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SUBCOMITÉ DE NAVEGACIÓN, COMUNICACIONES Y BÚSQUEDA Y SALVAMENTO 5º periodo de sesiones Punto 23 del orden del día
NCSR 5/WP.1
23 febrero 2018 Original: INGLÉS
ADVERTENCIA
En la fecha de su publicación, el presente documento todavía debe ser examinado, en su totalidad o en parte, por el órgano de la OMI al que se presenta. Por consiguiente, su contenido está sujeto a aprobación y
a las enmiendas de fondo o de redacción que puedan acordarse después de esa fecha.
PROYECTO DE INFORME PARA EL COMITÉ DE SEGURIDAD MARÍTIMA
1 GENERALIDADES
1.1 El Subcomité de navegación, comunicaciones y búsqueda y salvamento (Subcomité
NCSR) celebró su 5º periodo de sesiones del 19 al 23 de febrero de 2018 bajo la presidencia
del Sr. R. Lakeman (Países Bajos). También estuvo presente el Vicepresidente,
el Sr. N. Clifford (Nueva Zelandia).
1.2 Asistieron al periodo de sesiones delegaciones de los Miembros y Miembros
Asociados, representantes de programas y organismos especializados de las Naciones
Unidas y otras entidades, así como observadores de organizaciones intergubernamentales
con acuerdos de cooperación y observadores de organizaciones no gubernamentales que
gozan de carácter consultivo, que se enumeran en la lista que figura en el documento
NCSR 5/INF.1.
Discurso de apertura
1.3 El Secretario General dio la bienvenida a los participantes y pronunció su discurso de
apertura, cuyo texto completo puede descargarse del enlace siguiente del sitio web de la OMI:
http://www.imo.org/en/MediaCentre/SecretaryGeneral/SecretaryGeneralsSpeechesToMeetings.
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Observaciones de la Presidencia
1.4 La Presidencia respondió agradeciendo al Secretario General sus palabras de
asesoramiento y aliento, y le aseguró que sus consejos y peticiones recibirían la mayor
consideración durante las deliberaciones del Subcomité.
Adopción del orden del día y cuestiones conexas
1.5 El Subcomité adoptó el orden del día (NCSR 5/1) y acordó guiarse en su labor, en
general, por las anotaciones que figuran en el documento NCSR 5/1/1 (Secretaría) y las
disposiciones recogidas en el documento NCSR 5/1/2 (Secretaría).
Constitución de los grupos de trabajo, de expertos y de redacción
1.6 El Subcomité, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 5.19 de la circular
titulada "Organización y método de trabajo del Comité de seguridad marítima y el Comité de
protección del medio marino y de sus órganos auxiliares" (MSC-MEPC.1/Circ.5), autorizó a
los grupos de trabajo sobre comunicaciones y SAR a que comenzaran a deliberar el lunes por
la mañana, de acuerdo con el mandato provisional, en espera de que dicho mandato se
examinara oficialmente cuando se tratasen los puntos del orden del día pertinentes.
2 DECISIONES DE OTROS ÓRGANOS DE LA OMI
2.1 El Subcomité tomó nota de las decisiones adoptadas y las observaciones formuladas
en relación con su labor por el FAL 41, el MSC 98, el MEPC 71, el III 4 y la A 30, de las que
se informa en los documentos NCSR 5/2 y NCSR 5/2/1, y las tuvo en cuenta en sus
deliberaciones al tratar los puntos pertinentes del orden del día.
3 MEDIDAS DE ORGANIZACIÓN DEL TRÁFICO Y SISTEMAS DE NOTIFICACIÓN OBLIGATORIA PARA BUQUES
Grupo de expertos sobre organización del tráfico marítimo
3.1 El Subcomité recordó que el MSC 97, a petición del NCSR 3, le había autorizado a
constituir un grupo de expertos sobre organización del tráfico marítimo en futuros periodos de
sesiones, según procediera, teniendo en cuenta los documentos recibidos sobre temas
relacionados con la navegación. Esto era además del Grupo de trabajo sobre navegación,
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que se constituye normalmente en el marco de este subcomité, y con el propósito de dar más
tiempo al Grupo de trabajo sobre navegación para que examine otras cuestiones relacionadas
con la navegación, distintas de la organización del tráfico marítimo.
3.2 Teniendo en cuenta los documentos recibidos sobre temas relacionados con la
navegación, el Subcomité acordó constituir el Grupo de expertos sobre organización del tráfico
marítimo en este periodo de sesiones.
Aspectos relativos al medio marino en las medidas de organización del tráfico marítimo
3.3 El Subcomité observó que el MSC 98 había tomado nota de la opinión del NCSR 4
de que podía ser necesario establecer un procedimiento adecuado para abordar las
cuestiones relativas a la protección del medio marino en las medidas de organización del
tráfico marítimo, distintas de las relacionadas con la determinación y designación de zonas
marinas especialmente sensibles (ZMES) (resolución A.982(24)). En este contexto, el MSC 98
autorizó al Subcomité a remitir las propuestas, cuando las medidas de organización del tráfico
guarden relación principalmente con la protección del medio ambiente, al Comité de
protección del medio marino para que este asesore con respecto a los aspectos ambientales
solamente, antes de que se examinen detalladamente dichas propuestas.
Evaluación preliminar de las propuestas
3.4 El Subcomité recordó que era práctica habitual que la Presidencia, en consulta con
la Secretaría y la Presidencia del grupo que examina las propuestas, llevara a cabo una
evaluación preliminar de las propuestas de organización del tráfico marítimo y que esta se
distribuyera como documento de trabajo. En este contexto, el Subcomité tomó nota del
documento NCSR 5/WP.3, en el que figura la evaluación preliminar de las propuestas sobre
organización del tráfico marítimo y el sistema de notificación para buques.
Examen inicial de las propuestas
3.5 El Subcomité, tras observar que algunas de las propuestas presentadas en los
últimos años no eran conformes con los criterios indicados, en particular, en las Disposiciones
generales sobre organización del tráfico marítimo y en la Nota orientativa conexa
(MSC.1/Circ.1060, enmendada), así como en las Directrices y criterios relativos a los sistemas
de notificación para buques (resolución MSC.433(98) revisada), examinó la posibilidad de
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elaborar un procedimiento para futuros periodos de sesiones que permita a la Secretaría
disponer de tiempo suficiente para examinar un proyecto de propuesta y facilitar
asesoramiento al respecto, y dar también al solicitante tiempo suficiente para modificar su
propuesta antes del plazo de presentación de los documentos. En este contexto, el Subcomité
acordó, en principio, una prescripción de que los Estados Miembros presenten sus propuestas
en relación con este resultado, para que la Secretaría proceda a un examen inicial, por lo
menos seis meses antes del siguiente periodo de sesiones del Subcomité.
3.6 Con el fin de formalizar este procedimiento, el Subcomité encargó a la Secretaría que
elabore un proyecto de circular MSC y lo presente al NCSR 6, con miras a su aprobación por
el Comité. Dicha circular debería incluir la prescripción de que las propuestas presentadas en
relación con este resultado se presenten, para su examen inicial, por lo menos seis meses
antes del periodo de sesiones del Subcomité. La circular debería incluir también las
instrucciones para la Secretaría de que no acepte un documento cuando la propuesta no ha
sido sometida a un examen inicial.
Sistemas de organización del tráfico marítimo
Modificación de las zonas a evitar existentes "A la altura de la costa de Ghana, en el océano Atlántico"
3.7 El Subcomité examinó la propuesta de Ghana (NCSR 5/3) sobre la modificación de
las zonas a evitar "A la altura de la costa de Ghana, en el océano Atlántico". La modificación
propuesta tiene por objeto cubrir una zona de explotación ampliada de los yacimientos
petrolíferos, conocida como el puerto en aguas profundas del yacimiento Offshore Cape Three
Point.
3.8 Al examinar la propuesta, el Subcomité recordó que, después de que se plantearan
preguntas cuando se examinó una propuesta similar, el NAV 53 había deliberado sobre la
necesidad de que se elaboraran directrices de la OMI para abordar las zonas de seguridad
que se extiendan a una distancia mayor de 500 m alrededor de las estructuras mar adentro
en una ZEE, que complementen la resolución A.671(16): "Zonas de seguridad y seguridad de
la navegación alrededor de instalaciones o estructuras mar adentro". Posteriormente, el
NAV 56 elaboró la circular SN.1/Circ.295: "Directrices para las zonas de seguridad y la
seguridad de la navegación alrededor de estructuras e instalaciones mar adentro", que el
MSC 88 aprobó posteriormente, en la que se facilitaban orientaciones a los Estados Miembros
que presentan propuestas de medidas de organización del tráfico marítimo alrededor de
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estructuras mar adentro. Al mismo tiempo, el NAV 56 llegó a la conclusión de que no existía
una necesidad demostrada de establecer zonas de seguridad que se extiendan a una
distancia mayor de 500 m alrededor de islas artificiales, instalaciones o estructuras en la ZEE,
ni de elaborar directrices al respecto.
3.9 Tras tomar nota de la información adicional proporcionada por Ghana, el Subcomité
remitió la propuesta al Grupo de expertos para que la examinara y ultimara, según procediera.
Establecimiento de un dispositivo de separación del tráfico (DST) y de medidas correspondientes en el canal de Dangan, en el estuario del río Pearl
3.10 El Subcomité examinó las propuestas de China sobre el establecimiento de un DST
y de medidas correspondientes en el canal de Dangan, en el estuario del río Pearl
(NCSR 5/3/1), y sobre el establecimiento de direcciones recomendadas del tráfico en la zona
de precaución número 2 del canal de Dangan en el DST del canal de Dangan (NCSR 5/3/2).
3.11 Tras tomar nota de que los límites de la zona de navegación costera propuesta en el
documento NCSR 5/3/1 no se habían definido adecuadamente, China informó al Subcomité
de que retiraba esta parte de su propuesta.
3.12 Tras examinar la cuestión, el Subcomité remitió las propuestas al Grupo de expertos
para que las examinara y ultimara, según procediera.
Establecimiento de dispositivos de separación del tráfico y otras medidas de organización del tráfico en las proximidades del Kattegat entre Dinamarca y Suecia
3.13 Dinamarca y Suecia se presentaron al Subcomité, para que los examinara,
documentos que incluían:
.1 una perspectiva general del establecimiento de dispositivos de separación
del tráfico tras medidas de organización del tráfico en las proximidades del
Kattegat, entre Dinamarca y Suecia (NCSR 5/3/3);
.2 una propuesta para establecer dispositivos de separación del tráfico y
medidas de organización del tráfico correspondientes en las proximidades
del Kattegat (NCSR 5/3/4);
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.3 una propuesta para establecer derrotas en aguas profundas, derrotas
recomendadas y una zona de precaución en las proximidades del Kattegat
(NCSR 5/3/5); y
.4 información complementaria sobre el tráfico marítimo y el análisis de las
consecuencias en relación con las propuestas de nuevas medidas de
organización del tráfico en las proximidades del Kattegat (NCSR 5/INF.3).
3.14 Tras examinar la cuestión, el Subcomité remitió las propuestas al Grupo de expertos
para que las examinara en detalle y las ultimara.
Establecimiento de derrotas de dos direcciones y zonas de precaución en el mar de Bering y el estrecho de Bering
3.15 El Subcomité examinó la propuesta de los Estados Unidos y la Federación de Rusia
(NCSR 5/3/7) sobre el establecimiento de seis derrotas de dos direcciones y seis zonas de
precaución para buques de arqueo bruto igual o superior a 400 en el mar de Bering y en el
estrecho de Bering, a la altura de la costa de la península de Chukotskiy y Alaska.
3.16 Tras examinar la cuestión, el Subcomité remitió las propuestas al Grupo de expertos
para que las examinara en detalle y las ultimara, según procediera.
Establecimiento de tres nuevas zonas a evitar en el mar de Bering
3.17 El Subcomité examinó la propuesta de los Estados Unidos (NCSR 5/3/8) sobre el
establecimiento de tres zonas a evitar en el mar de Bering a fin de mejorar la seguridad de la
navegación, proteger este delicado entorno de características únicas y mejorar la capacidad
para responder a las situaciones de emergencia marítimas.
3.18 El Subcomité tomó nota de que la zona a evitar propuesta, en particular la zona a
evitar de la isla de St. Lawrence, que se extiende hacia el sur hasta 120 MM de la costa y que
cubre aproximadamente 56 760 km2, resultaba difícil de examinar y evaluar desde el punto de
vista de la seguridad de la navegación.
3.19 Tras examinar la cuestión, el Subcomité remitió las propuestas al Grupo de expertos
para que las examinara en detalle y las ultimara, según procediera.
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Sistema de notificación para buques
Revisión de los criterios relativos a los sistemas de notificación para buques (resolución MSC.433(98))
3.20 El Subcomité alentó a los Estados Miembros a que observaran la recientemente
revisada resolución MSC.433(98): "Directrices y criterios relativos a los sistemas de
notificación para buques", que había revocado a la resolución MSC.43(64), enmendada. En
la resolución MSC.433(98) se incluían nuevas responsabilidades para los Estados Miembros
cuando estos proponen un sistema de notificación para buques o enmiendas a uno existente,
en particular, el considerar la notificación automatizada por los buques mediante medios
electrónicos a fin de reducir la carga de notificación de los buques.
Modificaciones del sistema de notificación obligatoria para buques "En la región del estrecho de Torres y la derrota interior de la Gran Barrera de Coral" (REEFREP)
3.21 El Subcomité examinó la propuesta de Australia y Papua Nueva Guinea
(NCSR 5/3/6) sobre modificaciones del sistema de notificación obligatoria para buques "En la
región del estrecho de Torres y la derrota interior de la Gran Barrera de Coral" (REEFREP)
(resolución MSC.52(66), enmendada por las resoluciones MSC.161(78) y MSC.315(88)).
3.22 Tras examinar la cuestión, el Subcomité remitió la propuesta al Grupo de expertos
para que la examinara en detalle y preparara un proyecto de resolución MSC que recoja el
texto refundido del REEFREP revisado y revoque las resoluciones MSC.52(66), MSC.161(78)
y MSC.315(88).
Documentos informativos
Información sobre la organización del tráfico marítimo en la ZEE para Noruega
3.23 El Subcomité tomó nota con agradecimiento de la información facilitada en el
documento NCSR 5/INF.5 (Noruega) sobre la organización del tráfico marítimo en la ZEE para
Noruega.
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Información sobre las medidas de organización del tráfico y los sistemas de notificación obligatoria para buques en los estrechos de Indonesia
3.24 El Subcomité tomó nota con agradecimiento de la información facilitada por Indonesia
en el documento NCSR 5/INF.23 sobre las medidas de organización del tráfico y el sistema
de notificación obligatoria para buques en el estrecho de Lombok (Indonesia), y en el
documento NCSR 5/INF.24 sobre las medidas de organización del tráfico y el sistema de
notificación obligatoria para buques en el estrecho de Sunda (Indonesia).
3.25 El Subcomité, tras agradecer a Noruega e Indonesia el haber indicado su intención
de presentar propuestas en futuros periodos de sesiones, invitó a las partes interesadas a
presentar información en el lapso interperiodos a los autores de estos proyectos de
propuestas, según proceda.
CONSTITUCIÓN DEL GRUPO DE EXPERTOS SOBRE ORGANIZACIÓN DEL TRÁFICO MARÍTIMO
3.26 El Subcomité constituyó el Grupo de expertos sobre organización del tráfico marítimo,
presidido por el Sr. G. Detweiler (Estados Unidos), y le encargó que, teniendo en cuenta las
decisiones adoptadas y las observaciones y propuestas formuladas en el Pleno, llevara a cabo
las siguientes tareas:
.1 examinar los documentos NCSR 5/3, NCSR 5/3/1, NCSR 5/3/2, NCSR 5/3/3,
NCSR 5/3/4, NCSR 5/3/5, NCSR 5/3/7 y NCSR 5/3/8, teniendo en cuenta
los documentos NCSR 5/INF.3 y NCSR 5/WP.3, y ultimar las medidas de
organización del tráfico marítimo, según proceda, para que el Subcomité las
apruebe con miras a su adopción por el Comité; y
.2 examinar el documento NCSR 5/3/6, teniendo en cuenta el documento
NCSR 5/WP.3 y las resoluciones MSC.52(66), MSC.161(78) y
MSC.315(88), y preparar un proyecto de resolución MSC que recoja el texto
refundido del sistema de notificación obligatoria para buques "En la región
del estrecho de Torres y la derrota interior de la Gran Barrera de Coral"
(REEFREP) para su aprobación por el Subcomité con miras a su adopción
por el Comité;
y presentar un informe el jueves, 22 de febrero de 2018.
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[Informe del Grupo de expertos sobre organización del tráfico marítimo
3.27 Tras recibir el informe del Grupo de expertos (NCSR 5/WP.7), el Subcomité adoptó
las medidas que se resumen en los párrafos siguientes.
[la Secretaría, en consulta con la Presidencia, elaborará el texto tras el periodo de sesiones,
basándose en el informe del Grupo y en las medidas solicitadas en él, y teniendo en
cuenta las decisiones adoptadas por el Subcomité en deliberaciones posteriores]]
4 ACTUALIZACIONES DEL SISTEMA LRIT
Novedades en relación con la operación del sistema LRIT desde el NCSR 4
4.1 El Subcomité tomó nota con agradecimiento de la información facilitada por la
Secretaría (NCSR 5/4) sobre las novedades relacionadas con la LRIT desde el NCSR 4,
incluido el funcionamiento y la operación del servidor del Plan de distribución de datos LRIT
(DDP) y el Servicio de distribución de la información (IDF), los resultados de las reuniones
periódicas del Órgano de gobernanza operacional del sistema LRIT, la renovación de los
certificados de infraestructura en clave pública, la segunda fase de prueba de las
modificaciones del sistema LRIT y las actividades de cooperación técnica relacionadas con
la LRIT.
Examen y auditoría del funcionamiento del sistema LRIT
4.2 El Subcomité tomó nota con agradecimiento de la información que figura en los
siguientes documentos presentados por la IMSO:
.1 NCSR 5/4/1/Rev.1, en el que se informa del funcionamiento del sistema
LRIT, y se presentan recomendaciones del coordinador LRIT y una
propuesta de enmienda a la circular MSC.1/Circ.1376/Rev.2;
.2 NCSR 5/4/4, sobre auditorías de los centros de datos y del IDE llevadas a
cabo por el coordinador LRIT entre el 3 de diciembre de 2016 y el 17 de
noviembre de 2017, junto con informes resumidos de auditorías presentados
a través del módulo del DDP del Sistema mundial integrado de información
marítima (GISIS); y
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.3 NCSR 5/INF.14, sobre la escala de las cargas que impondrá el coordinador
LRIT en 2018.
4.3 En relación con la propuesta de enmienda a la circular MSC.1/Circ.1376/Rev.2, el
Subcomité tomó nota de que en opinión de la delegación de China también debería
considerarse la frecuencia de transmisión de los mensajes.
4.4 Tras examinar una serie de recomendaciones presentadas en el documento
NCSR 5/4/1/Rev.1 (IMSO), el Subcomité animó a los Gobiernos contratantes del Convenio
SOLAS a que adoptaran las siguientes medidas:
.1 adherirse al sistema LRIT a fin de mejorar la red mundial, así como la
seguridad en el mar, la protección marítima y la protección del medio marino;
.2 cooperar y trabajar con el coordinador LRIT a fin de abordar las auditorías
pendientes; y
.3 promover una utilización más eficaz y frecuente del sistema LRIT.
4.5 El Subcomité también refrendó la enmienda propuesta a la circular
MSC.1/Circ.1376/Rev.2: "Plan para la continuidad del servicio del sistema LRIT", que figura
en el anexo [...], e invitó al Comité a que la aprobara.
Situación y funcionamiento del Intercambio internacional de datos LRIT
4.6 El Subcomité tomó nota con agradecimiento de la información facilitada por la
Comisión Europea (NCSR 5/INF.6) sobre la situación y el funcionamiento del Intercambio
internacional de datos LRIT (IDE).
Seminario LRIT de la IMSO
4.7 El Subcomité tomó nota con agradecimiento de la información facilitada por la IMSO
(NCSR 5/INF.21) sobre el seminario LRIT titulado Implantación eficaz y gestión del sistema
LRIT, organizado por la IMSO en la sede de la OMI los días 15 y 16 de febrero de 2018. El
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Subcomité también tomó nota de la información actualizada sobre los resultados de este
seminario, facilitada verbalmente, y de que se presentaría un informe en el NCSR 6.
Examen de las propuestas de enmienda a la documentación relacionada con la LRIT sobre nuevas funcionalidades dentro del sistema LRIT Propuesta de un nuevo "mensaje de solicitud SURPIC archivada" para los Estados ribereños
4.8 El Subcomité recordó que el NCSR 4 había examinado una propuesta de Viet Nam
(NCSR 4/4/4) de permitir a los Estados ribereños que solicitaran información de archivo LRIT
utilizando una fotografía de la superficie (es decir, círculo o rectángulo) y que, tras un examen,
el Subcomité había invitado a los Estados Miembros interesados a que presentaran
información adicional en un futuro periodo de sesiones para su examen.
4.9 El Subcomité examinó el documento NCSR 5/4/2 (Viet Nam), en el que se facilita
información complementaria para apoyar las deliberaciones sobre el documento NCSR 4/4/4,
incluidas propuestas de enmienda a las especificaciones técnicas LRIT para las
comunicaciones dentro del sistema LRIT, esquemas XML y casos y procedimientos de prueba
adicionales para los centros de datos LRIT. En este documento se propone que se examinen
dos enfoques:
.1 enfoque A: una solicitud que no exceda de 24 horas (al igual que la duración
de la solicitud del mensaje de solicitud SURPIC SAR/costera); o
.2 enfoque B: solicitud que no exceda de 72 horas (para cubrir zonas más
grandes).
4.10 Tras tomar nota del apoyo general a la propuesta y, en particular, al enfoque B, el
Subcomité remitió el documento NCSR 5/4/2 al Grupo de redacción sobre la LRIT con miras
a examinar y finalizar las enmiendas necesarias a las especificaciones técnicas de la LRIT,
incluidos los casos y procedimientos de prueba para las pruebas e implantación de las
modificaciones, según procediera, teniendo en cuenta las repercusiones en los costos de ese
enfoque.
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Correcciones de redacción de la circular MSC.1/Circ.1259/Rev.7
4.11 El Subcomité tomó nota con agradecimiento de la información facilitada por China
(NCSR 5/4/3) en la que se señalan una serie de correcciones de redacción necesarias de la
circular MSC.1/Circ.1259/Rev.7 sobre especificaciones técnicas para el sistema LRIT
(parte I), y pidió a la Secretaría que incorporara las correcciones de redacción en la circular
MSC.1/Circ.1259 cuando se publicara una nueva versión de la circular.
Otros asuntos
Cambios en el régimen periódico de transmisión de la información LRIT
4.12 El Subcomité recordó que el NCSR 3 y el NCSR 4 habían examinado una propuesta
del Brasil (NCSE 3/7/2 y NCSR 4/4/2, respectivamente), junto con los resultados y
recomendaciones del Órgano de gobernanza operacional del sistema LRIT (NCSR 4/4/1,
párrafos 10 a 15), en relación con la utilización del mensaje de variación del régimen periódico
y que, tras un examen, el NCSR 4 había:
.1 autorizado a los centros de datos LRIT a que implantaran y probaran, de
manera provisional, los cambios presentados en la opción A, que se
describen en el documento NCSR 4/4/1, y les había invitado a que
informaran de los resultados en un futuro periodo de sesiones del Subcomité
para un examen final de las opciones presentadas, junto con un análisis de
los costos y beneficios; y
.2 pedido a los centros de datos LRIT interesados que informaran a la
Organización sobre sus intenciones de implantar los cambios descritos en
la opción A, antes de que se implantara ningún cambio, para la información
de todos los centros de datos.
4.13 El Subcomité tomó nota de que no se había presentado ninguna otra información
sobre este asunto y que la Secretaría no había recibido ninguna comunicación a este respecto.
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4.14 Con respecto a este asunto, la delegación del Brasil informó de que:
.1 el RDC del Brasil había llevado a cabo una serie de pruebas basándose en
la opción A con resultados satisfactorios;
.2 el tiempo de respuesta para recibir información LRIT solicitada cumplía las
especificaciones técnicas de la LRIT;
.3 aunque la opción B era preferible para una solución más global, las
especificaciones técnicas de la LRIT debían enmendarse de conformidad
con la opción A para que los centros de datos pudieran implantar esta opción
de manera voluntaria; y
.4 no habría repercusiones financieras en los centros de datos que decidieran
no participar.
Constitución del Grupo de redacción sobre la LRIT
4.15 El Subcomité constituyó el Grupo de redacción sobre la LRIT, presidido por el
Sr. Pier Giovanni Taranti (Brasil), y le encargó que, teniendo en cuenta las decisiones,
observaciones y propuestas del Pleno, examinara la propuesta de un nuevo "mensaje de
solicitud SURPIC archivada" para Estados ribereños, que figura en el documento NCSR 5/4/2
(Viet Nam), aplicando el enfoque B, y llevara a cabo las siguientes tareas:
.1 elaborar un proyecto de enmiendas a las circulares MSC.1/Circ.1259/Rev.7
y MSC.1/Circ.1294/Rev.5 sobre la documentación técnica sobre la LRIT
(partes I y II, respectivamente), incluidos los esquemas XML y los casos y
procedimientos de prueba adicionales para los centros de datos LRIT, según
proceda;
.2 examinar las repercusiones en los costos y asesorar, según proceda; y
.3 examinar si se necesitarían pruebas de modificación para los centros de
datos LRIT y, de ser así, elaborar las orientaciones necesarias,
y presentar un informe el jueves, 22 de febrero de 2018.
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[Informe del Grupo de redacción sobre la LRIT
4.16 Tras recibir la parte pertinente del informe del Grupo de trabajo (NCSR 5/WP.8), el
Subcomité adoptó las medidas que se resumen a continuación.
[la Secretaría, en consulta con la Presidencia, elaborará el texto tras el periodo de sesiones,
basándose en el informe del Grupo y en las medidas solicitadas en él, y teniendo en cuenta
las decisiones adoptadas por el Subcomité en deliberaciones posteriores]]
5 APLICACIÓN DEL "SISTEMA REGIONAL INDIO DE NAVEGACIÓN POR SATÉLITE (IRNSS)" EN EL ÁMBITO MARÍTIMO Y ELABORACIÓN DE NORMAS DE FUNCIONAMIENTO PARA EL EQUIPO RECEPTOR DEL IRNSS DE A BORDO
5.1 El Subcomité recordó que el MSC 96 había acordado incluir en el orden del día
posbienal del Comité un resultado titulado "Aplicación del 'Sistema regional indio de
navegación por satélite (IRNSS)' en el ámbito marítimo y elaboración de normas de
funcionamiento para el equipo receptor del IRNSS de a bordo", y le había asignado dos
periodos de sesiones para su ultimación, con el Subcomité NCSR como órgano coordinador.
Aplicación del "Sistema regional indio de navegación por satélite (IRNSS)"en el ámbito marítimo
5.2 El Subcomité examinó el documento NCSR 5/5 (India), que contiene una breve
introducción al Sistema regional indio de navegación por satélite (IRNSS) e invita al Subcomité
a que lleve a cabo una evaluación preliminar del IRNSS y formule observaciones con respecto
a la información y los datos necesarios para una evaluación completa del IRNSS.
5.3 Tras tomar nota del apoyo general expresado, el Subcomité invitó a la India a que
aportara información adicional y datos detallados al NCSR 6, según procediera, para facilitar
la evaluación del Subcomité.
Elaboración de normas de funcionamiento para el equipo receptor del IRNSS de a bordo
5.4 El Subcomité examinó la propuesta de la India (NCSR 5/5/1) sobre el proyecto de
normas de funcionamiento para el equipo receptor del IRNSS de a bordo y, tras un examen,
las aprobó, según figuran en el anexo [...], con miras a que las adoptara el Comité.
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5.5 El Subcomité invitó a la CEI a que examinara la conveniencia de elaborar unas
normas de prueba conexas.
Posible refundición de las normas de funcionamiento para todos los sistemas de navegación por satélite
5.6 En este contexto, señalando que el texto del proyecto de normas de funcionamiento,
presentado en el anexo del documento NCSR 5/5/1, era, aparte de alguna información
específica, casi idéntico al texto de las normas de funcionamiento existentes para el sistema
Beidou adoptado por el MSC 93 (resolución MSC.379(93)), el Subcomité consideró la
posibilidad de refundir las normas de funcionamiento para todos los sistemas de navegación
por satélite autónomos mundiales y regionales, abordando las prescripciones funcionales de
manera genérica, y la información específica, incluidos los datos de cobertura, de cada
sistema reconocido en las páginas de su anexo.
5.7 Tras tomar nota de un apoyo general a la refundición de las normas de
funcionamiento existentes, el Subcomité invitó a los Estados Miembros interesados a que
presentaran al Comité propuestas para un nuevo resultado, a fin de refundir todas las normas
de funcionamiento existentes para los sistemas de navegación por satélite en una norma de
funcionamiento.
6 DIRECTRICES SOBRE LA PRESENTACIÓN ARMONIZADA EN PANTALLA DE LA INFORMACIÓN DE NAVEGACIÓN RECIBIDA A TRAVÉS DEL EQUIPO DE COMUNICACIONES
6.1 El Subcomité recordó que el NCSR 4 había acordado constituir el Grupo de trabajo
por correspondencia sobre la elaboración de directrices sobre la presentación armonizada en
pantalla de la información de navegación recibida a través del equipo de comunicaciones, bajo
la coordinación de Noruega.
6.2 El Subcomité examinó el documento NCSR 5/6 (Noruega), el cual contiene el informe
del Grupo de trabajo por correspondencia, y tomó nota, en particular, de la opinión del Grupo
de trabajo por correspondencia respecto del solape con otros resultados relacionados con la
navegación-e.
6.3 El Subcomité acordó deliberar sobre la información presentada por el Grupo de
trabajo por correspondencia acerca de los módulos adicionales de las normas de
NCSR 5/WP.1 Página 16
I:\NCSR\5\WP\NCSR 5-WP.1.docx
funcionamiento revisadas para los sistemas integrados de navegación (SIN) en relación con
el punto 22 del orden del día (véanse los párrafos 22 […] a 22.[...]).
6.4 Durante las deliberaciones subsiguientes se manifestaron las siguientes opiniones:
.1 se debería extender el resultado relacionado con este punto del orden del
día a fin de tener en cuenta cómo evolucionan las cuestiones relacionadas
con las carteras de servicios marítimos;
.2 es esencial avanzar en la navegación-e y mostrar los resultados, y en
consecuencia, las directrices deberían ultimarse en este periodo de
sesiones como directrices provisionales; y
.3 el Grupo de trabajo sobre navegación debería tratar de ultimar las directrices
manteniendo la flexibilidad para recomendar un enfoque distinto que no sea
aprobar directrices provisionales.
6.5 Tras deliberar, el Subcomité remitió el documento NCSR 5/6 al Grupo de trabajo
sobre navegación a fin de que continúe trabajando en el proyecto de directrices y que informe
respecto de si se van a emitir directrices provisionales.
6.6 El Subcomité también examinó una propuesta relacionada, presentada por Ucrania
(NCSR 5/6/1), respecto de la posibilidad de que las pantallas de órdenes de maniobra puedan
presentar información de LSD en VHF/MF/HF, lo que requeriría una conexión al controlador
de LSD en VHF y al controlador de LSD en MF/HF.
6.7 Durante las deliberaciones subsiguientes se manifestaron las siguientes opiniones:
.1 es importante estudiar maneras de reducir el número de falsos alertas en
LSD;
.2 el proyecto de directrices que figura en el documento NCSR 5/6 se elaboró
con un enfoque basado en los resultados, que es diferente al nivel de detalle
propuesto en el documento NCSR 5/6/1;
NCSR 5/WP.1 Página 17
I:\NCSR\5\WP\NCSR 5-WP.1.docx
.3 los alertas de socorro deberían visualizarse en pantallas gráficas, pero
deberían considerarse en términos generales;
.4 el examen de símbolos adicionales para su posible adición a la circular
SN.1/Circ.243/Rev.1 estaría más allá del alcance del resultado actual; y
.5 con la norma IEC 61097-3:2017 (Global maritime distress and safety system
(GMDSS) – Part 3: Digital selective calling (DSC) equipment – Operational
and performance requirements, methods of testing and required test results)
ya se podría tratar la cuestión planteada en el documento NCSR 5/6/1.
6.8 Tras deliberar, el Subcomité acordó remitir el documento NCSR 5/6/1 al Grupo de
trabajo sobre navegación a fin de que lo continúe examinando, teniendo en cuenta las
observaciones previas.
CONSTITUCIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE NAVEGACIÓN
6.9 El Subcomité constituyó el Grupo de trabajo sobre navegación, presidido por el
Sr. M. De Gracia (Panamá), y le dio instrucciones de que, teniendo en cuenta las
observaciones y propuestas formuladas y las decisiones adoptadas en el Pleno, y los
resultados de las deliberaciones habidas en relación con los puntos 7 y 8 del orden del día,
continúe trabajando en el proyecto de directrices sobre la presentación armonizada en
pantalla de la información de navegación recibida a través del equipo de comunicaciones,
basándose en el anexo del documento NCSR 5/6 y teniendo en cuenta el documento
NCSR 5/6/1, y que informe, según proceda; y presente un informe el jueves, 22 de febrero
de 2018.
[Informe del Grupo de trabajo sobre navegación
6.10 El Subcomité recibió la parte pertinente del informe del Grupo de trabajo
(NCSR 5/WP.4) y adoptó las medidas que se resumen en los párrafos siguientes.
[la Secretaría, en consulta con la Presidencia, elaborará el texto tras el periodo de sesiones,
basándose en el informe del Grupo y en las medidas solicitadas en él, y teniendo en cuenta
las decisiones adoptadas por el Subcomité en deliberaciones posteriores]]
NCSR 5/WP.1 Página 18
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7 DIRECTRICES SOBRE LAS MODALIDADES DE FUNCIONAMIENTO NORMALIZADAS (MODALIDAD-N)
7.1 El Subcomité recordó que el MSC 95 había acordado incluir en el orden del día
posbienal del Comité un resultado titulado "Directrices sobre las modalidades de
funcionamiento normalizadas (modalidad-N)" y que le había asignado dos periodos de
sesiones para ultimarlo, designando al Subcomité NCSR órgano coordinador.
7.2 El Subcomité también recordó que el objetivo primario de las directrices era
proporcionar un mayor nivel de normalización y una reducción del tiempo necesario para que
la gente de mar se familiarice con equipo electrónico de navegación diverso y que la
elaboración de dichas directrices se incluya en el plan de implantación de la estrategia de
navegación-e de la OMI como tarea número 4, subsolución S1.4 (Proyecto del puente
mejorado, armonizado y fácil de utilizar) y en el cuadro 7 del plan de implantación de la
estrategia de navegación–e.
7.3 El Subcomité examinó el documento presentado por Australia y otros (NCSR 5/7), el
cual contiene una propuesta de anteproyecto de directrices sobre la modalidad-N aplicables
al equipo electrónico de navegación, en particular para los sistemas de información y
visualización de cartas electrónicas (SIVCE), los sistemas integrados de navegación (SIN) y
los sistemas de radar.
7.4 Durante las deliberaciones que siguieron se manifestaron las siguientes opiniones:
.1 hubo un apoyo general al proyecto de directrices;
.2 el objeto de las directrices no debería ser ni limitar ni reducir la necesidad de
familiarizarse con el equipo;
.3 la labor sobre la modalidad-N requeriría introducir enmiendas a la resolución
MSC.191(79): "Normas de funcionamiento para la presentación de
información náutica en las pantallas de navegación de a bordo" y llevaría a
una revisión de la circular SN.1/Circ.243/Rev.1: "Directrices enmendadas
para la presentación de símbolos, términos y abreviaturas náuticos";
.4 la futura labor sobre el proyecto de directrices debería tener en cuenta la
evolución de otros resultados relacionados con la navegación-e; y
NCSR 5/WP.1 Página 19
I:\NCSR\5\WP\NCSR 5-WP.1.docx
.5 se debería constituir un grupo de trabajo por correspondencia oficial a fin de
continuar esta labor durante el periodo entre sesiones.
7.5 Tras deliberar, el Subcomité dio instrucciones al Grupo de trabajo sobre navegación,
de que continuara avanzando en la labor sobre las directrices sobre la modalidad-N, teniendo
en cuenta que su conclusión dependía de las pruebas del usuario que figuran en los apéndices
del documento NCSR 5/7, pruebas que realizará la República de Corea, el CIRM y el Instituto
Náutico.
7.6 El Subcomité tomó nota de que se había propuesto constituir un grupo de trabajo por
correspondencia interperiodos oficial, al que se encargaría continuar la labor, incluidas las
pruebas y la ultimación de las directrices sobre la modalidad-N y, tras haber constatado el
número de puntos que contiene su orden del día, acordó que solamente sería posible constituir
un grupo de trabajo por correspondencia sobre un solo resultado relacionado con la
navegación-e.
7.7 Tras deliberar, el Subcomité dio instrucciones al Grupo de trabajo sobre navegación
de que analice qué resultado relacionado con la navegación-e sería más conveniente
encargar a un grupo de trabajo por correspondencia en preparación para el NCSR 6.
7.8 El Subcomité tomó nota de la información proporcionada por:
.1 la República de Corea (NCSR 5/INF.13), que contiene los resultados de la
prueba de preferencia de los usuarios de la modalidad de funcionamiento
normalizada; y
.2 Australia (NCSR 5/INF.15), que trata del proceso cognitivo humano en la
normalización de iconos y visualizaciones marítimas y los sistemas
automatizados, cuestión que se había acordado que se tendría en cuenta
durante las deliberaciones del Grupo de trabajo sobre navegación.
NCSR 5/WP.1 Página 20
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Instrucciones para el Grupo de trabajo sobre navegación
7.9 El Subcomité dio instrucciones al Grupo de trabajo sobre navegación, constituido en
relación con el punto 6 del orden del día que, teniendo en cuenta las observaciones y
propuestas formuladas y las decisiones adoptadas en el Pleno:
.1 examine el documento NCSR 5/7 y proporcione las observaciones e
información que proceda; y
.2 analice qué resultado relacionado con la navegación-e sería más
conveniente que examine un grupo de trabajo por correspondencia en
preparación para el NCSR 6, teniendo presente que solamente se va a
poder constituir un grupo de trabajo por correspondencia para tratar un solo
resultado relacionado con la navegación-e, y que informe al Subcomité del
mismo, incluido un proyecto de mandato para dicho grupo de trabajo por
correspondencia, según proceda,
y presente su informe el jueves, 22 de febrero de 2018.
[Informe del Grupo de trabajo sobre navegación
7.10 El Subcomité recibió la parte pertinente del informe del Grupo de trabajo
(NCSR 5/WP.4), y adoptó las medidas que se resumen en los párrafos siguientes.
[la Secretaría, en consulta con la Presidencia, elaborará el texto tras el periodo de sesiones,
basándose en el informe del Grupo y en las medidas solicitadas en él, y teniendo en cuenta
las decisiones adoptadas por el Subcomité en deliberaciones posteriores]]
8 ELABORACIÓN DE ORIENTACIONES SOBRE LA DEFINICIÓN Y ARMONIZACIÓN DEL FORMATO Y LA ESTRUCTURA DE LAS CARTERAS DE SERVICIOS MARÍTIMOS
8.1 El Subcomité recordó que el MSC 96 había acordado incluir en el orden del día bienal
del Comité el resultado "Elaboración de orientaciones sobre la definición y armonización del
formato y la estructura de las carteras de servicios marítimos" y que le había asignado dos
periodos de sesiones para ultimarlo y designado al Subcomité NCSR órgano coordinador.
NCSR 5/WP.1 Página 21
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Grupo OMI/OHI de armonización del modelo de datos
8.2 El Subcomité también recordó que el MSC 98 había activado el Grupo OMI/OHI de
armonización del modelo de datos (HGDM) y que había aprobado la primera reunión del
HGDM, celebrada del 16 al 20 de octubre de 2017, para trabajar únicamente en el resultado
"Elaboración de orientaciones sobre la definición y armonización del formato y la estructura
de las carteras de servicios marítimos".
8.3 El Subcomité tuvo ante sí el informe de la primera reunión del Grupo OMI/OHI de
armonización del modelo de datos (HGDM 1) (NCSR 5/8) el cual contiene en su anexo el
primer proyecto de orientaciones sobre la definición y armonización del formato y la estructura
de los servicios marítimos que contienen las carteras de servicios marítimos (MSP) (en
adelante, las "orientaciones"), incluida la plantilla de alto nivel para los servicios marítimos en
el anexo.
8.4 El Subcomité tomó nota de la información presentada por:
.1 IALA (NCSR 5/8/3), que contiene observaciones sobre el documento
NCSR 5/8 (Secretaría) y que contiene una descripción breve de las
Directrices de la IALA para la especificación de los servicios técnicos de la
navegación-e; y
.3 CEI (NCSR 5/22/3, párrafos 5 a 8), donde se presenta una actualización de
la labor del WG17 de la CEI respecto de la elaboración de normas para la
estructura común de los datos marítimos (CMDS) en apoyo de la
navegación-e.
8.5 El Subcomité examinó el informe del HGDM 1 y adoptó las medidas que se resumen
en los párrafos siguientes.
8.6 Durante el examen general del informe del HGDM se manifestaron las siguientes
opiniones:
.1 hubo un apoyo general por la labor del HGDM y se consideró esencial para
promover la navegación-e y los servicios conexos;
NCSR 5/WP.1 Página 22
I:\NCSR\5\WP\NCSR 5-WP.1.docx
.2 el proyecto de orientaciones elaborado por el HGDM proporciona un buen
marco para continuar elaborando las carteras de servicios marítimos;
.3 es importante proporcionar una definición clara de "servicios marítimos" a fin
de continuar elaborando las orientaciones de manera eficaz;
.4 también es importante la cooperación y la interacción entre órganos de la
OMI y con otras organizaciones respecto de esta cuestión; y
.5 antes de convocar otra reunión del HGDM, es necesario tener propuestas
firmes y un alcance claro de la labor que debe realizar el Grupo.
8.7 El Subcomité tomó nota en general del primer proyecto de las orientaciones incluido
el modelo para los servicios marítimos, el cual figura en el anexo del documento NCSR 5/8,
y, en particular:
.1 la necesidad de armonizar las identidades de los elementos de datos para
los servicios marítimos como un factor clave para garantizar la
interoperabilidad entre los servicios;
.2 las deliberaciones sobre los aspectos técnicos de los servicios marítimos; y
.3 las preocupaciones existentes respecto del mandato actual que limita la
labor a los servicios marítimos relacionados con el Convenio SOLAS.
8.8 El Subcomité examinó la propuesta de revisión de la definición de "cartera de
servicios marítimos", que se presenta en el párrafo 6.1 del proyecto de orientaciones y, tras
tomar nota de que varias delegaciones lo apoyaban en general, remitió esta propuesta de
nueva definición al Grupo de trabajo sobre navegación para que la continúe examinando.
8.9 En relación con la propuesta de invitar a organizaciones internacionales que son
organismos coordinadores de dominios a que utilicen el modelo para los servicios marítimos
y a que presenten modelos concluidos a la Organización, el Subcomité tomó nota de lo
siguiente:
NCSR 5/WP.1 Página 23
I:\NCSR\5\WP\NCSR 5-WP.1.docx
.1 la propuesta impondría nuevas responsabilidades a la Organización y
afectaría la carga de trabajo del Subcomité y la Secretaría;
.2 la labor adicional relacionada con el examen de los modelos no podría
quedar a cargo de la Secretaría ni del Subcomité según los arreglos
actuales, teniendo en cuenta el nivel de personal de la Secretaría y lo
cargado del orden del día del Subcomité; y
.3 es improbable que se pueda ultimar a tiempo la labor sobre este resultado
si esto depende de que se presente y examine un número adecuado de
modelos.
8.10 Teniendo en cuenta lo anterior, el Subcomité dio instrucciones al Grupo de trabajo
sobre navegación de que considere si es necesario un modelo para los servicios marítimos y
que informe según proceda.
8.11 El Subcomité también encargó al Grupo de trabajo sobre navegación que continúe
trabajando en el proyecto de orientaciones con miras a ultimarlo a más tardar para el HGDM 2.
8.12 En relación con la propuesta de la HGDM de establecer tres niveles de control y
propiedad, el Subcomité tomó nota de que en el informe del HGDM 1 los términos "propiedad"
y "liderazgo" se utilizaron aleatoriamente y se acordó que, en el futuro, solamente debería
utilizarse el término "liderazgo".
8.13 En este contexto, el Subcomité invitó al Grupo de trabajo sobre navegación a que
continúe examinando el alcance del papel líder de la Organización respecto de la
navegación-e, incluidas qué funciones de gestión y control debería asumir la OMI y las
consecuencias que esto supondría para la Organización.
8.14 Al examinar si es necesario celebrar una próxima reunión del HGDM se manifestaron
las siguientes opiniones:
.1 como se señaló durante el examen general del informe del HGDM 1, antes
de autorizar otra reunión del HGDM es necesario disponer de propuestas
firmes y un alcance claro de la labor del Grupo;
NCSR 5/WP.1 Página 24
I:\NCSR\5\WP\NCSR 5-WP.1.docx
.2 se debería examinar si es necesario celebrar otra reunión del HGDM
después de someter a revisión el proyecto de orientaciones y el posible
mandato del Grupo;
.3 dada la labor realizada y la situación de proyecto de orientaciones, se
anticipa que sería necesario celebrar una nueva reunión del HGDM y, en
consecuencia, se debería dar instrucciones al Grupo de trabajo sobre
navegación de que elabore el correspondiente mandato.
8.15 Teniendo presente la labor que tiene previsto realizar el HDGM, el Subcomité acordó
invitar al MSC 99 a que apruebe la celebración de la segunda reunión del HGDM, del 29 de
octubre al 2 de noviembre de 2018 en la sede de la OMI.
8.16 El Subcomité, consciente de que la celebración de la segunda reunión del HGDM
estaba prevista con posterioridad al primer plazo para los documentos del NCSR 6, autorizó
la Secretaría a que, con carácter excepcional, presente el informe del HGDM 2 al NCSR 6 a
más tardar el 9 de noviembre de 2018 (es decir, tres semanas después del plazo aplicable a
los documentos voluminosos) e invitó al Comité a que refrende esta manera de proceder.
8.17 El Subcomité también examinó una propuesta de la Secretaría (NCSR 5/8/1) que
contiene un proyecto de mandato para el HGDM 2. Si bien hubo apoyo en general para el
proyecto de mandato, se expresó la opinión de proceder con cuidado respecto de incluir
servicios marítimos futuros. Tras examinarlo, el Subcomité dio instrucciones al Grupo de
trabajo sobre navegación de que examine y ultime el proyecto de mandato para el HGDM 2.
8.18 El Subcomité examinó una propuesta de BIMCO (NCSR 5/8/2) de establecer un
registro marítimo (base de datos) en el que figuren las identidades (ID) de los elementos de
los datos para los servicios marítimos como parte de la elaboración de una solución
armonizada de navegación-e.
8.19 El Subcomité examinó la solicitud de BIMCO y acordó que establecer un registro de
elementos de datos marítimos no correspondía al resultado actual "Elaboración de
orientaciones sobre la definición y armonización del formato y la estructura de las carteras de
servicios marítimos". No obstante, teniendo presente la labor que está realizando el Comité
de facilitación en relación con la armonización y la normalización de los formatos de los datos
para los elementos de datos prescritos en los modelos del Convenio de facilitación, y
NCSR 5/WP.1 Página 25
I:\NCSR\5\WP\NCSR 5-WP.1.docx
reconociendo las ventajas que tendría constituir un registro de elementos de datos marítimos
a fin de garantizar la interoperabilidad entre los servicios y facilitar la comunicación directa
máquina a máquina, el Subcomité invitó a BIMCO y a los Estados Miembros interesados a
que propongan un nuevo resultado al FAL 42 en relación con la elaboración de un modelo de
datos y la constitución de un registro marítimo en colaboración estrecha con el MSC, el MEPC
y sus órganos auxiliares, si procede.
Instrucciones para el grupo de trabajo sobre navegación
8.20 El Subcomité dio instrucciones al Grupo de trabajo sobre navegación constituido en
relación con el punto 6 del orden del día de que, teniendo en cuenta las observaciones y
propuestas formuladas y las decisiones adoptadas en el Pleno:
.1 continúe trabajando en el proyecto de orientaciones de la OMI sobre la
definición y armonización del formato y la estructura de los servicios
marítimos que contienen las carteras de servicios marítimos, el cual figura
en el anexo del documento NCSR 5/8, teniendo en cuenta los documentos
NCSR 5/8/3 (IALA), NCSR 5/22/3 (CEI) y, según proceda, las Directrices
conexas de la IALA para la especificación de los servicios técnicos de la
navegación-e con miras a ultimar el proyecto de orientaciones a más tardar
para el HGDM 2;
.2 analice si es necesario disponer de un modelo para los servicios marítimos
e informe de ello al Subcomité;
.3 continúe examinando el alcance del papel líder de la Organización respecto
de la navegación-e, incluidas las funciones de gestión y control que debería
asumir la OMI y las consecuencias que esto tendría para la Organización; y
.4 examine la propuesta de proyecto de mandato para la segunda reunión del
Grupo OMI/OHI de armonización del modelo de datos basándose en el texto
del anexo del documento NCSR 5/8/1 en su labor,
y presente su informe el jueves, 22 de febrero de 2018.
[Informe del Grupo de trabajo sobre navegación
NCSR 5/WP.1 Página 26
I:\NCSR\5\WP\NCSR 5-WP.1.docx
8.21 El Subcomité recibió la parte pertinente del informe del Grupo de trabajo
(NCSR 5/WP.4) y adoptó las medidas que se resumen en los párrafos siguientes.
[la Secretaría, en consulta con la Presidencia, elaborará el texto tras el periodo de sesiones,
basándose en el informe del Grupo y en las medidas solicitadas en él, y teniendo en cuenta
las decisiones adoptadas por el Subcomité en deliberaciones posteriores]]
9 ACTUALIZACIÓN DEL PLAN GENERAL DEL SMSSM Y DIRECTRICES SOBRE LAS DISPOSICIONES RELATIVAS A LA ISM (INFORMACIÓN SOBRE SEGURIDAD MARÍTIMA)
Actualización del Plan general del SMSSM
9.1 El Subcomité tomó nota de la información proporcionada por la Secretaría respecto
de las actualizaciones al Plan general del SMSSM distribuidas mediante la
circular GMDSS/Circ.21, de fecha 31 de mayo de 2017. El Subcomité alentó a los Estados
Miembros a que verifiquen sus datos nacionales que figuran en la circular GMDSS/Circ.21 a
fin de verificar su precisión y que proporcionen a la Secretaría todas las enmiendas que sean
necesarias tan pronto como sea posible. El Subcomité también tomó nota de que todavía se
estaba trabajando en el nuevo módulo GISIS sobre el Plan general del SMSSM.
Actualización del Servicio mundial de información y avisos meteorológicos y oceanográficos (WWMIWS) 9.2 El Subcomité tomó nota con agradecimiento de la información proporcionada por la
Organización Meteorológica Mundial (OMM) (NCSR 5/9/1) que contiene un resumen de las
actualizaciones, planes y actividades desarrolladas por el recientemente constituido Comité
del Servicio mundial de información y avisos meteorológicos y oceanográficos (WWMIWS),
de la Comisión técnica mixta OMM/COI sobre oceanografía y meteorología marina (JCOMM)
a fin de coordinar la prestación de servicios sobre información de seguridad marítima para el
WWMIWS.
9.3 El Subcomité instó a que se utilizara el Manual conjunto OMI/OHI/OMM relativo a la
información sobre seguridad marítima (MSC.1/Circ.1310/Rev.1) y el Manual sobre los
servicios meteorológicos marinos a fin de fomentar el uso de la terminología y los formatos
correctos en los mensajes de ISM y alentar a los Estados Miembros a que proporcionen
NCSR 5/WP.1 Página 27
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comentarios sobre los servicios meteorológicos oceánicos a través del correspondiente
coordinador de zona METAREA.
9.4 El Subcomité tomó nota de que la lista de coordinadores de METAREA se ha incluido
en un nuevo anexo 2 a las circulares de la serie COMSAR.1 sobre la lista de coordinadores
de zonas NAVAREA. También se tomó nota de que se había cambiado el título de la circular
por "Lista de coordinadores de zonas NAVAREA y METAREA", la cual se distribuyó por
primera vez en la circular COMSAR.1/Circ.58, de fecha 9 de junio de 2017.
Resultados de la 9ª reunión del Subcomité sobre el Servicio mundial de avisos náuticos de la OHI (WWNWS-SC)
9.5 El Subcomité tomó nota con agradecimiento de la información proporcionada por el
Presidente del Subcomité WWNWS de la OHI, el Sr. P. Doherty (Estados Unidos) (NCSR 5/9)
respecto de las cuestiones tratadas y las decisiones adoptadas durante la 9ª reunión del
Subcomité WWNWS de la OHI, la cual se celebró en agosto de 2017.
Presentación de la información de transmisiones de alertas de socorro en sistemas de pantalla de navegación a bordo
9.6 El Subcomité examinó la información proporcionada por los Estados Unidos
(NCSR 5/9/4) respecto de las consecuencias que tiene la adopción de la resolución
MSC.434(98) (Normas de funcionamiento de las estaciones terrenas de buque para su
utilización en el SMSSM) que prescribe que las estaciones terrenas de buque del SMSSM
deberían proporcionar una interfaz para notificar la identificación y datos de localización del
buque desde una transmisión de alerta de socorro recibida a sistemas de pantalla de
navegación, y que esto afectaría a las normas CEI y al Manual internacional SafetyNET.
9.7 Tras deliberar, el Subcomité invitó a las partes interesadas, incluidos los expertos en
búsqueda y salvamento, a que participen activamente en los debates que se celebren en los
foros pertinentes, incluidos los grupos que posiblemente se constituyan en el marco de la
Organización.
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Difusión de información sobre seguridad marítima – servicio NAVTEX
Informe anual del Panel coordinador del servicio NAVTEX de la OMI
9.8 El Subcomité tomó nota con agradecimiento de la información proporcionada por el
Presidente del Panel coordinador del servicio NAVTEX de la OMI, el Sr. W. Van Den Bergh
(Reino Unido) en el documento NCSR 5/9/2, el cual contiene un resumen de los asuntos que
está tratando actualmente el Panel coordinador del servicio NAVTEX de la OMI y sus
medidas/actividades desde el NCSR 4. En su introducción, el Presidente del panel
coordinador del servicio NAVTEX de la OMI recordó a las personas responsables de las
transmisiones NAVTEX que las transmisiones NAVTEX no deberían superar los 10 minutos a
fin de evitar interferencias con otras transmisiones.
Zonas del servicio NAVTEX
9.9 El Subcomité tomó nota de los documentos NCSR 5/9/3 (Chipre) y NCSR 5/9/5
(Turquía) que tratan de la delimitación de las zonas del servicio NAVTEX.
9.10 Las delegaciones de Chipre, Grecia y Turquía formularon declaraciones, las cuales
se presentan en el anexo […].
9.11 El Subcomité invitó al Presidente del Panel coordinador del servicio NAVTEX de la
OMI a que adopte las medidas que considere oportunas.
10 LABOR RESULTANTE RELATIVA AL NUEVO CÓDIGO POLAR
10.1 El Subcomité recordó que:
.1 el MSC 97 había encargado a los Subcomités SSE y NCSR que examinaran,
adaptaran y/o elaboraran las prescripciones necesarias sobre el equipo y los
sistemas a bordo de los buques que operen en aguas polares;
.2 el NCSR 4 había acordado que era necesario elaborar primero un plan de
trabajo antes de comenzar una labor detallada;
NCSR 5/WP.1 Página 29
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.3 el NCSR 4 había constituido un grupo de trabajo por correspondencia sobre
la labor resultante relacionada con el Código polar, coordinado por
Alemania, a fin de elaborar un plan de trabajo en el que se enumeraran todas
las normas de funcionamiento y prescripciones que había que revisar a este
respecto; y
.4 el MSC 98 había ampliado el plazo de ultimación previsto para este
resultado a 2019.
10.2 El Subcomité examinó el documento NCSR 5/10 (Alemania), que contiene el informe
del Grupo de trabajo por correspondencia, en el que se facilita un plan de trabajo sobre la
labor resultante relativa al nuevo Código polar, incluidos unos enfoques alternativos para
abordar este asunto.
10.3 Durante las deliberaciones sobre este asunto se expresaron las siguientes opiniones:
.1 la labor realizada por el Grupo de trabajo por correspondencia, así como la
elaboración adicional de las orientaciones generales para el equipo de
navegación y de comunicaciones que está previsto se utilice en los buques
que operen en aguas polares, fueron objeto de un apoyo general;
.2 se apoyó el enfoque descrito en el párrafo 5.3 del informe del Grupo de
trabajo por correspondencia;
.3 cualquier otra evolución debería estar respaldada por estudios y pruebas;
.4 las aprobaciones existentes no deberían verse afectadas y podría dejarse
constancia de la capacidad del equipo para cumplir las orientaciones
generales como una observación en el certificado; y
.5 la utilización de las orientaciones generales debería ser voluntaria.
NCSR 5/WP.1 Página 30
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10.4 Tras un examen y señalando que se había manifestado un apoyo general a la
elaboración de las orientaciones generales, el Subcomité volvió a constituir el Grupo de
trabajo por correspondencia sobre la labor resultante relacionada con el Código polar,
coordinado por Alemania1 con el siguiente mandato:
.1 elaborar, basándose en el documento NCSR 5/10 (párrafo 5.3), un proyecto
de "orientaciones generales para el equipo de navegación y de
comunicaciones que está previsto se utilice en los buques que operen en
aguas polares" teniendo en cuenta el cuadro titulado "Reseña de las
medidas que deben adoptarse de conformidad con las prescripciones para
el transporte de equipo", que figura en el anexo del documento NCSR 5/10,
y el resultado de las deliberaciones del NCSR 5, el MSC 99 y el MSC 100,
según proceda; y
.2 presentar un informe al NCSR 6 para su examen.
11 REVISIÓN DE LOS CAPÍTULOS III Y IV DEL CONVENIO SOLAS PARA LA MODERNIZACIÓN DEL SISTEMA MUNDIAL DE SOCORRO Y SEGURIDAD MARÍTIMOS (SMSSM), INCLUIDAS LAS ENMIENDAS RESULTANTES Y CONEXAS A OTROS INSTRUMENTOS EXISTENTES
11.1 El Subcomité tomó nota de que el MSC 98 había acordado incluir en el orden del día
bienal correspondiente a 2018-2019 del Subcomité NCSR y en el orden del día provisional del
NCSR 5 un resultado titulado "Revisión de los capítulos III y IV del Convenio SOLAS para la
modernización del sistema mundial de socorro y seguridad marítimos (SMSSM), incluidas las
enmiendas resultantes y conexas a otros instrumentos existentes", fijando en 2021 el año de
ultimación previsto, en colaboración con los Subcomités HTW y SSE cuando lo solicite el
Subcomité NCSR.
11.2 El Subcomité también tomó nota de que el MSC 98 había acordado, de conformidad
con la circular MSC.1/Circ.1481: "Orientaciones sobre la entrada en vigor de enmiendas al
1 Coordinador:
Sr. Tobias Ehlers Bundesamt fuer Seeschifffahrt und Hydrographie (BSH) (Organismo federal marítimo e hidrográfico) Bernhard-Nocht-Str. 78 20359 Hamburgo Alemania Teléfono: +49 (0) 40 3190-7331 Facsímil: +49 (0) 40 3190-5000 Correo electrónico: [email protected] http://www.bsh.de
NCSR 5/WP.1 Página 31
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Convenio SOLAS 1974 y a los instrumentos conexos de obligado cumplimiento" y la circular
MSC.1/Circ.1500: "Orientaciones sobre la redacción de enmiendas al Convenio SOLAS 1974
y a los instrumentos conexos de obligado cumplimiento", lo siguiente:
.1 las enmiendas que se elaboren se aplicarían a todos los buques a los que
se aplica el capítulo IV del Convenio SOLAS;
.2 se van a enmendar los capítulos III y IV del Convenio SOLAS; y
.3 las enmiendas que se elaboren entrarán en vigor el 1 de enero de 2024, a
condición de que se adopten antes del 1 de julio de 2022.
11.3 El Subcomité recordó que el NCSR 4 había estado de acuerdo en que era necesario
avanzar con esta labor en preparación para el NCSR 5, y había constituido un grupo de trabajo
por correspondencia sobre la modernización del SMSSM, coordinado por los Estados Unidos,
y le había encargado que preparara un proyecto de revisión de los capítulos III y IV del
Convenio SOLAS y un proyecto de plan de trabajo para las enmiendas resultantes y conexas
de otros instrumentos existentes, y que presentara un informe provisional al Grupo mixto de
expertos OMI/UIT para que lo examinara (NCSR 4/29, párrafos 12.34 y 12.38, y anexo 3 del
documento NCSR 4/WP.8).
Informe de la 13ª reunión del Grupo mixto de expertos OMI/UIT
11.4 El Subcomité tomó nota de los resultados de las deliberaciones mantenidas sobre la
elaboración del anteproyecto de revisión de los capítulos III y IV del Convenio SOLAS en
la 13ª reunión del Grupo mixto de expertos OMI/UIT, basadas en el informe provisional
presentado por el Grupo de trabajo por correspondencia sobre la modernización del SMSSM
(NCSR 5/12, párrafos 3.9 a 3.13, incluidos los párrafos 59 a 128 del anexo y los apéndices 3
y 4).
Informe del Grupo de trabajo por correspondencia sobre la modernización del SMSSM
11.5 El Subcomité examinó el informe del Grupo de trabajo por correspondencia sobre la
modernización del SMSSM, presentado por Estados Unidos (NCSR 5/11), en el que figuran
observaciones y sugerencias de revisiones de los capítulos III y IV del Convenio SOLAS, así
NCSR 5/WP.1 Página 32
I:\NCSR\5\WP\NCSR 5-WP.1.docx
como el plan para la revisión de los instrumentos conexos, que figuran en los apéndices 3 y 4
del anexo del documento NCSR 5/12.
11.6 También se presentaron al Subcomité, para que los examinara, los siguientes
documentos:
.1 NCSR 5/11/1 (Estados Unidos), en el que figuran observaciones sobre la
utilización del radar SART y el AIS-SART;
.2 NCSR 5/11/2 (Reino Unido), en el que figuran observaciones sobre las
definiciones de las identidades del SMSSM, RLS, radiocomunicaciones
generales y otras comunicaciones y ubicación del equipo, así como sobre la
armonización de la terminología entre el capítulo IV del Convenio SOLAS y
las normas de funcionamiento para el equipo radioeléctrico (SART y
AIS-SART);
.3 NCSR 5/11/3 (Antigua y Barbuda y otros), en el que figuran observaciones
sobre la propuesta recogida en el apéndice 3 del anexo del documento
NCSR 5/12, de que se establezca una prescripción funcional separada en la
regla IV/4 del Convenio SOLAS en relación con las "comunicaciones
relacionadas con la protección"; y
.4 NCSR 5/11/4 (Antigua y Barbuda y otros), en el que se propone un proyecto
alternativo de enmienda a las reglas IV/2.1.11bis y IV/4 del Convenio
SOLAS, examinando la simplificación de la definición de "comunicaciones
generales" y las disposiciones del Reglamento de Radiocomunicaciones.
11.7 Se presentaron asimismo al Subcomité, para que los examinara, los resultados de
las deliberaciones mantenidas sobre el radar SART comparado con el AIS-SART en
la 24ª reunión del Grupo mixto de trabajo OACI/OMI (NCSR 5/17, párrafo 2.11 y
párrafos 7.3.1 y 7.3.2 del anexo).
11.8 Basándose en los apéndices 3 y 4 del anexo del documento NCSR 5/12 para sus
deliberaciones, el Subcomité adoptó las medidas que se resumen en los párrafos siguientes.
NCSR 5/WP.1 Página 33
I:\NCSR\5\WP\NCSR 5-WP.1.docx
11.9 El Subcomité recordó que, durante la adopción del orden del día, se había autorizado
al Grupo de trabajo sobre comunicaciones a iniciar su labor el lunes por la mañana partiendo
del mandato provisional, en espera de que se examinara oficialmente este mandato en
relación con los puntos pertinentes del orden del día (véase el párrafo 1.6).
Revisión preliminar de los capítulos III y IV del Convenio SOLAS
Ámbito de aplicación
Ámbito de aplicación del capítulo IV del Convenio SOLAS
11.10 Al examinar la propuesta de enmiendas a la regla IV/1 (ámbito de aplicación) y las
observaciones conexas que figuran en el documento NCSR 5/11, el Subcomité tomó nota de
que la conclusión preliminar del Grupo de trabajo sobre comunicaciones era mantener el texto
existente de la regla IV/1.1.
Ámbito de aplicación de las disposiciones existentes de la regla III/6.2 del Convenio SOLAS (dispositivos radioeléctricos de salvación)
11.11 El Subcomité examinó el ámbito de aplicación de las disposiciones existentes de la
regla III/6.2 del Convenio SOLAS (Dispositivos radioeléctricos de salvamento) que se
proponía trasladar a las nuevas reglas IV/7.1.9 y IV/7.1.10 del Convenio SOLAS, teniendo en
cuenta las observaciones conexas que figuran en el documento NCSR 5/11, y tomó nota de
la conclusión preliminar del Grupo de trabajo sobre comunicaciones de que las disposiciones
de aplicación III/6.2 deberían trasladarse al capítulo IV del Convenio SOLAS.
11.12 El Subcomité también tomó nota de una opinión con respecto al posible traslado
resultante de las disposiciones de la regla III/26.2.5 (relacionada con el dispositivo de
localización de búsqueda y salvamento para las balsas salvavidas en los buques de pasaje
de transbordo rodado) al capítulo IV, y acordó remitir el examen de esta cuestión al Grupo de
trabajo por correspondencia sobre la modernización del SMSSM, que se espera que se
constituya.
NCSR 5/WP.1 Página 34
I:\NCSR\5\WP\NCSR 5-WP.1.docx
Expresiones y definiciones y prescripciones funcionales, incluidas las comunicaciones de urgencia y seguridad, las comunicaciones relacionadas con la protección y las prescripciones funcionales no relacionadas con el SMSSM
11.13 El Subcomité examinó la propuesta de enmiendas a las reglas IV/2 (Expresiones y
definiciones) y IV/4 (Prescripciones funcionales), teniendo en cuenta las observaciones y
propuestas al respecto recogidas en los documentos NCSR 5/11, NCSR 5/11/2, NCSR 5/11/3
y NCSR 5/11/4.
11.14 Durante las deliberaciones posteriores, se manifestaron las siguientes opiniones:
.1 si se recordaban las decisiones del NCSR 1, las comunicaciones
relacionadas con la protección, incluido el sistema de alerta de protección
del buque, no se consideraban como parte de la modernización del SMSSM;
.2 las comunicaciones relacionadas con la protección ya se abordaban de
manera adecuada en el capítulo XI-2 del Convenio SOLAS; y
.3 el capítulo IV no trataba únicamente del SMSSM sino también de las
radiocomunicaciones en general, y por lo tanto debería incluir también las
comunicaciones relacionadas con la protección.
11.15 Tras tomar nota de las distintas opiniones, el Subcomité acordó remitir la propuesta
de enmiendas a las reglas IV/2 (Expresiones y definiciones) y IV/4 (Prescripciones
funcionales) al Grupo de trabajo sobre comunicaciones para que las siguiera examinando y
asesorara, en particular, por lo que respecta a la cuestión de las comunicaciones relacionadas
con la protección.
Instalaciones radioeléctricas – RLS
11.16 El Subcomité examinó la propuesta de enmiendas a la regla IV/6 (Instalaciones
radioeléctricas), en particular, la cuestión relacionada con la teleactivación de la RLS, teniendo
en cuenta las observaciones y propuestas recogidas en el documento NCSR 5/11, y tomó
nota de la conclusión preliminar del Grupo de trabajo sobre comunicaciones de que la
teleactivación de la RLS debería ser una opción, según se recomienda en el párrafo 17 del
anexo del documento NCSR 5/11.
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Equipo radioeléctrico – Armonización de la terminología y las prescripciones para los SART
11.17 El Subcomité examinó la propuesta de enmiendas a la regla IV/7 (Instalaciones
radioeléctricas) del Convenio SOLAS, en particular, las cuestiones relacionadas con los
métodos alternativos distintos del servicio NAVTEX para recibir la ISM, y las prescripciones
para los SART, teniendo en cuenta las observaciones y propuestas recogidas en los
documentos NCSR 5/11, NCSR 5/11/1, NCSR 5/11/2 y NCSR 5/17.
11.18 Durante las deliberaciones posteriores, se manifestaron las siguientes opiniones:
.1 debería eliminarse gradualmente el radar SART y sustituirlo por el
AIS-SART;
.2 se consideraba que el AIS-SART era una buena alternativa al radar SART,
sin embargo, era necesario proceder a exámenes, estudios y pruebas
adicionales antes de eliminar las prescripciones para el radar SART;
.3 antes de eliminar gradualmente el radar SART se debería considerar la
capacidad de los buques convencionales y las unidades de operaciones de
salvamento que participan en las operaciones SAR, así como la cuestión de
los falsos alertas;
.4 era importante mantener y mejorar las prescripciones existentes;
.5 para evitar restringir las operaciones SAR una opción consistiría en
combinar el radar SART y el AIS-SART;
.6 era importante empezar a examinar nuevas tecnologías y el modo de
eliminar gradualmente las tecnologías obsoletas en general;
.7 se podría encargar al Grupo mixto de expertos OMI/OIT que examinara esta
cuestión en más detalle;
.8 los resultados de las deliberaciones de la última reunión del Grupo mixto de
trabajo OMI/OACI deberían tenerse en cuenta cuando se vuelva a examinar
esta cuestión.
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11.19 Tras tomar nota de las opiniones anteriores, el Subcomité acordó remitir la cuestión
al Grupo de trabajo sobre comunicaciones para que las siguiera examinando y proporcionara
asesoramiento, según procediera.
Equipo radioeléctrico – Zonas marítimas A1 – Alerta de socorro buque costera secundaria
11.20 El Subcomité examinó la propuesta de enmiendas a la regla IV/8 del Convenio
SOLAS (Equipo radioeléctrico: zonas marítimas A1) teniendo en cuenta las observaciones y
propuestas recogidas en el documento NCSR 5/11 en relación con el alerta de socorro
buque-costera secundario, y tomó nota de la conclusión preliminar del Grupo de trabajo sobre
comunicaciones de suprimir la regla IV/8.1.1, según se recomienda en el párrafo 20 del anexo
del documento NCSR 5/11.
Enmiendas resultantes y conexas de los instrumentos existentes distintos del Convenio SOLAS
11.21 El Subcomité examinó el proyecto de plan de trabajo para las enmiendas resultantes
y conexas de los instrumentos existentes distintos del Convenio SOLAS (NCSR 5/12,
apéndice 4 del anexo), teniendo en cuenta las observaciones y propuestas recogidas en el
documento NCSR 5/11 (anexo 2).
11.22 El Subcomité tomó nota de que, de conformidad con lo dispuesto en la circular
MSC.1/Circ.1500, todas las enmiendas resultantes y conexas de los documentos existentes,
incluidos los instrumentos no obligatorios, en particular, los modelos de los certificados e
inventarios del equipo que se exijan en el instrumento que se enmiende, deberían examinarse
e incluirse como parte de la serie de enmiendas.
11.23 El Subcomité acordó que es necesario organizar esta labor para garantizar que todas
las enmiendas resultantes se ultiman para presentarlas al Comité con miras a su adopción o
aprobación, según proceda, junto con el proyecto de enmiendas a los capítulos III y IV del
Convenio SOLAS. También se acordó que es necesario elaborar orientaciones para la labor
de revisión necesaria que debe llevarse a cabo en relación con cada instrumento, y para
considerar la elaboración de cualquier instrumento, orientaciones, recomendaciones o normas
de funcionamiento adicionales relacionadas con las propuestas de enmienda, además de la
lista de instrumentos identificados hasta la fecha en los documentos NCSR 5/11 y NCSR 5/12.
NCSR 5/WP.1 Página 37
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11.24 El Subcomité tomó nota de que el Grupo de trabajo sobre comunicaciones había
realizado un examen preliminar de la cuestión y de que varios Estados Miembros y
organizaciones internacionales se habían ofrecido a preparar el proyecto de enmiendas a los
distintos instrumentos conexos. También se observó que se esperaba que el Grupo mixto de
expertos OMI/UIT llevara a cabo una revisión preliminar de la mayoría de los instrumentos
antes de presentar los instrumentos revisados propuestos al Subcomité.
Mandato del Grupo de trabajo por correspondencia sobre la modernización del SMSSM
11.25 El Subcomité acordó que el Grupo de trabajo por correspondencia sobre la
modernización del SMSSM prosiguiera su labor en el lapso interperiodos sobre estas
cuestiones y encargó al Grupo de trabajo sobre comunicaciones que preparara el nuevo
mandato del Grupo de trabajo por correspondencia.
CONSTITUCIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE COMUNICACIONES
11.26 El Subcomité constituyó el Grupo de trabajo sobre comunicaciones, presidido por el
Sr. A. Schwarz (Alemania), y le encargó, que, teniendo en cuenta las decisiones adoptadas y
las observaciones y propuestas formuladas en el Pleno, llevara a cabo las siguientes tareas:
.1 basándose en el proyecto de plan de trabajo para las enmiendas resultantes
y conexas de los instrumentos existentes distintos del Convenio SOLAS, que
figura en el apéndice 4 del anexo del documento NCSR 5/12,
complementado por el anexo 2 del NCSR 5/11:
.1 examinar y actualizar la lista de instrumentos existentes, distintos
del Convenio SOLAS, que será necesario enmendar debido al
proyecto de enmiendas a los capítulos III y IV del Convenio SOLAS,
y elaborar orientaciones para la labor de revisión necesaria que
deberá llevarse a cabo en relación con cada instrumento;
.2 considerar la necesidad de elaborar instrumentos, orientaciones,
recomendaciones o normas de funcionamiento adicionales
relacionados con las disposiciones enmendadas de los capítulos III
y IV del Convenio SOLAS;
NCSR 5/WP.1 Página 38
I:\NCSR\5\WP\NCSR 5-WP.1.docx
.3 elaborar un plan de trabajo sobre la elaboración de enmiendas a
los instrumentos existentes, distintos del Convenio SOLAS, en los
que será necesario incluir enmiendas de acuerdo con el calendario
para la ultimación del proyecto de enmiendas a los capítulos III y IV
del Convenio SOLAS; y
.4 determinar los posibles Estados Miembros, organizaciones o
grupos que podrían llevar a cabo la labor preliminar;
.2 basándose en el proyecto de enmiendas a los capítulos III y IV del Convenio
SOLAS, que figura en el apéndice 3 del documento NCSR 5/12:
.1 considerar las disposiciones de aplicación del proyecto de revisión
del capítulo IV del Convenio SOLAS en virtud de la regla 1 (Ámbito
de aplicación), teniendo en cuenta las decisiones pertinentes del
MSC 98 (MSC 98/23, párrafo 20.28) y las observaciones facilitadas
en el documento NCSR 5/11;
.2 considerar las declaraciones sobre la aplicación de las
disposiciones existentes para los dispositivos radioeléctricos de
salvamento (regla III/6.2 del Convenio SOLAS), que se propone
trasladar a las nuevas reglas IV/7.1.9 y IV/7.1.10 del Convenio
SOLAS, teniendo en cuenta las observaciones facilitadas en el
documento NCSR 5/11;
.3 considerar las propuestas de enmienda a la regla IV/6 del Convenio
SOLAS (Instalaciones radioeléctricas) teniendo en cuenta las
observaciones y propuestas que figuran en el documento
NCSR 5/11 relacionadas con la teleactivación de las RLS;
.4 considerar las propuestas de enmienda a la regla IV/8 del Convenio
SOLAS (Equipo radioeléctrico: zonas marítimas A1) teniendo en
cuenta las observaciones y propuestas sobre los términos y
definiciones que figuran en el documento NCSR 5/11 en relación
con el alerta de socorro buque-costera secundario;
NCSR 5/WP.1 Página 39
I:\NCSR\5\WP\NCSR 5-WP.1.docx
.5 considerar las propuestas de enmienda a la regla IV/2 del Convenio
SOLAS (Expresiones y definiciones) teniendo en cuenta las
observaciones y propuestas sobre las Expresiones y definiciones
que figuran en los documentos NCSR 5/11, NCSR 5/11/2 y
NCSR 5/11/4;
.6 considerar las propuestas de enmienda a la regla IV/4 del Convenio
SOLAS (Prescripciones funcionales) teniendo en cuenta las
observaciones y propuestas sobre los términos y definiciones que
figuran en los documentos NCSR 5/11, NCSR 5/11/3 y
NCSR 5/11/4, y asesorar, en particular, con respecto a la cuestión
de las comunicaciones relacionadas con la protección; y
.7 considerar las propuestas de enmienda a la regla IV/7 del Convenio
SOLAS (Equipo radioeléctrico) teniendo en cuenta las
observaciones y propuestas sobre los términos y definiciones que
figuran en los documentos NCSR 5/11, NCSR 5/11/1 y
NCSR 5/11/2 y el párrafo 7.3.2 del anexo del documento
NCSR 5/17, relacionado con la armonización de la terminología y
las prescripciones para el SART.
.3 preparar el proyecto de mandato del Grupo de trabajo por correspondencia
sobre la modernización del SMSSM en relación con la labor que ha de
llevarse a cabo en el lapso entre el NCSR 5 y el NCSR 6, así como informar
a la 14ª reunión del Grupo mixto de expertos OMI/UIT,
y presentar un informe el jueves, 22 de febrero de 2018.
[Informe del Grupo de trabajo sobre comunicaciones
11.27 Al recibir la parte pertinente del informe del Grupo de trabajo (NCSR 5/WP.5), el
Subcomité adoptó las medidas que se resumen en los párrafos siguientes.
NCSR 5/WP.1 Página 40
I:\NCSR\5\WP\NCSR 5-WP.1.docx
[la Secretaría, en consulta con la Presidencia, elaborará el texto tras el periodo de sesiones,
basándose en el informe del Grupo y en las medidas solicitadas en él, y teniendo en cuenta
las decisiones adoptadas por el Subcomité en deliberaciones posteriores]]
12 RESPUESTA A CUESTIONES RELACIONADAS CON LAS COMISIONES DE ESTUDIO DE RADIOCOMUNICACIONES DEL UIT-R Y LAS CONFERENCIAS MUNDIALES DE RADIOCOMUNICACIONES DE LA UIT
Informe de la 13ª reunión del Grupo mixto de expertos OMI/UIT en cuestiones de radiocomunicaciones marítimas
12.1 El Subcomité tomó nota del informe de la 13ª reunión del Grupo mixto de expertos
OMI/UIT en cuestiones de radiocomunicaciones marítimas, que se celebró del 10 al 14 de
julio de 2017 bajo la presidencia del Sr. C. Rissone (Francia).
Revisión de la Recomendación M.493-14 del UIT-R
12.2 El Subcomité recordó que el NCSR 4 había remitido la declaración de coordinación
recibida de la UIT sobre la revisión de la Recomendación UIT-R M.493-14 (NCSR 4/15/1) al
Grupo mixto para que la examinara, y tomó nota de su conclusión de que no era necesario
remitir ninguna declaración de coordinación al Grupo de trabajo 5B (NCSR 5/12, párrafos 7
y 8 del anexo).
Dispositivos autónomos de radiocomunicaciones marítimas
12.3 El Subcomité también recordó que el NCSR 4 había remitido asimismo la declaración
de coordinación recibida de la UIT sobre la identificación y clasificación de los dispositivos
autónomos de radiocomunicaciones marítimas (NCSR 4/15/2) al Grupo mixto para que la
examinara, y tomó nota de su conclusión de que no era necesario remitir ninguna declaración
de coordinación al Grupo de trabajo 5B (NCSR 5/12, párrafo 12 del anexo).
12.4 Se presentaron al Subcomité, para que las examinara, las declaraciones de
coordinación del Grupo de trabajo 5B del UIT-R sobre los dispositivos autónomos de
radiocomunicaciones marítimas, la primera procedente de su reunión de mayo del año
pasado, y la segunda de su reunión de noviembre del año pasado, que figuran en los anexos
de los documentos NCSR 5/12/1 y NCSR 5/12/13 (Secretaría).
NCSR 5/WP.1 Página 41
I:\NCSR\5\WP\NCSR 5-WP.1.docx
12.5 Tras examinarlos, el Comité acordó remitir los documentos NCSR 5/12/1 y
NCSR 5/12/3 al Grupo de trabajo sobre comunicaciones para que formule observaciones y
asesore, según proceda.
Solicitud de participación directa en la labor de la UIT
12.6 El Subcomité tomó nota además de la solicitud del Grupo mixto de que se aliente a
los delegados a participar activamente en la labor de la UIT, a fin de evitar el intercambio de
declaraciones de coordinación, que es un proceso que requiere mucho tiempo.
Introducción de la ISMM del propio buque en las radios provistas de LSD
12.7 El Subcomité tomó nota de las deliberaciones del Grupo mixto en relación con la
cuestión de imponer restricciones sobre la introducción de la ISMM del propio buque en las
radios provistas de LSD, en particular, la conclusión del Grupo de que no había un consenso
en cuanto a cambiar las disposiciones existentes, e invitó a las Administraciones y al sector a
considerar posibles soluciones y a remitir sus propuestas al NCSR 6.
Proyecto de postura de la OMI respecto de los puntos pertinentes del orden del día de la CMR-19
12.8 El Subcomité recordó que el NCSR 4 había examinado la elaboración del
anteproyecto de postura de la OMI respecto de los puntos del orden del día de la CMR-19 que
tratan de asuntos relativos a los servicios marítimos (NCSR 4/29, párrafo 16.3), y encargó al
Grupo mixto que siguiera elaborando el proyecto de postura de la OMI e informara al respecto
al NCSR 5.
12.9 Tras examinar el proyecto actualizado de postura de la OMI (NCSR 5/12, apéndice 2
del anexo), el Subcomité acordó remitirlo al Grupo de trabajo sobre comunicaciones para que
formulara observaciones y asesoramiento, según proceda.
12.10 El Subcomité tomó nota de las deliberaciones mantenidas sobre la elaboración del
proyecto de postura de la OMI en el Grupo mixto (NCSR 5/12, párrafos 22 a 54 del anexo), y,
en particular, la necesidad de preparar documentos para la Reunión Preparatoria de la
Conferencia (RPC) en febrero de 2019, y para la CMR-19 en noviembre de 2019.
NCSR 5/WP.1 Página 42
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12.11 Tras tomar nota del calendario de las reuniones (NCSR 5/12, apéndice 1 del anexo)
y de que el Grupo mixto debería ultimar, en su 14ª reunión, el proyecto de postura de la OMI
para su aprobación por el MSC 100 y su posterior presentación a la RPC, el Subcomité pidió
al MSC 99 que autorice al Grupo mixto, en su 14ª reunión del 3 al 7 de septiembre de 2018,
a presentar un proyecto actualizado de postura de la OMI al MSC 100, para que el Comité
apruebe la postura que se presentará a la Reunión Preparatoria de la Conferencia de la UIT
que se celebrará en febrero de 2019.
Próxima reunión del Grupo mixto de expertos OMI/UIT
12.12 Tras tomar nota de que el MSC 98 había aprobado la celebración de una reunión
interperiodos del Grupo mixto en 2018 (MSC 98/23, párrafo 20.53.7) y de que el Consejo
había refrendado posteriormente esta decisión, el Subcomité refrendó la celebración de la 14ª
reunión del Grupo mixto, en la sede de la OMI en Londres, del 3 al 7 de septiembre de 2018
(NCSR 5/12, párrafo 3.14), y encargó al Grupo de trabajo sobre comunicaciones que
preparara el proyecto de mandato para dicha reunión.
Implantación de las decisiones de la CMR-15 en relación con el uso futuro de los canales analógicos/digitales según se estipula en el apéndice 18 del Reglamento de Radiocomunicaciones de la UIT
12.13 Al examinar la información recogida en el documento NCSR 5/12/2 (Países Bajos),
el Subcomité tomó nota de la utilización nacional por los Países Bajos de los canales de ondas
métricas 21, 22, 23, 80, 81, 82 y 83 tras la implantación de las decisiones de la CMR-15 sobre
las disposiciones que figuran en el apéndice 18 del Reglamento de Radiocomunicaciones de
la UIT respecto del uso futuro de los canales analógicos y digitales.
12.14 Las delegaciones que tomaron la palabra sobre este tema respaldaron el uso
continuo de los citados canales en ondas métricas para la modulación análoga (comunicación
telefónica) durante el periodo de transición (es decir, 1 de enero de 2024).
Avances en las cuestiones que están examinando las comisiones de estudio de radiocomunicaciones del UIT-R
12.15 El Subcomité tomó nota de la información facilitada por la Secretaría (NCSR 5/12/4)
sobre la labor que llevaron a cabo las comisiones de estudio del UIT-R en 2017 que son de
interés para el Subcomité.
NCSR 5/WP.1 Página 43
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Predicción de la cobertura de NAVDAT y pruebas conexas
12.16 El Subcomité también tomó nota de la información contenida en el documento
NCSR 5/INF.8 (China) sobre el cálculo y la prueba de la intensidad de campo y el factor de
ruido externo, los resultados de la predicción de la cobertura de NAVDAT y las
consideraciones para la optimización de la tecnología.
Plan de radiocomunicaciones marítimas revisado
12.17 El Subcomité tomó nota también de la información recogida en el documento
NCSR 5/INF.19 (IALA) sobre el último examen del Plan de radiocomunicaciones marítimas
(MRCP) realizado por la IALA.
Instrucciones para el Grupo de trabajo sobre comunicaciones
12.18 El Subcomité encargó al Grupo de trabajo sobre comunicaciones, constituido en
relación con el punto 11 del orden del día, que, teniendo en cuenta las decisiones adoptadas
y las observaciones y propuestas formuladas en el Pleno, llevara a cabo las siguientes tareas:
.1 examinar y seguir elaborando el proyecto de postura de la OMI sobre los
puntos del orden del día de la CMR-19, basándose en el apéndice 2 del
anexo del documento NCSR 5/12, con el entendimiento de que se
encargaría al Grupo mixto de expertos OMI/UIT que actualizara el
documento para su aprobación por el MSC 100 y su posterior presentación
a la RPC de la UIT;
.2 preparar el proyecto de mandato para la 14ª reunión del Grupo mixto de
expertos OMI/UIT, cuya celebración está prevista del 3 al 7 de septiembre
de 2018; y
.3 examinar los documentos NCSR 5/12/1 y NCSR 5/12/3 que incluyen
declaraciones de coordinación del Grupo de trabajo 5B del UIT-R sobre los
dispositivos autónomos de radiocomunicaciones marítimas, proporcionar
observaciones y asesoramiento al respecto, y elaborar una declaración de
coordinación para el Grupo de trabajo 5B, según proceda,
NCSR 5/WP.1 Página 44
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y presentar un informe el jueves, 22 de febrero de 2018.
[Informe del Grupo de trabajo sobre comunicaciones
12.19 Al recibir la parte pertinente del informe del Grupo de trabajo (NCSR 5/WP.5), el
Subcomité adoptó las medidas que se resumen en los párrafos siguientes.
[la Secretaría, en consulta con la Presidencia, elaborará el texto tras el periodo de sesiones,
basándose en el informe del Grupo y en las medidas solicitadas en él, y teniendo en cuenta
las decisiones adoptadas por el Subcomité en deliberaciones posteriores]]
13 MEDIDAS PARA SALVAGUARDAR LA SEGURIDAD DE LAS PERSONAS RESCATADAS EN EL MAR
13.1 El Subcomité recordó que el NCSR 3 había tomado nota de la información facilitada
por la ICS sobre la segunda edición de las "Operaciones de salvamento a gran escala en el
mar: Orientaciones para garantizar la seguridad y la protección de la gente de mar y las
personas rescatadas" y, en particular, de que estas orientaciones deberían seguir siendo un
"documento vivo" el tiempo que fuese necesario, estando su difusión y actualización a cargo
de los coautores del sector.
13.2 El Subcomité recordó además que el FAL 40 había tomado nota de la información
relativa a la nueva plataforma interorganismos para compartir información sobre el tráfico
ilícito de migrantes por mar, y que había instado a los Estados Miembros a que presentasen
a la Organización información oportuna y precisa sobre los sucesos con migrantes y sobre los
presuntos traficantes y los buques sospechosos, a través del módulo de facilitación del GISIS.
13.3 El Subcomité recordó también que el MSC 96 había aprobado la circular
MSC.1/Circ.896/Rev.2: "Medidas provisionales de lucha contra las prácticas peligrosas
relacionadas con la trata, el tráfico ilícito o el transporte de migrantes por mar".
13.4 El Subcomité recordó además que el MSC 97, teniendo en cuenta que la crisis
humanitaria en la región del Mediterráneo dista mucho de resolverse, había invitado a los
Estados Miembros y a las organizaciones internacionales a que presentasen documentos en
el próximo periodo de sesiones, y había alentado a los Estados Miembros a que informasen
NCSR 5/WP.1 Página 45
I:\NCSR\5\WP\NCSR 5-WP.1.docx
de los sucesos mediante la información que se incluye en el apéndice de la circular
MSC.1/Circ.896/Rev.2, por medio del módulo de facilitación del GISIS.
13.5 El Subcomité tomó nota de que el FAL 41, tras tomar en consideración que desde el
FAL 37 no se había presentado ningún documento en relación con este punto del orden del
día y que durante esos años no se había realizado ningún avance significativo, acordó incluir
este resultado en el orden del día posbienal con la intención de volver a examinar dicha
decisión en el FAL 42 y de informar en consecuencia al MSC 98.
13.6 El Subcomité tomó nota además de que el MSC 98, tras examinar el documento
MSC 98/16 (ICS), en el que se facilita información acerca del número creciente de muertes
de migrantes que intentan alcanzar Europa a través de la región del Mediterráneo central, y
tras tomar nota de que los Estados Miembros y organizaciones internacionales habían
reiterado su preocupación por la situación humanitaria y la pérdida de vidas, había decidido
que el modo de proceder consistía en fomentar la adopción de medidas apropiadas y eficaces
en las Naciones Unidas.
13.7 El Subcomité tomó nota también de que la OMI organizó una reunión interorganismos
sobre migración mixta con el sector marítimo el 30 de octubre de 2017. Participaron en la
reunión representantes de las organizaciones siguientes: ITF, ICS, BIMCO, IFSMA, OIM,
ACNUR, UNODC, ACNUDH y EUNAVFOR. Se tomó nota también de que se invitaría al
MSC 99 y al FAL 42 a que examinaran las conclusiones de dicha reunión en relación con el
resultado "Contribución de la OMI para abordar la migración mixta en condiciones peligrosas
por mar".
13.8 Tras deliberar al respecto, el Subcomité aplazó un examen más a fondo de la
cuestión hasta su próximo periodo de sesiones.
14 NOVEDADES RELACIONADAS CON LOS SERVICIOS POR SATÉLITE DEL SMSSM
Situación del programa Cospas-Sarsat
14.1 El Subcomité, tras examinar brevemente el informe de situación sobre el sistema
Cospas-Sarsat facilitado por Cospas-Sarsat (NCSR 5/14/3), remitió el documento al Grupo de
trabajo SAR para que formulase las observaciones y recomendaciones oportunas.
NCSR 5/WP.1 Página 46
I:\NCSR\5\WP\NCSR 5-WP.1.docx
CONSTITUCIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO SAR
14.2 El Subcomité constituyó el Grupo de trabajo SAR, presidido por el Sr. N. Clifford
(Nueva Zelandia), y le encargó que, teniendo en cuenta las decisiones adoptadas y las
observaciones y propuestas formuladas en el Pleno, examinara el documento NCSR 5/14/3
sobre la situación del programa Cospas-Sarsat, formulara las observaciones y
recomendaciones oportunas y presentara su informe el jueves, 22 de febrero de 2018.
[Informe del Grupo de trabajo SAR
14.3 Tras recibir la parte pertinente del informe del Grupo de trabajo (NCSR 5/WP.6), el
Subcomité lo aprobó en general y, en particular, adoptó las medidas que se resumen en los
párrafos siguientes.
[la Secretaría, en consulta con la Presidencia, elaborará el texto tras el periodo de sesiones,
basándose en el informe del Grupo y en las medidas solicitadas en él, y teniendo en cuenta
las decisiones adoptadas por el Subcomité en deliberaciones posteriores]]
Inmarsat
Informe anual sobre las obligaciones del servicio público Inmarsat
14.4 El Subcomité examinó el informe anual de la IMSO sobre las obligaciones del servicio
público Inmarsat en relación con la prestación de servicios reconocidos de comunicaciones
móviles por satélite en el SMSSM (NCSR 5/14), bajo la supervisión de la IMSO, que abarcaba
el periodo comprendido entre el 1 de noviembre de 2016 y el 31 de octubre de 2017.
14.5 Durante las deliberaciones que se mantuvieron a continuación, se expresaron las
opiniones siguientes:
.1 la cuestión que se destaca en los párrafos 55 a 58 del informe en relación
con la protección de las comunicaciones marítimas por satélite de banda L
era muy importante, dado que podía afectar a servicios relacionados con la
seguridad;
NCSR 5/WP.1 Página 47
I:\NCSR\5\WP\NCSR 5-WP.1.docx
.2 a fin de evitar posibles interferencias, deberían aplicarse restricciones a las
estaciones de base del enlace descendente suplementario (SDL)
desplegadas cerca de puertos en Europa; y
.3 deberán remitirse declaraciones de coordinación sobre el particular tanto a
la UIT como a la Conferencia Europea de Administraciones de Correos y
Telecomunicaciones (CEPT).
14.6 Tras el oportuno examen, el Subcomité tomó nota de lo siguiente:
.1 durante el periodo que abarca este informe, Inmarsat Global Ltd. ha
continuado proporcionando servicios de comunicaciones móviles por satélite
plenamente operacionales para las comunicaciones de socorro y seguridad
marítimos del SMSSM, y ha seguido cumpliendo las obligaciones de la
compañía de prestar servicios públicos con arreglo al Acuerdo sobre la
prestación de servicios públicos;
.2 la clausura de los servicios de Inmarsat-B el 11 de enero de 2017; y
.3 la intención de clausurar el servicio Inmarsat-F77 el 1 de diciembre de 2020.
14.7 En lo que respecta a las posibles interferencias con las comunicaciones marítimas
por satélite de banda L, el Subcomité invitó al Grupo mixto de expertos OMI/UIT a que
elaborase las declaraciones de coordinación pertinentes y las remitiera directamente al Grupo
de trabajo 5B del UIT-R y a la CEPT.
Conversión de los servicios SMSSM reconocidos de satélites Inmarsat-3 a Inmarsat-4
14.8 El Subcomité examinó la información facilitada por la IMSO (NCSR 5/14/4) sobre la
conversión prevista de los servicios móviles por satélite reconocidos de la constelación de
satélites Inmarsat-3 a la constelación de satélites Inmarsat-4.
14.9 En las deliberaciones posteriores se manifestaron preocupaciones sobre el plazo
escaso y el calendario estricto que se habían previsto para la conversión de los servicios
SMSSM reconocidos (es decir, Inmarsat-C y Fleet 77) de los satélites primarios Inmarsat-3,
con la excepción de I3-F5, a los satélites Inmarsat-4, que no dejaban tiempo suficiente para
NCSR 5/WP.1 Página 48
I:\NCSR\5\WP\NCSR 5-WP.1.docx
la elaboración de enmiendas a los instrumentos conexos (es decir, el Manual SafetyNET
(MSC.1/Circ.1364/Rev.1), el Plan general del SMSSM (GMDSS.1/Circ.21) y el Manual
IAMSAR), los avisos a los navegantes, los proveedores de información sobre seguridad
marítima, los MRCC y otras partes interesadas, y la disponibilidad de información.
14.10 Se indicó también que la conversión comprendería cuatro etapas, con reubicación de
satélites en cada una de ellas, y que la transición requeriría un proceso de certificación. Es
posible que algunos terminales de generaciones antiguas no reconozcan el cambio de
satélites y requieran las medidas correspondientes. Además, muchos proveedores de
información sobre seguridad marítima no habían completado aún la conversión a los servicios
de SafetyNET 2.
14.11 El Subcomité tomó nota de que, en la próxima reunión del Grupo de trabajo sobre el
examen de los documentos de la OHI, se elaboraría un texto para un "aviso a los navegantes",
incluido un procedimiento por pasos, que se distribuiría entre las oficinas hidrográficas
nacionales, y en el que se explicarían las repercusiones y las medidas que deberían adoptarse
a bordo de los buques cuando se experimenten dificultades para conectarse con los
satélites I-4.
14.12 Tras el oportuno examen, el Subcomité:
.1 tomó nota de la conversión propuesta de los servicios Inmarsat-C y Fleet 77
de satélites primarios Inmarsat-3, con la excepción de I3-F5, a satélites
Inmarsat-4 en 2018, que a continuación se convertirían en los satélites
primarios para los servicios del SMSSM reconocidos;
.2 invitó al Grupo mixto de trabajo OACI/OMI y a la Secretaría a que sopesaran
la necesidad de elaborar las enmiendas correspondientes al Manual
IAMSAR y el Plan general del SMSSM en lo que respecta a la nueva
denominación de la región oceánica y los mapas de cobertura de Inmarsat;
.3 invitó al Panel coordinador del servicio internacional SafetyNET a que
informase del plan de conversión a los usuarios registrados del servicio
SafetyNET; y
NCSR 5/WP.1 Página 49
I:\NCSR\5\WP\NCSR 5-WP.1.docx
.4 pidió a los Estados Miembros que pusieran esta información en
conocimiento de los usuarios certificados del servicio SafetyNET, los
proveedores de servicios de información sobre seguridad marítima y los
operadores de los MRCC en sus países respectivos mediante, por ejemplo,
la difusión de avisos a los navegantes, y que los alentara a que se pusieran
en contacto con Inmarsat y con el Panel coordinador del servicio
internacional SafetyNET si necesitaban más ayuda, según procediera.
14.13 El Subcomité tomó nota también de que el Grupo de trabajo sobre el examen de los
documentos de la OHI llevaría a cabo la labor relativa al Manual SafetyNET, para su
aprobación por la OMM y la OHI, así como para su refrendo por el NCSR 6 y su aprobación
por el MSC 101. Además, el Subcomité tomó nota de que estaba previsto que la IMSO
elaborase información destinada a las Administraciones, que la Organización debería distribuir
lo antes posible.
14.14 Por último, el Subcomité invitó a las partes responsables que participaban en este
proceso a que examinaran en ocasiones futuras las repercusiones de procesos sustanciales
como los descritos y las pusieran en conocimiento de las partes interesadas en la etapa más
temprana posible.
Introducción de SafetyNET II
14.15 El Subcomité tomó nota de la información facilitada por la IMSO (NCSR 5/14/5) sobre
el lanzamiento oficial del servicio SafetyNET II por parte de Inmarsat el 14 de noviembre
de 2017 para facilitar la transmisión de información sobre seguridad marítima, incluidas las
comunicaciones de búsqueda y salvamento a los buques en el mar.
Reconocimiento del servicio de datos de seguridad marítima FleetBroadband de Inmarsat para su utilización en el SMSSM
14.16 El Subcomité recordó que el NCSR 4 había acordado lo siguiente:
.1 el reconocimiento del servicio de datos de seguridad marítima
FleetBroadband de Inmarsat para su utilización en el SMSSM debería
considerarse una aplicación nueva, tras observar que no todos los
elementos de la resolución A.1001(25): "Criterios aplicables cuando se
provean sistemas de comunicaciones móviles por satélite para el sistema
NCSR 5/WP.1 Página 50
I:\NCSR\5\WP\NCSR 5-WP.1.docx
mundial de socorro y seguridad marítimos (SMSSM)" tendrían que
examinarse en detalle en este caso específico, y que estaría sujeto a la
evaluación por la IMSO de estos elementos;
.2 el Subcomité debería realizar una evaluación de los criterios establecidos en
la resolución A.1001(25) que comprendiera, como mínimo, las capacidades
de las comunicaciones de socorro y seguridad marítimos, el acceso
prioritario, el restablecimiento de los servicios y los satélites de reserva, la
identificación, la información que se ha de notificar a las autoridades SAR,
la recepción de alertas de socorro, el control de los terminales marítimos
móviles, las instalaciones de prueba, el encaminamiento de los alertas de
socorro marítimo, los sistemas de transmisión de datos y los medios de
transmisión de la información sobre seguridad marítima; y
.3 la IMSO debería realizar la evaluación técnica y operacional necesaria del
servicio de datos de seguridad marítima FleetBroadband de Inmarsat, y
presentar un informe para su examen por el Subcomité NCSR (NCSR 4/29,
párrafo 18.14).
14.17 El Subcomité tomó nota de que el MSC 98 había refrendado las medidas que se
indican supra (MSC 98/23, párrafos 11.31 y 11.32).
14.18 Se presentaron al Subcomité, para que los examinara, los siguientes documentos:
.1 NCSR 5/14/1 (IMSO), en el que se facilita el informe sobre la evaluación
técnica y operacional del servicio de datos de seguridad marítima
FleetBroadband de Inmarsat para su reconocimiento y utilización en el
SMSSM; y
.2 NCSR 5/14/7 (Reino Unido), en el que se formulan observaciones sobre el
documento NCSR 5/14/1, se propone que se utilice el nombre "Fleet Safety"
para el servicio de datos de seguridad marítima FleetBroadband de
Inmarsat, y se pide que se reconozca este servicio mediante una resolución,
siguiendo las orientaciones de la resolución A.1001(25).
NCSR 5/WP.1 Página 51
I:\NCSR\5\WP\NCSR 5-WP.1.docx
14.19 Tras el oportuno examen, el Subcomité encargó al Grupo de trabajo sobre
comunicaciones que elaborara el proyecto de resolución pertinente que contuviera la
declaración de reconocimiento.
Instrucciones para el Grupo de trabajo sobre comunicaciones
14.20 El Subcomité encargó al Grupo de trabajo sobre comunicaciones, constituido en
relación con el punto 11 del orden del día, que, teniendo en cuenta las decisiones adoptadas
y las propuestas formuladas en el Pleno, examinara el documento NCSR 5/14/1, en el que
figura el informe sobre la evaluación técnica y operacional del servicio de datos de seguridad
marítima FleetBroadband de Inmarsat, teniendo en cuenta el documento NCSR 5/14/7, y que
elaborase, según procediera, un proyecto de resolución en el que se incluyera la declaración
de reconocimiento y que presentara un informe el jueves, 22 de febrero de 2018.
[Informe del Grupo de trabajo sobre comunicaciones
14.21 Tras recibir la parte pertinente del informe del Grupo de trabajo (NCSR 5/WP.5), el
Subcomité lo aprobó en general y, en particular, adoptó las medidas que se resumen en los
párrafos siguientes:
[la Secretaría, en consulta con la Presidencia, elaborará el texto tras el periodo de sesiones,
basándose en el informe del Grupo y en las medidas solicitadas en él, y teniendo en cuenta
las decisiones adoptadas por el Subcomité en deliberaciones posteriores]]
Reconocimiento del sistema de comunicaciones móviles por satélite Iridium para su utilización en el SMSSM
14.22 El Subcomité recordó que el NCSR 3, tras examinar el informe facilitado por la IMSO
sobre la evaluación técnica y operacional de la solicitud presentada por Estados Unidos para
el reconocimiento del sistema de comunicaciones móviles por satélite Iridium y su utilización
en el SMSSM (NCSR 3/11), había acordado que Iridium podría incorporarse en el SMSSM a
reserva de que se cumplieran las cuestiones pendientes, y refrendó una lista amplia de las
condiciones que debían cumplirse antes de que pudiera recomendarse el reconocimiento de
Iridium, que figuraban en el anexo 1 del documento NCSR 3/WP.5 (NCSR 3/29, párrafos 11.6
y 11.14).
NCSR 5/WP.1 Página 52
I:\NCSR\5\WP\NCSR 5-WP.1.docx
14.23 El Subcomité recordó también que el MSC 96 había refrendado la opinión del
Subcomité de que Iridium podría incorporarse en el SMSSM si se cumplían las cuestiones
pendientes, en el entendimiento de que, a partir de los informes de evaluación de la IMSO, el
Subcomité asesoraría al Comité en el futuro sobre el reconocimiento, cuando se hubieran
cumplido las cuestiones determinadas (MSC 96/25, párrafo 14.7).
14.24 El Subcomité recordó también que la IMSO había presentado un informe sobre los
avances relacionados con esta cuestión al NCSR 4 (NCSR 4/18/2).
14.25 Se presentaron al Subcomité, para que los examinara, los documentos siguientes:
.1 NCSR 5/14/2 (IMSO), en el que se facilita el informe sobre la evaluación
técnica y operacional de las prescripciones pendientes señaladas por el
NCSR 3 sobre el reconocimiento del sistema de comunicaciones móviles
por satélite Iridium para su utilización en el SMSSM; y
.2 NCSR 5/14/8 (Estados Unidos), en el que se formulan observaciones sobre
el documento NCSR 5/14/2 y se invita al Subcomité a que apruebe un
proyecto de resolución MSC titulado "Declaración de reconocimiento de los
servicios móviles marítimos por satélite provistos por Iridium
Communications, Inc.";
14.26 El Subcomité tomó nota de que la IMSO, basándose en los resultados del informe
sobre la evaluación, consideró que Iridium había cumplido los requisitos pendientes para el
reconocimiento señalados en el anexo 1 del documento NCSR 3/WP.5, de conformidad con
los criterios y prescripciones de la resolución A.1001(25), en la medida aplicable a los sistemas
de satélites no geoestacionarios y en la medida demostrable por un sistema que no forma
parte del SMSSM. El Subcomité tomó nota también de lo siguiente:
.1 las prescripciones administrativas que se indican en los
párrafos 2.2.2.1, 2.2.2.2 y 2.2.2.4 de la resolución A.1001(25) corresponden
en gran medida al Gobierno patrocinador y se cumplieron mediante
declaraciones formales presentadas por Iridium ante la IMSO y confirmadas
de forma independiente por los Estados Unidos, en las que se indicaba el
compromiso de la empresa de cumplir tales prescripciones;
NCSR 5/WP.1 Página 53
I:\NCSR\5\WP\NCSR 5-WP.1.docx
.2 las próximas medidas recomendadas por la IMSO, que se indican en el
párrafo 10 del documento NCSR 5/14/2;
.3 la necesidad de elaborar un manual con información sobre seguridad
marítima (ISM) de carácter general o específico de Iridium;
.4 la conveniencia de que Iridium elabore procedimientos operacionales
internos para prestar apoyo a los servicios reconocidos del SMSSM;
.5 la necesidad de proporcionar información, o institucionalizar el formato de
comunicación de la parte que realiza la llamada y la información sobre la
prioridad de llamada a los RCC, y especificar o normalizar la repetición de
los mensajes de alerta de socorro a un MRCC;
.6 el hecho de que se facilitaría un terminal marítimo móvil homologado de
Iridium a su debido tiempo; y
.7 el hecho de que las disposiciones de los párrafos 1.3 (zona de
cobertura), 1.4 (disponibilidad) y 3.6.2 (ejercicios en previsión de fallos) de
la resolución A.1001(25) en su forma actual no eran definiciones
exhaustivas, especialmente cuando se aplicaban a sistemas de satélites no
geoestacionarios.
14.27 El Subcomité tomó nota también de que la IMSO había recomendado, al margen de
lo prescrito en la resolución A.1001(25), lo siguiente:
.1 un periodo de prueba que permitiera que los proveedores de ISM y los
MRCC utilizaran el sistema Iridium;
.2 la OMI, junto con la OHI, la OMM y la IMSO, debería considerar también la
posibilidad de cambiar el nombre y transformar el Panel coordinador del
servicio internacional SafetyNET a fin de dar cabida a otros sistemas de
comunicaciones móviles por satélite reconocidos por la OMI;
NCSR 5/WP.1 Página 54
I:\NCSR\5\WP\NCSR 5-WP.1.docx
.3 la OMI, junto con la OHI y la OMM, debería considerar la posibilidad de
adoptar disposiciones para facilitar la difusión de los mensajes de ISM a
través del sistema Iridium; y
.4 la OMI debería considerar la posibilidad de examinar la resolución
A.1001(25), en particular en lo que respecta a las disposiciones que deben
aplicarse a los sistemas no geoestacionarios.
14.28 Durante el examen general, el Subcomité tomó nota del apoyo al reconocimiento del
sistema de comunicaciones móviles por satélite Iridium para su utilización en el SMSSM y a
la concesión de un periodo de prueba, en particular, para la distribución de ISM. Sin embargo,
al mismo tiempo, se manifestaron inquietudes sobre los aspectos siguientes:
.1 las conclusiones de la evaluación realizada por la IMSO sobre el
cumplimiento de las prescripciones de la resolución A.1001(25);
.2 el proceso del reconocimiento, en particular, la "certificación de
cumplimiento" que debe expedir la IMSO;
.3 la situación actual del despliegue de la constelación de satélites Iridium;
.4 la incertidumbre sobre los medios auxiliares de satélites, la existencia de un
solo Centro de control de la pasarela Iridium y el consiguiente punto único
de fallo;
.5 la no disponibilidad de procedimientos operacionales de formación y de
equipo homologado de Iridium a bordo del buque;
.6 la posible interferencia de las frecuencias de los satélites;
.7 la interoperabilidad de los sistemas de satélites y las repercusiones en el
coste; y
.8 otros aspectos al margen de las prescripciones de la resolución A.1001(25).
NCSR 5/WP.1 Página 55
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14.29 Se manifestaron también opiniones sobre la necesidad de:
.1 revisar la resolución A.1001(25) para incluir los sistemas de satélites no
geoestacionarios y otros sistemas que podrían reconocerse para su
utilización en el SMSSM;
.2 someter a prueba la interoperabilidad con los sistemas existentes;
.3 proteger la integridad de las frecuencias y, en particular, el enlace
descendente de satélite de Iridium; y
.4 incorporar un sistema en el SMSSM que pueda ofrecer cobertura mundial,
incluidas las zonas polares, en particular tras la adopción del Código polar.
14.30 Además, se manifestaron las opiniones siguientes:
.1 las cuestiones tales como la interoperabilidad no formaban parte de la
resolución A.1001(25) y requerirían otras medidas y coordinación entre los
proveedores nuevos y existentes de servicios por satélite del SMSSM;
.2 los proveedores nuevos de servicios por satélite del SMSSM ofrecerían un
mercado más competitivo; y
.3 la Organización debería seguir trabajando en cuestiones relacionadas con
la interoperabilidad, las transmisiones de ISM y la interacción con los MRCC.
14.31 Tras examinar a fondo la cuestión, el Subcomité determinó los tres temas principales
siguientes:
.1 el cumplimiento de todas las prescripciones pendientes para el
reconocimiento, de los criterios para la provisión de servicios móviles por
satélite en el SMSSM, tal como se dispone en la resolución A.1001(25);
.2 las cuestiones que debían resolverse al margen de los criterios que se
indican en la resolución A.1001(25) y antes de que Iridium empezara a
NCSR 5/WP.1 Página 56
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funcionar plenamente como nuevo proveedor de servicios por satélite del
SMSSM; y
.3 la recomendación del reconocimiento de Iridium como proveedor de
servicios móviles por satélite del SMSSM, y la elaboración de un proyecto
de resolución MSC con una declaración de reconocimiento.
Cumplimiento de todas las prescripciones pendientes para el reconocimiento
14.32 En lo que respecta al cumplimiento de las prescripciones de la resolución A.1001(25),
se manifestaron las siguientes opiniones:
.1 la constelación de satélites Iridium debería ser plenamente operativa y
debería someterse a prueba antes del reconocimiento;
.2 no se habían sometido a prueba la transmisión costera-buque de ISM ni los
alertas, retransmisiones y llamadas de socorro; y
.3 el modo en que se calculó la disponibilidad de la red no estaba muy claro.
14.33 En lo que respecta a las inquietudes manifestadas durante el examen general, se
manifestaron opiniones acerca de que la homologación y los medios auxiliares de satélites no
formaban parte de las prescripciones de la resolución A.1001(25) y de que Iridium no podía
controlar la mayoría de las cuestiones.
14.34 En respuesta a las observaciones que se indican supra, se formularon las opiniones
siguientes:
.1 la sección 3.8 del anexo del documento NCSR 5/14/2 facilita información
sobre las instalaciones para la transmisión de ISM; y
.2 las prescripciones pertinentes de la resolución A.1001(25) estaban
redactadas teniendo en cuenta los satélites geoestacionarios, lo cual hacía
necesaria en algunos casos la interpretación cuando se aplicaban las
mismas prescripciones a los satélites no geoestacionarios.
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Cuestiones que debían resolverse al margen de los criterios que figuran en la resolución A.1001(25)
14.35 El Subcomité tomó nota de que la IMSO había abordado varias novedades que
debían materializarse y había determinado cuestiones sobre las que había que adoptar
medidas antes de que Iridium pudiera empezar a prestar sus servicios en el SMSSM. Se
señaló también que dichas novedades y cuestiones no estaban relacionadas directamente
con los criterios que figuran en la resolución A.1001(25).
14.36 El Subcomité recordó que el NCSR 2 y el NCSR 3 habían tomado nota de las
preocupaciones sobre varias cuestiones relacionadas con el reconocimiento de Iridium como
proveedor de servicios del SMSSM, que tampoco estaban relacionadas directamente con la
evaluación del cumplimiento de los criterios que se indican en la resolución A.1001(25).
14.37 El Subcomité recordó también que en varias deliberaciones se habían manifestado
inquietudes sobre la ausencia de una protección reglamentaria en el Reglamento de
Radiocomunicaciones de la UIT para la utilización sin interferencias de las frecuencias a las
que recurre Iridium para prestar sus servicios, es decir, la ausencia de una atribución primaria
del enlace espacio-Tierra. El Subcomité tomó nota de que, si bien la Organización no era
responsable directa de la atribución de este estado primario, sí correspondía a la comunidad
marítima en su conjunto salvaguardar la protección reglamentaria contra las interferencias en
los servicios relacionados con la seguridad de la vida humana, como era el caso del SMSSM.
En este contexto, se tomó nota de que la labor que estaba realizándose en la UIT como
preparación para la CMR-19 revestía una importancia esencial para alcanzar la protección
necesaria de las frecuencias utilizadas por Iridium. Se señaló, por último, que mientras no se
ultimara de modo satisfactorio esta labor en el seno de la UIT, Iridium no podría ser
plenamente operativo como nuevo proveedor de servicios de satélite del SMSSM.
14.38 Se manifestaron opiniones acerca de que era extremadamente importante examinar
a fondo la labor que debía realizarse aún al margen de los criterios que se indican en la
resolución A.1001(25), a fin de garantizar la implantación fluida de Iridium como proveedor de
servicios de satélite del SMSSM y la integridad de este último. Se señaló en particular que
Iridium tendría que facilitar un servicio de seguridad de la vida humana y que debería excluirse
todo posible factor de riesgo.
14.39 El Subcomité examinó la propuesta de la Presidencia de encargar al Grupo de trabajo
sobre comunicaciones que elaborara una visión global de las cuestiones por resolver no
NCSR 5/WP.1 Página 58
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incluidas en los criterios establecidos en la resolución A.1001(25) que permitiría al Subcomité
examinar el progreso de la implantación en periodos de sesiones futuros. La Presidencia
también sugirió que solamente cuando el Subcomité hubiera resuelto y reconocido todas las
cuestiones de implantación podría Iridium ser plenamente operacional como proveedor de
servicio por satélite del SMSSM. Con este fin, el Subcomité debería informar al Comité cuando
se hubieran resuelto todos los problemas de implantación y el Comité pudiera otorgar una
capacidad operacional plena, después de lo cual la IMSO podría emitir una "certificación de
cumplimiento" que marcara el inicio del servicio Iridium en el SMSSM y la supervisión de estos
servicios por la IMSO. A este respecto, se podría invitar de nuevo a la IMSO a que supervisara
el progreso de estas cuestiones y asesorara al Subcomité en consonancia.
14.40 Aunque algunas delegaciones apoyaron la propuesta, otras indicaron que el Comité
solo había encargado al Subcomité que examinara el cumplimiento de los criterios
establecidos en la resolución A.1001(25) y que las otras cuestiones pendientes no deberían
examinarse.
14.41 En este contexto, la IMSO señaló que si había de llevar a cabo alguna otra labor
deberían facilitarse unas instrucciones claras.
14.42 Durante las deliberaciones sobre este asunto, el Subcomité tomó nota de las
siguientes cuestiones no directamente relacionadas con los criterios establecidos en la
resolución A.1001(25) que era necesario resolver:
.1 disponibilidad de orientaciones específicas de Iridium sobre la facilitación de
información sobre seguridad marítima (ISM), incluido el cambio de nombre
y la transformación del Panel coordinador del servicio internacional
SafetyNET, a fin de dar cabida a nuevos servicios;
.2 concertación de acuerdos con proveedores de ISM, incluidos los
procedimientos operacionales y costos, para facilitar la difusión de mensajes
de ISM a través del servicio Iridium con la participación de Inmarsat;
.3 tratamiento satisfactorio de la cuestión de los costos adicionales previstos
para que los proveedores de ISM y las RCC recibieran los mensajes
transmitidos directamente desde los satélites de Iridium;
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.4 elaboración de procedimientos operacionales con centros coordinadores de
salvamento (RCC);
.5 elaboración de procedimientos operacionales internos recomendados por la
IMSO;
.6 transición finalizada a la nueva constelación de satélites (Iridium NEXT),
después de lo cual podría iniciarse el periodo de prueba;
.7 finalización de las pruebas operacionales durante el periodo de prueba de
los procedimientos operacionales con proveedores de ISM y RCC; y del tipo
de estaciones terrenas aeronáuticas de un tipo aprobado, para su utilización
en el SMSSM mediante el servicio Iridium;
.8 cuestiones de interoperabilidad que deben solucionarse de manera
satisfactoria con la participación de Inmarsat; y
.9 protección regulatoria para la utilización sin interferencias del
espectro/frecuencias para la facilitación de servicios del SMSSM a través de
Iridium, facilitada por la UIT, mediante la inclusión en el Reglamento de
Radiocomunicaciones y de conformidad con los procedimientos de la UIT.
Recomendación del reconocimiento de Iridium como proveedor de servicios móviles por satélite del SMSSM
14.43 Con referencia a la recomendación de la IMSO en el informe de evaluación, los
Estados Unidos, respaldados por otros, opinaron que el Subcomité debería aconsejar al
MSC 99 que reconociera a Iridium como proveedor de servicios móviles por satélite del
SMSSM. En este contexto, el Subcomité tomó nota de una propuesta de resolución MSC que
figura en el anexo del documento NCSR 5/14/8.
14.44 También hubo delegaciones que opinaron que, en la fase actual, Iridium no debía
reconocerse como proveedor de servicios móviles por satélite del SMSSM. En particular, se
señaló que no había quedado claro cuáles eran los servicios específicos que facilitaba Iridium
que había que reconocer, lo cual debía especificarse en la declaración de reconocimiento, de
conformidad con el párrafo 2.3.2 de la resolución A.1001(25).
NCSR 5/WP.1 Página 60
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14.45 En respuesta, se indicó que los servicios que debía facilitar Iridium eran: 1) servicio
de voz para la seguridad para llamadas de socorro, 2) ráfaga corta de datos para alertas de
socorro, y 3) difusión de ISM para información de ISM.
14.46 Con respecto a las cuestiones planteadas sobre el "certificado de cumplimiento" que
debía expedir la IMSO, se señaló que era un documento de la IMSO que se expedía como
parte del acuerdo de servicio público.
14.47 El Subcomité examinó la propuesta de la Presidencia de elaborar un proyecto de
resolución en el que se reconozca a Iridium como proveedor de servicios móviles por satélite
del SMSSM, que incluya las condiciones, además de los criterios establecidos de la resolución
A.1001(25), que era necesario cumplir antes de que Iridium pudiera ser plenamente
operacional como nuevo proveedor de servicios por satélite del SMSSM, pero no se pudo
alcanzar un consenso para elaborar tal resolución. Se señaló con firmeza que la
recomendación del reconocimiento no debía ser condicional.
Conclusión
14.48 La Presidencia propuso que se encargara al Grupo de trabajo sobre comunicaciones
que examinara la evaluación de la IMSO y considerara si Iridium había demostrado que
cumplía todos los criterios para la prestación de servicios móviles por satélite en el SMSSM,
según lo dispuesto en la resolución A.1001(25). Aunque algunas delegaciones apoyaron la
propuesta, otras indicaron que sería un proceso que requeriría tiempo y la IMSO ya había
presentado el resultado de la evaluación. En este contexto, se señaló que la mayoría de las
delegaciones aceptaban las conclusiones del informe de la IMSO en cuanto a que Iridium
había cumplido las prescripciones de la Organización de conformidad con la resolución
A.1001(25).
14.49 Señalando que no se había llegado a un consenso en cuanto a remitir estos asuntos
al Grupo de trabajo sobre comunicaciones, la Presidencia, en vista de las numerosas
preocupaciones planteadas, sugirió que se invitara a los Estados Miembros interesados y, en
particular, a la IMSO, a que aportaran información adicional al NCSR 6 para su examen. Esta
propuesta no recibió un apoyo suficiente, ya que no había consenso en cuanto a las
cuestiones que era necesario examinar de nuevo.
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14.50 Tras tomar nota de las preocupaciones expresadas en este periodo de sesiones, el
Subcomité invitó al Comité a que tomara nota de las deliberaciones de las que se informa en
los párrafos […] a […] supra, y facilitara orientaciones al Subcomité sobre las medidas que
debían adoptarse. En este contexto, el Subcomité invitó a los Estados Miembros y a las
organizaciones internacionales a que presentaran propuestas sobre este asunto al Subcomité,
según procediera.
Posible revisión futura de la resolución A.1001(25)
14.51 El Subcomité tomó nota de las observaciones formuladas por la IMSO (NCSR 5/14/6)
sobre la aplicación de los procedimientos de la resolución A.1001(25) durante las recientes
evaluaciones del servicio de datos de seguridad marítima FleetBroadband de Inmarsat y del
sistema de comunicaciones móviles por satélite Iridium para su reconocimiento y utilización
en el SMSSM, y acordó que se necesitaría tener en cuenta la información cuando se revisaran
en el futuro la resolución A.1001(25) y la circular MSC.1/Circ.1414.
14.52 El Subcomité tomó nota de que se había observado que en una futura revisión de la
resolución A.1001(25) se debería dar cabida a los futuros proveedores de servicio por satélite
del SMSSM, así como a cuestiones relacionadas con la interoperabilidad de los proveedores
de servicio por satélite del SMSSM, en particular para una distribución eficaz de ISM.
14.53 El Subcomité también recordó que la labor sobre las enmiendas a la resolución
A.1001(25) requeriría un nuevo resultado.
15 NORMAS DE FUNCIONAMIENTO REVISADAS DE LAS RLS DE 406 MHZ (RESOLUCIÓN A.810(19)) PARA INCLUIR EL SISTEMA MEOSAR DE COSPAS-SARSAT Y LAS BALIZAS DE SEGUNDA GENERACIÓN
15.1 El Subcomité recordó que el MSC 95 había acordado incluir en el orden del día bienal
del Subcomité NCSR correspondiente a 2016-2017 y en el orden del día provisional del
NCSR 3 un resultado titulado "Normas de funcionamiento revisadas de las RLS de 406 MHz
(resolución A.810(19)) para incluir el sistema MEOSAR de Cospas-Sarsat y las balizas de
segunda generación", fijando 2017 como año de ultimación previsto.
15.2 El Subcomité recordó también que el NCSR 3, tras deliberar al respecto, había
invitado a las partes interesadas a que presentaran al Grupo mixto de trabajo OACI/OMI los
resultados de las pruebas, para que este grupo pudiera estudiar el asunto y asesorar al
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Subcomité como correspondiese, y a que remitiesen al Grupo mixto de trabajo las
características de las posibles señales de localización que no fuesen de 121,5 MHz, a fin de
facilitar la evaluación de los resultados de las pruebas.
15.3 El Subcomité recordó también que el NCSR 4, tras examinar la necesidad de obtener
más resultados de pruebas operacionales para las RLS que funcionan en 406 MHz antes de
la adopción de las normas de funcionamiento revisadas había alentado a los Estados
Miembros a que realizaran más pruebas operacionales y compartieran los resultados con el
Grupo mixto de trabajo OACI/OMI en su reunión de octubre de 2017, para que se examinaran
y se presentara el correspondiente informe al NCSR 5, y tomó nota de que, en consecuencia,
el MSC 98 había ampliado el plazo de ultimación previsto para este resultado hasta 2018.
15.4 Se presentaron al Subcomité, para que los examinara, los documentos siguientes:
.1 NCSR 5/15 (Estados Unidos), en el que se informa de la labor realizada en
cuanto a la preparación de enmiendas a la resolución A.810(19), incluida la
propuesta de ampliación del plazo de ultimación previsto hasta 2019,
.2 NCSR 5/15/3 (Reino Unido), en el que se proponen enmiendas adicionales
al proyecto de actualización de la resolución A.810(19), que figura en el
anexo del documento NCSR 5/15; y
.3 NCSR 5/17 (Secretaría), párrafo 2.10, y párrafos 7.1.27 a 7.1.34 del anexo,
acerca de las conclusiones de las deliberaciones mantenidas sobre la
revisión en curso de la resolución A.810(19) en la 24ª reunión del Grupo
mixto de trabajo OACI/OMI (JWG 24).
15.5 En lo que respecta a los resultados del JWG 24, el Subcomité tomó nota de que no
se había recibido ninguna información sobre las pruebas operacionales del ciclo de trabajo
revisado propuesto para la señal de 121,5 MHz, y de que en el JWG 24 se habían examinado
varias cuestiones en relación con el particular y se habían extraído conclusiones al respecto.
15.6 Tras un cierto debate, el Subcomité remitió el examen ulterior de los documentos
NCSR 5/15, NCSR 5/15/3 y NCSR 5/17 (párrafo 2.10 y párrafos 7.1.27 a 7.1.34 del anexo) al
Grupo de trabajo SAR para que formulara las observaciones y recomendaciones oportunas.
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Asociación de las identidades dobles de las EPIRB-AIS
15.7 El Subcomité examinó la propuesta del Japón (NCSR 5/15/1), en la que se facilita
información sobre el método para asociar las dos identidades asignadas a una EPIRB-AIS
para facilitar las actividades SAR, y acordó remitir las cuestiones relacionadas con la
propuesta de revisión de la Recomendación M.1371-5 del UIT-R a la próxima reunión del
Grupo mixto de expertos OMI/UIT para que las examinara a fondo. El Subcomité autorizó al
Grupo de expertos a que elaborase una declaración de coordinación y a que la presentara
directamente a la reunión del Grupo de trabajo 5B del UIT-R, según procediera, e invitó al
Comité a que refrendara la medida adoptada.
Actualizaciones consiguientes de otros documentos
15.8 Tras examinar la propuesta de los Estados Unidos (NCSR 5/15/2) sobre las posibles
modificaciones consiguientes en otros documentos conexos de la OMI, la UIT y la CEI para
garantizar la armonización y la coherencia entre tales normas técnicas y las normas de
funcionamiento actualizadas de las RLS de 406 MHz (resolución A.810(19)), el Subcomité
acordó remitir el documento NCSR 5/15/2 a la próxima reunión del Grupo mixto de expertos
OMI/UIT para que lo examinara a fondo y asesorase al NCSR 6.
Instrucciones para el Grupo de trabajo SAR
15.9 El Subcomité encargó al Grupo de trabajo SAR, constituido en relación con el
punto 14 del orden del día, que, teniendo en cuenta las decisiones adoptadas y las
observaciones y propuestas formuladas en el Pleno, examinara los documentos NCSR 5/15,
NCSR 5/15/3 y NCSR 5/17 (párrafos 7.1.27 a 7.1.34 del anexo), formulara las observaciones
y las recomendaciones oportunas y presentara un informe el jueves, 22 de febrero de 2018.
[Informe del Grupo de trabajo SAR
15.10 Tras recibir la parte pertinente del informe del Grupo de trabajo SAR (NCSR 5/WP.6),
el Subcomité adoptó las medidas que se resumen en los párrafos siguientes.
[la Secretaría, en consulta con la Presidencia, elaborará el texto tras el periodo de sesiones,
basándose en el informe del Grupo y en las medidas solicitadas en él, y teniendo en cuenta
las decisiones adoptadas por el Subcomité en deliberaciones posteriores]]
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16 AMPLIACIÓN DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS MUNDIALES DE BÚSQUEDA Y SALVAMENTO MARÍTIMOS
Plan mundial SAR
16.1 El Subcomité tomó nota de la información facilitada por la Secretaría sobre la
situación del Plan mundial SAR disponible en el Sistema mundial integrado de información
marítima (GISIS).
16.2 El Subcomité tomó nota también de que varios Estados Miembros habían actualizado
el Plan mundial SAR durante el lapso comprendido entre el NCSR 4 y el presente periodo de
sesiones del Subcomité. Se tomó nota, además, de que la situación de la disponibilidad de
los servicios SAR cambiaba de un día para otro y de que, por consiguiente, era sumamente
importante facilitar información actualizada directamente al GISIS. La disponibilidad de
información actualizada permite a los centros coordinadores de salvamento actuar
rápidamente sin perder un tiempo muy valioso cuando tienen que hacer frente a una situación
de socorro.
16.3 En este contexto, el Subcomité alentó a los Gobiernos Miembros a que comprobaran
regularmente la información disponible en el GISIS y la actualizaran inmediatamente cuando
se les notificasen cambios.
Método para introducir información sobre las regiones de búsqueda y salvamento en el módulo "Plan mundial SAR" del GISIS
16.4 El Subcomité recordó que, en 2015 y mediante la circular nº 3588, se había
modificado el método para introducir información sobre las regiones de búsqueda y
salvamento (SRR) en el módulo "Plan mundial SAR" del GISIS, y que se había invitado a los
Estados Miembros a que volvieran a presentar la información relativa a los límites geográficos
de sus SRR en el formato correspondiente prescrito.
16.5 El Subcomité tomó nota de que se había examinado la información que debe
facilitarse en el módulo SAR sobre las SRR en la sección titulada "Límites de la zona de
responsabilidad del centro" y de que, tras dicho examen, el módulo permitía también que los
Estados Miembros indicaran las coordenadas geográficas de las SRR en grados y minutos,
además de que contaran con la opción de cargar archivos GML.
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Planes de búsqueda y salvamento de zona – Acuerdos y medidas
16.6 El Subcomité recordó que, de conformidad con lo dispuesto en los párrafos 2.1.4
y 2.1.5 del anexo del Convenio internacional sobre búsqueda y salvamento marítimos, 1979,
enmendado, las Partes tienen la obligación de garantizar que se establezcan suficientes SRR
dentro de cada zona marítima y que esas SRR se establecerían por acuerdo entre las Partes
interesadas. En el caso de que no se alcanzara un acuerdo, las Partes deberían esforzarse
por convenir medidas adecuadas. Se recordó además que el Secretario General habrá de
recibir notificación de dichos acuerdos o medidas, que, una vez recibidos, se distribuían
actualmente mediante circulares de la serie SAR.6.
16.7 El Subcomité tomó nota de que, en sintonía con la decisión adoptada por la Asamblea
en su vigésimo octavo periodo de sesiones (resolución A.1074(28): "Notificación y distribución
mediante el Sistema mundial integrado de información marítima (GISIS)"), la Secretaría
estaba elaborando una modificación del módulo del Plan mundial SAR añadiendo una función
que permita que los Estados Miembros notifiquen todo acuerdo o medida cargando
directamente una copia del documento en cuestión. Cuando se ultimen las modificaciones
oportunas, se informará a los Estados Miembros como corresponda.
16.8 En este contexto, la Presidencia alentó a los Estados Miembros a:
.1 constituirse en Partes en el Convenio SAR 1979, si aún no lo habían hecho;
.2 colaborar en las cuestiones de búsqueda y salvamento con los Estados
vecinos;
.3 concluir acuerdos bilaterales o multilaterales con los Estados vecinos con
respecto a las SRR; y
.4 informar de estos acuerdos (o medidas) al Secretario General.
Actualización regional de la búsqueda y el salvamento en el Pacífico (PACSAR) y resultados del 7º cursillo regional sobre búsqueda y salvamento en el Pacífico
16.9 El Subcomité tomó nota con agradecimiento de la información facilitada por Nueva
Zelandia (NCSR 5/INF.9) sobre la actualización regional de la búsqueda y el salvamento en
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el Pacífico (PACSAR) y los resultados del 7º cursillo regional sobre búsqueda y salvamento
en el Pacífico.
Proyecto del centro coordinador de salvamento marítimo de Libia
16.10 El Subcomité tomó nota con agradecimiento de la información facilitada por Italia
(NCSR 5/INF.17) sobre el proyecto del centro coordinador de salvamento marítimo de Libia.
17 DIRECTRICES SOBRE LA ARMONIZACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS AERONÁUTICOS Y MARÍTIMOS DE BÚSQUEDA Y SALVAMENTO, INCLUIDAS LAS CUESTIONES RELATIVAS A LA FORMACIÓN EN BÚSQUEDA Y SALVAMENTO
Informe de la 24ª reunión del Grupo mixto de trabajo OACI/OMI sobre la armonización de los servicios aeronáuticos y marítimos de búsqueda y salvamento
17.1 El Subcomité tomó nota de que la 24ª reunión del Grupo mixto de trabajo OACI/OMI
se celebró en Wellington (Nueva Zelandia) del 2 al 6 de octubre de 2017, bajo la presidencia
del Sr. D. Edwards (Estados Unidos).
17.2 El Subcomité, tras examinar brevemente el documento NCSR 5/17 (Secretaría), en
cuyo anexo figura el informe de la 24ª reunión del Grupo mixto de trabajo OACI/OMI (JWG),
remitió el informe al Grupo de trabajo SAR, en particular, para que examinara a fondo el
párrafo 2.13 y asesorara al Subcomité como correspondiera.
Próxima reunión del Grupo mixto de trabajo OACI/OMI
17.3 Tras tomar nota de que el MSC 98 había aprobado que la reunión interperiodos del
JWG se celebrara en 2018 (MSC 98/23, párrafo 20.53.5), así como del refrendo del Consejo
(C 118/D, párrafo 9.3), el Subcomité ratificó la celebración del JWG 25 en Seattle
(Estados Unidos) del 17 al 21 de septiembre de 2018, y encargó al Grupo de trabajo SAR que
examinara el orden del día provisional del JWG 25 para su aprobación por el Subcomité
(NCSR 5/17, párrafos 2.14 y 2.16, y apéndice G del anexo).
Inquietudes respecto del sistema de gestión de vuelo (FMS) de las aeronaves SAR
17.4 El Subcomité examinó una propuesta de los Estados Unidos (NCSR 5/17/1) en la
que se plantean inquietudes respecto de los sistemas de gestión de vuelo (FMS) utilizados en
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aeronaves que no cumplen plenamente los principios y la terminología acordada del Manual
IAMSAR; y remitió el documento al Grupo de trabajo SAR para que lo examinara a fondo y
asesorara al respecto.
Informe sobre la XIX Patrulla Antártica Naval Combinada 2017-2018
17.5 El Subcomité tomó nota con agradecimiento de la información facilitada por Argentina
y Chile (NCSR 5/INF.22) sobre las actividades de la XIX Patrulla Antártica Naval Combinada
realizadas por los Estados que presentan dicho documento, con el fin de incrementar la
seguridad marítima y la protección del medio ambiente en el continente antártico.
Revisión del curso modelo 3.14 de la OMI: Coordinador de misiones de búsqueda y salvamento (Manual IAMSAR, volumen II)
17.6 El Subcomité recordó que el NCSR 4 había decidido revisar el curso modelo 3.14:
Coordinador de misiones de búsqueda y salvamento (Manual IAMSAR, volumen II), había
identificado a los autores del curso y había constituido el Grupo de examen (NCSR 4/29,
párrafos 27.25 a 27.32). El Subcomité tomó nota de que la Secretaría había recibido, de los
autores del curso, el primer proyecto del curso modelo 3.14 revisado, que se remitiría al Grupo
de examen para el 30 de abril de 2018, de conformidad con el calendario acordado en el
NCSR 4 que se indica en el anexo 4 del documento NCSR 4/WP.6.
17.7 Tras tomar nota de que el plazo previsto para los documentos voluminosos del
NCSR 6 terminaba el 16 de noviembre de 2018, el Subcomité acordó cambiar el plazo de
presentación del informe por el coordinador del Grupo de examen a la Secretaría de la OMI,
incluido el cuestionario de evaluación que figura en el anexo 4 de la circular
MSC-MEPC.2/Circ.15, del 30 de noviembre al 26 de octubre de 2018.
Instrucciones para el Grupo de trabajo SAR
17.8 El Subcomité encargó al Grupo de trabajo SAR, constituido en relación con el
punto 14 del orden del día, que, teniendo en cuenta las decisiones adoptadas y las
observaciones y propuestas formuladas en el Pleno, realizara lo siguiente:
.1 examinar del documento NCSR 5/17, en particular su párrafo 2.13, en el que
figura el informe de la 24ª reunión del Grupo mixto de trabajo OACI/OMI, y
formular las observaciones y recomendaciones oportunas;
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.2 ultimar el orden del día provisional del JWG 25 (NCSR 5/17, anexo,
apéndice G), para su aprobación por el Subcomité; y
.3 examinar el documento NCSR 5/17/1, en el que se plantean inquietudes
respecto del sistema de gestión de vuelo (FMS) de las aeronaves SAR, y
formular observaciones y recomendaciones,
y que presentara su informe el jueves, 22 de febrero de 2018.
[Informe del Grupo de trabajo SAR
17.9 Tras recibir la parte pertinente del informe del Grupo de trabajo (NCSR 5/WP.6), el
Subcomité adoptó las medidas que se resumen en los párrafos siguientes.
[la Secretaría, en consulta con la Presidencia, elaborará el texto tras el periodo de sesiones,
basándose en el informe del Grupo y en las medidas solicitadas en él, y teniendo en cuenta
las decisiones adoptadas por el Subcomité en deliberaciones posteriores]]
18 ENMIENDAS AL MANUAL IAMSAR
18.1 El Subcomité tomó nota de que, de conformidad con la práctica actual del ciclo de
tres años para actualizar el Manual IAMSAR, estaba previsto refrendar en este periodo de
sesiones las enmiendas elaboradas por el Grupo mixto de trabajo OACI/OMI en 2015, 2016
y 2017 para su aprobación por el MSC 99, a fin de que dichas enmiendas fueran aplicables
el 1 de julio de 2019 y se publicaran en la edición del Manual de 2019.
18.2 El Subcomité examinó la parte pertinente del documento NCSR 5/17 (Secretaría), en
el que figura el informe de la 24º reunión del Grupo mixto de trabajo OACI/OMI, en relación
con las propuestas de enmienda al Manual IAMSAR, y acordó remitir los apéndices C, D y E
del documento al Grupo de trabajo SAR para que los ultimara.
Instrucciones para el Grupo de trabajo SAR
18.3 El Subcomité encargó al Grupo de trabajo SAR, constituido en relación con el
punto 14 del orden del día, que, teniendo en cuenta las decisiones adoptadas y las
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observaciones y propuestas formuladas en el Pleno, ultimara los proyectos de propuestas de
enmienda al Manual IAMSAR, que figuran en los apéndices C, D y E del documento
NCSR 5/17, para su refrendo por el Subcomité, con miras a su aprobación por el MSC 99, y
que presentara un informe el jueves, 22 de febrero de 2018.
[Informe del Grupo de trabajo SAR
18.4 Tras recibir y examinar el informe del Grupo de trabajo (NCSR 5/WP.6), el Subcomité
lo aprobó en general y, en particular, adoptó las medidas que se resumen en los párrafos
siguientes.
[la Secretaría, en consulta con la Presidencia, elaborará el texto tras el periodo de sesiones,
basándose en el informe del Grupo y en las medidas solicitadas en él, y teniendo en cuenta
las decisiones adoptadas por el Subcomité en deliberaciones posteriores]]
19 INTERPRETACIÓN UNIFICADA DE LAS DISPOSICIONES DE LOS CONVENIOS DE LA OMI RELATIVOS A LA SEGURIDAD, LA PROTECCIÓN Y EL MEDIO AMBIENTE
19.1 El Subcomité recordó que el MSC 78 había incluido en su orden del día bienal el
examen de las interpretaciones unificadas de la IACS como punto continuo, de manera que
la IACS pudiera presentar las interpretaciones unificadas nuevas o actualizadas para que el
Subcomité las examinara con miras a elaborar las correspondientes interpretaciones de la
OMI, en caso de ser necesario.
19.2 Tras señalar que no se había presentado ningún documento sobre este punto en este
periodo de sesiones, el Subcomité acordó aplazar el examen del punto al NCSR 6.
20 INFORME SOBRE LA MARCHA DE LA LABOR BIENAL Y ORDEN DEL DÍA PROVISIONAL DEL NCSR 6
20.1 El Subcomité tomó nota de que la Asamblea, en su trigésimo periodo de sesiones,
había adoptado:
.1 la resolución A.1110(30): "Plan estratégico de la Organización para el
sexenio 2018-2023", en el que se presenta un nuevo formato para los
resultados de la Organización, con una nueva numeración en relación con
los principios estratégicos aprobados; y
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.2 la resolución A.1111(30): "Aplicación del Plan estratégico de la
Organización", en el que se establece una base uniforme para la aplicación
del Plan estratégico en toda la Organización.
Informe sobre la marcha de la labor bienal para el bienio 2018-2019
20.2 Teniendo en cuenta los progresos realizados en este periodo de sesiones, el
Subcomité elaboró el informe sobre la marcha de la labor bienal para el bienio 2018-2019
(NCSR 5/WP.2, anexo 1), incluidos los resultados sobre el orden del día posbienal del Comité
asignados al Subcomité NCSR, que figuran en el anexo […], a fin de que los examinara el
MSC 99. En este contexto se señaló que en este periodo de sesiones se había concluido la
labor sobre el resultado 2.16: "Directrices sobre la presentación armonizada en pantalla de la
información de navegación recibida a través del equipo de comunicaciones".
Orden del día posbienal
20.3 El Subcomité tomó nota de que, si lo aceptara el Comité, quedaría solamente un
resultado de interés para la labor del Subcomité en el orden del día posbienal. En este
contexto, el Subcomité también señaló que:
.1 el resultado titulado "Prescripciones generales revisadas relativas a las
ayudas náuticas electrónicas y al equipo radioeléctrico de a bordo destinado
a formar parte del SMSSM y a las ayudas náuticas electrónicas (resolución
A.694(17)) en relación con la prueba automática de la integridad (PAI) para
el equipo de navegación" se había incluido en el orden del día provisional
del NCSR 6; y
.2 en relación con el punto 22 del orden del día se había acordado invitar al
Comité a que suprimiera del orden del día posbienal el resultado titulado
"Módulo adicional de las Normas de funcionamiento revisadas para los
sistemas integrados de navegación (SIN) (resolución MSC.252(83)) relativo
a la armonización del proyecto del puente y la presentación en pantalla de
la información".
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Proyecto de orden del día provisional del NCSR 6
20.4 Teniendo en cuenta los progresos realizados en este periodo de sesiones, el
Subcomité elaboró la propuesta de orden del día provisional para el NCSR 6 (NCSR 5/WP.2,
anexo 2), que figura en el anexo […], para que la examinara el MSC 99.
Preparativos para el próximo periodo de sesiones
20.5 El Subcomité acordó constituir en su próximo periodo de sesiones grupos de trabajo,
grupos de expertos y grupos de redacción sobre los siguientes temas:
.1 medidas de organización del tráfico marítimo y sistemas de notificación
obligatoria para buques;
.2 actualizaciones del sistema LRIT;
.3 aplicación del "Sistema regional indio de navegación por satélite (IRNSS)"
en el ámbito marítimo y elaboración de normas de funcionamiento para el
equipo receptor del IRNSS de a bordo;
.4 directrices sobre las modalidades de funcionamiento normalizadas
(modalidad-N);
.5 elaboración de orientaciones sobre la definición y armonización del formato
y la estructura de las carteras de servicios marítimos;
.6 labor resultante relativa al nuevo código polar;
.7 revisión de los capítulos III y IV del Convenio SOLAS para la modernización
del sistema mundial de socorro y seguridad marítimos (SMSSM), incluidas
las enmiendas resultantes y conexas a otros documentos existentes;
.8 cuestiones relacionadas con la UIT;
.9 novedades relacionadas con los servicios por satélite del SMSSM;
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.10 normas de funcionamiento revisadas para las RLS de 406 MHz (resolución
A.810(19)) para incluir el sistema MEOSAR de Cospas-Sarsat y las balizas
de segunda generación;
.11 cuestiones de búsqueda y salvamento;
.12 validación del curso modelo 3.14 (coordinador de misiones de búsqueda y
salvamento (Manual IAMSAR, volumen II)) por el Subcomité; y
.13 interpretación unificada de las disposiciones de los convenios de la OMI
relativos a la seguridad, la protección y el medio ambiente,
de manera que la Presidencia, teniendo en cuenta los documentos recibidos sobre los temas
respectivos, informaría al Subcomité con tiempo suficiente antes del NCSR 6 de la selección
final de tales grupos.
Grupos de trabajo por correspondencia constituidos en este periodo de sesiones
20.6 El Subcomité constituyó los grupos de trabajo por correspondencia siguientes, que
presentarán sus informes al NCSR 6:
.1 modernización del SMSSM;
.2 Directrices sobre las modalidades de funcionamiento normalizadas
(modalidad-N); y
.3 labor resultante relativa al Código polar.
Grupo de examen constituido en el NCSR 4
20.7 El Subcomité recordó que el NCSR 4 había constituido el Grupo de examen para
elaborar y actualizar el curso modelo 3.14 (Coordinador de misiones de búsqueda y
salvamento (Manual IAMSAR, volumen II)), que presentará un informe al NCSR 6.
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Reuniones interperiodos
20.8 Tras tomar nota de que se celebrarán reuniones interperiodos en 2018, el Subcomité
invitó al Comité a que autorizara la celebración de las siguientes reuniones:
.1 15ª reunión del Grupo mixto de expertos OMI/UIT; y
.2 26ª reunión del Grupo mixto de trabajo OACI/OMI,
en 2019, y encargó a la Secretaría que adoptara las medidas que considerase oportunas.
Fecha del próximo periodo de sesiones
20.9 El Subcomité tomó nota de que el 6º periodo de sesiones del Subcomité se había
programado provisionalmente para el 21 al 25 de enero de 2019.
Carga de trabajo del Subcomité
20.10 El Subcomité examinó la carga de trabajo del Subcomité basada en la experiencia y
prácticas de trabajo desde la fusión de los Subcomités NAV y COMSAR en 2014.
20.11 El Subcomité tomó nota en particular de la pesada carga de trabajo del Subcomité,
el número de puntos incluidos en los órdenes del día de las sesiones posteriores, las
limitaciones para la constitución de grupos de trabajo, expertos y de redacción, y las
repercusiones en la eficacia de la labor y la asignación del tiempo para unas deliberaciones
adecuadas.
20.12 En las deliberaciones sobre este asunto se expresaron las siguientes opiniones:
[CONTINUARÁ]
21 ELECCIÓN DE LA PRESIDENCIA Y LA VICEPRESIDENCIA PARA 2019
[21.1 De conformidad con el Reglamento interior del Comité de seguridad marítima, el
Subcomité reeligió por unanimidad al Sr. R. Lakeman (Países Bajos) Presidente, y al
Sr. N. Clifford (Nueva Zelandia) Vicepresidente, ambos para 2019.]
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22 OTROS ASUNTOS
Actualización del plan de implantación de la estrategia de navegación-e de la OMI
22.1 El Subcomité recordó que el NCSR 4 había acordado actualizar y no someter a
revisión el plan de implantación de la estrategia de navegación-e, que debería incluir y reflejar
la asignación de prioridades actualizada de los resultados y su reorganización a fin de evitar
duplicaciones.
22.2 El Subcomité examinó el documento NCSR 5/22/1 (Australia y Noruega), en el que
se propone efectuar una actualización del plan de implantación de la estrategia e identificar
posibles nuevos resultados a fin de avanzar en la labor estipulada en el plan de implantación
de la estrategia de navegación-e.
22.3 El Subcomité examinó la propuesta y dio instrucciones al Grupo de trabajo sobre
navegación para que concluyera el proyecto actualizado del plan de implantación de la
estrategia de navegación-e e identificase posibles nuevos resultados, incluidos los plazos, a
fin de avanzar en la labor sobre la navegación-e.
22.4 Respecto de la cuestión del procedimiento para actualizar el plan de implantación de
la estrategia de navegación-e y, en particular, respecto de si se debería invitar al Comité a
que lo apruebe, se expresó la opinión de que, si bien la idea era simplemente actualizar el
plan de implantación de la estrategia de la navegación-e sin generar trabajo adicional para el
Subcomité, podría ser adecuado pedir la aprobación al Comité para el plan de implantación
de la estrategia de la navegación-e actualizado.
22.5 El Subcomité acordó esperar los resultados de la labor del Grupo de trabajo antes de
adoptar una decisión respecto del procedimiento que debe seguirse en relación con la
reaprobación del plan de implantación de la estrategia de la navegación-e actualizado.
Situación del resultado "Módulos adicionales de las Normas de funcionamiento revisadas para los sistemas integrados de navegación relativos a la armonización del proyecto del puente y la presentación en pantalla de la información"
22.6 El Subcomité recordó que el NCSR 4 había aprobado el proyecto de enmiendas a
las Normas de funcionamiento revisadas para los sistemas integrados de navegación (SIN)
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(resolución MSC.252(83)) relativos a la armonización del proyecto del puente y la
presentación en pantalla de la información, con miras a que lo adoptara el MSC 98.
22.7 El Subcomité tomó nota de que, a fin de evitar múltiples enmiendas a la
resolución MSC.252(83), el MSC 98 había acordado:
.1 aplazar la adopción de las enmiendas a esta resolución hasta que se ultime
la labor conexa sobre las "directrices sobre la presentación armonizada de
la información de navegación recibida a través del equipo de
comunicaciones" durante el NCSR 5; y
.2 mantener el resultado 5.2.6.1 "Módulos adicionales de las Normas de
funcionamiento revisadas para los sistemas integrados de navegación
relativos a la armonización del proyecto del puente y la presentación en
pantalla de la información" en el orden del día posbienal del Subcomité a fin
de continuar examinando esta cuestión en un momento más adecuado.
22.8 El Subcomité examinó el documento NSCSR 5/22/10 (Secretaría), en el que se
propone la adopción de una serie de medidas relacionadas con la situación del resultado
"Módulos adicionales de las Normas de funcionamiento revisadas para los sistemas
integrados de navegación relativos a la armonización del proyecto del puente y la presentación
en pantalla de la información" y tomó nota, en particular, de que:
.1 el proyecto de enmiendas a la resolución MSC.252(83) aprobado por el
NCSR 4 no está relacionado con la navegación-e, sino con el resultado
"Interconexión de los receptores NAVTEX y SafetyNET de Inmarsat y
presentación de sus datos mediante sistemas integrados de pantalla de
navegación";
.2 la decisión del MSC 98 podría haber estado relacionada con la expectativa
de que el resultado de la labor sobre las "directrices sobre la presentación
armonizada en pantalla de la información de navegación recibida a través
del equipo de comunicaciones" tendría como resultado una propuesta de un
módulo adicional para las normas de funcionamiento del sistema integrado
de navegación, de manera que se pudieran adoptar a la misma vez ambas
series de enmiendas;
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.3 a pesar de que el Grupo de trabajo por correspondencia sobre la elaboración
de las directrices sobre la presentación armonizada en pantalla de la
información de navegación recibida a través del equipo de comunicaciones
había avanzado considerablemente, esta labor no había dado como
resultado direcciones concretas para la elaboración de dicho módulo. En vez
de esto, el Grupo había concluido que, a fin de apoyar la presentación de
información recibida a través del equipo de comunicaciones, la distribución
a las pantallas de información sobre seguridad requería su propia
orientación, por ejemplo, que se llamara "Orientaciones sobre la distribución
eficiente de la información pertinente relacionada con la navegación del
equipo de comunicaciones a las pantallas de navegación", y no debería
limitarse al SIN; y
.4 dada la decisión adoptada por el MSC 98, las propuestas de enmiendas no
relacionadas elaboradas en relación con el resultado "Interconexión de los
receptores NAVTEX y SafetyNET de Inmarsat y presentación de sus datos
mediante sistemas integrados de pantalla de navegación" se aplazarían
durante un periodo indeterminado.
22.9 Tras deliberar, el Subcomité acordó invitar al Comité a que:
.1 adopte el proyecto de enmiendas a las "Normas de funcionamiento
revisadas para los sistemas integrados de navegación (SIN)
(resolución MSC.252(83)) relativos a la armonización del proyecto del
puente y la presentación en pantalla de la información" aprobado por el
NCSR 4, como figura en el anexo [...], tomando nota de las observaciones
que figuran en los párrafos [...] a [...] supra; y
.2 suprima del orden del día posbienal el resultado "Módulos adicionales de las
Normas de funcionamiento revisadas para los sistemas integrados de
navegación (SIN) (resolución MSC.252(83)) relativos a la armonización del
proyecto del puente y la presentación en pantalla de la información".
22.10 El Subcomité también acordó remitir el examen del número máximo de resultados
relacionados con la navegación-e del orden del día provisional de los periodos de sesiones
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del Subcomité al debatir el informe sobre la situación bienal y el orden del día provisional del
NCSR 6 dentro del punto 20 del orden del día.
Instrucciones para el Grupo de trabajo sobre navegación
22.11 El Subcomité dio instrucciones al Grupo de trabajo sobre navegación constituido en
relación con el punto 6 del orden del día para que, teniendo en cuenta las observaciones y
propuestas formuladas y las decisiones adoptadas en el Pleno:
.1 ultimase la actualización del plan de implantación de la estrategia de
navegación-e basándose en el anexo del documento NCSR 5/22/1; y
.2 identificase posibles nuevos resultados, incluidos plazos, a fin de avanzar
en la labor sobre la navegación-e, de conformidad con las cinco soluciones
de navegación-e prioritarias,
y presentase un informe el jueves, 22 de febrero de 2018.
[Informe del Grupo de trabajo sobre navegación
22.12 El Subcomité recibió la parte pertinente del informe del Grupo de trabajo
(NCSR 5/WP.4), y adoptó las medidas que se resumen en los párrafos siguientes.
[la Secretaría, en consulta con la Presidencia, elaborará el texto tras el periodo de sesiones,
basándose en el informe del Grupo y en las medidas solicitadas en él, y teniendo en cuenta
las decisiones adoptadas por el Subcomité en deliberaciones posteriores]]
Cuestiones relacionadas con el SIVCE
Informe del seguimiento de las cuestiones relativas a los SIVCE efectuado por la OHI
22.13 El Subcomité examinó el documento NCSR 5/22/5 (OHI), el cual contiene
información sobre los resultados del seguimiento continuo que está llevando a cabo la OHI
sobre cuestiones relativas a los SIVCE en relación con la implantación de las prescripciones
sobre el equipo que debe llevarse a bordo estipuladas en las reglas V/19.2.10 y V/19.2.11 del
Convenio SOLAS y en el que se invita al Subcomité a que considere la posibilidad de someter
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a revisión la circular MSC.1/Circ.1503/Rev.1 (SIVCE – Guía de buenas prácticas) en relación
con la retirada de la edición 3.4 de la norma S-52 y de la norma S-64.
Actualizaciones de los SIVCE – Resultados de la labor del III 4
22.14 El Subcomité recordó que, tras una intervención del observador de la OHI de
mantener las ediciones previas de las normas de visualización y prueba S-52 y S-64 de la OHI
válidas durante otro año, durante el NCSR 3 se había acordado extender el plazo hasta
el 31 de agosto de 2017, para permitir a los propietarios de buques y armadores actualizar los
sistemas existentes a fin de poder cumplir lo dispuesto en las ediciones actuales, de
conformidad con la guía para el mantenimiento de los soportes lógicos del SIVCE que figura
en la circular MSC.1/Circ.1503 (NCSR 3/29, párrafo 28.3).
22.15 El Subcomité también recordó que, el NCSR, en su 4º periodo de sesiones, tras
examinar los resultados del seguimiento continuo que está llevando a cabo la OHI respecto
de las cuestiones relacionadas con los SIVCE en relación con la implantación de las
prescripciones sobre el equipo que debe llevarse a bordo establecidas en las reglas V/19.2.10
y V/19.2.11 del Convenio SOLAS, había tomado nota de que no se habían encontrado nuevas
cuestiones sobre las anomalías (NCSR 4/29, párrafo 27.37). En este contexto, tras haber
también tomado nota de que el Subcomité III ya estaba examinando la elaboración de
correcciones a las Directrices para la supervisión por el Estado rector del puerto, durante el
NCSR 4 se había decidido no adoptar nuevas medidas (NCSR 4/29, párrafos 27.41 y 27.42).
22.16 El Subcomité tomó nota de la información presentada en el documento NCSR 5/22
(Secretaría) que contiene información sobre la labor realizada por el III 4 para abordar la
cuestión de los SIVCE que no cumplen las normas y que utilizan ediciones obsoletas de las
especificaciones, desde el punto de vista de la supervisión por el Estado rector del puerto.
Tras tomar nota de que algunos fabricantes de equipos SIVCE aún necesitan actualizar sus
sistemas, durante el III se acordó emitir la circular III.2/Circ.2 (Medidas que deben adoptar los
Estados rectores de puertos sobre las actualizaciones necesarias de los sistemas de
información y visualización de cartas electrónicas). Al aprobar la circular III.2/Circ.2, el III 4
reconoció que, dado que ya habían vencido los plazos de las actualizaciones del SIVCE el 31
de agosto de 2017, la circular, como medida provisional, prescribiría una fecha de revocación.
No obstante, durante el III 4 no se había podido determinar una fecha de revocación de esta
circular ante la falta de información para considerar cuándo se ultimaría la labor de
actualización necesaria del SIVCE.
NCSR 5/WP.1 Página 79
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22.17 En este contexto, se invitó al Subcomité a que informase al III 5 de la fecha de
revocación de la circular III.2/Circ.2, teniendo en cuenta la información técnica y/o estadística
sobre la situación de la actualización SIVCE existente a reserva de que la refrende el MSC 99.
22.18 El Subcomité tuvo ante sí, para su examen, los siguientes documentos:
.1 NCSR 5/22/2 (CIRM), que contiene observaciones sobre el documento
NCSR 5/22 en relación con las prescripciones de mantenimiento de los
SIVCE en general y la situación de las actualizaciones existentes de los
SIVCE a fin de garantizar el cumplimiento de las normas OHI revisadas,
incluida la biblioteca de presentación;
.2 NCSR 5/22/6 (OHI), el cual contiene observaciones sobre los resultados de
la labor realizada por el III 4 a fin de tratar la cuestión de los SIVCE que no
cumplen las normas y que utilizan ediciones obsoletas de las
especificaciones, desde el punto de vista de la supervisión por el Estado
rector del puerto, en particular en relación con la actualización de la
biblioteca de presentación; y
.3 NCSR 5/22/11 (ICS), el cual contiene información estadística sobre la
situación de las actualizaciones de los soportes lógicos de los SIVCE en
respuesta a la solicitud del documento NCSR 5/22 (Secretaría) y
observaciones sobre la fecha de revocación de la circular III.2/Circ.2:
22.19 Durante las deliberaciones siguientes, se manifestaron las siguientes opiniones:
.1 la cuestión primaria está relacionada con el proceso de homologación, en
particular en los buques con sistemas complejos, como los buques de
pasaje;
.2 se debería revocar la circular III.2/Circ.2 no antes del 1 de julio de 2018 a fin
de dar suficiente tiempo para tratar las cuestiones pendientes; y
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.3 al implantar nuevas actualizaciones, se debería tener mucho cuidado al
actualizar los procedimientos, los periodos de transición y las
actualizaciones que procede efectuar del soporte físico.
22.20 Tras deliberar, el Subcomité recomendó al III 5 que examine la posibilidad de revocar
la circular III.2/Circ.2 a partir del 1 de julio de 2018 y, teniendo presente que la celebración
del III 5 está prevista para el 24 al 28 de septiembre de 2018, invitó al Comité a que refrende
esta manera de proceder.
Normas para el equipo de a bordo
Avances sobre la elaboración de normas por parte de la CEI
22.21 El Subcomité tomó nota con agradecimiento de la información proporcionada por la
CEI (NCSR 5/22/3), respecto de la elaboración de normas por el TC 80 de la CEI, las cuales
apoyan las normas de funcionamiento de la Organización.
Norma del sector sobre el mantenimiento del soporte lógico del equipo de a bordo
22.22 El Subcomité tomó nota con agradecimiento de la información proporcionada por
BIMCO y CIRM (NCSR 5/22/4) respecto de una norma del sector recientemente publicada a
fin de tratar el mantenimiento del soporte lógico del equipo de a bordo, cuyo objetivo es
mejorar la calidad del mantenimiento de los soportes lógicos a bordo de los buques y,
reconociendo su importancia, alentó a que se generalice el uso de la norma.
Nuevas fuentes de información para apoyar la implantación de las disposiciones del Código polar para evitar los mamíferos marinos
22.23 El Subcomité tomó nota con agradecimiento de la información proporcionada por
FOEI, WWF, Pacific Environment y la Coalición para un Transporte Marítimo Limpio del
documento NCSR 5/22/8, el cual contiene varias nuevas fuentes de información sobre el
hábitat de los mamíferos marinos polares y sus rutas migratorias, así como el método de
ayuda a los navegantes para planificar los viajes a través de zonas de mamíferos marinos con
el fin de facilitar la implantación del capítulo 11 (Planificación de los viajes) del nuevo Código
polar.
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22.24 El Subcomité invitó a los Estados Miembros a que compartan información espacial
pertinente sobre los mamíferos marinos.
Información biológica de antecedentes para las disposiciones del Código polar para evitar los mamíferos marinos
22.25 El Subcomité tomó nota con agradecimiento de la información proporcionada por
FOEI, WWF, Pacific Environment y la Coalición para un Transporte Marítimo Limpio del
documento NCSR 5/INF.20, el cual contiene información biológica de antecedentes en
relación con las disposiciones del Código polar para evitar los mamíferos marinos.
Ayudas a la navegación en el continente antártico
22.26 El Subcomité tomó nota con agradecimiento de la información proporcionada por
Argentina (NCSR 5/22/9) respecto del plan de instalación de ayudas a la navegación del SIA
en el continente antártico con el objeto de incrementar la seguridad de la navegación y, en
consecuencia, la seguridad de la vida humana en el mar y la protección del medio marino.
22.27 El Subcomité invitó a los Estados Miembros a que:
.1 informen a los navegantes y a los armadores de los buques dedicados a
cruceros turísticos en el territorio antártico de la disponibilidad de las ayudas
a la navegación del SIA instaladas y de las ayudas que está planeado se
instalarán durante el verano austral; y
.2 solicite a los navegantes a que informen al coordinador de la zona
NAVAREA VI ([email protected]), de todas las anomalías que detecten
en el funcionamiento de dichas señales y cualquier otra información que
consideren pertinente para mejorar el servicio.
Realización de operaciones de búsqueda y salvamento en las zonas marítimas asignadas al territorio temporalmente ocupado de la República Autónoma de Crimea y de la ciudad de Sebastopol (Ucrania)
22.28 El Subcomité tomó nota de la información proporcionada por Ucrania (NCSR 5/22/7)
en la cual se señalan a la atención del Subcomité las medidas adoptadas unilateral e
ilegalmente por la Federación de Rusia en el territorio temporalmente ocupado de la República
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Autónoma de Crimea y de la ciudad de Sebastopol (Ucrania) y las implicaciones de tales
medidas ilegales para la realización de las operaciones de búsqueda y salvamento.
22.29 El Subcomité también tomó nota de la información proporcionada por la Federación
de Rusia (NCSR 5/22/12) en relación con el documento NCSR 5/22/7 (Ucrania).
22.30 El Subcomité también tomó nota de las declaraciones formuladas por las
delegaciones de Ucrania, la Federación de Rusia y Estonia, las cuales figuran en el anexo
[…].
Uso de la capacidad de mensajes breves relacionados con la seguridad con dirección del SIA – resultados de una prueba piloto
22.31 El Subcomité tomó nota con agradecimiento de la información proporcionada por
Australia (NCSR 5/INF.2) en relación con los resultados de una prueba piloto sobre el uso de
la capacidad de mensajes breves relacionados con la seguridad con dirección del SIA.
Cooperación regional mar Báltico/mar de Barents en cuestiones relacionadas con el NCSR – Informe de la 24ª reunión
22.32 El subcomité tomó nota con agradecimiento de la información proporcionada por
Alemania (NCSR 5/INF.4) acerca del informe de la 24ª reunión de la Cooperación regional
mar Báltico/mar de Barents en cuestiones relacionadas con el Subcomité NCSR.
Estado de desarrollo y plan del sistema de navegación por satélite BeiDou
22.33 El Subcomité tomó nota con agradecimiento de la información proporcionada por
China (NCSR 5/INF.7) sobre el estado de desarrollo y el plan del sistema de navegación por
satélite BeiDou.
Encuesta de cuestionario sobre la utilizabilidad de los instrumentos de navegación para los capitanes y los oficiales de puente
22.34 El Subcomité tomó nota con agradecimiento de la información proporcionada por
Japón (NCSR 5/INF.10) acerca de la encuesta del cuestionario sobre la utilizabilidad de los
instrumentos de navegación para los capitanes y los oficiales del puente.
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Resultados de la Cumbre mundial de los servicios de guardacostas
22.35 El Subcomité tomó nota con agradecimiento de la información proporcionada por
Japón (NCSR 5/INF.11) sobre los resultados de la Cumbre mundial de los servicios de
guardacostas.
Informe sobre las actividades del Programa Amver
22.36 El Subcomité tomó nota con agradecimiento de la información proporcionada por los
Estados Unidos (NCSR 5/INF.12) en relación con las actividades del Programa Amver.
Informe de la 14ª Conferencia del mar Negro sobre búsqueda y salvamento marítimos (Conferencia SAR del mar Negro)
22.37 El Subcomité tomó nota con agradecimiento de la información proporcionada por
Ucrania (NCSR 5/INF.16) sobre el informe de la 14ª Conferencia del mar Negro sobre
búsqueda y salvamento marítimos (Conferencia SAR del mar Negro).
Resultados de la encuesta de 2016 de la ICS sobre el practicaje, el remolque y los amarres
22.38 El Subcomité tomó nota con agradecimiento de la información proporcionada por la
ICS (NCSR 5/INF.18) acerca de los resultados de la encuesta de la ICS de 2016 sobre el
practicaje, el remolque y los amarres.
23 MEDIDAS CUYA ADOPCIÓN SE PIDE AL COMITÉ
23.1 Se invita al Comité de seguridad marítima a que, en su 99º periodo de sesiones:
[la Secretaría elaborará el texto, en consulta con la Presidencia,
después del periodo de sesiones]
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