 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
NRO. INSTITUCION OBJETO DE CONVENIO FECHA DE SUSCRIPCIÓN
10 Gobierno Autónomo Municipal de San Pablo de Lípez.
Establecer las bases para el financiamiento por parte del SERNAP, mediante transferencia de fondos de un monto total de Bs. 168.020,87.- fondos provenientes del sistema de cobros-fondo social de Quetena Grande que representa el 42,08% del total de presupuesto de implementación de ejecución por parte del Gobierno Autónomo Municipal del proyecto "Construcción del Puesto de Salud de la Comunidad Quetena Grande".
28/05/2015
11 Autoridad Jurisdiccional Administrativa Minera.
Establecer lineamiento de acuerdo y mecanismos de cooperación interinstitucional a ser efectuados por ambas partes, la emisión del certificado de compatibilidad de usos de área protegida por parte del Servicio Nacional de Áreas Protegidas como el instrumento necesario para que los actores productivos mineros, la identificación de posibles ilícitos relacionados a la explotación ilegal de Recursos de Minerales.
02/10/2015
12 Empresa Boliviana de Almendra y Derivados-EBA dependiente del Servicio de Desarrollo de las Empresas Publicas Productivas “SEDEM”.
Establecimiento de un relacionamiento de carácter estratégico entre el SEDEM-EBA y el SERNAP, con fin de dar continuidad al desarrollo de mecanismo de posicionamiento y diferenciación de los productos de origen provenientes de la RNVSA Manuripi, garantizando las condiciones de calidad de los mismos, además de desarrollo de esfuerzos interinstitucionales orientados al desarrollo de mecanismos de adaptación bajo los enfoques de la gestión y manejo integral de bosque.
31/03/2016
13 Empresa Entel S.A. Establecer un marco de coordinación, implementación y ejecución de actividades orientadas a la cooperación interinstitucional entre las partes para el desarrollo de las 22 áreas protegidas de interés nacional que forman parte del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, a través de los servicios de telecomunicaciones a nivel nacional así como promocionar el turismo comunitario sostenible en las áreas protegidas que tengan este potencial.
05/09/2016
14 Empresa Ende Transmisión S.A.
Formalizar y establecer las bases y los lineamientos para la colaboración y/o cooperación interinstitucional entre el Servicio Nacional de Áreas Protegidas y Ende Transmisión s.a. en procura de que el área protegida se pueda contar con mejores condiciones de trabajo y con el apoyo técnico en monitoreo ambiental para el seguimiento de proyecto construcción línea eléctrica 69 kv Yaguacua-Carapari.
07/09/2016
15 Telefonía Celular de Bolivia S.A. "Telecel S.A."
Fortalecimiento del programa de monitoreo del PN Área Natural de Manejo Integrado de la Serranía del Aguarague, como parte del proceso de implementación de planes y programas estratégicos definidos para consolidar actividades de control, protección y prevención, en el marco del Proyecto Sistema Radio Base Sanandita.
09/09/2016
219 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
NRO. INSTITUCION OBJETO DE CONVENIO FECHA DE SUSCRIPCIÓN
16 Comisión Defensora del Agua el Medio Ambiente de Tarija-Codamat.
Conjugar esfuerzos a fin de desarrollar programas y actividades conjuntas que contribuyan a la conservación de la biodiversidad y la protección de las fuentes de agua dentro de las áreas protegidas de carácter nacional situadas en el Departamento de Tarija, trabajando con la población y otros actores, para lograr que se beneficien de manera equitativa y asuman responsablemente su manejo, en sujeción a lo establecido por la normativa legal vigente.
15/11/2016
17 Fundación Kaa Iya. Formalizar y establecer las bases y lineamientos para la colaboración y/o cooperación interinstitucional entre el Servicio Nacional de Áreas Protegidas y Fundación Kaa Iya, para la implementación de un plan de conservación del humedal palmar de las islas que garantice la conservación del patrimonio natural y cultural de la zona y el desarrollo de investigaciones sobre la Biodiversidad en el Parque Nacional Kaa Iya del Gran Chaco que permitan el desarrollo de propuestas de aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales.
09/12/2016
18 Empresa Arias Infraestructura S.A.
Formalizar el acuerdo de cooperación interinstitucional entre la Empresa Arias Infraestructura S.A. y el Servicio Nacional de Áreas Protegidas para fortalecer la gestión integral al Sistema Nacional de Áreas Protegidas, particularmente del Área protegida PN ANMI Serranía Iñao.
27/12/2016
19 Mancomunidad de Municipios del Norte Paceño Tropical (MMNPT).
Formalizar y establecer las bases y lineamientos para la colaboración y/o cooperación interinstitucional entre el Servicio Nacional de Áreas Protegidas y la Mancomunidad de Municipios del Norte Paceño Tropical, para lograr a través de una alianza estratégica el desarrollo de sinergias para la implementación de acciones, proyectos de planificación y gestión en el PN ANMI Madidi.
30/12/2016
20 Ministerio de Autonomías.
Establecer los mecanismos de coordinación para la gestión de la información en el proceso de Homologación de Áreas Urbanas.
08/12/2016
21 Viceministerio de Turismo.
Formalizar y establecer las bases y lineamientos para la colaboración y/o cooperación interinstitucional entre el Servicio Nacional de Áreas Protegidas y Ministerio a través del Viceministerio de Turismo, para la ejecución del Programa Nacional de turismo comunitario en las Áreas Protegidas que forman parte del sistema nacional de áreas protegidas del SANAP; integrado por; PN ANMI Madidi; PN ANMI Cotapata; PN Sajama y RNFA Eduardo Abaroa; en las que se ejecutan actividades orientadas al desarrollo estratégico de los componentes del Programa.
20/07/2016
22 Universidad de Pando.
En el marco del convenio entre el SERNAP y el instituto de ecología de la UMSA, el SERNAP-RNEB MANURIPI interpondrá sus buenos oficios para promover y facilitar un relacionamiento interactivo con la UAP-CIPA para fines de intercambio de información, inventarios, capacitación y manejo de colecciones biológicas.
10/10/2010
220 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
PERSONAL DE LA UNIDAD CENTRAL
221 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
DIRECCIÓN EJECUTIVA
DIRECTORES DE LA UNIDAD CENTRAL
222 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN DE LA UNIDAD CENTRAL
DIRECCIÓN DE MONITOREO AMBIENTAL
223 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA
DIRECCIÓN JURÍDICA
UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA
224 INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL 2017
Dirección e información de contacto en la Sede de Gobierno:
Calle Francisco Bedregal Nº 2904 – Zona Sopocachi, Ciudad de La Paz Departamento de La Paz Teléfonos: 2 426265 – 2 426268 – 2 426272 – Fax: 2 426304 Página web: http://www.sernap.gob.bo - [email protected]