Secretaría TécnicaSecretaría Técnica
Subdirección de Capacitación y formación Subdirección de Capacitación y formación en Derechos Humanos 2013en Derechos Humanos 2013
COMPETENCIA OBJETIVA DE LA COMISIÓN DE DERECHOS COMPETENCIA OBJETIVA DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS DEL ESTADO DE MÉXICOHUMANOS DEL ESTADO DE MÉXICO
COMPETENCIA POR MATERIA
Actos u omisiones de naturaleza administrativa de autoridades o servidores públicos estatales o municipales
Supervisión al sistema penitenciario del Estado, cárceles y comandancias
COMPETENCIA POR TERRITORIO
Por territorio de las Visitadurías Generales conforme al Reglamento Interno
• Domicilio del quejoso
• Residencia de la autoridad
INCOMPETENCIA DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS DEL ESTADO DE INCOMPETENCIA DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS DEL ESTADO DE MÉXICOMÉXICO
Asuntos Electorales
Asuntos Laborales
Quejas Extemporáneas
Asuntos Agrarios
Asuntos competencia de la CNDH ó de las CDH de otras entidades
federativas
Asuntos Jurisdiccionales
Consultas sobre Interpretación
Asuntos entre Particulares
Asuntos en Materia Ecológica
Asuntos que vulneren su autonomía o autoridad moral
I N I C I O D E Q U E J A
Recibida la queja, si no se admite, se orientará y se canalizará con la autoridad competente
Si NO se ratifica la queja, ésta será desechada de plano y se archivaráSi NO se ratifica la queja, ésta será desechada de plano y se archivará
Cinco días para
Ratificarse
Por Teléfono
ANTE LA CODHEM
A PETICIÓN DE PARTE
• Sede (Abogado de Guardia)
• Visitas
• Visitaduria Itinerante
•Defensoría Municipal
•ONG´s Por escrito
Oral
REQUISITOS• Firma o Dactilograma• Datos mínimos de identificación
Vía Fax * Correo*
Telegrama*E-mail *
DE OFICIO
1. Cuando tenga conocimiento de una presunta violación a DH2. Por Discrecionalidad:• A solicitud del quejoso para que su nombre se mantenga en reserva• Por no ratificación y sean violaciones graves
C A L I F I C A C I Ó N D E L A Q U E J A
Incompetencia de la Comisión para conocer de la
queja
Se le notificará al quejoso:
1. El acuerdo de incompetencia
2. La causa de incompetencia, y
3. Fundamento legal
Incompetencia de la Comisión pero con la
posibilidad de orientar juridicamente al Q.
Se le notificará al quejoso:
1. Documento de orientación
2. La dependencia púb. Competente
3. Se enviará oficio a la dependencia
Acuerdo de Calificación pendiente por no
renunirlos requisitos o ser imprecisa
Se requerirá al Q. Para que en 3 días hábiles subsane las deficiencias de la queja (precise y aclare la misma)
*Puede enviarse hasta 2 requerimientos
Si no contesta, se envía a archivo
SUPUESTOS DE CALIFICACIÓN
Existencia de una Presunta Violación a DH
Se le notificará al quejoso:
1. Acuerdo de admisión y calificación
2. Se mantenga comunicado
3. La prevención de ley para el caso de negativa
El Visitador encuadrará los hechos presuntamente violatorios en alguna de las calificaciones propuestas
M E D I D A S P R E C A U T O R I A S
TÉRMINO
El término será de tres días para que la autoridad acepte o niegue las medidas precautorias
OBJETIVOS
• Que se preserve o restituya a una persona el goce de sus DH.
• Evitar la realización de un daño de difícil o imposible reparación
EFECTOS
•SÍ SE ACEPTAN: deben mantenerse vigentes, en su caso hasta la conclusión del exp.
•SÍ SE NIEGAN: y son ciertos los hechos se harán notar en la Recomendación
REQUISITOSREQUISITOS DE FORMA
• Sin mayor formalidad
• Se notificará por cualquier medio de comunicación escrita o electrónica
REQUISITOS DE PROCEDIBILIDAD
Hechos de difícil o imposible reparación del daño o la restitución al agraviado
S O L I C I T U D D E I N F O R M E S
REQUISITOS
REQUISITOS
DE FONDO
a) Antecedentes
b) Sol. de Informe al Sup. Jerq. sobre hecho materia de queja
c) Fundamento
d) Término (máximo
de diez días)
*En casos urgentes, el término podrá reducirse y el informe se podrá solicitar indistintamente al SJ, al SP o Aut
REQUISITOS DE FORMA
• Sin requisitos sólo estilo
• Visitaduría solicitante
• No. Exp., No. Oficio y Fecha de elaboración
• Contenido
• Despedida respetuosa y suscripción
CLASES DE SOLICITUDES
• Solicitud de Informe
• Recordatorio
• Ampliación de informe
• Solicitud en Colaboración
EFECTOS EN CASO DE INCUMPILIENTO
• Vista a la Sría. de la Contraloría
• Acuerdo en el que se tendrán por ciertos los hechos aducidos por el quejoso, salvo prueba en contrario
• Designar al SP de la CODHEM para que realice la diligencia respectiva
PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIÓN
NO PROCEDE POR VIOLACIONES A:
1. Derecho a la vida
2. La integridad física o psicológica
3. Las especialmente graves por el No. de afectados o sus consecuencias
PARTES
1. Quejoso
2. Autoridad o servidor público
CONCILIADOR O MEDIADOR
1. Personal de la CODHEM
2. El DMDH (en su caso)
REQUISITOS
1. Breve
2. Sencilla
3. Por escrito
TRÁMITE
Se podrá iniciar una vez admitida la queja y hasta antes de que se emita recomendación
PROPUESTA A LA AUTORIDAD
LA ACEPTA
A partir de aquí conoce la UIPE
LA NIEGA
Se continua el trámite La Autoridad tiene
45 días para cumplimentarla
En caso de incumplimiento dentro de las siguientes 72 horas se acordará su reapertura. (Se emite Recomendación)
OFRECIMIENTO Y DESAHOGO DE PRUEBAS
Se podrá abrir período probatorio recibidos o no los informes
TIPO DE PRUEBAS
- Podrá constituir una prueba, el resultado de las visitas efectuadas, solicitudes de informes y Medidas Precautorias.
- Además de: Confesión, Testimonio, Documentales y las demás reconocidas por el orden jurídico mexicano
PERÍODO PROBATORIO
OFRECIMIENTO DESAHOGO
Archivo o Recomendació
n
Anuncio o Proposición
Recepción y Admisión
Se puede desechar la prueba a efecto de velar por la integridad física y psicológica del agraviado
CRITERIOS PARA LA ELABORACIÓN DE RECOMENDACIÓNCRITERIOS PARA LA ELABORACIÓN DE RECOMENDACIÓN
Objetivos:Objetivos:
a) Resarcir en lo posible los derechos violados
b) Inducir la Sanción que en derecho sea procedente, contra los servidores públicos responsables
c) Fomentar una cultura de respeto a los derechos humanos.
Fundamento Legal:Fundamento Legal:
• Apartado B del Art. 102 CPEUM
• Art. 16 CPELySM
• Ley CODHEM
• Reglamento Interno
Características:Características:
• No vinculatoria
• Fuerza Moral
• Acreditar violación a DH
• Formular denuncias ante Aut. Competente.
Acreditada la violación a DH se procederá a la elaboración de conclusiones que serán la base para el proyecto de recomendación
Estructura de la recomendación:Estructura de la recomendación:
I. Nombre del quejoso, agraviado o ambos en su caso, autoridad responsable, numero de expediente de la queja, lugar y fecha
II. Descripción sucinta de los hechos violatorios de DH, y del contexto en que ocurrieron los mismos.
III. Relación de la evidencias y medios de convicción (que demuestran la violación a DH)
IV. Descripción de la situación jurídica generada por la violación a DH
V. Observaciones, razonamientos lógico-jurídicos y de equidad que sustenten la convicción sobre la violación de DH cometida
VI. Recomendaciones especificas, consistentes en las acciones concretas que se solicitan de la autoridad para reparar en su caso, la violación a DH y sancionar a los responsables a través de la autoridad competente.
RECURSO DE RECONSIDERACIÓN ANTE LA CODHEM
Recurrente:
Autoridad o servidor público responsable de violación a DH
Procede:
Contra las Recomendaciones
Término:
5 días hábiles a partir de la notificación de la Recomendación
Objeto:
a) Confirmar;b) Modificar; oc) Revocar
RECURSOS ANTE LA CNDH
DE QUEJA
Procede contra:
- Omisiones; o
- Inactividad de la Comisión Estatal
Atracción: Si la CNDH ante el recurso de queja considera que el asunto es importante y el organismo local puede tardar mucho en expedir la Recomendación, podrá atraer la queja
DE IMPUGNACIÓN
Procede en contra de:
a) Resoluciones definitivas o Recomendaciones de los organismos estatales de derechos humanos;
b) Deficiente o insatisfactorio cumplimiento de la autoridad a una Recomendación; o
c) Cuando la autoridad no acepte una Recomendación (Art. 61 Ley CNDH)
Excepcionalmente:
En contra de acuerdos dictados por los organismo locales, cuando a juicio de la CNDH se violen ostensiblemente los derechos humanos